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驻村第一书记帮扶工作计划篇一
为认真抓好省委重大决策部署的贯彻落实,扎实做好工委机关20__年同步小康驻村和第一书记工作。特制定如下计划:
一、选派队员(3月10日前)。
(一)选派同步小康驻村工作队员4名(含工作队队长1名),其中:__同志任队长,__同志任副队长(兼),__、__2名同志任队员。
(三)联络员:工委联络员__、__2名同志,驻村工作队联络员__同志。
二、时间安排。
20__年4月至20__年9月(一年半)。
__驻麻江县宣威镇岩莺村,任该村第一书记。
__驻麻江县杏山镇青山村,任该村第一书记。
__驻麻江县龙山镇复兴村,任该村第一书记。
四、工作步骤。
第一阶段:开展调研,掌握情况(20__年4月30日前)。按照(黔党建办发〔20__〕3号)文件精神,工委驻村工作队于20__年4月5日前,与前往麻江县进行工作对接,分别与县(镇)村召开座谈会,听取情况介绍,开展调研,了解情况,确定驻村帮扶点及帮扶任务。
第二阶段:认真研究,制定规划(20__年5月30日前)。各驻村队员须于4月10日前到各自的驻村点进行工作对接,与村两委召开见面座谈会,开展调研,掌握情况,针对驻村点的经济社会发展、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况,进行认真研究,制定帮扶规划,理清发展思路,助推经济社会发展。
第三阶段:抓好落实,有序推进(暂定20__年4月至20__年9月)。帮扶规划确定后,机关党委要搞好统筹,加强与上下的联系,与工作队紧密协调配合,明确任务,精心组织,提出要求,狠抓落实。
五、职责任务及措施。
同步小康驻村干部和村第一书记在所在镇党委的领导下,主动承担帮扶责任,紧紧依靠村党组织,支持和指导村党组织书记切实履行好脱贫攻坚主体责任,充分发挥好村;两委积极性。
(一)宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式,传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传省委省政府的重大决策部署,宣传脱贫攻坚1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。
(二)帮助建强基层组织。实施;领头雁工程,以第十届村;两委换届为契机,帮助抓好村;两委班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理,强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。
(三)帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务,调整农业产业结构,促进农民增收致富。围绕旅游业;井喷式增长目标,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。
(四)帮助推动精准扶贫。围绕;33668扶贫攻坚行动计划,实施好大扶贫战略,打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、;绿色贵州建设三年行动计划等中心工作,抓好项目落地,深入推进精准扶贫;六个到村到户,促进贫困村、贫困户脱贫致富。
(五)帮助提升治理水平。指导建立健全村务监督委员会制度,推动落实;四议两公开,帮助村干部提高依法办事能力,化解矛盾能力,教育引导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷,及时疏导化解,做好驻地群体性的事件信息直报速报工作。指导村两委建立完善规章制度和村规民约,弘扬文明新风,传递健康向上的正能量,维护农村社会和谐稳定。
(六)帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众,增进与群众的感情。指导所驻村;两委利用现有便民利民服务设施,建设群众;谈心室、;说事室,带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众;最后一公里,努力为群众办实事。
六、几点要求。
(一)高度重视。各驻村队员和第一书记要高度重视,端正态度,认真履行职责,扎实开展驻村工作。要结合所驻村的实际情况,加强调研,摸清情况,制定好工作计划,切实找准帮扶工作的突破口和切入点,尽快进入角色。
(二)坚守岗位。各驻村队员要全脱产驻村,认真坚守工作岗位,严格考勤,每月驻村时间必须与省委要求一致,扑下身子,深入群众,广泛与群众交流,充分听取群众的意见建议,向群众学习,尽快熟悉农村工作的`基本规律,有计划的做好帮扶工作。
(三)加强管理。机关党委每季度要对驻村队员和第一书记工作情况进行1次了解,定期同驻村队员和第一书记所在的镇(村)联系沟通,了解驻村队员和第一书记工作情况,每半年向工委作1次汇报,为工委掌握进展,统筹调度,及时与县(驻村工作队)共同解决驻村队员和第一书记在开展工作中遇到的困难和问题。每年底对驻村队员和第一书记工作情况进行1次综合评价,评价结果作为驻村干部年度考核、评先选优的重要参考依据。
(四)加强总结宣传。同步小康驻村工作队要认真总结经验和做法,加强对同步小康驻村工作的宣传引导,大力宣传先进典型,营造良好氛围。充分发挥工委在贵州省直机关党建网和《贵州机关党建》杂志开辟的;五千行动专栏及工委机关文化走廊学习园地平台等进行宣传,总结经验。每月必须向工委和省委党建办至少报送1篇信息。
驻村第一书记帮扶工作计划篇二
根据《关于做好度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作》文件精神,为积极做好度“双联”和精准扶贫工作,进一步巩固群众路线教育实践活动成果,加强和改进机关作风,推进我市全面建成小康社会,特制定本工作计划。
以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作,紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标,以集中力量抓好提高村级组织能力为根本,以增加农民收入为核心,以改善当地群众生产生活条件为关键,达到整体提高,走向共同脱贫致富。
1、宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
2、以建强基层组织为根本,以整村推进为主体,主动入户走访,听民意、化矛盾,多为老百姓办实事好事,协助、指导帮扶村加强基础设施建设,并帮扶不低于5万元的资金,治理农村生活垃圾。
3、以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入,加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
4、在重大节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。
(一)加强领导,明确责任。为加强对镇村的帮扶工作,局成立领导小组。组长由副局长担任,每名正科级干部联系帮扶4户,每名副科级干部联系帮扶3户,一般干部帮扶2户。领导小组要定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合单位职责,积极牵线搭桥,认真履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处。
(二)精心组织,务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到“政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,及时掌握帮扶对象的动态情况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。
(三)建立制度,加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会“双联”制度,及时发现问题、总结经验,共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作;二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。
驻村第一书记帮扶工作计划篇三
一、基本情况。
流芳村位于天河镇的西北角,西与永新县相邻,北接安福县,全村有5个村民小组,共213户692人,农村劳动力396人。全村国地面积为15平方公里,其中耕地915亩,林地17000亩。目前共有建档立卡贫困户34户136人,其中2014年脱贫2户8人,2015年脱贫7户32人,2016年计划脱贫24户92人,2017年计划脱贫1户4人。
全村以客家方言为主要语言,占总人口的75%。受山多地少、地广人稀、交通不便、信息闭塞等自然环境制约,村民的生活较为贫困,收入主要来源为外出务工、畜牧养殖。
二、履职情况。
一年来,依托各级政府帮扶措施,在村两委班子和全体党员干部群众的共同努力下,大力改善基础设施建设,积极调整农业产业结构,增强贫困户增收发展后劲,取得了一定成效、积累了一些好的做法。
(一)、摸清扶贫对象,精准贫困信息。通过入户调查和上门走访,摸清低保户和困难户的家庭情况,与群众多交心、多交流,掌握群众诉求,并做好分类建档管理。及时更新贫困户信息台账。
(二)、加快通村入户水泥路建设。发挥村理事会的作用,不断加大基础设施建设投入,新修水泥公路5.6公里,新建桥梁1座,全村5个村民小组外接道路、贫困户入户道路硬化全覆盖。同时对7〃18洪灾中受损的桥梁和公路进行修建,目前已建好两座桥梁,修补公路500m,河堤挡土墙4座,极大地改善了村民的通行条件。(三)、加快美丽乡村建设。近年来,在上级部门、全村党员干部和爱心人士的帮助下,通过向上争取资金和社会捐助,新建农村小学、医疗卫生室、村部和村民活动中心。2016年完成炉前自然村村庄环境整治、何家棚村民活动中心及村部文化大舞台建设,同时结合县政府“三清三改”活动,对房前屋后、道路两旁进行清污工作,做到降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象,改善了群众居住环境,丰富了群众的精神文化生活。
(四)、大力发展富民产业。通过召开贫困户产业发展座谈会,鼓励贫困户积极发展产业,结合流芳村特点,以温夫开为产业发展带头人,成立了皇菊种植合作社,覆盖6户贫困户,目前规模达32亩,皇菊长势良好,秋冬可以进行第一次采摘,预计每户贫困户可以分红300多元;以何冠军为产业发展带头人,成立了产业合作社种植猕猴桃,覆盖28户贫困户,目前已做好了土地流转、土地平整、围栏搭建工作,规模已50亩,预计成材采摘销售后每户贫困户可分红400多元;以温祥兴为产业发展带头人,成立了杨梅种植合作社,覆盖28户贫困户,目前正在落实场地,进行土地流转;同时,镇政府牵线与沿海客商签署生姜收购协议,保障生姜销路,解决村民的后顾之忧。目前,流芳村初步落实种植面积达30亩。通过发展特色产业,调动贫困群众致富积极性,切实解决增收难题。(五)打赢安居工程攻坚战。流芳村是全镇土坯房数量最多的。按照上级“决不让一户贫困户住在危旧土坯房里脱贫”的要求,及时向村民宣传移民扶贫搬迁和土坯房危旧房改造的一系列惠民政策,充分发挥村理事会的作用,对村内土坯房进行拆除、维修加固,无人居住的危房拆除率达100%,全村安居工程数量80栋,其中新建28栋,52栋维修改造。同时,流芳红花庙自然村因7〃18洪灾产生山体滑坡,成为地质灾害隐患点,经镇党委政府研究决定实行整村搬迁。通过安居工程实现了住房安全和居住环境的切实改善。
三、
存在的问题。
(一)、村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)、贫困户脱贫愿望不高,增收渠道窄。流芳村地处山区,基础设施落后,农户除务农外只有外出务工,收入来源狭窄。同时,贫困户思想解放不够,对脱贫持无所谓态度,积极性不高,等靠要思想根深蒂固。
(三)贫困户产业发展基础设施投入不足。虽然县政府给每户贫困户2000元产业发展基金,但前期在基础设施投入相当大,产业差异化补贴只能解决一部分问题,前期投入过大导致后续在扩大规模、产出方面的投入受限,制约着产业的发展。
驻村第一书记帮扶工作计划篇四
xx局xx根据《关于印发的通知》(党建发„2015‟1号)文件精神及省、市、县选派“第一书记”到村任职相关工作要求,为认真贯彻落实2015年村“第一书记”各项任务,着力实现xx村2017年同步建成小康的目标,通过深入调查研究,结合2014年工作开展情况和xx村实际,特制定2015年帮扶工作计划。
一、xx村基本概况。
xx村位于xx镇西北部,距镇人民政府驻地xx公里,辖x个村民组,共xx户、xx余人。xx村是xx村,年平均气温17.2℃,降雨量稀少、常年干旱、土地贫瘠,经济十分落后,是重点扶贫二类村。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工。
(一)积极推进水利工程建设,解决农民生产生活用水困难。
为切实解决群众饮水困难,想群众之所想、急群众之所急,2015年将积极协调水利部门,加快落实大寨村人畜饮水工程建设,力争2015年完成人畜安全饮水工程,同时通过制定有效措施加强全村各组水系的维护。
(二)修建垃圾池,搞好环境综合整治。以“乡风文明、村容整洁”为目标,以村容整洁为出发点,垃圾清理为切入点,大力整治村庄乱扔垃圾的现象,在村组主要道路沿线修建垃圾池。2015年计划投入xx万元用于修建垃圾池。
(三)建设特色文化墙,打造乡村文明新亮点。通过农村文化墙展示传统美德、文明新风,结合“道德讲堂”,引领农村道德新风尚,推进农村精神文明建设,提升群众文明素质,美化农村形象。2015年计划在村文体活动广场修建文化墙x米。
(四)大力支持开展文化活动,提高群众文明素养。2014年,经过认真研究、规划,整合各方资金xx万余元,xx村第一届春节文艺活动顺利举办,得到村民的大力支持,2015年将继续加大对村级文化活动的支持,丰富群众的精神文化生活的同时切实提高群众的文明素养。
(五)抓好基层组织建设,强化社会治安工作。完善村级各项制度,实行财务公开,加强村“两委”班子建设,健全村级重大事务民主决策程序,建成一个坚强有力的村级班子,提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员教育和后备干部培养,切实发挥党员先锋模范带头作用,成为农村发展的领头羊,敢为人先,积极为村级发展做贡献。同时,加强村民自治,强化联防工作机制,完善流动人口管理机制,保障村良好的社会治安。
(六)加强矛盾纠纷排查力度,解决xf突出问题。有效发挥村人民调解委员会职能,加强矛盾纠纷排查力度,及时发现问题,将社会矛盾纠纷和xf问题有效解决在基层,化解在当地,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
驻村第一书记帮扶工作计划篇五
一、走访调查,摸清家底。
要通过走村入户调查、重点对象访问、座谈交流谈话等方式来了解农民收入水平、生活状况以及存在的困难。调查内容包括:核实全村贫困人口基数、对建档立卡贫困人员进行复核、全村人口及年龄情况、外出务工人数、外出务工人员收入情况、外出务工从事行业情况、本地农村劳动力就业状况、本地就业人员收入情况等等。
二、紧扣十九大主题抓党建,促发展。
贯彻落实十九大会议精神,把党中央十九大会议精神具体体现在农村建设和扶贫攻坚工作上。严格按照上级党组织安排部署,确保完成所有党建工作目标任务。结合景村外出流动党员多的特点,准备每年在七一建党节期间开展活动,针对外出流动党员普遍相对年轻且具备一定文化知识的特点,建立流动党员qq群、微信群,切实加强流动党员的服务和管理。发挥基层党员先锋模范作用。鼓励引导并发动一批有知识、有技术、有能力的党员作为致富带头人,带动村民发展规模化养殖和种植,积极发展农业养殖种植专业合作社。
三、精准发力,打赢脱贫攻坚战。
12018年脱贫攻坚任务艰巨,要完成现行标准下农村贫困人口实现脱贫的既定目标,可用的时间有限。脱贫攻坚工作已经到了决战决胜阶段,越往后难度越大。现在需脱贫的对象,大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的群众,都是需要下大力解决的“硬骨头”。动员全村党员和驻村干部、扶贫工作队进行脱贫攻坚工作,聚集全社会的力量,实现精准扶贫、精准脱贫,针对贫困户“等、靠、要”“脱贫又返贫”,以及贫困户“有体力、无能力的现象,制定相应的扶贫措施,与乡驻村干部、扶贫工作队紧密联系,相互协作,坚决打赢脱贫攻坚战。
四、以人为本,构建乡村精神文明。
一是加强对留守老人和儿童的关爱。定期组织村委干部帮助留守儿童和老人通过电脑视频与在外务工亲人远程视频通话,建立起爱的桥梁。二是积极营造正能量的乡村文化。开展文艺表演、体育活动等积极向上的健康文体活动,组织党员积极营造庙沟村团结和谐、积极上进、互助结友爱淳朴的村社文化。通过召开座谈会,叙友谊、话乡情、谋发展,鼓励引导一批有返乡就业创业意愿的农民工朋友回到家乡干事创业,发挥第一书记的资源优势,为返乡人员提供就业岗位、项目、资金支持,促进返乡农民工就地就近创业和就业。
2017年12月21日。
驻村第一书记帮扶工作计划篇六
年4月29日县组织部召开了县选派村党组织负责人村入村动员大会上,我正式成为x。
镇四联村第一书记。下面就是小编给大家带来的驻村第一书记工作计划,希望能帮助到大家!
一、基本情况。
全村217户,816人,党员18名,土地面积1460亩,其中黄桃300亩,丹参、银花180亩。山场480亩.
二、年度工作任务及目标。
1、充分利用远程教育设备,加强对党员干部教育管理;开展“三看三树”活动,提高“两委”干部带领群众致富的本领。
2、计划生育工作常抓不懈,杜绝违法生育、违法收抱养现象。
3、搞好平安建设工作,化解矛盾,保持稳定,计划举办法制培训班2期。
4、搞好环境综合整治,建设文明生态农村,计划硬化街道2条,年修生产路280米,已完成硬化的街道搞好排水、绿化、亮化工作。
5、举办果树管理培训班1期,丹参、银花生产管理技术培训班1期,提高农民管理水平,增加群众收入。
6、做好联系群众工作,帮助解决致富能手、缺少发展资金问题,解决部分困难户住房问题。
三、工作措施。
1、加强领导、党员干部带头。
2、增强责任感、使命感,帮扶人员靠上指导。
3、积极向上级汇报工作,争取领导支持。
咸家庄村位于镇驻地以北4公里处,全村共有人口816人,党员18名,全村现有耕地面积980亩,主要以农业种植和黄桃种植为主(今年上报种养规模:果园300余亩,丹参110亩,花生70亩,,其他农业种植面积约500余亩,养鸡、羊、猪大户6家),去年人均纯收入7100元。
入村后我们任职第一书记和副书记在村两委的协助下,尽快转变角色,深入群众,开展工作:
一、实地走访我们村现有21户低保户,和部分困难群众,了解他们情况,并与镇民政办协调做好一些好政策的帮扶落实。
二、根据现在农忙时节实际需要,我们村两委成员通过协商和发动群众对生产路进行修复。村民积极性很高,对于自己家地处的山路自发进行了修复。拒不详细的统计全村修复生产路有6000余米。
三、通过对村里情况的实地调研,对于村里的700米主街道硬化问题,及其供电问题形成一个“一事一议”意见,在党员会上征求意见,形成文字材料上报党委进行审核。
四、入村后,通过了解村里的党员发展和远程教育、政务公开等问题,积极配合镇党建办完善基层组织建设,尤其是党员发展五步公推纪实,同时通过远程教育选题播放,增强党员党性意识。扩宽党员带头致富思路,更好带动群众致富。其中我村养羊专业户咸立忠通过远教学习山羊养殖技术,近期在村里又带头养起了黑山羊,养鸡专业户咸光国、谢有法,养猪专业户咸洪波等人都愿意免费带领群众共同致富。
一步一步走过的足迹,我们写下了工作日志。同时所感所想也记在日志里,并在以后的工作中不断地解决村民实地困难。农村就是一个广阔的大舞台,在任职中不断地学习成长。我们通过了解咸家庄村的实际情况,我们心中充满了大干一番事业的冲动和慰藉。
基层的工作很琐碎,有些疲惫和无助,细想想其实不缺乏风景,在今后的工作中,我们更要俯下身子,踏踏实实做好本职工作,我们打算从以下几个方面着手:
一、继续完善我们村的基层党建工作,落实好党员发展的相关问题,完善五步公推工作,配合好镇里开展的“三看三树”活动,积极发挥党员创先争优模范带头作用,为基层党建年建设增添力量。
二、通过一事一议上报材料,在不断完善中,制定出我们村硬化街道的实际规划,并把可行性报告及时上报党委,争取落实这件为民实事。
三、落实好党的好政策,尤其是对低保户的帮扶,我们村两委成员要每人绑带3户困难群众,切实把群众的事当自己的事情解决。
任职村里的第一书记和副书记是一份荣幸,更是一份责任。我想通过在村里任职的这段时间,一定要大胆实践,敢于承担,积极为村民做更多的实事。
根据省、市、县选派“第一书记”到村任职工作要求,为认真落实“基层组织建设年”各项任务,着力实现任职村“五有”目标,通过深入调查研究,结合x村实际,制定“第一书记”任职工作两年规划及x。
1、努力发展经济,壮大集体收入。立足村情实际,拓宽发展思路,提高村民生产生活水平。搞好科技培训,邀请县乡农业、畜牧等专家现场授课,组织种植、养殖技术培训,提高村民科技种养水平,扩大西红柿、西瓜等蔬菜大棚及鸡、鸭、猪等畜禽大棚规模;加强农田基本建设,狠抓小麦、玉米、花生等传统农作物种植,引导村民选用优良品种,实施科学管理,实现高产增收。同时,以北尹大桥接线工程建设契机,按照“巩固农业、提升工业、拓宽服务业”的思路,规划新建板皮厂2-3家、扩建蔬菜大棚3-5个、新建蔬菜交易市场1家,力争村集体年经营性收入达5万元以上。
2、狠抓村内绿化美化,搞好环境综合整治。围绕该村总体规划布局,加强道路基础设施建设,栽植绿化苗木,整修排水沟,以“乡风文明、村容整洁”为目标,大力整治村庄“五乱”现象,实现整体村容村貌美化亮化。
3、抓好基层组织建设,强化社会治安及计划生育工作。
完善村级各项制度,实行财务公开,加强村“两委”班子建设,健全村级重大事务民主决策程序,通过两年任职使该村班子结构得到明显改善,创造力、凝聚力和战斗力明显提高,建成一个坚强有力的村级班子。同时,加强村民自治,强化联防工作机制,完善电子监控设备,保障该村社会治安综合治理良好;与村专职计生工作者签订计划生育责任书,确保育龄妇女进站查体率100%,全村无违反计划生育现象发生。
4、促发展,惠民生,积极为群众办实事。
发展是第一要务,通过积极与农业、畜牧、财政、民政等部门沟通协调,多渠道争取资金和政策支持,努力改善群众生产生活条件,切实为群众办实事、办好事,保证每年不低于5万元的基础设施建设资金投入。
二、x。
年工作计划1、硬化村级公路2.5公里;。
3、新建健身广场1处,配套体育活动器材,营造良好的村民生活环境;。
4、扩建西红柿大棚5个。
一、学习文件、领会精神,深入群众、融入群众,做群众的好朋友。
三年来,我认真学习、深刻领会福建省委组织部下发的《关于福建省第二批下派书记文件汇编》、《龙岩书记张健看望第二批驻村书记代表的讲话》、《连城县委书记林志坤关于做好第二批驻村书记工作的批示》以及连城县委常委朱廷彬和连城县创新办有关做好第二批驻村书记工作的讲话和文件;认真学习派出单位--福建省广播影视集团领导和人力资源部、机关党委领导的有关驻村书记工作的讲话和文件,并深刻领会上级领导的讲话和上级机关单位的文件精神,同时把它作为我驻村书记工作的动力和指导方针。
年8月下旬,我刚到河祠村,就抓紧时间,印制了300张的驻村干部联系卡,买了连城县的手机卡,又用了三夜四天的时间走完了河祠村10个自然村131户人家,分发了近200张的驻村干部联系卡,并和村里的“五老人员”、党员、特困户和富裕户进行了初步的交谈,向131户的村民作了承诺:“有事请给我挂电话!”
在走村入户后,我立即召开了村两委和全体党员会议。在会前,我充分准备。在会上,我向村两委和全体党员作了《在海西新农村建设中,农村党员如何发挥先锋模范作用?》的发言。当我从卫生、经济、教育三个方面来说明农村党员如何发挥先锋模范作用时,村两委和全体党员大都认为:来了一位懂农村工作的书记,来了一位实在的书记。这时我和村里党员的距离拉近了。
二、学习当地语言、听懂当地语言、会说当地语言,与群众沟通无障碍。
驻村后,我发现当地群众喜欢说本地话,群众和你交谈才说普通话;遇上不会说普通话的群众,还得要有人翻译;有时在夜谈和座谈时,一大帮人聊天说话,说着说着,我不由自主地成了局外人,这让我十分的困惑。为改变这种群众“善意的疏忽”,我决定学习当地语言。当我左一句、右一句的学习当地语言时,村民逐步地感到了我的诚意;当我在询问是不是这个意思时,村民惊奇地发现下派书记竟然听懂了他们的话,这时村民和我的距离又进一步拉近了;许多不会说普通话的老人也会和我说上一阵子。虽然我的当地话说的不那么标准,不那么流利,但我与群众的沟通无障碍了,我也收获了喜悦。
三、围绕县委中心工作,以路为突破口,破解农村工作难的局面。
河祠村距离乡政府57公里,是目前全省距离乡政府最偏僻的行政村之一,也是第二批省派驻村书记中最偏僻的行政村。在走村串户的时候,听得最多的也是路的建设。有的村民甚至说:“书记,你只要在三年内把路修好了,就完成了任务,我们会感激你一辈子的”。在市、县领队的关心下,在乡党委、政府的指导下,村两委决定:利用全省“村村通公路”的有利契机,举全村之力,把河祠村到赖源乡的公路水泥路面硬化工程拿下。
河祠村到赖源乡的公路水泥路面硬化工程建设中,河祠村界内有19公里。整个工程,河祠村需承担97万元的村配套款。经我和村两委的努力,多方筹集了13万的配套款,加上驻村捆绑资金14万元,仍缺口78万元。为尽快筹集缺口资金,我一方面打报告给福建省广播影视集团,一方面利用会单位汇报工作的机会,和集团领导和人力资源部、机关党委沟通,争取集团的支持,捐助30万元支持河祠村的水泥路修建;同时在江国河县长到河祠村调研工作的机会,力陈河祠村的水泥路修建对老区革命基点村的好处,争取到30万元的补助款。此举一下子解决了河祠村的水泥路修建的最大难题,在20x。
年春节前修通了水泥路。20x。
年春节全村欢腾,一位“五老人员”还让儿子抬着,看一看水泥路;许多村民抑不住心中的喜悦,向在外地的亲朋好友说着水泥路的种种好处。
根据县委、县政府的会议精神要求,为切实做好村党支部第一书记工作,进一步密切党群干群关系,推进社会主义新农村建设,结合本村实际情况,特制订村党支部第一书记年度工作计划如下:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,结合本村实际情况,理清思路,扑下身子,扎实工作,推进本村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展打下坚实的基础。
二、工作职责和主要工作目标。
1、促进农村经济发展。认真搞好调查研究,吃透村情,找准村存在的突出矛盾和问题,理清经济发展思路;通过政策宣传、示范带动、人才培训、科技服务、资金扶持等方式,帮助村调整经济结构,发展支柱产业和优势产业,增加农民收入;加大对外宣传力度,引进旅游、文化产业投资,发展服务业,并使农民得到实惠;发挥单位优势,积极为挂职村引进项目和资金;结合村实际,充分尊重农民意愿,积极探索创新土地流转方式;大力开展劳动技能培训,发展劳务经济,解决好农村剩余劳动力问题。
推进村风、民风建设,树立社会主义新风尚。
3、促进村级组织建设。指导和协助村党支部、村委会结合实施基层组织建设“双强”工程和农村党建“十百千”示范工程,搞好帮建村领导班子建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;帮助指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真执行上级党委、政府的决定。
4、维护农村社会稳定。认真开展普法教育,农村干部群众的法律意识得到提高;积极配合当地党委、政府搞好社会治安综合治理,挂职村治安状况明显好转;群众反映的治安热点、难点问题及时得到解决,没有发生集体上访、越级上访现象。党支部年度工作计划5、计划生育工作。加大计划生育的宣传力度,让计划生育政策家喻户晓,该进站的已婚育龄妇女一律进站查体,该落实节育措施的一律落实节育措施。
6、在党委、政府的正确领导下,积极完成各项工作任务,给老百姓创造良好的生活环境,做好乡村文明建设,创造性的开展工作,大力推进社会主义新农村建设。
20x。
年,我村将结合实际情况,按照村“两委”关于村发展的规划,紧密围绕新农村建设,完善村各项公益设施,保证农业生产增产增收,主要做好以下几项事情:
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施。
1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照乡党委和乡政府决策部署要求,积极向洞口村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、x。
大精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求。
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
驻村第一书记帮扶工作计划篇七
为加快村贫困群众脱贫致富步伐,促进共同富裕,实现全面建成小康社会,结合我村实际,特制定本规划。
一、基本概念。
“五大职责”是指:精准扶贫工作、基层组织建设、为民办事服务、发展集体经济、加强村级治理工作。
二、规划内容。
1、安排打算。
(1)招引业主,流转土地,大力发展巴药产业300亩;
(2)回引返乡创业人员1名,大力发展种殖业;
(3)成立专业合作3个;
(4)加强协调,帮扶干部与贫困户共同算好每月贫困户收支台账。
2、具体措施。
(1)加强组织领导。按照“五个一”+“1”的要求,成立驻村工作队,派驻第一书记,确定一名农技员,与村“两委”共同参加精准脱贫工作。
(2)落实工作责任。明确帮扶单位、驻村工作组、第一书记、农技员、村“两委”干部各自的职能职责,稳步有序地推进脱贫攻坚各项工作。
(3)强化工作督查。根据年初目标任务和各自的职能职责,定期或不定期对驻村工作队及相关人员的工作进行督查,对工作落实不力、无所作为的同志进行诫勉谈话。
3、目标效果。
通过实施脱贫攻坚的各项措施,争取该村预脱贫的群众生产生活条件进一步改善,人均纯收入进一步提升,确保年已脱贫的群众不再返贫。
4、完成时限:2017年12月底。
(二)基层组织建设。
1、安排打算。
(1)抓好“三会一课”制度的落实;
(2)按照“六有”标准,规范建设村级组织建设,完善服务设施,提升服务功能;
(3)培养入党积极分子2名;
(4)加大党员发展及管理力度,培养村级后备干部;
(5)完善村级组织运行机制,明确第一书记、村支部书记、村组干部岗位职责,建立完善村级议事决策机制。
2、具体措施。
(1)加强学习教育。通过“两学一做”学习教育工作、党员大会、支部大会、党小组会议等方式,加强对全体党员、党小组长、村党支部班子成员的学习教育,提高全体党员的政治素质和理论水平。
(2)健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实,不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。
3、目标效果。
深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神和中央、省、市委、区委有关部署要求,坚持围绕中心、服务大局,以建设服务型党组织为目标,以群众满意为根本标准,以服务群众为核心,集中时间和精力解决一批突出问题,进一步夯实基层基础,为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强有力的组织保证。
4、完成时限:2017年12月底。
(三)为民办事服务。
1、工作打算。
(1)争取资金修建2社社道路;
(2)做好全村境内的公路长效保洁工作;
(3)建立“民生、问题、稳定”三本台账;
(4)做好全村村民的各类补助核实、上报、发放等工作;
(5)积极开展“走基层、送温暖、办实事、惠民生”活动,切实帮助群众解决实际问题和困难。
2、具体措施。
(1)加大资金及项目的争取力度;
(2)明确工作职责,落实专人负责办理服务群众的相关工作;
(3)转变工作作风,优化服务态度,提升服务质量。
3、目标效果。
经过广大干部群众的共同努力,较好地完成村委所承担为民办实事的任务,确保为民办实事项目建设质量过硬、效果明显、群众满意。
4、完成时限:2017年12月底。
(四)发展集体经济。
1、安排打算。
将村产业发展资金以股金的形式入注到村级专业合作社,年终按一定的比例分红,实现村集体经济收益。
2、具体措施。
(1)加强村集体资产管理。对村属的土地、堰塘等资产进行清理登记,再进行公开竞价承包给农户,签好承包合同,建好资产管理台账。
(2)加强对村专业合作社的管理。召开村民代表大会商定产业发展资金入股的金额、形式、分红的比例等,签好相关协议,同时,村“两委”加强对合作社的指导与管理。
3、目标效果。
通过一系列的管理措施,争取年底实现村级集体经济收益1万元,超过人均8元。
4、完成时限:2017年12月底。
(五)加强村级治理工作。
1、安排打算。
(2)以“村务公开民主日”活动为重点,全面推行村级民主管理;
(3)以党务、村务、财务公开为重点,全面推进村级事务公开;
(4)大力加强“四好村”创建,引导群众养成好习惯、形成好风气。
2、具体措施。
(1)切实加强组织领导。要把加强村级治理体系建设作为加强农村基层组织建设的重要内容,纳入党建工作整体布局,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。
(2)切实抓好宣传教育。加大投入,创新形式,建立健全村级治理体系建设工作长效机制。通过村务公开栏、板报、微信、短信等手段,全面宣传村级治理体系建设工作的相关法律法规政策,引导农民群众主动参与村级事务管理,营造村民自治建设的良好氛围。
(3)切实抓好督导指导。加强调查研究,及时。
总结。
推广村级治理体系建设工作的实践经验,认真分析出现的新情况、新问题,提出对策措施,推动工作进展。
3、目标效果。
深化推广“四评议两公开一监督”等责任机制,健全完善“两约谈三审计”制度,深化推进“三务”公开,实现村级运行规范化、民主化、制度化,切实增强农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力,推进农村经济社会的改革、发展和稳定,提高依法治村能力。
4、完成时限:2017年12月底。
驻村第一书记帮扶工作计划篇八
慈利县二坊坪镇双联村是市移民局、市残联的帮扶村。今年的工作思路和总体要求是:贯彻落实党的十八届五中全会精神,以科学发展观为指导,以四个全面为总揽,以改革创新为动力,紧紧按照市委的工作要求,依靠后盾单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。依据20xx-20xx三年帮扶规划,特制定20xx年帮扶工作计划。
双联村是黄石水库移民后靠村,全村9个村民小组,182户,656人,其中移民427人,劳动力296人;全村总面积12.83平方公里,耕地面积703亩,其中水田517亩,旱地186亩,山林12094亩。该村居住分散,人畜饮水、农田灌溉、交通运输困难,村级集体经济基础弱,严重制约村民致富奔小康的步伐。2014年人均纯收入2755元,低于全县平均水平。人均收入低于1500元的特困户39户152人,其中农村低保户11户48人,残疾家庭13户,缺乏劳力家庭14户,因病致贫家庭12户。
全村村支两委班子组织健全,党小组3个,党员32人。
全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕四个全面战略布局,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话,全面落实精准扶贫精准脱贫方略。做到六个精准和六个到村到户,因地制宜研究实施五个一批的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口精准脱贫。
我们的帮扶工作将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合该村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,人均农民纯收入提高800元,发展一定规模的种养业带动农民致富的项目10个,增加村级经济积累3万元以上。
1、基层组织帮扶计划:一是加强政治理论学习,开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员活动;二是坚持三会一课一会四评制度;三是加强班子队伍建设,积极培养后备干部,完善共青团、妇代会、民兵营、治保会、计生协会、监督委员会等村级组织;四开展好四培四带活动;五是建好村级便民服务站,六是后盾单位、帮扶村党员与贫困户进行结对帮扶。
2、基础设施帮扶计划:一是上半年投入80万元,继续村组道路硬化,今年将上年剩余的2.5公里的组道进行硬化(园艺场、川垭、易家凸、万家堉、跑马岗组);二是投入40万元,对5个村民小组的电网进行升级改造(川垭、佘儿峪、大湾、易家凸、黄家湾组)。
3、农业产业帮扶计划:一是继续做好三红密柚的培育管理;二是依靠黄石水库的便利备件,建好休闲旅游服务中心;三是扶持种养大户,并对有一定规模的养殖大户进行奖励。四是加大劳务人员培训力度,对有学习意向的劳务人员进行免费培训,增加外出务工人员的收入。
4、关爱残疾人计划:一是扶持残疾人创业;二是对特困残疾人进行救济。
5、生态文明建设计划:积极推行清洁庭院、清洁水源、清洁村庄,共建美丽双联村。一是组织专人清扫村组道路,垃圾集中焚、埋;二是鼓励村民改厨改厕。三是发展沼气、太阳能热水器、节能灶等清洁能源。
6、社会事业帮扶计划:一是关爱留守儿童、失学儿童和在读贫困大学生的上学问题;二是完善新农保、新农合体系,做到参加保险、参加合作医疗人员达到100%;三是加强村民素质和文明教育,积极开展平安家庭评比活动;四是继续抓好计划生育工作,认真做好孕检工作,严防计划外生育;五是坚持依法治村,实行村民自治。积极做好森林防火、防盗工作,严厉打击各种非法活动;及时排解各种民事纠纷,切实维护社会秩序的稳定。六是做好节日慰问工作,重点是特困户、老党员、残疾军人、失独家庭。
1、严格遵守驻村帮扶队员的管理规定和工作纪律,认真执行学习、培训、例会、报告、考勤工作制度。
2、及时报送计划、总结和相关建扶工作资料,认真建立好相关台账工作。
3、加强帮扶资金管理,确保帮扶资金用在项目上,严禁大吃大喝,公款旅游(考察、学习)。
驻村第一书记帮扶工作计划篇九
9月10日至14日我有幸参加了为期5天的省委组织部举办的全省村党支部第一书记培训班(陇西班)。在培训班接受了政策解读、观摩学习、先进事迹教育、农村基层党建、党建促脱贫等多个模块的培训。我非常珍惜这次培训机会、受益匪浅。通过几天的学习培训,我不仅学到了党的最新理论知识,学习到了老村支部书记的实战经验,也让我对自己今后的工作有了一个更为深刻的思考和直观清晰的理解,为我成为一名群众满意的第一书记提供了充分的理论指导。现结合自身工作实际,就如何做好一名扶贫一线的第一书记谈以下几点认识:
转变角色融入农村情为民所系。
作为村党支部第一书记,我深感责任重大,特别是在新时代、新时期、新形势下,首先必须找准新定位,切实抓好党支部党员干部队伍建设,加强党员政治理论学习,提高党员干部思想素质,以了解民心、反映民情、解决民生为主线,把党的路线、方针和政策传达贯彻到群众中去,充分调动广大党员、干部的积极性,将全体党员拧成一股绳,为贫困村的农业发展、农民增收、农村稳定献策献力,为打赢脱贫攻坚战而不懈努力。
我以为“第一书记”首先要充满干事创业的激情和奋发有为的热情,把进村入户,参与村级事务,开展帮扶工作作为学习农村经验的机会,作为磨练意志、锤炼党性、增长才干的途径,主动获取时政精神和涉农信息,加强党的理论学习,不断丰富知识储备,以实际行动激发干部、群众干事创业的热情。
作为村党支部第一书记,要始终坚持先做“村民”,再做“村官”,脚踏实地,扎根农村,杜绝心高气傲、唯我独尊,牢记要端正态度,放低姿态,甘愿做“小学生”,虚心向老干部、老党员、致富能手学习,学习他们好的经验做法。通过走访农户,了解民情,倾听民生,逐步培养与村民的感情,帮助自己尽快进入角色,融入农村。
立足实际培育产业为民谋福祉。
我深刻认识到加快农村经济发展,是党的基本路线的要求,是村民的迫切愿望,是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。作为第一书记要善于用发展的眼光看问题,充分利用自身优势,发展特色产业、拓宽致富门路。
在培训班观看的电影《十八洞村》中驻村帮扶工作队鼓励和带领退伍老兵杨英俊无私奉献、艰苦创业的感人事迹使我深受感动和启发。退伍老兵杨英俊带领杨家兄弟立志、立身、立行,决心打一场脱贫攻坚战,在追求物质脱贫的过程中,他们完成了一次精神上的脱贫,山民们思想观念和生活方式也随之发生巨大变化。自担任第一书记以来,我常常思考一个问题:到底如何去帮助村民脱贫致富。这部电影也教会了我“干给农民看、带着农民干、帮着农民富”作为自己干事创业的动力,希望通过自己的创业实践,影响一批人,带动一班人,致富一村人。我也深刻认识到扶贫定要扶智扶志,只有工作队大力调动贫困户的干劲,激发出他们内生动力,才能使贫困户长久稳定脱贫。
要倾听群众呼声访贫问苦解民忧。
作为中央单位选派的第一书记,我时刻提醒自己职责是什么,应该做什么。
当好“第一书记”就要把心贴近群众,始终把群众的利益放在首位,培养与群众的深厚感情,真诚与群众沟通,不摆“官架”,不说“官话”,与群众拉近距离,同时虚心向群众学习,真正把村里的事、群众的.事当成自己的事,甘愿为了父老乡亲任劳任怨、不计得失的工作。
作为一名从机关下派到基层工作的挂职干部,我必须沉下身子,开展好调查研究,通过走访老党员、老干部、贫困户、了解村级班子状况和村里的基本情况,通过走访,了解精准扶贫户的基本情况,帮助他们制定致富规划,与他们交心淡心,当他们是朋友,结“亲戚”,求得他们的支持和理解,设身处地为他们帮助解决生活上的疾苦,资金上的困难,视他们为亲人。
总之,我认为要当好第一书记,就要坚持“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”,为村民诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。贫困户就像是坐车的乘客,而我们则像是司机,既要懂技术,还要认路,辨别方向。只有通过不断的学习,不断的完善自己,使自己具备发展经济之“识”、创新创业之“胆”、体贴群众之“心”、廉洁奉公之“德”,才能带好一车人,带领贫困群众脱贫奔小康(作者:省总工会办公室主任科员、陇西县宏伟乡井儿村驻村帮扶工作队队长、第一书记曾朝政)。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十
为响应省委省政府开展的“万名干部进万村入万户”的活动,张沟二小住新潭村工作组拟定为期三个月(3月16-6月15日)的驻村帮扶工作计划(两个阶段)。下面就是小编给大家带来的驻村帮扶工作计划,希望能帮助到大家!
第15批驻村工作组在常委会和机关领导的大力支持下,为x。
村办了大量的实事好事,x。
村发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进x。
村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施。
(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。
(二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。
(三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。
(四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。
二、按新农村“生活宽裕”的要求,促进农民增收。
(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望,但苦于资金不足,建设现代畜牧示范小区,引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主),可调整优化村内农业产业结构,带动农民增收致富。
(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地,据统计,今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物,其余都种植棉花,成立棉花专业合作社,可以更好的服务农民生产,让农民抱团打市场,提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求,加强村内精神文明建设。
(一)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展健康知识讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(二)开展送电影下乡活动,丰富群众文化生活。
(三)建设农民书屋,配套部分农民实用的图书。
(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动,努力提高村民的道德素质。
四、按新农村“村容整洁”的要求,美化村容村貌。
(一)制作村庄牌坊,树立村庄良好对外形象。
(二)对村内主要街道进行命名,并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的要求,加强基层组织建设。
(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机,组织党员到大王刘集支部参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习,开阔视野,提高带领群众致的能力和水平。
(二)制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。
(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。
(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“x。
”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务。
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:
(一)核准贫困群体、针对性帮扶。
激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥最大效益。
(二)协助搞好规划,实施扶贫开发。
按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
(三)发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入。
大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
(四)加大培训力度,提高整体素质。
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
(五)加强组织建设。
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》,进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度,更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑,特制定本方案。
一、目标任务。
紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署,以58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)为主战场,聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题,精准选好配强干部、培养开发人才,力争经过5年时间的努力,使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务,能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍,为打赢扶贫开发攻坚战、实现到20x。
年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标,提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、主要措施。
1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合,从20x。
年开始到20x。
年,每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年,或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部,到58个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职,任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务,整合扶贫干部力量,加强驻村扶贫工作队自身建设,帮助建强村级党组织。加强对20x。
年选派到村任职干部的日常管理,组织开展“七个一”活动,即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部,在提拔使用时可视为有基层工作经历。
2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从20x。
年开始到20x。
年,每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部,到58个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记,牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作,配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务,协调省市相关单位开展好联村联户行动。
3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部,开展精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训,采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式,每年组织培训20x。
人次,使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。
4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验,每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进100名金融和科技人才,采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式,到58个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央“博士服务团”选派规模,重点向58个贫困县(市、区)倾斜。
5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划,每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构,选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长,重点开展科技帮扶,推广先进技术,培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动,实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中,重点向58个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。
6.实施农村实用人才培养开发行动。从20x。
年起,采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式,将每年省级安排的人才项目,主要用于支持58个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到20x。
年,在58个贫困县(市、区)建成200个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础,创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。
7.实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从20x。
年起,每年从高等院校本科生中选聘1000名大学生村官,全部分配到建档立卡的贫困村任职,担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理,促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位,将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作,实现建档立卡贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训,帮助掌握网上交易、网络广告、在线服务、网上促销、网上订购等基本知识和技能,支持他们在发展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例,对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。
8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从20x。
年至20x。
年,依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所,对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式,对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训,增强轮训工作针对性和实效性。
9.建立干部人才支持计划资金保障机制。从20x。
年起,大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向,省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向58个贫困县(市、区)。其中,省级人才发展专项资金不少于5000万元,主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元,主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度,实行绩效考核评估,提高资金使用效益。
10.建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容,完善考核评价体系,注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记,重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部,使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部,问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导,处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。
三、责任分工。
干部人才支持计划的组织实施,在省委、省政府的领导下,由省委组织部牵头负责,各相关部门协调配合、共同推进。其中:千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作,由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作,由省委组织部牵头,省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。
四、完成时限。
本方案涉及的10项主要措施,由省委组织部和相关部门按照总体目标,分别制定总体路线图和年度工作推进时间表,明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等,确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。
五、检查验收。
将本方案涉及的任务作为重要内容,纳入省委组织部年度工作总体部署,与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动,由牵头领导带队、责任处室参加,分片深入到贫困县和建档立卡贫困村,对各项任务落实情况进行督查,及时发现问题,督促整改落实;督查调研结束后,召开一次专题会议,通报工作进展情况,总结推广经验做法,研究解决存在的困难和问题,明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估,由各责任部门总结年度任务完成情况,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委组织部部务会专题听取汇报。分20x。
年和20x。
年两个时间节点,对各项任务完成情况进行总结验收,向省委、省政府提交专题报告。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的x。
大和x。
届三中、四中全会精神,以“强民,富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,注重特色产业发展,注重基础设施建设,注重基本公共服务均等化,加快推进建设经济强村,与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则。
(一)突出重点,精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度,财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人,帮扶力量精准到户,基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责,把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力,合力推进。各社、各单位要根据本规划,积极向上级主管部门争取资金、项目,在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜,形成工作合力。
(四)统筹兼顾,科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合,与生态建设、环境保护相结合,与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势,发展特色产业,提倡健康科学,生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标。
按照“三年实现脱贫,五年同步小康”的总体目标,到2019年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等,确保贫困发生率低于8%,全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。2019年,农村居民人均纯收入2532元,到2019年达到3500元,年均增长15%。规划期内,贫困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人,贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发,力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长,到2019年,人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。
(二)基础设施不断加强。2019年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题,安全率达到99%,配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到2019年,农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固,初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医,乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上,确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内,实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高,生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到2019年,村庄绿化率达到76%以上,卫生厕所使用率达到60%以上,污水处理率达到85%以上,农民集中居住区垃圾实行统一收集处理,村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%,小流域治理率达到70%以上,坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上,森林覆盖率提高到40%以上,绿化率达50%以上,生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全,防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强,村民自治能力进一步提高。到2019年,政务公开、村务公开、党务公开率达到100%,村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制,到2019年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设,全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务,到2019年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务。
(一)着力加强特色农(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构。加快转变农业发展方式,大力实施“一村一品”,努力提高农业产业化水平,围绕一村一品特色产业村建设,着力发展特色生态农业,促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求,依托优势,因地制宜,做大做强本村特色产业,到2019年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。
(1)做大做强传统产业。
全膜玉米:进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求,大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜,以朱母生态观光点为主线,大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯:着力建设标准化生态马铃薯产业园,加快改造低产马铃薯品种。到2019年,发展高产优质生态马铃薯3000亩。
生态养殖:到2019年,年出栏生猪200头,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业。
小杂粮:以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主,引进、开发、示范和推广,进一步优化品种结构,提高产量和品质。到2019年,计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业。
枣树和核桃:到2019年,发展枣树、核桃产业园1745亩,拓展农民增收途径,提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村土地承包经营权流转市场,积极发展适度规模经营,着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业,到2019年,培育规范化农民专业合作社5家,发展家庭农场10家,培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制,引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到2019年,中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖,有机产品认证达到1个,有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系,加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设,提升技术推广能力,强化产前、产中、产后服务,积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业,培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训机构,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点,加大支持村际道路和通组水泥路建设力度,提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里,实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心,坚持内疏外拓,强化生态保护,打造乡村景观,完善公共设施,增强集镇功能,加强文明创建,提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则,加强农田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到2019年,使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥,实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到2019年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖,消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信全覆盖;加强信息化建设,提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育,提高教育的整体质量与效益,推动教育事业科学发展。争取国家政策,积极推进学校标准化建设和教育信息化建设,注重改善偏远贫困村的教学条件,全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目,结合对口帮扶工作,加大对特困生的帮扶力度,进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设,积极推动文化下乡进社区,支持兴办各类群众文化团体,鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目,组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动,丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病,患者管理,完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等,服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围,加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖,缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则,巩固新型农村社会养老保险成果,逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保,符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保,巩固提高农村医保水平,完善农村,困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度,加强引用水源地保护区监督和管理,制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设,加大对农村水质监测频次,确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设,大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类,实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程,建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋,大力宣传好人好事,积极倡导文明新风尚,农村赌博、迷信活动明显减少,农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄,采取一次规划、分类指导、分步实施的办法,建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施。
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制,切实加强对全村脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组,村主要负责人任组长,实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式,深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法,确保底数精准;规范贫困人口识别程序,确保流程精准;强化公示、公开,确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因社因人分类施策,确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下,做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定工作规划,确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时,着力提高村级经济发展,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,真正实现民富村强,确保思路精准;针对贫困村自然条件,尊重群众发展意愿,力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户,做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众,增强自我求变、自我发展的信心,确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手,在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求,确保需求意愿精准;尊重群众意愿,顺应群众期盼,回应群众关切,将知情权、决定权、管理权交给群众,确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统,做到户有卡、村有册、乡有管理系统,确保对象管理精准;建立监测评估体系,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红,让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下,允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权,鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式,积极开展规模经营、集约经营,促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济,带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属,支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入,大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目,稳步规范推进城乡土地增减挂钩,鼓励支持农民开展土地复垦和整理,实现土地效益最大化,增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革,深化各项配套制度改革,进一步明确林权主体,理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持,广泛吸纳企业和社会资金参与,主动争取在外人员捐资援建。同时,动员受益群众合理出资,形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施,引导农民群众自愿投资投劳,广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金,实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱,充分发挥资金的聚集效应,实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开,接收社会监督,杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存,专账、专人管理,专项拨付,增强透明度,并实行年度资金审计和领导经济责任审计,确保资金运行安全,发挥最大效益。对违规违纪行为,一经查实,依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相结合。
按照县、镇当前工作重点,结合村情,制定驻村计划如下:
一、做好标准化茶园示范基地建设。
该项目自启动以来,已完成茶园边坡整修、道路整修、排水沟开挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾声。下一步精确测量茶园面积,选定茶苗种和遮阴树后开展栽植工作。此项工作在11月底完成。
二、完成古戏楼改建工程。
村古戏楼年久失修,已丧失使用功能。经多方协调、决定秉承修旧如旧原则,对戏楼主体进行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式启动。目前各项修建工程稳步推进,已完成屋顶防水作业,新修墙体工程量已过半。同时,协调电力部门,完成古戏楼旁变压器拆移。此项工作年底完成。
三、扎实推进危房改造工程。
按照镇委、镇政府统一安排,坚持修旧如旧原则,按时完成116户危房改造。施工前、施工中和施工后对房屋进行拍照存档,并实名登记,完善危改户纸质和电子档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。协助村“两委”开展质量安全巡查与现场指导监督,及时发现和纠正施工中存在的问题。
四、完善村庄环境整治工作。
建立卫生保洁长效机制,配备整治卫生必备用具,迁移村养殖场,争取资金建设旅游公厕、垃圾收集房,整治村庄水渠暗渠,改变“脏、乱、差”,营造“洁、净、美”,提升村庄生态环境,为建设“美好乡村”奠定坚实基础。
五、着手设立村务公开栏。
进一步推进村务公开和民主管理工作,通过设立村务公开栏,公开群众关心的热点、难点问题,扩大群众的知情权、参与权和发言权。另外,村务公开栏要做到防雨、实用、美观,要与村委会、广场、大礼堂形成映衬。此项工作在12月底前完成。
六、景观标识牌设立工作。
随着祖源村的知名度一步步提升,对外影响力逐渐增大,乡村旅游日趋红火,做好景观宣传尤为重要。如村庄的总体规划立牌宣传,“梦里山村”祖源的总体介绍,摄影及旅游区的指示牌,古树名木保护牌(特别是千年红豆杉),以及“萃源古桥”、“休婺古道”、“古寺遗迹”等有特色的景观设立标识牌,让游客一目了然,也能达到村民爱护、维护景观的效果。
七、做好农家乐旅游准备动员工作。
解决游客用餐、住宿等问题,让他们舒畅的感受原生态的生活,发展农家乐迫在眉睫。这需要村“两委”的积极协调,需要全体村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的发动宣传、数据统计和可行性论证,可以通过示范户带动的形式推动“农家乐”的发展。
八、党建工作平台更新建设以及村级档案建立工作。
按照县委组织部建议,启动建立村级档案准备工作,归档规范管理。继续规范、维护和更新村级先锋在线信息点,加强信息宣传,提升党建水平,让基层党支部真正发挥到引领作用。
九、继续加强新浪微博等网络宣传和信息宣传工作。
充分利用网络媒体,将祖源进行品牌宣传和旅游推介。通过新浪微博,以图文并茂的形式,加强旅游推介。编写工作简报,为祖源美好乡村建设营造良好的舆论环境,进一步推动各项规划按时推进。
十、村庄林场杉树变卖事宜。
联系专人察看村庄林场闲置的杉树,以合适的价格出售,增加村集体收入,为开展更多的村公益事业提供资金支持。
十一、其他各项工作。
在完成各项具体工作的同时,村两委全体成员开通脑筋,解放思想,创新其他可能发展的项目,比如开辟山上荒地、发展鱼养殖、修建古寺遗迹等,为祖源更好更快发展做出创新。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十一
稳定实现万胜坝社区全部人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,持续提升已脱贫户收入和内生动力,防止返贫;协助万胜坝社区黄连、莼菜和乡村旅游三大特色产业提质增效,提高群众收入、壮大集体经济;加强万胜坝社区“两委”班子建设,不断发现和培养后备干部;改善人居环境和群众精神面貌,促进乡风文明。通过接续奋斗,助力万胜坝社区顺利完成脱贫攻坚历史任务,实现乡村振兴。
一是做好群众宣传工作,保障政策传达准确到位。以召开院坝会、日常走访宣传、“助力脱贫攻坚建设美丽万胜”微信公众号发布推文、参与7个小组微信群聊天、加挂led字幕和横幅宣传标语等形式,宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴及农业农村工作等方针政策、决策部署,积极宣传市委、市政府和县委、县政府坚决打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略行动计划等工作要求和具体措施。
二是持续开展精准识别,强化帮扶措施。本年度继续和黄水政府、社区“两委”干部对20xx余名社区群众实现全覆盖走访,全面准确了解社情民意,对疑似贫困人口进行精准识别,对32户贫困家庭开展精准帮扶,对符合条件的贫困户实施精准退出,督促和协助11名帮扶人对帮扶群众持续开展入户走访、宣传落实帮扶政策、指导制定年度增收致富计划。协助县文旅委对口联系包帮工作,联系派出单位协助解决所驻社区民生实事,帮助解决就业、创业、就医、上学等实际困难。
三是促进惠民政策公平公正落地落实。主动参与由实施相关部门争取到的劳务输出扶贫、乡村旅游扶贫、电子商务扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、健康医疗保障、教育文化扶贫、集体经济壮大、金融精准扶贫、美丽乡村建设、社会协作动员等精准扶贫工作中,将各项扶贫惠农政策公平公正落实到村到户到人。
四是大力推动三大特色产业发展提质增效。抓好万胜坝社区黄连种植、莼菜采摘和乡村旅游产业发展:积极引入专业资本和经营团队对黄连、黄连花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初级农产品进行开发、包装和深加工;努力申请文旅委对以避暑休闲为主打的农家乐进行深度培训和规划提升,改变以往单纯“靠天吃饭”的局面,增强农家乐吸引游客的韧性。
五是协助改善公共基础设施。主动对接县级、镇级部门制定乡村振兴战略规划并具体实施乡村振兴战略,推进社区交通规划和建设实施、水利设施更新完善、电力设施维护保障、通信条件改善工作取得新进展。
六是推进集体经济发展速度质量。根据黄水政府规划大力推进莫家坳农产品烘烤坊建设、协助盘活社区闲置集体财产开发适合社区发展方向的集体经济。
七是切实监管好扶贫资金项目。对扶贫资金的使用严格按照划定的用途和法律法规进行监管,保障资金安全和使用公平,督促落实资金使用公示公告制度,多种形式进行公开,保障资金使用公平、公正。
八是不断改善人居环境。通过持续不断工作宣传动员社区居民提高环境卫生整治意识和标准,尤其加强对贫困家庭打扫环境卫生意识、标准和方向的宣传和协助,动员并投身人居环境整治工作,引导和帮助村民养成勤打扫、讲卫生的'良好生活习惯。
九是做好“志智”双扶,实现“富民先富脑”。对社区贫困群众的帮扶先从扶志、扶智开始,为贫困群众描绘好今后幸福的生活图景,真诚进行宣传教育和情感沟通,激活贫困群众的内生动力。积极鼓励群众参与和不断争取农民职业教育机会,学习和推广农业专业技术,拓宽农民信息来源渠道。
十是促进乡风文明建设。和黄水司法所合作加强法治教育,在民政部门指导下推动移风易俗,积极培育和主动践行社会主义核心价值观,指导完善村规民约,推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。协助抓好社区干部教育培训,开展培训帮助社区干部提高工作水平和依法办事能力。结合扫黑除恶,协助开展“村霸”问题治理,及时发现和处置苗头性和倾向性问题,促进基层和谐稳定。积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力,增强面对国内其他区域采购、游玩和考察的干部群众能力。
十一是增强基层组织建设。按照中央和市级县级文件、政策要求推动乡村组织振兴,帮助社区“两委”班子加强自身建设,协助发掘人才打造优秀基层骨干队伍。帮助社区“两委”维护好、使用好社区便民服务中心,联系黄水邮局等现代物流企业助推现代化物流体系、农产品销售服务平台、电子商务、金融网点等进社区。推动人才振兴,吸引在外优秀人才返乡创业、培养创业致富带头人和后备干部。驻村第一书记和党员加强党内政治生活管理,加强党员教育管理监督服务,协助支部书记组织好党内学习,收集处理群众反映的身边xx问题,推动管党治党政治责任落实。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十二
为深入贯彻落实省委、省政府《扎实推进精准扶贫工作的意见》,进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度,更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑,特制定本方案。
一、目标任务。
紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署,以58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)为主战场,聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题,精准选好配强干部、培养开发人才,力争经过5年时间的努力,使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务,能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍,为打赢扶贫开发攻坚战、实现到20xx年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标,提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、主要措施。
1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合,从20xx年开始到20xx年,每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年,或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部,到58个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职,任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务,整合扶贫干部力量,加强驻村扶贫工作队自身建设,帮助建强村级党组织。加强对20xx年选派到村任职干部的日常管理,组织开展“七个一”活动,即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部,在提拔使用时可视为有基层工作经历。
2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从20xx年开始到20xx年,每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部,到58个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记,牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作,配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务,协调省市相关单位开展好联村联户行动。
3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部,开展精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训,采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式,每年组织培训20xx人次,使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。
4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验,每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进100名金融和科技人才,采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式,到58个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央“博士服务团”选派规模,重点向58个贫困县(市、区)倾斜。
5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划,每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构,选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长,重点开展科技帮扶,推广先进技术,培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动,实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中,重点向58个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。
6.实施农村实用人才培养开发行动。从20xx年起,采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式,将每年省级安排的人才项目,主要用于支持58个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到20xx年,在58个贫困县(市、区)建成200个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础,创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。
7.实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从20xx年起,每年从高等院校本科生中选聘1000名大学生村官,全部分配到建档立卡的贫困村任职,担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理,促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位,将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作,实现建档立卡贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训,帮助掌握网上交易、网络广告、在线服务、网上促销、网上订购等基本知识和技能,支持他们在发展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例,对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。
8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从20xx年至20xx年,依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所,对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式,对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训,增强轮训工作针对性和实效性。
9.建立干部人才支持计划资金保障机制。从20xx年起,大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向,省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向58个贫困县(市、区)。其中,省级人才发展专项资金不少于5000万元,主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元,主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度,实行绩效考核评估,提高资金使用效益。
10.建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容,完善考核评价体系,注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记,重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部,使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部,问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导,处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。
三、责任分工。
干部人才支持计划的组织实施,在省委、省政府的领导下,由省委组织部牵头负责,各相关部门协调配合、共同推进。其中:千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作,由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作,由省委组织部牵头,省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。
四、完成时限。
本方案涉及的10项主要措施,由省委组织部和相关部门按照总体目标,分别制定总体路线图和年度工作推进时间表,明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等,确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。
五、检查验收。
将本方案涉及的任务作为重要内容,纳入省委组织部年度工作总体部署,与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动,由牵头领导带队、责任处室参加,分片深入到贫困县和建档立卡贫困村,对各项任务落实情况进行督查,及时发现问题,督促整改落实;督查调研结束后,召开一次专题会议,通报工作进展情况,总结推广经验做法,研究解决存在的困难和问题,明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估,由各责任部门总结年度任务完成情况,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委组织部部务会专题听取汇报。分20xx年和20xx年两个时间节点,对各项任务完成情况进行总结验收,向省委、省政府提交专题报告。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十三
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照乡党委和乡政府决策部署要求,积极向洞口村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、十八大精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。
(1)农村低保做到位。
(2)全面完成上级政府安排的各项任务。
(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。
(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。
(2)做好控辍保学工作。
(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
(一)抓好村两委班子建设。继续加强**村两委班子党风廉政建设,团结全村党员干部,使村两委班子正常运转,更好地发挥村两委为民服务的作用。具体要做到:
1、定期走访村老干部、老党员、征求他们对全村经济建设发展的意见和建议。
2、定期召开入党积极分子、科技带头致富示范户、回乡务工人员以及愿积极参与村级经济发展的青壮年人士座谈会,集思广益,共谋发展大计。
3、定期和不定期调查民情村情,把握社情民意,把**村百姓谋发展,求致富,过小康生活的诉求、愿望努力变成现实,发挥驻村工作潜能作用,把实践党的群众路线做实做好。
4、定期开好村两委班子民主生活会,会上,作为第一书记要做好表率,敢于开展批评与自我批评,对自身工作上存在的问题敢于拿出桌面剖析,同时,更要鼓励村两委班子成员开展批评与自我批评,从而增加同志们之间的团结,加强工作能力和服务态度。
(二)定期开好三会一课,做好宣传党的方针政策。除了利用定期开好党支部委员会、党小组会、支部党员大会、上党课来宣传党的路线、方针、政策外,更要充分运用村委宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作,重点宣传党的政策方针,省、州、县三级政府的重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等,加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
(三)做好发展党员工作。培养后备党员,利用开展驻村工作机会,积极发展、培养好在家务农或外出打工的有闯劲、有思想觉悟的青壮年,引导鼓励加入中国共产党。
(一)深入群众走访调研,熟悉村情民情。积极收集群众发展愿望,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村里基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案。引导群众发展高效优质农业,促进农民增收致富。鼓励农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。
(二)全力打造特色产业,引导群众走上致富道路。结合本村实际情况,做好**村经济发展规划,把**村的核桃、樱桃、蜂糖李和桑果等种植基地再次扩大规模,在原有的基础上今年再争取完成125亩金银花和200亩金丝皇菊的种植,加快推进全覆盖接水灌溉工程。组织发动**村村民,特别是贫困户,积极加入农旅结合的**村特色产业打造,鼓励本村经济能人回乡开发九道拐旅游环线上的特色农家乐产业,把**村的产业做大做强。
在县委县政府和镇党委镇政府的正确领导下,在联系单位的大力支持下,在每个帮扶人、前任第一书记和驻村工作队的共同努力下,**村于x年底已实现了贫困户全脱贫,村退出。**村虽然退出了贫困村,但仍需加强巩固提升工作,绝不能让贫困户返贫,需要加强做好如下工作:
(一)密切关注已经脱贫的脱贫户,关注其家庭生活生产情况,注意是否有返贫迹象。
(二)加大帮扶措施,制定帮扶计划,根据国家扶贫政策,加大力度,在资金、种养技术、销售等方面给以帮扶,做到脱贫不脱政策的原则。
(三)结合本村实际,在玉田镇党委政府统一部署下,下大力气抓好产业脱贫,做好产业规划,引进龙头企业、合作社和家庭农场带动贫困户致富奔康。加大金融扶贫、电商扶贫工作力度,积极争取扶贫资金,做好工作服务,加强扶贫资金监管和使用。
1、定期与村两委班子召开稳定和谐会议,制定相关的村规民约。
2、积极配合玉田镇派出所开展扫黑除恶、整治赌博活动。
3、认真开展走访群众、矛盾纠纷排查,了解掌握本村的群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
结合上级部门的统筹安排,积极参与、协调、组织**村的“1+n”综合体建设和旅游观景台建设等基础建设工作,在建设工作中,积极联络、协调相关单位,且认真协调好征地等相关事宜。
根据市委组织部统一选派和市规划局推荐,本人于4月21日任薛城区沙沟镇茶棚村第一书记。按照市双千工程的要求,市派第一书记驻村后要积极与村两委、全体党员沟通,认真开展调查摸底工作,广泛听取广大村民意见,制定切实可行的两年帮扶计划报市委组织部,由市委组织部按照帮扶计划进行一月小报、季度大报、半年总结、年终验收的形式进行督导。严格执行会干事、干好事、干实事的原则,不贪大求全,力求做一件事成一件事,尽快的带领全村脱贫致富,为市双千工程工作增光添彩。现形成两年帮扶工作计划,具体内容如下:
茶棚村位于沙沟镇东部,距镇政府3公里,两高和郯薛线穿境而过,地理位置优越,交通条件便利。该村由前刘、袁沟和老茶棚三个自然村合并而成,总人口1583人,党员32人,60岁以上480人,低保人数52人,村总面积3030亩,耕地面积1430亩,人均耕地0。9亩。
村党建工作比较薄弱,村两委班子配备不齐,存在队伍老化、青黄不接等问题;茶棚村民主要收入以传统种植和外出打工为主,经济收入较少;村集体无自留地和村办企业,经济收入为零,村务工作开展十分困难;三村合并之后,内部矛盾十分突出,时有上访情况发生,为枣庄市重点上访村,目前,在村两委班子的积极沟通和协调下逐渐稳定。
一是党组织建设工作。结合基层党员的实际情况,组织开展各种形式的教育活动,努力提高全体党员的思想觉悟;严格把好发展党员的质量关口,确保把思想品德好、农村事务处理能力强、政治上要求上进的年轻人发展到党员队伍上来,计划确定两名积极分子和一名预备党员转正。
二是发展产业促脱贫。充分利用茶棚村的交通优势和良好生态环境,多次与台湾农业部门沟通引资农业项目,此项目涉及到种植、养殖和水产等内容,用地规模(茶棚村700亩)3000余亩,投资金额1000余万元。目前,通过区、镇两级领导的协调和严格把关,已基本达成合作意向。
三是主要道路路灯安装。道路长度约3000米,按照50米一个路灯,需要安装60个,每个费用约为500元(普通照明),总费用约30000元。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶,出于村民晚间出行安全考虑,今年急需安装。(20xx年底前完成)。
四是主要道路绿化。道路长度为1800米,道路两侧结合城乡环卫一体化工作已清理完毕,需拉运新土和选购苗木,费用为50000元。资金来源为财政一事一议资金、单位协调、薛城区供电局。(20xx年—20xx年完成)。
五是健身活动场所。已委托市规划院编制村庄总体规划,健身活动场所用地已预留,面积约450平方米,场地硬化费用25000元,健身器已积极协调薛城区体育局。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶。(20xx年完成)。
六是村支部办公场所。村支部主楼二楼阳台及天井未封闭,刮风下雨时严重影响办公;配房、院墙和大门年久失修,需重新改造,需要挂式空调、台式电脑各一台,费用约为6万元。资金来源和设备为财政一事一议资金和单位帮扶。(20xx年—20xx年完成)。
村二楼会议室办公桌采用学校木桌拼接形式,板凳采用长条形式,坐上去摇摇晃晃,极不稳定。需购置桌椅一套,费用约7000元,单位帮扶。(20xx年完成)。
七是断头路、支路硬化。自从三村合并后,主要道路已基本硬化,部分断头路、户与户之间支路需要逐步硬化,资金来源为财政一事一议资金和社会帮扶。(任职期量力而为)。
八是尊师重教、关爱留守儿童、慰问孤寡老人困难户。茶棚小学为镇属小学,师生700余人,其中幼儿园220人,计划资助办公设备一套,每年六一儿童节资助其办公用品等,费用约12000元;利用村支部配房建立农村书屋,购买书籍、书架等,费用约5000元(动员规划系统党员和工作人员捐书捐款);两年过节慰问费用10000元。资金来源为单位帮扶。(任职期完成)。
两年帮扶计划总投资约25.9万元,帮扶计划第七条断头路、支路硬化等费用不计其中。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十四
根据市委组织部统一选派和市规划局推荐,本人于4月21日任薛城区沙沟镇茶棚村第一书记。按照市双千工程的要求,市派第一书记驻村后要积极与村两委、全体党员沟通,认真开展调查摸底工作,广泛听取广大村民意见,制定切实可行的两年帮扶计划报市委组织部,由市委组织部按照帮扶计划进行一月小报、季度大报、半年总结、年终验收的形式进行督导。严格执行会干事、干好事、干实事的原则,不贪大求全,力求做一件事成一件事,尽快的带领全村脱贫致富,为市双千工程工作增光添彩。现形成两年帮扶工作计划,具体内容如下:
茶棚村位于沙沟镇东部,距镇政府3公里,两高和郯薛线穿境而过,地理位置优越,交通条件便利。该村由前刘、袁沟和老茶棚三个自然村合并而成,总人口1583人,党员32人,60岁以上480人,低保人数52人,村总面积3030亩,耕地面积1430亩,人均耕地0.9亩。
一是党组织建设工作。结合基层党员的实际情况,组织开展各种形式的教育活动,努力提高全体党员的思想觉悟;严格把好发展党员的质量关口,确保把思想品德好、农村事务处理能力强、政治上要求上进的年轻人发展到党员队伍上来,计划确定两名积极分子和一名预备党员转正。
二是发展产业促脱贫。充分利用茶棚村的交通优势和良好生态环境,多次与台湾农业部门沟通引资农业项目,此项目涉及到种植、养殖和水产等内容,用地规模(茶棚村700亩)3000余亩,投资金额1000余万元。目前,通过区、镇两级领导的协调和严格把关,已基本达成合作意向。
三是主要道路路灯安装。道路长度约3000米,按照50米一个路灯,需要安装60个,每个费用约为500元(普通照明),总费用约30000元。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶,出于村民晚间出行安全考虑,今年急需安装。(20xx年底前完成)。
四是主要道路绿化。道路长度为1800米,道路两侧结合城乡环卫一体化工作已清理完毕,需拉运新土和选购苗木,费用为50000元。资金来源为财政一事一议资金、单位协调、薛城区供电局。(20xx年-20xx年完成)。
五是健身活动场所。已委托市规划院编制村庄总体规划,健身活动场所用地已预留,面积约450平方米,场地硬化费用25000元,健身器已积极协调薛城区体育局。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶。(20xx年完成)。
驻村第一书记帮扶工作计划篇十五
自被选派为东龙镇京龙村第一书记的一年时间里,我按照《关于开展“到基层、办实事、走前列”活动的实施方案》的有关要求,以“十个一”为主要内容,坚持工作重心下移,深入基层,深入群众,实现作风在一线养成,形象在基层提升为工作目标,认真开展工作。现将有关情况总结如下:
党员领导干部担任村党支部第一书记,是深化创先争优活动的有效载体,是我区农村基层工作的一大创举。认识到责任重大、使命光荣。尤其在当前形势下,农业发展、农村富裕、农民增收事关全局,做好“三农”工作,是贯彻落实精神的具体体现,也是实现全区三年目标任务的前提和基础。
(一)深入了解村情民情,为驻村开展工作奠定坚实的基础。
面对陌生工作环境,要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从零开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到“三勤”:一是勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟村干部学,做到多交流、勤沟通。二是勤于调研,熟悉村情。入村初始,我坚持进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清村民们目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合村的实际,与村“两委”班子一起克难攻坚,解决村民一些实际困难。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验,通过调研,我与村“两委”成员一起,制定工作计划,着力改善村基础设施建设。
1、京龙村位于东龙镇东北部,距离圩镇2公里,209国道从村边蜿蜒而过,辖朝南屯、同昌屯、龙庆屯、大岭屯、田心屯、瓦窑屯等7个自然屯13个村民小组,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龙庆屯有775多人,大岭屯有225人,田心屯有240人,瓦窑屯235人。全村耕地面积2170亩。其中水田约1000亩,旱地约800亩。经济上该村“多元”养殖业活跃,走的是一条以养猪业、养兔、养鸽为主,其他养殖业全面发展的新路子。外出务工人口约500人,占全村人口的.15%。
2、京龙村抓住新农村建设和被列为广西第三批新农村建设科技示范点(村)契机,依托本村区位优势,以“支部+合作社+农户”的模式带动“多元”养殖业发展,形成了以养猪业、养兔为主,其他养殖业竞相发展的良好势头。目前该村有生猪存栏200头以上的规模养猪场20多家,生猪存栏2万多头,年出栏3万多头,占全镇生猪存栏总数的1/4以上,200只规模以上的养兔场3家,此外还有一些规模较小的养鸽场、养鸭场、养鸡场等,逐渐形成一个以养猪业为主,其他养殖业为辅的多元发展养殖专业村。每年为农民增收达300多万元,当年该村人均纯收入达8000多元,率先赶超全国农村居民人均纯收入。
3、京龙村大岭屯是我市新农村建设试点村,该屯有45户,人口250多人。全屯以养猪业为主要特色产业,生猪养殖已成为该屯群众经济收入的一个新亮点。全村现有规模养猪场3个,生猪存栏7000多头,年经济纯收入达70多万元。近年来,该屯积极打造“园林特色”新农村,加强“三清三改”,村容村貌得到明显改善。共筹集150多万元资金修建了村中“一环路”和二环路”,村中主、支干道硬化率达90%以上;投资30多万元建设屯级文化活动室,并修建了村青年小公园;村民自筹资金18万元建设村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼气池入户率达100%,80%以上农户完成改水改厕工程,群众生产生活和文化娱乐活动条件明显改善。该屯还投资100多万元建设了一个新农村建设联合产业园,集生猪养殖、饲料加工和果树种植为一体,实现了生产发展和新农村建设同步推进的目标。大岭屯屯级集体经济从无到有,现每年屯级收入仅种养殖就达到了3万多元。屯里先后成立了村民领导小组办公室、新村建设办公室、畜牧业产产供销联合会、养猪专业合作社和老人慈善基金会等,使得屯中的管理更加规范化、民主化。该屯创建的养老慈善基金会,70岁以上的老人每个月可享受到70元钱的生活补助,逢年过节还发放慰问品等。目前,京龙村大岭屯管理民主,乡风文明,产业特色明显,已成为覃塘区新农村建设一大亮点。
(二)加强城乡清洁卫生,一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四,要有吃苦耐劳精神;第五,要做好打持久战的心里准备,将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
(三)加强基层组织建设,凝聚班子合力。
一是作为第一书记,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。通过开展创先争优活动,引导村“两委”干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。不断完善和健全了管理制度,规范开好“党会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
二是为加强基层组织建设,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
自挂任第一书记以来,通过自己坚持不懈的努力,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。
1、村容村貌与环境卫生:发动广大干部群众、特别是留守在村里的妇女、儿童和老人要立即行动起来,高度重视,投入到“美丽覃塘.清洁乡村”活动中,要发挥“主人翁”精神,共建美好家园。
2、发展教育方面:“两基”迎国检是当前我市教育工作的一项重要工作,我市各级政府及各部门正在努力抓紧抓好此项工作,改善学校的办学条件。
3、制定新农村建设规划:在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、乡风文明建设方面:深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。
5、村基础设施建设方面:配合有关部门督促村委干部建好村办公用房;配合有关部门实施大石山区大会战工程,修建好进村的四级公路。拟建村务公开宣传栏。完善自来水进农户的收尾工程。
在今后的工作中,将牢记党的宗旨,切实履行党员义务,立足该村实际,进一步解放思想,更新观念,锐意进取,扎实工作,加快推进京龙村经济和各项事业又好又快发展,贡献自己的力量。
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