总结不仅可以帮助我们回顾所学知识,还可以提升我们的语言表达能力。抓住事物的本质和关键点,有重点地进行总结,避免泛泛而谈。以下是一些经过筛选的总结范文,希望对您的写作有所启示。
县政府全体会议召开篇一
各位来宾、各位代表:
经过紧张的筹备,我县电子商务协会,顺应时代发展和形势需要,今天在此隆重成立了,这是我县商贸流通领域的一件大事。首先,我谨代表蕲春县委、县政府,对我县电子商务协会的成立表示热烈的祝贺!
同志们,蕲春电子商务协会的成立,标志着广大电子商务参与者将在一个更加广阔舞台上投身我县经济社会发展建设,下面我代表县委、县政府提几点希望:
第一要充分发挥协会的桥梁纽带作用。
蕲春电子商务协会是我县电子商务行业唯一的社会团体,希望协会坚持为电子商务行业服务,坚持为电子商务企业服务,把政府主管部门发展行业的指导性政策、意图传送到企业和个人,把行业内遇到的各种问题和意见反馈给政府各部门,发挥纽带桥梁的作用。
第二要抓好协会行业自律。
在接受行政主管部门监督管理的同时,行业协会也要对全行业实行自律。加强行业自律,不仅是电子商务行业健康发展的必然要求,也是协会开拓发展空间、提高行业威信、树立社会形象的重要途径。协会工作处于起步阶段,行业自律尤为重要。要进一步加大工作力度,建立健全各类自律公约,制定具体实施细则,特别是要明确惩戒措施,逐步实现行业自律工作的制度化、规范化、长期化。要通过举办座谈会、培训班等多种形式,大力宣传自律公约,使之深入人心,成为从业人员的自觉行为规范。
第三要积极维护电商企业合法权益。
协会是由全体会员自愿参加、为实现会员共同愿望而组成的自助、自律组织。为全体会员服务,是协会工作的重要职责。协会要不断丰富服务形式、充实服务内容、提高服务质量,增强协会的凝聚力,让会员感到协会就是他们的“家”。要进一步加大力度,完善制度,健全机制,为电子商务行业争取良好的舆论环境、政策环境和法律环境。团结起来,依法推进维护企业和广大从业人员的合法权益。
第四要广泛开展多元化交流。
当今时代,全国各地电子商务发展风起云涌,潮起潮落,如何抢占我县电子商务发展制高点,这是协会及每个会员应思考的大问题。电商协会要适应信息时代要求,积极借鉴发达地区先进经验,立足蕲春实际,围绕全县丰富的人文资源、药物资源和土特产资源,高起点谋划、严要求推进、高标准建设,切实提高我县电商运行的质量和效益。
各位会员,让我们以饱满的工作热情和昂扬向上的精神风貌,进一步转变思想观念,创新工作思路和工作方法,充分发挥电子商务协会的桥梁和纽带作用,为繁荣和发展我县的电子商务事业作出积极的贡献。
谢谢大家!
县政府全体会议召开篇二
尊敬的书记、各位领导:
干部始终保持清政廉洁作风,努力当好人民公仆的'重要举措,为此,我表态如下,不妥之处,敬请批评指正:
在今后的工作生活中,要特别注重学习党风廉政建设的各项纪律规定,学习廉洁从政的各项规定。加强世界观、价值观的改造。不断提高自身执行党的路线、方针、政策,严格遵守党中央关于加强党风廉政建设各项规定的自觉性,增强拒腐防变的能力。
到新的工作岗位上后,随着职务的升迁,可能手中的权力会比以前大些,来自外界的诱惑也会比以前多些。但本人一定会严格执行党政领导干部廉洁从政的各项规定,不以手中的权力谋取任何私利。坚持堂堂正正做人,清清白白做官,做到用好手中的权,管好身边的人,做好份内的事。
到新的工作岗位上后,本人一定扎实工作,依靠各级领导的关心与支持,依靠同事们的理解与配合,依靠自已的勤奋与努力,做到常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害。以饱满的热情、高昂的斗志扬起坚定的理想信念之帆,把稳廉洁自律之舵,力争在新的工作岗位上干出更新、更好、更大的工作业绩来回报组织上对我的关心与信任,为的经济社会协调发展做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
县政府全体会议召开篇三
县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面是本站小编给大家整理的在县政府全体(扩大)会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
根据会议安排,下面我就今年分管工作作个发言。
20xx年,建口工作将全面贯彻“以城为美”理念,认真落实县委、县政府深化“两转三争”大竞赛,开展“绿富美”大创建活动和政府。
工作报告。
中的工作任务,统筹城乡发展,加快建设美丽家园,为全县决战同步小康增添活力。
一、统筹协调,推进城乡建设有新面貌。
城镇化建设是经济发展的重要引擎,要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神,以人的城镇化为核心,着力推动农业转移人口市民化,以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手,统筹推进城乡建设。首先,重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间“多规合一”工作为要求,完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路,进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目,规划建设一批口袋公园、街头游园,补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动“六馆合一”工程,加快城北新区开发。配合工贸新城建设,加速产城融合步伐,提升县城综合承载力。其次,有序开展乡镇建设。统一规划理念,突出建设风格,加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程,全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧,暨要协调融合,突出特色,更要分清主次,有序推进,使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三,扎实做好拆违控违。抓好队伍建设,促进城建、国土、城管、乡镇联合执法,严格依法依规,以违章典型为突破,营造打违控违高压态势。
二、确保实效,推进城市管理有新提升。
城市让生活更美好,城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效,需做到“五个进一步”。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设,完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造,进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场,在小区、县城周边空地整理改造一批停车位,在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时,同步建设增加一批停车位,进一步解决停车难问题。按照省级下达任务,以老城区为重点,进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治,统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制,深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化,进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建,建成投用数字城管信息平台,建立大城管机制,开展市容市貌专项整治,进一步提高城市管理水平。
三、加强保障,推进土地管理有新进展。
一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制,从严控制建设用地占用耕地,因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目,完成土地开发面积800亩,旱改水面积200亩,增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划,积极争取用地指标,力争全年报批土地1500亩以上,保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作,优化办证服务流程,为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县,进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度,着力解决企业“退城进园”问题,力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划,实施点状供地、分块出让模式,力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度,依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理,提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作,强力打击违法违规用地行为。
四、探索创新,推进旅游地产有新突破。
旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事,目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可,要把需求转化为收入,发挥土地最大效益,关键还要做好“三高”。一要高起点规划,统一制定旅游地产发展规划,精心挑选生态良好,交通便利的场所,作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造,建设一批山景房、滨水房和度假房,以香田乌石为试点,先行先试,着力打造“香田模式”,在香田成功的基础上逐步铺开,破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介,瞄准南昌等大都市市场,以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、“靖安人家”等招商平台进行轰炸式宣传推介,吸引成功人士来我县安家置业。
五、围绕民生,推进住房保障有新成效。
让老百姓住有所居是改善民生的重要内容,主要有两方面,一方面,采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主,抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户,发放廉租房补贴700户,完成农村危房改造260户,解决困难群众住房问题。另一方面,稳定房地产市场,推进已拍卖地块的商品房开工建设,并用好相关优惠政策,刺激普通百姓消费欲望,鼓励引导农民在县城购房,着力减少库存。
六、瞄准目标,推进城投、人防等工作有新进步。
不断壮大城投公司实力,全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用,完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。
同志们,“一份部署,九分落实”。新形势、新任务、新考验,需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想,抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实,以拼争的勇气、昂扬的精神,创新的举措和务实的作风,解放思想,真抓实干,确保各项目标任务的圆满完成。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开这次县政府全体扩大会议,主要目的就是动员政府系统广大干部职工,进一步统一思想,振奋精神,鼓足干劲,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
近期,我们调整了县政府领导成员工作分工,文件已经下发,会上不再宣读。刚才,留印县长宣读了《关于印发县政府领导班子成员20xx年经济社会发展责任目标分工方案的通知》(东政办发〔20xx〕8号)。这个《分工方案》,是我们按照县委全委会、人代会、经济工作会确定的任务目标,进行的任务分解和责任落实。主要目的是让大家更好的把握20xx年的工作重点,明确今年干什么事、抓什么事。前天,我和各位县长专门召开县长办公会议,对方案列出的各项工作,进行了逐条研究、逐项讨论,各位县长都发表了很好的意见,拿出了具体的措施,有几位县长还自加压力、自抬标杆,主动抬高了一些指标、增加了一些任务,可以看出大家对今年的工作思路清晰,信心坚定。
明确了“抓什么”的问题,更要有“怎么抓”的措施。下面,我就如何抓好工作落实,讲五点意见。
第一,要以更加高昂的斗志迎接挑战。
一要肯定成绩,提振信心。回顾刚刚过去的20xx年,总的感觉是困难很多,但收获很大。由于经济下行压力的持续加大,去年我们的主导产业受到了剧烈冲击,很多企业遭遇了前所未有的生存考验,县财政也因此受到了严重影响,保增长、保稳定、保民生的压力超出了我们的预期。但是,在这种不利情况下,我们团结一心、迎难而上、奋力拼搏,推动了全县经济社会健康持续发展,各条战线都取得了显著成绩。更重要的是,我们在种种困难和挑战的磨砺下,凝聚了人心、锻炼了队伍,政府系统抓落实、促发展的能力得到了进一步提升。去年,我们建立了政府重点工作督查追究制,成立了多个专项工作领导小组,对工作任务实行了周调度、月督导、季通报的动态推进机制,做到了各项工作事事有人抓、件件有落实;我们规范完善了县政府常务会、县长办公会议制度,县政府班子工作例会做到了每周常态化召开,同时,尽量压缩会议、精简文件,有针对性地增加了工作调度会、现场办公会等“小快灵”会议,有效增强了推进工作落实的效果。我们编制完成了行政权力清单和责任清单,行政审批程序精简了20%以上,企业商事登记“三证一章”联合办理等工作走在了全市前列。我们扎实开展了“三严三实”专题教育,干部作风得到了持续转变,深入开展了“双联双创”活动,切实加强了与群众的紧密联系。可以说,经过一年磨练,大家抓落实的能力、干工作的水平都上了一个新台阶。
二要认清形势,正视差距。成绩只代表过去,新的一年,我们不能有丝毫的放松和自满情绪,必须客观准确地把握发展形势。从外部环境看,当前,国内外经济形势依然错综复杂、充满变数,经济“探底”的过程还将持续。特别是在中央经济工作会之后,供给侧改革将明显加强,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项部署将逐步实施,经济增速换挡、动力转换、结构调整将进入攻坚期,对过剩的产业要下硬指标,各项工作一定会要求更严、标准更高、难度更大,东明发展将会经受更加严峻的考验。从东明自身看,目前,我们存在的问题和不足还不少,在去年的各县区经济指标考核中,我们有多项指标还处在落后的位置。比如,在服务业发展上,截至去年年底,全县规模以上服务业企业是61个,在全市仅排名第8。再比如,我们的中小企业发展缓慢,虽然三大企业依然强势,但规模以上工业企业只有193家,在全市排名第9,从这些数据中就可以清晰的看到我们与其他县区的差距。从队伍状态看,今年,我县发展形势严峻、任务艰巨,但反观我们政府队伍,大部分是好的,能吃苦,想干、能干、会干。我们政府系统是个整体,有一个短板就会影响整个队伍的形象,还有一些同志对新形势、新要求不适应。一是对新事物不适应。部分同志视野狭窄,思想落后,思路受限,习惯于凭老经验、用老办法干事,对一些新知识、新政策学习不及时、研究不深入。二是对新理念不适应。部分同志还存在一些管制思维、人治思维,还停留在计划经济时代家长式管理的老办法,在服务意识、法治意识上还有欠缺。三是对新节奏不适应。在经济新常态下,各项工作都在提档加速,但仍有个别同志看不清形势、跟不上节奏,抓工作始终慢一拍,工作不积极、不主动,不催不办、不推不动。在座的各位一定要认真的照照镜子,自我审视一下,看看自己身上有没有这些问题,自我剖析一下,对对号,有则改之,无则加勉。
三要直面挑战,迎难而上。有差距就要有压力、有压力更要有动力。今天参加会议的都是乡镇和部门主要领导,是我们各项工作的执行者和推动者,我们的各项工作能不能干成?能不能干好?关键就看在座的各位。一要有自我加压的意识。我们在《政府工作报告》、经济工作会上确定的目标,是基本的底线、是必须完成的目标。在这个基础上,大家要自我加压,自抬标杆,靠上不靠下,就高不就低,始终做到高起点谋划推动工作。目标定下来之后,我们要自加压力,如果想完成5分,就要照着6分去做,才能保证5分的完成。二要有攻坚克难的魄力。前段时间,有个别同志找到我,说这个目标有些高,那个工作有困难,一些工作还没开始,就想减点任务、降点标准。有的工作确实有困难,这我能理解,但决不能遇到问题就回避、遇到困难就退缩。根据今年的形势和我们的实际,有些指标可能需要下降,但是有些指标需要加一把劲就能完成,我们有压力,但是我们的优势也很明显,不要光看问题,更要看到我们面临的机遇。我们作为政府队伍的一员,肩上扛的是群众的期盼、身上挑的是发展的重担,大家一定要认清这份责任,面对难题要敢于“亮剑”,敢于动真碰硬的去解决,绝不能讨价还价,更不能不战自退。三要有奋勇争先的勇气。现在区域竞争越发激烈,大家可以看一看兄弟县区,都是你追我赶,哪一个不是开满弓、拉满弦的干?市政府扩大会召开之后,紧接着就让各县区报各项任务的争取指标,所以大家一定要认清我们的位置,这种情况下,咱们不进则退、慢进也是退,现在各项工作时间紧、任务重、难度大,我们必须提振精神、迅速行动,立即投入到各项工作落实中去。对县委、县政府定了的事,要立说立行、不等不靠,切实把职责履行到位,把各项工作落实到位。
第二,要以勤学慎思的学风提升能力。
打铁还要自身硬,抓落实首先要解决的是政府队伍的能力问题。1月18日,习在中央党校发表的重要讲话中指出:“当前环境下,领导发展已经越来越不容易了,需要有专业思维、专业素养、专业方法”。解市长在市政府全体会上也明确要求“各级领导干部必须提高分析问题、解决问题的能力,成为经济社会管理的行家里手”。怎么才能达到专业?怎么成为“行家里手”?最有效的办法就是加强学习、加强研究,在实践中磨练。
一要学习新知识。现在,各种新理念、新事物层出不穷,比如“供给侧改革、新实体经济、海绵城市、智慧城市”等等,对这些新的概念我们要尽快的学习、掌握,只有这样我们才能先人一步、快人一拍。所以,大家一定要树立学习首位意识,自觉加强学习,切实增强适应新形势、把握新规律的能力。政府领导班子和领导干部要带头学习,特别是各部门、各乡镇的主要负责同志,一定要争做专家型、学者型领导,不仅要有领导水平,更要有业务能力,成为内行。要明确学习重点,对业务涉及的各项政策、法规必须系统学习、准确掌握,不能一知半解,否则会对工作造成一些麻烦。要坚持常态化学习,各级各部门要根据工作实际,建立整套学习制度,并且要长期坚持下去,努力培养起广大干部职工学知识、长本领的浓厚兴趣。下一步,县政府带头,建立县政府领导班子集体学习制度,集中时间,请各个领域、各个行业的专家授课,或者各位分管县长就本系统业务作辅导性学习。各级各部门也要建立相应的机制。
二要把握新政策。党的xx届五中全会、中央经济工作会召开之后,国家、省市的各项新政策正在陆续出台,大家一定要对这些政策要求高度关注、认真研究,敏锐把握政策导向,确保各项工作与上级政策同频同向推进。同时,要利用好政策机遇,当前,随着中原经济区、鲁南经济带战略的深入实施,我们将会获得更多的政策机遇,各级各部门要把这些政策吃深吃透,找准贯彻落实的切入点,结合东明发展实际,积极向上争取项目、争取支持,使政策机遇更多的转化为促进发展的实际举措,最大限度地发挥政策效应。有时候要政策比要钱还管用,点金术的故事大家都知道,学会点金术比金子更重要。
三要掌握新方法。当前工作头绪多、任务重、要求高,我们一定要学会学以致用,把理论知识、政策精神真正融入到工作落实中去。要切实加强调查研究,形成机制,政府班子成员和各单位的领导同志,都要深入基层开展调查,摸透实情,为实施决策和开展工作提供依据。要及时总结工作经验,梳理好思路、好方法,及时加以推广,典型带动、以点带面的工作方法在任何时期都不过时,要在培养、总结典型方面下功夫。同时,积极借鉴外地新创造、新做法,及时发现和弥补自身工作的不足。要学会抓住关键环节,抓“牛鼻子”,分清轻重缓急,对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。要善于抓具体,在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。
第三,要以开拓创新的精神谋划发展。
党的xx届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把创新提到了首要位置,并要求“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“把创新作为引领发展的第一动力”,这充分说明了创新的重大意义。在当前这样的深刻变革时期,加强创新,才是推动东明更好更快发展的最有效途径。
一要加快思想层面的“脑动力”创新。敢想才能敢干,思想创新是社会发展和变革的先导,也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新的发展环境下,实现新目标、完成新任务,迫切需要新思路、新理念。因此,我们必须要破除因循守旧、固步自封的保守思想,树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识,切实把思想统一到加快发展这个主题上来,在实践中大胆探索,时时争先,处处争优,敢于突破前人、突破常规、突破自我,不断创造新业绩。谁思想解放,谁进步就快。改革开放初期,南方思想就比我们解放,他们是创造经验,国家政策都是实践经验的总结,我国的大部分政策都来至于深圳特区。所以我们大家一定要有创新意识,要敢闯敢干,通过我们的成功实践让上级肯定我们的做法。要破除小富即安、小进即满的落后观念,学会站在更广的角度看发展,站在更高的层次看未来,学会用战略的思维、辩证的思维、创新的思维谋划发展,努力保持好生生不息的精神活力。
二要加快制度层面的“原动力”创新。体制机制创新是创新发展的保障,是激发各类主体创新活力的关键所在。要积极探索建立一套有效的激励机制,全力推动“大众创业、万众创新”,给创新者更多的人力、物力、财力、信息和政策支持,奖励为发展做出贡献的创新者,宽容创新者的失误,保护创新者的积极性,使创新成为全县干部群众日常生活的重要内容。要加强政府服务创新,持续推进简政放权,把政府不该管的事项坚决放给市场、交给社会,最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在这方面,我们去年在全县率先推动的“三证合一”联合办理,就是非常好的典型,这项制度实行后,原来需要办理的工商登记证、税务登记证、组织机构代码证,还有公章刻制备案,只需要在一个窗口办理,办结时限从原来规定的最长80天,缩减到了4天以内。要全力提升政府服务能力,加快工作方式方法创新,坚持以创新为手段解决实际问题。比如,在民生方面,我们财政紧张,那我们就要强化市场推动和社会参与,积极探索政府购买服务、ppp项目等新型公共服务供给模式,充分利用社会资本推动基础工程建设。在政府购买服务方面市里已有成功的案例,当时通过城乡环卫改革,长期未解决的城区脏乱差问题得到彻底解决。总之,要通过多方创新,加快形成以创新为引领的体制机制和发展模式。
三要加快科技层面的“主动力”创新。科技是全面创新的重中之重,也是我们实施创新发展战略的关键所在。要强化企业创新主体作用。在这方面,石化集团、玉皇化工做得非常好,这两家企业为什么发展那么快,就是因为科技创新做得好,但是我们有些企业,特别是一些中小企业科技创新非常欠缺。抓企业科技创新,关键要抓企业老板的观念转变,下一步,经信、科技等部门要认真组织好对企业家队伍的培训,引导我们的企业家提高加强创新的紧迫感、危机感,变“要我创新”为“我要创新”,让企业真正舍得在创新上花钱、在创新上用力。要加强创新人才队伍建设。全力抓好产学研合作,充分发挥石化、玉皇、洪业等企业研发中心的创新平台作用,积极培养和引进科技型、创新型人才。要积极培育高科技产业。大力引进一批技术含量高、带动作用强、拥有自主知识产权的科技项目,努力推动主导产业转型升级,新兴产业加快布局。
第四,要以只争朝夕的精神狠抓落实。
讲:“一分部署、九分落实。”前面我讲提振信心、提高能力、加强创新,主要是提高我们抓落实的能力和意识,但最关键的还是要看我们怎么落实到具体工作上去。
一要凝心聚力稳增长。对东明而言,我们的经济总量与全市、全省先进县市还有一定差距,没有优质增量的带动,调结构、促转型都是空谈。按照这样的考虑,今年,我们要在稳增长方面,重点抓好三项主要措施:一要抓招商。实事求是的讲,目前,我们的招商主要还是几大骨干企业的衍生,真正外来落户的大项目、大企业还不多,一些部门和乡镇的招商热情还不高,氛围还不浓。造成这些问题的原因,我认为主要还是因为招商思路不科学、考核政策不合理,下一步我们关键要在招商政策上进行改进。首先,要改进招商考核机制。要根据乡镇、部门实际情况,实行招商差异化考核。招商引资不再局限于工业项目,只要是符合国家产业政策、有利于发展的项目都可以引进。只要符合东明的实际,符合我们的产业要求都可以引进。同时,要加大招商引资奖惩力度,在经济工作会上我也讲过了,下一步,我们要对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰,对个人可以进行大张旗鼓的奖励,对做出突出贡献的在职干部,建议组织部门优先提拔重用。我们就是要通过奖优罚劣,来提高全面参与招商的积极性,在这个方面我们要下大功夫,不能再靠吃老本,特别是乡镇如何抓好招商,我们研究要改进招商的考核机制。第二个,要实施“飞地经济”模式。这个上面专门下了文件,各乡镇引进的非工业项目,有条件的可以在本乡镇落地,比如,特色养殖项目,就要因地制宜,就近落地。对于乡镇引进的工业项目,各乡镇都可以和南北两个园区服务中心对接,推进项目进区入园,在招商考核时,还计入招商主体单位任务之内,并且还要按照一定比例进行税收分成。这样我们打破行政区域的限制,既规范了项目布局,还能减轻乡镇前期投入负担,更能增加乡镇税收收入,希望各乡镇算好这笔账,切实提高招商引资的积极性和主动性。第三,要加大招商力度。春节前后这一段时间,各地都回家团聚,很多信息量都汇集过来,春节一直是抓招商的黄金时期,各乡镇、各部门都要积极行动起来。各个乡镇要抓紧时间,建立专项队伍,迅速开展招商引资工作,年内确保每个乡镇有1个过亿元项目落地。最后,我必须重点强调一下,我们加大招商引资力度,并不意味着什么项目都能要,必须符合咱们的产业政策。发改、国土、环保、安监等部门成立一个评审会。各个乡镇所有的项目,包括现在落地的项目,都要经过评审会评审。我们的土地指标非常紧张,不能招来的项目先把地占了,却没效益,没税收,特别是破坏环境的项目更不行。所以这些招商项目,落地之前必须经过评审。一定要把好审批关口,高污染、高能耗、低效益的项目坚决不允许落地。二要抓项目。当前的形势下,大项目仍然是我们保增长的关键。要严格落实项目建设工作机制,继续实施领导包保责任制,特别要解决好项目土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题,确保项目建设在本部门本单位不拖延、不耽误、不扯皮。今年,要确保石化集团200万吨柴油改质、2万方制氢、前海化工12万吨烯烃等10个续建项目(竣工投产);要加大华润热电联产、玉皇化工mma等12个计划新开工项目推进力度,力求早开工、早见效。同时,要积极做好向上对接,充分研究上级产业政策,争取更多项目列入省市重点。项目建设是我们稳增长的关键问题,要抓紧毫不放松。三要抓运行。经信部门要强化经济运行监测,加强对重点行业、重点企业的风险跟踪和监控,对可能遇到的经济风险有预见、有措施、有准备,确保企业正常运转。要积极培育“四上”企业,力争实现新的突破。积极实施企业梯次培植计划,全力优化发展环境,加大扶持力度,着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群,力争“四上”企业发展实现新突破。关于经济运行,在这要再强调一句,今天是1月29日,农历已经是腊月二十了,春节马上要到,一季度正常生产的时间并不多,“一年之计在于春”,各乡镇、园区和部门都必须牢固树立抓快、抓实、抓紧的思想,科学调度各项要素,全力保障生产运营,实现首季开门红,为年中过半、年底超额打、下良好的基础。
二要千方百计抓转型。在当前形势下,强经济的关键是调结构、促转型。对东明来说,经济发展进入新常态需要我们转,自身所处的发展阶段需要我们转,当前面临的现实矛盾也需要我们转。转方式,企业转型升级已经提了几年了,但是我们的力度还是不大。因此,我们必须以更大力度推进转型升级,切实提升经济发展活力。一是抓工业转型。要抓提升。当前,要重点抓好全省推进化工产业转型升级政策机遇,对全县化工企业在生产经营、安全环保、节能降耗方面,进行一次全面规范提升,促进石油化工产业高质高效运行。这方面省里已经下了文件,市里已经开过会了,我们也成立了领导小组,下一步要严格按照省市安排部署,积极推进。要去产能。供给侧改革今年将深入实施,对我们东明来说,特别是石油化工、农副产品加工这两大主导产业,将产生较大影响。“去产能”指标近期很快就会下放,对此,我们一定要提前准备、提前对接,积极做好各项对应措施,利用这个机会,集中改造、淘汰一批低效无效产能。辩证的看,去产能对我们也有好处,过剩产能去了以后,只要我们的实力够强、发展规模够大,我们的发展空间会更大。去产能是全国性的,有些实力差的企业在这次大浪淘沙的过程中,可能就被淘汰了,腾出来的空间对我们是有利的,但是我们一些低效无效,特别是对环境造成危害的小企业,趁这个机会也该淘汰掉。要延链条。要充分利用好石化集团取得原油进口使用资质这一机遇,着力引进上下游关联及配套服务企业,切实提高产业、企业、产品间的关联度,逐步形成以原料油加工为龙头,以有机化工、合成材料、精细化工为主体的石油化工产业集群。要抢抓纺织等行业回暖机遇,加快发展由纺织—服装、林木—板材、粮油—食品延伸的农副产品产业链条,真正实现两大主导产业的高端、高效、高质发展。二是抓农业转型。在供给侧改革的政策背景下,我们必须更加重视农业经济高效化、品牌化、产业化发展。今年,在农业方面我们要着力抓好三个关键。要突出特色化。要在稳定粮食生产的基础上,立足东明特色,加大农业结构调整力度,利用现有基础,积极培育标准化畜禽养殖场,大力发展富硒小麦、富硒西瓜等特色高效农业,利用滩区资源,扎实推动沿黄万亩水产开发,切实提高农产品附加值。要突出产业化。要切实做好农业龙头企业培育,规范提升各类农民合作组织,积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式,带动群众增收致富。目前,我们已有各类农民合作组织1200多家,我们数量是有了,下一步关键是要重点培育市级以上规范化农民合作社。要突出品牌化。我们的农副产品资源非常丰富,但最欠缺的就是品牌效应,今年,我们要在农业品牌创建上狠下功夫,引导帮助农业企业、农民合作社积极注册商标、发展品牌,全力推出一批叫得响、知名度高的东明特色农业品牌。三是抓服务业转型。如何补齐服务业发展这一短板,我觉得关键在于加强服务业与工业、农业及城镇化建设的融合发展。物流产业发展要依托主导产业的基础优势。客观讲,我们有输油管道、铁路专用线等物流资源,更有庞大的物流吞吐量,关键问题就是物流资源零散,还未形成气候。所以,我们要科学整合现有物流资源,稳步推动骨干企业二三产业分离,尽快培育出专业化、规模化、现代化的大型物流企业和物流园区;商贸业发展要紧跟城镇化发展步伐,做到商贸业与城镇化同步规划、协调推进。电商产业发展要抓好与传统产业的融合,要引导更多企业“上网触电”,开展好与京东商城等龙头电商的深度合作,重点抓好大屯镇彭庄等淘宝村培育,加快推进石化集团电商平台建设,抓紧筹建由玉皇集团牵头的鲁西南化工产品网上交易平台,建成投用后交易量会非常大。文化旅游业发展要充分利用东明独特的庄子文化、黄河文化资源,全力完善黄河森林公园、庄子文化湿地公园等项目配套设施,规范引导“农家乐”等乡村旅游项目发展,切实提升文化旅游产业档次。
三是统筹协调抓城建。一要科学做好城市开发。重点推进棚户区改造工程,这个市里抓的非常紧,作为全市城建方面的一个工作重点,还专门组织了相应的培训班。要紧紧抓住国家棚户区改造政策机遇,抓紧筹建融资平台,全力争取国开行、农发行专项贷款支持,努力破解棚户区改造资金瓶颈,棚户区改造政策稍纵即逝,就这一两年,特别是融资平台建设要积极筹建;要全力推动银座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7个棚改项目建设。下一步,我们将继续实行县城建指挥部统筹协调、项目分指挥部具体推动的工作机制,动员各级各部门力量,实行大兵团作战,确保棚改项目顺利完成,预计6月下旬市里要召开棚户区改造观摩会,各县区都已下大决心进行改建,例如牡丹区在非常短的时间内,将双河路、牡丹园南部等长期未征收的片区进行了拆除。我们要牢牢把握住政策机遇,全力推进棚户区改造。要扎实做好回迁安置房建设,这项工作现在是群众和社会关注的焦点,关系到群众的切身利益,因此我们必须要坚定不移的,督促开放商加快回迁房建设进度,尽快完成存量回迁房建设任务。要全力激发房产市场活力,要紧紧抓住农村市场,进一步完善户籍、教育、医疗及购房价格等优惠政策,吸引更多农村群众进城就业买房。二要全力完善城市基础设施。要借助棚改项目建设机遇,着力打通梦蝶路、振东路北段等城区“断头路”;要加快推进客运中心、城区公交站亭等配套设施建设,确保80辆新能源公交车投入使用;要进一步做好城区裸露土地的绿化硬化,加快完成五里河景观带、万福河绿色长廊等工程扫尾工作;要加快推进集中供暖,年内,城市新建小区集中供暖要全覆盖。要抢抓国家政策机遇,加快实施国省干线公路建设,特别是实施县乡道路提升改造工程。我再强调一下,我们今年实施的基础设施项目比较多,在当前财政紧张的情况下,各级各部门都要积极研究利用上级政策,特别是基础设施建设这一块,好多都是需要我们政府来做的,我们的资金那么紧张,所以需要大家开动脑筋,要积极的研究利用好上级的政策,主动与上级对接,尽量的多争取一些项目和资金。下一步,我们将研究制定争取项目资金的奖励机制,绝对不能让争取项目、资金的部门或个人吃亏。其实都是为了我们东明整个经济社会的发展,为了我们东明人民群众过上更舒适的生活,我们的道路修好了,我们的下水道、各种管网畅通了,公共服务设施都完善了,老百姓都高兴,所以说大家不要站到各自部门的利益上思考,你为东明争来了项目和资金,全县人民都会感激你,你这是为东明人民来造福。三要不断提升城市管理水平。城市三分建、七分管,城市形象好不好,关键看管理。特别是近几年,群众对城市管理工作也越来越重视和关注。所以说今年我们要在城市管理上下苦功夫、下实功夫,着力解决一批群众反映强烈的问题,这方面有关部门,特别是城市管理部门,要多学习外地的先进经验,多借鉴外地的好做法,结合着我们的实际,沉下心来思考一些问题,找一些解决这些问题的办法,20xx年要成为我们的“城市管理年”,要上一个新的台阶。要加快数字化城管系统建设,全力推动城市管理精细化、规范化。要严格城市执法,切实加大违法建设打击力度,不管是谁,只要不符合城市规划,坚决严厉打击,坚决维护城市规划权威性。所以说,城管部门任务很大,担子很重,有问题不要紧,该反映反映,我们全力来配合。第四要加快小城镇建设。着力完善城镇路、水、电、气、绿化等基础设施,促进人口向小城镇集聚,努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。特别是要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇,积极与市相关部门搞好对接,争取支持,确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。第五要强化土地集约利用。要积极做好黄河滩区土地开发整理、土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作,不断增加建设用地指标。要加强土地执法检查,全面排查整治违法违规用地;这个各乡镇都在这,只要是政府决定了给你拆,你就必须拆,没有啥含糊的,项目进来以后呢,允许你落得,那就落,不经过审查你擅自落得,对不起,坚决拆。咱按规矩办事,好吧,没规矩不成方圆,你带头有一个,就处理带头的,还有就是积极盘活存量土地,不断提高投资强度,切实提高土地利用效率。
四是全力以赴防风险。我们目前正处在转型发展、加快发展的关键时期,我们迫切需要一个稳定有序的发展环境,我们必须着力抓好以下工作。一要狠抓安全生产。要落实强化党政同责、一岗双责,特别是春节前后一些企业将进行开停工,特别有一些小企业,加上严寒霜冻天气较多、春运人流物流高峰即将到来,这一个时期是安全生产高风险期,各级各部门特别是各家企业,一定要在安全措施、责任、预防、预案等方面做细、做实、做到位。各职能部门要加强监管,盯紧危化企业、烟花爆竹、人员密集场所、主要交通路段等重点行业、重点部位,认真组织好安全生产检查,坚决将安全事故消除在萌芽状态。这个我说的是大安全,各个行业都有。安监部门要不断加大安全生产执法力度,严厉打击各种安全生产违法违规行为,该整治的整治,该取缔的要坚决取缔。所以说我们的一切发展,如果没安全,就没生产,也就没发展。所以这是我们的关键,是我们的底线,大家一定要把这一个弦时刻绷紧。第二个就是强化环境保护。现在,国家对环保工作要求越来越严、标准越来越高,环保红线绝不允许任何人触碰。所以这要求我们要加大环境执法力度,推行多部门联合执法制度,严厉整治环境违法行为,对构成违法犯罪的要依法追究刑事责任。要重点抓好城区污水管网建设,尽快实现雨污分流,这项工作是今年的重点工作,我原来在会上说过,今年必须把污水管网改造提升一下,住建、环保部门要尽快拿出具体实施方案,看能不能实现与第二生活污水处理厂同步规划建设。同时还要加强地热井管理,不符合条件和不打回灌井的,下决心一律关停,不管涉及到谁,必须执行到位。谁执行不到位,就追究谁的责任。三是狠抓财政保障。1月22号,主持召开座谈会,明确要求今年全面推开“营改增”政策,这项政策实行后,企业的负担将进一步降低,但是我们的地方税收将受到一定影响。可以说,今年我们财政压力将会更大。我们一定要提前谋划,积极应对。要加强财税工作调度,以后每月的月初、月末,都要召开两税、财政部门工作调度会,听取工作汇报。要积极推进两税部门联合办税,做到国地税信息共享,严防税源流失。要进一步强化支出约束机制,严格控制一般性支出,集中财力优先保工资、保运转、保民生。要坚决执行新的《预算法》,在这里也给大家强调一下,今后对预算内未安排的资金,预算以外坚决不批;预算内的资金,预算之外不再安排;政策未规定减免的税费,任何人不得随意减免。四要严防金融风险。目前,潜在的金融风险非常多,由于企业担保圈的存在,一旦有一个企业出问题,就能牵联到一大片企业,给我们造成难以预计的损失。下一步,我们要着力加强银企对接,增进企业银行间的信息互通,稳妥处置化解企业担保圈风险,在这方面同时要严厉打击非法集资行为,全力维护安全有序的金融环境。五要维护社会稳定。现在春节临近,全国两会年后也将召开,这一时期要做好维稳工作。前一段时期做过部署,大家一定要把这项工作抓在手上,各部门、各乡镇要发挥基层阵地的作用,及时掌握重要社情民意,全力消除社会矛盾纠纷,对可能引发集体访、越级访的苗头和事端,做到早发现、早控制、早化解。对非法缠访、闹访的要坚决依法处理,该拘留的拘留,该追究刑事责任的坚决依法追究,时刻保持整治非访行为的高压态势。
五要持之以恒惠民生。今天下发的《分工方案》中,有很大一部分工作是我们承诺的民生项目,各责任单位一定要把这些工作摆上重要位置,切实加快实施进度。一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为“第一民生工程”,必须放在首位抓紧抓好、抓实抓牢。要抓好精准扶贫,进一步完善扶贫数据、扶贫手册、扶贫台账,对贫困户按照不同情况,采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等扶贫措施。要大力发展扶贫产业。着力发展农村电商、富硒农业、乡村旅游等扶贫产业,鼓励贫困群众通过帮扶资金入股、就业务工等方式,实现脱贫致富。二要落实好兜底政策。按照“社会政策要托底”的要求,统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要高度关注困难群众,进一步提高城乡低保标准,加快推进县福利服务中心一期工程建设,全力保障困难群众基本生活需要。近期,要做好对困难群众的走访慰问,切实解决困难群众在冬季和春节期间的生活实际困难。要全面完善“三级就业创业服务体系”,着力提高就业创业服务能力。要全力推进乡镇敬老院、日间照料中心、社区幸福院等公办养老机构建设,积极引导社会资本投资养老产业,加快推进康宁养老服务中心二期等重点工程建设,努力构建更加完善的养老服务体系。三要发展好社会事业。要优先发展教育事业,充分抓好义务教育“改薄”政策机遇,积极向上争取政策支持,确保完成年度改薄项目建设任务。教育、住建、国土等部门要做好沟通衔接,加快推进城区中小学建设,努力解决城区中小学大班额问题。在市场管理方面,要重点抓好产品质量、特种设备、食品药品安全监管,同时,要理顺部门职责,全力完善县检验检测中心各项资质手续,最大限度发挥检验检测中心服务发展作用。在文化体育方面,要利用各级政策扶持,切实加大投入力度,进一步提升群众文体设施建设水平。在医疗卫生方面,要加快推进县医院新区建设,重点强化基层卫生服务力量,努力让群众享受更加便捷优质的医疗服务。还要强调的是,春节期间要做好民生应急工作,一定要确保节日期间水、电、暖、气、网的稳定供应,不能出现任何问题,要提前检修,提前维护,要让群众过上一个幸福祥和的春节。
这次会议本身是务虚会,但为了把我们的思路理清、措施摆明,把务虚会开出真实效,我讲了一些具体工作,但这只是工作总体的思路。会后,各部门、各乡镇要对工作任务主动认领,抓紧细化、量化工作目标,拿出详细具体的。
工作方案。
第五,要以扎实过硬的作风锤炼队伍。
作风建设永远在路上。以来,中央在作风建设上提出了新的更高要求,新的一年,我们要切实巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,进一步抓好政府系统作风建设,切实提高政府队伍干事创业的能力和水平。
一要强化责任担当。责任面前容不得丝毫懈怠,义务面前容不得半点迟疑。各级各部门,特别是县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志,一定要在其位谋其政,围绕大局,认清职责、勇于承担,不须扬鞭自奋蹄。该做的事,顶着压力也要做;该负的责,迎着风险也要负。我刚到东明开的第一次县长办公会上说过,要求各位班子成员各负其责,各尽其责,班子成员要全力以赴抓好分管工作,出了问题责任我担。要清醒认识所肩负的历史重任,清醒认识所承担的工作责任,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。要充分发挥目标管理考核的导向作用,对政府各项工作,坚持日常督查、跟踪问效。政府督查、监察部门要及时跟进,做到政府决策部署到哪里、重大项目安排到哪里,督查问效就要跟进到哪里。要严格兑现奖惩,对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的,要大张旗鼓地表彰,并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜;对作风漂浮、工作不力、完不成任务的,或者工作虎头蛇尾、有头无尾的,严格实行问责,真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒,进一步激发广大干部职工干事创业的积极性。
二要严格依法行政。近年来,随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完善,社会的法律意识和群众的法制观念明显增强,这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解,但同时也给政府工作提出了新的要求,带来了新的考验。有些群众的法律条文比我们工作人员背诵的都熟练,所以我们必须学法、懂法、知法、用法,特别是要尊重法,只有首先尊重法律,才会学法,才能增强依法行政意识。要认真落实国家《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx)》,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,坚决杜绝法外设权。要进一步强化政府法律顾问制度,加强规范性文件合法性审查,切实加强机关工作人员特别是执法人员法律教育,扎实推进跨部门、跨行业综合执法,不断提高依法行政水平。
三要强化廉洁意识。在座的同志,无论是政府班子成员,还是乡镇部门的负责同志,都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处,我们要有清醒的头脑,面对权力、金钱等各种诱惑,一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。大量的实例教训告诉我们,一念之差、一步之错就会造成终生遗憾,大家一定要以身作则,带头执行廉政规定,以一身正气影响和带动身边人员。二是常保节俭之风。要树立过苦日子、紧日子的思想,大力弘扬艰苦朴素的作风,严格遵守八项规定,坚决反对奢侈浪费。三是常行自律之举。纵观被披露的腐败典型案件,无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒,从小事做起、从点滴做起,筑牢拒腐防线,增强抵御能力。现在春节即将来临,在这个关键时期,我们的干部一定要时刻严格要求自己,严格要求亲属,切实筑牢好节日期间的廉政防线。
同志们,今年的各项工作任务目标已经非常明确,关键在于创新方法,抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,进一步解放思想,凝聚力量,开拓创新,不断开创政府工作新局面,为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!春节即将来临,借此机会给大家拜个早年,祝新春愉快,阖家幸福,万事如意!
同志们:
今天的会议,是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才,我们公布了调整后县政府领导同志的分工,希望大家按照调整后的分工,尽快进入角色,切实把分管的工作抓紧、抓好。下面,我结合实际,把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨,就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求,与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署,进一步明确目标,落实责任,确保全面完成年初确定的各项任务目标。
一、高标准,严要求,切实加强政府班子自身建设。
最近一段时间,我一直在思考一个问题——县级政府是干什么的。说宏观一点,是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;说原则一点,是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构,在抓落实中维护县委权威;说实在一点,就是干事的,围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事,让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府,是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府,是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前,我县正处于经济社会发展的快速期,一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动,为我们创造了难得的发展机遇和条件,但与此同时,我们也应该看到,我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在,政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距,加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能,显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识,切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感,正确看待岗位和职责,努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力,以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说,要做到以下几点。
(一)要增强大局意识,做开拓进取的表率。大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手,只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手,目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言,政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言,我县近几年发展很快,可以说,业绩令人鼓舞,成就催人奋进。但客观地看,其他先进地区也在发展,而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人,发展催人,从1-8月份各项指标完成情况看,我县经济社会保持了快速持续发展的态势,应该说,自己跟自己比,发展得不慢,任务完成得不错,但是与新形势、新任务的要求相比,与兄弟县市的发展态势相比,我们还有很大差距,一些深层次的矛盾和制约因素依然存在,调整结构、节能减排的任务十分繁重,土地、资金等瓶颈制约因素非常突出,城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决,安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患,稍有麻痹松懈,就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标,保住“十强县”并实现晋位;能否圆满完成哈东新城建设任务,顺利实现初见规模;能否集中引进一批大项目,支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前,这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务,把富民强县作为政府班子的第一责任,始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位;这就要求我们要正视差距,分析原因,进一步增强忧患意识,继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风;这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉,坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想,切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感;这就要求我们要按照市委提出的“强县”战略和县委提出的“强区、连线、扩城、兴带”的发展思路,以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任,以项目建设为抓手,以体制机制创新为保障,自加压力,负重奋进,努力开创各项工作的新局面。
(二)要增强公仆意识,做执政为民的表率。立党为公,执政为民,是我党的一贯宗旨,也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位,赋予我们手中的权力,并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台,我们就要以一颗感恩之心回报人民,当好人民的公仆,把人民的利益放在高于一切的位置,多做百姓期盼之事,多做群众受益之事,忧民之所忧,乐民之所乐,树亲民政府形象。现在,有的老百姓说:“路是越修越好了,干部下基层却越来越少了;电话越来越多了,干部与群众的距离却越来越远了;办公楼越盖越气派了,群众办事却越来越难了”。这提醒我们,要深刻理解在建党90周年讲话中提出的“我们党面临脱离群众的危险”和“每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置”的要求,始终坚持把群众的利益放在首位,想问题、做决策、办事情,都要以民为本,认真恪守为民职责,多出爱民、护民之策,多行亲民、为民之举,多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,这种境界,是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事,必须不折不扣保证完成,以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道,把最大程度保障和改善民生,作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨,始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众,千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐,以实实在在的工作业绩,回报宾县人民的信任与厚爱。
(三)要增强责任意识,做敢于担当的表率。责任面前容不得半丝懈怠,义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志,一定要清醒认识所肩负的历史重任,清醒认识所承担的工作责任,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。在其位就要谋其政,组织和全县人民把我们摆在这个位置上,把发展的重任托付给我们,我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,认清职责、勇于承担,以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲,把该做的事情做好。温家宝曾告诫干部:“要事不避难,敢于担当、奋勇向前”。李源潮同志也曾指出:“领导干部要勇于担当责任,把敢于负责作为基本素养,把执政为民作为价值追求,把勇于担当作为工作常态”。盖如垠书记讲过:“担当是一种能力、是一种境界、是一种作风”。作为我们,就要有这种敢于担当的精神,该做的事,顶着压力也要做;该负的责,迎着风险也要担。一是要敢于“拍板定夺”。“当断不断,必受其乱;当拍不拍,等于失责。”在议大事、做决策的时候,既要善于“顺水推舟”、“水到渠成”,也要敢于“力排众议”、“坚持己见”。现在,不少单位存在两种不良的倾向:一种是民主不起来,个人说了算;一种是集中不起来,个人不敢说。如果说民主不起来,是工作方法问题,那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事:诺曼底登陆前夕,盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿,他写道:“我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的,如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话,那都由我一人承当”。可见,如果一旦登陆失败,艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来,只是由于诺曼底登陆一举成功,这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功?原因是多方面的,其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里,我对大家表个态,今后对各位副县长所分管的工作充分授权,对大家放手、放权、放胆、放量,需要你们做主的尽管做主,不用请示我,出现问题,责任我来担。这里我还要强调一点,权利和责任是一致的,谁分管谁负责,希望大家认清责任、敢于担当,遇到困难不回避,遇到矛盾不推诿,真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于“改革创新”。改革增动力,创新添活力。创新是政府工作的灵魂,是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到,但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上,我们要提倡:凡是有利发展的,什么办法都可以大胆使用;凡是不违背法律的,什么都可以大胆施行;凡是外地成功的,什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡:先干不争论,先试不议论,先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题,以创新求突破、以创新促落实。在这里,我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆,我们的工作千头万绪,很多问题要通过完善的制度固定下来,使之进入科学化、程序化轨道。会后,由政府办牵头,财政、审计、建设等相关部门参加,重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度,下次政府常务会上进行重点研究,真正做到用制度建设管权、管事、管人,使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于“拍案而起”。无私才能无畏。不存私心,才会百毒不侵;不存私心,才能放胆做事;不存私心,才敢直面矛盾。我们都是人,不可能纯而又纯,但我们工作的性质和地位,要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理,敢于碰硬。一个领导干部,如果经常得罪人,不一定是好领导,但是从不得罪人,肯定不是好领导。我们做人做事,都要敢讲真话、能听真言,敢于碰硬、勇于坚持,用我们的人格魅力征服他人,用我们的浩然正气推进发展。
(四)要增强执行意识,做真抓实干的表率。执行才能执政,执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是“执行没有借口”。这句话是美国前总统格兰特讲的,有一次检阅军队时,一个士兵问格兰特:“假如你在战争中打了败仗,要为自己找个借口,会找什么样的借口?”格兰特说:“我唯一的借口就是没有任何借口。”现在这句话成为美国西点军校的校训。首先,执行要懂得服从。拿破仑有句。
名言。
:“不想当将军的士兵不是好士兵。”其实原话后面还有一句很重要的话:“将军之路从服从开始。”现在对干部的评价是八个字:“德才兼备、以德为先”,在“德”当中服从是第一位的。要服从上级,在欧美职场里,所有的管理者和员工都熟知一个定律——老板定律:第一条,老板永远是对的;第二条,当老板不对时,请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队,没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面,是谁也动不了的;但是如果丢在路上,是一脚可以踢开的。要服从事业,我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品,讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事,这是一个真实的故事,备份飞行员往往是技术最好的,但为了大局,只能作“替补”,这就是服从。第二,执行要专注做事。成功是需要聚焦的,做事是需要专注的。卡耐基说过,成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事:一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了,大家都一鼓作气,过了一段,有的就抱怨铁塔太高难爬,于是一部分开始退出,再过了一段,有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要,议论纷纷,又陆续退出了比赛。最后,只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后,大家都惊奇地发现:最后的胜利者竟是个聋子。这说明,我们干工作办事情,有时候要学会“选择性的耳聋”。人生活在现实中,不被非议是不真实的,非议就像人的影子,人越高,影子就越长。干工作,要沉得住气,静得下心,能够排除外来因素的干扰,一心一意、专心专意做自己要做的事,忘记利益,忘记荣誉,忘记自己。第三,执行要勤于落实。为民谋利不在言多,真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成,都是抓落实的结果。抓落实怎么抓,就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到,说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详,有目标任务、有具体措施,但少数单位落实不力、督查不力,对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天,很想有所作为,但遇到困难和问题就没了锐气,碰到钉子就绕道走,该管的不管,该抓的不抓,工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正,政府的每一项决策部署,都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”,就是对做出的决策抓住不放,一抓到底,务求实效;“抓快”,就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,立说立行,马上就办,不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;“抓好”,就是不论干什么工作,都要发扬不甘落后、争先创优的精神,都要坚持高标准、高质量、严要求,不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作,大家要亲历亲为、靠前指挥,到工作现场去研究对策,到工作一线去解决问题,一步一个脚印地把各项工作落到实处。
(五)要增强法制意识,做依法行政的表率。近年来,随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展,社会的法律意识和群众的法制观念明显增强,这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解,但同时也给政府工作提出了新的挑战,带来了新的压力。这一点,通过领导干部公开信访接待活动,我是深有感触的。现在有些来上访的群众,不但是有备而来,对相关的法律条文熟记于心,而且是深入研究而来,善于走政策法规的边缘,对己有利的,就加以引证;对己不利的,就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作,学法、懂法、知法、用法,切实增强依法行政意识,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育,引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位,真正做到严格执法、文明执法、公正执法,推动政府工作法制化。
县政府全体会议召开篇四
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
1、环卫方面。一是加大了2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
2、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
3、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
4、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好岗位职责,以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
县政府全体会议召开篇五
这次县政府全体会议,是在今年各项工作刚刚起步的关键节点上召开的一次重要会议,主题就是贯彻对昨天召开的市政府第五次全体会议和市政府常务会议的精神,抓好各项工作落实,核心任务就是对《政府工作报告》所确定的任务进行细化分解,动员各乡镇、各部门进一步统一思想,明确目标,突出重点,狠抓落实,奋力完成全年各项工作任务。下面,就如何做好今年特别是当前各项重点工作,我讲三点意见。
一、关于20xx年工作的体会。
过去一年,是我县发展历程中极不平凡的一年。我们全力应对宏观形势趋紧、洪灾雪灾相继侵袭的外部环境,大力破解土地、水电、融资等诸多瓶颈的制约,着力解决征地、拆迁、维稳等各种难题,开创了奋发有为促发展、攻坚克难抓落实的生动局面,创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩。一年来的实践,也使我们收获了一些经验和体会。
(一)必须坚定不移实施产业兴县战略。产业强则县域强。我县的主要发展指标增长迅速,综合实力稳居全省十强,靠的就是我们把关键点、突破口放到抓产业、上项目、打基础、攒后劲上。实践证明,只要我们坚持产业兴县之路不动摇,就一定能够保持住健康快速发展的态势,不断实现赶超和跨越。
(二)必须增强抢抓机遇的敏感性和主动性。机遇是加快发展的现实条件,更是乘势而上的关键所在。我们始终紧盯上级资金和产业转移动向,加大争取力度,赢得了广泛支持。但更值得自豪的是,许多机遇都是我们先主动干起来、创造条件争取来的。比如,哈东物流产业带建设、农业改革、两区一城建设等工作不仅争取到了项目,而且上升到市级以上发展战略。实践证明,机遇总是留给有准备的人,正是因为我们靠实干创造了许多政策承接点,省市才能够给予我们支持,也敢给予我们支持,才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦我县的良好局面。
(三)必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。应当说,过去一年,是我们遇到困难最大的年份之一。面对压力和挑战,从县级领导到广大干部,始终敢于担当、敢于承重,展现了强烈的事业心和责任感。各位县政府班子成员主动工作、主动谋划,不惜力、吃苦在前,带领发改、工信、农业、开发区、财税、药监、招商、信访等部门以及各乡镇,“五加二、白加黑”地工作,有效破解了征地、拆迁、信访、环评、融资等难题,在招商引资、城镇化建设、信访安全稳定等方面取得了较好成绩。实践证明,只要我们勇于身先士卒,敢于触及利益矛盾,就一定能够战胜艰难险阻,不断开创发展新局面。
(四)必须赢得人民群众的广泛支持。我们坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力和政府义不容辞的责任,先后实施了饮水安全、农村幼儿园建设、棚户区改造、道路建设等一大批工程,去年在民生方面的支出高达21.4亿元,占公共财政预算支出的75.1%,赢得了广大人民群众的一致好评。实践证明,只要我们始终坚持民生优先、民生为大,就一定能够凝聚干事创业的强大合力,把各项事业不断推向前进。
以上实践经验弥足珍贵,希望大家始终坚守,不断发扬。
二、关于今年的工作形势和任务。
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成各项目标任务。
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成县人代会所确定的各项目标任务。
(一)总的发展形势。当前,我们正处在换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”的发展阶段。所谓“换挡期”,就是要在经济发展中逐步挤掉水分,祛除虚火,为转方式、调结构预留空间。这必然影响经济发展速度,增加完成指标的难度;所谓“阵痛期”,就是要化解产能过剩,优化产业结构,加快转变经济发展方式。去冬今春以来全国的雾霾天气充分说明,经济发展与环境的矛盾已到了非解决不可的程度,淘汰落后产能、保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。从我县看,小水泥、低端制造等产业可能会受到一定冲击,有些企业和产品甚至会退出市场;所谓“消化期”,就是要化解多年来积累的深层次矛盾,土地和环境容量约束趋紧,以资源加工为主的粗放型生产经营必将面临更大的压力。为应对这种形势,省、市已经下调了主要经济指标。就我县而言,既要保持一定的发展速度,稳居全省十强县行列,又要保持合理的增速,保证经济发展质量。所以,我们面临的困难和挑战也会逐步增多,有许多还是不可预见的。但必须看到,我县具备许多发展优势和战略基点,虽然面临一定困难和问题,但是宾县有一种状态,有一种精神,也有良好的基础,更有一支能打仗、打胜仗的干部队伍,只要大家坚定信心,把握求进、求快、求质量的总基调,放大自身优势,就一定能够实现健康快速发展。
(二)核心工作任务。《政府工作报告》已经对今年的重点工作进行了部署,核心任务就是推进“4635”工程,具体措施就是“八个围绕”。这些重点工作,有的建立在以往工作的基础上,具有延续性;有的是适应形势发展提出的新任务,具有创新性,既发挥了宾县的优势,也符合发展的实际,又能够融入省、市发展的大战略,争取到更多的关注和支持。现在,最关键的就是要集中力量攻坚,确保“4635”工程取得实实在在的成果。一是做强四大工业主导产业,建设哈东物流产业带。主要目标就是着力提升农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工、光电四大主导产业的规模和层次,增强对发展的支撑能力。四大主导产业链条还比较短,规模层次还不够,有的产业甚至还存在短腿,我们要下大力气,逐一破解,逐一推进。实施这一工程的重要法宝就是招商引资、项目建设和开发区建设。招商引资要紧盯产业关联项目,着力延伸产业链条;项目建设要突出质量和速度,有规模、有效益、有市场、早开工、快投产,尽快形成产能、尽快形成产业集群;宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区、保税仓库、对俄贸易出口加工基地,完善基础设施和服务设施,搭建融资、技术研发等中高端服务平台,切实提升承载能力和服务功能,使哈东物流产业带建设实现突破。此项工作由杨健同志牵头负责,在2月底前制定详细的推进方案和工作分工,其他副县长和相关部门要密切配合。二是壮大六大现代农业示范基地,深化农业综合配套改革。作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有的3个试点县之一,我们既要抢抓这一历史性机遇,逐步建立现代农业产业体系,促进农民持续快速增收,还要为全市、全省农业改革总结经验、探索新路,任务之重不言而喻。我们必须科学准确定位,坚持把建设玉米、水稻、蔬菜、烤烟、浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容,全力抓好农业产业化经营、农村产权制度改革、新型经营主体培育、农村服务体系建设等着力点和突破口,周密谋划,大胆实践,努力开创“三农”工作新局面。此项工作由马哲同志牵头负责,抓紧制定和落实相关工作计划和实施方案,确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域,加快城乡一体化发展步伐。经过一年建设,“两区一城”的框架基本形成,得到了省市领导和社会各界的高度认可。今年,要着力在完善提高上下功夫,突出特色,彰显风格,充分发挥宾州、居仁、宾西三大城镇先导区域的引领和示范作用,使之成为我县乃至我市、我省城镇化建设的亮点。宾州区域要重点推进新农大市场、道路拓宽改造、高速公路新出口等项目建设;居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程,完善相关配套设施,充分把民族特色、新城风貌体现出来;宾西区域要推进兴宾大道、开发区民生医院等一系列重点工程,增强人口集聚能力,着力建设哈东地区工业重镇。炳春、马哲、杨健要分别牵头,制定三个区域建设的工作方案,尽快组织推进。四是升级五大景区,建设哈东地区精品旅游产业板块。二龙山、大顶山、长寿山、英杰、香炉山是最具开发潜力的景区,是我县旅游产业发展的重要依托。今年,要重点推进二龙山坝下湿地开发、大顶山综合体一期、英杰温泉度假小镇配套建设、长寿山森林小镇、香炉山设施完善等工作,打造哈市近郊最佳乡村旅游目的地,真正叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。春生同志要牵头,制定详细的工作方案,协调相关部门和企业敲实建设项目,尽快启动实施。
今年,我们还从群众最急需、最关注的问题入手,实施中医院、敬老服务中心、宾州河治理、供水厂扩建、农村饮水安全、扶贫开发等一大批民生工程,各位副县长和牵头部门要统筹研究,提早谋划,快速启动,科学实施,全力打造标杆工程、廉洁工程,切实把好事办好、实事办实,真正让群众得到实惠。
(三)主要工作措施。当前,各项工作任务已经十分清晰,但有的部门还在看省市的会开了没有、指标下了没有,我们一定不能再等,要先干起来,特别是县委、县政府已明确了的,更要甩开膀子、立即行动,迅速打开局面,赢得开门红。一是认真研究谋划。各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目,进行再研究、再部署、再敲实。各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务,及早安排,确保各项任务有措施,有序开展。比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施,还有哪些工作短板和问题,破解的举措是什么;基础设施和民生工程需要多少资金,来源渠道是什么,是否已经足额到位,都要充分研究,提前谋划好,把困难和问题估足,想到前面。二是细化任务目标。各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排,对承担的每项工作都进一步着实,分解到股室、落实到岗位、量化到人头。比如,六大农业示范基地要落到哪些乡镇、哪些地块,三大先导区要实施哪些项目,产业项目建设需要解决哪些要素,都要尽快落实,专人负责,切实做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死时间节点。各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案,细化实施步骤、环节,明确完成时限,倒排工期、编制工程进度表,集中力量推进。特别是拆迁、土地指标、审批手续办理工作,不能用老办法、老路子、常规性思维抓,必须创新举措,特事特办,坚决保证提前完成任务。同时,对4月份到7月份期间开工的产业项目和民生工程要列出时间表,逐一对接,各个敲实,实行动态管理,及时掌握情况、解决问题,确保在全市项目大拉练时有项目、能开工、有成果。这里要特殊强调的是,所有城镇开发项目必须手续完备、足额缴费,否则一律不放线、不许开工,这是一条硬标准,必须严守。四是全力争取资金。发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向,列出清单,指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目,争取列入省、市储备库。各乡镇、各部门也要积极行动,主动利用政策,积极争取政策,善于研究政策,把政策做活、做足,调动一切资源全力争取。在争取方式上,既要靠感情,更要靠“实际”,把基础工作做扎实,多创造政策承接点,用实实在在的项目争取资金支持。五是强化督查通报。各战线领导要切实负起责任,亲自督办、检查重点工作完成情况,及时研究解决问题。牵头部门要负责具体督办,并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。今后,县政府确定的工作任务都要纳入督办事项,每月一汇总,每月一通报。没有完成的,必须说明情况,记录在案,对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人,随时进行严厉问责。
三、关于政府系统建设工作。
今年,我县将正式启动群众路线教育实践活动,我们要以此为契机,切实加强自身建设,全力打造高效、务实、为民、清廉的新型政府。在这里,和大家定几条规矩和制度,希望大家认真遵守。
(一)落实会议召开制度。今年,要继续减少会议次数,严控会议规模和规格,临时性、专项性、常规性的工作原则上不召开大规模会议。要落实“一线工作法”,多召开现场办公会、协调会、联席会、推进会,变开会落实为现场直接解决问题。同时,要严肃会议纪律,凡是以县政府名义召开的会议,无特殊原因不得请假、替会、迟到、早退,否则要实名通报批评。
(二)落实公文运转制度。要严控文件、简报、讲话的发放,凡是以县政府和政府办名义下发的文件,其内容必须是带有全局性的重要工作。部门专题工作一律不得以县政府和政府办的名义发文,常规会议讲话、无实质内容的文件和简报一律不发。无特殊情况,所有文件都要按正常程序传递,决不能私自找县政府领导签批。各战线领导和政府办要坚决把好关,各乡镇、各部门要给予理解和配合。
(三)落实资金管理制度。要严格执行财政资金预算和审批制度,向上争取的项目资金一律捆绑使用,不能各自为战、随意支配。基金、行政性收费、罚没收入一律纳入财政预算,实行国库集中支付。政府投资建设的民生工程使用的大宗材料、物资,必须集中采购。财政、税务等部门要加大基金、税收的管理和入库力度,确保应收尽收。同时,财政、审计部门要敢于碰硬,对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。去年,财政部门核减掉各乡镇、各部门申报的项目资金达到8000多万元,审计部门查出的违规资金达到1600万元,这很说明问题。今后,各乡镇、各部门在申请资金时,一定要认真做好预算,避免浪费财政资金,如果预算确定过高,要进行问责。要严格执行预算和管理制度,没有列入预算的,一律不予支出。
(四)落实执法监督制度。总体看,我县的执法环境是好的,但仍有少数部门和人员存在“四乱”执法、人情执法、弹性执法、违规收费等问题。相关部门要进一步加强对执法人员的教育培训和正面引导,切实规范执法行为,提高企业和群众的满意度。监察局、法制办等部门要加大执法监督力度,对违规执法、破坏发展环境的人和事,发现一起,严惩一起。
(五)落实信访安全制度。要严格落实信访包保、带案下访等制度,加大矛盾排查化解力度。特别要完善信访渠道,县长热线、政风行风热线必须保持畅通,各乡镇、各部门也要完善相关制度,保证时刻有专人接访。同时,要落实安全生产“一岗双责”等制度,开展好隐患排查整治活动,确保不发生责任事故。特别是对“两会”期间的信访安全稳定工作,各乡镇、各部门要进一步把责任措施落实到位,确保“两会”期间不发生非正常访和进京上访等责任事故。
(六)落实作风建设制度。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”,严肃机关纪律,强化日常监督,加大抽查、检查力度,杜绝迟到早退、推诿扯皮、办事拖拉等行为,努力打造勤政、严谨、高效的软环境,使政府系统工作效率和外部形象全面提升。
(七)落实廉洁从政制度。2月11日,主持召开国务院第二次廉政工作会议,对政府投资项目建设、转移支付资金监管、公共资源交易等方面廉政建设工作提出了严格要求,充分体现了中央从严治政、反腐倡廉的决心。我们要深入贯彻落实会议精神,认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定,杜绝公款吃喝旅游、超标配车、使用高档办公用品等奢侈浪费行为。同时,要严格落实工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,维护廉洁高效的政务环境。监察部门要围绕权力运行的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点,集中查办一批有影响、有分量的案件,营造风清气正的良好氛围。
最后,我想说三句话,与大家共勉:第一句,天行健,君子以自强不息,做事情要勤奋,对得起自己的人生;第二句,二人同心,其利断金,工作中要团结,对得起领导和群众的信任;第三句,言必信,行必果,政府承诺的工作,必须要完成,对得起自己的岗位。希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力,敢于担当,敢于负责,同舟共济,攻坚克难,提高执行力和创造力,确保圆满完成今年的各项工作任务。
县政府全体会议召开篇六
【女】:
日复一日,年复一年,
守护着百姓幸福的家园。
万家灯火知道我们的心愿。
满天星辰伴着我们不眠。
【男】:不管千辛万苦···。
不论酸甜苦辣···。
我们用生命捍卫法律的尊严。
我们用行动完成神圣的使命。
一腔热血谱写人生最壮美的诗篇·····。
【女】:广大法官以对党和人民的无限忠诚,对审判事业的执着追求,实现了人民法官忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的崇高誓言,完成了献身法律的神圣使命。
【男】:让我们牢记自己的神圣使命,手持正义的利剑,心悬评判的天平,把法律的阳光洒满世界的每一个角落。
【女】:请欣赏舞蹈《神圣的使命》:表演者,通海法院部分干警。
九、独唱“咱当兵的人”
【男】:山连着山,
防线上,
刺刀闪耀着战士的赤诚。
【女】:没有城市的喧嚣与繁华,
只有塞外的清冷与孤寂;。
对故乡亲人的思念,
只能深深的埋藏在心底。
【男】:清晨,我迎来祖国的第一缕阳光,
傍晚,我送走西天最后一片晚霞;。
【女】:在月亮和星星的陪伴下,
我又迎来了初升的红日。
都是青春的年华,都是热血儿郎。
为了国家安宁,我们紧握手中枪。
【男】:保家卫国,我是祖国坚强的盾牌,
抗击侵略,我是人民手中锋锐的尖刀。共6页,当前第4页123456。
【女】:请欣赏男声独唱《咱当兵的人》:表演者,通海法院干警,老兵黄家雄。
十、独唱“再见了大别山”
【男】:共和国成长的历史无不渗透着部队军人的血与汗,军人和复转军人是中国政权建设和法制建设的主要领导者和缔造者,是我国各级司法机关的创业者和奠基人。
【女】:大批复转军人,在中华民族到了最危险的时候,前赴后继、浴血奋战,在国家满目疮痍、百废待兴的危难之际,毅然告别了大别山,脱下了绿军装,义无返顾地投入到祖国的各项建设中来。
【男】:“哪里最艰苦,哪里就最需要我们!”是当代革命军人的誓言。凭着部队铸造的铁的纪律和赤胆忠心,凭着部队练就的坚强体魄和顽强意志,无数艰苦恶劣的环境都被他们化整为零,在建设有中国特色社会主义的新长征道路上不断夺取新的胜利。
【女】:广大复转军人是党和国家的宝贵财富,是地方干部的重要来源,是重要的人才资源。在我国的审判事业中,复转军人与所有法院工作人员融为一体,不分山头,不分“来源”,团结奋斗,通过他们的实践,创造了良好的审判业绩,表现了良好的道德素质和业务素质。
【男】:千千万万军人和复转军人创造的法典,建立的审判业绩将永垂史册。
【女】:请欣赏独唱《再见了大别山》,演唱者,通海法院干警、复转军人黄家雄。
十一、军体拳表演。
【男】:随着人民法院工作的不断发展,司法警察的作用越来越重要,任务越来越艰巨,特别是重大疑难案件的开庭、重大执行活动和应付突发性事件等,都离不开司法警察的积极参与,法院的工作急需一支精锐的司法警察队伍。
【男】:抬腿,卷起狂风,精神抖擞,把希望和理想凝聚;。
【女】:落脚,霹雳轰鸣,步调一致,整齐的步伐坚定有力。
【男】:飒爽英姿魅力四射;将信念和力量合成。
【女】:请欣赏军休拳表演:表演者,通海法院法警大队。
十二、独唱“我的祖国”
【女】:中国是一个具有神秘色彩的东方文明古国。
【男】:1949年10月1日,毛泽东主席在雄伟的天安门城楼庄严的宣告:“中华人民共和国成立了!”
【女】:那激动人心、令人振奋的声音,让中国人民挺直了脊梁,让我们的祖国插上了腾飞的翅膀。
【男】:五十五年来,这片亘古不变、蛰伏东方的神奇土地掀起了翻天覆地的变化。
【女】:五十五年来,这个拼搏进取、与时俱进的伟大民族发出了震耳欲聋的呐喊。
【男】:祖国的秀美风韵摇曳在硕果累累的枝头。
【女】:祖国的魁梧身躯屹立于世界东方的舞台。
【男】:祖国,散发着迷人的风彩。
【女】:祖国,升腾着辉煌的希望。
【男】:我们用五千年的古钟,锻造一副铿锵的喉咙。
【女】:我们用五千年的文化,迸射出华夏儿女的深情。
【男】:祝福你我的祖国。我把壮丽的青春献给你,愿你永远年轻永远快乐!
【女】:祝福你我的祖国。我把满腔的赤诚献给你,愿你永远坚强永远蓬勃!
【男】:在这样一个美好的时光,让我们尽情歌唱,歌唱我们伟大的祖国、歌唱我们伟大的时代、歌唱我们兴旺发达的审判事业,歌唱我们幸福美好的新生活!
【女】:下面,有请县人大会孟跃芸副主任,给大家演唱一首《我的祖国》,大家欢迎!
十三、舞蹈“国风”
【男】:山岳苍苍,云水茫茫,国风浩荡,源远流长。历史是一条长河,绵绵不绝,滚滚流淌。
【女】黄河的水流过我祖先的面庞,传载我黄色的皮肤;。
【男】长江的波涛滚过我祖先的胸膛,传载我奋进的斗志;。
【女】:千年国风,都是风雅颂歌;。
暗香浮动、疏影横斜、早莺争树、新燕啄泥的画景里,春天的花朵在每一个日子和时辰灿然地守候。共6页,当前第5页123456【男】:纯净的天空,丝丝白云徐徐蠕动。它把眷恋与祝福,一字一句地刻在天穹,飘向远方。
【女】:高天上流云,落地化甘霖,催开花儿千万朵,人间处处春。
【男】:莫怨人情老,将心来比心,千家万户敬老又扶幼,讲的是一片爱,家家享天伦;。
【女】:在依法治国的道路上,一人添上一根柴,顽石也能炼成金。
【男】:在宁静的法制清风中,鞠一捧纯情的清泉,唱一支圣洁的歌谣。
【女】:请听优美动人的女声独唱《高天上的流云》:表演者,通海法院人民陪审员、县财政局马局长。
十五、舞蹈“云之南”
【女】:西部开发春风劲,边疆处处风光美。云南是一个美丽的地方,这里山清水秀,风景宜人。采摘一朵馨香,让芳菲染遍你的心海,让愉悦浸润我们的心房。
【男】:这里历史悠久、景致繁多:五百里滇池碧波浩渺,四十万亩石林千嶂叠翠,西双版纳柔风拂面、蝴蝶泉边彩蝶飞舞。大理的三月街、傣乡的泼水节、丽江的纳西古乐......
【女】:拂去“采云之南”的神秘面纱,走进彩云之南的最深处,聆听来自天际的声音,领略特有的万种风情。
【女】:请欣赏舞蹈《云之南》:表演者,通海小白鸽艺术团教师。
十六、合唱“法官之歌”
【女】:法官,共和国的卫士,一个神圣而庄严的职业,曾使多少有志青年为之热血沸腾、慷慨激昂。
【男】:从穿上制服的那一刻起,就注定我们与责任、与奉献、与牺牲结下了不解之缘,在法官光辉形象的背后,更多的是忠实于人民的利益。
【女】:特殊的使命要求我们赤胆忠心,凛然正气,坚韧不拔、不畏权势;司法的宗旨要求我们清正廉洁、默默奉献、胸怀天下、情系百姓。
【男】:将忠诚铸进庄严的国徽,用公正架起金色的天平;。
【女】:法制建设的路上开拓奋进,法律春风吹遍城市乡村。
【男】:明察秋毫去伪存真是我们的义务。
【女】:惩恶扬善匡扶正义是我们的使命。
【男】:忠于法律严肃执法是我们的天职。
【女】:为人民服务无私奉献是我们的赤诚。
【男】:下面请大合唱“法官之歌”,演唱者通海县法院干警。
十七、合唱“团结就是力量”
【男】:一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮,十指合力抱成拳,众人拾柴火焰高,只要大家齐努力,团结起来力量大。
【女】:团结就是力量,这力量是铁,这力量是钢,比铁还硬,比钢还强。
【男】:团结就是力量,团结就是形象。通海法院在过去一年的审判工作中,全院干警在新一届党组班子的坚强领导下,充分发扬了团结干事、开拓创新的精神,实现和完成了年初预定的工作目标,各项工作取得可喜的成绩。
【女】:在今后的工作中,将会进一步弘扬积极向上、锐意进取、奋发有为的团队精神,与时俱进,开拓进取,一步一个脚印,不断开创通海审判事业新的辉煌。
【男】:让我们手牵着手,共写历史的辉煌,
【女】:让我们心连着心,共同高歌《团结就是力量》!
【男】:下面请听大合唱《团结就是力量》,演唱者全院干警。
十八、尾声落幕。
【男】:熟悉的旋律,难忘的回忆。展望未来,我们信心百倍;共同的追求,铸就了坚定的信念。
【女】:各位领导,各位来宾!
【男】:全院干警及家属!
【女】:回顾通海法院过去的一切,我们——(合)自豪骄傲!
县政府全体会议召开篇七
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
一、上半年工作完成情况。
(一)市容管理工作。
1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度,使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月,县政府投入专项资金176万元,通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业,对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度,确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标,两个标段由滁州市阳天保洁公司中标,总标的92.8万元,从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作。
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度,采取五加二、白加黑的巡查监管模式,打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起,建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户,建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好岗位职责,以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作,强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作,还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作,全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度,力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排。
(一)建立健全查违机制,提升执法队伍形象。
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理,高标准严要求提升城市管理水平。
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资,弱电管网下地,提升城市品位。
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作,确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。
县政府全体会议召开篇八
同志们:
根据会议安排,下面我就今年分管工作作个发言。
20xx年,建口工作将全面贯彻“以城为美”理念,认真落实县委、县政府深化“两转三争”大竞赛,开展“绿富美”大创建活动和政府工作报告中的工作任务,统筹城乡发展,加快建设美丽家园,为全县决战同步小康增添活力。
一、统筹协调,推进城乡建设有新面貌。
城镇化建设是经济发展的重要引擎,要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神,以人的城镇化为核心,着力推动农业转移人口市民化,以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手,统筹推进城乡建设。首先,重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间“多规合一”工作为要求,完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路,进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目,规划建设一批口袋公园、街头游园,补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动“六馆合一”工程,加快城北新区开发。配合工贸新城建设,加速产城融合步伐,提升县城综合承载力。其次,有序开展乡镇建设。统一规划理念,突出建设风格,加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程,全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧,暨要协调融合,突出特色,更要分清主次,有序推进,使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三,扎实做好拆违控违。抓好队伍建设,促进城建、国土、城管、乡镇联合执法,严格依法依规,以违章典型为突破,营造打违控违高压态势。
二、确保实效,推进城市管理有新提升。
城市让生活更美好,城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效,需做到“五个进一步”。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设,完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造,进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场,在小区、县城周边空地整理改造一批停车位,在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时,同步建设增加一批停车位,进一步解决停车难问题。按照省级下达任务,以老城区为重点,进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治,统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制,深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化,进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建,建成投用数字城管信息平台,建立大城管机制,开展市容市貌专项整治,进一步提高城市管理水平。
三、加强保障,推进土地管理有新进展。
一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制,从严控制建设用地占用耕地,因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目,完成土地开发面积800亩,旱改水面积200亩,增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划,积极争取用地指标,力争全年报批土地1500亩以上,保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作,优化办证服务流程,为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县,进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度,着力解决企业“退城进园”问题,力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划,实施点状供地、分块出让模式,力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度,依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理,提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作,强力打击违法违规用地行为。
四、探索创新,推进旅游地产有新突破。
旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事,目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可,要把需求转化为收入,发挥土地最大效益,关键还要做好“三高”。一要高起点规划,统一制定旅游地产发展规划,精心挑选生态良好,交通便利的场所,作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造,建设一批山景房、滨水房和度假房,以香田乌石为试点,先行先试,着力打造“香田模式”,在香田成功的基础上逐步铺开,破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介,瞄准南昌等大都市市场,以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、“靖安人家”等招商平台进行轰炸式宣传推介,吸引成功人士来我县安家置业。
五、围绕民生,推进住房保障有新成效。
让老百姓住有所居是改善民生的重要内容,主要有两方面,一方面,采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主,抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户,发放廉租房补贴700户,完成农村危房改造260户,解决困难群众住房问题。另一方面,稳定房地产市场,推进已拍卖地块的商品房开工建设,并用好相关优惠政策,刺激普通百姓消费欲望,鼓励引导农民在县城购房,着力减少库存。
六、瞄准目标,推进城投、人防等工作有新进步。
不断壮大城投公司实力,全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用,完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。
同志们,“一份部署,九分落实”。新形势、新任务、新考验,需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想,抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实,以拼争的勇气、昂扬的精神,创新的举措和务实的作风,解放思想,真抓实干,确保各项目标任务的圆满完成。
谢谢大家!
县政府全体会议召开篇九
市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位,处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。下面是本站小编给大家整理的县政府全体会议。
讲话稿。
仅供参考。
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
一、上半年工作完成情况。
(一)市容管理工作。
1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度,使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月,县政府投入专项资金176万元,通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业,对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度,确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标,两个标段由滁州市阳天保洁公司中标,总标的92.8万元,从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作。
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度,采取五加二、白加黑的巡查监管模式,打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起,建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户,建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁。
工作方案。
》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好。
岗位职责。
以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作,强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作,还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作,全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度,力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排。
(一)建立健全查违机制,提升执法队伍形象。
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理,高标准严要求提升城市管理水平。
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资,弱电管网下地,提升城市品位。
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作,确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。
这次县政府全体会议,是在今年各项工作刚刚起步的关键节点上召开的一次重要会议,主题就是贯彻对昨天召开的市政府第五次全体会议和市政府常务会议的精神,抓好各项工作落实,核心任务就是对《政府。
工作报告。
》所确定的任务进行细化分解,动员各乡镇、各部门进一步统一思想,明确目标,突出重点,狠抓落实,奋力完成全年各项工作任务。下面,就如何做好今年特别是当前各项重点工作,我讲三点意见。
一、关于20xx年工作的体会。
过去一年,是我县发展历程中极不平凡的一年。我们全力应对宏观形势趋紧、洪灾雪灾相继侵袭的外部环境,大力破解土地、水电、融资等诸多瓶颈的制约,着力解决征地、拆迁、维稳等各种难题,开创了奋发有为促发展、攻坚克难抓落实的生动局面,创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩。一年来的实践,也使我们收获了一些经验和体会。
(一)必须坚定不移实施产业兴县战略。产业强则县域强。我县的主要发展指标增长迅速,综合实力稳居全省十强,靠的就是我们把关键点、突破口放到抓产业、上项目、打基础、攒后劲上。实践证明,只要我们坚持产业兴县之路不动摇,就一定能够保持住健康快速发展的态势,不断实现赶超和跨越。
(二)必须增强抢抓机遇的敏感性和主动性。机遇是加快发展的现实条件,更是乘势而上的关键所在。我们始终紧盯上级资金和产业转移动向,加大争取力度,赢得了广泛支持。但更值得自豪的是,许多机遇都是我们先主动干起来、创造条件争取来的。比如,哈东物流产业带建设、农业改革、两区一城建设等工作不仅争取到了项目,而且上升到市级以上发展战略。实践证明,机遇总是留给有准备的人,正是因为我们靠实干创造了许多政策承接点,省市才能够给予我们支持,也敢给予我们支持,才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦我县的良好局面。
(三)必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。应当说,过去一年,是我们遇到困难最大的年份之一。面对压力和挑战,从县级领导到广大干部,始终敢于担当、敢于承重,展现了强烈的事业心和责任感。各位县政府班子成员主动工作、主动谋划,不惜力、吃苦在前,带领发改、工信、农业、开发区、财税、药监、招商、信访等部门以及各乡镇,“五加二、白加黑”地工作,有效破解了征地、拆迁、信访、环评、融资等难题,在招商引资、城镇化建设、信访安全稳定等方面取得了较好成绩。实践证明,只要我们勇于身先士卒,敢于触及利益矛盾,就一定能够战胜艰难险阻,不断开创发展新局面。
(四)必须赢得人民群众的广泛支持。我们坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力和政府义不容辞的责任,先后实施了饮水安全、农村幼儿园建设、棚户区改造、道路建设等一大批工程,去年在民生方面的支出高达21.4亿元,占公共财政预算支出的75.1%,赢得了广大人民群众的一致好评。实践证明,只要我们始终坚持民生优先、民生为大,就一定能够凝聚干事创业的强大合力,把各项事业不断推向前进。
以上实践经验弥足珍贵,希望大家始终坚守,不断发扬。
二、关于今年的工作形势和任务。
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成各项目标任务。
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成县人代会所确定的各项目标任务。
(一)总的发展形势。当前,我们正处在换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”的发展阶段。所谓“换挡期”,就是要在经济发展中逐步挤掉水分,祛除虚火,为转方式、调结构预留空间。这必然影响经济发展速度,增加完成指标的难度;所谓“阵痛期”,就是要化解产能过剩,优化产业结构,加快转变经济发展方式。去冬今春以来全国的雾霾天气充分说明,经济发展与环境的矛盾已到了非解决不可的程度,淘汰落后产能、保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。从我县看,小水泥、低端制造等产业可能会受到一定冲击,有些企业和产品甚至会退出市场;所谓“消化期”,就是要化解多年来积累的深层次矛盾,土地和环境容量约束趋紧,以资源加工为主的粗放型生产经营必将面临更大的压力。为应对这种形势,省、市已经下调了主要经济指标。就我县而言,既要保持一定的发展速度,稳居全省十强县行列,又要保持合理的增速,保证经济发展质量。所以,我们面临的困难和挑战也会逐步增多,有许多还是不可预见的。但必须看到,我县具备许多发展优势和战略基点,虽然面临一定困难和问题,但是宾县有一种状态,有一种精神,也有良好的基础,更有一支能打仗、打胜仗的干部队伍,只要大家坚定信心,把握求进、求快、求质量的总基调,放大自身优势,就一定能够实现健康快速发展。
(二)核心工作任务。《政府工作报告》已经对今年的重点工作进行了部署,核心任务就是推进“4635”工程,具体措施就是“八个围绕”。这些重点工作,有的建立在以往工作的基础上,具有延续性;有的是适应形势发展提出的新任务,具有创新性,既发挥了宾县的优势,也符合发展的实际,又能够融入省、市发展的大战略,争取到更多的关注和支持。现在,最关键的就是要集中力量攻坚,确保“4635”工程取得实实在在的成果。一是做强四大工业主导产业,建设哈东物流产业带。主要目标就是着力提升农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工、光电四大主导产业的规模和层次,增强对发展的支撑能力。四大主导产业链条还比较短,规模层次还不够,有的产业甚至还存在短腿,我们要下大力气,逐一破解,逐一推进。实施这一工程的重要法宝就是招商引资、项目建设和开发区建设。招商引资要紧盯产业关联项目,着力延伸产业链条;项目建设要突出质量和速度,有规模、有效益、有市场、早开工、快投产,尽快形成产能、尽快形成产业集群;宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区、保税仓库、对俄贸易出口加工基地,完善基础设施和服务设施,搭建融资、技术研发等中高端服务平台,切实提升承载能力和服务功能,使哈东物流产业带建设实现突破。此项工作由杨健同志牵头负责,在2月底前制定详细的推进方案和工作分工,其他副县长和相关部门要密切配合。二是壮大六大现代农业示范基地,深化农业综合配套改革。作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有的3个试点县之一,我们既要抢抓这一历史性机遇,逐步建立现代农业产业体系,促进农民持续快速增收,还要为全市、全省农业改革总结经验、探索新路,任务之重不言而喻。我们必须科学准确定位,坚持把建设玉米、水稻、蔬菜、烤烟、浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容,全力抓好农业产业化经营、农村产权制度改革、新型经营主体培育、农村服务体系建设等着力点和突破口,周密谋划,大胆实践,努力开创“三农”工作新局面。此项工作由马哲同志牵头负责,抓紧制定和落实相关。
工作计划。
和实施方案,确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域,加快城乡一体化发展步伐。经过一年建设,“两区一城”的框架基本形成,得到了省市领导和社会各界的高度认可。今年,要着力在完善提高上下功夫,突出特色,彰显风格,充分发挥宾州、居仁、宾西三大城镇先导区域的引领和示范作用,使之成为我县乃至我市、我省城镇化建设的亮点。宾州区域要重点推进新农大市场、道路拓宽改造、高速公路新出口等项目建设;居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程,完善相关配套设施,充分把民族特色、新城风貌体现出来;宾西区域要推进兴宾大道、开发区民生医院等一系列重点工程,增强人口集聚能力,着力建设哈东地区工业重镇。炳春、马哲、杨健要分别牵头,制定三个区域建设的工作方案,尽快组织推进。四是升级五大景区,建设哈东地区精品旅游产业板块。二龙山、大顶山、长寿山、英杰、香炉山是最具开发潜力的景区,是我县旅游产业发展的重要依托。今年,要重点推进二龙山坝下湿地开发、大顶山综合体一期、英杰温泉度假小镇配套建设、长寿山森林小镇、香炉山设施完善等工作,打造哈市近郊最佳乡村旅游目的地,真正叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。春生同志要牵头,制定详细的工作方案,协调相关部门和企业敲实建设项目,尽快启动实施。
今年,我们还从群众最急需、最关注的问题入手,实施中医院、敬老服务中心、宾州河治理、供水厂扩建、农村饮水安全、扶贫开发等一大批民生工程,各位副县长和牵头部门要统筹研究,提早谋划,快速启动,科学实施,全力打造标杆工程、廉洁工程,切实把好事办好、实事办实,真正让群众得到实惠。
(三)主要工作措施。当前,各项工作任务已经十分清晰,但有的部门还在看省市的会开了没有、指标下了没有,我们一定不能再等,要先干起来,特别是县委、县政府已明确了的,更要甩开膀子、立即行动,迅速打开局面,赢得开门红。一是认真研究谋划。各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目,进行再研究、再部署、再敲实。各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务,及早安排,确保各项任务有措施,有序开展。比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施,还有哪些工作短板和问题,破解的举措是什么;基础设施和民生工程需要多少资金,来源渠道是什么,是否已经足额到位,都要充分研究,提前谋划好,把困难和问题估足,想到前面。二是细化任务目标。各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排,对承担的每项工作都进一步着实,分解到股室、落实到岗位、量化到人头。比如,六大农业示范基地要落到哪些乡镇、哪些地块,三大先导区要实施哪些项目,产业项目建设需要解决哪些要素,都要尽快落实,专人负责,切实做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死时间节点。各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案,细化实施步骤、环节,明确完成时限,倒排工期、编制工程进度表,集中力量推进。特别是拆迁、土地指标、审批手续办理工作,不能用老办法、老路子、常规性思维抓,必须创新举措,特事特办,坚决保证提前完成任务。同时,对4月份到7月份期间开工的产业项目和民生工程要列出时间表,逐一对接,各个敲实,实行动态管理,及时掌握情况、解决问题,确保在全市项目大拉练时有项目、能开工、有成果。这里要特殊强调的是,所有城镇开发项目必须手续完备、足额缴费,否则一律不放线、不许开工,这是一条硬标准,必须严守。四是全力争取资金。发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向,列出清单,指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目,争取列入省、市储备库。各乡镇、各部门也要积极行动,主动利用政策,积极争取政策,善于研究政策,把政策做活、做足,调动一切资源全力争取。在争取方式上,既要靠感情,更要靠“实际”,把基础工作做扎实,多创造政策承接点,用实实在在的项目争取资金支持。五是强化督查通报。各战线领导要切实负起责任,亲自督办、检查重点工作完成情况,及时研究解决问题。牵头部门要负责具体督办,并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。今后,县政府确定的工作任务都要纳入督办事项,每月一汇总,每月一通报。没有完成的,必须说明情况,记录在案,对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人,随时进行严厉问责。
三、关于政府系统建设工作。
今年,我县将正式启动群众路线教育实践活动,我们要以此为契机,切实加强自身建设,全力打造高效、务实、为民、清廉的新型政府。在这里,和大家定几条规矩和制度,希望大家认真遵守。
(一)落实会议召开制度。今年,要继续减少会议次数,严控会议规模和规格,临时性、专项性、常规性的工作原则上不召开大规模会议。要落实“一线工作法”,多召开现场办公会、协调会、联席会、推进会,变开会落实为现场直接解决问题。同时,要严肃会议纪律,凡是以县政府名义召开的会议,无特殊原因不得请假、替会、迟到、早退,否则要实名通报批评。
(二)落实公文运转制度。要严控文件、简报、讲话的发放,凡是以县政府和政府办名义下发的文件,其内容必须是带有全局性的重要工作。部门专题工作一律不得以县政府和政府办的名义发文,常规会议讲话、无实质内容的文件和简报一律不发。无特殊情况,所有文件都要按正常程序传递,决不能私自找县政府领导签批。各战线领导和政府办要坚决把好关,各乡镇、各部门要给予理解和配合。
(三)落实资金管理制度。要严格执行财政资金预算和审批制度,向上争取的项目资金一律捆绑使用,不能各自为战、随意支配。基金、行政性收费、罚没收入一律纳入财政预算,实行国库集中支付。政府投资建设的民生工程使用的大宗材料、物资,必须集中采购。财政、税务等部门要加大基金、税收的管理和入库力度,确保应收尽收。同时,财政、审计部门要敢于碰硬,对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。去年,财政部门核减掉各乡镇、各部门申报的项目资金达到8000多万元,审计部门查出的违规资金达到1600万元,这很说明问题。今后,各乡镇、各部门在申请资金时,一定要认真做好预算,避免浪费财政资金,如果预算确定过高,要进行问责。要严格执行预算和管理制度,没有列入预算的,一律不予支出。
(四)落实执法监督制度。总体看,我县的执法环境是好的,但仍有少数部门和人员存在“四乱”执法、人情执法、弹性执法、违规收费等问题。相关部门要进一步加强对执法人员的教育培训和正面引导,切实规范执法行为,提高企业和群众的满意度。监察局、法制办等部门要加大执法监督力度,对违规执法、破坏发展环境的人和事,发现一起,严惩一起。
(五)落实信访安全制度。要严格落实信访包保、带案下访等制度,加大矛盾排查化解力度。特别要完善信访渠道,县长热线、政风行风热线必须保持畅通,各乡镇、各部门也要完善相关制度,保证时刻有专人接访。同时,要落实安全生产“一岗双责”等制度,开展好隐患排查整治活动,确保不发生责任事故。特别是对“两会”期间的信访安全稳定工作,各乡镇、各部门要进一步把责任措施落实到位,确保“两会”期间不发生非正常访和进京上访等责任事故。
(六)落实作风建设制度。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”,严肃机关纪律,强化日常监督,加大抽查、检查力度,杜绝迟到早退、推诿扯皮、办事拖拉等行为,努力打造勤政、严谨、高效的软环境,使政府系统工作效率和外部形象全面提升。
(七)落实廉洁从政制度。2月11日,主持召开国务院第二次廉政工作会议,对政府投资项目建设、转移支付资金监管、公共资源交易等方面廉政建设工作提出了严格要求,充分体现了中央从严治政、反腐倡廉的决心。我们要深入贯彻落实会议精神,认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定,杜绝公款吃喝旅游、超标配车、使用高档办公用品等奢侈浪费行为。同时,要严格落实工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,维护廉洁高效的政务环境。监察部门要围绕权力运行的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点,集中查办一批有影响、有分量的案件,营造风清气正的良好氛围。
最后,我想说三句话,与大家共勉:第一句,天行健,君子以自强不息,做事情要勤奋,对得起自己的人生;第二句,二人同心,其利断金,工作中要团结,对得起领导和群众的信任;第三句,言必信,行必果,政府承诺的工作,必须要完成,对得起自己的岗位。希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力,敢于担当,敢于负责,同舟共济,攻坚克难,提高执行力和创造力,确保圆满完成今年的各项工作任务。
同志们:
通报了全县第一季度主要经济指标完成情况,提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作,深入分析了当前面临形势和存在问题,并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好,我完全同意。会后,请各级各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、经济基本面是好的,务必坚定信心。
从通报的情况看,全县第一季度各项经济指标均有所下滑,增速明显变慢,形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下,要持续保持高速增长本来就艰难。加上产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重,能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看,虽然第一季度经济指标有所下滑,但经济基本面依然良好,持续增长潜力较大,主要表现在三个方面:一是投资相对稳定。经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平,决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来,我们做了大量前期工作,铺垫了一大批重点项目,涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目,这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业,抵御市场波动能力强,在经济低迷的大背景下仍然能拉动经济持续增长。第二季度,汉江水系进入丰水期,水力发电将迎来新的高峰;4月以来,生态旅游持续趋旺,景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高,市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业,知名度越来越高,市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展,设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑,经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费,农家乐、宾馆、饭店生意持续红火,丝绸制品等特色产品市场看好,肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛,将进一步刺激生产和就业,促进经济增长。因此,我们既要看到形势严峻的一面,也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心,振奋精神,以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。
二、面临的新情况新问题,应该引起高度重视。
当前,出现了一系列新情况、新问题,应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定,面临风险。从日常掌握的情况看,部分养殖场圈舍闲置,少数土地存在撂荒现象,农业生产能力有待提高。同时,农业风险增大,特别是h7n9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击,农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施,将可能导致农产品供给不足,引起物价上涨,影响群众基本生活。二是工业增长空间不大,后劲不足。当前,40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能,加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想,也缺乏大量的小微企业开工建设,不能形成新的增长点。所以,我们当前面临着现有规模企业增长乏力,又缺乏新的增长点的双重困难,实现全年目标面临巨大压力。工业占全县gdp的半壁江山,如果不尽快采取措施扭转局面,将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻,增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前,受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响,服务业呈现下滑趋势,县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭,大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭,导致大批外出务工人员面临失业,农民工返乡人数增多,为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多,发展面临考验。当前,国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严,社会舆论及媒体的监督越来越强,政府和民间融资越来越难,干事的风险越来越高,给工作带来一些顾虑,限制了诸多超常规措施的使用,推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题,希望引起高度重视,采取更加过硬措施加以破解。
三、进一步强化措施,千方百计稳增长。
今年,中央制定的经济发展总体要求是:稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是gdp增速保持在7%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求,结合县上实际,我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求,即:稳增长、稳物价、稳社会,促进创业就业,优化发展环境,确保到第二季度末实现“硬过半”。
(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设,确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点,加快培育壮大输入性消费群体,拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点,采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇,扎实推进农业领域创业,大力推进家庭农场建设,扶持一批农业小微企业,进一步激活农业潜力。会后,请锡富同志牵头,选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会,交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度,力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况,对效益差的企业,要深入排查原因,并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业,要深入挖掘潜能,力争在培育新的增长点上有所突破。会后,请红星同志牵头召开会议,就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究,确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务,进一步优化旅游环境,完善配套设施,提高服务质量,吸引更多游客来观光消费,确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。
(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程,切实解决好市场供应问题。会后,锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门,就蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研,形成专题报告,并召开会议专题研究物价偏高的问题,采取更加有针对性的措施稳定物价。
(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓,既要推动工作落实,又要抓好安全生产;既要破难题促发展,又要维护和谐稳定。特别是汛期将至,各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守,确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。
(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前,创业就业在城市服务业领域比较热,但在农业领域依然薄弱。会后,请农业局、人社局牵头抓紧研究,并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议,提交政府研究后实施。
(五)优化发展环境。加快发展步伐,必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台,促进政民互动,掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上,切实提高媒体应对能力,积极主动化解网络和媒体舆情危机,营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度,最大限度争取群众支持配合。同时,要综合运用经济、司法和行政手段,扎实推动土地征收工作,为项目建设扫清障碍,绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务,为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路,畅通渠道,通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案,并落实好全民创业的相关配套政策,帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。
四、切实增强工作合力,力争再创佳绩。
去年,在全县各级各部门的共同努力下,在全市年度目标责任考核中位居第二,为优秀档次,还获得了三个单项奖。今年,希望一如既往,齐心协力,再接再厉,力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务,逐一部署、逐一跟进、逐一完成,确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时,请红星同志牵头,抓紧修改完善年度目标责任考核办法,并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署,充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通,及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈,并主动邀请市直部门和考核办莅临指导,为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作,在争取获得省市认可的同时,切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后,县政府督查室要安排一次专项督查督办,促进工作推动落实。
同志们,我强调上述四个方面的意见,主要目的是帮助大家进一步把握形势,理清思路,推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来,把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来,扎实推动工作落实,为顺利实现“双过半”而不懈努力。
县政府全体会议召开篇十
同志们:
通报了全县第一季度主要经济指标完成情况,提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作,深入分析了当前面临形势和存在问题,并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好,我完全同意。会后,请各级各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、经济基本面是好的,务必坚定信心。
从通报的情况看,全县第一季度各项经济指标均有所下滑,增速明显变慢,形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下,要持续保持高速增长本来就艰难。加上产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重,能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看,虽然第一季度经济指标有所下滑,但经济基本面依然良好,持续增长潜力较大,主要表现在三个方面:一是投资相对稳定。经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平,决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来,我们做了大量前期工作,铺垫了一大批重点项目,涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目,这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业,抵御市场波动能力强,在经济低迷的大背景下仍然能拉动经济持续增长。第二季度,汉江水系进入丰水期,水力发电将迎来新的高峰;4月以来,生态旅游持续趋旺,景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高,市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业,知名度越来越高,市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展,设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑,经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费,农家乐、宾馆、饭店生意持续红火,丝绸制品等特色产品市场看好,肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛,将进一步刺激生产和就业,促进经济增长。因此,我们既要看到形势严峻的一面,也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心,振奋精神,以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。
二、面临的新情况新问题,应该引起高度重视。
当前,出现了一系列新情况、新问题,应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定,面临风险。从日常掌握的情况看,部分养殖场圈舍闲置,少数土地存在撂荒现象,农业生产能力有待提高。同时,农业风险增大,特别是h7n9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击,农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施,将可能导致农产品供给不足,引起物价上涨,影响群众基本生活。二是工业增长空间不大,后劲不足。当前,40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能,加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想,也缺乏大量的小微企业开工建设,不能形成新的增长点。所以,我们当前面临着现有规模企业增长乏力,又缺乏新的增长点的双重困难,实现全年目标面临巨大压力。工业占全县gdp的半壁江山,如果不尽快采取措施扭转局面,将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻,增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前,受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响,服务业呈现下滑趋势,县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭,大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭,导致大批外出务工人员面临失业,农民工返乡人数增多,为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多,发展面临考验。当前,国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严,社会舆论及媒体的监督越来越强,政府和民间融资越来越难,干事的风险越来越高,给工作带来一些顾虑,限制了诸多超常规措施的使用,推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题,希望引起高度重视,采取更加过硬措施加以破解。
三、进一步强化措施,千方百计稳增长。
今年,中央制定的经济发展总体要求是:稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是gdp增速保持在7%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求,结合县上实际,我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求,即:稳增长、稳物价、稳社会,促进创业就业,优化发展环境,确保到第二季度末实现“硬过半”。
(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设,确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点,加快培育壮大输入性消费群体,拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点,采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇,扎实推进农业领域创业,大力推进家庭农场建设,扶持一批农业小微企业,进一步激活农业潜力。会后,请锡富同志牵头,选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会,交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度,力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况,对效益差的企业,要深入排查原因,并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业,要深入挖掘潜能,力争在培育新的增长点上有所突破。会后,请红星同志牵头召开会议,就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究,确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务,进一步优化旅游环境,完善配套设施,提高服务质量,吸引更多游客来观光消费,确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。
(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程,切实解决好市场供应问题。会后,锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门,就蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研,形成专题报告,并召开会议专题研究物价偏高的问题,采取更加有针对性的措施稳定物价。
(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓,既要推动工作落实,又要抓好安全生产;既要破难题促发展,又要维护和谐稳定。特别是汛期将至,各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守,确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。
(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前,创业就业在城市服务业领域比较热,但在农业领域依然薄弱。会后,请农业局、人社局牵头抓紧研究,并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议,提交政府研究后实施。
(五)优化发展环境。加快发展步伐,必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台,促进政民互动,掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上,切实提高媒体应对能力,积极主动化解网络和媒体舆情危机,营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度,最大限度争取群众支持配合。同时,要综合运用经济、司法和行政手段,扎实推动土地征收工作,为项目建设扫清障碍,绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务,为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路,畅通渠道,通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案,并落实好全民创业的相关配套政策,帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。
四、切实增强工作合力,力争再创佳绩。
去年,在全县各级各部门的共同努力下,在全市年度目标责任考核中位居第二,为优秀档次,还获得了三个单项奖。今年,希望一如既往,齐心协力,再接再厉,力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务,逐一部署、逐一跟进、逐一完成,确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时,请红星同志牵头,抓紧修改完善年度目标责任考核办法,并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署,充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通,及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈,并主动邀请市直部门和考核办莅临指导,为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作,在争取获得省市认可的同时,切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后,县政府督查室要安排一次专项督查督办,促进工作推动落实。
同志们,我强调上述四个方面的意见,主要目的是帮助大家进一步把握形势,理清思路,推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来,把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来,扎实推动工作落实,为顺利实现“双过半”而不懈努力。
县政府全体会议召开篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才发改局就上半年重点项目进行了通报,政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署,并提出了明确的要求。大家讲的都非常好,对今后一段时间或者是今年下半年,为我们进一步理顺关系,抓住重点全面完成全年的工作任务,特别是政府层面的工作,会起到一定的作用。下面,我讲三点意见。
一、关于全县重点项目问题。
今年从年初开始,政府提出重点工作项目化、项目责任化、责任考核化,这样明确的工作机制和思路。并且政府从督查的角度对各个重点项目完成情况进行了专项督查,这个机制是政府常务会议经过认真研究,并对全县x年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的,在年初的时候就明确提出来了。政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上,年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通,到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核,希望引进大家的高度重视。为体现这项工作在具体工作中的重要性,我们把政府x号文件空出来,经过认真考虑和思考以政府x号文件下发,希望引进大家的高度重视。从发改局通报的项目总体情况来看,相当一部分项目进展还不错,有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想,经过我们在项目运转过程中的跟踪,有一些是客观因素,有一些是条件变化。但是有相当一批职能局,包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目,并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视,这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成,或者是完成的程度不太理想的主要原因。通过这次会议,希望引起大家的高度重视。
这里我再强调两点意见。一是为跟踪重点项目的进展情况,加快推进项目实施,从x月份开始后两个季度,全县重点项目的工作进展情况,要每季度召开一次项目通报会,由x进明县长具体负责组织召集,由发改局负责通报。对完不成目标任务的情况,由责任单位和责任领导做出说明,是客观因素就给大家说清楚,除了客观因素被认定的以外,主观因素任何人不要讲,到年底就按照有关情况来兑现。每月召开一次工业重点项目的调度会,由x县长负责召集,由经济局进行通报。特别是对存在的问题由谁来解决,要在调度会上明确提出意见,并做出书面说明,最后追踪督查落实。二是x年实施的国家、自治区和市里的重点项目,落实的资金必须做到横向到边、纵向到底,要汲取原来在项目实施过程中的经验教训,不能出现中间截留、挪用挤占的情况。除了县政府常务会议研究改变项目用途以外,任何单位和任何人没有权利挪用、截留资金,改变项目。审计局要对今年实施的重大项目资金使用情况跟踪审计到底,不管有多少项目,最终以审计结论为准,这一点也请各个单位给予高度的重视。根据x年到x年实施京津风沙源治理项目以来,应该到老百姓手里的资金,由于其他不明的原因,被挤占挪用、做假的,x年以后绝不允许出现,出现在那个环节,出现在那个单位的,那个乡镇、那个嘎查村的,要追究直接领导和主要领导的责任。
二、关于调研活动和现场办公问题。
这次会议之前,我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公,这次调研活动取得了非常明显的成果,主要体现在以下几个方面:
一是方法比较好。这次调研活动,我们深入到各个乡镇听汇报,主要是听一些问题,然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法,上项目具体的措施。在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题,当时给大家说的非常明确,答应解决的问题要百分之百的兑现,谁也不要说空话假话,兑现不了的拿你的工资去兑现,不要说不了不算。没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了,后半年这部分职能局要继续进行调查研究,基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来,要解决在基层,要解决实际问题要见成效、见成果,我觉得这个方法不错,要坚持下去。
二是加强了沟通。通过调研走访,我们职能局包括县政府的领导,大家通过相互交流,相互提出解决问题的建议和办法,实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解,从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次,有的每天都要下乡,但是这次是综合性的,从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法,也是促进自己工作的一个很重要的方面。
三是明确了思路。在调研和现场办公的过程中,大家不断探讨、探索,不断完善,最后基本做到了统一思想,统一认识,对我县下一步整个经济社会的发展,形成整体的工作思路起到非常关键的作用。
形成顾全大局,整合资源,领导太县中心工作,开展各个部门的工作,进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。
五是坚定了信念和信心。通过这样的现场办公和走访,对我县整体经济社会发展既看到了问题,也看到了希望和发展的潜力,对整个经济社会发展进一坚定了信念,坚定了信心,为锻炼干部队伍,也打下了一个比较好的基础。这一圈走下来,有一些职能局由于工作的问题没有参加到底,希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动,尽量抽出时间沉到基层来解决。
这次调研和现场办公会,政府办公室要整理一个材料,就是把现场调研完了以后,各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。记录在案就是大家的成绩,在考核年终评定各个职能局的时候,如果百分之百完成了,这就是你的成绩,没有在这次调研活动中做出承诺,没有要具体完成什么工作和项目的职能局,后半年根据自己的情况继续来做。
三、关于下一步发展的问题。
(一)上半年经济运行情况。
建筑业完成了x万元,同比比去年减少x%,总量在全市占第九位,增速占第十二位;
社会消费品零售总额,完成了x万元,同比减少x%,总量全市占第四位,增速占第十位;
必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境,加大招商引资的力度;
必须围绕扩大开发和招商引资,加大投资的力度,牢固树立大服务的观念,不论什么部门、什么单位,如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围,不为这些投资商让路、铺路,所有的想法那都是一句空话。从这个意义上来讲,做为政府必须转变职能,必须改善优化投资环境,让x县这块土地的区位适应经济发展的要求,如果不下这个决心,不下猛药,我们就这样走下去,现有的这点财力到十三五期末,十五五期末也就这个样子。
(二)关于如何加快发展。
--发展什么。
一是发展生态。必须牢固树立生态立县的思想,这不是我们无病呻吟,并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。x县所有的发展问题,如果把生态条件这个优势没有了,一切就没有立足之点,我们所谈的一切根本无从实现,所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。这我们几十年以来在植树造林,在搞草业特别是近几年国家项目的支持,已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用,已经收到了成效,生态立县的思想必须牢固的树立起来。不管做什么工作上什么项目,首先这一点我们必须考虑到。
二是发展产业化。产业化发展就能够形成x县的特色经济,形成x县独具特色的县域经济,有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。
农业产业化。重点是以西芹为主的蔬菜,除了我们已经形成的蔬菜市场以外,下一步重点就是打造基地和蔬菜的精深加工,要和那些大企业大集团,外界的大市场联结起来,一个保证种菜农民的稳定收入,一个是保证拉动县域经济的财税能够有所增长。专用马铃薯的路子必须走下去,要全力以赴的、尽最大的可能支持龙头企业上马,然后通过精深加工,带动农民种植马铃薯增收。农业产业化项目正在运作的几个产业链,比如种植南瓜、还有种植洋葱,还有提出来种植辣椒等等。我们要在充分利用现有的土地,在产业结构调整过程中,特别是农业内部结构调整过程中,以经济作物拉动农民收入和县域经济发展为两个主要立足点,来摆布农业结构调整,那个产业能上我们就上那个产业。另外,在农业产业化方面有几个项目正在谈,比如荞麦和莜麦的精深加工,全县今年的荞麦和莜麦的种植面积达到x万多亩丰收在望,以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条,这个思路要结合我们的基地建设来运作。
畜牧业产业化。畜牧业产业化有两块,一块是牧业畜牧业,一块是农业畜牧业。刚才分管领导对牧业畜牧业作了详细的安排,究竟牧业畜牧业我们奔着那个方向走,牧业畜牧业最后为牧民增收走那条捷径,需要认真的探索。贡宝拉格x平方公里草原,人均草场x多亩户均草场x多亩,以牲畜头数来增加牧民收入,推动整个经济社会发展是不可能的,再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。但是牲畜头数不能再发展,牧业畜牧业怎么发展,我们现在正在积极地探索,能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务,为旅游业而畜牧业。在草畜平衡的基础上,旅游业中的一只羊可以卖到x到x元,牧业畜牧业的一只羊也就卖到x到x元。另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务,一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业,现在和以后牧民增收的空间是非常大的。另外是农业畜牧业,在农民增收里边,除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外,主要的增收是农业畜牧业。养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。养殖业几大块里边的黄牛改良,现在是咱们原来的朝主席直接来x县坐阵,要求x县的黄牛改良要走在全市的前列,我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中,要做到黄牛肉加工、出口卖给内地,但是我们的牛源太少,这和我们的农业大县不相匹配,我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工,做为一个大政策抓下去。各个乡镇要做好思想准备,政府要出台政策,要出台指导性的文件,要引导我们的农民根据自己的生态条件,种植条件来发展我们的养殖业。小三养我们还要提倡,草原雄鸡已经发展到x万只,企业做完四次防疫之后,卖给农民一只鸡三块钱,养两个月后,企业按每斤三块收购。防疫做了不会出现大的疫病,然后企业给提供一部分饲料,农民可以卖或不卖,两个月后一只鸡大约能卖到x元,那样一只鸡最保守的收入是x元钱,一户农民养到x只鸡,那就收入x元。草原雄鸡是散养的不是圈养的,有个基本条件就可以了。防疫这块没问题、收购这块没问题,就可以大力发展。我们和企业商定,企业建设x吨冷库,就可以动员全县的农民给企业养。企业主是销往南方地区、港澳地区、出口,一只鸡内放一根长白山人参可以卖到x多元,也有可能不只这些钱,养x多只鸡有个庭院就够了,如果龙头企业做好了,我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中,可以扶持x-x户养草原雄鸡,如果行了的话,x县就是养个x万-x万只鸡是没问题的,这又是为农民增加了一大块收入。
旅游产业化。现在我们正在打造旅游产业,我们的区位优势、生态条件,旅游产业化已经初步形成了雏形,特别是我们打造马文化,是全锡市、全内蒙是比较独具特色的,是任何地方无可比拟的文化产业,我们要坚持不懈地打造下去,现在几个景点档次水平比较高,包括皇家御马苑、京畿国际会员猎场和崩崩山牧户民俗旅游村,还有下一步要实施的工程,要把这几个景点打造好。旅游项目规范以后,加上明年我们一级路面和张北对接,张家口到蓝县的铁路一通,我们和内地的一些客户,旅游散客也好、旅游团体也好,马上有一个大的条件改善,以旅游业主的第三产业很可能成为我们x县区别于其他各个县县,走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点,这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。
生态林业产业。我县有x万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林,按照现在的说法,一个叫后续产业、一个叫持续产业。生态林业既和旅游业有关系,又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。现在我们正在酝酿将x万亩的杏树租给或者是卖给一个企业,让企业来搞露露或者其他加工,然后将所得资金再种x万亩、或者x万亩杏树,打造x万亩的山杏基地。林产业的后续产业现在必须考虑,下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。
三是发展基地。一要抓基地建设,我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目,还有现在争取的gef项目和奥地利政府贷款二期项目,然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。没有基地我们引不来龙头企业,没有基地也保证不了龙头企业的正常生产,形不成产业。二要抓龙头企业。基地、龙头企业有了以后,市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现,实现这个目标,我估计x年能打下个基础,x年可能形成一个独特的县域经济发展,经过x年的努力,到那个时候我们的绿色食品、有机食品,独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。人总是要吃的,而且是越吃越好,吃健康、吃环境,x县现在没其他办法,我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展,很可能形成我们独特的县域经济,而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。
四是发展第三产业。以旅游业为主的第三产业,包括商贸物流、餐饮娱乐业,在这个方面我们应该想的远一点,如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面,形不成个基础,旅游业上来以后,或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后,我们给外界基础设施提供不来,就没人来这个地方了。
五是发展工业。x县没有地下矿产资源,矿产加工业上不来,非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓,特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈,打造他们不能够做的,我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。这个工业发展过程中,只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下,无论大小x县都得推进,这也是我们在抓什么过程中,思想定位上应该说清楚的地方,要全面开花,大的我们要发展,小的也不拒绝,小的逐步往大了发展,大的有可能发展过程要淘汰,淘汰过程中有可能中型的要替代,这里面总是有个过程。工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破,比如非资源加工业、风能发电等。
六是基础设施和投资环境。我们的基础设施建设太可怜,无论是从我们的城市服务功能来看,水、电、路、通讯、娱乐或者其他的中介服务我们没有,比如说是会计师事务所、律师事务所,或者是一些投资咨询公司等等一些方面欠缺得也非常多,但另一方面潜力也非常大。基础设施建设里边需要特别指出的是道路建设问题、电力建设问题、通讯建设问题和金融业的基础问题。应该说制约x县将来发展的几个方面,除了交通方面我们经过两、三年努力,公路和铁路能够改善以外,通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖,实际上是没有达到无缝覆盖,还得继续加大这块的基础设施建设力度。需要重点强调一下融资问题,已经成了我们这样的贫困县县,制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。一些中小企业,一些乡镇企业,包括一些社会事业单位,在发展过程中需要资金的时候,恰恰拿不来钱,越落后地区这方面越突出,有几个方面的原因:一个是银行的问题。银行的权利上划,融资比较谨慎,嫌贫爱富,这也不是基层行的责任,他们也没办法,超出x万或者更多,就得到自治区行到其他行,你想贷款他们也没这权利。另外一个原因是,现在的商业银行危机四伏,原来的一些贷款沉欠太多,那都是消费者的钱,那都是纳税人的钱,银行一倒闭,国家就跟着麻烦,风险性特别大,现在的一些事最近一两年又形成新的风险了,银行无论是那个,一些重复的重大项目、超重大项目,国家银行都往那里投,越投固定资产膨胀的越厉害。国家在上半年经济形势分析会上,温家宝总理讲的在这方面也是很突出的,固定资产投资太厉害了,发展态势太猛了,银行把钱都放到了大项目里,放到发达地区了。重复不重复他不管,反正是自己追求的是回报率,一些大的投资集团公司危险性特别大,国家在宏观政策上要控制这一块,不然要出大问题的。我们做为小地方,没大项目,银行看不起我们,瞧不起我们,是没人给钱的。另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。商业银行根本不吃那一套,就象我们这样的地方,国务院出台政策了,中小企业融资要重点给、农村要重点给,社会事业要重点给,谁都没人给,穷就没办法。再就是我们自身的原因。我们自己的企业不但规模小、素质低,而且最后给银行担的风险也大,现在银行要求授信,我们跟不上来,你没有授信这个材料,企业运作过程中不规范,银行就没法给你,这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。不要总说银行的不是,你说也白说,说人家也不给你。我们今天也把银行金融界的领导都请来了,下一步既然x县要发展,我们就得想办法,一个是全力以赴地支持能够给x县融资快、融资多的银行,从政府到部门,谁给我们支持大,我们就给谁优惠政策大,包括开户这块也是一样。在这里我做为县长负责任地给大家说,下一步政策要给予指导性的计划,招商引资过来以来,那个银行对我们支持大我们就往那开,这个我们不过分吧,这是和我们银行的企业家们探讨,这不是说我们政府要干什么,说明这个意思,你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。确实在事业发展的初期,没有金融界的支持根本不可能,现在自治区正在运作农村牧区综合改革,信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行,如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高,我们就得推着他,让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展,当然商业银行这一块,据我了解x县这一块,所有的商业银行对我们还是很关照支持的,在这里边就是我们相互理解,我们现在压力这么大,需要大力发展,融资又这么困难,确实成为了瓶颈问题,大家一块来想办法来解决问题,我想我们这种县县也能够破解这个题目的,不是破解不了的。
--关于怎么发展。
一是坚定不移地抓开放、抓投资、抓招商、抓项目。没有投资就没有项目,我们所说的一切都实现不了,政府组成部门都要坚定不移地抓下去。在项目里面有两方面,一个是政府项目,一个是招商引资项目。
政府项目。在开会之前,x书记特别提出来给大家强调“跑政府项目的力度一定要大家动起来”。在这方面我再强调一下,县委、政府经过几次研究认为做为政府组成部门和人员,跑项目的力度大不大,跑项目的成果大不大,在全市比较起来,跑的项目和其它县县同行业部门比较起来你占的比例额度大不大,这都是下一步考核各个部门主要成效的一个方面,不管是经济部门、社会事业单位,也不管你是什么类型的单位,这次会议结束以后,由分管领导安排部署,由部门了解全市各单位的项目资金有多少和其他县县比较起来自己占多大比例,不要说绝对额。x年的项目各部门要了解各方面信息,不管走正常渠道还是非正常渠道,你这个部门从国家、自治区、市里有多少项目有多少资金额,你打算跑几个项目跑多少资金额度,把这个列出来,列不出来的科局,今年考核的时候是不会给一定成绩的。政府项目当中,大家做为局长做为政府组成部门应该做到心中有数,应该是比我心中有数,政府在整体摆布项目中我们知道怎么摆。过一段时间,我们两个主要领导用一个星期或是半个月时间坐阵自治区,分管领导随时去,部门随时调遣,如果各科局在争取x年项目时心中没数,争取x年项目还不知道,就不要跟着去,谁不去说明谁的工作就不到位。
招商引资项目。我们穷不怕,落后也不怕,关键是我们能不能把那些有钱人,有钱花不出去的人,想利用我们这点资源优势、自然条件和我们一些人文环境来建设投资赚钱的人能不能引来,这还是本事问题是思想观念问题,不在于你这个位子好不好,投资商只要有钱赚,就是让他到深山老林他也给你来投资来,这个观念是天经地义。招商引资项目方面重点说一下抓投资环境的问题。我们现在的投资环境,有些方面是极差的,有一些科局长不知道自己头有多大。政府组成人员现在我们所做的工作,你就得为大政府经济发展服务,你没有自己的特权,有些部门在投资商过来后不知道怎么给人服务,没有服务的本领,也没有服务的意识,就知道自己有权利,除了权利之外,自己就不太清楚了。有些部门甚至说你这个东西找我找的晚,找的不行,过两天吧。当然有些投资商素质是很低的咱们不能高看他,能钻空子就要钻空子,能偷税就要偷税,能漏税就要漏税,在这里边我们从程序上、规范上来约束他就可以了,但是在服务上一定要降低门槛和改善环境,在环境方面我强调以下几个问题。
一是司法环境。就是人家在打官司的时候觉得放心,比较公平、公正,不要自己家的亲戚和人家打官司的时候,我们就要违背法律来做一些事情。司法环境特别重要,当政策失效的时候,当社会环境没有达到一定文明程度的时候,最后的防线只能是司法环境,政府解决不了怎么办只能通过法律来解决,法律再解决不了,这个社会就有问题了。所以司法环境这方面,请公、检、法部门在司法环境方面认真研究、认真实施。在政府层面上,在司法环境上我们要做到依法行政,投资商来了以后,我们应该把人家高看一眼,人家拿钱投下来,那真不容易,是给咱们来放钱来了,在政策方面我们应该心胸开阔一些。
二是政策环境。说了就要算,政府规定的大家就要去办,自己不要有小政策要服从大政策,招商引资这块没项目,没投资咱们就没有发展。
三是人文环境。我觉得x县的人文环境比其他县县更应该好一些,离北京这么近,离河北这么近,我说的人文环境就是心胸要广阔,要有一点容纳度,特别是外界来我们这的,人家给投资我们欢迎,不投资来看看也是朋友,一定要打造一个人人对外都是投资环境的氛围。投资商来了不要小看人家,都不要设卡,都不要吃、拿、卡、要,都要为人家服务,找到我们的时候要热情对待,要树立开放意识、服务意识、文明环境意识,x县如果这一点都做不到,我们这点区位优势根本就是白谈,比北五县县还差劲呢,来一个杀一个,来一个宰一个,来一个拨毛一个,这样的环境是不行的。环境是最终决定了x县所有的产业化、投资和县域经济发展的一个非常关键的因素,我觉得这一点应该从政府职能部门和科局做起。今年提出一个概念,就是投资环境“一票否决”,发现那个科局在投资招商过程中有吃、拿、卡、要行为影响投资的,坚决“一票否决”。“一票否决”在这里不是瞎说八道,在政府层面上我们要往下做的,我刚才说了一定要从投资环境上不下猛药,如果不用一个钢性的东西来约束是变不了的。当然这里边有个问题,是交往过甚的问题,有些投资商肯定是不像话,提出一些要求肯定是非常过分的,我们怎么服务他,怎么规范他,那是我们的能力和水平问题,让他把钱投下来,建起厂来,那就是能耐。在这里边我希望监察部门要按照“一票否决”的要求去办,监察部门和经济综合部门跟踪一下,尤其是外界来的投资商,我们通过一定的部门了解一下,怎么了解你们采取个办法,那怕两、三条意见的办法也行,管事就行。怎么来跟踪、怎么来发现,怎么来考评要有个意见。除了一些基础性的建设之外,包括教育、文化、卫生,通讯状况等都是投资环境。比如教育这一块,包括刚才于县长说幼儿园是全锡市最差的地方,人家来这投资了,孩子们要上学,一看这条件,这也是投资环境问题。卫生医疗也是个问题,得一点病,给人看不好,没法看也不行。文化也是这样,没有一定的文化氛围,好多的人文环境形不成,教育、卫生、文化等也是投资环境中很重要的方面。
已经给x县长交代,想办法再起草个东西,开展全民招商。招商以后给一些奖励资金,这个奖励资金是引导性的,现在咱们不敢夸这个口子,有钱的县县说,引过来x万元给x万元,咱们不敢说这话,因为引来x万元恐怕也给不了x万元,但也得把招商引资投资这方面做一下。政府这一块作风要转变,工作程序要规范,工作效率要提高,大局意识要树立,我就对政府部门提出这么几个要求,应该提出的是,现在为止我们的政府职能部门的意识作风有了非常大的转变,但是远远不够。最简单的问题包括条管部门在内,条管是一种形式,工作是我们区域这块的一个整体,我们没把条管单位看成是我们的另类,也希望条管单位不要把我们看成是另类,我们是一家人,我举个例子,包括我们政府的职能部门在内,好多单位报送的一些信息报表,就是报送不来,强调一下有几个,不强调杳无音信,这不行,包括税务部门、银行部门也一样,银行部门我们不天天看你那东西,半年给我们政府一次行不行,存贷款是多少,投资商来了问了,x县人民银行给我们一个信息也行呀,我们一点没有要干涉你们业务的意思,投资商来了问你这地方存贷款怎么样啊,通过存贷款人家看出你这个地方的经济实力,投资下来以后的保险度,或是你这个地方的消费能力,通过这个指标来看待这个问题,税务部门也一样,我在锡林浩特当副书记的时候,地税、国税每个月都给我一份,包括企业的清单,那个企业纳税上升,那个企业下降,什么原因得给个分析,实际我们政府领导层的脑子是最笨的,没办法,得依靠你们的外脑给我们补充,你要是一点信息不给,一个数据都舍不得给,还弄个商业机密,这是个很麻烦的事,包括我们自己的经济部门,我说的这个意思,工作程序化的问题,你该做的工作一定要做。工作作风问题我就强调一点,大家都不要做老大,你是政府组成人员,这叫首长负责制,你那个科局一样,我问的时候我就问你这个正局长,副局长和我没关系,那是党委组织部管的干部,违犯纪律纪律惩治,违犯国家法律法律制裁,政府组成人员里边就问一把手,你出去出门,你得请假对不对,你有事情要做你得告诉,你的工作安排怎么安排你得说清楚,想来就来不想来就不来,那不行,包括政府开会,一把手不来派个副职来,那你得说明白,这个事不是你想做不想做的问题,你是政府组成人员所以必须要求你这样做的,上下级负责,你不要做老大,你这个老大做不起来,以点带面,点一点其他方面希望你们想通了,咱们政府层面不存在那些问题。令行禁止,政府安排的好多事,我和督查室说了,我签过的好多东西下去以后,泥入大海,这叫什么工作作风,办没办完成没完成,没完成是什么原因,你完不成让别人来完成,你拖上三个月,我们跟着你都倒霉,点这么两个事,改变我们那种可有可无,可做不可做,该你作为的时候你必须积极作为,现在有好多科局做的是非常不错的,该作为的时候超前作为,加强作为。有一些科局该作为的往后缩,不该作为的反而积极性非常高,这不行呀,如果我们政府层面上都形成这么一种局面,谁对谁负责呀,我们边自己都负责不了,怎么对老百姓负责,没法负责。
这次会议非常重要,也是我们上半年以来,到第三季度召开的这么个会议,希望大家下去以后,正确理解,认真实施,我们上下凝聚起来,如果我们在基本共识上没什么大的问题,我们就要横下心来认真抓落实,认真做每一件事情,我本人包括政府班子对x县的发展充满着信心,坚定着信念,这一点希望大家不要任何的异议,我也希望我们的政府组成人员和我们政府这块一样上下联动起来,凝聚起来,一致对外发展经济,全力做好本职工作。
县政府全体会议召开篇十二
“两会”闭幕的第一时间,我们迅速召开县政府全体会议,目的就是要深入贯彻落实“两会”精神,对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再安排、再部署,动员全县政府系统趁热打铁、抢先抓早,领指标、扛任务,强担当、抓落实,全力推动两会确定的各项目标任务高质量完成,以实际行动向全县人民交上一份满意答卷。蓝图已经绘就,目标已经明确,现在关键就是一个字“干”。下面,我就做好今年政府工作再讲几点意见:
“国之大者”,牢记习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对于政府系统的领导干部来说,讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。要坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署以及县委工作要求,坚决做到贯彻不走样、执行不打折、落实不懈怠。
也是政府的刚性职责和。
“法定作业”,
必须不折不扣完成、保质保量干好。全县政府系统要牢固树立。
“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识,紧盯全县经济社会发展预期目标和《政府工作报告》重点工作任务,结合各自实际,积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施,坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法,挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”,切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以目标倒逼进度、以时间倒逼责任,确保各项任务踏点推进、按时交账。县政府分管副县长和各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头发挥表率作用,坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调,特别是针对一些事关全局的重点难点工作,必须坚持“一竿子插到底”,做到既挂帅又出征,以钉钉子精神一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推,以最大努力争取最好结果,确保全年各项目标任务圆满完成。
新征程新使命新任务,对政府工作提出了新的更高要求,全县政府系统干部要切实树立。
“本领恐慌”的忧患意识,坚持干什么学什么、缺什么补什么,在干中学、在学中干,不断提升干事创业过硬本领。
把牢习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙,坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法,切实用以观察分析形势、把握政治方向、谋划推动工作。
注重学习经济、金融、生态、法律等专业知识,注重学习中央和省市最新决策部署,不断掌握新知识、开拓新视野、提升新格局,努力成为干好本职工作的行家里手。
进一步树立全局观念和长远眼光,跳出。
**。
看
**。
跳出区域看全域跳出当前看长远以重点突破带动整体跃升。
“跑”,用最优质的项目去“争”,千方百计提高项目命中率,争取更多项目资金落地。
**。
**。
发展的强大合力。同时,要牢记。
“为官避事平生耻”,坚持问题导向,把问题当作进步的阶梯、视为潜在的成绩,对工作中的难题认真分析,制定对策,及时解决,切实做到不推给上面、不留给后面,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新业绩。
作风建设永远在路上。全县政府系统要牢固树立和践行正确政绩观,巩固拓展。
“转作风、作表率,抓落实、勇争先”作风建设成果,坚持“马上就办”的工作导向,树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,凡是县委县政府安排的工作,都要做到任务一布置就落实、工作一部署就推动、工作一完成就反馈,努力营造全力全速、实干快干氛围。要大力践行一线工作法,聚焦县委县政府中心工作,迈开步子、俯下身子、撸起袖子,多到基层一线、项目建设现场、园区企业车间,多到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方,倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话,全面掌握情况,精准研究对策,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要加强政府督查,强化追踪问效,以更高标准更严要求纠四风、树新风,力戒形式主义、官僚主义,实实在在为基层减负,给基层干部腾出更多时间精力抓落实。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。在座的各位都是。
**。
各项事业发展的高度。要认真落实党风廉政主体责任和。
“一岗双责”,以上率下、以身作则,把党风廉政建设与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实,政府工作职责到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里,巩固全县政府系统风清气正的政治生态。要带头遵章守纪,加强对本部门、本单位重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,涵养良好政治生态。要深化法治政府建设,严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度,形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制,推动政府工作始终在法治轨道运行。
同志们,加快发展、时不我待,务实笃行、正逢其时。我们要树牢。
“开局就是决战”的意识,保持“起跑就是冲刺”的劲头,只争朝夕、不负韶华,担当尽责、真抓实干,努力跑好“第一棒”,夺取首季“开门红”,赢得全年“满堂彩”!
县政府全体会议召开篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次县政府全体会议暨廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实全国、省和县“两会”精神,按照“项目工作法”要求,对我县2021年重点工作进行“挂图作战,按表推进”。同时,按照中央省和市里关于转变工作作风的要求,真抓实干,讲短话、开短会、少发文,切实做到懂纪律、守规矩、干好事、不出事。下面,结合市里“重实干、强执行、抓落实”要求,我再讲四点意见。
一、以昂扬精神激发“重实干”的热情,砥砺前行谋发展。
重实干,就要有“干字当头、实字为先”的昂扬精神,就要有遇见困难不退缩、遇见矛盾不回避、遇见责任不推诿的干劲,彰显“实干担当”的先锋本色。
一要坚定发展的自信心。去年,是x发展历程中极不平凡的一年,在经济下行压力加大的形势下,经济社会保持平稳健康发展,四项指标增速位居全市第一。今年,我县面临着x振兴、x协作、x经济跨省合作区建设等重大机遇,产业基础、发展环境、商贸氛围、交通区位等优势更加突出,全县上下发展的意愿比以往更加强烈,发展的决心比以往更加坚定,发展的底气比以往更加充足,发展的目标比以往更加清晰,我们要抢抓机遇,大干快上,加快经济高质量发展步伐。
二要勇担发展的责任心。要落实县级领导的组织责任。刚才,各副县长对分管工作已经作了安排部署,接下来最重要的就是抓好督促落实,要及时组织分管部门对承担的目标任务进行认真梳理,把目标细化分解成可操作的工作清单,明确主体责任和时间进度,挂图作战,一件一件地抓好落实。要落实牵头部门的主体责任。各乡镇、各部门是各项目标任务的实施主体,一定要承担起主体责任。要围绕年度任务,逐项分析研究,把全年的目标任务分解好、安排好、落实好,把责任目标落实到工作的各个环节。要落实协同部门的配合责任。推动工作绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。要有“一盘棋”思想,在工作中相互配合、相互协调、相互补台,凝聚起攻坚克难的强大合力。
三要保持发展的进取心。党员干部的“精气神”,是一个地方兴旺发达的源头活水,是干事创业的精神动力。实际工作中,有的干部混日子没有进取心,只要不出事宁可不干事,一见有利可图的事就“抢篮球”,一看是难事、棘手事就“踢皮球”,不敢突破,畏首畏尾,贻误了加快发展的大好时机。大家要始终保持发展的进取心,遇到问题不回避、不躲闪,攻坚克难,推动各项工作落实。
二、以效能意识提升“强执行”的能力,披荆斩棘拓新局。
强执行,就要有“发展为主、效率为先”的鲜明导向。在改革发展中,无论是贯彻中央顶层设计理念还是部署基层工作实践,归根到底是要以实际效果为检验,关键就是干部推动工作的执行力。
一要大力弘扬马上就办之风。“马上就办”强调的是态度,彰显的是责任,体现的是效率。强执行,就是要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神。要养成立说立行、雷厉风行的作风,事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废。要克服说而不做、决而不行的不良风气,对定下的事、形成共识的事要马上办,绝不拖泥带水,定一条是一条,每一条都要算数,做一件成一件,每一件都要落实。要推进只进一扇门、最多跑一次的服务模式,要突出“审批最简、时间最短、服务最优”,进一步优化审批流程、完善工作机制、强化跟踪问效。
为了改善民生,不怕担重担;
为了公平正义,不怕得罪人。只要有利于工作,困难面前要敢上,矛盾面前要敢管,风险面前要敢闯。县委、政府会为担当者担当,为干事者撑腰壮胆。要发扬抓铁有痕的韧劲,很多工作需要经常抓、反复抓、持久抓,一锤接着一锤敲。如果没有韧劲,很容易半途而废。作为一名干部,当自己懈怠时,自问几个为什么。问自己有没有追求卓越的境界?问自己有没有迎难而上的担当?问自己有没有一抓到底的激情?问自己有没有常抓不懈的执着?我们要提升境界,干任何一项工作,都要与最强者比拼、与最快者赛跑。以“钉钉子”精神抓到底,咬定青山不放松,不达目的不罢休,一以贯之抓执行。
三要大力弘扬一线办公之风。要大力推行一线工作法,工作重心下移,在一线为民服务中,提高工作本领,密切党群干群关系。总的来说概括为“四个一”。一是情况在一线了解。通过深入基层、深入群众,全面了解真实情况,准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。二是问题在一线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题,以及影响转型跨越发展的突出问题,发现在基层,解决在一线,把各种矛盾化解在萌芽状态。三是工作在一线推动。通过在一线办公,了解情况,解决问题,快速推动工作。四是形象在一线树立。通过深入一线,深入现场,谋实招,办实事,求实效,为群众做好事、解难事,赢得人民群众的赞誉,树立干部良好形象。
三、以开拓思维强化“抓落实”的举措,全力以赴促成效。
抓落实,就要有“心中有谱、胸中有数”的能力素养,创新方法举措,分清轻重缓急,协调推进工作落实。
要培养战略性思维,善于站在全局的高度、区域的高度,从大处着眼,从小处入手,循序渐进,以点带面,以辩证的眼光看待优势和劣势,谋划思路和出路,解决矛盾和问题。
二要突出工作重点。实践证明,抓住工作的中心和重点,带动其它各项工作的开展,是一种行之有效的工作方法。各乡镇、各部门要按照县委、政府安排部署,集中精力抓重点,有的放矢抓落实,从重点领域抓起,从关键环节入手,明确主攻方向,力争实现突破。特别要紧盯全委会报告、政府工作报告分解的x项和x项重点工作。每项重点工作都要有计划、有方案,明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度,对配套的保障措施、资金筹集方案都要提前考虑周全。各县级责任领导、各乡镇、各部门要按照重点任务分工,细化责任清单,抓好组织实施、调度推进和督促检查,及时研究解决推进落实中的重大问题。
三要强化督促检查。要把督促检查贯穿于抓落实的全过程,将日常督查、阶段性督查、重点督查和年度综合考核结合起来,以严明的督查推动落实。各县级领导、办公室督查科,要对县委政府的重大工作部署、重点工作安排、重点项目建设、重点民生工程等,采取定期检查、不定期抽查等多种形式进行全程督查。要强化督查结果应用,建立督查档案,将督查结果作为年度考核的重要依据,切实提高督查结果在考核中的权重。要加大行政问责力度,对有令不行、有禁不止、推诿扯皮以及工作效率低、群众意见大的单位和相关人员要严肃问责。各单位领导干部要带头作表率,定下来的事情一定要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作一定要督促检查、一抓到底,重点工作一定要亲自过问、亲自把关,关键环节一定要身先士卒、靠前指挥,确保各项工作都能抓实抓好,抓出成效。
四、以法纪理念彰显“守规矩”的底线,严肃纪律树正气。
县政府不但要落实好抓经济发展的主体责任,更要全面落实党风廉政建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作责任制,打造忠诚干净担当的干部队伍,树牢为民务实清廉的良好形象。
一要严守政治纪律。严格落实县委、政府的各项决策部署,加强与上级业务主管部门沟通,步调一致、上下同频、共谋发展。要严格遵守公务用车等相关规定,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要摆正个人与组织、下级与上级的关系,正确对待自己,正确对待组织,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的明白人。
二要坚持依法行政。政府部门都承担着法定职责,一定要依法行政,不能做违法的事,特别是在执法过程中面对群众和企业,要运用好群众工作的方法和艺术,做好执法服务工作。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则,规范正确行使权力。要接受各方监督,主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等信息,让社会各界和群众监督我们的工作,确保政府权力公开透明运行。
三要永葆清廉本色。廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。各县级责任领导、各单位负责人要切实担负起本系统党风廉政建设责任,对本系统干部队伍出现的苗头性、倾向性问题,要及时敲打提醒,消除工作盲区和薄弱环节。要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控三公经费。要管好家属和身边工作人员,自觉用党纪法规严格约束自己,争当廉洁自律的表率。
同志们,事业兴衰,关键在人。当前,我县正处于加快转型发展的关键时期,希望大家以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风,抓好各项工作落实落地,努力开创新时代全县各项事业发展新局面。
县政府全体会议召开篇十四
根据会议安排,我就分管领域重点工作作安排部署。
要结合各自实际,认真谋划打造示范点,力争在戈壁农业发展上实现新突破;二是着力打造特色品牌农业。各乡镇和县农业农村局等部门要及早考虑,统筹规划,结合乡村振兴战略的实施,把分散的农业扶持资金有效整合起来,精心选择优势产业,从种植、加工、营销等各个环节进行全面扶持,逐步做强做大产业规模,努力形成品牌效应。以草畜、马铃薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等为重点,延伸产业链条,不断提升农产品的市场竞争力和品牌影响力;三是不断提升农产品质量和效益。以争创省级农产品质量安全县为契机,建立县、乡(镇)、村全覆盖的农产品质量安全网格化监管体系,建成农产品质量安全追溯点12个,农产品检测合格率达到98%以上。加大“三品一标”农产品认证力度,重点扶持马铃薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色优势产业,力争新认证绿色有机农畜产品4个,无公害农产品种植面积达到43万亩。继续支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企业,借助“*羊肉”、“耀汗子”获得国家地理标志和全省著名商标的优势,做好市场促销和宣传推介,开拓产品市场,提高品牌知名度;四是积极培育经营主体。力争培育和引入省级以上龙头企业1-2家、市级以上10家,全县销售收入超千万元的龙头企业突破20家,农产品加工转化率达到63%以上。鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式,发展适度规模经营,土地流转面积稳定在32万亩左右。同时,要积极帮助爱福农业、亚盛薯业、天泽农牧等龙头企业扩大产能、扩展市场、提升效益,切实发挥龙头企业在农牧业全产业链建设中的作用;五是认真做好地膜回收工作。各乡镇和相关部门要继续高度重视,按照《废旧地膜回收利用工作实施方案》,严格落实废旧地膜收回保证金制度,多想办法、多出点子,充分调动农民回收废当前隐藏内容免费查看旧地膜积极性,力争回收利用率达到85%以上;六是深入推进农业农村综合改革。认真抓好“1+5”农村产权综合改革试点工作,积极稳妥推进农村“三变”改革、宅基地“三权分置”等改革,尽快建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场,稳步开展农业发展基金融资试点,扶持壮大农业企业,为实施乡村振兴战略提供坚强保障。
实施乡村振兴战略方面:实施乡村振兴战略是今年我县“三农”工作的重中之重。一要抓好示范、以点促面。各乡镇和相关部门要把“三线两区”示范建设作为乡村振兴的有力抓手和主攻方向,把项目资金向示范带倾斜、人力物力向示范带聚焦,高起点编制发展规划和制订实施意见,高标准推进基础设施、生态绿化等建设。要坚持高标准设计、高质量实施、适地适树的原则,把绿化美化与景观打造相结合,着力提升绿化美化档次。同时,要因地制宜,实施差异化、特色化建设,通过特色集镇、田园综合体等项目实施,精心谋划建设一批乡村振兴示范样板,引领带动乡村振兴战略全面推进、深入实施。在这里强调一下,清泉镇、位奇镇和林草局、自然资源局等部门单位要按照前段时间陆县长调研确定的事项,密切配合,加快进度,尤其是绿化造林工作要提前做好各项准备,确保顺利实施;二要整治环境、改变面貌。全面实施以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为重点的“三清一改”村庄清洁活动,大力推进农村风貌革命,切实抓好农村“厕所革命”,深入开展农村垃圾革命,下决心解决农村“脏乱差”的问题,有效治理农业面源污染;三要凝聚合力,全力实施。各乡镇和相关部门要把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,摆在全县工作的优先位置,统筹谋划、协调推进,在要素配置上优先满足、在资源条件上优先保障、在公共服务上优先安排,充分调动各方力量做好政策承接、项目落地、资金使用、推进实施等具体工作,加快推动乡村振兴顺利实施。
畜牧兽医方面:一是组织实施好现代畜牧业产业链、肉羊标准化规模养殖场改扩建、草原奖补政策落实、畜禽粪污综合利用等项目,发展壮大羊产业,转型升级牛、驴产业,不断增强畜牧业发展后劲;二是加大畜禽标准化规模养殖场建设和改造升级力度,新(改扩)建规模养殖场(小区)16个,创建省级以上标准化示范场1个、市级4个,建成养羊标准化示范乡镇1个,示范村9个;三是加快实施粪污资源化利用项目,扶持60家规模养殖户建设粪污处理设施,带动全县畜禽养殖粪污资源化利用率达到90%。同时,扶持丝路盛丰、恒润丰、金禾谷3家有机复合肥生产企业不断提高加工能力和水平,促进其满负荷生产。
农机方面:一是组织实施好国家农机购置补贴、农机深松整地作业补贴等项目,落实作业面积25万亩;二是加快老旧报废农机更新换代速度,进一步提升农机装备和作业水平,新增大中型拖拉机360台、高性能联合收割机25台,全县农机装备总动力达到35.24万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%以上。
当前要着重抓好的几项工作:一要抓好农业生产。当前春耕在即,各乡镇、相关部门要及早安排,提前谋划,统筹做好种子、化肥、农药等春耕农资的生产、储备、供应和调剂以及农田灌溉等工作,确保农业生产正常进行。二要抓好涉农项目的安排下达。当前正是各类涉农项目安排下达的关键时期,农口部门要抓紧向上级部门汇报衔接,力争更多的项目落地实施。三要抓好大棚房整治。去年年底我们花了大量人力物力财力开展大棚房整治工作,按照政策界限和要求,全面摸排,认真甄别,取得了明显成效。下一步,农业农村局、自然资源局和相关乡镇要按照省市政策依据和时限要求,采取各种有效措施,确保大棚房整治工作落到实处、取得实效。四要抓好非洲猪瘟疫情防控。尽管张掖市和我县还没有发生疫情,但我们绝不能麻痹大意、掉以轻心,相关部门单位要严格按照疫情防控相关程序和要求,做实做细每一个环节,确保我县不发生非洲猪瘟疫情。
重点抓好以下三个方面:一是加快水利项目建设。重点组织实施好*河城区段河道综合治理二期、马营河小流域综合治理、北台子水库除险加固等10项重点水利工程,确保全面完成年度建设任务。水务部门要及早做好白石崖水库蓄水及调度供水方案和水库运行日常监管,构建城乡居民用水一体化运行管理机制,着力改善水利及城区饮用水条件;二是深入推进河长制湖长制工作。健全完善“一河(湖)一档”、“一河(湖)一策”、定期巡察等制度,强化多元化联防联控河道日常管理,加大水环境综合整治力度,持续开展生态治理与修复,确保河湖道安全运行。同时,推进河湖确权划界工作,2022年底,5条县级河流确权划界工作进度要达到40%,2020年底全面完成县域内湖库确权划界工作;三是持续推进水利改革。深入推进水权水价综合改革,以水资源市场化和社会化为导向,建立水权交易市场,完善水权转换机制,细化水量分配,有序推进水权交易。积极创造条件,按照市场化运作方式,逐步把农村供水管理纳入城乡一体化管理范畴。继续加大外流域调水工作力度,目前石羊河流域分水方案已经制定,下一步我们还要持之以恒、坚持不懈地争取,力争项目尽快实施,从根本上解决我县水资源严重短缺的问题。
重点抓好以下四个方面:一是大力实施林业生态工程。围绕“一园三带”生态示范工程和“三线两区”乡村振兴示范带建设,组织实施祁连山林地保护与建设、三北防护林五期、森林防火等工程,完成人工造林2.2万亩,封山育林21万亩,新建造林绿化示范点3个,建设沙化土地封禁保护区1处、保护沙化土地15.2万亩。同时,加快推广发展以油用牡丹、玫瑰、杏等品种为主的特色林果产业,新增特色林果面积0.2万亩;二是全面开展林业改革工作。准确把握国有林场改革的总体要求和重点任务,根据县国有林场改革实施方案要求,稳妥有序推进改革,全面完成改革任务。同时,要督促指导好各场站改革,确保国有林场站全面改革到位。要深化集体林权制度配套改革,进一步完善林权抵押贷款政策,不断增强林业发展活力;三是加强林地资源管理。严格落实森林资源保护目标责任制,聘用建档立卡贫困人口生态护林员260名,对全县92.93万亩生态公益林及天然林区进行管护。加大森林防火基础设施建设投入力度,加强半专业森林消防队伍和乡镇护林员队伍建设,做好“春节、清明、十月一”等重要时间节点和重要区域的防火工作,确保森林资源安全;四是严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度。重点整治超载放牧违法行为,着力恢复草原植被,保护草原生态环境,实现草畜平衡。
重点抓好以下三个方面:一是全力推动项目建设。进一步强化措施、夯实责任、倒排工期,确保s590*至马场二场、s315花草滩至焉支山景区、g312线马营口至*西公路建设全面完工。力促g30连霍高速公路*西收费站改扩建、新城区客运站如期开工建设。二是持续提升“四好农村路”建设水平。围绕保障服务乡村振兴战略,坚持量力而行、有序推进自然村村组道路建设,提升承载和通行能力。全面实施农村道路“路长制”,推进多元化养护进程,持续开展路域环境整治,为广大群众营造“畅、安、舒、美”的出行环境;三是持续提升保障服务能力。持续开展客运行业服务水平提升行动。全面加强出租车、公交车、客运班车运营管理,持续提升从业人员服务意识。严厉打击非法营运、超载限载等违法行为,持续强化道路运输服务质量监管,保障人民群众出行安全。
总结。
提炼环评审批。
制度。
改革经验,切实提高服务企业、服务项目建设的效能。
,积极主动精准对接,有的放矢开展招商。进一步完善意向项目台账和交办制度,推动在谈意向项目早日签约落地实施,对签约项目实行清单式管理,全程跟进协调服务,着力提升项目开工率和资金到位率;二是推动消费品市场平稳运行。以促进消费、稳定增长、完成社零总额指标为目标,积极开展消费促进8项系列活动,持续推进各类营销活动,繁荣活跃消费市场,为社零增长奠定坚实基础。积极落实商贸流通企业限下转限上的扶持政策,坚持不懈实施“小升规”培育工程,确保限上入库入统企业稳定增长,进一步提高限额以上商贸服务企业对全县社会消费品市场的支撑作用。同时,严厉打击非法销售、储存成品油行为,依法治理扰乱成品油市场的源头渠道,消除安全隐患。三是推动电子商务快速发展。大力提升国家电子商务进农村综合示范项目运营绩效,进一步完善县、乡、村三级电子商务服务及物流体系,不断培育和壮大电子商务市场主体。积极开展农特产品网络营销活动,推进农特产品资源整合、区域网销品牌打造、电商企业培育孵化等重点工作。2022年,力争全县电商销售额突破2亿元,网络销售额占社会消费品零售总额比重明显上升。
重点抓好以下三个方面:一是持续推进供销社综合改革。按照《*县深化供销社综合改革实施方案》,完成“三会”(社员代表大会、理事会、监事会)制度建设。积极拓展供销农副产品专业合作社金融服务。将有一定基础、条件较好的为农服务个体或专业合作社吸收到基层供销社中来,通过供销社平台更好地服务“三农”;二是抓好农民专业合作社示范社建设。通过入股领办、加盟合作等办法,领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社和农民专业合作社联合社,不断提升发展的层次和带动农民致富的能力;三是进一步深化社有企业改革。以社有企业为依托,整合资源,积极筹建*县供销实业发展公司和乡镇为农服务中心,发展集团化新型合作经济组织,创新供销社服务“三农”的组织体系和体制机制,推进社有企业转型升级。
干部特别是一把手的带头示范作用,把功夫下在抓落实上,面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管,面对艰巨任务不推不拖、主动担当,面对议定事项敢作敢为、善作善成,确保圆满完成全年各项目标任务。
县政府全体会议召开篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午召开这次会议,主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议,市重点项目工作动员会精神,动员全县上下迅速行动起来,以更加饱满的热情和务实的作风,扎实做好各项工作,奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面,就做好今年政府工作,讲三点意见。
一、扭住重点,硬化措施,以攻坚决战的推进态势狠抓落实。
(一)以“x”工程为载体,坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目,x个亿元以上项目,x个重大前期项目,谋划x个超亿元项目,以项目大建设、资金大投入,促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来,我们在项目建设上花费的精力比较大,目前在建的项目也不少,除个别项目进展较快外,大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目,务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目,近期内要集中进地开工,6月份之前,要有形象进度,全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下,在项目建设上,要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩,根据进展情况拨付土地指标,凡是达不到规定时间进度要求的,一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破,全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目,x等x个项目列入x项省市共管重点项目,全年争取省重点x个,市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标,盘活闲置低效土地,确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门,要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想,创新举措,主动作为,为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制,对村霸、市霸、地痞等,出手要重,打击要狠,创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”,发改、重点办在项目审批时,要明确项目建设时限,对项目的进地、开工、建成、投产,都要明确时限、具体到天,细化目标、倒逼进度,并加大督查督导力度,对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查,对于达不到进度要求的,必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度,定期通过新闻媒体向社会公开,接受监督。
(二)以“筑巢引凤”工程为依托,坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点,弄明白我们缺什么、引什么,有针对性地开展招商活动。当前,要围绕特色主导产业链条延伸抓招商,利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用,认真做好政策宣传,大力开展“点对点”招商、驻企招商,深入推进“回归”工程,鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队,拉出专项目标,尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍,寻找商机,引进项目,迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况,确定区域招商重点,要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区,筛选一批企业,密切关注与我县的对接点,增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向,抓好与央企的对接、合作,加强与国内500强企业的联系,力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年,县政府要加大招商引资考核表彰力度,对于招商功臣、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位,县委、县政府都要有“说法”。从现在开始,要安排县领导倒班带队外出招商,挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位,责任十分明确,各单位务必细化任务,卡死责任,快速行动,尽快确定招商对象,争取提前完成任务。同时,各级各部门务必吃透上级政策,明确资金投向,精心谋划包装项目,加大对上争跑力度,争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台,明确合作项目,扩大合作成果,确保引进更多项目和人才。
(三)以“提档升级”工程为引领,坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架,强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路,做好城市未来发展规划,为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇,在制定镇村发展规划时,要与全县整体长远规划相衔接,为城市发展预留空间。年内,要大力度实施城市拆迁工作,对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑,要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施,拿出可操作性强的实施意见,切实抓好拆迁工作,为城市大发展赢得空间。二要完善功能,夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工,大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程,启动实施支漳河通航工程,年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动,搞好县城小街巷硬化,完成x安置房建设。加快污水处理厂建设,开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化,提高亮灯率,扮靓城市夜景。三要提升品位,发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程,加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度,推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体,抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设,引进x等国际品牌进驻x,打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心,吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x,增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治,建立健全长效管理机制,打造整洁、美观的城市环境。
(四)以“棉麦双丰”工程为抓手,坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程,力促“后吨粮县”建设,提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品,年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩,示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设,年育苗能力达到x亿株,举办育苗订货会,提高知名度,扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩,植树x万株,发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制,做到产权明晰,不留后遗症。加快土地流转,推进土地连片集中、适度规模经营,年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区,巩固提升全县x个农业高产创建示范方,发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设,年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作,争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设,推进节水灌溉二期项目建设,发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备,整合资源,盘活资产,抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设,争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力,动员全民参与,打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设,全力做好“四化、五改”,持续推进幸福乡村建设。
(五)以“公益惠民”工程为根本,坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程,政府会始终关注,群众在热切期盼,言出必行,必须践诺。各级各有关部门要提高认识,想尽一切办法,克服一切困难,集中精力,加大投入,及早动手,确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院,推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴,参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,参保人数突破x万人,参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系,加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区,对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革,完成公墓建设,杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动,公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法,做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范,加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度,保障人民生命财产安全。
二、抢抓机遇,提振精神,以求真务实的工作作风凝聚合力。
作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,提振精神,自我加压,纵深推进各项工作,不折不扣地抓好落实,一招不让地推动发展。
特别是全部财政收入,增幅超过全市平均值x个百分点,不仅居全市第一,而且在整个x中增幅也是最高的。同时,我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展,必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此,大家一定要认识到,我们制定的各项任务目标不是最高,也不是中间,而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维,牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念,自我加压、争先晋位,力争多超多完。
(二)正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者,各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩,关键不在部门大小,而在于部门上下有没有责任意识,有没有创新精神,有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位,谋其政。有些干部,作风漂浮,应付了事,只求能交差,不求过得硬,这些问题产生的根源就在于理念不正确,没有把工作放在主要位置。因此,作为部门主要负责同志,一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念,抓工业就要深入工厂车间,抓项目就要盯在项目现场,抓引资就要跑到省厅部委,抓招商就要瞄准财团老总,时刻把工作放在心上、抓在手上,落实到具体行动上。二要轻于言,重于行。有的部门主要负责同志,只吹哨子不上场,做对了他说早该如此,做错了他说意料之中,这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商,是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程,许多项目几个月、几年的时间才能跑下来,没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神,只安排不行动,是抓不出成效的,必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神,一茬接着一茬抓,一任接着一任干,扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚,求突破。工作的过程,就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题,要用发展的眼光来解决。比如项目建设,项目是等不来的,我们与周边区域之间的竞争远远大于合作,一个大型的产业项目建在x、x或x,就不会在x布局,必须立足于争、立足于抢,始终保持高度敏锐的状态,广泛捕捉招商信息,一有项目信息就要紧盯不放,客商一有投资意向就要主动出击,积极跟进。四要勇创新,提效率。具体来说,要做到“四个勇于”:勇于放弃,各部门主要领导,特别是部门的中层干部,务必要站在全县发展大局的高度,坚决摒弃特权思想,强化服务意识,创优办事环境,提高工作效率。勇于担当,各级各部门要对主管县领导负责,副县长要对县长负责,遇事不推不拖,善于攻坚克难,勇于担当干事。勇于创造,创造就是创新,要卡准时间节点,加大推进力度,创造性地解决工作中遇到的问题,确保各项工作高限完成。勇于实现,各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标,充分发挥自身职能,分解落实小目标,全县一个声音,上下一个步调,确保既定目标如期实现。
也决不能眼光只盯在当前,盯在首季开门红上,要着眼于全年高幅增长,确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度,发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用,将众多行业部门统揽起来,加强对经济运行的监测分析,建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上,市政府提出每年年初组织一次集中开工,每半年组织一次观摩拉练,年中举行一次集中签约,全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅,及早谋划,提前安排,统筹协调,要卡死时间进度,确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。
三、廉洁自律,简政放权,以风清气正的政治生态提升效能。
社会在发展,时代在变迁,加强政府自身建设,永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设,做到依法行政,廉洁从政,营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
(一)抓好法治建设,推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进,“法治”已经成为政府自身建设的重要内容,成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点:一要强化法治意识。由于体制原因,不依法行政现象时有发生,各级各部门要进一步强化法律意识,增强法治观念,促进工作规范化,服务优质化。要结合工作实际,立足自身职责,明确部门权限,理顺工作程序,做到不越权、不越位,依法办事。政府法制办要定期开展法律培训,切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范,就是要讲规矩,全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威,县委决定的事项,要不折不扣地落实到位。在政府系统内部,每名班子成员都要以大局为重,表里如一,团结共事,用实际行动维护政府班子和班长的权威,维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音,步调一致、团结一致。需要特别强调的是,今后凡提交研究的事项,分管领导要协调相关部门形成初步意见,没有拿出初步意见的,原则上不上会研究。同时,要切实抓好政府标准化建设,以此为契机,推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位,守土有责。政府工作实行分工负责制,副县长对县长负责,县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中,我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作,各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责,对分管工作要了如掌,大胆去抓、大胆协调、大胆拍板,千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调,各位副县长都是县政府的副县长,代表县政府,完全有权力领导、协调分管战线以外的部门,非分管的部门要无条件服从。
(二)加强廉政建设,树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习,带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务,摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、管人、管事。同时,要不断加密制度,堵塞漏洞,使所有行政权力都能公开透明运行,做到阳光操作,阳光运行,阳光监督,严防暗箱操作,不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制,建立公开、透明、规范、完整的预算制度,让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督,努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务,办好政府网站,畅通民意表达渠道,切实加强社会监督。
同志们,新的起点、新的征程,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,为我县经济社会又好又快发展,做出更大的贡献,为建设xx次中心城市而努力奋斗!
县政府全体会议召开篇十六
同志们:
昨天,刚刚闭幕的全县“两会”确定了今年政府工作的各项目标任务,特别是提出以“六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就,任务已经明确,当前已是5月下旬,时间即将过半,接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实,全力冲刺“双过半”,推动全年经济高开稳走。下面,我就抓落实讲几点意见:
一、抓落实要坚定信心、振奋精神。
信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识,来自对自身优势和潜力的准确判断,来自于对机遇和挑战的冷静分析。
第一,要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾20xx年,全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验,在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行,啃下了一个又一个“硬骨头”,实现了一个又一个“不可能”,交出了一张又一张满意答卷,经济社会高质量发展迈出坚实步伐,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关,县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至20xx年第**位,发展速度稳居全市山区县第*位。20xx年,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击,我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,稳住了全县经济基本盘,为全市经济恢复作出了贡献。今年以来,全县上下按照县委、县政府决策部署,抓早动快、大干快上,一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势,主要经济指标大幅提升,经济发展恢复至疫情前水平,顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度,全县实现生产总值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业总产值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业增加值增长**%,高于全市平均水平*个百分点;完成固定资产投资**亿元,增长**%,高于全市平均水平**个百分点;实现社会消费品零售总额*亿元,增长**%;完成地方财政收入****万元,增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%,完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前,策划包装项目**余个,执行招商引资项目**个,完成到位资金**亿元,占年任务**%;其中省际到位资金**亿元,占年任务**%。特别是丝博会上,签约项目**个,投资**亿元,**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办,影响广泛,成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲,**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列,工业支柱产业高速增长,采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;循环经济产业园区产值**亿元、增长**%,占全县工业总产值**%。农业产业提质增效,以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏,接待游客**万人次、综合收入*亿元,分别增长**%、**%;特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把,全县旅游呈“井喷”态势。
与此同时,我们也要看到:虽然一季度经济运行开局良好,但部分经济指标在全市中游徘徊,优势地位不够突出;还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡,个别招商项目落地慢,消费市场不够活跃等问题,经济增长后劲乏力;同时,环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;少数干部担当责任、主动作为精神不足,与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题,哪一项解决不好,都会影响到全年目标任务的顺利完成。
第二,要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良,我县森林覆盖率**%,自然生态良好,气候温润,又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间,在当前高质量发展的要求下,发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越,位于大西北与大西南黄金通道中间节点,阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过,是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时,京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质,羌汉民族杂居、秦蜀文化交融,青木川、汉江源已创建为4a级旅游景区,羌族文化产业园即将开园,玉皇观茶园年内可创建成3a级旅游景区,草川子开发正在快速推进,梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实,“3+2”农业产业形势喜人,中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元,绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;工业经济势头强劲,园区支撑全县工业产值半壁江山,未来两到三年产值有望突破***亿元,集聚效应更加凸显;文旅资源优质,全县可开发旅游资源**余处,一批精品景区接续运营、提质发展,“一城两区四带多园”格局初步形成;以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展,全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大,广坪至县城长输管线即将通气,省地电集团入驻**投资天然气产业,每年**亿立方米的管道气即将带来效益,发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。
第三,要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面,机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制,经济稳步复苏,市场预期总体向好,投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点,以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略,将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。4月10日至13日, 在海南考察时,提出乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫,继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业,搞好非物质文化遗产传承,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。我县发挥生态优势,发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面,省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来,省委、省政府把项目招商提上空前高度,同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始,市政府每月召开重点工作调度会,对各单项工作进行通报排名,排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2”“白+黑”已成为工作常态,各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上,今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比,明显拉高,主要目的是以高发展指标引领高发展速度。
对此,我们一定要着眼大局、把握大势,坚定信心、振奋精神,直面挑战、抢抓机遇,以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当,全力以赴推动各项工作落实见效,确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。
二、抓落实要咬定目标、突出重点。
《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务,这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表,是我们政府系统全年工作的一个基准。同时,县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口,按照时间节点对标对表,把各项工作抓紧抓实抓细,确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中,尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。
一要聚焦项目招商主战场,尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目,专班化推进、清单式管理,严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制,确保项目建设有力有效,全面提速,二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域,抽出时间和精力,精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求,围绕产业优势集聚区,盯紧行业领军大企业,发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用,着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,确保上半年资金到位**%以上,全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋,多方协调、集中攻坚,一线推进,上门服务,全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约,尽快形成有效投资,以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。
二要聚焦乡村振兴主旋律,巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解,明确思路,深化认识,切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求,进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制,扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动,统筹抓好后续扶持各项工作,切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础,各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业,加大新型经营主体培育力度,打造一批产业发展示范户、示范组、示范村,进一步完善市场与农户的利益联结机制,为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动,提升基础设施,优化公共服务,年内完成全县***个村庄规划编制,扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外,各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治,抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作,全面提升农村人居环境和群众生活品质。
三要聚焦产业升级总抓手,精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育,我县产业发展方向非常明确,这是加快追赶超越的重要抓手,要切实通过强链补链延链,聚合高质量发展的核心动能。工业经济上,要大力实施“工业倍增”行动,及时梳理形成助企惠企政策清单,促进骨干企业快速发展,在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台,加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设,启动标准化厂房二期建设,努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台,确保园区年内实现产值**亿元以上,“十四五”末产值翻番,绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上,要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路,持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇,坚持项目化运作、市场化推进,加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目,加快**天麻等地理标志产品认证,集中精力研发设计,包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”,做大做强天麻“冠军产业”,推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上,要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标,持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营,力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营,扎实推进玉皇观茶园3a创建、草川子景区开发等工作,确保年内取得实质性进展;同时,要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源,开发一批特色体验项目和精品旅游路线,按月、按季举办文旅主题活动,年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动,进一步引爆人气,吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时,要抓好电商产业园运营管理,大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展,加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范,加快农村电子商务发展升级。
四要聚焦产城融合新载体,突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标,统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置,抓紧编制国土空间总体规划,合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系,严格规划执行和土地审批,确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇,对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目,科学编制“一县一策”四项清单,为加快县城建设争取更多政策资金,积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县,高质量编制特色县建设规划,结合“4111”工程实施,把更多羌文化元素融入城区、景区、园区,让文化和建筑更好融合;充分挖掘羌文化非遗的市场潜力,打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地,切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务,进一步强化公共基础设施建设、后续管理,积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目,加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设,加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目,为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展,立足各镇资源禀赋,打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。
今年,我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务,列出时间表、画出“施工图”,倒排工期、挂图作战,集中财力、物力、人力加速推进,确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。
三、抓落实要破解难题、优化环境。
提早栽下梧桐树,才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期,越要注重提升我们的“软实力”“大环境”,这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。
一要善于破解发展难题。近年来,全县经济社会发展势头良好,多项工作在省市有位次、有影响,但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出,已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此,我们要认真思考,潜心研究,对症下药,千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”,优化资源配置,集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则,加大批而未供和低效闲置土地处置力度,让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向,充分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式,积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式,保障项目快落地快建设。
二要着力优化营商环境。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的,还有优秀企业代表,你们是全县经济社会发展的排头兵,我们将通过营商环境之“优”,促进企业发展之“强”,推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动,大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策,确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动,组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心,全流程体验从受理到审批各环节事项办理,以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,简手续、压时限、降成本、优服务,不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为,对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”,重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动,研究制定具体的实施方案,进一步提高为企服务效能,激发市场主体活力。
三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革,优化提升园区“管委会+公司”改革成效,加快羌州控股集团公司市场化转型,统筹推进农业农村、社会民生等领域改革,为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手,深入实施创新创业三年行动,把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程,大力实施企业科技研发投入奖励激励机制,鼓励支持企业技改创新,培育一批高新技术型企业,把园区打造成为省级高新技术产业园区。
四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”,坚持问题导向,严格时限要求,全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”,认真落实山林河湖长制,常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治,加快矿山生态恢复治理,全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”,严格落实生态环保各项政策措施,让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。
五要统筹好发展和安全。发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废,要始终保持清醒头脑和战略定力,抓好这两件大事,牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系,稳妥化解企业资金链、担保圈风险,守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解,依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是,当前已经进入汛期,各级各部门要提前做好隐患排查,加强应急值守,确保群众财产和生命安全。
四、抓落实要转变作风、严督实考。
一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展,在座的各位是**发展的中坚力量,是先锋队、主力军,要带头践行“勤快严实精细廉”要求,带头担当、带头攻坚、带头负责,带头办实事、谋实招、求实效,营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好ds学习教育,在学习ds中转变作风,在明责践诺中真抓实干,始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感和使命感,以立说立行、坚决执行,争分夺秒,雷厉风行的高效率,把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。
二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年,这个阶段,也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力,始终把心思聚焦在想干事上,把目标锁定在干成事上,主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任,对县委、县政府安排部署的重点工作任务,要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,一以贯之抓落实,决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”,做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,确保开局之年交出满意答卷。
三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实,对发现问题要扭住不放,及时“杀回马枪”“搞回头望”,切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向,将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合,将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合,超额完成任务的予以重奖,未完成任务的予以严惩,确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力,倒逼全年各项目标任务圆满完成。
五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁。
一要提高站位,旗帜鲜明讲政治。深入学习 新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求,锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标,按照县委、县政府工作安排务实重干,推动各项重点工作快落实、快见效,在全市持续走在前列。同时,要带头遵守换届纪律,正确对待进退留转,集中精力抓好重点工作,确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。
二要压实责任,全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严格落实“一岗双责”责任,把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督,以坚强党性和高尚品格,推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。
三要坚守底线,清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压减一般性支出、公用经费等,坚决取消不必要的支出,厉行勤俭办事业,以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展,大力优化财政支出结构,强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管,让有限的财政资金发挥最大的效用,以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地,筑牢思想防线,依法用权、干净干事,做好政府系统广大干部的教育管理,始终保持清正廉洁的政治本色,让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。同志们,发展不是喊出来的,指标不是凑出来的,成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下,以“时时放不下”的责任心,投身经济发展最前沿,踏上追赶超越新征程,敢挑重担、辛勤耕耘,扬鞭奋蹄、勇往直前,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
县政府全体会议召开篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,下面我就分管领域工作作以简要安排,请同志们在工作中认真抓好落实。
一是抓好项目建设。认真落实国家和省市县各项激励政策,突出激励和创新导向,引导企业开展创新创业活动。结合2022年*省科技计划项目申报指南,筛选上报科技计划项目15项(其中:重点研发1项,科技小巨人2项,民生科技7项,创新基地和人才计划1项,知识产权计划1项,中小企业创新基金3项)。二是抓好创新创业。加大高新技术企业和科技型企业培育力度,重点对有专利、有技术的科技企业加大培育力度,力争年内认定省级科技创新型企业4家、国家高新技术企业2家。加快科研平台建设,以*县“双创公社”和沃谷创业孵化园等省级科技创新平台为依托,开展创业培训、创业项目推荐、创业投融资服务,鼓励企业加大研发投入建立研发中心,创造条件扶植和培。
当前隐藏内容免费查看育一批有潜力的企业建设重点实验室、研发中心,力争年内建成省级众创空间1家、国家级科技孵化器1家、省级企业工程技术中心1家。加快产业联盟建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断延伸创业孵化链条,提升创业孵化质量,加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系联盟,重点指导爱福农业公司围绕食用菌产业建立食用菌产业联盟1家。全力打造省级高新技术产业园区,以张掖国际物流园区为依托,以现有的高新技术企业、科技创新型企业、重点实验室为基础,围绕新能源、农副产品加工、废旧资源循环利用等产业链,加大企业创新力度,力争年内认定为省级高新技术产业园区。三是抓好院地合作。继续深化与甘农大、省农科院、兰州大学等科研院校的合作,重点指导丝路盛丰公司、*县好佳友食品公司、康源清真公司、实木堂文化公司等企业与甘农大、*省商科院、*中医学院等科研院所达成院地合作,促进县内相关产业和企业的持续协调发展和转型升级发展,争取达成院企合作项目3项。四是抓好科技示范。大力发展创业平台,积极推进科技特派员“三个一”行动,指导芋兴粉业、精海农副、爱福农业、博原生物等龙头企业进行科技攻关和产品研发,植入科技要素,提高科技含量,建立各类示范点13个,引进新品种80个,推广新技术15项。五是抓好国际合作。指导“*培黎学校国际科技合作基地”项目实施,通过引进、示范和推广新西兰现代畜牧养殖、品种改良、种养共生及荒漠化治理等现代农业技术,持续加强国际科技合作与交流,切实发挥国际科技合作基地的引导和示范作用。重点指导昌隆实业公司引进韩国“水肥一体化”项目、天马科技公司与美国公司合作“马血清”提取技术。六是抓好科技培训。邀请省内外相关专家举办各类培训班,对科技政策及科技计划进行深入解读,积极主动开展科技服务,不断提高群众的科学素养和致富能力。同时,依托基层科研工作站和创新创业人才培养项目,广泛开展各类专项培训,为企业发展提供强有力的人才智力支撑。年内举办各类科技培训班5场次,培训群众500人次,建立市级专家科研工作站1个,县级专家科研工作站3个。
一是抓好双创示范验收。按照《财政部小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》,继续对各项工作认真总结,查漏补缺,对症下药,并抓好整改落实,确保全面完成各项目标任务。二是抓好政策落实。研究制定《*县推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》,深入落实各项优惠政策,助力打造双创“生态圈”和资源共享平台,发挥企业带动作用,打造区域创新高地,鼓励更多社会主体创新创业。三是抓好公共服务效能提升。强化项目争取力度,对已建成的基地进行重点支持,继续巩固提升基地的创业创新孵化功能和运营服务水平,在项目申报、技术引进、成果转化、专利申请、融资担保、风险投资等方面为小微企业提供优质高效服务,促使基地管理运营向专业化、标准化、规范化、科学化转变,同时新培育建设一批小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等“双创”示范平台。积极为小微企业协调申报“助创贷”“助保贷”“银证通”“小额贷”等各类贷款和奖励资金,帮助孵化成功企业开展“产品推介会”“项目对接会”“人员招聘会”“培训班”等各类活动,促进小微企业快速健康成长。
一是抓好信贷投放。协调金融机构创新信贷产品,扩大信贷投放规模,健全完善与市场经济相适应的金融体制和运行机制,提升金融服务实体经济发展的能力。积极为银行、企业对接合作搭建平台,引导银企对接,加大对优质项目的推介力度,保持企业信贷投放合理增长。引导银行业金融机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算,综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式,在风险可控前提下,鼓励运用无还本续贷、展期转贷等产品,降低小微企业融资成本,解决融资难题。二是抓好风险防控。充分利用各类媒体,加大金融风险防控宣传教育力度,增强广大居民金融风险防范意识。加快推进社会信用体系建设,充分发挥失信被执行人信用监督、警示和惩戒作用,积极构建诚实守信的金融环境。加强金融监管,开展有针对性的专项整治工作,坚决查处非法金融业务,严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等违法金融活动,切实防范化解金融风险。
一是抓好外事工作。依托“工合”优势平台,巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作,加快与英国哈彭登缔结友好城市关系,拓展开放合作新空间,逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作,增进友好互鉴,扩大贸易往来,提升对外开放水平。二是抓好防震减灾工作。加强台网建设,配合上级部门完成在县境内国家地震烈度速报与预警工程项目建设任务。加强已建成宏观远程视频监控点运行和维护工作,全方位做好宏观异常跟踪监视工作。三是抓好全生产。分管部门负责人要把牢安全生产底线,时刻绷紧安全生产这根弦,把各项工作措施落实落细落到位,确保分管行业安全生产零事故。四是抓好全面从严治党。分管部门负责人要强化政治担当,担负起从严管党治党责任,抓好班子、带好队伍,教育引导干部严格落实“八项规定”,驰而不息整治“四风”,带动作风进一步好转,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
县政府全体会议召开篇十八
同志们:
市县“两会”刚刚召开,县政府决定立即召开这次会议,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实,主要任务就是动员全县上下,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来,把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说,今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会,是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会,更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面,我就解放思想,转变作风,保障实现目标任务,抓好具体工作落实,讲三点意见:
一、解放思想,塑造政府新形象。
思想是行动的先导,思想转变天地宽。要实现“”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜,要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展,就必须解放思想,转变观念,破除陈规,把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来,把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。
要认清差距,突破自我,树立进取形象。大家都清楚,我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距,有区域发展上的差距,有发展阶段上的差距,但我认为,更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧,习惯于等、靠、要,视野不开阔,习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱,不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状,进取不足,等等。这种工作状态急需改变。解放思想,就是要正视差距,开阔视野,放开手脚,大胆创新,要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神,增强思想动力,彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气,增强干事创业的锐气、朝气和大气,奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。
要振奋精神,冲破常规,树立发展形象。解放思想,不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革,更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标,我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感,始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。
要提高效率,快中求好,树立高效形象。要增强时效观念,以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产,对重大项目中遇到的困难和问题,要敢于面对群众、面对矛盾,积极想方设法推进工作进度,确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题,要实施分管领导包联责任制,由项目牵头部门负总责,相关单位主要领导参加,联合办公、当面会审,面对面解决问题,让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面,争取主动,能够跑着完成的,绝不站着完成;能够站着完成的,绝不坐着完成,做到以快为好,越快越好,快中求好,养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。
要体察民情,关注民生,树立为民形象。民生是发展的目的,改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本,执政为民,始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强,我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做,这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度,保证投入及时,说到做到,讲求实效。要维护民权。近年来,随着基础设施和项目建设的快速推进,涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中,要切实考虑群众的合理诉求和利益,特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作,把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变,改进公共服务方式,更多地从群众、企业的立场和利益出发,制定出符合社会实际的政策措施,实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务,兑现好说过的话,落实好发过的文,解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作实绩不断取信于民,提高政府诚信形象。
二、为民创业,加快推进发展步伐。
为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年,政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动,实施方案已经下发。这项活动的目的,就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作,实现“以工作实际凝聚人心,以工作实情激发智慧,以工作实绩提振人气”的活动目标。
(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域经济快速发展的主体,是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇,机遇是什么?机遇就是项目,抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展,以项目促转变,以项目增后劲,以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上,把资金汇聚到项目上,把政策落实到项目上,盯紧一批、推进一批、促成一批,项目建设能早就早、能快就快、能多则多,迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务,投资是第一动力”的思想,把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商,既要围绕黄金工业招商,也要围绕旅游、物流招商,同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略,实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变,大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商,力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程,尽早实现资源整合新突破,实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金,尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目,启动实施老城区的形象提升工程。同时,要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度,加快物流园区基础设施建设的施工速度,加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程,努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度,对未落地的项目,要加强衔接沟通,做好协调服务,力争早日落地生根。对已开工项目,要实施全过程、全方位监督,各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制,落实项目进度,围绕重点目标,促建设、促投产,做到一份责任负到底,一鼓作气拼到底,一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线,现场指挥、现场办公、现场解决,各部门要勤于沟通,加强配合,形成合力,用强大的凝聚力推进项目建设。
(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏,直接影响地方经济发展的速度。当前,投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上,一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识,加强宣传教育,加强舆论引导,提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识,在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境,严厉打击危害发展的人,严肃查处破坏环境的事,发现一起,查处一起,曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件,既要追究当事人责任,还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度,对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为,要严肃查处,绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务,所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识,增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题,要快捷高效,马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题,要迎难而上,主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题,要深入实际,上门去办;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维,变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,要不遮不掩,公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”,共同营造我县宽松友好的发展环境。
(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本,人民政府应以改善民生为最大责任,要让改革发展成果惠及全县人民,让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高,这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上:一是既要真情实意,又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民,带着对群众的深厚感情工作,凡涉及群众切身利益和实际困难的事,要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果,好事做实、实事做好。二是既要尽力而为,又要量力而行。要坚持实事求是的原则,对涉及群众生产生活和生命健康的大事,无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时,要因地制宜、量力而行,注重轻重缓急,讲究先易后难,分步实施,帮助最困难的群体,解决最紧迫的问题,把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事,又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求,充分发挥人民群众的主人翁作用,坚持走群众路线,充分相信群众、依靠群众,发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。
三、狠抓落实,切实改进工作作风。
狠抓各项既定工作任务的落实,是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标,实现“”经济社会发展首战必胜,关键要在抓落实上下功夫,尤期是各部门各单位一把手,对承担的各项工作任务,都要狠抓落实,一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“”规划已经县人代会审议通过,具有法律效力,是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目,要尽快分解下达,人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案,也要视同《政府工作报告》的内容,分解落实,全面交办,认真办理,不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务,切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作,迅速推进落实。对有交叉的工作,牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。
二是体现本领“会干事”。推进工作,需要用功,更需要用心,需要多研究问题,多想些办法,力求破解难题,推进工作。要做到多学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线,听取群众意见建议,借鉴成功经验,借智破题,借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策,多想解决实情的办法,争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。
三要创新机制“齐干事”。潼关的发展,工作繁重,任务艰巨,必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局,才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗,更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制,强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作,强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识,形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制,以政府督查、定期检查、代表视察等形式,促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法,避免临时抓突击、临时抢进度,切实把考核落实到每个工作环节上,把每个环节的考核体现到最终落实效果上。
四是锁定目标“干成事”。今年,我们确定了gdp增长30%的经济发展目标,要实现这一跨越式目标,要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、“会干事”,还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量,突出督查重点,强化督查手段,提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好,要将效能督查与行政问责相结合,解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、年度任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容,突出工作实效的考核权重,坚持用发展实绩检验工作、评价干部,做到有为才有位,有位更要有为。
同志们,潼关的美好未来靠实干创造,潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,以雷厉风行、求真务实的作风,解放思想,凝心聚力,强化措施,狠抓落实,全力推进我县各项事业又好又快发展!
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/10952560.html】