监督工作推进会讲话（通用16篇）

简而言之，一种特殊的情感体验是由各种因素所产生的一种情感反应。怎样提高作文水平是每个学生都需要思考的问题，下面我来分享一些提高写作能力的技巧。接下来是一些关于总结的实例，希望能给大家提供一些思路。

监督工作推进会讲话篇一

卫生监督是公共卫生的重要组成部分。卫生监督是政府管理卫生事务的重要职责和手段，是保证卫生法律法规有效实施、维护正常公共卫生和医疗服务秩序、维护人民群众健康权益的重要保证。下面是本站小编给大家整理的卫生监督工作会议讲话，仅供参考。

去年以来，我们认真学习贯彻党的精神，在深化卫生监督体制改革、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度、完善卫生监督队伍规范化管理等方面做了大量工作，特别是打击非法行医和非法采供血专项行动、餐饮消费安全专项整治等重点工作有声势、有力度，发挥了卫生监督队伍的应有作用。借此会议机会，我谨代表卫生部向卫生监督战线的同志们表示慰问和衷心的感谢!下面，我对卫生监督工作谈几点意见。

党的报告明确将人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的重要目标之一，进一步指明了新时期卫生改革发展的方向。推进卫生事业改革和发展，是国家更加注重社会建设、着力保障和改善民生的一项重要内容，是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要举措，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快卫生事业改革与发展，已经成为各级卫生部门肩上的重大社会和政治任务。我国卫生监督体系从原卫生防疫体系分离至今，经过十年的改革探索与实践，已经取得实质性进展，明确了在整个卫生体系中的地位和作用。

(一)卫生监督是公共卫生的重要组成部分。卫生监督是政府管理卫生事务的重要职责和手段，是保证卫生法律法规有效实施、维护正常公共卫生和医疗服务秩序、维护人民群众健康权益的重要保证。当前，卫生监督承担着食品、职业、放射、环境、学校等五大卫生的管理和监督职责，同时还担负着传染病防治监督、医疗机构和采供血机构执业活动监督等医疗卫生监督职责。这些管理和监督领域，与广大人民群众的生命安全密切相关。20xx年，总结“非典”防治经验，党中央、国务院提出我国公共卫生建设的目标，即争取用3年左右时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督体系。卫生监督体系建设的重点是加强卫生监督队伍建设，完善监督机制、实行综合执法，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护人民群众健康权益。完善卫生监督体系，有利于五大卫生等卫生行政管理领域的不断加强，也有利于公共卫生和医疗服务行业监管职责的全面履行。卫生监督是公共卫生体系不可缺少的重要组成部分。

(二)加强卫生监督是推进卫生依法行政的重要举措。深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，是卫生行政部门实现职能转变、全面推进依法行政的重大举措。几年来，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，卫生监督体制改革逐步推进，卫生监督体系建设逐步深入，综合执法力度不断加大，卫生行政执法工作取得了明显进展和突破，在促进公共卫生状况改善、维护公共卫生和医疗服务秩序、保护人民群众健康权益方面发挥了重要作用。党的提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的目标，要求推进依法行政，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。卫生行政部门要着力培养和提高依法行政意识和能力，通过深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，提高行政管理效能，履行好卫生法律法规赋予的监管职责。

(三)卫生监督体制改革是深化医药卫生体制改革的重要内容。卫生改革是一项复杂的系统工程。强化卫生监管职能，建立统一、高效的卫生监督体系，依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为，是深化医药卫生体制改革的重要内容，需要统筹考虑，积极稳妥推进。当前，社会各界对卫生改革十分关心，期待改革方案早日出台。我们在研究医药卫生体制改革方案及配套文件时，应当将卫生监督体系建设纳入总体框架，明确方向，整体部署。同时，在制定20xx健康中国战略中长期发展规划时，也要将卫生监督体系建设作为一项重要的内容，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，切实加强对影响国民健康卫生问题的有效干预，提高人民群众的健康水平。各级卫生行政部门应当将卫生监督体系建设纳入到公共卫生体系建设规划中，在政策设计和对外宣传中给予卫生监督工作以充分的认可和有力支持，为卫生监督体制改革逐步深入创造良好的政策环境。

当前，我国卫生事业发展面临前所未有的机遇，也面临新的任务和严峻挑战。各级卫生行政部门和卫生工作者要始终把增进健康放在一切卫生工作目标的优先位置。卫生监督体制改革要进一步适应加强卫生行业监管和依法行政的要求，任重而道远。

(一)卫生监督体制改革和体系建设成效显著。加大行政执法力度是依法治国、依法行政的必然要求，也是当前卫生监督体制改革的重点目标。几年来，各级卫生行政部门积极推进卫生监督体系建设，不断改善执法条件，完善保障措施，严格队伍管理，推进综合执法，强化执法监督，依法行政能力和水平不断提高。通过艰苦努力和积极探索，卫生监督体系不断健全，卫生监督执法工作取得了明显突破。

目前，全国98%以上的市和94%以上的县建立了卫生监督机构，卫生监督员近10万人，卫生监督队伍管理不断规范，监管能力逐步加强。20xx年，我们这支队伍积极开展打击非法行医和非法采供血工作;认真落实国务院关于产品质量和食品安全专项整治工作要求，牵头完成了餐饮消费安全整治任务;加强职业卫生、环境卫生和放射防护等公共卫生监督和健康相关产品监管;完善和扩大全国食品污染物和食源性疾病监测等各项重点工作;卫生监督执法的社会形象逐步树立。应当说，卫生监督体制改革道路是开创性的，成效显著，要充分给予肯定。

(二)进一步加强卫生监督工作是时代的要求。从全国整体情况看，卫生监督体制改革还面临着一些矛盾和问题：一是政策不完善，保障措施不落实，卫生监督机构的发展建设明显滞后;二是各地改革进展很不平衡，尤其是执法一线的县级卫生监督机构改革阻力大，机构建设和管理体制还不健全，基层人员紧缺，执法条件差，难以保证执法重心下移;三是由于职能转变和观念转变不到位，卫生综合执法的管理体制和运行机制有待完善，医疗卫生行业管理与监督还未完全形成合力;四是各级卫生监督队伍建设急需加强，需要加强规范化管理，进一步提高依法行政的能力和水平。

当前和今后一段时期，随着经济发展和人民生活水平的提高，人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越高，卫生监督以及其他各项卫生工作与人民健康需求不相适应的矛盾将会长期存在;工业化、城镇化和环境气候的变化以及经济全球化等带来的食品安全、饮水安全、医疗安全、职业病危害以及环境污染等影响健康的危害因素越来越多、情况越来越复杂。与此同时，我国食品安全已成为倍受社会关注的民生问题，职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生以及农民工卫生都面临一系列的新情况、新挑战，职业病危害问题越来越突出，放射防护、饮用水安全、学校卫生等问题依然存在，医疗服务秩序和血液安全有待于进一步加强管理。这些都是关系民生和社会稳定的重大问题，迫切需要加大公共卫生投入，完善卫生监督监测网络建设，提高健康风险评估和干预能力，加强公共卫生和医疗服务的监管职能，深化卫生监督体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全。这将是我们重要、紧迫而又长期的工作。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年，是我国实行改革开放30周年，是举办之年，也是深化医药卫生体制改革方案出台实施的一年。按照刚刚结束的第十一届全国人大会议通过的国务院机制改革方案，我部要承担起食品安全综合协调和重大案件查处的组织责任，食品卫生监督工作涉及面将更广，责任将更大，必将面临一系列的新情况、新问题。我们要按照国务院机构调整后所赋予的职责，以改革为动力，加强能力建设，稳进地推动各项工作。

第一，要加强对卫生监督工作的领导。为确保20xx年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标，各级卫生行政部门要从促进经济社会协调发展的全局出发，从解决人民群众最关心的问题入手，努力提高卫生监管水平。卫生监督是卫生体制改革的重要内容，在医药卫生体制改革稳步实施的同时，卫生监督体制改革也要整体部署、不断深入。在新旧体制交替过程中，各级卫生行政部门的主要领导对监督工作要高度重视、加强领导、大力支持;要根据改革的大局和方向，切实转变观念、转变职能，敢于对利益格局进行调整;要正视改革中遇到的阻力和困难，注意按照依法行政和要求，研究卫生监督机构的长远发展;要注意探索完善现有的工作模式和运行机制，梳理好医疗卫生管理与监督的关系和职责，深入研究卫生综合执法的实施方式，积极推进整合行政执法职能等各项改革措施，对行业管理形成合力。

第二，要加大对卫生监督体制改革的支持力度。深化卫生监督体制改革、完善卫生监督体制建设是做好卫生监督工作的前提和基础。各级卫生行政部门要进一步统一思想，关注和解决卫生监督体制改革中的困难和问题，完善卫生监督工作的保障措施，抓住时机，推动改革的顺利进行。当前，要注意加强卫生监督机构基础设施建设，解决卫生监督机构办公用房短缺、执法装备落后、人员编制不足、工作经费不能保证等遗留问题，改善卫生监督工作条件，稳定执法队伍。改革进展缓慢的地区要加快进度，进一步争取支持，因地制宜，解决各级卫生监督机构的性质、人员编制和财政补助等政策，保障执法经费。疾病预防控制机构要充分发挥技术优势，明确职能定位，健全卫生监督监测网络，切实承担起卫生监督技术支持的职能。在机构改革逐步深入的情况下，各地要注意加强基层卫生监督网络建设，强化属地管理，落实监管责任。要进一步充实和加强一线执法力量，促进执法重心下移，改善基层工作条件和执法手段，加强监督信息管理，建立覆盖城乡、统一高效的卫生监督体系。

第三，要不断提高卫生监督执法的水平。在依法行政、职能转变和综合执法的新形势下，卫生行政部门和卫生监督机构要切实加强卫生监督队伍的能力建设，严格准入、严格管理、强化培训，提高卫生监督人员综合素质。要注意调查研究卫生监督中的薄弱环节，把完善监管网络，强化监管职责，创新监管手段，提高监管能力放在更加突出的位置上，不断健全卫生监督工作的运行机制。要重视群众关注热点和投诉举报，围绕社会和群众关心的问题，明确监督工作重点，加大监督力度，创新工作模式，完善综合执法，建立卫生执法监管长效机制，提高工作效率。要重视和加强执法行为的规范，完善卫生监督稽查工作制度，建立健全行政执法责任制，严格考核和监督。要教育卫生监督人员树立强烈的服务意识和责任意识，增强依法履行职责的意识和能力，发挥主动性和创造性，培养勤于执法、敢于执法、善于执法的工作作风，努力锻炼一支召之能来、来之能战、战之能胜的卫生监督队伍，树立卫生监督执法的社会形象。

第四，要以奥运保障为契机带动各项监督工作。20xx年和是我国百年难逢的盛大活动，全世界的目光将聚焦于此。切实防止奥运场所和餐饮机构出现食物中毒事件，认真做好卫生保障工作，是保障奥运会顺利进行的关键环节，必须作为今年的头等大事，完善。

工作方案。

卫生部已经成立奥运医疗卫生保障工作领导小组，马部长在讲话中也针对有关具体工作进行了重要部署各级卫生行政部门要高度重视奥运保障工作，并以此为契机，扎实研究、周密部署、突出重点，敢于突破，切实加强食品安全以及化妆品等健康相关产品监管工作，积极开展饮用水和重点公共场所卫生监督，加强学校卫生管理工作;要更加重视职业卫生和放射防护监管，充分认识这项工作的长期性、艰巨性，分析多年来管理的薄弱环节，认真研究措施，抓好源头防控措施的建立、巩固;要继续加强医疗服务监管，注意完善打击非法行医和血液安全监督长效机制建设，加大案件查处力度，维护人民的健康权益和法律的尊严。

同志们，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”。这一精辟概括，将卫生事业提到经济社会发展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面发展中的重要基础性作用。当前卫生改革已进入攻坚阶段，卫生监督事业也将处于发展的关键时期。尽管面临各种挑战，我们要以党的精神为指引，迎难而上、抓住机遇、求真务实、积极探索，把维护人民群众健康权益作为工作的根本出发点和落脚点，努力开创卫生监督工作新局面、促进卫生事业的健康、稳定发展!

一、进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督机构规范化建设。

卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分，是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月，我市根据上级卫生监督体制改革要求，成立了市卫生局卫生监督所，牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至20xx年底，除个别县以外，我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所，并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系，对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源，依法行政、加强监管，在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言，卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革，有的县虽已挂牌，实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后，法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在，有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足，办公场所简陋，装备条件落后，人员素质不高，还不能完全适应综合监督执法工作的要求。

对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革，完善卫生监督体系建设，认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制，严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生，要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管，把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策，建立完善卫生监督机构政府投入机制，重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置，保证办公、办案和监督、抽检工作经费，加强卫生监督机构内涵建设，确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展。

先进性教育。

活动成果，改进工作作风，规范办事程序，提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》，依法履行卫生监督职责，严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风，不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权，和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》，进一步完善卫生许可申办程序，建立健全卫生许可。

规章制度。

完善一站式服务功能，实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度推广内部许可审办与现场审核分离工作模式严格执行卫生许可证发放标准条件，对达不到卫生标准和规范要求的单位，不予办理或换发卫生许可证，坚决不办“人情证”三是理顺层级关系认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，明确各级卫生监督职责，理顺全市卫生监督体制，制定相关工作程序和规范，畅通执法信息沟通渠道，建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制四是建立考评机制按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求，全面推进依法行政，建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制，做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核，促进卫生监督机构规范化建设。

二、加强队伍素质建设，提高依法行政水平。

当前，公共卫生监督管理的任务越来越重，要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作，关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着眼于卫生事业长远发展的大局，把卫生队伍建设素质放突出位置，为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《20xx—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训，把培训纳入卫生监督员年度考核内容，提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作，不仅需要扎实的业务技术知识，也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来，国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策，新法规，新要求，目前，我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚，不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管，不注重政治业务学习，不是把学习作为“必需”，而是应付差事，即使对自己业务范围内的东西，也不认真学。这种现象，在局机关有，在卫生监督机构也有;在县区有，在市直单位也有。有些同志，身为卫生监督员，但对卫生政策，法律法规，业务知识掌握不全面，不系统，知之一二，应对一些简单的工作还可以，处理复杂的卫生监督问题，如应对突发性公共卫生事件，处理重大违法案件时，力不从心。有的卫生监督员，虽然也是大中专毕业生，有的甚至是中级职称，高级职称，但真正“实践”起来，却眼高手低。因此，每一位卫生监督员，都要增强学习意识，不断学习，以提高自身素质。凡是卫生监管人员，起码要对上级的政策、卫生法律法规，执法程序，特别是对自己从事的专业知识，都要非常熟悉，不仅做到知其然，还要知其所以然。三是强化作风，严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员，一不能在执法期间、工作日，尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位，不迟到，不早退，爱岗敬业，雷厉风行;三必须政令畅通，信息畅通，一旦发生公共卫生突发事件，要能够拉得出去，第一时间赶到现场，及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的，要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识，树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政，是党和政府形象的代言人，要廉洁自律，时刻牢记卫生监督员誓词，强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可，实施卫生监管和卫生行政处罚时，要牢牢把握“权为民所用”的原则，要管住自己的嘴，世界上没有免费的午餐。要管住自己的手，手不要长，君子爱财，取之有道。3月31日，我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议，着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍，整体上还是不错的，社会反映良好，但不是百分之百。一个卫生监督员，要经得起诱惑，耐得住清苦，顶得住压力。绝不能以权谋利，收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现，不管是谁，一律严查。

三、强化监管，依法维护人民群众健康权益。

今年，我市卫生监督工作，要以“三个代表”重要思想为指导，创新运行机制，加大执法力度，以打击非法行医、整顿医疗市场，搞好食品卫生、打造食品放心工程，消除职业危害、保护劳动者健康为重点，全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛，继续推行食品卫生量化分级管理制度，搞好学校食堂卫生，加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医，整治规范医疗市场，做为卫生监督工作的重中之重，抓死抓好。当前，群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵，医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者，追求暴利，骗取钱财，危害人民健康。更为严重的是，非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所，而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构，就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如：对外出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，等等。这种违法行为对广大患者来说，更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上，性质尤为恶劣。今年3月20日，省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会，进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上，继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为，组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查，维护医疗秩序，维护人民健康，维护社会和谐，让党和政府放心，让人民群众满意。重点做好以下四项工作：一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是执法不严，查处不力，对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大，许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说，没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨，换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动，加大打击处罚力度，造成严打声势，对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理，追究刑事责任，让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任，采取综合整治的强力措施，加强对医疗机构的监管，并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的，要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发，广泛听取群众意见，确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题，如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点，加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督，对举报投诉和新闻媒体反映的问题，要逐项调查核实，依法及时处理，做到件件有回音、事事有着落，并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治，纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来，规范执业行为，完善监督管理，实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合，探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革，实施区域卫生规划，合理配置医疗卫生资源，发展完善农村和社区医疗卫生服务体系，为群众提供便捷高效的医疗卫生服务，控制医疗费用过快增长，降低群众就医负担。。

四、注重舆论宣传，树立卫生执法形象。

各级卫生行政部门及卫生监督机构，要注重与媒体的沟通协作，扩大卫生执法宣传，及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动，让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况，保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目，拓宽宣传渠道，扩大信息宣传覆盖面，定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训，重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训，提高企业守法经营意识。要抓住各种节会，各种机会，利用多种形式，广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。

同志们：

刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结，对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为，他们讲得很好、很实在，工作思路清晰、目标明确、措施有力。20xx年，在市委、市政府正确领导下，在市卫生局的带领下，全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力，狠抓卫生监督工作，取得了显著的成绩，为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会，我代表参加会议的市领导，向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢!向受到表彰的a、b级企业致以热烈的祝贺!

下面，我强调几点意见：

一、牢固树立科学发展观，进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用。

不久前召开的市委八届五次会议绘制了壮丽蓝图，明确了我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，向全市人民发出了以科学发展观统领全局，推动我市经济社会快速健康发展，建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。

大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用，要充分认识发展卫生监督事业，保证人们群众身体健康是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求，是切实维护广大人民群众权益的重要前提，是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设，积极配合卫生监督部门的工作，改善卫生基础设施，提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的和市委八届五次全会精神，把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来，为创建全国文明城市，努力工作，更新观念，大胆创新，努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力，加快卫生监督事业改革与发展步伐，切实保障人民的卫生健康安全。

二、增强卫生安全意识，落实责任制，不断提高卫生管理水平。

近几年来，特别是去年，在市委、市政府的正确领导下，卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩，全市的食物中毒事件大幅度下降，这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面，需要社会的支持，特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增强卫生安全意识，落实各自责任，大力提高卫生水平，保障群众的卫生健康安全。为此，我们要做到如下三点：一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”，不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全，我们都马虎不得，各单位要积极参加各种卫生知识培训，切实增强法律意识和卫生安全意识，自觉提高自身素质，形成良好卫生习惯。二要积极行动，完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神，不断完善卫生的设施、设备，认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加强卫生管理工作，增强卫生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力，共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州，工作在惠州，让惠州卫生、美丽、整洁，是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致，互相配合，不断提高服务水平，做好卫生工作，为创建美好的家园作出应有的贡献。

今年是全面实施“”规划的开局之年，五年的工作开头年，各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面，努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民，把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点，抓住群众关心的热点、难点的卫生问题，认真加以解决。刚才瞿所长对200**年工作作了很好的部署，目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市政府提出的20xx年创建国家文明城市的奋斗目标，提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想，我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水平的最高荣誉，也是一个城市最有份量的竞争品牌，最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生，树的是形象，提高的是效益，促进的是经济，受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务，需要全社会都来关注创建工作，各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识，各部门、各单位、各社区、学校、团体，大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求，高度重视创建活动，认真进行自查，落实整改措施;卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准，加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题，突出重点，加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动，整顿规范市场运作秩序，净化医疗服务市场，保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。

四、加大执法力度，不断提高执法水平，努力完成国家卫生城市重检工作。

今年五月，我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神，按照重检的要求，坚持依法行政，继续加大执法力度，切实提高执法水平。每个监督人员要做到坚持原则，不徇私情，依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，引进科技手段，不断改进执法监督方法，改变工作作风，提高工作效率，提高服务质量，不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市政府的号召，加强软硬件建设，加强卫生管理，密切配合卫生监督部门做好迎检工作，进一步优化我市投资环境，促进社会经济的快速健康发展。

同志们，今后一段时间的卫生监督工作任重而道远，希望大家精诚团结，迎难而上，开拓进取，进一步做好各项卫生工作，为把我市打造成珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城，建设和谐惠州，为创建全国文明城市做出新的应有的贡献。

谢谢大家!

监督工作推进会讲话篇二

三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。

服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。

1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。

整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。

一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）、规范结构（风俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面，具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向，就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑，巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题，特别是解决群众反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。

3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。

要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。

监督工作推进会讲话篇三

同志们：

今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会，成立了x个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。

深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。

一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。

二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。

同志们：

今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会，成立了x个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。

深化派驻机构改革，发挥派驻监督作用，关键在人。习近平总书记高度重视派驻机构自身建设，强调派驻机构干部要牢记使命，坚持原则，敢于监督，敢于负责，做到忠诚干净担当。派驻机构干部特别是各组组长要认真学习领会、贯彻落实习近平总书记关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神，坚持打铁必须自身硬，持续深化转职能、转方式、转作风，以新风貌新气象展现新担当新作为，树立良好形象、维护“铁军”权威。

一要涵养政治底气。旗帜鲜明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现和落实到具体工作中。要对党忠诚，忠于党章、宪法，忠于党的纪检监察事业。要一以贯之落实党中央决策部署，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓到底。要以党建工作为引领，提升派驻机构政治功能和战斗力。

二要提升能力本领。派驻监督工作是一项创新实践，对派驻机构干部的履职能力要求比较高。要提高精准监督能力，持续深化“三转”，聚焦主责主业，用好纪法“两把尺子”，做细做实监督这个第一职责，解决好“主业不主抓”问题。要提高调查研究能力，在调研中深化认识、破解难题，熟悉被监督单位业务和运转情况，提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”能力，着眼惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是量纪执纪。要提高统筹协调能力，搭建好信息共享、合作衔接平台，增强派驻监督合力。

三要坚持依法依规。派驻机构干部是执纪执法者，依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增强党章意识、法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯通、法法衔接，执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界，每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都要体现法治化、规范化要求，使派驻监督各项工作合规合纪合法，做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。使用监察法规定的调查措施时，不能超越授权范围，严格审批程序，确保依法、有序、安全。

四要弘扬优良作风。派驻机构代表纪委监委行使监督职能，在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁，平等待人、踏实干事，不能口大气粗、盛气凌人。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，把权力关进制度的笼子里，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要率先垂范，又要敢抓敢管，切实担负起抓班子、带队伍的责任。要带头执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人，善于听取各方面意见建议，善于调动大家积极性，营造民主和谐、心情舒畅、团结共事的环境氛围，形成强大合力。

深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。

一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。

二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。

三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化自我监督和其他各方面监督的同时，自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极配合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。

四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持配合，主动进行沟通，做好工作对接，强化服务保障，尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备，为派驻组全过程监督提供便利;对派驻纪检监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题，要及时纳入议事日程，及时研究解决;对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题，要高度重视，充分吸纳、认真整改;要建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制，合力营造良好政治生态;要做好职责范围内的内部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。

派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式，如何履行好监督职责，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，是派驻纪检监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后，x个派驻纪检监察组要迅速和驻在单位搞好对接，立即进入角色，迅速开展工作，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。

第一，要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及时与驻在单位联系沟通，尽快熟悉并掌握驻在单位情况，制定本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理，全面摸清监察对象底数，明确监督范围，确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。

第二，要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度，明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求，各派驻纪检监察组的同志们一定要反复学习、了然于胸，对标对表抓好落实，推动深化派驻机构改革工作取得新成效。

第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发，坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部门是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届四中、五中全会精神，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否存在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当有为，公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础，督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础，以监督者的身份参加相关会议，第一时间了解情况，带着敏锐性和前瞻性评估风险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门及时更新职权目录，依法公开权力运行流程，对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注重用制度管人管事管权，切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础，监督过程中要及时向党组织通报问题事项，该提醒的及时提醒，该建议的果断建议，该追责的坚决追责，确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神抓具体、补短板，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点，坚持纪律作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提醒谈话、谈话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，同时做好审查调查“后半篇文章”，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要根据干部管理权限和授权，履行好执纪审查和依法调查职能，重点关注当前腐败现象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题，对违规违纪、破坏法规制度的，坚决严肃查处。积极配合开展好巡察，实现派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推动履责上下功夫。要加强对驻在部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器。根据驻在部门实际情况，合理分配监督力量，深入研究驻在部门工作特点、热点和存在的突出问题，分析原因、找准症结，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大执纪问责力度，推动压实管党治党责任。

同志们：

今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会，成立了x个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。

深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。

一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。

二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。

三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化自我监督和其他各方面监督的同时，自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极配合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。

四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持配合，主动进行沟通，做好工作对接，强化服务保障，尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备，为派驻组全过程监督提供便利；对派驻纪检监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题，要及时纳入议事日程，及时研究解决；对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题，要高度重视，充分吸纳、认真整改；要建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制，合力营造良好政治生态；要做好职责范围内的内部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。

派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式，如何履行好监督职责，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，是派驻纪检监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后，x个派驻纪检监察组要迅速和驻在单位搞好对接，立即进入角色，迅速开展工作，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。

第一，要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及时与驻在单位联系沟通，尽快熟悉并掌握驻在单位情况，制定本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理，全面摸清监察对象底数，明确监督范围，确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。

第二，要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度，明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求，各派驻纪检监察组的同志们一定要反复学习、了然于胸，对标对表抓好落实，推动深化派驻机构改革工作取得新成效。

第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发，坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部门是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届四中、五中全会精神，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否存在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当有为，公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础，督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础，以监督者的身份参加相关会议，第一时间了解情况，带着敏锐性和前瞻性评估风险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门及时更新职权目录，依法公开权力运行流程，对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注重用制度管人管事管权，切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础，监督过程中要及时向党组织通报问题事项，该提醒的及时提醒，该建议的果断建议，该追责的坚决追责，确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神抓具体、补短板，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点，坚持纪律作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提醒谈话、谈话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，同时做好审查调查“后半篇文章”，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要根据干部管理权限和授权，履行好执纪审查和依法调查职能，重点关注当前腐败现象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题，对违规违纪、破坏法规制度的，坚决严肃查处。积极配合开展好巡察，实现派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推动履责上下功夫。要加强对驻在部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器。根据驻在部门实际情况，合理分配监督力量，深入研究驻在部门工作特点、热点和存在的突出问题，分析原因、找准症结，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大执纪问责力度，推动压实管党治党责任。

深化派驻机构改革，发挥派驻监督作用，关键在人。习近平总书记高度重视派驻机构自身建设，强调派驻机构干部要牢记使命，坚持原则，敢于监督，敢于负责，做到忠诚干净担当。派驻机构干部特别是各组组长要认真学习领会、贯彻落实习近平总书记关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神，坚持打铁必须自身硬，持续深化转职能、转方式、转作风，以新风貌新气象展现新担当新作为，树立良好形象、维护“铁军”权威。

一要涵养政治底气。旗帜鲜明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现和落实到具体工作中。要对党忠诚，忠于党章、宪法，忠于党的纪检监察事业。要一以贯之落实党中央决策部署，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓到底。要以党建工作为引领，提升派驻机构政治功能和战斗力。

二要提升能力本领。派驻监督工作是一项创新实践，对派驻机构干部的履职能力要求比较高。要提高精准监督能力，持续深化“三转”，聚焦主责主业，用好纪法“两把尺子”，做细做实监督这个第一职责，解决好“主业不主抓”问题。要提高调查研究能力，在调研中深化认识、破解难题，熟悉被监督单位业务和运转情况，提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”能力，着眼惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是量纪执纪。要提高统筹协调能力，搭建好信息共享、合作衔接平台，增强派驻监督合力。

三要坚持依法依规。派驻机构干部是执纪执法者，依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增强党章意识、法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯通、法法衔接，执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界，每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都要体现法治化、规范化要求，使派驻监督各项工作合规合纪合法，做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。使用监察法规定的调查措施时，不能超越授权范围，严格审批程序，确保依法、有序、安全。

四要弘扬优良作风。派驻机构代表纪委监委行使监督职能，在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁，平等待人、踏实干事，不能口大气粗、盛气凌人。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，把权力关进制度的笼子里，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要率先垂范，又要敢抓敢管，切实担负起抓班子、带队伍的责任。要带头执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人，善于听取各方面意见建议，善于调动大家积极性，营造民主和谐、心情舒畅、团结共事的环境氛围，形成强大合力。

实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物，既没有现成的经验可学，也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件，具体性和操作性还有待加强。因此，市纪委监委机关上下，要协调联动、补台补位，全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障，共同推动派驻监督工作高质量发展。

第一，要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作，做到三个“没有区别”：在隶属关系上要没有区别。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延伸，派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分，只有岗位的不同、分工的不同，没有内外之分。在日常管理上没有区别。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待，严格考核、严格管理，真心关爱、真情服务。在培养使用上没有区别。把派驻机构干部的培养使用工作纳入到市纪委监委统一管理，做到经常交流、打通使用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度，在市纪委常委会统一领导下，明确分管（协管）派驻纪检监察组的领导班子成员，加强对派驻机构的领导和指导。

第三，要凝聚合力。机关各部室要主动服务，紧密联系，及时指导，组织部负责派驻机构干部统一管理；各纪检监察室要协助分管领导协调派驻机构日常工作，加强联系、管理和服务，指导、检查和督促落实纪检监察责任，与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制，将市纪委监委日常监督中发现的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提醒、诫勉谈话情况向派驻机构通报；案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办，建立月通报和“零办案”约谈制度；办公室要加强综合协调，督促检查有关工作部署的落实情况等，完善派驻机构日常工作制度、公文运转等办法，协调驻在部门为派驻机构开展工作提供后勤保障。派驻机构要主动汇报，紧紧依靠，及时沟通，尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接，加强问题线索排查处理。

同志们，以今天的会议为标志，我市x个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用，市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委一定全力支持派驻改革，在人员配备、工作经费、后勤保障等方面，为派驻监督创造有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手，自觉接受派驻组的监督，看好自家门，管好自家人，把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来，为派驻监督创造良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责，以更严的作风、更实的举措，全力推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作，树立新形象，展现新作为，以优异的成绩贯彻落实党的十九届五中全会精神，为“十四五”良好开局，迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献！

我就讲这么多，谢谢大家。

一、始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中纪委三次全会精神和省市县纪委全会精神，自觉学习新《党章》、巩固《监察法》、中央“八项规定”和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等，深入思考，把握精神实质，明确任务要求，不断提高的政治敏锐性和把握大局的能力。通过学习，正确的认识到要以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和以永远在路上的韧劲和执着，一往无前、奋发有为，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、为贯彻落实中央八项规定精神转化为自觉行动，我组在工作日认真组织对所监督的九个单位的作风建设大排查、大整顿，严肃查处一批干部作风方面的典型问题，重点查处党员干部不思进取、不敢担当、不愿作为，推一推动一动、不推就少干不干的问题，加强对监督单位的“三重一大”监督和“三公”经费的使用问题，加强对严重违纪问题的立案审查工作，开展了对互联网+监督工作专项检查，督促各单位按时按要求落实到位。一年来,我组对监督单位以明察暗访的方式共开展作风巡查3次。

三、及时处理信访件和交办案件核查工作，把查处扶贫领域腐败和“扫黑除恶”作为监督执纪的重点工作来抓。2月份，配合县委组织部对脱贫攻坚工作专项督查，对10个村(居)关于脱贫攻坚方面的相关问题提出了整改意见;3月份开始，我组积极配合县委组织部参与群村“扫黑除恶”和软弱涣散党组织整顿，对涉嫌违纪的镇干部立案2人;5月份，我组与县纪委四室联合办理了市委脱贫攻坚专项巡察组交办的关于就业技能培训违规发放补助的问题的信访交办件，并对县人社局违规的相关工作人员立案7人;10月份，我组办理原桥林业站罗某关于编制问题的信访件，并指导县委组织部干部监督组办理了群众举报胡某、李某、黄某相关问题的信访案件。今年3月份开始，我组工作人员被抽调到县纪委监委专案组，协助办理了县纪委监委1.20专案、6.13专案、8.16专案。

下一年工作计划：

(一)落实责任，不断提高反腐廉政工作水平。

加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养，不断提高政治素质和业务能力，为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。

(二)强化监督管理，保持常态长效。

紧紧围绕强化监督职能为重点，切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督，切实加强对所监督的9个单位作风巡察，切实加强对权力的监督制约。要积极探索履行监督职责的方式方法，对领导干部多提醒、多帮助，突出监督重点，把握和运用好“四种形态”开展监督，使纪检监察工作保持常态长效。

(三)强化案件查办，保持严惩腐败势头。

坚持有案必查，有腐必惩，要把纪律挺在前面，伸长耳朵，瞪大眼睛，发现苗头及时提醒，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查办违纪违规案件。

同志们：

刚才各分管领导同志分别做了交流发言，发言总体上比较客观，总结出了工作中的一些特色和亮点，对问题也没有刻意回避、遮丑护短。各部门可以相互比较和借鉴一下，取长补短，对全面从严治党工作进一步提高认识、理清思路，守土尽责、有所作为。下面，我结合前期监督检查和日常监督重点工作的有关情况，讲三个方面的问题。

根据委主要领导批准，我组在7月份采取不打招呼直查的方式，对6个监督部门单位落实全面从严治党主体责任情况进行了监督检查，期间发放调查问卷267份，个别谈话34人次。从检查的整体情况看，通过近年来省委省纪委一系列大力度的专项治理，各部门单位管党治党的意识显著增强，政治生态状况有明显改观，但检查中还是发现一些问题，有的是各部门单位面上的问题，有的是个别部门单位的具体问题，今天主要是把面上的问题进行集中反馈，个别部门单位的具体问题我组将择期单独反馈。

（一）在落实全面从严治党主体责任方面。年初各部门均召开会议研究部署全面从严治党工作，制定印发年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见以及主体责任清单。但检查中发现大多数部门单位对全面从严治党主体责任还存在认识不清、重部署轻落实、督导检查不够等问题，如：把落实全面从严治党主体责任等同于落实党风廉政建设主体责任，制定的年度工作方案或实施意见内容不全面、过于虚化，按责任清单推进工作落实迟缓，对本部门及下属单位全面从严治党工作的督导检查不够等。

（二）在落实党风廉政建设主体责任方面。检查发现，各部门单位对落实党风廉政建设主体责任的认识仍停留在制定方案、开个大会、签签责任状等形式上的内容，在工作中有针对性地研究部署、组织督导检查、剖析整改问题不够，责任传导、风险防控等制度机制不完备；领导干部履行党风廉政建设主体责任形式单一，存有应付式履责、不会履责等问题，落实党风廉政建设主体责任台账制度不到位。在这方面，省**局党组领导班子成员落实党风廉政建设主体责任比较好，台帐记录的履责方式和工作内容符合规定要求，会后大家可以学习借鉴一下。

（三）选人用人方面。上半年各部门提拔和调整干部35人，总体执行《干部任用条例》规定选人用人情况总体比较好，通过问卷调查和谈话了解，未发现各部门选人用人方面的突出问题。个别部门问卷调查有党员干部对部门选人用人给予“一般”评价。

（四）执行中央八项规定精神和正风肃纪方面。各部门执行纪律和制度规定总体较好，公车使用、公务出差、会议培训以及各项经费使用管理较为规范，未发现贯彻落实中央八项规定精神方面的突出问题。但部分部门在公车使用、出差以及经费报销等方面还存在执行审批程序不规范、报销单据不完整等问题；在作风改进方面，省*****局围绕“十种不良表现”在全系统内组织开展“五查五看”作风整顿活动，2022年度作风建设有方案有部署有行动。其它部门均没有对2021年作风大改进活动作出持续性工作安排部署和开展作风整顿活动。

（五）部门职能融合、落实“三重”和民生实事等任务方面。省****局、省***局、省***局三个部门分别承担有省委省政府“三重”和民生实事任务。从检查情况看，三个部门落实省委省政府重大决策部署比较坚决，推进落实情况较好。除个别部门非部门原因导致个项工作推进迟缓外，其它均按省委省政府统一部署如期完成和按计划落实。机构改革部门，主要涉及省****局和省***局，两部门在去年12月份之前均按照机构改革新“三定”方案完成领导班子分工和内设机构调整，对领导班子、内设机构职责以及岗位人员进行了融合，从问卷调查和谈话了解，个别部门在机构改革后的融合过程中，还存在职责分工不清、工作相互推诿扯皮现象。

以上是前期监督检查的基本情况，指出的问题主要是各部门单位存在的共性问题，尤其是按照主体责任清单推进工作落实不力、压力传导不到位、履行监督检查责任不够、工作中应付式履责不会履责等问题比较突出，希望各部门单位认真对照反馈的问题，查找本部门本单位在落实全面从严治党主体责任上存在的偏差和不足，从小处着手，从细处入手，完善制度机制，切实把主体责任扛在肩上，落到实处。

今天主要讲一下我组参加部门党组会议，监督各部门单位“三重一大”事项研究决策工作上的一些问题。

一是不按规定进行事前报告。按规定部门研究“三重一大”事项，应至少三天前填写《“三重一大”事项报告表》，报告派驻机构。但从各部门单位报告的情况看，明天研究今天报、下午研究上午报甚至临时通知报告的情况比较普遍，“三重一大”会议召开的临时性、突然性比较强，缺少计划性。

二是报告事项过于简单化。对于涉及大额资金使用分配、重大项目安排以及重大决策等事项，有的部门单位为开会而开会，为决策而决策，事前报告蜻蜓点水、轻描淡写，提供的信息不完整、碎片化，我组参会人员在没有充分了解有关重大事项情况下被动参会，导致无法提出针对性地监督意见或建议。

三是会议存在走过场倾向。有部门把“三重一大”会议当成例行公事，最后要决策了，才通知派驻组参会，走个形式，走一下过场，而形成决策前的研究过程不报告也不通知我组人员参与，造成监督盲点和空白。对“三重一大”事项的监督是全过程的监督，事前、事中、事后监督缺一不可，所有重大事项形成决策前的各类评估、评审和可行性研究等会议过程，都应通知我们派驻组参会监督。

结合以上监督情况，我组提以下几点监督意见：

（一）关于落实全面从严治党主体责任。针对监督检查中发现的问题，为协助部门、单位党组领导班子落实全面从严治党主体责任，帮助各部门单位领导班子成员提升主体责任意识和有效履行主体责任，我组根据习近平总书记等领导同志有关全面从严治党的系列重要讲话精神、有关党内法规规定以及xx省委和省纪委关于落实全面从严治党主体责任的有关要求，以问答形式整理汇编了16个关于落实全面从严治党主体责任的重点问题，今天会上发给大家，回去后各部门单位可印发给班子成员和下属单位主要负责人，以供大家在履责中学习参考。

（二）关于落实全面从严治党主体责任清单。清单是部门单位党组班子和班子成员，年度推进全面从严治党工作的重要依据和抓手，也是我们派驻组监督督促的重点内容。在这个问题上，大家要力戒形式主义，清单内容不能过于虚化，更不能把工作停留在纸面上。这次监督检查的主要目的是查找偏差和不足，之后检查如再发现上述问题，我组将做为问题线索采取提出纪律检查建议或监察建议等方式予以处置。

（三）关于贯彻落实党风廉政建设主体责任台账制度。大家不要有模糊认识，要一以贯之地落实好主体责任台账制度，做好履责记录，不能因领导干部岗位变动、职责变化而出现履责空档和消极履责等情况。各部门单位的领导班子成员目前没有台账记录本的，请抓紧联系我组综合科领取。

（四）关于“三重一大”事项研究决策。建议各部门单位回去后，给部门主要负责人报告一下，找机会在班子会议或班子集体学习时再重温一下2021年12月12日省纪委印发的《关于派驻机构对驻在部门事项实施监督工作办法》（**发[2021]17号）中的有关规定要求，对拟研究决策的“三重一大”事项按时按程序全过程报告，并通知我组参会监督。各部门单位没有留存17号文的，会后联系综合科收取该文件。

（五）关于建立3项重点工作调度制度。客观讲，我组自负责监督各部门单位以来，并没有硬性地要求大家报这报那，要各部门单位在工作中处处留痕。我们不唯痕迹化，但在一些重点工作上，总要有体现我们工作情况的载体或者是文字记录，不然怎么反映部门工作情况?为此我们梳理了一下，为全面及时了解各部门单位落实全面从严治党主体责任情况，从2月份开始，建立实施以下三项工作报告制度：一是部门推进落实全面从严治党主体责任清单情况，每季度最后一个月的25日前报我组；二是落实党风廉政建设主体责任台账制度情况，每月25日前报我组；三是“三重一大”事项推进落实情况，每季度最后一个月的25日前报我组。三项重点工作报告的格式模板已经发给大家，不清楚的地方请和我组综合科联系对接。

关于今年年底前的监督工作，主要有这么几个重点：一是贯彻落实省委省政府“三重”任务、民生实事情况以及上级安排部署的专项治理活动等；二是明察暗访和电视问政曝光问题整改落实情况；三是各部门单位“三重一大”决策事项落实情况，尤其是对涉及民生领域的资金分配使用、重大项目安排和落实等事项的督导落实情况进行再监督；四是部门作风纪律建设及履行监督检查责任情况。监督检查中，我组将采取不打招呼直查方式，组织对部门及下属单位监督检查，对发现的问题线索，运用监督执纪“四种形态”予以处置。

同志们，习近平总书记指出：全面从严治党永远在路上。在全面从严治党工作中，履行好监督责任也是部门班子和班成员主体责任题中的应有之义。因此，大家在这方面一定不要有认识上的误区，不要一提到监督，就认为是纪委是派驻组的事，派驻组作为监督的专责机构，更多着力于监督的再监督工作，监督的重点是对部门落实监督职责情况进行再监督，各部门单位一定要按照习近平总书记讲话要求，守土有责，守土尽责，对自己负责，为干部尽责。希望我们一起努力，坚守责任担当，共同打造部门良好政治生态，营造干事创业良好氛围。

实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物，既没有现成的经验可学，也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件，具体性和操作性还有待加强。因此，市纪委监委机关上下，要协调联动、补台补位，全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障，共同推动派驻监督工作高质量发展。

第一，要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作，做到三个“没有区别”：在隶属关系上要没有区别。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延伸，派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分，只有岗位的不同、分工的不同，没有内外之分。在日常管理上没有区别。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待，严格考核、严格管理，真心关爱、真情服务。在培养使用上没有区别。把派驻机构干部的培养使用工作纳入到市纪委监委统一管理，做到经常交流、打通使用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度，在市纪委常委会统一领导下，明确分管(协管)派驻纪检监察组的领导班子成员，加强对派驻机构的领导和指导。

第二，要健全机制。一是建立派驻机构联系制度和派驻机构业务例会制度，加强对派驻机构的领导和管理，听取重大事项报告，协调、帮助派驻机构解决各种矛盾和问题，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导;创建派驻机构与派驻机构之间信息沟通平台，促进相互联系，促进学习交流。二是制定派驻机构工作办法，建立重大事项参与制度，针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等，制定一系列制度和实施细则，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，作到既不缺位，又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派驻机构负责人向市纪委监委述职制度、半年工作总结汇报制度，每年6月底、12月底组织召开派驻机构半年工作汇报交流会议，听取各派驻机构汇报半年工作情况、下步工作计划，分析研究解决工作中遇到的突出问题。建立并完善派驻机构工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度,进一步理顺和明确派驻机构的目标责任体系和考核体系，明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对派驻机构的有效领导，对先进派驻机构予以表彰，对工作后进的派驻机构负责人进行约谈，树立奖优罚劣、激励担当尽责的导向，激发派驻干部的工作积极性、主动性。

第三，要凝聚合力。机关各部室要主动服务，紧密联系，及时指导，组织部负责派驻机构干部统一管理;各纪检监察室要协助分管领导协调派驻机构日常工作，加强联系、管理和服务，指导、检查和督促落实纪检监察责任，与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制，将市纪委监委日常监督中发现的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提醒、诫勉谈话情况向派驻机构通报;案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办，建立月通报和“零办案”约谈制度;办公室要加强综合协调，督促检查有关工作部署的落实情况等，完善派驻机构日常工作制度、公文运转等办法，协调驻在部门为派驻机构开展工作提供后勤保障。派驻机构要主动汇报，紧紧依靠，及时沟通，尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接，加强问题线索排查处理。

同志们，以今天的会议为标志，我市x个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用，市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委一定全力支持派驻改革，在人员配备、工作经费、后勤保障等方面，为派驻监督创造有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手，自觉接受派驻组的监督，看好自家门，管好自家人，把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来，为派驻监督创造良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责，以更严的作风、更实的举措，全力推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作，树立新形象，展现新作为，以优异的成绩贯彻落实党的十九届五中全会精神，为“十四五”良好开局，迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献!

我就讲这么多，谢谢大家。

20_年，我在区委、区政府和办事处领导的正确领下，在办事处纪工委全体工作人员的共同支持下，认真履行工作职责，全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务。现将一年来个人工作情况报告如下：

一、强化学习，努力提高政策理论水平。

一是加强思想政治理论学习。在积极参加中心组理论学习和机关集体学习的同时，充分利用业余时间坚持自学，全面把握科学发展观的科学和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，积极运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决问题，切实把科学发展观贯彻落实到纪委工作的各个方面。二是系统学习纪检监察工作方针政策和廉洁自律各项规定。在学习党的各项方针政策的同时，重点学习了纪检监察和党风廉政建设的有关规定以及中纪委和省、市纪委全会精神，提高遵纪守法观念和自律意识，始终做到警钟长鸣。三是深入扎实开展调查研究。通过学习，牢固树立了勤政为民的意识，经常深入工作一线和社区、企业等基层开展专题调研，对各项工作重点，做到了有调研、有部署、有督促、有检查，狠抓工作落实，并虚心向广大干部和老同志请教，认真听取他们对自己工作的意见建议，为自己能够开拓性开展工作奠定了扎实的思想基础和实践基础。

二、认真落实党风廉政工作责任制。

作为一名办事处纪检书记，按党风廉政建设责任制的有关规定，本人是办事处纪检办、党政办、经济办、重点项目办等部门党风廉政建设工作的第一责任人。为了确保上级党风廉政建设的决策和部署得到落实，今年着重在以下三方面切实抓好分管部门政治理论学习和党风廉政教育工作，不断提高部门整体人员的政治思想和廉政勤政意识。

一是注重加强政府学习。先后组织全体干部较为全面系统地学习了“”重要思想和精神，认真学习领会、融会贯通其体系、精髓、科学立场、观点和方法，不断提高对党风廉政建设的重要性的认识，使党员干部能站在兴党兴国兴地方和保社会稳定、促经济发展的高度来认识党风廉政建设。

二是切实加强政策法纪的学习。组织党员、干部认真学习贯彻市纪委和我区有关党风廉政建设的文件精神，使广大党员干部在心中筑起牢固的防线，清醒地认识到日常工作、生活中的“高压线”，有效地避免了干部出现违规违纪现象。

从而确保干部按“”的要求改造自己的“三观”世界，进一步提高干部克己奉公、清正廉洁、勤政为民情况，确保党风廉政建设工作不走过场，真正落到实处。

三、工作实绩方面。

任职以来，我坚持以“”重要思想为指导开展好各项工作，认真完成上级部门交办的工作任务，认真完成上级党委分派的各项中心工作任务，认真做好的日常业务工作。

1、加强队伍建设。全办10个社区配备了纪检委员，同时，选聘了一批群众公认度高、廉政监督能力强的居民代表为社区廉政监督员，进一步推动了基层党风廉政建设工作的有效开展。

2、完善制度建设。今年先后出台了《三资管理制度制度》、《社区零招待制度》等制度，并加强对制度的学习和落实，采取“以会代训”、上党课等方式对基层党员干部进行了集中培训和学习，使他们在工作中自觉遵守制度，执行规定。

3、加强“进农户问党风”活动的开展，深入了解民情民意，重点了解党的强农惠农政策和资落实情况。农村基层干部作风情况等，通过深入群众调查了解，摸清当前居民群众反映强烈的突出问题，采纳吸收居民群众的意见建议。

4、认真开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行)学习活动。并制定了办事处学习计划及有关学习制度。认真撰写学习心得和自我剖析材料。

5、创新财务管理体制。在“居财民理办监管”的基础上，不断探索财务管理有效方法，成立三资代理服务中心，搞好代理服务。

6、推广“4+2”工作法，规范三公开工作，进一步密切了干群关系。

7、解决突出问题。重点检查了群众关心的农业补贴发放、计划生育收费、独生子女费发放等热点难点问题。

8、20_年组织并选举了社区居务监督委员会、所辖10个社区居务监督工作运行正常，积极开展廉政文化“六进”工作，主要开展了廉政文化进社区，特别是建农村社区工作开展得有声有色，对社区干部及群众的教育起到了积极的作用，对防范和减少农村干部违犯有关规定、改善干群关系将起一定的积极作用。

四、执行廉洁自律规定情况汇报。

作为纪委书记，必须具备很强的廉洁自律意识，必须带头遵守廉洁自律各项规定。为此，我自觉遵守和坚决维护党的政治纪律、组织纪律，带头执行好党的路线、方针、政策和重大工作部署。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立正确的政绩观，做真功，求实效。在工作和生活中，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化“立党为公，执政为民”意识，艰苦创业，勤俭节约，严于律己，要求党员干部做到的，自己首先做到，要求党员干部不做的，自己坚决不做，时时处处注意发挥带头作用，使自己经得起组织的考验和群众的监督。我始终严格遵守廉洁自律的各项规定，认真履行党风廉政建设岗位职责，恪守执政为民、廉洁勤政的思想道德防线，工作和生活中做到了一身正气、两袖清风，用自己的切身行动影响和带动了办事处班子成员和其他同志，共同营造了团结和睦，奋发向上的良好工作氛围。

用职务上的权利，为他们谋取任何利益，无假公济私、铺张浪费、贪图享乐、脱离群众的现象和问题。对家庭成员和身边工作人员严格要求，自己的配偶子女、身边工作人员没有经商办企业的情况。坚决执行领导干部重大事项报告制度。厉行节约，反对奢侈浪费。全年没有违法乱纪行为。

纵观一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一定的不足和问题。在新的一年里我将继续发扬成绩、改正不足，按照市委、区委的要求，以旺盛的斗志，务实的作风，更加完善具体的措施，充分发挥自身的优势，与时俱进，奋力开拓，努力把分管的各项工作做得更好。

党的纪检机关如何贯彻落实科学发展观，做好纪检工作，是新时期给我们提出的新课题。我认为，重点是立足本职工作，结合工作实际，坚持以人为本，及时解决影响农村发展的突出问题，不断加强对干部的教育和监督，使广大党员干部能够自觉做到廉洁自律，不断完善惩治和预防腐败体系，真正把党风廉政建设和反腐败斗争工作落到实处，从而取得实效。

一.坚持脚踏实地的工作作风。

监督工作推进会讲话篇四

同志们：

今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会，成立了x个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。

下面，就进一步做好派驻监督工作，讲四个方面的意见。

深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。

一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。

二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。

监督工作推进会讲话篇五

同志们：

刚才各分管领导同志分别做了交流发言，发言总体上比较客观，总结出了工作中的一些特色和亮点，对问题也没有刻意回避、遮丑护短。各部门可以相互比较和借鉴一下，取长补短，对全面从严治党工作进一步提高认识、理清思路，守土尽责、有所作为。下面，我结合前期监督检查和日常监督重点工作的有关情况，讲三个方面的问题。

根据委主要领导批准，我组在7月份采取不打招呼直查的方式，对6个监督部门单位落实全面从严治党主体责任情况进行了监督检查，期间发放调查问卷267份，个别谈话34人次。从检查的整体情况看，通过近年来省委省纪委一系列大力度的专项治理，各部门单位管党治党的意识显著增强，政治生态状况有明显改观，但检查中还是发现一些问题，有的是各部门单位面上的问题，有的是个别部门单位的具体问题，今天主要是把面上的问题进行集中反馈，个别部门单位的具体问题我组将择期单独反馈。

（一）在落实全面从严治党主体责任方面。年初各部门均召开会议研究部署全面从严治党工作，制定印发年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见以及主体责任清单。但检查中发现大多数部门单位对全面从严治党主体责任还存在认识不清、重部署轻落实、督导检查不够等问题，如：把落实全面从严治党主体责任等同于落实党风廉政建设主体责任，制定的年度工作方案或实施意见内容不全面、过于虚化，按责任清单推进工作落实迟缓，对本部门及下属单位全面从严治党工作的督导检查不够等。

（二）在落实党风廉政建设主体责任方面。检查发现，各部门单位对落实党风廉政建设主体责任的认识仍停留在制定方案、开个大会、签签责任状等形式上的内容，在工作中有针对性地研究部署、组织督导检查、剖析整改问题不够，责任传导、风险防控等制度机制不完备；领导干部履行党风廉政建设主体责任形式单一，存有应付式履责、不会履责等问题，落实党风廉政建设主体责任台账制度不到位。在这方面，省**局党组领导班子成员落实党风廉政建设主体责任比较好，台帐记录的履责方式和工作内容符合规定要求，会后大家可以学习借鉴一下。

（三）选人用人方面。上半年各部门提拔和调整干部35人，总体执行《干部任用条例》规定选人用人情况总体比较好，通过问卷调查和谈话了解，未发现各部门选人用人方面的突出问题。个别部门问卷调查有党员干部对部门选人用人给予“一般”评价。

（四）执行中央八项规定精神和正风肃纪方面。各部门执行纪律和制度规定总体较好，公车使用、公务出差、会议培训以及各项经费使用管理较为规范，未发现贯彻落实中央八项规定精神方面的突出问题。但部分部门在公车使用、出差以及经费报销等方面还存在执行审批程序不规范、报销单据不完整等问题；在作风改进方面，省*****局围绕“十种不良表现”在全系统内组织开展“五查五看”作风整顿活动，2022年度作风建设有方案有部署有行动。其它部门均没有对2021年作风大改进活动作出持续性工作安排部署和开展作风整顿活动。

（五）部门职能融合、落实“三重”和民生实事等任务方面。省****局、省***局、省***局三个部门分别承担有省委省政府“三重”和民生实事任务。从检查情况看，三个部门落实省委省政府重大决策部署比较坚决，推进落实情况较好。除个别部门非部门原因导致个项工作推进迟缓外，其它均按省委省政府统一部署如期完成和按计划落实。机构改革部门，主要涉及省****局和省***局，两部门在去年12月份之前均按照机构改革新“三定”方案完成领导班子分工和内设机构调整，对领导班子、内设机构职责以及岗位人员进行了融合，从问卷调查和谈话了解，个别部门在机构改革后的融合过程中，还存在职责分工不清、工作相互推诿扯皮现象。

以上是前期监督检查的基本情况，指出的问题主要是各部门单位存在的共性问题，尤其是按照主体责任清单推进工作落实不力、压力传导不到位、履行监督检查责任不够、工作中应付式履责不会履责等问题比较突出，希望各部门单位认真对照反馈的问题，查找本部门本单位在落实全面从严治党主体责任上存在的偏差和不足，从小处着手，从细处入手，完善制度机制，切实把主体责任扛在肩上，落到实处。

今天主要讲一下我组参加部门党组会议，监督各部门单位“三重一大”事项研究决策工作上的一些问题。

一是不按规定进行事前报告。按规定部门研究“三重一大”事项，应至少三天前填写《“三重一大”事项报告表》，报告派驻机构。但从各部门单位报告的情况看，明天研究今天报、下午研究上午报甚至临时通知报告的情况比较普遍，“三重一大”会议召开的临时性、突然性比较强，缺少计划性。

二是报告事项过于简单化。对于涉及大额资金使用分配、重大项目安排以及重大决策等事项，有的部门单位为开会而开会，为决策而决策，事前报告蜻蜓点水、轻描淡写，提供的信息不完整、碎片化，我组参会人员在没有充分了解有关重大事项情况下被动参会，导致无法提出针对性地监督意见或建议。

三是会议存在走过场倾向。有部门把“三重一大”会议当成例行公事，最后要决策了，才通知派驻组参会，走个形式，走一下过场，而形成决策前的研究过程不报告也不通知我组人员参与，造成监督盲点和空白。对“三重一大”事项的监督是全过程的监督，事前、事中、事后监督缺一不可，所有重大事项形成决策前的各类评估、评审和可行性研究等会议过程，都应通知我们派驻组参会监督。

结合以上监督情况，我组提以下几点监督意见：

（一）关于落实全面从严治党主体责任。针对监督检查中发现的问题，为协助部门、单位党组领导班子落实全面从严治党主体责任，帮助各部门单位领导班子成员提升主体责任意识和有效履行主体责任，我组根据习近平总书记等领导同志有关全面从严治党的系列重要讲话精神、有关党内法规规定以及xx省委和省纪委关于落实全面从严治党主体责任的有关要求，以问答形式整理汇编了16个关于落实全面从严治党主体责任的重点问题，今天会上发给大家，回去后各部门单位可印发给班子成员和下属单位主要负责人，以供大家在履责中学习参考。

（二）关于落实全面从严治党主体责任清单。清单是部门单位党组班子和班子成员，年度推进全面从严治党工作的重要依据和抓手，也是我们派驻组监督督促的重点内容。在这个问题上，大家要力戒形式主义，清单内容不能过于虚化，更不能把工作停留在纸面上。这次监督检查的主要目的是查找偏差和不足，之后检查如再发现上述问题，我组将做为问题线索采取提出纪律检查建议或监察建议等方式予以处置。

（三）关于贯彻落实党风廉政建设主体责任台账制度。大家不要有模糊认识，要一以贯之地落实好主体责任台账制度，做好履责记录，不能因领导干部岗位变动、职责变化而出现履责空档和消极履责等情况。各部门单位的领导班子成员目前没有台账记录本的，请抓紧联系我组综合科领取。

（四）关于“三重一大”事项研究决策。建议各部门单位回去后，给部门主要负责人报告一下，找机会在班子会议或班子集体学习时再重温一下2021年12月12日省纪委印发的《关于派驻机构对驻在部门事项实施监督工作办法》（**发[2021]17号）中的有关规定要求，对拟研究决策的“三重一大”事项按时按程序全过程报告，并通知我组参会监督。各部门单位没有留存17号文的，会后联系综合科收取该文件。

（五）关于建立3项重点工作调度制度。客观讲，我组自负责监督各部门单位以来，并没有硬性地要求大家报这报那，要各部门单位在工作中处处留痕。我们不唯痕迹化，但在一些重点工作上，总要有体现我们工作情况的载体或者是文字记录，不然怎么反映部门工作情况?为此我们梳理了一下，为全面及时了解各部门单位落实全面从严治党主体责任情况，从2月份开始，建立实施以下三项工作报告制度：一是部门推进落实全面从严治党主体责任清单情况，每季度最后一个月的25日前报我组；二是落实党风廉政建设主体责任台账制度情况，每月25日前报我组；三是“三重一大”事项推进落实情况，每季度最后一个月的25日前报我组。三项重点工作报告的格式模板已经发给大家，不清楚的地方请和我组综合科联系对接。

关于今年年底前的监督工作，主要有这么几个重点：一是贯彻落实省委省政府“三重”任务、民生实事情况以及上级安排部署的专项治理活动等；二是明察暗访和电视问政曝光问题整改落实情况；三是各部门单位“三重一大”决策事项落实情况，尤其是对涉及民生领域的资金分配使用、重大项目安排和落实等事项的督导落实情况进行再监督；四是部门作风纪律建设及履行监督检查责任情况。监督检查中，我组将采取不打招呼直查方式，组织对部门及下属单位监督检查，对发现的问题线索，运用监督执纪“四种形态”予以处置。

同志们，习近平总书记指出：全面从严治党永远在路上。在全面从严治党工作中，履行好监督责任也是部门班子和班成员主体责任题中的应有之义。因此，大家在这方面一定不要有认识上的误区，不要一提到监督，就认为是纪委是派驻组的事，派驻组作为监督的专责机构，更多着力于监督的再监督工作，监督的重点是对部门落实监督职责情况进行再监督，各部门单位一定要按照习近平总书记讲话要求，守土有责，守土尽责，对自己负责，为干部尽责。希望我们一起努力，坚守责任担当，共同打造部门良好政治生态，营造干事创业良好氛围。

监督工作推进会讲话篇六

实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物，既没有现成的经验可学，也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件，具体性和操作性还有待加强。因此，市纪委监委机关上下，要协调联动、补台补位，全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障，共同推动派驻监督工作高质量发展。

第一，要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作，做到三个“没有区别”：在隶属关系上要没有区别。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延伸，派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分，只有岗位的不同、分工的不同，没有内外之分。在日常管理上没有区别。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待，严格考核、严格管理，真心关爱、真情服务。在培养使用上没有区别。把派驻机构干部的培养使用工作纳入到市纪委监委统一管理，做到经常交流、打通使用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度，在市纪委常委会统一领导下，明确分管(协管)派驻纪检监察组的领导班子成员，加强对派驻机构的领导和指导。

第二，要健全机制。一是建立派驻机构联系制度和派驻机构业务例会制度，加强对派驻机构的领导和管理，听取重大事项报告，协调、帮助派驻机构解决各种矛盾和问题，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导;创建派驻机构与派驻机构之间信息沟通平台，促进相互联系，促进学习交流。二是制定派驻机构工作办法，建立重大事项参与制度，针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等，制定一系列制度和实施细则，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，作到既不缺位，又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派驻机构负责人向市纪委监委述职制度、半年工作总结汇报制度，每年6月底、12月底组织召开派驻机构半年工作汇报交流会议，听取各派驻机构汇报半年工作情况、下步工作计划，分析研究解决工作中遇到的突出问题。建立并完善派驻机构工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度,进一步理顺和明确派驻机构的目标责任体系和考核体系，明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对派驻机构的有效领导，对先进派驻机构予以表彰，对工作后进的派驻机构负责人进行约谈，树立奖优罚劣、激励担当尽责的导向，激发派驻干部的工作积极性、主动性。

第三，要凝聚合力。机关各部室要主动服务，紧密联系，及时指导，组织部负责派驻机构干部统一管理;各纪检监察室要协助分管领导协调派驻机构日常工作，加强联系、管理和服务，指导、检查和督促落实纪检监察责任，与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制，将市纪委监委日常监督中发现的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提醒、诫勉谈话情况向派驻机构通报;案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办，建立月通报和“零办案”约谈制度;办公室要加强综合协调，督促检查有关工作部署的落实情况等，完善派驻机构日常工作制度、公文运转等办法，协调驻在部门为派驻机构开展工作提供后勤保障。派驻机构要主动汇报，紧紧依靠，及时沟通，尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接，加强问题线索排查处理。

同志们，以今天的会议为标志，我市x个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用，市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委一定全力支持派驻改革，在人员配备、工作经费、后勤保障等方面，为派驻监督创造有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手，自觉接受派驻组的监督，看好自家门，管好自家人，把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来，为派驻监督创造良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责，以更严的作风、更实的举措，全力推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作，树立新形象，展现新作为，以优异的成绩贯彻落实党的十九届五中全会精神，为“十四五”良好开局，迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献!

我就讲这么多，谢谢大家。

监督工作推进会讲话篇七

同志们：

在全省上下贯彻落实党的十七大会议精神，贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神之际，这次全省卫生监督工作会议召开了。这次会议的召开对进一步加强20**年全省卫生监督工作是非常有意义的。刚才，天仁厅长代表省卫生厅全面了20**年的卫生监督工作，部署了20**年的工作任务。希望大家按照天仁厅长讲话的要求，抓好贯彻落实，做好全年工作。在这次会议上，我们对我省卫生监督工作中涌现出来的餐饮消费安全专项整治中的先进集体和先进个人进行了表彰，颁发了奖牌和证书。在此，我代表厅党组，向全省卫生监督战线的广大干部职工，表示诚挚地慰问和谢意!向受到表彰的卫生监督先进集体和先进个人表示衷心地祝贺!

在过去的一年里，全省卫生监督战线的同志们紧密团结，奋勇拼搏，紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务，从维护人民群众的健康权益出发，推进依法行政，加强公共卫生和医疗行业监管，深化卫生监督体制改革，提高卫生行政执法能力，加快信息化建设步伐，探索长期有效的监督管理体制，在各方面都取得了显著成绩。刚才，对先进集体和先进个人的表彰、天仁厅长对工作成就的总结，应当给以充分的肯定。但是我们在看到全省卫生监督工作成绩的同时，还要清醒地认识到，目前在我们的工作中还存在很多问题和不足，天仁厅长刚才分析了我们卫生监督系统和卫生监督工作中面临的六个方面的问题。正视困难和问题是解决问题的基础。希望大家在工作中要认真分析这些问题，采取措施，有效地加以解决。尤其是，今天参加会议的还有各地市、各部门分管卫生监督工作的领导，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解决这些问题。全省卫生工作会议已经对20**年工作进行了全面部署，厅党组确定了“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的工作目标，希望全省卫生监督工作围绕这个工作目标，围绕党的十七大提出的工作任务，做好的工作。下面我想针对20**年的工作强调三个问题：

20**年卫生部出台了《关于卫生监督体制改革的意见》，强化了卫生行政机关依法行政、依法管理的职责，明确了卫生监督体系中公共卫生的职能。通过将近十年的建设，可以说，我省已经建立起一套比较完整、比较规范的卫生监督执法体系，已经形成了一个由13个地市、64个县、64个区的卫生监督部门和3000多名监督员组成的卫生监督队伍，组成了一个比较完整的综合执法监督体系。近三年来，国家通过转移支付，在全国投入12个亿进行卫生监督能力建设，不断改善执法条件。我省截止去年，省、市、县区卫生监督能力建设的任务基本完成，卫生监督队伍自身素质正在不断地提高。国家也出台了一系列政策来完善保障措施，提高监督执法水平。卫生监督体系不断健全，卫生监督执法工作取得了明显突破。卫生监督体系和监督工作，是卫生事业改革发展的产物，改革促进了卫生监督体系的建设;卫生监督体系的发展，为下一步的改革奠定了良好的基础。

在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革方案，围绕大卫生观，卫生行政管理的体制改革得到进一步深化，将由国务院直接管理的国家食品药品监督管理局，改为由卫生部管理。明确了由卫生部门承担食品安全综合协调的工作任务，承担组织查处食品安全重大事故的责任。这项改革是卫生监督工作当前面临的新形势。通过改革更能够强化卫生监督工作，全面提升卫生监督工作的地位。这是卫生监督工作发展、创新的一个新的机遇。我们全省卫生行政部门要以对党和人民群众高度负责的精神，适应新形势，研究新变化，把思想统一到国家的部署上来。首先要做好自身工作;第二，在思想上要积极主动，不等不靠，积极研究改革，研究国家新的政策、新的改革措施和有关的方案，不断提高和完善自身工作。要树立起四个方面的意识：一是强化责任意识，做好本职工作。这次改革是加强监督工作的重要举措，无论体制如何变化，职能如何调整，都将对卫生监督工作提出更高的要求，我们要保持思想上的稳定性、工作上的连续性，做好本职工作，履行监督职能;完成好08年卫生监督工作的重点任务，按照国家、省的统一部署，进一步加强卫生监督体系的建设，加强队伍的建设，尤其是没有达到改革要求的县区级卫生监督机构，在今年必须完成改革任务。加强队伍建设，做好本职工作，履行职责。完成好食品、餐饮、公共场所、职业卫生监督等方面的工作任务。投入重点精力、投入主要力量，研究好大冬会的保障工作。在奥运会的保障工作中，做好我省工作，不要因为我省工作出现的问题，影响奥运会、大冬会的举办。二是强化全局意识，完成新的任务。随着体制改革的进行和工作职能的调整，在一些工作中，我们由组成部门变成了牵头部门。比如，食品安全综合协调方面，我们卫生部门就要责无旁贷地承担起组织协调的责任。要组织力量，对发生的重大的食品安全问题进行查处，这都是全省各级卫生行政部门和卫生监督机构需要完成的工作任务。这就要求我们要从全局来思考，进一步完善工作职能，落实责任，保证新任务的落实，避免由于体制调整而出现的重大的食品卫生安全问题。三是强化危机意识。食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生都还有隐患存在，面临着一些问题。尤其是当前，突发卫生事件仍然威胁着广大人民群众的安全。这些隐患和问题交织在一起，就更加要求我们一定要强化危机意识，居安思危，做好工作，保证人民群众的健康安全。四是树立起自律意识。古人讲：己所不欲，勿施于人。我们承担着对医疗卫生系统进行执法监督的责任。在全省卫生工作会议上，我们提出了三个加强，一是加强规划准入，二是加强监管，三是加强绩效考核。今年的卫生工作要在对厅机关和厅直单位进行绩效考核的基础上，开展对全系统的绩效考核，以此来加大自身监督，提高自身的监管水平。在当前的监管过程中，随着农村、社区卫生服务体系的建设，对这两个体系的机构从业行为的监督，也是我们将面临的新问题。现在省直接管理的20多家医疗机构，放射诊疗许可证的换发工作迟迟没有落实。要求这些机构，按照有关法律法规的要求，进行整改，对达不到要求的，按法律法规加大处罚力度，提高他们的依法办事意识，强化自律意识。同时我们也要加强对我们自身队伍的管理，加强队伍的廉政建设。要执法更要懂法。要严格按照有关法律法规开展工作，加大对违法违纪行为的查处力度，打造一支过硬的队伍，确保不出现问题。去年，省纪检委公布了全省的商业贿赂案件共9个，其中有3个出现在我们卫生系统;国家也从法律层面加强了建设，所以我们要加强自身管理，保证队伍不出现问题。另外，新的医改方案即将出台，对于工作的开展、经费的保障都将出台明确的要求。在新的医改方案中，卫生监督工作已经被列为公共卫生的重要一环，摆上了重要日程，新的医改方案也必将促进我们监督工作的开展。

二、以人为本，保障人民群众的健康安全。

增进人民健康，保障人民群众的生命安全是我们卫生系统义不容辞的责任。以人为本要从两个层次来理解。

一是必须把保护人民群众的生命安全作为我们神圣的责任，第一位的任务。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越强烈。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型的特殊历史时期，也处于gdp由1000美元向3000美元逐渐攀升的历史阶段。当前的市场化、工业化、城镇化、全球化、老龄化等问题都对我们的监督工作提出了新的要求。

前不久，who发布的研究报告显示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的环境暴露引起的。每年超过1300万超额死亡可以归因于可预防的环境因素。在最不发达地区，接近三分之一的死亡和疾病归因于环境问题。我国的癌症、心脑血管疾病、呼吸道疾病发病率都在逐渐上升，化肥、农药的过量使用也造成了土地、食品的污染，从而导致了健康问题。中国大城市污染造成的损失是330亿美元，职业病、工伤事故等情况的数字惊人，尘肺患者高达55.83万人，可谓触目惊心，这也说明职业卫生监督的任务也是相当繁重的。据统计，我国烟民有3亿人，是名副其实的烟草消费大国，但我国也是世界上对烟草消费没有严格限制的国家。同时我国每年新增住宅面积相当于美国的4-5倍，家居污染问题日趋严重。我国私人汽车的保有量是世界上增长最快的国家，环境污染问题也逐渐凸现。不难看得出，我们面临的形式相当严峻，树立以人为本的思想，保证人民群众的健康是我们义不容辞的责任。我们全省各级卫生监督工作者必须把维护人民群众健康作为工作的出发点和落脚点，站在以人为本，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好卫生监督工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，加大监督执法力度，防止和纠正损害群众健康权益的行为，不辜负党和人民群众对卫生监督工作的期望。

二是加强卫生监督的队伍建设，进一步提高卫生监督工作质量。做好任何一项工作，必须要有一支好的队伍，这是决定一个行业、一个部门、一项事业成败的关键。刚才，索厅长已经对队伍建设、体系建设提出了明确的要求，我想强调的是以下几个方面：

第一，各级卫生行政部门要加强对卫生监督工作的领导。当前，医疗卫生体制改革正在稳步实施，卫生监督体系建设正在不断加强，在实际工作中，要不断加强对卫生监督工作的领导，而且注意解决在工作中出现的影响我们工作开展的问题，比如，监督与监测之间的协调，监督体系建设中的协调工作，这都是应该加强的重点工作。

第二，突出人才培养。要求卫生监督工作者必须具备较高的政治思想素质，牢固树立全心全意为人民服务的信念，遵纪守法，恪守职业道德和社会公德，做到清正廉洁、秉公执法。同时也要看到，卫生监督工作不只是板起面孔监督检查，还要在检查中寓服务于监督之中，热情服务，开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此，在监督工作中，要强化服务意识，适应社会和群众的需要，切实履行好应尽的职责，为群众提供满意的服务。今年省厅将加大卫生监督师资骨干力量的培养，也希望各市地、县区按照各自职责，加大人才培养力度，提高人才的综合素质，促进我们的工作。

第三，要完善监督制约机制，促进严格依法行政。在日常工作中，各级卫生行政部门、卫生监督机构的行政审批、监督检查、行政处罚等权力运用是否恰当、是否合法，是关系到人民群众的切身利益，也关乎卫生系统形象的重要环节和内容。随着卫生监督队伍建设的不断完善，加强监督队伍管理，规范监督人员的执法行为已经成为队伍建设当中需要加强和解决的一个问题。在今年的全省卫生工作会议上，我们提出，要加强队伍自身的建设，也要加强稽查队伍的建设，加大稽查工作的力度。刚才索厅长也谈到了这个问题。前不久，省厅成立了专门负责卫生执法监督稽查工作的委员会，设立了专门的办公室，省卫生监督所稽查科的同志和这个办公室的同志合署办公，加强稽查工作力度，来促进队伍建设。据我了解，哈尔滨市要建立专门的稽查组织开展这方面工作，很多地市在这方面也做了很多工作，希望各地、各级卫生行政部门要加强稽查队伍建设，通过加强对我们自身的监督制约来促进依法行政。

第四，要加强薄弱环节的建设，推进监督重心下移。当前，城乡结合部地区、农村基层地区卫生监督力量相对薄弱，在某些地方已经成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地，这是卫生监督队伍建设面临的突出问题。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出，要建立一支健全的队伍，加强农村医药卫生市场监管，严厉打击各种危害农民健康的违法行为。今年要在继续深化卫生监督体制改革的同时，加快卫生监督体系建设，推进卫生监督进农村、进社区工作力度，年底前力争全省90%的乡镇设立卫生监督员或助理卫生监督员，将卫生执法监督重心下移，完善农村卫生监督网络建设，建立覆盖农村的卫生监督体系，提高农村卫生监督水平，维护人民群众健康权益。

以奥运会、大冬会保障为契机，促进20**年各项监督工作的开展。

大家要充分意识到，20**年是卫生监督工作任务十分繁重的一年，我们既面临着进行改革的严峻考验，也肩负着奥运会、大冬会保障这一艰巨任务和政治责任。这一仗必须要打赢!这是关系到卫生系统形象，更是关系到我们十年体系建设成果的关键问题。大家也要认识到，大冬会的保障工作不仅仅只有十几天，而是要以此为契机，坚持不懈地长期坚持下去。刚才天仁厅长布置了五个方面的工作任务，前不久，我们也组织了有关同志到北京交流观摩奥运会保证工作，制定了大冬会保障工作方案，从各个技术层面制定各项保障措施。今年，全省卫生监督系统要围绕这个重点，认真研究，周密部署，突出重点，狠抓落实，切实加强餐饮卫生和重点公共场所的监管，积极开展饮用水卫生安全监督，打击非法行医，加强各个方面的监督工作;加强长效机制的建设，加大案件查处力度，维护人民群众的健康权益和法律尊严。

同志们，卫生监督工作责任重大，任务艰巨。我们要以十七大精神为指导，迎难而上，抢抓机遇，开拓创新，为努力开创我省卫生监督工作新局面，促进卫生事业健康、稳定发展做出新的贡献。谢谢大家!

监督工作推进会讲话篇八

干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。下面是本站小编给大家整理的干部监督工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省干部监督工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的干部监督工作。下面，我把全国、全省干部监督工作会议精神向同志们作一个简要的传达，对落实全国、全省干部监督工作会议精神需要认真抓的几项工作讲一些意见。

最近，中组部分别在河北石家庄、山东青岛召开了全国干部监督工作会议和组织部门信访举报工作座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志出席了全国干部监督工作会议，并作了重要讲话。

8月2日，省委组织部又在成都召开了全省干部监督工作会议。各市(州)委组织部部长、分管地方干部工作副部长、有关干部处(科)负责人、干部监督处(科)负责人，省委组织部各处(室)处长(主任)等80多人参加了会议。我部张林祥部长和高慧岗、何杰同志参加了这次会议。会议由省委组织部常务副部长蒋先继主持，省委组织部副部长刘毅作了重要讲话，副部长韩凯明、刘云夏同志出席了会议。会议的主要任务有三项：

第一，传达全国干部监督工作会议和组织部门信访举报工作座谈会精神。这两次会议的主要内容有三个方面：1、总结和交流了干部监督工作在20xx年“郑州会议”以来形成的基本经验，可以概括为“六个必须”:即必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持干部监督工作的正确方向;必须服从服务于党委工作的大局，服从服务于组织工作的中心任务;必须紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标，把干部监督贯穿于干部的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的全过程;必须从严格要求和关心爱护干部出发，把解决存在的突出问题与加强日常监督管理工作有机结合起来;必须立足于当前、着眼于长远，切实加强干部监督工作制度建设;必须形成工作合力，充分发挥各方面监督的作用。2、提出了干部监督工作的五项主要任务。一是要切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。要注意抓好民主集中制的贯彻执行，落实党员领导干部民主生活会制度，会同纪检机关进一步做好巡视工作，落实干部交流和回避制度，重视群众举报反映的问题。二是要进一步加强和改进干部选拔任用工作的监督，坚持正确的用人导向。要继续抓好《监督检查办法》的贯彻落实，切实做好监督检查工作。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。要加大查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。三是要努力推进干部监督工作制度体系建设。四是要继续深化和拓展“树组工干部形象”活动。五是要切实加强对干部监督工作的领导。3、强调了信访举报的主要工作。要求各级组织部门要积极处理群众来信来电来访，化解矛盾、维护社会稳定;要着力解决实际问题，维护好人民群众的根本利益;要大力加强基层基础工作，切实提高基层解决问题的能力;要加强督办工作力度，切实提高信访举报办结率。

第二，总结了20xx年以来全省干部监督工作。基本估价是：一是深化了对《干部任用条例》和《监督检查办法》的学习贯彻，增强了各级领导干部严格遵守执行《干部任用条例》的自觉性和责任感;二是强化了对干部选拔任用工作的监督，加大了对干部选拔任用中违纪违规行为的查处力度;三是坚持教育、制度、监督并重，强化了对领导干部特别是党政“一把手”的监督，加强了经济责任审计;四是先后制定了程序监督、责任追究等一系列制度，初步构建了干部监督的制度体系，为推进干部监督工作的规范化、制度化、科学化奠定了坚实的基础;五是加强了同有关执纪执法部门的联系和合作，基本形成了干部监督工作的整体合力。

第三，部署了当前和今后一个时期全省干部监督工作的主要任务。明确提出：要围绕中心，服务大局，牢牢把握组织部门干部监督工作方向;深入贯彻执行《干部任用条例》，严厉整治用人上的不正之风;采取切实有效措施，加强对领导干部的监督管理;加强信访举报工作，强化群众对领导干部行使权力的监督;继承与创新结合，着力构建干部监督工作的长效机制;明确责任，加强对干部监督工作的领导。

对当前和今后一个时期的干部监督工作，省委、组织部部长魏宏同志在全省干部选拔落实群众公认原则会议上还强调，要切实加强和改进对干部选拔任用工作的监督，坚持用制度化的方法解决组织工作的现实问题。一是要在创新和建立干部监督工作制度体系建设上下功夫。下一步，省委组织部在省这个层面的制度建设上，将围绕贯彻落实《党内监督条例》和《干部任用条例》下功夫,抓程序制度、程序法则的建设，抓制度体系的建设，抓干部选拔工作一些关键环节的制度建设。二是在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。强调要特别把好“提名关”、“考察关”、“讨论决定关”等关键环节，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。三是在严厉整治用人上的不正之风和腐败现象上下功夫。明确要求，要把整治用人上的不正之风和腐败现象，作为当前干部选拔任用工作监督的重中之重，切实抓好。

二、当前和今后一个时期应突出抓好的几项主要工作。

近年来，在市委的有力领导和各级党委(党组)的重视下，我市干部监督工作取得了明显成效。我们在工作中狠抓了《干部任用条例》的学习贯彻，通过多形式、多层次、多渠道的学习宣传活动，干部选拔任用的原则、标准、条件、程序、纪律等广为知晓，各级领导干部执行《干部任用条例》的责任感和自觉性进一步增强;加大了对干部任用工作监督检查的力度，坚持开展了定期不定期的工作检查，对存在的超职数配备领导干部和部分县区领导干部年度考核工作不规范等问题及时作出了纠正和处理;积极构建干部监督的体系，制定了领导干部经济责任审计、诫勉以及科级领导干部选拔任用有关事项报告等制度，推进了干部监督工作的规范化和制度化建设;进一步拓宽了干部监督渠道，通过开设专用举报电话“12380”，定期召开干部监督联席会、经济责任审计联席会等方式，扩大了信息源，整合了工作力量。但我们也清醒地看到工作中还存在一些不相适应的地方，比如：有的县区和部门对干部监督工作重要性的认识还不到位，主动监督的意识不强;干部监督工作人员的力量、素质与所担负的任务还有较大的差距;工作中，一些具体的措施办法还不够完善，缺乏可操作性等等。

按照全国、全省干部监督工作会议精神，我市干部监督工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力这条主线和市委工作大局，以《干部任用条例》和《党内监督条例》等党内法规为依据，以整治选人用人上的不正之风和腐败现象为重点，加大对《干部任用条例》执行情况的监督检查力度，强化对各级领导干部行使权力的监督，落实责任追究，为实现泸州发展新跨越，全面建设小康社会提供强有力的组织保证。当前和今后一个时期应主要抓好以下几项工作。

一、深入学习《干部任用条例》，进一步抓好贯彻落实。

一是继续抓好《干部任用条例》及其配套制度的学习贯彻。《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本规章，是防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象的有力武器。各级党组织要严格按照领导干部要熟悉、组工干部要精通、一般干部和群众要了解的要求，分层次抓好对《干部任用条例》的学习和宣传，特别是要抓好领导干部的学习和培训，使领导干部树立刚性执行的法规意识，自觉按照《干部任用条例》规定的原则、条件、标准、程序选拔任用干部。各县(区)委党校要继续把《干部任用条例》列入主体班学习的内容。同时，对近年来，省、市委组织部根据《干部任用条例》的精神，坚持建设开放的组织工作系统的理念，坚持干部工作“群众公认”的价值取向，对民主推荐、干部考察、讨论决定等关键环节出台了一系列制度措施，要一并抓好学习贯彻。

二是继续抓好《干部任用条例》的监督检查。市委组织部将定期不定期地开展专项检查。各县(区)委和市级部门党组(党委)要严格按照《监督检查办法》要求，每年底对本县区、本单位贯彻执行《干部任用条例》的情况进行自查，并及时向市委及市委组织部报送专题报告。通过检查，认真总结实践中形成的好的做法和经验，及时研究、解决工作中遇到的新问题，制定出有针对性的措施。最近，市委组织部根据省委组织部《关于开展干部选拔任用工作检查的通知》精神发出通知，要求各县区委和市级各部门党组(党委)对20xx年7月至今年7月的干部选拔任用工作进行自查。在此基础上，市委组织部将对县区委和部分市级部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行抽查。

三是强化干部选拔任用工作关键环节的监督。对干部选拔任用工作的监督，既要注意监督全过程，也要突出重点，加强关键环节的监督，着重把好提名关、考察关、讨论决定关，重点看是否落实了群众公认原则，是否全面了解干部德、能、勤、绩、廉，是否做到了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。对有问题反映的干部使用上要慎重，对在考察和受理举报中有问题反映的干部，在问题没有查清之前，不能急于作出任用决定;在重要岗位的干部，发现有严重不宜继续从事现岗位工作的，要先调整下来，对拟提拔干部在党风廉政建设方面的情况，既要征求纪委的意见，又要在考察前听取干部监督机构或专门从事干部监督工作同志的意见。在考察、公示期间对拟提拔对象经济方面的问题反映，需要通过审计弄清问题的，要请审计部门进行专项调查，依据审计结论提出是否任用的建议。

四是坚持问责追究，加强对用人上不正之风的查处力度。要认真贯彻落实《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法》，加大对违反规定选拔任用领导干部工作的查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。今后，出现干部“带病提拔”的，要从推荐、考察、决定等各个环节查找原因，认真总结教训，并严肃追究有关责任人的责任。凡未按规定程序提拔的干部一律无效;对跑官要官的，不能提拔使用，经教育不改的，要进行必要的组织处理;对拉票、搞非法组织活动的，要坚决制止，已得到提拔的要从领导岗位上撤下来，情节严重的要给予纪律处分;对买官卖官、搞贿选的，要依照法纪从严惩治。

二、采取有效措施，进一步强化对领导干部的监督管理。

一是加强思想教育，强化“三个意识”。各级领导干部特别是班子主要负责人，负有抓班子、带队伍、促发展的重要职责。他们既是监督的重点对象，又是监督工作的主体和责任人。要通过政策法规学习、正反典型教育，切实增强他们的“三个意识”，即自律意识、自觉接受监督的意识和履行监督职责的意识，形成加强监督是尽职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的共识，营造监督的良好环境。

二是坚持民主集中制，规范权力运行。各级党委(党组)必须严格执行民主集中制，坚持干部工作集体决策。对干部的提拔任命，严格执行《干部任用条例》，绝不允许个人或少数人说了算。各县区委会、市级部门党组(党委)会要按照干部人事工作的规定和纪律，集体把关，对违规提拔任用干部行为要坚决制止，及时报告。要认真贯彻落实党委会讨论干部任免投票表决、党的地方委员会全体会议决定下一级党委政府领导班子正职拟任人选和推荐人选、党委会决定重大事项等重要规定，强化党内监督。

三是围绕制度的贯彻落实，加强对领导干部经常性监督。要继续抓好《关于加强党政正职监督的意见》和领导干部年度总结报告制度的落实。要坚持和完善民主评议、重大事项报告、回复组织函询、诫勉等制度，对在制度执行中发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早制止，把问题解决在萌芽状态。

四是加强经济责任审计，发挥审计监督作用。县(区)委组织部一定要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段。审计要注意突出重点，把审计关口前移，加强任前、任中审计。按省上要求，对任职时间比较长的党政“一把手”和交通、财政、教育、建设等重要岗位的“一把手”要逐步安排审计。要切实做好审计结果的分析和审计成果的运用，全面推行审计谈话制度，将审计结果在一定范围内公开。要充分发挥审计在干部管理监督中的作用。

三、拓宽监督渠道，进一步加强群众监督力度。

一是拓宽干部监督信息来源渠道。要通过举报电话、电子举报箱、信访、联席会议等方式，畅通群众监督信息渠道，广泛收集了解群众举报问题信息。尽快建立起覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、统一归口管理的干部监督信息网络，改变干部监督信息来源窄、途径少、获取滞后、管理分散的状况，使干部监督机构耳聪目明，监督工作及时有力。

二是认真受理群众的来信来电来访。对群众的来信来电来访要及时进行分类，属于组织部门职责范围内的信访件要认真办理，其他的信访件，及时转交有关部门处理。要注意保护举报人的合法权益，提倡和鼓励实名举报，对实名举报的查处结果一般应向举报人反馈。要提高信访举报件的办件效率和结案率，对上级领导同志批查的信访举报件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重视信访举报的同时，要加强对来人来访的接待处理工作。该属于那一级解决的问题，就要在那一级解决，不能把问题推向上级组织，致使群众重复、越级上访。对要求恢复党籍、公职、更改入党和参加工作时间、办理退改离、解决职级待遇等信访件，要严格按照政策规定处理。

三是加强信访举报信息的综合分析。要注意从群众信访举报件中发现问题和重要线索，寻找解决问题的突破口。对大量的信访件要进行归类处理，综合分析，从中发现规律性、苗头性问题的信息，早作预防，早日治理，为加强干部监督服务。

四、积极探索创新，进一步构建干部监督工作的长效机制。

新形势下，干部监督工作要有所作为，有所发展，就必须抓住关键、突出重点、积极探索、大胆实践，进一步健全和完善干部监督工作运行机制。在全国、全省干部监督工作会上，中组部、省委组织部提出了要着眼于加强党的执政能力建设，着眼于建立健全教育、制度、监督并重的干部监督体系，完善发现问题、纠正错误和追究责任机制，逐步建立起科学完备、衔接配套、制约有效的制度体系，形成合理分工、密切协作、协调运行的工作机制的要求，我们要认真贯彻落实这些部署和要求，在坚持和完善行之有效的。

规章制度。

的基础上，根据新的实际，建立新的制度，不断推进制度创新和方法创新，走出一条靠制度来规范干部监督工作的途径。目前，我们重点要构建“四个机制”。一是健全干部监督工作协调机制。要在党委的领导下，主动加强与纪检机关和其他执纪执法部门的协调配合，坚持和完善干部监督联席会议制度。市委组织部为推进与执纪执法部门沟通联系的规范化、制度化建设，正在拟定《干部监督信息沟通暂行办法》。二是完善组织部门内部干部监督工作的配合机制。要从提高干部选拔工作质量和干部监督整体效能出发，进一步明确干部任免机构和干部监督机构职责，健全决策、执行、监督、咨询系统，逐步形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运转的工作机制。要把干部监督作为选拔党政领导干部的重要环节，真正形成干部培养、选拔、监督的“闭合回路”。组织部门干部监督机构负责人或专门从事干部监督工作的同志，要参加本部门研究讨论干部任免事项的会议。三是建立干部监督工作责任制。明确党委(党组)及其组织人事部门，在对领导班子及其成员和选拔任用干部工作中的监督责任。按省上要求，凡所在县区、系统和单位执行《干部任用条例》不力，用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈的;因疏于管理监督，致使班子成员和下属多次发生严重违纪违法行为，社会影响恶劣的，要积极追究党委(党组)及其组织部人事部门主要负责人和有关责任人的责任。四是建立信息机制。加强信息网络建设，使干部监督信息渠道畅通，反馈及时。今年上半年，我部转发了省委组织部下发的《关于及时报送干部监督重要信息的通知》，希望各县区委组织部认真抓好落实。

五、加强领导，进一步强化干部监督队伍建设。

一是要把干部监督工作列入重要议事日程。各级党委(党组)及其组织部门一定要提高对干部监督工作重要性和必要性的认识，切实把干部监督工作列入重要议事日程。要经常分析形势，了解掌握工作开展情况，研究干部监督工作中的重要问题，特别是要研究如何保证干部选任工作的科学、规范，确保“群众公认”原则和干部群众“四权”的落实。

二是要强化干部监督队伍建设。由于干部监督工作任务重，难度大，矛盾突出，政策业务性强，要求高，从总体上看，干部监督工作的力量配备与承担的任务，监督干部的业务素质与工作要求有一定差距，需要充实力量，提高从事干部监督工作人员的素质。因此，要采取多种形式加强对从事干部监督工作的同志的培训和教育，使他们熟练掌握党的基本理论和干部路线方针政策，掌握履行职责所必须的政策业务知识和技能，提高工作能力和水平;教育从事干部监督工作的同志首先接受组织、干部群众的监督，树立共产党人的浩然正气，自觉抵制歪风邪气，经受住各种困难和风险的考验，做到不负重托，不辱使命。同时，对从事干部监督工作的同志，要给予更多的关心和爱护。

同志们，干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。加强新形势下的干部监督工作，任务光荣而艰巨。当前，干部监督工作的目标已经明确，关键在抓好落实。我们要以对党的事业高度负责的态度，以开拓创新的精神，求真务实的作风抓好会议精神的落实。

同志们：

这次全市干部监督工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是，学习贯彻去年底召开的全省干部监督工作会议精神，总结近几年我市组织部门干部监督工作情况，研究部署当前和今后一个时期的任务。刚才，卧龙、邓州、市审计局等7个单位作了大会发言，他们介绍的做法和经验值得学习借鉴。今天会议上还印发了市委组织部制定的三个(办法)(讨论稿)，提请大家讨论，并提出修改意见。下面，我讲两个问题：

近几年来，全市各级党委和组织人事部门按照上级部署，坚持把干部监督工作作为建设高素质干部队伍的一项紧迫任务和重要环节来抓，积极探索有效方法，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

一是对领导干部的日常监督管理不断强化。先后深入开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员。

先进性教育。

活动，分层次抓好警示教育去年以来又认真组织学习了(党内监督条例)和纪律处分条例)，提高了领导干部思想政治素质和自觉接受监督的意识。在坚持实行领导班子、领导干部定期考核制度的同时，重视加强日常考察，及时了解掌握其思想及工作表现，针对存在的问题，通过反馈提醒、个别谈话、召开专题民主生活会等方式，督促整改。认真落实领导干部任前廉政谈话、个人收入申报、重大事项报告、回复组织函询、谈话诫勉等制度，20xx年以来先后对新提拔的527名县处级干部进行了任前廉政谈话，对35名县处级干部进行了谈话诫勉或要求回复组织函询，促进了监督工作经常化、制度化。

二是干部任用条例)监督检查制度不断完善。坚持实行批量调整乡科级干部备案审批制度，加强对选用干部的宏观管理。从1996年即(暂行条例)颁布的第二年起，坚持每年或每两年对县市区和市直单位贯彻执行条例)、选拔任用干部情况进行一次全面检查或重点抽查，现已组织大型集中检查7次，及时发现并纠正了工作中的偏差和问题。20xx年以来，在(条例)检查中又引入了“百分制考评”，将条例)的主要内容、重要程序、规定要求分别设定分值，据实打分，从而统一了检查标准，量化了检查内容，增强了检查效果。省委组织部干部监督工作)专题介绍了这一做法。

三是任职资格审查工作不断规范。经过近年来的探索实践，逐步把拟提人员的任职资格审查内容确定为干部身份、年龄、学历、任职岗位、计划生育等10个方面，采取审查档案资料与提请专业部门认定、找当事人核对、实地调查等相结合的方法，核准弄清干部的真实情况，严格任职资格把关。20xx年以来，通过任职资格审查，先后取消了5名拟提副处级人员的提拔资格，维护了干部工作的严肃性。这项工作在全省干部监督工作会议上交流了经验。

四是群众信访举报的受理查核工作不断加强。制定了全市组织部门信访工作规程和举报受理办法。市、县两级坚持干部考察预告制和任前公示制，广泛接受社会和群众监督。市委组织部自去年3月设立“12380'’专用举报电话以来，坚持24小时值班接听制度，确保了举报电话随时畅通。20xx年以来，共受理电话、来信、来访、举报1024件，均按规定作了妥善处理，其中通过对一批问题严重、线索清楚举报件的调查核实，取消了12名拟提县处级干部的提拔资格。此项工作在全省信访举报工作会议上作了经验交流。

五是干部监督信息资料的收集整理工作不断深化。市委组织部经过对近20xx年来受理的信访举报件、落实干部监督制度过程中保存的有关资料的广泛收集和分类别、分年度整理，现已初步建起了拥有2600多份信息资料的干部监督档案，涉及县处级及其后备干部、重要岗位的科级干部1714名，为有针对性地做好干部教育、选拔和监督管理工作提供了详实可靠的依据。我市建立干部监督档案的做法在全省尚属首创，得到省委组织部的充分肯定。

同时，在落实组织部门与执纪执法部门的联系制度、拟提拔干部征求意见制度、经济责任审计制度、用人失察失误责任追究制度等方面也都取得了新的成绩，进一步增强了干部监督工作的效能。通过多年来的实践探索，我们在干部监督工作中得出了以下几条经验和体会：

第一，必须立足职能定位，准确把握干部监督工作的重点。干部监督属于党内监督的范畴，是干部工作不可缺少的重要环节。监督检查作为一个反馈环节，同干部培养、选拔、教育、管理一起，共同构成了干部工作完整稳定的闭环系统。当前，组织部门干部监督机构的职能重点就是从教育、预防、关爱、保护干部和确保选准用好干部出发，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为建设高素质干部队伍提供保障。

第二，必须规范运行机制，把各项监督制度落到实处。监督的有效性藉赖于完善的工作机制;监督机制由各项具体的监督制度构成。每一项监督制度都是适应于需要、来源于实践、立足于当前、贯彻于长远。“法贵在行”，制度的生命就在于它的实施性。有了好的制度，就要坚持不懈地抓好落实，做到按制度办事，这样才能提高监督的实效性。

第三，必须增强创新意识，不断为干部监督工作增添活力。面对新形势新任务，干部监督工作既要继承传统和经验，又要创新思路和方法，积极研究新情况，探索新路子，实现新突破。近几年，我市组织部门以求真务实的精神，创出了条例)检查“百分制考评”、任职资格审查、建立干部监督档案等富有特色的做法，很好地适应了工作实际的需要，增强了干部监督的活力。

第四，必须坚持融为一体，把干部监督贯穿于干部工作的全程。干部监督工作贯通、渗透于干部培养、选拔、管理的各个环节之中，与干部工作的其他环节是一个问题的两个方面，有着密不可分的联系，必须紧密结合，同步进行。只有这样，干部监督才能及时、到位、有效。这是组织部门干部监督工作的一大优势和显著特点。

第五，必须加强协作配合，形成干部监督工作的强大合力。干部监督工作是一个系统工程，客观上需要各有关方面相互支持，密切配合。这就要求我们必须树立整体观念，既要加强组织部门内部各业务科室之间的协作配合，又要加强组织部门与人大、政协、执纪执法和新闻媒体等部门的沟通联系，形成内、外部协调配合机制，充分发挥各自的作用，合力推进干部监督工作深入开展。在肯定近几年干部监督工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，这项工作与形势任务的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和问题。一是有的地方和单位仍然不同程度地存在着重干部选用、轻监督管理的倾向，对干部监督工作重视程度不高，指导、支持不够。二是有的工作棚架，抓落实不力，措施不具体，工作的主动性、创造性不够。三是干部监督信息的获取和利用工作需要进一步加强。四是干部监督工作队伍建设还不能很好地适应工作的需要。这些问题应引起高度重视，并切实加以解决。

二、当前和今后一个时期干部监督工作的任务和重点。

前面讲到的干部监督工作中存在的问题，固然有多方面原因，但从根本上说与有些同志对这项工作的重要性、紧迫性认识不足有很大关系。有的对新形势下少数领导干部腐败的严重危害缺乏深刻的认识和警觉，往往是“多有危机言，少有危机感”，没有把监督工作摆到应有的位置;有的认为监督是法纪部门的事，组织部门无能为力;有的对监督工作有畏难情绪，潜意识里总感到监督上级怕打击报复，监督同级怕影响关系，监督下级又怕得罪人，等等。如果这些认识问题不解决，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必须首先从解决思想认识问题入手，增强做好干部监督工作的责任感、使命感。

党的xx届四中全会作出的(关于加强党的执政能力建设的决定)，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。邓小平同志曾深刻地指出，越是改革开放，就越要加强对权力的监督。正反事实反复表明，加强了对权力运行的监督，就能确保干部正确行使人民赋予的权力，从而为人民办好事实事，促进经济和社会发展;放松或舍弃了对权力的监督，就会导致权力被私化、被滥用，从而产生腐败，造成社会不公。近几年揭露出的腐败分子在忏悔自己的罪恶时，共同谈到的一条就是疏于监督。在新的历史条件下，我们必须深刻认识到，加强干部监督是提高党的执政能力的必然要求，是健全党的执政体制的重要内容，是巩固党的执政地位的重要保证，同时也是对干部最大的爱护、最好的保护和最真诚的帮助。我们南阳作为一个人口大市、地域大市，省委对我们的发展寄予厚望。在推进改革、发展、稳定的进程中，市委、市政府作出了一系列战略部署和重大决策，要把各项部署和决策变为现实，关键要靠一支高素质的干部队伍。因此，加强干部监督工作就显得尤为重要。全市组织部门一定要从提高党的执政能力、加快全面建设小康社会的高度，进一步增强做好新时期干部监督工作的使命感和紧迫感，恪尽职责，加大力度，努力把这项工作做得更加扎实、更有成效。

做好当前和今后一个时期的干部监督工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，围绕加强党的执政能力建设这条主线，着眼于建设一支高素质的干部队伍，以(党内监督条例)、干部任用条例)等党内法规为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，健全科学有效的监督机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为促进我市的改革发展稳定提供坚强的组织保证。

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监督工作推进会讲话篇九

今天，我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神，进一步统一思想、明确职责，使全区上下迅速行动起来，持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础，巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作，而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前，我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”，今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个，无违建社区35个，时间紧，任务重，各镇、街道也都比较重视，前阶段工作取得了一定成效，应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足，如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距，“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成，但上次省专项督查组督查时，发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来，有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足，只是为完成上级任务做做表面文章，没把这项工作放在心上，对区域内违法建筑的存量情况底数不清，有些甚至瞒而不报，能应付则应付，没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识，切实增强工作主动性和积极性，要敢于得罪人、敢于破难攻坚，对违法建筑该拆除的要拆除，该整改的要整改，确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流，为群众解疑释惑，特别是宗教领域的违法建筑处置工作，要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调，加大宣传力度，消除“三改一拆”只是一阵风的观念，防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”，进一步巩固整治成效。

二、强化责任，完善保障。

目前，从全区无违创建工作开展情况来看，各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度，但我认为关键是要抓落实，不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手，开展无违创建工作。相关文件已经明确，这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总，按照属地管理原则，由各镇（街道）具体组织实施。虽然是以各镇（街道）作为实施主体，但牵头部门要共同参与，其他相关职能部门也要积极配合，在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中，交通、城-管部门工作做的就比较到位，目前沿路广告基本清理完毕，水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利，但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢，现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字，国土部门和各地要加快调查排摸，不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面，各有关部门也要大力配合镇（街道）、社区开展工作，比如对于新建小区违建，需要依靠城-管执法、房管等部门力量，联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系，形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程，才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时，更需要公安、城-管等执法部门做好保障工作，防止当事人出现过激行为，保障社会和-谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走，违法建筑治理才能真正到位，否则一边拆一边建，永远都没有尽头。

三、加强督查，促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆，而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力，真正通过“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新气象。我们要通过狠抓督查，确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查，区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用，帮助各镇（街道）解决实际问题，更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作，将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用，及时发现解决各地存在的问题。另一方面，宣传部门要借鉴省、市做法，好好研究怎样通过新闻舆-论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径，发现问题要盯牢，对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时，可以借助社会各界力量，组织人大代表、政协委员开展视察，督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段，加快推进各项工作的落实，使“三改一拆”工作取得实效。

同志们，只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风，就可以打胜这场攻坚战、持久战，为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

同志们：

今天我们专题召开全市企业上市工作推进暨业务培训会，目的是动员我市广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、趁势而上、顺势而为，争取更多企业早上市、快上市，实现全市上市工作的更大突破。应该说，这既是一次调查摸底、掌握情况的会议，也是一次统一思想、凝聚共识的会议，更是一次再动员、再部署、再推进的会议。刚才，上海祖禾pipe股权投资基金（并购）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多层次资本市场及新三板的历史性机遇作了精彩演讲，济川药业和森萱医药化工两家公司作了经验交流，讲得都很好、很实用，值得大家借鉴学习。下面，我讲几点意见，供大家参考，概括起来就是四句话。

一、加快上市势在必行

上市是企业做大做强、实现借力发展的重要举措，也是政府培大育强、实现跨越发展的重要平台。一个地方企业上市数量的多少，不仅体现了一个地方企业的发展水平，也是地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市，对企业和对地方经济发展意义重大。泰兴发展到现在这个阶段，在座各家企业发展到这个层次，推动企业加快上市、实现更高层次发展已经势在必行，等不得、慢不得。一是企业做大做强离不开上市。打造百年企业，是许多企业家的追求和梦想。每年，我们都会召开骨干企业座谈会，前段时间泰州蓝绍敏书记还专题到泰兴来召开企业家座谈会，帮助大家分析经济形势，解决实际困难，目的很明确，都是为了加快培育出一批具有核心竞争力的大企业。企业上市的重要作用就是倒逼企业实现“脱胎换骨”式的改造，虽然现在我们有些企业经济效益稳定、运行现状不错，即使不上市短期内也不会产生明显影响，但运营良好并不意味着没有挑战、没有隐忧，现在有优势并不意味着永远有优势，你不上市并不意味着对手不在争取上市。在座的企业家们要坚决打破小成即满、小富即安的思想，努力通过上市为企业成就百年基业、实现永续发展注入持久动力。二是破解要素制约离不开上市。资金、人才等要素制约已经成为我市企业发展最现实、最紧迫的矛盾。对企业来说，上市不仅能一次性直接募集大量资金，更能在巨大的股市资金池里架起“吸金泵”，源源不断的吸收后续融资。所以说，经营企业的最高境界是资本运作，上市筹措的资本是质量最高的资本。此外，企业一旦上市，能进一步增强客户的信赖、公众的关注、政府的支持，这对于在更大的空间和范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才都是十分有利的。三是实现跨越争先离不开上市。企业上市绝不仅仅是一种融资渠道，还是实现管理模式创新、体制机制转型的重要手段，更是优化资源配置、带动产业升级的重要动力。借助上市，企业可以加快产业改造提升步伐，摆脱原来的传统发展理念和常规经营方式，建立和完善现代企业治理体系和法人治理结构，缩短与国内、国际先进水平的差距，加快形成竞争优势、比较优势，从而在市场竞争中实现弯道超越。对于泰兴而言，要想实现跨越发展，关键还是要靠实体经济发挥支撑作用，上市的企业越多，实体经济的根基就越牢，地区经济的整体竞争力也就越强。四是打响泰兴品牌离不开上市。上市公司是一个城市的经济名片，一个城市拥有众多优良的上市公司，这个城市的知名度、美誉度就越高，经济就更具活力、竞争力和辐射力。江阴的上市公司数量全国县区第一，成功打响了“江阴板块”这一品牌，不仅为当地经济发展筹措了大量资金，而且让江阴的名字享誉全国。我们也要加快推动企业上市，努力把泰兴的特色产业和优质企业推向全国乃至全球，进一步提升泰兴的知名度和美誉度。

二、直面挑战志在必得

近年来，全市的上市工作取得了一定的进展，截至目前已有2家企业成功挂牌上市，济川药业于2015年12月19日实现借壳上市，并于今年一季度成功募集6.52亿元资金，实现了我市上市企业零的突破，董事长曹龙祥的身价目前在江苏省排名第三。森萱医药化工于今年8月6日在全国企业股份转让系统成功挂牌，成为泰州范围内首家在新三板挂牌上市的企业。应该说，不到一年的时间，两家企业先后上市，成绩可圈可点、来之不易。但同时，我们也要清醒地认识到，我市上市企业的数量与全市的经济总量相比仍然不相适应，与先进地区相比差距仍然比较明显，主要表现为“三个不够、一个缺乏”。一是思想解放不够。一些党员干部和企业家缺乏经济全球化的视野，对资本证券化、资产多元化、资金股权化缺少认识和了解，局限于传统发展理念和常规经营方式，安于现状、固步自封，缺少与时俱进、勇于创新、敢于突破的精神，严重制约了区域经济的持续快速健康发展。二是领导重视不够。不少领导干部没有真正把上市工作放在更加突出的位置来研究、谋划和推进，方法不多、举措不实、责任不明，缺少常抓不懈的韧劲和定力，引导和扶持企业上市的氛围不够浓厚，企业上市工作仍然是我市经济发展的一大软肋。三是企业认识不够。部分企业存在小富即安的消极心态，考虑到要付出成本、规范经营，要接受外部监管、公开信息披露，不能正确对待上市的正面效应和积极意义，存在怕露富、怕规范、怕花钱的思想，上市信心不够坚定。四是专业人才缺乏。有关职能部门缺乏责任心强、上市业务精的专业人才，多数企业缺乏具备上市业务知识和操作经验的专业人才，影响了企业的上市进程。在正视差距的同时，我们也要看到当前企业上市工作面临的难得机遇。在宏观调控方面，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融支持实体经济的力度。在上市融资方面，国家出台了一系列政策措施，尤其是以新三板为代表的场外市场迎来了一场“井喷式”的发展，企业上市正历经着从“贵族”向“平民”的转变。这对泰兴的中小微企业来说，是十分难得的机遇。如果我们把握得好，就能把更多的中小企业推向资本市场，为泰兴的跨越发展集聚强大后劲；如果我们错失机遇，转型发展的速度就难以保证，争先进位的步伐就会受到影响。因此，我们必须坚定信心、直面挑战、抢抓机遇、趁势而上，以志在必得的信心和勇气，奋力打赢企业上市的攻坚战，全力推动泰兴企业上市工作再上新台阶。

三、细化举措务求必成

要按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路，夯实基础，形成梯队，突出重点，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市，确保每年有1-2家企业挂牌上市，到2016年全市确保5家企业成功上市，到2020年，确保10家企业成功上市，努力形成泰兴企业上市板块。一要立足长远统筹谋划。积极响应国家和省发展政策，立足泰兴市情实际，结合产业布局规划，抓紧制定未来三到五年的企业上市行动计划，推动企业上市工作有计划地稳步实施，杜绝忽冷忽热的现象。企业要以上市为契机，加快形成科学、规范的决策和日常管理机制，提升企业档次，完成企业治理结构和经营管理方式的转型升级。同时，要集中力量做大做强做优主业。企业的主业是否突出，成长性好不好，是证监会审核上市时把握的一个重点，因此，企业在做大规模时必须坚持做大做强主业，培育核心产业和核心产品，打造企业核心竞争力。二要分类指导有序推进。要紧盯主板、中小板、创业板，力争每年有1家企业进行报会程序；瞄准新三板、新四板，力争每年有2-3家完成挂牌；兼顾境内外市场，坚持因企制宜，鼓励条件成熟的企业根据自身实际选择合适上市板块。当前，要全力推进电除尘设备、施美康药业、幸运宝贝等企业早日报会；推进明德广济、一鸣生物、河海给排水、万华拓谷、波瑞电气等企业新三板挂牌；推进维娜三信、黑松林粘合剂等企业新四板挂牌；推进其他拟上市企业尽快完成尽职调查、股改等程序。三要挖掘培育后备企业。各乡镇、园区和有关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。上市后备企业要在上市办进行备案，及时报告上市进展情况。上市办要定期向相关部门通报经过备案的上市后备企业，引进有关中介机构进行业务培训和指导，加强跟踪培植和重点扶持，帮助协调解决上市过程中的问题。四要完善政策激发动力。认真执行《关于鼓励和扶持企业上市工作的意见》、《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励企业进入“新三板”挂牌的意见》等政策，设立1000万元的上市专项扶持资金，对在主板、中小板、创业板上市的企业，在其完成股改、工商变更登记后，奖励30万元，进入辅导期奖励40万元，发行材料经中国证监会受理奖励60万元，成功上市并募集资金后，根据募集资金额度分别给予100-200万元的奖励；对选择在“新三板”挂牌上市的企业，在完成股改、工商变更登记后奖励20万元，在“新三板”完成挂牌奖励30万元，对成功融资的企业，根据融资额度，分别给予20-40万元的奖励；另外对相关的税、费，地方留成部分通过市财政奖励给企业。

四、强化服务有求必应

企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各部门要强化服务，全力支持，加快建立完善“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制，对于企业上市过程中遇到的实际困难，做到积极响应、及时解决，努力在全市范围内营造良好的服务环境。一要加强学习研究。当前和今后一个时期是科技、金融、资本深度融合的关键时期，领导干部不熟悉金融投资、不懂得资本经营，势必无法适应时代需求，应对多方挑战，推动经济发展。因此，各级领导干部要牢固树立“不熟悉资本市场的领导是不称职的”这一工作意识，切实加强业务知识和政策法规的学习，努力成为懂得资本经营，善于帮助企业上市的行家里手。二要形成工作合力。各有关部门和乡镇、园区要坚持从一切有利于企业上市的角度出发，开辟“绿色通道”，简化程序，提高效能。上市办作为牵头负责部门，要定期召开企业上市工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。鼓励有实力、讲诚信的中介机构在泰兴设立分支，定期组织中介机构进园区、进企业开展一对一、面对面的咨询辅导和专业培训，帮助企业建立上市计划，完备上报资料，加快企业上市进程，提高企业上市成功率。各乡镇、园区要把企业上市摆上重要议事日程，在上市这个问题上，政府重不重视不一样，推不推也不一样，很多地方上市企业多就是因为政府推动的力度大，成效非常明显。主要负责同志要挂钩联系上市企业，亲自抓、亲自管，靠前抓、靠前管，抓与不抓不一样，认不认真抓也不一样，所以，希望各个单位的主要负责同志要主动承担起上市工作第一责任人的职责，多花时间去了解情况、去分析研究、去帮助协调解决问题。同时，要指定专人负责跟踪服务，做到一月一汇报，一季一小结，及时掌握企业上市动态。要把企业上市工作作为部门单位年终考核和主要负责同志评先评优的重要依据，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要营造良好氛围。各部门单位要把国家和省的各项上市政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。新闻媒体要积极配合，加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，真正在全市上下营造起议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

同志们，抓好企业上市是事关我远发展的一项大事。各有关部门单位和企业，一定要树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念，把企业上市工作放在经济发展的突出位置，真正做到思想上重视，措施上得力，政策上落实，服务上到位，努力开创我市企业上市工作的新局面，为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标积蓄力量、增添后劲。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神，总结交流上半年工作，安排部署今年后几个月重点统计工作。（上午各县区局长汇报，下午主管局长讲具体意见）下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说，这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前，统计工作倍受关注，统计改革层出不穷，统计任务不断加重，统计责任日趋重大，面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度，也不断对统计工作提出更高的要求。今年，针对全市经济形势异常严峻的情况，书记邢国辉、侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况，听取统计局专题汇报，并多次调度统计部门，了解外情，掌握内情，加强对经济运行情况的全面调研。侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出：“统计工作越来越重要，不能等闲视之”，对统计所做的工作给予了充分肯定。、常务副武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议，多次带队到县区督导调度重点项目，协调解决存在问题。会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据，、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件，不断加强对统计工作的支持力度。日前，督查室下发了《关于对2015年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》，从6月5日开始至年底结束，每2个月开展一次督查，确保重点项目及时入统，真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现，全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展，但下行压力表现非常明显，不稳定不确定因素也显著增多，经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前，我市经济发展面临的外部环境很复杂，面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱，不确定、不稳定因素依然较多；国内市场波动较大，能源、原材料等价格上涨，中小企业融资难和成本增加，部分企业生产效益下滑；由于受土地、节能减排等影响，进入我市产业标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方，各级领导对经济发展的重视程度越来越大，不断提出更高的要求，对我们加快发展提供了良好的外部环境；我市毗邻北京，“京津冀一体化”战略框架初步形成，还有京张联合申奥等机会，为我市加快发展打下了良好基础；全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨，形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围，对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时，紧紧围绕“打造强市名城，实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点，把握主动权，统一思想，坚定信心，超前谋划，主动出击，充分挖掘加快发展的优势和潜力，变压力为动力，不断扩大投资总量，优化投资结构，推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量，提高政府统计公信力，越来越多的专业进入全国联网直报，8月19日，国家局为进一步保证源头数据质量，召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议，8月22日，省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神，召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议，通报统计违法案件，可见，国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视，因此，抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任，我们要变压力为动力，采取积极有效的工作举措，把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说，这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，也非常及时和有必要。通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，增强信心，明确思路，提出举措，破解难题，确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来，全市统计系统围绕市政府决策部署和省统计局工作要求，创新思路，强化举措，克难攻坚，扎实工作，年初安排的工作按进度如期完成，重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”，统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多，为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量，我们采取了“四联工作法”的有效举措，切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动，强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中，为切实提升网报数据质量，采取了市县区联动审核的办法。企业网报前，县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报，市局专业科室定期定时轮换企业抽查，针对问题进行重点特训。从而，使网报企业严格按照统计制度要求严格报表，联动把控源头数据填报关；企业网报后，市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审，同时，市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录，随时交流，按时反馈，准时更正，联手严控网报数据报送关。

——部门联管，升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来，我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级，使网企的“软硬”件建设顺利达标，符合统计业务规范化建设要求，特别是为了抓实源头数据的科学依据，统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训，强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账，全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮，排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想，要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计，把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则，对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导，一对一教练，及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制，将每一项工作职责落实到每一个人的头上，使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研，有针对性有重点对网企进行业务培训，通过各种形式解答网企统计提出的问题，特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务，有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控，建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情，各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错，结合本市网报工作实际，多部门多科室采取多种有效的工作方法，确保联网直报数据质量。（以下方法是在前两年实行的）在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系，有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”，统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设，充分发挥统计资源的社会效应和服务职能，努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来，全市各级统计部门，在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析，利用业务部门的有关资料分析，多角度对经济形势变化进行交叉综合验证，提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势，及时做好预警预报，能够进行跟踪监测，及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映，第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导，为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来，国家对服务业发展极为重视，我省对服务业工作专门召开了办公会议，随后，省局召开视频会贯彻落实办公会精神。我们第一时间向常务副武xx做了汇报，赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措：一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组，加强对服务业统计工作的`领导，并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度，使各相关部门根据服务业统计工作职责分工，认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制，增强大局意识，树立全局理念，密切合作，互相支持，形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度，使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法，熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度，加强对服务业发展状况的预警分析监测，准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题，更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作，经过各级领导和普查队伍的艰苦努力，取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会，制定出了科学的、操作性强的工作方案；经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料，培训—提高—再培训—再提高的循环培训，造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍（李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号）；经过每周组织相关专业召开经普例会，分析研究当前问题，制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题，使全市高质量开展普查登记工作；经过市局包县区、包专业，县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队，相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前，全市拥有各类法人单位xx-x个（其中一产法人3469个），剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%；产业活动单位xx-x个（其中一产单位80个），剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%；个体经营户202331个（未挂靠个体运输户xx-xx个），比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”，统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题，创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进，我局不断转变原有的统计工作思维模式，尽快统一思想，凝聚共识，“三个建立”有实效性的举措，强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展，入驻园区的各类企业大量增加，园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。2015年，我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手，全力攻坚。xx十届五次全会指出：综合分析我市发展现状，最大的平台是园区，要大力发展园区经济，把园区做大做强。在这样的经济大背景下，建立各类产业园区统计体系势在必行。因此，我局建立了统一完整的园区统计体系，以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》，制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》，创新了产业园区统计评估体系，设计了产业园区综合绩效评价指数，确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临，统计的三大职能中，统计分析的功能和作用凸现，统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色，而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化，张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库，建立了首席分析师制度，虽然这只是系统内部的平台，但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会，增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍，形成上下联动整体呼应的统计分析链，推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后，我们以分析研究课题为“剧目”，在剧目安排上精心组织和设计，采取自选课题和推荐课题相结合，成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组，对相关联的经济指标进行综合分析研究，出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长，首席分析师担任专项课题副组长，亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作，局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》，对专业科室核定专题分析任务，要求撰写质量及采用率。同时，安排专项课题经费，在后勤服务上提供保障，并将此项工作的实施列入年度重点考核内容，有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠，我市借助第三次全国经济普查工作的开展，以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标，通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式，创造性地提出了名录库管理实现网络化，通过与行业管理部门联合维护的方法，做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮-剑”， 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线，在推进统计工作、统计方法制度改革过程中，我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞，“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法，真实准确的报送统计数据，我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》，对xx-x家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传，有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查，“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势，认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点，尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查；强化专业数据对核算数据的支撑作用，实现核算数据与专业数据的有效衔接；在专项执法检查中，我们做到三个注重：一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮-剑，“市县联手”查处统计违法案件。今年初，三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后，将案件移交市局。市局接手案件后，迅速行动，推出“市县一体化执法”机制，市县两级联手行动，形成合力，强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合，态度良好，主动承认工作中存在的违法行为，递交了情况说明和整改报告，并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定，分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底，通过各种统计执法检查活动，全市共检查各类企事业单位xx-x家，发现违法行为xx家，立案38起，结案35起，罚款xx元，通报批评18起，警告17起，立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理，我们实行跟踪问效、全程监督，坚决避免关系案件、人情案件，杜绝基层执法跟踪权责不明，执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”，信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措，是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口，是带动整体统计工作提升，沟通社会各界的桥梁和纽带。今年，我们创新思路，多措并举，全面加强统计信息撰写力度，通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》，按照职责范围和信息量来源大小，确定不同的报送任务和采用指标，并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度，即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关，然后根据领导审核签字结果进行上网；县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑，没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局2015年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题，各科室针对不同专业，进行课题认领，明确完成时限，进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式，对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导，并排序通报。对存在问题及时沟通解决，对排位靠后的给予通报批评，从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》，年底对照管理指标进行考核评比，考核情况反馈各科室、各县区，完成任务的按照规定给予奖励，完不成任务的进行处罚，并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立，为确保信息完成的时效性，信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面，统计干部职工撰写信息的责任心增强，质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视，认真负责，严格执行层层把关和专人签发制度，1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升，在全省11个地市中，统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一；另一方面，撰写信息的积极性提高，数量增加。按照全员办信息的工作要求，各级信息人员主动参与，积极动手，你争我赶，奋勇争先，信息数量大幅提升，到目前全市共撰写各类信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目标总数近xx%。被、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加；每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则，服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访，建立友谊勤沟通，竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁，撑起与统计之间真挚交流的纽带，是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年，我局结合群众路线教育实践活动的进行，我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动，深入基层调查研究，广泛征求意见，把工作重心下移，开展援助服务，促进基层发展，并推出“少、先、予”原则，切实减轻调查对象和基层统计负担，提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划，各级政府主管部门限期建立数据交流机制，畅通数据交流渠道，从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案，管控数据生产过程，减少数据加工环节。健立报表归口管理制度，减少临时性报表数量。精简报表，合并压缩统计报表种类，减少统计报表频率。各专业严格把关，减少统计调查项目，最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据，尽量避免需要数据直接找企业的情况发生，减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排，坚持带着问题下基层，深入基层检查指导前，提前研究问题，针对问题进行指导，确保解决和整改问题高效率。事先不告知，调研不陪同，充分考虑基层实际，一线调研尽量减少基层人员的陪同时间，切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务，利用网络平台向企业、基层提供行业信息，定制服务项目。关心支持基层人员，积极与地方领导沟通，提高基层统计人员待遇。积极创造条件，加强基层统计人员学习培训，提高人员素质，提升工作效率。积极听取基层呼声，加强与基层和调查对象的沟通交流，改革目标考核程序，对考核内容进行精简优化，给予基层最大宽松环境。

今后，我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去，并以联系基层为基础，认真对统计工作进行调研和剖析，发现问题，及时解决，发现典型，总结推广，有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年，全市宏观经济运行在一季度下滑较快，二季度通过各方共同努力，基本实现了经济运行稳中有升，结构调整步伐加快，主要经济指标回升明显，各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻，不可预测因素也很多，经济增长的基础不稳固，传统行业多、经济总量较小，老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决，抵抗市场风险的能力低，经济运行的起伏较大，下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大，圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势，按照全市促进经济平稳较快发展的要求，把思想和行动统一到、市政府和省统计局的决策部署上来，统一到市政府领导对统计工作的要求上来，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感，深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性，紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点，组织好、推动好、驾驭好统计工作，在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展，我们要高度重视统计服务效果，以融合聚力为手段，以统计专题性分析为突破口，努力提升统计产品的服务价值。

一是与、政府两办融合，先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议，有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合，充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合，形成强大的资源聚合力，出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合，充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条，推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合，形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析，是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合，努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位，深入到企业，一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划，同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难，从而使统计分析条块相连、点面结合，数据和事例相衔接，使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量，就必须全方位规范管理网企统计工作，全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查，切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会，并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作，顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会，正式下发园区综合统计制度，实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆，有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势，开展多形式、多渠道、广范围的执法检查，力助统计工作全方位提升。做到六个结合：与全市重点统计工作相结合；与统计调研相结合；与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合；与统计法制宣传相结合；与促进“一套表”改革相结合；与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xx-x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查，特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好，使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白，我们将组织力量对哪个县区严格检查，甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合，高效运作部门统计资源，规范部门统计行为，有力配合助推全市统计工作的强劲发展，我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制，形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时，必须报同级统计部门，联合开展统计数据会商会审工作，增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性，确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题，联合建立经济运行监测预警机制，以更准确地分析经济运行情况，更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题，建立联动调研服务机制，充分发挥各自的优势，有效提高调研分析成果的质量，出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用，共同深入检查单位开展统计执法检查，各司其职，各行其权，共管其事，互相协作，相互配合，维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业，建立常态化名录库维护工作模式，保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低，归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展，统计能力的不断提升，离不开统计人能动性的充分调动和发挥，离不开优秀人才的支撑，离不开整体队伍素质的提高。所以，我们要强化学习培训，提高人员素质，增强统计干部的执行力，不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设，开展统计职业道德教育，牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中，着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫，努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此，我们要求：市县区局拿出详细具体的培训计划方案，讲课人课件要制作ppt，讲课内容要有力促写作水平提升的实效性，并经过主管局长和局长亲自把关，讲课过程要进行录像，并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧，任务重，形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作，对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理，认真总结，搞好回头看，找出工作中存在的问题和差距，制定和采取切实可行措施，抓好工作落实，确保全年目标任务完成。为此，提出五点要求：

一是要统一思想，提高认识。要认清大局，分析形势，牢固树立一盘棋思想，把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作，各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中，争取主动，推动工作。要紧紧围绕市政府中心工作和重大决策部署，围绕党政领导决策需求，找准发力点，加大工作力度，提高数据质量，加强分析研究，进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划，周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析，结合各自实际，明确工作思路，认真谋划部署，抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点，抓住关键，突破难点，通过解决主要问题，带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系，加强沟通。要理顺各方面关系，加强沟通协作，形成工作合力，全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系，多请示、多汇报，争取理解和支持；加强与相关部门沟通协调，增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性；加强与上下级机关的沟通联系，做好上情下达、下情上达，指导和帮助工作开展；加强内部各科室间的沟通协调，理顺工作关系，达到各司其职，共同促进，确保任务完成。

四是要深化改革，不断创新。要加大改革创新力度，围绕企业一套表改革，结合专业实际，解放思想，开阔视野，开动脑筋，积极探索，勇于实践创新。要不断创新思路，多想办法，多出主意，不断推进统计工作的创新开展，提升统计适应能力。

五是要强化举措，狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念，做到力戒形式主义，不搞花架子，不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩，强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求，建立督查督办机制，做好定期督导和开展阶段性检查，全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

同志们：

今天召开全县项目工作推进会，主要目的是实事求是地分析研究项目工作，使大家对当前的形势有一个准确的研判，对项目工作存在的问题有一个清醒的认识，对下一段的方向和重点有一个全面的把握，再一次发出项目建设的动员令，打一场项目建设的攻坚战和翻身仗。下面，我强调三个方面的问题，希望大家抓好落实。

一、正视工作差距，在深刻反思中警醒起来，坚决扭转项目工作被动局面

前面，县发改局通报了1-8月份项目工作情况，各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。但是与计划进度比较，总体上动静还是不够大，进展不尽人意，效果不够明显，投资欠账较大，形势不容乐观。突出表现在四个方面：

一是从项目前期看，表现为一个“迟”字。部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段，只有建设内容，没有形象进度，迟迟开不了工，没有达到推进方案既定的时限要求，34个重点项目中计划开工的还有4个未开工。特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上，由于个别拆迁户无理纠缠，漫天要价，甚至聚众阻挠，严重影响了项目的开工建设和工程进度。

二是从建设进度看，表现为一个“慢”字。一些项目虽已开工，但每次看都在原地踏步，有数量没质量，有进展没速度，和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位，指导无方，措施不力；施工单位机械、人力跟不上，揽活不干活；配合单位不尽责、不履职，部门利益至上；遇到一些困难和问题，既不想办法解决，也不向分管领导汇报。这些问题，直接造成项目建设进度的严重滞后，导致全县主要经济指标增速明显放缓，很多指标倒退到全市后进位次。

三是从项目管理看，表现为一个“乱”字。从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看，全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出，暴露出的违纪违规问题非常突出，令人惊讶。有的单位不汇报、不请示，擅自决策、随心所欲搞建设；有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工，不讲程序，目无法纪；有的单位随意拆分项目、扩大规模，致使投资翻倍、超概算；有的项目虽已竣工，却迟迟不决算、不组织验收。

四是从抓促落实看，表现为一个“疲”字。个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向，思想上有畏难情绪，四平八稳，很多工作布置下去，不想办法、不动真格、不思进取，一谈到问题，只摆客观困难，不找主观原因，往往因为一两个小问题就止步不前，缺乏敢于负责、敢于担当，敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风。一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力，在一些问题上你推我、我推你，一拖再拖，导致小困难变成大问题。

今年确定的这些重大项目，涵盖了经济社会建设的方方面面，而且已经喊了多年，群众耳熟能详、翘首以盼。但是算一算时间账、任务账、进度账，可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”，需要我们各级干部冷静分析、深刻反省，重申任务、强化责任，全力以赴把建设进度赶上去，把任务欠账补回来。

二、加大工作力度，在抓实见效中快干起来，全力弥补项目工作任务欠账

现在距年终仅剩4个月时间，而就项目建设来说，真正有效的时间只有两个半月，不到80天时间。全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重，全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动，紧盯既定项目，狠抓关键环节，综合施策、聚焦发力、力求突破。

一要狠抓项目前期工作。发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调，简化程序，缩短时间，快结快办，凡是符合规定的项目，属于县上审批权限的，要快速审批，限时办结；超出县上审批权限的，要及时向省市有关部门汇报，主动跟进办理，力争早日落地实施。对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目，要加强与设计单位衔接，抓紧落实，完成一个，拿回一个，评审一个；同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等，把工作做在前面。特别是在县城建设征地拆迁上，山河镇及相关部门要增强主动性，进行个案分析，审慎对待，在坚持原则的大前提下，灵活处置，该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位，从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏，尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底，决不能优亲厚友、欺软怕硬，乱开口子，造成新的矛盾。但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事，要依法予以打击处理，达到处理一个、教育一片的效果。

二要加快在建项目进度。后两个多月在项目建设上，一定要算清时间账，按天抠进度，一定要有效率意识，赶前不赶后。县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期，按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子，本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇，明确时限任务要求，照单督查落实。各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署，主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催，发扬“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，昼夜加班，在保证质量的前提下，能快则快，力争使开工的项目早完工，完工的项目早投用，投用的项目早见效。同时，要全力做好项目观摩准备工作，核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目，省市高度重视，提出了非常严的要求。县上专门下发了现场办公会议纪要，从时间节点、形象进度、项目标识、基础配套、环境整治、氛围营造等方面作了要求。现在距现场观摩活动仅剩一个月时间，周家乡及县直相关部门要对照各自承担的任务，一条一条抓落实，一项一项抓督查，确保达到形象进度要求。县油煤办、政府办要加强与华能公司的协调沟通，随时督查各项任务完成情况，按天汇总进展并上报县政府主要领导、县四大家分管领导和市督查考核局。

监督工作推进会讲话篇十

同志们：

最近，中央政法委、公安部和省、市、县委先后召开不同层次的重要会议，专门就扫黑除恶专项斗争进行部署。这充分表明，党中央、国务院和各级党委、政府对打击黑恶势力犯罪的旗帜是十分鲜明的，态度是十分坚决的，处置是特别果断的。希望我场各区、各部门迅速抓好贯彻落实，掀起我场扫黑除恶专项斗争高潮。在此，对我场扫黑除恶专项斗争提出以下要求：

一、提高认识，统一思想，深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

这次扫黑除恶专项斗争是中央根据当前社会治安形势作出的一项重大决策，是构建社会主义和谐社会，建设“和谐、宜居、平安、幸福”海兴农场的客观需要，是一项重要政治任务。全场各党支部、各区、各单位要深刻领会这次专项斗争的重大意义，真正把思想和行动中统一到中央和省市县委的部署上来，切实增强开展扫黑除恶的责任感和紧迫感。

第一，开展扫黑除恶专项斗争是加快发展海兴农场经济的必然要求。要实现海兴农场经济的迅速崛起，打造平安幸福农场，就必须限度地消除一切阻碍经济和社会发展的不利因素，营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。因此，开展扫黑除恶专项斗争，对于建设平安幸福农场，实现社会经济快速崛起，有着积极的推动作用。

第二，开展扫黑除恶专项斗争是维护群众根本利益的迫切需要。近年来，我场发展保持了一个较好的社会治安形势。但是我们也要清醒地认识到，扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：一是个别部门，个别区域认识不到位，对打黑形势缺乏准确判断，存在盲目乐观思想，工作不够深入，摸排不够细致，没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力，对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致，影响了打击效果。四是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题，客观上制约了全场扫黑除恶专项斗争的深入开展，给职工的正常生活带来了较大的负面影响。因此，开展好扫黑除恶专项斗争，不仅抓住了直接影响群众生命财产安全的主要矛盾，而且也找准了有效解决治安问题的切入点，是实现好、维护好、发展好群众根本利益的具体体现，充分反映了群众的愿望和呼声，顺应了社会文明与进步的时代要求。

第三、扫黑除恶专项斗争工作是对基层党组织战斗力的严峻考验。维护稳定和“扫黑除恶”重点整治工作的重点在基层，矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是维护社会稳定的中坚力量。总结群体性事件的教训，很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强，没有发挥应有的作用，有的甚至名存实亡，完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线，只有切实加强基层基础工作，广泛依靠人民群众和社会各方面的力量，加大对各种不安定因素的预防、排查和控制力度，健全和落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击不法分子、黑恶势力，才能共同维护社会稳定。

二、全民动员，突出重点，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。

这次“扫黑除恶”重点整治工作，是贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示精神，结合我场“扫黑除恶”工作具体实际开展的，能不能打好这一仗、打赢这一仗，既是对我们执政能力和构建和谐社会能力的检验，也是对我们提高执行力、践行宗旨教育的检验。各区、各单位要紧紧围绕全面提升我场公众安全感指数和群众满意率这一目标，抓住推进和谐平安建设主线，以加强组织领导、广泛宣传动员、全面深入摸排、部门联动治理为重点，实现社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善，确保“扫黑除恶”专项斗争工作打出声威，打出实效。

（一）加强领导，健全机制，确保打击实效。打击黑恶势力犯罪，不仅仅是政法部门的事情，更是全党、全社会的共同责任。为了组织好这次专项斗争，我场建立了由党委书记、场长为组长，分管政法的副书记为副组长，综治办、派出所以及各区等相关单位负责人为成员的场扫黑除恶专项斗争领导小组，并精心制定了实施方案，结合我场实际，分阶段、有重点的组织好集中打击行动。各区、相关单位要按照实施方案，尽快采取行动，将活动落实到实处。派出所要充分发挥主力军作用，司法、纪检、武装部等相关部门要相互支持、相互配合，形成扫黑除恶的工作合力。同时场扫黑除恶领导小组要切实抓好组织协调和督促检查工作，积极完善扫黑除恶保障措施，建立健全扫黑除恶的长效机制，把集中打击和经常性打击结合起来，把治标和治本结合起来，逐步使扫黑除恶经常化、规范化。要抓紧建立场党委统一领导、政法机关特别是公安派出所为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关单位部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。

（二）全民动员、广泛宣传，强化活动声势。在重大节日、集场圩日以及敏感时期，充分利用各种公共媒体，以标语、明白纸、广播、网络、宣讲会等多种方式，积极开展综治及和谐平安建设宣传。结合“两学一做”教育活动开展，将上级工作会议精神传达到每个每家每户。各区要开展“大走访”活动，深入到社区、家庭、学校、企业单位进行广泛宣传动员，做到广播有声音，道口有标语，使扫黑除恶活动家喻户晓，深入民心，努力营造浓厚舆论氛围。

（三）依靠群众，全面摸排，着力化解社会矛盾。要始终坚持相信群众、依靠群众的原则，广泛发动群众参与。各区、单位要把打击黑恶势力犯罪同解决突出治安问题结合起来，以各区为单位开展摸底调查，加大矛盾纠纷排查调处力度、治安乱点和治安突出问题的整治力度、安全隐患的治理力度。预防和减少人民内部矛盾，要强化源头治理，在议事决策过程中，要充分发扬民主，注意工作方法，尊重群众意愿，避免滋生和激化社会矛盾，预防和杜绝因矛盾纠纷激化而引发的越级材夜思、群体性事件；要强化海兴农场和谐平安联创机制建设，进一步发挥矛盾纠纷调解中心平台作用。做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，努力把每一起矛盾纠纷都化解在基层、在行业，解决在萌芽状态。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争是一场硬仗，更是摆在我们面前的艰巨政治任务。希望同志们一定要以决战必胜的信念，攻坚克难，圆满完成这项艰巨而光荣的任务，切实做好全场的安全稳定工作，为打造“和谐、宜居、平安、幸福”农场，实现我场经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。

监督工作推进会讲话篇十一

同志们：

今天这个会议，也是我们新一届班子上任以来，召开的又一个重要的会议。刚才，※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结，同时，对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面，我想讲三点意见：

一、要牢固树立科学发展观，认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用。

第一，卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛指出“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会的协调发展，关系国家和民族的未来。”可见，构建和谐社会离不开卫生事业，卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分，是卫生事业改革与发展的重要支撑，对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，共享改革与发展成果，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分，而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展，加强社会事业建设，加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。发展卫生事业，一是要建立健全医疗服务体系，为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系，为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系，包括疾病预防控制体系和卫生监督体系，为人民群众提供公共卫生服务。因此，可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分，也是构建和谐社会应有的重要内容。

第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信：一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时，我们也不能相信，一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区，是一个和谐的社会。因此，构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业，卫生执法监督是保障。

由此，卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分，也是卫生工作的重要内容，更卫生事业健康、全面、协调发展的保障，关系到人民群众切身利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，从落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的高度，从树立大局意识和责任意识，把保障群众健康权益，促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局，充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政执法能力为主要目标，建设起一支高素质的卫生行政执法队伍。

随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义民主法制建设的不断加强，卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题，再加上，面上的监管工作加强后，一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子，打“擦边球”，误导消费者，给监管工作带来困难。因此，要进一步加强自身建设，提高执法能力。

第一，要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言，除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外，其余都是兼职。既要从事卫生执法工作，又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务，以致于精力分散，更主要的是个体素质不高，为此，严格把好进口关是关键。对新进执法人员，严格审查把关，真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核，重新任命，固定下来。要给予较好待遇，力争把思想正、素质高、能力强的人员吸引到卫生行政执法队伍，以提高全县卫生执法队伍的整体素质。

第二，要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使，必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院，要组织执法人员深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为，完善监督制约机制入手，严格卫生监督队伍的管理，强化权责一致意识，防止权力异化，滥用权力，滋生腐败。要从加强作风建设入手，在卫生监督人员中大力提倡：“勤奋好学、学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设，进一步增强责任感和使命感，努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。

第三，要精通执法业务。我认为，作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要“懂”，对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等“五大”行政法律法规和卫生专业法律法规要“精”，才能担当起卫生行政执法的重任。因此，必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作，全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训，执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时，要加强知识更新，按照“实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求，灵活多样地安排时间学习，强化执法人员的业务技术培训，不断提升执法队伍的整体业务素质。

第四，要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手，进一步规范行政权力运行，规范卫生执法行为，强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查，对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查，加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法“六项禁令”》为核心，深入推进卫生监督系统反腐倡廉工作，从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制，落实卫生行政执法错案责任追究制，行政败诉“一票否决”制。

第五，要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构，是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作，实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设，不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时，要建立完善规章制度，加强管理，严格规范检验检测工作，充分发挥技术优势，为卫生监督提供强有力的技术支撑。

三、要突出卫生监督工作重点，圆满完成全年卫生监督工作的各项任务。

对于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重，是我们今年工作的一大特征。自古道：“牵牛要牵牛鼻子。”说的是：解决问题要抓住关键，只要抓住关键，工作起来就会事半功倍，一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪，务必要坚定信心，要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作，我认为关键是要突出几个重点，抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题，认真加以解决。

一是要突出抓好医疗市场监管，严厉打击非法行医，整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医，清除医疗机构中的假医生，查处医疗机构出租(承包)科室行为，查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动，严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为，严厉打击违法发布医疗广告行为，查处非法从事医疗美容诊疗活动，严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治，切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施，维护人民群众的健康权益。

二是要突出抓好食品卫生专项整治，确保食品卫生安全，严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说：“民以食为天，食以安为本”。食品的卫生安全问题，与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今，党和国家已经把食品的卫生安全问题提到“大安全”的高度上来，与安全生产同等重视。有道是“安全责任重于泰山”。我们卫生监督机构及其卫生执法，一定要保持清醒的认识，务必实实在在、切实抓好，决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标，首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上，因为这都是就餐人群非常集中的部位，一旦出现问题都是大问题，因此，一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力，加大监管力度，务必确保不出问题。第二，在加强食品卫生日常监管的同时，我们还要注意像“农家乐”、“夜啤酒”、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的“新生事物”的食品卫生安全监督管理。这些地方，可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管，因为食用这些食品的人群，本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题，经不起折腾，务必要引起高度重视。

三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理，确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话：“人可七天不吃饭，不可三日不喝水。”说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责，把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式，对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题，要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为，务必要一查到底，从严处理，决不姑息。

四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理，依法落实防治措施。对于结核病的防治，我们实施“结核病预防控制项目”已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益，不报疫情、截留病人，归口管理政策在医疗机构不落实，使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里，我要重申的是，结核病必须实行归口管理，一旦发现病人务必及时报告，进行归口治疗。对于这一点，请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题，就依法处理。只要事实清楚，证据充分，卫生局将予以全力支持，并追究该单位主要领导责任。

对于肠道传染病防治的问题，卫生局不知发了多少个文件进行部署，其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设，不按技术规范办事。本来是一件小事，就是办不好。我认为，这不仅是办事能力问题，更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容，并及时反馈相关的信息，务必在今年得以改善。

五是要突出抓好职业卫生监督管理，切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者，无不都是劳动者，是社会生产力的主力军。因此，保护好他们的健康，无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念，把职业卫生监督管理工作抓在手上，力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合，做好职业健康危害因素现状调查，理清突出问题，准确掌握基本情况，确保职业危害监管到位，严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。

同志们，今年我们面临的任务很重，虽然困难很多，有利条件也很多。我们要抓住机遇，迎接挑战，团结一致，同心协力，求真务实，真抓实干，以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作，为我县经济社会发展，构建和谐※※做出更大的贡献。

谢谢大家!

监督工作推进会讲话篇十二

同志们：

刚才，金年同志对20xx年全市国有资产监督管理和国有企业改革工作进行全面总结，并结合全区国有资产监督管理工作会议精神，部署20xx年全市国有资产管理和国有企业改革工作，请大家会后认真加以贯彻落实。下面，我讲三点意见。

过去的一年，我市国有资产监督管理部门和国有企业积极推进国有资产监督管理各项工作，取得了良好的工作业绩。主要表现在：一是国有资产监督管理体制建立并进一步完善;二是国有资产监管的政策法规体系初步建立;三是国有企业改革步伐明显加快;四是国有经济布局和结构战略性调整力度加大;五是企业国有资产监管得到进一步加强，国有资产保值增值职责进一步落实;六是先进性教育活动成效显著，国有企业党建工作得到进一步加强。

一年来，经过大家的共同努力，我市国有企业保持了良好的发展势头，对全市经济发展的骨干带动作用明显增强。20xx年，全市国有及国有控股企业实现工业增加值2.47亿元，同比增长15.72%;实现利税1.71亿元，同比增长10.57%。这充分说明了国有及国有控股企业在我市经济中的主导作用、支柱地位。全市国有企业改革和国有资产监管工作取得的成绩，为全市国民经济发展做出了积极的贡献，也为进一步推进国有企业改革发展奠定了良好的基础。

国有资产管理体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作，我市国有资产监管取得的成绩是来之不易的。在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，目前全市国有资产管理体制改革和国有资产监管工作仍处于起步阶段，各项法规和制度有待进一步完善，国有企业改革和发展任务依然繁重，各方面的关系还要不断理顺。进一步做好国有资产监管工作，更好发挥国有经济的控制力、影响力和带动力，还需要大家继续做出艰辛的努力。我们一定要进一步提高对建立健全国有资产监管体制重要意义的认识，增强使命感和紧迫感，抓住有利时机，以更大的决心、更加扎实的工作，进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革。

(一)继续深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监管。

第一，要处理好各方面的关系，依法履行出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》为国有资产监管工作提供了法律依据和行为准则。确保国有资产监管机构依法依规履行好职责，切实处理好几个重要关系：一是要处理好国资监管机构与政府部门的关系。处理好这个问题，关键是要坚持政资分开原则，把政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。政府部门的职能是制定政策，行使公共管理职能，服务对象是各种类型所有制的企业，而国资监管机构是代表政府履行出资人职责、负责监督管理国有资产的直属特设机构，实行权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。国资监管机构和政府部门要明确各自职责，各司其职，做到不缺位、不越位、不错位。二是要妥善处理好市国资委与县(区)政府国有资产监督管理业务的指导关系。市国资委对市人民政府授权监管的企业国有资产履行出资人职责，对市本级政府负责。市国资委在严格执行国有资产监督管理的法律法规，自觉接受自治区国资委的指导和监督的同时，还要深入研究探索县级国有资产监管的有效形式，加强对县一级国资监管工作的指导和监督。三是要正确处理好国资监管机构与所出资企业的关系。国资监管机构监管的是企业国有资产，要按照出资额依法行使出资人职责，认真贯彻所有权与经营权分离的原则，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，但不能直接干预企业的生产经营活动。这点我认为市国资委做得很好，也就是管事、管人、管资产，对企业正常生产经营活动不直接干预。

第二，要加强监管，切实落实国有资产保值增值责任。建立和完善国有资产监督管理体系，就是要通过各级国有资产监督管理机构，对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者的权益，维护企业的合法权利。要积极探索国有资产监管和经营的有效形式，建立科学的业绩考核体系，完善授权经营制度，加快建立国有资本经营预算制度，抓好国有资产收益监督缴纳，确保国有资产保值增值。市国资监管机构要切实加强国有产权交易的监督管理，严格执行进场交易制度，防止国有资产流失。随着国有企业改革不断深化和公司治理结构的不断完善，国资监管机构履行出资人职责的方式必须适时调整。新修订的《公司法》对健全董事会制度，强化监事会作用，明确董事、监事、高级管理人员的义务和责任，进一步作出了明确规定，特别是“国有独资公司的特别规定”一节，对国有资产监管机构履行出资人职责作出了特别规定。我们必须认真学习，严格按照法律规定的范围与方式，依法履行出资人职责。

第三，要加快推进政企分开工作。实现党政机关与所办、所管理的企业彻底脱钩，是中央在确立市场经济体制改革取向以来的一贯要求。自治区计划于20xx年上半年基本完成自治区党政机关的政企分开工作。从我市实际情况看，直属党政机关政企分开工作面临的任务还相当繁重，难度比较大，时间也非常紧迫。但是不管难度多大，我们都要进一步统一思想，要不断地推进、不断地规范。要以统一和规范公务员收入机制作为一个突破口，把政企分开工作加快推进，确保党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业在职能、资产、财务、人员、名称等五个方面的彻底脱钩，理顺脱钩企业的党务、人事、资产管理和经营责任关系。市直党政机关和各县区一定要落实责任，认真负责地抓好各自职能范围内的工作，不能互相推诿，互相扯皮，确保市委、市政府的各项要求真正落到实处。

(二)深化国有企业改革，促进国有企业更快更好发展。

20xx年是实施“”规划的开局之年。市国资监管机构和国有企业必须切实把科学发展观贯彻落实到“”经济社会发展的各个方面和整个过程，抓住有利时机，进一步深化国有企业改革，力争在国有企业体制机制创新方面取得新突破。

一是加快推进地方国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展具有竞争力的优势企业。要结合贺州经济发展的总体规划，按照“进而有为，退而有序”的原则，研究制定分行业、分企业调整的指导意见，增强企业布局和结构调整的前瞻性，减少盲目性。要加快制定我市电力、矿产、建材、林业、农产品加工、电子、旅游等优势产业、行业国有资产优化整合方案，推动国有资本更多地投向对地方经济发展起带头作用的主导产业和重点骨干企业，采取增量投入和存量调整相结合的办法，加大国有经济在优势行业的重组和投入力度，大力培育和发展具有地方经济支撑作用和特色的国有企业，使之成为我市经济持续发展的带动力量，进一步增强我市综合经济实力。

随着改革的深化，国有经济在国民经济中的比重会进一步降低，但国有经济的总量将会继续增加，素质将进一步提高，分布将更加合理。实践证明，按照市场取向做强做大有优势的国有企业，对促进地方经济发展、维护社会稳定都具有十分重要的作用。随着今后经济体制改革的不断深化，可能国有企业的个数会不断减少，但是它的作用会进一步加强。国资监管机构要把调整所有制结构与推进股份制改革有机结合起来，围绕地方经济和社会发展的总体规划，全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地促进地方经济的持续快速健康发展和社会的全面进步。

二是加快国有企业股份制改革步伐，建立现代企业制度。我市积极推进股份制等公有制的多种有效实现形式，鼓励各类投资者参与我市企业国有产权改革，取得了明显成效。当前和今后一个时期，在国有经济布局和结构调整过程中，要集中精力抓好国有企业股份制改造，积极吸引国内外投资者参股、控股甚至完全持股，继续大力发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，构建多元产权结构，实现国有企业投资主体多元化。要按照《公司法》要求，规范建立企业的股东会、董事会和监事会，规范法人治理结构的职能和行为,探索外部董事产生的有效途径，形成职能层次分明、相互制衡的法人治理结构。要以工业领域为重点，依托优势产业、优势企业和优势产品，引进战略投资者，加大强优企业股份制改造力度;对于竞争性领域优势企业的股份制改造，要吸引各种经济成份，特别是优势民营经济广泛参与改革;对于困难企业的股份制改造，要充分利用国家政策性关闭破产等政策，利用困难企业的有效资源重组设立的新企业进行股份制改造。

三是规范国有企业改制和产权转让工作，防止国有资产流失。根据国家和自治区的有关规定，国有产权转让必须进场交易。要加大对规范改制和产权转让的监督检查力度，发现问题要及时纠正。要继续严格执行有关规定，把好离任审计、资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节，切实维护国有资产出资人和企业员工的合法权益。

四是把握改革力度，维护企业和社会稳定。当前国有企业改革处于攻坚阶段，改革的复杂性和艰巨性明显加大。国资监管机构要从构建社会主义和谐社会的高度，重视和努力维护企业和社会的稳定。既要敢于攻坚，锐意推进改革，又要兼顾各方利益，做到积极稳妥。从目前情况看，仍然存在一些不稳定的因素。今后，在加快企业国有产权制度改革过程中，特别是实施企业关闭破产，政府和国资监管机构要充分考虑企业、职工和社会的承受能力，妥善处理好原地方政策和现有政策的衔接，防止产生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和进度，充分考虑职工的承受能力，周密设计改革方案，严格执行有关政策和操作程序，妥善解决职工困难，尽量减轻对社会的震动。要关心改制后企业的改革和发展，督促落实改制政策，帮助解决遇到的困难和问题，为改制企业发展创造良好的环境和条件。要进一步落实稳定责任制，认真排查改革中可能出现的不稳定因素，把工作做在前头，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

五是加强和改进国有企业党的建设。以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，努力为深化国有资产管理体制改革、促进企业改革发展稳定提供有力的思想、政治和组织保证。要巩固和扩大先进性教育活动成果，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固好、扩大好先进性教育活动的学习成果、实践成果和理论成果。要进一步加强企业党组织的思想建设和组织建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强企业党风建设，深化反腐倡廉和效能监察工作，健全完善监督制约机制，从源头上预防和遏制腐败的发生。

六是切实加强国有企业领导班子建设。企业能不能加快发展、科学发展，关键在领导班子。要继续深入开展“四好”班子创建活动，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。20xx年全市国有企业改革发展的任务十分繁重，国有企业领导班子必须坚持以科学发展观统领全局，进一步转变观念，切实把深化改革放在更加突出的位置，继续以股份制改革为重点，加快推进国有企业改革。国有企业特别是重要骨干企业，要认真分析研究本企业在行业内的地位，对照先进企业查找差距，进一步增强加快企业改革发展的紧迫感、责任感和压力感，切实采取有效的措施，推动企业做强做大。要坚持走新型工业化道路，创新发展模式，增强创新能力，提高发展质量，促进增长方式转变，增强核心竞争力。

三、加强领导，精心组织，努力实现国有资产监督管理工作和国有企业改革的新突破。

一要切实加强组织领导。当前，深化国有资产管理体制和国有企业改革的任务十分繁重。各县(区)党委、政府要进一步加强对国有资产管理体制和国有企业改革的组织领导，真正把这项工作摆上重要议事日程，尤其要切实加强对国有企业改革工作的领导，严格执行有关改制的各项规定，认真履行改制的各项工作程序，切实维护职工的合法权益，有效防止国有资产流失。市国资委要进一步理清思路，抓住工作重点，深入研究改革中的新情况、新问题，及时发现和解决改革中存在的矛盾和问题，认真总结经验，完善政策措施，不断把改革引向深入。

二要切实加强协调配合。在建立健全国有资产监管体制过程中，各部门要支持和配合国有资产监管机构有效地开展工作。当前及今后一个时期，国有企业关闭破产、主辅分离、辅业改制、分离办社会职能等方面的任务仍然相当繁杂，各有关部门要与国有资产监管机构密切配合，帮助国有企业进一步减轻负担，支持国有企业继续做好关闭破产工作，加快推进主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作，为国有企业改革发展创造良好环境。此外，政企分开工作的任务也很艰巨，各部门要以实际行动支持全市国有资产管理体制改革，确保各项工作顺利推进。

三要切实加强自身建设。市国资委担负着进一步搞好国有企业，实现国有资产保值增值的重要责任，必须进一步提高认识，转变观念，把握定位，牢牢树立出资人意识，掌握做好新形势下国有资产监管工作的规律，切实履行好国家赋予的神圣职责，当好国有资产的“保护神”。市国资委的工作人员要加强学习，更新知识，钻研业务，勤勉敬业，廉洁自律，顾全大局，求真务实，开拓创新，努力建设一支高素质的国有资产监管队伍。

同志们，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展任务光荣而艰巨。我们要在市委、市人民政府的领导下，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以工作赢信任，以业绩求认可，以发展拓空间，不负重托，不辱使命，不断提高国资监管能力和水平，努力开创我市国有资产监督管理工作新局面。

监督工作推进会讲话篇十三

同志们：

在今年3月5日十二届全国人大三次会议上，在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，其核心理念是进一步拓展和深化互联网改造提升传统产业、催生发展新兴产业的积极作用，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成功能，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济社会发展新形态。

“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。

“互联网+”的概念最早于20xx年11月14日在易观移动互联网博览会上由易观国际集团董事长兼首席执行官于扬先生提出。“互联网+”理念的系统化最早可追溯到20xx年11月6日腾讯创始人腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在众安保险开业仪式上的发言。

而事实上“互联网+”早就在商业运营模式创新的实践层面上攻城掠地，发挥着颠覆性的影响力。比如：互联网+传统广告成就了百度;互联网+传统集市成就了淘宝;互联网+传统百货成就了京东;互联网+传统金融成就了支付宝;互联网+传统安保服务成就了360;互联网+传统婚介成就了世纪佳缘......那么，互联网+**会带来什么?我认为将开创**电子商务工作的新局面，为**的转型发展注入新鲜的血液，为**的弯道超越奠定坚实的基础。这就是我今天报告的主题。

围绕这个主题，下面，我讲五个方面的问题。

一电子商务是什么?

二**发展电子商务为什么?

三**发展电子商务有什么?

四**发展电子商务做什么?

五**发展电子商务怎么做?

第一个问题，电子商务是什么?

百度百科给出的定义是：从广义上讲，电子商务是指利用各种电子工具，以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。从狭义上讲，电子商务是利用现代互联网平台和技术，基于浏览器或服务器应用方式，买卖双方不必谋面进行各种商贸活动，实现消费者网上购物、商户间网上交易和在线电子支付及其他相关商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动的新型商业运营模式。

作为依托互联网衍生的电子商务是一种全新的思维模式和商业运营模式。根据阿里巴巴集团研究院20xx年3月24日提交的《“互联网+”——中国经济新引擎》研究报告提供的数据，自1994年4月20日，中科院第一条64k国际专线连接国际互联网以来，到20xx年是中国接入互联网21周年。从20xx年至20xx年间中国网民数从0.79亿暴增到6.49亿，增长了8倍，网民渗透率从4.6%到48%，增长了10倍，中国网购人群达3.61亿，超过美国人口总数(3.18亿)，是英法德意四国人口总和(2.7亿)的1.24倍。

1995年以来，随着互联网基础设施的逐步完善、互联网技术的突飞猛进和网民数量的海量提升，中国电子商务开始起步，逐渐涌现出网商、电子商务平台、电子商务服务商等新主体、新物种。中国网络零售一路高歌猛进，在20xx年突破了三个“一”,即网络零售消费者总数突破1亿,交易额突破1000亿,占社会消费品零售总额比例突破1%。

互联网、宽带、云计算、大数据、电子商务服务业，这些新商业基础设施的发展催生出一个全新的商业空间，孕育出一个电子商务的巨市场。这个市场上有千万级的商家和数亿级的消费者。例如淘宝网有超过1000万的卖家，一亿的独立用户访问量，而传统市场如国内著名的义乌小商品市场也就只有6万多个摊位。

根据商务部发布的《中国电子商务报告20xx》，20xx年中国电子商务市场交易规模达到10.28万亿元，相比20xx年的8.1万亿元增长26.8%，五年翻了两番。20xx年中国网络零售交易额达到1.85万亿元，同比增长41.2%，占当年社会消费品零售总额的7.8%。中国网络零售交易额已跃居全球第一，占全球网络零售市场(1.25万亿美元)的23.9%。20xx年中国b2b交易额达到8.43万亿元，同比增长24.2%。跨境网络零售交易额达到214亿美元，同比增长43.3%。

近两年，随着我国电子商务交易规模在全球领先，我国电子商务服务的部分指标也处于领先地位。20xx年，支付宝移动交易达到27.8亿笔、金额超过9000亿元，成为全球最大的移动支付服务商。20xx年，全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件，同比增长51.9%，超越美国位居全球第一。

再看看我省电子商务发展情况：根据省商务厅的统计数据，20xx年湖北省网民总数2100万，域名用户200万，位列全国第9。大型企业电子商务应用率70%，中小企业电子商务应用率50%。网络交易额8000亿，同比增长35%，位列全国第八，中部第一，网络零售额800亿，同比增长35%，其中，买入475亿，卖出325亿，双十一交易额达24.3亿，武汉市支付宝消费位列全国城市第二。虽然我省电子商务发展迅猛，但总体看，和沿海发达地区相比差距明显，主要问题是交易规模不大，全省网络交易额仅为浙江省的40%;龙头企业不强，亿元销售额企业仅两家，占全国的1/30;支撑体系不完善，互联网普及率仅40%，低于全国平均水平。但从积极的一面看，我省电子商务的发展潜力巨大，后发优势明显。

电子商务服务业与传统经济融合并促进传统经济变革的积极效果，具体表现为五个方面：

1、降低社会交易成本：社会交易成本降低是电子商务服务业带来的一项关键价值。除了传统意义上的信息成本、营销成本及渠道成本之外，电子商务服务业在信用成本、物流成本与交易时间成本的降低上也具有显著作用。

2、促进社会分工协作：在电子商务服务业的促进下，电子商务应用渗透率不断提升，围绕电子商务服务的工作流程不断细化，新的商业形态不断呈现。

3、引爆社会创新：为应对消费者需求的日益多样化和个性化，企业利用电子商务服务从传统商业流程中解放出来，更加专注于客户需求和产品创新，从而催生出智能家电、移动穿戴设备、55度杯、儿童防走失智能手表等创意产品。

4、提高社会资源配置效率：在电子商务服务业的支撑下，无论是传统企业还是个人创业者都可以通过外包、采购、战略合作等方式，与供应链上不同环节的合作伙伴建立起广泛而紧密的联系，有效整合人力、技术、生产与资本等社会资源，高效率地为客户提供产品和服务。

5、促进社会就业。截至20xx年底，仅网络零售相关的电商服务商提供的就业岗位就超过200万个。在20xx年“双十一”购物狂欢节中，超过125万快递员承担包裹分发配送工作。电子商务服务业带动的就业机会，具有“类型多样、覆盖广泛”的特征，能提供多样的就业选择。以物流快递为代表的劳动力密集型电子商务服务业，创造的就业机会门槛低、规模大。以信息技术服务为代表的技术密集型电子商务服务业，创造的就业机会含金量高、增速快。随着电子商务交易规模的持续增长和创新性服务类型的不断涌现，电子商务持续创造就业机会的社会意义将更加重大。

以上内容主要是和大家分享国内、省内互联网和电子商务发展的最新基础数据，电子商务的基本内涵、发展态势及其积极效果。下面要回应大家普遍关心的两个问题：

一是电子商务和传统商业模式的区别是什么?《21世纪商业评论》发行人吴伯凡的一个比喻可以让大家直观的理解这个问题。中央人民广播电台经济之声周末晚上有一个经济评论节目《冬吴相对论》，在一个关于电子商务的节目里，他打过一个比喻，他讲传统产业模式下企业之间比如格力和美的的竞争就像是武侠小说里少林、武当、峨眉、华山派之间的抗衡或者东邪西毒南帝北丐之间的比拼，虽有高下之别但各有所长，谁也不服谁，但想完胜对方也很难。而传统商务和电子商务的竞争则是冷兵器和常规武器的对抗，就像一个武林高手和一个神枪手的对决，纵使你毕其一生练就少林七十二绝技，而对手只需扣一下扳机，当下胜负立判。而未来电子商务的发展则是常规武器向核武器、化学武器的演变。

阿里巴巴前总裁卫哲先生讲当年为什么跟马云做阿里巴巴。当时他是一个大型建材家居超市百安居的ceo,当年百安居和淘宝营业额都是80亿左右，不相上下。马云问他，如果想把百安居的业绩翻一番，需要投入多少钱、加多少人、花多长时间，卫哲算了一下说：“还要开40家连锁店，每个店投资万资金，每个店招200人，至少要3年”。马云说，我只需要加5台服务器，不加一个人，半年就能翻一番，结果马云做到了，这件事让卫哲看到了传统商业模式和电子商务模式的巨大差距，简直一个在天上，一个在地下，或者说象用抽水机抽水和天上下暴雨的区别。

阿里巴巴集团的发展史就是这个比喻最好的注脚，从一个18人的小公司经历短短发展成市值2457亿美元的超级企业航母，打败众多传统企业位列中国企业第32位、全球互联网企业第二位，马云个人也位列福布斯亿万富豪榜第33位。

二是发展电子商务会影响实体经济，会冲击房地产业等传统产业，会漏掉税收，会减少财政收入吗?这个问题，新京报记者在今年两会上就问过：(记者：我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态，有人认为网购会冲击实体店，对此您怎么看?：但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费。至于网购是否会冲击实体店，我听过这样的议论，开始也难免会有担心，但是我曾经到一个网购店集中的村去看过，那里800户人家开了2000多家网店，可见创业的空间有多大。同时，我又到附近一个实体店集中的市场，我问他们有没有担心?实体店的老板给我看，他也开了网店，而且把自己实体店的状况拍成视频上网，他说这对购物者来说更有真实感，更有竞争力。可见，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。)。

对这两个问题我的理解是电子商务的迅猛发展，对于我们而言不是“狼来了”，而是“台风来了”，而且是席卷全球的“台风来了”，“狼来了”我们可以躲，“台风来了”我们则无处可躲，只能积极应对。只有两个选择，要么主动适应，掌握先机，要么被动接受，丧失机遇。主动适应就是积极推动电子商务发展，引导企业借助互联网转型升级，走线上线下融合发展之路。正如苏宁云商董事长张近东所言：在这个创新跌宕的互联网时代，我们要换位思考，要么坐以待毙，被动颠覆，要么深度融合，主动颠覆。比尔盖茨说：“不做电子商务，五年之后你会后悔。十年之后，你将无商可务。”

第二个问题，**发展电子商务为什么?

电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步渗透到经济社会的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。我们着力发展**电子商务就是为了通过嫁接信息技术服务，促进传统产业转型升级;通过电商平台的普及应用，助推企业创新发展;通过鼓励引导网上创业，促进人才回流;通过网上购物的普及，打通农村物流“最后一公里”;通过城乡时空距离的缩短，改变城乡居民生产生活的理念和方式，让说走就走、想买就买的任性在城乡逐渐成为现实。一句话，推进**电子商务发展，**的农村将加快实现信息化、市场化和现代化，**的城镇将进一步提档升级，更加宜居宜业宜游。**县域经济将有望借力互联网实现绿色发展、跨越赶超。具体来说，是四个目的：

一是为了举绿色发展之“旗”。这面旗，就是绿色生态之旗。通过坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，让**的农产品都成为绿色食材、生态精品、健康良品，通过互联网思维的植入和美丽幸福元素的挖掘，使每份农产品都有“故事”、有“文化”、有“乡愁”，让每位消费者都能体验和分享**的生态价值和健康理念。

二是为了赶信息经济之“潮”。这趟“潮”，就是“生态资源+信息技术”的创新之潮。发展信息经济，既要求信息产业化，又要求产业信息化。**地处山区，在信息产业化方面，我们目前还处于劣势，但我们将紧扣“大数据”这一产业信息化的核心，逐步用“数据”精确引导销售，用“数据”精准指导生产，让广大农民兄弟点完鼠标点钞票，富了脑袋富口袋。

三是为了闯农村电商之“路”。这条“路”，就是普及提升之路。通过加强电商人才培训，让**的网商越来越多，网店越开越大。通过推进农产品的品牌化和可追溯，让**的网货越来越香。通过倒逼传统产业升级，让**农特产品加工产业发展越来越快。通过加快电商网商培育和集聚园区建设，推进**农村电商的区域化发展。通过“星罗棋布”的农村电子商务服务站，让农民兄弟既能享受好山好水好空气，又能卖山卖水卖空气，还能用上价廉物美的好商品。

四是为了求转型发展之“果”。这个“果”，就是“产业升级、企业发展”之果。通过电子商务平台，帮助广大农民降低生产生活成本，提高生产效率和生活质量;帮助生产商、销售商低成本建立管理系统、销售网络，利用互联网思维改造升级产品，通过网络平台，实现与全国乃至全球市场对接，破解**作为特产大县，特产卖不出特价，有高产量无高产出的难题，帮助企业发展，群众致富，实现传统经济转型升级。

第三个问题，**发展电子商务有什么?

首先，我们有好的经验可以借鉴。去年12月，我随市商务局黄局长去浙江遂昌考察学习，遂昌电子商务的发展让我大开眼界。遂昌县也是个山区县，九山半水半分田，境内海拔1000米以上的高山有700多座，遂昌总面积2539平方公里，耕地面积仅占4%，人口22.7万。然而就是这样一个山区小县，去年农特产品的网络销售额超过了5亿元。我们这里街上平常可见的售价6、7元左右一斤的红薯干，经过遂昌网店协会包装，售价达19元一斤，年销售1000余吨。这是电子商务应用带给遂昌的改变。遂昌县依靠专业公司，发挥政府作用，激发市场活力，构建城乡服务体系，打造县村服务平台，充分发挥政府和市场两只手作用，促进了农产品进城，工业品下乡，电子商务呈现井喷式发展的态势。至20xx年，遂昌网商从420家发展到1532家，网货供应商从62家发展到180家，网络销售额从8000万元到突破5亿元，遂昌的主要特产竹炭制品从1亿元销售额发展到4个亿，其中网上销售占50%。遂昌模式成为商务部向外推介的农村电商模式，在今年全国两会期间，人大代表提出议案，建议大力推广遂昌模式。山区小县发展农村电商，遂昌为我们提供了很好的范本。

其次，我们有好的合作伙伴。我们邀请到遂昌模式的打造者浙江遂网电子商务有限公司到**实地考察，他们有拓展华中地区农村电商的计划，通过深入调研，遂网公司对**发展电子商务充满信心，短短10天就和我们签订了战略合作协议。公司董事长潘东明在**两会期间的培训会上喊出了口号--要结合**特色，利用赶街网成熟的农村电商模式，将**打造成为华中电商第一县。

第三，我们有产量丰富、品类众多、特色鲜明的农特产品。我县是闻名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡，是全国为数不多拥有5个地理标志保护产品的县市。其中**板栗种植面积100万亩，年产量6万吨，位居全国第一;**甜柿，是唯一不用人工脱涩即可食用的优良品种，为世界仅有。除此之外还有产量丰富、品质优良的金银花、茯苓、天麻、百合等地道的特色农副产品。**具备打造特色电商产品的基础条件。

第四，我们有一定的电子商务发展基础。交通、通信、物流配送等基础设施较为完备，公路交通和宽带网络已实现村村通，“万村千乡市场工程”开设了规范的农家店406个。特别是**民间消费潜力巨大，20xx年底，全县存款余额154.4亿元，人均约3万元，通过发展农村电子商务可以有效刺激消费，充分拉动内需。

同时，自以来，我们一直大力发展旅游，注重保护生态，逐步实现全面禁伐，森林覆盖率逐年提高，生态环境全面优化，在追求个性、讲求特质的互联网时代，**优良的生态和优质的资源，如果插上互联网和电子商务的翅膀，**旅游将拓展更大的发展空间。

第四个问题，**发展电子商务做什么?

从发展现状看，我县电子商务还处于起步阶段，截止20xx年12月，我县电子商务企业和个人网店有161家，从业人员328人，网络平台销售额2050万元。物流快递企业28家，年收发物流快递210万件。全县电子商务工作起步较晚，人才匮乏，基础薄弱，配套不足，处于一种自然发展状态。

去年12月份引进遂网公司后，我们共同研究制定了**电子商务发展初步规划，出台了《加快电子商务发展实施意见》，对全县电子商务发展进行了科学布局：按照企业主体、市场主导、政策支持、购买服务的原则，充分发挥政府和市场两只手的作用，坚持政府推动与企业主导相结合，以电子商务公共服务中心和电子商务创业园建设为核心，以新型农村公共服务平台和电子商务信息综合服务平台为基础，以农产品电子商务综合基地、创业与人才培育基地、休闲旅游基地、物流基地为支撑，鼓励多品种的电子商务活动并举，实现优质工业品下乡，特色农产品进城，形成政府引导、企业主体、部门联动、全社会共同参与的电子商务发展格局，共同打造“电商+旅游+扶贫”的**电子商务发展新模式。

我们的发展目标是：推进电子商务“十百千万亿”工程，到，建成应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业体系，全县电子商务发展处于省内领先水平，电子商务成为重要的新兴产业。

“十”是以打造特色电商产品为核心，改进开发10种以上具有竞争力的农特产品。未来是以80后、90后为消费主体的时代，他们追求个性，讲求特质，要学习褚时健打造褚橙的营销手段，借鉴雷军制造小米手机培育米粉的开发模式，重点改造开发适合网络销售的板栗、甜柿、茯苓、金银花等特色农产品。通过专业公司运作，对**板栗、甜柿等农特产品在产品形态、深加工、产品包装等方面全面提档升级，学会讲故事，赋予农特产品文化内涵和地方特色。

“百”是以构建城乡一体服务体系为保障，布局300个以上农村电子商务服务网点。建设**县电子商务公共服务中心，免费提供场地、设施和网络服务，采取购买服务的方式，委托浙江遂网电子商务有限公司运营，为全县电商企业和个人提供人才培训、政策咨询等公共服务和摄影、设计、文案、仓储、物流等特色服务。利用赶街网平台，建立覆盖城乡的电子商务服务网络，利用网格化管理平台、便民服务中心、万村千乡农村店等现有资源，逐步实现全县农村电子商务服务站全覆盖。

“千”是以大力培育市场主体为支撑，引进培育1000家以上企业和个人电商。制定《**县电子商务奖励扶持办法》，县政府设立500万元专项基金鼓励支持企业和个人发展电子商务。加大金融信贷支持力度，在大别山调度资金中每年安排1000万元，扶持电商发展，各金融机构助农贷、助保贷、助商贷、助栗贷资金向电商企业倾斜。

“万”是以提升能力、营造氛围为目的，年均开展电子商务培训1万人次以上。整合不少于100万元培训费用，分类培训干部、群众和电子商务人才。确保党政干部、私营业主培训全覆盖，农村居民半数以上参与培训。

“亿”是以推进电子商务聚集发展为目标，建设电商产业园、实现网络销售额过5亿元。在县电子商务公共服务中心建设电子商务创业园，在新建的五馆四中心安排2000-6000平方办公场地，建设电子商务创业基地。拟征地100亩，建设电子商务产业园。加强物流仓储配套体系建设，引进快递物流公司到电子商务产业园设立总部或区域分拨配送中心，结合城乡公共交通，提高配送网络的服务能力和农村覆盖面。

同时，要以创新发展为动力，全面探索“电商+扶贫+旅游”的**模式。通过建立广泛的农村电子商务服务体系，帮助农民节约生活支出、降低农资成本，吸引农户参与电子商务产业链，通过网商的农特产品种植养殖订单、劳务服务等实现减贫脱贫。争取设立**旅游旗舰店、特色中国**馆，全面布局旅游产品和农产品。通过二维码，链接**旅游官方旗舰店，消费者可以更便捷地购买县内所有景点的门票、预订酒店及其他服务。在享受生态旅游、特色美食的同时，还可以通过扫二维码，网购刚刚看见或品尝过的旅游商品和农特产品。

20xx年，我县电子商务发展有8项重点工作，一是成立领导机构，出台相关政策文件。二是建成县级电子商务公共服务中心。三是建成赶街县级运营中心。四是完善赶街农村物流体系。五是建成农村电子商务服务站150个。六是改进开发5种以上有竞争力的农特产品。七是开展电商培训10000人次。八是建成电子商务创业园，争取培育网店网商500家以上，筹建电子商务产业园。目前，我们已经建成了电子商务公共服务中心，引进专业人才15名并开始运营。网商协会已经成立，电子商务创业园、赶街县级运营中心已建成，赶街农村物流体系正在布点。已建成10个农村电子商务服务站。与重庆保元集团达成了投资意向，拟投资5亿元建设**电商城。省商务厅市场体系处蔡海泉处长3月中旬来**调研考察，看到我们短短3个月时间完成了农村电子商务的基本构架，并已着手完善服务体系，称赞我们创造了湖北农村电子商务的“**速度”，为全县电子商务发展赢得了良好的开局。虽然我们的工作刚刚起步，但最近，已先后有荆门市、天门市、麻城市、黄梅县、武穴市等15个批次136人前来参观学习我县农村电子商务工作。在全市电子商务务虚会上，陈安丽市长重点点评**，认为特点突出，工作具体，行动迅速，要求我们再接再厉，全力推进。

第五个问题是**发展电子商务怎么做?

首要的是形成合力。“十百千万亿”目标的实现，需要全县干部、群众和各个乡镇、各个部门群策群力。县政府出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》，下发了任务清单，明确了各乡镇、部门的责任和任务。全县各级要高度重视电子商务工作，“一把手”要率先垂范，亲力亲为，带头狠抓落实;分管领导要切实负责，深入一线督促检查，协调解决问题，抓好具体工作指导和关键环节落实，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，迅速推进我县电子商务发展各项工作。

其次要做好服务。要优化办事流程，公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册等办事流程和办结时限，进一步简化办事程序，逐步建立和完善办事服务“绿色通道”。要加快信息化基础设施建设，结合“智慧城市”“智慧旅游”建设，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程，为企业和个人发展和参与电子商务提供便利。县工商、质监、卫计、食品药品监管等部门，要为农特产品质量背书，提高**农特产品的美誉度。各部门要整合培训资源，各乡镇要做好人员组织，确保1万人次电商培训任务完成。

要注重示范引领。大力支持板栗、甜柿等农特产品升级开发，多种方式做好营销宣传，打造农特产品网络爆款，争取板栗产品进入网络板栗类销量前三，甜柿成为网络鲜柿类销量第一，以生态绿色有机农特产品和重点行业的网上销售为突破口，带动电子商务发展。选择供应链完善、品牌优势突出的大型企业，开展电子商务示范企业创建。选择基础条件好、发展环境优的区域，打造农村电子商务示范乡镇、电子商务示范村。

要加强监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险高，监管难度大，疏于管理就会引起商业纠纷，引发信用危机，影响**声誉，甚至影响社会稳定。各有关部门要严格按照市场要求和规律，在做好服务的同时加强管理，打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，营造诚信经营、放心消费的良好环境。健全电商企业诚信评价体系，命名表彰一批诚实守信企业，营造**电子商务务实可信的交易环境。

要强化督办考核。县电商发展领导小组办公室要建立科学的工作考核机制，合理设置考核指标，求真务实地推动工作。县委督查室、县政府督查室和县考核办要配合领导小组办公室，对各乡镇、各部门工作任务完成情况实行跟踪检查。

要将电子商务工作同政府年度目标考核工作结合起来，列入五讲五评五考考核体系，进行督办考核。各乡镇、各部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目标任务落到实处。各责任单位和乡镇会后要向县政府办公室报送推进电子商务发展实施意见，其他单位要向县政府办公室报送推进电子商务发展的具体举措和办法。

最后，我想引用四段名人名言作为报告的结尾：

如果有一天，你再也不能适应，再也无法改变了，那就是你枯萎、凋谢的开始……就这么简单。假如有一天，我无法再学习新事物，并与世界脱节，我将变成废人。

——新加坡国父、前李光耀。

(在位30年，李光耀在新加坡用强权政治换来国家安定团结，用严刑峻法换来社会规范有序，在资源极度贫乏的弹丸之地创造了举世瞩目的经济社会奇迹。在位30年里，新加坡人均gdp暴增34倍，20xx年位居世界第六。)。

多数人在想到未来时，总觉得他们熟知的世界将永远延续下去，他们难以想象自己去过一种真正不同的生活，更别说接受另一个崭新的文明......我们是旧文明的最后一代，新文明的第一代。

面对商机和机遇，绝大部分人其实是这样一个过程：看不见、看不清、看不起、来不及;任何一次财富的缔造必须经历一个过程，先知先觉经营者，后知后觉跟随者，不知不觉消费者。

——马云。

梦想，可大可小，或许宏伟，也或许平淡，但梦想还是要有的，万一实现了呢?

——马云。

谢谢大家!

监督工作推进会讲话篇十四

古基乡卫生协管工作在古基乡党委政府的直接领导和县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全为工作出发点，根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，结合我镇实际，制定了20xx年工作计划和实施方案，各项食品安全工作取得了显著进展，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我乡20xx年卫生监督协管上工作半年开展情况总结如下：

第一季度。

一、成立了以卫生院院长为组长、副院长为副组长、卫生院公共卫生科成员为成员的食品安全工作领导小组，全面落实了责任制。对食品安全协管员、食品药品安全信息员进行了职责分工，负责食品药品安全协管巡查及相关信息报告工作。

二、每月按时报送群体宴席资料到上级主管部门，对村级卫生监信息员进行了群体宴席知识宣传，第一季度共上报群体宴席9户。

三、加强对卫生协管工作的领导，将卫生协管工作列入日常工作，定期对辖区内环境卫生以及食品卫生进行巡查。对辖区内餐饮单位管理12次，饮用水管理12次，学校食堂管理11次，公共场所管理0次，村级医疗机构管理16次。

四、开展专项检查工作：1.春季学校食堂专项检查。

第二季度。

一、20xx年5月25日召开卫生监督工作会议，贯彻20xx年5月19日县卫生监督工作会议精神，20xx年6月25日对各村医疗机构负责人进行培训。

二、坚持开展卫生监督协管日常巡查工作，对辖区内餐饮单位管理15家次，饮用水管理12家次，学校食堂管理11次，公共场所管理7家次，村级医疗机构管理16家次。

三、群体宴席上报：第二季度共上报群体宴席23户。

四、按要求完成上级安排的临时性工作任务。

1、6月开展中高考期间学校周边食品安全巡查工作。

2.6月组织食品安全宣传活动1次。

五、非法行医报告。

5月份报告非法行医4家，

六、开展餐饮单位动员办证。

6月份巡查中，加大对无证餐饮服务单位及就餐人员的宣传，督促办理餐饮服务许可证及从业人员健康证，有6家餐饮服务单位同意尽快办理以上证件。

监督工作推进会讲话篇十五

按照市委、市政府部署和局党组书记、局长王俊义的安排，今天,我们专门召开局系统创文巩固提升推进大会，主要任务是贯彻落实市文明委第一次会议暨创文工作领导小组会议精神，全系统对持续推进创文巩固提升工作进行全面部署。请今天参会的各位同志认真听，认真记，认真思考。

一、常态创文常抓不懈、行业文明持续巩固。

去年以来，各单位按照局党组关于坚决打赢“五场攻坚战”的总体部署，将创文巩固提升攻坚工作摆上突出重要的位置，以“治反弹、保成果、促长效”为主线，扎实深入推进各项巩固提升工作，干部职工素质不断提高，文明程度全面提升。一是常态创文有效推进。主管领导亲临创文重点单位公交集团公司、市客运管理处、咸运集团汽车南北站督导检查行业创文工作，实地抽查公交站点、公交车、出租车，及时召开座谈会反馈情况，强调局系统上下不断强化“创文永远在路上”的意识，进一步统一思想、凝聚共识，明确新任务、强化新措施。实行了长效包抓、公益宣传、文明服务、卫生整治等“四大行动”，推动了创文工作常态长效开展。二是系统形象持续改观。以“迎接十六运、巩固文明城”为主题，公交公司、公路局、咸运集团大力推进道路、公交站点、车站等基础设施建设，运管处、农管处、运管所持续开展“志愿服务”“打击黑车”“窗口服务”等系列活动，市运管所、市客运处还针对车容车貌不达标、维修门店脏、乱、差等顽疾进行了全方位整治，系统形象得到较好的保持和提升。为切实抓好创文巩固提升工作奠定了坚实的基础。三是基础硬件投入不断加大。公交公司新增更新新能源公交车380辆，淘汰老旧公交车123辆，新能源车比例提升到57.9%，使公交迈向纯电动时代。其中张贴公益广告的公交车辆为185余台，公交站亭、站牌等形式发布公益广告为80余处，电子显示屏、车载电视公益广告占比基本达标;协调相关部门完成机场高速引线、灯杆480块公益广告任务，完成高速口马庄收费亭11块广告牌文明城市公益广告制作、张贴工作;客运处利用市区1719辆出租车led显示屏滚动播放创文和省十六运公益广告20万余次，印制创文、省十六运各类宣传资料标语20xx余份;咸运集团在汽车站站前广场和候车室设置各类公益广告牌100余块，增设公益广告宣传栏5块，并通过车站电子大屏不间断播放公益广告。四是宣传报道有成效。自创文明城市以来，以图文并茂形式撰写创文活动简报累计四十多余期，利用新闻媒体宣传报道局系统创文工作特色二十多余次。向文明网成功推荐了四名好人，分别是市公共交通集团公司助人为乐的13路驾驶员高国强、1路驾驶员程小敏、见义勇为的11路驾驶员何堃、市城市客运管理处秦星公司出租车驾驶员马海云为敬业奉献好人。五是志愿服务已常态化。局属各单位都注册了志愿服务队，形成了常态长效机制，共注册志愿服务分队10个，个人志愿者511人，组织并积极参与了局属各单位、机关各科室开展的“垃圾不落地、更美丽”、“我排队、我守规、我文明、我快乐”、“3月5学雷锋活动日”等志愿服务活动260余次，累计服务时长90878小时。六是长效机制逐步完善。各单位系统化、常态化创建工作已全面推进，都能按照“三个长效机制、四个继续保持、五个绝不放松”的要求，通过细化、量化、责任化，建立了长效机制。

二、存在问题十分典型，整体素质亟需提升。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，创文巩固提升工作依然存在不容忽视的问题。一是松劲思想普遍存在。“创文不易、守文更难、创文永远在路上”的意识树得不老，松口气、歇歇脚、缓一缓的思想普遍抬头，加之因机构改革，个别单位撤销创文机构，无具体人员负责，抓创文巩固提升、工作标准降低、力度减弱、进度放缓、成效滑坡。二是常态创文推进不力。行业形象出现反弹，重点部位问题突出，卫生整治工作接续不够，出租车车内卫生差，汽车装璜、清洗门店店外经营、污水外流，反弹现象比较普遍。汽车站卫生间设施损坏、候车大厅环境卫生反弹。三是整体素质和服务水平亟待提升。出租车部分驾驶人员仍有不文明行为，车辆乱停乱放、车内抽烟等现象;营运秩序整治中执法人员工作简单、不规范、不文明，高铁站门前执法人员不作为虽然都属于个例，但对系统形象造成了严重影响。四是宣传氛围下滑严重。被重点检查单位宣传和氛围营造有所弱化，公益广告数量减少，部分点位公益广告宣传长期缺位、更新不及时等问题突出。开展创文巩固提升、宣传教育不够广泛深入，干部职工文明创建的积极性、主动性仍待加强。

三、创文成果来之不易，提升文明创建工作水平。

当前和今后一个时期，要按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的思路，推进局系统创文巩固提升工作扎实有效开展。创成不易，巩固更难。尽管我们取得成绩、获得荣誉，但创文巩固工作在交通综合管理、文明执法、文明服务、文明风尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步，我们要站在新的起点上，不断探索总结、创新创造，扎实推进巩固提升工作。

一要持续推进常态创建。坚持“牌子拿到手、创建不松手”，全系统要把创文巩固提升与行业管理、日常工作结合起来，各单位要持续加大决策投入、力量投入、人员投入。持续推进“系统形象大提升、职工素质大提升、文明风尚大提升”、“环境卫生大提升”，“垃圾不落地、更美丽”等系列活动，在顽疾整治、环境整治、志愿服务、素质提升、培树风尚、职工参与等方面，不断创新和健全完善一系列常态化、长效化、规范化的制度措施，持续加力，持续巩固，持续提升，保持重拳创文的态势，确保创文工作常态深入推进。

二要持续强化精细管理。要立足系统发展，各单位要高度充分认识文明创建的重要性，主要领导要亲自负责、亲自安排、亲自参与，分管领导具体抓、直接管，部门之间密切协作、全力配合。特别是公路局、公交公司、市运管处、市运管所、市客运处、市出租公司、咸运集团(汽车南、北站)、等工作相对比较重的责任单位要坚持机构不变、力量不减、尺度不松，力度不减、标准不降，确保整体工作接续推进。

三要持续培育文明风尚。牢牢把握文明创建的本质要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文明养成、培育文明风尚。继续深入开展“创选评”竞赛、“文明单位”、“书香机关”建设等活动,进一步深化文明车队、文明服务标兵等创建成果，着力提升行业文化软实力。广泛开展“身边好人”、“最美xx人”系列评选表彰，深入推进文明执法，深化职工精神文明创建活动，带动全系统形成见贤思齐、向上向善的良好风尚，铸就全系统共有的价值遵循和精神家园。

四要持续强化包抓推进。充分发挥重点单位职能作用的基础上，持续强化包抓工作。对创文巩固提升工作包抓责任进行再明确、再夯实，坚持局领导包抓、单位包干制度。各单位“一把手”要高度重视、高度负责，切实把巩固提升工作抓在手中，统筹好单位工作与创建工作的关系。各单位要对照《20xx年全国文明城市巩固提升工作任务分工》所涉及的任务及测评体系的标准要求，立查立改，在“抓细抓实”上再发力，在“固强补短”上再提升，对基础好的要继续巩固，仍有欠账的要尽快补齐，工作滞后的要迅速赶上，确保文明创建质量水平整体提升。公共交通集团公司要坚持开展“我守规、我排队、我让座、我快乐”、“公交车大清洗”、“公益广告再落实”、“营运人员素质教育再培训”等活动;市客运管理处、出租公司要常态开展“全市出租车驾驶员文明评选”、“执法人员文明执法专项培训”、“出租车大清洗”、“高铁站营运秩序专项整治”等活动;市运管处、市运管所要长期开展“机动车维修”、“汽车装潢清洗业不规范作业”、“黑车打击”、“执法人员文明执法专项培训”等活动;公路局、农管处要定期开展“公路沿线路域环境整治”等活动;咸运集团汽车南北站要开展“环境整治”、“志愿者”、“公益广告”等活动。

五要持续扩大氛围营造。广泛开展高层次的公益广告宣传，以创文成功、巩固提升为主题，常态化对创文公益广告予以更新、完善，特别是结合学习贯彻党的十九大精神和宣传推广“精神”、“城市品牌”，将公益广告植入鲜明的特色和文化元素，在公交车内、车体、公交站点、出租车led、汽车站、单位内部等各个领域，利用广告牌、文化墙、电子屏、宣传栏等形式大力开展社会宣传。充分发挥传统媒体和新媒体的功能，深度宣传创文工作。通过持续宣传引导、营造氛围，让创文工作常抓常新、永不停滞。

六要持续加强督查考核。市局创文办要把创文巩固提升的日常检查和定期考核作为一项常态工作，对各单位承担的职能任务和包抓点位继续坚持督查、考核、排名、通报和专项督办制度，问题一经发现，要从严从快从实督办整改。对创文巩固提升中出现严重反弹、群众反映强烈、造成重大影响的，要严肃予以追责问责。有效推动创文巩固提升创建工作扎实深入开展。

总之，今年是全市创文巩固提升的关键之年。我们要在市委，市政府的坚强领导下，在局党组的指导下，提振精神、攻坚克难，接力奋斗、矢志超越，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

监督工作推进会讲话篇十六

同志们：

很高兴参加全省质监系统年度工作会议。今天来，主要是看望慰问质监系统广大干部职工，同时与大家共同谋划下一阶段的工作思路和安排。过会儿，鹰忠同志要做工作报告，具体部署今年工作，有关内容会前我已看过，我都赞同。借此机会，我先谈两方面意见，与同志们交流。

一、要充分肯定20xx年全省质监工作取得的成绩。

20xx年是“十三五”规划实施开局之年，是极不平凡的一年，大事多，难事多，喜事也多。可以说我们顶住了压力，经受了考验，站在了引领发展的潮头。这一年，全省质监部门紧紧围绕省委、省政府中心工作，以全面推进“三强一制造”建设为总目标，坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行，上下同欲，凝心聚力，积极作为，工作可圈可点。总的来看，有四点印象深刻：

一是扛起了“三强一制造”建设这面大旗。省委、省政府把“三强一制造”转型升级系列组合拳之一，摆上了经济社会建设主战场的突出位置。省委财经领导小组专题听取标准化工作汇报，政府常务会议多次专题听取“三强一制造”推进情况。省政府出台“三强”建设“十三五”规划，并召开推进大会，省政府主要领导亲自部署。去年国务院公布的质量考核结果显示，我省政府质量工作满意度居全国首位，质量建设工作已跃居全国第一方阵。我省获批争创全国质量强市示范城市总数13家，位居全国第一;累计1571家企业获得省、市、县三级政府质量奖。特别是在“浙江制造”品牌建设方面，全省上下目标一致、协同发力，长效机制建设与阶段性工作都取得喜人成绩。成立了浙江制造品牌建设促进会，组建了“浙江制造”国际认证联盟;11个市均出台了“浙江制造”品牌培育的政策意见，确定“浙江制造”品牌试点县38个，培育行业91个、产品53个、企业422家。全年制定发布“浙江制造”标准120项，全部采用国际标准，覆盖了高端装备、消费品、节能环保、智能制造等领域;44家企业获得77张认证证书，国际证书16张，“品”字“浙江制造”标识获得34个国家的认同。从一系列数据看，这项工作推进有力，成效明显。

二是打赢了g20峰会安全保障这场硬仗。全省上下把加强g20峰会服务和安全保障作为头等大事，实现了峰会的绝对安全。质监系统上下高度负责，方案细致全面，组织保障有力。通过96333应急平台建设、智慧监管等方式，创新方法，全力抓好核心区和重点区的重点特种设备实施保障性技术检验工作;深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，切实保障了g20杭州峰会特种设备，把牢了重点领域产品的“质量关”和民生产品“维稳关”，为g20杭州峰会的顺利召开贡献了“质监力量”。

三是抓住了国家标准化综合改革试点的先机。浙江是提出标准化战略的发源地和实践地。十多年来，全省上下一张蓝图绘到底，大力实施标准化战略，走出了特色鲜明的标准化发展道路。去年以来，按照省委夏宝龙书记提出的“标准化工作要引领我省治理模式、生产方式和生活方式的转变”的要求，我们在标准引领发展上重点发力。特别是全国首个国家标准化综合改革试点经国务院批准，成功落户浙江。这是件很有意义的大事，是新常态下提升我省发展质量与效益的重要机遇，将为我省高水平全面建成小康社会、加快供给侧结构性改革提供有力支撑。

四是树立了深化改革发展的好榜样。这几年质监系统上下改革力度大，并取得明显成效。如审批制度改革“五个零”、政事分开改革试点、标准自我声明公开等等，都走在全国系统的前列。20xx年，在推进技术机构事企分离试点方面，省质安院和方圆检测集团公司分别揭牌，标志着我省深化技术机构改革迈出了关键一步，取得重大突破。在市县行政审批层级一体化改革方面,率先全国实行检验检测机构“1+x”市场准入机制，全面推行“先证后核”当场许可，推行“互联网+行政审批+标准化”审批模式。在检验检测能力和系统自身建设方面，国家质检中心和重点实验室建设有了新突破，去年新增国家电子商务消费品、工业锅炉、风机等5个国家质检中心，现有检验检测项目和参数基本覆盖全省传统产业领域，为我省产业发展提供了有效的技术支撑。

可以说，20xx年全省质监工作成绩突出，收获满满，全省质量技术监督系统的广大干部职工为此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全体与会同志，并通过你们向全省质监系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

二、认清形势，坚定信心，认真谋划实施好20xx年重点工作。

20xx年是全国、全省政治生活中的重要一年，党的将隆重召开，我省也将召开第十四次党代会。做好今年工作意义重大。中央经济工作会议明确指出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立“质量第一”的强烈意识。面对新的形势，全省质监系统要坚定信心、振奋精神、勇于担当，进一步增强改革意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕省委、省政府提出的坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳，抓好国家标准化综合改革试点。

关于明年重点工作，鹰忠同志过会儿将作具体部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我强调几方面重点工作，请同志们结合实际，认真思考和把握。

(一)要以国家标准化综合改革试点为契机，全面推进标准强省建设。国家标准化综合改革试点是国家赋予我省的又一项改革重任，使命光荣，任务艰巨。车俊代省长对此专门作出批示。我们要一定要不负重托，抓住机遇、乘势而上，努力走出一条以标准化引领高水平全面小康的新路。一是要扎实开展改革试点。围绕改革试点方案确定的5大领域8个方面改革任务和第一阶段实施方案，积极争取和利用国家层面给予的政策红利，积极探索统一协调、运行高效的标准化管理体制，强化组织领导、支持政策、人才队伍等保障，确保改革试点建设方案落实落地、取得实效。二是要加快我省标准化重点领域改革。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙江制造”、八大万亿产业培育等开展多领域、多层次的标准化试点。建立特色小镇“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”准入体系，实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。要完善主要贸易国家和地区、重点外贸产品技术性贸易措施应对机制，加快“金砖国家标准化研究中心”建设。三是要全面实施“标准化+”行动计划，着力构建浙江制造、浙江环境等7大标准体系。建立我省主导产业与国际、国家标准化组织对接机制，推动我省企业为主制定国际标准和国家标准、行业标准。通过标准提档，破解产业层次不高、品牌影响不强等问题，加快新旧动能转换，提升制造业竞争力，倒逼产业转型升级。四是要实施一批可推广的全省重大“标准化+”试点示范项目。大力建设环杭州湾制造业标准创新带、杭州电子商务标准示范区和湖州、丽水生态标准示范区;积极培育温台沿海产业标准创新带和宁波、舟山大宗商品物流标准示范区、义乌国际贸易标准示范区等。

(二)要以质量提升工程和质量示范创建活动为载体，全面推进质量强省建设。随着供给侧结构性改革的深入，质量工作的重要性不断增强。质监部门作为质量建设的牵头部门，要扛起质量发展大旗，积极推动推动党委、政府把质量工作摆到中心位置，进一步突出质量工作牵头人角色。一要突出抓好重点领域的质量提升。要加快实施制造业产品质量提升行动计划。全面推广制造业先进质量管理方式，支持工业企业技术进步和技术改造，不断提升制造业产品质量。要围绕国家提出的10大消费品和浙江生产销售量大、有特色的生活消费品，组织实施消费品质量提升工程。二要大力开展质量示范创建。围绕产品、工程、环境、服务四大领域，深入开展全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区等创建活动。推广先进质量管理方法，完善失信联合惩戒机制和质量失信黑名单制度。完善对各级政府的质量工作考核，建立发展质量分析通报制度。三要强化标准、计量、认证认可、检验检测质量技术基础支撑能力。大力提升公共检验检测平台能力，重点建设一批产业发展支撑急需的国家级、省级质检中心，支持环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，加强特色小镇建设中公共检测技术平台的服务功能。助力“小微企业三年成长计划”，推进科技基础设施、大型检测仪器向社会开放共享，推进检验检测机构跨部门、跨地区、跨行业整合，打造具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台。同时，要做好计量惠民工作，提高医疗设备强制检定合格率，深化对民用三表、安全用计量器具等的监管，为民生消费保驾护航。

(三)要以打造“浙江制造”品牌为抓手，全面推进品牌强省建设。中央和省委经济工作会议提出，要着力振兴实体经济。我们打造“浙江制造”品牌，就是振兴实体经济的具体行动。3年多来，这项工作成效逐步显现，也得到了方方面面的肯定。今后，这项工作要长期抓、抓长效，努力成为我省转型升级的典型示范。具体讲，一是要围绕我省八大万亿级产业和历史经典产业，及g20杭州峰会定制产品和世界互联网大会展示产品等重点领域，抓紧编制今年“浙江制造”品牌建设工作要点，排出“浙江制造”标准研制计划表，扩大“浙江制造”品牌培育试点范围，公布第三批“浙江制造”试点县域名单，助推“浙江制造”各项工作顺利实施。二是要完善省政府质量奖、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建设梯度提升体系。培育一批品牌建设、标准研究、质量咨询服务机构和社会组织。发挥“浙江制造”国际认证联盟作用，推动“浙江制造”认证国际互认。三是要加强“浙江制造”品牌制度建设。建立优秀工匠激励制度，大力弘扬“工匠精神”。加快义乌“浙江制造”品牌建设功能中心，推动“浙江制造”打入国际市场。强化“浙江制造”品牌保护，推进商标注册，鼓励有条件的“浙江制造”企业开展商标国际注册。加强“浙江制造”证后监管，严厉打击各种侵权行为。四是要全面推进“浙江制造”品牌推广工作。“浙江制造”是区域品牌，是政府推动打造的，政府有推广之责。要有专门人员、工作要求、资源保障、考核等，来大力推广“浙江制造”品牌。

(四)要以保安全优服务促发展为目标，提升监管能力和服务水平。质监工作要坚持保安全、优服务、促发展的目标导向，深入推进质量监管体制改革，转变监管理念，创新监管方式，激发市场活力，维护市场秩序。一是要进一步简政放权，深入推进放管服改革。继续清理、取消和下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项。要精准合理放权，加强指导，增强基层承接能力，确保放权事项基层接得住、管得好。二是要积极运用大数据、云计算等现代信息技术和市场机制优化监管。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系，鼓励企业运用物联网技术，建设重点产品质量追溯体系，推进各类追溯信息互通共享。要构建质量诚信体系，完善产品质量信用信息平台建设，完善质量信息披露制度，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度，让失信企业“一处失信、处处受限”。三是要严厉打击质量违法行为。始终保持打假高压态势，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，对群众反映强烈、关系人身和财产安全的重点消费品等突出问题，要重点监管，重拳出击，坚守底线，决不手软。要加强电梯、锅炉、高压容器等特种设备安全检测与监管，坚决防止发生电梯伤人等事故。四是要建立质量安全风险防控机制。加强对质量数据的收集、整理、分析、评估。及时发布风险预警信息，完善缺陷产品召回制度，提升重大质量安全事件应急处置能力。

最后需要强调的是，质监系统身处市场监管和政务服务的第一线，与市场主体接触密切，党风政风建设尤为重要。要按照从严治党总要求，从严加强质监干部队伍建设，着力构建“亲清”政商关系。特别是在座各位，大部分都是所在单位的主要领导和班子成员，承担着单位党风廉政建设和干部队伍建设的主体责任。一方面，自身要做干事担当、干净自律的模范，突出干字当头、勇于担责、干出实绩，严守纪律红线。另一方面，要管好队伍、带好人，按照一岗双责要求，做到管业务与抓队伍相统一，确保在推动质监事业发展的同时，实现干部队伍健康成长。

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