总结是提高工作效率的有效途径之一。在写总结时,我们可以先梳理思路,列出要点,然后逐步展开。时间管理是一门学问,接下来小编为大家分享一些心得和经验。
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇一
今年以来,夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,把生态环境保护作为主要任务,坚持在保护中发展、在发展中保护,以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实,加快补齐环保短板,持续改善环境质量,扎实开展城乡环境卫生整治工作,经过全体干部职工和广大群众齐心协力,我镇环保工作取得了新成效,现就一年来的工作总结如下。
一、主要做法和成效。
(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署,镇党委、政府结合实际,及时调整镇环境保护工作领导小组,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组,负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办,由分管副镇长担任办公室主任,相关责任人为小组成员,并挑选1名业务骨干为兼职环保员,环保办负责抓工作落实,全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组,负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工,明确工作职责,坚持做到年初有目标,有方案,年末有成效、有收获。
(二)认真落实环保主体责任。今年以来,镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式,多次组织召开环保安排落实,研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式,对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训,在镇、村、社三个层面,全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实,确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会,并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份,签订率100%,层层传递环境保护的责任和压力,确保责任分工到位,制度落实到位。
(三)制定环保方案,明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作,先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制,制定完善了各类相关环保工作制度,并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任,确保全镇环保各项工作有序推进。
(四)创新举措,开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识,提高环保参与度,我镇采取形式多样的宣传方式,利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机,动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块,悬挂横幅22条,组织召开环保大小会议10余次,发放环保倡议书500多份,张贴宣传标语40多张,文艺演出活动6场次,发送微信短信200余条,扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传,活动当天发放各类宣传材料800多份,进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署,组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识,扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会,通过开展批评与自我批评,广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育,增强青少年环保意识,我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套,价值932元。
(五)狠抓落实,全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题,达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求,我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机,将镇区划分为十个卫生责任片区,实行网格化管理,狠抓落实,全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元,对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治,发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动,由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治,全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额,今年作为试点,在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员,其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生,负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动,保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员,充分发挥社会舆论监督作用,引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境,营造全社会支持环境保护工作的良好氛围,有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理,狠抓秸秆禁烧责任制,我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度,认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期,坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合,明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义,及时排队焚烧隐患,牢固树立群众“不烧麦秸秆,同护一片天”的良好观念。
今年以来,我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次,清运生活垃圾200多吨,清扫乡村道卫生长度60多公里,清理河道建筑垃圾90多吨。
(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程,保障饮用水清洁、卫生、安全,根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求,我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任,进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元,在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏,对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查,保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。
(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌,提高广大群众健康生活水平,营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来,县委、县政府高度重视,为我镇加大了资金投入的同时,进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个,为我镇的环境保护工作提供了保障,同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来,我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,强化农村生活垃圾有效治理,探索创新新型服务模式,将镇村垃圾整治清运推向市场,实行对外公开承包,放开放活农村环境清运服务领域,引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中,盘活和优化组合垃圾车辆和设施,将相邻的6个村划分为一块区域,选派一支垃圾清运队,以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手,有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状,降低了大气污染和农村环境治理成本,改善了人居环境。
二、存在的问题。
我镇环保工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力,人员业务水平不高,群众自觉参与环保工作的积极性不强,农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出,难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多,需要多部门的协调联动,目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺,环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。
三、下一步工作计划。
一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署,加快重点行业的整治步伐,促进产业水平提升;二是加强生态保护工作,深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设,提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题。
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇二
同志们:
召开这次环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实好市委六届八次全委(扩大)会议精神,总结“十五”期间全市环境保护工作取得的主要成绩,安排部署和20xx年的环保工作。刚才,我们观看了全市环境质量多媒体演示,胡雪峰局长对环保工作作了全面总结,对今年的工作也进行了安排部署,我完全同意。三个区及各有关部门也与市政府签定了环保目标责任状,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
20xx年是我市“十五”计划的最后一年,在市委、市政府的正确领导下,全市各族人民积极投身改革开放和现代化建设各项事业,国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头,我市“十五”及20xx年各项预期目标全面或超额完成。
五年来,我市各项环保事业有了长足进步,电石铁合金焦炭等重点行业环境治理整顿取得了突破性进展;重点区域、重点企业、重点流域的污染得到有效治理;主要污染物排放总量得到一定控制;坚决关停“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产能力,腾出环境容量和总量指标支持大项目发展;大力发展循环经济,积极推行清洁生产,开展了培育清洁生产和循环经济试点示范企业工作;环保队伍和能力建设不断加强;环境执法和排污费征收力度不断加大;生态保护与建设工作得到加强;先后开展了“一控双达标”、“严查环境违法行为遏止污染反弹”等一系列专项行动,严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为;环境宣传教育工作逐步深化,坚持多层次、全方位开展环保知识宣传和环境警示教育,群众依法维护自身权益和参与环境事务的意识不断增强,参与环保事业的积极性和主动性大大提高。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是环保系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向奋战在环保战线上的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时期,是我市全面落实科学发展观,加快发展,努力构建社会主义和谐社会和环境友好社会的关键时期,也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。环境污染与资源的不合理利用也已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素。环境污染问题已成为社会关注的热点问题,也是老百姓不满意的重点问题,并且我市还被国家、自治区列入重点督查地区。环境保护工作任务重、压力大。但同时目前也是做好环保工作的机遇期,20xx年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[20xx]39号文),明确指出,要用科学发展观统领新时期的环境保护工作,切实解决环境保护中的突出问题,建立和完善环境保护的长效机制,努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。国务院《决定》的颁布,为做好环境保护工作指明了方向。赵忠书记在市委六届八次全委扩大会议上强调,今后5年我们要坚持走可持续发展的道路,大力发展循环经济,合理利用、节约和保护资源,努力建设资源节约型和环境友好型社会。并确定了20xx年城区大气环境质量实现明显改善、期末环境状况实现根本性好转的目标。说明市委、市政府要下大力气解决环境污染问题,这为做好环境保护工作提供了有力的保障。各区、各部门要站在新的历史起点上,一定要充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务,尽快把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神,按照科学发展观的要求,坚持节约发展、清洁发展和安全发展。要进一步加强环境法制建设,强化环境监管体系,鼓励公众参与和社会监督,不断改善环境质量,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面,促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
加快产业结构调整,转变工业经济增长方式,搞好资源节约和综合利用,减少污染物排放,以最少的环境代价实现经济社会可持续发展,是促进经济发展与环境保护相协调的根本途径。今后一个时期,各区要围绕调整产业结构,转变经济增长方式,抓好以下几项工作:
一是大力发展循环经济,加快推进清洁生产步伐。各区、各部门要把发展循环经济作为重要指导原则,按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策要求,编制完善我市规划、环保规划、区域规划、城市总体规划和电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业发展规划,以及矿产资源可持续利用、节能、节水、资源综合利用等专项规划,并要将合理安排环境保护项目作为重点,提高环境保护投资占gdp的比例。
要制定和实施循环经济推进计划,加快制定促进循环经济的政策、标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据环境保护的要求,进行产品和工业区的设计与改造。在生产环节,要严把排放许可准入关,鼓励企业节能降耗,大力实行清洁生产,依法强制进行清洁生产审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,提高各类废物的循环利用率;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,完善再生资源回收利用体系。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目,各级政府及有关部门要积极给予资金补助或提供贷款贴息支持。清洁生产专项基金,排污费治理专项资金使用也要向符合循环经济要求的污染防治项目倾斜。
二是提高区域环境管理水平,促进产业合理布局。要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况,做好规划环评工作,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,形成各具特色的协调发展格局。在环境容量有限、自然资源供给不足的情况下,要坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污,增产不增污。在生态环境脆弱的地区限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复和保育,遏制生态恶化的趋势;在自然保护区实行禁止开发,依法实行强制性保护,严禁不符合规定的任何开发活动。
三是加快工业污染源治理,为经济发展腾出环境容量。要结合新建项目和技术改造项目,狠抓老污染源,特别是重污染行业污染治理。要坚决关停那些浪费资源、污染严重的“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产工艺和生产能力,腾出环境容量和市场空间支持大项目、支柱产业和特色产业发展。各区、各有关部门要尽快明确我市各类生产工艺落后、环境污染严重小企业的淘汰规模和时限,并在年内进行全面清理。要充分利用大企业、大集团在管理、技术、资金等方面的优势,建立增产、节水、减污型工业体系,推进污染物排放全面达标工程。
对重点区域、重点流域、重点企业继续实行限期治理、总量控制、排污许可证制度,确保实现污染物稳定达标排放,进一步削减污染物排放总量。对未按时完成治理任务的企业,要依法坚决予以关停,在新闻媒体公开曝光,并追究相关责任。
这里要强调的是,大力调整产业结构,转变经济增长方式,必须自始至终把资源节约和环境保护放在重要位置。要坚持高起点、高标准、高效益,防止低水平重复建设。只有这样,才能走出一条符合我市实际情况的新型工业化路子。
市委、市政府对改善城区大气环境质量非常重视,始终作为一件大事来抓。改善大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量,而且直接关系到城市形象,关系到招商引资和对外开放。为此,今年全市环境保护工作要以改善城区大气环境质量为重点,各区、各部门要按照《通告》要求,加大整治力度,务求抓出实效。要加强城市环保基础设施建设,不断提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。要结合我市实际,大力推广使用清洁能源,改善能源结构,治理电力、高载能、化工行业废气污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染。要严格禁止重污染企业进入市区,鼓励和帮助现有污染企业搬迁出城,采取综合措施,彻底改善我市空气质量状况。到期末,力争我市中心城区大气环境质量三级和好于三级的天数达到300天,海勃湾城区二级和好于二级的天数达到200天,全市大气环境质量基本达到国家三级标准实现城区大气环境质量根本好转的目标。
近年来,我国相继发生几起由重特大安全生产事故引发的环境污染事件,给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。去年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件,给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来很大危害,成为国内外关注的热点。这次事故给我们保证环境安全的工作敲响了警钟。我市通过近几年的环保专项行动,及时发现并消除了一批环境安全隐患,但从总体来看,我市还没有建立起完善的应急管理体制和应急机制,处置突发环境事件的能力还不强,保护环境安全的任务依然十分繁重。
各区、各部门一要高度重视环境安全工作,坚决克服麻痹大意思想,将防止发生重特大安全事故和污染事故作为各级政府和相关部门加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容,下大力气抓紧抓好。
二要认真开展各类重点源及危险化学品环境污染隐患的全面排查,特别是加大对居民集中区、沿黄及水源地上游危险废物排放企业的监管力度,发现环境污染事故隐患,立即责令整改,限期消除隐患,并向上级政府和相关部门报告。
三要制订并完善环境。
应急预案。
健全环境应急指挥系统配备应急装备和监测仪器落实处置措施。一旦发生事故要立即启动应急预案保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位最大限度地减轻事故造成的环境危害。
四要加强防范污染事故的宣传工作,对重点污染企业要加强技术指导和培训,对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传,增强广大群众自我防护、自救互救的意识和能力。
五要进一步加强辐射环境和危险化学品监管。要加强放射源、放射性废物和危险化学品安全贮存、处置的监督管理,加快我市危险废物处置中心项目建设步伐,确保环境安全。
要将环境保护工作摆上重要议事日程,切实加强领导,认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题,积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保事业发展的整体水平。
一要建立有效的环境保护管理机制。坚持环境与发展综合决策,落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。要完善环保目标责任制的奖惩制度,将环境质量纳入全面小康指标体系,将环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系,严格执行《环评法》,落实环保一票否决权。在狠抓建设项目“三同时”制度的基础上,把企业应急预案的完善情况纳入建设项目环保验收,实现“四同时”验收。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的环保综合决策机制,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,推进决策的科学化、民主化。
二要强化依法行政意识,加强环境执法监督。针对一些地方政府领导干部为追求短期政绩,或充当污染企业保护伞,或用“土政策”干扰环境执法;一些职能部门置环境保护相关规定不顾,擅自违法审批或许可;一些环境保护监管部门在监管过程中失职、渎职或者不作为;一些企业对环境执法充耳不闻,违法行为屡查屡犯的现象,国家监察部、环保总局于2月20日颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。《暂行规定》的颁布,给我们各级政府、各相关职能部门、环境监管部门及工作人员提出了警醒。各级环保部门及其它有关部门工作人员一定要贯彻落实好《暂行规定》,严格环境执法,做到认识到位、责任到位,措施到位、执法到位。对于各类环境违法行为要严肃查处,加大处罚力度。要加强部门联合执法,建立联动合作机制,全面规范环境执法行为,提高环保执法效率和水平。
三要加强环境保护工作投入机制。要把环保投入作为本级财政支出的重点方向,加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入,并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,地方政府投入重点用于解决污水管网的配套和完善,积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设,推进环保投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。
四要健全环境宣传教育和公众参与机制。各区、各部门要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,全方位、多层面、多形式地推进环境保护宣传教育,积极创造条件,引导公众自觉参与环境保护事业。要进一步强化干部环境教育,把环境保护知识纳入到各地的培训教学计划中,纳入到公民道德建设教育和普法教育活动中。要继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”等创建活动,在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。要加大环境信息公开力度,扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。公开环境信息有利于群众保护自身的环境权益、有利于增强社会监督职能、有利于加大管理透明度,是提高环保工作成效的重要保证。今后各级环保部门在审批建设项目,要征求群众意见;执行环保污律法规时,要接受群众监督,环境质量信息和企业环境行为等各种环境信息要向社会公开,调动社会各方面力量参与环境保护,使环境信息公开成为推动环保工作走上新台阶的重要手段。
同志们,做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务,一定要持之以恒,常抓不懈。我们要在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委四届八次全委(扩大)会议精神,开拓创新,扎实工作,开好头,起好步,努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调,为构建和谐做出更大的贡献!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇三
同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神,总结20**年环保工作,分析当前面临的形势任务,安排部署20**年的环保工作。刚才,张扬副市长总结了去年以来我市环保工作,对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20**年度环保目标责任书,希望各级各部门按照要求,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、充分肯定20**年全市环保工作成绩
20**年,我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平),全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动,着力加强污染治理,不断强化节能减排,严格环境执法监管,狠抓环保工程项目建设,全市生态环境质量明显改善,被省政府评为20**年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动,国家、省10个重点减排项目如期建成,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作,审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%,环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理,推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”,市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”,环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封,发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职,在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“十二五”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级a提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。全市空气优良天数276天,达标率为75.6%,超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作,创建省、市级生态乡镇(村)64个,农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动,解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。
这些成绩的取得,是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果,在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中,希望大家继续保持这种良好的工作态势,加强团结合作,狠抓工作落实,强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好今年环保工作
当前,我国经济社会发展已经进入新常态,新常态要有新状态,保障经济发展要有新突破,调结构转方式要有新作为,改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出,过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识,主动适应,不断改善环境质量,全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作,张扬副市长已经作了全面安排,我再强调以下几个方面:
一是要进一步明确责任,形成工作合力。十八届四中全会强调依法治国,要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》,切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任,正确处理好经济社会发展和环境保护的关系,把保护环境工作放在优先位置,把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重,坚持保护优先、预防为主,注重源头严防、过程严管、后果严惩,从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理,主动加强督导协调,切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与,主动配合,对资源保护、污染防治等实施监督管理,加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实,细化工作措施,对所造成的环境损害要主动承担法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。
二是要持续推进三大工程,确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望,政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程,加大大气、水、土壤污染治理力度,进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面,大力推进大气污染防治,确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)浓度削减目标,城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天,确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理,全面开展机动车污染防治,全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度,逐步淘汰黄标车和老旧汽车,全面淘汰20**年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理,减少市区燃煤排放,完成化工(化肥)行业脱硝治理,让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护,开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治,在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目,全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》,基本完成城市建成区直排污染截污工作,消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置,加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作,保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理,确保发挥效益。要继续推进生态创建工作,大力推进生态市建设,创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。
三是要坚持底线思维,确保完成总量减排任务。今年,省下政府环保责任目标,其中有一些关键性指标,比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标,河流断面水质平均达标率达到80%以上,集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上,全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内,在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时,腾出0.23万吨的许可预支增量指标,建成五个水污染防治重点工程项目,完成28个农村连片综合整治项目等等,这些都是刚性目标,也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解,各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标,以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手,深化重点污染物排放总量预算管理,实行严格的排污许可管理制度,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施,确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核,对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。
四是要严格环境监管执法,确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现,也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动,重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等,严格监督,严肃法纪,限期整改。要加快淘汰落后产能,对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业,遵循市场法则,下决心淘汰;对不符合环保标准的企业,该关停的坚决关停,对破坏生态环境的严惩重罚。当前,正值冬季取暖期,要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题,进一步加大环境监管排查力度,确保“双节”期间环境安全和社会稳定。
五是要加强环保能力建设,提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比,目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入,将环境保护经费列入各级年度财政预算,并逐年增加。要根据工作需要,按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则,加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设,提高环境监管能力和水平。
三、健全机制,确保环保各项工作落到实处
加强环境保护、建设美丽开封,是全市人民的共同愿望,也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程,切实加强领导,健全机制,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责,要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设,逐步形成政府主体,环保部门统筹协调,统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面,关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。
三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求,要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究,提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果,为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行严格的问责制和“一票否决”制。
四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育,将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布,动员全市人民理解支持、积极参与,自觉增强环境保护意识,树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度,完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度,促进企业自觉履行社会责任,促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用,特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督,曝光一批损害环境的案件,努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。
同志们,20**年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年,时间紧,任务重,希望大家扎实工作,狠抓落实,为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇四
同志们:
今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说,五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看,“创卫”是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下来。卫生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以“创卫”工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动。
今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大量艰苦细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时,集中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》,进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面,出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》,积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成,相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时,“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报道创建工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇五
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府决定召开的。之所以要专门召开这次会议,是因为环保工作越来越重要,从中央到地方对环保工作越来越重视。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的精神,落实20xx年全省环境保护工作会议、全市经济工作会议精神,总结去年全市环保工作,安排部署今年重点工作任务。
刚才,佐良局长通报了全市20xx年环保工作情况,总结的很全面、很实在,也很鼓舞人心。应该说,过去的一年,全市环保系统的广大干部职工在非常严峻的形势下,在非常困难的条件下,没有畏惧、没有退缩,勇敢地迎接挑战、应对难题,各项任务完成得都很好、各项工作齐头并进,成绩来之不易,精神难能可贵。可以看得出,我们环保这支队伍是非常有凝聚力、执行力和战斗力的。尤其是市局的班子,尽管去年刚刚调整,但工作没有受到任何影响,反而干得很出色,为市政府承担了任务、争得了荣誉,市政府对市环保局的工作是非常满意的。对20xx年的工作,佐良局长提出了八项重点任务,我完全同意,请各地、各部门认真落实好。
下面,就如何做好今年的环保工作,我强调三点意见:
一、认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已经成为制约经济发展的突出问题。党的将生态文明建设纳入“五位一体”的总体发展布局,这是我们党执政兴国理念的重大创新和发展,是对中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善,具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。环境保护是生态文明建设的主阵地,是建设美丽中国的主干线,环境保护工作的深化和创新,直接关系到生态文明建设的成效。可以说,中央抓生态文明建设给环境保护工作创造了千载难逢的历史机遇,也带来了前所未有的严峻挑战。
今年是新一届党委、政府履职的第一年,省委会将“加大资源节约和环境保护力度,大力推进生态文明建设”确定为20xx年重点工作。市政府工作报告提出了建设“生态四平、绿色四平、美丽四平”的目标,对环境保护工作提出了新的更高的要求。目前,我市正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期,经济持续增长动力强劲,具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,存在很多难以破解的问题,形势不容乐观。比如,重点流域支流污染严重,出境断面水质达标非常困难;工业污染物排放强度较大,结构性污染问题突出;污染物总量削减空间缩小,环保基础设施建设相对滞后;生态环境脆弱,农村环境污染问题日益突出;空气质量令人担忧,雾霾天气频发,全社会广泛关注;基层环保机构建设薄弱,环境监管能力不足等等。在全市领导干部大会上,市委、市政府提出了要继续实施“一核三带”富民优先战略,坚持“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”,突出抓好“四个经济”,实现“五个突破”。实现这一发展目标,必然需要大项目支撑、大投资拉动,必然要以足够的环境容量作保证和支撑。环境容量就是资源,没有环境容量和总量指标,我们制定的发展规划就无法顺利实施。环保工作既涉及发展、也涉及民生,既涉及当前、也涉及长远,是一件大事,万万忽视不得。全市各级政府和各部门,必须充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,统一思想、提高认识,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护放在更加突出的战略位置,作为加快转变经济发展方式的重大举措、推进生态文明建设的根本任务,牢牢抓在手上,努力建设以天蓝、地绿、水净为主要标志的“美丽四平”。
二、把握重点,确保完成全年环境保护目标任务。
今年全市环境保护工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、省十次党代会、市六次党代会精神,按照全省环境保护工作会议的部署,坚持以科学发展观为统领,以加快经济结构调整和发展方式转变为主线,紧紧围绕建设“美丽四平”,坚持在发展中保护、在保护中发展,着重强化总量减排约束,加强重点流域污染防治,加大农村环境综合整治,改善生态环境质量,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,进一步提高生态文明水平,促进全市经济社会更好更快发展。
为此,今年要重点抓好5个方面的工作:
(一)着力推进总量减排,促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务,也是省政府绩效管理考评的约束性指标,更是转方式、调结构的重要抓手,必须统筹推进,强势推动,全面完成减排指标。我们要实行严格的环境准入制度,把总量指标作为前置条件,严把入口,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”,提高审批效率,积极服务重点项目建设。加快产业结构调整和增长方式转变,严格落实国家产业政策,继续淘汰落后产能,推行清洁生产、发展循环经济。统筹实施结构减排、工程减排和管理减排,完成51个总量减排项目,尤其是列入国家和省《总量减排责任书》的项目,必须强力推进,倒排工期,确保完成。不断完善污染源自动监控系统,全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。
(二)着力推进水污染防治,实现重点流域水质达标。本月中旬,国家环保部等部委组成的联合考核组就将对辽河流域和松花江流域断面水质达标情况和项目建设情况进行中期评估考核。我们要将重点流域水污染防治作为今年工作的重中之重,主要任务就是“保达标、促开工”,国家考核断面水质达标率达到60%以上,规划项目开工率达到70%以上,环保验收率不低于60%。这里需要强调的是:今年要全面完成重点污水处理厂升级改造工程;重点湿地深度处理工程;重点河流综合治理工程;重点行业污染治理工程,推进饮用水水源地污染防治项目建设,确保人民群众饮用水安全。
(三)着力推进城市环境建设管理,提升城市品位。城市是人们赖以生存和发展的战略资源,也是支撑经济发展的重要载体。我市正在全面推进“五城联创”,倾力打造“两河四岸”、“四园五湖”和山、水、林、路体系,我们要拓展城市功能,提高城市品位,营造宜居环境,巩固国家卫生城成果,提升四平区域中心城市的核心竞争力。重点加强大气污染联防联控,结合热电联产和集中供热,逐步淘汰分散取暖锅炉;加快调整燃料能源结构,推广使用清洁能源,实施“气化”四平,降低煤烟污染。控制建筑施工、道路扬尘污染。加强固体废物污染防治,推进工业固体废物综合利用,强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理。推进火电、钢铁、水泥等行业污染治理。严控机动车尾气污染,限制高排放、高污染车辆转入;市区年底前实现简易工况法机动车尾气排放检测,环保检测率和环保合格标志发放率分别达到90%和80%。启动加油站、储油库、油罐车油气污染治理。积极推进大气环境质量新标准实施,年底前市区实现细颗粒物(pm2.5)等新增污染物监测。结合老城区疏理改造,加快重点污染企业退城进区步伐。建设“5421工程”,逐步建成市区循环生态水系。
(四)着力推进农村环境整治,改善农村人居环境。市第六次党代会提出的“农村人居环境建设行动计划”是全面加强农村人居环境建设的重要部署,今年是质量提升年,必须坚决打赢这场攻坚战,全面实现农村人居环境三年大改观。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》,严格执行农村环境综合整治目标责任制。各级政府要充分发挥统筹协调作用,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,加强农村饮用水源保护,组织开展第三批农村环境连片整治示范项目建设,发挥示范作用,放大综合示范效应。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制,配备乡镇环保助理、村级环保员,负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设,10月末前,每个县(市)至少完成10个,每个区至少完成5个。结合社会主义新农村建设,整合各部门涉农资金,重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村,深入开展生态乡镇、生态村建设,改善农村人居环境,促进农业生产方式和农村生活方式的转变。
(五)着力推进执法能力建设,确保环境安全。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全,一批相关责任人受到严肃处理。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件,为我们敲响了警钟,对环境安全问题千万马虎不得。我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设,建立健全突发事件的环境预警体系,有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设,建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案,提高环境预警能力,加强应对突发事件的演练,提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点,实施环境风险防范工程,建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划,加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的环境监管。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查,消除污染隐患,防范环境污染事故的发生。
三、强化措施,努力开创环境保护工作新局面。
(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导,把环保工作摆上更加重要的议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,切实担负起“第一责任人”的责任。各地要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,必须不折不扣地完成目标任务。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究领导责任和工作责任。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理,对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威,要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合,严肃查办重大环境违法案件,追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、工商、安监、公安、卫生、水利、林业、农业、畜牧等相关部门要通力协作,齐抓共管,各司其职、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段,把人民群众关心环保、参与环保的热情转化为严格执法的激情和动力。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制,积极争取各项资金用于环境保护,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域,逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,推动环保项目建设和运营,促进环保产业不断发展壮大。
(四)提高环保意识。各地、各部门要进一步拓展环保宣传新领域,深入开展全民环保宣传教育行动计划,完善公众参与制度,加强环境法制宣传和警示教育,提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作高度关注、大力支持和加强监督。新闻媒体一方面要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验,充分发挥舆论引导作用,另一方面对环境违法典型案件要公开曝光,注重发挥舆论监督作用。通过宣传引导,普及环保知识,弘扬环境文化,不断提高全社会的环保意识,牢固树立生态文明理念,营造全社会共同关注环保、共同参与环保的浓厚氛围。
同志们,加强环境保护、建设美丽四平,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、攻坚克难、扎实工作,为四平加快赶超隆起、实现全面振兴做出新的更大的贡献!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇六
同志们:
这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议,市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。刚才,发青局长代表市环保局党组总结了20**年全市环境保护工作,安排部署了20**年的工作任务,我都同意。下面,我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作,讲几点意见:
一、把握形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
环境保护作为我国的一项基本国策,市委、市政府历来高度重视,一直把环境保护工作放在重要的位置,不断加大投入,强化措施,全市环保事业得到了快速发展。20**年,全市环保系统按照科学发展观的要求,在努力推动经济快速发展的同时,加强环境保护和生态建设,加快推进环保基础设施建设,积极开展城乡环境综合治理,着力解决环境保护中的热点难点问题,大力整治了一批违法排污企业,使全市环境综合质量有了显著提升。主要表现在:环境保护综合能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的支持,城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继建成,并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心,餐厨、建筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施,环保基础能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作,水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污染物达标排放监测工作,重点工业污染源主要污染排放达标率为95.92%;空气环境质量有了较大改善,20**年全年空气优良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染物总量控制目标责任框架初步形成,“两大约束性指标”基本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工作顺利推进,城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把建设项目审批关,严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,环境监测和执法监督“两大体系”建设得到加强,初步形成了经济社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是人大、政协关心和支持的结果,是省环保局等部门加强指导、帮助的结果,是环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此,我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷心的感谢!
从总体上讲,我市环境保护工作取得了一定成绩,应给予充分肯定。同时,我们必须清醒地看到,我市环境形势依然比较严峻,经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾。主要表现在:结构性环境污染问题比较突出,污染物排放总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐突出,扬尘污染和机动车尾气污染,在一定程度上影响了“蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势,目前尚不能完全杜绝劣五类水体,城市生活污水、垃圾处理、城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱,应对环境突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业,对环境保护工作重视不够。这些问题,需要我们认真研究,采取有效措施认真加以解决。
今年是“十一五”时期我市经济社会发展的关键之年。新的形势,给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此,全市各级各部门要进一步提高认识,以强烈的事业心、责任心和紧迫感,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位,切实抓紧抓好,为促进全市经济社会又好又快发展,建设环境友好型社会做出新的贡献。
二、突出重点,强化措施,全面落实环保工作目标任务。
当前,环境保护工作作为社会经济发展的重大任务,应以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点,创新工作思路,强化工作措施,突出抓好以下几方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目标,并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标任务也十分明确,各地要狠抓落实,不断加大工作力度。首先要严格按照分配指导意见的要求,尽快将主要污染物削减任务分解落实到区、县和排污单位,确保目标到位、任务到位、责任到位,确保完成减排工作任务。其次要建立科学的减排指标体系和严格的考核体系,把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节,进一步完善环境统计,确保数据的准确性,增强时效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削减力度。以火电行业为重点,大力削减钢铁、有色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向,重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断加大资源节约技术改造力度,降低能源和水资源消耗。
(二)发展循环经济,加快可持续发展步伐。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策,是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力推行清洁生产,建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术,对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进,要加快推进清洁生产步伐,倡导环境友好的消费方式,鼓励企业节能降耗,使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制,提高各类废弃物的循环利用率,可在工业园区先行试点,大力推行污染物减量化、无害化、资源化,延伸园区企业产品产业链,使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试点工作总结经验,不断推进全市排污企业“三废”有效利用。
(三)坚持以人为本,解决群众反映强烈的环境问题。解决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生,改善民生的具体体现。近年来,市民对环境污染的投诉比较多,污染问题成为危害群众健康,影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题,各级政府和环境保护部门要集中精力,重拳出击,重点从以下几方面入手:一是加大水环境综合整治力度。要完善城市污水收集系统,提高城市污水集中处理水平。抓好工业企业的污水达标排放和巩固工作,对达不到国家污染排放的企业实行限期整治,确保工业废水达标率达到80%以上。要认真开展城市饮用水源保护专项行动,实施好湟水河水质污染防治及环保能力建设项目,使全市水环境质量明显改善。加大农村和各类饮用水源保护区的监管力度,确保饮用水质量。二是加强大气环境污染综合整治。要继续加大燃煤污染防治工作,集中力量对市区内燃煤锅炉烟尘排放超标严重现象进行专项治理。同时,重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、西钢地区污染专项整治工作,削减二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源排放总量。三是开展噪声污染专项整治。要加大扰民噪声案件查处力度,改善声环境质量。继续加大机动车辆噪声综合整治,强化禁鸣管理,巩固禁鸣成果。加强环境噪声达标区建设,加大建筑施工噪声管理力度,以夜间施工为重点进行专项治理,减少夜间施工噪声扰民事件的发生。四是狠抓餐饮业油烟污染专项整治。餐饮油烟污染对环境和群众的健康危害较大,也是市民反映最集中的环保问题之一。要加大餐饮业油烟污染防治专项工作,对没有净化设施或油烟废气达不到《饮食业油烟排放标准》的,坚决不予审批开业,已经开业的必须限期整改。同时,还要加强对工业固体废弃物和危险废物的监管和治理,要加快城市遗留铬渣、上五庄含汞废渣及甘河工业园区废渣等固体废弃物治理工作。
(四)严格环境准入,加强环境监管,确保环境安全。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛,按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求,各级环保部门要切实履行职责,把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策,不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不得批准建设。要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度,确保污染防治设施落到实处,开展全市环评执行情况专项检查,全面清理整顿新开工项目,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产,以及违规审批、越级审批事件的处罚力度,对违反环评和“三同时”管理制度的,要坚决依法停建、停产,切实提高环评和“三同时”的执行率。
要不断健全环境监管体制,完善环境监管机制,加强环境执法力度,把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政,要坚持日常监管与专项整治相结合,明查与暗访相结合,及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患,对发现的污染隐患和薄弱环节,采取积极果断措施,坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”,强化监管意识,确保群众的生产生活和生命安全,同时,要严防突发环境事件发生,提高应急处置能力。
(五)加强队伍建设,保证环境保护工作的有效开展。面对新形势下的环境保护工作,必须有一支高素质的环境保护队伍。各级环境保护部门要从全面落实科学发展观的高度,勇于执法,敢于执法,不断提高环境保护管理能力和执法水平。要认真学习贯彻有关法律、法规,全面落实“环保六项禁令”,真正体现在抓落实上看能力,在抓实干上看素质,在抓细节上看水平的要求,全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”,使每个干部都做到对己高要求工作高效率、服务高质量。同时,加强对干部职工的培训和教育,积极开展业务培训和岗位技术练兵活动,建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍,全面提高环境管理的整体水平。
三、攻坚克难,扎实推进,力争创建省级环保模范城市。
创建国家环境保护模范城市是市委、市政府做出的重大决策。20**年,我市正式启动创建国家环境保护模范城市活动,经过几年的努力,“创模”工作取得了阶段性成果。但是,“创模”工作还存在许多困难和问题,一些工作进展不理想。尤其是国家“创模”考核指标调整,使达标工作难度进一步加大。对于“创模”工作中存在的差距、问题,我们要在工作中认真研究并采取措施,务求取得实效,确保今年创建省级环保模范城市取得圆满成功。
(一)加强领导,落实责任,创新机制。各级创模领导小组都要切实加强组织领导,把创建省级环保模范城市作为重点任务来抓,强化措施,扎实推进。一是要严格实行环境目标责任制,确保各项目标任务落到实处。必须明确责任,明确到单位,明确到人。将环境质量、污染物排放、重点环境保护工程等目标和任务逐级分解到各级政府、分解到人,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位。二是要严格考核、定期检查、公开通报,要强化目标考核,实行严格的问责制和奖惩制,对完成任务好的,给予表彰奖励;对没有完成任务的,严肃追究责任。三是要强化市委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环保工作机制;要努力改变企业的利益导向机制,努力推进企业管理方式的改革和创新。
(二)攻坚克难,密切配合,整体推进。创模领导小组办公室特别要针对存在的薄弱环节,采取有力措施,解决好我市“创模”指标中存在的突出问题,尽早达到省级考核要求,申请有关部门考核验收。各有关部门要相互支持,密切配合工作,加强业务沟通,协同解决创模工作中遇到的难点问题。要切实做好人、财、物的保障,努力形成齐抓共管、协调联动保障有力的工作局面。各级创模领导小组办公室要随时检查有关工作进展情况。政府督查部门要加大督查力度,促进各项具体创建工作的有效开展。
(三)加强宣传,营造“创模”工作良好氛围。“创模”是一项群众工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣传工作力度,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,增强全民环境保护意识,使“创模”工作深入人心,家喻户晓,提高广大市民环境意识和“创模”知晓率。为“创模”营造良好的舆论氛围。宣传要注重实效、注重基层,积极拓展向社区、农村的环境宣传。各区县要全面动员部署,认真做好“创模”宣传工作。从现在开始,到申请验收之前,要掀起一个高潮,为我市争创省级环保模范城市创造良好的舆论氛围。
同志们,环境保护工作关系我市经济社会发展的全局,涉及广大人民群众的根本利益,任务艰巨、工作繁重、使命光荣。希望全市上下按照全面落实科学发展观的要求,在市委、市政府的领导下,真抓实干,开拓创新,不断提高环境保护工作水平,为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神,以生态文明建设为引领,以建设美丽桂林为目标指向,以改善环境质量为根本目的,以“环境安全年”为主题,以加快环境管理转型为抓手,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
20xx年,全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署,认真落实全国、全区环保工作会议精神,各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。
此外,环保其他各项工作也取得了较好的成绩,圆满完成了年度各项任务。去年的工作,可以用“四句话”来形容,那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表市局党组,对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献,表示衷心的感谢!
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是“”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明,把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势,一方面,全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面,环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期,支撑发展的资源环境明显不足,保障发展的环境要素需求压力持续加大,公众对环境质量改善的期待日益迫切,环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展,既是环保部门的责任所在、使命所系,也是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们进一步理清思路,深入研究,认真谋划,狠抓落实。
关于20xx年环保工作,市局即将下发工作要点,……。各部门、各单位要按照要求,认真抓好落实,确保按期完成,取得工作实效。下面,我讲四点意见:
一、坚持以生态文明建设为“总引领”,加快推进经济发展方式转变。
坚持“四个加快”:一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求,以生态功能区划为基础,依据环境容量和生态承载力,明确主体功能区的发展定位和方向,合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件,建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范,完善循环经济发展模式,实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。
争取“五个构建”:一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度,确保漓江流域得以休养生息,永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体,推行生态文明生活方式,加强城市环境综合管理,全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用,以农村环境连片整治为重要抓手,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系,扎实开展环境风险研判,确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制,落实工作责任,强化工作考评,确保生态文明建设与经济建设共同推进。
二、坚持以提升环境质量为“总目标”,攻坚克难抓好环保工作全面落实。
龙江河镉污染事件被评选为20xx年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们,改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻,任务艰巨。
一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话,环保工作难干,难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题,项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此,一定要在入口把关、源头防范上下功夫,决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入,另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”:严格项目全过程环保监管,严格环保后续监管,严格项目环保“三同时”监管,严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。
二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究,制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治,抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案,切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管,尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度,坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂,2月份对全市砖厂进行一次全面排查,相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设,全面推行机动车环保标志管理,逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管,积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度,推行清洁生产审核,提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案,明确应急响应启动的条件、程序和责任分工,确保一旦出现污染苗头,能够做到“四个第一时间”:第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。
三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步,否则环保部门就会身陷雷区,只能战战兢兢、提心吊胆过日子,将来也必定要出大事,这个责任谁也担不起,到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目,全面落实重金属污染防治规划,定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”:没有环保设施的企业一律不放过,有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过,没有环评或环评未验收的一律不放过,废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司,荔浦县电镀城,桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位,必须在2月底前完成整改,否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求,各县区肯定还存在其他环境安全隐患,大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查,把所有环境安全隐患找准、找全,做到不留死角、不留隐患。总之,市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕,做到“四个确保”:确保春节期间不发生环境安全问题,确保全国“两会”期间不发生环境安全问题,确保全年不发生环境安全事件,确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出,这就是我们今年环境安全底线。
四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施,确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法,加强对已建成项目正常运行的指导,积极推进生活污水处理设施管网配套工程,确保发挥良好作用。
同时,必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新,坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇一律方法,坚决实行区别对待、因地而异、不同处方,但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。
三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”,重拳铁腕打击环境违法行为。
去年是广西环境事件频发的一年,几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注,环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观看了《广西环境安全警示录》,区厅把今年工作的主题定为“环境安全年”,这就要求我们必须站在环境安全问题事关政治大局、事关战略全局的高度,警钟常鸣,防患未然。
一要在强化组织领导上下功夫。强化属地化管理,明确环境执法责任,一级抓一级,一级负责一级。制定严格的环境执法政策措施,充分发挥环境保护联席会作用,定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。加强指导和监督检查,保持步调统一,政令畅通,形成合力,增强全系统环境执法执行力。
二要在加大环境执法力度上下功夫。铁腕查处、重拳出击是环境执法的重要法宝。要严格执行环保法规,对恶意排污、干扰执法、暴力抗法,从严、从重、从快查处,坚决做到重拳出击、决不手软,不达目的决不收兵。可处理可不处理的,坚决处理!可曝光可不曝光的,坚决曝光!可关可不关的,坚决关停!切实达到“查处一个、震慑一方”的效果。
三要在严格督查上下功夫。重点抓好十个方面的督查。一查违反环评法规,违反程序,降低环评质量。二查项目验收不执行环评批复,降低标准。三查“未批先建”,“久批未验”,“未验先投”,不执行“三同时”。四查治污设施不达标,超标排污。五查排查不细,整改不严,遗留隐患和死角。六查应急机制不健全,设施不落实,工作不到位。七查监管执法不力,该查不查,该罚不罚,降低处罚标准。八查履职不严、保障不力、协调不到位、推诿扯皮。九查办事不公正,程序不公开,隐瞒实情。十查环保不廉洁、亵渎法规、以权谋私、暗箱操作。
四要在责任追究上下功夫。区厅刚刚颁布了《领导干部环境违法过错问责暂行办法》,启动了相关问责程序。凡是政府、部门、企业不作为的,必须按照暂行办法及时处理。辖区内有多少家重点排污企业,要逐一落实到人、责任到人。日常环境督查要有详细记录。要实现污染源分类环境管理制度,明确现场监察频次。这两年我们对环境违法的查处,一般都是把问题指向违法企业,而没有在查人上予以深究。大家可以“扪心自问”,我们的履职、监管到位了吗?经得起检查和稽查吗?在这里,我必须给大家强调,如果市局发现了环境违法而当地未发现,或者发现后未有效解决,或者未依法处理,我们将严肃“问责”、“追责”。决不允许有法不依、执法不严、违法不究,决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁,决不允许漏报、误报、迟报、瞒报。
五要在联动机制上下功夫。环境执法单靠监察部门孤军作战是不行的,需要建立“纵向到底、横向到边”的监管机制。建立健全上下级政府之间、上下级部门之间为主渠道、“主干线”的纵向联动机制,建立健全各级、各部门之间、各企业之间为“执法全链”的横向联动机制,建立健全不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段执法联动的“广角联动”机制,形成“多管齐下,多方联动,齐抓共管,整体推进”的执法监管格局。
六要在提高预防和处置能力上下功夫。进一步修订完善政府及部门突发性环境事件应急预案,加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施,加紧多元化的应急培训与演练,提高应急指挥水平和应急处置能力。
四、坚持以“阳光环保”为“总机制”,改革创新加快推进环保管理转型。
周生贤部长在全国环保工作会议上指出:加快环境管理转型,要做到“四个转变”:环境管理从被动应付向主动防控转变,从控制局地污染向区域联防联控转变,从单纯防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物转变,从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变,全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平。
一要积极推行“阳光环保”。在资金分配、项目安排、环评审批、总量核定、环境执法等方面探索建立“阳光环保”机制,逐步形成完善的“阳光环保”体系,实现环境执法“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”。比如说,在环境执法方面,建立完善环境监察执法标准化模式,加快推进环保移动执法能力建设,促进“阳光执法”落实。在环评管理中,要做到办事程序、准入条件、项目信息、机构信息“四公开”,将建设项目的项目审批、试生产、竣工环保验收三个主要环节全部纳入集体决策,真正使环评管理实现公开透明、高效廉洁。环保领域重要业务从明确原则、确定内容、提出要求等,都要充分发挥网络的作用,通过市局门户网站公开,自觉接受监督,进一步提高环保工作效能。
二要注重改进调查研究。环保领导干部要注重加强环保宏观思考,落实微观工作,改进调查研究,准确把握特点规律,千方百计解决复杂环境问题。
三要大力加强作风建设。改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台,显示了党中央从严治党、从严治官的坚强决心。龙江河镉污染事件,牵扯到一批环保干部,污染企业给当地环保部门有的领导一张卡,每个月往卡里加钱,性质非常恶劣。镉污染事件发生后,有人向环保部领导求情,“你不是我们环保工作者的一把伞吗?你不是能给我撑起一片天吗?你怎么在这个时候不保护我们,不帮我们说话啦?”大家试想一下,在这种情况下,保护得了你吗?希望大家从中汲取教训,引以为戒。只要你依法行政,没人会责难你;只要你廉洁公正,没人会整治你,反之你在廉政上有瑕疵,没人会帮助你。全市环保系统都要认真落实上级规定要求,大力倡导务实之风,精简各类会议,精简文件简报,严格控制检查,严格接待标准。环保领导干部要善于认识规律、把握规律、运用规律,准确判断、冷静应对、正确决策;要善于科学统筹,抓大事、办急事、解难题,说到做到,说好做好,说实做实;要善于着眼当前,谋划长远,开拓思路,锐意创新,敢于作为;要善于规范用权,甘愿监督,公开公正,清正廉洁,“阳光环保”。
同志们,在1月24日全市环保系统环境管理工作会上,我就环境管理工作提出了“不动摇、不放松、不手软、不松懈”的总要求;刚才我就今年环保工作谈了“总引领、总目标、总抓手、总机制”四个方面的意见。实干兴邦、空谈误国。大家要牢记:实干就是能力,落实才是水平;不干事,干不了事就不能当官,不吃苦,吃不了苦就没条件当官。
同志们,环境保护事业正处在难得的发展机遇期,环保责任重大,任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持“总引领”,把握“总目标”,用好“总抓手”,完善“总机制”,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作,为不断谱写桂林环保事业新篇章,为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林做出新的更大的贡献!
过几天就是新春佳节。借此机会,我代表市局党组,向全市环保战线干部职工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇八
同志们:
市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标。
责任书。
省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话请大家在实际工作中认真抓好落实下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。
过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。
环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府。
工作报告。
中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和。
规章制度。
对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生随着生活条件的日益改善老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。
我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。
二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。
今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。
(一)突出“三个重点”
1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。
3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。
(二)抓好“三项综合整治”
1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。
2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。
3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。
(三)落实“五项机制”
1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。
2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。
3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。
4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。
5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。
三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。
(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。
(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。
(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。
同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。
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全市环境保护工作会议讲话稿题目篇九
同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:
一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心。
××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇十
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的。
责任书。
要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境。
应急预案。
落实专管人员配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系加快推进市环境应急指挥中心建设提前研究落实应急预案提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
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全市环境保护工作会议讲话稿题目篇十一
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环境保护是重要的民生工程。“五位一体”战略部署把生态文明建设摆在了中国特色社会主义事业总体布局的高度,“五大发展理念”凸显了生态建设和环境保护对经济社会持续健康发展的重要作用。
环保违规建设项目清理整顿进展缓慢,有的县市区低于全市平均进度。此外,在省环保执法检查中,我市省级自然保护区均发现不同程度地存在违规建设项目问题。各级各部门要切实增强政治意识、危机意识、红线意识、担当意识,迅速开展突出环境问题大排查、大整治,确保不被通报、不被挂牌、不被约谈。希望各县市区和市直相关部门对号入座,对症下药,彻底解决问题。
一、强力推进大气污染防治。最近,市政府下发了《*市落实全省大气污染防治二期行动计划实施细则》,我市大气污染防治工作的路线图和时间表已经很清楚,关键是抓好落实,确保实现省政府提出的“空气质量率先达到国家二级标准”目标。一要加快能源和产业结构调整。要强力推进煤炭消费总量控制,确保2022年煤炭消费总量较2021年减少138万吨左右。要全面推广燃煤机组(锅炉)超低排放改造,确保年内完成18个燃煤机组和24台燃煤锅炉改造任务。加快推进分散燃煤锅炉淘汰,全市范围内禁止新上20吨以下燃煤锅炉,年内要确保全部淘汰建成区内除集中供热外的燃煤锅炉,2022年淘汰工业园区内10吨及以下燃煤锅炉。要推进散煤燃烧综合治理,2022年各县市区建成区和城乡结合部要全面禁止销售、燃用散煤。二要强化工业污染防治。加快钢铁、电解铝、化工、建材、玻璃等非电行业重点污染治理工程建设。要严格执行*省大气污染物第二阶段排放标准限值,明确污染治理时限和治理效果,对不能按时限实施污染治理的坚决停产整治或责令拆除,为转型升级腾出空间。三要强化城市扬尘污染防治。加强建筑扬尘污染治理,要在5月底之前督促市区建筑、市政工地全部落实道路硬化、边界围挡、裸露地面及易扬尘物料覆盖、出口车辆冲洗等措施。加强城市道路扬尘治理,要尽快拿出渣土运输车辆封闭改造方案,确保9月底前完成改造任务。加强工业堆场扬尘污染控制,各县市区和环保部门要抓紧督促企业对物料堆场配套密闭料仓和传送装置。特别对工业固体废弃物堆场要进行全覆盖,所有大型堆场都要建设自动喷淋装置,电厂、港口的大型煤堆、料堆等还应购置雾炮等降尘设备。四要集中整治露天烧烤、餐饮业油烟等问题。要对市区露天烧烤、餐饮业油烟等问题进行集中排查,坚决取缔未经审批、没有使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。要对重点废气排放企业逐车间、逐环节开展排查,发现问题要严厉处罚并立即停产整治。
二、下大气力改善水环境质量。我市的*河、*河和*河已经被国家环保部列入国控重点河流,界河、黄水河等8条河流列入国家重点入海监管河流,这11条河流均代表*省参加国家水污染防治行动计划考核。从水质监测结果看,目前还有许多断面水质超标,有的仍存在劣五类水体。各有关县市区和部门要认真分析水质不达标的主要症结,坚持“一河一策”,采取综合措施,全面改善水质。一要持续推进流域污染治理。各县市区要根据水质目标和主体功能区要求,从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目,年底前全部取缔不符合产业政策的严重污染生产项目。今年8月底前要编制完成造纸等重点行业专项治理方案,2022年完成清洁化改造任务。要加快推进污水处理厂的新建和改造,并坚持配套管网同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设要实行雨污分流,有条件的县市区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。二要突出抓好饮用水水源地保护。市区水源地10大类、23项重点工程,目前仍有一些投入不足、进展缓慢,有关部门和县市区要加紧组织实施,确保按期完成任务。其他水源地也要按照保护规划和实施方案要求,加强综合整治和生态工程建设,严控各类污染,不断提升水源地生态环境质量。三要扎实做好农村环境保护工作。在新型城镇化建设过程中,要充分利用政策机遇,加快建设一批污染治理设施工程,实现生活垃圾、生活污水联片收集、集中处理,提高农村生活垃圾转运率、生活污水处理率。要加快中心城镇、工业园区和聚集区的污水集中处理设施和农村社区小型污水处理设施建设,在集中解决工业污染的同时消化生活污染,改善生态人居环境。
对规范类项目,要严格现场核查和监测,确保达标排放;
对完善类项目,要按照符合产业政策、满足环境管理要求和所在区域生态环境质量持续改善“三个前提条件”予以环保备案。对化工类及产能过剩行业的违规项目,要结合化工企业转型升级工作,通过清理整顿推动转型升级。三要加强执法监管。要加强项目事中事后监管,保持高压态势,严厉打击新出现的未批先建等违规违法行为。对列入违规项目清单的停止建设项目,拒不执行停建而继续建设的,坚决实行司法移交和责任追究。要加强对已投运违规项目的监管,对目前主要污染治理设施不配套和未联网的,以及年底前仍未整改到位的环保违规建设项目,都要停产整治。
对上级资金补助的重点工程、上级及审计部门转办的重点问题、自然保护区违规项目清理等工作,相关部门和各县市区要进一步落实责任到岗、到人,确保不出纰漏。三要加强调度督查。市政府督查室、市环保局要加大督导力度,既要搞好经常性督查又要按照时间节点搞好每一项具体任务的督查,及时发现和解决存在的突出问题。四要建立长效机制。各级各部门要以这次迎接督察和集中整治为契机,坚持久久为功,健全完善基础设施建设、综合执法、资金保障等机制体制,形成污染治理的长效机制。
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇十二
同志们:
我们这次会议的主要任务是:深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神,认真回顾并总结年信贷管理专业工作,探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法,安排和部署年信贷管理工作任务。
一、20xx年信贷管理工作回顾。
——落实管理目标,促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点,努力协调行内相关部门,组织分解下达工作任务,采取措施,锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核,我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点,其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况,深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标,系统锁定,实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元,完成全年压缩计划的%,实现收回再贷压缩万元,完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施,加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门,围绕市场退出目标,研究制定市场退出管理办法,通过核销与严格信贷审批和管理,力促市场退出工作进度,全年累计实现退出万元,完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元,现金清收万元。
——服务信贷营销,规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略,以信贷准入政策为导向,用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下,保持清醒头脑,正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案,树立管理为营销服务的观点,合理协调信贷资源配置,全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入,严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。
建立健全信贷业务审查审批制度,严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度,规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度,明确了相关岗位责任和审查要点,通过停止、延缓贷款审批的方式,有效保证了信贷审批质量,规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务,实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度,提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则,及时发现会签管理方面的薄弱环节,加强了信贷审查委员会工作管理,明确了工作责任。
——严格授信标准,质量防范风险。在集中统一授信期间,全面保证授信质量的同时,实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局,正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种,准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能,统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求,防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法,实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理,全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定,切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出,改变授信审批流程,实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接,在严格标准、明确职责、提高质量的同时,搞好为营销服务工作。
——严格五级分类,保证重定质量。加强支行专人管理,组织必要的划分标准及上机操作流程再培训,明确时间及职责分工,合理调配工作任务,认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则,广泛收集客户资料,做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查,对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告,并专题向省行进行了汇报,为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。
——加强贷后管理,防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作,对年下半年办理的信贷业务,年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查,对检查中发现的信贷基础资料欠缺,贷前调查粗放,贷后管理不到位档案管理欠规范等问题,逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施,以确保实施,且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动,促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。
——加强系统管理,提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产,市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量,先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑,投产中组织测通线路,安排模拟测试,协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况,及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用,启用并补录信贷业务功能,保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量,杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设,提高了人行数据上报质量,在审贷工作中,准确运用人行回馈数据,通过查验客户资信状况,建立了防范风险的坚实屏障。
——加强基础管理,提高队伍素质。
根据各期间工作总体要求,认真开展整章建制工作,通过与自身特点的有机结合,逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等,为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。
进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作,各支行积极配合,认真组织落实,及时上报调查报告,为行领导决策提供依据。
开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求,积极推进信贷档案集中管理工作。目前,已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。
抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》,组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材,聘请行内有经验的人员进行授课,通过一周的时间,对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试,实施合格上岗,达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要,相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识,并根据市分行党委的要求,制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求,由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。
年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力,工作在信贷战线上的全体员工,凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求,知难而进,奋力拼搏,为全行的经营扭亏做出了积极的贡献,在此,我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
二、认清形势、正视现实,明确工作目标及工作任务。
刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势,对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识,把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。
(一)认清形势。
当前,我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快,有利于我国继续扩大出口,为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时,也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题,今年的金融政策是:既要加强信贷政策与产业政策的协调,促进经济增长,又要适度控制货币信贷规模,着力优化信贷结构,防止通货膨胀和金融风险,抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强,将给我行的改革发展带来新的机遇,也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验,同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系,调整信贷结构,强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化,高度重视面临的困难和问题,努力推进全行的改革发展。
(二)正视现实。
要认真贯省行行长会议精神,将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处,我们就必须要结合的实际,一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。
l、我行信贷资产的特点。
目前我行的信贷资产状况体现以下特点:
(1)信贷资产质量差,隐性风险大。截至年l2月末,全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元,不良率为%,我行不良贷款不仅余额大、占比高,而且尚有部分贷款风险没有充分显现,存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查,年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。
(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息。
万元,但实收利息只有万元,收息率只有%,说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。
(3)低信用等级客户贷款占比大。年末,我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元,占我行全部法人客户贷款总额的%。
2、我行目前管理的现状及存在的主要问题。
由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚,观念守旧,信息匮乏,市场经济意识淡薄,在经济体制转轨过程中,对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入,使我行背上了沉重的历史包袱,经营上一度陷入了困境,管理上暴露出诸多弊端。一年来,我们做了大量艰苦的整改工作,信贷管理上发生了一些可喜的变化:
并处置不良资产,资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略,贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路,强化了管理手段,全方位加强了信贷管理,信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营,从严治行,严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头,使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样,我们还必须认识到,我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后,管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”,“两步并作一步走”,更要潜下心来,认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题:
一是经营上存在短期行为,信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系,只注重短期利益,缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户,只因还能收息,就给与信贷支持,甚至变相放贷收息,给信贷资产质量埋下隐患。
二是制度办法不落实,重贷轻管,管理松弛。一些行在业务经营中,重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实,贷后管理不到位,基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查,即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施,使检查流于形式,导致贷后管理失控。
三是信贷制度意识淡薄,违规经营还时有发生。一些支行自行其是,置政令于不顾,甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱,有章不循,违反业务操作规程,还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当,造成一系列性质严重的违规经营问题。
四是信贷基础管理工作薄弱,贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节,也是贷款进入操作程序的第一关口,而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差,内容空洞,缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全,贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范,为信贷资产的保全埋下了隐患。
五是信贷人员数量少,素质有待提高,激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足,素质较低,不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求,直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面,近年来省市行在贷款管理上越来越细化,考核体系严格,处罚措施严厉,但缺乏有效的激励机制,在一定程度上影响了信贷人员的积极性,信贷队伍人员流失观象较为严重,这种状况令人堪忧,亟待解决。
(三)明确指导思想工作目标及工作任务。
年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是:全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署,以提高信贷资产质量为核心,以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点,以转变信贷管理理念为根本,进一步落实和完善信贷政策制度,加强授信的风险控制作用,推进审贷体制改革,整治贷后管理,切实保障新增贷款质量,努力抑制存量贷款劣变,建立制度完善、操作规范、流程清晰,责任明确,管理到位的信贷管理新机制,全面提升信贷管理水平。按照这一要求,年信贷管理专业的主要工作目标是:
1、新增贷款质量控制目标。
包括以下三个指标,分别是:
(1)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。
(2)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。
(3)年当年新增贷款不良率,当年新发放贷款实行按笔控制,力争使当年新增贷款不良率控制在0。
前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。
2、存量贷款质量控制目标。
(1)存量贷款级(含末评级,下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径,下同),全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。
(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划,全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。
(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划,全年不良额要控制在亿元以内,各行要控制在市行下达的计划额度内。
3、信贷结构调整目标。
(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划,全行要完成不少于亿元,各行要完成市行下达的计划。
(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划,各行移位比例不低于%。
4、信贷基础管理工作目标。
(1)信贷档案全部集中到二级分行管理,法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。
(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作,并保证系统数据的及时、准确和完整。
(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。
(四)实行公司客户贷款的全口径管理,大力调整信贷结构,全面严控信贷资产质量。
按照总、省今年的工作部署,解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在,我行不良信贷资产占比高,存量贷款劣变严重,因此全面整治不良信贷资产释放源,实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。
首先对公司客户存量贷款实行全口径管理,力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起,省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款,不含房地产贷款,下同),全部纳入年及以前存量贷款管理,市行将确定各行初定基数,下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划,并作为全行一项重要的考核指标进行管理,以加大存量贷款压缩退出力度,力争年内将存量贷款全部压缩退出,彻底解决存量贷款问题。
其次继续强化新增贷款质量控制,努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理,即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线,各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款,要落实责任人,逐户制定清收方案,年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度,市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划,年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外,对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。
第三切实规范重组贷款管理,审慎处理不良贷款的重新。
认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款,因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的,仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款,如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。
(五)整合信贷管理架构,进一步加强信贷管理工作,强化信贷风险控制能力。
为全面提升信贷管理水平,今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理,提高全行信贷风险控制能力。
1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。
(1)大力加强行业信贷政策指导。
——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放,重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放,重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目,年以来新建的水泥项目,以及年月以来新建的电解铝项目进行清理,对其中部分客户的退出计划,要抓紧落实,坚决退出。——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款,将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目,以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款,不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款,严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。
——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作,加快从规模相对较小,资源优势和产品优势不明显,抗风险能力相对较弱的客户中退出。
(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比,力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此,一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理,防止关联企业的互保和交叉担保,防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放,对民营企业发放收购、兼并项目贷款,其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定,严格办理,对违反规定的,要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放,同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场,加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点,争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求,认真分析和审查。
(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则,进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合,修订低风险信贷业务掌握意见,进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法,根据各类客户风险特征的不同,分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。
2、加强授信管理,风险控制前移。
完善授信管理,充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理,实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务,必须要先有授信额度,没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定,不得随意调增,确需增加授信的(项目授信除外),授信审批权要上收一级,从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况,确定风险敞口比例(非担保的融资比例),其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理,切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序,减少授信审查工作量,保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。
3、严格信贷审查审批,努力提高信贷审批质量和效率。
(1)按省行专业部署,信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系,即:专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时,完善信贷集体审议机制,通过严格考核和资格认定,择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员,专职从事信贷业务审议,实现审贷委员专职化和贷审会议日常化,切实提高信贷审议质量和效率。
(2)严格执行政策法规,切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人,特别是对公安、法院、政府机关等部门,无论是否持有贷款证(卡),一律不得发放贷款,已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外,严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款,也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查,对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的,要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题,最近最高法院发布了新的司法解释,明确今后国有划拨土地使用权办理抵押,如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记,法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。
(3)规范信贷审查审批,切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的,支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核,经核准同意后方可办理相应信贷业务,前提条件不落实或未全部落实的,不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的,支行要以行发文说明不能落实的真实原因,申请上级行变更前提条件未经批准,不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户,一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款,均须纳入信用贷款管理,按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期,对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的,原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款,一律按新增贷款进行管理,分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户,不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度,严格审查企业落实我行债权情况,要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况,切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务,保障我行债权安全,对企业不落实改制方案,我行债权不落实的,要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批,审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理,比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。
4、健全贷后管理体系,全面整治贷后管理。
(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗,配备专人,专职从事贷后的监督检查工作,以强化贷后管理。
(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性,担保的合法有效性,贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查,并实行下查一级的管理模式,即支行审批办理的业务由市行进行监督检查,市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查,以强化对下级高级管理人员的监督和制约。
(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作,做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作,对有疑点的客户进行重点检查分析,提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测,重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测,通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向,及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题,为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。
(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度,提高信贷档案质量,确保入档要件的完整、有效。
5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。
各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求,进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序,完善有关管理制度,规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策,认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核,重点考核认定程序、认定标准的执行情况,信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作,及时掌握贷款五级分类的变化动态,为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。
6、加强信贷管理队伍建设,提高信贷人员整体素质。
当前信贷管理工作量大面广,要求高、责任重。能否做好信贷管理工作,确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现,关键要靠人,要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。
首先加大业务培训力度,提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查,授信管理,系统,贷款分类、信贷业务监测,信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后,不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员,都必须经过培训、考试,取得上岗、任职资格,并作为授权、晋升的重要依据。
其次规范信贷人员的专业资质认证工作,逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。
(六)明确责任、严格管理,确保完成全年工作任务。
今年,我们所面临信贷管理工作难度大,要求高,责任重,要做好今年的信贷管理工作,完成全年工作任务,必须明确责任,严格管理,把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。
1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度,确保工作目标顺利实施。
从年起,市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评,并严格执行按月通报和按季、按年考评,同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。
2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。
年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制,进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度,明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度,进一步明确主审查人的职责,全面提高信贷审查、审批质量和效率,进一步防范和控制贷款风险。
3、推行信贷业务操作流程化,严防操作风险。
为进一步规范业务操作行为,从今年起所有的信贷业务都要设置流程,实行流程化管理,市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程,全面修订规章制度,并分解细化到具体操作岗位,明确每一工作环节的操作内容和管理要求,推行一项业务一套流程、一项制度,逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化,严防操作风险。对违规操作的,无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任,以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。
同志们,今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确,让我们坚定信心,振奋精神,团结协作,共同做好年信贷管理工作,开创我行信贷管理工作新局面,为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇十三
同志们:
今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱杌总理在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标责任书。会议形式新颖,内容丰富,开得很好。下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。
第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。
近年来,全市各级在推进经济快速发展的同时,普遍加强了环境保护,为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。1998年以来,全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业,对51家污染严重的企业下达了限期治理任务,对100多家污染企业排污口进行了规范化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著,饮用水源水质达标率98%以上,区域、交通噪声达相应功能区标准,市区空气质量优于二级标准,农村90%达一级标准。城乡环境面貌明显改观,基础设施投入加大,建成了市区3万吨级生活污水处理厂,实施了长江引水工程,解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个,市区绿化覆盖率达22.13%,有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说,全市环境保护的措施是有力的,成效也是明显的。我市的环境保护工作,得到了上级领导的充分肯定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境保护模范城市”,1997年通过了环保模范城市复查验收,1998年在全省率先实现了太湖流域水污染源达标排放,1999年提前完成环保“一控双达标”任务,20xx年再次通过国家环保模范城市的复查和“双达标”的核查,20xx年编制完成的《张家港市生态城市建设规划》通过国家级专家论证。前不久,国家环保总局解振华局长来我市调研,对我市环保工作给予了高度评价,指出张家港市“在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了比较大的成绩,在全国走在了前列”。对此,环保部门的同志付出了艰苦的努力,功不可没。与此同时,我们也要清醒看到,环境保护是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。事实上,我市的环境保护任务依然很重,全市污染负荷仍居高不下,环境质量尚未根本好转,部分指标甚至出现了“回潮”。如果对环保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看,有以下四个方面问题值得引起警惕:
一是领导认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快,局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取简单填埋方式,造成的遗留问题较多。此外,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。
四是监督执法力度不够。全市环境监控的覆盖面还不广,特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大,但由于企业分布散、数量多,累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中,环保第一审批权执行得还不够,标准还不高,程序还不规范,容易受各方面因素的干扰,该关停的没有关停,该深度治理的没有继续治理,造成“小马拉大车”,稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责,但环保齐抓共管的局面还未真正形成,实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,还存在执法不严、心慈手软的现象,很难保证从源头上遏制环境污染。
指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全市关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了,但群众的抱怨反而多了。他们讲,现在房子新了,钞票多了,但水脏了,病也多了。前些年,对于水污染问题,农村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米浇饭,70年代洗衣洗菜,80年代倒马桶不荡盖,90年代吃自来水要加活性炭,再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此,一些地方确实要深刻反思。我们常讲,为官一任、造福一方,不仅要努力增加群众收入,更要提供优美的生存空间,既要小康,更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供,我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广大群众谋福利?今天在座的各位领导干部,绝大部分都是张家港本地人,你们既是保护环境的主要责任人,同时也是保护环境的直接受益者。因此,要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建设好。
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。
前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划用3—5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:
一、突出治理重点,进一步改善环境质量。
当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。
一要突出抓好水环境的整治。市区及农村部分河道的水质问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水,在非汛期也要利用潮汐开闸进水,确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务,只能增加,不能减少,全市所有村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂浮物的打捞工作。市、镇、村、组要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。对水污染企业要治理到位,市环保局要加强监管督查,确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外,市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的具体计划,加快实施,从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。
三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的情况,市环保、城管等部门要紧密配合,加强对油烟、噪声的经常性监督,对市区敏感地段和居民区内的饮食店,要强制安装油烟净化装置,新办饮食店都要安装油烟净化装置。市城管局、局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理,市文广局要加强对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督,市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监督,为广大居民提供一个宁静的生活空间。
二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。
一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导和服务力度。
二是加快工业污水处理设施建设。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况,市环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业,要迅速排出治污进度表,确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建设集中式污水处理厂,避免出现治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划,在此基础上,市规划、建设部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案,报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建设。市建设局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的管理,特别要及时将垃圾渗透液运送到市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建设进程,并搞好防渗围堰设施建设和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术,加快实施垃圾综合利用工程,逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的管理,健全申报登记制度,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建设,确保在年内建成投用。
三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到20xx年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。
做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全市各级的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。
一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各级、各单位都要采取各种行之有效的方式,加大环保宣传力度。要围绕“让地球充满生机”的主题,认真组织好今年“六·五”世界环境日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育,不断提高全民环境意识,形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好“绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。
在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续发展战略,将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误。当前,我市生态城市建设规划已开始实施,市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建设规划的衔接,并根据全市生态城市创建规划,在年内完成创建详细规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在开发建设中的暨阳湖景区要很好规划,要不能全部摆满,留足留好空间,搞好绿化,确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要根据创建生态城市的要求,对区域发展规划、开发区开发建设规划进行调整和完善,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
全市环境保护工作会议讲话稿题目篇十四
同志们:
新学期刚刚开始,我们召开中层领导干部工作会议,主要是简要回顾我校20xx年上半年工作,分析学校发展面临的新形势,部署学校下半年和近期的重点工作。
一、上半年工作回顾。
20xx年是学校“十三五”规划的开局之年,20xx年工作要点提出以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立“五大发展理念”,围绕高水平应用型人才培养体系建设,深化教育教学改革和服务创新驱动发展战略的34项工作要点,明确提出由主管校领导负责、各牵头单位、责任单位共同推进落实的8项重点工作。经过一个学期的共同努力,学校各项工作有序开展,有些工作任务已经提前完成,为圆满完成全年工作任务奠定了基础,各项工作进展良好。
1.党建与思想政治工作有序开展,干部队伍建设进一步加强。上半年,学校按照中央和省委的工作部署,在全体党员干部中全面开展“两学一做”学习教育,制定了“两学一做”学习教育实施方案,通过开展学校领导、党委委员联系基层党支部“五个一”活动、学校党委中心组学党章专题辅导等形式,深入学习党章、党规和系列重要讲话精神,党的思想建设和作风建设进一步加强。完成了基层党支部调整和换届工作,举办了党支部书记培训班,着力提高基层党务工作者的业务水平和综合素质。开展庆祝建党95周年活动,评选了校级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。完善党员干部档案管理,完成了党员组织关系集中排查工作,做好毕业生流动党员管理服务工作。启动精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作,制定了三年规划和年度计划,完成了230户农户数据录入上报工作。组织党外人士开展主题实践活动,进一步加强了学校统战工作。加强辅导员队伍专业化和学生工作队伍建设,继续深入实施“党建育才工程”。党建和思想政治教育工作与党员干部队伍建设卓有成效,学校党委获评肇庆市先进基层党委。
2.意识形态工作不断加强,党风廉政建设和问责机制不断完善。上半年,学校召开了意识形态工作会议,进一步加强哲学社会科学讲座、论坛、报告会和课堂管理,加强西方原版教材使用的审查工作,加强涉外合作交流项目的审核工作,保证了社会主义大学的办学方向。加强新闻舆论阵地建设,推动传统媒体和新媒体的深度融合,完成了校园网改版工作,学校官方微信等网络新媒体在首届广东省高校网络媒体展示节中获奖。深入开展警示教育和党规党纪教育,召开了二级党组织纪检小组长工作会议,组织纪检干部赴井冈山学习培训。强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实“一岗双责”制度,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,对领导干部办公用房使用情况进一步整改,坚决彻底地反对“四风”。严明政治纪律和政治规矩,加强对重点工作的督办检查和通报,对审计发现问题的单位,进行了谈话提醒,进一步落实了问责制度。
3.“创新强校工程”有序推进,转型发展工作加快实施。进一步深化体制机制改革创新,落实创新强校工程建设规划和实施方案,研究部署新的考核指标体系下加快协同创新中心和协同育人平台建设,评选出2个校级协同育人平台和9个研究平台。认真开展20xx年“创新强校工程”考核自评工作,相关材料按时报送省教育厅。大力推动重点学科建设项目和积极推进省市共建学校工作。肇庆市委市政府同意投入10亿元重点支持建设环境科学与工程、计算机科学与技术和机械工程三个学科,为肇庆市产业结构调整和经济发展提供强有力支撑。学校积极申报广东省应用型本科高校转型试点高校,并申报三个学科为广东省特色重点学科。
4.完成了学校“十三五”事业发展规划,应用型人才培养体系建设持续推进。根据学校办学定位和发展目标,完成了学校“十三五”事业发展规划,正在修改各专项规划和二级学院规划,为进一步加强顶层设计奠定了基础。围绕高水平应用型人才培养目标,加快推进了人才培养方案修订工作,首批人才培养方案修订工作已完成验收。按照教育厅关于学分制改革的工作要求,进一步完善了“教考分离”和“学分绩点”改革措施,进行了学业多元评价试点。加快实践教学体系建设,完成了实践教学大纲和实验室改造方案的编写。加快协同育人平台和教学团队建设,扩大卓越人才培养试点范围。启动应用型人才培养课程群建设,进一步调动广大教师参加教育教学改革的积极性,完成首届优秀教学成就奖评选活动。
5.教师教育改革深入推进,创新创业教育改革不断强化。全面开展师范生教师技能训练与专业素养提升,着力提升教师教育人才培养质量,提高肇庆地区乡村卓越教师ugs省级协同育人平台建设水平。省级中小学教师发展中心挂牌成立,承办了由省教育厅主办的广东省中小学教师发展中心建设调研推进会,召开了中小学教师专业发展专题会,为提高教师专业素养和职业能力提供了指引。完善大学生职业规划和就业指导服务体系,高度重视创新创业工作,着力打造大学生创业指导中心、肇梦空间等创新创业实践平台,营造创新创业的良好氛围。今年,我校首获广东大学生创业大赛金奖。多渠道提高毕业生就业质量,调整招生专业计划和录取方法,圆满完成招生计划。今年共招生6215人(其中本科生5806人,专科生409人),超额完成计划45人,本科文理科最低投档线分别超省线63分和61分。
6.“强师工程”稳步实施,师资队伍不断优化。上半年,我校落实高层次人才计划,共引进28名博士,专任教师中博士249人,比例达到26.9%(含在读博士)。落实中青年教师培养发展计划,选派46名中青年教师到国内外访学进修或在职攻读博士学位,教师队伍的国际化水平得到提高。建立“双师双能型”教师职业标准和资格认证制度,拟订了《肇庆学院“双师型”教师认定与管理暂行办法》、《肇庆学院教师校外实践锻炼管理办法》,征求意见并修改完善后发文实施。获得了工商管理、数学、化学工程与技术、计算机科学与技术、体育学、美术学、外国语言文学、音乐与舞蹈学等8个学科的副教授评审权,共有11个学科获得副教授评审权,这对学校的发展具有重要意义。
7.迎接本科教学审核评估工作有序开展,依法治校工作持续推进。上半年,我们召开本科教学审核评估工作动员会,制定了《肇庆学院本科教学工作审核评估方案》,对评估工作进行了总体安排,各项工作按照审核评估工作进程表有序推进。全面启动“依法治校”示范校建设工作,召开“依法治校”示范校建设推进会,制定《肇庆学院法律顾问工作制度》等制度,编印《肇庆学院制度性文件汇编》,对照示范校认定标准,完成第二轮预评估,提出了整改措施和要求。开展了学习贯彻《肇庆学院章程》的活动,并认真贯彻执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,制定《肇庆学院“三重一大”决策制度实施办法》,逐步建立以章程为核心的层次清晰、内容规范、完整有效的制度体系,推进学校治理体系和治理能力现代化。
8.内部管理和服务水平不断提升,办学条件进一步改善。落实《肇庆学院关于资源共建共享的实施意见》,提高人、财、物的管理水平和服务质量。加强了信息网络的等级保护,会议签到实现了数字化,新版的办公自动化系统、财务信息系统等正在安装调试,电子门禁系统已经基本安装完成,一卡通的应用范围进一步扩大。资产清查工作顺利完成。教师专业能力发展中心、音乐楼、映翠苑、风雨球馆改造和建设工程已完成,旧图书馆的改造工程也接近尾声,星湖校区学生宿舍改造工作已基本完成,艺术教学大楼剧场(肇庆艺术中心)室内装修工程、汽车工程实验室建设和“肇梦空间”大学生创新创业园区改造都在加快推进。后勤服务水平不断提升,节能措施有效,荣获“20xx年度广东省高校优秀后勤服务集体”称号。
二、学校发展面临的新形势。
xx届五中全会将“创新”置于五大发展理念之首,将创新摆在国家发展全局的核心位置。服务创新驱动发展已成为高校激发办学活力的新动能,高等学校在引领和支撑创新驱动发展战略过程中承担着重要使命。地方高校的转型发展已上升为国家教育发展战略,明确将推动转型发展作为“十三五”时期教育改革发展的重要任务。今年7月,广东省教育厅等部门联合印发《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》,面向全省普通本科高校遴选首批10所转型试点高校。可以说,肇庆学院的发展面临着一些新形势。
1.创新是当前开展各项工作中具有统领意义的核心任务。创新在我省具体化为“创新强校工程”,并把这一工程看成是各项工作的统领。它主要有四个抓手:高水平大学建设(中大、华工、暨大、华师、华农、南方医、广工)和广州中医药大学中医学等18个重点学科建设;高水平理工科大学建设(华工、广工、南方科大、佛山科院、东莞理工);省市共建高校和特色重点学科建设(11所);一流高职院校建设。所以,创新的氛围、创新的环境、创新的活力和创新的压力是我们面临的宏观的办学形势。
2.改革仍然是高校发展的主旋律。第一,改革的动力是需求侧倒逼供给侧改革:优质资源仍然稀缺;高考制度这种甄选模式的缺陷给高考生带来了高风险;学校扩招,学历通胀,含金量降低;职业教育不断转热,中央对职业教育工匠精神的提倡也反衬出普通高等教育的尴尬。第二,综合改革。高等教育改革再靠单项推进已经很难有全面的效果。清华大学就推行了综合改革:人事制度改革、教育教学改革、科研体制机制改革、行政管理和资源配置改革、社会服务体制机制改革等。我校的改革一直没有停止,去年出台了教育教学改革的方案,但没有人事制度的改革、科研体制机制的改革、资源配置的改革,教育教学改革很难单独深入。
3.转型发展是我们绕不过去的必由之路。转型工作我们已经进行了多年,也取得了丰硕的成果,但是面对新形势,面对地方经济社会发展,面对地方产业转型升级对高校培养人才、科学研究和社会服务的新要求,我们还远没到位。放假前,我校根据省教育厅等三个部门联合印发的《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》提出的首批遴选10所转型试点高校的要求,我校也提交了作为试点院校的申请。我校能否竞争成功还不得而知,但无论如何都必须向应用型转变,这一点是不可改变的。这既是学校第三次党代会提出的长远目标,也是我校在中国、在广东、在肇庆这种大环境下将学校办出特色、办出水平的不二选择。
4.省市共建是学校当前面临的重要发展机遇。省市共建是广东省推进创新强校工程、提升高等教育发展水平采取的重大举措,是由省委省政府亲自主导的提高全省创新能力和着眼未来广东长期处于全国领先地位的战略部署,我校有幸位列其中,是我们难得的历史机遇。10个亿,市领导批了,如何落实?怎么落实?建什么?怎么建?需要我们认真谋划、精心部署、狠抓落实。
5.审核评估是全校今年下半年的中心工作。审核评估就是评估“五个度”,这一点我们多次开会都强调过。这项工作是我校今年的重中之重,是下半年的中心工作,需要调动全校师生员工的主动性、积极性,协同配合,争取最好的审核成绩。这不仅是对我们多年来办学的一次总结,也是对今后深化教育教学改革、办学体制改革,促进内涵发展、提高办学水平和质量打下良好的基础。
三、20xx年下半年重点工作布置。
同志们!今年是多事之秋,大事之秋,机遇难得,任务艰巨,迈进这个阶段就会豁然开朗,学校将进入转型发展的新阶段。希望同志们迅速调整状态,尽快步入正轨,狠抓工作落实,切实完成全年工作任务。具体来说,重点完成以下几个方面的工作。
1.全力做好迎接本科教学审核评估工作,确保顺利完成。审核评估的核心就是五个“度”,这一点我已经多次强调。要做到这五个“度”,我要求所有中层领导干部,尤其是各二级学院的院长和副院长再认真学习研究几个重要的文件。一个是曾书记在第三次党代会上所做的报告,一个是去年印发的关于全面深化教育教学改革加快建设应用型人才培养体系的实施意见。还有就是我们评估方案用这两个文件的精神指导培养方案的修订、课程建设和教学、科研工作,强化质量监控和过程管理,就能够做到“五个符合度”。相关各部门要围绕审核评估,加快推进基础设施建设和改造进度,提升教学管理和后勤服务水平,做好教学基本状态数据和本科教学质量报告数据采集工作,认真修改完善审核评估自评报告。各部门要全面动员、充分准备、攻坚克难,争取获得最好的评估成绩。
2.加快转型发展,推进重点学科建设。省市共建的最终落脚点就在学科专业方面。按照“学科呼应产业、产业推进学科”要求,我们已确定了省市共建重点学科,申报了省级特色优势学科。下一步,要加快推进省市共建工作,加大与广东省教育厅共建联合培养研究生基地工作力度,积极与国内外高水平大学合作培养研究生。深入学习教育部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》和广东省《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的实施意见》,积极推进学校向应用型转变,建立以应用为导向的人才培养、科技创新、社会服务新机制,进一步增强学校为区域经济社会发展和行业企业技术进步服务的能力,增强学生就业创业能力,为建设高水平应用型综合大学奠定坚实基础。
3.落实省市共建,争取项目落地。我校已纳入省市共建高校范围,确定了共建的重点学科,确定了共建的方式,下一步要签订三方共建协议,抓好落实。相关职能部门要密切关注工作进展,争取项目尽早落地。
4.继续大力推进“创新强校工程”,推动办学体制改革。要有效实施“创新强校工程”,关键要形成以创新为导向的办学体制机制,扎实做好创新中心、育人平台和重大项目建设。要加大校地、校企合作力度,加快推进省级协同创新发展中心和协同育人平台建设步伐,大力培育校级协同创新项目,推进新型研发平台建设。要继续加强创新强校项目的管理和考核,加大专项经费使用的监督和管理,提高经费使用效率,做好二级学院创新强校考核工作。以科技服务为抓手,加速推进创新驱动发展战略,创新产教融合、校企合作的体制机制,紧紧围绕各项指标,提前谋划、早做准备,为20xx年“创新强校工程”考核工作抢得先机。
5.完成应用型人才培养方案修订工作,深化教育教学改革。要吃透人才培养方案修订的指导意见,继续完善第一批本科专业的培养方案修订工作,着手开展第二批本科专业的人才培养方案修订工作,坚决避免上次会议上所指出存在的7个方面的问题。加快协同育人平台和教学团队建设,探索跨区域和与境外学校联合培养人才新机制,扩大卓越人才培养试点范围,深入推动校企、校地协同育人机制建设,推动各项合作取得实质性进展。加快实践教学体系建设,切实提高实践教学在应用型人才培养中的地位。落实学科专业建设规划和课程建设规划,稳步调整优化专业结构,强化专业体系的应用特色,启动应用型人才培养课程群建设;继续深化教学方式方法改革,形成有利于培养高水平应用型人才的课程教学体系。承办好中国高教学会教师教育分会第十届地方院校校长论坛。
6.召开第五次科研工作会议,深化科研体制机制改革,完善科研项目管理和科研经费使用管理办法,激发科研内生动力,创新科研管理体制。深化产学研合作,以肇庆市主导产业核心技术、关键技术、前沿技术需求为目标,加强高端科研团队和领军人才建设。上周省里召开的教育会议透露出了一些科研管理体制的新精神和新动向,请科研处的同志将近年来关于科研体制改革的文件进行梳理,制订符合我校改革发展方向的相关措施,促进学校的科研工作再上新台阶。
7.实施教师能力提升计划,建设高水平应用型师资队伍。用好肇庆市高层次人才优惠政策,落实我校高层次人才计划,合理安排和使用师资队伍建设专项经费,改变“重引进、轻管理”“重奖励、轻约束”的人才管理现状,建立更科学的遴选、培养和考评机制,为实施人才强校战略注入强劲动力。加快应用型师资队伍培养和引进力度,切实提高广大教师主动参与应用型人才培养的积极性。落实《肇庆学院中青年教师业务能力提升计划》,进一步加强中青年教师培养培训力度,提高青年教师知识转化能力和实践应用能力。大力支持和鼓励中青年教师攻读博士学位,继续实施中青年教师出国(境)研修计划。强化教师教学发展中心职能,完善实验实践教学奖励制度,建立教师业绩分类评价机制,为教师提供个性化的职业发展服务。
8.深入开展党建和思想政治教育工作,统一思想、凝心聚力。深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强理想信念教育、党性宗旨教育、规矩纪律教育,用马克思主义中国化最新成果统一思想、武装头脑,努力增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为全面完成学校20xx年工作任务提供强大的精神动力。继续加大干部培训力度,做好第二批中层正职领导干部赴中国井冈山干部学院学习培训。继续强化党风廉政建设“两个责任”,开展纪律教育学习月活动,坚持领导干部个人有关事项和重大事项报告制度,做好中层正职领导干部经济责任审计工作。
9.全面推进依法治校工作,加大内部管理综合改革力度。严格落实章程,规范办学行为,争创广东省“依法治校示范校”。严格落实“三重一大”决策制度实施办法,完善党委议事规则和校长办公会议事规则,推进学校治理体系和治理能力现代化。加大学科专业和人才资源整合力度,推进学科协同和资源优化配置。按照资源整合和扶优扶特的原则,进一步提高办学经费和教学资源的使用效益。进一步加快信息化建设,实现办公自动化和无纸化。
10.落实民生工程,建设幸福和谐校园。不断改善学校硬件设施,完成旧图书馆的改造和艺术大楼的装修,加快推进星湖校区12栋学生宿舍建设工作。进一步提高后勤服务质量,改善教职工用餐条件,为师生教学、生活提供有力保障和高效服务。逐步安装学生宿舍空调,改善学生住宿条件。加大对外包服务项目的监管,提高服务管理质量。打造高品味砚园景观和校园环境,丰富校园文化内涵,增强校园文化育人功能。筹集专项资金落实惠民政策,确保教职工工资福利、住房改革补贴等收入待遇不断增加。关心和帮助有困难的师生,让广大教职工共享学校改革发展成果,不断提高广大师生的归属感和幸福指数。
四、几点要求。
1.聚精会神,心无旁骛。今年下半年工作任务非常繁重,硬任务多,具有标志性重大的事件多。各级领导干部以及广大教职工要从为学校积极做贡献,为学校长远发展打基础,为建设我们美好的校园的高度,全力投入,努力工作,不折不扣的完成自己的本职工作。
2.狠抓落实,不可懈怠。目前,学校各方面的任务、方案、指标是非常清楚的,关键是狠抓落实。今年下半年,学校不再出台新的全局性的重大改革举措,全校教职工的主要任务就是抓好以上几项工作,切实抓出成效。
3.强化服务,精准到位。目前,我们的机关部门,教学辅助部门在处理“服务”与“管理”的关系上还没有摆正位置。强化的是管理,弱化的是服务。我们出台政策、表示态度,从管理的角度思考问题多,从服务的角度思考问题少;从“不出事”的角度约束的多,从“干成事”的角度帮助的少。这一点应当改变。
同志们,20xx年下半年注定是肇庆学院历史上浓墨重彩的一页,是一个重要的学期。这一学期内,转型发展试点院校的结果要出炉,省市共建的协议要落地,创新强校工作的成绩要公布,审核评估的结论要产生等等。如果我们能够把这一页顺利翻过去,能够以优异的成绩将上述几项任务顺利完成,每一项工作都能达到预期的目标,我们的学校就一定会站在一个新的历史起点上!行动吧,同志们!
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