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应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇一
1.重要指标完成情况。今年以来,全区安全生产和自然灾害形势总体保持平稳。前三季度,安全生产:工矿商贸、建设施工、农业机械等行业领域均未发生生产安全事故。自然灾害:未发生因自然灾害出现的灾情损失。
2.严格执法。全年以打击非法违法经营活动为重点,大力开展四项攻坚安全生产执法行动,守规程保安全六大行动。
1.全面开展全国综合减灾示范区创建工作。计划xxxx年全面开展创建全国综合减灾示范区工作,全面提升全区防灾减灾救灾工作能力。加快实施《灞桥区综合减灾规划(xxxx-xxxx)》,持续推进灞桥区防灾减灾救灾五大体系建设,为建设国际化大都市东部新城提供有力的安全保障,打造新时代中国防灾减灾灞桥样本。
2.全面落实安全生产责任体系。一是落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构。二是强化政府安全监管责任。全面贯彻《x市灞桥区贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》,切实强化区街两级领导干部安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究等方面责任。三是强化行业部门安全生产监管职责。严格实施管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产工作管理制度,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。
3.着力强化安全生产基础监管。一是持续加大对于危化企业和工贸企业的执法检查力度,全面督促企业开展安全生产自查排查,夯实企业主体责任。确保危化及工贸行业生产经营平稳有序,有效防止和遏制事故发生。二在危化企业全部完成双重预防机制创建工作的基础上,进一步加大工贸行业规上企业双重预防工作创建力度。至xxxx年底,全面完成工贸规上企业的双重预防机制建设工作。
4.深化重点行业领域安全专项整治。一是加大对燃气、人员密集场所、机械加工等重点行业的安全生产执法监察,确保全区重点行业领域安全稳定。二是加大交通运输安全综合治理力度;强化交通运输企业安全生产主体责任,持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为;继续强化农村和山区交通的安全监管,依法强化校车安全监管。三是加强建筑施工安全管理。按照谁发证、谁审批、谁负责的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全防火墙工程,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责任制。加强工贸行业企业安全专项治理,加强电力、农机等其它行业领域的安全监管。
5.加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育,强化全员安全技能培训,提高劳动者素质和安全生产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍,加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,创新安全监管监察机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
6.加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际,整合应急资源,依托消防救援力量,将围绕防汛抗旱、森林防火、地质灾害应急、危险化学品应急等建设全方位应急队伍,细化队伍职责、配备必要物资装备,加强专业应急救援和处置及综合应急救援队伍互动演练,提高应急救援处置能力。加大应急管理人员的业务培训,不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系,加快建设应急平台,完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强应急、气象、自然资源、秦保以及城管等单位协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。三是加强预案管理和应急演练。定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇二
应急管理局2023年第一季度安全生产行政执法工作总结
2023年以来,全市各级应急管理系统紧紧围绕中心工作和4大攻坚行动,认真履行安全生产监管职责,深入开展安全生产执法监督检查,严厉打击各类非法违法行为,有力促进了全市安全生产形势持续稳定好转。现将2023年第一季度安全生产行政执法工作情况通报如下:
2023年1至3月份,市、县应急管理系统应用综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业363家,出动行政执法人员784人(次),使用执法文书389份(其中,现场检查347份,责令整改38份,强制执行1份,行政处罚3份),全市立案处罚3起,共处罚款0.27万元。(见附表)
其中,市本级各执法单位共开展执法检查16起,除监管一科4起、监管二科6起、监管三科6起外,其它执法单位未开展执法监督检查。各县区除xx高新区、潢川开发区、南湾风景区、鸡公山管理区、上天梯管理区外,其他9个县区及羊山新区(不含固始县)均按照省(市)要求应用执法系统开展安全生产执法检查工作,应用执法系统检查企业数较好的县区分别为罗山县92家次、新县66家次、商城县61家次,县区(不含开发区)应用系统后三名分别为淮滨县16家次、平桥区9家次、浉河区4家次;全市立案处罚除新县立案3起罚款0.27万元外,其它县区及市本级系统显示均为零立案、零处罚。
一是思想不重视。开展行政执法工作是应急管理部门抓好安全生产的一项重要职责,是倒逼企业落实主体责任最有力的手段,但从统计数据来看,今年1至3月份全市大部分县区能够按照省市要求积极主动严格执法,但个别县区、管理区(开发区)没有将执法工作作为重点工作进行谋划部署,仍然存在着站位不高、重视不够、主观不强、推进不力及失之于宽、失之于松、失之于软的现象;二是执法不严格。市县执法检查人员缺乏责任担当、不敢动真碰硬,监管执法缺位和宽松软问题非常突出,只检查不执法、检查多立案少、检查应付敷衍假检查现象没有得到根本纠正。全市应急管理系统一季度共检查生产经营单位363家企业,作出的责令整改38家,仅占检查企业数的十分之一,行政处罚只有新县立案3起罚款2700元,其它县区仍然是零立案、零处罚,四个一律、五个一批要求严重虚化;三是录入不全面。省安全生产监管综合平台行政执法系统自去年开通运行以来,我市执法信息录入不及时、覆盖不全面、漏填执法信息等现象大量存在,大量行政执法数据游离于系统之外的问题非常突出,个别县区系统统计人员职责不清、统计数据相互矛盾,不能全面客观反映全市行政执法工作开展情况。
(一)提高政治站位。安全监管,责重如山。二季度历来是事故的多发期、高发期,对安全生产非法违法行为不查处、不打击甚至放任自流,是对安全生产监管执法的严重亵渎,也是对职工生命安全的极其不负责任。市县应急管理系统务必要在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实,铁制度、硬执行、真较真。各县区应急管理部门主要负责人要高度重视行政执法工作,对于重大执法要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实配齐配强执法人员,及时解决工作中存在的问题。
(二)加大执法力度。动员千遍不如问责一人,检查千家不如重罚一次。各级各部门要严格执行省市县对接的2023年度高危行业全覆盖、一般行业覆盖率不低于1/3的执法任务要求,科学编制并落实年度监督检查计划,充分发挥执法拳头和尖刀作用,突出对非煤矿山、危化品等重点行业领域以及重点环节、高危作业、高风险部位的监察执法,加大执法力度和频次,对于安全生产非法违法行为要依法敢于说关、敢于叫停、敢于亮剑,坚持依法执法、严格执法,依法处罚、应罚必罚,坚决杜绝零执法、零处罚,通过查处一个、震慑一批、教育一片,有效维护安全生产的法治秩序。
(三)提升执法能力。市县应急管理部门要以提高依法履职能力和执法业务技能为核心,按照干什么练什么,缺什么补什么的原则,组织举办业务培训,积极开展岗位大练兵、案卷评查、案例分析、执法交流等各项活动,着力解决不会执法、不想执法、不敢执法的问题,不断提升执法能力。同时,鼓励各级应急管理部门大胆探索执法工作的方式方法,积极推行联合执法、协同执法、派驻执法和委托执法,大力开展解剖式、观摩式、交叉式执法。
(四)加大督查力度。市应急管理局即日起将对全市行政执法工作实行十天一调度、一月一讲评,建立督导定期通报制度,并逐县区开展监督督导工作。同时,市应急管理局将把各县区行政执法管理系统应用情况和执法计划执行情况纳入2023年度目标考核内容,对工作不力、长期落后的县区以及零处罚的县区,将严格问责。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇三
一、上半年工作总结
1.安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20__年安全生产标准化创建工作方案,到20__年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2.“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20__年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、__消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3.“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4.有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《__区20__年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5.日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
1.9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2.组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3.组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4.开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5.进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
20__年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇四
今年以来,我局坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以科学发展安全发展为总要求,突出落实企业安全生产主体责任的工作重点,以全面推进我局依法行政工作为目标,认真履行职责,踏实工作,通过科室全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作,并取得了一定的成效。现将xxxx年的法治建设工作总结如下:
为认真履行职责,提高工作效能,组织制订了xxxx年安全监管执法工作计划。根据总局年度监督检查计划编制办法,突出分类监管、分级监管、随机抽查,在各科室(单位)的支持下拟定《xx市安监局xxxx年度安全生产监督检查计划》的讨论稿,经反复讨论修改,并报xx市政府批准。
为促进规范执法,我局政策法规科对各类执法文书认真做好登记发放工作;对起安全生产违法案件的适用法律依据、履行法律程序等方面进行审理,努力把好立案关和裁决关,对行政处罚案件进行深入审核,对案件事实是否清楚,证据是否确凿,适用法条是否准确,程序是否合法,裁量是否适当,手续是否完备,文书是否齐全,用语是否规范等诸方面展开深入审核并做好记录;对于存在的不规范现象,及时与经办人员进行探讨、沟通,帮助查找相关资料,努力提高行政执法案件办理质量。全年总共办理一般程序行政处罚案件xxx件。对在内部评查和市政府评查中发现的问题,下大力气抓好整改,通过沟通协商,提出具体整改措施,与办案科室一同落实整改工作。
根据上级部署,做好全面推行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示三项制度建设的牵头工作。严格执行重大处罚案件集体讨论决定制度,每一起案件都经过案件审理委员会或小范围案件审理委员会讨论决定。按照温州市安监局和我局颁布的各类安全生产行政处罚自由裁量权指导标准的规定进行量罚,今年还进一步缩小自由裁量空间,规定一般案件同等违法情形处罚金额上下浮动不超过x千,杜绝了裁量的随意性,最大限度保证公平公正。严格落实上级关于处罚案件信息公开的制度要求,做好行政处罚结果网上公开工作,确保每个案件办结后及时依法公开执法情况。
为适应应急管理机构改革新形势,进一步推进依法行政工作,规范行政执法行为,提升行政执法质量,在去年基础上于今年组织实施行政执法办案质量提升工程。主要举措如下:
一是进一步规范执法程序,推广统一文书。进一步行政执法相关制度和流程,并把这项工作与执法公开、全程记录、法制审核三大制度结合落实;进一步规范执法文书,推广使用xxxx版应急管理部统一执法文书。
二是加强执法考核。根据《xx市应急管理局行政执法办案质量考评办法》,采取即审即评方式,在进行个案法制审核的同时,由局政策法规科进行评查打分;结合案件数量和质量,实行办案积分制度,每月汇总评查结果进行排名、通报,纳入个人年度考核及镇街安全生产考核。
三是实施疑难案件会商制度。针对执法过程中遇到的典型性疑难案件,组织法规科、大队、危化科等骨干人员,并视情邀请法律顾问,进行分析研讨,指导办案。今年以来,已针对以下疑难执法问题进行了会商:x、危险化学品非法经营与违法储存的边界;x、安全评价违法中三年期限的理解和认定;x、无营业执照安全生产违法行为的查处管辖;x、特种设备相关事故的管辖;x、出租方安全生产管理责任及违法认定;x、多个主体同一违法行为的认定。
四是对执法人员进行针对性执法培训。
为规范执法,除加强制度建设、规范办案程序、严格案件审核外,尚需加强事中事后的执法监督。本年度,我局利用案件即评即审的机制便利,开展有效的执法监督。本年度发现镇街应急管理中心办理的一起安全生产违法案件,存在证据无效、事实不清等问题,法规科发现之后即组织人员进行调查,并经局领导集体商议后,撤销了该案件,且对涉案相关人员进行了诫勉谈话。
本年度分别发生x起行政复议和x起行政诉讼案件,法规科积极应对跟进,组织、邀请法律顾问,研究分析案件相关法律问题,经过充分的准备,均取得胜诉的结果。
科学规划构建应急管理规划体系是新时代我市应急管理工作发展的迫切需要,也是未来一段时间扎牢应急管理工作基础的重要一环。梳理总结我市应急管理工作现状,提出十四五时期应急管理总体战略和发展目标,及提高安全生产能力和防灾减灾救灾能力的思路和举措,成为指导全市十四五应急管理工作的行动纲领。经前期成立工作领导机构、询价、确定受委托单位、调研、征求初步意见等,现已完成规划文本初稿。
继续大力推进安全生产责任保险,确保今年在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、民用爆炸物品等高危行业领域全面投保安全生产责任险;整合险种,推进交通运输、建筑施工领域安责险重点项目和单位投保;拓展投保行业范围,将涉氨制冷、高温熔融、涉尘、喷涂、船舶修造、有限空间等领域列入重点推广范围。今年安责险承保方案有大幅修订,突出了高危行业全员投保、服务要求全面提升,保费金额有所上升,但经多方努力,预计将顺利完成上级下达的任务,总共有xxx家左右单位投保。
按照《xx市人民政府办公室关于开展公平竞争审查相关工作的通知》(瑞政办〔xxxx〕xx号)要求,为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制性竞争的情况,建立了公平竞争审查我局内部工作机制,采用牵头承办科室审查、政策法规科进行程序把关的方式进行。今年对存量政策文件进行清理,市政府制定的规范性文件x件,我局制发的规范性文件x件,未违反公平竞争审查标准,予以全部保留。本年度没有新增涉及市场竞争的政策文件。
组织开展应急管理系统执法人员知识更新培训,共xxx余人参加培训。重点围绕安全生产行政执法办案知识技能、隐患解析、民法典、应急管理知识等四方面内容,邀请相关行业领域专家进行授课。在执法办案方面,围绕安全生产执法的程序、文书等内容,分安全生产执法办案程序、如何规范执法行为提升办案质量、安全生产执法案卷常见问题解读、行政执法与行政诉讼等课题进行了授课。在隐患解析方面,重点讲解了工贸行业事故隐患、危险品基础知识和隐患等内容。在解读民法典方面,对《民法典》基本结构和内容进行了分析,并结合社会热点问题以及法律条文的新规定进行了解读。培训对应急管理系统人员全面提升业务知识、增强执法规范化具有积极意义。
组织第二届全国应急管理普法知识竞赛活动,发动xx市应急管理局及xx个各镇(街道)应急管理中心、高危行业企业、一般生产经营单位、社区、其他部门等参与活动,参加活动的生产经营单位xxx家,其中高危行业xxx家,共有x千多人参与知识竞赛。日常性积极组织、参与普法宣传,组织大队以案释法活动,报送x个案例参加xx市市、温州市以案释法视频比赛。
为提高安全生产信息化管理水平,推进监察执法信息化建设,今年继续加强信息平台建设,落实互联网+监管有关工作。结合上级部署要求,我局把双随机监督抽查系统、行政处罚网上办理系统两大平台作为信息化建设重点,扎实推进平台建设运用。互联网+监管认领监管事项xxx条,国库抽查事项数x项,抽查事项覆盖率xxx%,掌上执法率应用率xxx%,建立双随机任务xx个,检查次数xxx次,按期完成率xxx%,应用信用规则率xx%,跨部门监管率xx%,圆满完成上级布置的考核指标。
xxxx年法治建设工作要点
(一)推进依法行政工作,下功夫做好行政执法三项制度建设。明确责任分工,完善执法三项制度,梳理公示栏目,落实执法记录仪等音像设备记录,使用执法系统,修订重大执法决定法制审核机制。
(二)做好执法相关制度全面建设。我局近年来执法具体工作比较踏实,但是对照上级要求,在制度建设上尚有差距。明年,要结合机构改革名称变化,全面梳理、修订所有执法相关制度,贯彻落实执法规范化要求。
(三)加大执法培训和法制宣传力度,推进应急管理队伍建设。完善执法知识培训方式,提高执法水平,通过委托培训、考试培训提升培训效果。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇五
一、主要工作
(一)加强机构建设,落实监管责任。
根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求,我局下设了__个股室(大队),其中具有行业监管职责的股室有x个,分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责,进行了细致人员职责分工,真正做到责任到人。
(二)健全管理制度,规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求,结合我局实际,组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度,及时公示行政执法信息,做好行政执法全过程记录,重大行政执法决定一律进行法制审核,推行说理性行政执法决定,从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序,约束行政执法行为,强化依法行政理念。
(三)强化教育培训,提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设,今年以来,多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇(街道)业务骨干参加了市局新执法系统培训班,通过培训一批、领学一批、辅导一批,全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力,目前上线执法人员__人,县局__人,各乡镇(街道)__人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人,x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇(街道)安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导,进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试,全部通过普法考试,缺考的x人按时参加并通过了补考。
(四)制定检查计划,提升监管效能。
制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》,并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次,各业务股室按计划开展执法活动,全年共组织开展计划执法x轮次,出动执法人员__人次,检查企业__家次,制作现场检查记录__份,下达各类执法文书__份,立案__起,共发现安全隐患__条,督促整改到位__条。
(五)落实案审制度,严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用,将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件,调查终结后,一律提交局案审委员会进行集体讨论,最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的,确保裁量适当;对于违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的,依法不予行政处罚。__年度,我局共组织行政处罚案审会x次,审查各类行政处罚案件__件,依法给予行政处罚案件__件,依法不予行政处罚案件__件,对__家企业责令责令停产停业整顿,罚款共计__.__万元,全年无行政复议或行政诉讼案件。
(六)完善政务服务,坚持服务于民。
根据“一件事一次办”工作要求,建立了专区窗口,进一步完善了互联网+政务服务系统,明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序,制定并公示了行政许可服务指南,全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次,共组织现场核查__次,指出问题__条,整改__条,全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。
(一)行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》,仍在存在执法行为不规范的情况。
(二)行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求,执法记录仪使用较少,法制审核不够严谨等。
(三)行政执法人员的业务水平有待提高,案件质量不够理想。
(一)加强业务培训,提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班,利用好资源;二是组织行政执法专题培训,开展全覆盖式培训;三是加大对行政执法人员的业务指导,必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法,强化内部监督机制。
(二)完善规章制度,规范程序。对制度进一步梳理、修订,并针对依法行政有关要求,出台更加细致的规章制度,约束执法行为,规范执法程序。
(三)开展案卷评查,提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查,由各业务股室互评,强化执法人员责任,提高办案质量。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇六
今年以来,__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下,瞄准“重要窗口”新目标新定位,争先创优,实干创新,围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路,按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求,着力防控化解安全风险,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报:
1.“夯基础”,工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制,全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量,政府领导班子全部担任安委会领导,设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制,已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》,完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”,各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次,共发现问题隐患__处,整改完成__处,整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行,我县安全生产力管控力指数为__.__,位居全市第二。其中综合治理三年行动,本年度__项任务,“遏重大”攻坚战,全部完成。
3.“强保障”,灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法,森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查,排查隐患__处,其中完成整改__处,x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》,为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资,提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处,配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。
4.“建平台”,系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计,并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设,已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设,配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍,推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设,完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作,推进安全宣传“五进”活动,组织开展应急管理系统干部培训班,在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置,有力降低人民生命财产安全。
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍,风险隐患多,企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出,安全生产基础仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难,安全风险源头治理不到位现象仍然存在,工艺本质安全水平低,技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出,特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破;对外包单位安全生产管理流于形式,事故多发,作业现场安全管理薄弱,存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善,救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响,梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大,高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定,尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管;基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位,重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员参差不齐,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任,安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅,作用发挥不明显,相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上,乡镇安委会组织责任体系不健全,组织架构体系生搬硬套,具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足,危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板;基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在,机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成,应对突发性事件救援时,在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
1.强化应急管理机制建设,提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动,提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理,提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设,提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设,提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念,提升全民安全意识和应急能力。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇七
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下和市局的关心指导下,xx区应急管理局积极适应新体制新要求,以不忘初心、牢记使命主题教育为契机,深入推进应急管理体制机制改革,深化重点行业领域安全整治,打好防范化解重大风险攻坚战,强化城市运行安全和应急管理保障,全区安全生产形势持续向好,圆满完成保平安,迎x各项安全生产任务。xxx月,全区累计发生工商贸企业、道路交通、火灾事故xxx起,死亡x人,受伤xxx人;同比事故起数持平,死亡人数减少x人,受伤人数减少xx人,下降xx.x%。工贸领域零事故、零死亡,未发生危险化学品事故,未发生较大生产安全事故。
(一)应急管理机构改革落地发挥应急实效。一是推动职责职能落地落实。在职能分工上明确了与市规划和自然资源局xx分局、区城管局、区商务局等区级部门职责边界。推动安全生产职责写入部门三定方案,调整相关指挥协调机构和完善运行机制;确定内设科室职能划分和再造业务流程。二是加强队伍建设。确保机构改革期间事有人管,工作不断档,不落空,按照事业为上、人岗相适、结构合理原则,对原班底干部及转隶人员都保持原职务职级进行安置,x月及时启动机构改革后首次干部选拔,用足用好政策,形成正确用人导向,调动全局干部干事精气神。三是加强应急值班值守。按照省、市应急管理工作要求,加强监测预报预警和信息报送,建立全时段xx小时干部值班值守制度,全面强化应急值班值守工作。
(二)重点行业领域安全整治进一步深化。一是扎实开展危险化学品安全大检查。深刻吸取xx公司xxx特别重大爆炸事故、x省义马气化厂xxx重大爆炸事故教训,部署开展为期x个月xx方面危险化学品领域安全大检查,督促辖区危险化学品企业举一反三,强化风险排查管控,切实落实企业安全生产主体责任。全年共排查检查各类危险化学品企业xxx家次,发现并消除各类安全隐患xxx条。同时,针对高温、汛期、台风等特殊天气时段,开展针对性监督检查,督促企业开展风险研判,科学制定防范措施,突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查,同时也关注非重点企业的非重点部位的安全,防止想不到、管不到、治不到的问题引发事故。二是常态化推进隐患曝光和挂牌督办工作机制。我区积极探索隐患排查整改机制,找到隐患整改落实最优解,用足用好暗访视频曝光和重点隐患挂牌督办手段,纵深推广xx日隐患整改闭环机制。以建筑施工、消防、道路交通、工商贸等x个领域为重点,牵头组织开展x轮区级隐患暗访视频曝光,检查曝光各类单位(场所)xx家,隐患xxx条。参与安全生产平安督查xx轮,共督查单位xxx家,发现整改隐患xxxx处。x家市级和x家区级挂牌督办单位已按时完成整改。三是保持高压态势强化监管执法。共监督检查各类生产经营单位xxx家,发现各类问题隐患xxx处,发出《责令整改指令书》xxx份;对xxx家违法违规企业立案查处,罚款人民币xxx.x万元,立案查处数、罚款额分别增加%、%,提升执法威慑力。
(三)安全发展示范城市创建进程加快。一是分解落实任务清单。根据《x市创建国家安全发展示范城市三年行动计划(xxxx-xxxx)》,围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,倒排区级计划,明确责任人,以清单化形式逐项抓落实。进一步落实安全发展示范区、示范街标准和示范社区(村)十有十无创建要求,层层推进基层单位创建工作。二是开展七大行动专项整治。以建设施工、危化、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、旅游等为重点治理领域,全区开展起重机械、防高处坠落等建筑工地专项检查,危险化学品专项检查,高层建筑、居住出租房、临街商铺合用场所整治,交通综治七大行动等整治活动。全区各级各部门累计排查一般生产经营单位xxxxx家次,整治各类隐患xxxxx处;三是加强基层安全防控水平。通过平安督查分析例会、平安督查队员培训会、平安督查志愿者培训会,加强基层安全检查的专业性和针对性,提高街道安全生产交叉检查的隐患发现率和整改率。
(四)应急管理和自然灾害防治工作有序推进。一是建立应急指挥机制。按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的大应急管理体系建设要求,打造应急管理铁军,严格执行xx小时值班值守制度,执勤备战,严阵以待,完成节日值班、清明森林防火值班、防汛抗台ⅳ应急响应等任务。二是履行森林防火、防汛抗台等新职能。x次组织对皋亭山x个森林消防器材库、xx个森林消防储水池、x个进山入口岗亭和x个社区微型消防站等进行检查,组织x个社区微型消防站开展夏秋两季森林消防演练。健全完善全区基层防汛体系,及时更新调整全区防汛防台责任人和xxx个村级防汛形势图;组织了x次全区性防汛隐患排查,发现排除隐患xxxx处;启动防汛防台应急响应x次,较好地完成了、x次强降雨和超强台风利奇马、强台风米娜的防御工作。三是抓好应急预案修订和演练。完成《xx区突发事件总体应急预案》和自然灾害类、危险化学品类x个专项预案及操作手册的x轮修订,汇总全区xx个专项应急预案及预案操作手册,指导x个街道完成预案修订编制工作。首次在区应急指挥中心通过联动对讲机、xg信号监控指挥等手段,组织xx个部门、x家企业开展全区性液氨泄漏事故应急演练。四是推进综合减灾示范区创建。为进一步提升社区防灾减灾救灾能力,建立社区防灾减灾的长效机制,按照国家、省级综合减灾示范区创建工作要求,积极指导社区开展创建工作,xx个社区获得国家级综合减灾示范社区称号、xx个社区获得省级称号。
(五)安全生产基础不断夯实。一是打造服务+保险双重安全保障模式。在去年全面推x责险的基础上,积极打造安全服务+保险双重保障模式和定制化的特色安责险方案,成为全省率先尝试出租房安责险和全市唯一实现安责险全行业、全业态覆盖的城区,为各行各业撑起了一把安全保障的天堂伞。累计完成投保xxxx单,今年已续保、新投保xxxx家,保费x万元,保额亿元,预计赔付万元。承保机构继续落实保险+服务要求,今年已对xxxx家投保单位进行了安全风险排查和培训教育等社会化服务,有效改善了投保单位的安全生产基础,切实做好事前防范。二是推进安全生产双重预防机制建设。依托xx区区域安全风险管控工作平台建设,推进危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所等生产经营单位开展安全生产双重预防机制建设。目前x家生产经营单位通过评审,xxx家单位使用xx区安全风险管控平台进行日常安全风险管理和研判。三是强化宣传教育和社会参与度。今年已培训生产经营单位负责人xxx名,安全管理人员xxx人,指导企业培训职工x万余人次。组织安委会成员单位领导干部培训xx人,村、社区安全员培训xxx人;组织全国安全生产月活动,开展警示教育xxx场,受教育xxxxx人次,开展安全生产法律法规学习,参与xxxx人,举办安全咨询展览xx场,现场咨询互动xxxx人次,发放宣传资料xxxxx份,应急体验场馆免费开放xx场,参观人数xxxxx人次,举办知识竞赛xx场,xxxx人参加,组织网络答题xxxxx人次参加。组织防灾减灾宣传周活动,开展广场主题宣传活动xx场次,防灾减灾应急演练活动xx场;成功承办xxxx年全省国际减灾日宣传活动,全区安全宣传教育培训活动丰富,营造了浓厚的安全文化氛围。
(六)为民服务水平不断提高。一是确保民生实事项目落地。抓好承担省分配的改建x个避灾安置场所民生实事项目建设,x月底通过验收并录入省民生实事智慧督查系统。完成全区xxx个避灾安置场所摸排和安全检查,确保汛期各避灾安置场所能有效启用。二是提供专家式诊断服务。利用社会化服务机构专家技术优势,对辖区重点企业开展诊断式检查服务。特别是xxx特别重大爆炸事故发生后,与安全生产中介服务机构加强协作,加大危险化学品专家参与政府部门与属地街道的安全检查频次,每次检查后形成专家检查意见,并提出隐患整改对策措施,帮助指导企业降低安全风险。今年已完成xx家重点企业x轮的全面体检服务,发现消除各类隐患xxx条。三是深化最多跑一次改革。围绕改革攻坚行动确定的各项任务,进一步加速提质,目前xx个政务服务事项全部实现网上办、掌上办、跑零次和即办。共完成各类审批xxx件,所有办件回访最多跑一次实现率、满意率达xxx%。
一是安全风险点仍大量存在。建筑装修、物流运输、出租房屋、沿街店铺、专业市场等重点领域和环节本质安全依然薄弱。不少小微企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产基础条件差、违章作业行为普遍、危化品使用环节不规范和企业管理混乱等问题。建筑施工、房屋装修、道路运输等领域事故依然多发,考核指标控制压力大。
二是应急管理人员力量不足。机构改革后,承担的职能增多任务加重,而现有的人员数量严重不足且存在人员老化、专业人员缺乏等问题,不能适应当前应急管理工作需要。街道、社区也存在监管力量不足、人员流动性大、岗位不稳定、专业性不强等问题,容易削弱基层工作力度,影响监管成效,与当前形势、任务、要求相矛盾。
三是应急管理体系运行仍未顺畅。应急管理局成立后,承担了安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急指挥、协调、指导等职能,但是由于区应急办公室取消后,导致平行指挥、平行协调,难以有效履行指挥枢纽作用。属地街道未设置应急管理机构,指挥协调时上下不对应。各救援队伍,如公安、市场监管、城管、消防及社区微型消防站、综治巡防队伍,分属不同行业和部门,应急救援时容易出现多头指挥、现场混乱,难以形成合力。森林防火、地质灾害救援队伍的专业化低,社会性救援力量还比较薄弱。
xxxx年,区应急管理局将紧密围绕省、市、区各项重点工作任务,以不忘初心、牢记使命主题教育成果为指引,抓实举措落实,守住安全生产基本盘,开启应急管理新篇章。
总体目标:着眼大安全、大应急、大减灾应急管理体系建设,进一步压实企业主体责任和属地政府安全管理责任,加强应急管理基层基础建设,深入开展重点行业领域整治,强化监管执法推动整改,进一步强化城市运行安全和应急管理保障,推进应急管理体系共建共治,确保不突破市政府下达的事故控制指标,不发生较大以上安全生产事故,全面完成市政府下达的安全生产各项任务指标。
(一)固本强基,夯实应急管理基层基础建设
一是健全应急管理体系。围绕防范化解重大风险,探索健全区安全生产、自然灾害救援指挥机制,形成统一指挥、分级负责的指挥体系。建立区应急救援指挥保障中心,推动应急救援联席会议制度、防汛防台定期会商制度落地落实;建立区、街道、社区三级救灾减灾工作框架,指导街道、社区加强基层队伍建设,落实专职(或兼职)工作人员,强化业务培训,提升工作能力,满足应急工作需求。
二是强化应急救援力量建设。在社区微型消防站的基础上组建社区应急救援力量;联合消防大队组织社区微型消防站专职队员开展应急救援能力集训;增配森林防火应急装备,组织开展春秋两季森林防火应急演练。计划培育x家民间应急救援组织,配合政府部门及专业力量,承担突发事件的应急救援、抢险救灾演练、防灾减灾安全知识的传播、专业社会服务。
三是提升避灾安置场所规范化建设水平。按照x省避灾安置场所建设与管理规范要求,推进x个区级避灾安置点规范化建设。落实避灾安置场所物资储备,确保在紧急情况下能拉得出,用得上;同时,指导行业部门做好防汛防台、抗雪防冻、森林防火、社区消防站等应急救援物资储备、管理、使用等,确保时刻处于良好状态。加强与部门、街道沟通协调,通过物资储备、签订合作协议等方式,落实区级不少于xxxx份、街道不少于xxxx份的生活类应急物资储备和保障。
四是完善应急救援预案体系。对区级各类专项应急预案进一步修订完善,组织有关部门和专家对相关应急预案进行评估。加强对属地街道、重点企业应急预案的管理,指导督促企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作,提高预案的可操作性。组织开展危化品事故、防汛防台、森林防火应急演练,指导各部门、街道、社区应急救援队伍定期开展安全生产类、自然灾害类突发事件拉练。
五是加快示范创建工作进程。全力推进安全发展示范城市创建。抓好城市安全风险评估工作,摸清城市安全风险底数,明确安全风险分级防控责任,制定落实风险管控措施。围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标,认真对标,细化举措,逐项落实。加强与省市沟通协调,推进x家国家级、x家省级综合减灾示范社区创建工作,提高辖区综合减灾示范社区创建比。
(二)防患未然,牢牢守住安全生产生命防线
一是常态化开展重点行业领域安全生产整治。加强危化从业单位尤其是危化使用单位的安全监管,开展安全隐患深度排查整治,提升整治的针对性、有效性和严肃性,形成问题隐患清单,确保问题整改到位,坚决防止落地打滑。充分发挥安委办牵头抓总作用,协调行业部门做好高层楼宇、建筑工地、专业市场、物流企业等重点行业领域的安全生产治理,重点提升建筑装修、交通运输领域隐患整改和事故预防能力。深入开展小微企业安全生产专项整治,进一步明确任务分工、进度安排和工作要求,统筹推进行业部门齐抓共管,落实专项整治任务,对排查出的高危企业纳入风险管控平台,落实常态化管理。
二是落实重大安全隐患暗访曝光挂牌督办机制。完善《安全隐患督改动态》通报制度和xx日隐患整改闭环机制,强化源头治理。通过对重点行业领域隐患排查整改,压实行业部门和街道安全生产监管责任。计划全年开展x期重大安全隐患暗访曝光和挂牌督办。
三是持续保持严格执法高压态势。聚焦道路运输、危化品、物业管理、专业市场等重点领域,严查各类安全生产违法非法行为,采取上限处罚、关闭取缔、停产整顿、联合惩戒等措施,提升安全监管执法的威慑力。加强与消防、住建、市场监管、运管、交警等部门联合执法力度,形成监管合力,提升执法效率。继续推行街道安全生产违法违规行为案源上报制度,加大监督执法力度,实现非事故案件查处数、罚款额继续双上升。
(三)借势借力,推进应急管理体系共建共治
一是将应急管理融入基层治理平台。推动安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火工作纳入基层网格,将基层应急管理向村居、最基层延伸,明确基层治理清单,加强人员培训,提升基层网格早预警早处置业务能力。
二是加大安责险推广力度。进一步落实保险+服务机制,创新服务内容,打造形式多样、效果显著的服务模式,加强安责险投保覆盖率,确保建筑、危化、专业市场等重点领域全覆盖,力争xxxx年全区投保企业数增长xx%。推动《xx区安全生产举报奖励》《xx区安全生产责任保险投保奖励专项资金管理办法(试行)》落地,进一步提升公众参与安全生产、举报违法行为和企业参保责任保险的积极性。
三是大力推进社会化服务。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,切实解决部分中小企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。加大政府购买安全生产服务力度,推动行业主管部门、属地街道开展安全生产社会化服务外包工作,落实辖区重点行业企业专业化指导服务。积极引导各方社会资源,鼓励其他咨询机构参与安全生产社会化服务工作,培育专业对口,能够解决实际问题的安全生产社会化服务中介机构
四是多层次开展宣传培训。分部门、街道、社区不同层面针对性组织开展应急管理、安全生产、防汛防台抗旱、森林消防等专项培训,提高各级人员应急意识和管理水平。同时以提升民众安全应急和避灾自救能力为目标,加强政务自媒体传播能力,拓展社会化宣传渠道。组织好安全生产月、防灾减灾日、国际减灾日等主题宣传活动,提升公众知晓度和参与度。
五是提升应急管理信息化水平。在市应急指挥平台系统基础上开发区级应急指挥信息平台,实现数据省市纵向、部门横向联通和向街道延伸服务,建立完善的自然灾害风险、减灾能力数据库,实现各平台数据交换、应急信息资源共享、辅助指挥决策等功能。抓住城市大脑xx平台建设有利契机,乘势推进xx区区域风险管控平台二期项目建设。依托社会化服务机构专业力量,对小微企业、危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所、沿街店面、合用场所等行业领域开展安全风险分级,通过xx区区域风险管控平台采集、分析、预测、展示动态风险数据,实现数字化、智能化动态研判安全风险等级,形成xx区域风险指数,为城市安全运行提供保障。
应急管理局个人工作总结 应急管理局个人工作总结篇八
近年来,xx市应急管理局在xx市委市政府和xx市应急管理局的坚强领导下,全面贯彻落实各级党委政府和市局安全生产决策部署,强化责任担当,坚定初心使命,全面履行防范化解重大安全风险职责,确保了全市安全形势持续稳定。
(一)安全生产形势持续稳定向好。一是健全完善安全责任体系。xxxx年,提请市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作汇报,分析研判全市安全生产形势;市委办公室、市政府办公室印发了《市委常委会成员、市政府领导班子成员xxxx年安全生产重点工作清单》,明确党政领导班子成员安全生产工作责任;调整市安委会成员及其办公室组成人员,进一步加强对安全生产的组织领导,推动安全责任落实;印发《安全生产工作任务分工》,明确各部门安全监管职责,弥补安全监管空白。二是深入开展风险隐患排查治理。组织开展了安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、冷藏企业安全专项整治等行动,深化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域风险隐患排查治理,严厉打击安全生产违法违规行为。今年以来,全市共检查生产经营单位xxxxx家,排查问题隐患xxxxx项,完成整改xxxxx项;实行安全生产重点领域驻点安全总监委派制,投入xxx万元,聘请高层次安全专家,入驻下营、龙池化工园区,全天候为企业开展隐患排查,有效提升危化品企业安全管理水平。三是不断提升本质安全水平。以安全生产月为契机,开展一系列主题鲜明、内容丰富的宣传教育活动,印发各类宣传材料xx万份,接受群众咨询xx万余人次,有效提升了公众安全意识,xxxx年,xx市获全省安全生产月活动优秀组织单位。持续提升智慧化科技化水平,在危化品企业推广实施人员定位系统,实施危化品安全生产风险监测预警系统建设工程、危化品道路运输全过程信息化建设工程,全市x家地下非煤矿山企业全部完成六大系统提升改造,井下作业人员均佩戴人员定位装置,着力化解人的安全风险。四是持续提高执法效能。开展安全生产重点镇委托执法工作,目前对我市xx街道、xx镇、xx镇、xx镇四个安全生产重点镇,已全部落实安全生产委托执法工作,对存在违法行为的x家企业进行了行政处罚。提高执法人员能力水平,积极参加岗位练兵、技术比武活动,在市局组织的岗位练兵竞赛活动中,获全市前三名优异成绩。
(二)防灾减灾救灾工作扎实推进。一是加快理顺防灾减灾工作机制。认真研究制定防灾减灾救灾政策,明确责任,加强协同配合。二是严密防范各类自然灾害。始终坚持人民至上、生命至上,坚持预防预备和应急处突相结合,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,加强统筹协调,强化协同配合,全力以赴做好防汛抗旱工作。认真做好森林防火工作,特别是在清明节、劳动节、国庆节等重要时间节点,充分发挥市森林草原防灭火指挥部的牵头协调作用,全面加强野外火源管控力度,强化工作督导检查,确保全市森林防火形势持续稳定。扎实做好震情监视跟踪和应急准备工作,明确震情监视跟踪工作职责,切实提升地震灾害风险防范和应对处置能力,荣获xxxx年度x省地震局防震减灾优秀成果奖三等奖。三是切实增强应急保障能力。进一步完善民生综合保险制度,投入xxx.x万元为全市人民续保灾害民生综合保险。建立健全应急物资储备体系,提请市政府采购总价值xxx.x余万元应急物资,进一步丰富了全市应急物资储备。
(三)应急管理能力全面提升。一是建立完善应急工作机制。建立突发事件信息报告机制和应急联动机制,规范值班值守工作纪律,确保及时处置各类突发事件,当好人民群众守夜人。二是推进应急指挥中心建设。加强信息系统接入和信息资源共享工作,完成与省厅、xx市局应急视频会商资源互联互通。三是推进应急预案体系建设。牵头修订xx个市级应急预案,对xxx家企业上报的应急预案进行了备案。大力开展实战化应急演练,强化底线思维,开展实地培训演练,先后组织开展各种实战演练xxxx余次,不断锤炼队伍应急处置能力。四是加强应急救援力量建设。建立综合性救援队伍、专业救援队伍和社会救援队伍共训共练机制,定期开展综合救援技能和跨专业救援技能培训、联合演练等,增强协同应急救援能力。
一是重点行业领域风险隐患突出,执法监管力量不足。我市危险化学品、非煤矿山企业数量较多,产业结构偏重,极易发生爆炸、坍塌等危害性较大的生产安全事故。随着企业生产管理越来越专业化和复杂化,对执法人员的专业水平提出了更高的要求,当前安全监管部门缺兵少将,造成执法检查不能做到全面深入等问题。建议以提高依法行政水平为目标,多批次组织不同形式的安全生产执法业务培训,解决能力恐慌问题,不断提高执法人员履职能力。
二是企业安全意识相对淡薄。一方面,对新法律法规、政策文件的贯彻执行上不到位。今年以来,《安全生产法》《行政处罚法》等法律进行了重新修订,应急管理部、省应急厅发布了很多具有指导意义的政策文件,如《企业安全生产标准化建设定级办法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》等,其标准要求、措施对策对企业提升安全生产水平具有极大的规范和指导意义。但是,部分企业由于思想意识、人员能力等因素,在贯彻执行上存在不透彻、不积极的现象。另一方面,隐患排查浮于表面。通过开展安全生产大排查大整治、安全生产大诊断等专项行动来看,企业自查环节暴露的问题浮于表面,自查出来的一般隐患多,并且同类问题反复多次出现,但在执法检查中往往发现一些大问题。这些大问题的出现,充分暴露出企业落实安全生产主体责任不到位,隐患排查不深入,被动应付、流于形式、走了过场,从要我安全到我要安全的观念还没有蔚然成风。
一是全力抓好安全生产,防范化解重大安全风险。加强安全责任落实,夯实思想之基,牢固树立安全发展新理念。四位一体深入推进安全生产专项整治三年行动,将安全生产同作风建设、严惩腐败、扫黑除恶统筹推进,建立健全两个清单,管控安全发展突出问题和重大隐患,推动安全生产线形势持续稳定。全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设,不断提高企业本质安全水平。全面推进重点行业领域安全风险防控,推进城乡安全风险管控。加大安全生产、应急避险安全知识宣传普及,提高公众安全防范意识。全面推进重点时段安全防范。加强季节性安全生产规律特点分析研判,超前采取预警预防措施,全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。
二是坚持防抗救结合,完善防灾减灾体系。更加科学的认识致灾成因、防灾规律,坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合,在尽早防范、尽力化解上下功夫。一方面,加强自然灾害综合风险普查,加强常态化的地质灾害等监测预警,盯住容易出现隐患的薄弱环节和重点区域。另一方面,构建应急物资多元储备格局。通过发挥政府储备主导作用,做好物资储备统筹工作,不断提升应急物资调配能力,健全分级响应协同保障机制,提升应急物资智能调配技术保障水平,确保关键时刻应急救援物资拿得出、用得上。
三是加强救援队伍建设,提高应急救援能力。按照专兼结合的原则,坚持政府主导、社会参与,加快推进市级应急救援队伍建设,在原有危险化学品、非煤矿山应急救援队伍的基础上,扩展增强对森林火灾、洪涝灾害、地震灾害的应急处置能力,着力打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,持续提升专业应急救援综合抢险救灾能力。健全灾害事故快速响应机制和应急联动机制,明确事故发生后的应急救援队伍的调度程序,有序有效参与突发事件应急救援工作。
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