全省国税工作会议讲话精神（汇总17篇）

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全省国税工作会议讲话精神篇一

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“十一五”丰硕成果，展望“十二五”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的十七届五中全会精神继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“十二五”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“十二五”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“十二五”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“十二五”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“十二五”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“十二五”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“十二五”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“十二五”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“十二五”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“十二五”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“十二五”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“十二五”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划，落实工作措施，加强组织指导。形成上下协调、步调一致，齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“十二五”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“十二五”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

全省国税工作会议讲话精神篇二

同志们：

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年，对于我们物价工作者来说，感受更加深刻。去年，国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看，由于我国经济对外依存度已相当高，进出口总额相当于gdp的2/3左右，出口增速已连续多月低于上年同期，经济下行风险不断加剧。从我省来讲，作为能源大省，煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌，受到的影响更大，11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此，我省全年生产总值完成7000亿，增长10%;社会消费品零售总额2300亿元，增长23%;财政总收入完成1520亿元，增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元，增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元，增长11%。去年，在省委、省政府的领导下，在各部门的支持和我们物价部门的努力下，采取多种措施和手段，使副食品等重要商品价格趋于稳定，居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出，居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出，物价过快上涨的势头得到遏制，全年居民消费价格总水平上涨7%，并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。

今天，我们召开全省物价工作会议，主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神，总结20xx年全省物价工作，安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势，提高当前做好物价工作重要性的认识，明确当前物价工作肩负的重要使命，团结全省物价系统的干部职工形成合力，心往一处想、劲往一处使，投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中，为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献，再上新台阶!

下面，我讲三个方面的内容。

一、关于20xx年的全省物价工作。

去年以来，全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战，以科学发展观为指导，紧紧围绕中央宏观调控的首要任务，勇于实践、大胆创新、勤奋工作，在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作，为控制物价上涨，促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上，我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托，开展了卓有成效的工作，得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定，得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定，特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。

(一)认真落实临时价格干预措施，努力稳定重要食品和煤炭价格。

去年以来的消费品价格上涨，主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施，这是《价格法》实施以来的第一次，是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作，对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施，涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限，保证各项政策落实到位。干预措施的实施，为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨，保持市场价格基本稳定，安定群众生活，发挥了重要作用。

工业品出厂价格上涨幅度大，是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨，引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下，9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%，为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到20xx元，焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况，国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施，省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》，并按照牛仁亮副省长的指示，会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议，认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。

8月份，在市场形势即将发生变化的情况下，针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后，省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究，认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题，而是如何保持合理的价格水平的问题，向省政府提出了建设性意见和建议。

(二)做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献。

众所周知，我省是煤、电大省，做好煤炭、电力生产供应和价格工作，对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份，在北京奥运会举办前夕，煤炭供应紧缺，价格大幅上涨，煤、电矛盾异常突出，严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦，其中停机容量为796万千瓦，占到23.2%。在停机容量中，由于缺煤停机349万千瓦，占到省调发电机组容量的15.2%，全省电力缺口达460万千瓦，远远超过250万千瓦的“红色”预警水平，仅运城市缺电就达到100万千瓦。

电力供应紧张，已经严重影响到人民群众的正常生活，影响到我省工农业生产的正常发展，更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬，国务院检查组在我省检查工作后，总结了三个没想到：一是作为煤炭大省，没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省，没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省，没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作，不仅是当时重大的经济任务，更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下，省政府多次组织召开专题会议，并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组，我们物价部门作为主要成员，积极参与研究解决煤电矛盾，帮助电力企业尽快恢复生产。

按照省政府要求，省物价局及时出台了相关规定，要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预，同地区、同煤质的电煤价格，不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格，要减少中间流通环节，确保电煤供应，尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验，制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是，在国家出台煤电价格政策之前，朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件，要求全市煤炭生产企业加大马力，全力生产，首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题，效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下，朔州的发电企业达到了足够的存煤量，火车运煤到厂价每吨191元，公路运煤到厂价每吨212元，电煤价格约为当地市场煤价格的一半，在全国电厂普遍亏损的情况下，仍实现了较好的利润水平，实现了满负荷运转生产。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上，省物价局又向全省发布了以上政策措施，在短短几天的时间里，各级物价部门按照当地政府的统一部署，严格执行价格政策，借鉴朔州经验，收到了十分明显的效果，很快扭转了电力生产的被动局面，为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献，得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。

(三)稳定居民供热价格，让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果。

冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题，省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬，省委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报，研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事，要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务，抓紧抓好，确保冬季供热采暖工作的顺利进行。

为搞好此项工作，各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备，对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究，并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究，向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见，具体提出三个方案：一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时，将第一套方案作为倾向性意见，建议政府不调整居民供热价格，主要理由：一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势，让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调，在王君省长主持的省政府常务会议上，决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后，立即引起舆论和人民群众的热议，得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天，新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格，在全国仅北京和我省实行了这一政策，而北京也主要是在市区范围内。

一项调价工作，由四位副省长两次研究，省长主持政府常务会议决定，在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示，为全省人民做了一件实实在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展，实现循环经济和节能减排，加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作，我们开展了卓有成效的工作：

在电价方面，根据我省电价水平偏低的实际情况，我们多次向国家发改委请示和沟通，争取到了有利于山西的电价政策，运用电价政策取得了四方面的显著成效：一是电价的调整幅度高于全国平均水平，大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价，全国平均水平每千瓦时上调4.14分，我省是4.57分，比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元，大大减轻了生产压力，缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上，20xx年又新上了480万千瓦，实现了老机组全部脱硫的要求，累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦，减排二氧化硫40多万吨，解决了多年来的“老大难”问题，为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策，促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策，对允许和鼓励类企业执行正常电价水平，对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底，累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户，促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家，极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价，减轻农民负担。从去年9月1日起，降低了农村分类综合电价，取消一县一价，农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分，平均每千瓦时降低3.8分，每年可减轻农村、农民负担约4亿元。

在水价方面，根据我省水资源十分短缺的实际，20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策，去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准，对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现，对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。

在环保收费方面，继续完善焦炭排污费征收政策，为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上，去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元，为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施，对改善我省的生态环境，对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!

(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略，运用价格政策促进服务业发展。

服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间,我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点，占gdp比重逐年下降。20xx年服务业占gdp的比重为37.4%，比20xx年下降了6.4个百分点，下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨，进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构，对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见，价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来，我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点，主要做了三方面工作。一是对建国以来，特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件，进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上，挖掘潜力，从中寻找对服务业发展有利的政策依据，并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除，不断完善各项政策，积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持，深化价格改革，为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机，组成专门队伍，积极向国家发改委反复做工作，最终得到国家的支持，对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠，全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占gdp比重比上年提高了1个百分点，这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。

(六)完善价格调节基金制度，充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用。

运用价格调节基金，是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一，按照牛省长的指示精神，使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法，特别是在去年春节前，全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。

我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间，该公司按照当地物价部门的要求，当即宰杀了600多头猪，以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲，政府大力扶持咱，咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡，发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲：说实在话，当初创业很艰难，如果没有政府特别是物价部门的支持，企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设，河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元，40座无公害大棚如期建成，到20xx年春节前夕，120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说：这几年来，河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳，一有风吹草动，政府就会采取措施平抑物价，这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道，大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明，河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的，起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金，不仅保证了市场供应，平抑了市场价格，而且还吸纳了周边的劳动力，带动了当地养殖业和种植业发展，拓宽了农民增收渠道，特别是为工业反哺农业做出了表率，拉动了大量的民间投资，为产业结构调整探索出了新路子，值得在全省学习、推广。

(七)突出重点行业和商品价格监管，严肃查处各类价格违法案件。

去年，全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”，组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”，坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保改革”，组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”，组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查，成品油市场价格巡查和煤炭价格检查，配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量，代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查，赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查，均取得了优异成绩，受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下，吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理，促使吕梁市政府召开了市长办公会议，由财政提供担保、支持，将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户，极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾，使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中，有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题，受到出租车经营者的高度赞扬，得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计，20xx年1—11月，全省共查处价格违法案件2528件，查出价格违法问题金额6652.29万元，实施经济制裁5755.41万元。其中，退还用户1590.1万元，上缴财政4165.31万元。去年，煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件，追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。

(八)以明码实价为重点的价格诚信建设，得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评。

针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题，20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县，大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践，试点工作取得了积极进展，形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月，根据国家发改委原副主任毕井泉的安排，价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研，在调研中李镭司长指出：祁县是“中国全面推进明码实价第一县”，要在全国推动此项工作。在祁县的带动下，出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队，每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式，都不同程度地推进了这项工作。

明码实价工作对于弘扬晋商文化，倡导价格诚信，规范市场经济秩序，解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面：一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高，认为商品价格比较公道、实在，购物和消费放心，因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查，实施明码实价后，大部分经销企业销售收入增加20%左右，利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。

(九)加强价格研究，探索和实践有利于山西发展的价格工作思路。

作为中部省份，我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求，从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路，是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示，在深入研究煤炭价格的同时，从20xx年开始，我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里，由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业，做了大量的调查研究工作，完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导，对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究，提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议，以指导山西焦炭产业实现可持续发展，课题研究得到了省领导的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省长批示：这是一件涉及山西重大利益的事情，请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事，报王君省长阅示。

12月3日，王君省长批示：仁亮同志，这个课题研究确立的很好，包括全省各个煤种产销价格、货款回收，尤其是在当前形势下，如何防止无序竞争都应有专人研究，请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。

12月16日，牛仁亮副省长再次批示：请省物价局按王君省长批示要求，做好这件大事。

目前，此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。

(十)各项基础工作扎实开展，各市创造性地开展工作成效显著。

20xx年，各项基础工作扎实推进，为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化，会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展，效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动，“行风热线”省、市两级联动，受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”，各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署，价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制，调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效，受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能，为处置价格异常波动和控制物价上涨，发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能，为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理，规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理，各类学校收费保持了稳定，药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费，取消3项、停收7项行政事业性收费项目，对农民免收12项行政事业收费，每年可减轻农民负担2.3亿元。九是积极完善收费政策，促进治超专项工作顺利进行。十是各地创造性地开展物价工作，受到了当地党委、政府和人民群众的好评。太原市春雨惠农行动给农民群众带来了实惠;晋中市明码实价工作和房地产价格管理享誉全省、全国;长治、阳泉、临汾等地价费明白卡成为当地群众离不开的消费指南;运城价格公示上井台，受到农民的欢迎;吕梁的“进万家、问物价、解民忧”万人大调查活动受到群众和有关部门好评;长治、阳泉、晋城、大同、朔州、忻州等地价格宣传工作深入人心。

二、联系实际，寻找差距，用科学发展观指导价格工作。

当前，根据中央的统一部署，全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。省物价局作为省委安排学习实践活动的第一批单位，已按照省委要求完成了第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查、找准问题、群众评议任务，现已转入第三阶段。在第二阶段，省物价局党组多次召开专题民主生活会，密切联系实际，认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况，全面查找与科学发展观要求不相适应的突出问题，深刻分析产生问题的主客观原因，明确提出了价格工作科学发展的思路和解决问题的措施，并在12月29日，邀请人大、政协、企业等方面的代表120多人，召开了群众评议大会，听取他们的意见和建议。

学习实践科学发展观活动，各市、县将很快开展。全省各级物价部门在学习实践活动中，既要按照科学发展观的要求客观分析、认真总结我们的工作成就，更要密切联系实际，看到我们存在的问题和不足。关于取得的成绩，我上面已经讲了不少，现在结合全省物价工作实际，重点分析我们工作中存在的问题。这些问题不仅省局存在，也是我们物价系统共性的问题，希望大家高度重视，为即将开始的学习实践活动打好基础，理清思路，寻找差距，制定对策。

一是按照科学发展观的要求，物价工作者思想解放的程度还不够。在更加复杂的经济社会发展进程中，我们物价工作者解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划价格工作标准还不够高，在全国范围找位置、定坐标的意识还不强，推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对其他省市价格工作的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推进价格改革、解决价格问题，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。

二是按照科学发展的要求，对一些重大价格问题深入研究的不够。稳定物价缺乏长效应对措施，市场价格波动比较大;资源价格改革相对滞后，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制还需进一步完善;用价格政策促进节能减排的工作有待进一步加强，如在排污费征收方面，还缺乏有效的措施来准确执行国家规定的排污费征收政策;对市场经济条件下的市场价格监管理论缺乏深入系统的调查研究和探索，特别是对放开价格商品的监管还缺乏有效的手段和措施。

三是按照科学发展的要求，对重要民生价格问题解决的力度不够。人民群众在医疗、教育、住房等方面负担过重的问题没有得到有效解决，对公共服务商品缺乏有效的价格约束机制不太满意;涉农价格收费问题仍然突出，对列入政府定价、政府指导价目录的生产资料价格监管不到位;市场价格监管力度不够，不正当价格行为时有发生，尤其是价格欺诈行为表现尤为突出，囤积居奇、串通涨价也时有发生，价格监督检查的力度还不够，等等。

四是按照科学发展的要求，各级物价部门领导的素质还有待迅速提高。一个部门工作如何，关键在领导。从总体上看，我省物价部门的领导素质是比较高的，但也有不少领导在思维力上，思想还不够深入，站在全局高度对重大价格问题缺乏理性思考，用长远的、发展的眼光认识和研究问题不够自觉;在决策力上，对经济发展规律和价格形势的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导价格工作实践的本领有待提高;在创造力上，运用理论指导实践、结合价格工作实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出价格问题的本领有待进一步提高。

存在以上问题和不足的原因，既有宏观层面的问题，也有微观方面的问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。从客观方面讲，主要是我省发展的基础相对薄弱，经济水平和实力还不强，解决发展中的一些问题还需要一个较长的历史过程，有些业务比较新、缺乏可借鉴的经验等客观因素的制约和影响;从主观方面讲，主要是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实，还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧方法。

深刻剖析存在的问题、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、转变观念、找准定位、转变职能，真正用科学发展观统领价格工作，增强物价工作的主动性和科学性，积极主动地探索在新形势下做好全省物价工作的新思路、新途径、新方法。

三、认清形势，把握重点，努力做好20xx年全省物价工作。

中央经济工作会议确定，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。全国发展和改革工作会议、全国物价局长会议上，国家发改委张平主任和彭森副主任对今年全国的物价工作提出了具体要求。在全省经济工作会议上，张宝顺书记、王君省长对全省经济工作作了安排，要求居民消费价格涨幅控制在4%以内。按照国家发改委和省政府要求，结合我省实际，20xx年全省物价工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国物价局长会议精神，紧紧围绕省委、省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求，充分运用价格杠杆，科学促进经济发展，积极推进价格改革，依法加强价格监管，努力提升服务水平，构建和谐价格环境，为建设新基地、新山西服务，为全省人民服务。

(一)认清形势，提高做好物价工作的信心和决心。

正确认识形势是做好工作的前提。当前我国以及我省经济社会发展总体形势是好的，但我们也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，认清形势、把握走势，把物价工作做得更加主动、更加扎实、更有成效。

从国际形势来看，国际金融危机何时见底，还很难预料。总的来说，国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管次贷危机以来，美国等国家和国际机构纷纷采取一系列紧急措施稳定金融、刺激经济增长，力度之大前所未有，但仍没能稳住世界经济金融形势，今年会更为严峻，出现全球性衰退的风险越来越大。

从国内看，在国际环境影响下，我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，这种态势可能进一步发展。

从我省来说，宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年来少有的大幅度下滑。11月份，工业增加值负增长24%，财政收入也随之大幅下挫，形势十分严峻。突出表现在传统支柱产业受到严重冲击，投资衰减加剧，发展后劲不足，制约企业特别是中小企业发展的现实困难和潜在风险加大，节能减排任务十分艰巨等。

从价格形势看，20xx年推动价格上涨的因素会比20xx年明显减弱，部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响，我国经济面临较大下行压力，煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续下跌。随着翘尾因素的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的凸显，今年价格总水平进一步下行的可能增大。

在看到困难的同时，我们还要看到，中央和省采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措。虽然我省主导产业受到冲击，短期内经济出现负增长，但从长远看，能源供需趋紧的态势不会改变，全国4万亿和我省6千亿的投资规模，将直接增加钢材、水泥、煤炭等需求，必将有效拉动我省主导产业的发展，对价格有拉动作用。主要农副产品、劳动力、土地等要素价格趋涨，环保收费改革、长期积累的价格矛盾亟需疏导，这些也构成对价格的拉动。20xx年的价格形势更加复杂，任务更加艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机感，坚定做好物价工作的信心和决心。

(二)认真整改，理清物价工作的思路和方法。

面对复杂的新形势，需要我们以新思维、新思路和新方法，来完成新任务、实现新目标。

一是要统筹兼顾，在协调关系上下功夫。价格是国民经济运行的综合反映，物价工作是综合性工作，物价部门是综合经济部门，这就要求全省物价系统必须坚持统筹兼顾这个科学发展观的基本方法，做到上下同心、左右协调、各方配合、形成合力，做到思想同心、目标同向、工作同步，要处理好几个重要的价格关系：要处理好宏观上保持价格总水平的基本稳定与微观上加强监管规范市场价格秩序的关系;要处理好保障经营者合理赢利与保护消费者合法价格权益的关系;要处理好市场价格配置资源与防范市场失灵带来的经济风险的关系;要处理好推进资源价格改革促进资源节约与各方面承受能力的关系等。我们要按照“规则更完善、裁判更公平、服务更到位”的要求，自觉地从全省发展大局、从维护和增进人民利益的根本立场出发，认真履行职责，为我省建设新基地新山西服务，为全省人民服务。

二是要转变职能，在价格服务上下功夫。在新的形势下，各级物价部门要切实改进作风，转变职能，把工作的重心转移到保持物价基本稳定和促进扩大内需、促进经济平稳较快发展上来;从强化价格监管、兼顾价格服务，转移到价格监管与价格服务并重上来。通过监管指导服务，通过服务落实监管。要切实做到强化服务意识、完善服务机制、增进服务效能、提升服务效果。

三是要加强调研，在科学决策上下功夫。发扬求真务实的工作作风、坚持调查研究工作方法，是学习实践科学发展观的重要内容，也是做好物价工作的重要前提。在当前经济社会复杂多变的情况下，价格工作更加复杂，难度更大。因此，各级物价部门要把调查研究作为决策之本，使之制度化、经常化。要切实做到深入群众、深入企业、深入农村，分析新形势、研究新情况、解决新问题。要加强对国际经济、金融等知识的学习和研究，准确把握国际国内经济的走向，增强前瞻性和预见性。今年各市要确定1到3个调查研究重点，完成有分析、有理论、有实践的高质量的专题调研报告或课题研究报告。

四是要转变作风，在狠抓落实上下功夫。目标任务确定以后，重在落实。全体物价干部职工特别是各级领导干部思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。要进一步提高行政效能和办事效率。要以正确政绩落实科学发展观，多干抓基层、打基础、利长远的事，反对和克服形式主义、官僚主义，时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重点，努力做好20xx年价格工作。

1、力争实现4%的调控目标。

全省经济工作会议确定居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为4%左右，这一目标既可合理引导市场预期，防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革预留了空间。需要大家认识的是，价格上涨幅度过大，将增加人民群众的负担;价格上涨幅度小，在当前形势下不利于增加消费，也不利于生产的发展和经济的健康运行，4%是一个比较合理的预期目标。

2、加强农村价格工作。

20xx年，农村工作以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。各级价格主管部门要按照党的xx届三中全会确定的方针，完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是会同有关部门落实20xx年粮食最低收购价政策，稳定市场粮价，保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动趋势，高度警惕生猪价格过度下跌，减缓生猪生产和价格的周期性波动。二是扩大绿色通道实施范围，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。三是稳定化肥价格，完善化肥价格形成机制，积极运用价格调节基金支持化肥储备，鼓励淡季储存，旺季销售，保障化肥市场供应，稳定化肥等农资价格。四是做好涉农价格信息的收集、整理、反馈工作，为农业增产、农民增收提供优质高效的价格信息服务。五是加强涉农价格收费公示工作，做好涉农收费监督检查工作，严厉打击坑农害农的价格违法行为，切实维护农民的价格权益。

3、积极推进资源价格和环保收费改革。

我省是资源大省，推进资源产品价格改革对我省影响巨大。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。按照国家统一部署和我省实际，20xx年我们要在六个方面实现新突破、取得新进展：一是要进一步完善煤炭、焦炭价格形成机制，适时理顺煤电价格;二是继续完善差别电价、脱硫电价政策;三是稳步推进成品油价税费改革;四是完善天然气和煤层气价格形成机制;五是在全省范围内全面开征污水处理费，没有开征的市、县今年必须开征，征收标准在去年已经提高的基础继续适度提高。

4、加大清费治乱减负工作力度。

经济增速下滑已经成为当前和今年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极主动按照中央关于扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱减负工作，通过优化企业投资和居民消费价格环境，促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，对有关收费项目及标准按照规定公示，接受社会监督。二是深入开展涉及煤焦领域收费清理整顿工作。清理整顿涉及煤焦领域的收费是全国、全省统一安排的工作任务，同时也是物价系统责无旁贷的重要工作任务。各级物价部门要遵照财政部、国家发展改革委和省政府通知要求，扎扎实实搞好这项工作。三是优化消费环境。规范游览参观景点门票价格，降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格，鼓励旅游消费。四是进一步完善服务业支持性价格政策。落实对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策，支持服务业发展，扩大社会就业面，培育新的经济增长点。

关于收费工作，我想讲一下高校收费问题。由于多种原因，我省高校收费标准长时间没有调整，低于全国和中西部平均水平，收费水平只占学生全部培养费用的17%，低于国家控制标准25%的水平，对高校的发展产生了一定影响。为此，张宝顺书记在全省经济工作会议上专门讲了这一问题。省人大对此组织了调研，省委开展学习实践活动征求意见时，有关部门和人士也讲到这个问题。牛仁亮副省长、张平副省长等省领导亲自协调，以争取国务院领导和国家有关部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收费问题研究》，此课题报告得到省内知名专家的高度好评，并获第四届“薛暮桥价格研究奖”。近期我们又做了大量工作，确定时间表分期分段做好准备工作。成本监审用最短的时间完成了八所大学的调查监审任务，为调整收费提供了基础依据。目前已经形成调整公办普通高校本科学费标准方案征求意见稿，并定于1月23日召开听证会，其他各项工作有序进行。

5、继续做好民生价格工作。

科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。我们要把改善民生作为物价工作的出发点和落脚点，集中力量办几件人民群众热切期盼的大事、实事。一是要进一步规范教育收费，防止和杜绝“一边免费、一边乱收费”现象发生;二是规范有线电视等收费行为，在发展有线数字电视的同时，保障群众基本收视需要;三是推进医药价格改革，改进价格核定方法，规范医药价格行为，对流通环节加价率进行适当限制，切实减轻患者负担;四是改进房地产价格与收费监管，完善经济适用住房价格政策，加大保障性住房价格管理力度，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核;五是积极配合有关部门，建立城乡居民最低生活保障等救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，改善低收入群体生活，维护社会稳定。

6、加大价格监督检查力度。

切实履行价格监督检查职责，规范市场价格秩序，是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段，也是促进扩大内需、促进经济平稳较快增长、和谐社会的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负、开展涉农价格收费政策落实情况检查;围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐，开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作，严厉打击低价倾销、价格垄断、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影响重大的不正当价格案件，营造良好的市场价格环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态，健全价格应急机制，完善价格应急预案，积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是结合煤焦领域反腐败专项斗争，继续开展煤炭价格稽查工作。

我要特别强调的是，在今年的价格监督检查中，内容上要抓住重点，方法上更要加大力度。一经发现价格违法案件，要立即查处，做到露头就打，要打出我们物价系统的执法形象来，打出威风来，打出成绩来，打出效果来。

7、大力推进价格公共服务。

推进价格公共服务，既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求，也是化解价格矛盾、保持社会稳定和谐的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视，把价格服务工作摆在突出位置，因地制宜、因时制宜、有针对性地开展形式多样、内容丰富的进万家服务活动。要完善价格服务网络，改进价格服务方式，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作持久开展。二是继续开展明码实价、价格诚信建设活动。大力推广祁县明码实价、价格诚信体系建设经验，各市要选择1-2个具备条件的县实行明码实价试点，典型引路、以点带面、全面展开。三是为社会提供综合服务，充分发挥物价部门在价格监测、价格成本监审、价格监督检查、价格评审认证等方面的职能作用，指导农民种植意向，帮助企业降低成本，促进结构调整，引导社会舆论，保护公平竞争，营造和谐价格环境。四是继续推进价格举报建设。要继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络，维护群众利益的作用。

8、党风廉政和政风、行风建设工作要常抓不懈。

全省物价系统要不断加强党风廉政建设和政风、行风建设，扎实开展反腐倡廉教育，加强廉洁自律工作;加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;落实党风廉政建设工作责任制，完善一岗双责制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、廉政反馈制度等各项制度;坚持教育、制度、监督并重，把反腐倡廉工作融入到价格工作的各个方面等。做到“做好物价事，不倒一个人”。总的要求就是机关作风要进一步转变、政务环境进一步优化，把物价部门建设为创新型、服务型和民主法制、勤政廉洁的政府工作部门。

9、做好各项基础工作。

做好基础工作是做好整体工作的重要前提，各市要高度重视基础工作的安排、落实和督查工作。一是要改进价格宣传工作，要掌握价格宣传工作的主动权，以正确的导向主动引导社会舆论。二是要配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用管理工作。三是继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。四是进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果，在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理，加大对价格失信单位的处罚力度，促进经营者加强价格自律。五是继续做好价格理论研究工作，重点是结合我省实际，做好资源环境价格政策方面的研究工作。六是发挥价格协会沟通、协调、服务职能，开展全方位的服务工作。七是继续完善干部培训制度，做好价格业务培训工作。八是继续拓宽价格认证工作领域，不断完善工作制度。

同志们：20xx年的价格工作面临的形势是复杂的，任务是艰巨的，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在省委、省政府的领导下，紧紧围绕全省中心工作，以科学发展观为指导，坚定信心、解放思想、求真务实，扎实工作，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!并预祝大家春节快乐!

全省国税工作会议讲话精神篇三

同志们：

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作，安排部署了“十二五”和全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。

一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心。

刚刚过去的是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经过“十一五”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究，将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

同志们，做好今年的国税工作，开好局、起好步，对于实现“十二五”时期税收事业科学发展至关重要，县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强，作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风，迎难而上，顽强拼搏，再接再劢，再创佳绩，为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇四

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果，展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的。

工作报告。

大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的xx届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定。

工作计划。

落实工作措施加强组织指导。形成上下协调、步调一致齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

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全省国税工作会议讲话精神篇五

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果，展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的xx届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划，落实工作措施，加强组织指导。形成上下协调、步调一致，齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

全省国税工作会议讲话精神篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议非常重要，主要任务是深入贯彻落实全省禁毒委工作会议精神，对今年的禁毒工作进行安排部署。刚才，x同志宣读了禁种铲毒行动方案，x同志总结了去年工作，分析了当前形势，提出了今年的工作安排意见，我完全同意。

过去的一年里，在市委、市政府领导下，市禁毒委各成员单位认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，恪尽职守，不辱使命，集中破获了一批有影响的重大毒品案件，禁毒基础工作进一步夯实，全民禁毒意识进一步增强，有效遏制了新型毒品犯罪的上升势头，为净化社会环境，促进我市经济发展，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府及市禁毒委员会，向辛勤工作在禁毒工作第一线的广大公安民警表示亲切的慰问和崇高的敬意！向始终关心和支持禁毒工作的禁毒委各成员单位表示衷心的感谢！

2020年，我们要继续按照国家、省禁毒委的一系列重要部署，始终保持对毒品犯罪的高压态势，不断将禁毒人民战争全面推向深入，努力为全市政治稳定和社会和谐作出新贡献。

刚才，x局长就今年的禁毒作了认真细致的安排，这些措施和办法操作性、针对性、实效性都很强，我就不再多说，下面，我就从提高认识、强化分工、创造环境等方面讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。

毒品问题直接危害人民群众的身心健康和家庭幸福，给国家和人民群众造成巨大经济损失，败坏社会风气，诱发抢劫、抢夺、盗窃、卖淫等违法犯罪活动和艾滋病传播等一系列社会问题，阻碍社会文明进步，有效解决毒品问题，是维护社会和谐稳定的重要内容之一。从全省以及我市来看，新型毒品已经成为毒品消费的主流，且呈发展蔓延趋势，吸食新型毒品人员逐年增多，受暴利驱使，毒品违法犯罪活动明显增多；毒品违法犯罪活动呈现出隐蔽化、智能化、暴力倾向，给打击工作带来了一定的难度和危险；毒品来源除周边地区及南方沿海城市外，又出现了涉朝毒品的渗透，堵源截流工作任务加剧。面对当前复杂严峻的毒情形势，全市各级政府和禁毒部门一定要始终保持清醒的头脑，充分认识到禁毒工作直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市政治、治安大局的平稳，我们必须切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，进一步明确工作目标，突出抓好禁种铲毒、禁吸戒毒、打击查控和宣传教育等重点工作，不断提升禁毒工作水平，努力构建符合我市特点的禁毒工作新格局，推进全市禁毒人民战争深入开展。

二、落实责任，完善机制，努力推动禁毒工作深入开展。

禁毒工作是一项十分复杂的系统工程，不仅是禁毒办的任务，更是各级党委、政府、禁毒委各成员单位以及社会各界的共同责任。因此，要真正建立以责任分解、机制完善、保障到位为主要内容的禁毒工作体系，努力形成各级党委、政府统一领导，禁毒领导机构组织协调，有关部门各负其责，社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。一方面，落实各级党委、政府责任。各级党委、政府主要领导和分管领导要切实担负起禁毒工作第一责任人和直接责任人的职责，全面加强对禁毒工作的组织领导。市禁毒委将进一步建立健全禁毒严打机制、重点整治机制、禁毒严管机制、禁毒预防教育机制和禁吸戒毒机制，对各部门工作进行严格认真的考核，对禁毒工作开展不力的部门要提出批评；对确实玩忽职守，要真正追究责任；对毒情严重的县（市）区、乡镇、街道，要由市禁毒委、市综治办挂牌整治，限期整改。整治不力的，导致毒品问题发展蔓延的，坚决行使“一票否决权”，追究相关领导责任，不断推动禁毒工作向规范化、法制化方向发展。另一方面，落实各相关部门、单位责任。要严格落实督导检查制度，促进各部门全面落实禁毒工作责任。各禁毒委成员单位要打破部门壁垒，发挥优势、通力协作，共同推动禁毒斗争向纵深发展。政法机关要积极协同配合，严格执法，努力。

当前隐藏内容免费查看形成依法严厉打击毒品犯罪的强大合力。邮政、铁路、交通等部门要切实加强堵源截流工作，提高公开查缉毒品的能力。公安、文化、工商等部门要加强对公共娱乐场所的管理、监督和整治，遏制新型毒品发展和蔓延。商务、药监、安监、卫生、公安等部门要建立和完善协调管理机制，全面加强易制毒化学品和精麻药品监督管理，有效堵塞非法流失渠道。公安、卫生、司法、药监等部门要积极组织开展戒毒治疗工作，切实提高戒毒康复水平。宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地组织开展禁毒预防宣传教育，不断扩大禁毒预防宣传教育的广度和深度。民政、工青妇等部门要在参与社会帮教、禁毒宣传、社区戒毒、康复等工作方面，发挥各自优势，不断提高社会工作效果。同时，我们要广泛争取社会各界的大力支持，要通过教育，提高人民群众参与禁毒斗争的责任感，把人民群众参与禁毒斗争的积极性引导好、保护好、发挥好，在全社会形成禁毒工作的良好氛围。

三、夯实基础，加强保障，为专业队伍建设创造条件。

禁毒工作专业性强、危险性大，必须打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍。从我市情况看，禁毒队伍组建较晚，经验相对不足，人员相对较少，公安机关要从大局出发，牢固树立精兵意识，以培养特殊优秀人才，办案能手为重点，全面加强禁毒队伍的能力和素质建设，提高队伍综合素质。尤其是公安机关各级刑侦部门、辖区派出所，要进一步加强民警禁毒业务培训，提高民警禁毒工作能力，加大对违法犯罪活动的查处整治力度，切实形成禁毒工作合力，弥补禁毒专业警力不足的问题，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

各级党委、政府要按照《禁毒法》要求，将禁毒专项经费列入同级财政预算，制定禁毒保障标准，加大对缉毒破案、禁吸戒毒、预防教育等项工作的经费投入，为禁毒工作扎实开展提拱强有力的保障。各禁毒办也要立足自身挖潜，把有限的资金用在刀刃上，优先解决制约禁毒工作开展的瓶颈问题，保障禁毒工作健康发展。同时，公、检、法、司等部门在禁毒执法过程中，要牢固树立法律意识、程序意识和证据意识，无论是程序还是实体都要严格按照法律规定执行，用证据说话，确保打击毒品犯罪的办案质量。

同志们，禁绝毒品功在当代，利在千秋。深化禁毒人民战争，有效遏制毒品影响，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。面对禁毒斗争的新形势、新任务和新要求，市委、市政府希望大家以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，认真抓好禁毒工作，为全市“幸福之城”建设、为即将到来的建党100周年献礼！

全省国税工作会议讲话精神篇七

同志们：

刚才，我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告，很受启发。我完全赞同王局长的工作报告，报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观，形势分析的也透彻，在对“”时期及今年的工作安排上针对性很强，措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习，深入领会，搞好落实。借此机会，我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工，并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩。

今年以来，国税系统在收入基数较高，计划增长较多的严峻形势下，始终与县委、县政府保持高度一致，实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高，有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年，国税系统共完成各项税收9803万元，较20xx年增收4000余万元，增长比例和绝对额都是空前的，从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中，国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收，不断淡化任务治税的思想，强化与宏观经济的相关性分析，着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负，税收管理质量和效率大幅度的提高，确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此，县委、县政府是满意的，应给予充分肯定。

对国税工作，给我印象最深的有以下四点：一是国税局领导班子团结协作、务实重干，与乡镇和财政、地税部门的关系融洽，为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好，干事创业的氛围浓，能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下，顶住压力，攻坚克难，在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效，整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁，管理规范到位，工作忙而有序，树立了良好的外部形象。

二、认清形势，振奋精神，进一步坚定完成今年任务的信心和决心。

今年是我县“”的开局之年，做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部，一定要认清形势，振奋精神，牢固树立忧患意识和横比意识，变压力为动力，把困难当挑战，全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件。

从目前情况看，全县财税运行情况总体良好，国税系统要在看到征收难度加大的同时，一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看，我县经济增速高于全市平均水平，正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16万元新高，我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实，后劲和潜力很大，特别是工业结构不断优化升级，第二产业增加值所占比重超过50%，第三产业势头强劲，比重增加，这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束，一部分产业将加快向中西部转移，为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产，对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显，随着“”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大，极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作。

近年来，随着经济发展和政府职能的转变，需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多，财政的大项支出迅速增加，尤其是中央提出了建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，政府作为公众服务的提供者，支出压力越来越大，收支矛盾日益突出。从改革的角度讲，当前全县正处于改革的攻坚阶段，企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲，确保干部教师工资正常发放，完善社会保障体系建设，解决社会弱势群体的生活困难等，都需要强大的财力作支撑，特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施，增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲，当前既是我县快速发展期，也是政府的高投入期，需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势，看到税源增加的广阔前景，又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者，财政增支因素迅速增加的严峻形势，鼓舞士气，再鼓干劲，切实增加紧迫感和责任感，加大依法征税力度，扎扎实实地做好税收征管工作，为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路，加压鼓劲，确保今年税收任务圆满完成。

前些年以来，县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献，希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，牢牢把握组织收入主动权，创新税收征管机制，努力把经济增长点转化为税收增长点，确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管，应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律，做到因势利导，有的放矢。在征管工作上，首先要依率计征。既不能多征、预收，也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任，还要落实每个税务人员的征管责任，不断改进征管手段，提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度，做好税务评估，不断提高税源管理水平。在此基础上，要充分发挥税务稽查的集中打击作用，依法稽查，严格执法，真正发挥税务稽查的震慑力，起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用，促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策，服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求，在开展依法管理、依率计征工作的同时，要采取积极有效措施，促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事，无论什么样的纳税人，在税法面前一律平等，绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上，只有这样，才能充分体现税收公平、公正的立法精神，才能规范市场秩序，促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放，吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业，要鼓励下岗失业人员实现再就业，要加快民营经济发展，税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设，提高队伍素质。事业兴衰，关键在人。多年的实践证明，国税干部队伍的整体素质是好的，是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍，是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认，还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度，用正确的导向激励人，要加大干部培训力度，用科学的知识充实人，要加大思想政治工作力度，用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设，建立各个环节的制约机制，加强工作纪律，改进工作作风，努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调，密切配合，共同为国税工作创造良好的外部环境。

优化税收环境，维护税收秩序，把该征的税全部收上来，不仅仅是国税部门一家的事，也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时，要进一步加大税法宣传力度，不仅要向纳税人宣传，而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传，帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念，克服地方主义、本位主义，自觉按税法办事，大力支持国税部门依法履行职责，杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”，形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面，为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们，“”及今年的国税工作目标任务已经明确，县委、县政府相信，在县国税局领导班子的带领下，国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发，积极进取，努力拼搏，圆满完成各项任务。春节将至，在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

谢谢大家.

全省国税工作会议讲话精神篇八

同志们：

这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神，总结交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根据会议安排，下面我讲三个方面意见，供大家讨论。

20xx年，全省各级国税部门坚持以科学发展为主题，以“依法行政深化年”活动为抓手，以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点，开拓进取、求实创新，国际税收各项工作取得了较好成绩，实现了“”良好开局。

(一)认真开展国际税收税源专项调查。

为摸清我省国际税收税源状况，提高管理质量和效率，省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查，共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户，达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况，将调查工作列入重要议事日程，认真开展实施督导，并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点，加强对源泉扣缴类所得，尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业，强化关联申报和筛选分析，督促企业自行调整，均收到了较好的效果。

(二)稳妥推进反避税防控体系建设。

20xx年，全省各地围绕“坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标，强化管理，优化服务，深化调查，反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元，同比增收326万元，增长18.2%，其中调查环节收入1332万元，管理环节收入792万元，调增税款连续四年突破千万元，继续保持在中部六省前列。

一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力，我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化，申报率从上年的46.3%提升到97.8%，有8个市州达到了100%。同时，关联交易申报金额达到7004亿元，较上年增长了45.2%;关联交易大户不断增多，金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户，分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高，为反避税选案打下了坚实基础。

二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜，采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性，搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点，运用到反避税案件筛选之中，并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易，注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件，数量增加，质量提升。

三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下，积极探索新途径，反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户，结案14户，调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业，涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查，加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度，积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域，注重后续跟踪管理，初步建立起反避税工作长效机制。

四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排，省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业，并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下，省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈，搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料，并从bvd数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析，使谈判方案既保障纳税人的合法权益，又有利于维护国家税收权益。

(三)不断加强非居民企业税收管理。

20xx年，各地按照“信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路，全面加强了非居民企业所得税管理，全省完成税收10.1亿元，同比增收3.07亿元，增长43.8%。

一是规范业务流程。去年初，总局在ctais管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作，省局于4月份组织人员进行了业务流程清理，开展程序测试，并起草操作规范，逐步将我省的国际税收业务纳入到ctais管理系统进行规范化管理，减少了录入工作的随意性，加强了数据综合分析和利用，提高了信息管税水平。

二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神，狠抓规范管理，加强对基层税收管理员的业务培训，引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务，有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴，共征收企业所得税293.12万元，比去年增加了154.01万元，实现了税收翻番。

三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制，按季报送非居民税收收入分析报告，剖析收入增减原因，把握非居民税收收入变化规律。同时，加大对非居民税收管理的调研力度，省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访，对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决，加强了上下交流，提高了非居民企业税收管理水平。

四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系，获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息，拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初，省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议，就部门配合及协作管理达成了一致意见，初步建立信息交流及协作管理机制。

(四)全面落实非居民税收协定待遇。

一是严格执行税收协定。20xx年度，全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117件，减免税额6036.79万元。其中审批类64件，减免税额5339.29万元;备案类53件，减免税额697.5万元。经审核，有2户支付给香港的股息不符合条件，予以驳回，涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中，一方面，严格执行税收协定审批工作，防止税收协定滥用;另一方面，做好纳税服务，降低跨国纳税人的税法遵从成本。

二是认真开展专项调查。去年8月，按照总局要求，组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查，摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点，明确了各项所得的征免税范围。9月，组织开展“走出去”企业调查，省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息，经分类整理后下发各地进行调查，核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务，掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况，为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。

(五)积极开展国际税收征管协助。

20xx年，我省按照税收协定所规定的义务，认真做好税收情报交换工作，充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份，较上年增加95份，为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合，积极发现问题、捕捉疑点，主动提出2份专项情报请求，请求内容有新扩展，整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查，使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处，有效防范和打击了国际偷避税行为。

(六)着力培养国际税收人才队伍。

针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点，为尽快适应工作需要，我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔，建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施，保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训，全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训，其中既有一般干部，也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课，就反避税、bvd数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨，拓展了国际税务干部思路，探索了工作新方法。

过去一年，全省国际税收工作取得了显著成绩，这是省局党组高度重视和正确领导下的结果，是各级国税部门大力支持的结果，也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!

二、正确把握国际税收工作面临的新形势。

认清形势是开展各项工作的前提和基础，对形势有了正确的判断分析，工作中才会明确方向。

(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战。

把握两个机遇。从国家层面来说，“”时期，我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略，资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大，税源国际化趋势日益凸显，必然带来税制安排和税收管理的国际化，这就需要加大国际税收管理力度，进一步采取有效措施予以应对，切实保护我国税基，维护国家税收主权。从我省实际来说，去年，我省对外贸易累计进出口335.1亿美元，同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元，同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心，在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入，湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中，这预示着国际税收管理任务越来越艰巨，地位越来越重要。

正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施，外资企业不再享受超国民待遇，国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化，跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减，劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂，税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛，传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代，税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平，给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年，全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手，积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程，提高各类审批效率，降低纳税人税收成本，提高其税法遵从度，构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战，在加强国内税收管理的同时，要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制，优化跨境纳税人服务，防范国际税源流失风险，积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。

(二)全国国际税收工作会议提出的新要求。

王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出，20xx年国际税收工作总体思路是：紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路，把握“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”基本要求，推进国际税收管理体系建设，探索跨境税源专业化管理，积极提高国际税收工作水平。他强调，为积极落实总体思路，必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光，统筹国际国内两个大局，提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系，国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题，切合当前实际，必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进，迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理，实行专业化分工，配备专业化人才，实施专业化手段，充分发挥部门协作与联动。

一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深，重视不够，尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强，难度太大，畏难观望，徘徊不前;有的认为其收入块头不大，税收成本高，安于应付，主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大，非居民税收比重低于全国平均水平，情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来，还有8个单位没有实现反避税案件破题，2个单位没有取得非居民税收突破，6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足，也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前，国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立，各类系统已有数据信息收集分类管理不到位，分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多，从基层搜集向上传递的少，基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、做好20xx年国际税收工作的几点要求。

20xx年全省国际税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以税收征管和纳税服务为核心，进一步构建反避税三位一体的防控体系，全面提高非居民企业税收管理水平，积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理，更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用，促进我省国际税收工作再上新台阶。

(一)加强组织领导，营造良好环境。

一要加强领导。加强国际税收管理，不仅体现在税收收入上，而且事关国家主权和税收权益，具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导，不能因为业务不多、块头不大而淡化管理，分管领导要切实加强业务管理，“靠前”具体指导。同时，国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长，不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备，要排除干扰、鼓劲打气，为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件，我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况，发现并协调解决有关问题，不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门，开展配合协作，形成工作合力，确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中，通过制发通俗易懂的宣传手册，开展国际税收在线访谈，组织课题研究等方式，普及基础知识，让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施，通过多种方式，对内对外开展形式多样的宣传活动，要加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，营造良好的工作氛围。

(二)加强基础管理，推进体系建设。

目前，各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位，但不等于工作职责落实到位，明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了ctais中国际税收业务模块测试工作，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上，优化业务流程，推行环节管理，确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系，建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条，实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况，市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用，从而带动县区局全面开展工作，进一步调动县区局的主观能动性和积极性，使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析，查找税收流失风险和税收管理风险，有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作，省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时，要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系，优化考核指标，形成科学、客观、公正的评价机制。

(三)加强管理服务，推进依法行政。

今年是“核心业务强化年”，要按照全省国税工作会议要求，在纳税服务和税收征管上着力，全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，大力推行电子申报，深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项，引导企业自行调增关联交易利润水平，规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签，探索双边磋商，妥善处理国际税收分歧和争议，增强税收确定性，避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务，大力支持国家鼓励的对外投资项目，及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方，要进一步拓展反避税工作领域，深化行业分析和经济定量分析，加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量，开展审核分析，确保完成省局下达的立案结案指导计划，使我省反避税工作在全国排名提升，在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理，研究跨境税源分布规律，防范税收流失，重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理，不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批，提升专项情报的使用价值，防止税收协定滥用和跨境逃避税，切实维护我国税收权益。

(四)加强信息管税，探索专业化管理。

一是规范流程操作，管好数据源。从各地反映的情况来看，国际税收信息化管理比较薄弱，信息不足、质量不高。要统一规范ctais中国际税收事项的操作，明确岗责流程，保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新，把好数据来源“入口关”，提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理，防止发生机外流转，体外循环。二是整合内外资源，扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息，实现内部信息共享。同时，要努力获取第三方信息，与工商部门协商建立信息交换机制，实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用bvd数据库和标准普尔数据库，推广使用全球上市公司的财务信息，与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系，用好数据库。目前，我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息，以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节，尚未实现部门间的对接和共享，也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系，并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台，提高国际税收风险管理水平，为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。

(五)加强队伍建设，用好人力资源。

在国际税收领域，偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈，要在激烈的税收竞争中获胜，靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设，以各地推荐和省局考试相结合的方式，每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库，并力争在“”结束时，全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标，培养几名高级国际税收人才，成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立qq群等方式，每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训，重点培训进入省局人才库里的人员，在实践中抓好技能培训，锤炼实用型人才，不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式，把专业人才安排在国际税收工作上，特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好，想方设法提高其业务水平和政治待遇，保护和激发他们干事敬业的热情和积极性，在实践中锻炼人、提高人，为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。

同志们，20xx年的国际税收工作十分繁重，我们要认清形势，把握重点，以全面开展“核心业务强化年”活动为契机，进一步巩固成果，完善机制，细化措施，狠抓落实，全面完成今年的各项国际税收工作任务，不断提升国际税收管理水平，为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇九

同志们：

今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，研究部署20xx年国税工作。下面，我讲几点意见：

一、要抢抓机遇，适应发展新形势。

“”期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是税收总量和规模不断扩大。“”全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;20xx年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是20xx年的2.35倍。二是国税对地方财政的贡献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，“”期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和服务水平明显提升。税收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建设水平不断提高。

市委二届十一次全会和市上“两会”全面谋划了“”全市经济社会发展。要把发展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会发展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好“”发展的新要求和新机遇，不断提高服从服务于全市发展大局的意识和能力。

首先，要把握好发展的新要求。“”期间全市经济社会长足发展，长期制约安康发展的交通瓶颈得以破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度跟进了全省发展步伐，发展的内生动力增强，实现了安康由滞后发展向突破发展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到108亿元,生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力实现“四个翻番”、“六个跃升”，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”，实现安康由突破发展向跨越发展迈进。同时，省上提出“”期间陕南循环发展。“循环发展”要求我们必须转变经济发展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变发展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39：40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代服务业的比重还比较低，税收稳定增长的基础还不牢固。“”我们要把更多精力放在提高经济发展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以转变经济发展方式为主线，着眼于既促进经济发展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期发展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保发展又提高水平的双重目标。

其次，要把握好发展的新机遇。“”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市“”计划完成固定资产投资2500亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大基础设施项目。在“”期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业发展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。“”期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。计划改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化发展力度，特别是把产业项目放在重要位置，“”累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，部分工业重点项目初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽(柴)油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿、白河商用和专用汽车等一批工业项目的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的基础。“”全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代服务业发展，增强发展后劲和动力。

经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的发展形势,抢抓机遇,勇于创新，努力形成经济发展与税收增长的良性互动。

二、要发挥职能作用，更好地服务发展大局。

税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革发展的中心任务，发挥好职能作用。

一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入计划增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法，应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税服务内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业发展增添后劲。

二要发挥调节职能，全力支持改革发展。围绕市委、市政府确定的改革发展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和发展。

首先，要全力支持重点项目建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。20xx年至20xx年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免企业所得税的优惠政策。全市已有9户企业享受西部大开发税收优惠，减免所得税2900多万元。目前“西部大开发新十年规划”正在制定中，西部地区的税收政策将会继续延续，而且税收优惠力度将会更大，要以此为契机促进我市交通、水利、电力等重点基础设施以及重大产业项目建设，实现投资拉动经济增长。

其次，要大力支持新型工业化发展。“”我市把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。国税系统要充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的调节作用，首先围绕园区承载，大力支持工业园区建设和发展。以安康高新区和10个县级工业园区为重点，对招商入园的企业，及时提供有关一般纳税人认定、企业所得税缴纳等方面的政策信息;要帮助符合条件的企业落实高新技术企业认定，争取让企业享受所得税15%的优惠政策;要积极支持企业从事工业园区内公共基础设施项目，在企业所得税方面享受相关优惠政策;对企业存在的困难，如资金周转、适用计税标准和方法方面，要及时予以指导和帮助。其次，要积极支持循环经济发展。梳理高新技术、节能环保、资源综合利用等与低碳经济相关的税收优惠政策，主动送到高能耗、高污染企业，引导企业抢抓循环经济机遇，提升产品科技含量;要帮助企业转型升级，抽调业务骨干协助企业开展能耗测算和碳量排放成本核算，帮助企业在政策允许的范围内减轻税收负担。同时，要为招商引资、民营经济发展营造良好环境。对外来企业要主动上门服务，提供税收指导，促进企业落户;对民营企业具备增值税一般纳税人条件的，要及时认定为增值税一般纳税人;对政策规定应给予减免税的，要主动为纳税人办理有关手续，该免税的免税，该优惠的优惠，对涉及出口免、抵、退税业务的，要按规定落实到位。通过文明、规范、公正治税，为企业发展创造良好的税收环境。

第三，要积极支持城镇化发展。“”我市将围绕“三个一百万”的目标，积极推进中心城市、县城和重点镇建设，构建“一体两翼五极多点”的城镇体系。结合乡镇机构改革，全市已撤并乡镇40个，规划了22个重点镇，并把恒口作为统筹城乡发展试验区，把恒口建设成为15平方公里、15万人口的新兴小城市，形成以安康城区、汉阴县城和恒口镇为三大支点的月河川道城镇带。国税系统要积极支持重点镇基础设施建设和产业发展，对企业从事环境保护、节能节水等城镇环保设施建设的，按政策在企业所得税方面予以优惠;要围绕大南宫山景区开发、瀛湖旅游综合改革试验区建设，为旅游配套设施建设、配套服务业发展搞好服务，并大力培育包装仓储、保鲜冷藏、物流配送等服务新业态，促进现代服务业发展。要围绕推进城镇化进程，为农民进城落户搞好服务。今年全市计划推进农民进城定居8万人，要让农民进得来、留得住、能发展，首先是就业，国税系统要把促进就业作为一项重要任务，通过推动增值税起征点调整、再就业扶持、福利企业税收优惠等政策落实，支持进城农民以及困难群体、高校毕业生就业，支持自主创业、返乡创业，鼓励企业吸纳安置就业，最大限度拓展就业空间;要围绕建立保障性住房体系，认真落实对廉租住房、经济适用住房建设以及个人购买经济适用房、个人出租住房等方面的税收优惠政策，鼓励和引导农民在城镇居住。

三、要加强自身建设，提高科学治税水平和服务大局能力。

新形势新任务对国税工作提出了更高要求，必须坚持不懈地抓好自身建设，提高工作水平。

首先，要全面提升税收服务水平。一要牢固树立服务理念。纳税人是社会财富的创造者，不仅是管理对象，更要把纳税人作为服务对象。按照建设服务型机关的要求，以纳税人为中心，依法、公正、公开和文明执法，为纳税人、为企业发展提供优质高效的服务，构建和谐的税收环境。二要创新服务方式。要在深入了解纳税人需求的基础上，以信息化为依托，丰富服务内容，扩大服务范围，拓宽服务渠道，完善办税服务厅功能，最大限度地满足纳税人的需求。三要提高服务效率。提高纳税效率不仅是税务机关节约管理成本的要求，更是为企业节约办税成本、减轻负担的需要。特别是基层单位、窗口单位要严格依法办事，简化办事程序，减少审批环节，缩短办税时间，提高办税效率。

其次，要切实加强党风廉政和行风建设。要加强各级领导班子和干部队伍建设。国税系统各级领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，凝心聚力，保持良好的工作状态;要加强干部教育培训，学理论、学政策，开阔视野、把握大局;注重加强对税收法律法规、市场经济和金融知识的学习，提高业务素质;要增强学习的针对性和实效性，不断适应发展变化的形势，提高队伍的整体战斗力;要不断创新国税文化建设理念，深入开展各类文化活动，激发干部队伍活力。要重视和加强基层建设。要建立激励机制，不断改善基层工作条件，重视基层干部的培养，帮助基层解决实际困难。要切实改进工作作风，深入推进党风廉政建设，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建设，巩固行风评议成果，加强政务公开，主动接受社会各界监督，维护税务机关良好形象。要加强与有关部门的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。各级各有关部门也要大力支持国税部门依法履行职责，为税收工作创造良好环境。

全省国税工作会议讲话精神篇十

同志们：

一元复始春更始，万象更新景更新。今天，我们共聚一堂，隆重召开xx年全县国税工作会议。首先，我谨代表县委县政府全体领导，向全县国税系统广大干部职工表示亲切的慰问，这次会议正当我县经济工作会议胜利召开、综改试点县建设大力推进之时，我代表县委县政府，讲两点意见。

一、感谢国税部门为全县经济社会发展所做出的积极努力。

刚刚过去的xx年，国税系统干部职工紧紧围绕组织收入这一中心，坚持依法治税、强化税收征管、团结务实、开拓创新、扎实苦干，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会转型跨越发展做出了重要贡献。总的来看，主要呈现了“四个”新亮点。

1、坚持科学征税，组织收入工作取得新突破。国税部门坚持全面贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，牢牢树立税收经济观，积极主动地开展税收计划分析和预测工作，实现了税收与经济的协调增长。xx年，国税收入接近亿大关，其中完成县政府挂钩收入亿元，占年任务亿元的%，同比增长%，为缓解全县财政压力、保证财政收支平衡、维护改革发展和稳定大局发挥了重要作用。

2、坚持服务育税，推动经济发展落实新举措。国税系统充分发挥税收政策的导向和调节作用，认真落实结构性减税政策和各项税收优惠政策，积极办理减免税审批，有力地支持了综改试点县项目建设;在增值税起征点调至最高限2万元后，更是积极落实政策，使全县广大微小型工商户享受到了实实在在的优惠，对扩大就业、改善民生、促进企业技术升级、推动外贸经济发展起到了积极的促进作用。

3、坚持依法治税，严格执法管理实现新进展。国税部门坚持执法与服务并重，不断完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动管理机制，转变执法理念，以规范执法行为为基础，大力整顿和规范税收秩序，做到公正执法、文明执法，不断提高税收征管质量和效率，实现了税收工作由执法监督型向管理服务型的转变，实现了规范执法与维护公平稳定的和谐统一，有力地打击了各类涉税违法犯罪行为，营造了公平公正公开的治税环境。

4、坚持人才兴税，干部队伍形象得到新提升。国税系统始终注意内抓管理、外树形象，不断强化“以纳税人为中心”的服务理念，为纳税人提供便捷、高效、优质的“金税”品牌服务，受到了社会各界的好评，连续**年荣获文明单位称号，荣获“全市国税系统税收工作考核先进单位”，被**县委政府评为“”先进单位，被**县劳动竞赛委员会授予先进集体，这些成绩充分体现了国税系统敢于拼搏的进取精神和团结务实的工作作风。

二、认清形势，明确目标，全面完成xx年国税各项工作任务。

xx年是喜迎召开之年，是全面推进综改试点县建设的关键一年。综合分析各方面情况，xx年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增幅确保%、力争%;固定资产投资增幅确保%、力争%;社会消费品零售总额增幅确保%、力争%;财政总收入增幅确保%、力争**5%;一般预算收入确保%、力争%;城镇居民人均可支配收入增幅确保%、力争%;农民人均纯收入增幅确保%、力争%;城镇新增就业岗位**个，城镇登记失业率控制在%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在%左右。xx年，忻州市局下达国税收入目标要实现亿元，比上年增长%，地方财力挂钩收入目标要实现亿元，比上年增长%。

国税工作处于经济运行的一线，是经济的核心领域，做好今年的国税工作，意义深远。对于国税部门来说，仍然是困难的一年：从经济发展形势看，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济前景低迷，外需疲软，加上国内转变经济发展方式优化产业结构成为经济发展主旋律，给税源稳定增长带来挑战;从征管因素看，近年来税务机关强化税收征管，大力推行依法治税，征管质量和效率明显提高，虽然征管增收潜力可以挖掘，但难度越来越大;从财政支出需求看，民生保障支出大，对“三农”、科教、医疗卫生、社会保障以及环境保护等方面的支出压力加大，亟需以持稳定增长的税收收入为保障。因此，大家要保持清醒、坚定信心、坚持创新，把国税工作放到经济社会转型升级的大背景中去谋划，积极主动地做好今年的国税工作，为全县经济社会发展再做新贡献。具体来说，要抓好以下四个方面的工作：

1、要把组织税收收入作为国税工作的中心，着力增强财力保障能力。组织收入是税务部门的首要任务，也是县委、县政府对税务部门的基本要求。全县国税系统要紧紧围绕xx年县委县政府提出的各项目标任务，自加压力，挖掘潜力，在确保完成忻州市局任务的基础上，为全县税收增长多做贡献。重点要抓好三方面工作：一要严格税收征管。加强主体税种的征收管理;加强重点税源户的监控;大力挖潜增收，堵塞税收流失;提高税收入库率，加大清缴欠税的力度真正做到应收尽收。二要重视税源培植。加强政策研究，制定激励机制，引导企业做大做强;支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目，努力使其成为税源大户。三要加强税收分析。积极运用各种分析方法，对税收形势和税源状况进行分析，严格税务稽查，充分利用现代科技手段提高税收征管水平。另外，财政、地税、工商、金融等相关部门要积极配合国税部门把国税工作做好。

2、要把服务经济发展作为国税工作的重点，着力加快推进经济转型升级。税收源于经济、源于发展，税收又必须服务经济、服务发展。税收作为政府调节经济的重要手段，征和退，增加和减免，都是调节之道。国税部门要充分发挥税收政策的导向和调节作用，宣传、引导、落实好各项税收优惠政策，配合地方政府做好经济转型升级这篇文章。一是落实优惠政策。要积极落实好国家推动产业结构调整，促进循环经济发展、能源资源节约、环境保护等各项税收优惠政策，积极扶持中小企业发展，为地方经济发展创造良好的政策环境。二是鼓励开拓创新。认真落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策，支持企业搞好科技创新、搞好技术改革、搞好节能减排，鼓励企业研究开发高科技含量、高附加值的新产品、新技术、新工艺，推进科技成果产业化，使科技成果尽快转化为现实生产力。

3、要把依法治税作为国税工作的灵魂，着力优化税收环境。依法治税是依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂，也是优化税收环境的重要举措。具体做到三个提高：一要提高税收征管的质量和效率。全县国税系统要提高税收管理科学化、精细化水平，进一步深化税收征管改革，创新管理体制，推进税源专业化管理的步伐，规范内部管理，提高办事效率，努力达到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的要求。二要提高纳税服务水平。进一步优化纳税服务，牢固树立“公正执法”是最好服务的理念，加大税收宣传的力度，营造依法诚信纳税的社会氛围。三要提高税收执法的公信力。继续在整顿和规范税收秩序上下功夫，坚决打击各类涉税违法犯罪，着力构建公平公正的社会秩序。

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国税系统的文化建设一直开展的有声有色，今后要再接再厉。五是加强廉政建设。我们时刻面临着权力的考验、金钱的考验、“人情”的考验，希望大家把做好工作和管好队伍结合起来，把坚持原则和做好工作结合起来，进一步树立国税部门的良好形象。

全省国税工作会议讲话精神篇十一

各位同志们：

今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效

2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。

一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。

央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。

三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。

四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。

加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。

足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。

二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实

最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。

一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。

围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。

三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。

三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设

一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。

二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。

形成风清气正的工作新常态。

全省国税工作会议讲话精神篇十二

2015年1月8日至9日，全国税务工作会议在京召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2015年税收工作，分析经济新常态下的税收工作，部署2015年税收工作。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作了工作报告，强调全国税务系统广大干部职工要励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。

王军指出，2015年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统紧紧围绕税收现代化基本目标，扎实推进各项税收工作，取得了显著成绩。

一是组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。面对2015年组织收入工作的巨大挑战和压力，见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，想方设法堵漏增收，圆满完成了预算确定的税收收入任务，为经济社会发展提供了可靠财力保障。

二是税收改革在主动攻坚中实现新突破。持续平稳扩大营改增试点范围，深化资源税改革，实施成品油等税目消费税改革。放管结合深化税务行政审批制度改革。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去，改进审批方式，把该提的速度提上去，加强后续管理，把该管的事项管起来。积极提出和认真落实税收优惠政策，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。大力推进税收法律制度建设，加快税收征管法修改进程，与有关部门配合做好环境保护税立法等工作。

三是纳服征管在规范发展中开创新局面。制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，做到了服务一把尺子、办税一个标准。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。着力解决税收信息化重点难点问题，形成金税三期工程优化版。规范税务机关出口退税工作并进行一系列改革创新。

四是教育实践活动在前后接续中扩大新成果。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进，抓好活动每个环节的任务落实。开展“便民办税春风行动”，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。坚持问题导向，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。制定完善有关制度，切实增强制度的执行力和约束力。

五是干部队伍在严管善待中迸发新活力。健全选人用人制度，选拔了一批年富力强的领导干部。严格组织人事纪律，加强对干部选拔任用工作的监督。创新人才培养机制，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象。试行绩效管理取得成功，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。

六是党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。制定和实施惩防体系建设、主体责任、监督责任具体实施办法，明确党组和纪检监察部门的责任内容。加强纪检监察队伍建设，开通税务廉政之窗，推行网络廉政教育平台。深入贯彻中央八项规定精神，部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设，不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等落实情况的监督检查。加强案件剖析和警示，发挥了查办案件的治本功能和综合效应。

王军强调，党中央、国务院对经济发展新常态进行了科学诠释，为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。

深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。

王军要求，做好2015年税收工作要全面贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一是依法组织税收收入。适应经济发展新常态，构建新型税收收入管理体系，客观地“定”，科学地“分”，合理地“调”，准确地“考”。实事求是确定收入目标，牢固树立科学任务观，从年初开始就要认认真真抓收入，坚持依法征税提高收入质量，实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析，完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。

二是全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，扎实推进税收征管法修改工作，积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口，分批推出税收执法权力清单，抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开“黑名单”纳税人，实施联合惩戒。进一步严格税收执法，持续推进税务行政审批制度改革，加大税收执法督察力度，完善税务行政复议制度。

三是稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合，缜密细致做好营改增扩围工作。落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》。进一步推进消费税改革，积极推动清费正税，推进环境保护费改税，清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。

四是持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能，更好服务纳税人、更好规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制，使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。

五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作，进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。

六是积极参与国际税收治理。深度参与应对税基侵蚀和利润转移（beps）行动计划。健全中国特色国际逃避税防控体系，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。积极开展对外援助工作，进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力建设。

一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。全面实施绩效管理，科学严格考评，强化结果运用，研究实行与单位评先、个人评优、干部提职等相关联的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系。

九是着力抓好党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，细化分解任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。扎实搞好内控机制信息化升级版建设，严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准推进。强化监督检查，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，加强对领导干部特别是一把手的监督。制定巡视工作规范，提高巡视工作水平。

十是全面加强税收宣传和舆情管理。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，努力构建税收大宣传格局。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。加强专题性、系列化、集群式宣传报道，及时发出权威声音，主动回应社会关切，打造税收宣传品牌。加大舆情管理和应对力度，不断完善应急预案，加强舆-论引导，营造良好的税收舆-论环境。

国家税务总局党组副书记、副局长解学智作了总结讲话，对贯彻落实会议精神进行了部署。解学智强调，各级税务机关要牢牢把握会议部署的10项重点任务，主动作为，拿出行之有效的举措。要建立明晰化的责任制，细化分解各项重点任务，定责任、定进度、定要求。要建立高质效的督办制，对重点、难点、焦点问题进行专项督查、全程督办，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。要建立强有力的奖惩制，研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施。要有敢于担当、只争朝夕、钉钉子的精神，统筹协调、狠抓落实，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐。

全国人大会预工委副主任姚胜，税务总局局领导、部分老领导、各司局主要负责同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，特邀部门代表参加了会议。

同志们：

这次全国税务系统税收科研工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大精神，按照全国税务工作会议要求，总结两年来税务系统税收科研工作，研究部署当前和今后一个时期税收科研工作。下面，我讲三点意见。

一、两年来全国税收科研工作成绩显著

两年来，全国税务系统税收科研机构深入贯彻落实科学发展观，按照《“十二五”时期税收发展规划纲要》的要求，围绕中心、服务大局，坚持税收科研“精品战略”，积极发挥税收科研职能作用，税收科研各项工作取得显著成绩。

（一）围绕税收中心工作开展课题研究，较好发挥了税收科研职能作用

全国税务系统科研机构按照税收科研要为税收中心工作服务、为领导决策服务和为经济社会发展大局服务的要求，紧密结合税收中心工作，针对税制改革和税收管理中出现的新情况、新问题，围绕重点、难点、热点问题，主动思考，深入研究，课题研究取得了积极进展，推出了一批高质量的税收研究报告、文章、著作等。为了促进各级税务机关进一步加强税收科研工作，鼓励税收科研人员围绕税收中心工作开展税收科研、调研活动，多出税收科研“精品”成果，不断提高税收科研水平，近日，总局对2011－2012年度全国税务系统税收科研机构和总局各司局推荐的税收科研成果组织了评选，从283项成果中评选出111项予以通报表彰。其中，一等奖15项、二等奖25项、三等奖71项。40岁以下的中青年参选成果54项，获奖成果28项。希望获得表彰的单位和个人发扬成绩，谦虚谨慎，戒骄戒躁，积极进取，继续推出更多更好的税收科研成果，为税收事业发展做出更大的贡献。

总局税科所每年组织开展全国重点税收科研课题研究工作，搭建研究平台，整合研究力量，形成了全国税务系统协作研究、集体攻关的良好局面。总体上看，课题研究在以下四个方面取得了积极进展：一是紧密围绕国家宏观经济发展战略开展政策性课题研究；二是紧密围绕税制改革的热点、难点问题开展前瞻性课题研究；三是紧密围绕税收管理重点和难点开展务实性课题研究；四是紧密围绕领导决策需求开展决策咨询性研究。

各地税务机关税收科研机构结合当地实际和重点工作安排，有针对性地组织课题研究活动， 。

单位改革和职能转变的有利契机，进一步规范科研机构设置，明确职能定位。在各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局中，大多数单位设立了单独的税收科研机构。目前，全国税务系统省级税务机关中单独设立税收科研机构的有47个，名称为税收科学研究所的40个；名称为科研处（室）的4个；名称为研究（资料）中心的3个。未单独设立科研机构的有24个。科研人员中绝大多数人员为行政编制，具有公务员身份。有些单位在改革中整合了研究力量，虽然不再单独设立科研机构，但是将科研职能并入了有关处室，依然体现了税收科研为中心工作服务的思路。

三是科研人才队伍建设明显加强。不断提高人员素质是实施科研“精品战略”的关键。总局税科所每年举办税收科研机构负责人或者税收科研骨干培训班。各地税收科研机构也普遍建立了税收科研人员定期培训制度，许多单位在吸引人才、培养人才、使用人才方面还进行了积极探索，形成了聚集人才的有效机制。初步统计，总局税科所和各省、自治区、直辖市和计划单列市税收科研机构人员中具有研究生学历的有170多人，其中具有硕士学位的有125人，具有博士学位的有36人，一批研究能力和专业水平较高的科研人才队伍正在成长壮大。

过去的两年，全国税务系统税收科研机构做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。这是各级税务机关党组高度重视和正确领导的结果，也是各部门大力支持的结果。全国税务系统税收科研机构干部求真务实、积极探索、勤奋耕耘，刻苦钻研、默默无闻、无私奉献，为各项税收科研工作任务的完成付出了辛勤的劳动和汗水，为服务税收中心工作和经济社会发展大局发挥了重要作用。在此，我代表总局党组，向在座的各位代表，并通过你们向全国税务系统的税收科研人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：课题研究的前瞻性、主动性、针对性和实践性有待于进一步增强；有的课题研究视野较窄，对问题的分析深度不够、政策建议不实，有份量的研究成果还不够多；全系统科研资源的整合应用还需进一步加强，税收科研的核心竞争力还不够突出；有的单位科研管理体制机制还不够完善等等，需要我们在今后的工作中加以重视和改进。

二、切实增强税收科研的核心竞争力

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好税收科研工作，要求我们充分认识当前形势，抓住机遇，发挥优势，切实提高税收科研水平。

国际、国内经济形势的发展变化，要求我们不断加强税收科学研究。当前，我们面临日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的重要任务。从国内看，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从国际看，当前国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的'保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。从整体环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。世情、国情的复杂性对税收工作提出新要求，对税收科学研究提出了新的课题，要求税收研究要紧密结合经济社会发展实际，为我国税收中心工作献计献策，为经济社会发展大局服务。

们现有的税收管理制度和整体税收管理水平提出了更高要求，也是我们当前税收工作面临的新课题，需要我们深入研究。

贯彻落实精神，深化财税体制改革，要求我们不断加强税收科学研究。提出，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革，加快财税体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。理论是实践的指导，加快改革财政体制，要求税收研究总结过去经验，借鉴他国的实践，为决策提供依据。

深化税制改革，创新税收管理，要求我们不断加强税收科学研究。当前，完善税制体系，深化税制改革进入了攻坚期。很多税制改革的难点、热点问题都亟待突破，为税收科研提出了一系列研究课题。例如，“营改增”全面推进以后的地方税体系建设问题。再如，房地产税收问题、税收调节收入分配问题、环境税问题、社会保障税问题、遗产税问题、各税种功能完善问题、税制改革顶层设计问题等等，都值得持续深入研究。

特别是创新税收管理方式，期待税收科研有所作为。当前进一步深化税收征管改革任务艰巨，很多制约征管质量的难点问题需要深入研究，例如，围绕“两提高、两降低”目标，切实加强征管问题、持续优化纳税服务问题、大企业税收专业化管理问题、税收风险管理问题、税收征管组织体系重构问题、征管信息化建设问题、深化税务稽查改革问题等等。

国内国际形势的发展、深化改革创新的要求，不断为税收科研提出新的研究课题，同时蕴育着税收科研工作大发展的契机。实践发展无止境，改革创新无止境，税收科研无止境。在改革的背景下，税收科研工作大有可为。

根据上述形势任务，当前和今后一个时期税收科研工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题开展税收研究，以工作性课题研究为主线，以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点，充分发挥税收科研服务税收中心工作、服务领导决策、服务经济社会发展大局的职能作用，切实增强税收科研服务中心工作的能力，努力成为服务领导决策的智囊团。

正确理解这一总体要求，要着力把握以下几个要点：

一条主线：是指以工作性课题研究为主线；

两个重点：是指以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点；

三个服务：是指服务税收中心工作、服务领导决策和服务经济社会发展大局；

努力目标：是指要努力成为服务领导决策的智囊团。

需要作出的必然选择。

贯彻落实上述总体要求，探寻实现目标的路径，重点要从以下三个方面抓起。

一是要理顺职责，明确科研职能定位。

明确税收科研职能定位是做好税收科研工作的基础。多年来，总局各届领导都高度重视税收科研工作，要求税收科研机构成为税务系统的“参谋部、理论部、资料库”。王军局长特别重视税收决策咨询研究工作，今年5月9日曾主持召开专家学者座谈会。他强调，专家咨询是推动决策科学化、民主化的重要方面，要求税务部门加强与专家学者交流合作，实现税收理论与实践的互动融合，共同为税制改革顺利推进和税收事业科学发展营造良好舆-论氛围。实际上，这也是对税收科研工作的重要指示。从改革和发展的视野看，税务系统税收科研机构职能应当定位于税收工作性研究，重点研究解决税收实务性问题。

明确科研职能定位，要求理顺职责关系，提高行政效率。合理界定总局、省局税收科研机构的职能。

全省国税工作会议讲话精神篇十三

同志们：

刚才，我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告，很受启发。我完全赞同王局长的工作报告，报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观，形势分析的也透彻，在对“十一五”时期及今年的工作安排上针对性很强，措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习，深入领会，搞好落实。借此机会，我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工，并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩。

今年以来，国税系统在收入基数较高，计划增长较多的严峻形势下，始终与县委、县政府保持高度一致，实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高，有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年，国税系统共完成各项税收9803万元，较2000年增收4000余万元，增长比例和绝对额都是空前的，从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中，国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收，不断淡化任务治税的思想，强化与宏观经济的相关性分析，着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负，税收管理质量和效率大幅度的提高，确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此，县委、县政府是满意的，应给予充分肯定。

对国税工作，给我印象最深的有以下四点：一是国税局领导班子团结协作、务实重干，与乡镇和财政、地税部门的关系融洽，为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好，干事创业的氛围浓，能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下，顶住压力，攻坚克难，在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效，整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁，管理规范到位，工作忙而有序，树立了良好的外部形象。

二、认清形势，振奋精神，进一步坚定完成今年任务的信心和决心。

今年是我县“十一五”的开局之年，做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部，一定要认清形势，振奋精神，牢固树立忧患意识和横比意识，变压力为动力，把困难当挑战，全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件。

从目前情况看，全县财税运行情况总体良好，国税系统要在看到征收难度加大的同时，一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看，我县经济增速高于全市平均水平，正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16万元新高，我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实，后劲和潜力很大，特别是工业结构不断优化升级，第二产业增加值所占比重超过50%，第三产业势头强劲，比重增加，这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束，一部分产业将加快向中西部转移，为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产，对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显，随着“十一五”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大，极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作。

近年来，随着经济发展和政府职能的转变，需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多，财政的大项支出迅速增加，尤其是中央提出了建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，政府作为公众服务的提供者，支出压力越来越大，收支矛盾日益突出。从改革的角度讲，当前全县正处于改革的攻坚阶段，企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲，确保干部教师工资正常发放，完善社会保障体系建设，解决社会弱势群体的生活困难等，都需要强大的财力作支撑，特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施，增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲，当前既是我县快速发展期，也是政府的高投入期，需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势，看到税源增加的广阔前景，又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者，财政增支因素迅速增加的严峻形势，鼓舞士气，再鼓干劲，切实增加紧迫感和责任感，加大依法征税力度，扎扎实实地做好税收征管工作，为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路，加压鼓劲，确保今年税收任务圆满完成。

前些年以来，县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献，希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，牢牢把握组织收入主动权，创新税收征管机制，努力把经济增长点转化为税收增长点，确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管，应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律，做到因势利导，有的放矢。在征管工作上，首先要依率计征。既不能多征、预收，也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任，还要落实每个税务人员的征管责任，不断改进征管手段，提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度，做好税务评估，不断提高税源管理水平。在此基础上，要充分发挥税务稽查的集中打击作用，依法稽查，严格执法，真正发挥税务稽查的震慑力，起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用，促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策，服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求，在开展依法管理、依率计征工作的同时，要采取积极有效措施，促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事，无论什么样的纳税人，在税法面前一律平等，绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上，只有这样，才能充分体现税收公平、公正的立法精神，才能规范市场秩序，促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放，吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业，要鼓励下岗失业人员实现再就业，要加快民营经济发展，税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设，提高队伍素质。事业兴衰，关键在人。多年的实践证明，国税干部队伍的整体素质是好的，是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍，是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认，还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度，用正确的导向激励人，要加大干部培训力度，用科学的知识充实人，要加大思想政治工作力度，用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设，建立各个环节的制约机制，加强工作纪律，改进工作作风，努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调，密切配合，共同为国税工作创造良好的外部环境。

优化税收环境，维护税收秩序，把该征的税全部收上来，不仅仅是国税部门一家的事，也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时，要进一步加大税法宣传力度，不仅要向纳税人宣传，而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传，帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念，克服地方主义、本位主义，自觉按税法办事，大力支持国税部门依法履行职责，杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”，形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面，为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们，“十一五”及今年的国税工作目标任务已经明确，县委、县政府相信，在县国税局领导班子的带领下，国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发，积极进取，努力拼搏，圆满完成各项任务。春节将至，在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

谢谢大家.

全省国税工作会议讲话精神篇十四

拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围，推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度，继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享，积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范，做好规范落实的准备工作。

强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上，探索建设全省数据仓库，实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关，抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作，提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作，提升信息分析与增值应用水平。

抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则，严格归口管理，加强统筹规划，避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度，建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准，做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维，开展系统健康检查，排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练，完善应急管理机制，确保应用系统和网络信息安全。

(七)不断加强队伍建设。

优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部，严格坚持干部选拔原则，坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部，不简单以票取人，以分取人，提高选人用人的公信度。加强领导班子建设，注重对各级领导班子的综合分析研判，及时了解和掌握班子运转情况，配齐配强领导班子，把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度，加大干部交流力度，探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限，省局下派的干部一般不低于5年，县局以上主要领导原则上必须异地任职，在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制，进一步加大领导干部监督力度，做好任中审计和离任审计工作，切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程，坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作，加强和改进优秀年轻干部的培养选拔，今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔，下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作，对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作，不得超职数配备，非领导职务干部不得同时兼任现职领导，根据岗位职数空缺情况，加大干部选拔力度，优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。

做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，领导班子成员分片包干，职能部门密切配合的机制，实行网格化管理，做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径，严格按标准测算，数据测算到每位干部职工，确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式，让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态，有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作，认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求，满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施，不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定，擅自新设发放项目，超范围、超标准违规发放津贴补贴的，要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。

抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训，探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训，举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班，提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训，通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用，加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设，建立完备的教学体系，充分发挥兼职教师队伍作用。

强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作，大力弘扬“抓党建也是政绩，而且是最大的政绩”的理念，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建的鲜明导向，以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体，推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型，发挥示范引领作用，激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》，科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动，不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建，推进党务公开。加强注税行业党建工作，做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动，进一步活跃机关氛围，增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志，认真落实好老干部工作政策。

(八)抓好党风廉政建设。

落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制，制定明确的责任清单，编制具体的任务书、时间表、路线图，把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核，实行“一考双评”，督促各责任主体落实好“一岗双责”，对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的，要约谈单位主要负责人或领导干部本人。

加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动，对教育实践整改落实情况进行“回头看”，实施“三查三找”，推进“五化建设”，将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动，要及早谋划，统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访，加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查，加强对干部作风状况的评价考核，严肃查处纪律和作风方面典型案件，对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为，着力解决政策落实“两个一公里”的问题，持续改进政风行风。

强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设，运用内控信息平台，加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题，研究防控措施，有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”，充分发挥特邀监察员作用，强化社会监督，促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度，进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验，深化税检合作，推进“依法履职免责”工作全面开展。

健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系，共享内外资源，统筹监督力量，形成网格化监控格局。加强与有关部门协作，聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题，加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视，把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。加大案件查处力度，严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。

(九)切实加强行政管理。

做好政务服务。按照中央要求，在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下，科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征，以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报，组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用，充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求，修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理，做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。

规范财务管理。按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”的原则，规范预算审批，大力推进预算公开，增强预算透明度，接受社会监督。狠抓预算执行，严格落实分析、通报、约谈和公示制度，提高资金使用效率。优化支出结构，继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准，严格审核把关，严控“三公”经费和会议费，大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理，杜绝“三超”项目。加强财务监督检查，促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度，提高依法采购水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度，稳步推进公务用车改革，严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设，大力倡导“文明餐桌”，提倡“光盘行动”，抓好节能减排，建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作，维护部门及单位稳定。

(十)深入推进绩效管理。

完善绩效指标体系。对接总局3.0指标，做好指标的责任分解工作，对于完全属于省局层面的指标，不再层层向下考评;对于分级负责的指标，要结合工作实际进行分解完善，逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作，将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标，在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容，加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性，继续优化加、减分项目，形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。

强化绩效管理运行。深化绩效日常分析，推行讲评例会制度，建立工作倒逼机制，查找薄弱环节，推动持续改进。加强配套制度建设，细化考评规则，严格通报制度，强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式，推动绩效文化的建设，引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识，用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。

推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系，做到战略目标落实到部门，部门任务细化到事项，事项内容分解到岗位，岗位责任指向到个人，科学实施考评，运用“等次积分”方法，确保结果公平公正，并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点，形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。

我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点：

关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，唱响主旋律，传播正能量，构建税收大宣传格局，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作，特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作，放眼全国全省站位考量，事前要周密部署，制订方案，事中要加强分析，掌握进展情况，事后要搞好总结评估，善于发现亮点和典型，拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验，采取信息简报、工作专报等形式，及时向税务总局、省委政府报告，同步开展新闻宣传。今年，在紧扣总局安排的十项重点任务的同时，要以服务长江经济带发展为主题，开展专题性、系列化、集群式的宣传报道，打造税收宣传品牌，突出湖北国税特色，为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起，要把税收宣传工作纳入绩效管理，合理设定考核指标，做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况，要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰，按年评选“税收宣传先进单位”，凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的，对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干，保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组，壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍，及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作，力推税收宣传精品，争上大报大刊，多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会，扩大宣传声势，掀起“最炫税务风”。

关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态，想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识，最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制，落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布，严格执行税收政策“三同步”制度，做好对税收政策的解读。加强舆情监测，依托省局网络舆情监控平台，密切跟踪和掌握涉税舆情信息，做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则，专人实时监测舆情，做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对，抓好突发事件处置，积极协调各部门及时有效处理涉税舆情，提高舆情反应和处置能力。

三、努力适应新常态，开创国税工作新局面。

今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措，是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容，任务繁重而且艰巨，我们一定要树立只争朝夕，时不我待的使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子的精神，咬定目标，笃志前行，狠抓工作落实。

(一)与时俱进认识新常态。

年前召开的中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域，其他领域也一样具有新常态，税收工作也不例外。所谓“新”，是指与以往不同，具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力，就认识不到这种深刻转变的必然性，不仅难以适应新常态，更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”，说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求，就认识不到这种深刻变化的决定性，不仅难以适应新常态，更难以“走在前列”。这个“常”，还是一种“正常”，具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验，就认识不到这种变化的艰巨性，不仅难以适应新常态，更难以走出我们的思想误区、工作误区。

认识新常态，关键是与时俱进，要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态，要求我们抛弃速度情结的旧思想，牢固树立经济税收观，建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态，要求我们抛弃率性而为的旧习惯，坚持依法征税、依法管理、依法服务，建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态，要求我们抛弃路径依赖的旧思维，坚持改革创新，管理创新，建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态，要求我们抛弃以我为主的旧做法，坚持以纳税人合理需求为导向，持续改进，建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态，要求我们抛弃官本位的旧传统，坚持以民为本的群众路线，坚持清正廉洁的工作作风，坚守八项规定的行为规范，努力做到“三严三实”，建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。

(二)解放思想适应新常态。

要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区，把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。

要在解放思想中创新理念。要树立善治理念，以纳税人为中心，依托现代科技手段，调整优化征管业务流程、纳税服务方式，寓治理于服务之中，树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念，提高运用法治思维和法治方式做工作的能力，任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念，既要为经济社会发展大局服务，又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念，紧跟大数据时代的步伐，以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平，引领税收现代化建设不断前行。

要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆，才能不断赶超先进，率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态，不固步自封，不自我封闭，既要纵向比，更要横向比，还要跟先进比、跟标杆比，把差距作动力，跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”，但更要有自信，湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法，有许多好的典型，要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型，典型就从身边的人中产生，让大家能学能比，见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动，要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求，真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来，以推动我们的工作。

(三)敢于担当引领新常态。

敢担当，就是要敢担责、善作为。各级领导干部，既要对上担当，出现问题和矛盾，不能只做“报警员”，不能将问题往上一推了之。作为班子成员，要担当起该担当的责任，在其位、谋其政、履其职、担其责，知难而进、迎难而上，善始善终、善做善成。也要对下担当，在任一方，守土有责，必须保一方平安。既要把本级局建设好，也要关心下属的县市区局乃至基层分局，面向基层，关心群众，钱要向基层倾斜，情要向基层倾注。同时，还要为地方经济发展大局担当，坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署，充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用，以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀，干在实处，走在前列。

敢担当，就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实，修改完善省局机关及系统督查督办制度，形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制，优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实，落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项，重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年，省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会，重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况，并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实，及时、全面、准确传达上级精神，做好任务分解，明确责任分工，加强执行过程调研，运用典型示范带动，加强督促检查，通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手，让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合，在不折不扣地落实上级工作部署的同时，要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子，克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念，做到勇往直前但不心浮气躁，统筹协调但不裹足逡巡，步调一致但不机械僵化，创造性地开展工作。

敢担当，同样要讲规矩、守纪律。讲规矩，守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员，做事不能“任性”，不能不讲规矩，不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩，税收执法风险大;不讲规矩，涉及干部的问题不公平、不公正、不公开，群众有意见;不讲规矩，财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本，作为国税工作的底线，贯穿于国税工作的各个环节，让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑，养成被管理、被监督的习惯，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉在法纪的框架下行动，规规矩矩办事，清清白白做人。

同志们，做好今年的税收工作任务光荣而艰巨，我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态，以新作为创造新业绩，勇于担当，开拓进取，推进湖北国税税收现代化新征程，为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇十五

同志们：

今天非常高兴来参加国税系统的年度工作会议。两会刚刚结束，全市国税系统的干部职工集中在一起，回顾总结过去一年的工作，表彰过去一年涌现出来的先进集体和先进个人，贯彻落实省、市国税工作会议精神以及市十二届党代会、市十四届人大一次会议等有关会议精神，体现了全市国税系统干部良好的工作风貌和精神状态。借此机会，我讲两点意见。

一、充分肯定国税系统所取得的成绩。

是实施“”规划的第一年，也是开局之年。一年来，在中共嵊州市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观调控，克服了土地、资金等要素资源严重约束，抢抓机遇，攻坚克难，取得了可喜的成绩，经济社会继续保持了平稳、较快、协调、健康发展的势头，全市实现生产总值163.73亿元，同比增长12.4%;财政总收入13.12亿元，其中地方财政收入达到了6.46亿元，同比分别增长11.6%和12.5%;城镇居民人均可支配收入19207元，农民人均纯收入7308元，同比分别增长12.0%和11.8%。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，也离不开全市国税系统全体干部职工的辛勤工作。回顾一年来国税系统的工作，主要表现在四个方面：

一是财政收入稳定增长。全市国税部门积极努力，共组织各项收入8.33亿元，同比增长22.5%。全市财政总收入按可比口径计算为13.12亿元，其中国税部门组织的收入占56.6%，为财政收支的平衡作出了应有的贡献。

二是服务经济措施有力。全市国税部门认真落实出口退税政策，简化退税程序，全年共办理出口退税3.4亿元，同比增长47.8%，有力地促进了全市外向型经济发展和产业结构优化。同时，积极组织开展出口退税机制改革与地方财政负担的调研和测算，及时研究分析出口退税中出现的新情况新问题，为市委、市政府决策提供了参考。

三是规范执法成效明显。全市国税系统加大了规范执法工作力度，对上级转办偷税举报以及专项检查等144户企业进行了重点立案稽查，累计查补罚税款1266万元，移送公安查处24件，有力打击了偷税逃税，进一步规范了税收秩序。

四是效能建设不断推进。全市国税系统一直把电子政务建设作为一项重要任务来抓，特别是在金税工程建设方面取得了显著成绩。同时国税系统还把效能建设与优化纳税服务有机结合起来，实行全程服务、急事急办、全日工作制等一系列制度，切实方便了纳税人，减轻了纳税人的负担。

此外，一年来，国税系统在局党委、行政班子的领导下，认真抓好干部队伍建设，也取得了非常显著的成绩。在此，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问，对你们为经济社会发展所作出的贡献表示衷心的感谢，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

回顾过去，成绩令人瞩目。这是我们历届历任市委、市政府带领全市人民共同努力的结果。成绩来之不易，纵向比较我们深感自豪，但横向比较我们深感责任重大。前段时间，我把嵊州的一些指标与全绍兴市的指标作了一个对比，嵊州占有全绍兴17%的人口、22%的土地面积，但只创造了全绍兴市9.8%的gdp、7%的财政收入、4.8%的规上工业销售，尤其是工业经济，总量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工业经济的各项指标大概只占全绍兴市的1/20，与嵊州的土地、人口规模极不相称。如何在不利的宏观背景下积极有为，抢抓机遇，真抓实干，使嵊州的经济社会实现追赶乃至赶超周边发达地区的目标，是历史赋予新一届市委、市政府的重任，也是一种严峻的考验，对在座的全体国税系统干部也是一种责任。值得欣慰的是，嵊州也面临着宝贵的发展机遇，特别是在发展空间上我们要比周边县市具有明显的优势，可以说这也是我们嵊州历史上难得的一次追赶乃至超越周边县市的机会。因此，我们必须乘势而上，认真贯彻落实市十二次党代会和市十四届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“工业强市，和谐惠民”的工作主线，坚持以人为本，坚持求真务实，抢抓机遇，真抓实干，敢作敢为，善作善成，促进嵊州经济社会又好又快发展。

二、对做好的国税工作的几点要求。

今年是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的关键一年，同时又是国地税机构分设十周年，做好今年的国税工作，意义十分重大。今年的税收工作要求高、任务重，希望全市各级国税部门再接再厉，咬定目标，善作善成，为全市经济社会持续健康发展再立新功。在此，我再提四点要求：

一是服务大局。服务大局就是要紧紧围绕“工业强市、和谐惠民”的工作要求，着力推进加快发展、创新发展、统筹发展、和谐发展。全市国税部门一定要以科学发展观统领国税各项工作，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策上来，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性。要加强组织收入工作，确保全市国税收入持续稳定增长，力争把财政这块“蛋糕”做大。要在提高税收政策效果上下功夫，促进产业结构的合理调整和经济增长方式的转变，推动全市经济又好又快发展。

二是当好参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，国税部门一定要发挥好专业优势，加强形势分析和调研，为市委、市政府当好参谋。特别要就现行出口退税机制和即将进行的增值税转型、统一内外资企业所得税政策等税制改革问题，加强调查研究，深入分析对我市经济的影响。同时，要十分关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为市委市政府经济决策提供参考。

三是搞好服务。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否规范，看社会满意度是否不断提升。优化服务是税收工作“聚财为国、执法为民”宗旨的落脚点和出发点，也是国税系统加强执政能力建设的一个重要方面。要针对纳税人反映的热点、难点问题，创新服务形式，拓宽服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，以切实增强税务机关的亲和力，进一步提高纳税人的税法遵从意识。

四是改进作风。要坚持以人为本，大力加强班子建设和基层队伍建设，切实加深对科学发展观内涵和精神实质的学习和理解，坚定理想信念，增强党性观念，使全市国税系统真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要继续推进机关效能建设，深化审批制度改革，全面推行政务公开，狠抓工作落实，力求工作实效。

全省国税工作会议讲话精神篇十六

同志们：

今天，召开全市工作会议，主要任务是深入贯彻落实党十八届三中、四中、五中全会、各级工作会议精神，总结“十二五”经验成绩，部署20xx年主要工作任务。2月28号，宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文，市委书记罗联峰作出重要批示：20xx年，市局服务宜都经济发展大局，锐意创新，依法治税，精准服务，全面落实各项税收优惠政策，努力提升税收收入质效，取成绩值肯定。希望20xx年再接再厉，更上一层楼，突出新作为，为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩，为“十三五”开局谱写新篇章。

按照党组会议安排，我讲三个方面问题。

一、争先进位，求实创新，“十二五”事业硕果盈枝。

回眸“十二五”，可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年，是爬坡过坎、滚石上山的五年，也是意气风发、众志成城的五年，是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来，我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面：

(一)始终坚持科学发展观，税收收入稳定增长。5年来，面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力，我们牢记“为国聚财、为民收税”使命，紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标，聚焦主业，坚持举改革旗、谋发展路，大胆破除传统征管格局，建立“分类+行业”税源专业化管理新模式，深度开展经济税源定向分析，既严征细管，做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策，助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36亿元，办理减免退税10多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。

(二)始终坚持经济税收观，依法治税规范有序。5年来，围绕依法治税，培养税法遵从，强化执法监督，规范自由裁量权。深入开展五五普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作，创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法，开展纳税信用体系建设，推行黑名单制度等。累计税务稽查252户，入库税收9668万元。累计纳税评估448户，入库税收3826万元。

(三)始终坚持人本管理观，税收服务不断优化。5年来，我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”，不断优化纳税服务。我们审时度势，将办税服务厅进驻行政服务中心，与全市政务服务深度融合。我们大胆创新，建立两级自助办税厅。在全省首开先河，创建志愿服务站，实现便民办税进社区。我们引领潮流，完善网上服务、导税服务，在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税，开通税企qq平台和免费微信等，打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务，使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具，成为标杆。

(四)始终坚持主流价值观，队伍素质逐步提高。5年来，我们以党、十八届三中、四中和五中全会精神为指引，坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领，发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”，坚决反对“四风”，弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设，完善各项规章制度，严格财务管理，探索团队作业，开展绩效考核，试点数字人事。20余人次进入省市局人才库，60多人次受到各级表彰。

(五)始终坚持社会荣辱观，形象全面提升。5年来，我们坚持党风廉政建设“十六字”方针，积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通，落实“两个责任”，增强社会公信力。打造“税事新语”品牌，建设“两江税月”文化，开展“阅读之旅”活动，举办道德讲堂，强化税收宣传，落实家庭助廉，形成文化氛围。全面维修办公大楼，食堂管理规范，后勤服务到位。加强离退休干部管理，发挥工青妇群团组织作用，综合治理与目标考核年年排名前列。

风雨历程，来之不易。回顾自20xx年以来宜都5年发展历程，我们清楚看到，全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神，紧紧相聚在一起，法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉，为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水，为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉，为发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌，我们面临挑战，顶住压力，上下齐心，以勇气和担当，终于迎来柳暗花明，实属不易。

一分耕耘，一份收获。五年来，我们先后荣获省级文明单位、全省系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉，被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣，被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年，党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5个项目，取“满堂彩”，宜昌市系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”，得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移，灿灿成就，凝聚了全体人的拚搏与智慧，在此，我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

闻过则喜，是非分明。我们在总结成绩和经验时候，必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此，我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。

二、坚定信心，迎难而上，奋力决战“十三五”开局年。

展望未来5年，我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看，十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，实现全面建成小康社会的目标的关键5年。从宜都层面来看，“十三五”期间，要建成“三市”即：争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即：打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从层面看，总局提出分三步走，到，基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就，唯有只争朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看头年。总局、省市局工作会议先后召开，对于20xx年工作，总局部署了10项重点工作。2月2日，省局张国钧局长在全省工作会议上强调，今年工作重点是打好“六大攻坚战”，要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式，确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理，要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2月25日，宜昌市局局长戴毅敏在全市工作会议上要求，要以组织税收收入为核心，构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”，并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时，要精准分析当前经济社会形势，紧密结合宜都市情和宜都实际，在继承上有突破，在拓展中有创新，科学谋划今年全年税收工作。

一分部署，九分落实，推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作，我们可以用两个词来概括，那就是“改革”和“联动”。因此，我局今年税收工作总体思路是：全面贯彻党和十八届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神，全面贯彻系列讲话精神，在税收新常态下，以改革为引领，以绩效为抓手，以联动为方法，围绕组织税收收入中心，全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”，科技强税、质量兴税、社会办税，深化党风廉政建设和反腐败工作，不断增强纳税人获感、社会各届认同感和干部荣誉感，为宜都事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。

按照以上思路，今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。

(一)紧扣中心，聚焦主业，打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入，是我们干部的天职，更是我们主业。20xx年，我们必须完成省分计划收入任务为79000万元，比20xx年实际完成上涨7.2%，增长绝对额5297万元;公共一般预算收入任务为26220万元，比20xx年实际完成上涨10%，增长绝对额2390万元。同志们，看似增长比例不高，但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响，以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响，使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时，我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力，也深切感受企业在融资方面的巨大压力，这些压力也影响到我们部门的组织收入工作。收入任务不能完成，将影响我们每个人根本利益。当然，我不是说只要收入任务完成，其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要，其他工作就不重要。而是要告诉大家，收入任务完成，是每个干部基本职责，更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点，在这一点上，我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则，从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析，也要从微观上分析;既“抱西瓜”，又“拣芝麻”;既强化重点税源管理，又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作，综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求，从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上，精准找出税收增长点，强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价，如果因为征管努力程度不够而没有完成任务，要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策，从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策，不偏不倚、主动依规减免税，执行中不打折扣，涵养税源，服务实体经济发展，精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。

(二)凝聚共识，全力以赴，打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革，主要就是落实国地税合作，这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任，将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命，我们从快从速，及时向政府领导汇报，多次与地税部门磋商，一步到位，将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来，我们重点要做好以下几项工作：一是必须重视。不论是双方领导，还是工作人员，都必须凝聚共识、同心同向，高度重视国地税合作。我们每名干部，都要从大局出发，根植合作思维，破除“单干”想法。在业务工作上，不是给人帮忙，而是合作共赢;不是单线作战，而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上，市委市政府高度重视，前不久，王市长组织、地税、行政服务中心进行专题办公，将现有办税服务厅建成国地税联合办税服务，在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案，由行政服务中心组织实施，争取在4月征收期，地税窗口全部进驻行政服务中心，我们要抓住时机，先人一步，尽快实现“一窗一机一人”，使纳税人来到一个窗，办好两家税。在联合稽查上，双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目，确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上，双方共建纳税人学堂，按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式，制定实施《纳税人学堂建设管理办法》，第一期培训班在4月初开班。在税收宣传上，按照省局已发方案，坚持“多条途径、一个声音、一个口径”，正确引导社会舆论，让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”，从4月份开始广播，并从第25个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实，主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实，不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项，率先落实创新合作事项，积极探索可复制、可推广合作经验。双方领导都是开明，在合作上大家不要有顾虑，有亮点、有创意、有实效想法，就大胆提出来，只要对纳税人有利、对税收工作有利，我们坚决支持。

(三)严格细致，积极稳妥，打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来，扎实做好三个方面工作：一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”，需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组，由税政部门牵头，专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报，算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”，特别是针对利益调整复杂工作，要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表，明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10个大项、63个细项，精心组织，科学统筹，各单位要通力配合，全局协作，在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重，只准成功，不准失败。我们必须科学统筹，积极主动，不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比，体现为户多面广、业务形态丰富，媒体上称为“硬骨头”。改革过程中，难免会导致有纳税人税负下降，有纳税人税负上升，我们不仅要完成改革任务，关键是改革过程中，做好纳税人业务辅导和宣传解释，确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理，提高风险防控命中率，深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治建设，推行“案例指导制度”，加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理，突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作，开展好“一案双查”，对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。

(四)转变思维，提速减负，打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看，主要涉及到近两年时间目标，包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等，要完成这些时间节点上工作任务，就必须做好以下三件事：一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象，今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分，特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立，对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此，我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来，而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx年“便民办税春风行动”意见》明确，要紧扣“改革•合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看，我局千人“税企qq平台”和“宜都”微信公众号、税局两个五百人“税企qq平台”和“宜都”微信公众号，是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台，每天上线纳税人均达到800多人，而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台，不仅是“互联网+税务”行动计划现实应用，与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行，使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”，取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+税务行动计划实施，纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内，将开展“同城通办、同省通办”，最终实现“全国通办”，“综合服务+专业服务+科技服务”新格局将形成。所以，我们要主动将自己融入到大服务中去，不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象，让纳税人享受更多实实在在的获得感。

(五)克难攻坚，掌握节奏，打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作，我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程，功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛，系统运行更加规范，用户体验更加新颖。在这里，我要申明，“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题，我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点：一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段，要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”，画出“路线图”，列出“时间表”，采取“消号制”，一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心，齐心协力，共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求，18号之前我们要完成3397户普通发票的清理工作，任务很艰巨，希望大家抓紧时间，按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行要求，每一个时间节点都不能错过。市局已成立“金税三期”工程领导小组，“一把手”是责任人，分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题，要及时反映。征管科是牵头部门，要做好人员工作任务安排，既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来，及时告知纳税人应该注意事项，做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念，建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到、税和纳税人三方，不能出现半点差错，更不能因为上线和运行问题，影响纳税人办税。从数据清理开始，到上线正式平稳运行，一丝一毫都不能马虎，更不能掉以轻心，只能做成做好。

(六)完善机制，稳步推进，打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义，运用好数字人事，统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位，我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量，明确专人负责，制定好路线图和任务书，确保5月1日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考，总局原定于5月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，虽然因“营改增”工作有所推迟，但我们要及早着手，采取积极措施，开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动，推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘，作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据，切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善，使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》，严格落实党组议事规则和《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善后备干部管理制度，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子，强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为“全国文明单位”的创建单位，同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年，使命光荣，责任重大。我们要按照市局布置，认真落实“七彩文明”实践工程，确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”，积极做好老干部、工青妇等工作，深入开展“传承好家风好家训”等活动，培养“向善向上”的干部队伍。要充分履行社会责任，深入推进“精准扶贫脱贫”工作。

三、统筹兼顾，联动发力，以有力抓手汇聚强大工作动能。

今年，我们结合上级会议精神，部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期，我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓，企业转型升级仍需相当长的时间跨度，税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重，全面营改增已近在眼前，金税三期也必须在7月份正式运行，数字人事7月份正式上线，绩效管理要全面运用4.0指标体系等，场场都是攻坚战，一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期，如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设，档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾，号角催扬鞭。我们必须先人一招，快人一步，统筹兼顾，科学搏弈，再添措施，狠抓落实，以强有力的抓手汇聚强大工作动能。

(一)资源整合，能力集聚，用团队办法打好阵地攻坚战。，我们就提出了团队建设，探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际，组建了相应的工作团队，在近两年的工作，已初显成效。今年在有限人力情况下，要面临诸多重大工作任务，随着税收现代化建设的进程加快，尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度，这些信号说明，我们再靠传统定人定岗、单兵作战，这条道路已经走不通，唯有依靠团队力量形成合力，才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是，团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识，自觉融入到团队中。今年，要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重，各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业，有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并，要充分发挥团队的优势，各展所长，补齐短板，要从税源分析入手，全程实现团队作业。各团队之间要相互协作，相互借鉴，共同探索在取消税收管理员制度后，如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作，比如营改增、金税三期上线等，牵头科室应及早思考，将科室与分局打通，组建阶段性地工作团队，实行分工协作，挂图作战，各个击破，务必夺取六大攻坚战的胜利。

(二)党建引领，旗帜鲜明，用意识形态提振队伍精气神。加强党建工作，是引领工作的灵魂，各单位要树立抓党建是职责，不抓党建是失职责的思想，要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作，在全局深入开展“两学一做”活动，引导全体党员抓好政治理论学习，坚定理想信念，坚持正确政治方向，巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设，坚持民主集中制，严格“三重一大”集体决策程序，严格遵守党组议事规则，建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年，我们为每个分局都配备了副书记，大家要认真履责，把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动，6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育，积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去，尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关形象和干部切身利益的重大工作中，要切实发挥支部和党员的引领作用，弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系，关心干部职工生活，开展好有益干部身心健康的文体活动，今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室，不断丰富干部八小时以外的生活，增强队伍的向心力、凝聚力。

(三)提质增效，督办落实，使绩效管理成为工作指挥棒。绩效管理已实施近三年，从今年各级工作会议中，大家可以体会到，这项工作非常重要，领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我们的绩效工作取得了可喜成绩，获得了第一名，很不简单。今年推行的4.0版指标体系，方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富，从3月1日起，正式按新体系开展日常考评。在这里，我要强调的是，大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识，要形成全局共识，不能主观认为绩效就是简单考核，更不能认为是几个人的事，要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年，我们要在指标分解上接地气，将今天报告中所列的所有重点工作，都要科学地分解到绩效考核指标中，作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班，建立定期通报督办机制，加强动态跟踪管理，强化绩效考核结果运用，有效促进各项工作狠抓落实。

(四)压实责任，遵规守纪，让党风廉政成为带电高压线。党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务，牵一发动全身，当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战，需要全局上下保持高度的政治敏锐性，一刻都不能松懈。刚才，张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里，我还要进一步强调几点。首先，必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设，要从制度建设入手，建立健全和完善党风廉政制度体系，把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制，增强制度的实效性，加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来，形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年，我们按照上级要求，连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查，虽然总体上是好的，但仍然存在一些问题。今年，我们要以问题为导向，加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题，这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展“两学一做”活动。把习近平的系列讲话、《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度，以“零容忍”态度惩治腐败，确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，要通过案件查处、典型曝光，起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题，今年我们建设廉政文化长廊，开展各种廉政文化活动，使廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，对苗头性倾向，要及时打打脸子，扯扯袖子，消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式，科学把握其内在规律，真正把纪律立起来、严起来，始终把纪律挺在前面。

同志们，明者因时而变，智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下，坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标，上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发，为夺取“十三五”工作全面胜利而努力奋斗!

全省国税工作会议讲话精神篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。

参加今天会议的有：、市人大、市政府、市政协领导同志；市直有关部门、单位主要负责人；各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。

今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言；二是**讲话。

下面进行第一项，请**市发言。

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下面，请**市发言。

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下面，请**市发言。

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下面，请**市发言。

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下面进行第二项，请**讲话。

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同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*代表、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。

支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的.深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。

三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。

四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。

同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献！

这次全省水利工作会议,是省政府决定召开的。主要任务是深入贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议、全国水利工作会议和九届六次全会、全省农村工作会议精神,总结20**年工作,部署2015年任务。下面,我讲四点意见。

一、总结过去,20**年全省水利工作成效显著

过去的一年,我省各项工作取得丰硕成果,尤其是“三农”工作持续向好,粮食获得特大丰收,增幅位居全国第一;农民收入持续较大幅度增长,增幅位居全国第一;农村各业全面发展,质量效益明显提升;农业基础建设取得突破性进展,综合生产能力显著提高;广大农民安居乐业,农村社会和谐稳定。“三农”工作取得的好形势,水利工作功不可没,发挥了重要的支撑和保障作用。尤其是水利投入创历史新高,一年投入达到33亿元,实现历史性跨越;水利项目数量多启动快,新开工各类工程344项,同比增加41%;水利发展与民生需求结合的更加紧密,水利发展的生态主体作用更加彰显。

一是水利重点项目建设实现历史性突破。5大水利重点项目累计完成投资29.7亿元,完成综合工程量2290万立方米。其中,20**年完成投资14.1亿元,完成综合工程量465万立方米。二是病险水库除险加固全面铺开。截至去年年底,已下达投资计划123座,占三年总计划的64%。累计下达投资9.6亿元,开工建设100座病险水库除险加固工程。三是农村饮水安全工作成效突出。全年共完成投资4.37亿元,建设水源工程1105处,配套管网工程1208处,解决了80.86万人饮水安全问题,超额完成了省政府年初确定的任务目标,实现了省政府对全社会的庄严承诺。四是抗旱防汛效益明显。去年,我省遭受了较严重的干旱。旱情最重时,全省受旱面积达3474万亩。全省共投入抗旱资金3.8亿元,在中部21个县(市、区)增打抗旱水源井4240眼,在西部10个县(市、区)配套机电井6000眼,累计完成抗旱浇灌面积1240多万亩,解决了2个城市出现的用水短缺问题。特别是在主汛期,省、市、县共下达防汛调度命令130多条(次),投入防汛物资价值1300多万元,使7座城市、5.36万公顷农田、14.12万人免受洪水灾害,减少直接经济损失11.64亿元,防洪减灾效益达24.74亿元。同时,加快了洪水资源化进程,向西部地区引蓄洪水3.93亿立方米。大中型水库比历年多蓄水5.3亿立方米,为今年的春耕生产创造了一定条件。五是中央新增投资进一步强化了水利发展后劲。中央在去年第四季度新增1000亿元投资中,水利投资达200亿元。水利部门把水利重点项目、农村饮水安全、病险水库除险加固、水土保持生态建设、农田水利基本建设作为争取项目的重点,提出了68个水利项目和资金计划,争取到国家投资5.29亿元。六是常规水利建设扎实推进。开展了15座水利枢纽工程、15座有防洪任务城市防洪工程和129个江河治理项目建设。完成了106个水文站设施改造。开展了8座大型灌区配套改造和5个节水灌溉示范项目建设,新增节水灌溉面积80万亩。新开工水电站5座,有16座水电站建成投产,新增装机2万千瓦,实现年发电量12亿千瓦时。加大了黑土区水土流失治理力度,开展了10个项目、71条水土保持示范小流域建设,治理水土流失面积170万亩。积极开展了援建xx省xx县色尔古饮水灌溉工程、哈姆山堰塞湖综合治理工程、芦花镇滨河路改造工程、农村饮水安全工程等援建任务,做到了项目建设进度与时间同步。建成了2个国家级、4个省级水利风景区,活化了水利多种经营,水利经济实现年收入17.23亿元、利润0.7亿元。七是渔业发展能力显著增强。水产品年产量达15.5万吨,加工出口量位居全国内陆省份前3位,创建了4处“水产健康养殖示范场”,放流各类鱼苗4400多万尾,移植鱼卵13亿粒。八是水利规划管理有效提升。重点加快了全省水资源综合规划、中小河流规划、抗旱规划、河道岸线利用管理规划,完成了增产百亿斤商品粮能力水利专项规划、节水农业示范区规划、“十一五”节水型社会建设规划,出台了《xx省水能资源开发利用条例》。九是水利改革进一步深化。水利工程管理体制改革基本完成,全省国管320个水管单位按照公益性、准公益性和企业进行了分离,各级财政批复人员经费和工程养护经费1.2亿元,解决6589人社保问题,占应解决人数的69.4%。十是队伍自身建设明显加强,为全省水利事业更好更快发展提供了坚强的组织保障。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全省水利发展仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在两个方面:一方面,我省水资源禀赋先天不足,水资源总量有限,时空分布不均,加上水利基础设施建设相对滞后,致使水利的保障和服务功能不强。另一方面,受多种因素影响,水利发展融入市场时间短,适应性差,体制机制发育慢不完善,整体改革进展较慢,各项管理水平不高,基层水利建设滞后,总体参与市场竞争能力不强,深化改革和加强管理的各项工作任重道远。上述问题,我们要高度重视,认真研究,进一步解放思想,创新思路,强化措施,扎实解决。

二、把握机遇,加快推进全省水利工作登上新台阶

去年11月召开了九届六次全会,明确提出当前和今后一个时期,全省农村改革发展的总体思路是:坚持一个统领,强化三个理念,突出三大任务,建设“五大一强”,即:以建设社会主义新农村为统领,强化用工业化思维谋划农业、用城镇化理念建设农村、用现代化观念武装农民,大力推进制度创新、产业提升、民生跨越,在更高起点上,把我省建成粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产大省、农产品加工大省,进而实现农村经济强省的奋斗目标。这是指导当前和今后一个时期全省农村改革发展的行动纲领,我们必须在实践中抓好贯彻落实。2015年是新中国成立60周年,也是我们站在新的历史起点上,做好“三农”工作的重要一年,开好局、起好步、打好基础至关重要。因此,今年、省政府确定的农村工作主题是:稳粮食、增收入、强基础、保安全、建制度、重民生。确定这样的主题,充分体现了九届六次全会和、省政府《实施意见》的总体要求,涵盖了制度创新、产业提升、民生跨越三项主要任务和“五大一强”发展思路的方方面面。同时,也是当前我省农村改革发展最现实、最紧迫、最重要的工作任务。“稳粮食、增收入”,抓住了当前农业和农村工作的要害。稳粮食,就是要稳步发展粮食生产,不断提高粮食综合生产能力;增收入,就是要确保农民持续增收,实现县级财政收入持续增长。“强基础、保安全”,抓住了现代农业建设的关键。强基础,就是要加强农业基础设施建设,努力改善生产条件;保安全,就是要确保农产品从田间到餐桌各个环节质量安全,尤其是不发生大的安全事故。“建制度、重民生”,抓住了破解“三农”问题的根本。建制度,就是不断深化农村改革,着力推进农村制度创新;重民生,就是从抓住农民最关心、最急迫、最需要解决的现实问题入手,努力改善民生。围绕上述农村工作主题,、省政府确定的今年全省农村改革发展任务异常艰巨,其中具有全局性、战略性的重点任务有以下10项:

一是全面启动增产百亿斤商品粮能力建设。包括10大工程,即:引水工程、灌区建设和改造工程、中部土地保护和西部土地整理工程、标准良田建设工程、良种培育和推广建设工程、全程农机化示范工程、空中云水资源开发工程、生产技术集成与普及工程、病虫草鼠害预防工程、生态保障工程。

二是依托增产百亿斤商品粮能力建设工程,按照“国内一流、世界先进”标准,在镇赉、大安、前郭、乾安、榆树、九台和公主岭等7个县(市),启动建设生态农业、节水农业、农机化示范、农业科技集成应用等4个现代农业示范园区。

三是千方百计保持农民收入持续增长。今年、省政府确定实现农民人均纯收入比上年增长8%的目标。重点是搞好粮食、畜牧、特产、加工等产业增收;搞好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补,以及生猪、奶牛、蛋鸡等各项补贴,不折不扣落实各项政策增收;努力开展劳务经济,千方百计实现劳务增收;鼓励和支持更多的农民积极参与全民创业,帮助返乡农民工再就业和创业,在贷款、税费、工商等方面提供支持,积极挖掘农业内部增收潜力和外部增收空间。

四是启动建设15个牧业园区和1000个标准化牧业小区,实施畜牧业发展三年攻坚,每年拿出几亿元的财政资金重点扶持畜牧业发展。同时,与国家农业银行共同筹建牧业贷款中心,并配套组建牧业专业担保公司,着力解决畜牧业发展资金瓶颈制约。

五是加快林业产业发展,实施“八大工程”,启动建设林业工贸集中区和向海生态示范园区,这是我省林业工作解放思想、实事求是的成果。

六是实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”,按照“9区、5线、1中心”的思路,统一规划,连片开发,省级财政安排专项资金,并确立新菜田开发建设资金主要扶持棚膜蔬菜发展。

七是完成农村安全饮水、农村泥草房和国有林区棚户区改造任务。这是民生工程的三个重点,也是硬性任务,其中:解决97万农村人口安全饮水、20万户农民泥草房和5万林区职工200万平方米住房问题。

八是推进病险水库除险加固和大型灌区改造。2015年要完成110座病险水库除险加固工程,新开工93座除险加固建设任务,同时继续推进大型灌区改造。

九是继续深化农村改革,推进农村制度创新。主要是:稳定完善土地承包关系;全面推进集体林权制度改革;善始善终抓好地方国有粮食购销企业产权制度改革;完成农村义务教育“普九”债务化解任务;深化农村金融体制和国有农林牧渔场管理体制改革。

十是加快推进农村电网改造。计划总投资36亿元,新建和改造66千伏变电所152座,新增变电容量1801.6兆伏安;新建和改造66千伏线路892公里;新建和改造10千伏线路4183公里;新增配电变压器7026台,新增配变容量439兆伏安;新建和改造0.4千伏线路7097公里,户表改造165万户。

上述农村改革发展思路、今年农村工作主题和10项具有全局性战略性的重点任务,水利是命脉,是基础,是重中之重。无论“五大一强”战略目标,还是稳粮食、增收入、强基础、保安全、建制度、重民生都离不开水利事业的发展,离不开水利基础建设,离不开水利强有力的支撑和有效保障。尤其是今年确定的全省农村10项重点战略任务,其中有2项即:病险水库除险加固、农村安全饮水是水利直接抓的重点工作;有2项即:百亿斤商品粮能力建设中的重大水利和灌区建设改造工程、4个现代农业示范园区中的节水农业示范园区建设是水利牵头抓的重点工作;有3项即:启动建设15个牧业园区和1000个标准化牧业小区、百万亩棚膜蔬菜、农村电网改造是依托于水利发展才能完成的重点任务;其余3项即:保持农民收入持续增长、加快林业产业发展、推进农村制度创新也与水利事业息息相关。总之,水利是现代农业发展的重要物质条件,是社会主义新农村建设的重要基础设施,是经济社会发展的重要支撑保障,是生态环境改善的重要建设内容,是我国现代化进程中必须始终抓紧抓好的关键领域。特别是在大力推进农村改革发展的重要时期,在积极应对国际金融危机、立足扩大内需保持经济平稳较快发展的重要关头,在传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的关键阶段,可以说水利系统大有可为,大有用武之地,尤其在扩内需、保增长、促发展方面,水利更有优势、更有基础、更有条件、更有潜力、更有展示自己的空间和舞台。

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