提高口头表达和写作能力,培养沟通交流技巧。专注于重要的事情,摈弃琐碎的事务,可以提高时间利用效率。以下是一些好书的推荐,希望大家都能从中受益。
被巡察单位纪检工作汇报篇一
一是坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决贯彻落实中央和省委、市委和区委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。二是严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。三是持续加强党对意识形态领域的领导,定期分析研判意识形态领域情况,切实解决干部职工意识形态工作中存在的实际问题,工作中的热点、敏感等问题,确保意识形态工作责任制落到实处,取得实效。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
一是扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员、主题党日活动。抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,扎实推进阵地建设规范化。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和xx重要讲话、重要指示精神,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
一是坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。二是持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,构建党支部全面监督、日常监督、党员民主监督的党内监督体系,形成党内监督的强大合力。三是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严厉查处“四风”问题,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,把诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分作为执纪问责的重要方式,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,对顶风违纪问题严肃查处,以零容忍态度惩治腐败行为,使钢规铁纪真正成为带电的高压线,让失责必问、问责必严成为常态。
总之,我局将在区委的坚强领导下,在区委第二巡察组的关心、支持、帮助和精心指导下,振奋精神,扎实抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动全区经济社会发展保驾护航。
被巡察单位纪检工作汇报篇二
《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片,loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编为大家整理的关于被巡察单位纪检工作汇报【十篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
7月20日上午,我市召开贯彻落实省纪委北片会议精神暨巡视整改和巡察工作汇报会。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长宰学明出席会议并讲话。
会议传达学习了中央巡视工作领导小组贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022)》推进会精神、李锦斌同志在省委“五人小组”会议上听取巡视有关工作汇报时的讲话精神、省委巡视工作领导小组贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022)》推进会暨巡视整改和巡察工作汇报会精神。
县(区)委巡察工作领导小组组长汇报了中央及省委巡视整改情况、巡察工作开展情况。
宰学明指出,巡视巡察是推动全面从严治党向纵深发展的“利器”,是有效的“体检”手段,具有独特的政治优势、政治权威和政治要求,必须进一步统一思想、明确任务,推进巡视整改和巡察工作落细落实。
宰学明要求,要聚焦“两个维护”,坚决把《中央巡视工作规划(2018—2022)》学习贯彻到位,切实提高政治站位,推动政治巡察在坚持中深化、在深化中发展。要做好“后半篇文章”,强化巡视巡察的结果运用,建立健全整改机制,压紧压实被巡察党组织的主体责任、“一把手”的第一责任人责任以及纪检监察机关的监督责任,以高度的行动自觉和严格的督查督办,推动整改工作取得实效。要在线索处置上狠下功夫,强化线索的收集、管理和处置,各派驻机构要对移交的线索集中统一管理,定期汇总、动态更新,各级纪委监委要主动跟进、加强督办,不断提升线索处置质效。
市纪委监委相关负责同志,市委巡察办负责同志、各巡察组组长,县(区)纪委主要负责同志及巡察办主任、巡察组组长,市直各派驻纪检监察组组长、市纪委监委机关各部室负责同志出席会议。
尊敬的市委第*巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改局的价格监督检查与反垄断执法,市商务局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于****年3月8日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求,我局内设机构设置为14个股室,目前保留局属事业单位5个、乡镇市场监督管理所13个。全局核定行政编制112名,其中局机关34名,乡镇市场监督管理所78名。全局现有在编在职干部职工299人,其中:行政编148人,参公编16人,工勤编26人,事业编109人。局领导班子成员8名(1正6副1总工)。
半年“**楷模(好人)”等荣誉。
((一))筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间,聚焦市场监管痛点和难点问题,开展转供电收费、医疗服务专项整治,全市电梯安全质量检查。“五线合一”,整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线,解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止今年10月31日,全市市场主体已突破7万户,其中企业1.5万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的18个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。2018年以来,组织开展欺行霸市、套路贷等11大专项整治,收集问题线索20条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索1条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
((二))保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。****年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务,实行企业开办“210”标准,实现企业开办时间压缩到1个工作日以内。
通过动产抵押、股权出质等职能手段,助力各类企业融资超6.5亿元,转供电专项行动为全市经营户挽回损失超500万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
((一))在政治思想建设方面。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局干部职工年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的副科级干部,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调岗和有调岗意向的达11人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有8人,机构改革后仅设置1正4副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。
了15人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
((二))在党风廉政建设和作风建设方面。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前,企业开办“一网通办”均能实现,但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题,影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台(**),但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
((三))在组织建设方面。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中40岁以上的人数超过75%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死,敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、**市委和**市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化;有的党员领导干部满足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢监督他人,也不愿接受他人监督,有的党员干部满足于不踩底线、不越红线,只求过得去、不求过得硬;加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未对系统各单位进行定期检查考核,局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、**市委和**市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化,抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
((四))加强队伍建设,打造市场监管铁军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为谱写建设实力美丽幸福**的高质量发展篇章做出新的更大贡献!
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委xx届五次全会的决策部署,总结20xx年全省党风廉政建设和反腐败工作,部署20xx年任务,听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才,省委书记李鸿忠同志作了重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
20xx年,是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。省委始终坚持力度统一,带头履行党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下,为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,政治生态建设呈现新气象,得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护,为加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供了有力保障。
(一)加强压力传导,落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取“钉钉子”办法,落实环环相扣措施,推动“两个责任”层层压实。坚持一波接一波传导压力,召开落实主体责任会议10次,举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班,召开全省落实“两个责任”工作会议,进行两次“夜谈”,开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,李鸿忠同志逢会必讲、反复强调。坚持一轮接一轮开展督导检查,采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、座谈的方式,实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的“全覆盖”。坚持一项接一项建立制度,协助省委制定了我省惩防体系建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等,促进落实主体责任走向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报,省委和省纪委3次公开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件,全省共查处落实“两个责任”不力问题555个,处理739人,其中党纪政纪处分461人。全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦,抓本级、带下级,形成了落实“两个责任”层层推进的工作格局。
(二)持续狠刹“四风”,作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见,聚焦“四风”问题,真抓真管、严查严处,在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题,深入广泛地开展明察暗访,对违规违纪问题发现一起、查处一起,并点名道姓公开曝光。去年全省共查处问题6564个,处理党员干部8365人,给予党纪政纪处分3519人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设,不折不扣地落实中央部署的21项整治任务,并结合我省实际,开展了整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等7项专项整治,取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查,着力构建作风建设长效机制,全省“三公”经费压缩6.77亿元,同比下降10.8%。
(三)加大惩治力度,遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查办领导干部严重违纪违法案件,又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件,保持了惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关初核线索13184件,同比增长46.1%;立案10301件,首次突破“万件大关”,同比增长63.3%;查处市厅级干部43人、县处级干部445人、乡科级干部1937人,同比分别增长48.3%、83.9%和90.6%;移送司法机关649人,挽回直接经济损失5.46亿元。注重加强信访举报工作,健全问题线索管理和处置机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。注重快查快结,及时查清主要违纪事实,及时量纪处分,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,提高审查效率。注重抓早抓小,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话,对反映失实的问题予以澄清。全省各级纪检监察机关共函询1899人次、约谈4600人次,诫勉谈话287人次,了结问题2745人次,教育和保护了干部。注重加强对下级纪检监察机关案件查办工作的指导,全面推行案件工作专项考核制度、乡镇纪委办案协作区制度,形成查办案件整体推进态势。注重依纪依法审查,严格执行办案安全责任制,保证办案工作安全运行。注重加强反腐败组织协调,密切与成员单位的沟通、协作和配合,增强反腐败合力。
(四)坚持问题导向,监督问责发挥新震慑。围绕“一个中心”、“四个着力”,发挥巡视机构反腐“利剑”作用。建立了巡视组长库,组建了4个专项巡视组,加强巡视情况反馈、整改、移交、督办及成果运用。去年省委巡视组开展了3轮巡视,实现对17个市(州)新一轮巡视的“全覆盖”,发现了一批突出问题,掌握了一批问题线索。纪检监察机关根据移交的问题线索突破了一批大要案件,形成有力震慑。加大经济责任审计问责追责力度,制定《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》,是我省编入中央办公厅《党内法规精选》的法规文件。对审计发现的问题,坚持“问到底、责到位”,去年共问责干部352人,其中厅级干部25人,并召开新闻发布会公开通报10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)紧扣主题主线,推进“三转”和纪律检查体制改革迈出新步伐。坚持以“转职能、转方式、转作风”为主题,以纪律检查体制改革为主线,推动全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督职能,提升监督权威,有力地促进了监督责任的落实。省纪委议事协调机构由197个精简到12个,精简率达到94%。市县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构清理工作。省纪委监察厅机关在不增加机构、编制的前提下,调整合并内设机构10个,纪检监察室由原来的5个增加到8个,直接从事监督执纪工作的人员编制占机关总编制的65.8%。各市(州)纪委监察局完成第一轮内设机构改革任务,新增纪检监察室34个,直接从事监督执纪工作的人员编制占总编制的70%以上。在全国率先制定《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》,县级以上纪委书记(纪检组长)全部实行“专职专责”。通过推行“三转”,全省各级纪检监察机关形成了聚焦主业、专司主责、加强主力的新格局,省、市、县三级派驻(出)机构去年查办案件数同比分别增长130%、50.3%和71.2%。
稳步推进纪律检查体制改革。制发了《湖北省纪律检查体制改革实施方案》和《湖北省纪律检查体制改革20xx年工作要点》,明确目标任务,做到项项有负责领导、有承办机构、有责任人员、有具体要求、有工作措施、有时间表和路线图,保证了各项改革有力有序推进。省本级共完成改革任务22项,在落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”方面实现了新突破。
(六)坚持严抓严管,纪检监察机关自身建设呈现新气象。省纪委常委会坚持以上率下,坚决贯彻党的各项路线方针政策,自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。认真贯彻民主集中制,修订完善了《省纪委常委会议事决策规则》。带头落实中央八项规定精神,制定了改进工作作风、密切联系群众的18条具体措施。以省纪委监察厅网站为载体,加强纪律教育、形势宣传和舆论引导。举办了省纪委第二个“开放日”活动,开展了向优秀纪检干部-同志学习活动,不断聚集正能量。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,进一步完善机关干部业绩登记制度、市(州)纪委绩效考评制度、省直单位派驻机构业绩考核制度,形成了聚焦中心任务、着力创先争优的良好氛围。牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的理念,对纪检监察干部严教严管。制定《委厅机关关于从严管理干部的实施意见》,专门设立纪检监察干部监督室并全面开展工作,加强内部监督制约。省纪委监察厅机关公开作出“八不”,明确机关干部出差“六项纪律”,接受社会各界监督。在全省纪检监察系统开展作风巡查活动,发现了一批突出问题并督促整改纠正。坚持对纪检监察干部违纪违法问题零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。
这些成绩的取得,离不开中央纪委和省委的正确领导,离不开全省各级党委对主体责任的坚强担当,离不开全省广大干部群众的大力支持,离不开全省各级纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深,从严管党治党的意识不强,落实主体责任的新措施、新办法不多,责任压力传导存在层层衰减现象;腐败问题依然多发,在一些地方和部门尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面,长效机制还没有形成,遏制“四风”反弹的压力较大,实现常态化还任重道远。纪检监察机关推进“三转”和纪律检查体制改革工作不平衡;有的纪检监察机构履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题,难以适应新形势新任务的需要。对此,我们要高度重视,切实解决。
20xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键一年。做好今年的工作,对于巩固遏制腐败蔓延成果,强化“不敢腐”氛围,推动全省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,具有十分重要的意义。
20xx年工作总体要求是:深入贯彻党的xx大、xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委xx届五次全会的决策部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,进一步加强党的纪律建设,坚持不懈落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见,继续保持惩治腐败的高压态势,进一步深化“三转”和纪律检查体制改革,以更严的纪律管好纪检监察干部,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,推动全省党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)认真落实全面从严治党、依规治党要求,进一步加强党的纪律建设。党规党纪严于国家法律。党要管党、从严治党,关键是要严明纪律。我们要将纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,摆在更加重要的位置。
严明党的政治纪律和政治规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束;政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。全省各级党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求。制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见,把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员领导干部讲清楚、道明白,加强监督检查,严肃查处违纪违规行为,保证坚决执行。
进一步加强纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,引导各级党员领导干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化,利用好各类新媒体、新阵地,增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来,引导党员自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头践行社会主义核心价值观,让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。
加强党内监督,增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度,把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来,强化对党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处各类违反党的纪律的行为,尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,强化纪律的刚性约束。
(二)坚持不懈落实“两个责任”,切实保持层层压实的推进态势。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全省各级党委、纪委和广大党员领导干部要认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,深入把握党中央新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署,不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感,按照抓深、抓细、抓实的要求,压实“两个责任”,促进落地生根。
进一步加强压力传导。在巩固市(州)和省直部门落实“两个责任”成果的基础上,进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施,推动责任压力向县(市、区)、乡镇(街道)、大专院校、国有企业以及其他事业单位传导,做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。
推进落实“两个责任”工作具体化。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》,指导和督促各级党委、纪委根据地方和单位实际,进一步健全制度、细化责任、明确措施,做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范,健全“两个责任”落实体系,形成实实在在的工作支撑,切实防止“两个责任”虚化空转。
改进检查考核。认真落实《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高,努力提高检查考核工作的科学性和客观性。
强化问责追究。充分运用责任制检查考核成果,认真执行《湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法》,对落实“两个责任”不到位的,区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。用好责任追究这个“撒手锏”,强化“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,并选择典型问题公开通报。
(三)持之以恒抓好作风建设,切实保持纠正“四风”的持久态势。改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹的任务艰巨。我们必须继续以更严格的标准、更严厉的举措,横下一条心纠正“四风”问题,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯、抓出长效,进一步巩固和深化作风建设的新常态。
突出工作重点。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度,从严查处xx大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
加强全方位监督。继续围绕重要时间节点开展明察暗访,保持持续震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道,鼓励群众实名举报“四风”问题,调动群众参与监督的积极性。加强新闻舆论监督,发挥各级纪委委员、特邀监察员的作用,完善“第三方”监督的有效机制,利用好新技术、新媒体,形成无处不在的监督网。按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥财政、审计、税务、机关事务、外事等部门的职能作用,切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出国(境)管理情况的监督检查,形成齐抓共管的格局。把握“四风”新形式、新动向,加强专题研究,采取有针对性的治理措施,做到“露头就打”。
严格执纪问责。把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为,发现一起从严查处一起,一律点名道姓通报曝光,并区分情形,对顶风违纪者所在的地区、部门和单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责。
健全长效机制。督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,提高制度执行力,推动作风建设规范化、长效化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(四)以遏制腐败蔓延为目标,切实保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败处于胶着状态,“不敢腐”的氛围还远远没有固定下来,遏制腐败蔓延势头的任务仍然艰巨。全省各级纪检监察机关要保持冷静清醒,坚定信心决心,踩着不变的步伐,继续加大纪律审查力度,继续保持惩治腐败的高压态势。
突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,治病树、拔烂树,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处xx大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须严肃查处。
不断提高纪律审查的质量和效率。进一步加强信访举报工作,扩大问题线索来源渠道。加强问题线索管理,做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。坚持抓早抓小,对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,惩前毖后、治病救人,防止小错酿成大错;坚持快查快结,在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交,不断提高办案效率,同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。全面推广乡镇办案协作区、跨区域协作办案等模式,加强对基层纪委和派驻机构办案工作的领导和指导。充分利用现代信息技术改进办案措施,进一步提高办案工作科技化水平。深入剖析典型案例,汇编违纪违法领导干部忏悔录,用好用活反面教材,引导党员干部引以为戒,强化警示、震慑和教育作用,发挥纪律审查的治本功能。
坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律,严格执行各项程序性规定,决不允许逾越纪律、制度和程序,决不允许泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能,保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查,做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制,加强对依纪依法安全办案的监督管理,坚决守住不发生办案安全事故的底线。
加强反腐败组织协调。坚持在省委的统一领导下开展反腐败组织协调,充分发挥省委反腐败协调小组的职能作用。建立健全与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关以及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度,提高制度执行力,做到依法、高效、安全开展组织协调工作,增强反腐败合力。指导市、县纪委加强反腐败组织协调工作。按照中央要求扎实抓好国际追逃追赃和防逃工作。
(五)坚持立行立改,不断深化纪律检查体制改革。推进纪律检查体制改革,是增强纪检监察机关监督权威性、促进纪委监督责任落实的重大机遇,必须按照立行立改的要求,切实抓紧抓好。
推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全下级纪委向上级纪委报告工作制度、述职述廉制度,全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,制定市(州)纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。
改进巡视方式,继续保持巡视监督的震慑作用。省委巡视机构要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现被巡视地方和单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律以及贪污腐败方面存在的突出问题。要进一步增强力量、提高频次、扩大范围,加大专项巡视力度,发挥灵活机动的优势,做到目标清晰、精准发现、定点突破,增强针对性。特别要加大对国有企业的巡视力度,实现对省属国有企业巡视的全覆盖,督促国有企业党委落实好主体责任,加强监管制度建设,保证国有企业健康发展。对于巡视发现的问题线索,要按照分级负责、分类处置、优先办理的原则,保证件件有着落、事事有回音;对于巡视中发现的问题,要态度坚决地督促责任单位抓好整改落实,主要负责人要签字背书,整改情况要向社会公开,整改不力的要严肃问责,决不允许敷衍了事;对被巡视过的地方和单位,要加强回头看,杀个“回马枪”。巡视机构是发现腐败问题的“先遣队”和“排头兵”,省委反腐败协调小组成员单位和省纪委机关要全力支持和配合巡视工作的开展。要学习借鉴巡视工作经验,探索市、县开展巡查工作的有效措施,着力发现问题,加强监督。
深化派驻机构改革。按照统筹兼顾、循序渐进、内涵发展的要求,采取单独派驻和归口派驻相结合的方式,推动省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构,实现统一名称、统一管理。制定出台省直派驻纪检组长、副组长提名考察及管理办法,研究制定编制、人员和后勤保障统一管理制度。明确派驻机构的职责定位,理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委之间的关系,健全工作运行机制。加强对市级纪委派驻机构改革试点工作的指导,巩固深化县级纪委派驻(出)机构改革成果,积极探索“三转”形势下派驻机构履行监督职能的有效途径和办法。省市县三级派驻(出)机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,加强对驻在部门领导班子成员和党员干部的监督。
(六)切实履行好监督责任,着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。在全面推进依法治国的历史新征程和从严治党的历史新起点上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为,为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。
深化“三转”,推进职责聚焦再聚焦。纪检机关是党内监督的专责机关,必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,强化监督执纪问责。要继续推进省市县三级纪委议事协调机构清理,把民主评议政风行风、政风行风热线、媒体问政等具体业务工作移交给有关主责部门,进一步突出主业。严格落实纪委书记(纪检组长)“一律专职专责”的制度安排,巩固深化省纪委内设机构改革成果,推进市级纪委内设机构第二轮改革,指导县级纪委开展内设机构改革,进一步理顺工作关系,健全运行机制,做到履行主责不偏移、守住主业不发散、集中主力不分兵。进一步加大“转方式”力度,指导和督促各级纪检监察机关突出工作重点,坚持问题导向,加强再监督,严格执行纪律,强化问责追责,推动监督执纪问责方式的转变;不断改进工作作风,在全省纪检监察系统开展“三严三实”教育活动,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,着力锤炼严细深实的作风。进一步改进和完善市(州)纪委绩效考评和派驻机构业绩考核机制,不断巩固求真务实、创先争优的良好局面。
不辱历史使命,强化责任担当。纪检监察干部是纪律的检查和执行者,敢于担当、敢于监督、敢于负责,既是纪检监察干部的职业操守,更是对党忠诚的具体体现。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部都必须坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题,切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题,该发现没有发现是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职,失职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强,碌碌无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部,该调整的要调整、该撤换的要撤换、该问责的要问责,决不允许占着位置而让监督责任缺失。继续大力实施干部能力素质提升工程,着力提高各级纪检监察干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。
严字当头加强监督管理,坚决做到“打铁先要自身硬”。全省各级纪检监察机关领导班子成员特别是纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬,发挥表率作用;要抓班子、带队伍、管系统,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把管人管权管事结合起来,形成健全的内部监督制约机制,充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”。要坚决以零容忍的态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题,“清理门户”、“拔掉烂树”、纯洁队伍,以铁的纪律打造党充分信任、人民群众充分信赖的纪检监察“铁军”。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,敢于担当、恪尽职守、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!
(一)切实履行党组主体责任。按照全面从严治党要求,局党组把党风廉政建设摆在首要位置,坚持每季度召开专题会议,集中学习党风廉政建设方面内容,研究部署纪检监察工作。党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人的职责,每年对班子成员、科室负责人和下属单位负责人进行集体约谈。班子成员和下属单位负责人主动承担"一岗双责",对分管部门严格管理,每季度听取分管部门党风廉政建设工作汇报,开展廉政约谈多人。每年党组书记和党组成员、党组成员同分管科室分别签定了《党风廉政建设责任书》,在职党员签定《党员干部廉政承诺书》,层层传导压力,靠实主体责任。加强党规党纪教育,局党组始终把党纪党规作为中心组学习的重要内容,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。党支部坚持每周二集体学习雷打不动,组织干部职工原文学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,辅导学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,集体观看《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《法治中国》《辉煌中国》《巡视利剑》《厉害了,我的国》等电视专题教育片,不断教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识。
(二)贯彻落实中央八项规定精神。局党组坚持抓在日常,严在经常,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权行为,在下乡调研、扶贫入户时,坚持轻车简从,按相关规定标准住宿、交纳伙食费,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。进一步精简会议和文件简报,加强请假报备工作,严格执行《党政机关办公用房建设标准》规定,严禁违规发放津贴补贴、违规使用公务车辆、违规收受节礼等问题。严格执行请示报告制度,干部职工婚丧喜庆事宜均事前备案报告。严格落实财务管理制度,所有财务经费预算、开支全部通过会议讨论决定,定期通报公示公务经费开支情况,严把差旅费、会议费、公务接待费等各项支出,国库集中支付率达到100%。加强专项经费的管理,采取"谁预算谁支出"的原则,定期召开会议听取科室汇报,及时掌握各科室年度专项经费计划执行情况,确保专项经费科学合理使用。
(三)扎实开展专项整治活动。开展公职人员违规经商办企业专项核查整治工作,认真开展自查自纠,对市纪委移交的名干部问题线索,全面核查情况,并对开展的公职人员违规经商办企业专项整治情况进行回头看,确保清理排查到位。开展"三纠三促""转变作风改善发展环境建设年"活动,广泛征求各方意见建议,认真落实整改要求,在政务大厅窗口实行领导坐班制,抽调工作组对县区局和政务大厅窗口进行专项督查,切实改进工作作风。开展"四察四治"专项行动深入整治形式主义、官僚主义问题,紧密结合自身实际,对照文件四个方面个问题认真开展了自查自纠,共自查到存在的问题条,针对查纠出的问题,详细排查存在问题的主要原因,研究落实整改措施、整改时限、整改责任人等具体措施,扎实推进了问题整改工作,并建立长效机制,防止问题反弹。
(四)始终坚持把纪律挺在前面。局党组坚持抓早抓小,严管与厚爱相结合,对苗头性、倾向性和一般性问题,注重运用提醒约谈、诫勉谈话和函询等方式,给干部敲警钟、明纪律。针对市纪委转来网络举报反映"市、区局网上办公玩忽职守无人管"的问题,在全市系统开展了专项整治行动,查纠共性问题条,明确整改措施项,完善制度机制项。及时办理市纪委转来信访、投诉案件,及时核查督办群众投诉,受理群众反映的不作为、慢作为、乱作为等信访举报线索起。对名参加集体会议迟到人员进行约谈并向市纪委备案,对名档案年龄存在问题干部进行通报批评,对名涉嫌参与传销干部免去职务、工资待遇按规定进行处理,并召开全体干部大会进行警示教育;按照规定程序,分别召开党组会议和支部党员大会,通报了给予名违法违纪党员干部开除党籍、开除公职的处分决定,对全体党员干部进行警示教育。按要求办理了名违纪人员处分事项,各项处分已执行到位。
(一)落实党的路线方针和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,满足于上级的统一组织和规定要求的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是"泛泛而读",对系列重要讲话精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议议题和参会人员范围把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。民主生活会存在自我剖析不到位,开展批评与自我批评不严格,没有达到红红脸、出出汗的目的。三是发挥主观能动作用不足。平时满足于完成市委、市政府安排部署的工作任务,有只求平稳"过关"的思想,一定程度上缺乏精益求精、开拓创新理念,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,能够突出部门特色、有较强指导性的意见更少。如,在抓好商事制度改革,食品、药品和特种设备监管方面,只求完成上级改革措施,没有推出符合本地实际的具体办法。
xx局成立以来,纪检組在x纪委的正确领导下,聚焦主。
业,落实主责,积极推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入。
开展。现将履行监督责任情况汇报如下:
(-)加强组织领导,落实工作责任。一是协助党组做。
好主体责任的落实。研究制定《xx局党风廉政建设责任分解。
方案》,明确工作职责,层层签定党风廉政建设目标责任书。
二是认真开展廉政提醒谈话。局长、纪检组与班子成员、中。
层干部进行廉政提醒谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒,
仅2018年开展廉洁执法工作廉政提醒谈话10人次;餐饮服。
务业油烟污染治理工作廉政提醒谈话8人次;廉洁过双节廉。
政提醒谈话15人次。让"红红脸、出出汗"成为常态,防。
止小毛病向大问题转化。王是认真落实减少违纪存量工作,
自查自纠,开展一对一谈伯谈话114人次。
(二)开展作风纪律教育,筑牢思想防线。1、加强学。
习,提升思想认识。一是安排全体职工关注"xx"、"xx"、
"xx"微信公众号,要求大家及时阅读学习,主动接受教育。
二是认真组织学习上缀党风廉政建设会议精神,提高广大党。
员干部的廉政意识。王是坚持集中学习制度,通过倡导党员。
干部自学、集体学等方式营造浓厚的学习氛围,并重点学习。
了习近平总书记系列讲话精神、《中国共产党党章》、《中国。
共产党纪律处分条例》等党纪法规。
2、开展警示教育。一是组织职工集中收看《九品巡检。
-暴式昭》、《腐败窠件警示录》等警示教育片。二是带领党。
员干部到区廉政教育基地参观学习,接受廉洁从政警示教。
育,牢固树立拒腐防变的思想防线。王是召开以案促改专题。
会议,仅今年就召开过2次专题会议,并写出深刻成得体会。
以案说法,以案促改,以贪腐人员的前车之鉴进行警示教育。
3、定期开展讲廉政党课活动。有集中学习场所,有授。
课领导,有授课内容,有学习笔记等,
被巡察单位纪检工作汇报篇三
为督促驻在单位进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,xx月xx日至xx月xx日,驻xx纪检监察组对四个驻在单位党风廉政建设主体责任落实情况开展督查。
我组通过查阅工作台账和听取汇报的方式,对驻在单位党风廉政建设工作加强组织领导、选好用好干部、抓好作风建设、纠正损害群众利益行为、查处违纪违法、强化权力制约和监督等方面进行检查。检查中发现,各单位总体情况良好,组织领导有力,工作开展有痕,监督管理有效。各单位领导班子都将党风廉政建设工作列入年初工作计划中,与本单位的中心工作同部署、同推进,制订了xx年度党风廉政建设工作计划、方案、主体责任清单。其中,xx局整理的党风廉政建设台账较为齐全,班子成员主体责任明确,日常工作会议记录详细;xx党组经常开展谈心谈话和学习教育活动;xx党组深入推进作风建设明察暗访工作。xx局党组领导班子成员间能够经常性开展谈心谈话活动。检查中也发现了一些问题,主要集中在制度缺失,不能有效推进作风建设常态化、长效化,班子成员与普通党员干部谈心谈话不够,不能及时发现问题解决问题,开展党风廉政教育形式缺乏创新。针对存在问题,我组对驻在单位提出了整改要求。
下一步,我组将认真履行派驻纪检监察组监督职责,根据党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求,将日常监督和专项检查相结合,确保党风廉政建设主体责任落到实处,真正做到教育干部、保护干部。
被巡察单位纪检工作汇报篇四
同志们:
根据xx(单位)党风廉政建设工作部署,在上级纪委的指导和直接参与下,省xx(单位)组成多个巡察组,重点对xxxx开展专项巡察。省xx(单位)与省xx(单位)公司联合组成第x巡察组,对xx(单位)公司开展为期一个多月的专项巡察。下面,我就做好这次专项巡察工作讲三点意见。
巡视是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦全面从严治党、深化政治巡视,体现了对党要管党、从严治党的认识在实践中不断深化。巡察作为巡视工作延伸的有效方式,是市、县和省直单位、省属企事业单位党委(党组)开展党内监督的重要方式,新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《xxx巡视工作实施办法》作为开展巡察的基本遵循和制度保障,与巡视工作一样,巡察工作重点巡的是政治,而不是一般性的业务。***总书记对政治巡视提出了一系列要求,明确了在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题;做到坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚定不移深化政治巡视。
省委高度重视加强和改进巡视工作。20-年省第xx次党代会以来,省委巡视组共开展了xx轮巡视,覆盖xxx个省委管理的地方、部门和企事业单位党组织,标志着xx届省委巡视全覆盖任务如期顺利完成。xx月xx日,xx***听取了xx届省委第xx轮巡视情况汇报,并发表重要讲话,充分肯定本轮巡视和本届省委巡视工作取得的显著成效。xxx指出,从本轮巡视情况看,一些省直部门在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还存在漏洞和盲区;被巡视党组织要深刻反思、深入剖析,提出具体的整改措施和明确的整改时限,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”;要把是否重视巡视整改作为一条政治纪律来抓,对整改不力导致严重后果的,要依照有关规定严肃问责,确保巡视工作的严肃性和权威性。
要认真谋划推进新一轮巡视全覆盖工作,制定具体可行的路线图和时间表,坚持问题导向、标本兼治、依纪依规、实事求是,确保稳扎稳打、有序推进、不留空白;要进一步加大市县巡察工作力度,加强组织领导和督促指导,坚持政治巡察定位,抓住基层党组织领导班子特别是一把手这个关键少数,切实把责任和压力传导到市县党委,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动解决了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
我们要自觉在思想上、行动上认真学习贯彻中央和省委精神,深刻认识加强和改进巡视巡察工作对于加强国企党的建设、从严治党、党风廉政建设、防控廉洁风险,促进国企健康、稳定、良性发展具有重要意义。需要强调的是,巡察工作既要拔烂树,也要正歪树、治病树,两者不可偏废,要坚持惩前毖后、治病救人的方针,突出抓早抓小,践行“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”,正确处理好正风肃纪与营造干事创业良好环境的关系,争取政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一,切实做到“剑指问题、倒逼改革”,共同努力把这次巡察任务完成好,确保巡察的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。
根据中央和省委关于巡视巡察工作的新要求,本次专项巡察结合xx(单位)公司经营管理实际,突出政治巡察,围绕“四个着力”、“两个责任”和“六大纪律”,着力发现领导班子和领导干部在遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、依规依纪依法经营、执行“三重一大”决策制度、企业内控制度机制、干部选拔任用和廉洁风险防控等方面的突出问题。
坚持问题导向,具体盯住以下人员:一是企业主要负责人;二是分管投资、经营、财务、工程招投标等重要业务、廉洁风险较大的领导班子成员;三是顶风违规违纪、问题线索反映集中、干部群众反映强烈的党员领导干部;四是在重要岗位可能提拔使用的党员领导干部;五是派驻组和省集团公司巡察工作领导小组要求了解的有关人员。严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为;严肃查处企业违反中央八项规定精神和隐形变异的“四风”行为;严肃查处领导班子成员存在的贪腐行为;严肃查处企业是否存在团团伙伙、结党营私、利用职权侵占国有资产、侵害职工利益的行为;严肃查处企业在选人用人方面是否履行民主程序,是否存在带病提拔、拉票贿选、“萝卜招聘”、“近亲繁殖”等违纪行为;严肃查处企业在重大投融资、物资采购、工程招投标、大额资金使用以及国有资产处置等方面的暗箱操作、权力寻租、利益输送等腐败行为。
我们一定要保持政治上的清醒坚定,正确对待并着力解决好管党治党中存在的突出问题,全方位扫描党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽,不断强化党组织主责主业意识,自觉把严的要求贯穿管党治党全过程,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。根据《中国共产党巡视工作条例》,巡察工作要听取公司党委、主要负责人、纪检监察机构、人事部门、审计部门及相关业务部门的综合和专题汇报,与公司领导班子成员和干部群众开展个别谈话,受理反映公司领导班子及其成员和下属领导人员问题的来信、来电、来访,视情况调阅、复制有关文件资料,列席有关会议以及实地走访下级单位有关情况,并对职工群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理的原则,转交有关部门处理。巡察期间,巡察组不干预公司的正常经营工作。
做好巡察工作是落实企业党委主体责任的具体体现,对巡察工作重视与否,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。把这次巡察工作完成好,是巡察组和被巡察单位领导班子的共同政治责任,是一次做深做细做实的党内“政治体检”。巡察工作不是“风闻奏事”,巡察组将紧紧依靠公司党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,多方印证,并按照实事求是的原则,客观公正地汇报巡察情况,有关违纪违法问题线索要及时移交纪检部门处置,巡察情况要及时向公司党委反馈,并加强对巡察整改的督查督办。xx(单位)公司要切实担负起巡察整改的主体责任,狠抓整改落实,接受党内和职工群众的监督;企业党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍,自觉担负起从严治党的政治责任。
希望xx(单位)党委加强组织协调,各级党员领导干部要充分信任、支持和密切配合巡察组的工作。为此,我提三点希望和要求:。
一是强化配合意识。
巡察期间,xx(单位)领导班子要自觉带头、积极配合巡察组工作,顾大局,识大体,做到欢迎监督、支持监督、接受监督;巡察组要查看一些资料,翻阅一些文件,找一些同志谈话,了解相关方面的工作,都要主动做好配合工作,要以对企业持续健康发展负责、对党员干部健康成长负责的政治态度,如实向巡察组反映情况和问题,支持和帮助巡察组找出问题、找准问题,切实解决问题。
二是强化实事求是的意识。
巡察组来xx(单位)开展巡察,其根本目的就是查找影响企业改革发展的问题,了解各级领导干部存在的突出问题,促进企业更加健康持续发展。这就一方面要求巡察组紧紧依靠企业党委、纪委和党员干部开展巡察工作,实事求是地了解和掌握真实情况;另一方面也要求企业各级领导干部和职工群众要言出有据,敢于说实情、讲真话、摆实例,本着对组织、对干部高度负责的态度,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题。
三是强化服务意识。
要营造良好的监督和服务氛围,及时通过有关信息载体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式等服务工作,推动和支持职工群众反映与巡察有关的情况和问题;要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注舆情,积极稳妥应对可能发生的突发事件。需要强调的是,巡察期间,绝不允许以任何方式阻拦职工群众反映问题,一经发现,将严肃处理。巡察组将坚决执行中央和省委规定,严守政治纪律、廉政纪律和保密纪律,请职工群众不要有任何顾虑,也请同志们对巡察组进行监督。
为广泛听取意见,我们设立了征求意见箱,并开通了举报电话和举报信箱,电话号码是:xxxxxxxxxxx;来信请寄:xxxxxxx第一巡察组收(邮编xxxxx),或电子邮箱xxxxxxx。欢迎大家通过来电、来信、来访等方式实事求是地向我们反映情况。
同志们,巡察是今后开展监督工作的制度化、常态化重要方式,也是中国特色的民主监督方式。要不断深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。省xx(单位)部署开展专项巡察工作,着眼长远,意义重大。我们一定要站在政治高度,提高认识,统一思想,密切配合,确保巡察工作顺利开展,取得实效。
谢谢大家!
被巡察单位纪检工作汇报篇五
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
被巡察单位纪检工作汇报篇六
汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
根据xx(单位)党风廉政建设工作部署,在上级纪委的指导和直接参与下,省xx(单位)组成多个巡察组,重点对xxxx开展专项巡察。省xx(单位)与省xx(单位)公司联合组成第x巡察组,对xx(单位)公司开展为期一个多月的专项巡察。下面,我就做好这次专项巡察工作讲三点意见。
巡视是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦全面从严治党、深化政治巡视,体现了对党要管党、从严治党的认识在实践中不断深化。巡察作为巡视工作延伸的有效方式,是市、县和省直单位、省属企事业单位党委(党组)开展党内监督的重要方式,新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《xxx巡视工作实施办法》作为开展巡察的基本遵循和制度保障,与巡视工作一样,巡察工作重点巡的是政治,而不是一般性的业务。习近平总书记对政治巡视提出了一系列要求,明确了在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题;做到坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚定不移深化政治巡视。
省委高度重视加强和改进巡视工作。20-年省第xx次党代会以来,省委巡视组共开展了xx轮巡视,覆盖xxx个省委管理的地方、部门和企事业单位党组织,标志着xx届省委巡视全覆盖任务如期顺利完成。xx月xx日,xxx书记听取了xx届省委第xx轮巡视情况汇报,并发表重要讲话,充分肯定本轮巡视和本届省委巡视工作取得的显著成效。xxx指出,从本轮巡视情况看,一些省直部门在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还存在漏洞和盲区;被巡视党组织要深刻反思、深入剖析,提出具体的整改措施和明确的整改时限,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”;要把是否重视巡视整改作为一条政治纪律来抓,对整改不力导致严重后果的,要依照有关规定严肃问责,确保巡视工作的严肃性和权威性。
要认真谋划推进新一轮巡视全覆盖工作,制定具体可行的路线图和时间表,坚持问题导向、标本兼治、依纪依规、实事求是,确保稳扎稳打、有序推进、不留空白;要进一步加大市县巡察工作力度,加强组织领导和督促指导,坚持政治巡察定位,抓住基层党组织领导班子特别是一把手这个关键少数,切实把责任和压力传导到市县党委,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动解决了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
我们要自觉在思想上、行动上认真学习贯彻中央和省委精神,深刻认识加强和改进巡视巡察工作对于加强国企党的建设、从严治党、党风廉政建设、防控廉洁风险,促进国企健康、稳定、良性发展具有重要意义。需要强调的是,巡察工作既要拔烂树,也要正歪树、治病树,两者不可偏废,要坚持惩前毖后、治病救人的方针,突出抓早抓小,践行“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”,正确处理好正风肃纪与营造干事创业良好环境的关系,争取政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一,切实做到“剑指问题、倒逼改革”,共同努力把这次巡察任务完成好,确保巡察的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。
根据中央和省委关于巡视巡察工作的新要求,本次专项巡察结合xx(单位)公司经营管理实际,突出政治巡察,围绕“四个着力”、“两个责任”和“六大纪律”,着力发现领导班子和领导干部在遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、依规依纪依法经营、执行“三重一大”决策制度、企业内控制度机制、干部选拔任用和廉洁风险防控等方面的突出问题。
坚持问题导向,具体盯住以下人员:一是企业主要负责人;二是分管投资、经营、财务、工程招投标等重要业务、廉洁风险较大的领导班子成员;三是顶风违规违纪、问题线索反映集中、干部群众反映强烈的党员领导干部;四是在重要岗位可能提拔使用的党员领导干部;五是派驻组和省集团公司巡察工作领导小组要求了解的有关人员。严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为;严肃查处企业违反中央八项规定精神和隐形变异的“四风”行为;严肃查处领导班子成员存在的贪腐行为;严肃查处企业是否存在团团伙伙、结党营私、利用职权侵占国有资产、侵害职工利益的行为;严肃查处企业在选人用人方面是否履行民主程序,是否存在带病提拔、拉票贿选、“萝卜招聘”、“近亲繁殖”等违纪行为;严肃查处企业在重大投融资、物资采购、工程招投标、大额资金使用以及国有资产处置等方面的暗箱操作、权力寻租、利益输送等腐败行为。
我们一定要保持政治上的清醒坚定,正确对待并着力解决好管党治党中存在的突出问题,全方位扫描党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽,不断强化党组织主责主业意识,自觉把严的要求贯穿管党治党全过程,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。根据《中国共产党巡视工作条例》,巡察工作要听取公司党委、主要负责人、纪检监察机构、人事部门、审计部门及相关业务部门的综合和专题汇报,与公司领导班子成员和干部群众开展个别谈话,受理反映公司领导班子及其成员和下属领导人员问题的来信、来电、来访,视情况调阅、复制有关文件资料,列席有关会议以及实地走访下级单位有关情况,并对职工群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理的原则,转交有关部门处理。巡察期间,巡察组不干预公司的正常经营工作。
做好巡察工作是落实企业党委主体责任的具体体现,对巡察工作重视与否,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。把这次巡察工作完成好,是巡察组和被巡察单位领导班子的共同政治责任,是一次做深做细做实的党内“政治体检”。巡察工作不是“风闻奏事”,巡察组将紧紧依靠公司党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,多方印证,并按照实事求是的原则,客观公正地汇报巡察情况,有关违纪违法问题线索要及时移交纪检部门处置,巡察情况要及时向公司党委反馈,并加强对巡察整改的督查督办。xx(单位)公司要切实担负起巡察整改的主体责任,狠抓整改落实,接受党内和职工群众的监督;企业党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍,自觉担负起从严治党的政治责任。
希望xx(单位)党委加强组织协调,各级党员领导干部要充分信任、支持和密切配合巡察组的工作。为此,我提三点希望和要求:。
一是强化配合意识。
巡察期间,xx(单位)领导班子要自觉带头、积极配合巡察组工作,顾大局,识大体,做到欢迎监督、支持监督、接受监督;巡察组要查看一些资料,翻阅一些文件,找一些同志谈话,了解相关方面的工作,都要主动做好配合工作,要以对企业持续健康发展负责、对党员干部健康成长负责的政治态度,如实向巡察组反映情况和问题,支持和帮助巡察组找出问题、找准问题,切实解决问题。
二是强化实事求是的意识。
巡察组来xx(单位)开展巡察,其根本目的就是查找影响企业改革发展的问题,了解各级领导干部存在的突出问题,促进企业更加健康持续发展。这就一方面要求巡察组紧紧依靠企业党委、纪委和党员干部开展巡察工作,实事求是地了解和掌握真实情况;另一方面也要求企业各级领导干部和职工群众要言出有据,敢于说实情、讲真话、摆实例,本着对组织、对干部高度负责的态度,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题。
三是强化服务意识。
要营造良好的监督和服务氛围,及时通过有关信息载体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式等服务工作,推动和支持职工群众反映与巡察有关的情况和问题;要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注舆情,积极稳妥应对可能发生的突发事件。需要强调的是,巡察期间,绝不允许以任何方式阻拦职工群众反映问题,一经发现,将严肃处理。巡察组将坚决执行中央和省委规定,严守政治纪律、廉政纪律和保密纪律,请职工群众不要有任何顾虑,也请同志们对巡察组进行监督。
为广泛听取意见,我们设立了征求意见箱,并开通了举报电话和举报信箱,电话号码是:xxxxxxxxxxx;来信请寄:xxxxxxx第一巡察组收(邮编xxxxx),或电子邮箱xxxxxxx。欢迎大家通过来电、来信、来访等方式实事求是地向我们反映情况。
同志们,巡察是今后开展监督工作的制度化、常态化重要方式,也是中国特色的民主监督方式。要不断深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。省xx(单位)部署开展专项巡察工作,着眼长远,意义重大。我们一定要站在政治高度,提高认识,统一思想,密切配合,确保巡察工作顺利开展,取得实效。
谢谢大家!
根据市纪委《关于开展巡查工作的通知》(市纪发?20-?78号)和巡查组的要求,现将我委2011年反腐倡廉重点工作情况汇报如下,不足之处,请提出批评指导意见。
(一)加强组织领导,靠实工作责任。为加强对党务公开工作的领导,我委领导班子调整后,及时明确了党务公开工作组织领导机构,由主持日常工作的副书记张大策任的党务公开工作领导小组组长,纪工委书记、机关党支部书记高加河为副组长,工委组织科、机关党支部具体负责党务公开工作的组织与实施。在工作运行中,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,组织科和党支部具体牵头,各科室和每个党员积极参与配合的领导体制和工作机制。日常工作中,各责任科室和责任人按照工作要求,积极整理提供需要公开的党务工作信息、资料,收集反馈意见和建议,保证了党务公开各项工作任务的落实。
(二)完善党务公开工作制度。一是建立意见收集处理。
反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,及时研究处理。二是建立党务公开工作责任制。实行主要领导对党务公开负总责,分管领导对公开内容的全面性、真实性具体负责,并对落实情况进行督促,承办科室及时提出公开方案,落实工作任务。三是建立督查考核制度。在抓好工委机关党务公开工作的同时,不定期对机关党组织党务公开落实情况进行督促检查,把党务公开工作纳入机关党建工作目标管理责任制考核细则,加大考核力度,保证市直机关党务公开工作积极稳妥、健康有序进行。
(三)采取多种形式,积极稳妥公开。为进一步推进党务公开工作,使市直机关广大党组织和党员更深入地了解机关工委的工作和积极参与机关党建工作,我们提出了必须公开的项目,并采取多种形式有计划地实施公开。一是采取会议、文件等形式,对年度机关党建工作目标任务、机关党组织班子换届、改选、增补情况、发展党员、预备党员转正、党员培训、机关党建工作进展情况等内容及时进行公开;二是采取公示的办法,对评选表彰和推荐上级党组织表彰的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者以及出席上级党组织党的.代表大会代表推荐人选在一定场所进行公示,接受广大党员干部群众和社会的监督;三是充分利用勤廉度评价系统对工委工作职责、领导班子成员分工、科室工作职责、办事流程、服务承诺、咨询监督电话等内容进行公开;四是制作党务公开栏对工委领导班子成员分工、党支部工作职责、工作人员行为规范、党员党费收缴情况等内容进行了公开;制作学习园地定期对党员学习情况和学习体会文章进行了公开。
(四)发挥职能作用,开展督查指导。我委在抓好工委机关党务公开工作的同时,充分发挥职能作用,建立市直机关党务公开督查考核机制,定期对下属机关党组织推行党务公开工作情况进行督查,及时发现问题、解决问题,总结推广各党组织在党务公开工作方面的好经验、好做法。细化机关党组织党务公开项目,重点对发展党员公示制、“一先两优”评选表彰、党费收缴管理使用、组织生活、落实学习制度、民主评议党员等情况督促定期公开。把下属党组织推行党务公开工作的情况,纳入机关党建工作目标管理责任制考核内容,并作为评先树优的条件之一,同时设立举报电话,对群众投诉举报的有关问题,及时进行调查处理。
全市领导班子及领导干部勤廉度评价体系建成运行以来,我委高度重视,始终把其作为促进机关作风转变、加大党务政务公开、强化廉政风险防范、推动工作落实、提高公众满意度的重要内容,采取有力措施保证此项工作正常开展。
(一)及时动员部署,提高思想认识。全市动员会议以后,我委立即召开工委干部职工会议,认真传达学习全市会议精神和具体工作部署要求,引导全休党员干部深刻认识做好勤廉度评价工作的重要意义,对工委机关开展勤廉度评价工作做了全面的安排部署,并就如何保证参评率、及时公开信息等具体工作提出了明确要求。会后,对全体干部职工进行了专题培训,使广大干部职工了解了勤廉度评价系统的操作流程和方法,掌握了需要注意的事项等基本内容。同时,下发了《张掖市勤廉度评价系统简明操作手册》,使全体干部职工对勤廉度评价系统有了全面的认识。
(二)明确分工,落实责任。勤廉度评价工作涉及面广、系统性强、技术含量高,为加强对此项工作的领导,我委领导班子明确由市直机关纪工委书记、工委机关党支部书记高加河同志负责,宣传科具体承办,专人负责组织协调、检查指导、发布信息等勤廉度评价体系建设日常工作。工委机关党支部利用组织生活会时间定期对勤廉度评价系统的运行情况进行阶段分析、总结通报,保障了各项工作的正常运转。
(三)及时添加、更新相关信息。为保证公开信息的客观性和严肃性,我委高度重视公开信息的审核工作,单位的公开信息由分管领导亲自把关审核;领导班子个人信息有领导个人结合自身实际进行添加。在上半年勤廉度评价系统运行情况座谈会后,我委按照市纪委的要求,结合《张掖市勤廉度评价体系建设实施方案》,进一步梳理了系统需添加的公开内容,并重新进行了添加,确保了公开内容全面、客观、真实,接受干部群众监督和评价。
评价一次,参评率100%。管理员做到了每天登陆,及时查看领导班子和领导干部“信息公开”、“公告评价”、“定向评价”、“组织评价”、“预警信息”、“投诉举报”、“留言信息”和其他信息,及时妥善处理由本单位办理的事项。对应该有领导个人处理的信息提醒相关领导及时处理。分管领导和责任人定期对公共参评率、参评次数进行检查统计,并在每月的党支部组织生活会上进行通报,督促广大干部职工积极参与勤廉度评价工作,保证了此项工作的正常有序运转。
1.重视学习教育。《廉政准则》颁布以来,我委坚持把学习贯彻《廉政准则》作为加强党员干部职工党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务来抓,采取多种形式开展学习教育。一是把《廉政准则》列入党员干部职工学习的重要内容,制定年度学习计划,并提出明确要求,统筹安排面上学习教育和个人自学。把学习《廉政准则》等党纪条规与十七届五中、六中全会、中央纪委五中、六中全会以及市委重大决策部署和市纪委工作要求相结合,通过采取集中学习、个人自学与座谈讨论相结合的方式,引导党员干部职工充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,深刻理解《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,增强了廉洁从政意识。领导班子成员带头学习,带头发言,带头执行,为党员干部职工作出了表率。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
4月10日至11日,县委第三轮巡察工作巡察组到各被巡察单位召开工作会议,听取文广新局、畜牧兽医局、商务局党委和纪委工作汇报。
被巡察单位党委负责人就党委整体工作开展情况作了简要介绍,并结合自查自纠情况向巡察组全面汇报了党委、党政班子及其成员在党的十八大以来遵守六项纪律、执行中央八项规定、纠正“四风”问题、落实全面从严治党等方面存在的突出问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际汇报了整改思路和努力方向。
被巡察单位纪委负责人汇报了纪检监察工作,从目前纪检监察基本情况,落实党风廉政建设监督责任情况,开展纪律审查情况及存在问题和解决对策等方面做以汇报。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中表示,各党委和纪检工作汇报总体来说还是很全面,但在谈及问题方面还有不到位的地方,需要再征求党委成员意见,再修改。要求各被巡察单位要统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,严格履行党委的主体责任和纪委的监督责任,切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性。
被巡察单位主要负责人表示,对于巡察组提出的问题,虚心接受,并立即改正。同时积极支持配合,确保巡察工作的顺利开展。
县委第一至第三巡察组组长、副组长,巡察组成员,被巡察单位班子成员参加会议。
县委巡察组组长,同志们:
大家好!首先我代表高新园党工委,对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来,是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对高新园各项工作的一次全面检查,必将促进高新园各项制度建设不断完善,社会事务管理不断规范,也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新园党工委、管委会再次表个态:高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作,对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面,我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
高新园规划面积12平方公里,下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会,常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部,党员865人,科级以上干部10人(含下派挂职2人),下派党风监督员6人。
一、2013年以来主要工作情况。
(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来,在县委的正确领导下,园党工委领导干部牢固树立“四个意识”,坚定理想信念宗旨,认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来,园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上,能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,为党尽责、为国奉献、为民解忧,履职尽责,攻坚克难,积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇,创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动,精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法,组织广大党员干部集体学习,专题研讨,集思广益,切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,团结带领全园党员干部和群众,全力加强党的建设,着力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,夯实基层基础,不断提高村级党组织战斗力,为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治,对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神,近年来开展各项专项督查5次,整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法,园各项工作推进有力,确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,注重常抓严抓,严格遵守民主集中制,建立健全《高新园重大事项决策议事规则》,在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,均严格按照议事规则,凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付,不搞“一言堂”,不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等,推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度,规范村级财务管理,6个村(居)全部实行村帐园管,健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神,对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作,项目落地、污染防治、党的建设等重点工作,园党工委深入调研、结合本地实际,提出切实可行的工作方案,细化责任分工,定期听取工作汇报,研究工作难题,解决工作困难,同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查,对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责,确保我园的各项工作有序推进。
(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式,组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神,引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理,每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话,贯彻落实中央八项规定精神,坚守纪律规矩,清正、廉洁、道德品行的底线,做到有令必行、有禁必止,切实提高政治站位和政治觉悟,身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件,配备专职干部、专用谈话室,旗帜鲜明地支持纪检组查办案件,强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督,促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向,紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节,强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规,落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,确保干部选拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来,园党工委调整提拔正股级干部13人,科级及以上干部18人,干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
(三)落实党的路线方针。2013年以来,园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策,落实省市县委的决策部署,确保政令畅通,促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升,截至2017年园区开发面积达到1.8万亩,较2013年增长3倍;规模工业总产值达165亿元,较2013年增长2.66倍;园地方级税收5700万元,较2013年增长3.5倍;经济结构持续优化,如今年我们围绕精密机械产业进行招商,引进23个项目质量均比较高,其中属高精密机械项目15个,总投资20.8亿元,总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件,查处酒驾醉驾2起;拆除“两违”22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次,查扣挖掘机1部,境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来,共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道,完成旧镇区污水收集工程设计,建立园村(居)联合排查制度,共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站,三小流域水质均有较大的改善,其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设,全面提升全园城乡综合管理水平,使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来,我园加大基础投入,加快产城融合,实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程,总投资10.5亿元,持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年,我园贫困对象已全部脱贫,目前继续巩固成果。
二、存在问题和原因分析。
(一)党的建设不够有力。
虽然能够牢固树立“四个意识”,主动践行“两个维护”,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足:一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单,以集中学习为主,灵活性不够;二是学习风气不好,营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳,与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如,班子成员以各自工作繁重为借口,在学习上没有多花时间进行思考,只是为学习而学习,没有专门规划具体的工作进行深入讨论,较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行,效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力,集体经济实力不强,有的村居如兰陵居委会村财零收入,未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017,我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村),1-5万元的村3个,10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔,发展壮大村集体经济的措施单一,移民村的优惠政策没有利用好,政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划,主观发展经济的能动性不强,这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多,抓党建工作少,党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村,靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由,没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用,影响党组织活动的开展,其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁,不稳定,导致党组织党员人员不足3人,活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人,奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人,这些党支部党员人数严重不足,使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产,难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部,有的党员因生产工作需要,经常需要加班加点,导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”,党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足,主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好,但由于过多地考虑生产经营、经济效益,加上缺乏做党建工作的经验和方法,因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时,由于管理教育不严,原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益,从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来,我园共查处违纪案件23件,党内警告3人,党内严重警告5人,留党察看一年1人,留党察看二年2人,开除党籍11人。
(三)政治敏锐性不够高。
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深,缺乏必要的警惕性和鉴别力,平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过,未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度,各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙,企业群众办事找人难仍然一定程度存在,影响干群关系。比如,由于办公场所、人员配备等问题,我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心,给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年,我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题,这些违纪造成不良社会影响,损害了党和政府的形象。比如,今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如,东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中,让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元,存在优亲厚友的失职问题,被诫勉谈话。
(四)担当意识不够强。
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因,较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作,我园投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大胆工作,造成未彻底干净,遗留尾巴不少,影响了个别项目落地的推进。比如,东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题,没有及时处置,导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够,存在形式主义。比如,今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名,而园贫困户只有27名,便通知部分低保户、村民参加培训,被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如,在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署,但是有时工作中缺少对实际的考量,创新意识不强,主动研究不够多,办法措施不多,解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中,由于我园没有环保执法权,措施不力,长期存在偷排现象,对整个园环保工作造成极大的影响。
(五)落实“一岗双责”不够到位。
一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强,没有严格落实八项规定等有关制度。比如,湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间,三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元,被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元,被被纪委谈话。2013年以来,园共谈话函询45人次,其中批评教育41人,诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监,党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位,致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉,经常缺席全园工作会,破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
认真反思以上问题,主要有以下三个原因:一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够,缺乏有力有效的举措,不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,与群众的感情不够深厚,不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短,但对加强党性修养的重要性认识还不够高,导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多,任务较重,班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作,工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视。工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,解决问题不够果断。
1、2013年以来,工作虽然取得了一定的成效,但是依然还存在一些薄弱环节,具体表现在:1、招商引资力度不够,发展成效不明显,发展后劲不足。近年来,我园不断加大招商引资力度,总体上引办项目质量不断提升,但大项目、好项目少,特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少,带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难,严重制约园区今后的发展,目前我园报批土地不足600亩,未完成报批土地约1500亩,而这些地块属水田地类,按水田报批占一补一的要求,若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元,财政压力巨大。3、人才支撑不足,尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张,还款压力大。尽管园税收稳步增长,但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期,仅今年园就要偿还银行本息3亿多元,再加上园基础配套投入大,在当前融资成本较高的情况下,园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢,2017年以来我园共签约引进36个项目,但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因,签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家,还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢,目前排水体制多为合流制,大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差,部分淤堵严重,排水不畅,给环境污染造成很大压力。同时,工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批,导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达,导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。
三、下一步工作打算。
(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动,突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线,深入开展“大学习”活动,教育引导全园党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周“夜学”契机,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制,充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责,要把党建与业务工作有机结合、相互融合,以党建促业务,做到两手抓、两手硬、两促进,持续推进全面从严治党。
(三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实“三会一课”等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸,强化新一届村(居)“两委”干部廉洁履职。领导班子要做好表率,持续深入开展十九大精神和新思想“大学习”学习贯彻活动,不断增强党性修养,坚定理想信念,锤炼过硬素质,把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。
(四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性,认真贯彻党的路线方针政策,增强“四个意识”,在思想和行动上与党中央保持一致,严格遵守政治纪律,在大是大非问题上保持政治定力,持续锻造优良品格,严守纪律。
(五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场,服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题,所以要敢于担当,热情服务,主动作为,不断加强作风建设,加快发展和服务企业第一线,帮助基层企业办实事、解难事。
(六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处,落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化“三年三攻坚、三抓三重点”等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,特别是把基层党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求,做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题,提出具体整改举措,立行立改,及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机,自我净化、自我完善、自我革新、自我提升,为建设富美高新园而努力奋斗。
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
20-年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。20-至20-年,持续深化四个专项治理,20-年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。20-年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。20-年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
被巡察单位纪检工作汇报篇七
7月20日上午,我市召开贯彻落实省纪委北片会议精神暨巡视整改和巡察工作汇报会。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长宰学明出席会议并讲话。
会议传达学习了中央巡视工作领导小组贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022)》推进会精神、李锦斌同志在省委“五人小组”会议上听取巡视有关工作汇报时的讲话精神、省委巡视工作领导小组贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022)》推进会暨巡视整改和巡察工作汇报会精神。
县(区)委巡察工作领导小组组长汇报了中央及省委巡视整改情况、巡察工作开展情况。
宰学明指出,巡视巡察是推动全面从严治党向纵深发展的“利器”,是有效的“体检”手段,具有独特的政治优势、政治权威和政治要求,必须进一步统一思想、明确任务,推进巡视整改和巡察工作落细落实。
宰学明要求,要聚焦“两个维护”,坚决把《中央巡视工作规划(2018—2022)》学习贯彻到位,切实提高政治站位,推动政治巡察在坚持中深化、在深化中发展。要做好“后半篇文章”,强化巡视巡察的结果运用,建立健全整改机制,压紧压实被巡察党组织的主体责任、“一把手”的第一责任人责任以及纪检监察机关的监督责任,以高度的行动自觉和严格的督查督办,推动整改工作取得实效。要在线索处置上狠下功夫,强化线索的收集、管理和处置,各派驻机构要对移交的线索集中统一管理,定期汇总、动态更新,各级纪委监委要主动跟进、加强督办,不断提升线索处置质效。
市纪委监委相关负责同志,市委巡察办负责同志、各巡察组组长,县(区)纪委主要负责同志及巡察办主任、巡察组组长,市直各派驻纪检监察组组长、市纪委监委机关各部室负责同志出席会议。
被巡察单位纪检工作汇报篇八
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
20-年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。20-至20-年,持续深化四个专项治理,20-年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。20-年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。20-年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。
3.党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得贪污腐败与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。
4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:
(1)20-年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况;
(3)收入确认方面存在不规范现象;
(5)20-年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。20-年2月,根据市公司监察室的通知,我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对我公司20-年6月对xxx同志党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》(中yyxx党委〔20-〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了20-年8月绩效工资、20-年9月绩效工资的50%,随即按通知要求进行了整改,将20-年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元),合计6913元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。
这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。
5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。xx分公司有18个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。
6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。
7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。
8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对xx分公司自查分析的存在问题,作深入剖析和指导,xx分公司纪委将以此次巡察为契机,在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下,强化对存在问题的整改,不忘初心、牢记使命、扎实工作,积极营造风清气正的企业政治生态,推动xx分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶,为企业持续健康发展提供坚强保障,为干部员工廉洁成长提供坚强保障!
特此汇报,请巡察组批评指正。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
4月10日至11日,县委第三轮巡察工作巡察组到各被巡察单位召开工作会议,听取文广新局、畜牧兽医局、商务局党委和纪委工作汇报。
被巡察单位党委负责人就党委整体工作开展情况作了简要介绍,并结合自查自纠情况向巡察组全面汇报了党委、党政班子及其成员在党的十八大以来遵守六项纪律、执行中央八项规定、纠正“四风”问题、落实全面从严治党等方面存在的突出问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际汇报了整改思路和努力方向。
被巡察单位纪委负责人汇报了纪检监察工作,从目前纪检监察基本情况,落实党风廉政建设监督责任情况,开展纪律审查情况及存在问题和解决对策等方面做以汇报。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中表示,各党委和纪检工作汇报总体来说还是很全面,但在谈及问题方面还有不到位的地方,需要再征求党委成员意见,再修改。要求各被巡察单位要统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,严格履行党委的主体责任和纪委的监督责任,切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性。
被巡察单位主要负责人表示,对于巡察组提出的问题,虚心接受,并立即改正。同时积极支持配合,确保巡察工作的顺利开展。
县委第一至第三巡察组组长、副组长,巡察组成员,被巡察单位班子成员参加会议。
尊敬的市委第*巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改局的价格监督检查与反垄断执法,市商务局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于****年3月8日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求,我局内设机构设置为14个股室,目前保留局属事业单位5个、乡镇市场监督管理所13个。全局核定行政编制112名,其中局机关34名,乡镇市场监督管理所78名。全局现有在编在职干部职工299人,其中:行政编148人,参公编16人,工勤编26人,事业编109人。局领导班子成员8名(1正6副1总工)。
半年“**楷模(好人)”等荣誉。
((一))筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间,聚焦市场监管痛点和难点问题,开展转供电收费、医疗服务专项整治,全市电梯安全质量检查。“五线合一”,整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线,解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止今年10月31日,全市市场主体已突破7万户,其中企业1.5万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的18个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。2018年以来,组织开展欺行霸市、套路贷等11大专项整治,收集问题线索20条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索1条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
((二))保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。****年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务,实行企业开办“210”标准,实现企业开办时间压缩到1个工作日以内。
通过动产抵押、股权出质等职能手段,助力各类企业融资超6.5亿元,转供电专项行动为全市经营户挽回损失超500万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
((一))在政治思想建设方面。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局干部职工年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的副科级干部,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调岗和有调岗意向的达11人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有8人,机构改革后仅设置1正4副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。
了15人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
((二))在党风廉政建设和作风建设方面。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前,企业开办“一网通办”均能实现,但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题,影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台(**),但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
((三))在组织建设方面。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中40岁以上的人数超过75%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死,敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、**市委和**市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化;有的党员领导干部满足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢监督他人,也不愿接受他人监督,有的党员干部满足于不踩底线、不越红线,只求过得去、不求过得硬;加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未对系统各单位进行定期检查考核,局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、**市委和**市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化,抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
((四))加强队伍建设,打造市场监管铁军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为谱写建设实力美丽幸福**的高质量发展篇章做出新的更大贡献!
(一)切实履行党组主体责任。按照全面从严治党要求,局党组把党风廉政建设摆在首要位置,坚持每季度召开专题会议,集中学习党风廉政建设方面内容,研究部署纪检监察工作。党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人的职责,每年对班子成员、科室负责人和下属单位负责人进行集体约谈。班子成员和下属单位负责人主动承担"一岗双责",对分管部门严格管理,每季度听取分管部门党风廉政建设工作汇报,开展廉政约谈多人。每年党组书记和党组成员、党组成员同分管科室分别签定了《党风廉政建设责任书》,在职党员签定《党员干部廉政承诺书》,层层传导压力,靠实主体责任。加强党规党纪教育,局党组始终把党纪党规作为中心组学习的重要内容,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。党支部坚持每周二集体学习雷打不动,组织干部职工原文学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,辅导学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,集体观看《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《法治中国》《辉煌中国》《巡视利剑》《厉害了,我的国》等电视专题教育片,不断教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识。
(二)贯彻落实中央八项规定精神。局党组坚持抓在日常,严在经常,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权行为,在下乡调研、扶贫入户时,坚持轻车简从,按相关规定标准住宿、交纳伙食费,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。进一步精简会议和文件简报,加强请假报备工作,严格执行《党政机关办公用房建设标准》规定,严禁违规发放津贴补贴、违规使用公务车辆、违规收受节礼等问题。严格执行请示报告制度,干部职工婚丧喜庆事宜均事前备案报告。严格落实财务管理制度,所有财务经费预算、开支全部通过会议讨论决定,定期通报公示公务经费开支情况,严把差旅费、会议费、公务接待费等各项支出,国库集中支付率达到100%。加强专项经费的管理,采取"谁预算谁支出"的原则,定期召开会议听取科室汇报,及时掌握各科室年度专项经费计划执行情况,确保专项经费科学合理使用。
(三)扎实开展专项整治活动。开展公职人员违规经商办企业专项核查整治工作,认真开展自查自纠,对市纪委移交的名干部问题线索,全面核查情况,并对开展的公职人员违规经商办企业专项整治情况进行回头看,确保清理排查到位。开展"三纠三促""转变作风改善发展环境建设年"活动,广泛征求各方意见建议,认真落实整改要求,在政务大厅窗口实行领导坐班制,抽调工作组对县区局和政务大厅窗口进行专项督查,切实改进工作作风。开展"四察四治"专项行动深入整治形式主义、官僚主义问题,紧密结合自身实际,对照文件四个方面个问题认真开展了自查自纠,共自查到存在的问题条,针对查纠出的问题,详细排查存在问题的主要原因,研究落实整改措施、整改时限、整改责任人等具体措施,扎实推进了问题整改工作,并建立长效机制,防止问题反弹。
(四)始终坚持把纪律挺在前面。局党组坚持抓早抓小,严管与厚爱相结合,对苗头性、倾向性和一般性问题,注重运用提醒约谈、诫勉谈话和函询等方式,给干部敲警钟、明纪律。针对市纪委转来网络举报反映"市、区局网上办公玩忽职守无人管"的问题,在全市系统开展了专项整治行动,查纠共性问题条,明确整改措施项,完善制度机制项。及时办理市纪委转来信访、投诉案件,及时核查督办群众投诉,受理群众反映的不作为、慢作为、乱作为等信访举报线索起。对名参加集体会议迟到人员进行约谈并向市纪委备案,对名档案年龄存在问题干部进行通报批评,对名涉嫌参与传销干部免去职务、工资待遇按规定进行处理,并召开全体干部大会进行警示教育;按照规定程序,分别召开党组会议和支部党员大会,通报了给予名违法违纪党员干部开除党籍、开除公职的处分决定,对全体党员干部进行警示教育。按要求办理了名违纪人员处分事项,各项处分已执行到位。
(一)落实党的路线方针和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,满足于上级的统一组织和规定要求的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是"泛泛而读",对系列重要讲话精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议议题和参会人员范围把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。民主生活会存在自我剖析不到位,开展批评与自我批评不严格,没有达到红红脸、出出汗的目的。三是发挥主观能动作用不足。平时满足于完成市委、市政府安排部署的工作任务,有只求平稳"过关"的思想,一定程度上缺乏精益求精、开拓创新理念,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,能够突出部门特色、有较强指导性的意见更少。如,在抓好商事制度改革,食品、药品和特种设备监管方面,只求完成上级改革措施,没有推出符合本地实际的具体办法。
5月30日,2020年学院党委两个巡察组,分别听取了旅游管理学院党总支、基础部直属党支部、人文艺术学院党总支、旅游外语党总支等4家被巡察单位的专题工作汇报。参加汇报会的有:学院党委副书记、第一巡察组组长xx,学院纪委书记、第二巡察组组长xx,党委巡察组全体成员,被巡察单位的全体教职员工。
被巡察单位党总支(直属党支部)主要负责同志着重向巡察组全面汇报了2019年以来党总支、党政班子及其成员在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署情况,贯彻落实全面从严治党战略部署情况,贯彻落实新时代党的组织路线情况,巡视巡察、审计、主题教育等整改落实情况等四个方面存在的问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际提出整改措施和努力方向。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中,首先肯定了被巡察单位汇报材料详实,查找问题比较客观到位,要求被巡察单位领导班子提高政治站位,高度重视这次巡察工作,把巡察当作促进工作、纠正问题的机会。巡察组将继续坚持问题导向,严格按照程序、运用巡察方式认真开展工作,圆满完成学院党委交办的巡察任务,更好地推动被巡察单位各项工作。
xx局成立以来,纪检組在x纪委的正确领导下,聚焦主。
业,落实主责,积极推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入。
开展。现将履行监督责任情况汇报如下:
(-)加强组织领导,落实工作责任。一是协助党组做。
好主体责任的落实。研究制定《xx局党风廉政建设责任分解。
方案》,明确工作职责,层层签定党风廉政建设目标责任书。
二是认真开展廉政提醒谈话。局长、纪检组与班子成员、中。
层干部进行廉政提醒谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒,
仅2018年开展廉洁执法工作廉政提醒谈话10人次;餐饮服。
务业油烟污染治理工作廉政提醒谈话8人次;廉洁过双节廉。
政提醒谈话15人次。让"红红脸、出出汗"成为常态,防。
止小毛病向大问题转化。王是认真落实减少违纪存量工作,
自查自纠,开展一对一谈伯谈话114人次。
(二)开展作风纪律教育,筑牢思想防线。1、加强学。
习,提升思想认识。一是安排全体职工关注"xx"、"xx"、
"xx"微信公众号,要求大家及时阅读学习,主动接受教育。
二是认真组织学习上缀党风廉政建设会议精神,提高广大党。
员干部的廉政意识。王是坚持集中学习制度,通过倡导党员。
干部自学、集体学等方式营造浓厚的学习氛围,并重点学习。
了习近平总书记系列讲话精神、《中国共产党党章》、《中国。
共产党纪律处分条例》等党纪法规。
2、开展警示教育。一是组织职工集中收看《九品巡检。
-暴式昭》、《腐败窠件警示录》等警示教育片。二是带领党。
员干部到区廉政教育基地参观学习,接受廉洁从政警示教。
育,牢固树立拒腐防变的思想防线。王是召开以案促改专题。
会议,仅今年就召开过2次专题会议,并写出深刻成得体会。
以案说法,以案促改,以贪腐人员的前车之鉴进行警示教育。
3、定期开展讲廉政党课活动。有集中学习场所,有授。
课领导,有授课内容,有学习笔记等,确保学习取得实效。
同志们无论在思想认识还是作风纪律上都有明显的转变。
4、开展深学熟用促规范、一准则一条例一规则、讲忠。
诚守纪律做标杆等集中学习教育活动。认真撰写发言材料、
思想小结。通过学教活动,使纪检监察干部做到在思想政治。
上过硬、工作作风上过硬、实践能为上过硬。
(s)强化监督,执纪问责。1、认真开展纪挺法前、
严守政治纪律政治规矩、侵害群众利益的不正之风和腐败问。
题等专项治理活动。对各项政治纪律政治规矩重新进行梳理。
学习,需要改进的进行完善修订,写下《严明政治纪律和政治。
规矩公开承诺书》21份。开展廉政提醒谈话,一把手共约谈。
科缀干部4人,一把手与纪拾組长共约谈股缀干部4人,约。
谈一般干部6人。针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
召开专题会议;出台下发《xx开展侵害群众利益的不正之风。
和腐败问题专项整治工作实施方案》;在商户中开展问卷调。
查,收回调查问卷50余份。
2、认真组织开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,
出台实施方案,成立领导小组。围绕xx五大方面17个突出。
问题,深入对照检查,共查摆问题14条,明确整改时限,
督查问效,直至全部整改到位;对机关内部的作风建设和各。
项纪律执行情况进行1次大检查;通过召开座谈会、发放调。
查问卷、个别谈话等方式开展回访,请监管对象评价公务执。
法人员执行廉政纪律、监督检查及业务能为情况,共回访服。
务对象76家。
3、持之以恒反对和纠正"四风"。成立领导小组,及。
时收集上级纪委关于违反中央"八项规定"和"四风"问题。
的通报并传达贯彻。重点对"发生在群众身边的生冷硬推、
吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等四风问题,违反中央八项。
规定精神的问题,执法、监管、公共服务等窗口行业和领域。
的违纪违法问题"进行了自查,共收回自查表57份。
4、专项治埋"帮圈文化"和"扫黑除恶"工作。一是。
签订《xx局领导干部严明政治纪律和政治规矩抵制"帮圈文。
化"公开承诺书》58份,召开民主生活会1次,组织生活会。
1次。二是成立"扫黑除恶"专项工作领导小组,制定实施。
方窠,组织辖区食品药品生产经营单位,利用电子屏、条幅。
等多种形式进行宣传,播放、悬植统一制定的标语、口号150。
条,营造宣传氛围。
5、开展监督检查。盯紧春节、中秋等重耍节日,明查。
暗访,对食药系统作风建设、工作纪律等执行情况进行常态。
化监督检查。
被巡察单位纪检工作汇报篇九
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委xx届五次全会的决策部署,总结20xx年全省党风廉政建设和反腐败工作,部署20xx年任务,听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才,省委书记李鸿忠同志作了重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
20xx年,是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。省委始终坚持力度统一,带头履行党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下,为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,政治生态建设呈现新气象,得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护,为加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供了有力保障。
(一)加强压力传导,落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取“钉钉子”办法,落实环环相扣措施,推动“两个责任”层层压实。坚持一波接一波传导压力,召开落实主体责任会议10次,举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班,召开全省落实“两个责任”工作会议,进行两次“夜谈”,开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,李鸿忠同志逢会必讲、反复强调。坚持一轮接一轮开展督导检查,采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、座谈的方式,实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的“全覆盖”。坚持一项接一项建立制度,协助省委制定了我省惩防体系建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等,促进落实主体责任走向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报,省委和省纪委3次公开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件,全省共查处落实“两个责任”不力问题555个,处理739人,其中党纪政纪处分461人。全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦,抓本级、带下级,形成了落实“两个责任”层层推进的工作格局。
(二)持续狠刹“四风”,作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见,聚焦“四风”问题,真抓真管、严查严处,在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题,深入广泛地开展明察暗访,对违规违纪问题发现一起、查处一起,并点名道姓公开曝光。去年全省共查处问题6564个,处理党员干部8365人,给予党纪政纪处分3519人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设,不折不扣地落实中央部署的21项整治任务,并结合我省实际,开展了整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等7项专项整治,取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查,着力构建作风建设长效机制,全省“三公”经费压缩6.77亿元,同比下降10.8%。
(三)加大惩治力度,遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查办领导干部严重违纪违法案件,又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件,保持了惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关初核线索13184件,同比增长46.1%;立案10301件,首次突破“万件大关”,同比增长63.3%;查处市厅级干部43人、县处级干部445人、乡科级干部1937人,同比分别增长48.3%、83.9%和90.6%;移送司法机关649人,挽回直接经济损失5.46亿元。注重加强信访举报工作,健全问题线索管理和处置机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。注重快查快结,及时查清主要违纪事实,及时量纪处分,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,提高审查效率。注重抓早抓小,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话,对反映失实的问题予以澄清。全省各级纪检监察机关共函询1899人次、约谈4600人次,诫勉谈话287人次,了结问题2745人次,教育和保护了干部。注重加强对下级纪检监察机关案件查办工作的指导,全面推行案件工作专项考核制度、乡镇纪委办案协作区制度,形成查办案件整体推进态势。注重依纪依法审查,严格执行办案安全责任制,保证办案工作安全运行。注重加强反腐败组织协调,密切与成员单位的沟通、协作和配合,增强反腐败合力。
(四)坚持问题导向,监督问责发挥新震慑。围绕“一个中心”、“四个着力”,发挥巡视机构反腐“利剑”作用。建立了巡视组长库,组建了4个专项巡视组,加强巡视情况反馈、整改、移交、督办及成果运用。去年省委巡视组开展了3轮巡视,实现对17个市(州)新一轮巡视的“全覆盖”,发现了一批突出问题,掌握了一批问题线索。纪检监察机关根据移交的问题线索突破了一批大要案件,形成有力震慑。加大经济责任审计问责追责力度,制定《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》,是我省编入中央办公厅《党内法规精选》的法规文件。对审计发现的问题,坚持“问到底、责到位”,去年共问责干部352人,其中厅级干部25人,并召开新闻发布会公开通报10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)紧扣主题主线,推进“三转”和纪律检查体制改革迈出新步伐。坚持以“转职能、转方式、转作风”为主题,以纪律检查体制改革为主线,推动全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督职能,提升监督权威,有力地促进了监督责任的落实。省纪委议事协调机构由197个精简到12个,精简率达到94%。市县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构清理工作。省纪委监察厅机关在不增加机构、编制的前提下,调整合并内设机构10个,纪检监察室由原来的5个增加到8个,直接从事监督执纪工作的人员编制占机关总编制的65.8%。各市(州)纪委监察局完成第一轮内设机构改革任务,新增纪检监察室34个,直接从事监督执纪工作的人员编制占总编制的70%以上。在全国率先制定《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》,县级以上纪委书记(纪检组长)全部实行“专职专责”。通过推行“三转”,全省各级纪检监察机关形成了聚焦主业、专司主责、加强主力的新格局,省、市、县三级派驻(出)机构去年查办案件数同比分别增长130%、50.3%和71.2%。
稳步推进纪律检查体制改革。制发了《湖北省纪律检查体制改革实施方案》和《湖北省纪律检查体制改革20xx年工作要点》,明确目标任务,做到项项有负责领导、有承办机构、有责任人员、有具体要求、有工作措施、有时间表和路线图,保证了各项改革有力有序推进。省本级共完成改革任务22项,在落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”方面实现了新突破。
(六)坚持严抓严管,纪检监察机关自身建设呈现新气象。省纪委常委会坚持以上率下,坚决贯彻党的各项路线方针政策,自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。认真贯彻民主集中制,修订完善了《省纪委常委会议事决策规则》。带头落实中央八项规定精神,制定了改进工作作风、密切联系群众的18条具体措施。以省纪委监察厅网站为载体,加强纪律教育、形势宣传和舆论引导。举办了省纪委第二个“开放日”活动,开展了向优秀纪检干部-同志学习活动,不断聚集正能量。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,进一步完善机关干部业绩登记制度、市(州)纪委绩效考评制度、省直单位派驻机构业绩考核制度,形成了聚焦中心任务、着力创先争优的良好氛围。牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的理念,对纪检监察干部严教严管。制定《委厅机关关于从严管理干部的实施意见》,专门设立纪检监察干部监督室并全面开展工作,加强内部监督制约。省纪委监察厅机关公开作出“八不”,明确机关干部出差“六项纪律”,接受社会各界监督。在全省纪检监察系统开展作风巡查活动,发现了一批突出问题并督促整改纠正。坚持对纪检监察干部违纪违法问题零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。
这些成绩的取得,离不开中央纪委和省委的正确领导,离不开全省各级党委对主体责任的坚强担当,离不开全省广大干部群众的大力支持,离不开全省各级纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深,从严管党治党的意识不强,落实主体责任的新措施、新办法不多,责任压力传导存在层层衰减现象;腐败问题依然多发,在一些地方和部门尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面,长效机制还没有形成,遏制“四风”反弹的压力较大,实现常态化还任重道远。纪检监察机关推进“三转”和纪律检查体制改革工作不平衡;有的纪检监察机构履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题,难以适应新形势新任务的需要。对此,我们要高度重视,切实解决。
20xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键一年。做好今年的工作,对于巩固遏制腐败蔓延成果,强化“不敢腐”氛围,推动全省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,具有十分重要的意义。
20xx年工作总体要求是:深入贯彻党的xx大、xx届三中、xx全会和xx届中央纪委第四次、五次全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委xx届五次全会的决策部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,进一步加强党的纪律建设,坚持不懈落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见,继续保持惩治腐败的高压态势,进一步深化“三转”和纪律检查体制改革,以更严的纪律管好纪检监察干部,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,推动全省党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)认真落实全面从严治党、依规治党要求,进一步加强党的纪律建设。党规党纪严于国家法律。党要管党、从严治党,关键是要严明纪律。我们要将纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,摆在更加重要的位置。
严明党的政治纪律和政治规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束;政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。全省各级党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求。制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见,把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员领导干部讲清楚、道明白,加强监督检查,严肃查处违纪违规行为,保证坚决执行。
进一步加强纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,引导各级党员领导干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化,利用好各类新媒体、新阵地,增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来,引导党员自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头践行社会主义核心价值观,让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。
加强党内监督,增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度,把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来,强化对党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处各类违反党的纪律的行为,尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,强化纪律的刚性约束。
(二)坚持不懈落实“两个责任”,切实保持层层压实的推进态势。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全省各级党委、纪委和广大党员领导干部要认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,深入把握党中央新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署,不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感,按照抓深、抓细、抓实的要求,压实“两个责任”,促进落地生根。
进一步加强压力传导。在巩固市(州)和省直部门落实“两个责任”成果的基础上,进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施,推动责任压力向县(市、区)、乡镇(街道)、大专院校、国有企业以及其他事业单位传导,做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。
推进落实“两个责任”工作具体化。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》,指导和督促各级党委、纪委根据地方和单位实际,进一步健全制度、细化责任、明确措施,做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范,健全“两个责任”落实体系,形成实实在在的工作支撑,切实防止“两个责任”虚化空转。
改进检查考核。认真落实《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高,努力提高检查考核工作的科学性和客观性。
强化问责追究。充分运用责任制检查考核成果,认真执行《湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法》,对落实“两个责任”不到位的,区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。用好责任追究这个“撒手锏”,强化“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,并选择典型问题公开通报。
(三)持之以恒抓好作风建设,切实保持纠正“四风”的持久态势。改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹的任务艰巨。我们必须继续以更严格的标准、更严厉的举措,横下一条心纠正“四风”问题,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯、抓出长效,进一步巩固和深化作风建设的新常态。
突出工作重点。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度,从严查处xx大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
加强全方位监督。继续围绕重要时间节点开展明察暗访,保持持续震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道,鼓励群众实名举报“四风”问题,调动群众参与监督的积极性。加强新闻舆论监督,发挥各级纪委委员、特邀监察员的作用,完善“第三方”监督的有效机制,利用好新技术、新媒体,形成无处不在的监督网。按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥财政、审计、税务、机关事务、外事等部门的职能作用,切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出国(境)管理情况的监督检查,形成齐抓共管的格局。把握“四风”新形式、新动向,加强专题研究,采取有针对性的治理措施,做到“露头就打”。
严格执纪问责。把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为,发现一起从严查处一起,一律点名道姓通报曝光,并区分情形,对顶风违纪者所在的地区、部门和单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责。
健全长效机制。督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,提高制度执行力,推动作风建设规范化、长效化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(四)以遏制腐败蔓延为目标,切实保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败处于胶着状态,“不敢腐”的氛围还远远没有固定下来,遏制腐败蔓延势头的任务仍然艰巨。全省各级纪检监察机关要保持冷静清醒,坚定信心决心,踩着不变的步伐,继续加大纪律审查力度,继续保持惩治腐败的高压态势。
突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,治病树、拔烂树,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处xx大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须严肃查处。
不断提高纪律审查的质量和效率。进一步加强信访举报工作,扩大问题线索来源渠道。加强问题线索管理,做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。坚持抓早抓小,对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,惩前毖后、治病救人,防止小错酿成大错;坚持快查快结,在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交,不断提高办案效率,同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。全面推广乡镇办案协作区、跨区域协作办案等模式,加强对基层纪委和派驻机构办案工作的领导和指导。充分利用现代信息技术改进办案措施,进一步提高办案工作科技化水平。深入剖析典型案例,汇编违纪违法领导干部忏悔录,用好用活反面教材,引导党员干部引以为戒,强化警示、震慑和教育作用,发挥纪律审查的治本功能。
坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律,严格执行各项程序性规定,决不允许逾越纪律、制度和程序,决不允许泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能,保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查,做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制,加强对依纪依法安全办案的监督管理,坚决守住不发生办案安全事故的底线。
加强反腐败组织协调。坚持在省委的统一领导下开展反腐败组织协调,充分发挥省委反腐败协调小组的职能作用。建立健全与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关以及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度,提高制度执行力,做到依法、高效、安全开展组织协调工作,增强反腐败合力。指导市、县纪委加强反腐败组织协调工作。按照中央要求扎实抓好国际追逃追赃和防逃工作。
(五)坚持立行立改,不断深化纪律检查体制改革。推进纪律检查体制改革,是增强纪检监察机关监督权威性、促进纪委监督责任落实的重大机遇,必须按照立行立改的要求,切实抓紧抓好。
推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全下级纪委向上级纪委报告工作制度、述职述廉制度,全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,制定市(州)纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。
改进巡视方式,继续保持巡视监督的震慑作用。省委巡视机构要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现被巡视地方和单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律以及贪污腐败方面存在的突出问题。要进一步增强力量、提高频次、扩大范围,加大专项巡视力度,发挥灵活机动的优势,做到目标清晰、精准发现、定点突破,增强针对性。特别要加大对国有企业的巡视力度,实现对省属国有企业巡视的全覆盖,督促国有企业党委落实好主体责任,加强监管制度建设,保证国有企业健康发展。对于巡视发现的问题线索,要按照分级负责、分类处置、优先办理的原则,保证件件有着落、事事有回音;对于巡视中发现的问题,要态度坚决地督促责任单位抓好整改落实,主要负责人要签字背书,整改情况要向社会公开,整改不力的要严肃问责,决不允许敷衍了事;对被巡视过的地方和单位,要加强回头看,杀个“回马枪”。巡视机构是发现腐败问题的“先遣队”和“排头兵”,省委反腐败协调小组成员单位和省纪委机关要全力支持和配合巡视工作的开展。要学习借鉴巡视工作经验,探索市、县开展巡查工作的有效措施,着力发现问题,加强监督。
深化派驻机构改革。按照统筹兼顾、循序渐进、内涵发展的要求,采取单独派驻和归口派驻相结合的方式,推动省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构,实现统一名称、统一管理。制定出台省直派驻纪检组长、副组长提名考察及管理办法,研究制定编制、人员和后勤保障统一管理制度。明确派驻机构的职责定位,理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委之间的关系,健全工作运行机制。加强对市级纪委派驻机构改革试点工作的指导,巩固深化县级纪委派驻(出)机构改革成果,积极探索“三转”形势下派驻机构履行监督职能的有效途径和办法。省市县三级派驻(出)机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,加强对驻在部门领导班子成员和党员干部的监督。
(六)切实履行好监督责任,着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。在全面推进依法治国的历史新征程和从严治党的历史新起点上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为,为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。
深化“三转”,推进职责聚焦再聚焦。纪检机关是党内监督的专责机关,必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,强化监督执纪问责。要继续推进省市县三级纪委议事协调机构清理,把民主评议政风行风、政风行风热线、媒体问政等具体业务工作移交给有关主责部门,进一步突出主业。严格落实纪委书记(纪检组长)“一律专职专责”的制度安排,巩固深化省纪委内设机构改革成果,推进市级纪委内设机构第二轮改革,指导县级纪委开展内设机构改革,进一步理顺工作关系,健全运行机制,做到履行主责不偏移、守住主业不发散、集中主力不分兵。进一步加大“转方式”力度,指导和督促各级纪检监察机关突出工作重点,坚持问题导向,加强再监督,严格执行纪律,强化问责追责,推动监督执纪问责方式的转变;不断改进工作作风,在全省纪检监察系统开展“三严三实”教育活动,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,着力锤炼严细深实的作风。进一步改进和完善市(州)纪委绩效考评和派驻机构业绩考核机制,不断巩固求真务实、创先争优的良好局面。
不辱历史使命,强化责任担当。纪检监察干部是纪律的检查和执行者,敢于担当、敢于监督、敢于负责,既是纪检监察干部的职业操守,更是对党忠诚的具体体现。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部都必须坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题,切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题,该发现没有发现是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职,失职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强,碌碌无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部,该调整的要调整、该撤换的要撤换、该问责的要问责,决不允许占着位置而让监督责任缺失。继续大力实施干部能力素质提升工程,着力提高各级纪检监察干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。
严字当头加强监督管理,坚决做到“打铁先要自身硬”。全省各级纪检监察机关领导班子成员特别是纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬,发挥表率作用;要抓班子、带队伍、管系统,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把管人管权管事结合起来,形成健全的内部监督制约机制,充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”。要坚决以零容忍的态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题,“清理门户”、“拔掉烂树”、纯洁队伍,以铁的纪律打造党充分信任、人民群众充分信赖的纪检监察“铁军”。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,敢于担当、恪尽职守、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!
被巡察单位纪检工作汇报篇十
***成立于xx年x月xx日,共设立xx个部室。现管理企业xx家,代管事业单位x家,现有员工xxx人,其中:正处级x人,副处级x人,科级干部xx人(正科级含享受待遇xx人,副科级含享受待遇xx人,事业身份副科级x人),企业员工xxx人,事业人员xx人。
***党委坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。自20xx年x月以来,***党委共选拔任用干部xx名,正科级x人,副科级xx人,其中:x名副科级延长试用期任职,x名按照原职级安排工作。
在坚持干部任用基本条件,同时根据不同岗位特点,按照不同职务干部职责要求,综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度,增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时,注意掌握干部的一贯表现和群众口碑,广泛听取各方面意见,尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。
(一)坚持树立正确用人导向。***党委在干部选拔作用工作中,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则,选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定,发挥***党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用,理顺干部管理的体制机制。***组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作,及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。
(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委就根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,对x名副科级干部做出延长试用期半年,其中x名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。
(四)严格执行组织人事纪律。***党委认真贯彻落实组织人事纪律,带头学习干部选拔任用有关政策法规,深入开展了整治用人不正之风工作,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高,近年来,在干部选拔任用工作中,未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。
(五)严格干部人事档案审核归档,确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是******组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求,严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成xxx余份档案的审核及学历学位比对工作,对发现的x名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。
***党委选人用人工作中,尽管进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,***的要求,同干部群众的期盼相比,仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面:
一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然***在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定,规范了选人用人的程序和方法,但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,还不够完善。
二是对干部的教育管理还不够到位。***由多个部门企业整合到一起,各企业从事行业领域较多,人员素质结构复杂,部分干部工作热情不高,主动意识不强,拈轻怕重,安于现状,有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上,不积极努力开拓市场,着力提升企业效益,而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付,对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。
三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中,当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时,被谈话人多存在好人主义倾向,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想,或回避缺点不足,或蜻蜓点水,或无关痛痒,多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复,不能完全公正客观评价干部,不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。
四是干部交流缺乏常态化、制度化。***成立至今,适逢国有企业混合所有制改革和出让,严格组织人事纪律,对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批,一定程度造成干部交流不畅,形成了部分企业班子配备不够齐整,年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神,也影响到班子的整体合力和工作效率。
五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。***中层的平均年龄不断增长,对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大,缺少实实在在、有针对性的科学方法。
六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看,还存在思想不够解放的问题。长期以来,我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容,但在实际工作中,还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系,还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍,大胆使用年轻干部上力度还不够强,步子迈的还不够大,与干部群众的期盼还有差距。同时,在选拔干部过程中还有求全责备的思想,容易失去用人的最佳时机,在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。
七是对干部能力素质有待提高。***整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理,人员素质参差不齐。***干部整体素质不高,主要表现在理论素质不高,工作中往往就事论事,不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺,不善于学习思考;能力素质欠缺,领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏,且工作中切实发挥作用不明显。整合后***党委有针对性的对干部进行交流使用,开展了专题党课等培训引导工作,着力提高和培养干部的素质,收到一定成效。
***党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手,努力提升企业融合度,增加归属感,着力提升干部整体素质,着力提升干部“四个意识”,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,认真总结干部选拔任用所取得的经验,加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高***党委组织工作科学化水平奠定基础。
一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务,纳入党委中心组和党政干部培训内容,通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式,切实将学习范围覆盖到***所有干部群众,促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》,组织人事干部精通和严格执行《条例》,广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习,提高政治站位,推动干部干事创业取得新成效,把干部学习教育当做重点来抓。
二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制,把好选人用人关,大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度,切实做到有权就有责,有责要担当,失责必追究。进一步加大干部管理力度,着力加强干部教育监督管理力度,不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识,引导干部努力学习,提高理论素养,加强党性锻炼,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实做到为民、务实、清廉,努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制,加大干部交流和队伍融合力度,增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政,坚决防止用人上不正之风,形成制度管权、制度管人的良好机制。
三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对***领导班子考核,确保考核结果真正反应出各班子的工作成效、做事热情、责任担当,使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到***各个层次,针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象,制定相应的考核细则,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现出考核的公平合理,以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”,触动和激发干部分发向上,逐步改变慵懒无为的状况。与此同时,强化考评结果运用,逐步建立干部激励机制、奖励机制,切实让优秀干部脱颖而出,切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部,调整不适宜担任现职的干部,真正通过考核实现好中选优、优中选强,将干部放在合适的位置上。
四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态,抢抓新机遇,谋求新作为,争创新业绩,促进新发展,树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫,努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调,树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制,在引导干部严以用权,科学、民主决策,不断提升执政能力和水平的同时,让干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象,树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。
以上是***党委选人用人专项报告,不妥之处,请各位领导批评指正。
被巡察单位纪检工作汇报篇十一
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的**届三中、**全会和**届中央纪委第四次、五次全会以及***总书记系列重要讲话精神,认真落实省委**届五次全会的决策部署,总结20**年全省党风廉政建设和反腐败工作,部署20**年任务,听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才,省委书记-同志作了重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
20**年,是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。省委始终坚持力度统一,带头履行党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下,为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,政治生态建设呈现新气象,得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护,为加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供了有力保障。
(一)加强压力传导,落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取“钉钉子”办法,落实环环相扣措施,推动“两个责任”层层压实。坚持一波接一波传导压力,召开落实主体责任会议10次,举办全省党政主职干部落实主体责任研讨班,召开全省落实“两个责任”工作会议,进行两次“夜谈”,开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,-同志逢会必讲、反复强调。坚持一轮接一轮开展督导检查,采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、座谈的方式,实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的“全覆盖”。坚持一项接一项建立制度,协助省委制定了我省惩防体系建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等,促进落实主体责任走向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报,省委和省纪委3次公开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件,全省共查处落实“两个责任”不力问题555个,处理739人,其中党纪政纪处分461人。全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦,抓本级、带下级,形成了落实“两个责任”层层推进的工作格局。
(二)持续狠刹“四风”,作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见,聚焦“四风”问题,真抓真管、严查严处,在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题,深入广泛地开展明察暗访,对违规违纪问题发现一起、查处一起,并点名道姓公开曝光。去年全省共查处问题6564个,处理党员干部8365人,给予党纪政纪处分3519人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设,不折不扣地落实中央部署的21项整治任务,并结合我省实际,开展了整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等7项专项整治,取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查,着力构建作风建设长效机制,全省“三公”经费压缩6.77亿元,同比下降10.8%。
(三)加大惩治力度,遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查办领导干部严重违纪违法案件,又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件,保持了惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关初核线索13184件,同比增长46.1%;立案10301件,首次突破“万件大关”,同比增长63.3%;查处市厅级干部43人、县处级干部445人、乡科级干部1937人,同比分别增长48.3%、83.9%和90.6%;移送司法机关649人,挽回直接经济损失5.46亿元。注重加强信访举报工作,健全问题线索管理和处置机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性。注重快查快结,及时查清主要违纪事实,及时量纪处分,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,提高审查效率。注重抓早抓小,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话,对反映失实的问题予以澄清。全省各级纪检监察机关共函询1899人次、约谈4600人次,诫勉谈话287人次,了结问题2745人次,教育和保护了干部。注重加强对下级纪检监察机关案件查办工作的指导,全面推行案件工作专项考核制度、乡镇纪委办案协作区制度,形成查办案件整体推进态势。注重依纪依法审查,严格执行办案安全责任制,保证办案工作安全运行。注重加强反腐败组织协调,密切与成员单位的沟通、协作和配合,增强反腐败合力。
(四)坚持问题导向,监督问责发挥新震慑。围绕“一个中心”、“四个着力”,发挥巡视机构反腐“利剑”作用。建立了巡视组长库,组建了4个专项巡视组,加强巡视情况反馈、整改、移交、督办及成果运用。去年省委巡视组开展了3轮巡视,实现对17个市(州)新一轮巡视的“全覆盖”,发现了一批突出问题,掌握了一批问题线索。纪检监察机关根据移交的问题线索突破了一批大要案件,形成有力震慑。加大经济责任审计问责追责力度,制定《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》,是我省编入中央办公厅《党内法规精选》的法规文件。对审计发现的问题,坚持“问到底、责到位”,去年共问责干部352人,其中厅级干部25人,并召开新闻发布会公开通报10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)紧扣主题主线,推进“三转”和纪律检查体制改革迈出新步伐。坚持以“转职能、转方式、转作风”为主题,以纪律检查体制改革为主线,推动全省各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督职能,提升监督权威,有力地促进了监督责任的落实。省纪委议事协调机构由197个精简到12个,精简率达到94%。市县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构清理工作。省纪委监察厅机关在不增加机构、编制的前提下,调整合并内设机构10个,纪检监察室由原来的5个增加到8个,直接从事监督执纪工作的人员编制占机关总编制的65.8%。各市(州)纪委监察局完成第一轮内设机构改革任务,新增纪检监察室34个,直接从事监督执纪工作的人员编制占总编制的70%以上。在全国率先制定《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》,县级以上纪委书记(纪检组长)全部实行“专职专责”。通过推行“三转”,全省各级纪检监察机关形成了聚焦主业、专司主责、加强主力的新格局,省、市、县三级派驻(出)机构去年查办案件数同比分别增长130%、50.3%和71.2%。
稳步推进纪律检查体制改革。制发了《湖北省纪律检查体制改革实施方案》和《湖北省纪律检查体制改革20**年工作要点》,明确目标任务,做到项项有负责领导、有承办机构、有责任人员、有具体要求、有工作措施、有时间表和路线图,保证了各项改革有力有序推进。省本级共完成改革任务22项,在落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”方面实现了新突破。
(六)坚持严抓严管,纪检监察机关自身建设呈现新气象。省纪委常委会坚持以上率下,坚决贯彻党的各项路线方针政策,自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。认真贯彻民主集中制,修订完善了《省纪委常委会议事决策规则》。带头落实中央八项规定精神,制定了改进工作作风、密切联系群众的18条具体措施。以省纪委监察厅网站为载体,加强纪律教育、形势宣传和舆论引导。举办了省纪委第二个“开放日”活动,开展了向优秀纪检干部王林华同志学习活动,不断聚集正能量。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,进一步完善机关干部业绩登记制度、市(州)纪委绩效考评制度、省直单位派驻机构业绩考核制度,形成了聚焦中心任务、着力创先争优的良好氛围。牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的理念,对纪检监察干部严教严管。制定《委厅机关关于从严管理干部的实施意见》,专门设立纪检监察干部监督室并全面开展工作,加强内部监督制约。省纪委监察厅机关公开作出“八不”,明确机关干部出差“六项纪律”,接受社会各界监督。在全省纪检监察系统开展作风巡查活动,发现了一批突出问题并督促整改纠正。坚持对纪检监察干部违纪违法问题零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。
这些成绩的取得,离不开中央纪委和省委的正确领导,离不开全省各级党委对主体责任的坚强担当,离不开全省广大干部群众的大力支持,离不开全省各级纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深,从严管党治党的意识不强,落实主体责任的新措施、新办法不多,责任压力传导存在层层衰减现象;腐败问题依然多发,在一些地方和部门尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面,长效机制还没有形成,遏制“四风”反弹的压力较大,实现常态化还任重道远。纪检监察机关推进“三转”和纪律检查体制改革工作不平衡;有的纪检监察机构履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题,难以适应新形势新任务的需要。对此,我们要高度重视,切实解决。
20**年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键一年。做好今年的工作,对于巩固遏制腐败蔓延成果,强化“不敢腐”氛围,推动全省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,具有十分重要的意义。
20**年工作总体要求是:深入贯彻党的**大、**届三中、**全会和**届中央纪委第四次、五次全会精神,认真贯彻***总书记系列重要讲话精神,按照省委**届五次全会的决策部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,进一步加强党的纪律建设,坚持不懈落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见,继续保持惩治腐败的高压态势,进一步深化“三转”和纪律检查体制改革,以更严的纪律管好纪检监察干部,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,推动全省党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)认真落实全面从严治党、依规治党要求,进一步加强党的纪律建设。党规党纪严于国家法律。党要管党、从严治党,关键是要严明纪律。我们要将纪律建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,摆在更加重要的位置。
严明党的政治纪律和政治规矩。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束;政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。全省各级党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实***总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求。制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见,把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员领导干部讲清楚、道明白,加强监督检查,严肃查处违纪违规行为,保证坚决执行。
进一步加强纪律教育。把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,引导各级党员领导干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化,利用好各类新媒体、新阵地,增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来,引导党员自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头践行社会主义核心价值观,让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。
加强党内监督,增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度,把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来,强化对党政主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处各类违反党的纪律的行为,尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,强化纪律的刚性约束。
(二)坚持不懈落实“两个责任”,切实保持层层压实的推进态势。主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全省各级党委、纪委和广大党员领导干部要认真学习《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,深入把握党中央新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求新部署,不断增强从严管党治党的政治责任感和历史使命感,按照抓深、抓细、抓实的要求,压实“两个责任”,促进落地生根。
进一步加强压力传导。在巩固市(州)和省直部门落实“两个责任”成果的基础上,进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施,推动责任压力向县(市、区)、乡镇(街道)、大专院校、国有企业以及其他事业单位传导,做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。
推进落实“两个责任”工作具体化。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》,指导和督促各级党委、纪委根据地方和单位实际,进一步健全制度、细化责任、明确措施,做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范,健全“两个责任”落实体系,形成实实在在的工作支撑,切实防止“两个责任”虚化空转。
改进检查考核。认真落实《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高,努力提高检查考核工作的科学性和客观性。
强化问责追究。充分运用责任制检查考核成果,认真执行《湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法》,对落实“两个责任”不到位的,区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。用好责任追究这个“撒手锏”,强化“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,并选择典型问题公开通报。
(三)持之以恒抓好作风建设,切实保持纠正“四风”的持久态势。改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹的任务艰巨。我们必须继续以更严格的标准、更严厉的举措,横下一条心纠正“四风”问题,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯、抓出长效,进一步巩固和深化作风建设的新常态。
突出工作重点。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风,重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等方面的违规违纪问题。加大专项整治力度,从严查处**大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
加强全方位监督。继续围绕重要时间节点开展明察暗访,保持持续震慑。进一步创新监督平台、畅通监督渠道,鼓励群众实名举报“四风”问题,调动群众参与监督的积极性。加强新闻舆论监督,发挥各级纪委委员、特邀监察员的作用,完善“第三方”监督的有效机制,利用好新技术、新媒体,形成无处不在的监督网。按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥财政、审计、税务、机关事务、外事等部门的职能作用,切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出国(境)管理情况的监督检查,形成齐抓共管的格局。把握“四风”新形式、新动向,加强专题研究,采取有针对性的治理措施,做到“露头就打”。
严格执纪问责。把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。对顶风违纪行为,发现一起从严查处一起,一律点名道姓通报曝光,并区分情形,对顶风违纪者所在的地区、部门和单位党委(党组)、纪委(纪检组)进行问责。
健全长效机制。督促相关部门进一步健全完善作风建设方面的规章制度,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,提高制度执行力,推动作风建设规范化、长效化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(四)以遏制腐败蔓延为目标,切实保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败处于胶着状态,“不敢腐”的氛围还远远没有固定下来,遏制腐败蔓延势头的任务仍然艰巨。全省各级纪检监察机关要保持冷静清醒,坚定信心决心,踩着不变的步伐,继续加大纪律审查力度,继续保持惩治腐败的高压态势。
突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,治病树、拔烂树,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处**大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须严肃查处。
不断提高纪律审查的质量和效率。进一步加强信访举报工作,扩大问题线索来源渠道。加强问题线索管理,做到统一管理、定期清理、集体排查、规范处置。坚持抓早抓小,对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,惩前毖后、治病救人,防止小错酿成大错;坚持快查快结,在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交,不断提高办案效率,同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。全面推广乡镇办案协作区、跨区域协作办案等模式,加强对基层纪委和派驻机构办案工作的领导和指导。充分利用现代信息技术改进办案措施,进一步提高办案工作科技化水平。深入剖析典型案例,汇编违纪违法领导干部忏悔录,用好用活反面教材,引导党员干部引以为戒,强化警示、震慑和教育作用,发挥纪律审查的治本功能。
坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律,严格执行各项程序性规定,决不允许逾越纪律、制度和程序,决不允许泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能,保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查,做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。严格落实办案安全五级管理责任制,加强对依纪依法安全办案的监督管理,坚决守住不发生办案安全事故的底线。
加强反腐败组织协调。坚持在省委的统一领导下开展反腐败组织协调,充分发挥省委反腐败协调小组的职能作用。建立健全与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关以及其他有关单位信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度,提高制度执行力,做到依法、高效、安全开展组织协调工作,增强反腐败合力。指导市、县纪委加强反腐败组织协调工作。按照中央要求扎实抓好国际追逃追赃和防逃工作。
(五)坚持立行立改,不断深化纪律检查体制改革。推进纪律检查体制改革,是增强纪检监察机关监督权威性、促进纪委监督责任落实的重大机遇,必须按照立行立改的要求,切实抓紧抓好。
推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全下级纪委向上级纪委报告工作制度、述职述廉制度,全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,制定市(州)纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。
改进巡视方式,继续保持巡视监督的震慑作用。省委巡视机构要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现被巡视地方和单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律以及****方面存在的突出问题。要进一步增强力量、提高频次、扩大范围,加大专项巡视力度,发挥灵活机动的优势,做到目标清晰、精准发现、定点突破,增强针对性。特别要加大对国有企业的巡视力度,实现对省属国有企业巡视的全覆盖,督促国有企业党委落实好主体责任,加强监管制度建设,保证国有企业健康发展。对于巡视发现的问题线索,要按照分级负责、分类处置、优先办理的原则,保证件件有着落、事事有回音;对于巡视中发现的问题,要态度坚决地督促责任单位抓好整改落实,主要负责人要签字背书,整改情况要向社会公开,整改不力的要严肃问责,决不允许敷衍了事;对被巡视过的地方和单位,要加强回头看,杀个“回马枪”。巡视机构是发现腐败问题的“先遣队”和“排头兵”,省委反腐败协调小组成员单位和省纪委机关要全力支持和配合巡视工作的开展。要学习借鉴巡视工作经验,探索市、县开展巡查工作的有效措施,着力发现问题,加强监督。
深化派驻机构改革。按照统筹兼顾、循序渐进、内涵发展的要求,采取单独派驻和归口派驻相结合的方式,推动省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构,实现统一名称、统一管理。制定出台省直派驻纪检组长、副组长提名考察及管理办法,研究制定编制、人员和后勤保障统一管理制度。明确派驻机构的职责定位,理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委之间的关系,健全工作运行机制。加强对市级纪委派驻机构改革试点工作的指导,巩固深化县级纪委派驻(出)机构改革成果,积极探索“三转”形势下派驻机构履行监督职能的有效途径和办法。省市县三级派驻(出)机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,加强对驻在部门领导班子成员和党员干部的监督。
(六)切实履行好监督责任,着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。在全面推进依法治国的历史新征程和从严治党的历史新起点上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须履职尽责、坚守担当、奋发有为,为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。
深化“三转”,推进职责聚焦再聚焦。纪检机关是党内监督的专责机关,必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,强化监督执纪问责。要继续推进省市县三级纪委议事协调机构清理,把民主评议政风行风、政风行风热线、媒体问政等具体业务工作移交给有关主责部门,进一步突出主业。严格落实纪委书记(纪检组长)“一律专职专责”的制度安排,巩固深化省纪委内设机构改革成果,推进市级纪委内设机构第二轮改革,指导县级纪委开展内设机构改革,进一步理顺工作关系,健全运行机制,做到履行主责不偏移、守住主业不发散、集中主力不分兵。进一步加大“转方式”力度,指导和督促各级纪检监察机关突出工作重点,坚持问题导向,加强再监督,严格执行纪律,强化问责追责,推动监督执纪问责方式的转变;不断改进工作作风,在全省纪检监察系统开展“三严三实”教育活动,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,着力锤炼严细深实的作风。进一步改进和完善市(州)纪委绩效考评和派驻机构业绩考核机制,不断巩固求真务实、创先争优的良好局面。
不辱历史使命,强化责任担当。纪检监察干部是纪律的检查和执行者,敢于担当、敢于监督、敢于负责,既是纪检监察干部的职业操守,更是对党忠诚的具体体现。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部都必须坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题,切实把监督责任落到实处。对党风廉政建设方面的问题,该发现没有发现是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职,失职渎职的都要严肃问责。对政治性、原则性、纪律性不强,碌碌无为、不敢抓、不敢管的纪检监察干部,该调整的要调整、该撤换的要撤换、该问责的要问责,决不允许占着位置而让监督责任缺失。继续大力实施干部能力素质提升工程,着力提高各级纪检监察干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。
严字当头加强监督管理,坚决做到“打铁先要自身硬”。全省各级纪检监察机关领导班子成员特别是纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬,发挥表率作用;要抓班子、带队伍、管系统,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把管人管权管事结合起来,形成健全的内部监督制约机制,充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”。要坚决以零容忍的态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题,“清理门户”、“拔掉烂树”、纯洁队伍,以铁的纪律打造党充分信任、人民群众充分信赖的纪检监察“铁军”。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要紧密团结在以***同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的正确领导下,敢于担当、恪尽职守、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我省加快实现“建成支点、走在前列”的战略目标提供有力保证!
被巡察单位纪检工作汇报篇十二
根据市纪委《关于开展巡查工作的通知》(市纪发?20-?78号)和巡查组的要求,现将我委2011年反腐倡廉重点工作情况汇报如下,不足之处,请提出批评指导意见。
(一)加强组织领导,靠实工作责任。为加强对党务公开工作的领导,我委领导班子调整后,及时明确了党务公开工作组织领导机构,由主持日常工作的副书记张大策任的党务公开工作领导小组组长,纪工委书记、机关党支部书记高加河为副组长,工委组织科、机关党支部具体负责党务公开工作的组织与实施。在工作运行中,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,组织科和党支部具体牵头,各科室和每个党员积极参与配合的领导体制和工作机制。日常工作中,各责任科室和责任人按照工作要求,积极整理提供需要公开的党务工作信息、资料,收集反馈意见和建议,保证了党务公开各项工作任务的落实。
(二)完善党务公开工作制度。一是建立意见收集处理。
反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,及时研究处理。二是建立党务公开工作责任制。实行主要领导对党务公开负总责,分管领导对公开内容的全面性、真实性具体负责,并对落实情况进行督促,承办科室及时提出公开方案,落实工作任务。三是建立督查考核制度。在抓好工委机关党务公开工作的同时,不定期对机关党组织党务公开落实情况进行督促检查,把党务公开工作纳入机关党建工作目标管理责任制考核细则,加大考核力度,保证市直机关党务公开工作积极稳妥、健康有序进行。
(三)采取多种形式,积极稳妥公开。为进一步推进党务公开工作,使市直机关广大党组织和党员更深入地了解机关工委的工作和积极参与机关党建工作,我们提出了必须公开的项目,并采取多种形式有计划地实施公开。一是采取会议、文件等形式,对年度机关党建工作目标任务、机关党组织班子换届、改选、增补情况、发展党员、预备党员转正、党员培训、机关党建工作进展情况等内容及时进行公开;二是采取公示的办法,对评选表彰和推荐上级党组织表彰的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者以及出席上级党组织党的.代表大会代表推荐人选在一定场所进行公示,接受广大党员干部群众和社会的监督;三是充分利用勤廉度评价系统对工委工作职责、领导班子成员分工、科室工作职责、办事流程、服务承诺、咨询监督电话等内容进行公开;四是制作党务公开栏对工委领导班子成员分工、党支部工作职责、工作人员行为规范、党员党费收缴情况等内容进行了公开;制作学习园地定期对党员学习情况和学习体会文章进行了公开。
(四)发挥职能作用,开展督查指导。我委在抓好工委机关党务公开工作的同时,充分发挥职能作用,建立市直机关党务公开督查考核机制,定期对下属机关党组织推行党务公开工作情况进行督查,及时发现问题、解决问题,总结推广各党组织在党务公开工作方面的好经验、好做法。细化机关党组织党务公开项目,重点对发展党员公示制、“一先两优”评选表彰、党费收缴管理使用、组织生活、落实学习制度、民主评议党员等情况督促定期公开。把下属党组织推行党务公开工作的情况,纳入机关党建工作目标管理责任制考核内容,并作为评先树优的条件之一,同时设立举报电话,对群众投诉举报的有关问题,及时进行调查处理。
全市领导班子及领导干部勤廉度评价体系建成运行以来,我委高度重视,始终把其作为促进机关作风转变、加大党务政务公开、强化廉政风险防范、推动工作落实、提高公众满意度的重要内容,采取有力措施保证此项工作正常开展。
(一)及时动员部署,提高思想认识。全市动员会议以后,我委立即召开工委干部职工会议,认真传达学习全市会议精神和具体工作部署要求,引导全休党员干部深刻认识做好勤廉度评价工作的重要意义,对工委机关开展勤廉度评价工作做了全面的安排部署,并就如何保证参评率、及时公开信息等具体工作提出了明确要求。会后,对全体干部职工进行了专题培训,使广大干部职工了解了勤廉度评价系统的操作流程和方法,掌握了需要注意的事项等基本内容。同时,下发了《张掖市勤廉度评价系统简明操作手册》,使全体干部职工对勤廉度评价系统有了全面的认识。
(二)明确分工,落实责任。勤廉度评价工作涉及面广、系统性强、技术含量高,为加强对此项工作的领导,我委领导班子明确由市直机关纪工委书记、工委机关党支部书记高加河同志负责,宣传科具体承办,专人负责组织协调、检查指导、发布信息等勤廉度评价体系建设日常工作。工委机关党支部利用组织生活会时间定期对勤廉度评价系统的运行情况进行阶段分析、总结通报,保障了各项工作的正常运转。
(三)及时添加、更新相关信息。为保证公开信息的客观性和严肃性,我委高度重视公开信息的审核工作,单位的公开信息由分管领导亲自把关审核;领导班子个人信息有领导个人结合自身实际进行添加。在上半年勤廉度评价系统运行情况座谈会后,我委按照市纪委的要求,结合《张掖市勤廉度评价体系建设实施方案》,进一步梳理了系统需添加的公开内容,并重新进行了添加,确保了公开内容全面、客观、真实,接受干部群众监督和评价。
评价一次,参评率100%。管理员做到了每天登陆,及时查看领导班子和领导干部“信息公开”、“公告评价”、“定向评价”、“组织评价”、“预警信息”、“投诉举报”、“留言信息”和其他信息,及时妥善处理由本单位办理的事项。对应该有领导个人处理的信息提醒相关领导及时处理。分管领导和责任人定期对公共参评率、参评次数进行检查统计,并在每月的党支部组织生活会上进行通报,督促广大干部职工积极参与勤廉度评价工作,保证了此项工作的正常有序运转。
1.重视学习教育。《廉政准则》颁布以来,我委坚持把学习贯彻《廉政准则》作为加强党员干部职工党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务来抓,采取多种形式开展学习教育。一是把《廉政准则》列入党员干部职工学习的重要内容,制定年度学习计划,并提出明确要求,统筹安排面上学习教育和个人自学。把学习《廉政准则》等党纪条规与十七届五中、六中全会、中央纪委五中、六中全会以及市委重大决策部署和市纪委工作要求相结合,通过采取集中学习、个人自学与座谈讨论相结合的方式,引导党员干部职工充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,深刻理解《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,增强了廉洁从政意识。领导班子成员带头学习,带头发言,带头执行,为党员干部职工作出了表率。
被巡察单位纪检工作汇报篇十三
莉
同志们:
按照市委的安排,市委第三巡察组即日起对白果乡开展为期1个月的常规巡察。下面,我就做好这次巡察工作,讲三个方面的内容。
一、把握政治内涵,提升巡察认识。
巡察是党内监督与群众监督的结合体,是维护群众利益、惩治蝇贪蚁腐强有力的手段。巡察工作具有历史的必然性,也有新形势下的迫切性,各位要深刻领会、认真理解。
(一)开展巡察工作,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的政治要求。十八大以来,巡察作为巡视的延伸,已经全面推开,已深入镇乡、社区、村级等基层组织。十九大报告中明确提出,“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”新修订的《党章》中规定,“党的市和县委员会建立巡察制度。”党中央制定的《2018-2022年中央巡视工作规划》,确定了十九届中央巡视工作的“线路图”“任务书”,省委也修订了《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法(试行)》,为开展巡察工作提供了完善的遵循。达州、万源市委均高度重视巡察工作,作为一项重大政治任务来抓。达州市已启动脱贫攻坚领域作风建设专项巡察,今天上午召开了动员会,为期20天,同时达州市正在探索交叉巡察,本轮巡察中,各县市区交流出5人组成交叉巡察组,我市林业局将接受本轮交叉巡察,交叉巡察的作用和意义不言而喻,大家都心知肚明。因此,开展巡察工作,是补齐基层党内监督短板,打通群众直接反映问题通道,及时发现并推动解决发生在基层突出问题的有效途径,也是省委、达州市委和万源市委强化党组织主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大决策部署。
(二)开展巡察工作,是强化基层监督管理、深化反腐败斗争的迫切需要。党的工作最坚实的力量在基层,突出的问题和矛盾也在基层。中央反复强调,反腐不能上面九级风浪,下面纹丝不动,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,把基层党委领导班子及其成员作为重点监督对象。我市已对38个单位开展了共九轮巡察,通过巡察数据及问题线索处理结果看,基层干部政治纪律意识差,廉洁自律不够,班子不团结、拉帮结派等问题依然存在,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、少数党员干部作风形象不好,不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。昨天,我市经济工作会议上,晓勇书记也指出,个别单位、个别干部缺乏大局观念,求自稳舍尽责,庸懒散浮拖的工作作风依然存在。因此,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为尺子,突出“关键少数”,强化震慑效果触动大多数“紧”起来;突出政治纪律,严肃政治纪律带动其他纪律“严”起来;突出标本兼治,从严监督推动建章立制“实”起来,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,增强基层党组织凝聚力、战斗力,势在必行。
(三)开展巡察工作,是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的有效途径。基础不牢,地动山摇,人民群众是党的执政之基,是党的力量源泉。民心是最大的政治,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切;“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。因此,巡察工作做为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,坚定不移深化政治巡察,立足实际、直面基层、深入群众,把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重中之重,紧盯重点、管住纪律、看住权利,对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,提出意见建议,督促被巡察党组织堵塞制度漏洞,扎牢制度笼子;及时传导全面从严治党主体责任压力,增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把管党治党意识树起来,把纪律规矩挺起来;增强人民群众获得感、受益感,让党群干群关系变得更加密切,把党执政的群众基础夯得更加牢实。
白果乡党委、领导班子成员、全体党员和干部一定要深刻认识中央、省委、达州市委和万源市委对开展巡察工作的鲜明态度和坚强决心,自觉把思想认识统一到中央、省委和市委要求上来,主动落实党风廉政建设“两个责任”,自觉接受巡察监督,积极配合巡察工作,为推动全面从严治党向基层延伸,实现巡视巡察全覆盖尽责尽力,确保本轮巡察工作有力有序开展。
二、聚焦政治定位,突出主体责任。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡察效果如何,政治定位是前提。发现问题、形成震慑是衡量巡察成效的重要标准。巡察的工作方向:一是紧盯“三大问题”。聚焦全面从严治党这个核心,着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、意识形态领域工作薄弱、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等突出问题,把党组织主体责任的落实作为巡察工作的重中之重,从而推动全面从严治党主体责任向基层夯牢压实。二是紧扣“六项纪律”。坚持把纪律和规矩挺在前面,用党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的标尺来衡量被巡察党组织及领导班子成员的实绩与言行,着力发现被巡察党委和党员干部尊崇党章、落实党的路线方针政策、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面的问题,真正促使我们的党员领导干部管好班子带好队伍。三是紧抓“三个重点”。通过延伸、下沉巡察触角,围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的“四风”问题屡禁不止、“雁过拔毛”、“小官巨贪”、懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为、处事不公平、作风不民主、履职不廉洁、行为不守纪等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为重中之重,发现主体责任不落实、监督责任不到位、好人主义盛行、不负责、不担当,党的监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,不整改问责等问题。四是坚持问题导向。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节,实事求是、依规依纪,全面开展政治体检,做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治党成为常态。增强党性观念,强化责任担当,敢于坚持原则,勇于较真碰硬,善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题,发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用,使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
巡察的主要对象:按照《巡察工作办法》的规定,本轮巡察的对象在巡察通知文件里已指出:为白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,含乡属党组织及全体党员,也就是,白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人、村级(社区)组织党支部第一书记、正副书记、正副主任以及关键岗位的工作人员,如财政所、便民服务中心、工程项目管理、脱贫攻坚、民政等人员。
本轮巡察年度:从2013年元月起至今,相关报送资料年度为2013年1月至2018年3月13日,涉及关联的违法违纪问题可以向前追溯。
巡察的主要内容:对巡察对象执行《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》及其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下6个方面的问题:一是违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题。二是违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。五是脱贫攻坚、扶贫救济、惠民资金等管理使用方面系列问题。六是市委要求了解的其它问题。
巡察的重点:一要强化政治巡察,重点对各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察,严格政治标准、强化政治责任,深入发现信仰迷失、信念淡化的问题,发现自由散漫、阳奉阴违的问题,发现拉拉扯扯、团团伙伙的问题,坚决维护中央、省委、市委的权威。二要抓住少数关键,突出对乡党委及领导班子成员和村(社区)级组织负责人,特别是“一把手”的监督。对党的十八大后仍不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部,将是巡察重点对象,一旦发现腐败问题,严查到底,绝不姑息。三要紧贴基层实际,把发生在群众身边的败坏党的形象,吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、雁过拔毛等“四风”问题作为重点,特别关注脱贫攻坚、工程建设、民间借款、便民服务中心等领域的腐败问题,着力收集整理一批违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益的问题线索,及时移交核查,从严从快处理。脱贫攻坚领域作风建设是本轮常规巡察中带着开展的专项巡察,也是巡察重点。
三、严格政治标准,依规依纪巡察。
巡察工作将严格遵循《意见》和《巡察工作办法》要求,提升巡察监督质量,下面我讲一下本轮巡察工作的总体安排、工作步骤、方式方法和相关工作要求。
(一)总体安排。
巡察工作总体分为五个工作环节:一是通过个别谈话、查阅资料、走访核实等十四种方式,集中了解情况;二是梳理问题、撰写报告,向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况;三是根据审定的巡察反馈意见,向被巡察单位反馈巡察情况;四是督促被巡察单位抓好巡察整改和以适当方式对外公开;五是适时对巡察整改情况进行督查或回访。
(二)工作步骤。
本轮常规巡察时间是1个月,大体分为三个阶段。第一阶段:召开见面会,安排巡察工作相关事宜,发出巡察工作通知;召开动员会,对巡察工作做动员安排,发布巡察公告、悬挂意见箱,公开电话与信箱,畅通反映问题的渠道;召开汇报会,听取党委2013年以来的工作汇报、纪检组专题汇报,白果乡党委向巡察组移交调阅资料。第二阶段:开展个别谈话,根据工作需要召开形式不一的座谈会,调阅、复制与巡察任务有关的文件和资料,到有关单位和地方走访核查,抽查领导干部个人重要事项报告情况,到群众中去了解情况等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况,梳理信访材料、问题线索和整改内容,向相关单位移交信访材料,向巡察办移交问题线索,向被巡察单位移交整改问题,形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。
(三)方式方法。
巡察期间,根据工作需要,我们将列席党委会议、职工会议或基层党支部会议,受理反映被巡察对象问题的来信、来电、来访等,开通公开联系的手机电话(***)和电子邮箱(wyswxcz003@),在白果乡政府大门口、白果乡庄子坪村四角庙桥头、白果乡文家坪村八角庙广场、白果乡白果坝村委会大门口设置4个“意见箱”,在白果乡派出所1楼设立上班时间接访室,接访的具体时间是周一至周五上午9:00至12:00,下午1:00至5:00。同时,为畅通来访渠道,我们也将接受电话预约,通过公开电话预约时间和其它接访地点。动员会后将对外公开张贴巡察公告,同时在“廉洁万源”、政府门户网站、万源广播电视台及万源发布微信平台等媒体发布此公告,欢迎广大干部群众认真负责、真实有效地向我们提供和反映涉及被巡察对象的问题线索。
(四)注意事项。
一是巡察组直接受理信访的类型是与巡察内容有关的反映和举报,重点是与白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员,村(社区)级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人及关键岗位工作人员有关的问题举报,其他与巡察对象或内容无关的信访问题,将转交相关单位按照规定和程序正常受理。我们将做到当天受理、当天交办,相关责任单位要做到当天认领,及时与信访人见面,诉求合理的应尽快抓紧解决;一时不能解决的必须与信访人反复沟通交流,提出解决具体方案;诉求不合理的全力做好思想教育疏导工作,诉求行为违法的依法处理。二是巡察组将与党委班子成员,部分中层干部、党员干部、关键岗位工作人员、退休人员进行个别谈话,视情况召开相关人员座谈会,进一步听取意见。三是巡察过程中,根据实际情况和工作需要,将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待党员干部及群众反映的每一个问题、提出的每一条意见和建议。所以,请所有同志,特别是反映问题和提供线索的同志放心,巡察工作有严格的纪律约束和责任追究,巡察组每位成员都将认真执行巡察工作的保密纪律,决不泄露巡察情况,欢迎大家反映问题、提供线索!
四、讲规矩明纪律,支持巡察工作。
从今天起,对白果乡的巡察工作就正式开始了,开展好这次巡察,是市委交给第三巡察组和白果乡党委的一项共同政治任务,是我们共同的政治责任。为此,我提出六点要求:
(一)切实搞好协调配合。一是白果乡党委要切实加强组织领导,全力抓好协调配合。巡察期间,确定一名班子成员作为联络人,负责巡察工作的衔接、协调,指定一名工作人员,负责巡察组交办的工作。乡党委、人大、政府领导班子及其成员,村(社区)级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人以及办公室、财政、档案、维稳、信访、民政、脱贫攻坚等岗位人员原则上不允许离开工作岗位,确有特殊情况因私离开需履行请假手续(包含双休日离开万源城区),经党委书记审签后报巡察组组长批准;因公离开需经党委书记书面审签后报巡察组备案,离开三天以上请附通知文件,以确保工作衔接,随叫随到,及时办理有关事项。二是班子成员要带头查找问题,主动反映情况。对于班子成员自身存在的主要问题,要主动向巡察组说明,力争得到从轻处理;对于他人存在的明显问题,不回避、不护短,积极向巡察组反映。三是积极支持配合巡察工作,全力鼓励党员、干部职工和群众如实反映情况及问题。决不允许对巡察工作敷衍应付、推诿拖拉,更不允许出现拦访、阻访等情况,坚决遏制对反映人、举报人“秋后算账”打击报复,一经发现,将按违反政治纪律从严查处,绝不手软。
(二)正确看待巡察工作。白果乡一班人要自觉增强党性观念和党性意识,增强监督和接受监督的意识,做到立场坚定、态度鲜明、摆正位置,正确看待自己,正确对待党员干部的评价,正确理解巡察工作,主动接受巡察监督,如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改,真正体现出理解巡察、支持巡察、认真整改的积极态势。在巡察期间,既不能因接受巡察影响正常工作开展,也不能因日常业务影响巡察进展,真正做到“两不误、两促进”。
(三)客观真实反映问题。每位党员、干部职工和群众,一定要正确行使民主权利,实事求是地反映情况和问题,客观公正地评价干部。绝对不能捕风捉影、道听途说、恶意中伤、诬告陷害。
(四)结合“清源行动”巡察。2017年8月7日,市委已印发《万源市开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的实施方案》,请白果乡党委组织大家认真学习,准确运用监督执纪“四种形态”,引导党员、干部主动如实说清问题,积极运用“两会一谈”督促党员、干部知错认错改错。按照方案要求抓好落实,党员、干部既可以在本单位主动如实说清问题,也可以到巡察组来主动如实说清问题,请大家相信,只要主动如实,组织一定会给予从轻或减轻处理的。在几十年如一的岗位上,工作业绩肯定是有的,但不能功抵违纪事实,党员、干部有没有违纪行为?大家需认真反思,不要报侥幸心理,监督无处不在,大家要抓住巡察与“清源行动”的机会,算对人生七笔账,主动承认错误、保护自己关爱家人。代春书记对我们说过一句话,今天转送大家:你若安好,便是晴天!
(五)立竿见影抓好整改。发现问题是巡察工作的基本要求,整改问题是巡察工作的根本目的。巡察就是政治体检,大小问题我们都有责任查找出来,大家不要忽视巡察、更不要忽视中央八项规定精神和六大纪律等党规党纪。白果乡党委要将巡察组移交的问题与自查问题即知即改、立行立改、全面整改,及时向巡察组报告整改情况。要以本轮巡察为契机,着力整改党建、党风廉政建设、落实民主集中制、作风建设等方面存在的问题。白果乡全体党员、干部要以主人翁姿态面对巡察,主动整改,以良好和崭新的精神面貌接受群众的评定。
(六)迅速传达会议精神。今天会议的主要精神,要通过相关网站、微信平台、广播等媒体及时宣传,让广大群众知晓白果乡正在接受巡察这件大事,对于外出、因病因事请假或其它原因未能参会的人员,党委分管领导要在明天之内采取相应的方式告知其主要会议精神,力争做到人人知晓、人人明白,自觉参与、主动配合巡察工作。巡察组将适时进行明查暗访,如发现传达、贯彻不及时或者在会中暗示隐瞒不报、对抗组织巡察等行为,巡察组将在第一时间移交相关单位严肃问责。
同志们:当前全市上下正处于决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,风清气正的良好政治生态尤为重要。受市委指派对白果乡开展常规巡察,我们深感责任重大,也倍感使命光荣,我们将严格按照市委巡察工作领导小组的要求,充分发扬钉钉子精神,求真务实、严格自律、扎实工作。在此,我代表市委第三巡察组全体成员作出承诺:巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的日常工作、不处理被巡察单位的具体业务问题问题、对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态、不履行查办案件职能,主动缴纳应由个人承担的费用,自觉遵守巡察规定,严格执行中省市巡察纪律要求,做到“五严禁”“四个决不允许”:严禁违反政治纪律,不讲政治规矩;严禁利用巡察便利谋取私利;严禁收受任何礼金礼品;严禁参与不健康活动;严禁公款吃喝和公车私用。决不允许接受任何形式的宴请;决不允许接受任何形式的馈赠;决不允许泄漏任何秘密;决不允许发生任何假公济私的行为。
监督者更需要被监督,我们将认真坚持问题导向,扭住问题不放,对症下药,给群众一个明白,还干部一份清白,让权力在阳光下运行,欢迎广大党员、干部和群众对我们进行监督。我们坚信,在市委领导下,在广大党员、干部和群众的大力支持下,这次巡察工作一定能开展好、完成好,让市委放心,让群众满意!谢谢大家!
被巡察单位纪检工作汇报篇十四
**巡查组:
按照巡查组关于巡查组织人事工作有关要求,现将我单位组织人事工作开展情况汇报如下:
一、基本情况。
**公司下设x个职能管理部门和**个经营部门,现有在职职工****人,其中处级以上干部**人,副科级以上干部**人。**名干部中,**岁以下**人,**岁以上**人,干部队伍年龄结构比较合理,梯队建设比较科学。职工队伍中大专以上学历有**人,占职工总人数的**%,中级技师以上职称有**人,占职工总人数的**%,职工队伍整体素质能力在行业内比较高。
二、党的十九大以来干部选拔任用情况。
20**年以来,我公司根据经营管理工作发展需要,先后提拔任用干部x人。分别是:……。提拔任用的**名同志平均年龄**岁,工作时间均在**年以上,具有丰富的基层工作经验,提拔任用前均在原工作岗位上取得了优异的工作业绩,获得了职工的一致好评,从任职条件、任职资格、工作能力、工作业绩等方面综合考察,都具有丰富的管理工作经验,均已具备胜任相应岗位的能力。我公司在干部提拔任用工作中,认真贯彻党的干部工作路线,严格按照党的政策办事、按照组织原则办事、按照规章制度办事、公道正派的选人用人,切实把好了政治素质关、能力作风关、工作实绩关、民主推荐关、组织考察关和任用审批关,无任何破格选拔任用情况。
三、选拔任用干部的主要做法。
我公司坚持以公平公正为前提,以公开民主为方向,严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、标准、纪律开展干部选拔任用工作。
一是始终坚持“德才兼备,以德为先”的选人用人原则。按照组织认可、职工群众认可的要求,讲政治、重业绩、看品行、用能人,形成“重品德、重作风、重业绩、重公认”的用人导向,营造了党政放心、干部群众满意、风清气正的选人用人氛围。
二是积极推动公司干部年轻化进程。公司从企业的长远发展出发,破除论资排辈思想,在坚持干部选拔任用各项原则的前提下,提拔工作能力突出的优秀年轻人才,实行“新老搭配、平稳过渡”的人事格局,形成了合理、科学的干部梯队,优化了干部结构,增强了领导层的活力,为公司的后续发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
三是引入竞争机制,注重工作实绩。选拔任用干部严格执行民主推荐制度,采用“公开选拔、竞争上岗”的方式,把工作业绩作为选拔任用干部的基本依据,做到“谁有本事谁干、谁能干好谁干”,使一批具有基层工作经历、文化程度高、独具创新意识、业务能力突出、懂经营会管理的人员进入领导干部岗位。
四是在干部选拔任用过程中充分发扬民主、广泛接受监督。把职工群众公认度作为选拔任用干部的主要依据,严格执行民主推荐、任职考察、党政联席会议集体讨论决定、公示、廉政考试、任前谈话等程序,落实任前公示、考察预告、任职试用等制度,切实加强组织监督和广大干部群众的监督,防止用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。
五是落实干部任用全程记实制度。在干部选拔任用过程中实行痕迹化管理,对关于人事任免的会议进行详细记录,将会议讨论结果形成会议纪要,并把原始资料作为重要档案留存。通过全程记实,使我公司干部选拔任用的每个程序都得以清晰,实现了对选人用人权的动态监督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部选拔任用监督管理的质量和水平。
四、取得的工作成效。
十九大以来,公司认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,不断探索加强企业干部队伍建设的新思路、新举措和新途径,结合实际,制定公司《干部选拔任用工作办法》,积极推进干部选拔任用工作制度化、规范化、程序化,不断完善干部选拔任用机制。在具体的干部选拔任用过程中,把任职资格作为干部选拔任用的基础条件,把工作实绩作为干部选拔任用的取舍标准,坚持能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人机制,形成“有为”才会“有位”的用人导向,真正做到把有作为、有能力、政治坚定、事业心强、作风优良、业绩突出的员工选拔到领导干部岗位上来,在企业形成了正确的选人用人导向。
五、存在的问题和不足。
近年来,公司党委严格执行有关政策规定,回顾自查,没发现任人唯亲、干部档案造假、违规提拔干部、个人事项报告虚假等突出问题,选人用人工作正常有序,但仍存在以下问题和不足。主要表现在:
(一)人才结构不尽合理。公司人才总量比较充足,但是转型发展对复合型人才的需求越来越大,目前公司人员富余和结构性缺员矛盾突出,缺乏优秀管理人才和业务骨干,迫切需要熟练掌握财务、营销、宣传等知识的复合型人才。
(二)干部队伍距高素质专业化的要求还有一定差距。
公司的干部队伍建设从管理上,从干部的个人素质上,距离总公司高素质专业化的要求还有一定的差距。干部队伍的积极性总体是高的、好的,但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮,积极性和主动性都很有欠缺,个别干部在工作中存在畏难情绪,存在慢作为和不作为的情况,对工作的推进和落实起到了负面影响。
(三)人事管理制度还需进一步建立健全和改革创新。
公司的人事管理制度办法,基本是依据总公司和集团公司已经出台的制度办法进行修订的。但是从结合公司自身单位的实际情况来说,还不能够完全套用。尤其是公司的人员录用和解聘的相关办法、人员辞职、离职的相关工作程序和管理办法,还需要进一步制定和完善。在一些制度的执行过程中,有些落实还不够到位,同时也存在执行不规范的情况。
有的同志存在“老好人”思想,谈话只谈被考察人的优点,不说缺点。还有的同志认为,干部选拔是组织的事,和自己无关,自己只需干好自己的本职工作就行了,事不关己,高高挂起。在干部的测评中,也存在一些干部员工,不站在工作的实际,打出的测评结果不能真实反映干部情况。
六、下一步工作。
公司党委将以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,始终坚持党管干部、党管人才的原则,稳步抓好组织人事管理工作,加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,始终坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,进一步发挥好党组织的领导和把关作用,从严从实履行好选人用人和育人管人的责任,努力建设一支高素质的专业化干部队伍。
一是进一步加强选人用人工作的制度建设。按照总公司党组的有关要求,修订完善《**x》等,进一步落实好《选拔任用工作实施办法》和选人用人监督检查、个人有关事项报告、任前公开承诺、选人用人工作评议等制度,严肃查处违纪违规问题,确保公司选人用人工作责任明确、严谨科学、管理完善、监督有力、风清气正。
二是进一步改进创新人才管理工作。贯彻落实**的意见、**x会精神和**x有关部署,适应公司快速发展对人才队伍结构优化的需要,党政齐抓共管。全面实施人才队伍梯队建设工程,继续探索“专业牵头人”岗位模式,充实专业拔尖人才库。
三是进一步抓好干部日常管理工作。坚持把抓班子、带队伍作为重中之重的工作,对领导干部进行定期考核,及时掌握履职情况;坚持开展各层级干部的专题培训和综合轮训;持续加强对干部平时的提醒教育、管理监督和关心关爱,建立干部“能上能下”的良好机制,实现干部教育管理和能上能下的常态化。
被巡察单位纪检工作汇报篇十五
2018年,支部以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想统领,突出全面从严治党主体职责,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在市公租房公司党委的正确领导下,在广大党员群众的帮忙支持下,紧密围绕中心工作,始终坚持高标准、严要求,认真完成了各项工作任务,现将2018年支部工作情景汇报如下:
支部于2014年10月组建成立,于2018年7月20日按程序组织完成支部换届选举工作。现支部设书记1人,组织委员兼纪检委员1人,宣传委员1人;设专职党务工作者1人。
截止目前,支部有党员14人,其中女性党员5人,少数民族党员1人。支部下设两个党小组:第一党小组由公司本部部门党员组成,共8人;第二党小组由各物业服务中心党员组成,共6人。
(一)强化组织建设,增强党组织凝聚力。
1.严格执行民主集中制原则。惠泽支部高度重视班子自身建设,努力增强班子成员贯彻民主集中制的自觉性。坚持统分结合的原则,坚持团体领导下的分工负责制,班子成员合理分工,经过换位思考,相互谈心,交流意见,沟通思想,构成了科学、民主、集中、统一的决策机制。
2.进取落实组织换届工作。
根据公司党委《批复》精神,按照《.....章程》及《.....基层党组织选举工作暂行条例》的规定和程序,于2018年7月20日组织召开了支部党员大会,经过无记名投票方式选举了新一届中共支部委员会委员。本次换届严格按照相关工作要求、步骤和规定程序组织开展,并采取了有效措施,确保顺利完成了支部换届选举工作。
3.进取组织支部活动。
2018年,组织支部共开展了9次党员“固定活动日”及“主题党日”活动,其中组织学习教育次,观看廉政影片1次,观看《厉害了,我的国!》记录影片1次,慰问保障房小区的困难租户2次,参观红色教育基地1次、员工大讲堂活动2次,专题研讨1次,携手普惠园社区开展迎中秋庆国庆活动1次。
4.严格落实党务公开。
根据中共中央印发《.....党务公开条例(试行)》要求,我支部按照“征求意见事前公开决策公开民主讨论结果公开理解监督”的程序,将党组织重大决策及落实情景、领导班子自身建设情景、制度执行情景、领导干部廉洁自律规定执行情景、组织建设情景等定期向党员群众进行公开。
(二)党员队伍建设。
1.加强党员教育培训。支部按要求定期组织党员培训始终把党员教育作为提高党员政治业务素质的治本之策,在教育方式上以上党课为主,充分发挥教育阵地作用,在资料上以学习党章党规、十九大思想及***新时代特色社会主义思想为主要资料,进取邀请公租房公司党委委员给我支部党员进行党课培训。
2.规范组织发展程序。支部严格按照《.....发展党员工作细则》要求,以“坚持标准、保证质量、慎重发展”为原则做好党员发展和入党进取分子的培养工作。2018年3月我支部按程序确定公司两名同志为入党进取分子。
3.严格组织关系管理。建立党员组织关系转接台账,规范转接程序,严把入口出口。针对转入转出党员,实行“六问”“两查”形式,切实弄清党员信息,核实党员身份,掌握党员去向。“六问”,即在办理党员组织关系转接时,向党员问清组织关系接转原因、入党转正时间、党费缴纳截止时间、党内表彰及处分情景、参加组织生活情景、学习从业等情景,避免党员信息缺失;“两查”,即经过拨打组织关系介绍信上的联系电话、严格核查党员档案等方式,查证党员身份真实性及是否受到党纪政纪处分等情景,避免党员信息失真。经对支部党员档案、组织关系进行梳理,我支部关系转接有序,无流动党员,无失联党员。
4.严格党员积分管理。按照《市公租房公司关于实行党员积分制管理的通知》要求,组织制定了党员积分申报表。支部党员于每月底根据党员履行义务、履职情景,如实向支部提交本月党员积分申报表,经支委会核实和初评,并于每季度召开党员大会评议,确定党员积分。党员大会讨论经过后,对党员积分进行公示,理解党员、群众及服务对象监督,确保积分制管理工作公开、公平、公正。
5.履行党员服务承诺。组织支部党员签订《党员公开承诺书》,要求支部党员认真履行岗位职责,充分发挥党员先锋模范作用,牢记全心全意为人民服务的宗旨。
6.严格党费收缴管理。支部党费收缴日为每月15日,党员每月于党费日前自觉将党费交至党支部,支部核定后上缴公司党委。我支部2018年1月-10月共收缴党费7942元。
(三)制度建设。
1.认真贯彻落实“三会一课”制度。做到有计划、有通知、有记录、有签到。截止2018年10月,召开支委会13次、党员大会11次,每个党小组召开会议10次,党委委员在支部讲党课3次。
并进一步落实整改。
3.认真贯彻落实谈心谈话制度。每年开展不少于1次在支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员之间开展谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。
(四)重点工作开展情景。
为确保“两学一做”学习教育的顺利开展,我支部制定了《惠泽支部2018年度“两学一做”学习教育集中学习计划》,按照学习计划安排,采取“线上线下”学习相结合,经过党员自学、党小组学习、支部党员大会集中学习的方式认真开展“两学一做”学习教育。
3.学习心得:组织每位党员和入党进取分子进取学习《党章》、《准则》和《条例》,并撰写上交《学习心得体会》。
2018年,支部经过“两学一做”学习教育,使每位党员切实做到讲政治,有信念;讲规矩,有纪律;讲道德,并品德;讲奉献,有作为,用实际的行动为群众做出表率。
被巡察单位纪检工作汇报篇十六
尊敬的巡察组领导、同志们:
你好,我想问一下,你好,我想问一下!我是xxx。
本次区委第**巡察组到我们公司巡察,充分体现了区委对我们医院工作的重视。通过巡视,我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争要有力推进,我们要积极配合巡视。
根据区委巡视工作领导小组的安排,以下简要报告了巡视工作的主要内容近5年的相关工作情况。
医院成立于19xx年,是国家二级甲等医院,是地区中医药科教研的领导和中医药人才培训基地,承担全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务功能。
医院的占地面积约为4亩。做好床位299张,开放床位235张。全院员工328人。
医院有93名共产党员,设有xxx总支委,总支下设有行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部和退休党支部。
(一)党的政治建设。
1.保持以同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。
医院领导班子在思想上政治行动上坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的一些规定、党章,严格明确政治纪律和政治规则,坚决与危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子总是把贯彻和落实民主集中化作为加强自身建设的重要任务抓起来,医院的重大问题都可以做出集体领导、民主集中、会议决策,七有无,小圈子,山头主义现象出现,班子和谐团结。
2.坚持加强党的全面领导情况。
医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党建的意见》,医院执行党政分设,执行党委领导下的院长责任制,加强党对一切工作的领导,加强四个意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上行动与同志核心党中央保持高度一致。
3.贯彻落实党的精神和党中央重大决策部署情况。
医院领导班子坚决贯彻落实党的精神和党中央决策部署,围绕来川考察重要讲话精神,对卫生健康事业的重要指示,深入学习理解,切实落实,认真落实五位一体整体布局,四位全面战略布局和新发展理念,落实党的政策坚决有力。
(二)党的思想建设。
1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。
医院领导班子深入学习习新时代中国特色社会主义思想和基本方法,以各种方式加强教育领导党员,特别是领导干部坚定理想信念宗旨,切实推进解决世界观人生观价值观这一总开关难题;二学一学学习教育常态化制度化,20xx年,全体党员同志在百丈关战斗纪念馆教育点开展不忘初心,奋斗创新主题党日活动,全体党员同志身心极大的感动。
2.牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制实施办法,牢牢把握党对意识形态工作的领导权;2013年以来,医院认真开展中国梦、群众路线专题教育活动、三严三实、两学一干等主题教育,旗帜鲜明反对,抵制各种错误观点。20xx年4月开展思想政治专题教育活动。
(三)党的组织建设。
1.选择人的用户。
坚持党管干部原则,突出政治标准,落实干部标准,确立正确选择者使用指导。严格按照《党政领导干部选拔使用条例》规定的原则和选拔使用条件,保证用人单位的公正、公开、公平,提高用人单位的信任度。坚持以德才兼备,以德为先,任人唯贤的使用标准。加强球员用户监督问责,坚决抵制球员用户作弊风。在选择者的使用上,领导班子在动议等阶段没有头条的计算、打招呼、交警,干预干部的选拔任务、任何人的唯亲、封官的授权、亲戚的疏远、带病的提拔、跑官的要官、买卖官等问题。
2.基层党组织建设。
医院总支委设立了四个党支部,分别为行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部、支部党务人员,实现党组织全覆盖,各支部书记由设立机构负责人负责。各支部通过支委会制定年度党建工作计划,以三会一课、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动,加强党员身份意识,促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.执行交换纪律。
医院本届总分公司于2015年7月10日发生大选,下属各分公司于2016年8月26日改选完成,根据20xx年中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》,医院总分公司和下属四个分公司已过期,总分公司改选党组织名称的请示和各分公司改选候选人方案的请示已向卫计局党组报告,发生无票、受贿现象。
(四)党的作风建设。
1.执行中央八项规定的精神状况。
加强宣传教育,全院以多种方式学习中央八项规定和各级纪检部门出具的违反中央八项规定典型案例举报,积极组织广大党员干部观看警示教育片,如国资框架、高墙悲歌等。医院设立廉政教育宣传栏,利用短信平台发送廉政短信,继续宣传中央八项规定的相关知识,增强医护人员遵纪守法,廉政从医意识。
2.在四风方面。
坚决落实《党政机关严格节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医,廉洁行医,文明行医,与所有住院患者签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签订成都市医护人员承诺书。完善并严格执行三公经费管理规定,确保三公经费规范的使用。
3.特权思想和特权现象。
加强党员干部和关键环节监督,促进权力规范运行。认真执行党内监督各制度,反对特权思想和作风。没有利用职权和影响力为家人和朋友寻求特殊的照顾,领导干部家人和朋友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。
(五)党的纪律建设方面。
1.维护政治纪律和政治规则。
医院领导班子旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规则放在第一位,认真落实四个意识四个服从,坚决杜绝开会不说、背后胡说八道、辟谣听谣、拉山头等现象。加强院科二级干部和党员讲政治规则,坚决保持以同志为主的党中央权威。
2.加深监管执行四种形态的运用。
医院领导班子充分利用党总支民主生活会,开展批评和自我批评,使咬耳撕袖、红脸出汗成常态。医院全面开展廉洁专项整治、九不准专项整治活动、医药采购销售和医疗服务不当风格专项管理,通过对重点岗位、风险岗位人员的个别对话和全院中层干部的集中对话,让大家感到恐惧。
3.加强日常监督执行情况。
医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。20xx年医院独立设立纪检监察室,加强纪律教育,加强纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片,典型案例,要求全院学习,利用反面教材,警示党员干部和广大员工。20xx年制定《党员日常行为监督管理评价办法》,加强党员同志日常行为监督管理。
(6)反腐败斗争。
1.领导干部廉洁自律,整顿群众腐败问题。
医院领导班子严格执行三重一大决策机制。严格执行主要领导最后的发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例举报、看警示教育片等提高廉洁自律意识,严格落实年度责任廉洁、个人事项报告制。卫计局与单位主要领导、单位主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任承诺书》。医院开展微腐专项治理活动,加强廉洁意识。严格落实重点风险岗位定期轮岗沟通制度,严禁以商业为目的的统一行为,通过配方评估制度控制大配方,介入不合理配方,审核高价耗材使用,约束职业权力廉价风险。
2.全面严格管理党的责任状况。
医院班扎实落实从严治党两项责任,分层签订党风廉政建设主体责任承诺书。整理制定领导班子和班组成员党风廉政建设主体责任任任务清单,严格按照任务、措施和完成期限执行主体责任。医院于20xx年独立成立纪检监察室,成立纪检组,全面落实反腐倡导廉价工作。
(7)围绕全面实施年份,推动中央大政方针和省市区委决定部署实施情况。
医院领导班子坚持新的发展理念和科学现实精神,积极提高服务意识、责任担当意识。在xxx建立全国农村中医工作先进部门复查工作中积极承担责任,为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进部门复查发挥核心作用。20xx年,根据区政府工作安排,完成了医院搬迁到区医院的概念规划。
(1)党的政治思想建设。
指导班对四个意识、四个自信、四个服从的学习没有充分把握,运用不熟练。主要表现为学习只限于掌握知识,不将理论应用于工作实践,深度消化吸收,学用结合不紧密。对全院工作中的难题从政治高度分析研究和部署执行的自觉性和主动性不足。政治思想学习多以会议传递和全文阅读学习,学习方式比较单一,员工学习热情低,效果差。新时代中国特色社会主义思想和学习不深入,不细致,不全面,不深入理解,不深入研究和理解,学习不深入,很多同志写不出高质量的学习体验。
(二)在组织建设方面,仍存在党组织生活质量不高的问题。
一是各支部书记、支委均为一线医务人员或科室管理人员,对党建工作投入的能源时间不足。二是学习方式过硬,学习内容过于空泛,党员干部阅读笔记、心得体会和学习交流等材料,习惯参照报刊杂志和网络材料,个人不能很好地结合各自的思想工作实际理解和思考,学习效果不理想。三是党内组织生活不严肃,分公司谈心不常,不及时,分公司组织生活质量需要进一步提高。
(3)党的作风建设。
由于医院基础设施差,医院班主要专注于医院的生存和发展,没有形成完善的学习制度,学习范围也主要与业务有关,业务工作占据组织活动时间,各支部参加学习和党课指导,参加义诊和志愿服务活动相对较少,忙碌时拖延的工作多以听报告为主,下一线下一线查时间少,准确度低,医院整体转移项目完成概念设计后,具体各楼层科室分布推进慢。
(四)在执行党治党和反腐工作上,存在两个责任不能执行的问题。
一是开展党建工作创新的积极性和严格管理不足,业务工作和党建工作不完全双手抓住双手。二是党员干部日常教育监督不严,压力传导不足,干部作风出现的迹象性、趋势性问题不及时。个别党员干部违反中央八项规定和违纪问题。
(1)进一步加强政治理论学习意识,提高班级工作能力。一是完善支部、党政联合会、科联会和中心组的学习制度。以精神和新时代中国特色社会主义思想为主要内容,坚持长期学习,学深、学透、悟透,加强深度和学习效果,不断提高辅导班对理论学习的必要性和重要性认识,坚决克服重业轻理论的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的理论武装头脑。二是扩大学习范围,利用院内每季度全院培训,加强法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习与多人自学相结合,分散学习与集中辅导相结合,通过长期、系统理论学习,坚定理想信念,加强党性锻炼,提高班级素质提高工作能力。
(二)加强党员培训,规范党员日常管理。
建立健全党员干部学习训练机制,开展政治理论学习和业务训练,以三会一课、固定党日为活动载体开展多种形式的学习训练活动,逐步形成长期学习训练制度。各支部不定期与党员同志交谈,掌握党员思想动向,发现党员思想存在的问题,采取目标教育方式,解决党员干部存在的思想问题,充分体现党员先驱模范作用。进一步完善《党员日常行为监督管理审批办法》修订。
党员参加组织生活状况、学习状况等进行审查,与年度审查和职务审查有关,党员同志充分认识到管理自己日常行为的重要性,进一步提高身份意识。每月支部向党办报告党员学习教育情况,每季度各支部交叉检查党建工作完成情况,将结果应用于支部书记年度审查,进一步加强日常监督管理。
(三)切实落实党治党政治责任,层层传递压力。
推动全面从严治党两责落实。进一步开展以廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育,采用专题会、科学联盟、党政联盟。
会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育,持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。
(四)切实担负起巡察整改主体责任。
总支书记作为整改第一责任人,要切实担起巡察整改工作的第一责任,直接抓巡察反馈问题的整改,以上率下全面负起整改主体责任,既立足治标推行“当下改“的举措,对照自身查摆分析,制定整改方案和问题责任清单,明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善“长久立“的制度,加强整改落实日常监督,建立整改落实常态化、长效化机制,持续跟进。
领导班子要加强组织协调,加强督导检查,落实落细整改任务。以更高的标准查找问题,以更严的要求正视差距,逐条逐项细化整改内容、措施和期限,强化督导检查,确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。
(五)强化纪检监察职能,加强监督落到实处,严格管理,推进作风建设做细做实。
认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合。严格落实医院各项纪律要求及请销假、请示报告等制度,严肃查处不作为和“懒散拖”现象。
被巡察单位纪检工作汇报篇十七
(一)坚守责任担当,扎实推进“两个责任”落实。按照职责分工,把抓好“两个责任”落实作为深入推进党风廉政建设工作的“牛鼻子”,层层传导压力,逐级压紧卡实责任。一是强化责任追究,逐级传导压力。先后制定下发《党风廉政建设责任追究暂行办法》、《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《20-年党风廉政建设领导分工和主要目标任务分解》,与各单位、各部室签订了《党风廉政建设责任书》,全体中层干部和路队干管人员填写了《领导干部廉洁从业公开承诺书》和《路队干管人员廉洁从业公开承诺书》。二是全面推进落实总公司主要领导对党风廉政建设的重要工作亲自部署,反映的重要问题亲自过问、调度、协调。纪委强化监督执纪问责,分别对各基层领导班子落实“两个责任”提出要求,使基层各单位开展工作更有针对性和可操作性。三是强化监督问责。制定下发《党风廉政建设责任追究典型问题通报制度》督促公司各级党组织、党员干部知责明责,切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任。
(二)落实制度强化党内监督。
雅溪镇纪委按照相关党内法规要求,聚焦中心任务,明确职责定位,坚守责任担当,加强执纪问责,切实发挥好党内监督责任。对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督和管理;受理对党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员权利;加强对“三重一大”决策的监督检查,坚决纠正有令不止、有禁不止的现象。加强对干部执行纪律和遵守制度情况的监督检查,对于违反规定的苗头性现象及时进行提醒谈话,抓早抓小,规范干部行为,促进干部工作积极性。今年以来,镇纪委结合换届谈心谈话,股级干部任前谈话等,对全镇全体党员干部进行廉政教育谈话。
按照“三转”要求和乡镇纪委的职责定位,镇纪委充分发挥助手作用,协助党委落实主体责任。督促镇党委在年中、年末听取专题汇报,定期分析研究部署党风廉政建设工作,组织力量定期、不定期对党风廉政建设开展督查。结合“两学一做”主题教育活动,扎实开展廉政教育,开展《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及典型案例学习,并组织镇村干部对所学的政策法规进行测试。创新教育宣传载体,开设雅溪镇廉政讲堂,通过廉政讲堂活动,以此进一步提高镇、村干部的廉政风险防范能力,形成浓厚廉政宣传氛围。
认真履行监督检查职能,采取明查暗访、重点抽查等方式方法,加大对作风纪律及各项制度规定执行情况的监督检查力度,加强机关食堂管理,严格落实公务接待、公车管理、禁止大操大办、厉行节约反对铺张浪费等制度的落实,巩固“四风”成果,推动干部作风根本好转。围绕党委政府重点工作开展专项检查,严肃查处违反纪律规定的行为,在夜学和班子会议上点名道姓通报发现的问题,形成强大震慑。今年以来,镇纪委印发宣传提醒卡片1000余张、发送廉政短信1200余条次、微信信息180余条次,通过多种形式开展廉政宣传,时刻提醒党员干部带头纠治“四风”突出问题,带头破除“两局”。特别是在“春节”、“五一”“端午”等节假日前后,组织纪检干部不定期到农家乐、酒店等地进行巡查,共巡查18次,对发现的问题“零容忍”,坚持发现一起,处理一起,通报一起,保持正风肃纪高压态势。今年对雅溪镇机关食堂公务接待情况进行专项督查,发现有部分公务接待未出具接待函,检查组对发现的问题当场提出整改意见。
强化纪检监察组织信访举报职能,重视信访举报案件的受理,提高初信初访的报结率和信访答复满意度。把查办案件摆在更加突出位置,加强对违纪违法行为的审查和处置,严肃查办侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以及村级财务管理违反财经纪律等违反廉洁自律规定的案件。今年,我镇共受理举报访4件,均已经办结。立案查处违纪案件10件,结案7件,党纪处分12人,仍有3件正在立案调查中。针对今年莲房村信访问题突出的现状,区农村基层作风巡查组及时入驻开展巡查工作,9月23日,巡查组向雅溪镇交办了莲房村巡查情况,涉及问题35个。经过1个月时间的调查处理,目前35个问题线索已经处理完毕30个,正在处理5个,调查处理情况已书面报巡查组。
健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对不认真履行主体责任和监督责任的进行责任倒查追究,坚持有错必纠、有责必问。认真落实党政机关及其工作人员问责办法,严肃查处在依法行政、作风效能、廉洁从政等方面的失职渎职、不作为、慢作为、低效率等行为,严格执行责任追究办法,切实把党风廉政建设抓好抓实。
围绕把权力关进制度笼子,以惩防体系规划为抓手,加强反腐倡廉制度规范化、系统化建设。结合实际,协助镇党委研究制定党风廉政建设党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、纪委监督责任清单等四张清单,对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了责任分工,完善镇干部上下班制度和值班制度,以制度促进干部工作作风的转变。同时加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,维护制度的严肃性和权威性。
20-年,在区委和区纪委的正确领导和指导下,在全镇各级干部的共同努力和支持下,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期盼还有差距。主要表现在:一是抓党风廉政建设上创新举措不多,还不能完全适应新形势新任务要求。二是对一些重要领域的权力监控深入思考不够,惩防体系建设需进一步深化。三是深入农村、深入群众不够,联系实际不够紧密,作风需要进一步扎实。四是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高,制度机制还有待进一步加强和完善。五是部分干部职工重视程度还不够,存在重业务、轻党风廉政建设现象。
在下一步工作中,我们将严格按照区委和区纪委的工作部署,认真履行反腐倡廉的庄严使命和重大政治责任,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,继续深化“三转”,聚焦主业,扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
被巡察单位纪检工作汇报篇十八
根据20-年度党风廉政建设和反腐败工作要求,9月中下旬,卫计委党委班子成员分组带队,对系统所属28个基层单位开展“两学一做”学习教育、加强党风廉政建设等情况,进行了专项监督巡查。根据各组总结报告情况,现将专项监督巡查工作的综合报告如下。
专项监督巡查工作主要采取听取工作汇报、征求意见建议、查阅相关资料等方式进行巡查。截止9月底,9个组对28个基层单位监督巡查工作全部完成,体现了两个好的方面:
1.各单位思想高度重视。部署开展监督巡查以来,28个单位领导都高度重视,认真按照机关下发的方案扎实迎接检查的准备工作,积极配合各检查组,处理好日常工作和专项巡查的关系。安排专人负责沟通联络、资料准备、会务接待等工作。检查中,单位主要领导亲自汇报情况,检查后及时部署整改,抓好落实。确保了专项巡查。会议记账、记流水,记录简单的问题得到一定程度的纠正。17个单位的班子会议记录基本达到要求,占到67%。四是创新亮点工作比较突出。从汇报来看,个单位都有一定的工作创新,在完成“规定项目”外,“自创项目”也各有特色,很多单位自建“微信群”,促进和深化了党员干部的学习教育,。汇报工作中,有突出特色的单位6个,分别获得1-2个加分。
从监督巡查的总体情况看,28个单位有25个单位总评分在90分以上,其中100分以上的4个,95-99分的14个,90-94分的7个,只有3个单位得分在89分以下。
1.“两学一做”和“十个一”学习宣传教育方面。一是报送学习教育信息比较少。“两学一做”信息报送没-有达到每月至少2篇的数量要求.二是规定的学习教育任务未落实。其中,班子成员专题学习讨论没有开展的有**;“七一”前后没有开展重温入党誓言或庆祝纪念活动的有**。三是“痕迹管理”工作有缺漏。开展活动留存的文字音像资料不完善、不全的有**;学习教育活动记录零散、欠规范的有**。
2.“建章立制”问题整改落实方面。制度不完善、具体内容有瑕疵的有**;“建章立制”时间不明确的有**;规章制度未汇总装订成册的有**;规章制度更新不及时的有**;重点岗位防控机制不健全、措施不到位,存在廉政风险的有**。
4.“三重一大”事项决策报备方面。个别单位“三重一大”事项决策记录不规范不完善的有**;报备事项与原始记录时间不一致的有**;报备事项名称与会议记录不一致的有**;有报备事项但无会议记录的有**;“三重一大”决策事项有漏报问题的有**;会议记录本不标准、重大事项没有统一记录在一个本子上的有**。
5.领导班子会议记录规范完善方面。一是会议记录不完备、表决欠明确的有**;二是记录欠规范,书写不清楚、发言要点记录不清晰的有**;三是记录要素不全、有缺漏的有**。
一是**印制党纪条规及相关知识学习教育“口袋书”,全员发放,便于党员干部随时随地学习,增强了学习教育的效果。
二是卫生监督所开展“党员讲党课,人人是老师”党课形式,使每一名党员通过备党课讲党课的过程加深对党的认识,激发学习热情。利用微信平台组织开展有奖知识答题等互动交流活动,促进了学习教育深入开展。
三是**自主创新健康卫士“326志愿者服务”品牌,组织党员下社区为群众送爱心,丰富了党建创新工作形式。
四是区疾控中心开展“党课在您身边”慰问活动,为退休老党员配置便携式随身听,将党课教育内容转换成音频,方便老人学习;利用自建的“防病先锋”微信群,开展“掌上微党课”活动,提升党课的吸引力和普及率,推动信息化条件下党员教育工作的转型发展。
五是精保院建立周三学习日制度,并将学习情况纳入党员“积分制”考核管理,开展“争创五星党员”党建品牌活动。
六是中西医结合医院开展“三亮出、五服务”活动,打造医院特色党建工作品牌。
七是区妇幼保健院领办“红细胞n次方”党建工作创新项目,调动党员参与“1+3”帮带群众工作积极性,充分发挥先锋模范作用。
被巡察单位纪检工作汇报篇十九
按照县委巡察工作领导小组办公室《巡察通知》的要求,结合工作实际,现就围绕20**年以来的工作情况作以下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
(一)单位概况。
20**年机构改革后,县审计局行政编制11名(其中局长1名,副局长2名),机关工勤人员编制1名,事业编制8名。内设机构7个(机改前4个),分别为办公室、经济责任审计股、法规审理与内部审计股、固定资产投资与电子数据审计股、财政金融与企业社保外资审计股、政策跟踪与教科文卫审计股、农业农村与自然资源环境审计股。目前,县审计局实有干部职工18名(挂职干部1名)。
(二)工作开展情况。
20**年以来,在县委县政府的坚强领导下,县审计局全面贯彻党的**大、**大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,贯彻落实省委十一届四次全会精神、州委十一届六次全会精神、县委十二届六次全会精神,准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求,坚持独立依法开展审计监督,较好的发挥了审计“免疫系统”作用。
1、突出政治建设,落实“两个维护”
局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,着力严明政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”,营造审计机关风清气正的政治生态。
一是坚定不移的把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,把学与悟结合起来,落实到推动本职工作、促进审计事业发展上,推动全局党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格执行“六大纪律”和八项规定精神,严格遵守“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。
二是牢牢把握“坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”这个根本政治任务,在思想上进一步深化对“两个维护”的理解和认识,在行动上做践行“两个维护”的先锋和表率。
2、落实主体责任,坚守责任担当。
按照县委、县政府和州局党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,局党组严格履行主体责任,认真落实中央八项规定,紧盯“四风”问题新动向、新表现,不断加强对审计人员的日常管理监督,对违反八项规定的行为,切实做到抓早、抓小、去“苗头”。同时局党组书记还认真履行党风廉政建设第一责任人责任,定期召开会议专题研究部署党风廉政建设工作,班子成员认真履行“一岗双责”责任,坚持审计业务工作抓到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。一是制定责任清单。实行廉政双向承诺制,明确主要领导、分管领导、业务股室三级廉政建设责任主体;二是注重领导表率。班子成员和党员干部带头遵守审计“八不准”工作纪律和各项廉政纪律,严格执行“三重一大”议事规则,重大事项主动征求单位职工的意见建议认真听取吸收各被审计单位的反馈意见,做好改进工作。三是强化制度执行。按规章制度办事、用制度规范行为、靠制度管人的长效机制,从严执行外出备案制度、个人重大事项申报制度和谈心谈话制度,坚持审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示、廉政回访等制度,做好审计全过程的监督不断加大对审计一线人员的监督检查力度,促进审计人员公正执法、廉洁从审。
3、强化宣传教育,增强自律意识。
强化党纪党规学习教育,结合落实“三会一课制度,开展专题学习,深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势,不断增强“四个意识”;开展系列警示教育活动。党组书记带领全局干部职工观看廉政警示教育片,通过观看警示片及发生在身边的案件来教育警示大家,使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩有更深刻的认识,对履行审计监督职责有更高的敬畏之心;开展廉政教育讲座,教育全体审计人员要牢固树立“廉洁从审”意识,认真吸取反面典型深刻教训,坚定理想信念,不碰纪律规矩红线,守住廉洁自律底线,做知纪守法的“明白人”,当清风正气的“践行者”,切实履行好审计监督职责,促进党风廉政建设和作风建设取得新成效,继续营造审计机关风清气正的良好氛围;召开党风廉政建设集体约谈会和个人面对面谈话,谈话直面问题针见血,既谈工作问题,也谈学习和思想可题,更要指出廉政风险点,敲响廉政警钟;签订了廉洁从审承诺书,号召干部职工在工作中严格执法,廉洁自律,坚守底线,努力打造为民、务实、清廉、法治的审计机关。
三年来,将机关党建、党风廉政与班子队伍建设齐头并进,以抓班子带队伍为突破口,积极作为,扎实工作,努力提高干部队伍的整体素质,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,取得了良好成效。但距离党的先进性建设的高标准、严要求,还有一定的差距,主要表现在:
(一)政治理论学习不够主动。理论学习有要求才被动应付,业务知识学习不深、不细、不全面。有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不够,静不下心来学,坐不下身来学,养不成学习习惯,“工作忙,没时间学”成了一些党员干部不注重政治理论知识学习的托词。
(二)党的建设工作,思想认识不到位。党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要”的现象,部分党员还存在重业务轻党建的思想,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
(三)存在“重业务、轻党务”的现象。认为业务工作就硬指标,完不成任务要问责,以工作忙为理由,会议研究具体工作多,党建工作整合统筹安排不够、调查研究不够深入,抓决策落实缺乏“钉钉子精神”。
(四)党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。
(五)党建工作保障不足。党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(六)党员先锋意识“淡化”。不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众。
(七)党员干部教育管理不足。支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的现象。
(八)党风廉政主体责任落实不够。落实主体责任主动性和自觉性还不够强,缺乏经常性和中间环节的督导,具体行动和措施还不够多,还停留在学习、领会阶段,有时因业务工作量很大,单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在业务工作上,党风廉政的工作过多的依赖上级的布置和推动,落实党风廉政建设责任制习惯于“上传下达”、开开会、签签字、讲讲课、泛泛提要求,工作方法单一。
(九)党风廉政教育不够扎实,思想认识不到位。党风廉政宣传教育方面做得不够,少数审计人员在教育方面存在一些模糊认识,把主要精力都放在审计业务工作上,认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,对此项工作安排不力,措施也不够到位;在廉政教育学习上存在形式呆板、手段单一,学习教育停留在有计划、有记录、有笔记,而深入研究剖析、集体讨论较少。
(十)干部作风不够扎实。平常注重工作进度和成效,而对党员干部在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美的标准上去把握,部分职工对待工作不够主动、积极,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务;部分职工迟到、早退现象偶有发生。
(十一)存在财务审核把关不严现象。对财务凭证审核把关及公务用车报账审核不严,存在发票与清单内容不相符情况。
下一步,党组将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求,坚持独立依法开展审计监督,全面落实党风廉政建设工作,狠抓以下工作,对存在的问题及时整改:
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化领导抓党的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确党组(党支部)工作职责,增强各级领导抓党的意识和责任感。二是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是党政主要领导履行“一岗双责”情况,总经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级党组织汇报。三是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)全面落实廉洁从审、审计“四严禁”“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定,切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度做到审前提醒、审中检查、审后回访,切实打造一支对忠诚、严谨自律、开拓创新、敬业进取,勇争一流的审计干部队伍。
(四)坚持廉政纪律是审计工作的“高压线”,将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共落实。定期开展廉政教育,将廉政监督贯穿审计全过程,健全完善审前、审中、审后的廉政风险防控机制,确保审计干部依法审计、廉洁审计。以“依法、程序、质量、文明”为总要求,形成围绕中心、服务大局的执审之风,牢记宗旨、心系群众的为民之风,热爱审计、甘于奉献的敬业之风,争先创优、工作一流的进取之风,廉洁从审、一心为公的清廉之风。
(六)明确学习内容,加强学习针对性,有重点地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、新时代中国特色社会主义思想,认真学习业务方面的知识,努力适应新形势下工作的需要、服务大局的需要。其次,坚持自学为主、自学与集中学习相结合的方法,定期安排时间自觉学习,同时组织好中心组集中学习、全局职工集体学习理论和业务知识。
(七)制定年度工作计划,做到每项工作定责到人到岗,全程跟踪问效,确保事事有着落、件件有回音。
(八)完善“走基层”活动长效机制,深入基层,多到现场看、多听群众说,多关注群众反映的难点、热点和获得感满意度。
今后,将以本次县委巡察工作为契机,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,践行“四个意识”,与时俱进,扬长避短,在县委政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,真抓实干,依法全面履行审计监督职责,为构建“法治、美丽、幸福”贡献审计力量。
被巡察单位纪检工作汇报篇二十
巡察组反馈意见后,被巡察单位结合县委巡察办《关于做好巡察整改情况公开工作的通知》文件做好以下几项工作:
一、向党内通报和向社会公开巡察反馈意见。
1.被巡察党组织以党内文件形式转发巡察组向领导班子反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、党委(组、支)书记代表班子表态讲话。转发至下一级党组织或中层站所室等。
2.被巡察党组织起草反馈情况新闻稿,字数控制在1000字内,其中正面评价部分不超过100字,问题部分不少于250字。报巡察组组长审核后通过电视等新闻媒体向社会公布。
二、召开专题党委(组、支)会议研究落实巡察反馈意见。
1.成立领导小组,制定整改方案(巡察组审核),明确分管领导、责任股室、责任人和整改时限:问题清单、任务清单、责任清单。在整改中提出整改措施,建立整改台账,建章立制。
2.整改结果汇总。
三、召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会。
被巡察党组织领导班子针对巡察反馈的问题,深入开展批评和自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻并提出整改措施。要做好会议和图片的记录工作。
四、向党内通报和向社会公开巡察整改情况。
2.向社会公开的整改情况通报内容除涉及党和国家秘密、工作秘密等特殊情况外,其他均应公开。
向社会公开时,在官方网站显著位置驻留时间不少于5天,在网站内不少于1个月。
整改情况报告和整改情况通报需经巡察组审核。
以上四个大项工作形成的资料和反馈方案、反馈时党委(组、支)主要负责人的个人表态发言等应装订存档,以备检查。
五、报巡察办备案资料。
被巡察单位从收到巡察反馈意见之日起2个月整改完毕,整改新闻稿公开7天后将以下资料交巡察办备案:
1.巡察反馈意见时,党组织主要负责人个人表态发言材料。
2.巡察反馈意见时,党组织主要负责人代表班子表态发言。
4.以文件形式向巡察工作领导小组汇报的整改情况报告;
5.在门户网站公开的巡察整改情况通报及不公开事项说明;
6.公开工作情况(反馈公开、整改公开及相应公开后收到的意见处理情况)。
被巡察单位纪检工作汇报篇二十一
一、基本情况市****管理局于****年3月组建成立,主要承担市场综合监督管理、市场监管综合执法等职能,设立机关股室**个,保留局属事业单位*个、乡镇****管理所**个。全局核定行政编制***名,其中局机关**名,乡镇****管理所78名。全局现有在编在职干部职工***人,其中:行政编***人,参公编**人,工勤编**人,事业编***人。局领导班子成员8名(1正6副1总工)。
二、工作开展情况。
(一)积极服务大局,推进机构改革。
为积极响应机构改革大政方针,按照市委、市政府部署,我局经多方动员,在三天内完成57名行政编人员转隶到9家单位的统筹工作,同时,我局于4月前完成接收转隶人员19人,其中原市知识产权局3人,原市价格监督检查分局16人。按照改革后新定位新职能,局党组积极统筹局机关及下属二级单位工作职责,对全市除医院(乡镇卫生院以上医疗机构)、医疗器械批发市场主体之外的其它药械化市场主体的行政监督权和行政执法权下放到市场监管所,申请增设外资企业登记股内设机构,完善市市场监管综合执法大队机构编制方案,有序推进市场监管系统机构改革进一步落实。
(二)坚持党管干部,加强队伍建设。
以注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认为主要标准的用人导向,严格按照规定的原则和程序选拔任用干部。坚持发扬民主,抓好民主推荐环节,把好推荐关;严格用人标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,把好审查关。规范考察工作程序,广泛接受群众监督,做到公平公正公开。机构改革以来,我局选拔任用中层干部1名进入局领导班子,副科级干部试用期满转正3名,市管干部晋升正科职级3名,无“带病提拔”情况。
加强干部交流挂职,提升干部综合素养。在干部培养方面,局党组非常重视干部人才队伍建设工作,支持鼓励干部尤其是年轻干部积极走出去,多交流多锻炼,在实岗实训中提升自身综合能力。****年以来,市局累计向外输送交流挂职干部9人次,包括**省政府办公厅1人次,**市政府办公室1人次,市委巡察办3人次,市委组织部1人次,市委宣传部1人次,市纪委2人次。同时,加强系统内部岗位轮换力度,着重对综合执法大队、行政审批服务股、药械化股等业务股室扩充人员配备,提升干部业务水平。
(三)规范日常管理,保障有序运转。
制度,加强干部职工因私出国(境)管理,完善登记备案人员信息,做到应报尽报、不漏一人。加强系统干部职工因私出国(境)证件台账管理,集中收集保管117名干部职工因私出国(境)证件196本。规范全局临时人员管理标准和薪酬待遇,保障聘用人员队伍稳定性。
三、存在不足改革以来我局组织人事工作虽然有一定成效,但仍存在不足。
一是干部队伍老龄化严重,工作热情和创新活力整体不高。全局40岁以上在编人员225人,占系统总人数的75%;近五年内到龄退休人员64人,占系统总人数的21%,后备力量严重不足。
二是市场监管部分领域干部队伍专业化建设比较薄弱,尤其是标准计量监管、特种设备安全监察、产品质量监管、行政执法等方面高素质、高水平的骨干人才培育不足。
三是对干部职工尤其是离(退)休干部因私出国(境)管理不够严格,在机构改革之初存在部分离(退)休干部没有及时新增备案情况,导致少数离(退)休干部未经组织批准而自行申办证件或自行进行出国(境)活动,在严格落实干部职工因私出国(境)常态化管理方面存在不足。
四、下一步工作计划(一)加强激励举措,发挥干部能动性。
下一步,我们将严格落实党的组织人事政策,加强落实选人用人有关规定,结合公务员职务与职级并行等文件精神,充分调动广大干部职工尤其是老党员干部的工作积极性,激励一批想干事、能干事的年轻干部,营造“勇担当、善作为、争优争先”良好工作氛围。
(二)加强培训力度,培养骨干人才。
进一步加强业务培训力度,尤其是对标准计量监管、特种设备安全监察、产品质量监管、行政执法等人才薄弱领域增加培训频率、提高培训深度,结合线上线下学习与实践,积极培养和发展市场监管高素质骨干人才。
(三)坚持问题导向,完善管理制度。
进一步完善干部管理制度,严格落实干部职工尤其是离(退)休干部因私出国(境)常态化管理,提高系统登记备案人员校核频率,加强因私出国(境)使用后催缴回收力度,做到不漏一人、不留一角。
被巡察单位纪检工作汇报篇二十二
根据巡察工作要求,现将**x局党组组织人事工作专题汇报如下:
**x为市人民政府组成部门,正处级行政机关。行政编制16名,工勤事业编制2名;实有行政人员19名,工勤人员2名,共21名(超编制安置副团级军转干部1人,市纪委划走行政编制2名)。局领导班子为一正四副,三名副调研员,内设10个科室。下属5个二级单位:**x、**x、**x、**x、**x。**x系统共有正式编制人员256人,临时人员380人。其中:
(一)**x:副处级一类公益性事业单位。2018年1月编办核定编制130名,目前实有正式编制人员114名。其中老参公人员8名,事业编制人员106名(含管理岗位37人,工勤技能岗位69人),临时工357人。班子成员包括党支部书记1人、主任1人、副主任4人;内设6个科室科长6人。
(二)**x:正科级参公管理事业单位。事业编制72名,实有人员66名,班子成员为一正四副,支队长由党组成员、副局长**x兼任,办公室主任由局法宣科科长**x兼任,4名大队长,正科级干部1名,副主任科员3名,副科级干部1名。
(三)**x:正科级全额拨款公益一类事业单位,编制人员44名,目前正式在编在岗39名,班子成员为一正四副,处主任由局机关副调研员**x兼任。有临时工17名,公益性岗位人员5名,超编制安置随军家属1名,在岗人员共62名。
(四)**x:正科级全额拨款公益一类事业单位。全额事业管理编12名,实有人员12名,班子成员为一正两副。
(五)**x:正科级全额拨款公益一类事业单位。编制7名,实有人员4名,主任由**x兼任。
(一)加强干部队伍建设。一是抓政治理论学习和干部培训教育。以学党章、学习***新时代中国特色社会主义思想为主题,在系统内积极开展内容丰富、形式多样的学习活动,教育党员干部树立正确的人生价值观。深入学习党的十九大报告,牢固“四个意识”、增强“四个自信”、提升“四自能力”、警惕“四大危险”,始终牢记中国共产党人的初心和使命。二是抓队伍作风建设,着力解决“四风”问题,加强**干部队伍管理,严格落实党纪条规规定,落实党风廉政建设责任制,加强内部监督,广泛接受社会监督。打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的**队伍形象。
(二)坚持正确的用人导向。坚持“用人为贤、德才兼备、以德为先”的用人原则,按照“重德、重绩、重基层、重公认”的选人用人要求,把好干部选任关。认真贯彻落实《干部任用条例》,坚持把《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,选拔任用了一批业绩突出、奋发有为的干部,充实了**干部队伍力量。2013以来,**局及其下属机构共提拔副处级干部3人,正科级干部16名,副科级干部17名。
(三)规范人事管理。一是严格遵守档案管理制度。抓好干部人事档案管理的每一个环节,确保进档材料的真实、准确,每份档案安全、保密,使人事档案工作走上规范化管理轨道。二是加强干部人事档案审核工作,对干部“三齡两历一身份”严格审查,杜绝干部档案造假和涂改。完善协调机制,对人事工资、考核奖惩、选拔任用等干部工作材料规范整理,及时归档,没有发生档案材料缺失的问题。三是积极推进干部人事档案数字化工作,对干部人事档案实行信息化管理,并增设网络“监控器”和“防火墙”,实现干部人事档案工作的安全、科学、便捷管理。
(四)做好保障服务。一是加强工资管理,按时办理干部职工的工资调标和晋级等相关事项。二是认真执行干部职工福利方面的相关规定,明确范围和标准,确保社保、医保、住房公积金、健康体检等各项福利政策的落实落地。三是加强干部的教育培训。积极推行专业培训、岗位培训和知识更新培训等,提高干部职工的综合素质和工作技能。
一是存在领导班子年龄结构不合理的问题。好的领导班子要由不同年龄段的干部组成,老、中、青三个年龄段组成的梯次结构领导集体有利于发挥各自的最优效能,且有利于保持领导班子的连续性和继承性。我局领导班子中最年轻的一位领导年龄也已超过44岁以上(中青年干部的分界线),5个下属机构班子成员里仅有1-2名年轻干部,整个**系统班子结构老化严重,缺乏活力。其主要原因:一是缺乏让年轻干部脱颖而出的体制机制,年轻干部晋升比较困难。二是缺乏正确的识人选人方法,在处理德与才、好学历、文凭和能力关系上顾虑重重,难以决定。三是在抓班子建设时,太过偏重个体因素,对班子结构合理性重视不够,未能围绕领导班子整体功能,有针对性地配备领导干部。
二是存在整个队伍年龄断层问题。**系统中平均年龄超过40岁以上的干部职工占80%,未来5年,约有15%左右的干部将陆续退休,青黄不接现象较为突出,近几年虽然通过公务员考试补充了一批新鲜血液,但队伍组成仍需继续优化。机构改革后,系统内人少事多,对于人员的需求较大,同时,系统内又存在大量空缺编制,矛盾较为突出。其主要原因:一是组织人事前期谋划工作不到位,未能及时根据**工作调整做好人事调整。二是缺乏领导重视,组织人事工作是一项复杂的工作,分管人事工作的领导预见性与灵活性有待提高。
三是存在年轻干部培养力度太弱的问题。系统内暂时没有30岁以下的副科级干部,人才储备、培养方面较为匮乏。其主要原因:一是选任机制不完备。缺乏遵循干部成长规律的选拔任用制度体系,破格提拔制度“只闻楼梯响,不见人下来”。二是考核管理缺压力。目前干部实绩考核和日常管理往往重视领导干部,对中层干部、办事员的考核管理还缺乏完善的制度机制来重视和约束。年轻干部大多尚未走上领导岗位,监管力度的不足导致很多人缺乏内在的动力和外在的压力。
四是存在人员混岗混编的问题。目前我局存在行政事业编制人员相互混用的情况。其主要原因:一是局机关行政编制太少,客观上存在工作负荷大,人手紧的问题,为适应工作需要,因此从**x、**x等二级单位借调人员到机关工作。二是由于**工作难度大,任务重,专业要求高等原因,鉴于二级单位没有适合人员的实际情况,为了推动相关单位工作,从局机关选用了综合素质较高、能够胜任职务的领导干部兼任下属二级单位一把手。
五是存在交叉任职的问题。我局**同志兼任了**与**双重身份,**志兼任了**双重身份。交叉任职有利有弊,我局交叉任职现象较为突出,总体来看弊大于利。主要原因:一是专业能力强、素质高的人才较为缺乏,二级机构没有突出人才胜任相关工作。二是政权工作运行机制不畅,职责划分不清晰。
(一)完善干部制度,促进领导班子年龄结构合理化。一是打开领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出的新局面。抓好“进”与"退"。通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制,扩大选拔范围,促使优秀青年干部脱颖而出。完善干部的退休和离退职等配套制度,建立干部正常的退出机制,为优化领导班子年龄结构提供较大余地和空间。二是在选人用人上有所突破,破除论资排辈等观念,不拘一格选人才,对那些政绩显著、群众公认的好苗子敢于打破常规、破格使用。三是在领导班子的配备上,注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补,坚持按干部的年龄层次,区别对待,既让优秀青年干部有干事的平台,又同时注重充分发挥老年干部的作用。
(二)健全城管队伍建设工作机制,调整队伍年龄组成。一是制定长远的**队伍建设规划,通过党组讨论拿出人才吸纳方案和后备干部培养名单,将补充人才的任务落到实处。通过国家公职人员考试、事业单位招考等途径,把社会优秀人才引入**队伍,补充人员力量。二是领导要高度重视,全力推进**队伍人员结构优化改革,重视对于优秀人才的任用、提拔。
(三)强化对年轻干部的培养,为年轻干部的成长搭建平台。一是完善选任机制。建立后备干部信息库,加大人才储备,综合运用民主推荐、年终考核、挂职锻炼等形式,将优秀的青年干部纳入后备干部进行培养。强化年轻干部实践锻炼,将年轻后备干部选派到条件比较艰苦、工作环境比较复杂、工作量比较繁重的岗位上锻炼学习。建立“一包一”的帮带机制,选派各班子中德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子,培养青年后备干部在复杂情况下解解决急难险重问题的能力。二是细化工作目标任务,严格目标考核管理。进一步明确各科室、局属各单位的工作职责、岗位职责,分解目标任务,定期组织考核,将考核结果纳入干部任用的选拔条件。
(四)理顺人事组织关系,着力解决人员混岗混编问题。一是以**改革为契机,结合我局当前面临和承担的工作任务和职责,高标准拟定“三定”方案,科学设置人员编制和岗位职责,合理划清市、区两级权限边界,使机构编制与工作任务相适应。二是严格执行经批准的“三定”方案,定人定员定岗,对借调人员一律清退原单位,对局机关领导兼职下属单位职务的人员予以调回,重新进行工作分工。
(五)畅通工作运行机制,逐步解决交叉任职问题。一是实行党政“一岗双责”制,强化压力传导,增强领导干部学习的主动性和紧迫感,促使他们在政治理论知识、业务专业知识、领导协调水平等方面的全方位提高,使干部成长更快。二是细化工作职责,实现科学合理分工。根据领导干部专业结构、工作能力、业务与分管工作之间的衔接特点进行合理分工,强化管理与协作。
被巡察单位纪检工作汇报篇二十三
2018年,支部以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统领,突出全面从严治党主体职责,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在市公租房公司党委的正确领导下,在广大党员群众的帮忙支持下,紧密围绕中心工作,始终坚持高标准、严要求,认真完成了各项工作任务,现将2018年支部工作情景汇报如下:
支部于2014年10月组建成立,于2018年7月20日按程序组织完成支部换届选举工作。现支部设书记1人,组织委员兼纪检委员1人,宣传委员1人;设专职党务工作者1人。
截止目前,支部有党员14人,其中女性党员5人,少数民族党员1人。支部下设两个党小组:第一党小组由公司本部部门党员组成,共8人;第二党小组由各物业服务中心党员组成,共6人。
(一)强化组织建设,增强党组织凝聚力。
1.严格执行民主集中制原则。惠泽支部高度重视班子自身建设,努力增强班子成员贯彻民主集中制的自觉性。坚持统分结合的原则,坚持团体领导下的分工负责制,班子成员合理分工,经过换位思考,相互谈心,交流意见,沟通思想,构成了科学、民主、集中、统一的决策机制。
2.进取落实组织换届工作。
根据公司党委《批复》精神,按照《.....章程》及《.....基层党组织选举工作暂行条例》的规定和程序,于2018年7月20日组织召开了支部党员大会,经过无记名投票方式选举了新一届中共支部委员会委员。本次换届严格按照相关工作要求、步骤和规定程序组织开展,并采取了有效措施,确保顺利完成了支部换届选举工作。
3.进取组织支部活动。
2018年,组织支部共开展了9次党员“固定活动日”及“主题党日”活动,其中组织学习教育次,观看廉政影片1次,观看《厉害了,我的国!》记录影片1次,慰问保障房小区的困难租户2次,参观红色教育基地1次、员工大讲堂活动2次,专题研讨1次,携手普惠园社区开展迎中秋庆国庆活动1次。
4.严格落实党务公开。
根据中共中央印发《.....党务公开条例(试行)》要求,我支部按照“征求意见事前公开决策公开民主讨论结果公开理解监督”的程序,将党组织重大决策及落实情景、领导班子自身建设情景、制度执行情景、领导干部廉洁自律规定执行情景、组织建设情景等定期向党员群众进行公开。
(二)党员队伍建设。
1.加强党员教育培训。支部按要求定期组织党员培训始终把党员教育作为提高党员政治业务素质的治本之策,在教育方式上以上党课为主,充分发挥教育阵地作用,在资料上以学习党章党规、十九大思想及习近平新时代特色社会主义思想为主要资料,进取邀请公租房公司党委委员给我支部党员进行党课培训。
2.规范组织发展程序。支部严格按照《.....发展党员工作细则》要求,以“坚持标准、保证质量、慎重发展”为原则做好党员发展和入党进取分子的培养工作。2018年3月我支部按程序确定公司两名同志为入党进取分子。
3.严格组织关系管理。建立党员组织关系转接台账,规范转接程序,严把入口出口。针对转入转出党员,实行“六问”“两查”形式,切实弄清党员信息,核实党员身份,掌握党员去向。“六问”,即在办理党员组织关系转接时,向党员问清组织关系接转原因、入党转正时间、党费缴纳截止时间、党内表彰及处分情景、参加组织生活情景、学习从业等情景,避免党员信息缺失;“两查”,即经过拨打组织关系介绍信上的联系电话、严格核查党员档案等方式,查证党员身份真实性及是否受到党纪政纪处分等情景,避免党员信息失真。经对支部党员档案、组织关系进行梳理,我支部关系转接有序,无流动党员,无失联党员。
4.严格党员积分管理。按照《市公租房公司关于实行党员积分制管理的通知》要求,组织制定了党员积分申报表。支部党员于每月底根据党员履行义务、履职情景,如实向支部提交本月党员积分申报表,经支委会核实和初评,并于每季度召开党员大会评议,确定党员积分。党员大会讨论经过后,对党员积分进行公示,理解党员、群众及服务对象监督,确保积分制管理工作公开、公平、公正。
5.履行党员服务承诺。组织支部党员签订《党员公开承诺书》,要求支部党员认真履行岗位职责,充分发挥党员先锋模范作用,牢记全心全意为人民服务的宗旨。
6.严格党费收缴管理。支部党费收缴日为每月15日,党员每月于党费日前自觉将党费交至党支部,支部核定后上缴公司党委。我支部2018年1月-10月共收缴党费7942元。
(三)制度建设。
1.认真贯彻落实“三会一课”制度。做到有计划、有通知、有记录、有签到。截止2018年10月,召开支委会13次、党员大会11次,每个党小组召开会议10次,党委委员在支部讲党课3次。
2.严格按照组织生活会的步骤要求召开组织生活会。做到会前有请示、批复,会中有通知、记录,并组织学习贯彻党的十九大精神,对照《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等有关规定认真查摆问题,提出解决的办法,针对征求到的党内外群众意见进行讨论,提出整改措施并进一步落实整改。
3.认真贯彻落实谈心谈话制度。每年开展不少于1次在支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员之间开展谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。
(四)重点工作开展情景。
为确保“两学一做”学习教育的顺利开展,我支部制定了《惠泽支部2018年度“两学一做”学习教育集中学习计划》,按照学习计划安排,采取“线上线下”学习相结合,经过党员自学、党小组学习、支部党员大会集中学习的方式认真开展“两学一做”学习教育。
2018年,支部经过“两学一做”学习教育,使每位党员切实做到讲政治,有信念;讲规矩,有纪律;讲道德,并品德;讲奉献,有作为,用实际的行动为群众做出表率。
被巡察单位纪检工作汇报篇二十四
同志们:
时至年末岁首,正当全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,又值各项工作正处冲刺和年度考核阶段,我们迎来了中共十八届县委第三轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的首次巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第四巡察组将进驻县科教局开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识,增强做好巡察工作的责任感和使命感。
四巡察组和县科教局党组织的信任,也是对县科教局党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向,扎实做好本次巡察工作。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从11月29日开始,到12月29日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于1个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合,确保完成巡察工作任务。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县科教局党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第四巡察组办公地点设在县政府3号楼第四巡察组办公室,办公电话是,信访受理电话。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县科教局党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
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