局长开学工作会议讲话稿范文（14篇）

真实世界中并不总是一帆风顺，我们需要学会适应不同的环境。怎样培养孩子的创造力和想象力，是家长普遍关心的话题。我们可以通过参考他人的总结范文，了解如何组织和书写一篇完美的总结。

局长开学工作会议讲话稿篇一

学校开学工作会议讲话稿新冠肺炎疫情发生以来，全市教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省市疫情防控各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓网络教学，工作取得了阶段性成效。当前，荆门疫情防控形势持续向好，但“外防输入、内防反弹”的任务还十分艰巨。各地各有关部门要以对学生、对家长、对学校、对社会高度负责的态度，高度重视学校疫情防控，做好各项开学复课准备，确保防疫到位、安全到位。

要统筹抓好开学复课，着力营造开学环境，分批分次错峰开学，有序推进开学工作。

要统筹抓好教育脱贫，特别是问题整改要到位、帮扶资助要到位、工作保障要到位。

要高度重视校园安全管理，全面组织安全大排查，确保校园安全和公共卫生安全。

要统筹抓好宣传教育，一方面要把疫情防控知识宣传与众志成城、共抗疫情的爱国主义教育结合起来，上好“开学第一课”，让师生真正认识到社会主义制度优越性，同时要开展生命安全教育，加强学生心理疏导，增强师生身体抵抗力和心理免疫力。

要切实担负起学校疫情防控的重要责任。

要强化组织领导，细化工作方案，严格落实落细各项管控措施。

要强化联防联控，开学工作组成员单位要主动强化部门与教育局、学校的协作，抓细抓实人员排查、物资保障、场所管理、应急准备、制度落实等工作，主动解决疫情防控工作中存在的突出问题和困难。

要强化实干担当，相关部门要集中力量、完善方案、倒排时间、落实责任、强化保障，坚决反对不敢担责、不肯决策等怠政思想。

要高度重视学校开学工作，严格按照“三个不得开学”“五个一律”“安全第一、健康第一”“分批开学、错峰入学”的要求，认真抓好各项工作落实。

要精心组织，加强部门配合，把学校开学工作的各个细节考虑周全，制定完善具体的操作办法。

要摸清底数，通过大数据比对，把学生、家长和教师员工的健康状况搞清楚，确保常态化教学，不出任何问题。

要保障安全，制订应急预案，做好应急演练，加强宣传教育，引导学生养成良好卫生习惯。

局长开学工作会议讲话稿篇二

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭贺新春!真诚祝福在座各位马年万事呈祥，生活美满幸福，工作一马当先，事业马到成功!

上班伊始，我们召开这次会议，既是收心，又是鼓劲。主要任务是：传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议暨全市“改革年、建设年、整风年”动员大会精神，科学把握当前教育工作面临的新形势、新任务、新要求，以思想大解放推动改革大突破，以作风大转变推动工作大落实，力争办学条件再改善，教育形象再优化，教育环境再净化，教育质量再提升，为办好人民满意教育、重铸老河口教育辉煌而努力奋斗。

马蹄声声疾，事业日日新，工作就是集结号。当前，我们要迅速从走亲访友、迎来送往中解脱出来，从过节的放松状态下提振起来，收心、凝神、鼓劲，迅速淡化节日气氛，投入工作状态，力戒人在岗位上、心在年节中，力戒慵懒疲沓、拖延耽搁。要在教育教学、项目建设、课堂改革、学校管理、文化建设等方面，提早动手，积极作为，抢占先机，在新的起点上实现更大发展。

下面结合对教育工作的思考，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、凝心聚力，务实求进，教育发展信心倍增。

20xx年是全市教育工作充满意义、浓墨重彩、实干快上的一年。在各级领导的关心支持下，在全市教育系统的共同努力下，我们在改善办学条件、推动教育均衡发展、深化素质教育、加强师资队伍建设等方面取得了显著的成效。先后荣获教育部授予的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”，省教育报刊社授予的“全省教育宣传工作先进单位”，襄阳市教育局授予的“教育讲师团先进单位”、“比教学访万家先进单位”等荣誉称号。

20xx年教育工作取得的成绩主要有八个方面：

一是克难攻坚，创先争优呈现出新气象;二是公益普惠，学前教育取得了新发展;三是高位均衡，义务教育实现了新突破;四是德才兼备，人才队伍迸发了新活力;五是优化管理，素质教育得到了新提升;六是统筹兼顾，职业教育和特殊教育取得了新进步;七是落实基地，后勤保障形成了新亮点;八是服务大局，招商引资做出了新贡献。

回顾20xx年的教育工作，有两点感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人难忘，可以说是“亮点纷呈、心想事成、风雨兼程、众志成城”。也有几点欣慰：1、领导重视，教育发展环境更加优化，办学条件显著改善。2、换位思考，作风明显好转，执行力明显提高。3、风清气正，重铸辉煌、和谐稳定的局面初步显现。

成绩让人倍感欣慰，问题令人警醒不安。当前，内部管理的一些“顽疾”仍然制约学校发展、教育发展。

一是教育事业发展还不够均衡，优质教育资源相对不足，不能满足人民群众日益高涨的需要，高考瓶颈未有突破，部分中小学教育教学水平不高，农村学前教育还很薄弱。

二是教师队伍建设还不适应教育教学新要求。一方面，广大教师很辛苦很敬业，是可爱的、受人尊敬的群体;另一方面，师德方面不尽人意。由于个别教师的师德失范，或者由于方法问题，好心没有办成好事，导致群众不理解，有怨言、有怨气;有的教师为了一点蝇头小利，搞有偿家教、收费办班;还有一些老师歧视后进的学生，用简单粗暴的办法对待学生。都说瑕不掩玉，但是瑕疵不断放大，就会掩玉，就会极大地损害教育在人民群众心目中的良好形象。

三是教育系统安全稳定工作面临新的挑战。学校安全隐患具有不可预测性，教育安全管理难度增加，各类矛盾时有发生，一些明显的征兆和漏洞发现不了，就容易埋下安全隐患。安全工作必须高度警惕，心思要再细密一点，脑子要再灵活一点，腿脚要再勤快一点。

四是抓落实的力度还不够。实事求是地讲，当前工作落实情况不是很理想。特别是对于局党组意见、决议、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有对策。

五是作风建设亟需加强，干部责任意识、敬业精神亟待提振。

这些问题和顽疾只有痛下决心彻底根除，教育工作方能再上新台阶。

二、趁势而上，克难勇进，加快教育发展步伐。

20xx年非常关键，20xx年充满期待。20xx年我们要深入学习贯彻十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“建美丽校园，办均衡教育”为目标，遵循教育规律，坚持立德树人，提高管理水平，努力办人民满意的教育。

(一)关于20xx年教育重点工作安排。

工作目标：实现五个“明显”：教学质量明显提高，教育管理明显优化，队伍建设明显加强，基础建设明显提升，薄弱领域明显改善。

重点工作：

第一，以保障校园安全稳定为前提，积极创建安全文明校园。加强学校标准化建设，切实落实学校安全管理责任，完善人防、物防、技防设施，加大安全隐患排查与整改力度，确保师生的身体健康与生命安全。

第二，以办学条件标准化为目标，大力完善教育基础设施。整体推进新一中建设，完成主体施工及附属配套工程建设。在县域义务教育均衡发展通过省检查验收的基础上，巩固成果，提升水平，确保通过国家督导检查评估。健全教育经费保障机制，加大学校建设投入，进一步改善办学条件，投入400万元新建李岗幼儿园、改建王李岗、范冲、黄老营、洪山嘴等4所幼儿园;投入1300万元，实施义务教育学校10个标准化项目建设。

第三，以加快课堂教学改革为重点，全面提高教学质量效益。大力实施课堂改革“一把手”工程，建立健全行政推动、科研引领、常规检查、评比考核等推进机制，更新教学理念，创新教学模式，大幅度、大面积提高教育教学质量。提炼具有我市特色的“535”高效课堂模式，整体架构，区域推进，力争在襄阳市有影响、在全省能立项，并进入省重点课题的笼子。

第四，以推进学校精细管理为基础，大力提升教育发展内涵。健全完善学校日常管理、德育工作、社团建设、校园文化、改革创新、师德建设、行风评议、校园安全等工作机制，规范办学行为，提升办学内涵。积极推进特色学校和校园文化课程化。加强绩效管理研究，完善精细化、精准化管理制度设计与考核评估。

第五，以强化师资队伍建设为关键，提高队伍综合素质能力。突出抓好校长、教师、教研员三支队伍建设，建立健全竞聘上岗、考核奖惩、职称评聘、评先树优等激励约束机制，树立正确的用人导向和工作导向;加大教师培训力度，开展大规模、广渠道、多形式的各级各类培训，全面提高师资队伍的综合素质和业务能力。发挥市教学研究室的作用，提高教研员整体素质。进一步深化“课内比教学、课外访万家”活动。

第六，以加强“两个基地”建设为载体，提高后勤服务保障水平。积极探索扶困助学的学生综合实践基地模式，正确处理管理与服务、创收与育人、发展与规范的关系，抓好寄宿制学校的蔬菜基地和劳动实践基地“两个基地”建设，提高学校后勤保障水平。学校后勤基地模式力争进入省、襄阳市教育制度创新序列。

(二)关于春季开学工作注意事项。

今年春季学期于2月10日正式上课，关于开学的有关准备工作，刚才几位局领导分别作了安排布置，请大家认真抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1.抓好校园环境整治。各个学校要迅速组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将组织安全检查及开学工作检查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2.上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修。各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制，安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等，一刻也不能放松，一点也不能含糊。要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸，这方面局党组的态度是非常坚决的，是零容忍、零懈怠。

3.制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更重，标准化学校建设、学前教育工程建设、义务教育均衡发展、一中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各级文件精神，结合学校实际抓紧落实。

4.规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取。三是教辅用书严格遵循“一科一辅”的征订原则，严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

5.制定均衡发展、课改等重点工作路线图。义务教育均衡发展迎接省评估验收，“535”高效课堂模式是今年教育工作的重中之重，督导室、教研室要制定重点工作路线图，明确时间节点和进度要求，责任单位和责任人。其他科室、单位也要根据各自职能制定1至3项重点工作路径图。按图推进，稳打稳扎，一步一个脚印地抓好落实。

6.积极创建“无烟校园”。吸烟有害健康。教育部1月17日下发了教基一函[20xx]1号文件《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人，要按照教育部的要求，认真做好具体组织实施工作，加强学校治理，强化宣传教育，完善禁烟措施。

7.切实规范学校商业服务行为。对于订学生奶等校园商业服务行为，年前的电视问政时就有代表提到过，我当时回答时表示很“纠结”。实际上，根据统计，有的学校订奶率只有百分之二十几，但有的学校订奶率高达百分之九十五以上。今天我们要明确强调，所有校园商业服务，必须坚持“非必须不办理”原则，充分尊重学生及家长的意愿，严禁强迫或变相强迫学生及家长购买商业服务，否则严肃追究相关责任人员的责任。各学校要把握好有条件地开展商业服务、坚决制止的纯粹商业行为、配合相关部门开展的活动等服务底线，掌握好分寸。学生奶做好宣传就可以了，必须坚持学生、家长自愿，必须坚持学校、班主任不代办，对于有些学校、教师参与其中，吃回扣，拿提成，要严格禁止，一经查实，严肃处理。

三、强化管理，狠抓落实，凝聚教育发展合力。

(一)迅速传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神。

前天上午，市委隆重召开了九届六次全体(扩大)会议暨“改革年、建设年、整风年”动员大会。襄阳市委副书记、xx市委书记朱厚伦同志在会上做了重要讲话，阐述了“改革年”、“建设年”、“整风年”的深刻内涵，指出“改革年”、“建设年”、“整风年”是一个有机整体，三者之间既相互区别，各有侧重，更相互联系，形成工作的总体规划。其中改革是先导、是动力，建设是主题、是目标，整风是手段、是保障，改革响应中央要求和地方需求，建设体现发展特征和河口特色，整风适应干部成长和党建需要，三者形成了20xx年市委工作的总体布局、工作重点和工作主线。

刚才，程林书记组织大家学习了全市会议及朱书记讲话精神。各学校要认真传达，深刻领会，学习贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神，以科室(单位)、学校为单位展开大讨论，把思想和行动迅速统一到全会精神和朱厚伦书记讲话上来，围绕“改革年、建设年、整风年”活动积极开展动员部署，争当全会精神的宣讲员和实践者。要进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动，扎实做好纪律建设、作风建设、党风廉政责任制建设。不断强化教育管理，优化教育形象，把全会精神和朱厚伦书记讲话精神学深学透，尽快拿出教育系统推进“改革年、建设年、整风年”活动的实施方案，成立领导小组，建立工作机制，明确责任分工，确保“三年”活动强势启动，扎实推进。

(二)以落实落实再落实的整风精神做好各项工作。

一分部署，九分落实。结合市委九届六次全体(扩大)会议以及朱厚伦书记讲话精神和我市教育工作实际，在此，我围绕落实强调三点：

(一)以优良的作风抓落实。良好的工作作风、强烈的责任意识关系到教育的形象。纵观教育工作中出现的问题，根源大多在于思想作风方面。“浮、懒、散、软、疲、拖”等不良风气在部分单位和领导干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落实，就要掷地有声，实打实，硬碰硬。一些很严肃、很严重的问题，有的学校不以为然，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，甚至变本加厉。要坚决克服形式主义、纸上谈兵、遥控指挥、走马观花等不良积习，切实树立好、维护好教育形象。对于工作一塌糊涂、思想作风不良、工作成绩落后者，局党组不会心慈手软，也不允许下不为例。需要指出的是，春节前我们先后五次在不同的会议上，强调年终不能违反规定发放福利，但仍有学校置若罔闻，看老皇历，自我做主发放或变相发放福利，造成严重的负面影响。反映了个别校长缺乏政治敏感性，擅自主张，顶风违纪。我们必须深刻认识到，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。要紧盯问题不放，持续加大明察暗访力度，不断巩固作风建设成果，坚决防止反弹。

(二)以优良的环境保落实。做好工作落实，要善于营造有力的外部和内部环境。教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密联合，营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面，特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。同时，要重视内部环境优化，切实加强党风廉政建设。在中纪委三次全会上强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委书记李鸿忠在省纪委十届四次全会讲话中强调，各级领导干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻认识和把握加强党风廉政建设和反腐败工作是天大的事，更是天大的势，大势不可挡，大道不可违，要把“四风”问题揪住不放、盯住不放，彻底抓，持续抓，抓出成效，以优良党风政风带民风社风。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，加强自我约束能力，吸取教训。要严明纪律，严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件，认真解决群众反映强烈的乱收费、乱订资料、有偿办班等突出问题。

(三)以严明的纪律促落实。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要进一步严明财经纪律，严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”，厉行勤俭节约，防止奢侈浪费，做到少花钱、多办事、办好事、办成事，把有限的经费用到教育教学最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比阔的羡慕心理、为公家办事铺张浪费不为过的豪爽心理、怕被说成落伍保守的担忧心理、法不责众的从众心理，自觉压缩“三公经费”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用或变相使用付款支付烟草消费开支，严禁领导干部在公共场合吸烟等。要坚持大额支出报告和审批制度，报账时核算中心要严格把关。再次重申，工作日中午不准饮酒，一贯执行较好，但一段时间以来有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的开始，认真遵守“五个一律”、“八不准”规定。要改进工作作风，彻底转变会风、文风、作风。教育局在安排寒假工作时，要求各单位在元月10日前，报送20xx年度工作总结。但从中不难发现，有的单位工作总结草草应付，有的单位没有实质内容，有的单位全是空话套话，还有的单位干脆从网上下载。为转变作风、端正文风、促进落实，办公室将各单位20xx年工作总结进行了梳理，准备晒到网上，从中可以洞察一个单位的作风、文风、行风，反映一个单位对待工作的态度，重视工作的程度和落实工作的力度。请各单位好好看一看，比一比，想一想，看看自己单位一年到头都做了些什么?在省纪委20xx年第一次明察暗访发现问题的通报中，专门对xx市政府“20xx年制发‘汉川政办发’文件74个，比增长10.4%”进行了通报批评，我们要汲取教训，引以为戒，在新的一年里进一步精简会议、文件。

同志们，骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。再造老河口教育辉煌时不我待，任重道远，需要我们快马加鞭、马不停蹄，发扬一马当先、拼搏进取的龙马精神。新的一年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，抓住机遇，深化改革，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面振兴我市教育事业，努力为红河谷组群发展，建设襄阳市域副中心城市提供人才支撑，做出更大的贡献。

谢谢大家!

局长开学工作会议讲话稿篇三

各中心学校、区直学校、城区学校(幼儿园)要提前谋划，早作安排，力求开好局、布好篇。

一是要开好两个会，即学校班子会和新学期第一次全体教职工会，统一思想，提振信心，认真研究谋划新学期的工作思路，精心部署新学期工作任务;要极力做好后勤保障工作，确保开学工作按时有序进行。

二是要营造氛围，落实常规。认真做好校园净化和美化工作，确保校园干净整洁，营造浓厚的开学氛围。要进一步加强教育教学常规管理，严格落实课程计划，开齐课程，开足课时，保证“大课间活动”和“两操”正常开展。要加强教材管理，切实做到“课前到书、人手一册”。

三是要规范办学，严控学生流失。各校要规范学生编班，实行均衡编班，不分重点班、快慢班和尖子班，严格控制班额，进一步巩固“超大班额”整治成果。要着力抓好控辍保学工作，以“一个不能少”为目标，落实动员学生入学责任，确保所有适龄少年儿童按时入学。

四是要排查隐患，保障安全。各校要在开学前开展一次拉网式隐患大排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，发现安全隐患，及时排除。

各接收移民安置点学生的中心学校要派出工作组，务必要做好各种接收手续，完善各种档案材料，做好统筹协调，任何学校不得以各种理由拒绝或推诿，以确保移民安置点的学生能按时进入校就读。会后要及时把会议精神传达给每一位老师，让大家明确目标，鼓足干劲，以奋发有为的姿态，发扬“说干就干，干就干好”的工作作风，团结拼搏，开拓进取，奋力完成20__年教育工作任务。

局长开学工作会议讲话稿篇四

为了高一学年本学期的工作顺利，高效开展，和大家沟通一下我的想法。

本着高一年级“让每一个学生都绽放精彩”的宗旨，认真实施素质教育，让活动锻炼人，让活动熏陶人，让活动感染人，让活动凝聚人。

1、本学期计划开展丰富多彩的活动，以主题班会为长期育人板块，让学生的思想充满正能量。

2 、抓好卫生工作，保证室内外卫生，做到每个学生有任务，各块有人负责。

3 、保证班级上课和自习的纪律，创建班级良好的学习氛围，班级的文化建设有特色，班风正。

4、开展多种多样的文艺，体育活动，增强班级的凝聚力和团队精神。

5、抓好班级管理，在小组建设和完善中培养学生自主学习，自主管理的习惯，让每一个孩子都有不同的角色，发挥各自的作用。

为确保教学工作扎实有效的开展，保证良好的教学秩序，高一年级做好以下六个方面的工作。

1、认真抓好常规工作。年级主任和备课组长严格执行集体备课制度，过好上课关。备课组长做好本年级的教案、听课笔记，作业检查工作，发现问题，及时整改。

2、年级主任落实好本年级的巡课和查课工作，做到人人参与，任务明确，发现问题，及时改进。

3、按照上学期确定的pk（player killing）班级布置本学期的各科小测试，期中和期末模块考试pk比赛，获胜班级将获得学校颁发的证书。各班级小组pk比赛，获胜的小组和组员将获得教务处颁发的证书。

4、认真落实新课标课堂教学模式，重点关注学生的学，注重培养学生自主学习的能力和习惯。

5、每次考试后认真做好质量分析，结合学生成绩认真分析学生的学习情况，帮助学生指出不足，确定新的目标。

6、教师做好学分的管理，使用和落实工作，让每个学生了解学分的重要性，发挥学分制的作用，让学生积极配合好教师上好课，提高课堂教学效果。

1、 认真做好组内的考勤工作。

2、管理好组内的博客，及时上传组内的大型活动，交流经验，分享成果。

3、班主任积极配合舍务人员，保证寝室的长期的，持续的标准化管理。

4、 保证学生有序放学，坚持住宿生一日三餐排队去食堂用餐。

5、班主任和科任教师密切配合，保证组内各项工作的开展，扮演好在各个团队中的角色，注重团队合作。

高一工作靠大家，苦了累了算个啥，阳光心态对待它，怨言牢骚对我发，努力开心我就夸！

局长开学工作会议讲话稿篇五

各位领导、各位老师，同志们：

大家好!

值此新的学期到来之际，我首先谨代表学校党政工团，向全体教职员工，表示最真诚的祝福，祝大家，在新的学期平安健康，工作胜利，万事如意!向加入__中学大家庭的新教师，表示最热烈的欢迎。

刚刚过去的一学年，我深深感受和体验到了两点：第一个是正气，第二个是志气。因为有了志气和正气，一年短短的时间，我校在三方面取得了很明显的成绩：一是高考全面超额完成上级所分指标。一本考取53人，二本以上124人。二是高一新生的招录取得理想成效。中考900分以上学生169人。三是校容校貌的转变。取得这些成绩，主要经验是什么?一是全校教职员工的负重拼搏。二是行政领导的模范带头。三是各类教学比武的开展。四是四个第一的开展。五是升国旗仪式特别是每周一星、金牌小组，五星班级等系列活动的开展。六是注重目标管理。为了取得更好成绩，在新的学期及下一阶段，学校工作将在以下方面更加努力。

一、倡导扎实作风，大力推进名优教师工程。

名师最重要的品质，就是扎实，可以说，扎实出名师，扎实出奇迹。凡是受学生欢迎的名师，都是以扎实见长的教师。我们必须通过多种方式，培养、推出大批名师。

第一、要倡导多听课，多评课，多写教学反思。

第二、要推行上课的基本要求。强化预习指导、提高听课率，严格要求。注重语言表达。每节课至少要提三个问题，要鼓励三次，要讨论三次，要给学生三次咨询。

第三、要抓好师德师风建设。要提高爱生敬业意识，遵章守纪意识，服从安排意识。

二、抓好“四个第一”，大力推进素质教育工程。

一年的实践证明，“四个第一”得到了广大师生的认可，并产生了实实在在的成效。

注意安全是第一纪律。

卫生整洁是第一形象。

认真预习是第一方法。

端正坐姿是第一习惯。

三、注重正确导向，大力推进系列评比工程。

一是面向教师的评比，要通过各类比赛活动，评选出优秀教师，优秀班主任，优秀教育工作者，优秀服务工作者，优秀论文。满意率最高教师等。

二是面向学生的评比，评每周一星，金牌小组，五星班级。以及晋班学生，进步学生，特长学生，第一名学生等。

四、强化工作措施，大力推进目标管理工程。

一是对于行政领导，继续搞好行政值节工作，特别是要求行政领导要强化一种眼光。即挑剔看校园的眼光。

二是班级之间，年级之间要开展擂台活动，特别是要强化年级负责制。

三是要珍爱学生，将每个学生当金子而不是当石头看。各班都要树立直升班意识，给学生以良好暗示。

五、改善教学设施，大力推进形象工程。

主要是田径场的建设，办公楼的建设，校门的改造。河边土地发挥效益等。

六、加强各项协调，大力推进和谐校园工程。

努力抓好党团建设，抓好工青妇老工作。抓好校园文化建设，尽量提升教职工待遇，不断完善各类规章制度，使学校发展步入更加科学化轨道。要增进与社会家庭的联系，形成办学合力。

同志们，当前学校间的竞争十分激烈，广大人民群众对我们办好教育的期望越来越高，我坚信，__中学人是决不服输示弱的，是一定能立于胜者之地的。让我们同心同德，努力拼搏，去开创__中学教育教学新的辉煌!

谢谢大家!

局长开学工作会议讲话稿篇六

(一)指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故。

应急预案。

》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定。

工作方案。

层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账限期整改逐一销号。该停产整顿的绝不放过该取缔关闭的绝不手软该搬迁的绝不拖延该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度重大隐患治理期间要安排专人盯守实行24小时严密监控直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责谁签字谁负责”的原则严格落实检查责任制。要坚持“边检查边整改”的原则对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施督促企业落实整改资金建立应急预案确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

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局长开学工作会议讲话稿篇七

从治理能力上看：

一是统一权威的监管体系尚不健全。食品药品监管体制和机构改革仍然“走在路上”，各级行政监管队伍、监督执法队伍和技术支撑队伍仍然不够完整和稳定，不能完全适应食品药品安全监管专业性强的特征。

二是最严格的全过程监管制度尚不完善。食品药品全程信息追溯的相关法律法规仍不健全，农业源头污染治理难度大，市场准入、日常监管和检验检测等监管制度还需进一步健全完善。

三是适应实际需要的监管保障能力尚待提高。各级食品药品监管机构特别是基层监管机构普遍经费不足，人员数量少、专业素质不高，检验检测、检查核查、监测评价等专业技术支撑能力较弱，基础设施、装备配备、信息化监管水平落后，解决食品药品安全问题的物质基础依然薄弱。

四是社会化的监管格局尚不全面。政府、市场、社会三者之间的关系仍然没有完全理顺，食品药品监管仍然主要是以政府监管“一条腿走路”，行业自律作用尚未有效发挥，企业主体责任尚未完全落实，社会监督力量尚未充分激活，食品药品安全社会共治需进一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任务。

(一)以深化改革为引领，发挥食安办职能作用。

一是全面推进监管体制改革。深入贯彻落实国家及省委、省政府关于食品药品监管体制改革有关要求，督促落实首要责任是确保食品安全。建立乡镇(街道)监管所，完善村(社区)监管网络。探索落实“党政同责”的有效途径、措施办法，着力推进基层“四有两责”落地，逐步形成靠网格化管理明确责任、靠规范化检查履行责任、靠监督抽检排查风险、靠消费警示规避风险的监管工作体系。

二是充分发挥食安办职能作用。按照《云南省县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责试点工作实施方案》，积极推动试点工作。将食品、食用农产品质量安全纳入公共安全体系、纳入党政领导班子实绩考核和发展方式转变评价指标体系，并通过试点工作、完善制度规范、划分事权等有效方法，强化各级政府属地管理责任。加强各级政府食品安全委员会及其办公室建设，按要求配备专职工作人员，强化统筹规划、综合协调、制度建设等方面职责定位，充分发挥牵头抓总的作用，完善组织协调、信息报送、联合执法、督查考评等各项工作机制。尤其是要充分发挥好考核评价的导向作用，用科学化的考评办法，倒推食品安全工作规范化、制度化;用考核的硬指标，倒推食品安全工作的严落实，用公开公平公正考核结果，倒推食品安全重视程度、组织领导力度的提升。当前，全国人大正在开展《食品安全法》执法监督检查，省局机关和各州市局要做好各项迎检准备工作，如实汇报工作，如实反映问题，如实提出意见建议。

三是健全食品安全工作机制。进一步明确各级政府和监管部门的食品和食用农产品质量安全监管责任，科学界定省、州市、县、乡四级监管事权，建立相应责任制度和工作制度。创新乡镇(街道)、村(社区)食品和食用农产品质量安全管理模式。鼓励各地将乡镇(街道)食品、食用农产品质量安全协管员、村(社区)信息员的报酬纳入县级财政预算，形成长效机制。抓好20xx、20xx年确定的274个乡镇监管所能力提升工程建设。

(二)以编制规划为契机，着力提升监管能力。

一是组织开展好“十三五”规划编制工作。“十三五”时期，是全省食品安全工作改革发展的重大战略机遇期、发展加速期、攻坚爬坡期，中央、省委“十三五”规划中提出的“实施食品安全战略”规划部署，为我们谋划好、开展好工作指明了目标方向。省级食品药品安全“十三五”规划已列入全省重点专项规划，编制好“十三五”规划是推进监管事业跨越发展最有利的抓手。20xx年全省食品药品监管工作会已明确了“十三五”时期总体打算，目前省级规划基本架构已基本确立，“十大体系”建设框架正在精细化研议完善之中，各州市要参考省级规划，尽快推进规划的编制工作，规划编制中、规划提交政府前都要及时征求省局的意见。同时，州市局要指导好县区规划编制工作，确保省市县三级规划有效衔接。

二是推进食品安全制度体系建设。年内，要制定出台《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等政府规章，制定《云南省农村集体聚餐食品安全管理规定》、《云南省食品生产企业风险分类及日常监管制度》、《云南省食品生产企业质量安全授权管理制度》、《云南省食品经营许可审查细则》等规范性文件。加强食品监管制度建设，研究建立食用农产品市场准入、产地准出、质量安全追溯、诚信体系等方面的制度，加快形成严格有效的覆盖食品安全领域的监管制度体系。研究建立我省食品加工、流通质量安全可追溯体系建设，特别是食品安全终端销售的可追溯。

三是推进技术支撑体系建设。加大对农业部农产品质量安全检测昆明中心、农业部农业环境质量安全检测昆明中心，省食品药品监督检验研究院、省产品质量监督检验研究院、省疾控中心、云南出入境检验检疫局技术中心、省粮油产品质量监督测试中心等一批国家级、省级检验检测中心、专业性检验检测中心和基准实验室建设的支持力度，发挥其龙头带动作用，提升全省食品检验检测能力和水平。推进州市、县食品检验检测资源整合工作，加大对基层食品安全监管执法的投入。

四是加强食品安全监督抽检风险监测工作及标准体系建设。要认真落实国家总局强化监督抽检工作各项部署，按照省局下发的20xx年食品安全监督抽检实施方案和“五统一”(统一计划编制、经费管理、检测标准、信息发布、监督考核)要求，组织开展全省传统食品、特色食品、边贸食品和应急供应食品等监督抽检和风险监测工作。充分发挥新成立的云南省食品安全风险评估研究中心的作用，收集、汇总、分析省级食品安全监管部门的监督抽检、风险监测、专项抽检、执法抽检等数据，形成食品安全分析报告，定期研判、评估食品安全状况，不断提升食品安全监督抽检和风险监测数据应用能力。要切实加强不合格产品的后处置工作，严厉打击食品制假售假及违法违规行为。

做好食品安全国家标准宣传培训，加强新标准的学习理解和运用。加强食品安全地方标准跟踪评价，拓宽食品安全标准跟踪评价承担单位，积极引入第三方机构，探索社会化力量参与机制，促进标准更加科学合理。加快食品安全地方标准的制修订，启动一批传统、特色食品安全地方标准制修订，完善标准体系，促进我省食品产业发展。

(三)以专项整治为手段，严惩违法犯罪行为。

一是深入开展专项整治。在继续加大对农业投入品、畜禽屠宰、白酒等重点食品和食品生产聚集区、食品问题多发区等重点区域的监督检查、市场巡查力度，排查治理食品安全隐患和突出问题的基础上，重点开展农业投入品、食盐、食品添加剂、校园及其周边食品、保健食品非法添加等食品安全专项整治行动。要联合民族宗教事务管理部门，加强民族地区食品安全工作，开展清真食品日常监管工作，在民族重大节日、重大活动期间对民族地区食品安全工作和清真食品市场进行专项整治。要联合农业部门开展禁限用农药、“三鱼两药”、兽用抗菌药和“瘦肉精”专项整治行动。

二是严厉打击违法犯罪行为。各级监管部门要认真履行法定职责，切实依法加大对食品安全违法行为的行政处罚力度，对涉嫌犯罪案件必须及时移送公安部门。推进州(市)、县(市、区)公安机关成立专门食品药品犯罪侦查机构工作，明确人员和工作经费，增强打击食品药品安全犯罪的力量。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大打击食品药品安全犯罪力度，形成打击违法犯罪行为的强大合力。前不久“3.15”曝光了网络订餐乱象，对网络订餐、网络经营食品等新兴业态，要加强第三方网络平台的规范管理，落实责任，严厉查处违法违规经营行为。要联合公安、海关部门加大走私冻肉、利用餐厨和屠宰废弃物加工“地沟油”等案件的查处力度。

三是强化应急处置。进一步完善食品安全事故。

应急预案。

组织开展应急演练活动提高应急响应能力。支持相关部门组建食品安全应急队伍配备应急设备建立信息沟通和应急联动机制及时、妥善处置各类食品安全事件。

(四)以创建活动为示范，完善长效机制。

一是按照国务院食品安全办关于开展食品安全城市创建试点工作的通知和国家食品安全城市基本标准及目标要求，对今年列入全国食品安全城市创建的城市，要组织有关人员赴省外学习考察，积极推动全国食品安全城市创建工作。对20xx、20xx年22个全省食品安全创建县(市、区)进行检查验收，积极评估创建效果，充分发挥示范导向作用。

二是加快推进食用农产品质量安全县(市、区)创建，鼓励有条件的县(市、区)开展食品安全县(市、区)和食用农产品质量安全县(市、区)‘双创’工作。

三是探索在旅游景区、农庄·庄园和食品生产加工产业园区中开展食品安全示范创建活动。

(五)以宣教引导为平台，推进社会共治。

一是加强宣传教育。各地、各部门要利用多种渠道、多种形式，以深入宣传贯彻新《食品安全法》为核心，广泛普及食品安全法律法规和食品安全知识，不断增强公众的食品安全意识、科学素养和食品安全信心，让广大食品生产经营者知法、守法、诚信经营。

二是强化各级各类人员培训。要面向各州(市)、县(市、区)人民政府分管食品安全工作的领导，举办新《食品安全法》专题培训，切实提高决策能力和管理水平。要面向基层行政执法一线干部职工，组织开展好省局业务骨干巡回授课培训工作。要拓展培训渠道，依托省食品安全管理学院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西学院、省食品安全研究院保山分院，对县(市、区)市场监督管理局执法人员进行食品安全监管业务培训，提高基层监管执法能力。

三是发挥协会(学会)作用。充分发挥云南省食品安全协会等行业协会在自律、维权、服务、科研等方面的作用，对行业内企业实现自我管理、自我约束。要充分发挥云南省食品质量与安全学会作用，加强食品安全问题研究。监管部门要建立与食品相关行业协会、学会的沟通联络机制，加快原有协会新型化改造，鼓励支持行业协会在标准制订、行业监管等方面发挥作用。

四是动员社会各界参与。充分发挥云南省食品安全新闻报道团队的作用，鼓励新闻媒体依法开展舆论监督，强化新闻舆论引导，成立云南省食品安全信息应用中心，发挥媒体信息资源优势。完善有奖举报制度，搭建举报投诉平台，规范有奖举报程序，用好财政专项奖励资金。充分发挥人大代表、政协委员食品安全监督和指导作用，注重发挥食品安全志愿服务队作用。

五是加大信息公开的力度。省局和各州市局政务公开工作要围绕总局、省政府要求和人民群众关注需求，坚定信息公开的明确态度、加大信息公开的力度、把握信息公开的角度，以有利于保护人民群众身体健康和生命安全，维护党委、政府的公信力、权威性为基本原则，坚持以客观事实、科学解读为基础，主动公开、及时公开、依法依规公开，同时，要做好信息公开事先评估、事后跟踪和总结反思，不断提升信息公开成效。下一步各级要加大政务网改进改版的推进力度，栏目设置科学合理，简明扼要，公开信息让人民群众更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重点加大抽检信息公布力度，要公开不合格原因、企业整改情况、问题产品处置情况和案件处罚结果。要充分运用手机报、微信公众号、新闻发布会等有效公开方式，主动引导社会舆论，营造良好氛围。

四、聚精会神抓好药品监管。

最近，药品方面热点问题较多，借此机会强调药品监管工作三个问题。

近几年来，经过几轮食品药品监管体制改革，食品安全监管人员增加了，药品、医疗器械监管人员和骨干却存在流失、转岗等问题，药品监管人员不足、专业水平有所下降，食品安全监管牵扯了基层监管部门的大部分人员和主要精力，加之，近年来我省药品质量安全平稳，全国性的药品安全事件云南都没出大事，容易产生畸轻畸重的问题，甚至麻痹大意。必须引起我们各级监管部门真正的重视，要集中精力、聚精会神摸清底数、找准风险点、堵塞漏洞、抓好防控，切实让药品监管重视起来、强化起来、严密起来。

(一)山东疫苗案查处工作。

前不久，山东疫苗案国际关注、国内舆论持续“高烧”，国务院对非法经营疫苗系列案件作出重要批示，总局毕井泉局长亲自部署查处工作，要求彻查、严办、补漏。4月13日，国务院主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。体现了党中央、国务院和国家总局切实加强药品、疫苗监管的坚强意志和坚定决心。省局党组高度重视山东疫苗案查处工作，第一时间作出反应，严密部署问题疫苗的核查和全省拉网式排查工作，同时，加强了请示汇报和部门协同，查处工作有序开展，目前，没有发现问题疫苗流入我省的线索。但是我们不能因此而高枕无忧，要把案件查处工作作为全面加强云南药品研发、生产、经营、使用管理工作的重要警示和重要节点，举一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，强化执法，严肃问责，堵塞漏洞，确保药品质量安全。

(二)药品电子监管码的问题。

20xx年2月20日，国家总局针对电子监管码连续发布两个公告，修订gsp公开征求意见和《关于暂停执行20xx年1号公告药品电子监管有关规定的公告》，暂停了药品电子监管码有关工作。对于电子监管码的不同认识和争议，应该值得我们各级反思，在食品药品监管实践中，要强调企业是食品药品研发、生产和经营的主体，应当承担起保障质量安全的主体责任，也应当承担起建设产品追溯体系的主体责任。任何政策措施的制定都要考虑其经济性、有效性、公平性、合法性，要充分听取社会各界的意见，取得监管对象的理解、配合和支持。

(三)一致性评价工作。

国务院办公厅印发了《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》，对已批准上市的仿制药质量一致性评价工作作出部署，明确国家基本药物目录(20xx年版)中20xx年10月1日前批准上市的化学药品仿制药口服固体制剂，应在20xx年底前完成一致性评价，其中需开展临床有效性试验和存在特殊情形的品种，应在20xx年底前完成一致性评价;逾期未完成的，不予再注册。制药工业粗放型发展的阶段已经过去，正本清源、回归其高科技产业本来面目的阶段已经到来。下一步，省局将按照国务院《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》任务部署、时限要求和国家总局配套措施，及时研究部署一致性评价工作，各州市局要提前介入，及时通报相关企业一致性评价工作有关时限、要求，督促企业抓好相关工作落实。

五、当前几项重点工作。

(一)强化战略协议目标任务的推进落实。

2月29日，国家食品药品监督管理总局与云南省人民政府签署《共建食品药品安全保障体系战略合作协议》,提出“推进食品药品安全监管体系现代化建设，力争用3—5年时间，努力使云南省食品药品监管能力明显提高，食品药品安全状况明显改善，食品药品保障水平和人民群众满意度明显提升”(“三个明显”)的目标。为全面推进协议各项工作落实，实现云南食品药品“三个明显”目标，省局党组经过认真研究，结合职能职责，提出了省局“一年迈大步，两年见成效，三年大跨越”的目标。20xx年为实现“一年迈大步”目标，省局党组将重点在10个方面下功夫：一是在“。

两学一做。

”专题教育上下功夫;二是在落实党风廉政主体责任和监督责任上下功夫;三是在落实总局与省政府签订的《协议》内容上下功夫;四是在“十三五”专项规划编制上下功夫;五是在围绕中心、服务产业发展上下功夫;六是在落实地方党政同责、领导干部绩效考核上下功夫;七是在落实权力清单、责任清单，指导州市依法行政上下功夫;八是在推进重点项目建设，提升服务能力上下功夫;九是在强化内部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立奖惩机制上下功夫。培养打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的食药监队伍。

(二)强化助推产业发展政策措施的有效落实。

20xx年4月12日，省委、省政府召开了云南省产业发展工作会议，并出台《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》，纪恒书记强调，要扭住关键，集中力量培育壮大八大产业，即生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造八大产业。和我们有直接关系的是生物医药和大健康、食品与消费品制造产业，其他六大产业皆有交集。贯彻落实产业大会精神，食药监系统要做好“10件事”，即优化产业空间布局、建设优质中药材基地、加快培育中药饮片龙头企业、做大做强中成药、加快发展天然健康产品与植物提取物、增强企业创新能力、完善市场体系、优化服务环境、提升技术服务能力、加强食品药品安全监管。当前重点推进《云南省“互联网食品药品安全”行动计划》、《提升服务能力助推生物医药产业创新发展意见》等重要文件落实，以实干作风，着力助推食品医药产业形成开放型、创新型、特色型和高端化、信息化、绿色化、规模化、品牌化的现代产业体系，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，力促全省食品医药产业发展有大作为、有大增长、有大成效。

(三)强化“两学一做”学习教育的认真落实。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻系列讲话精神的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要行动。各级党组织要坚持讲政治、讲规矩、讲看齐，高度重视，切实强化“两学一做”学习教育组织领导，突出正面教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全系统党员为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，切实加强党风廉政建设。结合系统实际，要按照“‘五颗心、五结合’做实‘两学一做’专题教育”，“五颗心”，即信仰坚定有忠心、严守规矩有恒心、亲民爱民有真心、履职尽责有决心、食药安全有信心，“五结合”，即紧密结合中央和省委、省政府各级领导对食品药品监管的重要批示、紧密结合食品药品监管体制改革、紧密结合人民群众关注的难点焦点、紧密结合群众评议机关作风活动、紧密结合扶贫攻坚“双联系一共建双推进”工作。按照重党建、严监管、促规范、保安全、谋发展“15字”基本工作思路和监督管理科学化、权力运行公开化、责任落实网格化、队伍建设专业化、安全治理社会化“五化”监管工作措施，围绕省局党组今年的10大重点工作，努力打造一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好的高素质食品药品监管队伍，为实现“三个明显”目标提供坚强的组织和纪律保证。

同志们，当前全省食品药品安全监管工作迎来了前所未有重大战略机遇、改革发展重要节点，新起点上努力实现大跨越，没有蓄力就无从发力，不组织决战就不会有决胜，对待党中央、国务院和省委、省政府每一项食品药品安全决策部署、重点任务，各级食品安全办和食品药品监管部门都要始终保持决战的坚定信心、主动态势、责任担当、法治精神、拼命劲头，充分发挥主力军作用，打好依法行政、执法监管的阵地战，打好保持和巩固食品药品安全稳定向好总体形势的保卫战，打好监管事业大迈步、大发展、大跨越的攻坚战，打好危害人民群众身体健康和生命安全风险隐患问题的歼灭战，为云南与全国同步建设小康社会做出新的更大的贡献。

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局长开学工作会议讲话稿篇八

旅游局是主管旅游工作的直属机构，在工作会议上，旅游局长通常会说什么呢?。下面是本站小编给大家整理的旅游局局长工作会议讲话稿，仅供参考。

各位领导，同志们：

今天，省政府召开全省旅游工作会议，才利民副省长出席会议还要作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻，抓好落实。

20xx年，是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观，统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局，旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计：全省接待国内游客3.49亿人次，国内旅游收入2915.8亿元，分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次，入境旅游收入21.55亿美元，分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元，同比增长24.7%，分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点，相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。

(一)创办大型旅游主题活动，旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始，在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间，全省实现社会消费品零售总额2308亿元，增长18.4%。其中，旅游消费383.9亿元，增长23.5%，拉动餐饮住宿消费220亿元，增长21.2%，旅游淡季难题取得突破。进入第二季度，借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日，省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间，全省接待入境游客达到200万人次，接待国内游客达到2亿人次，圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后，围绕“我们的节日”主题，启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局。

工作方案。

全省17市政府和14个省直部门共同主办引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会接待国内外游客4157.7万人次实现旅游收入369.9亿元增长24.5%。

(二)借助国家战略打造高端旅游产品，旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划，一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬，长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设，省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议，引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议，全年累计完成旅游投资1025亿元，增长25%。新批8个省级旅游度假区，总数达到24个。

(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变，旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法，引导各地按照政府主导，市场运作模式，整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点，大力深化“联合推介，捆绑营销”，深化与国内外大旅行商合作，多渠道开拓国内外旅游市场，保持了旅游市场的高速增长。

(四)用信息技术改造提升旅游产业，从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目，在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作，发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能，德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心，以生态、节能、低碳为主要特征，入选“20xx年山东十大新文化地标”。

(五)全面加强和改善服务质量，群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动，坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设，提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审，逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导，引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动，在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管，引入暗访机制发现和解决突出问题，城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名，青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。回顾总结去年全省旅游工作，我们更加深刻地认识到：旅游业大发展，离不开各级党委、政府的领导和重视，离不开相关部门的支持和配合，离不开全行业的努力和奋斗。“”期间，各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置，形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展，促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力，扭住发展不放松，大力推进旅游业转型升级，形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年，旅游总收入位居全省前五位的城市是：青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是：泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时，我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题，主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来，我们采取积极措施，着力破解“三冷三热”的难题，白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解，但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高，人均旅游消费水平偏低，粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高，城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应，旅游体制机制建设有待于进一步加强，等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作。

“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期，也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题，全面贯穿转变发展方式这条主线，突出质量建设这个核心，抓住人才科技支撑这个关键，集中打造“好客山东”旅游品牌体系，实现基本建成旅游强省这个目标。

20xx年是“”开局之年，恰好京沪高铁六月底通车，也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。

(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心，是产业素质的象征，是产业发展的引擎。“”开局之年，首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”，确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等，旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量，实现“”旅游业科学发展。从全省层面看，要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌，重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时，积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道，开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升，重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题，对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求，年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作，挖掘整合利用政府资源和社会公共资源，在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版，利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年，全省要突出抓好旅游服务质量提升，建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议，突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定，从二季度开始，按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查，每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费，以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益，使年节更长，年味更浓，消费更旺，是传承创新春节民俗文化，促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近，中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研，对我省政府主导、部门联办，创新开发贺年会产品，举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出：要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求，立足当前，着眼长远，着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设，加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系，形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见，今年的贺年会要更加注重以人为本，突出文化特质，进一步夯实群众和社会基础。为此，我们将积极争取省委、省政府支持，将“好客山东贺年会”上升到全省战略，从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动，列入。

年度工作计划。

安排专项经费重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善休闲产业初见端倪休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念引导旅游消费对于全面启动9740万人口的旅游市场实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下切实履行职责主动作为积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》尽快组建鲁菜研究院制定鲁菜战略发展规划在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面推动鲁菜品牌企业建设重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌提升鲁菜品质和管理水平支持重点鲁菜企业上市。同时广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店培育一批知名鲁菜餐饮企业在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜为鲁菜发展营造良好环境。

(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点，高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈，沿线四省三市人口占全国的四分之一，国内生产总值占全国的40%，是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定，原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线，按高铁速度运行。这样，我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站，还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站，实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇，就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势，使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势，沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间，我们必须全力以赴，有效应对，积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作：一是开展大规模的宣传营销。3月份，省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市，按照捆绑营销模式，赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销，在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象，抢占市场先机。同时，与山东出版集团合作，编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书，在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出，有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品，真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门，支持重点旅行社在高铁站点设立经营点，实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事：一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”，实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示，自助游散客已经占到游客总量的80%以上，成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势，充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求，在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域，规划建设城市旅游集散中心，加强集散中心的信息化建设，年内基本建成信息化程度较高，咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件，主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接，积极开展区域旅游联合，开通旅游直通车，推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品，吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。

三、进一步加强旅游部门自身建设。

面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求，旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识，用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识，努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识，为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识，形成良好的作风。

一是要胸怀全局，融合发展。当前，旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势，主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划，共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作，共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作，争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设，学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法，整合政府资源和相关职能，重点旅游城市积极组建旅游委员会，强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能，为旅游业快速发展提供重要组织保障。二是要解放思想，创新发展。旅游经济是创意经济。今年，省旅游局将设立旅游科技创新奖，从专项资金中安排一定经费，对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目，以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设，着力培育创新型人才，把引进人才、培养人才、使用人才结合起来，争取省委组织部支持，将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新，在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”，组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训，对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设，支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制，积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设，引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动，利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等，面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。

三是要真抓实干，改进作风。结合深入开展创先争优活动，深入基层调查研究，着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题，解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制，将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员，形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制，把各项具体工作落实到位，以优异成绩向建党九十周年献礼。

各位领导，同志们，做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，认真落实科学发展观，全力推进旅游业又好又快发展，确保“”开好头，起好步，为全面完成“”规划目标，基本建成旅游强省奠定坚实基础。

谢谢大家。

同志们：

20xx年全市旅游工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、自治区旅游工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结全市20xx年和“”旅游业发展情况，分析研究“”时期我市旅游业发展形势和任务，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作。

工作报告。

一、20xx年工作回顾。

刚刚过去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游业实现快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导下、在自治区旅游局和各有关部门的大力支持下，旅游行业全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以诚信服务为目标，全面提升旅游服务质量，不断加大市场促销力度，继续保持了全市旅游产业的快速发展。20xx年全市接待国内外游客1310万人次，同比增长25%，实现旅游收入183亿元，同比增长23%。旅游人数、旅游收入、招商引资等多项指标连续六年居自治区第一。

(一)以旅游精品建设为重点，推动旅游产品体系进一步完善。

——加快旅游规划编制。编制完成《呼和浩特市旅游业“”发展规划纲要》，指导武川县、土左旗编制《武川县域旅游总体规划》、《敕勒川哈素海文化旅游产业园总体规划》。对全市农家乐旅游进行规范指导，评定10家“市级优秀农家乐接待户”，组织完成国家级农家乐示范户和示范县的初评上报。争取各方资金近百万元，扶持新城区野马图、面铺窑和武川县五道沟等重点农家乐旅游项目建设。20xx年，全市有“农家乐”旅游接待户180家，接待游客130万人次，旅游收入1.7亿元。

——大力推进重点项目建设，拓宽旅游招商、投融资渠道。敕勒川(哈素海)旅游区、伊利、蒙牛工业园、托县神泉生态旅游区等一批重点旅游项目取得重要进展。积极参加北京、深圳、宁波、上海和香港等地举办的旅游交易会、招商会，发放招商手册进行招商。争取国家、自治区旅游发展基金近千万元，用于呼和浩特旅游集散中心、太伟滑雪场、乌兰夫纪念馆、蒙亮草原文化演艺厅等项目基础设施建设。全年完成旅游招商引资项目54个，招商引资金额96亿元。

——创新旅游产品，促进和谐旅游。为了方便市民观看世博盛况，协助开通呼和浩特至上海世博旅游航线。积极协助旅行社开通呼和浩特至中国台湾航线、呼和浩特至韩国济州岛航线。春节期间，积极组织旅游景区开展优惠大拜年活动，推动了我市冬季旅游市场的繁荣。开通游客集散中心24小时旅游咨询热线，完善“中国北方旅游网”，搭建游客了解呼和浩特旅游资源、旅游线路的信息平台。

——旗县区旅游工作取得新进展。旗县区党委、政府对旅游工作高度重视，旅游经费逐年增加，办公条件不断改善。玉泉区“重走茶叶之路”旅游项目完成总规编制，投资3000万元完善酒店、旅游购物、农家乐旅游基础设施建设;回民区“阿拉伯宫”、“西贝腾格里拉”、蒙亮新展厅旅游项目进展顺利;新城区编制完成“神水梁旅游景区总体规划”，建设盘龙山少数民族特色博物馆;赛罕区积极组织各种节庆和农业观光采摘活动;和林县完成东山书法艺术二期工程，启动盛乐古城遗址项目建设;清水河县不断加大老牛湾、云滚洞、老牛坡等景区基础设施建设;托县神泉生态旅游区建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游产业园总规、详规编制完成、金銮殿3000万元景区公路正式通车;武川县完成大青山抗日根据地红旅项目、五道沟农家乐项目续建工程。

(二)以“京津夏都”为推广品牌，进一步拓展旅游市场。

——积极推动旅游整合营销。围绕“京津夏都”整体旅游形象，加大旅游宣传促销力度。利用旅游旺季在首都机场t2、t3航站楼，连续播放“呼和浩特旅游风光宣传片”;在呼和浩特白塔机场出口制作大型旅游宣传广告牌;利用《环球人文地理杂志》、《哈志》、《汉语世界》等国内发行量较大的杂志宣传我市旅游产品和线路。

——大力实施立体式宣传。举办内蒙古中部地区旅游推介踩线会，邀请全国300家旅行商集中踩线;与新加坡、海南三亚等旅游客源地，联合召开旅游产品推介会;组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、广州国际旅游展、北方旅游交易会等;组织旅游企业赴延边朝鲜族自治州、石家庄、邯郸、邢台、安阳等城市进行宣传促销。——开展丰富多彩的旅游节庆活动。举办全国百城世博旅游宣传推广周活动;举办海亮广场旅游休闲购物节;组织承办民族地区旅游发展论坛;圆满完成“第四届中国民族商品交易会暨第十一届昭君文化节”承担的工作任务;与托县政府共同举办首届中国•呼和浩特托克托黄河文化旅游节;组织全市十佳金牌导游员大赛、旅游星级饭店服务技能大赛;组织旅游企业参加第七届蒙古族服装服饰艺术节。

(三)提升服务质量，优化发展环境，净化旅游市场。

——加强旅游标准化、信息化建设。完成神泉生态旅游区国家4a级景区评定工作;完成将军衙署、公主府、白石生态旅游区、云滚洞度假村等13家景区国家3a级景区创建工作;对昭君博物院、伊利、蒙牛工业园进行4a级景区复核;完成蒙古风情园四星级酒店评定，指导并推荐锦江国际大酒店、华辰大酒店、满都拉宾馆开展绿色旅游饭店创建活动;组织全市星级饭店参加全区旅游星级饭店服务技能大赛，并取得优异成绩。

——不断加强行业培训。组织全市旅游统计、财务信息、景区讲解员、景区管理人员、乡村旅游从业人员等相关培训，全年共培训各类旅游从业人员近8000人次。成立以“沟通、协调、服务”为宗旨的呼和浩特市旅游协会。完成导游员年检及ic卡换发工作，选拔优秀导游员参加全国导游员大赛，并取得优异成绩。

——以提升旅游服务质量为目标，不断规范、净化旅游市场秩序。以开展“服务质量提升年”为契机，组织系列宣传活动，引导游客“文明旅游、理性消费、安全出行”。制定《旅行社星级管理办法》，加大对旅行社的管理力度。扎实推进旅行社责任险统保工作，旅行社参保率达到百分之百。加大旅游市场综合整治力度，先后组织日常检查100多次，联合检查10次，共计出动执法人员1600多人次，依法查处无证经营的“黑社”2家，查处违规导游52人，受理旅游投诉34起，为游客挽回经济损失近10万元。在中国旅游研究院发布的“20xx年全国游客满意度。

调查报告。

”中，呼和浩特在西北、华北省会城市中位居第一。

二、“”旅游业发展的经验和启示。

“”期间，呼和浩特高度重视旅游业发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入。旅游部门紧紧围绕市委、市政府的工作思路，狠抓各项工作落实，圆满完成了旅游业的预期发展任务。接待国内外游客从20xx年的490万人次增加到20xx年的1310万人次，平均增幅为19%;旅游收入从20xx年的69亿元增长到20xx年的183亿元，平均增幅21.4%。五年中，全市累计接待国内外游客3100万人次，实现旅游收入445亿元。国内旅游人数、旅游业收入提前两年完成“”规划任务，旅游业成为呼和浩特国民经济中发展速度最快的产业之一。

(一)确立了旅游业的重要产业地位，是呼和浩特旅游业发展的前提。

“”期间，我市审时度势，确立了“大力发展现代服务业”的社会经济发展新思路，明确提出了：要注重发挥首府优势，全力推动服务型经济发展，真正确立首府在自治区旅游产业链中的龙头地位，充分利用旅游经济涉及面广，带动力大，综合性强，开放度高的特点，努力把旅游业培育成为我市服务业增长的主导产业，全面实现旅游发展方式的转型和升级。目前，我市旅游业增长速度快，市场潜力大，发展前景好的优势已经显现，在扩大首府旅游的影响力和辐射力，服务“一核双圈一体化”的城市发展总体战略中，发挥着日益重要的作用。

(二)加强基础设施建设，是呼和浩特旅游业发展的基础。

“”期间，我市旅游基础设施和景区建设取得跨越式发展。完成了乌兰夫纪念馆、昭君博物院、大召、席力图召、公主府等景区的改扩建工程;新建内蒙古博物馆、内蒙古乌兰恰特大剧院;昭君博物院、伊利、蒙牛工业园、神泉生态旅游区被评为国家4a级景区，成为旅游业发展的新亮点。截至目前，呼和浩特有各类旅游企业1300多家，旅游从业人员近8万人，星级酒店34家(其中5星级4家、4星级7家)，旅游景区42家(国家a级景区19家，其中4a级景区4家)，国家工农业旅游示范点3家，国家文物保护单位7家，旅行社183家，持证导游2700余名。

大青山休闲度假旅游带、城市历史宗教文化旅游带、黄河民俗风情旅游带的三带建设取得新进展。一个中心、三大特色、五大系列、六条精品线路的旅游业发展格局已经形成。

(三)加强宣传促销，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的关键。

“”期间，我市旅游突出整体形象宣传，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣传促销的思路、方式日趋成熟。与国内诸多媒体密切合作，全方位地宣传呼和浩特旅游。采取“请进来”、“走出去”等方式，分别与全国各大中城市开展互动式宣传，接待来自全国各地的旅游促销团。建立了“中国北方旅游网”及呼和浩特旅游官方网站，对呼和浩特旅游形象进行广泛持续的宣传。

(四)加强市场监管，建设高素质的旅游人才队伍，是呼和浩特旅游业快速发展的根本保证。

“”期间，我市不断加强旅游从业人员队伍建设，深入开展创先争优活动，完善旅游行业表彰机制，树立了一批旅游行业的先进集体和先进个人。广泛开展了星级饭店评定、a级景区评定和创建文明景区(点)等活动。加强了执法队伍建设,加大旅游执法力度，不断加强执法人员培训，采取集中整治和日常执法检查相结合的方法，有力地提高了旅游执法水平。

(五)区域旅游合作成效显著。

“”期间，我市加强与周边城市的区域联动，启动环呼和浩特旅游圈建设，与包头、鄂尔多斯、乌兰察布等周边城市举行联合促销，逐步形成环呼和浩特金三角无障碍旅游区。加强跨市区旅游合作，与热点旅游城市签订了旅游合作框架协议，发展区域旅游合作，拓展共同旅游市场。成功举办全国旅游城市旅游局长协作会议，为与周边城市、西部地区城市、京津环渤海地区、长三角、珠三角地区发展旅游区域合作搭建了桥梁。

五年的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是自治区旅游局正确指导的结果，是全市各旗县区、各部门大力支持的结果，是旅游战线广大干部、职工共同努力的结果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感谢!

三、“”旅游业发展的形势和任务。

“”是我市深入推进“一核双圈一体化”战略、加快“打造一流首府城市、建设一流首府经济、全面提高首府首位度”的关键时期，旅游业将面临非常好的发展机遇：一是我市经济进入黄金发展期的同时，旅游业将成为推动现代服务业发展的主要动力;二是市委、市政府高度重视和支持旅游业发展，大旅游发展的氛围日益形成;三是我市面临新一轮西部大开发的重大机遇;四是旅游基础设施，特别是交通条件日益完善;五是区域旅游和县域旅游的突破发展，使全市旅游业发展的区域结构更加合理和完善，出现了更多的旅游增长极，为做大做强旅游产业创造了条件、夯实了基础、提供了保障。

“”时期我市旅游业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一核双圈一体化”的城市发展总体战略，加快旅游业转型升级，努力把旅游业培育成为地区经济发展的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为打造一流首府城市，建设一流首府经济，提升首府服务全区发展的能力，提高人民群众生活水平作出积极的贡献。主要发展目标是：到20xx年，全市实现旅游人数2500万人次以上，年均增长18%;旅游收入实现340亿元以上，年均增长19%。每年新增旅游就业5000人，旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，力争到20xx年进入27个省会城市旅游业发展中上水平。

“”期间，我市将全面启动休闲度假城市建设，为“十三五”建设休闲度假城市打下良好基础。为此，我们将认真完成以下任务：一是全面提升旅游产业整体形象，推进“京津夏都”和“草原文化之都”为主题的旅游城市形象建设工程。二是加快完善旅游产业体系，不断丰富旅游产品，打造建设大召区块明清历史文化旅游区、敕勒川哈素海旅游区、托县神泉旅游区、和林南山生态旅游区、清水河黄河大峡谷旅游区等精品旅游项目。加强旅游区域合作，形成多条跨区域精品旅游线路。三是发挥旅游产业综合服务功能，引领旅游企业内外连通，整体推进，带动酒店、餐饮、娱乐、购物等相关产业的快速发展，形成特点突出，结构合理，体制完善的旅游产业发展新格局。

“”期间，我市将全力构建“一心三带四线”为重点的旅游业空间布局。一心就是打造自治区最大的“区域旅游中心”。三带就是建设以敕勒川哈素海旅游区、乌素图生态旅游度假区、太伟休闲度假区为主要节点，开发集商务、会议、奖励、康体、度假为主要内容的高端旅游休闲度假带;建设集蒙晋民俗文化、黄河峡谷山水观光、沙漠风情娱乐为一体的新型城市休闲度假旅游带;建设贯川南北的城市历史文化黄金旅游带。四线就是草原观光旅游线路;沙漠风光、民族风情体验旅游线路;城市历史宗教文化旅游线路;黄河峡谷、蒙晋民俗旅游线路。

自治区旅游局赵广华局长在全区旅游工作会议讲话中指出：“时期是自治区旅游业培育国民经济战略性支柱产业和建设人民群众更加满意的现代服务业的起步期和机遇期”。面对新的形式，面临新的挑战，我们要以加快转变发展方式为主线，坚持走符合我市实际、具有自身特色的转变之路，不断提升特色旅游产品质量，发展新业态，开发新产品，紧跟旅游业发展的新趋势，创新旅游服务模式，带动旅游业向现代服务业转变。

四、20xx年工作安排。

20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，对于全面完成“”的目标任务，对于转变旅游业发展方式、深入推进旅游业的科学发展具有十分重要的意义。今年全市旅游业发展的预期目标是：旅游人数1470万人次，同比增长18%，国内旅游收入200亿元，同比增长18%。

今年要重点抓好以下工作：

(一)以加速发展为主线，进一步构建全市大旅游发展格局。

全市旅游业要以做大做强为目标，以加速发展为主线，以转型升级为核心，以提升经济效益和游客满意度为要求，促进旅游业与一二三产业的融合发展，把呼和浩特早日建成国内知名的自治区重要的区域旅游中心。一是进一步加大政府主导力度。加强对旅游业在规划、政策、环境、建立投融资平台和各部门联动、各要素整合、全社会支持等方面的主导作用，进一步树立大产业、大旅游的观念，不断推动旅游业快速发展。二是坚持产业化的发展方向。尤其是在注重完善产品体系，建设精品景区的基础上，加快培育满足不同市场需求的新产品、新业态，如休闲度假旅游、乡村旅游、工业旅游、会展旅游等专项旅游产品。三是继续加大政府引导性投入。加大旅游基础设施和重点项目建设的投入力度，通过重点项目建设，拉动旅游消费需求，积极探索项目开发的融资运作模式，通过争取国家政策扶持、发展资金补助、贴息与银行贷款、招商引资等投融资渠道，建设一批大项目，打造一批旅游精品，培育一批龙头企业，带动全市旅游产业的全面发展。

(二)加强旅游精品建设，提高旅游业科学发展水平。

加强旅游规划、招商引资和精品项目建设。认真做好《呼和浩特旅游业发展总体规划》的修编工作，完成《呼和浩特旅游业“”发展规划纲要》编审上报，编制《呼和浩特沿大青山旅游带总体规划》、《呼和浩特沿黄河旅游带总体规划》。指导各旗县区做好“”重点旅游景区规划的编制和评审。建立“呼和浩特旅游资源项目库”、“全市重点旅游项目库”，对资源条件好、市场潜力大的旅游项目，通过参加全国性、区域性重大旅游招商会进行招商。扶持重点旅游项目争取国债资金和国家旅游发展基金。努力打造大召区块、大盛魁文化产业园、敕勒川(哈素海)旅游区、黄河大峡谷生态旅游区等一批全市重点旅游项目，对项目的进展情况实行动态管理，确保项目如期顺利完成。

不断推进旅游精品建设。整合全市旅游资源，继续完善和推出新的旅游精品线路，探索与周边城市的区域联动发展。完善旅游基础设施，提升旅游景区品质和服务质量。在全市各主要道路和通往景区的公路上设置旅游标识、标牌，方便游客出行，提升呼和浩特整体旅游形象。

做大做强乡村、红色、工业等特色旅游。着力打造一批乡村度假区和专业旅游特色村。举办“20xx呼和浩特工业旅游启动仪式”，做好蒙牛、伊利工业园创建国家5a级景区申报工作，扶持利乐包装、奥醇酒庄园等企业创建国家工业旅游示范点。争取乌兰夫纪念馆、大青山抗日根据地、清水河老牛坡党支部等红色旅游项目进入全区红色旅游建设计划。编印《呼和浩特市自驾游攻略》、《呼和浩特市乡村旅游宣传册》，举办全市旅游景区摄影大赛。

(三)整体营销，塑造品牌，在市场拓展上取得新突破。

不断创新宣传促销方式，紧紧抓住对外宣传和节庆活动这两条主线，突出品牌引领、突出宣传实效，实现宣传促销的聚合效应、整体效应。继续加强与主流媒体的合作，积极选择在中央电视台、中国旅游卫视、《中国旅游报》、《环球人文地理》等各种新闻媒体做专题宣传，增强旅游市场的品牌力和影响力。

围绕国家旅游局确定的“中华文化游”主题年，开展丰富多彩的旅游节庆活动和主题活动。加强与呼包鄂等周边城市的旅游区域合作，联合举办内蒙古中部地区旅游推介踩线会。加强对“京津环渤海地区”及周边主要客源城市的宣传促销，在北京、天津举办大型旅游推介会。组织旅游企业积极参加全国重点旅游城市的促销推介会，参加各种国际、国内旅游交易会、博览会。加强对日、韩、港、澳、台、蒙古国的宣传促销，继续巩固长江三角洲、珠江三角洲等主要客源市场，不断拓展新的旅游客源地。

(四)加强旅游标准化、信息化体系建设。

做好国家a级景区的创建工作，重点指导蒙牛、伊利工业园争创国家5a级景区，乌兰夫纪念馆、大召争创4a级景区，野生动物园、南湖湿地公园、乌兰木伦旅游区争创3a级景区。举行全市景区讲解员大赛，促进景区讲解服务质量的提高。新评定星级饭店三至五家，在全市星级饭店中大力开展“金叶级、银叶级绿色旅游饭店”评定工作;继续组织开展全市旅游星级饭店服务技能大赛;举办旅游规划培训班，星级饭店、旅行社管理人员及导游员培训班;按照《呼和浩特市旅游接待单位管理规定》，扶持几家文化娱乐企业进入旅游接待单位;做好旅行社责任险、旅游合同、门市部及分社的备案管理工作。完善“中国北方旅游网”，开通网络在线服务。建设好游客集散中心，打造旅游公众综合服务平台，实现旅游咨询、投诉“一站式”服务。加强旅游统计系统建设，深入调研，更加科学、准确地反映我市旅游业发展情况。

(五)以市场监管为手段，进一步提升旅游服务质量。

以国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(20xx-20xx)》为指导，通过依法行政、标准引领、协会促进等多种方式，使旅游业服务质量明显改善。做好“春节”、“五一”、“十一”期间的旅游市场监督管理，联合公安、工商、税务、物价、文化、交通等有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，集中力量重点开展“零负团费”、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费专项整治。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。严格执行安全问责制度，提高旅游预警和应急救援能力。组织旅游企业参加旅游行业管理和安全管理培训，确保呼和浩特的旅游安全声誉。

(六)以提高能力素质为核心，扎实推进旅游行业队伍建设。

要加强旅游从业人员队伍建设，引导从业人员遵纪守法、诚信经营、文明服务。把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。充分发挥导游服务中心的职能，加强对导游的管理力度，有针对性地对导游的岗位技能、文明服务进行培训。加强旅游职业经理人培训，加大与旅游院校的合作，建立“呼和浩特优秀导游员人才库”，提升导游员队伍的整体素质和社会形象，发挥首府人才优势举办“呼和浩特市旅游人才交流大会”。加快培育大型骨干旅游企业，通过政策引导、资金支持、兼并和重组，使旅游企业做大做强。积极做好旅游网络营销、电子商务、旅游会展等新兴业态的人才培训和引进工作。

(七)持续推进旅游部门自身建设和行风建设。

结合全市旅游工作实际，继续抓好创先争优活动，努力提高科学发展能力。积极开展青年文明号创建活动。认真开展“转变工作作风，强化服务意识，打造一流首府机关形象”专项活动，以增强机关干部职工宗旨意识为核心，以“马上就办”为基本要求，以“把握规律、懂得规矩、下得辛苦”为基本准则，以对人民群众高度负责的态度，振奋精神、爱岗敬业、主动服务、转变作风、提高效率，努力把旅游部门建设成为清正廉洁、务实高效的服务型机关。

同志们，20xx年是贯彻落实“”规划的起步之年，也是全市旅游业加快发展的关键之年，任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为完成时代赋予我们的历史责任，为做大做强呼和浩特旅游产业而不懈努力，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年!

同志们：

今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游行业安全工作会”，这个会议非常重要。大家知道，近日来围绕安全生产，国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神，结合旅游行业实际，老赵、吴局长已强调到位了，我就加强旅游行业旅游安全工作再强调几点：

一、深化认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游行业而言，在全行业的共同努力下，涉旅安全总体情况是好的，截至目前，从未发生过涉旅安全责任事故。但是，涉旅安全始终是只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来，我局将联合相关部门组织一次节前大检查，对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检，争取发现一些安全隐患，不合格企业要责令限期整改，确保节假日期间的安全稳定，安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度，进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、落实责任，把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好。

今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头，为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作任务，要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。

在政府监管责任方面，市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”，成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门，各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责，旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作，包括安全检查，建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件。

应急预案。

报告制度等各项旅游安全工作制度。今天，我们给大家来开这个安全工作会，一是履行我们的监管职责，二是要引起大家的高度重视，会后，我们将与相关部门一起对景区景点涉旅企业进行安全督促检查，把安全工作抓紧抓好。既是为社会为他人，也是为自己。

在企业主体责任方面，企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求，履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说，政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或中国台湾旅游的规定，就是站在维稳、国家安全的角度上提出的，旅游社就要严格遵守。

无论是在政府监管责任方面，还在企业主体责任方面，一旦在发生了涉旅安全责任事故，按照《安全生产法》和相关法规的规定，将实行倒查责任，所谓倒查就是看发生安全事故之前，管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务，将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此，希望各部门一定要高度重视旅游安全工作，落实责任，切实做好旅游安全生产工作。

三、突出重点，做好当期旅游安全各项工作。

近期要着重做好以下工作：

一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动，加强与有关部门的联动，在安全检查上务必要有突破性的力度，在专项整治上务必要取得突破性的成效，形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求，旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。对检查中发现的问题，形成书面整改意见书送达企业，并做好整改情况的跟踪督导。

二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来，要成立安全领导小组，明确责任和职责，要健全各种安全生产制度，要做好安全预案，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时，要立即开展安全自查，排查隐患，对发现的问题要及时整改，把隐患消除在萌芽状态。

三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产管理，搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动，如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动，组织职工收看安全教育片等等。

旅游企业单位，要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节，进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面，要严格规范操作。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域，要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保，以及经营项目的安全管理，特别是对外包的经营项目，一定要落实安全生产责任制度。

四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游行业是服务行业，我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏，也关系到我们的经济效益，因此各单位要高度重视这项工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱点，进行整改，我知道大家工作很忙，今年行评企业只要出方案，年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标，旅游统计是十分重要工作，只有我们统计工作做到位了，我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位，口袋中钱多，别人不知道，那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要，统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。

同志们，发生的安全事故，就是血的教训，它告诉我们：安全无小事，安全工作永无止境!我们必须警钟长鸣!会后，大家要立即行动起来，狠抓落实，使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人，每一个岗位，使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人，每一个岗位。

谢谢大家!

局长开学工作会议讲话稿篇九

同志们：

我们今天在这里召开20xx年秋季开学工作会议，主要任务是总结回顾上半年工作，进一步分析形势，安排部署下步工作。刚才，、分别就管口的工作进行了安排，我完全赞同，希望大家认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清我县教育发展面临的形势和任务。

今年以来，我们在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级教育部门的精心指导下，确立了“责任立教、质量兴教、创新树教、依法治教”的16字工作思路，以实施“教育发展突破年”为主题，大力弘扬“不甘落后、自强不息、求真务实、争创一流”的教育精神，深入推进各类教育持续、快速、均衡、健康发展，教育整体水平得到不断提高。主要体现在以下几个方面：

一是办学条件日臻完善。今年来，我们组织实施的项目工程建设43个，其中，列入县政府实事工程的工程项目12个，新建工程项目21个，续建项目工程10个，总投资38196万元。建设内容及规模分别是：xx中学9所学校学生宿舍食堂共计17917.14平方米，投资2150万元;建设等13所学校教师公共租赁住房248套9078.12平方米，投资1101.58万元;建设笔架小学、乐坪小学教师周转宿舍64套2100平方米，投资269.46万元;建设xx小学等8所学校的学生浴室共1038.6平方米，投资155.79万元;建设xx小学4所学校运动场共30954平方米，投资309.54万元。启动了xx高中迁建工程和县城xx小学、县级示范幼儿园、xx镇中心幼儿园、xx乡中心幼儿园新建工程。全县教育办学条件的不断改善，标准化学校建设的稳步推进，有效地促进了全县教育的均衡发展。

二是布局调整平稳推进。今年来，我们积极加快并稳步实施了校点撤并工作。在谷硐，将湾寨教学点撤并到谷硐小学，将景阳中学与谷硐中学合并组建为新的谷硐中学;在景阳，将茅草教学点撤并到河边小学，并将景阳小学搬迁到景阳中学办学，有效改善了景阳小学的办学条件;在坝芒，将瓮址教学点撤并到xx小学;在，启动实施了三所小学合并组建工作;在宣威，将甲树教学点撤并到宣威小学，将瓮袍小学撤并到基东小学。下一步，我们还将进一步加快相关学校工程建设速度，力争在明年春季实现xx乡的三校合并;在明年秋季实现三校合并;将所学校撤并到xx小学。

三是高中考成绩再创新高。今年，我县高考一本上线102名，比上年67名增加35名，增长52.2%;二本上线351名，比上年248名增加103名，增长41.5%。其中，xx中学一本上线96人，比上年增加33人，增长52.4%;二本上线321人，比上年增加95人，增长42.9%;下司中学一本上线6人，二本上线30人，均超过去年一本4名，二本22人的成绩。尤其值得一提的是，xx中学理科实验一班52人一本上线44人，上线率85%，二本上线率100%;文科实验一班50人一本上线30人，上线率57.7%，二本上49人，上线率98%，均创xx高考最好记录。xx中学117名学生参加高考体育艺术类考试，上本科线94人，上线率为80.3%，与去年的上线率61.4%相比，提高了18.9个百分点。另外，我县职校24名学生参加高考均录取到高职院校，录取率达100%。

高中教育是基础教育的出口，高中教育的质量是整个基础教育质量的集中体现，高考成绩就是教育质量的晴雨表!今年高考创下的骄人业绩，是我们全体教育人回馈县委、县政府和23万xx人民的一份厚礼!可以说，普通高中用智慧和辛勤的汗水铸就了发展的新篇章，使全社会对教育的满意度不断提升。

今年，我们的中考成绩也有了质的飞跃，全县总平均分(不含文综)为342.47分，比去年246.57分高出95.9分，提高了39个百分点。在今年的总人均分评比中，第二中学(382.79分)、谷硐中学(378.93分)、杏山中学(352.49分)排名前三位。同比之下，提升得最快的是景阳中学，上升了69个百分点，龙山中学上升了55个百分点，碧波中学上升了50个百分点。

四是学前教育步伐加快。继今年3月xx幼儿园投入使用之后，我们相继建成了xx幼儿园、xx幼儿园，启动建设县级示范幼儿园、贤昌幼儿园，下司幼儿园由于同城化建设尚处于场平阶段。景阳幼儿园待景阳小学搬到景阳中学后，利用其校舍进行改建。今年，我们又申报了碧波幼儿园和龙山幼儿园建设项目。到20xx年，我们完全可以实现每个乡镇有一所中心幼儿园的目标。

五是中职教育闯出新路。我县中职学校以前叫职业高中。许多学生听到职中这名字，总觉得去职中就读是穷途末路，不愿到职中读书，许多家长也不愿送孩子到职中就读。现在，我们的职中已正式更名为xx县中等职业学校，希望县职校要以此为契机，积极创新办学模式，优化整合办学资源，进一步加大校企合作力度，扩大联合办学规模，努力将职校做大做强。现在，我们县职校已和小泉服装厂建立密切的合作关系，今后，还要进一步加快扩大生产线。另外，我们还要进一步巩固和扩大与贵定师范学校、州职业技术学院联合办学的规模，这是职校发展的一个重要渠道和载体，希望大家都来关心职校的生存和发展。

六是教育科研成效明显。今年的教育科研活动，组织全县中小学教师撰写论文参加了20xx年省州教育教学论文评选活动，筛选出331篇论文参加省级评选，获奖317篇，其中一等奖26篇，二等奖91篇，三等奖184篇，鼓励奖16篇。选报了297篇参加州级评选，全部获奖，其中一等奖16篇，二等奖84篇，三等奖197篇。组织开展了全县中小学政治、中学音乐、初中地理、小学数学、信息技术及体育教师专业技能大赛(优质课)评选活动及全县义务教育阶段小学学科教学研讨活动，有9人获州级以上奖励。组织全县小学生参加了首届全州小学生“核心杯创新习作”现场竞赛。组织全县教师参加“全国著名专家小学语文、数学及初中语文名师课堂教学展示与研讨会”等培训活动。通过教学活动的开展，全县教师教学技能得到高进一步的提高。在课题研究方面，从20xx年至今，全县中小学及幼儿园立项的省级教育教学科研课题有20个，其中3个为重点课题;立项的州级教育教学科研课题有6个;立项的县级教育教学科研课题有135个：省州县部分课题已经结题，有10个课题获奖。今年召开全县中小学(幼儿入园)教育教学科研课题研究工作推进会议暨课题研究成果推广会，促进了全县教育教学科研课题研究工作的深入发展。

七是师资素质持续提升。首先，我们把师德教育摆在了教师培养的首要地位，建立师德考核评价制度和长效机制，进一步完善考核奖惩制度，奖罚分明，极大地激发了教师工作的积极性和热情。其次，以“真、善、美、爱”为主题，开展了师德教育主题活动，营造师德师风建设的社会良好氛围。特别是从我县第二届教职工运动会暨文化艺术节的师德演讲比赛来看，我们广大教师爱岗敬业、无私奉献的精神得到了充分体现。再次，我们严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》的要求，不断规范教师思想行为和职业行为，督促教师模范遵守法律法规，做遵纪守法的模范，做爱生的模范。将师德表现作为教师岗位聘用、绩效考核和奖励的重要依据。其四，狠抓教师业务培训，强化校本研修，教师素质得到较大提升。在圆满完成国家、省、州培训外，积极筹措资金对全县中小学校长、教师进行多层次，高水平轮训。共培训教师1466人次。其中，国培计划305人，培训完成率100%;省培计划43人，完成率100%;州培计划218人，完成率100%。县级集中培训教师900人次。最后，组织各校通过不同方式有计划有组织地开展集中培训、教科研活动及校际间联片教研活动。

八是校园安全得到加强。年初，我们与各校签订了《xx县教育系统安全管理、学校综合治理》(20xx年度)目标管理责任书，与各幼儿园签订了《20xx年幼儿园接送车辆道路交通安全承诺书》、《20xx年幼儿园接送车辆道路交通安全责任书》;适时组织召开各校、站(园)负责人参加的校园安全工作专题会议、安全教育暨防震减灾工作部署会。全面深入开展校园安全隐患排查工作治理工作，实行班子成员包片和干部职工定点联系学校安全工作制度，组织若干督查组深入学校进行了地毯式、拉网式排查及时消除校园安全隐患，有效杜绝了校园重大安全事故的发生。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开在座各位校、站长、园长的不懈努力，更离不开全县广大教职员工的无私奉献。在此，我代表教育局向在座的各位并通过你们向全县广大教职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县教育发展还面临着一些问题和不足。主要表现在：一是教学质量整体水平不高。小学教学质量不均衡;高考虽然取得可喜的成绩，但高分段人数相对较少，在全州状元和全省状元上还没得到突破。全州状元连续三年都在锦屏，下一步的工作，我们还得努力，力争在全州状元上得到突破。二是“营养餐”监管工作还不够到位。还存在着食堂基础建设薄弱、食堂设施设备不完善、制度落实不到位等诸多不尽人意的地方。三是学校安全问题不容忽视。住宿环境、卫生条件、学生食堂、食品安全还存在很多问题。一些学校管理松懈，一些领导和教师责任心不强，工作不到位。四是教育改革的力度有待进一步加大。特别是我们一些学校的主要领导同志，创新的思路还不够宽，教育思想、教育观念跟不上时代发展的要求。五是作风建设和工作效能有待进一步提高。有些校领导作风不扎实，忙于事务，疏于业务，对学校管理和业务钻研不足，工作执行力不到位。此外，我们的优质教育资源还不够充足，还有许多学校距离标准化学校还有较大差距，还无法满足人民群众对优质教育的需求，教育品牌特色学校凤毛麟角。六是教师队伍素质，教师知识结构和观念变革速度缓慢，教育科研成果不明显。这些问题，亟需我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、明确目标，突出重点，全面提升我县教育整体水平。

今后的工作，我们要按照责任立教、质量兴教、创新树教、依法治教的“16字工作思路”，以“强化管理、提高质量”为主线，着力抓好观念更新、思路出新、工作创新，努力实现全县教育“高位提升、内涵发展”的目标，全面提高办学水平，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。

新的学年，乃至今后一段时期，全县教育工作的重点是：围绕一个中心，突出两个重点，抓好六项工作。

(一)以提高教学质量为中心，努力提升教育教学水平。

质量是教育永恒的主题，是学校发展的“生命线”，是素质教育的核心，也是人民群众对教育工作满不满意的重要标尺。我们一切工作的出发点和最终落脚点，就是要全面提高教育教学质量。因此，我们要牢固树立质量兴教的意识，理直气壮抓质量，千方百计提质量，凝心聚力促质量。学校一切工作必须紧紧围绕“提高教育教学质量”这一中心来展开。具体来说，要着力抓好以下几项工作：

一是强化师资队伍的管理。一要进一步加强师德师风教育，让广大教师明确自己的职业价值和职业定位;进一步改革和完善教师管理制度，充分用好用活包括绩效工资在内的各项激励机制，让广大教师劳有所得、绩有所奖。建立健全教育名师(校长)、骨干教师评选管理办法，全面落实好教育名师(校长)、骨干教育岗位津贴制度，从而增强广大教师职业优越感，充分调动广大教师教书育人的积极性。二要强化校长队伍的管理。将做好中小学校长后备干部的选拔工作纳入议事日程。按照中小学校长的任职条件和要求，不断深化中小学校长培训，健全考核评价体系，加强对校长队伍的考核聘任工作。三要强化教育行政管理人员的管理。要进一步改进机关工作作风，完善局机关各项工作制度，强化责任目标落实，保证政令畅通。要进一步优化环境，在局机关各股室推行竞争上岗和岗位责任制，明确各自工作任务，调动机关干部职工的工作积极性;局机关干部职工要强化宗旨意识、服务意识和发展意识，树立热爱学习的良好风尚，提高教育管理能力、沟通协调能力、决策能力和服务学校工作的能力。

二是强化教育教学常规管理。学校常规管理是维护学校正常教学和生活秩序的基础性工作，是学校各项工作有序开展的保障，是实现学校管理规范化、科学化、民主化的基础。各学校在管理工作上要勇于改革与创新，局机关各相关股室、各学校要认真研究新课程下学校教育教学工作管理的新情况、新规律、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变，让常规常新，让常规赋予新的内涵。一要进一步完善管理体系和评价机制，加大对学校综合考评的力度;二要实行局领导班子成员和机关股室挂钩联系学校制度，加强对教学行为规范的管理和督查;三要实行教研员挂钩联系学校制度，强化对学校教研工作的指导。

三是加强学生养成教育。一要深入抓好学生“三生、四爱、五心”教育和诚信教育、感恩教育、惜时教育、行为习惯的养成教育等系列教育活动，让学生养成良好的学习、生活、健体习惯，使其终身受益。二要不断加强学生的思想道德建设，帮助学生从小树立正确的人生观、价值观和学习观。突出立德树人的主题，进一步推进学校德育教育工作，把学生的思想道德建设放在首位，为儿童、青少年营造良好的成长环境。三要深入贯彻落实《未成年人思想道德建设纲要》，创新德育手段，提高工作实效。把思想教育与新时期公民基本素质要求结合起来，把法制教育、纪律教育、行为习惯养成教育、心理健康教育放在重中之重的位置，促进未成年人思想道德建设工作再上新台阶。

(二)突出两个重点，为教育质量提升打造良好环境。

一是以教研教改为重点，全面推进课程改革。一要转变教研室的职能定位。作为教学业务主管部门，在新课程背景下，如何为学校和师生的内涵发展提供更优质的服务，是摆在教研室面前的现实问题。相对于基层学校而言，教研室的定位可概括为：“研究、引领、指导、服务”四个方面。以往，教研室与基层学校的关系是“我要求你什么”，“你应该做到什么”，而现在是要更多地关注“你需要什么”、“我能给你什么”、“我们能一起解决什么”。教研室不能只是课改的“中转站”，而应该是教学研究中心、新理念辐射中心、学术交流中心、教学服务中心。教研室的人员必须听得懂课，上得了示范课，评得好课，指导得了教改。基层的学校需要尊重和激励，需要专业到位的指导和服务，需要个性化的帮助和助推，教研室要把工作的重心下移到学校、深入到课堂，更多地进行具体指导、创造条件、提供资讯，最大限度地引领基层学校在不同的起点上获得自主、和谐、持续的发展。二要进一步加强课题研究。教研室要积极组织开展好课题申报工作，以课题促教研，以教研促教改，以教改促质量。再次，要深化校本教研，加强学校教研组、学科备课组建设。大力倡导集体备课，积极开展说课活动，整合学科骨干教师的力量，打造优势学科。三要搞好教学服务。教研室要深入学校开展教学教研指导，为教学服务，要高度重视和加强教学检查工作，抓好听课、评课等各个环节。

二是以保障校园安全为重点，着力创建平安校园、和谐校园。

安全是和谐校园建设的基础，直接关系到千万家庭的和谐幸福，直接关系到广大人民群众的切身利益。学校安全管理工作的压力丝毫不亚于教育管理，责任重于泰山，希望大家时刻绷紧安全这根弦，持之以恒抓好各项工作的落实。一要保持清醒头脑。各位校长(园长)时刻牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，消除厌倦情绪，时时刻刻将安全工作放在首位，把师生安危放在心上。二要抓好安全教育。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，大力加强交通、防火、防盗、防溺水、防暴力伤害等方面的安全教育，增强广大师生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的自救互救能力。教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆，不乘坐拖拉机、载货车、三轮车等非客运车辆。教育学生不参与各种违纪违法活动，杜绝一切不良因素利诱，防止未成年人犯罪的发生。三要抓好食品卫生安全。食品卫生管理是一个大问题，目前，我们的一些学校的条件有限，设备也差一些，但必须保持清洁，要严防各种食源性疾病，尤其是在全县实施“营养餐”的背景下，特别要在严防食品中毒方面下功夫，要把“营养餐”做成真正的民生工程，不要把它搞成热点问题，各学校务必要加强学校食堂的管理，高度重视食品卫生安全。四要抓好宿舍安全管理。我县的寄宿制学校建设起步较早，在管理工作上也走出了一条特色之路，赢得了上级部门和社会各界的一致好评，慕名前来参观学习的单位可谓络绎不绝。然而，校际间的工作也不平衡。各寄宿制学校要向先进看齐，在认真学习借鉴的基础上积极创新，切实按照“四在学校”的标准实施管理。五要抓好交通安全教育管理。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，通过黑板报、宣传栏、主题班队会等多种形式，有针对性、实效性地加强对学生的交通安全教育，努力增强学生的交通安全意识和自我防范能力。要把中小学生的交通安全教育纳入学校法制教育课程和“平安校园”建设的重要内容，积极主动配合当地政府和相关职能部门做好学生交通安全教育管理工作，为广大学生创造良好的道路交通安全环境。六要抓好校内外活动安全管理。要加强校内各种活动设施和场所的检查，确保体育设施和活动场所符合国家安全标准，保证学生体育课、课外活动的安全。另外，各中小学校不得擅自组织学生参加校外活动，对于学生外宿野炊，下河洗澡等容易发生安全问题的环节，更要长抓不懈，一抓到底，确保不出现任何问题。七要抓好校园周边环境整治。各中小学校要协调配合当地政府及相关部门加强校园周边环境的整治，重点整治社会闲散人员到校园周边打架斗殴，寻衅滋事等影响教学秩序，影响师生人身安全的行为，确保校园的安全稳定。八要加强对教师自驾车辆的管理。针对教师自驾车辆增多的现状，各校要加强对校园内教师车辆的管理，学生活动区域严禁车辆进入，并做到车辆有序停放，学生上下学期间更要主动避让学生，确保学生安全。九要切实加强建筑工地安全管理。凡有项目工程建设的学校，雪峰同志要牵头组织局规划建设股督促施工单位切实按照文明工地管理落实好各项安全管理和制度规定，设置警戒线，分离好施工区和教学、生活区，学校要强化师生安全教育，杜绝校园安全事故的发生。

在开学前夕，各校、园要组织开展一次全面彻底的校园安全隐患排查。重点检查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。特别是存在废弃校舍的学校，若存在安全隐患要坚决拆除。要组织专人全面检查各类建筑的电路设施，迅速排除漏电隐患。对老化的电线要立即组织维修、更换。同时对所有的消防设施进行全面检查，对不能使用的要及时更换。

(三)全力抓好六项工作，促进全县教育持续、高位、协调发展。

一是建立健全中小校长考核评价机制。校长，是学校的灵魂。校长，其实就是一所学校的缩影;一所学校的特色，就是一个校长思想的体现。一个校长决定一所学校的命运，决定一方学子的未来。在座的各位决定着全县教育的命运，决定未来。今年6月下旬到7月上旬，我们组织对全县中小学校长、幼儿园长进行了全面考核，并在此基础了完成了调整工作，一批年轻同志走上了学校领导岗位。一个合格的校长，或者说衡量一个校长合格不合格，我认为主要有两条：一是校园安全;二是教育质量。校园安全是校长的第一责任，守校有责，这一点必须明确。教育质量是核心，评价你的成败，就一条，就是质量。教育质量是主干，其他都是枝叶，这一点，必须要明确。今后，我们评价一所学校校长的工作，以质量论英雄，以业绩看成败。从今年起，我们将在每个学年对校长履职情况进行一次全面考核，对不能胜任和不宜担任校长职务的，及时予以调整。

二是全力抓好义务教育均衡发展工作。一要推进办学条件均衡，主要包括基础设施和教育教学技术装备的标准化。二要推进师资队伍均衡。包括教师队伍建设、教学质量和管理水平等的均衡。通过实施义务教育均衡发展，为社会提供优质的教育服务。

三是深入实施好学生营养改善计划。一要进一步加快义务教育学校食堂建设步伐。二要进一步规范管理。营养办要加强对学校食品存放管理、食品加工等环节的监管，强化规范食品留样工作，切实做到源头可控，流向可查。同时，要认真调研制订《义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理办法》，进一步加大对食堂从业人员的监管力度。三要成立膳食管理委员会。营养办要指导各学校必须成立由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成的膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能。四要加强营养教育。学校要通过多种方式，向学生、家长、教师宣传食品安全知识，以采取集中培训和开展讲座相结合的方式提升广大从业人员的食品安全意识。五要加大监督检查力度。营养办要充分调研制定下发《农村义务教育学生营养改善计划奖惩方案》，加大对各学校的考核力度。县人民政府教育督导室要定期或不定期对各学校进行检查，将检查结果纳入年终奖惩、各项考核和校长任用的权重。六要全面规范和推进“四统”工作。营养办要进一步细化“四统”工作方案和办法，切实化解食品安全风险、资金安全风险、交通安全风险，减轻学校工作负担。

四是深入抓好项目工程建设。一要积极搞好项目申报工作。规建股要切实按照实施办学条件突破工作项目规划，组织精干力量及时编报项目，不断提升办学能力。二要加快在建工程建设进度。规建股、监察室要加大督促检查工作力度，确保在建工程质量、安全、进度齐头并进，并在工期内全面完工投入使用，切实发挥项目建设效益。

五是不断完善和规范财务管理制度。目前，各学校通过接受各种检查和审计，不断进行整改和逐步强化财务管理，学校财务收支行为得到了进一步规范，学校的财务管理工作取得了一定成效。但是，从国家审计、中介机构审计和内部审计检查情况看，各学校财务管理工作差异性大，个别学校还存在着制度不健全、会计工作基础差、管理不精细、监督不到位、支出随意性大等问题，亟待改进。教育财务核算中心要加强对学校财会人员的培训，学校要选派能力强、尽可能持有会计资质的年轻教师担任财会人员。校长必须自觉学习、学懂、学透，深刻领会会计法的精神实质和各项规定。按照《会计法》的规定，单位负责人是单位会计工作的责任主体。校长对本学校的会计工作是否依法进行，负有法律责任。学校财务管理工作，不是校长们懂不懂的问题，重视不重视的问题，而是必须懂得、必须重视、必须守法的事情。

六是持续加强政风行风建设。一要坚决治理义务教育阶段择校乱收费。二要加强中小学教辅材料的管理。三要深化公办中小学有偿补课乱收费治理。四要严格规范服务性收费和代收费管理。

五要认真贯彻执行收费公示制度。六要进一步规范学校食堂账务管理。

同志们，上半年的工作，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在上级教育部门的关心指导下，通过大家的共同努力，取得了喜人的成绩、阶段性成效。曾经有人打过这么一个比方，整个教育系统就像一支足球队：小学是后位，打基础的;初中是中场，要视野开阔，传球准确;高中是前锋，临门一脚，进球才是硬道理;教育局是服务员、保障员、守门员，是大家的坚强后盾。

艰苦孕育希望，奋斗收获成功。回顾过去，我们激情澎湃;展望未来，我们豪情满怀。新的学年，新的起点，只要我们锐意进取，戮力同心，扎实工作，励精图治，教育必定迎来一个更加光辉灿烂的明天!

局长开学工作会议讲话稿篇十

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案。

工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为溧水的经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

局长开学工作会议讲话稿篇十一

各位校长、同志们：

又是一年春来早。在举国上下仍然沉浸在节日喜庆的氛围之中，我们很快又迎来了20xx年春学期开学之时。

首先祝大家新春愉快、事业兴旺、阖家幸福！为扎实做好开学前各项工作，确保春学期如期开课，迅速步入正轨，今天我们召开春学期开学工作会议。下面，我集中讲七个方面意见。

一、扎实做好开学准备工作假期中，各学校都已对开学工作做好了各项准备和安排，要及时发现开学工作可能出现的困难和问题，研究制定应对措施和办法，确保新学期开学工作井然有序。抓好校园环境整治。各校要迅速组织人员清理校园内的杂草、杂物，做好绿化的整修工作，特别是利用假期进行小型维修的学校，要抓紧做好维修场所建筑物品和垃圾的整理清扫等工作，确保校园内道路通畅、清洁卫生。所有该用的校舍全部如期正常使用，以文明、整洁、优美的校园环境迎接新学期。确保各类用品到位。及时整理好所有教室的学桌凳。要确保各类办公用品、教材和教学用书等提前到位，局相关科室要将纸质易耗品、教育教学器材等及时配送到校，各学校要将教科书和作业簿本要及时发放到教师和学生手中；保证学生生活、住宿和其它后勤服务工作提前到位，做到无死角，无遗漏。营造浓厚的开学氛围。要精心布置迎接开学的校园文化环境，悬挂或张贴好必要的标语、欢迎词，营造新学期开学隆重、热烈的气氛，让学生、家长特别是新生走进校园感受到全新的面貌。

二、科学谋划新学期工作各学校要结合学校实际，切实制订好学校新学期工作计划，确立新学期发展思路和办学目标，明确工作重点和推进措施。组织召开好校班子会、全体教师会、以及班主任工作、教学工作、后勤工作等专项会议，抓好各项工作的安排部署。校长要坐镇指挥，及时解决开学工作中遇到的各种困难和问题。教职员工要全体动员，全员参与，确保人员到岗、责任到人、服务到位，各项工作做到“开门红”。认真贯彻20xx年全县教育工作会议精神。会议讲话精神已经上传到各学校的oa平台，各校要及时下载，认真组织教职工学习、讨论，明确新一年的目标任务和主要措施。要对照会议要求，认真抓好贯彻落实。全县20xx年教育工作要点已经下发，各学校要对照要点认真制定学校新学期工作计划，要广泛征求教职工意见，分条、分块组织讨论与交流，汇集智慧，凝聚共识。要突出中心工作，紧紧围绕教育现代化建设、队伍建设、质量提升等工作制订详实的措施。学校工作计划目标定位要高，推进措施要实，确保新学期办学目标的有效达成。

三、迅速建立教学秩序全县各中小学要按时开学开课，学生2月21日报到注册，2月22日正式上课。做好教师定岗定位工作。各学校要充分利用现有教师的力量，除极个别特殊岗位外，其他所有教师都要安排好相应的课务，特别是教师相对紧缺的学校更要按照工作量的标准将每一位教师安排到位，决不允许出现游离于教学工作之外的在编教师，做到人尽其才、人尽其力。切实做好学生的报名注册工作。要了解学生寒假中的学习生活状况，及时做好学生的收心工作。对寒假作业要按照相关要求做好检查、批阅、评讲和巩固等工作。要控制流生，确保全县中小学学生按时、全部报到上课。如果发现因家庭困难上不起学的，必须派人登门做工作，将我县目前已经出台的救助政策向学生、家长宣传，各校要从关注民生、保障教育公平、维护社会稳定的高度，务实做好扶贫助学工作，确保特困学生应助尽助。此外，各学校要高度重视留守儿童管理，新学期要建好留守儿童台账，在关爱行动上要有实实在在的动作，确保每一个孩子都高高兴兴地上学。做好教育教学常规工作。要突出做好“六个一”：举行好第一次升旗仪式，备好上好第一节课，布置批改好第一次作业，开好第一次安全文明礼仪教育班会，组织安排好第一次出操和放学，落实好第一次常规管理督查。

四、严格规范收费行为收费工作关系到千家万户、关系到教育形象、关系到社会的和谐稳定。因此，各位校长一定要高度重视，在教育收费工作上决不能出现丝毫的问题。严格执行收费公示制度。各学校要根据县局统一格式，在校园网和学校醒目位置建立永久公示栏，公示收费项目、收费标准以及有关收费文件。凡没有公示而收取费用的一律视为乱收费。严禁收取饮水费、讲义费、试卷费、报名费、空调费、牛奶费、体检费、红十字费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费等。各学校要严格执行收费标准，严禁在规定范围之外向学生及家长收取任何费用。规范教辅资料征订行为。在教辅材料征订问题上，一定要严格坚持自愿，实行公开透明的阳光操作。一是要严格按照上级的统一格式和要求，由学校统一发放《告家长书》，征求家长意见，不得委托新华书店和其它经销商代发。二是要严格按照省市县推荐目录推荐征订，不得超范围推荐。除教育行政部门发文推荐的优秀教育报刊外，不得组织学生统一订阅其它报刊。三是除语文学科外，严格坚持“一教一辅”的原则。所有教辅资料的征订都必须按照规定做到“一人一票”。这里需要说明的是，学校不得允许新华书店和其它经销商进校园销售任何教辅资料，若查到视同xx行为，同时还要追究校长的责任。规范代办费和服务性收费。凡在收费文件中没有列出的代办类、服务类收费项目，学校列出来收费的，一律视为乱收费。代办费和服务性收费一律实行多退少不补，学期结束时多出来的一定要退给家长或学生。严禁各级各类学校代办商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。要严格执行省教育厅、财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》，学校为学生代办伙食等不能以营利为目的，严禁从伙食费中列支食堂正常成本以外的任何与学生伙食无关的费用，包括教职工福利奖金、学校招待费用或其他食堂经营服务方面的支出，坚决杜绝克扣学生伙食费的问题。实行教育收费责任追究。凡教育收费被举报的一定严肃追查，经查实的一定严格追究。校长作为学校教育收费的第一责任人一定要担负起应有的责任。民办园的收费一定要到物价部门备案，不得私定标准自行收费，违者一律视为教育乱收费，严重的予以吊销办园资格。

五、切实抓好安全管理开学期间，各学校、幼儿园要进一步树立“安全重于泰山”的思想，切实加强以安全管理为核心的学校管理，构建平安和谐校园。开展一次校园安全隐患排查。各学校校长、幼儿园园长为学校、幼儿园安全第一责任人，要明确安全工作职责，强化安全管理。开学前夕，要对学校实施一次全方位拉网式的安全隐患大排查。重点检查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。要组织专人全面检查各类建筑的电路设施，迅速排除漏电隐患，对老化的电线要立即组织维修、更换。同时对所有的消防设施进行全面检查，对不能使用的要及时更换。开学后要采取多种形式，认真开展消防安全、交通安全、治安安全、饮食卫生安全等内容的安全知识教育活动，通过开学第一次校会、班会、队会等，上好安全第一课。加强对学生交通安全监管。各学校、幼儿园要注意了解学校周边和学生上、放学路途存在的道路交通安全隐患，及时向教育局和公安交通管理部门汇报，争取尽快消除重特大道路交通安全隐患。小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学。原则上各学校、幼儿园不得组织校车接送学生，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车及无安全保障的车辆；发现学生乘坐“黑车”，学校要及时上报教育局安管科并做好家长思想工作。针对教师自驾车辆增多的现状，各校要加强对校园内教师车辆的管理，学生活动区域严禁车辆进入，并做到车辆有序停放，学生上下学期间更要主动避让学生，确保学生安全。加强食品卫生监管。各校（园）要经常对食堂炊具、餐具、锅炉、液化气钢瓶等设备进行检查和维修。开学前，各学校必须对餐具、炊具进行一次清洗消毒，在洗净的基础上，下锅煮烫一遍，确保不因食物的二次污染而出现中毒事件。严格把好食堂食品采购关，建立台账和食品留样制度，规范存放、加工食堂食品，保持食堂环境清洁卫生。加强校园传染病的防控。春季是呼吸道传染病和肠道传染病高发期，要重点防范流行性感冒、流行性腮腺炎和“手足口”病等。切实做到对传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，及早阻断疾病的传播扩散。加强校园安全保卫。各学校要进一步完善并严格执行出入校园制度；进一步完善校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。要进一步强化对大门的管理，严格审查校外进入人员，加强校园安全值班、巡逻，严防不法分子侵害。努力做到全天候、全学校、定点、定人、定时的巡逻值班制度，确保不在校内发生安全责任事故。对没有按时到校的学生要及时与家长取得联系，了解学生的动向。开学初，特别要安排好课间巡视教师，维护好学生上下楼梯、课间活动的秩序，防止发生意外事件。要切实加强住校生管理和女生管理，周密安排安全保卫工作。

六、抓实教师管理工作扎实抓好师德师风建设。开学初，各校要继续把《关于在职教师从事有偿家教的处理意见》、《关于在职教师收受学生及家长礼品礼金等行为的处理办法》、《关于进一步规范学生座位编排工作的意见》等三个文件在校门口公示。开学前，各校要组织全体教师签订拒绝有偿家教、收受家长礼品礼金的承诺书，同时，要向社会公示，自觉接受社会监督。各校还要在校门口悬挂举报箱，公布学校和县局的举报电话，畅通网上投诉渠道，纯洁教育行风，提升教育满意度。年前，教育局下发了《关于做好20xx年度中小学教师师德考核工作的通知》，各校一定要组织教职工进行宣传与学习，要按照要求认真组织评议与考核，并加强考核结果的运用。这里强调一下：从今年起，凡搞有偿家教被查实的，除责令学校对违规教师进行处理外，县局还将对学校校长进行经济处罚和行政处理。我们不希望有这样的校长被处罚或处理，但丑话说在前面，到时候你的学校真的出现了教师搞有偿家教被查实，我们绝不含糊，一定会严格执行相关规定的。严格核查在编不在岗人员。新学期开学，各校要对教师在编不在岗情况进行认真的“回头看”：一查是否漏报、瞒报或新发生的在编不在岗问题；二查承诺返岗人员是否已真的正常上班，对经核查仍未返岗或上班不正常人员一律启动除编程序。三查病假人员，病假到期该上班的有没有上班，不能继续上班的有没有继续履行请假手续。校长要切实担负起责任，对在编不在岗问题处理心存侥幸、相互推诿、刻意瞒报或上报不实情况等弄虚作假的，将直接追究校长和相关责任人的责任。

七、做好开学督查工作1．加强开学工作领导。新学期开学在即，时间紧迫，任务繁重。机关各科室、各学校要迅速行动，加强开学工作领导，切实做到早动员、早准备、早部署。要明确工作责任，细化工作任务，力求在工作措施上出实招、出新招，确保新学期开学工作呈现新气象、体现新特色。2．加强开学工作督查。教育局将组成开学工作督导检查组，围绕开学工作重点内容，采取听汇报、查资料（包括学生名册、教师备课、收费收据等）、访谈师生等方式，组织开学工作专项督查。各督查小组由局领导班子成员带队。对检查中发现的问题要及时督促、跟踪整改，并将情况作好详细记载，写好书面汇报材料。开学督查情况将在开学后向全县通报。3．加强开学工作宣传。各学校要密切与新闻媒体的联系与沟通，加强宣传开学工作的新形势、新任务、新举措、新效果，正确引导舆论导向，加大舆论宣传力度，积极争取家长的理解和全社会的支持，形成全社会共同关心教育发展、关爱学生成长的良好氛围。

同志们，新学期即将开始。希望在座各位以新学期为新的起点，以强烈的责任心和使命感，迅速进入新学期的工作状态，正式开启新学期的工作征程，努力营造开学工作新气象，为建湖教育的科学发展，为办人民满意的教育，作出我们新的更大的贡献。

局长开学工作会议讲话稿篇十二

尊敬的各位领导，兄弟市县的各位同行：

首先，非常感谢市局将全市建设系统局长会议安排在景色优美的大鹿岛风景区，它既为我们提供这么一个相互学习、交流经验的平台，也为我们搭起一座互通信息、沟通感情的桥梁。衷心希望大家在这里玩得开心，住的愉快!根据会议的安排，下面我就推进“建设形象提升年”工作，谈谈我局的一些做法和初步打算。

一、突出“六个注重”，塑造机关建设新形象。

20*年，我局在市局的关心、指导下，紧紧围绕“全岛城市化”战略，以群众满意为目标，突出“六个注重”，创新服务方式，在推进机关形象建设上取得了阶段性成效。

1、注重民事民声，倾力打造民心工程。

一方面，我们积极关心“民事”。推出“六大为民办实事项目”，受到群众的普遍欢迎。一是推进新农村建设，指导村庄规划，编制完成全县169个村的村庄规划，普查农村住房防灾能力并建立数据库，汇编农村样板房图集第二册，免费发放给农民，切实解决了农村建房难问题;二是改造原水果市场为停车场，新建停车点8处，停车泊位153个，实施咪表泊车试点，逐步缓解了城区交通拥堵和停车难问题;三是出台《城市低收入家庭住房保障规划(20*-20xx)》，三年将建成1000套经济适用房，满足984户家庭的购房需求，同时落实廉租住房保障制度，扩大廉租住房保障覆盖面，解决城镇低保家庭住房难问题;四是疏浚、整治河道，完成清水工程总量的83%，泄洪、排污难问题得到有效解决;五是健全城乡环卫运行网络，新建城区公厕，解决了垃圾清运和行人如厕难问题;六是建成狮子山公园、“大家乐激情广场”，尽最大努力满足群众的休闲、文化生活。值得说明的是，我们在保障本地困难群众住房的同时，也积极兼顾广大外来务工人员的住房保障，出台多项措施，建成了10余处“新民小区”和“新民宿舍”，并即将建成全市首幢面向外来人才的“人才公寓”。

另一方面，我们积极关注“民声”。按照“以民为本、情系百姓、为民建设”的要求，大力开展“走近信访者”、“走访肯谈日”、“领导蹲点调研”等活动，切实解决市民、群众关注的热点、焦点、难点问题。20*年，我们主动“走进矛盾”，受理了信访案件575件，接待来访417人次，回复率100%，办结率97.8%，满意率97.2%，有效化解了纠纷矛盾。推行“一线工作法”，倡导干部职工勤下基层，开展结对帮困联户活动，300多人成功结对，部分困难户的生活得到有效解决。注重依法行政，开展自查自纠，顺利通过县人大对我局的行政执法评议和评议“回头看”工作。20*年我们以“倾听民声，为民办事”为己任，推行领导干部带头下乡走访，走近人大代表、政协委员，答复办理人大、政协议提案134件，面商率、办结率、满意率均达100%，城建系统形象得到有力塑造。

2、注重警钟长鸣，牢筑廉政思想防线。20*年，我们打造了廉政文化三张“名片”，大力弘扬廉政文化。通过“廉政文化进公园”打造社会廉政文化，通过“廉政文化到机关”打造建设系统机关廉政文化，通过“廉政文化入工地”打造工程建设廉政文化，形成了点面结合的廉政文化网络。主要做法有：在*公园长廊橱窗里镌刻“公生明，廉生威”等廉政语录，在一些醒目位置提写富有廉政内涵的诗句书画，以传统的形式，突现廉政的光芒，让来园市民深切感受廉政思想。联合南门社区举办“廉政文化图片展”，让全局干部职工接受洗礼;设置大厅视频平台，24小时滚动式播放廉政短片;举办廉政文化学习会、演讲会、征文赛，积极营造崇廉、敬廉的良好氛围。积极实施建设工程“六个不得”：一不得干预和插手工程承发包，影响工程招投标工作的公正和公平;二不得利用职权影响介绍工程，从事工程项目承发包的中介活动;三不得介绍或指定建设项目基建材料、构配件、设备的采购和供应;四不得介绍或指定勘察、设计、施工、监理队伍;五不得违反工程建设法律、法规，从事与自己身份不符的事情;六不得利用职权介绍或收受贿赂，挪用或贪污工程款。要求每一位干部职工做到“常在河边走，就是不湿鞋”，使工地成为净土。通过努力，20*年我们实现了工程建设党风廉政零腐败的目标。

3、注重行风升位，全力提高服务质量。20*年，我们以服务零距离、办件零差错、效能零投诉等“四个零”为目标，大力开展“五心服务”(即：热心服务、真心服务、细心服务、耐心服务、诚心服务)，实施投诉举报制度，不定期对窗口服务情况进行回访。同时，深入规划审批“约办”制，开展了“房产送证到您家”、“一条龙服务”、“助残直通车”等一系列便民活动，免费为群众提供康居施工样图和信息咨询，优化了窗口办事环境。为巩固“全国青年文明号”服务品牌，我们推出业务办理告知制度、服务质量跟踪制度、人员轮流值班制度等“五项服务制度”，全年共受理各类服务事项17338件，按期办结率达99.46%，服务质量显著提升。为提高系统工作人员的办事作风和办事效率，我们组织、聘请行风监督员，自加压力，定期不定期对各科室、直属单位、基层站所进行行风监督检查，预防了违规违纪现象的发生。在系统内部规范方面，我们及时完善车辆管理制度，减少费用开支，认真做好档案管理，落实考核指标，取得了较好成效。

4、注重以人为本，促进党建常抓常新。党员队伍建设是推进*城市建设的生力军，我们高度重视党建工作，采取多管齐下，狠抓队伍建设。一是完善《党员手册》，规范党员管理，深入开展机关党建“十规范”活动，努力打造一支拉得出、打得响、过得硬的党员队伍。二是全面落实党建工作责任，从“三会一课”、“民主评议党员”、“组织生活会”等方面加强支部建设。三是遵循“十六”字方针，严把党员入口关，对要求入党的积极分子进行严格考察和培训，党员队伍不断壮大。四是积极组织党员干部勤下基层，广泛开展调研活动，访贫思廉，全面提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是坚持以党建带团建、党建促工建、党建促妇建的原则，组织开展“三八”、“五四”、“七一”等系列活动，积极探索工青妇共建载体，加强对离退休老同志的管理和服务，认真落实“两项待遇”，努力推进建设系统三个文明建设。六是进一步理顺体制关系，加强对专业技术人员的培训，完善中层干部考核机制，引进人才，进一步优化队伍结构。

5、注重载体创新，狠抓学习宣传。20*年，我们以“一卡二书五碟”为载体，深入开展警示教育和xx大报告学习会，撰写心得体会860篇，广大干部职工的思想政治素质进一步提升。在法制宣传方面，我们积极拓展宣传载体和方式，采取“四通过”平台，深化法制宣传。通过周一学习夜，组织机关人员学习法律法规，邀请专家讲解《物权法》、《城乡规划法》，开展法律法规知识竞赛，系统内部学法热情高涨。通过送法下乡，局领导亲自带领相关科室长到镇乡、村居送法授课，面对面进行沟通交流，解决了一批诸如建房难、审批难等热点难题。联合县普法办、司法局等单位上街宣传，发放《法律法规小指南》等宣传资料20xx余册。通过人员培训，严格要求执法人员加强自身学习，参加各类行政执法培训，定期开展行政处罚案卷抽查，发现问题及时总结、整改，做到每份案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法，从根本上增强执法人员的法律意识和法制观念。通过重建网站，及时更新相关页面，设立“阳光政务”栏目，加大对行政执法许可项目内容、审批程序、城建法律法规的宣传力度。信息宣传成效明显，20*年，我们在各级媒体发表信息、报道、调研文章928篇，其中国家建设部门户网站88篇，“上镜率”走在台州各县市区前列;省建设厅政务信息报送录用433篇，位居全省建设系统年度第一。

6、注重交易平台，实现招投标公开公正公平。建筑工程招投标是否公开、公正、公平，直接影响到机关的建设形象。为此，我们从“完善制度抓规范，加强管理严查处”入手，进一步优化招投标管理，努力营造一个诚实信用的建设市场环境。作为建设行政主管部门，我们主要采取三方面做法。一是严格执行招投标相关法规。对达到30万以上的建设工程实施公开招投标，通过县建设工程交易网站，进一步完善招投标信息发布、中标结果公示等制度，确保招投标活动公开、公正、公平。二是加强管理。主要是加强工程招投标过程和评标专家管理。工程交易实行招投标，能否公平合理，评标是关键。我们进一步充实了专家人才库，健全专家保密制度，严格专家抽取程序，重点加强对专家评标过程行为的监督，确保有形市场的权威性，维护好招投标双方的合法权益。三是严肃查处。实行市场清出制度，坚决制止勘察、设计、施工、监理等单位转包工程和违法分包的做法。建立招投标活动不良行为记录，进一步整顿和规范建筑市场，严厉打击扰乱有形建筑市场秩序的违法违规行为，严肃查处投标单位拉标、串标、拢标行为。

二、强化“五种意识”，全面提升机关建设新形象。

20*年，我们将以党的xx大精神为指导，围绕“新一轮创业创新”，深入实施“全岛城市化”战略，建立长效机制，强化“五种意识”，进一步促进党风廉政建设、行风升位工程和建设形象提升，变压力为动力、化难点为突破点，推进机关建设形象再上新台阶。

1、强化学教意识，促进素质提升。把干部队伍的学习教育放在首位，努力营造讲学习、善思考的氛围，通过“四大教育”提高干部队伍的整体素质。一是主题教育。按照上级部门的统一部署，认真开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的xx大精神主题宣传教育活动，邀请专家学者讲解xx大精神，举办xx大知识竞赛，使广大党员干部深刻领会党的xx大精神实质和丰富内涵。二是形势教育。结合*建设实际，按照“走出去，请进来”形式进行形势教育，使机关全体人员特别是领导干部进一步认清新形势、把握新任务，从全局角度把握建设方向，不断提高贯彻执行上级决定、决策的自觉性。三是人生观、价值观、群众观教育。针对我局当前建设队伍存在的一些问题，运用案例剖析、主题演讲、撰写体会文章等形式，开展“三观”教育，教育干部职工“如何为人、如何用权、如何交友”，确立起积极的人生态度、正确的价值取向、牢固宗旨观念和廉洁意识。四是典型教育。通过组织观看感动中国、感动浙江等感动人的事迹，以及职务犯罪现身说法等正、反两方面的典型教育，增强教育的感染力和震撼力。为保障学习，我们严格要求机关各科室、直属单位，结合自身实际，编制学习计划、分解学习任务、形成学习方案、组织学习交流，以真正达成落实。

2、强化责任意识，促进制度落实。把党风廉政建设摆在重要位置，落实“一岗双责”制，将责任目标分解落实到责任领导、责任单位、责任科室和责任人，在全局形成思想同心、目标同向、责任同担、人人有责的工作氛围。继续实行党风廉政建设“一票否决制”，形成抓党风廉政建设的有力导向。继续推进“制度治局”，进一步健全和完善各项制度，以制度来管人，以机制来理事。把制度落实作为重点，采取交叉互查的形式，开展制度执行情况的督查，重点检查工程项目的招投标、阳光采购和商品房建筑面积预测实测等制度执行情况，对不按规定程序办理或超出规定标准乱作为的行为要认真查处，确保制度落实到位。

3、强化奉献意识，促进作风转变。随着社会经济的飞速发展和城市建设的快速推进，压在我们肩头的担子越来越重、责任越来越大，这迫切要求我们具备爱岗敬业、无私奉献的精神，切实担负起“全岛城市化”建设的历史使命。下一步，我们要求全系统切实增强奉献意识，引导干部职工珍惜自己的工作岗位，树立起不计较个人得失、为事业无私献身的崇高精神，提倡“以加班加点为荣、以工作拖拉为耻”，做到早到一刻抓紧干、晚走一刻加班干，确保工作不分白天晚上、做好为止，任务不分轻重缓急、连夜完成，以强烈的事业心、责任感和只争朝夕、无私奉献的精神投入到工作中去，确保各项任务按时保质完成。

4、强化纪律意识，促进制度规范。充分发挥纪检监察机构的职能，通过群众信访、工作督查等渠道，及时发现掌握违纪线索。对群众反映强烈、经查实有违纪问题的，严格按照党纪、政纪严肃处理。重点监查机关干部利用职权和职务的纵容案件，从源头上预防腐败。组织开展专项整治，扎实做好纠风治费工作。开展机关效能建设“五条禁令”执行情况专项检查，实施对建筑类中介企业和房地产中介机构专项整顿，进一步优化建筑业和房地产业的发展环境。下一步，我们将以强化内部管理为重点，抓紧建立健全各项规章制度，形成汇编材料，做到严格组织纪律，严明工作纪律，严肃财经纪律。

5、强化正气意识，促进事业发展。我们将按照“赏罚分明、任人唯贤”的要求，抓紧形成正确的用人导向，重点建立健全各种奖励机制，完善工作目标量质化考核奖励、评功表模等措施，让想干事，能干事，干得成事的人受重用，让多干事，贡献大的人受奖励。从而形成讲大局、识大体、讲奉献的良好氛围，培养蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，切实营造风清气正、心齐劲足的浓厚氛围，促进城乡建设各项工作快速有序推进。

以上是我局在推进“城市建设形象”工作上的一些做法，不当之处，请各位领导、同行多提宝贵意见和建议。

谢谢大家!

局长开学工作会议讲话稿篇十三

今天，我们在这里召开全县xx年春季开学工作会议。首先，我谨代表局党委、行政衷心感谢大家过去一年对教育局工作的大力支持和为全县教育事业发展所付出的辛勤努力!衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，全县教育工作取得可喜的成绩，在全市教育行政评估考核中获得综合奖第二名。教育工作有3项获国家奖、6项获省级先进、9项获市级先进。1月25日，县委欧阳锋书记调研教育，对教育工作给予了充分肯定和高度评价，指出全县教育投入大、校园美、精神好、成绩大、惠民生，有特色、有亮点、有地位。这些成绩的取得，来之不易，是全县广大教师尤其是在座各位共同努力、艰苦奋斗的结果。

新年新气象，新年新局面。xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是迎接省两项督导评估考核的“大考”之年。县委、县政府对教育寄予了厚望。县委欧书记对教育情有独钟，在调研教育工作中提出，要将特别的爱给特别的教育，要把教育摆在改善民生、共建共享的首要位置，做好“加减乘除”法，办好人民满意的教育。县长黄四平高度关心教育，多次强调：教育投入再多都不为过，教育质量抓不上去也坚决不能放过。县委、县政府明确由县委常委、常务副县长肖晖同志负责教育工作，县政府党组成员、正处级干部龚茂才同志协助抓教育工作。由县委常委、常务副县长负责教育工作，在全市只有xx，开全市之先河。在全县十六届人大四次会议和县委经济工作会议上，县委、县政府先后出台从xx年秋季开始全面免除高中阶段教育学费重大惠民政策和化解城区义务教育阶段“大班额”三年行动计划。如此高规格地重视教育，如此大投入地用于教育，前所未有，充分体现了县委、县政府发展教育的坚强决心。

如何抢抓机遇，向县委、县政府交一份满意的答卷，向全县人民交一份满意的答卷，我们重担在肩，时不我待，必须抓早、抓实、抓好。在布置工作之前，我先通报一下教育局领导异动情况。提前退休的领导有：朱金文、陈俊慧、肖军宝、窦雪红、侯识万以及职成股的成春华同志，改非的领导有：刘元平、杨小兰。这些同志为我们的教育事业做出了突出的贡献，在这里，我提议，让我们用热烈的掌声向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢。同时，根据县委安排，李成华同志到教育局任局党委委员、纪委书记。让我们以热烈的掌声欢迎他到教育局工作。

下面，我就开学工作和当前工作强调以下几个方面。等下，县政府党组成员、正处级干部龚茂才还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

一、科学谋划好全年工作。凡事预则立，不预则废。局里根据当前教育发展的任务和形势，明确了今年全县教育工作的总体思路和目标：就是围绕一个目标，突出四项重点，构建五大体系。一个目标是：建设教育强县、办好人民满意的教育。四项重点是：全力以赴，争优争强，顺利通过省两项督导评估检查验收;挖掘潜力，统筹推进，着力化解城区大班额;科学布局，补齐短板，大力提高高中阶段教育普及率;改革创新，激发活力，全面提升教育教学质量。五大体系是：质量立教、人才强教、均衡促教、文化兴教、安全保教五大管理体系。质量立教管理体系方面。将进一步建立健全《xx县中小学幼儿园教育教学质量评价体系》，把教育教学质量摆在更加突出的位置，真正以质量为核心，以质量为导向，以质量论英雄。人才强教管理体系方面。将进一步建立健全中小学幼儿园校长管理制度，实行校长上岗竞聘制、管理绩效制、轮岗交流制、校园安全一票否决制和教学质量末位淘汰制，打造忠诚、干净、担当的校长管理团队。进一步建立健全中小学幼儿园教师管理制度和工作绩效考评制度，奖优罚劣，激发活力，多劳多得，优劳优酬。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师队伍。均衡促教管理体系方面。将全面实施城乡优质学校和薄弱学校结盟制度，打造教育共同体;建立农村中心校与村小之间的全面走教制度，改善村小教师薄弱状况;建立严格的城区划片就近入学制度，严禁择校行为。文化兴教管理体系方面。将建立健全学校德育工作和校园文化建设工作考评制度;建立经济困难、学习困难、留守儿童、单亲家庭、孤儿、残疾学生等特殊群体的教育保障制度和人文关怀制度;遵循“南风法则”，建立以情感管理为主的柔性管理制度，刚柔相济，严慈并举，努力把学校打造成师生的工作田园、学习乐园、温馨家园。安全保教管理体系方面。将遵循“海恩法则”，建立事故隐患排查和消除制度，防微杜渐，防患未然;遵循“鱼缸法则”，建立公开、透明的办事制度，防止暗箱操作，整治教育行业的不正之风;遵循“火炉法则”，建立刚性约束力强的制度，确保制度执行力，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”，防止破窗效应。坚持把制度和纪律挺在前面，让制度和纪律成为滚烫的火炉、带电的高压线，立起来、硬起来、严起来。让制度为教育改革发展保驾护航，让制度创新成为教育快速前行不竭的动力源泉。各学校要紧紧围绕全县教育工作的总体思路和目标，紧紧围绕贯彻落实县委书记欧阳锋同志在教育系统调研座谈会上的讲话精神、县委经济工作会议精神和教育部、省教育厅、市教育局近期重要会议和文件精神，组织开展好学习贯彻活动，联系学校实际，解放思想、凝聚共识，科学谋划好全年学校工作。

二、认真做好开学报到工作。各学校要认真做好开学报到工作。一要坚持一个时间。按照上级文件要求，全县中小学校、幼儿园教师2月21日到校，学生2月23日至24日报到注册，2月25日正式上课，全县各学校要严格按照统一的时间报到开学，不得提前和推迟开学。二要开好两个会议。要开好班子成员会和教职工大会，组织学习上级精神，做好开学工作安排，做到各项工作早部署、早准备、早落实。三要做好三个保障。要做好新学期教科书、教学用书对接工作，确保按时发放到任课教师和学生手中;做好学校办公用品准备工作，确保正常运转;做好师生饮食、住宿、用水、用电等后勤工作，确保师生安心。四要抓好四个文化。去年年底，我们召开了校园文化建设工作会议，下发了校园文化建设方案。新学期要有新气象、新面貌。要以新学期为契机，抓好校园文化建设。3月下旬，县教育局还将组织人员对全县中小学校园文化建设工作进行初查。重点要抓好四个方面：第一是抓环境文化，搞好校园净化、美化和亮化工作，营造浓厚的开学氛围;第二是抓精神文化，引导全体教职工以饱满的精神、积极的态度迎接学生和家长的报到，让家长理解支持学校工作。第三是抓行为文化，经过一个长时间的假期，广大师生要由假期的慢节奏进入开学的快节奏，由假期的懒散自由回归严格的纪律要求，必须狠抓行为规范。要利用开学之机，组织全体教职工学《准则》、守《条例》，严肃教师纪律要求，适应新的常态。组织学生学习《中小学生守则》，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育。纪监室要牵头组织开展好学校上班作风情况明察暗访活动。基教股要牵头组织开展好学生不文明行为曝光活动。第四是抓制度文化，对照全县教育管理五大体系要求，开学就把学校制度规矩立起来、挺起来，让制度为学校教育发展保驾护航。另外，开学工作各项表格已发到教育qq群，各学校要按照要求认真填写，并于3月1日前上报基教股。

三、扎实抓好开学安全稳定工作。各学校要树牢“以人为本、安全第一”的理念，遵循“海恩法则”，全面落实安全保教各项要求。要在开学前认真进行一次全面深入的安全隐患大排查，重点排查校车、食品卫生、用电用火、校舍建筑、设施设备、传染病防控等方面存在的安全隐患，对排查中发现的问题，立即采取有效措施进行整改，受客观因素影响不能及时整改的，要坚决予以封闭。要狠抓校园内外不稳定因素的排查和调处，做到早发现、早报告、早化解，切实将不稳定因素解决在萌芽状态。要坚持做到每堂课清点学生人数，就寝前清点学生人数，安排好值班领导和教师，切实强化门卫管理，做好学生到校的安全管理，坚决避免学生私自离校外出玩游戏、上网等安全隐患，一有异常情况，要及时与家长联系，了解学生外出情况，坚决杜绝安全死角。要切实抓好校车安全管理工作，从新学期开始，一律使用国标校车，坚决淘汰过渡校车，凡发现幼儿园使用面的车、淘汰校车等车辆接送学生幼儿的，要坚决及时地予以查处。要加强防灾避灾工作，高度重视雨雪冰冻寒潮等灾害性天气，完善应急预案，做好防范工作。开学后，各学校要组织师生进行一次安全、卫生知识专题教育，教育学生不喝生水，自觉拒乘无营运资质的“三无”车辆，不驾驶摩托车、电动车上路行驶，未满12周岁的不骑自行车上下学，切实强化师生安全防范意识。要切实明确工作责任，强化责任追究，对安全工作无方案、无部署、无安排、无组织领导的，要给予通报批评;发生安全责任事故的，将严格追究学校主要负责人及相关责任人员的责任。

四、严格规范教育收费行为。开学收费是学生家长最敏感、最关注的社会问题，是带电的高压线，必须慎之又慎，严格执行政策要求。市发改委、市教育局、市财政局已联合下发了《关于明确xx年春季教育收费政策有关事项的通知》文件。文件已经挂到教育管理平台和报账员qq群上了，请各校长、各园长一定要吃透政策，领会精神，严格执行收费文件。要及时公示和宣传中小学收费政策，建立永久性收费公示栏，接受学生家长和社会监督。要严把收费政策关，不得以任何理由自立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。要严禁违规向学生收取资料费、补课费，严禁强迫学生寄宿、搭餐、克扣学生伙食费等行为，特别是村小，要严禁搭车收费。对三家文件中提到的由学生或家长自愿征订的教辅资料，要严格按照“一科一辅、自愿征订、无偿代购”的原则，在郴州市中小学教材选用委员会“一科一辅”征订单范围内，严格按规定和程序办好自愿征订手续。同时要加大收费监督力度，对乱收费行为要及时发现，及时整改或查处，切实维护学生和家长利益，维护教育形象。

五、切实规范办学行为。要严格落实课程计划，开齐开足课程，并按要求将安全教育、环境教育、心理健康教育、法制教育、禁毒教育、国防教育、爱国主义教育、文明习惯养成教育等专题教育纳入学校课程计划。要严格规范教学时间和学生作息时间。严格规范学籍管理。严肃幼儿园招生纪律。从本学期起，民办幼儿园不得办班招收义务教育阶段学生，各中心校要妥善做好原在民办幼儿园就读学生的安置工作。要认真做好xx年下期期末质量监测后续工作，由于受恶劣天气影响，去年下学期全县提前放寒假，还有部分年级没有举行期末监测，各学校要按照《关于做好xx年下期中小学期末教学质量监测后续工作的通知》要求，于3月1日组织好未考科目的考试，并于3月3日前将六年级、九年级的考试原始成绩和其它年级的考试统计分析上报教研室邮箱。

六、细致做好控流保学工作。要加强《教育法》《义务教育法》和国务院刚出台的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等政策的宣传落实工作，落实“双线三级”控流保学责任制，层层签订控辍责任书，使责任到人，确保所有学生按时入学。今年迎接省两项督导工作，控流保学工作是其中的重要内容，我们必须做到一个都不能少。各学校要在寒假控流保学工作基础上，再动员，再部署。要积极向当地党委政府汇报，主动联系乡镇、村支两委干部开展切实有效的劝学工作。要分片、分班安排学校班子成员、中层干部和班主任、科任老师利用开学前后这段时间做好全面家访工作，重点对有辍学倾向、流失苗头的学生进行针对性家访，做到一次不行就两次，两次不行就三次，请也要将其请回来。对贫困生，要开辟绿色通道，利用助学政策，做好精准帮扶工作，确保他们按时入学，安心就读。对留守儿童、学困生等特殊群体，要开展好春风化雨、润物无声的关爱行动，让每一个学生都把学校当成家园、乐园。

七、全力以赴做好省第三轮“两项督导评估考核”迎检准备工作。抓好省“两项督导评估考核”，确保达到优秀等次是县委经济工作会议对教育提出的明确要求，是全县教育的最大考核、最高荣誉。谁在关键时刻工作渎职、出问题，谁就将受到最严厉的问责。在2月14日上班第一天的局机关工作会议上我就讲过一次，两项督导评估，谁出了问题，该调离机关的就调离机关，该处分的就按规定顶格处分。希望大家全力以赴，认真对待。迎检准备工作，从去年9月份以来，局机关及各学校、各幼儿园都做了大量的工作，也取得了不少的进展。但在年前由督导室牵头的对全县各学校迎检工作的调查摸底和专项督查中，还是发现不少学校、幼儿园，无论是现场还是资料的准备都还存在较大的差距。特别是学前教育方面：大部分农村幼儿园特别是农村民办幼儿园教职工配备严重不足，而且部分教职工未取得相应的岗位资质，园务管理也很不规范，存在“小学化”倾向。现在已经是2月中旬，离市初评不足1个月，离省检也只有两个月零几天。希望同志们切实增强责任感和紧迫感，深入查漏补缺，确保万无一失。各学校要按照县教育局下发的“学校资料整理参考目录”、“学校现场准备要求”和今天下发的《xx县“两项督导评估考核”迎省检乡镇和学校必须熟悉的情况》精心准备。特别是乡镇所在地的中心校更要牵好头，主动作为，积极协助乡镇做好迎检资料准备，同时督促指导好辖区内的村小、中心幼儿园和民办幼儿园作好迎检准备。各幼儿园务必要配合教育局相关职能股室上报好数据，并按要求准备好迎检资料，确保各项指标达标。教育局各职能股室要通力合作，在准备好教育局迎检材料的同时，指导好各学校的迎检工作。各股室务必于2月23日前将本股室负责的迎检资料按要求装订后交督导室。基教股和职成股要做好预案，在确保抽查的乡镇都有公办幼儿园的基础上，还要在每个乡镇重点准备一所民办幼儿园;政工股要尽快确定好各学校的教师数，以便学校准备队伍建设有关资料。

开学后，县委督查室、县政府督查室将组织相关人员分赴各乡镇、各部门、各学校、各幼儿园开展开学工作和省“两项督导评估考核”迎检准备督查，督查的对象是各乡镇、各相关部门、各学校和各幼儿园。希望各学校认真向当地党委政府主要领导汇报，认真抓好开学工作和迎省检工作。局机关各督查员要按照新的分片、驻点安排，迅速深入学校和基层，督促各学校、各幼儿园做好开学工作和迎省检工作。

同志们，良好的开端是成功的一半，精彩的开局是胜利的关键。春节长假已过，新的一年已经开始，我们要及时调整心态，以最快的速度进入工作状态，以更加饱满的干事激情、更加昂扬的拼搏斗志、更加务实的工作作风，抢抓机遇，迎接挑战，精准发力，攻艰克难，久久为功，共同谱写xx教育改革发展的崭新篇章，为实现xx“全面建小康，打造次中心”作出新的更大的贡献。

局长开学工作会议讲话稿篇十四

同志们：

召开此次全省州市食品药品监管局局长座谈会，主要任务是：深入学习贯彻关于食品安全的系列重要讲话和4月13日国务院常务会议精神，认真贯彻落实全国食品安全办主任座谈会精神，分析当前我省食品药品安全面临的总体形势和困难问题，部署20xx年全省食品安全主要任务，对当前重点工作进行强调。

下面，我讲五点意见。

一、全国食品安全办主任座谈会主要精神。

20xx年3月21至22日，全国食品安全办主任座谈会在北京召开。会议深入学习了关于食品安全的系列重要讲话精神，认真落实了的《政府工作报告》和国务院食品安全委员会第三次全体会议工作部署，明确了今年的食品安全工作任务。国务院食品安全办主任、国家食品药品监管总局局长毕井泉在会上作了重要讲话，国家总局全体班子成员出席了会议，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团食品安全办主任、食品药品监管局局长以及相关负责人，总局机关各司局、各直属单位主要负责人参加了会议。

会议指出，在的一系列重要讲话中，提出了关于食品安全工作是最大的政治、是对执政能力重大考验、是公共安全问题、现阶段形势依然严峻、加快完善“统一权威”食品药品监管体制、用“四个最严”保障食品安全、“从农田到餐桌”全过程监管、保障食品安全“党政同责”等重要论断，确立了关于食品安全工作的思想基础、理论指导、制度框架、实践方法，集中反映了新一届中央领导集体关于食品安全工作的战略思想。学习好领会好贯彻好落实好这些最新理论和实践成果，是食品药品监管系统坚持党的领导的重大政治任务，是提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识(“四个意识”)的迫切需要。

会议强调，要以增强“四个意识”的高度认识食品安全监管工作，着力构建统一权威的食品药品监管体制，这是食品药品监管的组织制度和法律规范，是履行职责的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》执法检查工作，全面梳理监管执法中的疑难问题，深入排查生产经营各环节的风险隐患，把工作中的重点难点问题说出来、解决掉。加强系统性、区域性风险防范，联合农业、公安、海关等部门加强食品农产品源头整治;加强婴幼儿配方乳粉、乳制品等重点产品监管;加强对网络订餐、网络经营食品等新兴业态和风险隐患较多的农村地区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域的管理整治;加强标准跟踪评价，注重标准制定工作与监管执法工作的衔接，防范标准缺失带来的系统性风险。

会议要求，各地要深入贯彻落实“四有两责”(有责、有岗、有人、有手段和日常检查责任、监督抽检责任)，这是贯彻落实关于食品安全“党政同责”要求的具体化，各级党委政府要为食药监管部门履行“两责”提供必要的条件，在岗位、编制、装备上给予充分保障;抓好本地区食品安全“十三五”规划的编制工作，通过食品安全城市创建行动，让先行先试地区率先实现规划目标任务;进一步加大抽检信息公布的力度，特别要加大处置情况公布力度，公开产品不合格原因和企业整改情况，公开案件处罚结果。

会议对近期曝光的非法经营疫苗案件查处工作进行了部署，要求各地彻查案件，全力控制涉案疫苗;严惩违法，对发现的违法行为坚决依法严厉惩处;及时公开涉案疫苗流向、案件查处情况等;抓紧完善监管制度，堵塞监管漏洞。

二、“十三五”时期食品药品安全总体形势和困难问题。

(一)总体形势。

“十三五”时期是我国实现“两个一百年”奋斗目标和推进“四个全面战略”的关键期，是云南加快建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，努力闯出一条跨越式发展新路子的重要战略机遇期，是云南与全国一道全面建成小康社会的决胜期。这给我省食品药品安全工作提供了新机遇、拓展了新空间，同时也提出了新要求、增加了新难度。去年，省局党组作出了“五个前所未有”食品药品安全总体形势的判断，标志着“十三五”时期食品药品安全监管事业改革发展进入了新的常态，具体可归纳为五个方面：

一是认识不断深化。认识的深度，决定定位的高度、重视的程度。随着“四个全面”战略布局的深入推进，在“五大发展理念”的全面指导下，党中央、国务院和云南省委、省政府将坚持把食品药品安全作为重大的民生工程、民心工程纳入公共安全体系进行部署，作为对党的执政能力和国家治理能力重大考验的高度来认识，尤其是李纪恒书记强调“食品药品安全，人命关天，天大地大，惟此为大”，“食品药品安全，做不好是要命的”，认识高度更是耳目一新、令人振奋。加之，国家关于食品药品安全监管的顶层设计日益清晰、工作思路和要求日益明确、相关配套制度和安排日益完善。这为食品药品安全监管工作指出了更加明确的方向，提供了更加坚实的法制保障，增加了更加强劲的发展动力。切实提高“四个意识”，把思想和行动上统一到中央和省委、省政府食品药品安全决策部署上来，各级党委、政府认识深度将不断深化，重视程度将不断提高，责任落实将不断强化，成为食品药品安全监管工作新常态。

二是人民期望更高。随着全面建设小康社会进程的快速推进，人民生活水平和文明素质不断提高，食品药品安全知识不断普及，人们的自我保护意识不断增强，特别是维护自身健康权益的意识越来越强，社会公众自觉参与和监督食品药品安全的意识大幅提升，社会第三方及新闻媒体等社会力量对食品药品安全的监督作用、聚焦关注显著提升，为食品药品安全工作奠定了非常广泛的社会基础。与此同时，人民群众对保障和提高生活质量有了更高的期待，对食品药品安全的要求日益丰富多样，并不断提出更高、更新的要求，食品药品安全问题日益成为影响力最大而又刻不容缓的社会公共安全问题。坚持“以人民为中心”发展理念，聚焦民生、保障民生、发展民生，着力解决好人民群众关心关切的食品药品安全难点、热点、重点问题，成为食品药品安全监管工作新常态。

三是科技作用凸显。纵观我国经济社会发展总体趋势，科技进步和科技创新日益成为经济社会发展的“第一动力”，将推动一大批监管新技术、新装备的综合运用，推动“互联网”和大数据的广泛运用，形成“制度加科技”的监管模式和社会共治食品药品安全的局面，从而为食品药品安全监管的科学化、智能化、高效化提供了广阔空间，也为不断提高日常监管的频次和覆盖水平提供了新的可能。同时，由于新技术、新材料的广泛应用，订制化生产、网络化销售等新业态、新模式和新产品的快速发展，又将使食品药品安全监管面临许多新领域、新问题、新矛盾、新挑战，从而对食品药品安全工作的方式方法、技术手段、人员素质等提出新的需求。坚持科技引领，强化技术支撑体系、信息化体系建设，加强监管制度、方式、手段的创新，加快推进人才队伍建设，成为食品药品安全监管工作新常态。

四是机遇挑战并存。我省建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心新定位的确立和发展，将使我省民族地区的发展和民生改善步伐不断加快，民族文化更加繁荣，民族关系更加融洽，沿边开放更加深入，食品药品安全稳中向好的形势更加牢固，加之今年省政府与国家食品药品监管总局签订食品药品安全战略合作协议，大幅增加新的投入、注入新的动力，必将为食品药品安全奠定更好的文化基础、生态基础、社会基础、工作基础和发展基础，为食品药品安全监管事业实现跨越发展提供了难得的机遇。同时，由于众多少数民族饮食用药文化的传播推广，生态安全、质量安全理念的深入人心，中医药事业和大健康产业快速发展，体制改革的不断推进，法律法规的不断修订完善等，又将使食品药品安全监管的领域进一步扩宽、范围进一步扩大、难度进一步增加，从而对食品药品安全提出了许多新的挑战。把握机遇、顺势而上，深度融合于我省经济社会跨越发展之中，推进严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系建设大发展、大跨越，成为食品药品安全监管工作新常态。

五是困难压力递增。“”期间，国家对食品药品安全监管体制进行了大力度的改革，初步形成了较为科学合理的食品药品安全监管体制，十分有利于食品安全的稳定发展。但由于食品药品需求快速增长，监管难度不断加大，安全风险持续攀升，食品药品安全监管将倍感“压力山大”。特别是县级食药监、工商和质监机构综合执法改革没有完全到位,基层基础薄弱、技术支撑短板、科技应用不广泛、监管网络不健全、体制机制不完善，有效预防行业性、群体性、区域性、系统性食品药品安全事故，全面提升现代化治理能力，仍然任重而道远。困难不断增多、压力不断加大的趋势在一定时期内不会改变，平衡心态、转化压力、主动作为、攻坚克难，成为食品药品安全监管工作新常态。

(二)当前食品药品安全存在的主要困难和问题。

“”时期，全省总体保持和巩固了食品药品安全稳中向好的良好态势，未发生重特大食品药品安全事故，食品医药产业持续较快发展。但是，我们各级更应清醒的认识到，食品药品安全监管工作与中央、省委、省政府和人民群众的期待还有差距，与全面建成小康社会的要求还不适应，风险高发和矛盾凸显的阶段性特征十分明显，风险隐患依旧不少，且有新的变化发展。

从产业发展现状看：

一是产业基础相对薄弱。食品药品产业规模化、集约化程度低，特别是食品产业“多、小、散、乱、差”的状况短期难以改变，食品摊贩数量庞大，食品生产加工小作坊、黑窝点等高科技造假制劣水平越来越高、越来越快，滥用防腐剂、色素、增稠剂等食品添加剂，添加非食用物质、保健食品非法添加药品等问题依然存在。

二是行业诚信自律机制不健全。部分食品药品企业的主体责任意识淡薄、诚信度还不高、管理制度不完善，擅自改变生产工艺、更改已经批准的配方、非法添加、掺杂掺假、边境走私贩私等违法犯罪行为依然存在，且更趋隐蔽，部分生产经营者见利忘义，“无知、无良、无法”食品药品安全违法问题时有发生。

三是新旧风险隐患交织。食品安全上，误食有毒野生菌、食用草乌等毒性中药材导致中毒，甚至死亡的事件时有发生，农村自办集体宴席，涉及面广、线长、频次高、人员多、风险隐患大，家庭、亲友等家庭式的聚餐，防控难度大;药品安全上，研发机构管理不严、生产经营使用管理制度不落实，走票过票、药品流弊等问题还没有根本解决，传统性食品药品质量安全风险依然存在。第三方销售及服务平台、电商、海外代购等新业态、新商业模式层出不穷，“从农田到餐桌”、“从实验室到医院”的产业链条管理更加复杂，新的风险隐患极易产生。互联网新商业模式不断冲击现有监管方式，致使食品药品安全新旧风险仍在不断增加。

从治理能力上看：

一是统一权威的监管体系尚不健全。食品药品监管体制和机构改革仍然“走在路上”，各级行政监管队伍、监督执法队伍和技术支撑队伍仍然不够完整和稳定，不能完全适应食品药品安全监管专业性强的特征。

二是最严格的全过程监管制度尚不完善。食品药品全程信息追溯的相关法律法规仍不健全，农业源头污染治理难度大，市场准入、日常监管和检验检测等监管制度还需进一步健全完善。

三是适应实际需要的监管保障能力尚待提高。各级食品药品监管机构特别是基层监管机构普遍经费不足，人员数量少、专业素质不高，检验检测、检查核查、监测评价等专业技术支撑能力较弱，基础设施、装备配备、信息化监管水平落后，解决食品药品安全问题的物质基础依然薄弱。

四是社会化的监管格局尚不全面。政府、市场、社会三者之间的关系仍然没有完全理顺，食品药品监管仍然主要是以政府监管“一条腿走路”，行业自律作用尚未有效发挥，企业主体责任尚未完全落实，社会监督力量尚未充分激活，食品药品安全社会共治需进一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任务。

(一)以深化改革为引领，发挥食安办职能作用。

一是全面推进监管体制改革。深入贯彻落实国家及省委、省政府关于食品药品监管体制改革有关要求，督促落实首要责任是确保食品安全。建立乡镇(街道)监管所，完善村(社区)监管网络。探索落实“党政同责”的有效途径、措施办法，着力推进基层“四有两责”落地，逐步形成靠网格化管理明确责任、靠规范化检查履行责任、靠监督抽检排查风险、靠消费警示规避风险的监管工作体系。

二是充分发挥食安办职能作用。按照《云南省县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责试点工作实施方案》，积极推动试点工作。将食品、食用农产品质量安全纳入公共安全体系、纳入党政领导班子实绩考核和发展方式转变评价指标体系，并通过试点工作、完善制度规范、划分事权等有效方法，强化各级政府属地管理责任。加强各级政府食品安全委员会及其办公室建设，按要求配备专职工作人员，强化统筹规划、综合协调、制度建设等方面职责定位，充分发挥牵头抓总的作用，完善组织协调、信息报送、联合执法、督查考评等各项工作机制。尤其是要充分发挥好考核评价的导向作用，用科学化的考评办法，倒推食品安全工作规范化、制度化;用考核的硬指标，倒推食品安全工作的严落实，用公开公平公正考核结果，倒推食品安全重视程度、组织领导力度的提升。当前，全国人大正在开展《食品安全法》执法监督检查，省局机关和各州市局要做好各项迎检准备工作，如实汇报工作，如实反映问题，如实提出意见建议。

三是健全食品安全工作机制。进一步明确各级政府和监管部门的食品和食用农产品质量安全监管责任，科学界定省、州市、县、乡四级监管事权，建立相应责任制度和工作制度。创新乡镇(街道)、村(社区)食品和食用农产品质量安全管理模式。鼓励各地将乡镇(街道)食品、食用农产品质量安全协管员、村(社区)信息员的报酬纳入县级财政预算，形成长效机制。抓好20xx、20xx年确定的274个乡镇监管所能力提升工程建设。

(二)以编制规划为契机，着力提升监管能力。

一是组织开展好“十三五”规划编制工作。“十三五”时期，是全省食品安全工作改革发展的重大战略机遇期、发展加速期、攻坚爬坡期，中央、省委“十三五”规划中提出的“实施食品安全战略”规划部署，为我们谋划好、开展好工作指明了目标方向。省级食品药品安全“十三五”规划已列入全省重点专项规划，编制好“十三五”规划是推进监管事业跨越发展最有利的抓手。20xx年全省食品药品监管工作会已明确了“十三五”时期总体打算，目前省级规划基本架构已基本确立，“十大体系”建设框架正在精细化研议完善之中，各州市要参考省级规划，尽快推进规划的编制工作，规划编制中、规划提交政府前都要及时征求省局的意见。同时，州市局要指导好县区规划编制工作，确保省市县三级规划有效衔接。

二是推进食品安全制度体系建设。年内，要制定出台《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等政府规章，制定《云南省农村集体聚餐食品安全管理规定》、《云南省食品生产企业风险分类及日常监管制度》、《云南省食品生产企业质量安全授权管理制度》、《云南省食品经营许可审查细则》等规范性文件。加强食品监管制度建设，研究建立食用农产品市场准入、产地准出、质量安全追溯、诚信体系等方面的制度，加快形成严格有效的覆盖食品安全领域的监管制度体系。研究建立我省食品加工、流通质量安全可追溯体系建设，特别是食品安全终端销售的可追溯。

三是推进技术支撑体系建设。加大对农业部农产品质量安全检测昆明中心、农业部农业环境质量安全检测昆明中心，省食品药品监督检验研究院、省产品质量监督检验研究院、省疾控中心、云南出入境检验检疫局技术中心、省粮油产品质量监督测试中心等一批国家级、省级检验检测中心、专业性检验检测中心和基准实验室建设的支持力度，发挥其龙头带动作用，提升全省食品检验检测能力和水平。推进州市、县食品检验检测资源整合工作，加大对基层食品安全监管执法的投入。

四是加强食品安全监督抽检风险监测工作及标准体系建设。要认真落实国家总局强化监督抽检工作各项部署，按照省局下发的20xx年食品安全监督抽检实施方案和“五统一”(统一计划编制、经费管理、检测标准、信息发布、监督考核)要求，组织开展全省传统食品、特色食品、边贸食品和应急供应食品等监督抽检和风险监测工作。充分发挥新成立的云南省食品安全风险评估研究中心的作用，收集、汇总、分析省级食品安全监管部门的监督抽检、风险监测、专项抽检、执法抽检等数据，形成食品安全分析报告，定期研判、评估食品安全状况，不断提升食品安全监督抽检和风险监测数据应用能力。要切实加强不合格产品的后处置工作，严厉打击食品制假售假及违法违规行为。

做好食品安全国家标准宣传培训，加强新标准的学习理解和运用。加强食品安全地方标准跟踪评价，拓宽食品安全标准跟踪评价承担单位，积极引入第三方机构，探索社会化力量参与机制，促进标准更加科学合理。加快食品安全地方标准的制修订，启动一批传统、特色食品安全地方标准制修订，完善标准体系，促进我省食品产业发展。

(三)以专项整治为手段，严惩违法犯罪行为。

一是深入开展专项整治。在继续加大对农业投入品、畜禽屠宰、白酒等重点食品和食品生产聚集区、食品问题多发区等重点区域的监督检查、市场巡查力度，排查治理食品安全隐患和突出问题的基础上，重点开展农业投入品、食盐、食品添加剂、校园及其周边食品、保健食品非法添加等食品安全专项整治行动。要联合民族宗教事务管理部门，加强民族地区食品安全工作，开展清真食品日常监管工作，在民族重大节日、重大活动期间对民族地区食品安全工作和清真食品市场进行专项整治。要联合农业部门开展禁限用农药、“三鱼两药”、兽用抗菌药和“瘦肉精”专项整治行动。

二是严厉打击违法犯罪行为。各级监管部门要认真履行法定职责，切实依法加大对食品安全违法行为的行政处罚力度，对涉嫌犯罪案件必须及时移送公安部门。推进州(市)、县(市、区)公安机关成立专门食品药品犯罪侦查机构工作，明确人员和工作经费，增强打击食品药品安全犯罪的力量。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大打击食品药品安全犯罪力度，形成打击违法犯罪行为的强大合力。前不久“3.15”曝光了网络订餐乱象，对网络订餐、网络经营食品等新兴业态，要加强第三方网络平台的规范管理，落实责任，严厉查处违法违规经营行为。要联合公安、海关部门加大走私冻肉、利用餐厨和屠宰废弃物加工“地沟油”等案件的查处力度。

三是强化应急处置。进一步完善食品安全事故应急预案，组织开展应急演练活动，提高应急响应能力。支持相关部门组建食品安全应急队伍，配备应急设备，建立信息沟通和应急联动机制，及时、妥善处置各类食品安全事件。

(四)以创建活动为示范，完善长效机制。

一是按照国务院食品安全办关于开展食品安全城市创建试点工作的通知和国家食品安全城市基本标准及目标要求，对今年列入全国食品安全城市创建的城市，要组织有关人员赴省外学习考察，积极推动全国食品安全城市创建工作。对20xx、20xx年22个全省食品安全创建县(市、区)进行检查验收，积极评估创建效果，充分发挥示范导向作用。

二是加快推进食用农产品质量安全县(市、区)创建，鼓励有条件的县(市、区)开展食品安全县(市、区)和食用农产品质量安全县(市、区)‘双创’工作。

三是探索在旅游景区、农庄·庄园和食品生产加工产业园区中开展食品安全示范创建活动。

(五)以宣教引导为平台，推进社会共治。

一是加强宣传教育。各地、各部门要利用多种渠道、多种形式，以深入宣传贯彻新《食品安全法》为核心，广泛普及食品安全法律法规和食品安全知识，不断增强公众的食品安全意识、科学素养和食品安全信心，让广大食品生产经营者知法、守法、诚信经营。

二是强化各级各类人员培训。要面向各州(市)、县(市、区)人民政府分管食品安全工作的领导，举办新《食品安全法》专题培训，切实提高决策能力和管理水平。要面向基层行政执法一线干部职工，组织开展好省局业务骨干巡回授课培训工作。要拓展培训渠道，依托省食品安全管理学院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西学院、省食品安全研究院保山分院，对县(市、区)市场监督管理局执法人员进行食品安全监管业务培训，提高基层监管执法能力。

三是发挥协会(学会)作用。充分发挥云南省食品安全协会等行业协会在自律、维权、服务、科研等方面的作用，对行业内企业实现自我管理、自我约束。要充分发挥云南省食品质量与安全学会作用，加强食品安全问题研究。监管部门要建立与食品相关行业协会、学会的沟通联络机制，加快原有协会新型化改造，鼓励支持行业协会在标准制订、行业监管等方面发挥作用。

四是动员社会各界参与。充分发挥云南省食品安全新闻报道团队的作用，鼓励新闻媒体依法开展舆论监督，强化新闻舆论引导，成立云南省食品安全信息应用中心，发挥媒体信息资源优势。完善有奖举报制度，搭建举报投诉平台，规范有奖举报程序，用好财政专项奖励资金。充分发挥人大代表、政协委员食品安全监督和指导作用，注重发挥食品安全志愿服务队作用。

五是加大信息公开的力度。省局和各州市局政务公开工作要围绕总局、省政府要求和人民群众关注需求，坚定信息公开的明确态度、加大信息公开的力度、把握信息公开的角度，以有利于保护人民群众身体健康和生命安全，维护党委、政府的公信力、权威性为基本原则，坚持以客观事实、科学解读为基础，主动公开、及时公开、依法依规公开，同时，要做好信息公开事先评估、事后跟踪和总结反思，不断提升信息公开成效。下一步各级要加大政务网改进改版的推进力度，栏目设置科学合理，简明扼要，公开信息让人民群众更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重点加大抽检信息公布力度，要公开不合格原因、企业整改情况、问题产品处置情况和案件处罚结果。要充分运用手机报、微信公众号、新闻发布会等有效公开方式，主动引导社会舆论，营造良好氛围。

四、聚精会神抓好药品监管。

最近，药品方面热点问题较多，借此机会强调药品监管工作三个问题。

近几年来，经过几轮食品药品监管体制改革，食品安全监管人员增加了，药品、医疗器械监管人员和骨干却存在流失、转岗等问题，药品监管人员不足、专业水平有所下降，食品安全监管牵扯了基层监管部门的大部分人员和主要精力，加之，近年来我省药品质量安全平稳，全国性的药品安全事件云南都没出大事，容易产生畸轻畸重的问题，甚至麻痹大意。必须引起我们各级监管部门真正的重视，要集中精力、聚精会神摸清底数、找准风险点、堵塞漏洞、抓好防控，切实让药品监管重视起来、强化起来、严密起来。

(一)山东疫苗案查处工作。

前不久，山东疫苗案国际关注、国内舆论持续“高烧”，国务院对非法经营疫苗系列案件作出重要批示，总局毕井泉局长亲自部署查处工作，要求彻查、严办、补漏。4月13日，国务院主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。体现了党中央、国务院和国家总局切实加强药品、疫苗监管的坚强意志和坚定决心。省局党组高度重视山东疫苗案查处工作，第一时间作出反应，严密部署问题疫苗的核查和全省拉网式排查工作，同时，加强了请示汇报和部门协同，查处工作有序开展，目前，没有发现问题疫苗流入我省的线索。但是我们不能因此而高枕无忧，要把案件查处工作作为全面加强云南药品研发、生产、经营、使用管理工作的重要警示和重要节点，举一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，强化执法，严肃问责，堵塞漏洞，确保药品质量安全。

(二)药品电子监管码的问题。

20xx年2月20日，国家总局针对电子监管码连续发布两个公告，修订gsp公开征求意见和《关于暂停执行20xx年1号公告药品电子监管有关规定的公告》，暂停了药品电子监管码有关工作。对于电子监管码的不同认识和争议，应该值得我们各级反思，在食品药品监管实践中，要强调企业是食品药品研发、生产和经营的主体，应当承担起保障质量安全的主体责任，也应当承担起建设产品追溯体系的主体责任。任何政策措施的制定都要考虑其经济性、有效性、公平性、合法性，要充分听取社会各界的意见，取得监管对象的理解、配合和支持。

(三)一致性评价工作。

国务院办公厅印发了《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》，对已批准上市的仿制药质量一致性评价工作作出部署，明确国家基本药物目录(20xx年版)中20xx年10月1日前批准上市的化学药品仿制药口服固体制剂，应在20xx年底前完成一致性评价，其中需开展临床有效性试验和存在特殊情形的品种，应在20xx年底前完成一致性评价;逾期未完成的，不予再注册。制药工业粗放型发展的阶段已经过去，正本清源、回归其高科技产业本来面目的阶段已经到来。下一步，省局将按照国务院《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》任务部署、时限要求和国家总局配套措施，及时研究部署一致性评价工作，各州市局要提前介入，及时通报相关企业一致性评价工作有关时限、要求，督促企业抓好相关工作落实。

五、当前几项重点工作。

(一)强化战略协议目标任务的推进落实。

2月29日，国家食品药品监督管理总局与云南省人民政府签署《共建食品药品安全保障体系战略合作协议》,提出“推进食品药品安全监管体系现代化建设，力争用3—5年时间，努力使云南省食品药品监管能力明显提高，食品药品安全状况明显改善，食品药品保障水平和人民群众满意度明显提升”(“三个明显”)的目标。为全面推进协议各项工作落实，实现云南食品药品“三个明显”目标，省局党组经过认真研究，结合职能职责，提出了省局“一年迈大步，两年见成效，三年大跨越”的目标。20xx年为实现“一年迈大步”目标，省局党组将重点在10个方面下功夫：一是在“两学一做”专题教育上下功夫;二是在落实党风廉政主体责任和监督责任上下功夫;三是在落实总局与省政府签订的《协议》内容上下功夫;四是在“十三五”专项规划编制上下功夫;五是在围绕中心、服务产业发展上下功夫;六是在落实地方党政同责、领导干部绩效考核上下功夫;七是在落实权力清单、责任清单，指导州市依法行政上下功夫;八是在推进重点项目建设，提升服务能力上下功夫;九是在强化内部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立奖惩机制上下功夫。培养打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的食药监队伍。

(二)强化助推产业发展政策措施的有效落实。

20xx年4月12日，省委、省政府召开了云南省产业发展工作会议，并出台《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》，纪恒书记强调，要扭住关键，集中力量培育壮大八大产业，即生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造八大产业。和我们有直接关系的是生物医药和大健康、食品与消费品制造产业，其他六大产业皆有交集。贯彻落实产业大会精神，食药监系统要做好“10件事”，即优化产业空间布局、建设优质中药材基地、加快培育中药饮片龙头企业、做大做强中成药、加快发展天然健康产品与植物提取物、增强企业创新能力、完善市场体系、优化服务环境、提升技术服务能力、加强食品药品安全监管。当前重点推进《云南省“互联网食品药品安全”行动计划》、《提升服务能力助推生物医药产业创新发展意见》等重要文件落实，以实干作风，着力助推食品医药产业形成开放型、创新型、特色型和高端化、信息化、绿色化、规模化、品牌化的现代产业体系，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，力促全省食品医药产业发展有大作为、有大增长、有大成效。

(三)强化“两学一做”学习教育的认真落实。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻系列讲话精神的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要行动。各级党组织要坚持讲政治、讲规矩、讲看齐，高度重视，切实强化“两学一做”学习教育组织领导，突出正面教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全系统党员为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，切实加强党风廉政建设。结合系统实际，要按照“‘五颗心、五结合’做实‘两学一做’专题教育”，“五颗心”，即信仰坚定有忠心、严守规矩有恒心、亲民爱民有真心、履职尽责有决心、食药安全有信心，“五结合”，即紧密结合中央和省委、省政府各级领导对食品药品监管的重要批示、紧密结合食品药品监管体制改革、紧密结合人民群众关注的难点焦点、紧密结合群众评议机关作风活动、紧密结合扶贫攻坚“双联系一共建双推进”工作。按照重党建、严监管、促规范、保安全、谋发展“15字”基本工作思路和监督管理科学化、权力运行公开化、责任落实网格化、队伍建设专业化、安全治理社会化“五化”监管工作措施，围绕省局党组今年的10大重点工作，努力打造一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好的高素质食品药品监管队伍，为实现“三个明显”目标提供坚强的组织和纪律保证。

同志们，当前全省食品药品安全监管工作迎来了前所未有重大战略机遇、改革发展重要节点，新起点上努力实现大跨越，没有蓄力就无从发力，不组织决战就不会有决胜，对待党中央、国务院和省委、省政府每一项食品药品安全决策部署、重点任务，各级食品安全办和食品药品监管部门都要始终保持决战的坚定信心、主动态势、责任担当、法治精神、拼命劲头，充分发挥主力军作用，打好依法行政、执法监管的阵地战，打好保持和巩固食品药品安全稳定向好总体形势的保卫战，打好监管事业大迈步、大发展、大跨越的攻坚战，打好危害人民群众身体健康和生命安全风险隐患问题的歼灭战，为云南与全国同步建设小康社会做出新的更大的贡献。

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