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做好农村工作会议讲话稿篇一
同志们:
这次全市农村工作和林业工作会议是一次十分重要的会议。这次会议是建市以来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。市委对开好这次会议高度重视,覃瑞祥书记、张少康市长亲自审定会议内容、会议日程,并作了重要指示。市委副秘书长韦盛秋以书面的形式传达了全区农村工作会议精神,覃瑞祥书记就全市农业和农村工作作了重要讲话,张少康市长就林业工作作了重要讲话,邬弘辉副市长分别就农业、农村和林业工作作了报告。会议深入分析了我市农业、农村和林业工作的形势,全面部署了当前和今后一个时期的工作,对如何做好新阶段农业、农村工作和林业工作提出了明确的要求。各县(市、区)和市水产畜牧局作了典型经验介绍,他们的做法富有成效,各具特色,值得大家互相学习交流借鉴。会议还进行分组讨论,在讨论中大家对全市农村工作和林业工作畅所欲言,献计献策,很有针对性和指导性,充分体现了大家对加快“建设新*,实现新跨越”步伐,全面建设小康社会的信心和决心。会议开得很好很成功。当前,关键在于真抓实干,在落实上下功夫,在行动中见成效,在发展中获成果。下面,我对贯彻落实会议精神提三点意见和要求。
20*年中央1号文件是时隔20xx年后又以1号文件部署农业和农村工作的重要文件,中共中央在1982—1986年曾连续5年以1号文件部署全国农业和农村工作,对指导农村改革,推进农业和农村的发展起到了极其重要的作用。中央1号文件不仅体现了党中央对“三农”工作的高度重视,而且这个文件与以往的文件不一样,突出规定了农民增收的政策,充分地体现了我们党以民生为先、以民为本的执政理念,其政策既有具体明确的减轻农民负担,增加农民收入的规定,又具有具体的可操作性。昨天,市委覃瑞祥书记对我市贯彻中央1号文件指出了“围绕一个中心,坚持一条方针,紧扣四大主题,实现四点突破,解决五个问题,切实加强领导”的六点要求,我们一定要认真贯彻落实。大家要认真对照中央1号文件提出的政策规定,提出应对的项目和措施。
关于增加对粮食主产区的投入。中央1号文件指出:现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用,向粮食主产区倾斜。从20*年起,中央将确定一定比例的国有土地出让金,用于支持农业土地开发,建设高标准基本农田,提高粮食综合生产能力。我市兴宾区、武宣县、象州县是国家级粮食基地县。这几个县的领导要认真研究,拿出项目,上报项目。市农业局最近上报改造中低产田和综合开发项目,要继续抓紧抓好。
关于全面提高农产品质量安全水平方面。中央1号文件指出:20*年国家将增加资金规模,在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作,深入开展农业标准化示范区建设。我们*市要在扩大良种建设项目,农业标准化示范区建设方面做文章,这一条请市农业局牵头研究落实。
关于畜牧生产方面。中央1号文件指出:加强动物防疫体系建设,实施重点区域动物疫病应急防治工程,鼓励乡村建立畜禽养殖小区,20*年开始启动兽医管理体制改革试点。近年来,我市及各县(市、区)已经开展养殖小区建设,应在这方面做更大文章,请市水产畜牧局牵头抓好。
关于加快发展农业产业化经营。中央1号文件要求各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金,较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息。这一条请各县(市、区)的经贸局、乡镇企业局、农业局、林业局认真研究。
关于加强农业科研和技术推广。中央1号文件指出:增加农业科技成果转化资金。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。这一条请各县(市、区)农业局和科技局认真研究,并努力在农业科技示范场(园)和农业科技推广的建设上下功夫。
关于推进乡镇企业改革和调整。中央1号文件要求重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度,促进产品更新换代和产业优化升级。这一条请乡镇企业局重点研究。
关于大力发展农村个体私营等非公有制经济。中央1号文件指出,法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,农村个体工商户和私营企业都可以进入。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费。这是一条新的政策,市工商联合会和工商局要认真研究落实。
关于繁荣小城镇经济。中央1号文件要求把小城镇建设同壮大县域经济,推动农业产业化经营、移民搬迁结合起来,引导更多的农民进入小城镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制,增强小城镇吸纳农村人口带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设,引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。这是加快城镇化建设的极好机会,各县(市、区)、各乡镇领导要认真研究落实项目。
关于保障进城就业农民的合法权益。中央1号文件要求:进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。这一条请各县(市、区)劳动和社会保障局牵头研究落实。
关于加强对农村劳动力的职业技能培训。中央1号文件要求,各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果,应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间,政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。我市的教育、农业、劳动等部门要主动拿出职业教育的方案,市、县(市、区)要专门安排资金。
关于培育农产品营销主体。中央1号文件指出:从20*年起,中央和地方要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构要积极支持农业专业合作组织建设标准化生产基地,兴办仓储设施和加工企业,购置农产品运销设备,财政可适当给予贴息。这一条请市供销社牵头研究计划方案,市、县(市、区)财政和金融部门给予大力支持。
关于扩大优势农产品出口。中央1号文件要求要适应农产品国际贸易的新形势,加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。这方面,我市基础条件较差,请外贸局牵头,结合抓住东盟南博会的机遇,力争开创新局面。
关于继续增加财政对农业和农村发展的投入。中央1号文件指出:各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆,鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。我市涉农部门要积极主动向上争取,同时请各县(市、区)长和财政局长多予考虑,重视安排。
关于进一步加强农业和农村基础设施建设。中央1号文件指出:国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定,并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构,增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”,对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用,要进一步增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围。加强生态建设,对天然林保护、退耕还草等生态工程,要统筹安排,因地制宜,巩固成果,注重实效。这一条请市水利局、林业局、交通局等部门牵头研究,落实项目。
关于改革和创新农村金融体制。中央1号文件要求进一步完善邮政储蓄的有关政策,加大农村信用社改革的力度,缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式,拓宽信贷资金支农渠道。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方,在严格监管、有效防范金融风险的前提下,通过吸引社会资本和外资,积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。这一条请我市农业银行和农村信用社帮助和支持。
关于完善扶贫开发机制。20*年国家继续增加扶贫资金投入。对低收入贫困人口,要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,开辟增收渠道,减少和防止返贫。健全扶贫投入机制,加强资金管理,提高使用效益,所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报帐制度,严格监督和审计,确保资金及时足额到位,真正使贫困户受益。我市6个县(市、区)都分别是国家和自治区的重点贫困县,按全面建设小康社会的要求,扶贫有许多新任务、新项目、请市扶贫办和各县(市、区)政府认真研究,贯彻新的扶贫政策。
总之,各级、各部门、各县(市、区)、各乡镇、村要对照这些政策,认真领会精神,积极主动拿项目、搞计划、列预算、写报告、到上级机关汇报,争取支持和帮助,属于本级工作的要主动贯彻落实。
去年12月*市委一届二次全会提出了要全面加快*的建设发展步伐,“2个135”农业丰产增效工程是加快发展的重点任务。今年2月4日,在市四家班子工作会议上,市委覃瑞祥书记明确指出,今年*建设有四大重点任务,其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这次全市农村和林业工作会议上,大家一致认为,“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收,加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想,提高认识,把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来切实抓紧抓好。从目前来看,“2个135”农业丰产增效工程实施有序,但实施的力度还需要加强,要按既定的实施方案,突出重点,狠抓落实,加快进度。
100万头肉牛生产方面,目前全市共有乡镇牛人工授精站56个,村级配种点102个,去年全年生产杂交牛仔66*头;建立肉牛养殖小区93个,小区规模养殖肉牛11670头,配套种草12800亩;去年全年共出栏肉牛24.56万头,比上年增长15%。虽然100万头肉牛生产基地建设取得了明显的成效,但是与我们的目标要求相比,仍存在亟待解决的问题:资金投入较少,财政和信贷支持力度不够;肉牛生产产业化程度低,缺乏加工型龙头企业,市场体系建设也比较落后;肉牛养殖小区缺乏规范化管理,饲养管理水平有待提高;动物防疫形势比较严峻。今后工作重点:要做好养殖的中长期规划;继续抓好牛人工授精网络体系建设,抓好品种改良;加快养殖小区规模建设;加大种草养殖和科技培训力度;扩大招商引资工作力度,积极做好肉类加工企业项目建设。
100万亩速生丰产林方面,以生产桉树为主,目前我市有速生桉树面积33.2万亩,其中:新造林13.4万亩,幼龄林11.63亩,中龄林3亩,成熟林3.1万亩。今年的速生丰产林的任务是20万亩,目前已完成炼山和整地近6万亩,距任务目标尚有很大差距,任务艰巨。存在的主要问题是:对发展速生丰产林的认识不足,一些领导没有把速生丰产林生产提到重要议事日程,群众的积极性没有调动起来;规划不够,落实营林的土地困难;发展速生丰产林的资金筹措渠道不畅;管理粗糙,集约经营程度不高;激励机制不够。今后的工作重点:要加强领导,提高认识;完善规划,突出重点;盘活土地,连片开发;抓好基地建设,抓点带面;政策激励,奖罚分明。
30万亩高标准瓜菜基地建设方面,去年完成蔬菜种植任务不够理想,建设高标准瓜菜基地只有8万亩。目前存在的主要问题是:建设质量和档次不高;资金投入不足;品种更新换代速度慢,科技含量低;无公害标准化普及率低。今后的工作重点:要加大无公害标准化技术的推广力度,提高基地建设的质量,加大招商引资力度,扶持发展农业龙头企业。
30万亩高标准果园建设方面,目前共完成高标准果园建设6万亩,去年新植面积4000多亩,今年要完成新种果树5万亩,建设高标准果园6万亩。当前存在的主要问题是:宣传力度不够,资金投入及经费严重不足,最近还受到霜冻灾害,困难较大。今后的工作重点:应对东盟市场,加大投入,加快品种结构调整步伐,实施优势产品规划布局,加快杂交柑、早熟温州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等优势产业带的开发和建设。突出打造杂交柑品牌,突出我市水果生产的区域优势,实现优势更优,特色更特,亮点更亮。今春全市杂交柑新植任务为5000亩,其中兴宾区要以凤凰镇为中心,在交通便利的适栽区域种植杂柑3000亩,最终形成10万亩以上规模的杂交柑商品基地。
50万亩高标准桑蚕基地建设方面,目前桑园面积达到26万亩,去年新种4万亩,现有高标准桑园面积10万亩,桑蚕生产主要集中在象州、忻城两县,桑蚕生产逐步向基地化、专业化方向发展。目前存在的问题是:建设的质量和档次不高,资金投入不足,蚕种市场比较混乱、管理不力,以企业为龙头带动基地发展的模式少,规模小。今后工作重点:加快桑蚕种植速度,加强经营管理;加大招商引资力度,扶持发展农业龙头企业;加大资金投入,确保基地基础设施的完善。
50万亩“吨糖田”方面,目前全市甘蔗“吨糖亩”已达40万亩,甘蔗良种率已达96%,20*—20xx可实现50万亩“吨糖田”目标。目前存在的问题表现在:蔗区农田基本建设严重滞后,尤其是蔗区水利设施建设方面和蔗地土地肥力的提高,机械化程度仍较低,劳动生产率低;资金投入严重不足,有些地方“吨糖田”建设流于形式,达标率较低。今后工作重点:加大早熟高产高糖良种的推广;增加蔗区水利建设的投入,推广多种治旱技术;将“吨糖田”建设资金纳入各级政府财政预算。
总之,通过实施“2个135”农业丰产增效工程项目,强化任务的落实,促进当年农民增收,为今后农民增收打下坚实的基础。
做好农村工作会议讲话稿篇二
县委:
按照地区人大工委内部明电的安排部署,6月30日—7月1日,县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组,重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研,并对其他乡镇作了面上的了解,在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上,也找出了存在的问题和不足,分析了存在问题的原因,并有针对性地提出了部分建议和意见,进一步推动了我县的基层组织建设工作,为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。
一、基层组织建设整体情况。
阿瓦提县辖15个基层党委,其中乡镇党委8个,企业党委2个,5个县直机关党委,8个党组,15个党总支,378个党支部(其中村党支部119个),党员总数为8255名,其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名,中专(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来,我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前,全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委,1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部,2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上,命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。
二、基层组织建设取得的成效。
近年来,我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,突出重点,分类指导,统筹兼顾,狠抓落实,形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局,为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。
(一)齐心协力抓落实,形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导,成立了基层组织建设工作领导小组,完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度,制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导,健全和落实了领导干部党建工作联系点制度,建立领导干部“四同”工作机制,规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务,各级领导干部通过与农民“四同”,加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导,县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会),每季度对乡镇党建工作进行一次考核,不定期地对基层工作进展情况进行督促检查,落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。
(二)选贤任能抓“龙头”、带班子,造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人,着力搞好乡村班子的选配,全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁,下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿,村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁,比年下降了5.1岁。二是强化培训育人,突出抓好干部教育培训,重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前,乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人,占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人),占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人,加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度,1+1助学机制和扶贫共建机制,全县30多名县级领导每人联系3户贫困户,400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议,县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。
(三)因地制宜抓基建,规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设,5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室,总投资446万元,总建筑面积6018平方米,营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》,使乡镇各项工作做到有章可循,按章办事。
(四)创新思路建机制,推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制,推行村干部星级化管理,每年按照村干部星级化管理实施办法,对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核,在考核定等的基础上,按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前,全县共有五星级以上村干部43名,其中八星级村干部19名,七星级村干部4名,六星级村干部11名,五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险,交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设,把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野,重点培养,每个村都培养选拔了5名左右的后备干部,解决村干部后继乏人的问题。
(五)从严要求抓管理,提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理,以支部为单位,每年年初,由党支部制定党员工作目标,实行百分制,半年初评,年底总评,并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责,将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容,指导乡镇及村党支部结合实际,合理设置岗位,引导农民党员根据自己的特长积极竞岗,把党员放在最合适的岗位。目前,全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”,疏通“出口”,重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来,全县共发展党员1519名,平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名,占发展党员总数的30.6%,35岁以下的1305名,占发展党员总数的86%,中专以上文化程度的874名,占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度,疏通“出口”,对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用,且民主评议为不合格的党员,给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理,保持了党员队伍的纯洁性。
做好农村工作会议讲话稿篇三
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
做好农村工作会议讲话稿篇四
又一次十分重要的会议。会上,这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了xx年农业农村工作,安排安排了xx年农业农村工作,完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
全县农业农村工作取得了显著的成果,xx年。特色主导产业不时壮大,新农村建设扎实推进,农民人均纯收入继续增长,农业农村经济平稳较快发展,农村社会和谐稳定。这些成果的取得,凝聚着全县各级各部门,特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此,代表县委、县政府,向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!
就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作,下面。讲几点意见。
一、强化“三农”重中之重的意识,深刻领会中央、省委农村工作会议精神。
求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力,依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整,统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上,始终把“三农”工作作为重中之重。
领导具体抓,其他领导协助抓的良好格局。发展思路上,要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢,但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观,把促进农民增收、农村发展作为首要任务,多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事,着力夯实农业农村发展的基础,促进农村经济加快发展。政绩考核上,要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容,重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上,要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持,不干预,待遇上给出路,多帮助,努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点,把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位,空虚到基层。
各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业,第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题,实现城乡统筹发展,要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策,要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持,进一步探索支农资金整合的有效形式,加大对“三农”投入。狠抓项目库建设,加大上跑力度,把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置,切实提高优势产业区综合生产能力,提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品,不时加大对“三农”信贷服务和投入。
社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用,第三。增强聚集能力,带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展,鼓励农村人口进城就业守业。
二、务实创新上狠下功夫,必需找准“三农”工作的着力点。
品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展,实现农业农村经济继续较快发展。
切实优化产业布局。围绕南下大通道,一是科学规划。依照“四园三区六业”布局,抓好农业发展区域规划,搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡(镇)着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业,带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业,逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业,不时提高农产品附加值和市场竞争力,着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。
着力实施“185工程”积极整合各项支农资金,二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技,结合实际,因地制宜,种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业,积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵,实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体,拓农民增收渠道。
水平,提高农业生产效率。
推进农业产业化。一方面,四是优化结构。着力优化区域布局,突出特色,发挥优势,对重点产业和产品,从培植专业户、专业村和创建示范园区入手,逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带,着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地;另一方面,着力优化品种品质结构,把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变,大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。
培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境,五是找准抓手。制定优惠政策,加强招商引资,扩大农业对外开放,引进和培育龙头企业。建立联结机制,引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系,对目前具有一定规模、产品适应市场的企业,通过规范企业与基地、农户之间的利益关系,把生产、加工、销售有机联结起来,成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持,引导发展农村合作经济组织,着力提高农民组织化程度。
级、省级名优农产品。
加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设,七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设,建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制,切实用好现有人才,积极吸纳外地人才,建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作,不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。
培养高素质农民。整合各类培训资源,八是掌握根本。创新培训机制,狠抓农民培训。结合农业特色产业建设,坚持务农、务工两种培训一起抓,重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业,就培训什么人才,普及什么技术,通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式,普及农业科技知识,确保农民群众培训取得实效。
三、不时开创“三农”工作新局面,进一步强化组织领导。
统筹城乡发展的任务十分艰巨,当前。促进农民增收的任务十分紧迫,推进农村发展的任务十分繁重。因此,必需进一步加强和改善党对农村工作的领导,不时提高驾驭“三农”工作的水平。
不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。
要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展,一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来,大胆的创、大胆的干,努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作,而是全县的一项重要工作,各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持,对农业要给予更多的关心和财力倾斜,对农民要给予更多的关爱和充分理解,密切配合,形成合力,确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。
加强基层组织建设。以领导班子建设为重点,二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训,不时强化他宗旨意识和群众观念,提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手,民主管理、依法办事的身手,带领群众发展经济、增收致富的身手,做好群众工作、建设和谐社会的身手,发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动,充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设,切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。
改进工作方式方法。当前,三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题,要学会运用新的理念、采取新的动作,抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业,这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体,移植工业生产方式组织农业生产,采用工业技术进步手段推动农产品加工,运用工业营销战略搞活农产品流通,引入工业融资方法增加农业投入,大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物,善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中,发现值得借鉴的东西,并结合实际,嫁接消化,发明性地应用到实际工作中,让外地的经验在开花结果。
活,扶持困难群众发展;要把亲民落实在亲访”上,进村入户察民情,走村串户解难题。
确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性,五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务,倒排工作进度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明显进展,季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查,研究制定具体可行的推进工作机制,及时反馈农业农村工作情况,确保全年各项任务落到实处。
四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作,全力以赴。
度,合理配置,统筹好城乡生活、生产、生态用水;加强灌区用水管理,做到节约用水和计划用水,科学调度水源,充分发挥水利工程抗旱效益;加强应急水源工程建设,加快病险水库除险加固和配套改造,增强水利设施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务,密切注意天气变化,捕捉有利时机,适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组,加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导,严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容,加强力量,深入抗旱救灾第一线,特别是深入旱情灾重的乡镇,宣传报道抗旱救灾的先进典型,积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职,协同配合,努力为“三农”搞好服务。
加强野外火源管理,切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查,完全排查火灾隐患,严防发生森林火灾。同时,要强化宣传教育,提高群众防火意识,严防民房火灾发生。
做好农村工作会议讲话稿篇五
同志们:
全县“两会”刚刚闭幕,县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议,切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神,认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩,安排部署今年的工作,充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面,我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。
一、迎难而上,顽强拼搏,全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。
20__年,是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署,按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路,团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,在应对困难中抢机遇,在抗击旱灾中求发展,在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元,同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元,同比增长4.2%;粮食连续5年增产,达到14.46万吨,同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元,同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面:
(一)万众一心抗击特大旱魔,抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中,全县投入抗旱人员19.33万人次,筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠),出动抗旱救灾车辆6450辆次,抗旱机动设备2334台(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉沟渠104公里,实施管引133件,解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元,调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨,确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强,新增森林管护人员120名,消除火灾隐患16处,扑灭火灾1起,被省政府表彰为森林防火工作先进集体,被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨,救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下,群众生产生活井然有序,社会稳定,抗旱救灾取得全面胜利。
(二)举办样板向科技要粮,粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训,累计投入技术人员5660人次,深入田间地块开展培训1315场次,培训农民21.2万人次,发放培训资料6万余份,农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想,通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施,完成粮食作物播种69.26万亩,占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩,成功创办省级粮食丰产样板8片,带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩,良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位,粮食生产灾后仍然丰收,总产达到14.46万吨,比20__年增加0.72万吨,增长5.2%。
(三)千方百计拓宽增收渠道,农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重,农民增收。
形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求,坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”,全年培训农村劳动力1.75万人,累计转移11.4万人,新增转移1.26万人,实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元,同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持,累计投入三农资金2.48亿元,发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好,农民务工人数、工资大幅增长,各种补贴明显提高,工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加,综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元,增长10.1%,比上年净增236元。
(四)持之以恒发展优势产业,农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇,县财政投入农业产业发展资金453.9万元,全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩,比常年增1.2万亩,完成烟叶收购18.5万担,比常年增3.5万担,收购总值1.4亿元,实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元,同比增长7.9%。新植核桃20万亩,全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩,全县种植面积达到21.14万亩,实现核桃仁产量3000吨,花椒产量1200吨,产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩,引进蔬菜新品种32个,完成蔬菜种植14.56万亩,产量26.6万吨,实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩,优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大,产值不断提升。农产品流通体系更加健全,发展农业专业合作社17个,农民专业合作组织27个,专业协会12个,培训农产品经纪人100人,在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。
(五)加大投入夯实基础设施建设,农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元,同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元,新建农村饮水安全工程1434件,建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目,全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点,达到25.82%,再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工,被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元,昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%,新增油路101公里,完成通达工程58.5公里,硬化和新修乡村公路45公里,王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩,新建农户用沼气池9300口,节柴灶1200眼,改造农村电网8821户,兑现农机购机补贴400万元,全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强,农业生产条件明显改善。
(六)创新思路推进扶贫开发,贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元,投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元,易地开发资金350万元,实施整村推进项目75个,实施产业扶贫项目2个,贫困村互助资金试点项目10个,改造茅草房300户,“百千万帮扶工程”深入实施,0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元,建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务,成功走出了一条产业扶贫之路,“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价,被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。
(七)积极而为高度重视改善民生,农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收,发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元,中考综合成绩列全市前茅,高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个,村级卫生室3个,新增卫生设施12413平方米,新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人,参合率达95.6%,累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰,自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米,实施农村危房改造1000户,完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个,6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个,农家书屋38个,农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。
(八)坚定不移推进城乡统筹,集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署,强势推进城市建设“二次创业”,完成投资3.9亿元,建成区面积扩大0.64平方公里,湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用,县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工,其余集镇建设全面展开,共完成投资5.41亿元,建成区面积扩大5.5平方公里,发展个体工商户2856户,累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。
(九)解放思想创新体制机制,农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系,实行风险金抵押考评制度,兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度,落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成,确权到户51419户,确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个,总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务,12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。
在认真总结成绩经验的同时,我们也要清醒地看到,我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题,我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇,不断克服、不断解决。
二、奋力拼搏,全力推动农业农村工作再上新台阶。
根据中央和省市的部,我县今年农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神,坚持“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的工作思路,突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点,千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。
按照这个总体要求,今年农业农村经济发展的主要目标确定为:全县农业增加值增长5%以上,粮食总产增长5%以上,烤烟生产收购17.5万担,改造中低产田地3.6万亩以上,新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上,解决3万以上人口的饮水安全问题,累计转移输出农村劳动力12万人以上,农民人均纯收入增长15%以上,巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。
围绕目标任务,重点抓好8方面的工作。
好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作,确保10月前开工建设,对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固,启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设,加强灌溉水费征收,完成昭鲁河白庙提灌站改造任务,完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作,建立用水总量控制制度,通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式,使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实,安全运行水平和管理水平得到稳步提升,做到建、管、用相结合,责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造,确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度,全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作,确保20__年10月30日前竣工接受验收,力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组,充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设,尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策,加大财政配套支持力度,完成中央农机购置补贴200万元以上,使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程,全面落实城乡电网同网同价政策,力争完成电网建设投资1亿元,农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口,林业20__口),加强乡镇“两污”项目建设,做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。
(二)以狠抓样板示范为抓手,确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务,按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路,重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上,其中:夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮,在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上,落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中:玉米样板9万亩,马铃薯样板8万亩,水稻样板2万亩,小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程,实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片,积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作,在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进,在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进,重点抓好杂交玉米制种基地建设,确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程,组织科技人员深入村、社田间地块,切实提高科技到户率和到田率,确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨,增长5%。
(三)以发展优产业为先导,着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求,重点抓好6个方面:一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线,努力实现“一增五保”目标。即:增加生产总量,保证计划完成,保证质量提升,保证结构优化,保证出口备货,保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植,在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫,确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点,以强化疫情防控为保障,建立和完善动物标识及疫病可追溯体系,推进冻精改良等良种繁育体系建设,推广“熟改生”饲养方式,发展无公害规模养殖,实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村,扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户,抓好15户生猪养殖场建设,加快桃源肉牛养殖基地建设,推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只),家畜出栏114万头(只),实现畜牧业产值3.8亿元以上,增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理,组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理,层层举办抚育管理现场培训会,直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户,全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介,结合建党__周年系列活动,认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动,出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会,着力提升我县核桃、花椒品牌,拓宽销售渠道,为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设,实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是:核桃示范样板(文屏镇1片,江底乡4片,火德红乡3片,小寨乡3片,龙头山镇5片,乐红乡2片,梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片,小寨乡1片,龙头山镇5片,梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位,力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上,推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上,在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上,力争马铃薯产量达到24万吨以上,产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设,种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式,建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园,新植大樱桃1000亩,苹果1万亩,葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度,力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业,在资金、土地、信贷等方面给予支持,引导和鼓励龙头企业开展品牌创建,发展名、优、特、新产品,加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定,增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓,巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率,建立农产品网上购销平台,支持网上交易,组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动,扩大影响力,力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设,新建25个农家店,12个农村商品配送中心,使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍,培训农产品经纪人400人以上,发展“两社一会”组织20个以上,拓宽农产品经营渠道,推进农业产业化经营。
(四)以加大务工培训力度为依托,着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面:一是要尽快争取启动建设县职教中心,以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体,抓好农民工培训工作,促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系,扩大定单输出规模,促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多,建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇,主动联系用人单位,力争最大限度安排本地农民工参与建设,让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力,今年确保培训农村劳动力2万人以上,累计转移12万人以上,实现务工工资性收入12亿元以上,纯收入7亿元以上。
(五)以实施整乡整村推进为核心,着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.
做好农村工作会议讲话稿篇六
各位:
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际,我就__镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。
站在新的历史起点,在巩固脱贫攻坚成果基础上,我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。
产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农,让农业成为前途光明的产业,让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路,坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础,培育特色产业,不断补齐产业链条短板,继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作,确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业,不断加强与市场的沟通对接,实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制,实施高标准农田建设,不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,不断壮大生态大米、苕粉等__特色农产品加工规模,真正叫响“__味道”品牌。积极配合,强化保障,促成日产30万方页岩气lng站建成投用,抓好输气管网建设,全力打造新型绿色能源产业基地。
人才振兴是关键。要坚持人才兴农,广开源头、拓宽渠道,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施,有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手,充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势,全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育,把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域,扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动,让更多农民成为农业产业链工人,引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的.时代精神,践行社会主义核心价值观,为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。立足__镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴,以国家长征文化公园威信段建设为契机,扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发,打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地,收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物,为建立红色展馆奠定基础,全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点,坚持高质量、高起点抓好__历史文化街区和稻花香小镇规划建设。
生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色发展引领乡村振兴,坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题,以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手,健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动,持续深入开展爱国卫生专项行动,健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实,抓好集镇和农村垃圾清运,加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作,推进河道“清四乱”常态化、规范化,巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管,积极推动排污口“动态清零”,确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制,着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作,大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管,严厉打击毁林挖坡行为,严格林地用途管制。
组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用,强化基层治理,推动移风易俗,培育文明乡风,助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设,办好万名党员进党校培训班,围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。
发言完毕!
做好农村工作会议讲话稿篇七
同志们:
一年之际在于春。我们刚刚参加全县三级干部会议后,在兔年新春伊始,镇党委、政府今天隆重召开冶溪镇20xx年农村经济工作会议,目的是动员全镇上下正确认识形势,抢抓有利机遇,树立赶超意识,务实重行,只争朝夕,进一步巩固和扩大“十一五”冶溪经济社会发展成果,推进我镇经济社会加快发展,确保今年各项工作更加出色地完成,为“十二五”开好局、起好步,实现“十二五”开门红奠定坚实的基础。在此,我谨代表镇党委、人大、政府、政协向荣获表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向奋斗在各条战线的全镇广大干群,致以新春的祝福和衷心的感谢!
依靠全镇人民的团结一心,真干实干、大干苦干,我们为20xx年画上了一个流光溢彩的句号,实现了“十一五”的园满收官,冶溪的综合实力进一步增强,冶溪的形象进一步提升,冶溪人民的幸福指数进一步提高,冶溪人在阔步前进中长了志气,添了豪气,得到了上级组织和社会各界的关注和肯定。
“问渠哪得清如许,唯有源头活水来”,成绩属于过去,任务昭示未来。刚才,邦勤同志就计划生育工作做了专题报告,险峰同志就20xx年的工作进行了全面安排和部署,特别就如何抓好落实讲了很好的意见,这些报告是经镇党委、政府集体研究决定通过的,我完全赞同,希望大家将这些报告的内容消化好,吸收好,精神传达好、贯彻好,迅速在全镇形成贯彻落实全县三级干部会议和镇农村经济工作会议的热潮,为全年工作开好局、起好步,为夺取“十二五”开门红奠定发展的基础。
下面,我就为实现加快发展、维护稳定,构建和谐,营造科学发展,团结一致向前看的发展环境讲几点意见,供同志们参考,与同志们共勉。
首先还是讲团结。1978年12月13日,在中央工作会议上,改革开放的总设计师邓小平同志做了题为《解放思想、实事求是,团结一致向前看》的讲话,为党的十一届三中全会奠定了思想基础,引导中国走向了改革开放新的历史时期。当前,冶溪发展正处在较劲爬坡的关键时刻,强调团结一致向前看,对实现全镇经济社会又好又快发展具有重要现实意义。
团结就是力量,团结就能发展,团结就能振兴,保持高度的团结统一,增强凝聚力和战斗力,是我们党领导革命和建设事业不断取得胜利的重要经验。邓小平同志说过:根据长期从事政治和军事活动的经验,我认为,最重要的是人的团结,要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗,就是靠坚定的信念把人民团结起来,为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念就没有凝聚力,没有这样的信念,就没有一切。”党的十七大报告指出:“团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族的凝聚力。”这次省、市、县委开展的主题教育,要求我们解放思想、开动脑筋,团结一致向前看,一心一意谋发展,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,树立宗旨意识,为人民群众办实事、办好实、解难事。作为镇党委书记,应该重新审视团结的重要性,把增进党委一班人的团结,党政班子的团结,镇、村两级组织的团结,做为凝聚发展人气,积蓄快干、实干群体力量的追求,做团结的表率。做为班长,你是否有容人之量,是否有诚恳待人之心,是否能从党和人民的利益出发,团结一班人,包括团结与自己意见相左的人,或反对过自己的人一道合作共事,这就需要一种胸襟和胆魄,扪心自问,在冶溪的七年里,我敢说,我做到了,即使是批评一些同志,我都是从工作出发,以冶溪的改革发展稳定作为出发点,待人以诚,平心静气,和班子成员、村干部谈心交心,注重方式方法,最大程度地团结一切可以团结的力量,化消积因素为积极因素,为冶溪的发展争取人力支持。我希望全镇各党组织负责同志,从我做起,争当团结的模范,以空前的团结,凝聚发展的精英。在此,我必须重申,我们的团结,是建立在为党和人民谋利益、谋福祉基础上的团结,反对一团和气的团结,坚决反对“小团体”、“小利益”圈子的团结。
讲团结,必须坚决反对“家长”式作风,搞唯我独尊,唯唯诺诺的服从,这是典型的屈从,是与党内民主要求是格格不入的,希望我们的各位书记当好班长,而不做“家长”,在一个组织一个班子中营造出“敢讲真话,敢提反对意见”的民主氛围。
团结是凝聚力,是精神动力,是搞建设、促发展的先决条件,大家心往一处想,劲往一处使,团结一致向前看,就能形成攻无不克,战无不胜的巨大力量,任何人间奇迹都能创造出来。反之,你就是孤家寡人,就应了“得道多助,失道寡助”的醒世恒言了。
其次,我把“一致”一词来做试解。“一致”一词应为一动词,表述人或动物的行动去向,在小平同志的这句名言里,“一致”一词是对团结起来的人,将会采取行动的一个定语。我认为,它是对团结力量的充分肯定,是对大团结的一种褒扬,更是对团结起来的人们形成巨大力量的一种赞许。
面对冶溪改革、发展、稳定的繁重任务,我们的党员干部是否心齐、气顺、劲足,是否实现了真诚团结、空前团结,如果全镇广大干群,在镇村两级党组织的引领下,为了冶溪“十二五”的辉煌,集合在“团结”的大旗下,必将是一支夺关守隘的劲旅雄师,为冶溪夺取兔年各项工作的新胜利创造出新的业绩,为冶溪经济社会又好又快发展奋力拼搏,谱写华章。这也就要求我们党组织要集合在镇党委、政府的麾下,高擎“团结”的旗帜,高举“发展”的旗帜,同心同德,通力协作,为加快冶溪发展万众一心,取得阶段性、全局性胜利而努力奋斗。
再次,我应解读“向前看”。“向前看”,是我们的设计师对全党全军全国各族人民发出的总动员令。“向前看”,要求我们要放眼世界,着眼未来,不因循守旧,不纠结过去,要敞开思想,而对““””重创,实事求是地制定我们改革开放大计,振奋党心民心,为中华民族屹立于世界民族之林敢试、敢冒、敢闯,全面振兴我国经济。
今天,我在这里着重推出邓小平同志的这篇光辉著作,解读我国改革开放总设计师这句名言,旨在引用伟人的名言,告诫大家必须提高对“团结”重要性的认识,认真考量步调“一致”,行动“一致”的巨大作用力,为冶溪生态立镇战略的实施,特色产业的发展保持“向前看”的良好态势,激发全镇广大干部群众的快干、干好、干成的创业热情,为实现“十二五”开好局、起好步,赢得“十二五”辉煌业绩而聚集精锐之师,为冶溪的党组织不负组织重托,人民期望树立标杆。转变农业发展方式,走特色路,打生态牌,努力构建生态、人文、和谐、魅力冶溪。“团结一致向前看”是一种理念、一种情怀、一种追求,是马克思主义唯物史观的体现,“团结一致向前看”孕育了我国“改革开放”的英明决策,“团结一致向前看”使中华民族走向了繁荣富强。今天重温伟人的谆谆教诲,我们理应结合冶溪实际,立足冶溪镇情,扬己之长,避己之短,趋利避害地凸显冶溪“三张自然名片”优势,进一步增强政治意识、大局意识和机遇意识,强势出击、乘势而上,顺势而为,借势发展,在绿色发展上作文章,在开放发展上换思维,在旅游、文化建设上出新招出实招,在发展方式上谋求多元化,打造司空山西部禅宗文化圣地、古树名木生态绿地、田园风光美地,为建设生态、文明、富裕、和谐的新冶溪而不懈努力,创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩!
做好农村工作会议讲话稿篇八
要想方设法传授知识和技术给农牧民,知识才是改变命运的真正武器。一是加强教育武装,不断提升农村教育水平,提高农民的知识文化水平。二是实施技术武装,俗话说“万贯家产不如一技之长”,要让农民兄弟真正富裕起来,最有效的方法就是教会他们一门技术,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,使广大农户走上致富之路。三是实施信息武装,市场经济最值钱的就是信息,要向农牧民群众提供及时、可靠的市场信息,各乡镇和有关部门要着重研究农业信息收集的途径和信息发布的方法,为广大农牧民群众搭建致富桥,让他们踏上致富路。
(三)要“扶助”农民。抓紧完善和全面实施《金川县扶贫攻坚规划》,坚决打好“全程全域全员”扶贫攻坚战,切实增强广大农牧民发展的内生动力。建立精准扶贫工作机制,按照“先难后易”的思路,瞄准特困群体、特困家庭,建立帮扶台账,实施精准帮扶,努力实现贫困家庭和困难群众稳定脱贫。继续深入开展“走基层、暖民心”“进农家门、说农家话、办农家事、结农家情”“双联”“双报到”等活动,充分发挥州县“双联”单位的积极性,及时把党的温暖送到困难群众的心坎上。特别强调的是,金川总人口7.3万,贫困人口超过1万,主要集中在高半山,覆盖全县23个乡镇109个村,必须正视这一问题,必须下大决心、花大力气解决这一问题,扎扎实实打好扶贫攻坚这场硬仗,努力实现金川老百姓与全国全省同步过上全面小康幸福美好生活的目标。
(四)要“美丽”农村。幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要深入推进“四川省新农村建设成片推进示范县”工作,全面巩固提升幸福美丽家园建设成果,全面建好幸福美丽新村,努力使各族群众不仅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物质富裕、精神富足”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中,就有“走在乡间的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。要把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版,而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展,而不是单项突进;要各美其美,而不是千村一面;要人的新农村,而不是物的新农村。要切实加强传统村落保护,把民居新建、改造和保护性修缮结合起来,从实际出发,宜建则建、宜改则改、宜保则保,应建必建、应改必改、应保必保。要在保护和开发好“金川雪梨花景观”“金川红叶景观”等的基础上,依托世所罕见的高原田园风光,努力打造“天下最美乡村”“天下最美村落”。
三、以推进农村法治和德治为保障,通过创新乡村治理机制,让农村更加和起来。
农村法治是乡村治理的重要抓手,是和谐稳定的重要保障。要转变观念,创新方式,强化农村依法治理,形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。
(一)全面推进依法治村。将依法治村提上各级党委政府的重要议事日程,全面贯彻落实县委关于全面推进依法治县《决定》的各项部署,深入研究,广泛实践,大力开展基层法治示范创建工作,积极探索依法治村的有效途径和办法。要强化基层干部职工的依法行权意识,改进乡镇基层组织的行权方式,提高运用法治思维和法治方式来处理问题的能力。要引导群众自觉遵法、守法、学法、用法,依法维护自身合法权益,无理不能闹事,有理也不能取闹。要加强法治宣传教育,提高群众法治观念,在全社会尤其在农村推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
(二)全面推进以德治村。加快农村全面小康,不仅要发展经济,还要繁荣文化;不仅要让群众的钱袋子鼓起来,而且要让群众的精神富足起来。要坚持以打造“孝德金川”为重点,按照县委关于全面打造“孝德金川”的《决定》,积极探索农村“法治”与“德治”相得益彰的社会治理新路子。要大力倡导和弘扬社会主义核心价值观,深入推进弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动,努力让“孝善和”传统美德真正成为金川人的家风导向、道德新风、时尚追求。要加强民族优秀传统文化的传承和发展,确保珍贵的文化得到保护,淳朴的民风民俗得到延续,良好的道德风尚得到传扬。
(三)全面夯实治理机制。充分发挥村民自治制度的优势,深入推进民主管村,提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要建立完善村务决策管理程序,全面推行村务公开、“一事一议”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情权、参与权和监督权。继续深化乡村财务管理改革,巩固“村财民理乡监管”5+1模式成果,把村级财权关进制度的笼子里。要充分发挥“乡村农户档案”和干部群众“心连心”信息平台作用,给群众一本“明白账”,社会一本“公平帐”,干部一本“廉洁账”,百姓一本“感恩帐”,切实打通联系服务群众“最后一公里”。要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际,积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设,探索新的管理机制和办法,全面提高治理水平。
四、以全面深化农村改革为动力,通过体制机制创新,让农村更加活起来。
党中央、国务院制定出台的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强。我们要按照省、州统一部署,根据“三农”工作实际,坚持以重大问题为导向,围绕让农村土地资源活起来、农村资产活起来、新型经营主体活起来、劳动力资源活起来、流通活起来、金融活起来、城乡良性互动机制活起来“七个活起来”,因地制宜地组织开展农村改革试点工作。
根据我县实际情况,这里我重点强调一下深化农村土地制度改革的问题。在中央一号文件中,关于土地制度改革的最大亮点就是强化所有权、稳定承包权、放活经营权,即实行承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”。农村改革前,农村集体土地是所有权和经营权合一,土地集体所有、集体统一经营。十一届三中全会以后,国家实行家庭联产承包制,把土地所有权和承包经营权分开,所有权归集体,承包经营权归农户,从根本上激发了农村发展活力,推动了农业农村跨越式发展。现在,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权三权并行分置的新型农地制度,这是我国农村改革的又一次重大创新,将有利于更好坚持集体土地的所有权,更好保障农户对土地的承包权,更好用活土地经营权,促进农业现代化与新型工业化、新型城镇化、信息化协调发展。
如何放活土地承包经营权,是这次农村土地制度改革的重中之重。农村改革好比嫁接树木,农村基本经营制度就是树根和树干,绝对不能变;土地经营权是嫁接的树枝,可以大胆创新。放活土地经营权、搞活经营方式,首先就是要做好确权登记工作,把土地承包权定格在农民手里,让承包地拿到“户口本”,让农民吃上“定心丸”。今年,农村土地承包经营权确权登记工作是我县农村改革的重点工作,全县各相关部门要严格按照省、州的部署要求,扎扎实实推进我县确权登记工作。只有把土地确权之后,才能明确农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的权能,进而更好的推进土地经营权流转工作,实现土地规模化经营,有效解决“怎么种地”的问题。要大力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新,鼓励发展、大力扶持家庭农(牧)场、专业大户、农民合作社、农业企业等新兴经营主体,切实解决好“谁来种地”的问题。
在改革中要守住底线。坚持农村土地集体所有制不动摇,不论怎么改,不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础,落实所有权、稳定承包权、放活经营权,承包制不能变,农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利,根据地域特点、发展水平和群众意愿,充分尊重农民的主体地位和首创精神,绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。
在守住底线同时,要大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下,大胆地闯、大胆地试,不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为,避免顶层设计依赖症。对改革实践探索,即使暂时不能肯定,但也不能轻易否定,要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向,在那些过去很少触及还没有破题的关键领域,先行先试、超前探索、走出新路。
五、以加强党的领导为保障,通过基层组织建设,让农村更加强起来。
农村改革发展的重心在基层,稳定的根基在基层,希望也在基层。农村基层组织是做好“三农”工作关键中的关键、核心中的核心。要牢固树立“大抓基层”的理念,坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重,在任何时候、任何情况下都不放松。
(一)建强服务型基层党组织。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任,必须始终牢记党的权力是人民赋予的,始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动,在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好“六三工作法”“6+1”模式等基层党建工作成果,切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动,进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验,努力像二普鲁村一样做到“六个没有”。
(二)开展软乡弱村集中整顿。软乡弱村是基层组织建设中的短板,要按照省州统一部署,在做好软乡弱村整顿“规定动作”的基础上,同步推进强乡兴村提升的“自选动作”,努力做到应“天气”、接“地气”、聚“人气”,全力推进基层组织建设。要坚持一乡一村一策,由各乡镇第一书记牵头负责,各乡镇抓好工作落实,针对软乡弱村集中整顿工作存在的突出问题,按照州委提出的“八大措施”,以集中整顿基层庸懒散、班子软骨病、发展贫血症、服务跛脚疾“四大病症”为重点,突出对症下药,逐一对软乡弱村祛病强身、疏筋活血,切实做到该教育的帮助教育,该调整处理的坚决调整处理,扎实推进“软乡弱村”向“强乡兴村”转化提升。
培养和建强一批基层党组织“带头人”队伍,培育打造一批政治可靠、队伍过硬、执行有力、敢作敢为的基层党建示范村,促进全县基层党组织提能升级。要高度重视发展农村党员工作,目前我县还存在党员发展不平衡,后备人员储备不足的问题。比如:二普鲁村党员与农牧民人口比例达到了11%,而阿科里村党员比例只有1%,还有一些乡镇没有达到6%,要以政治可靠为第一标准,注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员,不断发展壮大农村党员队伍,特别要注重把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成农村干部,不断提高农村干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力。同时,要关心关爱村干部,积极推行村干部“绩效报酬考评制度”,确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。
(四)着力夯实农村党风廉政。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。近年来,我县农村腐败案件呈上升趋势,务必引起高度警惕。大家一定要严格执行廉洁自律若干规定,严格按制度规定处置村级资产、资金、资源,严格按程序要求实施工程项目。要讲正气,在落实救助救济、低保评定等政策时,坚持原则、公平公正,做到刚正不阿、一身正气。要讲纪律,注重慎微慎独、慎言慎行、洁身自好,自觉把廉洁自律贯穿日常工作和生活中,做集“干净”与“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一体的致富奔康带头人。要讲奉献,我县“三农”工作取得的显著成效充分证明,金川的村干部总体上讲是一支肯吃苦、讲奉献、能干事的坚强队伍。在新形势下,大家更要强化时不我待的紧迫感、不进则退的危机感,把精力集中到干工作、创新业上,脚踏实地、务实奋进,不断开创工作新局面。
会后,县委、政府还将结合此次会议大家的讨论意见,制定出台《金川县20xx年农业农村工作要点》《关于全面深化农村改革努力开创金川新常态下“三农”发展新局面的意见》《关于金融服务“三农”工作实施意见》《关于高半山及边远牧区发展的实施意见》《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》《关于促进农民专业合作社联合社发展的试行意见》《关于加大培植扶持农业产业发展的若干激励政策》等一系列重要文件,努力通过相关政策的配套完善,为抓好“三农”工作提供完备政策支撑。各级各部门一定要主动抓、抓主动,认真落实好“两个重中之重”要求,切实把农民挂在心上,把农业抓在手上,把农村工作排在重要议事日程上,主动肩负起振兴“三农”的历史重任,不失时机的把我县“三农”工作推上新的更高台阶。
同志们,农民是我们的衣食父母,农业是我们的基础产业,农村是我们的共同家园,做好“三农”工作,事关发展大局,事关人民福祉。大家一定要坚定信心,振奋精神,开拓创新,奋力拼搏,出色完成好各项目标任务,努力开创“三农”工作新局面,为全面建成“小康金川、美丽金川”作出新的更大贡献!
今天召开农业工作会议主要任务是,认真落实县委、县政府年初总体部署,总结去年农业和农村经济工作,安排部署今年任务,开拓创新,克难攻坚,真抓实干,保增长,上水平,促进农业增效、农民增收,努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才,农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作,我完全同意,要抓好落实。下面我再讲两点意见。
一、20xx年全县农业保持良好发展势头,各项工作取得新的进展。
20xx年,该县农业工作在县委、县政府的正确领导下,在市有关部门的大力支持下,创新实干,强力推进各项重点工作,使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元,其中养殖业增加值6.5亿元,占农业增加值的比重达到50%,进入农业产业化体系的农户达6.8万户。
1、植树任务超额完成。
经过全县干部群众共同努力,克服资金短缺、苗源紧张等困难,去秋今春植树造林12.9万亩,植树1038万株,超额完成县下达的任务,共打机井300眼,动土257.7万方。
2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩,其中粮食作物57.9万亩,经济作物44.9万亩,预计粮食总产2.3亿公斤,其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作,向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。
3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后,克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击,全县畜牧业生产继续保持稳定发展。
4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩,产量36万吨,全县保护地面积达3.47万亩,其中今年新增设施农业面积8331亩,特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩,王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌,陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室,均取得了较好的经济效益,带动了农民增收,为全县设施农业的发展树立了典型。
5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程,独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程,七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程,完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站,配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程,新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。
7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制,规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动,对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证,对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见,增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管,确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后,制定了专项整治行动实施方案,成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组,层层落实整改任务,建立健全生产和管理制度,使该县在这次事件中平稳度过。
这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!
虽然该县农业工作取得了一定成绩,但还必须清醒地认识到,在该县农业经济发展进程中,还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、努力做好20xx年各项重点工作,实现农业发展新突破。
20xx年该县农业工作思路是:深入贯彻党的十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,以促进农民增收为目标,以发展沿海都市型现代农业为方向,以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点,以项目建设为载体,加强基础设施建设,依靠科技支撑,落实各项措施,努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业,促进该县农业经济持续快速发展。
20xx年农业工作的主要目标是:农业增加值达到14亿元,同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩,蔬菜播面12万亩,植树10万亩,531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元,生猪饲养量65万头,奶牛存栏2.75万头,肉鸡饲养量2200万只,肉牛饲养量1.5万头,肉羊饲养量40万只,蛋鸡存栏95万只,牛奶产量17万吨,禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩,水产品产量2.8万吨。
年内抓好以下几项重点工作:
1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩,包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩,完成土方150万方,新打深井144眼,架设高压线路105公里,整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩,完成土方180万方,新打深井80眼,架设高压线路115公里,整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程,新增植树1.7万亩,186.1万株,花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。
2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩,其中林地食用菌5000亩,日光节能温室1000亩,大棚9000亩。
3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划,明年启动核心区1000亩建设工程,包括新建日光温室500亩,完成核心区的基础设施配套工程。
4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个,建设重点包括:铺设地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建设沼气设施3套,购置垃圾车100辆,垃圾箱1000个,修建健身广场8万平米。
5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造,新建扬水站2座,新打机井78眼,架设输变电线路35公里,开挖疏浚渠道415公里,埋设地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修机耕路51.03公里。
6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。
7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。
8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套,解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元,争取市资金支持798万元,需县配套资金342万元。
9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂,涉及111个村街,13万人。
10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个,台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。
11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩,新建标准化散养鸡舍12万平米,新增散养鸡蛋规模52万只。
12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准,完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。
13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—2010)每年实施深松土作业5万亩,激光机械化平整土地作业1万亩。
14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个,每个合作社服务辐射面积达到2万亩。
15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩,通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施,提高地力。
16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员,重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。
17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。
18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户,主要建设冷棚1000亩,温室500亩,新植速生杨2万亩,培训转移农村劳动力1000人。
19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。
20、抓好农产品质量监督工作,确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作,确保不发生大的疫情。
同志们,农业工作条件相对较差,工作辛苦,但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益,关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感,一门心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉献。要有大局意识,处处以事业为重,以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持,齐心协力做好今年各项工作。
“雨水”将至,春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署,争时间、抢速度,做好当前各项工作,努力完成全年各项目标任务,推进农业持续发展,促进农民增加收入。
做好农村工作会议讲话稿篇九
尊敬的各位领导、同事们:
大家好,我是王__,今天我演讲的题目是《青春有我——奋进新时代》。首先,我要感谢单位和领导给我们提供了这次难得的学习、锻炼机会,不仅可以展示自己,还能为单位贡献自己的一份力量。还要感谢单位各级领导对我的照顾,虽然到咱们单位只有短短两个月,但在工作和生活中无微不至的感受到了家一般的温暖,让我可以很快的融入到农业农村这个大家庭中来。
记得刚到单位报到的那天,在新工位上,我首先学习了《岗位分级负责管理办法》,简洁明了的制度,让我能够快速找准自己的位置、履行自己的职责,明确工作的重点,更好的完成领导交办的各项任务。
在这两个月的时间里,我深刻的领悟和体会到“解放思想,开拓创新”的含义。要想适应新形势的发展需要,就要有创新的胆识;要想出色完成新任务,就要有创新的作为。任何一支队伍要想能干事、敢干事、干成事,都必须要有一套行之有力、有效的规章制度。局领导不断创新干部管理方法,从全局工作的实际出发,创造性地开展工作,先后调整局领导工作分工,制定出台了一系列《管理办法》,为的就是打造一支“善谋事、能干事、干成事”的农业农村干部队伍,营造一个团结协作、敢于拼搏、奋发向上的工作氛围,在老同事的指导下,我多番研读了局党组制定的各项规章制度,我有了这样的感悟,办事流程简化了,责任落实到人了,奖惩制度结合了,促使各股室“抱团发展、协同作战”,共同推动桃城区“三农”工作高质量发展。
我们单位是一个以服务“三农”、为群众办实事的职能部门,田间地头就是我们的主战场,农业技术就是我们的动力。通过这段时间的工作,我看到同事们清晨跟着启明星穿着“大白”在包联小区组织大家做常规核算检测,结束后往往是浑身湿透;我看到同事们在烈日下深入乡间地头为玉米小麦病虫害做指导,给果农发放各项器材,帮助农民朋友过一个丰收年;我看到同事们半夜对屠宰检疫抽样检查,为我们的食品保驾护航;我看到同事们对每一个施工现场实地检查以确保质量过关,让农民朋友的生活更加便捷;我看到同事们为创城不辞辛苦的帮助交警指挥交通、美化环境;我看到同事们为建立全民免疫屏障,八仙过海各显神通的号召大家接种加强针;我看到每一个农业人在自己平凡的岗位上在默默努力,默默奉献,为自己、为单位增光增彩。
今后,我将努力做到:加强政治理论学习,进一步提高思想认识,跟着党支部的步伐,认真学习党的各项理论精神,以科学的理论武装自己的头脑,将理论运用到实际工作中来,不断提高自身的政治水平,做一名合格党员。在今后的工作中,杜绝“等、靠、要”的懒人思想,在科长的带领下,以积极的态度、创新的思想、开拓的精神认真学习乡村建设科关于厕所革命、美丽乡村、农村五化等人居环境整治的各项业务知识,要学会、学懂、学深,认认真真工作,实实在在做事,争取做一名合格的业务能手。
做好农村工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
我镇在镇党委的正确领导下在镇人大的监督支持下深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕年初工作部署锐意创新攻坚克难拼搏进取圆满完成了全年各项目标任务镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩实现了“十二五”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
做好农村工作会议讲话稿篇十一
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见,一会儿,李县长将要作重要讲话,请大家深刻领会,全面落实。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及有关部门的共同努力下,全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。
(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩,马铃薯种植10万亩,同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业,先后引进荞麦、糜子、谷子、油料等优良品种20个,小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥,采用传统种植、加工的方式,目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证,市场前景较好。
(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座,累计达到2317座;大棚520座,累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩,瓜菜总产量8.24万吨,总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个,千头猪场5个,300只、500只羊场(户)60个,半封闭猪舍310个。目前,全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。
(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套),机械化耕作率达61%;新建沼气池100口,恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨,加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套),完成销售收入1.3亿元,实现利税2619.2万元。
(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动,认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程,全面加强封禁管护,生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里,绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩,抚育改造2.2万亩。
(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程,新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工,正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处,养殖场打井40眼,维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点,认真做好防汛保安工作,累计清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6万立方米,确保了县城河道行洪畅通。
(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次,“雨露计划”培训130人,补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是农业产业结构不合理,特色优势不突出,如何培育优势主导产业,促进农民增收,解决“县富民穷”的问题,任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流,留守的多为老弱妇孺,思想保守,组织化程度低,参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全,产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够,农业生产信息和科技服务工作滞后。
20xx年,我县农业农村工作的总体要求是:坚持以党的xx届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导,按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路,坚持改革创新、制度创新,以现代农业园区建设为抓手,以产业提质增效为突破口,强化基础设施建设,完善服务体系,扩大产业覆盖面,全面提升农业产业发展水平。主要目标是:实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元,增长5%,农民人均纯收入达到11830元,增长14%。
(一)以园区建设为引领,努力提高产业发展水平。
要进一步加快现代农业园区建设,充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设,搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区,并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。
一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮,要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点,建立两个千亩以上无公害谷物基地,并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩,地膜玉米种植12万亩,小杂粮种植7.4万亩,粮食产量达到6万吨。
二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座,新建周湾工厂化育苗点一个,推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座,集中育苗400万株以上,实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员,在指导好我县棚栽业发展的同时,为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上,要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变,形成规模种植的格局。
三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年,养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主,新建300只羊场50个,半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇,积极协调,主动对接,找准适合我县实际的合作养殖模式,确保尽早达成协议,为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度,尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作,确保早日投入使用。
四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想,提高认识,坚定抓好苹果产业的信心和决心,今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点,抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人,做好土地流转,果业部门要拿出总体规划,做好苗木的选配工作,要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验,将其打造为我县山地苹果种植的样板,为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际,抓点带面,将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台,年内引进20名苹果专业技术人才,做好技术指导和业务培训,为我县发展苹果产业奠定坚实基础。
(二)以创森工作为抓手,全力搞好林业生态建设。
一是林业部门要加大工作力度,进一步加快创建国家森林城市工作步伐,确保年内达到目标责任书的要求,迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能,做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作,并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好,严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里,积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则,一律使用我县的油松容器苗,坚决禁止外调,以解决我县油松容器苗木滞销的问题,同时要严把工程质量关,验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作,加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设,继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动,大力开展义务植树活动,年内完成义务植树100万株。
(三)以贴近民生为目标,不断提升水利工作水平。
一是抓好县城供水工程后期建设工作,确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元,解决农村居民20xx人饮水安全问题,水务部门要做好规划,严格质量标准,确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元,完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务,并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元,对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复,突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作,确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统,推广应用墒情测报系统,改造完善墒情自动测报系统,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务,年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作,主动与省市有关部门对接,掌握信息、沟通情况、衔接项目,做好有关项目的申报和储备工作。
(四)以统筹城乡为总揽,切实加快扶贫开发步伐。
一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时,突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作,要科学规划,整合资源,加快进度,用好资金,确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金,并对历年尾留的cdd项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上,继续申报20xx年6个整村推进项目。
(五)以服务三农为宗旨,统筹推进各项工作进程。
一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度,力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建,促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送,增强区域农产品营销能力,不断拓展农产品市场,切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划,严格质量,确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,强化农产品质量安全监管,全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为,确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作,实现农机作业规范化、农机维修法制化,全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设,确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识,加强培训工作力度。
三、关于当前几项重点工作。
一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过,气温逐渐回升,春耕在即,各乡镇及农口相关部门要抓早动快,尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资,为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早,各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员,全力抓好春季造林补植工作,同时,要强化“三禁三防”措施,特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作,严禁偷牧、夜牧,要强化防火措施,健全防火制度,确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节,畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作,杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作,确保依法有序进行,并及时掌握信息,有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作,要采取得力措施,尽快完成剩余803户的确权登记工作。
同志们,做好今年全县的农业农村工作,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,创新工作思路,坚定工作信心,锐意进取,真抓实干,为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!
做好农村工作会议讲话稿篇十二
尊敬的范副主席、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际,范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作,这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此,我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元,农民人均纯收入1048元,粮食总产量达418.91万公斤,人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
近年来,在州、县党委政府的正确领导下,我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,努力实践科学发展观,以动态管理和提高标准为中心,不断加强调研,完善制度,规范操作,确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面,我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报:
(一)加强领导,统一部署。
自开展农村低保工作以来,在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下,我乡多次召开专题会,对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导,乡人民政府成立了由乡长为组长,民政助理为副组长,民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组,在乡民政办设立了低保办公室,专人负责低保工作,同时,各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作,村委会负责低保户的申请、核实,初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络,保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。
(二)结合实际,制定相应政策。
为了规范农村低保工作的操作和管理,加大农村社会救助力度,我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》,建立了“政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与”的社会救助体系,为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。
二、开展农村低保工作的主要做法。
(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关,分类施保、动态管理。
随着全乡农村低保工作的不断推进,各项制度进一步健全,农村低保管理逐步规范,工作中,我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数,落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等,进行入户调查,填写《农村低保入户调查表》,明确责任并坚持“谁入户,谁签字,谁负责”的调查责任制度,做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后,在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证,集体讨论认为符合保障条件的,在村委会进行张榜公布,群众无异议后,将申请表签署意见等相关材料,按属地管理的原则,上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后,将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核,对符合保障条件的给予审批,并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天,让群众知情放心。对有异议的,重新审核,对不符合保障条件的,通知申请人,并做好解释工作。三是建档立卡,严格审批。建立了农村低保家庭备案制度,对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记,同时实行农村低保对象动态管理,按季走访,按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬,民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局,民政局将资金划拨到农村信用社,再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中,始终遵循保障农村居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针,进一步健全了制度,强化了管理,完善了程序,做到公开、公平、公正,切实将符合农村低保对象纳入保障范围。
(二)分类施保,扩大农村最低生活保障覆盖面。
人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。
三、存在的问题。
农村低保工作是民生工程的重要内容,是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索,我乡的农村低保工作已步入正轨,取得了一定的成绩,也让部分低收入群众得到实实在在的利益,同时,我们也认识到,全乡农村低保工作还存在一些难点问题,主要体现在以下几个方面:
一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看,我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人,按照693元的温饱标准,目前只纳入4860人,全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保,要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时,农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元,随着近年物价上涨因素的影响,低保资金更显不足。
二是保障对象的鉴定难,工作经费短缺。首先,在“低保”资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,或者隐性收人问题比较严重,难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性。其次,难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时,在操作中,标准的确定人为因素比较多,缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握,对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多,部分村干部为避免出现矛盾,需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够,而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时,低保宣传、核查、公示等费用较大,乡内又无能力解决相应的工作经费,制约了救助工作的快速发展。
总之,农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下,在县民政局的具体业务指导下,我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想,在今后的工作中,我们将继续完善农村最低生活保障制度,认真调查落实,推进分类施保,强化动态管理,切实加快农村低保制度建设,确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。
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