全省国税工作会议讲话精神（精选20篇）

想要在竞争激烈的社会中脱颖而出，我们需要持续学习和提升自己。怎样才能建立良好的人际关系，有效地与他人沟通和合作？接下来将为大家分享一些经典的总结范文，希望对大家有所帮助。

全省国税工作会议讲话精神篇一

同志们：

经市政府同意，今天召开全市国税工作会议，主要任务是贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾过去一年的国税工作，研究部署今年的国税工作。市委、市政府非常重视这个会议，___市长给大会发来了贺信，我和市人大__副主任、市政协__副主席今天主要是来看望大家，并代表市委、市政府和其他参会的领导，对刚刚受到大会表彰的单位和个人表示祝贺，希望大家在新的一年里，再接再厉，乘势而上，推动全市国税工作更上一层楼。等下，___局长将作工作报告，请大家按照易局长的讲话要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成今年的工作任务。

过去的一年，对我们__来说，是极不平凡之年，是快速发展之年，是跨越进位之年。20xx年，我们继续稳步实施“三大战略”，努力推进“三化进程”，全力打造“四个__”，在新的历史起点上又一次赢得了经济发展的新成就。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，人均gdp首次突破1000美元，标志着我市已经站在了一个新的起点上，进入了经济发展的黄金期和快车道。全市财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅列全省第4位，是我市以来的最高增幅，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅列全省第4位，是我市以来的最好排位。特别值得一提的是，我市首次全面实现县县财政收入过亿元的新突破，其中丰城突破10亿元，樟树超6亿元，高安过4亿元;全市1/4的乡镇过千万元;继丰电、四特之后，济民可信、仁和集团、__烟草、丰矿纳税均在亿元以上。规模以上工业增加值首次突破100亿元，达到104亿元，增幅居全省第二位;其中地方规模以上工业完成增加值84亿元，增幅居全省首位。支撑工业快速增长的是园区的迅速发展，去年10个工业园区主营业务收入净增近100亿元，税金总额净增近6亿元。全市二产占gdp总量的比重达46.6，标志着我市已进入了工业化的发展阶段，农业大市正向工业强市迈进。民营企业注册资金突破100亿元，达到119.7亿元;私营企业总户数达7000多户，民营经济纳税总额为19.5亿元，占据财政收入的“半壁江山”，民营主体的增长格局已经形成。__中心城区创建实现国家级荣誉的突破，在全省设区市一级，率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市国税部门广大干部职工的汗水和心血。20xx年，全市各级国税机关和广大国税干部职工认真贯彻执行省国税局的工作要求和市委、市政府的决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，促进科学发展，取得了显著的成效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。总结起来，主要表现为“六个新”，值得表扬、值得发扬：一是税收收入有新突破。全年累计实现国税收入20.8亿元，首次突破20亿元大关，增长34.5，增收绝对额首次突破5亿元，其中“两税”入库17.1亿元，增长30.98。二是税源征管有新举措。在全市深入开展了税源税负调研，规范完善了收入分配的分析预测制度，全面实行分类管理，积极开展纳税评估工作，建立健全了税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。靖安县国税局对铸造生产和木竹加工企业实行“以电控税”和“物耗控税”的行业税收管理做法，得到了省国税局周广仁局长的充分肯定。三是服务经济有新作为。坚持落实科学的税收发展观，在全系统广泛开展了“和谐环境诚信年”活动，严格落实各项税收优惠和提高增值税起征点政策，其中减收不达起征点个体户年内税款2453万元，办理出口退(免)税9780万元。开通“税收服务直通车”，完善网上办税服务厅，广泛推行了首问负责制、服务承诺制、延时服务制等税收服务制度，得到了社会各界和纳税人的广泛好评，在市委、市政府组织的“双优”活动民意测评中，市国税局的社会综合满意度达95以上。四是内部管理有新特色。注重把iso9000质量管理体系引入机关内部管理，在这方面作了有益的探索，并创造了新鲜的经验。按照“高规格要求、高标准实施、高质量运行”的工作要求，国税部门在市局机关及直属单位、高安、万载局积极推行税收质量管理体系试点，进一步调整岗位，健全机制，完善规章，规范文书，切实做到分工具体化、督促检查经常化、部门内审制度化、表证单书简约化，为全省国税系统深化和推行质量管理体系打下了良好的基础，五是信息化建设有新成效。大力推进信息化平台建设，深化税收业务软件应用，全市共有6142户纳税人采用多元化电子申报纳税方式，共成功报税8004户次。建立健全各项管理体系，确保了省级集中版综合征管软件系统、金税工程、出口退税审核系统等三大系统平稳运行，全年评估纳税企业1657户。六是国税形象有新提升。20xx年，市国税局机关和9个县(市、区)局被省委、省政府表彰为第十届省级文明单位，实现了市级文明单位“满堂红”。上高县局办税服务厅被授予市“巾帼文明示范岗”荣誉称号，同时荣获20xx年省级“青年文明号”，并和市局直属分局办税服务厅一起被推荐申报“全国巾帼文明示范岗”先进集体。组队参加省国税局文艺调演，取得了团体总分第二的好成绩。实践证明，市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子，全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。在此，我代表市委、市政府，对全市广大国税干部职工作出的努力和贡献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，根据全市经济工作会议精神，我就进一步做好国税工作，更好地发挥税收职能作用，讲几点意见，供大家工作中参考。

一、大力组织税收收入,确保圆满完成全年目标任务。

组织收入是税务部门的首要任务，也是市委、市政府对税务部门的基本要求，能否完成收入任务,是评价我们工作和贡献最核心的指标。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标，并确定今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据这个总的目标要求，市政府最近下达了今年的财税工作目标和市本级财税收入考核任务。全市财政总收入工作目标为46.4亿元，比上年实际完成数增长20,其中国税部门要完成22.47亿元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税)，增长23，这是市委、市政府对国税部门的考核目标。市本级地方财税收入分考核任务数和目标数两部分，考核任务数为2.6亿元，比上年实际完成数增长11;考核目标数为2.7亿元，比上年实际完成数增长15。其中国税考核任务数为3760万元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税)，增长11;考核目标数3890万元，增长15。要完成今年的目标任务，虽然有一定的压力和困难，但只要大家坚定信心，振奋精神，扎实工作，实现今年的增收目标是完全可能的。在抓组织收入上，要着力做好以下四点：一是必须一以贯之地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市政府下达的税收任务,进一步提高税收质量,防止出现收“过头税”、贷款缴税、混级混库、骗税等行为发生。二是进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向更加注重收入质量、更加注重征管质量转变。同时要加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核，不断完善税收计划管理,改进计划编制分解方法,在原有基数的基础上,更多地参考各地税负、弹性系数等情况,实事求是地考虑各地收入中的一次性因素,力求使计划接近税源实际。三是加强税收分析与预测。积极综合运用各种分析方法，对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标和税收成本等行政管理水平;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层的微观分析,进一步提高税收分析的水平。四是加强税收新情况、新问题的调研。在去年开展的经济税源调查的基础上,今年要进一步做好税源调查工作，准确掌握经济走势,算清收入大账，争取税收工作主动权。同时,要加大管理和稽查力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。

二、充分发挥税收职能作用，促进经济社会和谐发展。

“十五”以来，特别近几年来，__发生了显著变化。我们的发展思路越来越明确，加快发展的基础越来越坚实，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但是，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题，比如经济总量仍然偏小，特别是“心”经济偏小，产业结构仍不够合理，农民持续增收难度大，安全稳定工作任务仍很繁重，等等。因此，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民兴市，时间十分紧迫，任务非常繁重。各级国税部门要自觉地把国税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，始终坚持以科学发展观统领国税的各项工作，努力找准结合部和着力点，确保全市经济社会持续健康发展。

(一)大力促进经济增长方式转变。加快转变经济增长方式是增强全市经济综合实力和竞争力的根本出路。前不久，市委、市政府召开了实施中心城“三大战役”动员大会，其中一大战役就是决战工业园，核心内容是以经济开发区为龙头，坚定不移地推进大开放主战略，促进企业聚群和产业集聚，实现资源集约化和效益最优化，把经济开发区建设成为以工为主、工商贸协调发展的工业新城，成为中心城经济发展最重要的增长极，成为市本级财政增收最有力的支撑。各级国税部门都要始终坚持税收经济观，充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。通过落实税收政策，促进经济结构和产业结构优化，引导生产要素向园区聚集，形成产业集群的规模优势和区域特色，迅速壮大工业总量，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲;鼓励和支持国有企业引进先进技术，开发高科技含量、高附加值的新产品，提高竞争力。要顺应提高自主创新能力的要求，认真落实自主创新的税收政策，进一步争取国家退税计划，加快办理出口退税进度，支持出口企业做大做强。对于企业发展遇到的难题，只要是国家政策允许的，要本着急事急办、特事特办的原则，认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题，要加强调查研究，积极向上级国税部门反映，争取国家的政策支持，为我市发展创造良好的政策环境。

(二)大力促进社会公平和稳定。维护社会的公平和稳定，解决社会深层次矛盾和问题，保持社会的长治久安，是全面、协调、可持续发展的必要条件，也是国税事业发展的基础。今年，省、市两级把大力实施民生工程摆上了前所未有的高度，为确保民生工程各项目标任务落到实处，省政府与市政府、市政府与各县(市、区)政府相续签订了目标责任书，这样做的主要目的，就是要确保实现“四个覆盖”：即确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖，使广大从民群众共享改革发展成果。全市各级国税机关要进一步发挥税收调节社会分配的职能，规范分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，缩小贫富差距，促进共同富裕，增加社会公众尤其是弱势群体的社会安全感。当前要切实落实好支持下岗再就业、解决“三农”问题和扶贫开发方面的一系列税收优惠政策，将其作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安__的大事来抓，以推动就业、收入分配和社会保障制度的完善，缓解就业压力，缩小城乡差距。

(三)大力促进社会事业全面进步。推动社会事业全面进步是科学发展观的重要内容。近年来，国家在促进科技创新、文化进步、教育发展、卫生体育、环境治理、生态保护、资源综合利用、救灾防疫等方面制定了许多税收优惠政策，各级国税机关要千方百计地用好、用足、用活这些优惠政策，更好地发挥税收调节作用，为各项社会事业的进步作出应有的贡献。

三、强化科学管理，不断增强国税依法行政效能。

依法治税是依法行政的重要组成部分，依法征税是依法治税的重要内容。各级国税部门要积极推进依法治税和管理创新，进一步提高依法行政水平。

(一)要规范行政行为。全市各级国税部门要紧紧抓住税收工作主题，切实转变职能，更新管理理念，牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识，始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和上级税务机关制定的实施意见要求，对目前的依法行政工作情况进行深入调研和准确评估，凡不符合法治要求的方法、制度，要坚决纠正和调整，依法规范各项税收行政行为，确保税收工作的每个环节都依法进行。

(二)要推进政务公开。实行政务公开，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式，也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。政务公开的关键，就是要努力做到，凡是国税机关办理的行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要予以公开，特别是要把影响税收工作的难点，涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中，使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。

(三)要强化执法监督。有效的监督是对干部最好的保护。推进依法行政、建设法治政府，关键是建立科学的行政执法责任体系，进一步强化政府责任。要继续把推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手，全面规范税收执法，改善税收执法环境，推进税收管理科学化、精细化，提高税收征管质量和效率。要坚持将计算机自动考核系统作为推行税收执法责任制工作的突破口，按照上级税务部门的统一部署和要求，积极推行税收执法管理信息系统建设，实现对各项国税业务的全面覆盖。

四、切实加强队伍建设，进一步提升国税工作能力和水平。

税收工作水平的高低、工作成效的大小，取决于队伍建设的水平，取决于队伍素质的高低。全市国税系统要在发扬现有成绩的同时，按照温家宝视察广州市海珠区国税局时提出“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”的要求，进一步丰富国税队伍建设新内涵，创造新经验，开创新局面。

(一)要增强领导班子的领导力。“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部、领导班子是一个单位的标杆，其水平、能力、作风、形象如何，直接影响到整个单位。增强领导班子领导力，关键要以能力建设为重点,以理论建设为根本，以作风建设为基础，以制度建设为保证，着力提高各级班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把各级国税班子建成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富于执行力和创新力的坚强领导核心。

(二)要增强广大干部的操作力。税务行政能力的强弱，联系群众、服务纳税人的水平高低，直接关系到党的执政能力建设。在新形势、新任务面前，国税部门也同样面临许多新情况、新问题，这就要求广大国税干部必须进一步提高业务素质，强化法律知识培训，增强法治意识，提高实际执法能力;要加强征管业务培训，提高干部挖潜堵漏等实际征税能力;要依托培训中心的优势,加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平、有职称没经验的现象，努力建设一支综合素质较高、知识结构合理的国税队伍,努力把队伍建设提高到一个新的水平。

(三)要增强基层单位的执行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落实，就只能是一个“美丽的梦”。今年国税工作任务艰巨，各级国税部门要转变工作作风，创新工作思路，推动工作落实。要善于把市委、市政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来，创造性地开展国税工作，针对税收工作面临的新形势和新变化，着眼基层，立足基层，充分发挥广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要建立健全抓落实的工作机制，明确工作责任，一级抓一级，层层抓落实，并加强督查考核，确保各项税收工作措施落到实处。

(四)要加强党风廉政建设。特别要防止以权谋私、以税谋利的现象，防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻、从变的税钱交易行为，坚决杜绝以利抵税、以吃抵税的现象，千万不要用你的“未收到”，破坏了你的“已拥有”。

五、加大综合治税力度，切实优化国税工作环境。

税收是维系国家政权正常运转的经济基础，也是国家的命脉。做好国税工作，不仅是国税部门的事，也需要各级政府和有关部门高度重视和大力配合。

(一)要进一步支持和关心国税工作。各级政府要切实加强对国税工作的领导，正确处理好发展经济与依法治税、壮大经济总量与提高经济效益之间的关系，要大力支持国税部门依法治税，强化管理，保障国税机关独立行使税收执法权。要形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制，帮助解决税收执法中遇到的重点难点问题以及国税部门在信息化建设、征管改革等方面的实际困难。

(二)要进一步密切配合和协助国税工作。各有关部门要一如既往地加强与国税部门的配合，积极支持国税部门依法行政。尤其是工商、地税、财政部门要与国税部门进一步搞好协作、及时沟通，加强经济税源、纳税人户籍管理，最大限度地减少漏征漏管户。外经贸部门要积极配合国税部门加强出口退税管理，防止骗税行为的发生。金融部门要积极协助国税部门依法履行税收保全和强制执行等措施，严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务。公、检、法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度，切实配合国税部门做好涉税违法案件的查处，维护好正常的税收秩序。

(三)要进一步做好协税护税工作。社会各有关方面，特别是城市各社区、农村各村委会以及个体私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作，帮助国税部门及时发现税源、监控税源，并主动做好对相关纳税人的政策宣传和解释工作，形成全社会综合治税合力，共同加强税源管理。

同志们，完成今年的国税任务光荣而艰巨，希望大家在新的一年，再接再厉，克难奋进，扎实工作，努力完成各项工作任务，为在新的起点上实现__新的跨越作出新的更大的贡献。

全省国税工作会议讲话精神篇二

同志们：

我自到盐城市局工作以来一直与阜宁县局挂钩，连续六年参加阜宁国税工作会议,与同志们一起共同见证了阜宁国税“”发展的坚实历程，共同分享丰收的喜悦和自豪!看了上午蔡局长的工作报告，讲得很好，刚才又听了三个类别代表的表态发言，劲头很大，信心很足。可以说，会议达到了预期效果，起到了明确任务、统一思想、凝聚人心、振奋精神的目的。等会，县政府王县长还要作重要指示，希望大家认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的五年，是盐城国税事业发展最好最快的五年。五年累计组织收入427.04亿元，是“十五”时期的3.03倍，年均增长28.4%。20xx年收入总量首次突破百亿大关，达到144.5亿元，增收47.6亿元，增长49%，绝对额列全省第八位，增幅列全省第一位;五年累计依法办理免抵退税59.3亿元，兑现优惠政策税款65.9亿元。市委、市政府主要领导多次批示，肯定国税工作，表扬国税服务。过去五年的成绩，是在应对金融危机和结构性减税政策等重大挑战和考验下取得的，来之不易，是全体干部职工团结拼搏、锐意进取、克难奋进、创先争优的结果，也凝聚着阜宁县局广大干部职工智慧和力量。五年来，阜宁县局在盐城市局和阜宁县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，取得了十分突出的成绩，为推动地方经济社会和盐城国税事业的发展作出了重要贡献。突出体现在“四个越来越高”：

一是收入质量越来越高，收入总量持续攀高。突出信息管税，重抓县局实体化运作，深入推进税源联动管理和“三层架构”式税收风险管理模式，创新日常化执法检查、项目(环节)管税和重点风险企业“四耗一比”管理，强化个体税收、废旧回收行业专项整治，既提升了税收征管质量，也挖掘了税收增长潜力，阜宁国税收入始终保持着平稳较快增长的良好态势。五年来，累计完成收入总量达32.01亿元，是“十五”收入总量3.77倍,年均递增43.85%，高于全市国税年均增幅14.35个百分点。

二是服务质量越来越高，国税形象持续提升。找准组织收入与服务经济的平衡点，推行服务阜宁经济发展的有关措施，深入开展年度载体活动和“送政策、解难题、促发展”、“深入解放思想，服务跨越发展”等主题活动，组建并运作了“纳税人之家”，推出了纳税人信用等级差别化服务、重大项目全程跟踪服务，实施了税收服务质量评价鉴定制度，编写了《税收优惠政策解读与应用》，落实政策调结构，发挥职能促发展，五年累计减免返还企业税收3.28亿元，是“十五”时期的7.13倍。

三是队伍素质越来越高，团队合力持续增强。党组班子坚强有力，较好地发挥了党组的核心作用。坚持以人为本，强化干部道德建设和心态教育，创新人力资源管理机制、“组合式”工作落实机制和重点工作“三化制”，开展菜单式培训，实践学分制管理，提高了干部的素质、能力和活力，团队的创造力和战斗力显著增强，形成了风清气正、劲足和谐的干事创业氛围，干部队伍建设走在了盐城市局的前列，并在全省国税系统有一定的影响。深入推进党风廉政建设、和谐基层建设和平安国税建设，被市纪委授予“廉政文化建设示范点”，被市局表彰为“五好和谐基层建设先进单位”，连续20xx年被市、县表彰为“平安建设先进集体”，没有一名干部被司法机关和纪检监察部门追究。

四是发展质量越来越高，屡获上级肯定表彰。五年来，阜宁县局先后荣获“江苏省文明行业”、“江苏省依法行政示范点”、“全省国税系统基层‘三化’建设先进单位”等省级荣誉，“盐城市文明行业”、“盐城市行政执法先进集体”、“盐城市‘五一’劳动奖状”、“盐城市廉政文化建设示范点”等市级荣誉，20xx年阜宁县局领导班子首次被市局表彰为“先进县(市、区)局领导班子”，阜宁县局首次被市局表彰为目标管理综合考核先进集体，并荣获多项单项奖。同时涌现了盐城市劳动模范、盐城市“五一”劳动奖章等一大批先进个人。

这些成绩的取得，饱含着阜宁全体国税干部职工的心血和汗水。特别是在过去的一年里，阜宁县局承受了历史性考验，承载了历史性阵痛，但市局欣喜地看到，阜宁县局的总体工作和各单项工作仍然在保持着高水平的运行。这里，我再次说明，市局决不会因为个别企业、个别事件而否认阜宁国税的整体工作。相反，市局党组对阜宁国税工作还一直是非常肯定、非常满意、特别放心的。借此机会，我代表市局党组向阜宁县局全体干部职工及家属表示诚挚的问候，向一直关心支持国税工作的阜宁县政府王县长、县人大张主任和各有关部门的领导以及社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”时期开局之年，做好今年各项国税工作意义重大。1月份召开的全省和全市国税工作会议，对及今年的工作进行了全面部署。新的起点，新的形势，新的目标，对我们提出了新的更高的要求。应该说，在“”探索发展的基础上，阜宁县局已经有多项工作走在盐城市局前列，为做好“”时期国税工作奠定了良好的思想基础、人才基础、工作基础和环境基础。我们必须乘势而上，顺势而为，树立更高的工作目标和追求，从头紧起，从实抓起，全力夯实发展基础，全面提升发展质量，在盐城国税勇当排头兵，更加有效发挥税收职能作用，为阜宁经济加速转型升级和社会和谐发展做出新更大贡献。这里，我着重强调五点意见：

第一，要更加有效发挥税收职能作用，在服务经济社会发展上有新作为。加快转变经济方式是“”发展的主线。国税机关担负着促进经济社会发展的重大责任和使命。我们必须进一步解放思想、创新措施、积极作为，充分发挥好税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能作用，要在依法抓好组织收入，推动经济结构战略调整、鼓励科技进步和创新、促进资源节约和环境友好、推进社会公平正义上要有新作为，为加快转变经济发展方式做出积极贡献。可以预见，20xx年全市国税――包括阜宁国税组织收入工作将面临着前所未有的困难，希望阜宁县局坚决落实组织收入原则，积极创新组织收入管理，切实加大依法征收力度，主动加强与地方党政领导的沟通，及时分析汇报组织收入工作中的苗头性、倾向性问题，为地方党政领导提供决策依据。

第二，要更加注重依法行政，力争在防范执法风险上有新成效。规范执法行为，防范税收风险，是各级国税机关义不容辞的责任。去年检察院系统成立了反渎职侵权局，标志着国家对执法工作人员的监管力度将进一步加大。作为关注的重点，国税系统预防干部职务犯罪的形势更趋严峻、任务更加繁重。为此，要更加注重依法行政，把防范执法风险、从源头上机制上预防干部失职渎职摆在更加突出的位置，扎实抓好干部法治教育、加强执法监督、完善执法责任制管理、合法合理行使自由裁量权、探索推进执法风险内部治理机制，确保工作实效。阜宁县局在这方面有着很好的基础，连续20xx年没有一名干部被司法机关和纪检监察部门追究。希望阜宁县局能在认真总结经验做法的基础上，在探索推进执法风险内部治理机制上求突破、出成绩。

第三，要更加注重优化纳税服务，力争在服务型国税机关建设有新进展。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。国税部门直接面对广大纳税人，在提供公共服务和加强管理中责任重大。纳税服务和税收征管是税收工作的核心业务，是税收管理活动的两个方面。尽管我们平常说的多，但多得还不够，还不能完全满足纳税的需求。为此，我们要切实更新服务理念，把征纳双方法律平等的理念根植于思想上、落实到行动上，充分依托信息化手段，围绕维权、减负、增效、考评，不断创新和落实纳税服务举措，还权还责于纳税人，为纳税人提供更加方便、快捷、到位的纳税服务。特别要注重公平服务，在做好重点企业个性化服务的同时，做好中小企业的共性服务。

第四，要更加注重管理方式的创新，力争在税源专业化管理上有新突破。实施税源专业化管理，不仅是管理理念的更新，更是管理方式的一次全新变革，必然带来管理制度的改革、业务流程的重组、人力资源配置的优化、机构设置的调整、信息资源获取和利用方式的变革等一系列变化。专业化税源管理涉及范围广，内容丰富，影响面大，对管理效能、服务质量都有相当大的影响。对此，我们要提高认识，解放思想，创新方法，大胆探索实践，努力在信息管税、县局实体化、行业的专业化管理、大企业专业化管理以及专业化管理人才的配置和培养上有新突破。

第五，要更加注重以人为本，促进人与国税事业和谐发展。做好国税工作，关键在人，在于有一支高素质、专业化的税务干部队伍。在这方面，阜宁县局理念超前，做得很好。特别是在干部队伍的道德建设、心态教育、人力资源管理、菜单式培训、学分制管理等方面进行了大胆探索实践，收到了很好的效果。希望再接再厉，进一步巩固、完善、提高，提升层次，多出经验，多见成效。要进一步更新理念，拓宽思维，争取在干部队伍的激励机制、国税文化建设、基层建设上再有新举措，取得新成效。

同志们，新的一年，国税工作任务繁重而艰巨。今天主席台两侧悬挂的对联：百折不挠，强势征管，攻坚克难保增长;振奋精神，优化服务，征纳和谐谱新曲，充分证明了阜宁国税以昂扬的斗志、蓬勃的热情、崭新的风貌，高目标、高标准、高要求创新创业、争先创优的坚定信心和决心。希望阜宁国税的广大干部，继续保持和发扬迎难而上、攻坚克难、百折不挠、锐意进取的优良传统，团结奋发，加速前进，脚踏实地，真抓实干，努力完成好今年的各项税收工作任务，争做盐城国税的排头兵，为推进阜宁经济社会和盐城国税事业平稳持续协调发展作出新的贡献!

传统的新春佳节刚过，我代表市局党组向在座的阜宁县委、县人大、县政府各位领导和各有关部门领导，向阜宁县广大国税干部职工并通过你们向你们的家属拜个晚年，祝愿大家新春愉快，家庭幸福，事业红火，心想事成!祝愿阜宁国税的明天更加美好!

谢谢大家!

全省国税工作会议讲话精神篇三

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结20xx年国税工作，部署20xx年工作任务。下面，我讲三方面意见。

20xx年，湖北国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会1904场，走访党政部门1965个，走访纳税人4.4万户，发放征求意见函和调查问卷10.2万份，征集意见和建议8198条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求，深入查摆“四风”问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次，党组累计查摆“四风”问题2484个，班子成员累计查摆“四风”问题7564个，提出自我批评意见8763条，相互批评意见9804条，达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题，各级领导班子完成整改任务2728个，班子成员完成整改任务7596个，建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治，清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型，省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验，提高了湖北国税的社会认可度和美誉度，在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度达到98.8%，排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策，涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底，全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户，试点企业共入库税款63.7亿元，结构性减税23.6亿元，减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达99.47%，全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项67项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件，对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查，纠正6件存在合法性问题的文件，对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次，各级国税机关党组开展了集体学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动，7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税20年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手，推动县级纳税服务规范在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名，其中最佳服务明星24名，发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次，并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作，热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统，将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表，对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为，实行进户审批制度，做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州城区都实现了同城通办，7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能，开发应用免费的网上申报和网络发票系统，实现了新老系统的顺利转换。今年1月起，全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型，选编了100个优秀纳税评估案例，风险管理税收贡献率达1.71%，比20提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理，规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一，积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作，全年实现非居民企业税收16.37亿元，同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元，比年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”，全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元，代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，规范机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，2人成为总局第二批领军人才培养对象，4人入选总局党校兼职师资库，34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有计划分层次地抓好各类税收业务培训，全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期，培训124555人次。有效开展巡视工作，对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设，是全省唯一一家总分在90分以上的单位，再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”，市局和县市区局都获第一名。加强党建工作，组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动，天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设，认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手，落实“两个责任”，构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进“依法履职免责”工作，得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”，全系统立案查处17件，处分21人，查处违反中央八项规定案件8起，给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用，依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台，组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室，开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律，强化财务管理，全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系，搭建绩效信息管理平台，形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标，全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作，完成总局84个2.0版考评指标报送，取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖，得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作，妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动，编好《湖北国税》等杂志，推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。

一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元，为年度计划的102.5%，同比增长11.7%，增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位，比去年上升1位，其中武汉国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”，神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”，7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”，11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上，有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不规范、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多，管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和激励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，顶风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现群体性事件。

出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群众观念不牢有关。务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务。

全国税务工作会议指出，20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排，今年全省国税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态，按照构建税收现代化“六大体系”的要求，进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力，确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展，充分发挥税收的职能作用，更好地服务经济发展新常态，为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点：

(一)依法组织国税收入。

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为亿元(不考虑新的营改增收入因素)，增长7.3%。按照湖北的经济发展状况，以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求，我们今年的省分目标初步确定增长9.8%，省分目标的完成有一定的难度，尤其是地区之间发展并不平衡，一些地方根据发展的需要还会有较高的要求，要及早谋划好，积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标，科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性，综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素，合理分解和确定收入计划，尤其要加强与地方政府的沟通，不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律，不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划，严厉查处组织收入中违反税法的行为，确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组，加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况，及时查找征管薄弱环节，提高收入质量，把握收入节奏，遵循收入规律，合理安排月度免抵调库收入，保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系，全面掌握税收资金运动的全过程，实现核算监督的常态化，确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队，建立科学的收入质量评价机制，加强税收与经济匹配性考核，加强收入与风险管理贡献度考核，加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》，打造税收分析“拳头产品”，组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析，准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题，把分析成果运用好，引导征管方向，堵塞税源漏洞，化解税源风险，为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税。

加快建设法治国税。加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作，逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人，加强与相关部门的配合，对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队，发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系，尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用，着力构建依法治税四大体系，充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段，全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度，对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念，积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口，推行说理式税收执法，强化文书的说理论证，积极回应纳税人的陈述申辩意见，切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》，进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度，确保税法适用上的公平公正。引导中介机构，尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来，确保国税机关依法行政，纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节，探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制，强化税收执法督察，加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接，加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势，重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查，认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度，强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平，运用“嵌入式稽查管理”方法，强化稽查过程监控，逐步实现稽查电子账册，及时更新稽查情况，提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施。

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署，认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革，今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，工作量与工作难度将明显增加，要统筹考虑，同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施，平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理，对到期的税收优惠政策及时终止，对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施，要坚决予以抵制，并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析，围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研，为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度，强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制，开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动，研究制定配套措施，推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理，全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估，继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策，做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作，完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》，进一步完善出口企业分类管理办法，开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作，健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度，在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作，强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持，营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局，积极探索大企业税收专业化管理模式，健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制，完善风险管理流程，探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务。

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》，特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导，引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况，及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程，努力做到制度简明、程序简化、操作简便，并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理，结合办税服务厅管理工作绩效，年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设，力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”，落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制，加强办税服务厅前后台的业务衔接，抓好自助办税服务工作，用好视频服务系统，规范办税服务行为，确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务，拓展网报系统功能，研究网上涉税审批，强化网上办税服务管理，逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件，探索实行网上预约办税，开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办，推行全市通办，逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势，推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定，依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台，确保税收政策解读的统一、权威、规范，为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式，提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设，将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰，在落实纳税信用等级激励机制的基础上，对每户纳税人的评估、审计、稽查，除举报、专项检查等特殊原因外，一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管。

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见，在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时，力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机，探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况，按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求，试点建立税收管理员工作清单，明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制，坚持“五个统一”，打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构，打造实体化、复合型风险管理团队，提高专职人员比重。加强全省风险分析监控，各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析，为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法，采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式，对风险应对成果进行回归分析，提升风险应对质效。推进评管查互动，将评管查互动机制嵌入到风控系统中，提出改进管理的意见，持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能，抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。

加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作，通过统一的长江经济带税收管理与服务平台，协同管理，优化服务，打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案，通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑，在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作，力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势，与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。

(六)大力实施信息管税。

拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围，推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度，继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享，积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范，做好规范落实的准备工作。

强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上，探索建设全省数据仓库，实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关，抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作，提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作，提升信息分析与增值应用水平。

抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则，严格归口管理，加强统筹规划，避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度，建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准，做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维，开展系统健康检查，排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练，完善应急管理机制，确保应用系统和网络信息安全。

(七)不断加强队伍建设。

优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部，严格坚持干部选拔原则，坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部，不简单以票取人，以分取人，提高选人用人的公信度。加强领导班子建设，注重对各级领导班子的综合分析研判，及时了解和掌握班子运转情况，配齐配强领导班子，把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度，加大干部交流力度，探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限，省局下派的干部一般不低于5年，县局以上主要领导原则上必须异地任职，在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制，进一步加大领导干部监督力度，做好任中审计和离任审计工作，切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程，坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作，加强和改进优秀年轻干部的培养选拔，今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔，下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作，对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作，不得超职数配备，非领导职务干部不得同时兼任现职领导，根据岗位职数空缺情况，加大干部选拔力度，优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。

做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，领导班子成员分片包干，职能部门密切配合的机制，实行网格化管理，做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径，严格按标准测算，数据测算到每位干部职工，确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式，让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态，有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作，认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求，满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施，不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定，擅自新设发放项目，超范围、超标准违规发放津贴补贴的，要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。

抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训，探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训，举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班，提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训，通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用，加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设，建立完备的教学体系，充分发挥兼职教师队伍作用。

强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作，大力弘扬“抓党建也是政绩，而且是最大的政绩”的理念，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建的鲜明导向，以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体，推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型，发挥示范引领作用，激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》，科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动，不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建，推进党务公开。加强注税行业党建工作，做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动，进一步活跃机关氛围，增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志，认真落实好老干部工作政策。

(八)抓好党风廉政建设。

落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制，制定明确的责任清单，编制具体的任务书、时间表、路线图，把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核，实行“一考双评”，督促各责任主体落实好“一岗双责”，对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的，要约谈单位主要负责人或领导干部本人。

加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动，对教育实践整改落实情况进行“回头看”，实施“三查三找”，推进“五化建设”，将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动，要及早谋划，统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访，加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查，加强对干部作风状况的评价考核，严肃查处纪律和作风方面典型案件，对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为，着力解决政策落实“两个一公里”的问题，持续改进政风行风。

强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设，运用内控信息平台，加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题，研究防控措施，有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”，充分发挥特邀监察员作用，强化社会监督，促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度，进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验，深化税检合作，推进“依法履职免责”工作全面开展。

健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系，共享内外资源，统筹监督力量，形成网格化监控格局。加强与有关部门协作，聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题，加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视，把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。加大案件查处力度，严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。

(九)切实加强行政管理。

做好政务服务。按照中央要求，在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下，科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征，以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报，组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用，充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求，修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理，做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。

规范财务管理。按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”的原则，规范预算审批，大力推进预算公开，增强预算透明度，接受社会监督。狠抓预算执行，严格落实分析、通报、约谈和公示制度，提高资金使用效率。优化支出结构，继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准，严格审核把关，严控“三公”经费和会议费，大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理，杜绝“三超”项目。加强财务监督检查，促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度，提高依法采购水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度，稳步推进公务用车改革，严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设，大力倡导“文明餐桌”，提倡“光盘行动”，抓好节能减排，建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作，维护部门及单位稳定。

(十)深入推进绩效管理。

完善绩效指标体系。对接总局3.0指标，做好指标的责任分解工作，对于完全属于省局层面的指标，不再层层向下考评;对于分级负责的指标，要结合工作实际进行分解完善，逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作，将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标，在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容，加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性，继续优化加、减分项目，形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。

强化绩效管理运行。深化绩效日常分析，推行讲评例会制度，建立工作倒逼机制，查找薄弱环节，推动持续改进。加强配套制度建设，细化考评规则，严格通报制度，强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式，推动绩效文化的建设，引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识，用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。

推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系，做到战略目标落实到部门，部门任务细化到事项，事项内容分解到岗位，岗位责任指向到个人，科学实施考评，运用“等次积分”方法，确保结果公平公正，并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点，形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。

我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点：

关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，唱响主旋律，传播正能量，构建税收大宣传格局，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作，特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作，放眼全国全省站位考量，事前要周密部署，制订方案，事中要加强分析，掌握进展情况，事后要搞好总结评估，善于发现亮点和典型，拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验，采取信息简报、工作专报等形式，及时向税务总局、省委政府报告，同步开展新闻宣传。今年，在紧扣总局安排的十项重点任务的同时，要以服务长江经济带发展为主题，开展专题性、系列化、集群式的宣传报道，打造税收宣传品牌，突出湖北国税特色，为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起，要把税收宣传工作纳入绩效管理，合理设定考核指标，做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况，要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰，按年评选“税收宣传先进单位”，凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的，对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干，保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组，壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍，及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作，力推税收宣传精品，争上大报大刊，多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会，扩大宣传声势，掀起“最炫税务风”。

关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态，想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识，最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制，落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布，严格执行税收政策“三同步”制度，做好对税收政策的解读。加强舆情监测，依托省局网络舆情监控平台，密切跟踪和掌握涉税舆情信息，做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则，专人实时监测舆情，做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对，抓好突发事件处置，积极协调各部门及时有效处理涉税舆情，提高舆情反应和处置能力。

三、努力适应新常态，开创国税工作新局面。

今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措，是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容，任务繁重而且艰巨，我们一定要树立只争朝夕，时不我待的使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子的精神，咬定目标，笃志前行，狠抓工作落实。

(一)与时俱进认识新常态。

年前召开的中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域，其他领域也一样具有新常态，税收工作也不例外。所谓“新”，是指与以往不同，具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力，就认识不到这种深刻转变的必然性，不仅难以适应新常态，更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”，说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求，就认识不到这种深刻变化的决定性，不仅难以适应新常态，更难以“走在前列”。这个“常”，还是一种“正常”，具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验，就认识不到这种变化的艰巨性，不仅难以适应新常态，更难以走出我们的思想误区、工作误区。

认识新常态，关键是与时俱进，要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态，要求我们抛弃速度情结的旧思想，牢固树立经济税收观，建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态，要求我们抛弃率性而为的旧习惯，坚持依法征税、依法管理、依法服务，建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态，要求我们抛弃路径依赖的旧思维，坚持改革创新，管理创新，建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态，要求我们抛弃以我为主的旧做法，坚持以纳税人合理需求为导向，持续改进，建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态，要求我们抛弃官本位的旧传统，坚持以民为本的群众路线，坚持清正廉洁的工作作风，坚守八项规定的行为规范，努力做到“三严三实”，建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。

(二)解放思想适应新常态。

要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区，把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。

要在解放思想中创新理念。要树立善治理念，以纳税人为中心，依托现代科技手段，调整优化征管业务流程、纳税服务方式，寓治理于服务之中，树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念，提高运用法治思维和法治方式做工作的能力，任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念，既要为经济社会发展大局服务，又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念，紧跟大数据时代的步伐，以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平，引领税收现代化建设不断前行。

要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆，才能不断赶超先进，率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态，不固步自封，不自我封闭，既要纵向比，更要横向比，还要跟先进比、跟标杆比，把差距作动力，跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”，但更要有自信，湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法，有许多好的典型，要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型，典型就从身边的人中产生，让大家能学能比，见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动，要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求，真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来，以推动我们的工作。

(三)敢于担当引领新常态。

敢担当，就是要敢担责、善作为。各级领导干部，既要对上担当，出现问题和矛盾，不能只做“报警员”，不能将问题往上一推了之。作为班子成员，要担当起该担当的责任，在其位、谋其政、履其职、担其责，知难而进、迎难而上，善始善终、善做善成。也要对下担当，在任一方，守土有责，必须保一方平安。既要把本级局建设好，也要关心下属的县市区局乃至基层分局，面向基层，关心群众，钱要向基层倾斜，情要向基层倾注。同时，还要为地方经济发展大局担当，坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署，充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用，以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀，干在实处，走在前列。

敢担当，就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实，修改完善省局机关及系统督查督办制度，形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制，优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实，落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项，重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年，省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会，重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况，并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实，及时、全面、准确传达上级精神，做好任务分解，明确责任分工，加强执行过程调研，运用典型示范带动，加强督促检查，通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手，让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合，在不折不扣地落实上级工作部署的同时，要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子，克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念，做到勇往直前但不心浮气躁，统筹协调但不裹足逡巡，步调一致但不机械僵化，创造性地开展工作。

敢担当，同样要讲规矩、守纪律。讲规矩，守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员，做事不能“任性”，不能不讲规矩，不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩，税收执法风险大;不讲规矩，涉及干部的问题不公平、不公正、不公开，群众有意见;不讲规矩，财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本，作为国税工作的底线，贯穿于国税工作的各个环节，让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑，养成被管理、被监督的习惯，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉在法纪的框架下行动，规规矩矩办事，清清白白做人。

同志们，做好今年的税收工作任务光荣而艰巨，我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态，以新作为创造新业绩，勇于担当，开拓进取，推进湖北国税税收现代化新征程，为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇四

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果，展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的xx届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划，落实工作措施，加强组织指导。形成上下协调、步调一致，齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

全省国税工作会议讲话精神篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议非常重要，主要任务是深入贯彻落实全省禁毒委工作会议精神，对今年的禁毒工作进行安排部署。刚才，x同志宣读了禁种铲毒行动方案，x同志总结了去年工作，分析了当前形势，提出了今年的工作安排意见，我完全同意。

过去的一年里，在市委、市政府领导下，市禁毒委各成员单位认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，恪尽职守，不辱使命，集中破获了一批有影响的重大毒品案件，禁毒基础工作进一步夯实，全民禁毒意识进一步增强，有效遏制了新型毒品犯罪的上升势头，为净化社会环境，促进我市经济发展，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府及市禁毒委员会，向辛勤工作在禁毒工作第一线的广大公安民警表示亲切的慰问和崇高的敬意！向始终关心和支持禁毒工作的禁毒委各成员单位表示衷心的感谢！

2020年，我们要继续按照国家、省禁毒委的一系列重要部署，始终保持对毒品犯罪的高压态势，不断将禁毒人民战争全面推向深入，努力为全市政治稳定和社会和谐作出新贡献。

刚才，x局长就今年的禁毒作了认真细致的安排，这些措施和办法操作性、针对性、实效性都很强，我就不再多说，下面，我就从提高认识、强化分工、创造环境等方面讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。

毒品问题直接危害人民群众的身心健康和家庭幸福，给国家和人民群众造成巨大经济损失，败坏社会风气，诱发抢劫、抢夺、盗窃、卖淫等违法犯罪活动和艾滋病传播等一系列社会问题，阻碍社会文明进步，有效解决毒品问题，是维护社会和谐稳定的重要内容之一。从全省以及我市来看，新型毒品已经成为毒品消费的主流，且呈发展蔓延趋势，吸食新型毒品人员逐年增多，受暴利驱使，毒品违法犯罪活动明显增多；毒品违法犯罪活动呈现出隐蔽化、智能化、暴力倾向，给打击工作带来了一定的难度和危险；毒品来源除周边地区及南方沿海城市外，又出现了涉朝毒品的渗透，堵源截流工作任务加剧。面对当前复杂严峻的毒情形势，全市各级政府和禁毒部门一定要始终保持清醒的头脑，充分认识到禁毒工作直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市政治、治安大局的平稳，我们必须切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，进一步明确工作目标，突出抓好禁种铲毒、禁吸戒毒、打击查控和宣传教育等重点工作，不断提升禁毒工作水平，努力构建符合我市特点的禁毒工作新格局，推进全市禁毒人民战争深入开展。

二、落实责任，完善机制，努力推动禁毒工作深入开展。

禁毒工作是一项十分复杂的系统工程，不仅是禁毒办的任务，更是各级党委、政府、禁毒委各成员单位以及社会各界的共同责任。因此，要真正建立以责任分解、机制完善、保障到位为主要内容的禁毒工作体系，努力形成各级党委、政府统一领导，禁毒领导机构组织协调，有关部门各负其责，社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。一方面，落实各级党委、政府责任。各级党委、政府主要领导和分管领导要切实担负起禁毒工作第一责任人和直接责任人的职责，全面加强对禁毒工作的组织领导。市禁毒委将进一步建立健全禁毒严打机制、重点整治机制、禁毒严管机制、禁毒预防教育机制和禁吸戒毒机制，对各部门工作进行严格认真的考核，对禁毒工作开展不力的部门要提出批评；对确实玩忽职守，要真正追究责任；对毒情严重的县（市）区、乡镇、街道，要由市禁毒委、市综治办挂牌整治，限期整改。整治不力的，导致毒品问题发展蔓延的，坚决行使“一票否决权”，追究相关领导责任，不断推动禁毒工作向规范化、法制化方向发展。另一方面，落实各相关部门、单位责任。要严格落实督导检查制度，促进各部门全面落实禁毒工作责任。各禁毒委成员单位要打破部门壁垒，发挥优势、通力协作，共同推动禁毒斗争向纵深发展。政法机关要积极协同配合，严格执法，努力。

当前隐藏内容免费查看形成依法严厉打击毒品犯罪的强大合力。邮政、铁路、交通等部门要切实加强堵源截流工作，提高公开查缉毒品的能力。公安、文化、工商等部门要加强对公共娱乐场所的管理、监督和整治，遏制新型毒品发展和蔓延。商务、药监、安监、卫生、公安等部门要建立和完善协调管理机制，全面加强易制毒化学品和精麻药品监督管理，有效堵塞非法流失渠道。公安、卫生、司法、药监等部门要积极组织开展戒毒治疗工作，切实提高戒毒康复水平。宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地组织开展禁毒预防宣传教育，不断扩大禁毒预防宣传教育的广度和深度。民政、工青妇等部门要在参与社会帮教、禁毒宣传、社区戒毒、康复等工作方面，发挥各自优势，不断提高社会工作效果。同时，我们要广泛争取社会各界的大力支持，要通过教育，提高人民群众参与禁毒斗争的责任感，把人民群众参与禁毒斗争的积极性引导好、保护好、发挥好，在全社会形成禁毒工作的良好氛围。

三、夯实基础，加强保障，为专业队伍建设创造条件。

禁毒工作专业性强、危险性大，必须打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍。从我市情况看，禁毒队伍组建较晚，经验相对不足，人员相对较少，公安机关要从大局出发，牢固树立精兵意识，以培养特殊优秀人才，办案能手为重点，全面加强禁毒队伍的能力和素质建设，提高队伍综合素质。尤其是公安机关各级刑侦部门、辖区派出所，要进一步加强民警禁毒业务培训，提高民警禁毒工作能力，加大对违法犯罪活动的查处整治力度，切实形成禁毒工作合力，弥补禁毒专业警力不足的问题，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

各级党委、政府要按照《禁毒法》要求，将禁毒专项经费列入同级财政预算，制定禁毒保障标准，加大对缉毒破案、禁吸戒毒、预防教育等项工作的经费投入，为禁毒工作扎实开展提拱强有力的保障。各禁毒办也要立足自身挖潜，把有限的资金用在刀刃上，优先解决制约禁毒工作开展的瓶颈问题，保障禁毒工作健康发展。同时，公、检、法、司等部门在禁毒执法过程中，要牢固树立法律意识、程序意识和证据意识，无论是程序还是实体都要严格按照法律规定执行，用证据说话，确保打击毒品犯罪的办案质量。

同志们，禁绝毒品功在当代，利在千秋。深化禁毒人民战争，有效遏制毒品影响，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。面对禁毒斗争的新形势、新任务和新要求，市委、市政府希望大家以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，认真抓好禁毒工作，为全市“幸福之城”建设、为即将到来的建党100周年献礼！

全省国税工作会议讲话精神篇六

同志们：

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年，对于我们物价工作者来说，感受更加深刻。去年，国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看，由于我国经济对外依存度已相当高，进出口总额相当于gdp的2/3左右，出口增速已连续多月低于上年同期，经济下行风险不断加剧。从我省来讲，作为能源大省，煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌，受到的影响更大，11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此，我省全年生产总值完成7000亿，增长10%;社会消费品零售总额2300亿元，增长23%;财政总收入完成1520亿元，增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元，增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元，增长11%。去年，在省委、省政府的领导下，在各部门的支持和我们物价部门的努力下，采取多种措施和手段，使副食品等重要商品价格趋于稳定，居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出，居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出，物价过快上涨的势头得到遏制，全年居民消费价格总水平上涨7%，并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。

今天，我们召开全省物价工作会议，主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神，总结20xx年全省物价工作，安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势，提高当前做好物价工作重要性的认识，明确当前物价工作肩负的重要使命，团结全省物价系统的干部职工形成合力，心往一处想、劲往一处使，投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中，为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献，再上新台阶!

下面，我讲三个方面的内容。

一、关于20xx年的全省物价工作。

去年以来，全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战，以科学发展观为指导，紧紧围绕中央宏观调控的首要任务，勇于实践、大胆创新、勤奋工作，在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作，为控制物价上涨，促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上，我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托，开展了卓有成效的工作，得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定，得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定，特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。

(一)认真落实临时价格干预措施，努力稳定重要食品和煤炭价格。

去年以来的消费品价格上涨，主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施，这是《价格法》实施以来的第一次，是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作，对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施，涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限，保证各项政策落实到位。干预措施的实施，为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨，保持市场价格基本稳定，安定群众生活，发挥了重要作用。

工业品出厂价格上涨幅度大，是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨，引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下，9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%，为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到20xx元，焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况，国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施，省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》，并按照牛仁亮副省长的指示，会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议，认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。

8月份，在市场形势即将发生变化的情况下，针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后，省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究，认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题，而是如何保持合理的价格水平的问题，向省政府提出了建设性意见和建议。

(二)做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献。

众所周知，我省是煤、电大省，做好煤炭、电力生产供应和价格工作，对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份，在北京奥运会举办前夕，煤炭供应紧缺，价格大幅上涨，煤、电矛盾异常突出，严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦，其中停机容量为796万千瓦，占到23.2%。在停机容量中，由于缺煤停机349万千瓦，占到省调发电机组容量的15.2%，全省电力缺口达460万千瓦，远远超过250万千瓦的“红色”预警水平，仅运城市缺电就达到100万千瓦。

电力供应紧张，已经严重影响到人民群众的正常生活，影响到我省工农业生产的正常发展，更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬，国务院检查组在我省检查工作后，总结了三个没想到：一是作为煤炭大省，没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省，没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省，没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作，不仅是当时重大的经济任务，更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下，省政府多次组织召开专题会议，并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组，我们物价部门作为主要成员，积极参与研究解决煤电矛盾，帮助电力企业尽快恢复生产。

按照省政府要求，省物价局及时出台了相关规定，要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预，同地区、同煤质的电煤价格，不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格，要减少中间流通环节，确保电煤供应，尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验，制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是，在国家出台煤电价格政策之前，朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件，要求全市煤炭生产企业加大马力，全力生产，首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题，效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下，朔州的发电企业达到了足够的存煤量，火车运煤到厂价每吨191元，公路运煤到厂价每吨212元，电煤价格约为当地市场煤价格的一半，在全国电厂普遍亏损的情况下，仍实现了较好的利润水平，实现了满负荷运转生产。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上，省物价局又向全省发布了以上政策措施，在短短几天的时间里，各级物价部门按照当地政府的统一部署，严格执行价格政策，借鉴朔州经验，收到了十分明显的效果，很快扭转了电力生产的被动局面，为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献，得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。

(三)稳定居民供热价格，让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果。

冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题，省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬，省委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报，研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事，要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务，抓紧抓好，确保冬季供热采暖工作的顺利进行。

为搞好此项工作，各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备，对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究，并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究，向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见，具体提出三个方案：一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时，将第一套方案作为倾向性意见，建议政府不调整居民供热价格，主要理由：一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势，让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调，在王君省长主持的省政府常务会议上，决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后，立即引起舆论和人民群众的热议，得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天，新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格，在全国仅北京和我省实行了这一政策，而北京也主要是在市区范围内。

一项调价工作，由四位副省长两次研究，省长主持政府常务会议决定，在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示，为全省人民做了一件实实在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展，实现循环经济和节能减排，加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作，我们开展了卓有成效的工作：

在电价方面，根据我省电价水平偏低的实际情况，我们多次向国家发改委请示和沟通，争取到了有利于山西的电价政策，运用电价政策取得了四方面的显著成效：一是电价的调整幅度高于全国平均水平，大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价，全国平均水平每千瓦时上调4.14分，我省是4.57分，比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元，大大减轻了生产压力，缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上，20xx年又新上了480万千瓦，实现了老机组全部脱硫的要求，累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦，减排二氧化硫40多万吨，解决了多年来的“老大难”问题，为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策，促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策，对允许和鼓励类企业执行正常电价水平，对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底，累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户，促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家，极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价，减轻农民负担。从去年9月1日起，降低了农村分类综合电价，取消一县一价，农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分，平均每千瓦时降低3.8分，每年可减轻农村、农民负担约4亿元。

在水价方面，根据我省水资源十分短缺的实际，20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策，去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准，对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现，对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。

在环保收费方面，继续完善焦炭排污费征收政策，为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上，去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元，为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施，对改善我省的生态环境，对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!

(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略，运用价格政策促进服务业发展。

服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间,我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点，占gdp比重逐年下降。20xx年服务业占gdp的比重为37.4%，比20xx年下降了6.4个百分点，下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨，进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构，对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见，价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来，我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点，主要做了三方面工作。一是对建国以来，特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件，进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上，挖掘潜力，从中寻找对服务业发展有利的政策依据，并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除，不断完善各项政策，积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持，深化价格改革，为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机，组成专门队伍，积极向国家发改委反复做工作，最终得到国家的支持，对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠，全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占gdp比重比上年提高了1个百分点，这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。

(六)完善价格调节基金制度，充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用。

运用价格调节基金，是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一，按照牛省长的指示精神，使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法，特别是在去年春节前，全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。

我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间，该公司按照当地物价部门的要求，当即宰杀了600多头猪，以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲，政府大力扶持咱，咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡，发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲：说实在话，当初创业很艰难，如果没有政府特别是物价部门的支持，企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设，河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元，40座无公害大棚如期建成，到20xx年春节前夕，120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说：这几年来，河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳，一有风吹草动，政府就会采取措施平抑物价，这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道，大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明，河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的，起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金，不仅保证了市场供应，平抑了市场价格，而且还吸纳了周边的劳动力，带动了当地养殖业和种植业发展，拓宽了农民增收渠道，特别是为工业反哺农业做出了表率，拉动了大量的民间投资，为产业结构调整探索出了新路子，值得在全省学习、推广。

(七)突出重点行业和商品价格监管，严肃查处各类价格违法案件。

去年，全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”，组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”，坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保改革”，组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”，组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查，成品油市场价格巡查和煤炭价格检查，配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量，代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查，赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查，均取得了优异成绩，受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下，吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理，促使吕梁市政府召开了市长办公会议，由财政提供担保、支持，将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户，极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾，使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中，有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题，受到出租车经营者的高度赞扬，得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计，20xx年1—11月，全省共查处价格违法案件2528件，查出价格违法问题金额6652.29万元，实施经济制裁5755.41万元。其中，退还用户1590.1万元，上缴财政4165.31万元。去年，煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件，追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。

(八)以明码实价为重点的价格诚信建设，得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评。

针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题，20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县，大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践，试点工作取得了积极进展，形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月，根据国家发改委原副主任毕井泉的安排，价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研，在调研中李镭司长指出：祁县是“中国全面推进明码实价第一县”，要在全国推动此项工作。在祁县的带动下，出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队，每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式，都不同程度地推进了这项工作。

明码实价工作对于弘扬晋商文化，倡导价格诚信，规范市场经济秩序，解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面：一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高，认为商品价格比较公道、实在，购物和消费放心，因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查，实施明码实价后，大部分经销企业销售收入增加20%左右，利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。

(九)加强价格研究，探索和实践有利于山西发展的价格工作思路。

作为中部省份，我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求，从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路，是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示，在深入研究煤炭价格的同时，从20xx年开始，我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里，由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业，做了大量的调查研究工作，完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导，对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究，提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议，以指导山西焦炭产业实现可持续发展，课题研究得到了省领导的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省长批示：这是一件涉及山西重大利益的事情，请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事，报王君省长阅示。

12月3日，王君省长批示：仁亮同志，这个课题研究确立的很好，包括全省各个煤种产销价格、货款回收，尤其是在当前形势下，如何防止无序竞争都应有专人研究，请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。

12月16日，牛仁亮副省长再次批示：请省物价局按王君省长批示要求，做好这件大事。

目前，此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。

(十)各项基础工作扎实开展，各市创造性地开展工作成效显著。

20xx年，各项基础工作扎实推进，为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化，会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展，效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动，“行风热线”省、市两级联动，受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”，各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署，价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制，调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效，受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能，为处置价格异常波动和控制物价上涨，发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能，为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理，规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理，各类学校收费保持了稳定，药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费，取消3项、停收7项行政事业性收费项目，对农民免收12项行政事业收费，每年可减轻农民负担2.3亿元。九是积极完善收费政策，促进治超专项工作顺利进行。十是各地创造性地开展物价工作，受到了当地党委、政府和人民群众的好评。太原市春雨惠农行动给农民群众带来了实惠;晋中市明码实价工作和房地产价格管理享誉全省、全国;长治、阳泉、临汾等地价费明白卡成为当地群众离不开的消费指南;运城价格公示上井台，受到农民的欢迎;吕梁的“进万家、问物价、解民忧”万人大调查活动受到群众和有关部门好评;长治、阳泉、晋城、大同、朔州、忻州等地价格宣传工作深入人心。

二、联系实际，寻找差距，用科学发展观指导价格工作。

当前，根据中央的统一部署，全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。省物价局作为省委安排学习实践活动的第一批单位，已按照省委要求完成了第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查、找准问题、群众评议任务，现已转入第三阶段。在第二阶段，省物价局党组多次召开专题民主生活会，密切联系实际，认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况，全面查找与科学发展观要求不相适应的突出问题，深刻分析产生问题的主客观原因，明确提出了价格工作科学发展的思路和解决问题的措施，并在12月29日，邀请人大、政协、企业等方面的代表120多人，召开了群众评议大会，听取他们的意见和建议。

学习实践科学发展观活动，各市、县将很快开展。全省各级物价部门在学习实践活动中，既要按照科学发展观的要求客观分析、认真总结我们的工作成就，更要密切联系实际，看到我们存在的问题和不足。关于取得的成绩，我上面已经讲了不少，现在结合全省物价工作实际，重点分析我们工作中存在的问题。这些问题不仅省局存在，也是我们物价系统共性的问题，希望大家高度重视，为即将开始的学习实践活动打好基础，理清思路，寻找差距，制定对策。

一是按照科学发展观的要求，物价工作者思想解放的程度还不够。在更加复杂的经济社会发展进程中，我们物价工作者解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划价格工作标准还不够高，在全国范围找位置、定坐标的意识还不强，推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对其他省市价格工作的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推进价格改革、解决价格问题，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。

二是按照科学发展的要求，对一些重大价格问题深入研究的不够。稳定物价缺乏长效应对措施，市场价格波动比较大;资源价格改革相对滞后，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制还需进一步完善;用价格政策促进节能减排的工作有待进一步加强，如在排污费征收方面，还缺乏有效的措施来准确执行国家规定的排污费征收政策;对市场经济条件下的市场价格监管理论缺乏深入系统的调查研究和探索，特别是对放开价格商品的监管还缺乏有效的手段和措施。

三是按照科学发展的要求，对重要民生价格问题解决的力度不够。人民群众在医疗、教育、住房等方面负担过重的问题没有得到有效解决，对公共服务商品缺乏有效的价格约束机制不太满意;涉农价格收费问题仍然突出，对列入政府定价、政府指导价目录的生产资料价格监管不到位;市场价格监管力度不够，不正当价格行为时有发生，尤其是价格欺诈行为表现尤为突出，囤积居奇、串通涨价也时有发生，价格监督检查的力度还不够，等等。

四是按照科学发展的要求，各级物价部门领导的素质还有待迅速提高。一个部门工作如何，关键在领导。从总体上看，我省物价部门的领导素质是比较高的，但也有不少领导在思维力上，思想还不够深入，站在全局高度对重大价格问题缺乏理性思考，用长远的、发展的眼光认识和研究问题不够自觉;在决策力上，对经济发展规律和价格形势的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导价格工作实践的本领有待提高;在创造力上，运用理论指导实践、结合价格工作实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出价格问题的本领有待进一步提高。

存在以上问题和不足的原因，既有宏观层面的问题，也有微观方面的问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。从客观方面讲，主要是我省发展的基础相对薄弱，经济水平和实力还不强，解决发展中的一些问题还需要一个较长的历史过程，有些业务比较新、缺乏可借鉴的经验等客观因素的制约和影响;从主观方面讲，主要是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实，还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧方法。

深刻剖析存在的问题、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、转变观念、找准定位、转变职能，真正用科学发展观统领价格工作，增强物价工作的主动性和科学性，积极主动地探索在新形势下做好全省物价工作的新思路、新途径、新方法。

三、认清形势，把握重点，努力做好20xx年全省物价工作。

中央经济工作会议确定，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。全国发展和改革工作会议、全国物价局长会议上，国家发改委张平主任和彭森副主任对今年全国的物价工作提出了具体要求。在全省经济工作会议上，张宝顺书记、王君省长对全省经济工作作了安排，要求居民消费价格涨幅控制在4%以内。按照国家发改委和省政府要求，结合我省实际，20xx年全省物价工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国物价局长会议精神，紧紧围绕省委、省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求，充分运用价格杠杆，科学促进经济发展，积极推进价格改革，依法加强价格监管，努力提升服务水平，构建和谐价格环境，为建设新基地、新山西服务，为全省人民服务。

(一)认清形势，提高做好物价工作的信心和决心。

正确认识形势是做好工作的前提。当前我国以及我省经济社会发展总体形势是好的，但我们也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，认清形势、把握走势，把物价工作做得更加主动、更加扎实、更有成效。

从国际形势来看，国际金融危机何时见底，还很难预料。总的来说，国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管次贷危机以来，美国等国家和国际机构纷纷采取一系列紧急措施稳定金融、刺激经济增长，力度之大前所未有，但仍没能稳住世界经济金融形势，今年会更为严峻，出现全球性衰退的风险越来越大。

从国内看，在国际环境影响下，我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，这种态势可能进一步发展。

从我省来说，宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年来少有的大幅度下滑。11月份，工业增加值负增长24%，财政收入也随之大幅下挫，形势十分严峻。突出表现在传统支柱产业受到严重冲击，投资衰减加剧，发展后劲不足，制约企业特别是中小企业发展的现实困难和潜在风险加大，节能减排任务十分艰巨等。

从价格形势看，20xx年推动价格上涨的因素会比20xx年明显减弱，部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响，我国经济面临较大下行压力，煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续下跌。随着翘尾因素的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的凸显，今年价格总水平进一步下行的可能增大。

在看到困难的同时，我们还要看到，中央和省采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措。虽然我省主导产业受到冲击，短期内经济出现负增长，但从长远看，能源供需趋紧的态势不会改变，全国4万亿和我省6千亿的投资规模，将直接增加钢材、水泥、煤炭等需求，必将有效拉动我省主导产业的发展，对价格有拉动作用。主要农副产品、劳动力、土地等要素价格趋涨，环保收费改革、长期积累的价格矛盾亟需疏导，这些也构成对价格的拉动。20xx年的价格形势更加复杂，任务更加艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机感，坚定做好物价工作的信心和决心。

(二)认真整改，理清物价工作的思路和方法。

面对复杂的新形势，需要我们以新思维、新思路和新方法，来完成新任务、实现新目标。

一是要统筹兼顾，在协调关系上下功夫。价格是国民经济运行的综合反映，物价工作是综合性工作，物价部门是综合经济部门，这就要求全省物价系统必须坚持统筹兼顾这个科学发展观的基本方法，做到上下同心、左右协调、各方配合、形成合力，做到思想同心、目标同向、工作同步，要处理好几个重要的价格关系：要处理好宏观上保持价格总水平的基本稳定与微观上加强监管规范市场价格秩序的关系;要处理好保障经营者合理赢利与保护消费者合法价格权益的关系;要处理好市场价格配置资源与防范市场失灵带来的经济风险的关系;要处理好推进资源价格改革促进资源节约与各方面承受能力的关系等。我们要按照“规则更完善、裁判更公平、服务更到位”的要求，自觉地从全省发展大局、从维护和增进人民利益的根本立场出发，认真履行职责，为我省建设新基地新山西服务，为全省人民服务。

二是要转变职能，在价格服务上下功夫。在新的形势下，各级物价部门要切实改进作风，转变职能，把工作的重心转移到保持物价基本稳定和促进扩大内需、促进经济平稳较快发展上来;从强化价格监管、兼顾价格服务，转移到价格监管与价格服务并重上来。通过监管指导服务，通过服务落实监管。要切实做到强化服务意识、完善服务机制、增进服务效能、提升服务效果。

三是要加强调研，在科学决策上下功夫。发扬求真务实的工作作风、坚持调查研究工作方法，是学习实践科学发展观的重要内容，也是做好物价工作的重要前提。在当前经济社会复杂多变的情况下，价格工作更加复杂，难度更大。因此，各级物价部门要把调查研究作为决策之本，使之制度化、经常化。要切实做到深入群众、深入企业、深入农村，分析新形势、研究新情况、解决新问题。要加强对国际经济、金融等知识的学习和研究，准确把握国际国内经济的走向，增强前瞻性和预见性。今年各市要确定1到3个调查研究重点，完成有分析、有理论、有实践的高质量的专题调研报告或课题研究报告。

四是要转变作风，在狠抓落实上下功夫。目标任务确定以后，重在落实。全体物价干部职工特别是各级领导干部思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。要进一步提高行政效能和办事效率。要以正确政绩落实科学发展观，多干抓基层、打基础、利长远的事，反对和克服形式主义、官僚主义，时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重点，努力做好20xx年价格工作。

1、力争实现4%的调控目标。

全省经济工作会议确定居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为4%左右，这一目标既可合理引导市场预期，防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革预留了空间。需要大家认识的是，价格上涨幅度过大，将增加人民群众的负担;价格上涨幅度小，在当前形势下不利于增加消费，也不利于生产的发展和经济的健康运行，4%是一个比较合理的预期目标。

2、加强农村价格工作。

20xx年，农村工作以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。各级价格主管部门要按照党的xx届三中全会确定的方针，完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是会同有关部门落实20xx年粮食最低收购价政策，稳定市场粮价，保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动趋势，高度警惕生猪价格过度下跌，减缓生猪生产和价格的周期性波动。二是扩大绿色通道实施范围，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。三是稳定化肥价格，完善化肥价格形成机制，积极运用价格调节基金支持化肥储备，鼓励淡季储存，旺季销售，保障化肥市场供应，稳定化肥等农资价格。四是做好涉农价格信息的收集、整理、反馈工作，为农业增产、农民增收提供优质高效的价格信息服务。五是加强涉农价格收费公示工作，做好涉农收费监督检查工作，严厉打击坑农害农的价格违法行为，切实维护农民的价格权益。

3、积极推进资源价格和环保收费改革。

我省是资源大省，推进资源产品价格改革对我省影响巨大。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。按照国家统一部署和我省实际，20xx年我们要在六个方面实现新突破、取得新进展：一是要进一步完善煤炭、焦炭价格形成机制，适时理顺煤电价格;二是继续完善差别电价、脱硫电价政策;三是稳步推进成品油价税费改革;四是完善天然气和煤层气价格形成机制;五是在全省范围内全面开征污水处理费，没有开征的市、县今年必须开征，征收标准在去年已经提高的基础继续适度提高。

4、加大清费治乱减负工作力度。

经济增速下滑已经成为当前和今年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极主动按照中央关于扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱减负工作，通过优化企业投资和居民消费价格环境，促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，对有关收费项目及标准按照规定公示，接受社会监督。二是深入开展涉及煤焦领域收费清理整顿工作。清理整顿涉及煤焦领域的收费是全国、全省统一安排的工作任务，同时也是物价系统责无旁贷的重要工作任务。各级物价部门要遵照财政部、国家发展改革委和省政府通知要求，扎扎实实搞好这项工作。三是优化消费环境。规范游览参观景点门票价格，降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格，鼓励旅游消费。四是进一步完善服务业支持性价格政策。落实对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策，支持服务业发展，扩大社会就业面，培育新的经济增长点。

关于收费工作，我想讲一下高校收费问题。由于多种原因，我省高校收费标准长时间没有调整，低于全国和中西部平均水平，收费水平只占学生全部培养费用的17%，低于国家控制标准25%的水平，对高校的发展产生了一定影响。为此，张宝顺书记在全省经济工作会议上专门讲了这一问题。省人大对此组织了调研，省委开展学习实践活动征求意见时，有关部门和人士也讲到这个问题。牛仁亮副省长、张平副省长等省领导亲自协调，以争取国务院领导和国家有关部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收费问题研究》，此课题报告得到省内知名专家的高度好评，并获第四届“薛暮桥价格研究奖”。近期我们又做了大量工作，确定时间表分期分段做好准备工作。成本监审用最短的时间完成了八所大学的调查监审任务，为调整收费提供了基础依据。目前已经形成调整公办普通高校本科学费标准方案征求意见稿，并定于1月23日召开听证会，其他各项工作有序进行。

5、继续做好民生价格工作。

科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。我们要把改善民生作为物价工作的出发点和落脚点，集中力量办几件人民群众热切期盼的大事、实事。一是要进一步规范教育收费，防止和杜绝“一边免费、一边乱收费”现象发生;二是规范有线电视等收费行为，在发展有线数字电视的同时，保障群众基本收视需要;三是推进医药价格改革，改进价格核定方法，规范医药价格行为，对流通环节加价率进行适当限制，切实减轻患者负担;四是改进房地产价格与收费监管，完善经济适用住房价格政策，加大保障性住房价格管理力度，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核;五是积极配合有关部门，建立城乡居民最低生活保障等救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，改善低收入群体生活，维护社会稳定。

6、加大价格监督检查力度。

切实履行价格监督检查职责，规范市场价格秩序，是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段，也是促进扩大内需、促进经济平稳较快增长、和谐社会的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负、开展涉农价格收费政策落实情况检查;围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐，开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作，严厉打击低价倾销、价格垄断、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影响重大的不正当价格案件，营造良好的市场价格环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态，健全价格应急机制，完善价格应急预案，积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是结合煤焦领域反腐败专项斗争，继续开展煤炭价格稽查工作。

我要特别强调的是，在今年的价格监督检查中，内容上要抓住重点，方法上更要加大力度。一经发现价格违法案件，要立即查处，做到露头就打，要打出我们物价系统的执法形象来，打出威风来，打出成绩来，打出效果来。

7、大力推进价格公共服务。

推进价格公共服务，既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求，也是化解价格矛盾、保持社会稳定和谐的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视，把价格服务工作摆在突出位置，因地制宜、因时制宜、有针对性地开展形式多样、内容丰富的进万家服务活动。要完善价格服务网络，改进价格服务方式，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作持久开展。二是继续开展明码实价、价格诚信建设活动。大力推广祁县明码实价、价格诚信体系建设经验，各市要选择1-2个具备条件的县实行明码实价试点，典型引路、以点带面、全面展开。三是为社会提供综合服务，充分发挥物价部门在价格监测、价格成本监审、价格监督检查、价格评审认证等方面的职能作用，指导农民种植意向，帮助企业降低成本，促进结构调整，引导社会舆论，保护公平竞争，营造和谐价格环境。四是继续推进价格举报建设。要继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络，维护群众利益的作用。

8、党风廉政和政风、行风建设工作要常抓不懈。

全省物价系统要不断加强党风廉政建设和政风、行风建设，扎实开展反腐倡廉教育，加强廉洁自律工作;加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;落实党风廉政建设工作责任制，完善一岗双责制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、廉政反馈制度等各项制度;坚持教育、制度、监督并重，把反腐倡廉工作融入到价格工作的各个方面等。做到“做好物价事，不倒一个人”。总的要求就是机关作风要进一步转变、政务环境进一步优化，把物价部门建设为创新型、服务型和民主法制、勤政廉洁的政府工作部门。

9、做好各项基础工作。

做好基础工作是做好整体工作的重要前提，各市要高度重视基础工作的安排、落实和督查工作。一是要改进价格宣传工作，要掌握价格宣传工作的主动权，以正确的导向主动引导社会舆论。二是要配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用管理工作。三是继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。四是进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果，在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理，加大对价格失信单位的处罚力度，促进经营者加强价格自律。五是继续做好价格理论研究工作，重点是结合我省实际，做好资源环境价格政策方面的研究工作。六是发挥价格协会沟通、协调、服务职能，开展全方位的服务工作。七是继续完善干部培训制度，做好价格业务培训工作。八是继续拓宽价格认证工作领域，不断完善工作制度。

同志们：20xx年的价格工作面临的形势是复杂的，任务是艰巨的，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在省委、省政府的领导下，紧紧围绕全省中心工作，以科学发展观为指导，坚定信心、解放思想、求真务实，扎实工作，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!并预祝大家春节快乐!

全省国税工作会议讲话精神篇七

同志们：

刚才，我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告，很受启发。我完全赞同王局长的工作报告，报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观，形势分析的也透彻，在对“”时期及今年的工作安排上针对性很强，措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习，深入领会，搞好落实。借此机会，我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工，并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩。

今年以来，国税系统在收入基数较高，计划增长较多的严峻形势下，始终与县委、县政府保持高度一致，实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高，有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年，国税系统共完成各项税收9803万元，较20xx年增收4000余万元，增长比例和绝对额都是空前的，从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中，国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收，不断淡化任务治税的思想，强化与宏观经济的相关性分析，着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负，税收管理质量和效率大幅度的提高，确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此，县委、县政府是满意的，应给予充分肯定。

对国税工作，给我印象最深的有以下四点：一是国税局领导班子团结协作、务实重干，与乡镇和财政、地税部门的关系融洽，为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好，干事创业的氛围浓，能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下，顶住压力，攻坚克难，在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效，整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁，管理规范到位，工作忙而有序，树立了良好的外部形象。

二、认清形势，振奋精神，进一步坚定完成今年任务的信心和决心。

今年是我县“”的开局之年，做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部，一定要认清形势，振奋精神，牢固树立忧患意识和横比意识，变压力为动力，把困难当挑战，全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件。

从目前情况看，全县财税运行情况总体良好，国税系统要在看到征收难度加大的同时，一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看，我县经济增速高于全市平均水平，正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16万元新高，我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实，后劲和潜力很大，特别是工业结构不断优化升级，第二产业增加值所占比重超过50%，第三产业势头强劲，比重增加，这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束，一部分产业将加快向中西部转移，为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产，对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显，随着“”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大，极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作。

近年来，随着经济发展和政府职能的转变，需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多，财政的大项支出迅速增加，尤其是中央提出了建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，政府作为公众服务的提供者，支出压力越来越大，收支矛盾日益突出。从改革的角度讲，当前全县正处于改革的攻坚阶段，企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲，确保干部教师工资正常发放，完善社会保障体系建设，解决社会弱势群体的生活困难等，都需要强大的财力作支撑，特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施，增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲，当前既是我县快速发展期，也是政府的高投入期，需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势，看到税源增加的广阔前景，又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者，财政增支因素迅速增加的严峻形势，鼓舞士气，再鼓干劲，切实增加紧迫感和责任感，加大依法征税力度，扎扎实实地做好税收征管工作，为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路，加压鼓劲，确保今年税收任务圆满完成。

前些年以来，县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献，希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，牢牢把握组织收入主动权，创新税收征管机制，努力把经济增长点转化为税收增长点，确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管，应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律，做到因势利导，有的放矢。在征管工作上，首先要依率计征。既不能多征、预收，也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任，还要落实每个税务人员的征管责任，不断改进征管手段，提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度，做好税务评估，不断提高税源管理水平。在此基础上，要充分发挥税务稽查的集中打击作用，依法稽查，严格执法，真正发挥税务稽查的震慑力，起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用，促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策，服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求，在开展依法管理、依率计征工作的同时，要采取积极有效措施，促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事，无论什么样的纳税人，在税法面前一律平等，绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上，只有这样，才能充分体现税收公平、公正的立法精神，才能规范市场秩序，促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放，吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业，要鼓励下岗失业人员实现再就业，要加快民营经济发展，税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设，提高队伍素质。事业兴衰，关键在人。多年的实践证明，国税干部队伍的整体素质是好的，是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍，是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认，还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度，用正确的导向激励人，要加大干部培训力度，用科学的知识充实人，要加大思想政治工作力度，用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设，建立各个环节的制约机制，加强工作纪律，改进工作作风，努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调，密切配合，共同为国税工作创造良好的外部环境。

优化税收环境，维护税收秩序，把该征的税全部收上来，不仅仅是国税部门一家的事，也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时，要进一步加大税法宣传力度，不仅要向纳税人宣传，而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传，帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念，克服地方主义、本位主义，自觉按税法办事，大力支持国税部门依法履行职责，杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”，形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面，为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们，“”及今年的国税工作目标任务已经明确，县委、县政府相信，在县国税局领导班子的带领下，国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发，积极进取，努力拼搏，圆满完成各项任务。春节将至，在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

谢谢大家.

全省国税工作会议讲话精神篇八

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“十一五”丰硕成果，展望“十二五”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的十七届五中全会精神继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“十二五”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“十二五”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“十二五”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“十二五”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“十二五”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“十二五”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“十二五”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“十二五”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“十二五”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“十二五”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“十二五”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“十二五”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划，落实工作措施，加强组织指导。形成上下协调、步调一致，齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“十二五”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“十二五”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

全省国税工作会议讲话精神篇九

同志们：

为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果，展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示，传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，听取了李学勇省长到会所作的重要讲话，范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的。

工作报告。

大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论，会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人会议开得很成功，达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的，对做好今年全省国税工作，为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础下面，我代表省局党组对会议进行小结，就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获。

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上，李学勇省长作了重要讲话，充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用，对做好新时期税收工作指明了方向，对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求，对加强税收工作给予了高度重视和大力支持，对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神，强化责任、不辱使命，努力做好各项工作，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告，深入贯彻了党的xx届五中全会精神，全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，体现了省委、省政府对税收工作的要求，切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为，范局长的工作报告，思想解放，思路清晰，站在新的起点上，以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风，从国际国内经济发展大势出发，全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战，提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求，全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中，总结成绩和经验客观全面，鼓舞人心、激励斗志，谋划工作思路，视野开阔、立意高远，部署工作任务，重点突出、措施扎实，体现了在传承中创新，在创新中发展，在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划，描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图，是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示，要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神，把思想和认识统一到省局的工作要求上来，把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来，全面完成各项工作任务，努力开创全省国税工作新局面。

(一)认清了形势，明确了目标。范局长的工作报告，根据中央对国际国内形势的判断，分析了江苏经济发展的态势和特点，深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用，肩负的重任和责任，存在的困难和矛盾，面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界，抓住机遇、迎接挑战，以广阔的视野谋划发展，以战略的思维科学定位，以创新的精神推动工作，以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景，每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观，必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇，在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为，通过这次会议，认清了形势，明确了目标，统一了思想，振奋了精神，增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势，围绕目标，求真务实，开拓创新，在新的历史起点上，推进江苏国税事业率先发展。

(二)理清了思路，明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路，明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以纳税服务和税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好地发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路，范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标，明确了坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强国税干部队伍建设，着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理，探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为，范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求，科学全面，切合实际，体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务，突出了重点，统筹了全局，既有高目标的要求，又有切实可行举措，具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会，把握要求，精心谋划，突出重点，统筹推进，以更加务实的作风，更加奋发有为的精神，更加开拓创新的举措，圆满完成各项工作目标任务，推进全省国税事业创新发展。

二、会议的传达贯彻。

这次全省国税工作会议，是在跨入“”时期，承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议，传达好、贯彻好、落实好会议精神，对圆满完成“”时期各项工作目标任务，起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机，按照省局的统一部署和要求，以新的思维和举措，认真贯彻、全面落实、务求实效。

(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来，采取切实有效措施，层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署，认真向当地党委、政府汇报，做好宣传工作，让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求，把握“”时期国税事业发展的规划目标，掌握今年工作的部署和主要任务，促进各级党政领导更加重视国税工作，更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入，帮助税务部门解决实际困难，建立稳定的税收经费保障机制，为税收工作创造良好条件”重要要求，各级国税机关要抓住机遇，积极主动与地方政府协调，切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议，认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式，认真解读、深入宣传范局长的工作报告，让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心，对做好税收工作的重要指示和要求，深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标，明确今年的工作部署和要求，使广大国税干部做到把握时代要求，统一思想认识，明确任务目标，承担历史使命，把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来，形成上下同心，齐心协力，为全面完成今年各项工作任务，圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。

(二)精心组织谋划，统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹谋划，以改革的思维破解难题，以务实的作风抓好落实，以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求，紧密结合本地区、本单位工作实际，围绕全省国税“”时期发展的目标任务，逐项进行分解，明确具体的职能部门，确定责任单位和责任人，研究制定本地区的具体实施规划，明确阶段性工作任务，创新工作举措，实施目标管理考核，强化责任制落实。省局机关各处室，要发挥职能主体的牵头作用，主动承担有关目标任务的组织落实，对照目标任务要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作目标，制定。

工作计划。

落实工作措施加强组织指导。形成上下协调、步调一致齐抓共管、统筹推进的工作格局。

(三)改进工作作风，真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念，增强执行力意识，要认真按照省局统一的工作部署，不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实，做到政令畅通，令行禁止。要进一步拓宽眼界，创新工作思路，找准工作定位，提高落实能力，制定出切实可行的措施和办法，提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风，克服形式主义，深入基层，深入一线，倾听基层干部和纳税人的意见和建议，调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际，及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度，深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况，加强检查指导，总结推广典型经验，督促基层抓好落实，帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制，建立考核标准和考核办法，实现工作落实责任化，完善和强化督办机制，明确督办部门和具体人员，确定督办方式和措施，形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制，强化大局意识，树立一盘棋观念，加强部门协调配合，互动促进，形成合力，提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效，推进全省国税工作再上新台阶。

各省辖市局要按照范局长报告要求，认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿)，对提出的修改意见，经市局“一把手”签字后，于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况，于2月20日前以书面形式报省局办公室。

三、关于春节前的几项工作。

春节即将来临，各级国税机关要统筹安排，在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。

1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求，深入到基层、深入到困难群众中去，对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问，为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作，体现组织的关心和国税大家庭的温暖，增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动，倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作，要减少陪同和随行人员，不搞迎来送往，切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活，积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。

2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉，看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政纪律，切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”，严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，严格执纪，对违规违纪行为发现一起，严肃查处一起，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究领导责任。

3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任，认真开展不稳定因素的排查和调解工作，及时发现和就地化解不稳定因素，坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作，防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，确保节日期间平安稳定。

4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定，要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查，消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作，严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定，确因工作需要的，必须由专职司机驾驶，这要作为一项严肃的规定和铁的纪律，对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度，严格岗位责任制，节日期间要安排专人24小时值班，并有领导干部带班，确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律，做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗，并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故，必须逐级上报到省局值班室，不得迟报、误报和瞒报。

同志们，今年是“”发展的开局之年，做好全年国税工作，任务艰巨，作用重大，意义深远。我们要在省局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，在新的起点上，继续开创“”时期江苏国税事业新局面，以优异的成绩迎接建党九十周年!

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全省国税工作会议讲话精神篇十

同志们：

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作，安排部署了“十二五”和全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。

一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心。

刚刚过去的是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

经过“十一五”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究，将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

20是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是：年gdp突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入。

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

同志们，做好今年的国税工作，开好局、起好步，对于实现“十二五”时期税收事业科学发展至关重要，县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强，作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风，迎难而上，顽强拼搏，再接再劢，再创佳绩，为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇十一

同志们：

这次全县国税工作会议的主要任务是：深入贯彻学习党的和xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实省、市国税工作会议以及全县三级干部会议部署，总结“”和20xx年国税工作，安排“十三五”以及20xx年国税工作。下面，我代表县局党组讲四个方面的意见：

一、“”硕果累累，为新航程奠定了新起点。

“”时期，是外部经济形势最复杂、国税改革任务最繁重的五年。远安县国税局在市局、县委县政府的正确领导下，牢记聚财为国、执法为民的神圣使命，围绕税收现代化主题，积极参与“依法行政深化年”、“核心业务建设年”、“发展环境优化年”等活动，充分认识和主动适应税收发展新常态，履职尽责，开拓创新，扎实工作，坚决贯彻落实上级各项决策部署，圆满完成各项工作任务。

五年来，收入规模不断壮大。受县域经济发展环境以及资源性税源结构影响，远安国税组织收入工作始终在困难中砥砺前进。全体干部职工胸怀大局，敢于担当，以组织收入为中心，努力向经济发展要收入，向规范管理要收入，向严格执法要收入，向优化服务要收入，实现了税收与经济良性增长。“”时期，累计组织各项税收收入172960万元，比“”期间税收总量增长了85.5%，增收79741万元。多元化税源结构逐步形成，收入质量明显提高，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。

五年来，征管质量显著提高。全面加强征管基础建设，狠抓核心业务，创新各税种管理，推进“营改增”改革，不断深化税收征管改革。大力构建以分级分类管理为基础、以风险管理为导向、以信息管税为支撑的税收专业化管理格局。税源管理途径不断拓宽，征管基础得到进一步稳固，各项征管指标在全市保持前列。

五年来，依法治税深入推进。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，对内，通过网上学法、每周一学、五基达标、局务会学法制度等载体，着力加强干部法律知识培训;开展经常性执法检查，推行税收执法责任制，强化税收执法风险意识，促进公正、规范和文明执法。对外，依托“税法宣传月”、“法律六进”、“纳税人学校”、法制宣传日等活动，面向全社会开展税法宣传，纳税人税法遵从度不断提高。五年来，税收执法风险得到有效控制，保持了税收执法零投诉、零复议和零诉讼，无一起职务违法违规案件发生，荣获全市‘六五’普法先进集体荣誉称号。

五年来，纳税服务整体优化。坚持以纳税人的合理需求为导向，以“便民办税春风行动”为载体，以落实《纳税服务规范》为抓手，创新服务举措，纳税人满意度逐年提高。从推行“四减五制”、“两个减负”，到实行“免填单”服务，减负范围一次比一扩大，减负内容一次比一次彻底。推行“一站式”服务，推广运用网上申报和网络发票，建立便民办税志愿服务站、开展“税邮”合作，让纳税人享受便捷的办税体验。落实“营改增”以及结构性减税政策，20xx-20xx年,累计落实税收减免11209.68万元，用真金白银助力地方经济发展。超前的服务理念、创新的服务方式、接地气的服务举措，纳税人获得感更加充实。

五年来，队伍面貌焕然一新。坚持以人为本，强素质，激活力，全力打造“政治信念坚定、精神追求高尚、专业素质良好、人民群众满意”的国税干部队伍。开展岗位练兵、技能比武、业务培训等活动，干部职工业务素质有了新的进步。五年间，全局共产生省级业务能手10名，市级业务能手20名，2名同志入选省局文秘人才库，2名同志取得注税资格;严格落实党风廉政责任制，不断深化“两权监督”，干部队伍拒腐防变的能力进一步提高，五年来，全体干部无廉政违纪案件发生，县局先后荣获“全市国税系统‘纪检监察工作先进集体’”、“全市首批国税系统党风廉政建设‘八大工程’示范点”等殊荣;政风行风建设硕果累累，连续四年被评为“全县民主评议政风行风工作优秀单位”;文明创建成果丰硕，并再次成功迈入“省级文明单位”行列。

回顾过去的工作，有以下经验值得总结，应在今后予以发扬光大：

第一，必须把履职作为第一要务。树立经济税收观，围绕中心，服务大局，为党政分忧，为企业纾困，为群众解难，虽然今年收入面临国税成立以来最严峻的形势，但我们负重前行，倾情服务，真抓实干，仍然使国税部门争得了位次，赢得了尊重，获得了支持，为国税事业的发展营造了大环境。

第二，必须把公平作为第一生命。将依法行政作为国税工作的“生命线”，把纳税人的合法权益放到首位，坚持公平公正，透明公开，勤政清廉，用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行，有效化解了征纳矛盾和执法风险。

第三，必须把卓越作为第一追求。牢固树立质量意识和精品意识，拒绝平庸，创先争优，以此作为贯穿税务工作始终不变的追求。始终以战斗的姿态和高昂的激情，一心一意投入到国税事业中去，通过推行项目工作法，精品工作法，不断向新的高度挑战，高标准、高质量地完成每项任务，不断推动国税事业再上新台阶。

第四，必须把创新作为第一动力。始终把坚持创新作为向更高层次发展、更高平台跨越的不竭动力，增强发展的危机意识和学习的紧迫感，在磷矿石行业管理、实体化改革、主辅分离等工作中，要开阔视野、敏锐思想，创造性地开展各项税收工作，确保紧跟时代发展大趋势，始终站立改革潮头。

二、20xx年克难前行，为“十三五”确立了新路线。

刚刚过去的20xx年，是远安国税工作面临严峻考验的一年。面对超出预期的多重困难和挑战，我们坚定信心、攻坚克难、积极作为、奋力拼搏，做好打基础、强作风、优服务“三篇文章”，在“三严三实”、便民办税春风行动、绩效管理和数字人事工作中履职尽责，各项工作齐头并进、成效显著，实现了“”完美收官，同时，也为新时期国税工作确立了新的方向和路线。

(一)在应收尽收中履行收入职责。面对经济下行和税源吃紧的双重压力，全局上下一心，强化征管，挖潜税源，堵漏增收，竭尽全力组织税收收入，做到应收尽收，累计完成国税收入31627.32万元，占同期39808.17万元的79.45%，占市分计划40800万元的77.52%。地方公共财政预算收入完成10314.86万元，占同期13081.47万元的78.85%，占县年初计划15170万元的68%。在极端困难的条件下彰显了我们的责任担当。

(二)在防范风险中重抓税收法治。全面贯彻落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，把法治要求融入各项税收工作中。一是全员化抓普法宣传。利用纳税人学校举办“税法大讲堂”，依托新媒体开展税法宣传，营造法治文化氛围。建立黑名单制度，全年向社会公开纳税人欠税、非正常户、行政处罚信息16条，将税案公布常态化，有效维护税法尊严。二是全过程抓执法规范。加强税收执法案卷管理，全方位推行说理式执法，落实税务行政处罚听证制度和新修订的税务行政处罚裁量权制度，全面提高办案质量和水平。三是全视角抓执法监督。坚持执法责任、执法过错责任追究“两制”，运用税收执法信息系统，建立执法全过程监控机制，加强执法监督考核，实现税收执法“零过错”。

(三)在创新突破中推进税务改革。针对税收管理新常态，从信息化、专业化、科学化入手，开拓思维，创新措施，全面提高税收征管的质量和效率。一是推进机关实体化改革，构建“行业+区域+专业”税源管理新模式。打破原有的属地管理体制，以风险管理为导向，构建专业化管理团队，强化对辖区重点税源和特色行业的管理。二是探索磷矿行业税收管理，创新“互联网+行业监控”新手段。依托“磷矿资源监控网络系统”，建立纳税人、国土部门、国税部门的监控链条，实现了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、纳税由催报催缴到主动申报的“三大”转变。

(四)在满足需求中优化纳税服务。严格落实《全国税务机关纳税服务规范》，现已实现基本规范100项，升级规范26项，初步实现了“服务一把尺子、办税一个标准”。报送资料减少32%，办税环节压缩65%，办税时限缩减45%，前台即办事项增加50%以上。运用“互联网+税务”理念，开通微信公众平台，及时推送政策，宣传国税工作。搭建社会化综合纳税服务体系的平台，开展税邮合作，累计办理“双代”服务760人次;部分纳税人开通了网上申领发票业务。

(五)在固基强本中提升队伍素质。以创建学习型机关为抓手，运用绩效管理、数字人事等全新的管理手段，进一步激发干部队伍的活力，凝聚推进税收现代化建设的人力资源和组织能量。一是重抓教育培训。全年组织学习13次，1083人次参加，共组织32批次141人次参加省、市局专门业务培训，推荐5人参加市局组织的业务大比武学习，3人脱颖而出参加了省局比赛，1人荣获“全省纳税服务明星”。二是重抓绩效管理。把绩效考核作为抓落实的“指挥棒”和“紧箍咒”，全面承接落实市局绩效指标，科学制发系统内部绩效指标，严格实施绩效考评，强化绩效结果运用，全年完成上级绩效任务163项，扣分指标共7项，扣分值24.519，最终得分972.261分。顺利启动数字人事系统，全面、及时、准确地记录和科学运用税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等各方面数据信息，初步实现对国税干部的全员、全程、全面的数字化管理。

(六)在严管善待中开展反腐倡廉。按照全面从严治党的各项要求，从改进工作作风着手，完善机制、从严问责，为完成各项工作任务提供政治保证和纪律保障。一是严明纪律规矩。以巩固深化拓展、“守纪律、讲规矩”、“三严三实”教育活动为契机，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，奠定反腐倡廉工作的思想基础。二是严格落实责任。紧紧围绕监督、执纪、问责，建立健全“两个责任”落实机制，拟定明确的责任清单，编制详实具体的任务书、时间表、路线图，进一步强化“一岗双责”，进一步推动转职能、转方式、转作风。三是严厉查处腐败。抓好“征、管、查”、“人、财、物”等业务环节的监督，查找权力运行监督制约的薄弱环节，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。

一年来，县局工作创新、表彰表扬、税收宣传、安全生产、节约性机关建设等方面全面开花，塑造了全新的国税形象。各群团组织抓住结合点，充分发挥桥梁和纽带作用，形成干事创业的组织合力。扎实开展“三万”、“第一书记”、精准扶贫等活动，被县委县政府评为“20xx年度精准扶贫成绩突出单位”。

过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，得到了上级领导的充分肯定，成绩来之不易。再次说明，远安国税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、有战斗力的队伍，是一支上级信赖、群众满意的队伍。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前工作中存在的诸多问题和薄弱环节，为今后的工作提供了改革方向和前进路线:一是税源发展结构还需进一步优化，地方税源结构性问题仍然比较突出，税源增长缺乏稳定有力的产业支撑。二是改革推进力度还需进一步加大，纳税服务从总体框架到位到实质运行到位还需进一步细化，风险管理统筹模式、节点衔接还需进一步理顺。三是绩效管理考核认识还需进一步提高，作为推进工作落实总抓手的地位还不够突出。四是干部履职能力还需进一步增强，思想政治工作、适应改革能力、破解难题办法还需要进一步改进、提高。五是反腐倡廉长效机制还需进一步完善，内控机制切入税收改革的机制还不健全。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、分析发展形势，为20xx年工作清理新思路。

近期召开的全省、全市国税工作会议以及全县三级干部会议，已经全面绘就了“十三五”时期经济社会发展的美好蓝图，指明了当前和今后一个时期税收现代化发展的前进方向。我们要把思想统一到上级各项部署上来，科学认识发展大势，顺势作为，大胆创新，扎实工作，在新的历史起点上，努力开启远安国税现代化新航程。

(一)充分认识经济发展新态势。“十三五”时期经济税收新常态将持续深化，继续向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进，将对税源结构、税收增速、收入质量产生深远影响。新常态下，中央大力推进供给侧结构性改革，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，对目前以间接税为主的税制结构而言，政策“挤出效应”明显，经济减速将导致税收减速，组织税收收入的艰巨性和复杂性将大大增加。从近期形势看，我国经济仍然呈现稳中有进、稳中有好的良好态势，经济发展长期向好的基本面没有变，这也是组织收入的信心所在。

从全省看，湖北在全国发展格局中的战略地位更加突出，迎来了国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇。从全市看，宜昌正在加快建设省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，目标是确保20xx年在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列、进入全国城市50强。

从县域经济看，远安将按照“争当绿色湖北，美丽荆楚的典范;全省综合发展，全面发展的典型”的奋斗目标，实施“新型工业强县，全域旅游富民，绿色城镇筑基”三大发展战略;争创全国文明县城，全国全域旅游示范县，全国生态示范县，军民融合发展示范县。远安将继续扩大项目投资，全年招商引进项目40个以上，完成招商引资资金120亿元;大力发展新型工业，壮大四大支柱产业，确保实现规模以上工业总产值340亿。

由此可见，20xx年乃至今后一段时间，在组织收入工作上，挑战与机遇并存、难点与亮点同在，我们要善用辩证法，既要充满自信，从容应对，又要及早准备，主动认识，以良好的姿势积极适应组织收入的新常态。

(二)准确把握税收现代化新思路。王军局长在全国税务工作会议上，用现代化城市建设进程作类比，形象地描述了税收现代化建设三个步骤。第一步，时间是20xx-20xx年，主要是总体规划布局，铺设基础设施，建成一些主要乃至标志性的建筑。重点勾画了税收现代化目标及“六大体系”建设蓝图,进行总体规划、分区布局，并夯基垒石、立柱架梁，抓紧组织施工，税收现代化之城的格局基本确立、框架基本奠定、功能初步显现。第二步，时间是20xx-20xx年，主要是完成主体工程，改善城市功能，打造各具特色的功能区。重点要按照《方案》的设计图，紧抓改革事项的施工，以理顺征管职责划分激发建设主体活力、以创新纳税服务机制提升公共服务水平、以转变征管方式提升管理效率、以税收信息化特别是“互联网+税务”推动建设智慧税务局、以深度参与国际合作拓展发展空间和扩大国际影响、以优化税务组织体系完善管理机制和体制、以构建税收共治格局强化综合善治能力，使“六大体系”成为各具特色、相辅相成的功能区。这两年是爬坡过坎期，必须用跋山涉水的勇气，全力以赴攻关拓域。第三步，时间是20xx-20xx年，主要是完善生态系统，提升品位内涵，建成现代化城市。重点是在前两步的基础上全面发力，进一步开展绿化亮化美化工程，增强文化品味，提升城市内涵，使“六大体系”至善至美、更具活力，最终建成一个智慧、高效、宜业、宜居的现代化税收之城。

作为基层国税部门，就是要结合实际，注重把握好各个体系、各项工作的关联性和互动性，在优化纳税服务、加强税收征管、深化信息管税等重点领域和关键环节发力，种好“责任田”、管好“自留地”，推动改革任务落实。

(三)全面落实税务改革新要求。深化国地税征管体制改革是中央交给税务部门的一项重大政治任务，是全国税务系统的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。今年全国税务工作会议上已对征管体制改革的96项改革任务作了具体安排。其中的62项规定事项要在今年年底前基本完成，主要涉及创新纳税服务、加强税收征管、构建税收共治格局三大方面的改革。要从讲政治的高度，统筹推进《方案》落实。进一步提升站位，努力推进双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，确保合作向纵深方向发展。正视改革压力。要落实好改革主体责任，认真督办，敢啃骨头、敢打硬仗，坚决完成任务。既要作为一项重要改革任务，不折不扣抓好落实，又要根据《方案》要求，根据远安特点，大胆创新，先行先试，敢于突破，为全市、全省改革积累经验。

“营改增”是20xx年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番，业务复杂，触及利益深刻，加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合，是20xx年国税工作必须面对的一次重大挑战。20xx年省局将金税三期上线列入重点工程，我们也要顺势而为，全面把握5个阶段10个环节的重点工作，按照责任分工，齐心合力，齐抓共推，确保上级各项改革任务在远安国税高速度、高质量落地开花。

推行绩效管理和数字人事是行政管理方式的一次深刻变革，是国税干部自我管理的有效方法，对于弥补工作短板、提升工作质效具有重要意义。绩效管理的新常态就是要努力探寻绩效管理的新方法、新举措，不断适应绩效管理的新变化、新趋势，着力形成绩效管理与税收工作相互融合、可持续发展的新状态、新局面。新形势下，从上到下更加注重组织和个人绩效管理的结果运用，紧箍咒、指挥棒的作用在过去的工作中已经得到了充分验证，是未来国税工作中必须深化拓展的重要内容。

基于上述判断，20xx年远安国税工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照全省、全市国税工作会议及全县三级干部会议精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极适应和引领税收发展新常态，全面实施《深化国税、地税征管体制改革方案》，努力完成税收任务，在依法治税、税收管理、互联网+税务、纳税服务、队伍建设中取得新突破，以创先争优的豪迈气魄和敢于担当的坚毅勇气，为推进基层税收现代化和远安小康建设作出新的更大贡献。

具体奋斗目标是：国税收入全面完成，绩效管理进入全市第一方阵，国税地税合作取得创新性成果，执法管理和队伍管理确保“零风险”，高质量完成招商引资任务，争创省级最佳文明单位。

四、明确重点难点，为20xx年工作谋求新跨越。

20xx年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是加快推进税收现代化的关键之年，做好今年的国税工作意义重大。省局、市局以及县委县政府对年度税收重点工作任务作了安排，根据县局实际，我强调九项工作。

(一)千方百计地完成收入任务。20xx年目标为：总收入34300万元，增幅8.4%;地方公共财政预算收入11800万元，增幅14.4%。要充分认识和主动适应税收新常态，坚持组织收入原则，强化责任担当意识，实现税收有质量、有效益、可持续稳健增长，发挥好税收在保增长、调结构、促转型、惠民生方面的职能作用，按照市局和县委县政府的要求，早谋划、细安排、严落实，确保圆满完成各项工作任务。

一是把握组织收入的主动权。强化税种管理，夯实管理基础，深化税源专业化管理，提升多税种、多行业、多项目风险应对成效。要进一步强化税源监控，对占区域税收收入80%以上的重点税源企业实施重点监控，对重点税种、高风险行业、高风险企业实施常态监控，并定期发布税源预警监控分析信息。加强欠税清理，开展税收专项检查和整治，落实好挖潜增收、堵漏增收的各项举措，努力实现稳升总量、挖掘增量、追求质量“三量齐升”的组织收入新常态。

二是增强组织收入的协调度。统筹收入目标与经济税源的关系，加强与上下级及横向部门沟通协调，及时把握组织收入过程中出现的新情况，掌控全局组织收入节奏。加强预测分析，完善预测数据采集平台，拓展数据信息渠道，从纵向的月度、季度、年度分析综合把握税源发展趋势，从横向的政策、征管、评估、稽查全方位评价收入运行情况，提高对收入的把控力。

三是发挥调控职能的导向性。牢固树立“优惠政策不落实是渎职，落实政策不精准是失职”的理念，落实政策不打折、执行政策不走样，让纳税人尽享税改红利。发挥“营改增”扩围的政策效应，强化宣传引导、政策管理和风险防控，激发“营改增”对促进第二三产业融合和推动现代服务业发展的积极效应。发挥结构性减税的综合效应。全面贯彻国家促进“双创”、扶持“三农”和小微企业发展等一系列税收新政。

四是展现主辅分离的责任感。对我县规模较大、涉足领域多、产业链长，具备主辅分离条件的企业开展相关税收政策辅导，帮助企业算好分离即期效益与长远效益，在遵循“企业自主、政府引导、分类实施、适时推进”原则的基础上，积极引导企业实施主辅分离。

五是融入招商引资的大棋局。县委县政府下达我局招商引资任务为2个。这是政治任务，务必完成。要按照“全员参与、专班推进、力求质效、专项考核”的总体思路，迅速启动新一轮招商引资工作。要深入贯彻新型工业强县战略、“要在招商引资上取得实质性突破”等指示精神，主动当好“远安形象宣传员”，善于从企业上下游供应链、从亲朋好友中找线索、寻项目，牵线搭桥，力促优质项目落地生根。牢固树立全县“一盘棋”意识，对所有招商引资项目实施“全过程、全领域、全天候”的“三全”服务，打造重商、亲商、安商、富商的“软”环境。

(二)排除万难地推进国地税合作。按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求，认真落实《国地税合作规范(2.0版)》，对34项基本合作事项，今年上半年要全部落实到位，对联合网上办税服务、互认数字证书(ca证书)、联合共建咨询热线、协同制定税收风险管理年度合作计划、协同开展风险应对、协同做好对外支付税务管理、协同开展反避税调查、联合开展跨区域税收协作、联合开展干部挂职交流、联合开展干部培训等10项创新合作事项，要在年底前基本落实到位。根据远安实际，还要抓好以下五项改革任务：

一是建立联合办税服务厅。拓展总局“一窗式管理”理念，以“进一家门办两家事”为出发点，国地税部门建立一窗式多功能窗口，减少纳税人办税流转环节，减轻国、地税信息传递的工作量。

二是联合实施信用等级评定。按照“过程联合、审定联合、公布联合、授牌联合”要求，联合开展纳税信用等级评定，提升纳税信用等级的社会影响。

三是联合开展税收辅导与宣传。以“税收宣传月”、“法制宣传日”为平台，联合开展税收宣传活动或特色活动项目。共同建设纳税人学校，对纳税人联合开展培训，普及税法基础知识。

四是联合实施税务稽查。根据鄂国税发[20xx]26号《联合税务稽查工作实施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作规程》规定，建立从选案、检查、审理、执行等环节的分工合作制度，实施一次进户、各税统查、分别结案的工作模式，在其规定的职责范围，分工合作，消除差异，实施联合检查工作，切实避免多头重复稽查，减轻纳税人负担。要以此为重点，在联合稽查方面深入研究和大胆创新，改革措施上尽量体现独特性和差异性，形成改革特色和亮点，打响“改革品牌”。

五是联合开展风险应对。国地税联合组建风险应对团队，借助各自的软件系统，结合各种渠道得到的涉税信息，对征管数据进行分析、比对，化解和预防风险。

(三)迎难而上地完成“营改增”任务。“营改增”全面实施，是今年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番，业务复杂，触及利益深刻，加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合，保障的难度也较大，务必采取有力举措，确保改革顺利实施。

一是宣传辅导要到位。精心准备各行业“营改增”的培训教材，对内培训到每一个相关岗位的国税干部，对外辅导到每一位相关纳税人。要紧扣今年“营改增”总体减税的特点，加大宣传力度，扩大影响，争取支持。

二是部门配合要到位。加强国地税合作，做好纳税人户籍信息数据移交、征管衔接和业务对接。正确处理纳税人改革前跨期已缴营业税的问题，确保不额外增加纳税人税收负担。加强内部协调配合，各司其责，各履其职，按月、按周、按日完成既定计划任务，保证改革进度。

三是保障措施要到位。在金税三期环境下，将所有改革纳税人的申报办理、税控器具安装、发票发放等事项统一平稳纳入国税信息平台。要注重培养专门的管理团队，针对行业管理的突出问题和难点，分别制定专门的管理办法，实施专业化管理。

(四)细致入微地抓好税收征管工作。牢固树立税收质量优先理念，以“征管质量提升年”为抓手，结合总局征管规范要求，以提高征管主观努力程度为目标，构建与税制改革相促进、税源状况相适应、科技创新相协调、部分协同相配合的专业化大征管格局，突出税收风险导向，以信息化管税为突破口，推进征管体制、机制和制度创新，进一步夯实征管基础。

一是完善机关“实体化”改革。按照“做强市局，做实县局，做专分局”的要求，准确定位机关职能，做好机关实体化改革。建立纳税人风险账户，推进纳税人分级分类管理，实现基于风险管理为重点的分行业管理。

二是加强风险管理体系建设。推进评管查互动，开展风险应对成果集体分析。组建风险管控项目组，打造风险应对团队，形成“税收分析、查找风险、任务推送、风控落实、结果反馈、加强管理”的闭环工作流程。

三是提升各税种管理水平。加强货物劳务税管理。加强“营改增”涉税风险防控，加强对货运企业尤其是货运市场运行情况的跟踪监控。做好对一般纳税人认定、运力采集、小微企业免税等政策执行情况的定期跟踪。加强所得税管理。抓好所得税汇缴基础工作，提高汇缴申报质量。严控核定征收面和规模以上核定征收企业数量。加强基础管理，规范注销、征管转移、非正常户认定等流程操作，抓好漏征漏管户清理。建立健全有关个体工商户建账建制和查账征收的具体管理办法。

(五)真真切切地强化纳税服务获得感。要以落实总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》为抓手，紧扣“改革·合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。

一是服务手段智慧化。通过深化办税服务厅标准化建设，扩大自助办税区面积，实施大厅分类管理，优化配置办税服务资源。通过取消增值税抵扣税凭证认证、落实二维码一次性告知、委托邮政双代等措施提高办税效率。通过完善发票网上申领、发票掌上开具、推行电子发票、发票验旧信息自动上传等措施便利发票领用;通过整合网上办税资源进一步完善网上办税功能，推行涉税事项办理系统和移动办税平台，实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪。

二是办事过程简约化。按照“依法、精简、效能”原则，做好《全国税务机关纳税服务规范》落地，做到服务内容规范统一，服务流程严密便捷、服务要求务实有效，简化办事程序，解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”等问题。从4月1日起，在全省范围内推进实施涉税事项省内通办，让纳税人享受更方便、更快捷、更高效的办税服务。

三是服务功能社会化。全面推进社会协作，充分利用财政、质监、地税、邮政等部门资源和优势加强社会协作。开展银税合作，促进“纳税信用贷”、“出口退税贷”等纳税信用评价结果的运用，支持中小企业发展。认真落实服务供给侧改革税收措施，围绕“双创”等开展税收政策服务，为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。

四是服务理念的法治化。牢固树立法治思维，落实依法治税各项责任制度，全面推行税务行政案例指导制度。规范重大税务案件审理。加强行政审批制度改革后期管理。推行法律顾问和公职律师制度。推行全程说理式执法。建设诚信纳税机制，配合实施企业失信行为联合惩戒办法，向社会公布税收“黑名单”。进一步加大税收执法督察力度，严格追究税收执法过错责任。依法加大税收违法行为查处力度，认真落实随机抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、国地税联合稽查，试点“嵌入式稽查管理”，重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税等案件查处力度。启动“七五”普法，推行纳税“红黑榜”，开展税收宣传月活动，营造良好的税收法治环境。

(六)时不我待地做好金税三期上线工作。牢固树立“互联网+”思维，大力推进“互联网+税务”行动计划，积极构建信息管税新体系，努力形成互联互通、共享共赢的新局面。

一是确保金税三期按时上线。主要时间节点为：5月1日双轨运行、7月1日单轨运行。要深刻认识到推广上线金税三期的重大意义，统一思想，凝聚共识，克难攻坚，志在必胜。必须从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个关口，统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节的重点工作，确保系统按时顺利上线运行。要加强对纳税人的宣传辅导，及时告知相关事项，不能让纳税人因为金税三期上线而影响办税。

二是推广增值税发票系统升级版。按照上级要求，积极推广应用增值税发票管理信息系统升级版，年内要实现所有发票网络化运行。加强电子发票管理，探索电子发票开具、接受、使用、入账、归档保存等新举措。拓展发票“网上申领”服务，探索委托邮政投递员代理领票、邮政网点自助办税等服务方式。

三是强化涉税数据管理应用。将市政府的“三方信息共享平台”数据引入国税部门，不断提升涉税数据的分析、利用力度，实现第三方信息应用实绩的实质性突破，真正把我们获得的大量涉税数据的潜能挖掘出来，发挥其应有的效能。同时，开展云桌面运用试点，推行信息技术嵌入式服务，做好网上办税和运维工作，抓好系统运行管理与安全保障，确保应用系统和网络信息安全。

(七)持之以恒抓好队伍建设。坚持以人为本、人才优先、素质开发、激发活力的工作方针，加快干部队伍体制机制创新，改进和优化组织体系建设，加强队伍素质建设，激发人才队伍活力，为国税事业发展提供人才智力保障。

一是首要抓好党的建设。强化基层党组织建设，优化党组织活动方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。拓展深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”“两学一做”专题教育活动。

二是持续抓好素质建设。制定青年干部成长培训计划，加快领军型人才、专家型人才、骨干型人才建设。开展“业务大比武”活动，尽早着手税务稽查、行政管理、信息技术三个类别的复习备考工作，力争取得好成绩。继续开展“国税大讲堂”活动;启动以稽查、反避税、大企业管理、风险管理为主题的培训。深入推进“青年干部职业规划发展工程”，着力提升青年干部能力素质。

三是深入抓好文化建设。在全系统开展“传承好家风好家训”等活动，把传承优良家风家训作为国税文化建设的重要组成部分，进一步提炼“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”国税精神，强化国税文化建设与党风廉政建设的深度融合。宣传推介国税先进典型，引领国税干部向上向善，发挥灯塔效应。

四是重点抓好平台建设。依托数字人事系统，发挥系统大数据优势，创新队伍管理机制，打造服务干部成长的“云平台”。5月份，上级将统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，要开展“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动，积极做好应试准备。要认真开展“数字人事”领导评鉴、展晒活动，杜绝“不愿真评、不敢真评”、“轮流坐庄”等现象，真正激发干部工作的主动性和积极性。

五是重点加强行风建设。下午将召开专题会议，对20xx年党风廉政建设工作进行专项部署。在这里，我只想强调以下几点：要以更高的标准落实“两个责任”，要以更严的要求执行党的纪律，要以更大的力度纠正“四风”问题，要进一步巩固作风建设成果。要层层传导压力，时刻牢记“作风建设永远在路上”的理念，保持纠风正纪高压态势，确保队伍不出问题。

(八)事无巨细地抓好行政管理。科学布局，优化组合，加大投入，统筹发展，不断改善国税工作条件和基础，为国税事业的全面发展提供物质保障。要立足高标准和高要求，进一步重视日常行政管理，稳步推进规范建设，实现硬件与软件的协同发展，实现行为规范、运转协调、公正透明、作风优良、形象儒雅的工作目标。

一是进一步加强基层建设。认真落实好省局关于加强基层建设，进一步优化基层办公生活环境。办好机关事务，加强综合治理，建设平安国税;抓好节能减排，倡导低碳办公，建设资源节约型、环境友好型国税机关。推行财务精细化预算管理，加强财务分析，优化支出结构，压缩公用支出，严肃财经纪律，防范财务风险;规范政府采购行为;加强老干部工作，营造孝亲敬老的好氛围;开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设升级版活动。

二是进一步加强税收宣传。提升宣传站位，创新宣传项目，加强舆情管理，完善税收宣传保障机制，传播税收正能量，为国税事业发展营造良好的舆论氛围。加强与主流媒体协调沟通，围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道。主动适应新兴媒体环境，综合运用文字、图片、视频多种形式及时宣传政策、回应诉求。

三是进一步加强文明创建力度。围绕市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建设，培养崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。巩固文明创建成果，提升创建档次，争创省级最佳文明单位。加强群团建设，开展青年、妇女干部活动，完善兴趣小组和文化团队建设。胸怀大局，心系群众，全面履行社会责任，当好“第一书记”，发力精准扶贫，把“三万”活动引向深入。重点加强扶贫村基础设施投入，推动专业村建设，建立脱贫致富的长效机制，解决贫困群众吃穿住行及上学、看病等实际困难。

(九)知耻后勇地推进绩效管理。20xx年，县局在全市15个县市区局排名末位。全局上下充分认识到问题的严重性，深刻吸取教训，着力开展整改，知耻而后勇，自我加压，奋起直追，力争在新的一年里打好绩效管理“翻身仗”。

一是加强领导，提高认识。强化绩效文化的导入和培育，进一步加强绩效理论和绩效业务的培训，引导干部把绩效管理理念贯穿于税收工作的各个方面。对20xx年绩效管理工作开展自查自纠，查找工作薄弱点，对暴露的问题建立台账，逐项整改到位。进一步明确分管领导、各科室主要负责人和绩效联络员肩负的职责，落实分管领导讲课、绩效分析、季度通报等机制，把工作抓早、抓细、抓实，不断夯实绩效管理工作基础。

二是突出主业，创先争优。将绩效考核的过程演化成为立足岗位、创新举措、落实责任、创先争优的过程，全面增强系统活力。全局务必在组织收入、国地税合作、“营改增”改革、纳税服务等各项业务工作中下大力气，确保用业绩“说话”，凭先进“占位”，靠努力“挣分”。

三是完善体系，优化指标。严格按照上级要求，充分吸取经验教训，科学编制4.0版制度和指标体系工作，确保赢在起跑线上。既全部承接市局指标，保证市局指标落地，完成市局规定任务，又结合工作重点进行指标再造，突出绩效指标的导向性、实效性和简便性，使每项指标都与责任主体相匹配，保证责任落实。

四是严格考评，突出应用。严格按照《绩效考评结果运用办法》运用绩效考评结果，不能打折扣、当“老好人”，在评先评优、人才培养、干部选拔、岗位调整、问责惩戒等方面，强化考评结果运用，体现对干部的激励和约束，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

同志们，这次的会议主题明确，内容全面，具有很强的指导性和操作性。目标明确之后，根本在责任，关键在行动，核心在成效。会后，要迅速对会议明确的九项重点工作分解立项，分兵把口，强力督办，确保各项工作扎实推进。这次会议已经吹响冲锋的号角，让我们在新的一年里，团结奋进，开拓进取，以优异成绩实现“十三五”完美开局，为基层国税事业和远安经济社会发展做出新的更大贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇十二

各位同志们：

今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效

2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。

一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。

央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。

三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。

四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。

加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。

足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。

二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实

最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。

一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。

围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。

三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。

三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设

一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。

二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。

形成风清气正的工作新常态。

全省国税工作会议讲话精神篇十三

2015年1月8日至9日，全国税务工作会议在京召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2015年税收工作，分析经济新常态下的税收工作，部署2015年税收工作。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作了工作报告，强调全国税务系统广大干部职工要励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。

王军指出，2015年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统紧紧围绕税收现代化基本目标，扎实推进各项税收工作，取得了显著成绩。

一是组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。面对2015年组织收入工作的巨大挑战和压力，见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，想方设法堵漏增收，圆满完成了预算确定的税收收入任务，为经济社会发展提供了可靠财力保障。

二是税收改革在主动攻坚中实现新突破。持续平稳扩大营改增试点范围，深化资源税改革，实施成品油等税目消费税改革。放管结合深化税务行政审批制度改革。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去，改进审批方式，把该提的速度提上去，加强后续管理，把该管的事项管起来。积极提出和认真落实税收优惠政策，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。大力推进税收法律制度建设，加快税收征管法修改进程，与有关部门配合做好环境保护税立法等工作。

三是纳服征管在规范发展中开创新局面。制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，做到了服务一把尺子、办税一个标准。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。着力解决税收信息化重点难点问题，形成金税三期工程优化版。规范税务机关出口退税工作并进行一系列改革创新。

四是教育实践活动在前后接续中扩大新成果。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进，抓好活动每个环节的任务落实。开展“便民办税春风行动”，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。坚持问题导向，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。制定完善有关制度，切实增强制度的执行力和约束力。

五是干部队伍在严管善待中迸发新活力。健全选人用人制度，选拔了一批年富力强的领导干部。严格组织人事纪律，加强对干部选拔任用工作的监督。创新人才培养机制，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象。试行绩效管理取得成功，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。

六是党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。制定和实施惩防体系建设、主体责任、监督责任具体实施办法，明确党组和纪检监察部门的责任内容。加强纪检监察队伍建设，开通税务廉政之窗，推行网络廉政教育平台。深入贯彻中央八项规定精神，部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设，不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等落实情况的监督检查。加强案件剖析和警示，发挥了查办案件的治本功能和综合效应。

王军强调，党中央、国务院对经济发展新常态进行了科学诠释，为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。

深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。

王军要求，做好2015年税收工作要全面贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一是依法组织税收收入。适应经济发展新常态，构建新型税收收入管理体系，客观地“定”，科学地“分”，合理地“调”，准确地“考”。实事求是确定收入目标，牢固树立科学任务观，从年初开始就要认认真真抓收入，坚持依法征税提高收入质量，实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析，完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。

二是全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，扎实推进税收征管法修改工作，积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口，分批推出税收执法权力清单，抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开“黑名单”纳税人，实施联合惩戒。进一步严格税收执法，持续推进税务行政审批制度改革，加大税收执法督察力度，完善税务行政复议制度。

三是稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合，缜密细致做好营改增扩围工作。落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》。进一步推进消费税改革，积极推动清费正税，推进环境保护费改税，清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。

四是持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能，更好服务纳税人、更好规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制，使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。

五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作，进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。

六是积极参与国际税收治理。深度参与应对税基侵蚀和利润转移（beps）行动计划。健全中国特色国际逃避税防控体系，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。积极开展对外援助工作，进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力建设。

一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。全面实施绩效管理，科学严格考评，强化结果运用，研究实行与单位评先、个人评优、干部提职等相关联的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系。

九是着力抓好党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，细化分解任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。扎实搞好内控机制信息化升级版建设，严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准推进。强化监督检查，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，加强对领导干部特别是一把手的监督。制定巡视工作规范，提高巡视工作水平。

十是全面加强税收宣传和舆情管理。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，努力构建税收大宣传格局。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。加强专题性、系列化、集群式宣传报道，及时发出权威声音，主动回应社会关切，打造税收宣传品牌。加大舆情管理和应对力度，不断完善应急预案，加强舆-论引导，营造良好的税收舆-论环境。

国家税务总局党组副书记、副局长解学智作了总结讲话，对贯彻落实会议精神进行了部署。解学智强调，各级税务机关要牢牢把握会议部署的10项重点任务，主动作为，拿出行之有效的举措。要建立明晰化的责任制，细化分解各项重点任务，定责任、定进度、定要求。要建立高质效的督办制，对重点、难点、焦点问题进行专项督查、全程督办，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。要建立强有力的奖惩制，研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施。要有敢于担当、只争朝夕、钉钉子的精神，统筹协调、狠抓落实，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐。

全国人大会预工委副主任姚胜，税务总局局领导、部分老领导、各司局主要负责同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，特邀部门代表参加了会议。

同志们：

这次全国税务系统税收科研工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大精神，按照全国税务工作会议要求，总结两年来税务系统税收科研工作，研究部署当前和今后一个时期税收科研工作。下面，我讲三点意见。

一、两年来全国税收科研工作成绩显著

两年来，全国税务系统税收科研机构深入贯彻落实科学发展观，按照《“十二五”时期税收发展规划纲要》的要求，围绕中心、服务大局，坚持税收科研“精品战略”，积极发挥税收科研职能作用，税收科研各项工作取得显著成绩。

（一）围绕税收中心工作开展课题研究，较好发挥了税收科研职能作用

全国税务系统科研机构按照税收科研要为税收中心工作服务、为领导决策服务和为经济社会发展大局服务的要求，紧密结合税收中心工作，针对税制改革和税收管理中出现的新情况、新问题，围绕重点、难点、热点问题，主动思考，深入研究，课题研究取得了积极进展，推出了一批高质量的税收研究报告、文章、著作等。为了促进各级税务机关进一步加强税收科研工作，鼓励税收科研人员围绕税收中心工作开展税收科研、调研活动，多出税收科研“精品”成果，不断提高税收科研水平，近日，总局对2011－2012年度全国税务系统税收科研机构和总局各司局推荐的税收科研成果组织了评选，从283项成果中评选出111项予以通报表彰。其中，一等奖15项、二等奖25项、三等奖71项。40岁以下的中青年参选成果54项，获奖成果28项。希望获得表彰的单位和个人发扬成绩，谦虚谨慎，戒骄戒躁，积极进取，继续推出更多更好的税收科研成果，为税收事业发展做出更大的贡献。

总局税科所每年组织开展全国重点税收科研课题研究工作，搭建研究平台，整合研究力量，形成了全国税务系统协作研究、集体攻关的良好局面。总体上看，课题研究在以下四个方面取得了积极进展：一是紧密围绕国家宏观经济发展战略开展政策性课题研究；二是紧密围绕税制改革的热点、难点问题开展前瞻性课题研究；三是紧密围绕税收管理重点和难点开展务实性课题研究；四是紧密围绕领导决策需求开展决策咨询性研究。

各地税务机关税收科研机构结合当地实际和重点工作安排，有针对性地组织课题研究活动， 。

单位改革和职能转变的有利契机，进一步规范科研机构设置，明确职能定位。在各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局中，大多数单位设立了单独的税收科研机构。目前，全国税务系统省级税务机关中单独设立税收科研机构的有47个，名称为税收科学研究所的40个；名称为科研处（室）的4个；名称为研究（资料）中心的3个。未单独设立科研机构的有24个。科研人员中绝大多数人员为行政编制，具有公务员身份。有些单位在改革中整合了研究力量，虽然不再单独设立科研机构，但是将科研职能并入了有关处室，依然体现了税收科研为中心工作服务的思路。

三是科研人才队伍建设明显加强。不断提高人员素质是实施科研“精品战略”的关键。总局税科所每年举办税收科研机构负责人或者税收科研骨干培训班。各地税收科研机构也普遍建立了税收科研人员定期培训制度，许多单位在吸引人才、培养人才、使用人才方面还进行了积极探索，形成了聚集人才的有效机制。初步统计，总局税科所和各省、自治区、直辖市和计划单列市税收科研机构人员中具有研究生学历的有170多人，其中具有硕士学位的有125人，具有博士学位的有36人，一批研究能力和专业水平较高的科研人才队伍正在成长壮大。

过去的两年，全国税务系统税收科研机构做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。这是各级税务机关党组高度重视和正确领导的结果，也是各部门大力支持的结果。全国税务系统税收科研机构干部求真务实、积极探索、勤奋耕耘，刻苦钻研、默默无闻、无私奉献，为各项税收科研工作任务的完成付出了辛勤的劳动和汗水，为服务税收中心工作和经济社会发展大局发挥了重要作用。在此，我代表总局党组，向在座的各位代表，并通过你们向全国税务系统的税收科研人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：课题研究的前瞻性、主动性、针对性和实践性有待于进一步增强；有的课题研究视野较窄，对问题的分析深度不够、政策建议不实，有份量的研究成果还不够多；全系统科研资源的整合应用还需进一步加强，税收科研的核心竞争力还不够突出；有的单位科研管理体制机制还不够完善等等，需要我们在今后的工作中加以重视和改进。

二、切实增强税收科研的核心竞争力

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好税收科研工作，要求我们充分认识当前形势，抓住机遇，发挥优势，切实提高税收科研水平。

国际、国内经济形势的发展变化，要求我们不断加强税收科学研究。当前，我们面临日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的重要任务。从国内看，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从国际看，当前国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的'保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。从整体环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。世情、国情的复杂性对税收工作提出新要求，对税收科学研究提出了新的课题，要求税收研究要紧密结合经济社会发展实际，为我国税收中心工作献计献策，为经济社会发展大局服务。

们现有的税收管理制度和整体税收管理水平提出了更高要求，也是我们当前税收工作面临的新课题，需要我们深入研究。

贯彻落实精神，深化财税体制改革，要求我们不断加强税收科学研究。提出，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革，加快财税体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。理论是实践的指导，加快改革财政体制，要求税收研究总结过去经验，借鉴他国的实践，为决策提供依据。

深化税制改革，创新税收管理，要求我们不断加强税收科学研究。当前，完善税制体系，深化税制改革进入了攻坚期。很多税制改革的难点、热点问题都亟待突破，为税收科研提出了一系列研究课题。例如，“营改增”全面推进以后的地方税体系建设问题。再如，房地产税收问题、税收调节收入分配问题、环境税问题、社会保障税问题、遗产税问题、各税种功能完善问题、税制改革顶层设计问题等等，都值得持续深入研究。

特别是创新税收管理方式，期待税收科研有所作为。当前进一步深化税收征管改革任务艰巨，很多制约征管质量的难点问题需要深入研究，例如，围绕“两提高、两降低”目标，切实加强征管问题、持续优化纳税服务问题、大企业税收专业化管理问题、税收风险管理问题、税收征管组织体系重构问题、征管信息化建设问题、深化税务稽查改革问题等等。

国内国际形势的发展、深化改革创新的要求，不断为税收科研提出新的研究课题，同时蕴育着税收科研工作大发展的契机。实践发展无止境，改革创新无止境，税收科研无止境。在改革的背景下，税收科研工作大有可为。

根据上述形势任务，当前和今后一个时期税收科研工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题开展税收研究，以工作性课题研究为主线，以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点，充分发挥税收科研服务税收中心工作、服务领导决策、服务经济社会发展大局的职能作用，切实增强税收科研服务中心工作的能力，努力成为服务领导决策的智囊团。

正确理解这一总体要求，要着力把握以下几个要点：

一条主线：是指以工作性课题研究为主线；

两个重点：是指以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点；

三个服务：是指服务税收中心工作、服务领导决策和服务经济社会发展大局；

努力目标：是指要努力成为服务领导决策的智囊团。

需要作出的必然选择。

贯彻落实上述总体要求，探寻实现目标的路径，重点要从以下三个方面抓起。

一是要理顺职责，明确科研职能定位。

明确税收科研职能定位是做好税收科研工作的基础。多年来，总局各届领导都高度重视税收科研工作，要求税收科研机构成为税务系统的“参谋部、理论部、资料库”。王军局长特别重视税收决策咨询研究工作，今年5月9日曾主持召开专家学者座谈会。他强调，专家咨询是推动决策科学化、民主化的重要方面，要求税务部门加强与专家学者交流合作，实现税收理论与实践的互动融合，共同为税制改革顺利推进和税收事业科学发展营造良好舆-论氛围。实际上，这也是对税收科研工作的重要指示。从改革和发展的视野看，税务系统税收科研机构职能应当定位于税收工作性研究，重点研究解决税收实务性问题。

明确科研职能定位，要求理顺职责关系，提高行政效率。合理界定总局、省局税收科研机构的职能。

全省国税工作会议讲话精神篇十四

同志们：

今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，研究部署20xx年国税工作。下面，我讲几点意见：

一、要抢抓机遇，适应发展新形势。

“”期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是税收总量和规模不断扩大。“”全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;20xx年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是20xx年的2.35倍。二是国税对地方财政的贡献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，“”期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和服务水平明显提升。税收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建设水平不断提高。

市委二届十一次全会和市上“两会”全面谋划了“”全市经济社会发展。要把发展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会发展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好“”发展的新要求和新机遇，不断提高服从服务于全市发展大局的意识和能力。

首先，要把握好发展的新要求。“”期间全市经济社会长足发展，长期制约安康发展的交通瓶颈得以破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度跟进了全省发展步伐，发展的内生动力增强，实现了安康由滞后发展向突破发展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到108亿元,生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力实现“四个翻番”、“六个跃升”，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”，实现安康由突破发展向跨越发展迈进。同时，省上提出“”期间陕南循环发展。“循环发展”要求我们必须转变经济发展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变发展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39：40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代服务业的比重还比较低，税收稳定增长的基础还不牢固。“”我们要把更多精力放在提高经济发展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以转变经济发展方式为主线，着眼于既促进经济发展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期发展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保发展又提高水平的双重目标。

其次，要把握好发展的新机遇。“”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市“”计划完成固定资产投资2500亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大基础设施项目。在“”期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业发展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。“”期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。计划改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化发展力度，特别是把产业项目放在重要位置，“”累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，部分工业重点项目初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽(柴)油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿、白河商用和专用汽车等一批工业项目的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的基础。“”全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代服务业发展，增强发展后劲和动力。

经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的发展形势,抢抓机遇,勇于创新，努力形成经济发展与税收增长的良性互动。

二、要发挥职能作用，更好地服务发展大局。

税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革发展的中心任务，发挥好职能作用。

一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入计划增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法，应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税服务内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业发展增添后劲。

二要发挥调节职能，全力支持改革发展。围绕市委、市政府确定的改革发展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和发展。

首先，要全力支持重点项目建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。20xx年至20xx年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免企业所得税的优惠政策。全市已有9户企业享受西部大开发税收优惠，减免所得税2900多万元。目前“西部大开发新十年规划”正在制定中，西部地区的税收政策将会继续延续，而且税收优惠力度将会更大，要以此为契机促进我市交通、水利、电力等重点基础设施以及重大产业项目建设，实现投资拉动经济增长。

其次，要大力支持新型工业化发展。“”我市把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。国税系统要充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的调节作用，首先围绕园区承载，大力支持工业园区建设和发展。以安康高新区和10个县级工业园区为重点，对招商入园的企业，及时提供有关一般纳税人认定、企业所得税缴纳等方面的政策信息;要帮助符合条件的企业落实高新技术企业认定，争取让企业享受所得税15%的优惠政策;要积极支持企业从事工业园区内公共基础设施项目，在企业所得税方面享受相关优惠政策;对企业存在的困难，如资金周转、适用计税标准和方法方面，要及时予以指导和帮助。其次，要积极支持循环经济发展。梳理高新技术、节能环保、资源综合利用等与低碳经济相关的税收优惠政策，主动送到高能耗、高污染企业，引导企业抢抓循环经济机遇，提升产品科技含量;要帮助企业转型升级，抽调业务骨干协助企业开展能耗测算和碳量排放成本核算，帮助企业在政策允许的范围内减轻税收负担。同时，要为招商引资、民营经济发展营造良好环境。对外来企业要主动上门服务，提供税收指导，促进企业落户;对民营企业具备增值税一般纳税人条件的，要及时认定为增值税一般纳税人;对政策规定应给予减免税的，要主动为纳税人办理有关手续，该免税的免税，该优惠的优惠，对涉及出口免、抵、退税业务的，要按规定落实到位。通过文明、规范、公正治税，为企业发展创造良好的税收环境。

第三，要积极支持城镇化发展。“”我市将围绕“三个一百万”的目标，积极推进中心城市、县城和重点镇建设，构建“一体两翼五极多点”的城镇体系。结合乡镇机构改革，全市已撤并乡镇40个，规划了22个重点镇，并把恒口作为统筹城乡发展试验区，把恒口建设成为15平方公里、15万人口的新兴小城市，形成以安康城区、汉阴县城和恒口镇为三大支点的月河川道城镇带。国税系统要积极支持重点镇基础设施建设和产业发展，对企业从事环境保护、节能节水等城镇环保设施建设的，按政策在企业所得税方面予以优惠;要围绕大南宫山景区开发、瀛湖旅游综合改革试验区建设，为旅游配套设施建设、配套服务业发展搞好服务，并大力培育包装仓储、保鲜冷藏、物流配送等服务新业态，促进现代服务业发展。要围绕推进城镇化进程，为农民进城落户搞好服务。今年全市计划推进农民进城定居8万人，要让农民进得来、留得住、能发展，首先是就业，国税系统要把促进就业作为一项重要任务，通过推动增值税起征点调整、再就业扶持、福利企业税收优惠等政策落实，支持进城农民以及困难群体、高校毕业生就业，支持自主创业、返乡创业，鼓励企业吸纳安置就业，最大限度拓展就业空间;要围绕建立保障性住房体系，认真落实对廉租住房、经济适用住房建设以及个人购买经济适用房、个人出租住房等方面的税收优惠政策，鼓励和引导农民在城镇居住。

三、要加强自身建设，提高科学治税水平和服务大局能力。

新形势新任务对国税工作提出了更高要求，必须坚持不懈地抓好自身建设，提高工作水平。

首先，要全面提升税收服务水平。一要牢固树立服务理念。纳税人是社会财富的创造者，不仅是管理对象，更要把纳税人作为服务对象。按照建设服务型机关的要求，以纳税人为中心，依法、公正、公开和文明执法，为纳税人、为企业发展提供优质高效的服务，构建和谐的税收环境。二要创新服务方式。要在深入了解纳税人需求的基础上，以信息化为依托，丰富服务内容，扩大服务范围，拓宽服务渠道，完善办税服务厅功能，最大限度地满足纳税人的需求。三要提高服务效率。提高纳税效率不仅是税务机关节约管理成本的要求，更是为企业节约办税成本、减轻负担的需要。特别是基层单位、窗口单位要严格依法办事，简化办事程序，减少审批环节，缩短办税时间，提高办税效率。

其次，要切实加强党风廉政和行风建设。要加强各级领导班子和干部队伍建设。国税系统各级领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，凝心聚力，保持良好的工作状态;要加强干部教育培训，学理论、学政策，开阔视野、把握大局;注重加强对税收法律法规、市场经济和金融知识的学习，提高业务素质;要增强学习的针对性和实效性，不断适应发展变化的形势，提高队伍的整体战斗力;要不断创新国税文化建设理念，深入开展各类文化活动，激发干部队伍活力。要重视和加强基层建设。要建立激励机制，不断改善基层工作条件，重视基层干部的培养，帮助基层解决实际困难。要切实改进工作作风，深入推进党风廉政建设，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建设，巩固行风评议成果，加强政务公开，主动接受社会各界监督，维护税务机关良好形象。要加强与有关部门的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。各级各有关部门也要大力支持国税部门依法履行职责，为税收工作创造良好环境。

全省国税工作会议讲话精神篇十五

同志们：

大家上午好!

今天非常高兴能够来参加这次全县国税工作会议，首先，我代表县委、县政府对全县国税工作会议的召开表示热烈地祝贺!今天召开这次全县国税工作会议，是在全市国税工作会议、全县县委工作会议和经济工作会议之后召开的，会议开的很及时，也很有必要。

20xx年，全县国税部门紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署，充分发挥税收职能作用，坚持以组织收入为中心，以科学化、精细化管理为手段，以依法治税为前提，以队伍建设为保障，团结一心，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。坚持组织收入原则，加强收入分析调度，进一步夯实征管基础，大力推进税源精细化、科学化和信息化管理，继续完善征管长效机制建设，征管质量和效率进一步提高。全年共组织税收收入26127万元，同比增长18.93%，增收4158万元，收入规模再创历史新高。“”期间，共组织国税收入10.7亿元，为确保我县财力和促进地方经济发展做出了积极贡献。加大力度提高队伍素质，积极开展了“一家亲”文化建设活动，提高了干部职工的综合素质;开展了税收管理员业务大比武、六员竞赛等培训活动，开创了国税教育培训工作新局面。不断提升服务层次和质量，积极改进行业作风，进一步树立了良好的部门形象。

这些成绩的取得，充分证明了县国税局有一个团结协作、勇于创新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好队伍。对此，县委、县政府领导是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示诚挚的问候，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!

一、用xx届五中全会精神统揽全局，全面提高国税工作水平。

xx届五中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。希望全县国税机关要牢牢把握会议的灵魂和主题，紧紧抓住解放思想、与时俱进、改革创新这个精髓，把思想高度集中统一到会议精神上来，把力量凝聚到完成各项国税工作任务上来，积极为实现全县经济超常规、跨越式发展作出应有的贡献。

二、坚持组织收入原则，确保完成全年税收收入任务综合分析今年经济社会发展的总体形势，对国税工作而言，既有许多有利条件，也有一些不利的因素。一方面我县经济发展环境日益改善，经济结构不断优化，发展势头强劲有力。另一方面我县的经济总量仍然较小，结构性矛盾较为突出，投资强度不够，发展后劲不足。上述有利条件将为实现经济社会又好又快发展赢得主动，也必将给国税工作带来前所未有的机遇。同时，存在的不利因素也给国税工作带来了严峻挑战。希望国税部门务必保持清醒头脑，准确把握县委、县政府和市局提出的工作要求，认真分析当前的形势，紧紧抓住新机遇，主动迎接新挑战，充分发挥税收职能作用，确保完成今年收入任务，推动全县经济社会又好又快发展。

三、坚持依法治税，努力营造公平正义的税收环境必须牢固树立法治税收观念，坚持标本兼治、内外并举、以内促外，用法制来规范、引导、约束征纳行为，努力营造公平正义的经济发展环境。各级要加大力度，强化税收法制宣传教育，弘扬法治精神，促进广大税务干部依法行政，引导纳税遵从，形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要进一步完善税收执法责任体系，不断加大税收执法检查力度。要加强税收政策法规的学习，确保各项政策规定不折不扣地得到落实。要加大执法检查力度，深入开展税收专项整治，切实规范税收秩序，努力营造公平正义的税收环境。

四、优化纳税服务，积极支持地方经济发展。

经济决定税收，税收服务经济。国税部门执法服务行为不仅体现国税形象，也关系到全县的投资环境。因此，国税部门要主动融入当地经济发展的大局，牢固树立服务意识，健全各种服务制度，改进服务手段，提高服务层次，不断完善纳税服务体系。要加大政务公开力度，加强与纳税人的沟通，及时提供税法咨询和援助服务。要简化办税程序，切实减轻纳税人负担，为纳税人提供方便快捷的办税服务。要围绕新的经济形势做好调查、分析和预测，为各级党委政府当好参谋助手，充分发挥好税收职能作用，促进全县经济社会和谐发展。

五、强化教育培训，努力提高干部队伍素质。

要广泛开展形式多样的教育培训活动，不断提高干部的政治素质和工作技能。要进一步完善干部考评激励机制，严格兑现奖惩，激发广大干部的学习热情和工作动力。要继续加强国税文化建设，将国税文化渗透到税收工作的各个环节，使先进的文化理念、国税精神切实转化为国税干部的动力源泉，转化为现实的工作成果，进一步维护和树立良好的国税形象。

同志们，今年的国税工作光荣而艰巨，任重而道远。希望全县国税系统广大干部职工在县委、县政府和市局的正确领导下，抢抓机遇，扎实苦干，为国税工作再上新台阶、为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

全省国税工作会议讲话精神篇十六

同志们：

这次全县国税工作会议的主要任务是：认真学习实践科学发展观，贯彻落实省局和市局工作会议以及全县财税工作会议精神，总结去年全县国税工作，部署今年工作任务，动员全县国税干部进一步认清形势，振奋精神，坚定信心，克难奋进，全面完成全年各项工作任务，推进全县国税事业又好又快发展。

下面，我按照县局党组研究的意见，讲三个问题，供大家讨论。

一、客观评价，20xx年全县国税工作成绩来之不易。

过去的20xx年是极不寻常、极不平凡的一年，也是全县国税系统全面贯彻党的xx大精神，迎接挑战，迎难而上，推动全县国税事业发展进步的一年。

一年来，组织收入坚持迎难而上，促进了税收收入稳定增长。去年是近年来收入工作面临困难最大、减收因素最多的一年：受税收政策调整因素影响，全县国税系统仅个人储蓄利息所得税这一项全年就直接减收1000万元;受国际金融危机影响，年初看好的工业园区税收增长远不及预期。根据县政府有关部门年初测算，工业园新上项目全年可入库税款1500万元，实际实现税收仅220万元，与此同时，部分行业如纺织受到了相当程度的冲击，企业普遍开工不足，销售下降，税收收入全面下滑。面对严峻的税源形势，县局党组认真审时度势，及时召开专题会议，研究收入措施，强化税收分析，狠抓均衡入库，促进了国税收入稳定增长。截止20xx年12月31日，全年累计入库税款10505万元，再次突破亿元大关。其中县本级收入完成9569万元，占年初考核计划9000万元的106.32%，同比增长12.94%，增收1096万元，为全县、经济发展提供了可靠的财力保证。同时，工会经费完成238万元，也圆满完成了年初计划。

一年来，税务管理坚持精耕细作，提高了征管质量和效率。认真落实科学化、专业化、精细化管理要求。在税源管理上，推行税收管理员制度，加强征管查各环节的衔接配合，全面落实管理员责任，对重点税源企业和出口企业实行了专人管理，“四位一体”互动机制正常运行，促进了税源控管。开展假发票专项治理，大力推广使用卷式发票。全面推广个体户定额核定管理系统，全县7460户纳入其中，定额更为公平合理。继续开展了“亮证经营、挂牌办税”活动，将所有双定户的生产经营和税额核定等情况定期进行公示，受到了纳税人的普遍欢迎。进一步强化了征管质量考核。县局定期组织人员对各项征管指标进行机上机下双重考核，通过强化考核，全局征管“六率”得到了明显提升，税务登记率、入库率、处罚率均达到了100%，按期申报率为99.5%，欠税增减率为0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各项指标在全市国税系统均位居前列，全县征管质量得到进一步提升。在税种管理上，扎实推行《税收管理员流转税工作规范》，以农产品加工企业为重点开展清理检查和专项整顿，通过清理检查，转出进项税额104万元，补缴税款12万元;罚款11万元，进一步规范了农产品加工行业增值税管理。加大网上认证系统推行力度,全面应用红字专用发票管理系统，加强消费税收入分析，完善了管理办法。全面推行机动车销售统一发票网络管理系统。认真贯彻落实新企业所得税法，做好新旧税法的衔接工作，以房地产企业为重点加强了企业所得税的管理，全年入库房地产企业所得税94万元，同比增长了88%，增收44万元，实现了新的突破。完善非居民企业税收管理规程和税收情报交换制度，加强反避税基础工作，反避税工作取得新成效。开展出口退税集中管理试点，实现征退税无缝对接，全年共为企业办理出口退税及免抵退税款762万元，推行网上办税系统和出口退税预警系统，优化了服务，防范了骗税。强化了基础数据管理，确保了征管信息真实准确。针对综合征管软件税务登记、申报征收、违章处罚等方面出现的垃圾数据，县局及时组织人员进行了全面清理，全县共清理修改不规范税务登记信息589条，提请省局后台清理因各种原因产生的垃圾申报信息5条，为税收征管提供了真实准确的信息。加强税收信息化建设，推广应用增值税纳税评估软件v3.0版，满足了纳税评估业务需求。推广应用各类新软件系统，加强网络安全管理，确保各项业务顺畅运行。此外，还加强注册税务师行业监管，依法支持其健康发展，充分发挥了服务作用。

一年来，税收执法坚持文明规范，加快了依法治税步伐。把文明执法教育、执行力建设“两项活动”作为促进依法行政、高效行政的突破口,通过清理行政审批项目、行政处罚事项、涉税规范性文件，评查稽查执法案卷，组织文明执法教育考试，开展“文明执法”示范竞赛活动，强化督察督办、跟踪问效措施，着力解决少数人员文明执法意识淡薄、执法程序不规范以及少数单位落实不够、执行不力的问题。同时，深入推行税收执法责任制，全面上线应用v2.0版执法管理信息系统，加强执法监控和考核，系统正式运行以来，税收执法正确率大幅度提升。认真落实重大案件集体审理制度，积极做好税务行政复议、处罚听证和行政诉讼的应诉工作，有效地维护了纳税人的合法权益。20xx年4月，应我县木材经销商刘某的申请，组织税政、稽查和公安局经侦大队对其涉嫌偷税案进行了公开听证，收到了良好的社会效果。加大税收违法案件查处力度,开展税收专项检查，全县累计查补税款448770.11元，滞纳金2355.24元，罚款64015.09元，促进了税收秩序的进一步好转。

一年来，税收服务坚持务实高效，促进了征纳税关系和谐发展。发挥办税服务厅、国税网站、税收管理员、税收短信平台的作用，广泛宣传税法，加强纳税辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南、提醒等服务。在纳税大厅内推行“一窗全能式”服务。按照“进一个门办全部事、找一个人办全部事、在限定时间内办全部事”的工作要求，将原来的单项服务窗口整合为综合服务窗口，实现了涉税事项一人、一窗、一事全部办结。公开和简化办税流程，简化纳税人需要报送的涉税资料，杜绝重复报税资料，统筹安排对纳税人的税收检查和日常检查，切实减轻纳税人负担。积极筹备办税厅标准化建设，组织20余名相关人员前往外地考察学习经验，及时制定了建设方案，为后段工作打下了基础。创新服务手段，积极稳妥地推进电子办税进程。通过加大宣传辅导，引导有序办税，逐步满足纳税人网上认证、报税、申报、缴款等办税需求，促进了办税效率的不断提高，推动了征纳关系的和谐发展。

一年来，内部管理坚持效能节俭，提高了综合保障能力。全面完成公务员工资套改，做好人事档案资料归档整理。开展了对临时聘用人员的清理检查，根据政策规定为临时聘用人员办理了养老保险和医疗保险等相关手续。严格执行政策，切实规范了管理。严格预算编制分配执行，运行网络版财务管理软件，推行国库集中支付制度，强化内部审计，压缩公用经费开支，人员经费与公用经费比为73：27，比上年有所改善。全面落实财务公开制度，依法实施政府采购，做好制服换装发放，及时完成雪灾受损和基层分局维修项目调查上报，主动争取上级支持，提高了财、物管理水平。争取省市局领导对基层分局建设情况进行了现场考察，将白螺、新沟、毛市等分局列入基层建设项目，白螺分局维修资金已拨付到位。加强内外网站管理，内外网维护工作在市局检查考评中被通报表彰。严把公文处理关口，高标准实施机关档案管理升级，县局综合档案高标准通过省特级验收，成为监利县档案特级的样板，全市一流、系统第一家，全县六个基层分局档案管理也全部达到了省二级标准。加强信访工作，完善了信访工作规范。落实了局领导信访值班制和信访首问首办责任制，制定了《监利县国税局紧急突发事件处置预案》，建立了信访情况报告制度，设立了信访接待室，落实了领导接访下访活动，妥善处理来信来访。加强安全防控，搞好社会治安综合治理。在全县综合治理检查考核评比中，我局被评为先进单位。完善接待和物业管理制度，抓好接待物业管理，坚持定点定额接待，注重日常节约水电，建设节约型机关，发挥了服务保障效能。

一年来，队伍建设坚持以人为本，提升了队伍整体素质和形象。注重提高干部思想素养和业务本领，组织全员学习xx大精神，举办新企业所得税法知识等业务培训，选派干部参加省局、市局举办的各类培训，提高了队伍综合素质。在全市税收管理员业务知识和操作技能竞赛中，我局获得集体二等奖，3名干部获奖，得到了市局的充分肯定。在全省综合业务能手竞赛中，有7名干部获得市局能手称号。认真落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展行风整顿月活动，主动征求意见，扎扎实实整改。推进政务公开，强化“两权监督”。积极参加县政协组织的民主评议活动，我局在全县33个被评议单位中以高分获得“优秀单位”称号，树立了国税部门的良好形象。积极开展群众性调研活动,大兴调查研究之风。一年来，全县国税干部共完成各类调研文章61篇，为税收征管和领导决策提供了可靠的依据。积极组织参与广泛的文体活动，组队参加了“洪湖国税”杯篮球邀请赛。积极参加县委、县政府举办的纪念改革开放30周年文艺汇演，我局国税干部歌唱表演节目获得三等奖。丰富多彩的活动，鼓舞了士气，凝聚了人心。全体干部职工踊跃为地震灾区奉献爱心，各项赈灾款物合计近6万元，数额居全市县区局之首。此外，工青妇等群团组织发挥了桥梁纽带作用，服务社会主义新农村建设、系统党建等工作都取得了新的成绩。

同志们!过去一年的工作成绩来之不易，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全县国税干部团结战斗、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县局向全县广大国税干部表示崇高的敬意!向关心支持国税工作的各级领导表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到国税工作中存在的问题：一是少数干部作风不够实，工作纪律松驰，办事拖拉、相互推诿的现象还不同程度地存在;二是管理基础不够牢，税源管理基础还比较薄弱，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决;三是服务意识不够强，少数干部对纳税服务的认识不深，缺乏主动为纳税人服务的意识，忽视纳税人权益;四是队伍素质不够高，一些干部的政治业务素质满足不了新形势下国税工作的需要，少数干部为税不廉到纳税户拿钱拿物等违法乱纪的现象仍然存在。纳税人通过寄送信件、上访、发送短信和访问局长信箱等方式对此都有反映。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力的措施，认真加以解决。

二、认真领会，全面把握国税工作总体要求、目标和任务。

今年是建国六十周年，是全面开展深入学习实践科学发展观活动、促进科学发展上水平的重要一年。做好今年的国税工作，困难不可避免，任务十分艰巨，意义十分重大。全县国税干部要以高度的责任感和强烈的事业心投入到工作中，努力克服金融危机与税收增长、结构性减税与税收增长的矛盾，牢牢抓住组织收入这一主线，不分神，不动摇，坚定信心，苦干实干，圆满完成各项工作任务。

一要明确要求。在今年的全省国税工作会议上，省局明确提出要做到“四个坚持”，即：坚持贯彻科学发展观，坚持依法治税，坚持推进科学化、专业化、精细化管理，坚持以人为本。稳步推进以实施“三基”工程(抓基层、打基础、提升基本素质)、创建“三优”窗口(优良秩序、优美环境、优质服务)、打造“三级联动”平台(省局、市局、县市区局联动)为重点的基层建设。

在全市国税工作会议上，市局明确要求，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧扣组织收入这一中心，以“基层建设年”活动为载体，稳步推进依法治税，认真实施科学化、专业化、精细化管理，扎实开展基层建设，继续优化纳税服务，全面加强队伍建设，积极构建和谐国税，圆满完成各项工作任务，为经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。

二要明确目标。根据省局、市局对国税工作的总体要求，结合监利国税工作实际，县局确定今年全县国税工作的基本目标是“四个确保”，即：

——确保税收收入新增长。今年，全县国税收入任务为11500万元，比上年完成数增长9.47%。其中，全口径地方收入10800万元，比上年完成数增长12.98%。

——确保管理服务新改进。按照科学化、专业化、精细化管理的要求谋划国税管理工作，协调推进税收业务管理与税务行政管理，促进收入质量、征管质量、执法质量和管理效能进一步提高。继续争创精品项目，确保1个项目成为全市国税系统的精品。全面推进办税服务厅标准化建设，按期高质量完成建设任务，顺利通过省局、市局达标考核验收。

——确保基层面貌新变化。按照省局部署，推动基层建设全面、协调发展，促使硬件提档、软件升级。

——确保队伍形象新提升。加强干部作风建设，增强依法行政意识，使基层领导班子和领导干部的治税带队能力进一步提高，广大国税干部的综合素质和工作能力进一步提高，社会各界对国税部门的公信度、纳税人对国税工作的满意度进一步提高，监利国税的社会形象进一步提升。

上述工作目标，内容丰富，要求很高，需要我们在工作中认真把握重点，切实转变作风，狠抓目标落实。

三要明确任务。今年，全县国税工作任务主要有八个方面：

(一)大力组织收入，确保收入平稳较快增长。

今年，全县国税收入任务为11500万元，各单位要按照县局下达的收入计划，抓紧分解落实，强化措施，确保今年国税收入任务的圆满完成。具体要做到“一坚一实四严”：

要坚定完成任务的信心不动摇。今年组织收入的形势十分严峻，国际金融危机对我县经济的负面影响将进一步显现，实施增值税转型改革等政策调整以及个人储蓄利息所得税暂停征收等将带来税收减收。但我们更应看到，今年组织收入工作仍有许多有利因素。当前，我县正处在发展的重要战略机遇期，全县“工业兴县，开放强县”的力度在不断加大，城东工业园区和部分乡镇工业企业一些新增项目开始正式投入生产，必将促进全县经济平稳较快发展;国家扩大内需、刺激消费的政策，也将有利于我县经济较快增长，这将为税收收入增长奠定坚实的税源基础。因此，我们既要保持清醒头脑，正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，更要看到经济发展带来的有利条件，以积极的心态、坚定的信心，迎接挑战，奋力拼搏，确保圆满完成全年国税收入任务。

要落实收入计划。各单位要按县局下达的收入计划，进行层层分解，确保收入计划分解到站(股)，落实到企业，责任到人。

要强化收入督导。建立“领导包片、科室包点、个人包户”的收入督导机制，及时发现工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，从县局到分局要做到领导沉下去，收入抓上来，实现一级抓一级、层层抓落实。

要强化分析预测。要强化重点企业、重点税源监控分析，摸清税源家底，继续实行税收分析例会制度。在此基础上，实行月收入通报制度，进一步做好收入进度分析和预测工作，全面掌握影响税收收入变化的因素，做到均衡入库。

要强化个体税收管理。县局将组织专班开展个体税收的专项治理活动。对全县各乡镇、各街道个体工商户开展拉网式清理，摸清个体税源，特别是对临界点纳税人的税负进行重新核定，确保个体税收降率不降收。

要强化收入目标责任考核。今年，县局将设立完成任奖和单项税收奖，年终实行奖惩兑现。全局上下要牢固树立“以组织收入为中心”的工作观念，严格收入目标责任考核。

(二)严格依法治税，营造良好环境。

坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，大力推进依法治税，创造公平公正的税收环境。

要规范执法行为，落实执法责任。深入推行税收执法管理信息系统，全面落实税收执法责任制，加强对税收执法过程的考核监控。今年，县局将根据实际情况，针对执法系统制定切实可行的经济奖惩方案，严格过错责任追究。扎实开展税收执法检查，及时纠正违规行为。认真执行重大税务案件集体审理制度，做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，维护纳税人的合法权益。

要严格税收稽查，规范税收秩序。认真开展农副产品收购加工以及废旧物资经营行业的税收专项检查。开展发票专项整治，严厉打击和整治制售假发票、非法代开发票等违法犯罪活动。有效应对和查处利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收的违法行为。严密防范和严厉打击出口骗税违法活动，进一步整顿和规范税收秩序，构建公平和谐的税收环境。

要加强税收宣传，营造舆论环境。以第18个全国税收宣传月活动为载体，以国税门户网站、办税服务厅为依托，采取群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。

要严格执行政策，改善政策环境。认真落实中央出台的各项税收调控措施，充分发挥税收调节作用，促进经济平稳较快发展。今年，重点是要认真实施增值税转型改革，通过加强宣传，抓好政策培训，开展转型后的收入分析测算，做好对纳税人的辅导和服务工作，确保改革在全县顺利实施，促进企业技术进步和产业结构调整。

(三)坚持科学管理，提高征管质量和效率。

继续推进科学化、专业化、精细化管理，大力构建符合税收工作实际、体现国税部门特色、有利于科学发展的税收管理机制。要具体落实“四个强化”：

要强化基础管理。要强化户籍管理，加强户籍巡查，减少和杜绝漏管现象。要强化发票管理，加大发票违章查处力度，提高普通发票管理水平。要严格个体双定户税额核定管理，继续开展“亮证经营，挂牌办税”活动，巩固个体定额核定管理系统应用成果，促进定税程序规范、定税结果公平公正。要强化责任管理，进一步完善税收管理员制度，制定税收管理员工作绩效考核办法，加强工作考核监督。要强化纳税评估，推广应用总局开发的纳税评估模型，将重点税源企业和税负较低、申报异常的企业作为纳税评估的重点，增强评估工作的针对性和实效性。推行专班评估机制，提高纳税评估质效。

要强化科学分类管理。要突出抓好重点税源控管。重点抓好对烟草、大枫、滨湖、电力、福娃等年纳税额在100万元以上的重点企业以及工业园区“外婆家”、“一半天”、“凯迪”、“银丰”等重点企业的监控，实行重点企业驻厂管理制度，督促管理员及时深入企业了解生产经营状况和税收动态。要加强行业税收管理。重点加大对农副产品加工、超市、生猪定点屠宰、纺织、砖瓦、建材等行业的控管，严格收购凭证进项税额抵扣审核，严格政策管理，强化日常稽核，切实堵塞税款流失漏洞。针对行业不同特点，逐步建立健全行业税收管理规范。

要强化各税种管理。一是强化流转税管理。在增值税管理上，要加强增值税一般纳税人的认定工作，严格执行新的一般纳税人认定标准;要认真抓好税收优惠政策的管理，重点加强安置残疾人就业单位、综合资源利用企业和废旧物资经营单位的管理;要强化农产品加工企业管理，严格对企业使用农产品收购发票资格进行核实，控管企业使用收购发票的种类、版面和数量，加大日常巡查力度，定期了解企业生产经营及财务核算情况，防止虚开虚抵、隐瞒收入和帐外经营等现象发生。在消费税管理上，对白酒企业全面实施预约定价，加大消费税清欠力度，做到“杜绝新欠、力压陈欠”。在车购税管理上，要切实加强机动车辆税收“一条龙”管理，做好与公安交警和农机监理部门的协调工作，实行源头控管，提高对购置摩托车和农用车的征收水平。二是强化所得税管理。建立所得税重点税源册籍。加强总分机构企业所得税征管。完善所得税纳税评估软件功能，提高评估工作效率。全面推行所得税分类管理。进一步提高汇算清缴工作质量。推广应用所得税年度电子申报软件。继续做好工会经费代征工作。三是强化出口退税管理。加强出口货物征退税衔接，优化退税流程，减少退税环节，加快退税进度。建立出口退税企业信用等级制度，加强预警评估，防范和打击骗税行为。

要强化信息数据利用。今年，税收信息化建设要突出三个方面重点：一是提高基础数据质量。全面推广应用综合征管软件数据质量管理系统，加强对数据的监控与校正。二是加强数据增值应用。有针对性地开展数据分析，查找税收征管中的薄弱环节，为开展税源管理等工作提供支持。推进与工商、地税、银行、公安等部门的数据交换和共享，促进税源管理、纳税评估等工作。三是确保系统安全稳定。加强网络与信息安全防护体系建设，开展网络与信息安全风险评估，做好系统运行维护管理和信息安全保密工作。抓好安全检查和监控，确保系统安全稳定运行。

(四)优化纳税服务，构建和谐征纳关系。

搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。全县国税系统要按照建设服务型政府的要求，不断强化服务意识，为纳税人提供优质服务，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。

要加紧加快搞好办税厅标准化建设。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓紧搞好县局办税服务厅的标准化建设。“八”，就是指“八个统一”，即统一业务流程、统一窗口设置、统一各类标识、统一办税指南、统一服务内容、统一岗责体系、统一管理制度、统一文明用语;“一”，就是推行“一窗多能”的办税模式;“五”就是实施“五个标准化”，即办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化;“二”就是达到“两个一律”，即税务机关找纳税人调查核实的事项一律由税收管理员完成，纳税人找税务机关申请办理的涉税事项一律由办税服务厅受理办结。硬件方面，要严把施工质量和施工进度，要确保在4月30日以前按县局党组决定的方案和规定的要求完成施工任务。软件方面，要建立健全激励机制，充实办税厅人员力量，强化业务知识与操作技能培训，切实提高办税服务厅工作质量和服务水平，确保6月底前全面完成标准化建设任务。此项工作由县局办税厅负责组织实施，税政、征管、人教、物业等相关部门要积极配合。

要进一步做好“两个减负”工作。改革管理方式，优化工作流程，精简报表资料，尽量减少文书流转节点，减轻纳税人和基层国税机关负担，提高办税效率。积极拓展与地税部门合作的领域和方式，切实落实现有合作制度。

要强化注税行业管理与服务。完善注册税务师行业管理制度，加大对注税行业的支持监管力度，落实监管人员。积极启动运行注税行业信息化管理系统，依托信息技术，加强对注税行业的监管。严格执行法律法规，依法支持注税行业开展鉴证业务与涉税服务，充分发挥其在纳税服务中的作用。

(五)突出基层建设，夯实发展基础。

今年，省局将集中精力和财力，为基层分局办8件实事，即：进一步配优配强基层分局领导班子;研究确定和落实好基层分局公用支出经费最低保障线标准;对急需维修改造的50个基层分局进行维修改造;直接为基层分局配置必要的工作用车、计算机、打印机等办公设备;直接举办基层分局长和税收管理员、办税服务厅人员、微机操作人员、文秘人员等基层业务骨干培训班;开展“规范化基层分局”建设试点工作;评选表彰30名“优秀基层税务分局长”;树立100名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵。以上8件实事，看得见、摸得着，是省局结合基层分局的实际现状，综合考虑基层干部职工所思所盼、所急所需而确定的，既涉及基层和干部职工的切身利益，也涵盖了基层建设各个层面的内容。市局今年也明确提出要在全市国税系统评选表彰10名“优秀基层税务分局长”和20名基层岗位标兵。县局将按照省局市局的统一部署，以办好这8件实事为切入点，抓点带面，推动基层建设整体发展。重点做好“一改两评”工作：

一改：就是进一步改善基层分局的办公、生活条件。县局将积极向省局、市局争取项目和资金，在三年时间内完成全县需要维修改造的基层分局基建任务，进一步改善基层办公、生活条件。

两评：一是评选表彰6名“优秀基层站(股)长”。采取民主推荐、网上公示、群众投票、集体评议的方式，在全县国税系统评选6名“优秀基层站(股)长”，给予表彰和奖励，发挥先进典型的示范效应。二是评选树立10名基层岗位标兵。以开展“岗位大练兵、业务大比武”活动为载体，采取考试与考核相结合、民主推荐与组织审查相结合的方式，在全县国税系统评选10名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵，进行大张旗鼓地表彰，激发广大基层国税干部的荣誉感和进取心。

(六)加强队伍建设，提高干部整体素质。

加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍，为国税事业发展提供坚强的思想基础和素质保证。

扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动是今年的一项重要政治任务。县局机关党委要认真抓好学习实践活动的组织实施，实现“一创两优三满意”(创建和谐国税，优良的税收管理、优质的税收服务，纳税人满意、基层满意、社会满意)的目标，充分发挥示范和导向作用。各分局要在当地党委的统一领导下，精心组织，认真部署，扎实开展学习实践活动。县局将适时开展督查，指导各单位活动的开展，协助地方党委做好工作。活动中，各单位要围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力提高做好国税工作、促进经济社会又好又快发展的能力，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，使活动成果转化为推动国税事业科学发展的强大动力。

加强领导班子建设。认真落实民主集中制，建立党组中心学习小组学习制度，完善党组议事规则，严格按照程序办事，重大事项和重要决策要在规定的范围内公开，与干部职工利益密切相关的事项要广泛征求意见，推进决策的科学化、民主化。

实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，研究制定全县国税系统人才队伍建设规划，着力造就一支素质优良、结构合理的税务人才队伍。继续开展全员培训，加大操作型、实务型、应用型培训力度，切实提高征管一线干部的综合素质和岗位技能。进一步落实公务员考核奖励办法，激发队伍活力。开展岗位练兵、在线学习、税收业务能手竞赛等活动，激励干部在岗自学、建功立业。

强化思想政治工作。以税务文化建设为抓手，加强思想政治工作，体现人文关怀，营造团结友爱、和谐相处、协调配合的氛围。以内强素质、外塑形象为目标，深入开展精神文明创建活动，不断繁荣税务文化，增强国税系统软实力。加强税务人员职业道德教育，增强干部的事业心和责任感。开展以庆祝建国60周年为主题的群众文体活动，激发干部的爱国热情和敬业精神。进一步做好离退休干部工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。继续抓好服务新农村建设、党建进社区等工作。

(七)狠抓反腐倡廉建设，树立部门形象。

全面加强反腐倡廉和政风行风建设，树立国税部门良好的社会形象。

要严格执行党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制的落实情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各单位“一把手”要切实肩负起第一责任人的政治责任，对反腐倡廉建设负总责，其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，把反腐倡廉工作和国税业务工作同时部署、同时落实、同时考核。

要推进惩治和预防腐败体系建设。健全符合国税工作实际的惩治和预防腐败体系，加强预防预警机制建设。开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，进一步巩固廉政文化建设成果。加强“两权”监督和执法监察，建立严密有效的权力运行监控机制。保持查办案件的高压态势，严肃查处违法违纪案件，绝不姑息迁就，防止“失之于宽、失之于软”。

要加强政风行风建设。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处。对造成恶劣社会影响、损害国税部门形象的，要坚决追究相关人员和有关领导的责任。要加强对税务代理行业的行政监管，规范执业行为。

(八)规范内部管理，提高保障效能。

进一步规范内部行政管理，提高行政运转效能，为国税事业发展提供有力保障。

要规范干部人事管理。要认真贯彻执行公务员法和干部任用工作条例，健全竞争上岗、任命制等多种方式并举、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。按照精简统一效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，调整和优化组织结构，积极稳妥推进机构改革，提高行政效能。

要规范系统财务管理。要加强预算管理，提高资金使用效益。从今年1月1日起，取消财务核算双轨运行制，实行网络财务管理软件独立核算。要加强固定资产管理，确保资产安全完整。坚持依法采购、公开采购，增强政府采购风险防范意识，提高政府采购的公信力。要建设节约型机关。今年，全局上下要进一步开源节流，优化支出结构，降低行政成本，严格控制会议费、接待费等支出，集中有限的资金，保工作运转、保人员经费、保基本支出最低保障线，不断提高一线干部待遇，努力为困难家庭提供扶助。

要规范日常政务管理。要以推广税务综合办公信息系统为契机，大力推行电子政务，优化工作流程，提高机关工作的质量和效率。做好人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。加强保密工作，强化对要害部位、涉密载体、涉密信息传输的保密管理。进一步加强内外网建设，发挥网站服务功能。加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。强化外事管理，严格执行外事工作规定。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强信访工作，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。

要加大税收调研力度。县国税研究会要结合“基层建设年”活动，密切联系国税工作实际，做好重点课题研究。围绕税制改革、征管改革、税源管理、纳税服务、税务文化建设等方面，在省市级刊物上多刊发反映监利国税工作的税收研究精品，继续开展“一局一题”群众性调研活动，努力为国税工作和基层建设服务。

三、狠抓落实，确保完成全年各项国税工作任务。

落实是决策的生命，是一切工作的主题，也是每个单位和每个人的主要职责。今年税收工作任务重、要求高、压力大，能否顺利实现总的目标和任务，关键靠在座的各位。

要转变作风，狠抓落实。转变作风，就是要转变做事漂浮、办事拖拉、遇事推诿的工作作风。转变作风，就是要真干不假干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不搞花架子、不玩小聪明，就是要坚持说了算、定了干、马上办。当前，我们的干部队伍还缺乏活力，存在着一些不思进取的倾向，少数干部做一天和尚撞一天钟，有的甚至不撞钟，这种现象一定要努力改变。

要强化责任，狠抓落实。强化责任，关键要强化领导责任，各级领导干部一定要牢记肩上的责任和使命。一是要强化责任意识。抓工作落实要有很强的责任心、进取心和时不我待的紧迫感，如抓得晚、行动慢、失去先机，就会时时被动，处处受制。只有人人切实负起责来，各项目标才能落到实处，美好的蓝图才能实现。二是要强化责任分解。要推行收入目标责任制，在工作推进中，哪个月要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标，由谁来办，怎么办，办成怎么奖，办不成怎么罚，都要清清楚楚，一目了然。既定的目标，要层层分解到单位、到人、到税种，形成纵向到底、横向到边的责任体系。做到抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。三是要抓责任考核。今年，要重点加大收入目标考核力度，严格奖惩，县局蹲点领导、包点科室与所包分局或税源管理单位实行捆绑式结账，全年打通结算。

要严明纪律，狠抓落实。要讲政治纪律。要始终与上级保持一致，与县局党组保持一致，要树立全局观念，顾全大局，顾全整体，不利于全局的事不能做，不利于全局的话不能说，并做到令行禁止，坚决制止上有政策下有对策、我行我素的作法;要讲工作纪律。要服从组织安排，听从组织指挥，对上级布置的工作任务要保质保量完成，不能拖而不办甚至顶着不办，要坚决完成全年下达的各项目标任务，有些任务还要跟大家签订责任状并行文下达。要讲廉政纪律。要严格遵守税纪税规，自觉抵制腐败，对以税谋私、以权谋私的行为，一经发现，将严肃查处，决不姑息迁就。

要争取领导，狠抓落实。要注重争取当地党政领导对税收工作的支持，主动向党政领导宣传税收政策，及时反映工作情况，勤请示、勤汇报，积极为当地经济发展献计献策，最大限度地争取党政领导对国税工作的支持和信任。同时，要争取社会各部门的支持与配合，特别要加强与公、检、法以及电信、工商、地税、金融等部门的协作，不断营造宽松的税收环境。

同志们，新的一年国税工作责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层建设，大力构建和谐国税，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，以优异的成绩向祖国六十华诞献礼!

全省国税工作会议讲话精神篇十七

同志们：

今天非常高兴来参加国税系统的年度工作会议。两会刚刚结束，全市国税系统的干部职工集中在一起，回顾总结过去一年的工作，表彰过去一年涌现出来的先进集体和先进个人，贯彻落实省、市国税工作会议精神以及市十二届党代会、市十四届人大一次会议等有关会议精神，体现了全市国税系统干部良好的工作风貌和精神状态。借此机会，我讲两点意见。

一、充分肯定国税系统所取得的成绩。

是实施“”规划的第一年，也是开局之年。一年来，在中共嵊州市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观调控，克服了土地、资金等要素资源严重约束，抢抓机遇，攻坚克难，取得了可喜的成绩，经济社会继续保持了平稳、较快、协调、健康发展的势头，全市实现生产总值163.73亿元，同比增长12.4%;财政总收入13.12亿元，其中地方财政收入达到了6.46亿元，同比分别增长11.6%和12.5%;城镇居民人均可支配收入19207元，农民人均纯收入7308元，同比分别增长12.0%和11.8%。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，也离不开全市国税系统全体干部职工的辛勤工作。回顾一年来国税系统的工作，主要表现在四个方面：

一是财政收入稳定增长。全市国税部门积极努力，共组织各项收入8.33亿元，同比增长22.5%。全市财政总收入按可比口径计算为13.12亿元，其中国税部门组织的收入占56.6%，为财政收支的平衡作出了应有的贡献。

二是服务经济措施有力。全市国税部门认真落实出口退税政策，简化退税程序，全年共办理出口退税3.4亿元，同比增长47.8%，有力地促进了全市外向型经济发展和产业结构优化。同时，积极组织开展出口退税机制改革与地方财政负担的调研和测算，及时研究分析出口退税中出现的新情况新问题，为市委、市政府决策提供了参考。

三是规范执法成效明显。全市国税系统加大了规范执法工作力度，对上级转办偷税举报以及专项检查等144户企业进行了重点立案稽查，累计查补罚税款1266万元，移送公安查处24件，有力打击了偷税逃税，进一步规范了税收秩序。

四是效能建设不断推进。全市国税系统一直把电子政务建设作为一项重要任务来抓，特别是在金税工程建设方面取得了显著成绩。同时国税系统还把效能建设与优化纳税服务有机结合起来，实行全程服务、急事急办、全日工作制等一系列制度，切实方便了纳税人，减轻了纳税人的负担。

此外，一年来，国税系统在局党委、行政班子的领导下，认真抓好干部队伍建设，也取得了非常显著的成绩。在此，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问，对你们为经济社会发展所作出的贡献表示衷心的感谢，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

回顾过去，成绩令人瞩目。这是我们历届历任市委、市政府带领全市人民共同努力的结果。成绩来之不易，纵向比较我们深感自豪，但横向比较我们深感责任重大。前段时间，我把嵊州的一些指标与全绍兴市的指标作了一个对比，嵊州占有全绍兴17%的人口、22%的土地面积，但只创造了全绍兴市9.8%的gdp、7%的财政收入、4.8%的规上工业销售，尤其是工业经济，总量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工业经济的各项指标大概只占全绍兴市的1/20，与嵊州的土地、人口规模极不相称。如何在不利的宏观背景下积极有为，抢抓机遇，真抓实干，使嵊州的经济社会实现追赶乃至赶超周边发达地区的目标，是历史赋予新一届市委、市政府的重任，也是一种严峻的考验，对在座的全体国税系统干部也是一种责任。值得欣慰的是，嵊州也面临着宝贵的发展机遇，特别是在发展空间上我们要比周边县市具有明显的优势，可以说这也是我们嵊州历史上难得的一次追赶乃至超越周边县市的机会。因此，我们必须乘势而上，认真贯彻落实市十二次党代会和市十四届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“工业强市，和谐惠民”的工作主线，坚持以人为本，坚持求真务实，抢抓机遇，真抓实干，敢作敢为，善作善成，促进嵊州经济社会又好又快发展。

二、对做好的国税工作的几点要求。

今年是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的关键一年，同时又是国地税机构分设十周年，做好今年的国税工作，意义十分重大。今年的税收工作要求高、任务重，希望全市各级国税部门再接再厉，咬定目标，善作善成，为全市经济社会持续健康发展再立新功。在此，我再提四点要求：

一是服务大局。服务大局就是要紧紧围绕“工业强市、和谐惠民”的工作要求，着力推进加快发展、创新发展、统筹发展、和谐发展。全市国税部门一定要以科学发展观统领国税各项工作，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策上来，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性。要加强组织收入工作，确保全市国税收入持续稳定增长，力争把财政这块“蛋糕”做大。要在提高税收政策效果上下功夫，促进产业结构的合理调整和经济增长方式的转变，推动全市经济又好又快发展。

二是当好参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，国税部门一定要发挥好专业优势，加强形势分析和调研，为市委、市政府当好参谋。特别要就现行出口退税机制和即将进行的增值税转型、统一内外资企业所得税政策等税制改革问题，加强调查研究，深入分析对我市经济的影响。同时，要十分关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为市委市政府经济决策提供参考。

三是搞好服务。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否规范，看社会满意度是否不断提升。优化服务是税收工作“聚财为国、执法为民”宗旨的落脚点和出发点，也是国税系统加强执政能力建设的一个重要方面。要针对纳税人反映的热点、难点问题，创新服务形式，拓宽服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，以切实增强税务机关的亲和力，进一步提高纳税人的税法遵从意识。

四是改进作风。要坚持以人为本，大力加强班子建设和基层队伍建设，切实加深对科学发展观内涵和精神实质的学习和理解，坚定理想信念，增强党性观念，使全市国税系统真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要继续推进机关效能建设，深化审批制度改革，全面推行政务公开，狠抓工作落实，力求工作实效。

全省国税工作会议讲话精神篇十八

同志们：

首先，我代表省局党组，向会议表彰的稽查工作先进单位表示热烈的祝贺，向战斗在整顿和规范税收秩序第一线的全体国税稽查干部致以亲切的问候，向关心、支持国税工作的省公安厅吴厅长、省地税局石局长表示衷心的感谢。省公安厅、省地税局领导应邀出席国税稽查专业会议，这在我省还是第一次，体现了公安、地税、国税机关之间日益加强的团结协作精神，表明了警税联手打击涉税违法犯罪的决心。吴厅长、石局长分别就加强公安经侦与税务稽查、地税稽查与国税稽查配合协作问题作了重要讲话。侯局长的报告，系统总结了近年来全省国税稽查工作所取得的成绩，深刻分析了当前税务稽查所面临的形势和挑战，全面部署了今年全省国税工作任务。三位领导的讲话，讲得很好，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、要进一步增强做好国税稽查工作的使命感、责任感。

近年来，全省国税稽查系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，两个文明建设取得了显著成绩。全系统涌现了一大批先进单位和优秀模范人物，gg市国税局稽查局获全国税务系统先进集体称号，省局稽查局和gg市国税局稽查局被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织，省局稽查局、gb州国税局稽查局等10个国税稽查局被评为全省国税系统先进集体，xxx同志被共青团中央、国家税务总局等13个部委评为“优秀青年卫士”，赵连刚同志、陆雅丽同志被评为全国税务系统优秀税务工作者，xxx同志被评为xx省十大杰出妇女，还有一批稽查干部被省局命名为能手标兵。

xxxx年国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大部署以来，我省国税系统在政府和国家税务总局的领导下，突出重点，标本兼治，深入推进整顿和规范税收秩序工作。我们通过与公安、地税等有关部门联合行动，先后开展了打击伪造、虚开增值税专用发票偷税和打击骗取出口退税专项斗争，进行了集贸市场、加油站税收专项检查和年纳税500万元以上企业税收重点检查等一系列专项整治行动，查补总额20.23亿元。破获了aa“1.15”骗税案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虚开增值税专用发票案、cc“众诚”利用虚假海关进口完税凭证抵扣税款案、ll“江阳”涉嫌虚开废旧物资专用发票案、hx“大众”、bg“烟草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“万达”利用做假帐和做两套帐偷税案等一大批在全省乃至全国有重大影响的重大涉税案件，30多名涉税犯罪分子被依法判死刑和有期徒刑。广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强，各有关部门在打击涉税犯罪方面的协作更加密切，部分行业和领域的税收秩序明显好转，为做好新形势下的稽查工作创造了一个更加有利的社会环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到当前我国尚处于经济转型期，市场经济秩序还未根本好转。反映在税收领域，全社会的信用体系尚未建立，信息化水平参差不齐，税务机关与工商、金融、海关等相关部门的配合还没有形成有效的机制，使得税务机关还难以对纳税人的经营情况和财务收支进行有效的监控。加之税收法制还不健全，税收征管仍然存在薄弱环节，税务机关的内部管理尚存在漏洞，干部队伍的整体素质仍然不适应形势的需要，不法分子仍然有机可乘。在一些地区和领域，犯罪分子受经济利益的驱动，偷逃骗税日渐猖獗，并出现了一些新动向。一是随着金税工程的逐步完善，增值税专用发票的管理不断加强，犯罪分子又把作案目标转向了可以抵扣增值税进项税额的交通运输发票、农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证和海关完税凭证。二是对部份出口企业实行“免、抵、退”税政策后，不法分子又把作案环节前移，由骗税转换为偷税，情况更加复杂，查处打击难度进一步增大。三是涉税违法犯罪分子做假账、做多套账对付税务机关，实施偷骗税时有发现，屡禁不止，且呈蔓延之势。因此，我们必须认清当前稽查执法面临的严峻形势，充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性，以及与之斗争的紧迫性和艰巨性;充分认识建立良好的税收秩序是一项长期的工作任务，打击涉税违法犯罪任重道远，绝不能有丝毫的懈怠。

应当看到，偷逃骗税不仅直接侵犯了国家利益，而且也直接损害了广大纳税人的合法利益。公平竞争是广大纳税人的强烈呼唤，创造良好的税收环境是税务机关义不容辞的责任。从这个意义上讲，对违法犯罪者的熟视无睹，就是对守法纳税者的打击;对违法犯罪者的打击，就是对守法纳税人的保护。因此，惩治偷逃骗税是众望所归的“民心工程”，是“聚财为国、执法为民”的具体表现。同志们要顺应潮流，顺应民心，增强做好稽查工作的责任感和使命感，在实际工作中，严格履行法律赋予自己的神圣职责，充分发挥打击涉税违法、维护税收秩序主力军和“铁拳头”作用，向党和人民交上一份合格的答卷，把践行“三个代表”真正落到实处。

二、要紧紧把握国税稽查工作的三个重点。

大家知道，90年代初的税收征管改革，实现了征收、管理、检查三分离，加强了监督制约，强化了税收征管。深化税收征管改革，形成了以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管新模式，为建立科学严密的税收征管体系铺平了道路。但由于对这一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志认为只有稽查部门才能到户检查，管理部门只能管“事”不能管“户”，从而导致了“疏于管理，淡化责任”。新的税收征管法及其实施细则和去年总局印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》既确立了稽查局的执法主体地位，也明确了征管部门和稽查局的业务边界。这就要求我们统一认识，更新观念，准确把握重点稽查的内涵，突出工作重点，加大打击力度。

当前和今后一个时期，全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处，二是总局布置的专项检查，三是省局布置的重点检查。这三项重点工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牵住了“牛鼻子”，就能带动稽查工作整体推进，协调发展。

(一)加强涉税违法案件查处。

(二)加强税收专项检查。

牵头组织税收专项检查，是总局根据《征管法实施细则》规定，赋予稽查局的授权性职责。专项检查要做到查一个行业，就要搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点，出现税收违法问题的主要环节及其原因，总结出查处这些问题的方法和技巧。只有这样，才能达到专项检查查处税收违法行为、改进征管薄弱环节和挽回税收损失的目的。专项检查不是稽查局一家的事，而是一项全局性的工作，只有各部门齐抓共管才能抓出成效。稽查局要主动与有关部门加强联系，搞好牵头组织和归口管理;征管、法制、税政等有关部门也要协调行动、履行职责，绝不能认为专项检查由稽查局牵头组织而事不关己，不闻不问。例如，今年总局布置的实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查，大量的“票表”比对工作都需要管理部门来完成，发现异常情况再移送稽查部门组织协查或立案查处;货物运输业专项检查，前期的运费抵扣凭证的清理统计和初查工作以及受托协查发票的调查认定由管理部门承担，在清查中发现属总局文件规定需要协查或已达到立案查处标准的，交由稽查部门组织协查或立案查处。总之，今年的税收专项检查任务繁重，时间紧迫，各市、州国税局领导务必高度重视，抓好落实，稽查、征管、法制、税政管理部门务必各尽其责，通力合作。

(三)加强重点检查。

开展重点企业税收专项检查，是省局为突破大中型企业税收征管薄弱环节而布置的税收专项检查项目。xxxx年底省局党组作出了由省局稽查局牵头，抽调部份稽查力量，三年内完成对年纳流转税额在500万元以上的企业的重点检查。按照这一要求，去年我们集中稽查干部200余人次，对钢铁、冶金、机械、烟草及化妆品行业实施重点检查，收到了预期的效果。不仅查补了巨额收入，而且促进了税收征管，整顿和规范了上述行业的税收秩序。今年省局决定以省局稽查局为执法主体，从省级稽查人才库和创“精品稽查局”联系单位集中稽查骨干200余人，对医药、电力、石油、化工等行业的150户企业开展重点检查。省局还计划明年对商贸行业年纳流转税额在500万元以上的企业实施重点检查，完成第一轮重点检查。然后，从xxxx年开始，再用三年的时间开展下一轮重点检查。对今年的重点检查，侯局长在报告中已作安排，这里，我强调四点。第一，各级国税局要充分认识重点检查的重要作用和深远意义，紧跟省局的工作部署，切实加强对重点检查的组织领导，为省局检查组提供必要的工作及生活条件，省局也将适当地给予办案经费补助。第二，由于总局布置的专项检查与省局安排的重点检查时间重叠，都要求在今年5至10月内完成，可能会加剧稽查人手不足的矛盾，这就需要市、县两级国税局树立大局观念，统筹安排人力，确保专项检查与重点检查同步进行并取得实效。第三，为缓解人力不足的矛盾，避免多头重复检查，凡已列入重点检查范围的企业，其专项检查与重点检查统由省局检查组负责，各地不得自行检查。目前正在对重点检查对象进行检查的，要立即撤出检查组，并将有关检查资料移送省局检查组。第四，无论是重点检查还是专项检查，检查组都要正确处理严格执法与优质服务的关系，正确处理依法稽查与文明稽查的关系，尽力化解可能出现的对立情绪，尽量避免税收检查可能给企业正常生产、经营造成的干扰。同时在重点检查和专项检查前，可以让纳税人“自查自纠”，主动补缴税款，争取从轻处理，以收到“不战而屈人之兵”的效果。

三、要进一步强化国税稽查工作的领导力度。

稽查工作是税收征管工作的重要组成部分，是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线，是反偷逃骗税斗争的第一线工作，其重要性不言而喻。因此，各级国税局领导的重视、关心和支持是做好稽查工作的保证，也是国税局领导义不容辞的责任。几年来的实践证明，有了领导的支持，各项稽查工作就能够顺利开展，就能够对各类税收违法行为进行有效的打击，保证税收收入任务的圆满完成。因此，加强对国税稽查工作的领导十分重要。

首先，各级国税局党组要高度重视稽查工作。要按照征管法及其实施细则和总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》(国税发〔xxxx〕128号)要求，进一步完善一级稽查体制。在市州中心城市的城区实行一级稽查，对城区以外的县级稽查局不能轻易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反应能力。稽查局内部机构或岗位的设置要体现选案、检查、审理和执行四环节相互分离、相互制约的原则。选案机构不能外设，只能内设。目前少数地方把稽查选案职责划归其他部门履行，不符合《征管法实施细则》规定，也割裂了稽查业务流程，影响了稽查工作的正常开展，必须坚决纠正。审理工作既要保护纳税人合法权益，化解稽查风险，又要实行限时审理制，尽力提高工作效率，缩短审理周期。达到大要案标准的案件，要报请主管国税局审理并由稽查局作出处理处罚决定。要正确全面理解稽查执行工作的内涵，不能片面认为取消稽查收入专户后，稽查局就没有了执行职能，给稽查查补税款的入库造成负面影响。

全省国税工作会议讲话精神篇十九

同志们：

这次全市国税系统财务工作会议是在站在“”规划的新起点、迎接新挑战的开局之年召开的。会议的主要任务是：深入学习总局和省局财务工作会议、政府采购工作会议精神，总结南昌国税“”时期财务工作，研究“”时期财务工作思路，全面落实xx年财务工作任务。下面，我讲三点意见。

一、科学理财，保障发展，“”时期南昌国税财务工作成效显著。

“”期间，南昌国税财务工作在省国税局和市局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学管理、依法理财，不断夯实财务基础，完善制度体系，深化财务改革，加强队伍建设，充分发挥财务工作服务税收中心、服务征管、服务基层的职能作用，为南昌国税事业持续快速发展提供了坚实的财力保障。

(一)财务管理基础进一步夯实。

1、财务制度体系不断完善。五年来，我市国税系统财务工作按照科学发展和依法理财的要求，在法律、法规和制度的框架下，结合我局实际制定了一系列具体的实施办法和细则，逐步建立起一套科学、规范、有效的财务管理制度体系，有力地促进了我市国税系统财务管理工作的制度化、规范化。为强化预算执行刚性，制定了加强经费管理支出的意见;结合网络版财务软件上线，对固定资产增加、处臵、调拨手续进行了规范;针对公务卡推行，对报销凭证、报销流程、审批手续作了调整;为加强政府采购工作，制定了政府采购管理实施办法。

2、财务岗责体系不断健全。全市各级国税系统的财务管理组织体系基本确立，财务机构设臵进一步规范，各项财务工作实现了归口财务部门管理。基层单位除配备会计、出纳人员外还根据工作需要设臵了基建、资产、政府采购、审计等岗位，各岗位都规定了相应的职责，在财务力量有限的情况下，搭配工作内容，尽量将不相容岗位分离。

3、内控机制逐步建立。为规范“两权”行为，加强廉政建设，xx年我市大力推进内控机制建设，对财务工作的各项业务流程、各个操作环节和各个岗位进行了全面梳理，确定了每个岗位的廉政风险点、风险等级，提出了风险应对措施，进一步明确了岗位职责，优化了工作流程，健全了财务监管制度，确保财务管理权的规范、透明、高效运行。

(二)各项财务改革进一步深化。

1、继续深化国库集中支付改革。按照财政部的统一部署，国库集中支付改革于xx年底推广到了所有的四级预算单位，我局按要求及时采集了12个基层预算单位的基本信息，顺利完成了国库集中支付零余额账户开户信息审核上报，以及代理银行的选择和账户开设工作。并为适应国库集中支付改革，对集中核算的四个直属机构的会计核算、支出审批及汇总报账手续进行了规范。

2、积极推广网络版财务软件。按照省局的统一部署，我市国税系统17个基层单位经过数据准备、数据录入和验收、报表复查核对等阶段，成功上线网络版财务管理软件，进一步加快了会计核算信息化进程。基本做到了财务信息数据集中、财务管理与资产管理同步，实现了上级对下级财务收支行为的实时监控，提高了财务核算的准确性和财务监督的质量，增强了领导决策的前瞻性。

3、全面实施国有资产收入收缴改革。按照总局收支两条线的有关规定，从去年开始行政事业单位国有资产处臵、出租出借收入全部上缴中央财政专户。xx年我市国税系统上缴中央财政专户的126.04万元全部在xx年安排了基本支出预算。

4、基本支出定员定额。xx年江西省国税系统纳入第四批基本支出定员定额改革，我局及时将文件传达给基层单位，做好全市前三年公用支出的数据统计工作，分析各公用支出明细科目、支出结构，提出优化结构的具体措施，顺利完成了定员定额的测算工作，省局增加我局基本支出拨款171万元。

(三)服务保障能力进一步增强。

1、经费拨款稳步增长。“”期间，省局对我市国税系统拨款总额为121050.82万元，比“十五”期间拨款总额73316.31万元增加47734.51万元，增长65.1%(如扣除住房补贴2254.25万元、售房款维修基金1941.71万元后增长59.38%);其中：基本经费拨款总额为82938.23万元，比“十五”期间拨款总额56854.34万元增加26083.89万元，增长45.88%(如扣除住房补贴2254.25万元、售房款维修基金1941.71万元后增长38.5%)。市局在经费安排中，认真执行经费面向基层、面向征管的原则，严格落实基本支出最低保障线制度，优先安排税收征管、纳税服务、信息化建设资金，动用结余资金和其他收入，加大对困难单位和基层设备投入，基层单位经费拨款水平逐步增长。

2、离退休经费不足问题得到有效解决。市局先后反复7次测算离退休经费需求数并报上级部门审核，同时积极将掌握信息多次向上级反映，取得上级的关心支持，努力争取经费来源。省局xx年追加了我局xx年和xx年离退休人员经费524.96万元，其中262.48万元进入了离退休经费拨款基数，离退休人均拨款水平从xx年的1.42万元增长到了xx年的3.3万元，增长43%。

3、及时足额发放购房补贴。积极做好全市国税系统住房补贴相关协调工作，xx年向市政府取得了比照省直单位购房补贴政策发放的抄告单，向省、县两级房管部门办理了住房补贴发放审批手续;xx年对购房补贴资金需求情况进行重新测算，调整了购房补贴额度，向住房管理中心申请了部分购房补贴发放资金。截至xx年底已向全市国税系统991人共计发放购房补贴2254.55万元，所有未达标一次性购房补贴已全额发放到位。

4、其他收入大幅增长。“”期间，全市国税系统其他收入总额为39789.11万元，比“十五”期间其他收入总额16461.97万元增加了23327.14万元，增长141.7%，其中：地方财政补助收入总额为35836.69万元，比“十五”期间补助收入总额7784.16万元增加了28052.53万元，增长3.6倍。

(四)科学理财水平进一步提升。

1、预算管理能力增强。一是预算编制更加准确，从xx年开始基层单位自下而上编制部门预算以来，市局逐年加强预算基础工作，规范预算编制程序，预算编制数据与决算执行数据差距逐年缩小，预算准确率逐年提高。二是无预算不支出的管理意识逐步增强，支出审批前核对部门预算和政府采购计划的程序更为严密。三是按月、按季报送预算执行情况，定期分析财务收支运行状况，及时制定加快执行措施，预算执行力度有效提升。

2、会计核算水平提升。一是通过全面推广使用国税系统网络版财务管理软件，完善集中核算单位财务管理办法，转发新的政府收支分类科目，严格执行国税系统行政事业会计核算和账务处理制度，会计信息质量不断提升;二是加强全市国税系统银行账户管理，认真开展基本存款账户和零余额账户自查、年检和专项检查，防范和控制财务风险，确保财政资金安全。

3、资产管理规范程度提高。一是深入开展资产清查与核实，建立健全了使用人、使用部门、管理部门、财务部门“四体一体”的资产监管机制，截止xx年底全市国税系统资产余额达到19270万元,较“十五”期末增加了3742.23万元(剔除干部房改房下账9304.27万元)。其中房屋类9844万元，较“十五”期末增加了1794.97万元;计算机类设备1519.21万元，较“十五”期末增加了183.06万元。二是严格国有资产和公务车辆配臵、处臵管理，盘活利用闲臵资产，优化资产调拨流程，提高了资产管理质量和效率。

4、基层办公条件逐步改善。“”期间，市局根据国家税务总局基本建设项目管理办法，为原无办公用房或办公用房条件较差的基层单位申请了基建立项，争取了中财建设资金3836万元，湾里区局、青云谱区局和南昌县蒋巷、小蓝两个基层分局的新建项目和经开区局维修改造项目已竣工投入使用，市局搬迁后原办公用房调拨给了青山湖和车购税两个单位使用，东湖、西湖、新建县局维修改造资金已经落实，较好地解决了基层单位办公场所不足的问题。

5、新税务制服全面换发。共为全市国税系统1607名干部职工换发了第三代新式税务制服、徽章、肩章和帽子，机关每人一套，基层每人两套，对不合体的衣服970余件退回14个不同生产厂家进行了调换，保证了全市干部及时着装、整齐规范。

(五)财务监督进一步深入。

1、日常监督得到加强。一是通过汇总财务基建资产报表、预算执行表和专项工作，及时掌握基层单位会计核算情况，加强业务指导和监督，促进依法依规地进行财务核算。二是充分利用网络版财务软件，实时在线查询基层单位日常财务收支情况，发现需要关注的财务信息，通过提醒等方式督促基层单位及时核查，防患于未然，推进了审计关口前移。

2、审计监督成效有效发挥。积极开展财务收支审计和经济责任审计工作，五年来，共开展审计项目33个，投入审计力量159人次，发现问题32大类138条，提出审计意见和建议33大类158条。对审计中查出的问题督促各单位整改落实，并对整改落实情况进行了审计“回头看”。通过审计，全面了解了被审单位的财务收支管理情况，提出了加强财务管理的建议，规范了被审单位的财务收支行为。

3、专项检查扎实开展。“”五期间先后开展了行政单位和社团“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理、政府采购专项检查、固定资产核查工作。通过自查自纠、上级抽查和整改落实，进一步增强了财务人员廉洁从政意识、财经纪律遵从意识和财务风险防范意识，完善了财务管理制度，促进了长效机制建设。

4、财务公开不断加大。认真落实中央关于政务公开的有关规定和国税系统财务公开暂行办法，结合我局国税系统财务工作实际，采用情况通报、会议传达、网络发布等多种形式，及时公开财务管理规章制度、重大财务管理事项和日常财务工作动态，增加财务工作透明度。

(六)队伍人员素质进一步提高。

2.47人;研究生以上学历7人，本科以上31人，大专以上4人。

2、培训教育不断加强。“”期间，为适应财务管理的新要求，加强学习型组织建设，市局加强财务人员政治理论学习和政策业务培训。五年来，市局共组织8次会计知识、政府采购和审计培训班，组织参加上级部门各类学习培训班21次，培训人次286，有效地提高财务人员业务能力和理财水平。

3、廉政意识日益强化。通过加强廉政建设和作风建设，逐步增强了财务人员大局意识、法治意识、服务意识、财经纪律观念和廉洁从税意识，财务工作作风进一步转变，财务工作质量和效率有效提高，树立了财务部门和财务人员的良好形象。

回顾“”时期的财务管理工作，市县两级财务部门围绕税收中心工作，在健全财务机构设臵、完善财务制度规范、深化财务改革、提升科学理财水平等方面做了大量的工作，取得较好成效，为各项税收工作的开展做出了积极贡献。先后获得资产清查先进单位、审计先进单位、财务改革集体三等功、巾帼文明岗等荣誉称号，三人次获得二、三等记功和嘉奖，一些工作中的好经验好做法还在全省国税系统财务工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是全市国税系统所有财务人员辛勤劳动、奋力拼搏的结果，在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财务工作还存在一些问题，主要表现在：一是预算编制与执行偏差较大。部分单位在执行过程中因收入增加随意加大了支出，造成预算编制和执行两张皮的问题。二是预算执行进度不均衡，支出不合理。项目经费特别是基本建设、三代手续费的支出缓慢，影响了预算执行进度;项目经费超规定范围使用，支付了部分基本支出。三是资产管理不够规范。资产配臵、处臵的随意性比较大，资产配、处臵的后期管理和资产清查不到位，致使固定资产账实不符。四是部分财务日常和专项工作、政府采购信息统计和计划执行报表编报不够及时准确。五是财务力量配备还不够充实，财务工作效率还有待提升。对这些问题，我们要引起高度重视，要从完善体制机制方面入手，认真落实财务管理各项制度规定，进一步规范支出行为，着力解决存在的问题，提高财务工作质量和效率。

二、理清思路，积极谋划，努力实现“”时期南昌国税财务工作新发展。

面对新形势、新任务、新要求，各级国税财务部门一定要深入学习党的xx届五中全会精神，认真领会“”时期南昌国税工作发展规划，准确把握“”时期总局、省局财务工作和政府采购工作会议精神，理清思路，扎实工作，充分发挥财务服务保障税收大局的职能作用，努力实现“”时期财务工作新发展。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕税收中心，服务保障大局，坚持科学管理、强化依法理财，着力完善财务保障、财务制度、财务组织、财务运行、财务监督“五大”体系建设工作，努力实现不断提高经费保障能力、不断调整经费支出结构、不断优化财力资源配臵、不断强化财务监督制约、不断完善政府采购管理、不断加强“两基”建设的“六个”目标，为推动南昌国税在新的起点上实现税收事业的科学发展做出积极贡献。

(二)主要目标。

不断提高经费保障能力，建立稳定的经费来源机制，中财拨款和地方政府经费补助逐年增长。

不断调整经费支出结构，增强部门预算和政府采购计划执行刚性，努力建设节约型行政机关。

不断优化财力资源配臵，盘活国有资产，提高资金资产使用效益。

不断强化财务监督制约，利用网络数据平台实时监控收支行为，健全内控机制，有效控制财务风险。

不断完善政府采购管理，优化采购流程，规范采购行为，提升采购质效。

不断加强“两基”建设，改善基层办公条件，努力提升基层财务人员政治、业务素质。

(三)工作重点。

着力完善财务保障体系。取消“两税”挂钩实行部门预算以来，国税系统形成了以中央财政为主、地方财政为辅的双轨制经费体制。但是随着预算管理不断规范、预算约束机制不断强化，在这种体制下，国税系统中财拨款总量不足、地方财政补助不确定和经费来源有限与征管投入逐年加大、支出不断增长的矛盾日益显现。针对这种状况，要积极争取提高中央预算单位经费“定员定额”标准，逐年提高中财拨款水平，缓解收支矛盾，确保中财拨款能满足国税系统正常支出。同时加强与当地政府和财政部门沟通协调，积极建立地方财政对国税系统相对稳定的经费补助机制，并争取将补助经费纳入地方财政预算。

着力完善财务制度体系。为了适应国库集中支付革、公务卡推行、会计科目调整等财务改革，规范财务收支管理，近年来总局、省局和市局先后出台、修订了一系列加强经费支出管理、财务公开、资产管理、政府采购、基建管理的相关制度规定，各单位要组织单位领导和财务部门认真组织学习，切实抓好贯彻落实，提高制度的执行力。同时针对财务改革新规定各单位要结合实际制订相应的具体实施办法，对原有财务制度特别是内控制度中不适应财务工作新要求的部分进行修订和调整。

着力完善财务组织体系。进一步健全基层财务机构，所有财务管理工作包括经费收支、资产核算、内部审计、政府采购、基本建设均要归口财务部门管理。同时各单位要增加财务力量，至少配备财务负责人、会计、出纳三名，夯实财务基础。加强岗责管理，根据不同岗位明确职责，做到以事设岗，以岗定责，岗责清晰，不相容岗责分离。加强对财务人员新财务知识、新会计业务的培训，提升财务人员理财和核算水平。

着力完善财务运行体系。一个单位理财水平、资金使用效率如何，很大程度依赖于是否有一个健全完善的财务运行体系。在新的国税财务形势要求下，各单位要按照“科学化、精细化、专业化、信息化”的要求，通过完善内控制度，规范财务收支运行行为，明确预算、支出、审核、审批、支付等运行环节，强化财务工作内部衔接，不断健全财务运行机制，优化财务运行流程，实现财务工作顺畅运转。

着力完善财务监督体系。服务监督并举，强化内部审计和经济责任审计职能;全面梳理排查财务管理风险点，完善内控机制;利用网络版财务数据平台，强化日常财务监督;加大财务公开力度，规范经费支出行为;落实财务管理目标责任制，推动财务工作绩效考核定量化。构建内部监督与外部监督、自上而下监督和自下而上监督、专门机构监督和群众监督相结合，形成以审计、公开、内控、考核为框架的全方位、立体化的财务监督体系。

三、突出重点，扎实有效，全面落实xx年南昌国税财务工作任务。

xx年是“”计划的开局之年，今年我市国税系统财务工作必须以科学发展观为统领，牢牢把握市局“一个注重、两个提升、三个深化”的税收工作思路，按照“”时期财务工作的指导思想、目标任务和工作重点，充分发挥财务对税收工作的服务保障作用，重点抓好以下七个方面主要工作。

(一)加强部门预算执行管理。

1、提高预算编制的准确性。一是各单位要将预算编制与年度工作的总体安排紧密结合，做细、做实、做准预算，使预算编制充分反映工作实际需要，为预算执行打下良好的基础。二是科学合理安排预算支出。基本支出预算编制要严格执行省局下达的人员经费和公用经费标准，不足部分用其他收入弥补。项目支出预算编制不得突破规定的用途和范围，不得自行更改使用内容。

2、强化预算执行的刚性。一是xx年部门预算市局将批复至各单位，各单位要严格按照批复的预算执行，市局将加强对预算资金使用情况的监督检查，实行追踪问效。二是加强预算执行情况动态分析监控，从今年开始预算执行从一季一报改为一月一报，按季通报执行进度，市局将加大对基层单位的预算执行进度的监督，重点督促解决办案、三代、基建等项目经费执行进度缓慢的问题。对项目经费预算执行不力的单位，省局将相应扣减经费，需要引起各单位领导高度重视。三是加强预算执行考核。省局将建立预算执行进度通报机制，市局也将定期开展预算执行情况分析，对执行中问题较多或工作措施不力的单位予以通报。

(二)加强财务支出合理性管理。

1、认真贯彻落实中央厉行节约有关规定。一是在保障重点支出的基础上，采取有效措施，严格控制一般性支出，进一步控制差旅、会议、办公费等支出。二是严格执行“三项”经费控制指标。出国(境)费、车辆购臵及运行费、公务接待费等支出实行零增长，其中，车辆购臵及运行费按已批复的预算再压缩2%，并相应扣减了中财拨款的基本支出经费，各单位在执行中一定不得突破今年批复的预算数。三是认真组织开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动，积极查摆问题，切实检查整改，建立长效机制，确保专项治理工作取得实效。四是继续做好规范津补贴工作，认真贯彻执行中央六部委关于规范津补贴的政策规定，耐心细致地做好政策解释工作，确保干部队伍稳定。

2、切实加强会计核算工作。今年总局对账务处理进行了较大调整，在基本支出和项目支出下设臵了相同的支出细目，每一笔支出均要对应收入来源。从上半年会计报表反映，部分单位存在错用项目经费列支基本支出的情况，因此各单位一定要严格按照各项经费规定的用途和范围，合理列支各项费用，真实反映支出情况，提高会计信息质量。

3、继续做好公务卡改革工作。今年公务卡改革工作将推行至所有县(区)局，各单位在公务卡推广使用过程中，要切实做到：一是加大公务卡推行的宣传力度，组织好业务培训，确保财务人员能够正确使用公务卡支持系统，持卡人能够熟练掌握公务卡的使用方法。二是在现有的财务管理制度、报销审批程序基本不变的情况下，规范公务卡报销所需凭证、签批手续、报销流程、报销期限的制度。三是是严格执行公务卡使用范围。对于差旅费、会议费、招待费、培训费、活动费、车辆维修费和5万元以下的零星购买支出等原则上必须使用公务卡结算，财务部门不再预借和报销现金。

(三)加强国有资产规范管理。

1、继续做好资产出租、出借、处臵收入上缴工作。按照《中央行政单位国有资产处臵收入和出租出借收入管理暂行办法》规定，上线了国有资产收入收缴软件，下发了国有资产有偿使用收入专用收据，各单位在使用专用收据和在软件中录入缴款书信息时，要注意按笔开具出租出借和处臵收入，不同类收入要分别汇总缴纳。

2、再次开展固定资产清查。按照省局要求，我市及时组织各单位对全市国税系统固定资产特别是车辆、房屋类及1万元以上固定资产进行了全面普查。通过清查反映有部分房屋、车辆因历史原因未入账，有部分单位固定资产因未竣工决算没有完全入账。市局要求各单位对以上资产一定要在摸清产权归属及底数，经审批后及时入账，确保账实相符。省局将在7月份对各地自查上报的情况进行核查。

3、切实做好公务用车专项治理工作。认真落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》和总局的《国家税务局系统公务车辆配备管理暂行规定》，加强和规范公务用车配备使用管理，严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准，从严控制公务用车数量。

4、加强房屋建筑物类资产处臵管理。各单位要按规定的审批权限和审批程序，加大闲臵房屋处臵力度，提高处臵效率，确保资产处臵规范、安全。

(四)加强基本建设过程管理。

1、加强基建项目立项审批工作。省局今年将开展基建项目立项现场核实工作，对各单位申报的新增基建立项项目的可行性和必要性再次进行论证，对项目的投资额重新测算，新审批立项项目侧重于解决危房改造、危房重建和无房、租房办公的急需建设的项目。

2、加快新建项目开工审批管理。对今年已安排预算资金的基建项目，特别是一些维修改造项目，项目单位要尽快做好评审和开工准备、申请和实施工作。

3、大力压缩基建结转资金。对省局已经审批开工的基建项目，项目单位要加快施工进度，按规定及时办理付款手续;对已竣工的基建项目，项目单位要及时办理工程款结算手续，及时进行竣工财务决算。

4、加强基建项目建设过程管理。各单位要严格按照基建批复控制的规模和投资进行建设，严格执行国家规定的工程招投标程序，杜绝超面积超标准建设问题发生。

(五)加强财务监督长效管理。

1、切实发挥内部审计监督成效。今年内审工作的重点是：进一步强化内部审计的“预防性”、“诊断性”和“康复性”职能，不断改进内审工作方式方法，加大审计发现问题的整改力度，帮助被审计单位积极建章立制，规范管理，防范风险，不断提升内审工作的质量和水平。

2、积极开展“小金库”治理工作。根据国家税务总局xx年“小金库”专项治理工作通知，全市十三个预算单位、四个直属机构和一个社团对银行账户、资金资产、收入和支出等进行了全面复查，复查面达100%，对复查结果为“零问题”的已经要求单位主要负责人作出书面承诺，并将复查结果在局内进行公示。为切实巩固复查成果，市局将在7月份对各单位开展督导抽查工作。

3、认真开展资金安全自查。根据省局和当地政府通知，市局组织各单位开展了一次以“全面对账排查、资金归口管理、印鉴管理、票据管理、内部控制制度”为主要内容的全面的资金安全自查。各单位要以鄱阳县财政资金被盗事件为鉴，在日常财务管理工作中进一步健全内控制度，细化职责分工，合理设臵岗位，完善岗位制约机制，同时加强对财务人员的财经纪律和廉洁从政教育，增强风险防范意识，确保资金安全。

4、积极稳妥地推进财务公开。按照政务公开的要求，通过办公会、文件、内网等形式将部门预算编制情况、预算执行情况、经费收支情况、资金使用情况、资产增减变化情况、基本建设情况、政府采购情况，特别是公务出国费、公务购车及运行费、公务接待费“三公”经费向群众公开，自觉接受群众监督。

(六)加强政府采购质效管理。

1、提高政府采购预算和计划准确性。一是保持政府采购预算和计划编报的统一性，编制时要充分考虑使用部门的需求，再由管理部门进行审核，以提高采购预算与计划编报的准确性。二是强化预算与计划的执行刚性，对未列入部门预算和政府采购计划的项目不得进行采购。

2、严格采购目录和限额的执行。一是省局对执行《中央预算单位-xx年政府集中采购目录及标准》提出了贯彻落实意见，各单位要严格按照规定执行。二是加强分散采购管理，各单位对达到分散采购限额标准的项目要按规定组织招标，不得分次规避采购。三是严格协议供货制度，对公务用车、办公用品、it产品、空调器实行协议供货，对工程采购、集中采购目录中协议供货以外5万元以上的项目，报经省局授权后方可采购。

3、进一步做好政府采购信息统计和计划执行编报工作。总局已把信息统计和计划执行编报工作纳入年度目标管理考核，因此各单位应切实将政府采购计划季报、执行季报、信息统计季报和年报以及计划追加减纳入日常重点工作，进一步提高系统政府采购工作的质量和效率。

4、认真开展政府采购专项检查。今年省局将对全省国税系统政府采购工作进行一次专项检查，重点检查政府采购执行程序和文书归档情况。因此各单位一定要组织好自查自纠，对本单位政府采购执行情况进行全面的回顾、检查、分析和总结，对检查中发现的问题和薄弱环节，要深入分析，认真总结，制定整改措施。

(七)加强财务队伍素质管理。

1、充实现有财务队伍。目前各单位财务人员配备仍然不足，一人多岗、岗责重叠的现象时有存在，与总局财务管理岗责中不相容岗位分离、相互制约的规定不相适应，因此各单位要按照财务管理岗位设臵的规范要求，进一步健全基层财务机构，充实人员配备，加强财务力量，夯实财务基础。

2、加强在岗财务人员知识更新培训。财务人员要适应财务管理的新要求，自觉学习政治理论和业务知识，加快知识更新，优化知识结构，提升业务能力。同时省局今年将继续举办行政单位会计操作实务培训班，市局也将日常工作中收集到的基层单位提出的业务问题及答复定期挂在市局ftp上，以满足财务人员不断提升政治和业务素质的需要。

3、加强廉政建设和作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对财务干部廉洁从政教育，进一步增强廉洁自律意识。加强财务干部作风建设，着力增强宗旨观念和责任意识，坚持求真务实，爱岗敬业，努力提高财务队伍服务大局、服务征管、服务基层的能力和水平。

4、构建人本管理机制。各单位要高度重视财务工作，支持财务部门严格执行财经纪律，为财务人员增配相应的办公设备，切实解决财务人员的实际困难，努力创造财务工作有效开展的软硬件环境，使财务人员全身心地投入工作，不断提高工作效率和水平。

同志们，今年是全面实施“”规划的开局之年，也是中国共产党成立九十周年。希望大家以此次会议为起点，深入贯彻落实科学发展观，围绕市局总体工作要求，继续发扬开拓进取、勇于奉献的精神，求真务实，扎实工作，充分发挥财务保障服务作用，为南昌国税事业持续发展作出新贡献!

全省国税工作会议讲话精神篇二十

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结20xx年国税工作，部署20xx年工作任务。下面，我讲三方面意见。

20xx年，湖北国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会1904场，走访党政部门1965个，走访纳税人4.4万户，发放征求意见函和调查问卷10.2万份，征集意见和建议8198条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求，深入查摆“四风”问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次，党组累计查摆“四风”问题2484个，班子成员累计查摆“四风”问题7564个，提出自我批评意见8763条，相互批评意见9804条，达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题，各级领导班子完成整改任务2728个，班子成员完成整改任务7596个，建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治，清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型，省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验，提高了湖北国税的社会认可度和美誉度，在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度达到98.8%，排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策，涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底，全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户，试点企业共入库税款63.7亿元，结构性减税23.6亿元，减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达99.47%，全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项67项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件，对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查，纠正6件存在合法性问题的文件，对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次，各级国税机关党组开展了集体学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动，7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手，推动县级纳税服务规范在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名，其中最佳服务明星24名，发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次，并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作，热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统，将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表，对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为，实行进户审批制度，做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州城区都实现了同城通办，7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能，开发应用免费的网上申报和网络发票系统，实现了新老系统的顺利转换。今年1月起，全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型，选编了100个优秀纳税评估案例，风险管理税收贡献率达1.71%，比年提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理，规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一，积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作，全年实现非居民企业税收16.37亿元，同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元，比2013年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”，全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元，代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，规范机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，2人成为总局第二批领军人才培养对象，4人入选总局党校兼职师资库，34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有计划分层次地抓好各类税收业务培训，全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期，培训124555人次。有效开展巡视工作，对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设，是全省唯一一家总分在90分以上的单位，再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”，市局和县市区局都获第一名。加强党建工作，组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动，天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设，认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手，落实“两个责任”，构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进“依法履职免责”工作，得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”，全系统立案查处17件，处分21人，查处违反中央八项规定案件8起，给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用，依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台，组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室，开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律，强化财务管理，全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系，搭建绩效信息管理平台，形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标，全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作，完成总局84个2.0版考评指标报送，取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖，得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作，妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动，编好《湖北国税》等杂志，推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。

一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元，为年度计划的102.5%，同比增长11.7%，增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位，比去年上升1位，其中武汉国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”，神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”，7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”，11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上，有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不规范、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多，管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和激励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，顶风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现群体性事件。

出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群众观念不牢有关。务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务。

全国税务工作会议指出，20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排，今年全省国税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态，按照构建税收现代化“六大体系”的要求，进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力，确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展，充分发挥税收的职能作用，更好地服务经济发展新常态，为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点：

(一)依法组织国税收入。

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为亿元(不考虑新的营改增收入因素)，增长7.3%。按照湖北的经济发展状况，以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求，我们今年的省分目标初步确定增长9.8%，省分目标的完成有一定的难度，尤其是地区之间发展并不平衡，一些地方根据发展的需要还会有较高的要求，要及早谋划好，积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标，科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性，综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素，合理分解和确定收入计划，尤其要加强与地方政府的沟通，不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律，不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划，严厉查处组织收入中违反税法的行为，确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组，加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况，及时查找征管薄弱环节，提高收入质量，把握收入节奏，遵循收入规律，合理安排月度免抵调库收入，保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系，全面掌握税收资金运动的全过程，实现核算监督的常态化，确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队，建立科学的收入质量评价机制，加强税收与经济匹配性考核，加强收入与风险管理贡献度考核，加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》，打造税收分析“拳头产品”，组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析，准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题，把分析成果运用好，引导征管方向，堵塞税源漏洞，化解税源风险，为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税。

加快建设法治国税。加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作，逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人，加强与相关部门的配合，对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队，发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系，尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用，着力构建依法治税四大体系，充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段，全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度，对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念，积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口，推行说理式税收执法，强化文书的说理论证，积极回应纳税人的陈述申辩意见，切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》，进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度，确保税法适用上的公平公正。引导中介机构，尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来，确保国税机关依法行政，纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节，探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制，强化税收执法督察，加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接，加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势，重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查，认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度，强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平，运用“嵌入式稽查管理”方法，强化稽查过程监控，逐步实现稽查电子账册，及时更新稽查情况，提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施。

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署，认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革，今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，工作量与工作难度将明显增加，要统筹考虑，同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施，平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理，对到期的税收优惠政策及时终止，对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施，要坚决予以抵制，并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析，围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研，为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度，强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制，开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动，研究制定配套措施，推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理，全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估，继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策，做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作，完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》，进一步完善出口企业分类管理办法，开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作，健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度，在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作，强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持，营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局，积极探索大企业税收专业化管理模式，健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制，完善风险管理流程，探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务。

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》，特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导，引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况，及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程，努力做到制度简明、程序简化、操作简便，并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理，结合办税服务厅管理工作绩效，年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设，力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”，落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制，加强办税服务厅前后台的业务衔接，抓好自助办税服务工作，用好视频服务系统，规范办税服务行为，确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务，拓展网报系统功能，研究网上涉税审批，强化网上办税服务管理，逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件，探索实行网上预约办税，开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办，推行全市通办，逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势，推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定，依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台，确保税收政策解读的统一、权威、规范，为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式，提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设，将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰，在落实纳税信用等级激励机制的基础上，对每户纳税人的评估、审计、稽查，除举报、专项检查等特殊原因外，一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管。

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见，在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时，力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机，探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况，按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求，试点建立税收管理员工作清单，明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制，坚持“五个统一”，打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构，打造实体化、复合型风险管理团队，提高专职人员比重。加强全省风险分析监控，各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析，为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法，采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式，对风险应对成果进行回归分析，提升风险应对质效。推进评管查互动，将评管查互动机制嵌入到风控系统中，提出改进管理的意见，持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能，抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。

加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作，通过统一的长江经济带税收管理与服务平台，协同管理，优化服务，打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案，通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑，在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作，力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势，与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。

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