对财政局巡察情况报告大全(20篇)

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对财政局巡察情况报告大全(20篇)
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报告通常由团队合作完成,每个人负责不同的部分。在报告的结构上,可以采用逻辑顺序、时间顺序、因果关系等不同的组织方式,根据实际需要选择合适的结构。这些报告范本都是经过精心编写和组织的,可以用来指导报告的写作和提高报告的质量。

对财政局巡察情况报告篇一

(二)细化措施,从严从实,聚焦整改

二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实

(一)坚决贯彻落实中央重大决策部署和省市委要求

(二)坚决整治群众身边腐败问题和不正之风

(三)坚决补齐基层党组织建设短板

三、推动标本兼治,持续巩固深化巡察整改成果

三是进一步深化整改成果防微杜渐。要持续保持整改工作成效,立足长远,举一反三,对于已经销号的整改任务适时开展“回头看”,以务实的措施抓整改,以管用的措施推发展,以有力的举措惠民生。深入研究上级政策导向,精准把握政策着力点,用好用足政策红利。加强资金和国资监管,强化风险防控能力,堵塞漏洞。落实好稳增长促增收政策措施,积极推进新财源建设,培育壮大财源,促进全市经济良性循环。真正做到握好“接力棒”、跑好“新征程”,在推动xxx晋位争先、振兴发展中做出新的贡献。

对财政局巡察情况报告篇二

按照区委统一部署,x年x月x日到x月x日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:

一、抓整改落实举措。

(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。

(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。

(三)问题导向,从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中x项问题已整改到位,还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:

(一)已完成整改问题。

x、x年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“x宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。

完成时间:x年x月。

x、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。

整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加x人或x人以上。

完成时间:x年x月。

x、支部成员对“四风”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。

整改措施:召开以“四风”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限:x年x月。

x-x、教师进修学校x人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施:交回违规报销款。

整改成效:违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。

完成时间:x年x月。

x、工作纪律有待加强。

整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。

整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。

完成时限:x年x月。

x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。

整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限:x年x月。

x、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。

整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。

整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。

完成时限:x年x月。

x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有x次联合整治的检查记录。

整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。

整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家,起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构,x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中,后期跟踪问效。

完成时限:x年x月。

x、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:x年x月。

x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:x年x月。

x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限:x年x月。

x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。

整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。

整改成效:通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节,组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限:x年x月。

x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限:x年x月。

x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。

完成时限:x年x月。

x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。

整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效:x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限:x年x月。

x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。

整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。

整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限:x年x月。

x、在扫h除e的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施:多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。

完成时限:x年x月。

三、下步整改工作打算。

(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。

(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

(三)总结经验,以制度健全固化巡察整改成果。

充分运用巡察整改成果,进一步深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设,固化成效,久久为功,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制,模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

对财政局巡察情况报告篇三

根据县委统一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。

3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。

风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从20xx年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,20xx年1月20日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了20xx年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划,加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从20xx年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范,对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照ppp融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从20xx年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处,dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,20xx年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据20xx年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。

对财政局巡察情况报告篇四

根据县委统一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神,在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。

3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。

预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从2016年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,2017年1月20日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从2017年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,2013年4月28日—2013年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元,财政评审金额15147.15万元,超出财政评审金额50.2%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范,对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照ppp融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主,指定下属公司施工,既当裁判员,又是运动员,失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从2017年起,所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标,指定监理公司,个别工程肢解发包,规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,发现园林处有类似行为。经调查,2016年5月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月,县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从2017年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处,dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,2013年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据2016年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化,严厉查处“作风”顶风违纪案件,深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

对财政局巡察情况报告篇五

55篇巡察整改情况报告(篇一)7月30日上午,区委第二巡察组组长**、副组长**,向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况,发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。

一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化,对党员干部疏于教育管理,对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划,做好新形势下发展党员工作,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果;严格党员发展程序,促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理,加强对所属支部的工作督导,是健全党员立足岗位创先争优长效机制,加强政治学习督查,组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求,加强理论武装,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。

述职报告。

中。

好各项决议的表决,定期开展党课活动,党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度,认真审核个人对照检查材料,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。

三、

整改全面从严治党不力问题(一)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位,财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”;将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合,加强对党员干部的廉政教育;严格落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,加强廉政风险防控;严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度,正确贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,严格执行财经纪律,会计、出纳职责人员分开任职。

执法检查为契机,把新技术、新理念带到企业,推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调,多方式了解企业情况,根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决;严格执行涉企发展的各项优惠政策,帮助企业用好、用活,减轻企业负担。四是发挥行业协会作用,继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人,积极开展企业家联谊活动,充分发挥龙头企业带动作用,协调企业间互相配套生产,形成产业链,提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况,提升服务企业的水平和能力,了解企业办事进度,主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作,妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。

(篇二)根据市委统一部署,市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日,对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日,市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见,指出了存在问题,提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求,我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况汇报如下:

一、强化政治担当,严格履行整改工作责任。

七台河市商务局党委(以下简称“局党委”)高度重视市委第二巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

(一)深入领会精神,统一思想认识。11月17日巡察反馈会后,当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为,市委第二巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

改第一责任人职责,多次召开会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。

(三)细化整改措施,明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,广泛征求意见,逐条逐项研究整改措施,在市委第二巡察组的指导下,几经修改最后定稿,制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。,针对巡察指出的三个方面9项问题,确定了40条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改落实方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作成效与建立长效机制有机结合,对商务局所有制度进行认真梳理,形成《作风整顿制度汇编》,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作(一)坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事,在研究参加哈洽会事项中,很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定,议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事,坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》,完善党委的议事和决策程序,建立和落实委员分工负责制,做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究,局纪检组提前进入参与决策,对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定,追究相关责任人的责任。

党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际,紧紧围绕市委、市政府及局中心工作,每年写一篇调研报告,报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题,对上级交办的工作重视不够,结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时,直接套上市商务局文件头转发到区县,没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够,没有及时向市委报送工作落实情况,受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制,分管局领导负分管责任,牵头科室长是抓落实的第一责任人,对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题,党委书记已经约谈分管局领导,并提出整改意见,如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透,在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神,结合我市实际要有具体措施,解决实际问题。

(二)加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少,以党委扩大会代替中心组学习情况比较多;“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化,局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》,要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次,班子成员每周自学不少于2小时,班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课,通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习,同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区,与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓,向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》,计划组织安排全体党员集中学习6次,现已开展4次,网上答题60人次,开展党员每天自学一小时,微信群中学习《图解十九大报告,带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动,如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒;通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献,做合格党员;通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频,使全体党员铭记历史,珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上,通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴,党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现;没有严格落实党组织生活制度,“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好,没有达到每个季度上一次党课的要求,一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为,**年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》,组织召开了一次高质量的专题民主生活会,每名党委成员撰写对照检查材料,会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动,党委书记**同志率先垂范,带头讲党课,题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度,进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档,将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容,坚持过程性考核与效果性考核相结合,与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合,加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

会党支部等检查指导的多,对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少,该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核,每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部,加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题,我局党委拨款4500元,为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施,为其定制的党建活动图板已上墙,并从局机关选派一名党员做为党建指导员,协助其建立完善党建工作制度,以便更好地开展党务工作。

度工作,局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》,把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手,层层交责任、压担子,常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线,确保党风廉政建设工作落实到位。同时,按照省厅出台的制度和我市的具体要求,围绕党风廉政建设,完善我局各项规章制度,并对所有制度进行认真梳理,形成作风整顿制度汇编,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。

参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》,确定各科室长下基层调研次数,对重点监测样本企业进行深入调研,全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力,严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理,对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施,增强了全局机关干部的纪律、规矩意识,杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

力事项,工作流程要公开,并且每年在全局干部学习会议上,就其分管业务讲一次业务知识课。

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党总的来看,经过前一阶段努力,市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当,严格落实主体责任。

结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支(篇三)市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察,并于9月21日反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的主要问题,对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:

行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》,将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”,下设整改办公室,具体抓好整改工作。

夯实责任,务求实效。在整改过程中,局党组适时召开整改工作推进会,对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,党组主要领导亲自挂帅;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

总结。

经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况(一)领导班子开拓创新精神不足,战斗发挥不够充分。如:在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中,总担心质量控制和审计风险,存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。

整改落实情况:一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机,坚持“全面审计、突出重点”的指导方针,围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作,积极探索创新审计方式,提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度,创新审计的思维和方式方法,树立敢于审计、敢于碰硬的作风,彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大,社会关注度高的特点,由投资处负责,制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度,通过分开招标的方式,建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年,先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。

(二)部分党员理想信念缺失,正气不足。如:对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。

整改落实情况:一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台,创新学习的方式方法,强化对党干部的宗旨教育,引导其树立正确的人生观和价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动,加强党员干部党性教育,教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识,严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,积极参加党组织的活动,自觉维护党的形象。

(三)“三项机制”和日常工作结合不够紧,操作性不强,结果应用典型案例少,有能上者无能下者,效果不明显。

整改落实情况:一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上,层层传达学习,加强审计干部对“三项机制”的学习,增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度,充分利用身边的人和事,调动广大审计干部工作的积极性。今年,先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程,要求审计人员转变思想观念,转换思维方式,注重保护干部干事创业的积极性,推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实,制约和阻碍结构性改革推进,制约和阻碍创新创业、激发活力,制约和阻碍简政放权、政府职能转变,制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题,及时反映,提出建议,并加大处理处罚力度,该移送的移送,该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题,给予容错处理,勉励激励大胆工作。

(四)重业务轻党建,政治理论学习不到位。如:年度学习培训计划,业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目,没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。

多样的方式方法和措施,组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识,不断提高理论水平,提高党性修养,提高认识水平,为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次,至少开展一次践行群众路线主题党日活动,党组成员每年至少讲一次党课,同时在中心组学习中,注重学习交流讨论,提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中,领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。

心得体会。

不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。

(五)执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位,专题民主生活会相互批评辣味不足,流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。

干部进行了谈心谈话,广泛征求各方面的意见和建议,推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作,对支部班子进行了改选,加强离退休党员的教育,督促按时缴纳党费。

(六)党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任,但在具体的工作中,党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书,但在落实上,局限于年初分解,年终考核,经常性监督检查少。

定等工作任务完成情况,建立了详细的工作台账,并以此作为年终考核依据。

(七)纪检组主动查找问题线索少,无自办案件,执纪问责失之于宽,失之于软。

整改落实情况:一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督,根据落实党风廉政建设责任情况检查结果,就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题,对相关科室发出函询,要求及时整改。二是积极排查问题线索,组织开展群众和服务对象监督测评工作,落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度,积极走访社会廉政监督员,并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票,51份审计组廉政意见反馈单,和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访,采取个别谈话的方式,与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况,向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时,实地走访了各审计组审计期间入住的酒店,查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份,要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题,作出批示,印发局处各领导要求加强管理,进行整改。

(八)发挥审计监督职能不到位,对审计查出的问题,处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等,或是以罚代法、以罚代处,移送处理少,审计报告报送不及时,甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中,在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力,整改效果不明显。

整改落实情况:一是建立完善审计质量控制体系,牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见,我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订,对17项制度进行了修订,新制定15项业务管理制度,印制了制度汇编。通过修订完善,建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程,并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度,实现了审计全过程的有效质量控制,做到了审计执法的有规可依。制度印发后,组织全体审计干部进行了认真学习,做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚,维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长,法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前,今年共向各相关部门发出移送处理书52份,比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况,10月份,局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度,促进问题整改到位。今年,我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查,并向市人大进行了专题汇报,配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查,使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化,我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》,拟以市委办、市政府办名义印发,目前文件正在签发过程中。该通知印发后,将对强化审计结果整改,落实相关责任,促进整改效果发生积极作用。

(九)落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。

见,明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围,大力推进无纸化办公。

三、下一步工作(一)坚持问题导向,确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放,对照巡察反馈意见,深刻查找产生问题的根源,反思存在的问题,进一步增强主体责任意识,提高思想认识,严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对市委巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏。

(二)深化落实责任,健全惩防体系。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单,规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来,全面推动审计工作再上新台阶。

(篇四)根据区委统一部署,**年5月15日至6月30日,区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后,8月25日,区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见,11月13日,局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题,局党组高度重视,态度鲜明,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过全局干部职工的共同努力,巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

把握反馈意见,深刻反思存在的突出问题,研究部署整改工作,按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则,认真落实区委第一巡察组要求,把整改落实作为一项重大政治任务,逐条对照反馈意见,以最坚决的态度和最新的措施,狠抓整改,确保高质量、高标准的完成整改工作,真正把问题整改到位,把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、局长王洪同志任组长,其余班子成员任副组长,统筹整改落实;领导小组下设办公室,重点加强督导和检查,及时掌握整改进度,协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式,分门别类、认真征求党员干部群众的意见,共收集意见和建议30条,经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议,局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,分解细化为28个问题,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,拟定了问题清单、任务清单和责任清单,层层细化落实,确保整改无盲区、无死角。

压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”,强化政治意识、大局意识、责任意识,牵头整改分管领域的突出问题,做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科(所)队对照问题清单、任务清单和责任清单,建立了整改台账,实行挂账销号、项目管理,确保事事有人抓,件件有着落。

(三)严格执纪问责,促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题,坚决“回炉”补课,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面,加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”,对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查,做到问题不查清不放过,整改不到位不收兵,持续保持执纪严查的高压态势。截至目前,收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人,党纪政纪处分5人,组织调整4人。三是坚持举一反三,以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项,做到以制度管事,按制度办事,把权力关进制度笼子,使问题整改的长期效应得到充分发挥。

二、善作善成,确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。

(一)坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党方面的问题。

1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分,存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”,完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记,改、补选8名基层党支部书记;修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度,全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育,充分发挥党组中心组学习龙头作用,带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神;依托区委党校,举办基层党支部书记专题培训1次;借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台,定期发布机关党建工作动态270余条,全局党员网上参学率达100%。

度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实,对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理,迅速组织传达学习,制定措施,监察室定期督查通报学习落实情况。

3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识,组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底,对局机关16个科室和15个基层所面积4102.02平米办公用房进行清理,填写《办公用房使用情况调查表》,现无超标情况。三是建立办公用房管理制度,由局办公室归口管理,集中统一登记、调配。四是严肃问责,立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。

4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案,增补了机关党委委员3名,选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式,提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设,整改期间,完成了1个基层所党支部规范化试点建设,完成了14个专业市场党组织全覆盖。

5.关于党内政治生活不严肃,制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》,进一步明确“三会一课”有关内容和要求,坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准,选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”,领导干部带头上党课等多种形式,不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》,将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排,持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。

学习党的十九大精神大会主要精神,结合市场监管工作的实际,从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。

7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡,干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》,要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。

三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。

8.关于管党治党压力传导层层递减,齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容,每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间,每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商,明确任务,落实责任,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力,把强化基层党组织管党治党责任放在首位,建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单,推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,早发现、早处理苗头性、倾向性问题,形成严管严治的新态势。

10.关于纪检组力量配备薄弱,运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议,认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求,深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”,查摆问题,对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下,选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作,调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上,平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则(试行)》等规定,进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作,**年以来,纪检组办理信访投诉举报16件,函询4人,立案调查6人(其中巡察组线索交办立案3人),给予党纪政纪处分6人,组织调整工作岗位4人,批评教育19人;开展专题廉政警示教育2次;巡察整改期间,收到上交红包礼金**元,价值1000元的购物卡1张。

(二)执行党的“六大纪律”方面存在的问题。

11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,自觉接受组织的监督和管理。

二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理,对行为情节较重的1人立案调查,严肃批评教育9人,按规定对漏报事项进行补报。

12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散,工作期间外出不请示、不报告,请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定,严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组,不定期开展了考勤抽查5次,较好地约束了干部上下班工作纪律落实,形成良好有序的工作氛围。

13.关于存在“靠山吃山”现象,个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...

对财政局巡察情况报告篇六

财政局负责地方财政工作,实行财政制度,按政策组织财政收入,保障财政支出,管好和用好地方财政资金,促进工农业生产和各项事业发展。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

1关于未巡回改革问题的实行情况报告书(交通运输系统)。

县委巡视办公室:。

7月9日,县委巡视办公室发出了《与县委巡视反馈问题相比,没有巡视的通知》,要求各部门党组织对照通报问题,结合实际,自我调查,举一反三,切实实行整改。现将相关情况汇报如下。

*.思想理论武装不积极,理论学习重形式,轻实效。系统学习、整合、自觉运用不足,抓住不现实的问题很普遍。有些单位。

2.理论中心组学习不牢固,没有制定学习实施意见,计划性不强。有些人没有结合本公司的工作实际开展学习研究,学习形式上满足于集体阅读。有的意识形态工作责任制落实不到位,主阵地意识不强,阵地建设虚化,工作领导权、管理权、发言权发挥不足。

县交通运输局自我调查发现的问题:精研思路上仍缺乏力量和恒心,学习深刻理解,掌握理解精神实质上仍有很大进步空间。理论应用于工作需要加强,新方法新认识不灵活。

整改措施:加强党的政治理论学习,积极学习,深入研究,学习,通过,实际下功夫,确立长期成功的理念,建立不断学习、不断学习的好规则。坚持理论学习中心组学习和三会一课制度,结合在线学习,充分利用三述等方式加强学习成果。加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合,从更深层次加强党的修养,加强理想信念和宗旨意识,系统学习党的路线、方针、政策。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.对学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示指示精神和党中央决策配置要求反应缓慢、行动缓慢。有些部门主要负责人黄彻落实习近平总书记的重要讲话精神不足,有些部门在常态化疫情预防管理的前提下没有履行职务,有些部门工作监督质量低,正确有效地推进六稳定、六保工作不足。

3管理权、发言权不充分。在日常会议和传达上级文件精神时,经常只是简单地提到,没有深入说明意义和重要性。

整改措施:严格贯彻习近平总书记视察、视察重要指示指示精神,深入学习近平总书记关于交通强国建设的重要论述,结合行业特点科学研究判断、正确措施,以实现交通高质量发展为核心,促进海洋经济、高新技术、现代物流等各行业的快速发展。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.推进省市县委重点工作突破年、攻势年和县委争树等工作与上司的要求有很大差距。有些公司实行双招双引工作配置力小,统一调度功能不足。有些争创树意识不强,工作标准不高,成果不明显,在全县**县直部门审查中排名靠后。

县交通运输局自我调查发现的问题:为了解决运输企业经营者的困难,需要探索实际情况、检查结果、理念、对策,在解决实际问题方面进一步探索可行的工作方案。

整改措施:严格执行省市县委工作要求,细分任务分工,明确责任,挂牌监督战。积极推进工程进度,严格质量工程,建设优质民生工程。关注上级精神和行业动态,进一步整理构想,找到弱点,统一兼顾,一贯执行。

责任部门:。

负责人::负责人:。

主管领导:。

4完成时间限制:。

*.克服困难的意识不强。解决困难问题没有责任,工作中遇到的复杂棘手问题,害怕困难,积极研究解决的方法很少,有些工作没有按计划完成。

县交通运输局自我调查发现的问题:一些瓶颈制约因素事先缺乏充分认识、谋求大力发展的力量和力量不足。

整改措施:创新工作构想,提高克服困难的能力。进一步释放思想,更新观念,勇于担当,树立大局意识、服务意识和整齐意识,深入调查研究,解决难题。创新企业评价和监督模式,引导企业扩大服务领域,向专业化、规模化发展,提高竞争力。大力推进品牌建设,提高行业服务水平。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.优化商业环境有短板。研究工作突破的力量不大,有的公司引导企业融入一带一带发展力量不足,有的职能作用不充分。

县交通运输局自我调查发现的问题:大众在改善人居环境、公共交通旅游等需求方面方法单一,选择空间少。

整改措施:提高道路通行能力,加强干线道路日常养护和预防养护,重点做好城市出入口干线道路清洁工作,构建更方便快捷的道路通行网络。进一步优化商业环境,结合我县道路运输行业实际发挥主观能动性,寻找差距补充短板。

责任部门:。

5负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

(二)以人民为中心的发展理念树木不牢固,民生领域问题用心不足。

*.积极服务意识不足,解决人民大众最关心的利益问题不足。有些公司积极宣传惠民政策力量不足,大众不知道相关政策,必须在咨询之前说明。

县交通运输局自我调查发现的问题:顺应民意,为大众寻求利益,为大众做好事,推进工作执行的重要目标意识不强。遇到一些棘手的问题时,看不到大众的初心。

整改措施:结合人民群众对新时代交通发展的需求,改变工作构想,创新监督模式。对照民生所需、大众所期待,切实提高服务大众的能力和水平,在为大众实事、解决问题的具体实践中进一步改善工作风格,集中发展力量,赢得大众信赖和支持,推进工作稳步发展。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.扶贫工作措施无力,扶贫力量不足,扶贫措施实施不准确。

县交通运输局自我调查发现的问题:整改责任压力不足,政治站需要提高,压力传导不足,现按要求立即整改,向县委巡视组按程序报告。

6整改措施:目前,我县所有**省扶贫工作重点村、**市经济薄弱村实现****米范围内公共汽车有效垄断,逐一建立账簿。根据多次实地调查,与去年同期相比,省扶贫工作的重点村和市经济薄弱村村民的客流量大幅度下降,现在周边巴士线路的发车班几乎可以满足村民的集中移动需求。严格执行扶贫政策措施,保证贫困家庭按期摆脱贫困,按规定做好后续援助工作,保证不返回贫困。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.贯彻落实一次搞好等改革政策参差不齐,在优化流程、高效推进落实中教条执行多,自主创新少,监管指导力度不大。

县交通运输局自我调查发现的问题:面对工作中发生的新情况和新问题,有困难的心情,缺乏自信和决心,开拓创新思维还不够,习惯先看上司的要求,然后看周边县市的要求,先试,克服困难。

整改措施:严格执行一次完成要求,优化流程,简化流程,尽量减少审查时间。加大监督指导,贯彻服务民间工作。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

(三)纪律和作风建设不牢固,继续深入推进整备工作韧性不足。

7**.执行财务制度不严格,不规范。报销手续和固定理财不规范,普遍存在会务费、接待费、培训费、车辆维修费等缺乏培训通知、单位公函、支付明细等附件或证明材料的问题。有些公司在办公大楼的一部分县域租赁期满后,还没有更新合同。有些公司车辆信息帐目不符,所属基层公共汽车未注册固定资产。有的固定资产调整和废弃不符合程序,有的办公设备购买不通过政府购买,有的资金长期闲置。

县交通运输局自我调查发现的问题:有关制度的贯彻落实需要进一步加强监督,一反三,调查补充不足。

整改措施:进一步加强思想政治素质学习,提高遵守纪律的意识,严格执行各财务制度,认真执行资金支出审查程序,执行资金支付阶段审查机制,加强不同会计岗位监督机制。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.形式主义、官僚主义被禁止。有些公司存在用文件贯彻文件,复印问题,制作的年度工作实施意见和工作要点与发行文件的大篇幅相同,也有近年来写的存在问题的部分,内容基本一致。有的监督检测流于形式,检测只是浅表问题,深层次检测少。

县交通运输局自我调查发现的问题:珍惜羽毛,回避问题,不做,混乱的问题还要举一反三,深入挖掘根源,加大整改力度。

整改措施:根据上司的相关文件精神,根据交通工作的实际情况,制定切实可行的贯彻文件,全面整理今年的公文是不合适的。

8公文及时修改。推动工作深入实际、深入一线、深入基层、提高等真实性、深入性。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

(四)全面严格控制党不足,压力传导不足。

*.党建统领意识树不牢,重业务、轻党建问题明显。思想上重视程度不够,专题研究党建工作少,民主生活质量不高,党性教育形式单一,三会一课、主题党日活动等党员政治生活党味不浓,组织生活开展不频繁。

县交通运输局自我调查发现的问题:思想上需要加强重视度,党性教育形式单一,组织生活过于重视形式,忽视内涵。

整改措施:牢牢确立抓住党建工作意识形态,进一步明确责任,细分清单,层层传导压力,高质量高标准完成党建工作。把党建工作和业务工作一起研究配置,一起实行检查,进一步改变观念,强调日常教育,有目的地解决经常、反复发生的问题,用心,牢牢抓住,真正把党建工作抓住日常,严格经常。

责任部门:。

负责人::负责人:。

管理领导人:。

完成期限:完成期限:。

*.党委(党组)领导的核心作用不充分。贯彻落实民主集中制不严。有些公司没有制定三重一大议事规则,经费支出有先上车后补充票的情况。有些人没有研究三重一大的相关事项。

9的党组会议记录,以办公会的形式研究某些事项。有些事项没有党组会议的集体研究就组织实施。

县交通运输局自我调查发现的问题:具体制度规则有时不深刻理解,工作中的重大问题、临机处理的突发情况、个人相关事项可按规定按程序报告,但日常工作报告不足。

整改措施:完善三重一大议事规则,严格执行经费支出审查程序,各事权部门认真履行经费支出先审查后支付机制,财务部门加强支出审查,审查程序不完善,不支付资金。

责任部门:。

负责人::负责人:。

主管领导:。

完成期限:完成期限:。

*.党委(党组)不履行全面严格管理党主体责任。对党治党主体的责任认识不够高,没有把全面严格的党治工作放在与业务发展同等重要的位置,责任的执行和中心工作紧密接触。某单位主体责任未真正落实,专题研究党风廉政建设和反腐败工作少,压力传导存在逐步减少问题。一些制定的全面严格控制党责任清单存在雷同现象,一些廉政责任内容不同,一些廉政风险防范意识薄弱,调查预防措施****自年以来一直使用。

县交通运输局自我调查发现的问题:严格管理意识需要提高,有时有谈感情、谈面子的现象,怕影响员工的积极性和热情,面对存在的问题没有严格的要求,在一定程度上也有影响。

作落实的效果。

整改措施:始终把管党治党作为最根本的政治责任,推进全面。

10从严治党向基层延伸,不断坚持和完善抓基层党建工作责任制,履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”职责。开展党支部教育活动,旨在加强基层党组织政治能力、服务能力和廉政能力建设,扎实推进基层党建各项基础性工作,着力打造政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

责任单位:

责任人:

主管领导:

完成时限:

*.班子成员落实“一岗双责”还没有形成自觉。领导班子成员对落实“一岗双责”认识不到位,除分管领导外,其他班子成员大都没有立足自身职责,主动协助主要负责同志共同抓好从严治党各项任务落实,未做到经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作并定期报告。

县交通运输局自查发现的问题:相关议事程序仍需进一步完善,相互补位、协调议事能力有待进一步加强。

整改措施:切实履行“一岗双责”职责,坚持牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,把党建工作摆上重要的位置,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展好与干部职工谈心谈话,注重抓早抓小,对苗头性、倾向性、八小时以外有关问题早发现、早提醒、早处置。

责任单位:

责任人:

分管领导:

完成时限:

11*.抓监督执纪不够严格。运用监督执纪“第一种形态”不经常,执纪偏宽松软。有的单位对相关工作履职不到位被上级通报,发现的夜间值班迟到、不在岗等问题,不能及时进行督导问责。有的对个别工作人员工作日不在岗枝上级纪委检查组发现的问题,只是简单进行口头批评。有的单位驾驶员因公车私用受到批评,党组没有汲取教训开展警示教育,管理上仍存在派车单未写用车具体事由没登记行车公里数等问题。

县交通运输局自查发现的问题:运用监督执纪“第一种形态”仍需进一步加强。个别同志抱有只要不违规违纪、不触线、不出事、随大流、事不关已高高挂起的想法,工作上要求放松。艰苦奋斗精神有待进一步加强。

整改措施:在实践中落实纪律、规矩的约束作用,强调敬畏、执行、遵循,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,充分遵守制度的刚性约束作用。开展多轮次检查督促,推动监督执纪“第一种形态”工作常态化。加强考勤管理,实施机关电子考勤,规范纪律执行。进一步严格落实公务用车派车制度,公车实行定点加油、定点维修、定点保险。

责任单位:

责任人:

分管领导:

完成时限:

12一是坚持服务群众、正风清源。始终瞄准主航向、把握主旋律,继往开来、传承创新,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续提升党风建设工作深度和广度。强化党员意识,始终把党放在心中最高位置,自觉接受组织安排和纪律约束。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活基本制度,严肃认真开展批评和自我批评。推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道,确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。

二是坚持攻坚克难、创新进取。建立与企业常态化沟通、联络、帮扶机制,帮助企业协调解决生产经营活动中的重大问题,消除企业后顾之忧。积极研究探索对新技术、新产业、新业态等的包容审慎监管模式和方法,更鲜明地表明高水平开放的决心,体现海纳百川、包容发展的胸襟和胆识。坚持“谁主管、谁负责”的原则,层层落实交通安全管理责任,实现安全生产和应急维稳目标,保证社会和谐稳定。

三是坚持系统治理、综合施策。深挖潜力、提升效能、形成良治,把创新做法和具体经验及时上升到制度层面,能够最大限度地避免碎片化管理,统一协调各方面的策略,避免政策“打架”。进一步细化完善激励机制和容错纠错机制,充分授信于民、相信群众、动员群众,激励和保护干事创业和担当作为的积极性,全方位打造守约、宜业的创优创业环境。加快推动部门职能从事前审批变为事中事后监管,修复提升企业投资信心、重塑可预期的营商新环境。

四是坚持砥砺作风、严守规矩。把净化政治生态放在更重要的位置来抓,贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准。

13则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等,把党章、准则等党内法规的要求凝练为纪律要求。强化制度执行,加强对执行情况的监督检查,维护制度权威性和严肃性,防止“破窗效应”。强化党内监督,整合群众监督、舆论监督、社会监督,形成监督合力,使党员干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督,使形式主义、官僚主义无处遁形。开展警示教育,实现问责一个、警醒一片、教育一片,形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面,形成并巩固作风建设的新成果。

在今后工作中,中共市县交通运输局党组将以此次县委巡察活动为契机,严格按照县委、县政府工作安排和战略部署,抓党建、补短板、克难点、上水平,在建设人民满意交通征程上,逢山开路、遇水搭桥,履职尽责、凝神聚力,加强智慧化交通管理、文明行业创建、信用体系建设,使管理服务更加精细、环境更加舒适美丽,全面提升城市交通品质内涵,增强县位的要素吸引力,为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新县、争当全省县域发展排头兵、打造支撑未来发展的重要一极做出新的积极贡献。

特此报告。

为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:

1、安全管理机构方面。

我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。

2、安全生产管理制度方面。

通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的事项逐一制定了措施。

3、隐患排查治理和重大危险源监控方面。

目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。

4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况。

随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。

5、特种设备使用管理情况。

由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。

6、安全投入情况。

我公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。

7、应急预案编制及演练情况。

根据员工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特在公司厂区内组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了大家的认可。

在这次安全生产大检查中,发现问题,当即整改。检查中发现的主要问题是:

1、厂区车辆未按规定停放在指定地点;。

2、现场施工用电未按要求设置,乱接电问题存在,线路杂乱;。

3、施工现场缺少安全防护设施;。

4、车间安全防护不到位,临边所设立安全防护栏不符合要求;。

5、设备使用管理不规范;。

6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;。

7、针对以上检查出的安全隐患,现已整改完毕。

针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。

1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产及设备安装车间的安全防火,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和工人的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。

4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。

通过对公司厂区内生产车间、设备安装车间的工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生,尤其在各工区,各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。

总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展,有力地促进了现场生产的安全生产工作。现场生产安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。

按照市委统一安排部署,市委第二巡察组自去年8月底以来,对我局进行了为期三个月的集中巡察。今年1月24日市委第二巡察组在我局召开了巡察问题反馈会,向我局反馈了党的领导弱化等6个方面存在的16个问题,提出了非常具有针对性、指导性的整改建议。会后,我局党组高度重视,及时研究制定整改方案,明确整改任务、整改责任、整改时限,全面落实整改。现将整改落实情况报告如下:

高度重视,积极整改,坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓,按照提高政治站位,全盘接收、坚决整改、举一反三的原则,把抓好巡察反馈问题整改落实,作为落实全面从严治党要求、强化党风廉政建设的有效抓手,与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。先后召开党组会议3次,研究制定整改方案,安排部署整改工作。把巡察组反馈的16项具体问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐项明确责任领导、责任科室、整改时限,建立工作台账,实行分类销号督办。坚持把整改工作同推进财政具体工作相结合,不仅解决当前存在的突出问题,更着眼长远,从体制、机制上找原因、想办法,真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进经济发展的过程,不断促进我局各项工作再提升。

(一)党的领导弱化方面。

1.关于“党组会议召开不及时,时效性差,存在先执行、后上会现象”的问题。

整改情况:一是前后三次组织班子成员学习了《党组工作条例》,进一步增强了党组成员的纪律意识、规矩意识。对《党组工作规则》和《三重一大事项清单》进行重新修订,进一步明确了党组工作程序,确保了党组会议规范化、程序化。坚持“每月必须召开一次、必要时随时召开”的原则,及时召开党组会议,研究决定重大事项。二是改进议题征集方式,确保议题提交及时。制定了《党组会议议题申请表》,由局党组各成员根据工作需要进行申报,党组书记审查并确定上会时间,保证了会议的时效性。三是不断加强党组会议的严肃性。积极邀请派驻纪检组的领导列席我局党组会议,对重大事项的决策都有派驻纪检组的领导列席。不断强化党组会议严肃性,未经党组书记批准,党组成员不得在会上临时提出议题,属党组会议讨论决定事项,除特别紧急需临机处置外,不得先执行后上会。通过整改进一步规范了班子议事、决策程序,决策更加科学合理。

整改时限:已完成并将长期坚持。

(二)党的建设缺失方面。

2.关于“存在非党组成员分管具体业务科室情况”的问题。

整改情况:根据我局班子配备和财政业务工作开展的需要,对领导分工进行了调整,调整后非党组成员除分管所属部门的业务科室外,不再直接分管局机关业务科室。

整改时限:已完成并将长期坚持。

3.关于“党支部‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改情况:一是局党支部制定了支部工作计划,确保每季召开一次党员大会,每月召开一次支部委员及党小组会会议。充分发挥党小组作用,加强党支部对党小组的督导,指定专人按要求做好相关会议记录,严格考勤制度,确保“三会一课”制度落到实处。二是充分利用网站、微信公众平台等多渠道开展政治理论学习,创新学习载体,丰富学习内容,切实提高党员学习效果。三是不断严肃党内政治生活、组织生活,严格落实班子成员以普通党员身份经常性参加双重组织生活的有关规定,组织生活会正在积极准备中,计划在3月底完成。制定了年度党课计划,坚持班子成员带头讲党课。

整改时限:已完成并将长期坚持。

4.关于“党建工作不够创新”的问题。

整改情况:一是加强局党组对党建工作的统领和对支部工作的指导,专门召开党组会议对党建工作进行了研究,制定了党建工作要点,召开全局干部职工会议对党建工作进行了专题安排部署,突出党建工作对财政业务的统领作用。二是突出阵地建设,标准化的党建室、财政文化长廊等党建教育阵地目前正在有序推进。三是创新党支部工作载体,优化微信公众平台学习栏目,积极开展与建行党委、昌盛社区共建等创建活动,增强党支部的吸引力和战斗力。四是改进党支部工作方法,牢固树立一切工作到支部的导向,从以往简单的“说教”方式向人文关怀转变,不断加大对党员生活、家庭的关怀力度,使支部真正成为党员之家,让党员有归属感,增强党支部的凝聚力。

整改时限:已完成并将长期坚持。

5.关于“干部管理存在薄弱环节”的问题。

整改情况:一是积极纠正“人岗不符”的问题,已严格按照组织任命的岗位,对人岗不符的人员进行了调整,已与3月10日之前到位。二是对相关科室和中心的从属关系进行了明确,切实做到职岗一致、从属明晰。三是根据工作需要对部分干部进行了轮岗交流,强化科室间协作,提升工作合力。四是制定了临聘人员管理办法,不断加强临聘人员管理规范化、制度化。五是严格执行请销假制度,要求请假人员假满后必须履行销假手续,对不履行销假手续的将进行约谈提醒。

整改时限:已完成并将长期坚持。

6.关于“党组会议记录不规范”的问题。

整改情况:不断规范党组会议记录,将党组会议记录与党组民主生活会议记录分开。明确专人负责会议记录和相关资料的收集整理归档。

整改时限:已完成并将长期坚持。

7.关于“党支部班子不健全”的问题。

整改情况:严格按照程序,召开党员大会对支部班子进行了补充,目前支部班子健全,委员分工明确。

整改时限:已完成并将长期坚持。

8.关于“党组履行主体责任不到位,虽然层层签订了党风廉政建设责任书,但责任书内容雷同,没有结合工作实际和岗位职责细化压实责任”的问题。

整改情况:此问题在上轮巡察中就已提出,并要求长期抓好落实。一是坚持将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核,召开党组会议对党风廉政建设工作进行了安排部署。二是对全面从严治党任务进行分解,层层签订党风廉政建设目标责任书,由党组书记和分管领导签订,分管领导和分管科室签订,并结合分管工作、科室职责、廉政风险点等实际,制定个性化指标40项,全面量化责任目标,充分发挥了责任书传导压力、靠实责任的作用。三是进一步靠实了党组书记党风廉政建设第一责任人职责,全面落实党风廉政建设各项要求。

整改时限:已完成并将长期坚持。

9.关于“党组班子成员‘一岗双责’落实不到位,对党风廉政建设和反腐败工作有安排,但监督检查不够”的问题。

整改情况:此问题在上轮巡察中就已提出,并要求长期抓好落实。一是通过约谈、强化学习等方式,不断加强班子成员对“一岗双责”的认识,履行“一岗双责”责任意识和担当意识明显增强。二是把履行“一岗双责”情况纳入平时考核,对推进不力的进行问责。三是完善听取汇报机制,按照党风廉政建设目标责任书的要求,每半年局党组专题听取履责情况汇报,班子成员每季度至少听取1次分管领域党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,年度内在分管领域开展党风廉政建设专题调研不少于2次,并形成专题调研报告。

整改时限:已完成并将长期坚持。

10.关于“廉政约谈工作不规范”的问题。

整改情况:一是严格执行我局《党风廉政建设谈话制度》,通过开展例行谈话、提醒谈话、诫勉谈话、任前谈话等多种形式的常态化廉政谈话,及时了解干部职工思想状况,达到了解情况、提醒教育、敦促整改或告诫警示的目的。将监督执纪的关口前移,守住纪律和规矩的第一道防线。二是分管领导紧紧围绕市委、市政府、局党组在加强廉政建设方面的新要求,结合分管领域的工作特性、人员特点,在谈话前制定了有针对性的谈话提纲,灵活运用谈话方式,切实提高谈话的针对性。三是做好约谈记录,党组书记每半年对班子成员开展廉政谈话的情况进行一次检查,每年至少检查两次。四是逐级明确责任、层层传导压力,注重抓早抓小,对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,始终把纪律和规矩挺在前面,依法依纪为国为民理好财。今年以来,分管领导与分管科室负责人开展了一次廉政谈话。

整改时限:已完成并将长期坚持。

11.关于“监督措施不完善,考核运用不充分,存在强考核、弱问责的情况,问责还没有真正起到应有的警示和震慑作用,考核结果运用不够充分,奖惩措施不够有力”的问题。

整改情况:制定了《平时考核细则》,严格按照“日记实、月评鉴、季测评、年运用”的方式组织实施,不断强化平时考核结果的运用,将考核结果作为任职、定级的重要依据。对考核排名靠后的及时提醒谈话,对确定为“中”“差”等次、年度考核确定为“基本称职”、“不称职”等次的,在全局范围内通报,并责令做出书面检查,必要时将离岗培训。

整改时限:已完成并将长期坚持。

12.关于“廉政风险防控机制不完善,制度不健全,重点岗位风险点查找不全,开展经常性的监督检查不够”的问题。

整改情况:一是成立局内控办公室,实行常态化的监督检查,强化制度约束。二是根据内控制度建设的要求,对重点岗位风险点进行了进一步的查找和梳理,将廉政建设与内控管理进行了有机统一。三是健全制度,制定出台了内部控制基本制度及政策制定、预算编制等11个专项风险控制办法,初步形成了全面系统的内控制度体系。

整改时限:已完成并将长期坚持。

13.关于“省政府2008年出台了强农惠农专项资金支付管理暂行办法(甘政发[2008]66号),而我市至今未出台具体实施办法”的问题。

整改情况:依据《甘肃省人民政府关于印发甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知》(甘政发[2008]66号)和近年来省财政厅会同相关部门出台的各类涉农专项资金管理规定,结合我市实际,认真研究制定了《嘉峪关市强农惠农专项资金支付使用管理办法》,已以嘉财农字[2018]12号文印发全市各涉农部门贯彻执行。

整改时限:已完成并将长期坚持。

14.关于“党组民主生活会和党支部组织生活会形式化、质量不高,开展批评与自我批评的氛围不够浓厚,针对性不强,以工作建议代替批评意见,达不到红脸出汗的效果”的问题。

整改情况:一是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,教育引导党组成员、支委委员进一步提高认识,切实提升党内政治生活的时代性、原则性和战斗性。持续推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度严格执行。二是扎实做好会前准备。要求班子成员和支委委员严格遵循“团结-批评-团结”的目的,本着对事业、对同志高度负责的精神,按照红脸出汗、见人见事的要求,在会前开展好谈心谈话,把问题谈透、把意见谈开、把思想谈通。三是强化审核。党组书记对对照检查材料进行严格把关,对查摆问题不准、整改措施不力的,严肃指出问题,责成认真修改。2017年度班子民主生活会已于2018年2月日召开,班子成员间认真开展了开展批评和自我批评,见人见事,客观中肯,不留情面,达到出汗红脸效果,市委督导对我局民主生活会给予了高度评价。

整改时限:已完成并将长期坚持。

(六)关于“巡察组移交的问题”的落实情况。

进展情况:高度重视巡察组移交我局巡察问题的落实,专门召开会议对移交的问题进行研究,制定了检查方案,对涉及的单位分9个检查小组进行了检查核实,目前相关检查工作已经完成,正在进行梳理和汇总。

在这次的整改过程中,局党组坚持边学习、边整改、边提高,全局上下认识统一,行动迅速,整改工作取得了一定成效,一些突出问题得以改正。局党组将以整改落实为契机,在今后的工作中结合两学一做学习教育常态化制度化,结合“三纠三促”专项行动,结合即将开展的“不忘初心牢记使命”专题教育活动,不断深化巡察结果的运用。将财政业务工作问题与全面从严治党结合起来,把治标与治本结合起来,防止类似性、重复性问题再次发生。同时,严格按照市委巡察工作的要求,坚持常抓不懈,从严从实、善始善终抓好整改工作,确保改全面、改彻底、改到位。

一是持续抓好整改。局党组将适时组织“回头看”,保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态,建立有效的防范长效机制,确保整改效果落到实处,整改问题“不反弹”,形成作风建设的持续推进势头。

二是强化督促检查。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的的贯彻落实,严格执行党的相关纪律规定,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,真正做到以优良党风促政风、带行风,构建良好的政治生态。

三是建立长效机制。对巡察出的问题,在分析问题产生根源的基础上,进一步研究长效管理对策。在积极整改的基础上,更加注重治本,更加注重预防。不断推进建立和完善相关规章制度,加大制度的落实执行力度,杜绝制度流于形式,形成用制度管人、管事的良好氛围。

四是持续落实全面从严治党责任。认真落实全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”,持之以恒抓好中央八项规定实施细则精神和市委《实施办法》的贯彻落实,严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律,把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对市财政局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

近年来,随着经济社会迅猛发展,人们生活水平显著提高,文玩收藏市场普遍呈现异常兴奋的状态。绿松石作为文玩收藏市场内悠久而又低调的一份子,沉寂多年后终于被一波钟爱它的收藏家们所推崇从而逐渐被更多人赏识,这促使绿松石成品市场持续不断升温,绿松石开采、加工、销售等各个环节对绿松石原矿产生不同程度的需求不断加大。而受市场不成熟、资源稀少、开采难度大、质地松软难以加工等等一系列因素制约,绿松石市场曾一度出现原矿滥价、过度优化、盗采滥采等等乱象。在市场逐渐趋于成熟的过程中,质与价的问题自然迎刃而解,而盗采滥采这一毁地灭林掏山填河的行为由于市场无法解决,是必须通过政府强行干预来规范的。涧池乡作为绿松石产地之一,未能幸免,盗采滥采行为屡禁不止,令当地党委政府深感忧虑。

1动工作队,工作队分别由乡长李宗刚、副书记王远新、副书记王敏三位同志带领,行动目的地为盗采严重的绿松石矿区。为保证“清山行动”安全有序、持续有力的进行,涧池乡政府特意购臵了安全帽、野外烧水壶、铁锤钢锯等工具,准备了可供66人食用4天的面包、方便面、矿泉水等生活物资及其他办公用具。

7月9日、10日,三个工作队有序进入自己的工作区域,集中做好了安全检查、矿洞摸排、人员及设备清理工作。行动前,李宗刚乡长强调:此次“清山行动”以安全为重点,既要排查矿洞安全隐患又要保证工作人员人身安全,在保证安全的基础上做好矿洞逐一摸排、不漏不掉,主要摸排清楚矿洞主要合伙人、林地权属人。经过66人连续两天的清查,全乡共登记在册有详细记录的盗洞大大小小多达86个,存在安全隐患的为90余个,全乡13个行政村就有金龙山村、下营村、上营村、石婆沟村、董家沟村、瓦屋场村、孤山村7个村涉及盗采,其中5个为原国有矿洞,6个为近年无人开采矿洞,14个为2015年新增矿洞,新增盗采率高达19%,现场概算封堵矿洞约需近900方混凝土,清理盗采、捡矿渣人员10余人,机械、设备、工具基本全部清运出场地,捣毁简易窝棚20余个,发现并排除用电安全隐患1处。绿松石矿盗洞一般集中分布在山腰或山顶,在山体内曲折蜿蜒,大小各异深浅不同,并无水源,而每个矿洞口随山势滚落的矿渣则同样损毁一大片树木,远看如洁白如玉的脸上生出了一个个疥疮,林业及环保部门现场估算公益林损害面积达40余亩,其中新增公益林破坏面积约8亩。

7月11日、12日,根据前两个工作日清查情况,重新分配人员,把对口部门人员调往发现同类问题的工作队,主要以查人清物为目标,采取分类设卡设关,有针对性的搜集车辆线索、民爆物资线索、盗矿买卖线索。经过两天的交通管制,共登记摩托车30辆(其中2人接受罚金),没收盗采矿石3公斤,未发现任何使用民爆物资盗采现象。但是,意外发现几乎所有盗采现象都有林地权属人参与开采的现象,2涉及盗采农户57户,直接参与盗采人员近230人,外县参与盗采多大10余人,买卖盗采矿石的人更是遍布全国各地,多达数千人。

自2012年绿松市场升温的时候开始,涧池乡党委政府以敏锐的警觉性着手矿山安全生产工作建设,积极帮助部分村委会健全、完善安全生产各项规章制度、操作规程和岗位责任制,做到了意识到位,制度上墙,每年年初与各村委会签订《矿山安全生产管理目标责任书》,做到了制度健全,责任明确。每年汛期来临之际,乡矿山安全生产专项治理工作领导小组深入矿山现场拉网式排查安全隐患,并积极与村委会衔接,但是,这并没有阻止盗采现象的日益加剧。涧池乡绿松石矿“规模化”、“规范化”、“机械化”、“企业化”开采已迫在眉睫,刻不容缓。

下一步,我们将来重手打击绿松石矿盗采问题,着力发展农特经济,实现绿松石资源开采合法化、规模化、机械化:

一、加大宣传力度,扩大宣传范围。依托县内媒体力量,在全县范围内广泛宣传非法开采行为的危害性、违法性和严重性,提高群众的法律意识,同时教育引导群众全面认识到矿山滥采对于林地和水源的损害与污染,提高群众的环保意识,并劝诫群众配合做好绿松石合法开采工作。县、乡各开通一部举报电话,实行有奖举报,对举报一经查实抓获,予以重奖,并严格保密。

二、成立乡绿松石综合整治常设办公室。形成以公安、国土、环保、林业、水电、工商等持有执法资格的执法人员组成的专业巡查队,采取分散与集巡查结合、定期与不定期巡查结合、分片包干蹲守与动态监管结合,分管领导亲自带队,公安民警积极配合,对绿松石矿的非法开采加工点不间断拉网式巡查,安排专人进行昼夜巡逻,发现违法开采、加工行为,先行制止,对暴力抗法、滋事闹事人员严惩不贷,并立即上报,配合参与查处;国土执法人员积极配合,对非法盗采行为进行盗矿没收、重金处罚、恢复地貌的惩处;环保及林业部门对毁地灭林、污染水源的行为进行严厉处罚。

三、积极招商引资。在集中整治盗采的同时,引进有实力的矿产资源开发公司,完善国土、林业、环保、水电等部门合法手续,建立健全制度,明确责任,将绿松石盗采行为顺势交给市场约束,用市场化手段碾压盗采行为。

四、着力发展乡村农林特色经济,鼓励发展家庭农场,创造更多就业创业机会。绿松石盗采现象屡禁不止,很大程度上是因为当地经济发展滞后、就业致富路径匮乏、,只要能够解决好群众致富问题,让大家有事业可做、有利益可图、有前途可望,相信没有人愿意再甘冒生命及法律风险继续盗采。

五、缩小社会各个阶层贫富差距,减轻人们对于低收入高消费的焦虑和投机致富的渴望。通过农商银行、扶贫办、人社局等部门支持创业的相关政策群,降低初尝创业群体融资门槛,解决增强低收入群体的自信心不高和高收入群体的社会责任心不强问题,促进社会和谐。

六、通过这次清山活动,建议工商部门全面清查盗采原矿及成品的买卖问题,重点打击市场需求,以达到保护资源、保护市场、保护环境的目的。

我们相信,只要县委县政府及其他各相关部门足够重视绿松石资源保护及环境保护,只要能够拿出坚决打击盗采滥采、合法开采绿松石资源的决心,只要能为群众谋求更多创业就业发家致富的机会,绿松石矿盗采行为一定能够得到根本的治理,绿松石矿开采企业化、规模化、机械化一定能够实现,郧西人民一定能够更快走向小康,郧西县一定能够更快摘掉贫困县的帽子!

各基层党委(党总支)、校属各单位:

根据校党委“未巡先改”暨第六轮巡察工作动员部署会的有关要求,为压实整改主体责任,现开展“未巡先改”工作阶段性检查。

请各基层党委(党总支)、各单位对本单位“未巡先改”工作启动以来的整改落实情况进行梳理、形成情况报告,并于2020年11月11日(周三)上午12:00前,送至校党委巡察工作办公室(静远楼2112室),电子版发送至邮箱:。

报告内容应包括“未巡先改”工作进展、自查发现问题及对发现问题整改落实情况(具体格式可参考附件)。

1.贯彻落实党中央财经工作方针政策不到位问题。2个党支部8月针对中央经济工作会议精神和自治区经济工作会议精神开展专题学习,并进行集中专题研讨,每位干部结合工作实际形成专题研讨材料,在支部会上分享了学习成果。

2.政府隐性债务规模巨大的问题。通过财政预算安排、超收收入、盘活财政存量资金、土地出让收益等措施,严格按照隐形债务化解计划方案化解债务。

3.政府债务重组悬空问题。债务重组化解未付资金已转移至城乡建设投资公司,现正在审核资料,9月底前全部付清。

4.预算执行不到位,指标不能足额兑付问题。通过抓收入压减一般性支出逐步兑付上级专项资金,消化历年结转专项资金。

5.违规出借资金问题。严格执行预算,控制新增暂付款,同时盘活存量资金,统筹用于消化暂付款、化解债务及我区社会事业发展急需的领域。2019-2023年清理消化完毕。

6.对意识形态工作极端重要性认识不足。党组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,补充完善了党组议事规则,正在组织召开意识形态研判会。

7.“一岗双责”落实不力问题。党组成员提高认识,建立健全意识形态工作责任制清单,8月听取党支部意识形态工作开展情况汇报1次,开展意识形态知识讲座1次。加强和规范会议流程和记录,5月、8月开展2次理论中心组扩大学习。

8.政治理论基本知识掌握不扎实问题。提高班子成员思想认识,季度开展学习研讨,斯琴、莫日根两位同志书面做出检查。

9.深化机构改革不到位,存在“三超两乱”问题。按照机构改革“三定”方案逐步规范理顺机构设置,逐步消化和整合超编制机构。现1名享受行政副科级工资待遇的已与区人社局沟通转事业编制。

(二)聚焦群众身边腐败和不正之风问题,进一步增强群众获得感幸福感安全感方面。

1.“三务”公开不规范问题。制定了《赛罕区财政局三务公开工作制度》,完善三审审批制度,对2020年党务、政务公开信息严格审核。

2.党风廉政建设主体责任落实不到位问题。正在组织干部开展廉政风险点排查工作,确定岗位风险点后签订风险承诺书,开展重要岗位风险谈话。重要会议已邀请派驻纪检组参加。

(三)落实中央八项规定及其实施细则不到位。

1.违规发放加班费问题。按照整改方案已退回不规范加班费和津补贴共计39434元。同时提高认识,领导班子带头规范津补贴、加班费发放。

2.超范围接待并使用酒水问题。严格执行中央八项规定,认真按照《呼和浩特市本级党政机关公务接待经费管理办法》的文件规定规范接待审批流程。

3.组织党员干部到旅游地开会、举办节庆活动。从工会经费中退回党建活动餐费11040元,严格规范主题党日活动的开展,杜绝到旅游地开展活动。

4.购买花卉问题。严格按照区委区政府关于勤俭节约的相关规定厉行勤俭节约。

5.执行厉行节约、反对浪费有关规定不严格问题。在财务报销票据审核把关,确保取得的原始凭证能够真实完整的反映资金支付项目详细内容。

6.“三公”经费、培训费超预算支出问题。在财务核算中将项目经费按照基本支出规定列出预算明细,严格按照明细执行预算,将基本支出和项目支出分别进行财务处理,进一步规范财务行为。

7.财务管理不规范问题。加强固定资产管理,严格执行行政事业单位财务制度,规范账务处理,确保国有资产保值增值。

8.全区国有资产底数不清问题。财政局牵头,给主管单位下发通知,通过自查整改,摸清国有资产财务情况,报请区政府审核。

9.违规使用办公费问题。引以为戒规范经费支出,严格执行自治区关于工会经费支出的相关要求,文体活动通过工会经费列支。加强原始报销票据审核把关,确保原始凭证真实完整。

1.重业务轻党建问题。成立党组理论中心组,制定年度学习计划,召开党组会议研究党建工作,8月召开会议听取党支部工作汇报,督促支部党建工作开展情况。

2.党员干部教育管理松懈问题。严格规范借调工作程序,2个支部在学习中学习了关于组织生活的相关内容,要求党员按时参加组织活动,因工作原因不能参加严格履行请假手续。联合派驻纪检组加大干部考勤制度执行力的监督。

3.党内组织生活不严肃、不规范问题。组织生活会前制定实施方案,明确要求方法步骤,认真对待组织生活。相关人员已作出书面检查。要求支部规范会议记录。

4.“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实问题。召开支部党员大会通报,具有代表性的问题党员全部作出深刻检查。

5.民主议事不规范。严格按照规定规范公文写作和会议记录规定,提高办公室工作人员履职水平和业务能力。

对财政局巡察情况报告篇七

财政局巡察整改报告根据区委统一部署,x年x月x日至x年x月x日,区委巡察一组对区财政局党组进行了巡察。区财政局党组就x年x月x日巡察组反馈的巡察意见制定了整改方案并抓紧落实,现将有关情况报告如下:

一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。区财政局党组把巡察整改作为重大政治任务,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,局党组在收到区委巡察一组反馈的巡察意见后随即召开专题会议,局班子成员就存在的问题认真进行对照检查、深入剖析问题产生原因并明确下一步整改措施,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

(一)提高思想认识,把握整改要求。局党组高度重视区委巡察一组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反。

三、

坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

工作领导小组,并研究制定了《x区财政局党组贯彻落实区委巡察一组反馈意见整改方案》,建立了局党组书记为第一责任人、分管领导为直接负责人、股室负责人为具体责任人的责任体系,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的整改工作格局。

(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。针对巡察组反馈的问题,局党组逐项认真研究并提出解决措施,细化整改时间和整改目标。做到一般问题立行立改,具体问题真整实改,复杂问题长效整改,确保巡视整改工作任务不折不扣落实到位。同时,在认真落实整改举措的基础上,进一步加强制度建设,健全全面从严治党长效机制。

二、巡察整改落实情况。(一)坚持党的领导方面:局党组领导核心作用发挥不充分。x、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神用力不足,创新不够的问题一是结合中心组理论学习和党支部学习,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记在考察x时重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,打造坚强的领导核心。党支部已于x年x月进行换届选举,选举老中青三代x名同志为支部委员,配齐配强支部核心力量。制定x区财政局党组理论学习中心组学习制度和x年学习计划,明确每次学习时间、地点、内容,并使用专门的学习记录本做好笔记。

截至目前,局党组中心组已按学习计划组织学习x次。

二是强化全体党员理论学习。结合“三会一课”,利用支部大会、党小组会、党课等,采取多种形式组织党员学习《关于“x、x”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。党支部已将每月第三周定为专题学习时间,始终把“x、x”作为加强党的建设永恒课题。

三是注重加强党建内容实体化。党支部把经常性教育和集中教育相结合,针对不同时期的中心工作和任务、自身建设的主题、党员队伍中普遍存在的问题,定期组织开展集中学习教育活动,强化学习效果。截至目前已结合“创城”、“三清五治”、“七·一”开展主体党日活动x次,结合总书记考察x重要讲话重要指示开展党课x次。注重学习模式多样化。党支部创新学习形式,充分利用现代化学习手段,主动适应信息时代要求,改变以往单一的读报纸、传达文件等方式,利用手机app“学习强国”和“三晋先锋”等现代化学习载体,购买学习书籍《治国理政第三卷》等,开展互动式学习研讨活动。注重更新党建学习展板。将最新的政策制度和理论成果及时通过文化墙进行宣传,多层次、多角度宣传党的方针政策和财政各项工作。

zhu集中制原则,充分发挥集体领导的作用。严格界定议事内容后,分别提交局党组会、局长办公会、局务会。“三重一大”事项经局党组会、党组扩大会集体研究讨论决定。

二是全局进一步树立“抓党建是最大政绩”的思想,提高党组成员的责任意识和大局意识,把以党建工作为引领推进到业务工作中,做到同安排、同部署、同落实、同考核。并压实好“一岗双责”,班子成员抓班子、带队伍,层层明确责任,明确党组书记是本单位抓党建“第一责任人”,加强对党建工作的安排研究部署。提高党建工作标准和质量,层层落实好党组成员党建工作责任和分管业务工作,压实“一岗双责”,有效提高党建工作标准和质量。

三是认真贯彻执行党的民zhu集中制原则,充分发挥民zhu决策制度作用,调动参事、议事地积极性、主动性,使决策更加科学化、民zhu化。目前,会议流程采用会前征集议题内容,分管领导审阅、主要领导审定,业务股室进行议题必要的协商和调研论证,充分听取各股室意见,确定列席人;会中股室负责人作议题内容汇报,分管领导提出意见和建议,各参会人员结合工作发表意见,经参会人员共同研究讨论作出决定。严格按照局党组会、局长办公会、局务会进行分类记录,记录内容详细完整。

降费政策,激发市场主体活力,增添财政增收动力。认真落实招商引资和产业发展优惠政策,自觉扛稳扛好招商引资的财政保障责任,支持x个重点项目加快落地建设,不断巩固财政收入“稳”的基础,积蓄“进”的力量,促进“质”的提升。借力x理工大学、x科技大学等科研院所,加快科技成果就地转化;充分发挥“双创”引领作用,吸引更多人才来创新创业;落实“小升规”奖励政策,加快培育专精特新及“小巨人”企业,让创新优势转化为发展优势。强化财税协同配合,加大依法治税力度,建立综合治税长效机制,提高税源管控能力和税收征管效能,深挖税源增收潜力,强化税收征缴,确保及时入库。

化管理改革事项上线运行。

已协调联系软件公司、代理银行和预算单位,进行支付平台连接测试,目前财政授权支付网络专线连接工作已基本完成。支持民营经济发展方面:在支持中小企业、民营企业发展上,一是采购人、采购代理机构在政府采购活动中,不得将中小企业、民营企业的注册资本、资产总额、营业收入等作为评标资格或评审因素;二是在招标文件中明确要求,对符合中小企业条件的给予价格优惠;三是定期将入围x市电子卖场的x区中小企业纳入x网上商城,现已纳入中小企业、民营企业x家;四是减少中小企业、民营企业在政府采购活动中的保证金、履约保证金,中标后的款项分期及时支付到位,未发现欠款现象。

二是预算审批支付流程方面:在充分考虑预算单位支付便捷程度和确保财政资金安全的前提下,组织预算管理股室对预算审批支付流程进行认真梳理,出台《x市x区财政局关于进一步优化国库集中支付流程通知》,明确国库支付业务审核要点,提高财政资金支付效率,实现一站式服务。网上采购方面:审批过程中优化程序、缩减环节,达到合乎实际、便于执行的目的。

一是提高分散采购限额标准和公开招标数额标准。按照省财政厅文件规定,集中采购目录外货物、服务限额标准已由原来x万元提高至x万元、工程限额标准提高至x万元、公开招标数额标准提高至x万元。

二是建立网上商城,制定《x市x区x年度政府采购电子卖场实施细则》,对于采购金额在x万元以下的项目,不属于集中采购项目的不需备案,属于集采项目的采购人可以按采购计划或采购需求合理选择网上商城采购方式。三是减少备案环节,制定《x市x区简化政府采购备案流程(暂行)》,精减主管部门审批环节,由业务股室同意后备案。采取分级审批负责制,对不同的采购方式进行清晰的界定,并对审批提出具体要求。采购审批程序的明确,使操作过程简单明了,工作效率明显提高。x年x--x月份电子卖场采购金额x万元,采购x笔。对于资产信息管理系统中固定资产报废的审批未能结合区情实际,针对某些突发情况、紧急事件时的处理上不能灵活应对,不能有效提高工作效率的问题:针对各单位符合报废条件的待报废资产,资料审核上报完成后,在不影响工作开展的前提下,先行购置固定资产,再行报废。目前对区环卫队、检察院、总工会、绿化队、工信局、妇幼等单位的资产报废实行此政策。

局、原质量技术监督局、原工商行政管理局和消防救援大队因涉及上级财政部门预算经费下划事项,按照预算经费划转要求,经与上级财政部门及时进行对接沟通,已将预算经费划转手续全部办理完毕。资产清查、划转工作方面:在机构改革期间,下发《x市x区财政局关于做好我区机构改革有关国有资产管理工作的通知》和《x市x区财政局关于机构改革国有资产划转程序的通知》,对机构改革中国有资产划转提出明确要求,按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则,截止x年x月x日,已全部完成涉改单位的资产划转工作。

聘请第三方中介机构对所有涉改单位进行清产核资工作,认真盘点资产实物,核查资产财务等原始凭证、资料,逐项核对资产、负债、收支信息,清理出资产盘盈、资产损失、资产报废事项,对全区x家行政事业单位国有资产进行高质量、高标准清产核资,解决了部分历史遗留问题,优化了资产配置,挖掘了存量资产价值,为提高资产使用效率,提供了有力支撑。

四是业务监管服务方面:按照事项审批要求,x年x月,代理记账许可事项已划转至x市x区行政审批局。目前,经与行政审批局沟通,将已办理代理记账许可的机构数量以推送函方式通知我局,以便后续监管。同时,加强对代理记账机构的调查、研究,及时把握运营情况,协调解决运营中的困难,从业务、政策方面进行指导,规范经营行为,促进代理记账机构健康、良性发展;x年x月x日前已对x年x月x日前办理代理记账许可证的机构进行了年度备案。指导、服务企业发展方面:充分利用省金融办融担数据报表填报系统、市融担机构、小贷公司信用信息报送系统进行每月、每季度报送审核全区融担机构、小贷公司经营业务数据。并梳理研判,实时监测机构经营风险和行业风险。积极落实x区地方类金融机构安全生产责任制。印发《关于在全区地方金融机构开展安全生产专项检查的通知》,检查采取自查与抽查相结合,通过实行“四不两直”的方式开展,每周五报送自查情况。截至x月,全区未发生任何安全生产风险。

加强调查研究,充实后备企业库。下发《关于成立x区金融服务实体经济领导组》文件,为解决中小微企业融资难、融资贵提供了领导组织保障。充实后备企业资源库,金融办积极协调区科技、工信、商务、农业农村、工商联等部门,对辖区内潜力企业进行摸底调研,及时掌握意愿强且符合条件的企业情况,目前已有x家企业进入后备资源库。加快完善政银企对接服务融资平台建设,建立长效对接机制。

金融办主动作为、主动服务,目前,邮储银行、交通银行、浦发银行、农信社已为全区中小微企业发放贷款约x.x亿元,大大缓解了中小微企业融资难的问题。积极服务指导地方类金融机构规范经营,回归本源,引导其业务向民营、中小微、三农企业倾斜,促进企业持续健康发展。联合会所、律所定期不定期对“三类”机构进行现场检查,对存在违规的机构,要求限期整改,并在限定期限内以书面形式报告整改结果。

(二)加强党的建设方面。x、针对“三会一课”执行不严,落实不到位的问题。一是党支部现已严格根据会议内容区分会议性质召开支部会议,采取在记录簿上贴口取纸的办法,确保记录规范、清晰、明了。党支部还给每个党员发放了学习笔记本、“三会一课”记录本、“x,x”党员学习记录本,并给x个党小组分别发放了党小组会议记录本,将会议记录按参会人员、人数、会议名称、会议召开时间、主持人等记录完整。

二是党支部已于x年x月进行支委换届选举,重新确立财政局机关党小组、国库支付中心党小组、评审中心党小组,同时任命了党小组组长,明确了党小组的任务,加强了对党小组的管理。并进一步开展形式多样的党小组学习和活动,督促党员记好笔记,按时上交学习心得。主动和入党积极分子加强沟通和学习交流,做好党员的思想教育;定期召开党小组生活会,开展批评与自我批评;协助党支部做好党员考核、评定工作;明确党小组活动的内容和开好党小组会的四个环节。

三是党支部结合机关工委的安排,支委会按月制定本支。

部学习计划,修订完善《x市x区财政局党支部“三会一课”制度》、《x市x区财政局党支部主题党日活动制度》,并及时召开支委会专题会议,进一步重申和明确每一位支委的职责和分工,做到各司其责、相互协作。确定三个党小组组长及职责,规定党支部党员大会在每季度第三个月月末(即:x、x、x、x月末)召开、支委会在每个月第二个周末召开、党小组会在每月第三或第四周周末召开,党课在党员大会结束后进行,由党组书记、班子成员或支委委员轮流上x次党课。“三会一课”明确的主要任务和要求,主题党日活动定在每月下旬开展,活动主题按照区直机关工委确定的主题进行。目前,局党支部“三会一课”制度和主题党日活动制度得到严格落实和执行。

x、针对党内政治生活流于表面,质量不高的问题。一是提高思想认识,严格把握标准要求,杜绝和克服好人主义思想,把批评带到生活会上,在同志之间提出批评意见的同时努力做到促进团结、改进工作。既谈工作问题、也挖作风问题;又谈自身差距、也提醒对方不足,做到当面沟通思想、交换意见;既肯定成绩、又指出问题,做到坦诚相对、交心谈心,主动征求意见,接受党员干部的批评。会后加大整改力度,把民zhu生活会查摆剖析出的问题,抓落实、抓整改。让民zhu生活会和组织生活会开出成效(民zhu生活会、组织生活会下半年召开)。

二是对民zhu评议出的优秀党员,支部用口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员报上级党委给予表彰。对模范作用不突出的党员要进行帮助教育,限期改正。从而保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。

x、针对制度建设流于形式,实用性不强的问题。一是在安排部署党员理论学习的基础上,加强对党员笔记按照时间、内容等进行监督检查,支委会要求纪检委员、党小组长每季度检查x次,确保提高理论学习效果。

二是党支部对原有x多项规章制度进行清理完善,对照《党章》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规制度,对不符合时代要求条款、不合时宜的用语进行了规范,做到所定制度与时俱进,符合工作实际、行之有效,切实指导规范本支部党建工作。

x、针对党员干部队伍管理上存在薄弱环节的问题。一是已向组织和人社部门上报招考人员申请,争取尽快把人员补上来,把年轻的人员充实进来,建立起老中青一体的工作队伍,努力改善人员老化和干部队伍后继乏人现象。完善ab岗制度,在充分考虑股室间业务衔接性的基础上,设置了领导间的ab岗、股室中和股室间的ab岗,增强“补台”意识,在特殊情况下确保业务股室日常工作正常运转,提升有效应对突发情况的能力。

二是从x年x月起党支部切实加强了党费核算收缴的规范化,党费计算、收缴取消“四舍五入”做法。党费按月收取、按月上缴,及时按要求将收取的党费分别记录至党费证和党费台账。

三是目前已向组织和人社部门上报招考人员申请和调干申请,通过公务员和事业单位招考和调动干部,将年轻人员充实到干部队伍中来,进一步改善干部队伍断档现象。目前正在等待组织和人社部门安排落实招考工作。

(三)全面从严治党方面。x、针对党风廉政建设安排部署不到位,落实主体责任有差距的问题。一是局党组细化对党风廉政建设的安排部署,做到年初有计划、年中有落实。局党组书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,明确工作重点及任务和班子成员具体分工;分管领导和分管股室签订《党风廉政建设责任书》,明确责任到人。领导干部履行好管党治党主体责任并确保监管到位,发现问题及时整改。上半年召开财政局党风廉政建设工作会议一次,二是局党组加强警示教育力度和强度,每二个月至少开展一次警示教育,并进行案例剖析,增强党员干部自纠自省的意识。截止目前,共开展警示教育、案例剖析x次。

检查局进行对接。按计划完成市局的监督检查工作,进一步加大检查工作力度。按照中央、省、市文件精神,落实好财政监督检查专项工作,包括惠民惠农“一卡通”资金管理,减税降费、扶贫资金、防疫资金、抗疫国债和直达资金的跟踪问效,按照科学的监管体系,检查反映财政收支管理重大问题,不断促进财政资金使用效益最大化。财政部门发挥好主导作用,激励各预算单位切实管好、用好有限的财政资金,助推整个财政管理工作协调发展,让其发挥更大的效益。

四是切实增强党员干部经常性教育和日常监管,把谈心谈话制度引向常态化,使咬耳扯袖,红脸出汗成为习惯。主要领导和分管领导按照“一岗双责”,压实、扛牢主体责任,增强管党治党的责任意识。主要领导与分管领导开展谈心谈话x次,分管领导与股室负责人开展谈心谈话x次。

x、针对干部队伍管理相对粗放,请销假制度执行不严的问题。一是局党组高度重视,巡察期间立即召开党组会议进行专题研究,当月办理了停发工资。x年x月对接孟某本人将多领取的三个月工资全部退回,上缴国库。

二是正在通过与区级相关部门协调调入专业人员,解决人员不足和人岗不相适应的问题。

人员严格执行上下班签到制,请假时间在一天之内由分管领导批准,一天以上由主管领导批准,公务外出由各分管领导批准,严格杜绝无故缺勤现象发生。

x、针对财政财务制衡机制不完善,财政监管出现漏洞的问题。一是按照上级要求,结合每年中央、省、市关于农村政策及财务制度的更新或变化,已拟定对农村财务人员的培训计划,正在与培训老师沟通,培训时间暂定于x月中旬;根据各业务股室上报的培训内容,对各行政事业单位预算绩效评价、资产管理培训等,计划在四季度进行。x月x日,对涉及x区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作的乡(街)、有关单位举办了培训推进会。

环节,有效提升资产管理质量和水平等一系列措施,确保一卡一物、不重不漏,做好新增资产登记入账、报废资产处置核销、存量资产盘点清查等工作;做到账账一致、账实一致、账卡一致,保证达到行政事业单位履职和事业发展需要的目标。

三是健全监管体系,积极营造良好氛围。继续建立和完善协调配合的财政资金使用监督机制,积极主动与人大、纪委、监察、审计及资金使用单位形成相互制约、相互补充的监督体系,实现事前、事中、事后监督检查不缺位。

四是联合会所、律所定期对融资担保、小额贷款和典当公司进行现场检查,对存在违规的机构,下发《整改通知书》,要求限期整改,并在限定期限内书面报告整改结果;进一步落实辖区典当公司、小额贷款、融资担保机构安全生产责任制,实行安全生产挂牌责任管理制度。x年x月x日至x月x日进行了安全生产专项检查,并每周周五报送机构安全生产、消防安全、内控安全、防疫防控情况表。

x、针对财经纪律检查、管理不够严格的问题。(x)办公室与侯某本人对接沟通,当时将x元慰问金全部退回财务。调整x年度相关会计科目,严格执行慰问金开支范围,杜绝此类现象发生。

平。

(x)一是严格按照《合同法》规定内容完善合同,补了签字、加盖了公章;绩效评价合同是量化合同规定按实际发生工作量结算,项目完成后,出具结算清单报告,并按实际发生额办理支付。二是蔬菜发票税率x%,是指蔬菜含税价,税款由供货方负担。今后要严格审核把关,确保发票合规、合法和真实,三是办公室立即与承办人联系沟通,按照会议相关规定补充并完善了附件,将文件、参加人员名单及签到表全部作为原始凭证附件附后,以确保会计信息内容完整。经核实我单位当时召开了主任办公会议,将清洁工的工资由x元提高至x元,已按规定记入了会议记录。今后将严格执行“三重一大”政策,认真落实到位。

(x)严格遵守财务规章制度报销签字程序,分管领导已按财务要求进行了补签。

(x)按照资金管理办法规定,严格执行预算支出。保安费属于物业管理范围,设立支出项目“房屋租赁(含物业费)”名称相对综合,表述不够精确。以后年度预算列支进一步细化项目支出,确保资金支出更加精细。

上彻底杜绝了此类现象发生。

(x)x年x月通过函告方式向区老干局、区物价局(改革后划入发改局)、区兴华街道办事处送达了询证函,并收回信息确认无误。x年x月通过函告方式向原x市商业银行(现改制为x)送达了询证函,因其他应收款发生时间为x年,时间久远,x回复账面显示无此项往来款项内容。根据x区人民政府与原x市商业银行(现x)协议约定内容,我单位积极沟通协调、尽快解决清理该笔往来款项。按照区老干局、区物价局(改革后划入发改局)、区兴华街道办事处询证函回复内容,我单位及时召开了主任办公会议并上报党组,从节约的日常经费中筹措资金尽快归还。同时认真核实清理,将确认无法使用的资金,按存量资金上交财政,及时做账务处理。

边整边改、立行立改,确保见到实实在在的效果。

(二)强化责任担当意识,以巡察整改成效推动财政工作发展。以落实区委巡察反馈意见整改为契机,全面推进财政工作高质量发展,充分发挥财政职能作用,全方位、多举措提升财政服务水平。

(三)巩固提升整改成果,建立健全巩固提升长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果。结合“x、x”主题教育,形成党建工作和财政工作协同推进的良好局面。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范党内政治生活,加强基层党组织标准化规范化建设,提升基层党组织能力。

对财政局巡察情况报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据x统一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日,市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时,实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题,提出了x条有针对性的整改意见和建议,移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下:

一、切实提高政治站位,强化政治意识,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

巡察整改工作以来,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,突出严肃党内政治生活,净化党内政治生态,坚决落实“两个维护”政治责任,按照党的建设总要求,紧扣“六个围绕、一个加强”,查找并发现党的政治领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题,重视做好巡察整改“下篇文章”,重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会,公开反馈问题,广泛征求意见,接受整改监督;召开民主生活会,认真剖析问题,深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收,坚决整改”的思想,对反馈的x条整改意见,进一步细化成x条具体问题,经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工,一岗双责”,逐条落实责任领导、责任部门、责任人,重大事项、难点问题由一把手亲自担责,主动认领,保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会,分析整改所遇问题,调度整改工作进展,推动整改持续深入,在服从质量的前提下,提高整改效率。

二、坚持问题导向,真抓真改真严,确保把巡察反馈问题改彻底改到位。

为扎实做好巡察反馈意见整改工作,局党委切实提高政治站位,充分正视存在问题和不足,以高度负责的精神,对巡察反馈问题主动认领、照单全收;以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动,建立健全整改机构、层层细化措施方案,真正形成上下协同、整体联动的工作格局,强力推进整改工作落实见效,经过两个月的集中整改攻坚,局党委巡察整改工作已取得实质性成效。

(一)党的政治建设方面。

1.关于对贯彻落实上级重大决策部署不力的问题。

整改落实情况:结合工作实际,研究了落实***和省、市决策部署的措施并建立长效机制,确保***和省、市决策部署落到实处。制订了《******x局委员会关于坚决维护党***权威和集中统一领导的规定》《全市x机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩的规定》,加强对遵守政治纪律、政治规矩,执行《新形势下党内政治生活若干准则》以及市委、市政府《关于进一步严明纪律规矩确保令行禁止的通知》的监督检查,确保令行禁止、警令畅通。

2.关于对************视察x重要指示精神,只在班子会上进行学习,没有组织各支部和全体党员深入学习贯彻的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于进一步学习贯彻习******视察徐州重要指示精神指导意见》,动员全局上下深入学习习******重要指示精神。二是组织党员认真学习习******重要讲话精神。x月x日,组织党员到x、x实地参观学习,现场领悟习******的重要讲话。x月x日邀请市委党校x作了题为《贯彻发展新理念推动发展高质量》的专题辅导报告。x月x日,各支部专门召开组织生活会,重点围绕学习贯彻习******重要讲话,结合新一轮解放思想大讨论,营商环境建设,谈认识、谈体会、找不足。三是出台市x局《立足x职能、服务高质量发展若干意见》,从扶优扶强、品牌创建、搭建平台、营造环境、创新举措等五个方面提出了服务指导方向。

3.关于对上级决策部署作变通、搞选择性执行的问题。

整改落实情况:经请示x两新工委,x局联合党委党建工作职责已调整为:负责指导辖区内有形专业市场的党建工作,不在有形专业市场内的个体工商户、小微企业的党建工作按照注册经营地域划分,调整到所在镇街党委进行管理。x局结合非公有制企业的登记注册、年报、监管工作开展,配合镇街做好经营主体的统计、划分等工作。

4.关于对领导班子核心作用发挥不好,工作缺乏系统性、计划性和统筹协调意识的问题。

整改落实情况:一是完善了食品、药品、特种设备、质量、标准计量等年度监管执法计划,有效保证工作的系统性、计划性。二是快检体系已经启用。目前已明确x人负责快检工作,现已进入政府采购程序。

5.关于对工作方式方法较为简单,工作效率不高的问题。

整改落实情况:一是加强领导班子学习教育培训、不断提高领导班子领导水平。二是制订了《智慧x服务平台建设方案》,x年x月x日经x区党工委研究,把x局智慧x服务平台建设纳入经开区智慧园区建设三年行动计划,将于x年底前投入运行。三是拟定x年度x局工作目标责任制及考核办法,通过目标责任制的制定和实施,保证各项工作统筹兼顾,全面发展。

6.关于对基层基础工作相对薄弱,办证大厅内大量堆放档案资料,部分服务设施破旧不堪,服务效能不高的问题。

整改落实情况:一是全面清理办证大厅堆积档案,杂乱物品,已更换沙发、桌椅等便民服务设施。二是已清理整理档案并及时归档入室。三是增加一名大厅工作人员,加强大厅人员管理,提高办事效率。

7.关于对部分班子成员近年来“四述”报告内容基本雷同,态度不认真不严肃的问题。

整改落实情况:x局领导班子成员已对照“四述”工作报告内容、标准及要求重新撰写了x年度“四述”工作报告。

8.关于对联合党委功能弱化、没有制定联合党委会议事规则的问题。

整改落实情况:一是制定了《联合党委党委会议议事规则》。二是制定了《局务会议议事规则》,并转发至全市x局机关基层党组织,全面规范基层党委议事决策活动。拟定了《局财务管理暂行办法》,进一步规范经费支出审批权限。三是进一步严格民主生活会召开程序及内容要求,确保民主生活会质量。

(二)党的思想建设方面。

1.关于对党的思想建设缺失、理论学习抓得不紧,党委中心组学习制度坚持不好的问题。

整改落实情况:一是重新制定《联合党委中心组学习制度》,进一步明确学习重点、学习要求及保障措施。二是制订了《x年联合党委党员学习计划》,要求各支部书记要带头学、亲自讲,强化督促检查确保学习计划落到实处。三是开办x书院大讲堂,自x月份以来,举办讲座x次,举办各类培训班x次。

2.关于对党支部集中学习组织少,党员教育流于形式的问题。

整改落实情况:发挥党委包挂领导作用,强化“三会一课”制度检查督查,统一“三会一课”记录簿,并安排专人记录。印发了《关于进一步抓好局机关政治理论学习的通知》,要求进一步学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,切实提高党员干部特别是各级党委(总支、支部)班子成员的政治理论水平。同时,拟邀请省市宣讲团、专家学者开展集中宣讲活动,组织小教员、政治理论骨干到各基层党组织进行轮回宣讲,帮助广大民警深刻理解把握党的十九大精神内涵。

3.关于对在应知应会知识测试中,有的班子成员对“五位一体”“三会一课”等内容不清楚,多名党支部书记不及格的问题。

整改落实情况:一是加强班子成员、支部书记的学习培训。二是在x局党建qq群定期不定期发布党的基础知识、党章党规、习******重要讲话精神等内容。目前发布信息x余条。三是通过网络开展应知应会知识考试。开展学习贯彻情况集中测验,成立专门检查组到各地各单位,采取闭卷测试、知识竞赛等方式检验全警学习成效,全面查找十九大精神学习盲区和薄弱环节,有针对性地进行“补课”,提高了学习的效果。

4.关于对没有履行意识形态工作领导责任,未见相关工作台账的问题。

整改落实情况:一是制定了《联合党委x宣传思想文化工作要点》。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制,印发党委领导班子履行意识形态工作主体责任清单。三是严格检查督查,建好工作台账。

(三)党的组织建设方面。

1.关于对干部人事工作纪律执行不严、缺乏规范性的问题。

整改落实情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,确保民主推荐、任前公示等程序和环节落到实处。二是已将实际工作岗位与任职文件不符的x名中层干部上报区组织人事部审批。

2.关于对干部职工队伍素质不能适应x新形势新要求的问题。

整改落实情况:一是结合公务员年度招录计划争取年底前公开招聘x名药品、特种设备监管和稽查办案专业人员。二是已将x年确定为“业务能力提升年”,今年以来,先后x次组织近x名工作人员参加省、市局业务培训,自行组织各类业务培训x次。三是积极争取市业务主管部门的支持,逐步建立对口帮扶机制。市工商局现已派x名执法办案骨干到经开区x局帮助工作,实行面对面的指导。四是重新事权划分,为分局(片区)减负。现已将分局(片区)农贸市场全面管理职能调整为仅管农贸市场食品安全,下一步将继续对消保维权、小餐饮监管等事权进行调整。

3.关于对基层组织建设薄弱、联合党委实际作用发挥不好,职能科室业务不精,分类指导不力的问题。

整改落实情况:一是制定了《进一步加强联合党委自身建设的实施意见》,明确联合党委委员的工作职责,建立党建工作责任制。二是建立了党委领导班子包挂党支部工作制度,切实加强对支部工作的指导。三是研究制定了加强企业支部建设的x条措施,制定了支部党建工作考核细则,统一印制下发了企业支部要建立的x项制度。四是已对党员数量不足x名的x个企业支部予以撤销,其党员按照地域相近、行业相同的原则,分别划分到中环党支部。

(四)党的作风建设方面。

1.关于对违反***八项规定精神问题仍有发生的问题。

整改落实情况:一是对x间面积超标的办公室和x间办公室挂会议室牌子的房间,已按要求整改到位。二是完善了公务用车管理规定,严格用车。

当前隐藏内容免费查看审批,严格登记管理,严格车辆钥匙专人保管,杜绝公车私用现象。三是从x年x月已停止给司机发放加班误餐补贴,今后将严格执行驾驶员福利发放有关规定和标准。四是已停止使用行政经费发放劳务派遣人员节日福利,今后将严格执行行政经费使用和干部职工福利发放有关规定,杜绝此类问题的发生。五是进一步完善了财务管理规定、固定资产管理办法,切实加强财务和固定资产的管理。六是严格执行接待规定,规范了招待费报销程序。对违规报销的x元餐饮费已追回并上缴财政专户。

2.关于对“四风”问题禁而不绝、工作不严不深不细不实,跟踪督查与监督管理不到位的问题。

整改落实情况:一是全面清理各类责任书,对没有法律法规依据和党工委、管委会明文规定的一律取消,现只保留“特种设备监管责任书”“食品安全监管责任书”“党风廉政建设责任书”。二是要求全局上下要进一步解放思想,更新观念,改进作风,优化服务,印发了《关于进一步改进机关工作作风加强效能建设的实施意见》。三是把基层评议机关的结果作为机关年终绩效考核的内容之一。四是对餐饮示范店进行全面核查,x年x月x日至x月x日,组织专门工作人员对x家示范店逐一现场核查,对x家不符合条件的,现场指导、督办,促其尽快达标;对x家已经关闭的,收回示范店牌匾,落实奖补资金追缴措施。五是邀请x审计办对餐饮示范店创建进行专题审计,现审计已结束,正按审计意见抓好整改。

3.关于对工作存在慢作为,被市纠风办通报,并被《现代快报》等媒体报道,造成不良影响,事后没有认真查找分析原因,没有进行针对性的整改的问题。

整改落实情况:一是进一步查找原因,经反复查摆一致认为:宗旨观念、群众意识淡薄,事业心、责任心不强,消费者投诉举报工作制度缺失是造成“慢作为”的主要原因。二是印发《消费者满意度调查表》,畅通反馈渠道,不断提高投诉举报工作的社会满意度。三是制作《举报分办单》《举报督办单》《举报反馈表》《举报预警工作单》,确保每一件投诉举报都处理及时,处理到位,让消费者满意。四是加强市场、商场、超市消费维权站建设,发挥维权站作用,方便消费者投诉举报。五是进一步规范人民群众“来信、来访、来电”处理办法,让件件有着落,事事有回音。六是设立局便民服务岗,通过咨询、指引、协办、代办等方式为前来办事的人提供一站式服务,初步实现“进一个门,明所有事”。

4.关于对考勤、请销假等制度落实不严的问题。

整改落实情况:一是重新修订完善了《考勤、请销假制度》,对不按规定履行请销假手续的上追一级,同责同罚。二是实行上班签到、到点拍照公布、下班按点打开签到室签到。三是建立上下班出勤、请销假公示制度,每周在x局工作群中公示当周的考勤和请销假情况,并作为年终考核的主要依据。四是加大督查力度。由值班局长组织督查,每周至少督查一次,并及时通报。现已通报x次。

(五)党的纪律建设方面。

1.关于对监督责任落实不到位问题的整改。

整改落实情况:依据《区派驻纪检员工作规则》,进一步明确派驻纪检员的监督内容、途径、程序和办法,邀请派驻纪检员列席局联合党委会议、局长办公会议等重要会议,大力支持派驻纪检员履行监督职责。

2.关于对防范机制薄弱,部分科室招投标、举办大型培训会等重要工作往往由科长自己负责,科室其他同志不参与、不了解的问题。

整改落实情况:一是在全局范围内认真排查履职风险点,制定防范措施。共排查履职风险点x条,制定防范措施x条。二是认真组织全局中层以上干部学习党工委、管委会关于招投标、政府采购等方面的规定并严格执行。三是已把大型会议、培训的审批和管理列入新修改的财务管理办法,进一步明确了审批权限和实施要求。四是加大对工程招投标、政府采购、大型会议和培训经费支出的监督力度,邀请局派驻纪检员全程参与监督。

3.关于对“四种形态”运用不力,纪律教育薄弱,没有开展警示教育等形式多样的宣教活动的问题。

整改落实情况:一是出台《x局问责暂行办法》,加大执纪监督和问责的力度。二是积极运用“四种形态”,对苗头性问题早提醒、早告诫、早约谈。三是认真组织全体党员学习两个《条例》、市纪委通报的x起违反***八项规定的典型案例和十起全国x系统典型案例,观看了警示教育片《迷途之殇》,在区x工作群发布典型案例通报x次。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.关于对联合党委不能认真履行党风廉政建设主体责任的问题。

整改落实情况:一是研究确定每季度召开一次党委会,专门听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《x局x年党风廉政建设工作要点》。三是制定了《x局联合党委党风廉政建设责任清单》和《x局联合党委成员及领导干部党风廉政建设责任清单》。四是召开了x局党风廉政建设及“三清示范区”建设推进大会,全面部署党风廉政建设、反腐败工作和“三清示范区”建设工作。

2.关于对重大决策不透明,评先评优等重要事项没有公示的问题。

整改落实情况:一是进一步严格决策程序,制定了《x局“三重一大”决策实施办法》。二是规范了评先评优工作程序,建立了评优评先公示制度。

三、巩固整改成果,以永远在路上的坚定和执着,推动全面从严治党向纵深迈进。

经过两个月的集中整改,取得了一定成效。但我们清醒认识到,巡察整改是一个持续的过程,很多工作才刚刚起步,需要持续发力、长期整改。下一步,联合党委将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。

(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。对已基本完成的巩固整改成果;对还需一定时间整改到位的紧追不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实,全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态,激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大职工思想,凝心聚力,积极投入到开发区高质量发展中去。(三)切实加强党风廉政建设,建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设,规范权力运行,有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼,大胆起用优秀年轻干部,让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

对财政局巡察情况报告篇九

根据县委统一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“。

两学一做。

”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神,在全面梳理科室职能、明确。

岗位职责。

形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》《财政管理法律风险防控办法》《预算编制风险防控办法》《预算执行风险防控办法》《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查风险等级的评估防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。

3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。

预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从20xx年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,20xx年1月20日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了20xx年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划,加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种。

规章制度。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从20xx年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元,财政评审金额15147.15万元,超出财政评审金额50.2%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范,对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照ppp融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主,指定下属公司施工,既当裁判员,又是运动员,失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从20xx年起,所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分。

施工合同。

签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标,指定监理公司,个别工程肢解发包,规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,发现园林处有类似行为。经调查,20xx年5月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月,县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从20xx年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处,dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,20xx年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据20xx年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除。

劳动合同。

目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化,严厉查处“作风”顶风违纪案件,深化拓展专项整治内容。

对财政局巡察情况报告篇十

2017年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:

一、合同管理及履约情况

存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。

二、内业资料

存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。

整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。

三、安全、环保工作开展情况

存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。

整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;

加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。

特此回复

附:整改照片

s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部

2017年1月10日

区委第四巡察组:

今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:

需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。

整改对策:进一步加强机关干部队伍建设

具体措施1:深入开展干部思想政治工作

清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一;三是深化创先争优活动。1、落实创先争优工作要求,明确2011年度国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任; 2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书; 3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实2011年机关作风建设工作任务和工作要求;2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法(试行)》并进行了试运行。

具体措施2:加大干部培养锻炼力度

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对财政局巡察情况报告篇十一

机关巡察整改情况报告(六篇)机关巡察整改情况报告(六篇)(篇一)根据县委统一部署,**年4月9日至5月9日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年7月9日,县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况,县统计局党组针对巡察反馈的问题,及时制定实施方案,明确整改措施,建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下,通过全体干部职工的共同努力,顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下:

一、高度重视强领导,直面问题明责任(一)精心谋划部署,精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议,逐条对照问题,研究制定整改措施。并召开局机关干部会议,对整改工作进行安排部署,进一步统一思想,形成整改合力,确保整改工作高效推进。

(二)强化组织领导,压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任,高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党组成员、副局长兼任办公室主任,负责与县委巡察组的沟通协调,并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案,逐条列出整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账,逐条销号整改。建立问题整改台账,对所有整改问题列出时间表,确保在规定时间内完成整改工作。

(二)坚持以上率下,严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验,在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,做到有责必问、失责必究、追责必严。

(三)持续强化长效机制,坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合,科学合理安排,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程。

对财政局巡察情况报告篇十二

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。近三年撰写调研性综合报告仅6篇。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。一是项目前期费用过高。二是争取和使用上级资金管理无序。三是大项目少,特别是能够立市兴县的项目少。四是有些项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。五是对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。有的处室不愿主动组织申报项目,怕出问题、怕担责任,存有宁可不干事也不能出事儿的思想。

(二)关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。原物价局并入发改委近三年,物价、发改干部轮岗交流少,沟通思想少,有的干部甚至互相不认识,干部队伍缺乏凝聚力。

(三)关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。执行《干部任用条例》不严格,存在调整干部不预审、试用期满应转正没有履行相关程序、任前公示没有“三龄一历”,公示时间起算不准问题;党组会议不是逐人表态;未注明试用期。干部档案专项审核工作差距大,文书档案问题较多;存在机关超编、超职数配备科级干、混岗现象;缺乏科学完善的考核评价激励机制,主要业务处室的考核优秀比例没有服务性、后勤保障性处室优秀比例高。

2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。中层以上干部对应知应会的党建基本知识掌握不熟练;3月23日党员活动日没有活动;近三年会议记录中没有民主评议党员会议记录;各基层党支部不能按期换届;机关党务工作没有公开;党费不按月收缴;没有公布和报告党费收缴、使用和管理情况。

(四)关于党的作风建设方面。

党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够;存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

(五)关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。一是机关人员执行纪律依然松懈,有的迟到、旷工,有的不签到、代签,有的公务外出单填写不规范。二是价格执法不严格,执法程序不规范,部分价格处罚案卷不完善;个别案件未经立案、签批等法定程序直接做出处罚决定书;有的执法依据不准确,处罚标准不到位。三是招投标监管不力,存在应招未招、违规评标、规避招标、专家评标行为不规范等问题。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。存在资金管理混乱,“三公”经费高,违规发放福利补助,虚报冒领套取财政资金,公款私存等问题。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。三年来只召开一次廉政建设专题会。班子成员和各处室负责人“一岗双责”意识不强。对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。如:在开展基层“微腐败”专项整治活动中,班子成员对分管部门主要负责人的谈话流于形式,谈话内容基本一致,没有针对性。党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。

(七)党组对全面工作核心领导作用发挥缺失是存在以上差距和问题的原因。一是党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。二是班子成员分工不均衡,责任模糊,班子成员之间交流少;针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时;处室之间忙闲不一,苦乐不均。三是“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。四是执行民主集中制不严。领导班子会议流程,不能全面地体现民主集中制要求。五是民主生活会组织程序不严格,重形式,轻效果,质量不高。六是党组对党建工作重视不够,三年中研究党建工作的党组会议仅两次。“三会一课”等党内生活制度只见部署,不见落实。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单,存在应付现象。七是忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识,工作技能长期得不到培训。

对巡察了解的有关领导干部线索和不良反映,我们已按照有关规定,移交有关纪检监察机关和组织部门处理。会前也向党组书记作了通报,并请党组书记切实担负起第一责任人责任,抓早抓小,区别不同情况进行妥善处理,领好班子,带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题,希望有关同志认真自查,深刻反思,及时整改。

巡察发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。发改委党组要充分发挥领导核心作用,切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感。一是要高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任。二是结合“两学一做”学习教育,对党的建设缺失、党员管理不规范、党员干部教育不经常等问题开展专项整治,激励党员干部敢于担当、积极作为。三是对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理,在坚持中深化,严格对照落实。四是结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开高质量专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施,切实抓好整改落实。

以上反馈的意见,请发改委党组高度重视,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照市委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。

此次巡察期间,发改委党组对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合;各级领导干部和广大干部群众热情关注和支持巡察工作,积极反映问题和情况;巡察工作联络组积极开展组织协调工作,有力保障了巡察工作的顺利进行。在这里,我代表市委第四巡察组对发改委各级党组织和广大干部群众给予巡察工作的大力支持表示衷心的感谢!

对财政局巡察情况报告篇十三

区委巡察工作领导小组:

按照区委的统一部署,区委第三巡察村居组于202*年12月1日至2020年1月18日对街道和谐社区进行了巡察,2020年3月22日,区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈,客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱,党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题,并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识,加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组,街道党工委书记同志任组长,办事处主任同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任科室、社区负责人为成员,下设办公室,纪工委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一街道上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》,建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账,对11项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验,街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作,针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题,各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)基层组织建设薄弱,党建工作不扎实的问题。

1、“三会一课”制度落实不严的问题。

整改情况:街道已严格落实“三会一课”制度,会议记录杜绝抄袭,并在以后的会议中真实完善各类台账;社区2017年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档,街道将在2020年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。

2、党员管理不规范:发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。

整改情况:(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理,根据工资标准足额交纳党费,做好一人一缴一登记,确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况,全过程进行详实记录,全程管控、全程监督,确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录,申请入党时间为2018年1月6日,确定为入党积极分子时间为202*年4月23日;党员郭,在填写信息表的时候错写成郭,目前已更改完成,下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关,避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入,是因为在2018年第四季度,有部分党员要外出,所以提前交纳了一个季度的党费,显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在2018年按照的是基本工资交的党费,从202*年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。

3、监督机制缺失的问题。

整改情况:(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。

4、居务公开落实不到位的问题。

整改情况:各社区均已设置了永久信息公开栏,对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示,同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式,多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。

5、党组织生活有偿化的问题。

整改情况:各社区均已规范组织党组织生活,规范化管理,坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。

6、印章使用管理不规范的问题。

整改情况:各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则,确保印章使用的规范化。问题已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。

整改情况:各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。

(二)社区财务管理不到位的问题。

8、财务支出不规范的问题。

整改情况:街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定,坚决杜绝白条下账,真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。

(三)民生问题关注不够的问题。

9、社区控制“双违”工作不力。

整改情况:(1)社区经了解搭建的不是铁皮房,是楼顶漏水的防雨棚,此搭建行为也已上报有关部门,下一步工作,加强对小区双违的管控力度,发现问题,及时上报处理,坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实,已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。

10、惠民政策宣传不到位。

整改情况:(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住,但是户口未迁移,按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理,后来在社区的政策宣传下,家人得知此情况,把户口迁移本辖区,社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度,确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内,居民反映问题时已对居民做好解释工作,现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位,加强责任意识,切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向,将对各社区进行专项督查,着力解决漠视群众利益的突出问题,维护群众切身利益,对群众反映的急需解决的问题,能解决的必须及时解决,一时解决不了的,在一定范围内创造条件,采取有效措施逐步解决。问题已整改。

11、老旧小区管理不到位问题。

整改情况:各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部,积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用,对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。

巡察工作整改以来,全街道(社区)上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。

(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。

(三)注重实效,以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。

对财政局巡察情况报告篇十四

我叫**,现任**委常委、&政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。

近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:

本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。

本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。

根据县委统一部署,20**年*月*日至*日,县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察,并于20**年*月*日反馈了巡察意见,实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经**党*研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前自查整改情况报告如下。

1、直面问题,照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护,也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题,以及提出的整改意见和要求,台党支部态度诚恳,虚心接受。

2、成立组织,加强领导。巡察意见反馈后,*党*高度重视,召开专题支委会议,传达学习反馈意见,把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组,及时布置安排、督查落实整改工作。

3、明确责任,立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议,*整改领导小组召开专题会议,广泛征集部门意见,对存在的问题进行逐条梳理,认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》,明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

巡察意见反馈以来,县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求,认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题,能够立行立改的,及时整改到位。对巡察反馈的问题线索,进一步查核处理,确保巡察反馈的问题和意见,事事有着落、件件有回音。

(一)党的领导方面。

1、关于管党治党意识不强,班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。

整改情况:一是进一步完善党建工作责任制,强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识,党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来,*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党,加强党风廉政建设工作意见》,加强党章党规党纪的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核,与**工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工,强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任,提升分管部门的政治、业务水平。

2、关于党内组织生活重视不够,组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。

整改情况:一是健全完善党*中心组学习制度,坚持每月召开一次中心组学习会,认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,增强“四个意识”,提高政治站位,坚定维护中央权威和党中央集中统一领导,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度,坚持党员大会每三个月召开一次,*委员会每月召开一次,党小组会每月召开一次,开展学习心得交流和批评与自我批评,开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育,由党*委员轮流授课,从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本,根据**开展的活动,如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本,记录学习活动开展情况。自反馈会以来,共召开中心组学习会9次,党员大会5次,*委会13次,党小组会8次。

3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。

整改情况:一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习,增强行业自律、接受行业管理的主动性,抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度,制定和完善了《**责任制》、《**制度》,与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通,自觉接受法律法规和行业政策的约束。

4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展;**未按期换届问题。

整改情况:一是研究制定出党员参与社区活动的制度,定期组织党员积极参加社区活动,把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合,组织*名党员干部参与驻村帮扶活动,切身感受山区贫困农民的生活,增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。

(二)党的建设方面。

1、关于党建工作研究、创新不够;党建宣传、文化建设薄弱,宣传氛围不浓,组织活动开展少问题。

整改情况:一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后,对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》,明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作,纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议,研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组,各党小组实行组长负责制,并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》,按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习,认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来,切实增强“四个意识”,不断提高政治站位。四是规范*委会议记录,记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等,重点对各议题内容(汇报人)、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏,学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹,营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。

2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。

整改情况:一是加强对党员的学习教育管理,增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性,并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动,通知党员及时缴纳党费,对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督,对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。

3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。

整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主生活会和组织生活会制度,每季度召开一次组织民主生活会,并明确专人做好记录,收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度,做到坦诚相见,交流思想,交换意见,对照党章规定的党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会,开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度,强化组织观念。

4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配,专业人才队伍短缺老化问题。

整改情况:一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训,不断提高干部职工的业务技能,要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员,2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示,实行政府购买服务,以缓解****专业人才短缺的问题,目前在县政府大力支持下,政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。

(三)全面从严治党方面。

1、关于从严治党压力传导不够,没有及时传导至全体党员干部问题。

整改情况:一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》,*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》,加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核,推动主体责任的有效落实,层层压实责任,层层传导压力,将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上,定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例,开展警示教育,坚持以案促改,落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督,把从严治党的压力传导给每一名党员。

2、关于*纪检组运用“四种形态”不够,纪检组监督责任落实不力问题。

整改情况:一是结合本*工作实际,从上班纪律这些日常“小事”入手,加强监督执纪,对于违反者要坚决进行约谈问责,真正让规矩立起来,让纪律严起来,2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域,加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督,及时提醒纠偏,对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查,查找廉政风险点,制定廉政风险防控机制,防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项,加强监督提醒,加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”,及时提醒约谈,抓早抓小,扯袖咬耳,红脸出汗。

3、关于作风不实、管理不严,干部职工“上班病”整治不到位;机关办文不够严谨规范等问题。

整改情况:一是认真落实中央八项规定精神,落实各级有关作风建设方面的各项要求,加强学习教育,整肃作风、严肃纪律,进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度,加强督查。进一步完善单位工作制度,严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理,及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定,规范行文。建立公文规范运行制度,强化工作责任心,对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关,明确责任,强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。

(四)党风廉政工作和反腐败方面。

1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。

整改情况:一是加强学习,结合以案促改工作,剖析**行业中的典型案例,举一反三,引以为戒,警钟长鸣,时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育,提高思想认识,自觉接受监督,虚心接受批评,立行立改。严格执行广告法规,完善广告经营规章制度。三是加强财务管理,完善财务制度,规范办公用品采购行为,规范固定资产登记管理工作。

2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。

整改措施:在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴,并对当事人进行了约谈。

我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我们将以巡察整改为契机,见微知著,举一反三,进一步制定完善规章制度,健全监督制度机制,实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果,加强相关制度的执行力度,防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务,进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步转变工作作风,增强廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境,为如期打赢脱贫攻坚战,全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。

一是理论中心组学习较多,但不系统,个人自学、专题培训、交流研讨少。二是在落实精神实质上与我县实际发展结合不够密切,特别是“三产”融合不够,助推县域经济发展作用还不够明显。三是对党章党规党纪的学习不够深入系统,监督检查落实不细致。四是县域经济发展仍然较为单一,油气资源开发仍占主导地位,全县财政收入存在阶段性风险。五是防范化解重大风险存在资源开发向多元化实体经济转型进度不明显,实体经济转型还需继续深化,精准脱贫存在苹果主导产业后整理规模不足、政策支持力度需进一步加大,污染防治存在遗留历史问题多,彻底治理任重道远,基层环保人员紧缺、业务培训力度不够。六是疫情阻击战打响以来,群众就业率较往年有所下降,特别是贫困户外出务工收入受到了一定的冲击。

一是监督严管存在薄弱环节,部分农村一线党员干部对新时期党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻到位,微腐败仍然存在。二是对“三项机制”奖惩运用上,需进一步完善一套明确、客观、公正的评价机制,更好的激活全县各个层面党员干部活力。班子成员在履行“一岗双责”方面主要表现为对分管部门单位业务指导、日常监管需进一步加大力度,特别是乡镇下属单位。三是基层纪委受到编制和经费等限制,纪委专业人员较少,兼职情况较多。四是开展警示教育不经常,特别是用身边的违法违纪案例开展警示教育不经常。五是文山会海精简仍然不到位,基层工作压力较大。

一是理论水平与工作实际结合运用上需进一步提高,处理市场经济发展的知识、经验与技巧需进一步加强。二是“三项机制”的“鼓励激励机制”应用上需进一步加强,建议大胆破格选拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一线干部。三是农村党支部班子工作活力动力仍然欠缺,致富带动作用发挥不明显,乡村振兴认识不足。四是部分党员领导干部工作落实创新意识不够,方式方法不灵活,仍然停留在过去老思想、老办法上。

一是关于上一轮巡视落实整改及审计工作具体情况不清楚。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题建立整改长效机制方面主要表现为还需进一步关注乡镇干部,特别是事业编制干部、单职工干部。

对财政局巡察情况报告篇十五

对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告,希望大家喜欢。

根据县委巡察工作统一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,县委第一巡察组对xx镇xx村等5个村级党组织进行了巡察,并于20xx年x月x日向xx镇党委反馈了巡察意见,有针对性地提出了意见和建议。巡察反馈至今,xx镇党委高度重视,扎实推进整改工作,取得了较为明显的阶段性成效,现将整改情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况。

一是强化组织领导。xx镇始终把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。成立了镇党委书记任组长,纪委书记、组织委员任副组长的整改工作领导小组,召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署,把思想和行动统一到县委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。

二是强化责任落实。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。x月xx日xx镇党委按照要求针对此轮巡察“回头看”召开了专题民主生活会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促挂片领导和各责任单位落实整改;挂片领导按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻整改工作要求,立行立改,形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。根据县委第一巡察组巡察反馈意见,梳理出x个方面xx个问题,并有针对性地制定xx条措施,形成《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号,目前xx个问题均整改完成,其中需长期坚持的xx个。同时及时修订完善《村级财务报销制度》等7项制度,建章立制,达到长效化管理的目标。巡察反馈意见均得到落实。

三是强化执纪问责。在巡察整改中,镇纪委针对有关问题对负有主要责任的xx村、xx村等x名党组织负责人进行了诫勉谈话,对镇镇村建设办负责人、xx村相关责任人等x人进行了批评教育。并对巡察整改相关工作定期开展监督检查,针对突出问题成立专项督查组,截至目前未发现整改不力、敷衍塞责等情况。

二、巡察组反馈问题整改落实情况。

(一)针对巡察反馈“引领集体经济发展不力”问题。

整改情况:一是加强人才培养。镇党委以村“两委”换届为契机,帮助xx村等三个村党总支(支部)理清经济发展思路,突出把发展壮大村集体经济作为优先条件,培养懂市场、善经营的农村后备干部。二是拓宽发展渠道。组织镇乡村振兴办、镇农业服务中心、镇产业发展中心、镇财政办等部门成立产业指导小组,结合各村优势围绕全镇中药材特色产业,指导各村发展特色产业,协助xx个村完成村发展规划。三是强化业务指导。产业指导小组全覆盖深入全镇xx个村,从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导,帮助各村集体经济产业解决技术、管理等方面问题,确保发展的产业早日收益。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)针对巡察反馈“惠农利民政策落实不力”问题。

整改情况:一是完善动态管理机制。镇社事办对低保户分类建档并实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。对于短期内收入变化不大的家庭,每半年开展一次核查。对收入来源不固定,成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落实评定公示制度。对清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象进行民主评议,及时新增特困供养人员x人、取消低保资格x户x人,并将入户调查、民主评议和审核的结果在村委会公示栏进行为期7天的公示,确保低保政策、程序、结果全公开。三是建立长效管理机制。针对这次巡察组发现的问题,镇党委督促xx村村两委深刻反思、查摆问题、分析原因,加强对低保政策的学习。同时严格按照《最低生活保障审核确认办法》《最低生活保障工作规程》等规章制度执行。

整改进度:已整改完成。

(三)针对巡察反馈“扶贫资金管理不规范”问题。

整改情况:一是提高思想认识。镇党委高度重视扶贫资金的使用情况,督促xx村村两委深刻认识扶贫资金使用的重要性,切实转变工作作风,以高度负责的态度管好、用好扶贫项目资金。二是规范使用程序。严格按照《xx县贫困村产业扶持基金使用管理细则》规范使用对象、使用范围,对借款到期的脱贫户,及时督促归还并完善归还手续,对有再度借款需求的,经借款脱贫户本人申请、民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示群众无异议后,可延长还款期限,但延期还款时间不得超过借款期限的一半。三是采用续借模式。所借资金因投资到破晓种养殖专业合作社扩大产业规模,且合作社暂未获得收益,导致逾期。破晓种植养殖专业合作社借xx村产业扶持基金xx万元已归还。xx、xx等x户贫困户借xx村(原xx村)的产业扶持基金xx万元,经核实实际为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx户所借xx万元。经借款人本人申请和村民代表大会讨论通过,采取续借方式处理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元续借到期已归还,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元续借期截止日期为2022年x月6日,在续借期到期前将督促按期归还,确保不再逾期。

整改进度:已整改完成。

(四)针对巡察反馈“政策宣传不到位诱发舆情”问题。

整改情况:一是重心下移,加大宣传覆盖面。督促全镇各党总支、党支部切实提升宣传工作能力,在宣传内容上紧密结合基层生产、生活实际,突出宣传与农民、农业、农村“三农”工作相关内容,充分利用村两委公示栏及村社微信群占领农村宣传阵地。针对负面舆情影响,通过深入调查了解情况,及时耐心细致解释政策,坚决遏制不实舆论,及时消除对镇党委、政府的负面影响,为基层和谐稳定创造良好的舆论环境。二是与时俱进,加快宣传教育。镇宣传文化服务中心充分利用镇、村广播加大政策宣传力度,发挥政策宣传正面引导作用,及时宣传党和国家的方针政策,化解群众关心的热点、难点问题,净化农村舆论风气。三是密切联系,加强与新闻媒体合作。镇党委将加强与市、县主流新闻媒体的协调配合,搭建与新闻媒体相互联系的桥梁。在传达、部署、落实重大决策时,邀请主流新闻媒体到我镇采访报道,充分发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势,及时宣传党的路线、方针、政策。针对付亮所反映的问题,通过调查了解,并以电话的方式给予了回复解释,得到付亮的理解和认同。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(五)针对巡察反馈“财务管理不规范”问题。

整改情况:一是责令整改,完善报销手续。镇党委对巡察反馈的财务问题高度重视,责令x个村党总支(支部)写明资金使用情况,限期完善报销手续。目前,x个村已按照要求完善手续。二是强化培训,规范报销程序。镇财政办对各村文书进行业务培训,树牢财务使用管理责任意识,严格按照《xx市村办公经费管理使用办法》执行,并对各村报销事项进行严格审查,对附件不齐的一律拒绝支付,对前期白条入账现象加以整改,坚决防止出现此类问题,规范了村级财务收支。三是统计排查,补录固定资产。xx村等5个村均已按照要求规范登记集体资产,镇党委还要求全镇其余村(社区)对近年来的村集体固定资产进行统计排查,对达到固定资产管理标准的一律进行补录登记。各村村集体固定资产均按照要求进行了登记录入。四是举一反三,加强内部督查。下一步镇纪委、镇财政办将把全镇所有村(社区)纳入内部督查范围,定期、不定期地开展内部监督检查,对出现的问题及时指出,限期整改。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(六)针对巡察反馈“违规发放补助”问题。

整改情况:一是约谈教育追缴资金。镇纪委对xx村等5个村存在的违规补助现象进行了统计汇总,就违规领取补助问题约谈了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村党组织负责人,追回违规补助资金xxx元。二是举一反三查找问题。镇纪委、镇财政办严格审查全镇各村(社区)补助发放情况,要求各村(社区)严把财务支出关,对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(七)针对巡察反馈“违规报销费用”问题。

整改情况:一是约谈教育相关人员。镇纪委对违规报销费用的xx村、xx村、xx村党组织负责人进行约谈教育,追回违规、超额报销费用xxx元。二是严格审查报账发票。镇财政办对村级报账的发票进行严格审查,严禁不规范票据入账,从根源上杜绝票事不符等问题,同时修订完善《村级财务报销制度》,规范了村级报账程序和制度。三是举一反三查找问题。下一步镇纪委、镇财政办将定期、不定期地开展内部监督检查,对发现的问题当场指出,限期整改。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(八)针对巡察反馈“工程建设管理缺乏指导和监督”问题。

整改情况:一是学习领会,自查自纠。对近年的项目招投标情况再清理,从招标核准、招标方式、招标结果、招标合同、工程质量等方面进行自查,查明相关项目的手续办理情况,对未公开招投标和招标合同不规范的及时加以整改。二是学习政策,完善制度。镇党委督促镇相关部门和xx村等四个村深入学习《中华人民共和国招投标法》和工程建设相关的法律法规,规范招投标实施程序和合同签订,确保工程质量达标,坚决防止违规行为再次发生。三是核查情况,及时处理。镇纪委对涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村进行了函询,通过调查了解,对负有主要责任的镇村建设办负责人及4个村党组织书记进行了批评教育。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(九)针对巡察反馈“涉嫌编造工程项目资料”问题。

整改情况:一是启动调查。镇纪委对不同项目公示图片相同、抗压测试报告涉嫌造假、会议记录涉嫌造假等问题以函询方式要求被巡察党总支(支部)进行情况说明。二是及时处置。在对镇村建设办及xx村等3个村提交的情况说明进行核实后,根据实际情况,对镇村建设办负责人、xx村、xx村、xx村、xx村党组织相关负责人进行了批评教育。三是督促整改。镇党委要求被巡察的3个村严格“四议两公开”程序,如实做好项目工程中标后的会议记录及项目实施过程中的测试工作,查补相关资料,进一步完善手续。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十)针对巡察反馈“党建责任落实不到位”问题。

一是强化思想教育,压实党建责任。镇党委因原永明村党建工作没有落到实处,20xx年、20xx年将原永明村定为软弱涣散党组织。通过组织整顿、人事变更等方式,软弱涣散党组织得到了整改。以此次巡察整改为契机,镇党委召开党建工作专题整改会,对各村党总支、党支部党建工作提出明确要求,安排专人加强对各支部党建工作的指导,每季度督查各村党建工作开展情况。二是落实工作责任,严把发展党员关口。对平安寨村发展党员李某重新进行政治审查,对其党员身份进行核实,对其本人、入党介绍人、支部书记进行调查谈话,经重新了解,李某符合党员条件。经查是因当时的党支部负责人和记录人员工作失误所致。镇党建办指导平安寨村党支部根据支部手册记录以及村文书记录的入党积极分子转为党员发展对象会议记录,重新收集并补齐相关图片资料。镇党委对平安寨村党支部书记xx进行了批评教育,要求平安寨村在今后的发展党员工作中必须严格按照党章规定程序抓落实,并要求村党支部指派专人对党员发展工作如实记录。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十一)针对巡察反馈“党内政治生活制度执行不到位”问题。

整改情况:一是加强教育。通过召开镇村干部大会深入学习中央和省委、市委、县委各项会议精神,通过谈心谈话、召开组织生活会等方式,不断增强党员干部参加党内活动的思想自觉和行动自觉。要求全镇各村(社区)特别是xx村等5个党总支认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按要求开展“三会一课”。二是严明纪律。镇党委对xx村等5个村党总支(支部)书记进行谈话,要求村两委班子严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,不能挤占开展党内政治生活的时间,严格考核奖惩制度。三是强化督导。通过不定期开展督导检查,此轮巡察以来xx村等5个村均严格执行党内政治生活制度,按质按量开展各项会议活动。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十二)针对巡察反馈“支部选举不规范”问题。

整改情况:一是开展座谈,提升认识。镇党委对xx村等3个村党组织书记进行了组织谈话,村党组织书记也进行深刻反省,均表示将加强学习,提高自身水平,并及时按照程序进行选举。xx村、xx村、xx村党总支所辖支部均已于换届后进行了选举。二是及时培训,规范程序。镇党委开展了由党总支(支部)书记参加的党支部选举工作培训会,集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,就选举工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了详细讲解。同时印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》《选举工作流程图》等资料,确保基层党组织选举工作依法、依规、依程序进行。三是举一反三,加强督查。镇党建办对其余各村党组织选举工作进行了抽查,暂未发现问题,下一步将对全镇各村全覆盖进行督查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十三)针对巡察反馈“党员教育管理缺失”问题。

一是开展宣传警示教育。镇纪委组织各村(社区)书记深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党支部工作规定》。同时通过开展法治教育宣传、举办法治讲座、观看警示教育片、通报身边违法犯罪的典型案例等方式加强教育,从源头上遏制农村党员违法犯罪,特别是村干部职务违法犯罪问题。二是完善制度规定。指导各村扎实开展党组织各项工作,建立党员日常管理纪实表,不断加强党总支(支部)标准化建设。督促各基层党组织如实填写党员日常管理纪实表,建立基层党支部党员清单,对照党支部手册和会议记录详细确定党员日常管理纪实表应完成的时间和内容。三是加强执纪问责。镇纪委充分发挥监督作用,对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员,启动不合格党员处置程序,经限期整改仍无转变的,根据《中国共产党章程》规定给予劝退或除名处理,形成震慑,增强制度的约束力。同时责令xx村(原xx村)等5个村对违规发放的补助进行追缴,追回资金xxx元。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算。

xx镇党委将针对此次巡察反馈的问题,彻底整改,举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生。并以此次巡察整改为契机,不断深化和巩固巡察整改成果。

对财政局巡察情况报告篇十六

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级汇报,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据*委统一部署,**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察,*月*日,巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改主体责任,认真学习研究,精心谋划部署,从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。

**巡察组向我单位反馈巡察意见后,党委书记**同志代表**委郑重表态,对**巡察组指出的问题,坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。

(一)统一思想、提高站位,确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人,**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见,把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓,不回避矛盾,不推卸责任,加强对整改工作的领导,高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

(二)聚焦问题、细化措施,确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际,加强统筹安排,将整改问题按性质和整改要求分类处理,一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施,落实分解责任,逐级传导压力,形成整改合力,动真碰硬,真抓实改,做到件件有着落、事事有回音。

(三)抓住机遇、担当作为,确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合,进一步建章立制,改进工作,持续营造风清气正的政治生态,真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上,党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白,不遮遮掩掩、泛泛而谈,切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格;相互批评坦诚相见、开门见山,真点问题,点真问题,真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。

关部室、区队负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委,接受职工群众监督。

说立办、保证逐一整改到位,做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的,进行跟踪问效,坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》,从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善;制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任;制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》,对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排,对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”app;对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订,为科学选人、用人奠定了基础。

“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动,邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名;通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号,不仅让广大职工学习到了交通知识法规,也意识到了酒驾的危害性;严格执行带班、值班、请销假制度,纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分,并在全矿进行通报批评,全矿作风明显得到了好转。

三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制,将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。

一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月xx日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予xx人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xxx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。

际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

2019年x月xx日至2019年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一责任人职责为目标,牢固树立四个意识,认真落实两个责任,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政一把手为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行一岗双责,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行责任主体、实施主体职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为第一责任人,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识上热中温下冷、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到四个服从和两个维护,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强四个意识特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好施工队长,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作第一责任人,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行第一责任人职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以钉钉子的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央八项规定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照四风新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

市委巡察办:

根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于20xx年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于20xx年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:

一、反馈意见整改组织情况。

(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况。

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比59.1%。

整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发2019年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于2018年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。

2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。

整改措施:一是对2宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动交纳党费,党员按《党章》规定足额交纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。

3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。

整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题。

1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。2017年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拔,截至巡察结束,仍未收回。

整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拔问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拔款。

三、整改后续工作及长效机制建设。

下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

根据县委统一部署,2017年6月13日至7月31日,县委4个巡察组分别对县人大机关、县委办、县政协、县政府办等4个单位党组织开展了巡察。并于10月下旬向被巡察党组织反馈了巡察意见。通过巡察发现问题线索xx件,交由乡镇党委整改xx件;涉及党员、公职人员违纪问题线索xx件,移交县纪委处理xx件,乡镇纪委处理xx件.

巡察工作结束后,县委巡察工作领导小组坚持以巡察反馈问题为导向,要求被巡察党组织以强烈的政治责任感和严肃认真的态度,逐条逐项落实整改。各机关党组成立了巡察整改领导小组,制定下发了整改实施方案,做到整改任务、整改措施、责任单位、责任领导、工作要求、完成时限“六个明确”,目前,县委巡察组反馈意见条,整改问题xx个。移交问题线索xx件,立案审查xx件,对xx人追究了党纪政纪责任,其中科级干部xx人。查处了一批,教育了一片,取得了较好的震慑效果。县委第x轮巡察反馈问题的整改工作中,各被巡察党组织精心安排部署、细化整改任务、落实整改责任,取得了明显成效。下一步,县委巡察办将紧紧盯住整改工作的重点和难点,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕,攻艰克难,继续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力营造xx风清气正的政治生态环境。现将各机关党组整改落实情况报告如下:

各被巡察党组织高度重视巡视反馈意见整改工作,积极主动对照反馈意见,深挖问题根源,强化措施,加强领导,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。

县国土局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前,反馈的“两个责任”、“六项纪律”五大方面十二类主要问题均已全面开展整改,且已完成阶段性目标。同时,举一反三、着眼长远,本着“不贰过”原则,有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。

(一)统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定《县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实任务分解表》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室(单位)牵头、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室,建立协调管控平台,实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(二)狠抓整改落实。县国土局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。2月27日,局党组书记方来寿主持召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。3月8日,局党组书记再次主持召开巡察整改工作汇报会,逐项听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位和各国土分局年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。

(一)落实“两个责任”方面。

问题1:党组履行主体责任流于形式,未尽职到位。

表现1:“党风廉政建设主体责任落实不力,很少召开党风廉政建设专题会议”。整改情况:一是局党组将按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。巡察以来,先后3次召开相关会议研究部署了党风廉政建设工作。二是下发《某某县国土资源局2017年党风廉洁建设和反腐败工作要点》(某国土资党〔2017〕5号),全面落实党组党风廉政建设主体责任,切实加强党风廉洁建设和反腐败工作。三是全面开展党风廉政“四化”建设工作,制定党风廉政建设岗位责任清单,下发通知部署开展廉政风险常态化排查防控工作,进一步推进党风廉政责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化。

表现2:“局领导班子成员之间相互监督不足,履行“一岗双责”不到位,对职责范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少讲少做”。部分中层以上干部对“一岗双责”、“四风”等应知应会内容不知不懂”。整改情况:一是抓谈话。要求局主要负责人与各分管领导、各分管领导与分管股室负责人之间每季度至少开展1次“一岗双责”谈话;二是抓落实。各分管领导要牵头抓好联系分局、分管股室签订的党风廉政建设目标责任书落实,每季度对其落实情况进行监督检查;三是抓机制。建立局纪检组与分管局领导定期沟通协商机制,明确任务,落实责任,做到敢抓敢管,抓常抓细,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

表现3:“对二级机构缺乏监管,致使二级机构工作任性霸道、不讲规矩’”。整改情况:一是调整勘测所负责人;二是督促二级机构加强自身建设,建章立制,完善管理;三是加强二级机构日常监督和思想政治、党风廉政教育。

问题2:纪检组履职监督乏力,表现宽松软。

表现1:“现任局纪检组长由党组副书记担任,既负责局机关日常事务、人事、纪检监察等工作,又负责局财务审批”。整改情况:2017年1月4日,召开局党组会议,对党组班子工作分工进行调整。局党组下发《关于局领导工作分工调整的通知》(某国土党组〔2017〕1号),进一步明确纪检监察机构职责定位,落实主业主责,把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上,切实发挥党内监督专门机构作用。

表现2:“对应负监督责任的工作未开展监督检查,对一些问题视而不见’,监督太松太软纪律审查工作滞后,不能主动发现问题,对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小,一些不正之风未能及时制止挺纪在前,存在老好人思想”。整改情况:一是进一步深入落实党风廉政建设责任制,认真履行监督责任,强化责任担当;二是对县国土系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行通报,严肃监督执纪问责,发现一起通报一起。先后对县土地勘测征地事务所所长某某违规发放津沾补贴问题、某某分局局长某某某赌博、工作人员某某某在上班期间玩网络游戏、淘宝购物进行通报;三是组织纪检干部参加省、市国土资源系统党风廉政建设培训班,进一步增强监督执纪问责能力。

表现3:“因违法征收土地和征地补偿安置问题而侵害群众利益现象时有发生”。整改情况:一是经县政府同意印发了《某某县城车田棚户区改造项目集体土地房屋征收补偿安置方案》、《某某县界牌岭至某某县某某公路改建工程项目某某—某某山段集体土地征收补偿安置方案》和《某某山旅游中心停车场项目征地补偿方案》等,进一步规范征地程序,强化征地实施监管,建立完善多元保障机制;二是加大对土地征收工作指导力度,督促乡镇切实落实土地征收各项制度,及时合理调整土地收益分配。

表现4:“涉地信访高位运行”、“网络舆情不断”。整改情况:一是开展重点信访问题线索和信访积案集中排查攻坚工作,深挖细究,查清查实,并进行分类核实、综合施策、依法化解;二是进一步畅通信访渠道,落实领导接访制度,做好领导包案和带案下访工作,局领导每年带案下访不少于一件,及时就地解决群众信访问题;三是完善信访办理等工作制度,加大信访案件查处力度,坚决减少存量,遏制增量,杜绝重复访;四是对复杂疑难信访问题,要及时会商当地政府,实行政府主导、部门参与、联合化解。

表现5:“土地资源管理案件频发”。整改情况:一是根据廉政防控常态化的要求,部署开展了廉政风险常态化排查防控工作,将廉政风险点排查和防控落实落细,并在办公场所上墙公布;二是结合“素质提升年”活动,部署全县国土资源系统党风廉政建设培训,局主要负责人作党风廉政建设工作形势报告,观看警示纪录片,“七一”前拟邀请县纪委对两个责任痕迹管理、县委党校对问责条例进行授课;三是组织县国土局中层以上干部参加国土系统违法违纪案件现场庭审旁听活动3次;四是在春节、端午等传统节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信,督促提醒过节不忘纪;五是组织全体干部认真学习县纪委、县直机关工委、市局党组通报的典型案例9次,警示全体党员干部要从中汲取教训;六是1月4日对轮岗的12名中层干部开展集体廉政谈话。

(二)执行政治纪律和政治规矩方面。

问题3:全面从严治党的责任压的不紧不实。

表现1:“执行国土资源政策有搞变通、打折扣现象。业务工作和党的建设“一手硬、一手软”的现象十分明显;局党组开展政治理论法纪学习、研究部署党建工作少,存在党建弱化现象”。整改情况:一是进一步加强基层党组织建设,进行经常性的督促检查,落实“三会一课”制度,严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做”学习教育,强化干部职工的政治、思想教育,塑造党员干部新思想、新思维,适应新常态。三是启动“素质提升年”和“优质服务年”活动,把活动作为党要管党、从严治党的重要载体和有效抓手,着力提高全系统广大干部职工履职担当、善作善为的能力;四是健全完善党建工作责任制,确保党建工作制度化、规范化;五是结合“两学一做”学习教育,印发了《县国土局党总支关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动方案》,以双争活动为抓手促进党建;六是通过深入开展“两学一做”学习教育,组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试,强化干部职工的政治、思想教育;七是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话,局党组班子与干部职工沟通交流50余次,充分调动干部职工的积极性、创造性,不断提升全县国土系统的凝聚力和战斗力。

问题4:落实中央政策有偏差。

表现1:“为了顾及地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时存有偏差。如某某某三个项目7宗用地1149.6亩土地处于闲置中,全县闲置土地比例较高。2013年以来,我县共招标拍卖挂牌供应土地126宗,欠缴未缴土地出让金15437.9万元,比例高达10.2%”。整改情况:一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神,严格执行中央有关土地、矿产资源管理方面政策,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、行动上与上级保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止;二是开展重大决策部署执行情况的监督检查,纠正执法过程中发现问题,确保各项政策落到实处;三是坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用。四是对某某某等三个项目7宗用地存在的问题进行梳理,制定具体整改措施,拟定《某某县深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》、《某县迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某县迎接土地督察工作部门职责》和《2017年某某县迎接土地督察工作任务分解表》,报请县政府实施,确保闲置土地处置按时完成。

问题5:对耕地占补平衡、节约集约用地、征地拆迁等重点工作监管不力。

表现1:“农村违法违规用地现象大量存在,耕地保护形势严峻,占用基本农田建房等现象都存在。未批建房、无证建房现象普遍存在”。整改情况:一是针对农村未批建房、无证建房等违法违规用地,我局拟定了《某某县农村宅基地管理办法(试行)修改意见》、《关于进一步健全全县土地综合执法监管机制的意见》的征求意见稿,拟在听取全县各部门、乡镇的意见基础上完善下发;二是针对某某镇某某村违法建设势头,成立某某镇某某村违法建设调查取证工作领导小组,对12宗违法占地建设行为立案查处,并依法作出行政处罚。4月23日,根据县政府办《2016年度全县土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,对土地卫片监测发现的14宗违法用地立案查处,并依法作出行政处罚。

表现3:“重点乡镇近两年办证件数低”。整改情况:一是进一步严格按照农村宅基地工作流程,在规定时限完成资料审核,对符合条件的建房户报县政府审批;对不符合建房条件的,及时反馈不能受理的原因;二是以“优质服务年”为抓手,不断提高办事效率和服务质量。

(三)执行组织纪律方面。

问题6:民主集中制原则贯彻执行不到位。

表现1:“领导班子团结性不足,凝聚力、战斗力不强,遇事缺乏及时沟通”三重一大”事项民主决策不够,局主要领导执行末位表态’制度不严,班子成员的积极性有待进一步发挥”。整改情况:一是印发了《中共某某县国土资源局党组工作规则》,认真贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”集体决策制度,实现依法、科学、民主决策。加强班子成员之间的沟通、协调,在处理问题、作出决策时,充分发挥班子其他成员的聪明才智,互通有无,密切配合,主动补台,达到最佳效果;二是认真落实党内组织生活制度,充分运用好批评和自我批评这个武器,根据“两学一做”学习教育,认真组织开好民主生活会,帮助解决班子成员自身存在问题;三是加强班子成员之间的沟通、协调,在处理问题、作出决策时,充分发挥班子其他成员的聪明才智,互通有无,密切配合,主动补台,增强班子的整体合力。

表现2:“局主要领导与班子成员,班子成员与干部职工缺乏谈心交流,对干部教育的少、关心的少,听取他们意见不够,发挥他们作用不够”。整改情况:一是印发《某某县国土资源局关于进一步健全完善干部谈心谈话制度的实施意见》,进一步完善谈话制度;二是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话,局党组班子与干部职工沟通交流50余次,并建立谈心谈话台账。

表现3:“个别领导干部个人有关事项报告存在瞒报漏报事项”。整改情况:一是加强对领导干部个人有关事项进行抽查核实,让领导干部感到戒尺在侧、悬剑在顶,使他们心存敬畏,行有所止,从而遵纪守法,廉洁办公;二是召开2016年度局专题民主生活会,局党组成员认真撰写个人剖析材料,全面报告了个人有关事项;三是坚持把抽查核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁的一项重要依据,严肃处理瞒报、漏报、错报等行为。

问题7:干部队伍建设问题比较突出。

表现1:“局机关干部结构老化。不想干、不敢干、不会干问题还不同程度存在。班子成员开拓进取、干事创业的激情不足”。整改措施:一是有计划地推进干部轮岗交流,加强干部统筹配备,2017年1月调整中层干部12人次,及时将股室、分局负责人配备到位;二是加大后备干部队伍建设力度,出台加强系统后备干部队伍建设的意见;三是积极向市局党组和县委、县政府、县委组织部汇报,努力争取解决局领导班子成员交流发展问题;四是通过召开民主生活会,班子成员对自身存在问题认真查摆剖析,明确整改措施,进一步强化目标意识,增强干事创业激情。

表现2:“局机关混岗混编严重”。整改情况:一是积极向县委县政府以及组织人事部门汇报沟通,努力争取增加人员编制;二是进一步细化职责分工,明确界定职能,理顺机构设置,合理配备人员;三是加强干部队伍建设,规范抽调人员和基层单位聘用人员管理。

表现3:“人事任免不规范”。整改情况:一是严格遵守组织工作纪律,坚持“能公开尽量公开”的原则,主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法,增强干部工作群众知晓度;二是进一步加强与纪检监察部门的沟通联系,增强干部选拔任用工作的监督合力;三是进一步明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容,增强对选人用人工作的责任感,促进依法依规选拔任用干部。

(四)执行廉洁纪律方面。

问题8:存在权力寻租、利益输送行为,项目资金使用不规范。

表现1:“个别干部利用职务便利,谋取私利,违规收受财物、接受管理服务对象吃请等现象”。整改情况:一是加强干部廉政教育,与干部签订《廉政承诺书》,并开展经常性的监督,对发现的违规行为,及时按照有关规定给予纪律处分或组织处理;二是认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度,针对存在的苗头性、倾向性问题,切实用好监督执纪“四种形态”,纪检组认真履行好监督执纪问责职责,坚持抓早抓小,聚集监督执纪问责。

表现2:“一些政府性投资项目把关不严,专项资金使用缺乏有效监督。挪用专项资金垫付县土地开发公司职工的工资、福利等”。整改情况:一是加强专项资金使用监管,严格执行财经纪律,强化规范管理,全面提升财务管理水平;二是已向县政府行文《关于请求将县土地开发总公司人员列入政府购买服务岗位的请示》,彻底解决开发公司职工工资、福利资金来源。

问题9:财务制度执行不严、“三公经费”管理使用有违规现象。

表现1:“违规发放补贴。支出审核不严,会计审核形同虚设。下乡补贴非据实报销,地灾值班补贴不符合黄指办(2008)4号文件各级防汛办享受此补贴’的规定”。整改情况:一是严格落实工作人员下乡报告制度,由办公室统一登记,据实报销;二是制定《县国土局值班费发放细则》,严格考勤考核,加强值班安排管理,并将值班安排和值班费发放情况按月公示,局纪检监察部门要加强监督检查,杜绝普发值班费现象;三是严格按照县财政局《关于进一步规范机关事业单位工作人员值班费发放的通知》(财预〔2016〕188号)要求,严格执行财经纪律,规范值班费发放管理。

表现2:“大额购置土特产”。整改意见:进一步修订完善并严格执行《某某县国土局接待工作暂行规定》,强化公务接待管理,杜绝超标准接待、赠送土特产问题再次发生。

表现3:“存在违规组织公款旅游问题”。整改意见:一是严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定;二是禁止组织无明确公务目的和实质内容的考察学习活动,坚持实行层层审批制度,逐级审批,严格把关,把不必要的,不符合条件的,模糊不清的都拒之门外,严控次数和人数;三是纪检部门切实担负起党风廉政建设监督责任,把公款旅游、变相旅游等违规行为纳入正风肃纪和队伍建设重要内容。

问题10、二级机构存在违反财经制度纪律,滥发津补贴等问题。

表现1:“县土地勘测征地事务所违规发放津补贴,费用支出异常”。整改情况:一是清缴县土地勘测所违规发放的津补贴,上缴县纪检账户295422.51元,退回县土地勘测所账户101679.72元,不足部分从2017年1月开始每人按月扣除工资300元,直至退清。二是加强财经纪律管理。从2017年1月开始,县土地勘测所支出由局财务人员审核,分管领导签字同意后报销。

表现2:“县土地开发公司2012—2014年以过节费、地质灾害值班补贴、目标考核奖等方式支出各类津补贴、手机费、考察费”。整改情况:目前,县土地开发公司违规发放各类津补贴均已追缴到位。

(五)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。

问题11:落实八项规定精神不严,“四风”整改没有到位。

表现1:“机关办事效率低下、责任心不强、为民服务作风不实”。整改情况:一是制定下发了《某某县国土资源局关于进一步加强机关效能建设的实施意见》,全面部署机关作风效能建设,实行领导负责制,围绕效能建设目标、任务和措施,落实到每个工作人员,形成人人有责任、个个有压力;二是制定下发了《某某县国土资源局作风和效能问责实施办法》,严格工作督察和责任追究。今年以来,对2名违反上下班纪律同志进行教育谈话;三是局纪检组加大监督执纪力度,每月通过明查暗访的方式,对局机关工作人员执行纪律情况开展抽查,对抽查发现的问题对照作风和效能问责实施办法,严格执纪问责。

问题12:服务群众意识淡漠。

表现1:“一些干部职工对正确的政绩观认识有偏差,群众观念淡薄,服务意识不强,能力不足,对群众所思所盼所求应对不够,所忧所怨化解不到位”。整改情况:一是强化征地工作责任落实,督促乡镇和有关部门依法履行职责,加大对各地土地征收工作的指导力度,督促严格执行征地补偿标准和程序,从源头上防范和化解因征地引发的矛盾纠纷;二是加大对地方履行征地主体责任情况进行监督检查,严格上报审批征地项目,认真履行公告、告知、听证、公开等程序,要求乡镇畅通被征地群众反映问题、表达诉求的渠道,依法依规征地;三是完善征地信息公开制度,积极探索多元安置途径,保障被征地农民生产生活。

表现2:“在解决、维护群众切身利益上存在问题。如某液化气站项目批供不一及某某大道搬迁安置户某某的安置地不能办土地证”。整改情况:目前我局已结合全县土地利用总体规划中期调整工作,对某某液化气站、某某某用地进行了规划调整,待规划批准后,对2处用地组件报批,完善用地手续。

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我局将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,再接再厉、乘胜追击,坚决做到整改不到位不罢手,确保条条有整改、件件有着落。

一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

三是注重标本兼治,着力强化建章立制工作。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生,使制约全县国土管理工作科学发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,以“不贰过”的决心推动作为突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。

对财政局巡察情况报告篇十七

作为巡视整改工作“第一责任人”,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当。会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实。

(二)迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改“1+3”方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。

(三)严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。

在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持。

(一)关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起,认真落实“党要管党、从严治党”主体责任,带头树立“抓好党建才是政绩”的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制,着眼“培根铸魂”,深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推动反腐工作再上新水平”为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。

(二)关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察;采取“回头看+延伸”的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升。

(三)关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了“红脸出汗”的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。

三、督促班子有关成员做好相关工作情况。

严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实。

一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改“子方案”,确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。

二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。

三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%。

四、下一步努力方向。

目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。

(一)以身作则,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,切实将作风建设“指挥棒”层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率。

(二)真抓实干,确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。

(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。

(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

 

对财政局巡察情况报告篇十八

巡察期间,召开座谈会1次,受理群众举报3件,入户走访22户,开展个别谈话36人次,调阅文件资料82份,发出《立行立改通知书》1份,敦促纠正公示信息错误问题一项。

一、基本情况。

某村,耕地亩,常住人口人。村“两委”及村务监督委员会成员人,党员人数人,建档立卡贫困户人,未脱贫人。村集体收入年均13万元,村民收入以地租和外出打工为主。

二、对村“两委”班子的整体评价。

“两委”比较团结,年龄结构合理,能够形成工作合力,但班子整体干事创业劲头不足,规矩意识不强。

党支部书记。该同志工作积极、团结群众,但缺乏工作经验,处理问题的能力不强。

村委会主任。该同志责任心强,群众认可度高,但做事易冲动,缺乏规矩意识。

三、巡察发现的主要问题。

(一)基层组织建设方面存在的问题。

1.个别党员入党程序不规范。

2.党建、村务资料管理混乱。

3.执行“4+2”工作制度不严格。

一是大额支出不履行程序。

二是伪造会议记录。

三是代签现象严重。

四是执行程序不规范。

(二)群众身边的腐败和作风问题。

4.私设“小金库”,侵占、挥霍扶贫专项资金。

5.重复列支工程款,套取集体资金。

6.集体资金管理混乱,违纪违规问题频发。

(三)涉及民生的突出问题。

7.污水治理始终存在短板。

8.村民饮水存在安全隐患。

9.扶贫项目带贫能力弱。

10.农村环境整治相关设施长期闲置。

四、整改意见。

(一)加强组织建设,提高管理水平。

认真落实七项组织生活制度,加强党员教育管理,严格发展党员程序。加大党务、村务、财务公开力度,涉及村级重大事项,必须严格执行“四议两公开”工作制度,注重日常资料的收集与整理工作,切实提高村务管理的规范化、制度化水平。

(二)增强自律意识,强化纪律约束。

根据区纪工委“以案促改”工作安排,对照身边案例,深刻剖析思想根源,强化规矩意识,严肃财经纪律,加强自我约束和日常监督,切实改进工作作风,杜绝资金账外核算、坐收坐支等问题。

(三)强化环境整治,着力改善民生。

积极发挥主观能动性,全面开展农村环境集中整治,着力解决与村民生活息息相关的饮水、道路、卫生等方面问题。加大宣传力度,提高农民群众的卫生意识和文明意识,建立长效保洁机制,优化人居环境。

对财政局巡察情况报告篇十九

巡察整改落实情况报告(三篇)我们要把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:

一、反馈意见整改组织情况(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)注重。

总结。

经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比59.1%。

实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于2018年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。

2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。

则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。

3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。

政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。2017年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。

整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

巡察整改落实情况报告22根据区委统一部署,20xx年8月14日至xx月16日,区委第一巡察组对五峰山街道进行了巡察。12月27日,区委巡察组向五峰山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题,并提出整改意见建议。我们照单全收,完全接受区委巡察组的巡察意见,并举一反三,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是召开专题会议,统一思想认识,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。街道成立了整改工作领导小组,专题研究整改落实工作,将任务分解落实到责任部门、责任领导和具体责任人。三是适时召开整改工作推进会议,调度工作进展,掌握工作动态,研究具体问题,督促落实责任。

按照规定进行会议记录和考勤,党建办召开了专题会议,加强了对第一书记考勤和驻村时间的督导力度。

2.关于扶贫项目及资金管理方面问题扶贫项目操作程序存在问题。张庄浅水藕种植产业发展精准扶贫项目,葛条峪村,李店村部分资金没有履行招标程序,立即落实到村级,要求村级作出情况说明:由于当时对相关业务流程不熟悉,由村委会货比三家,选择相应厂家,当时未进行超标程序,要求在今后的项目建设中严格履行招投标程序。

集体账目不完善的问题。落实到李店村、葛条峪村,要求村级作出情况说明:因上一届村两委发票不全的等问题,没有及时与财政所沟通,导致产业扶贫项目没有及时入村集体账目。要求立即对集体账目进行补充完善,并在以后的资金使用中成立专账管理。

扶贫资金使用不规范的问题。要求在今后的扶贫资金使用中,使用一卡通支付,杜绝现金支付的情况,在今后的资金使用中,对同类情况举一反三,严格按照规定和程序,避免出现资金使用不规范的问题。

3.关于危房改造方面问题违反危房改造程序。存在危房修缮完工后再申请扶贫资金的现象。相关问题立即落实到住建部门、村级,已由村级作出相关说明:于2018年5月4日提出危房改造申请,并于2018年8月危房修缮动工。要求在以后的工作中严格按照危房改造程序进行,杜绝出现违反程序的问题。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反馈的问题为契机,吸取教训,认真反思自身在扶贫工作中存在的问题,明确责任,落实责任。同时开展自查自纠,查漏补缺,不留后遗症,争取圆满完成脱贫攻坚任务。

根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容,市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题,20个已整改完毕,1个正积极推进。现将整改情况报告如下:

一、强化主体责任,抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向,稳步推进整改落实(一)党的领导弱化方面问题一:“四个意识”树的还不够牢。

是1次,学得不够深入。在落实上,物业管理方面管理不够规范,问题突出,群众反映比较多,保障性住房建设存在进度缓慢,没有在市委市政府规定的时间内完成任务,廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

整改情况:一是切实增强党组政治意识,2019年,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,2018年集中学习十九大精神3次,“4.13”讲话精神5次,中央12号文件2次,习近平新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式,在开展集中学习之前,明确通知参会人员相关的学习内容,要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容,在会上班子成员带头讨论,转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件,要求干部职工深入领会相关文件精神,做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行,如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上,物业管理方面要求创新工作方式方法,协同物业管理协会加强规范管理,对问题突出,群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改,同时协会还成立了专家组,2019年积极配合解决物业纠纷3起,解决电话投诉2起,发挥着行业协会的积极作用。

问题二:党的领导核心作用弱化,制度执行不到位。

主要表现:一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议,组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

问题三:贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

主要表现:一是履行职责不到位。2013年,国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户,实际完成62户,完成率41.33%,未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程,两个项目开工日期均为2013年,工期一年,实际竣工时间为2017年,严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显。

泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户,产业纯收入年达4000元的有12户。

(二)党的建设缺失方面问题四:党内政治生活不严肃。

主要表现:一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

整改情况:一是严格落实组织生活会制度,2017年以来已做进一步的完善和整改,2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量,对即将召开的2018年度领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间,分管领导与分管股室负责人之间,股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前,我局做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

问题五:党建工作力度不够,开展学习教育不扎实。

主要表现:一是“三会一课”制度落实不到位。二是做好表率”专题活动“勇当先锋开展不到位。

体现为在扶贫工作中主动作为,经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手,及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时,及时召开两次专题会议进行研究部署,切实站在维护群众利益的角度上主动作为。“勇当先锋(三)全面从严治党不力方面问题六:局党组履行主体责任不到位。

主要表现:一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号),驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人,上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求,案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

问题七:违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题屡禁不止。

主要表现:一是公务接待不规范,报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

整改情况:一是因当时财务报账执行没那么严格规范,且为了房产去库存促销,常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度,要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多,任务重,各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多,油卡不能满足用油需求,因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票,以及下企业调查和物业管理等工作,可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题,因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区,开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动,为了更好地推介五指山城市形象,宣传五指山旅游养生地产项目,达到预期的成果,购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月,购买节日慰问品野山鸡蛋12500元,无清单和领用人的问题,因当时临近春节,经局务会讨论决定,共购买125箱山鸡蛋,发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人,每人发2箱计86箱作为年终福利,其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等,故未列明发放清单。

问题八:资金监管不够到位,财务制度执行不力。

主要表现:2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用:其中误餐费支出4.35万元,扶贫支出11.7万元,办公用品支出34.29万元。2013年11月,发放廉租房租金补贴1278户,发放人数3619人,发放金额37.64万元。其中,违规发放245户,703人,违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元,即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

建设资金一到位后,及时退还了进行垫付的一期工程款,并已上缴国库,今后会严格执行收支两条线的要求。

三、立足长远长效,巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。

对财政局巡察情况报告篇二十

巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的发言稿,希望大家喜欢。

同志们:

经县委巡察领导小组研究,报请县委同意,今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是,回顾总结20xx年巡察工作成效,动员部署十三届县委第二轮,同时也是今年首轮巡察工作。刚才,xx部长宣读了巡察组任务和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言,认识到位,态度坚决,措施具体,保障有力,希望同志们认真履职,主动担当,真正落实到工作中,体现到成效上。下面,我讲三点意见。

一、积极进取,提高工作质效。

20xx年,在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下,县委巡察机构全面落实政治巡察要求,发现和推动解决了一批突出问题,创新和完善建立了一批制度机制,切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神,坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实,围绕“三个聚焦”开展政治巡察,从基层强化组织建设,从源头预防腐败问题发生,全年开展2轮巡察工作,组建xx个巡察组,派出xxx名巡察干部,对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督,累计发现问题xxxx个,移交问题线索xxx件,问责处理干部xx人,挽回经济损失xx余万元,推动建立完善制度xx项,解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件,十二届县委巡察任务圆满完成,十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制,夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估,通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式,对被巡察党组织整改情况进行评估,整改不到位问题纳入督导台账,持续跟踪问效,推动全面整改。坚持成果“晾晒”,在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏,被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示,接受社会监督。坚持综合治理,对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题,由职能部门牵头开展专项治理,两轮集中交办问题xx类xxx个,推动解决xxx个具体事项,建立xx项长效机制。据统计,20xx年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%,巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥,全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制,以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制,有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料,纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围,全年抽调xx个职能部门xxx人(次)参与巡察,xx个职能部门提供函询资料xxx余份,协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选,通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节,评选出年度优秀巡察报告,督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估,鉴定巡察干部xxx名,评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”,对xxx名新入库干部系统培训,干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定,借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力,拉升工作标杆。

根据县委统一部署,本轮巡察共派出x个巡察组,利用1个半月时间,对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察,各巡察组要严格按照工作要求和方案安排,突出监督重点,改进工作方法,精准发现问题,确保2022年巡察工作实现“开门红”。

一要坚守政治定位。xx书记在全国巡视工作会议上指出,巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍,代表的是县委权威,不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查,更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差,看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求,做到以小见大、以下看上,发现问题、督促整改,确保全面从严治党真正落到实处。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”,加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督,重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况,坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么,重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益,对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责,重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题,深挖细查不作为、乱作为现象,大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看,有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告,而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题,而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位,坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念,真正沉下心去,敢于善于发现问题,不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大,那么,就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判,看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合,确保巡察成效。

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识,协作配合、真抓实干,齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,更是巡察参与主体,要主动融入巡察全过程,积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务,带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料,如实、按期反映或提供,决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况;对巡察组随时移交的问题,及时召开会议专题研究、立行立改,向巡察组反馈办理结果,对巡察组开展工作,做到不干涉、不打听、不添乱,切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查调查职责,不对被巡察单位重大敏感问题表态,做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度,对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理,重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告,决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的,可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度,切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制,副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部,去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式,就是给副组长压担子,促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根,深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨,把参加巡察当作学习提升的机会,表现优秀的优先向组织推荐,真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人,更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督,巡察组长要严于律己,以上率下,一旦受到举报和社会反映,严肃查处,从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查,切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位,切实当好领导小组的参谋助手,全程跟踪巡察进展情况,强化服务意识,做好后勤保障,确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,将日常监督与巡察专项监督有机结合,动态分析成效,持续跟踪督办,督促被巡察单位建立完善制度,防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察,主动提供函询资料,认真办理交办事项,全力推动巡察工作高质量发展。

同志们,今年是党的二十大召开之年,营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位,强化政治担当,切实肩负起县委赋予的政治责任,同向发力,共同努力,圆满完成此轮巡察任务,彰显巡察担当,展现巡察成效,为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献!

谢谢大家!

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