方案的实施需要有清晰的目标和策略,以确保最终的效果和预期一致。方案的成功与否取决于明确的目标和可行的计划。通过学习他人的方案,我们可以更好地理解其设计思路和执行方法。
法治文化阵地建设工作方案篇一
为进一步深化文化市场综合执法改革,切实加强文化市场综合执法规范化建设,深入推进依法行政、文明执法,有效提升综合执法水平,着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍,经研究决定,在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动,为确保活动顺利开展,特制订如下创建方案。
一、指导思想及目标。
认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神,深入学习习近平同志系列重要讲话精神,通过开展文化执法规范化单位创建活动,进一步牢固工作基础,创新工作机制,严格执法程序,规范执法行为,强化制度建设,加强装备保障,促进执法人员作风转变,提升执法队伍综合素质,促文化执法规范化建设水平大提升。
二、组织机构。
成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长,分管副局长为第一副组长,其他副局长为副组长,各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长,局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组,领导小组办公室设市局法制大队,承担创建工作领导小组办公室日常工作,法制大队大队长任办公室主任。
三、出台《执法规范化创建标准二十条》。
执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力,各级文化市场综合执法机构要结合单位实际,抓好这三个方面的规范化创建工作:
(一)执法业务标准规范。
1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作,应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加,向当事人或有关人员出示有效执法证件,表明执法身份,告知当事人相关权利义务。
2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行,坚持日常巡查和技术监管相结合,在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据,每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次,对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次,对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。
3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷,行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。
4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》,所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。
(二)执法管理制度规范。
有效推进全市各级执法职责规范,明确全市各级执法机构编制三定方案,明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。
5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神,出台各级执法机构编制人员“三定方案”,明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位,对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责,落实岗位责任制,并对所辖实体文化市场实行网格化管理,明确网格责任和内容。
7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》,举报受理实行层级审批,统一指派,所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结,并向举报人进行反馈。
8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》,开展日常检查执法活动,要坚持使用执法记录仪进行录音录像,并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,要使用执法记录仪进行全过程音像记录。
9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定,定期开展“双随机一公开”执法检查,及时上报查处结果。对于上级督办的案件,要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。
10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。
11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际,加强联系,主动协调,形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面,及时建立《执法协作联动制度》。
12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》,建立重大执法决定法制审核工作机制,所有行政处罚案件必须经过层级审核审批,确保程序合法。
13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。进一步明确公开范围和内容,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。
14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》,全面规范执法行为,落实执法责任。
15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》,坚持领导干部带头遵法学法,带头授课,做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度,每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等,推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。
16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则,将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点,严格考评,促使机构和个人认真履行工作职责,坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。
(三)执法装备配置规范。
推动各级政府财政提供执法配置保障,认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。
17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。
18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车,县级执法机构按每5人配备1辆,每机构不少于2辆的标准配备,保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。
19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求,配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备,进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。
20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求,加强技术监管平台建设,实现信息管理、网上执法、远程监管等功能,提高文化市场监管效率与水平。
四、实施步骤。
(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论,明确目标任务。加强向当地政府请示汇报,分解工作任务,落实工作要求。
(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。
各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求,逐项落实,责任到人。6月份,创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制,促使创建工作常态化、制度化开展,确保各项工作落到实处,取得实效。
(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。
市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收,并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。
五、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。
文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义,严格按照方案要求,扎实开展各项工作。
(二)明确责任,精心组织。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人,要切实履行职责,精心组织实施,确保规范化建设工作扎实有序,高效开展。
(三)注重落实,稳步推进。
各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报,争取政策支持,要有计划的落实各项目标任务,结合当地工作实际,形成一套行之有效,规范高效的工作机制,并将好的经验进行认真的归纳总结,及时向市局上报。
(四)周密部署,争创一流。
此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励,创建经验呈报省文化厅,争取全国推介。
文化执法规范化单位创建活动方案范文。
为使执法规范化建设形成新常态,坚持做到抓常、抓细、抓长,推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展,实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下:
一、强化执法主体建设。
(一)落实领导干部法律学习制度。
把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容,制定中心组年度学法计划,每季度至少开展一次集中专题法律学习,提高法治思维和依法办事能力,带动全体民警积极学法用法守法。
责任部门:各级政工部门。
(二)组织开展法律知识培训。
制定年度教育培训计划,严格落实“三个必训”制度,执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点,创新培训方式、拓展培训内容,开展分警种、分层次的针对性法律培训,使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。
责任部门:各级政工、法制部门。
(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度。
各级公安机关对发生的行政诉讼案件,公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况,市局将适时通报。
各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审,组织旁听庭审情况向市局报备。
责任部门:各执法办案单位、法制部门。
(四)落实执法资格等级考试结果运用,鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。
组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试,做好培训辅导工作。
新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试,对未通过中级考试的,调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的,当年公务员考核不得评为称职以上,不得评先评优。
鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试,按照相关规定予以奖励。
责任部门:各级政工、法制部门。
二、完善执法制度建设。
(五)完善执法制度建设。
以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向,不断建立健全执法制度,着力加强民警执法标准、执法流程的制定,使之具有可操作性。
责任单位:各级公安机关。
(六)发挥法律顾问作用。
利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制,积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中,参与重大、疑难案件会诊,开展法律讲座、法律咨询,代理应诉,参加执法检查、调研工作,研究、探讨法律适用等,为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。
责任部门:各级公安机关。
三、规范执法管理建设。
(八)完善刑事案件“两统一”
不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法,加强与检法机关的沟通协调,严格案件审查证据标准,进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量,促进整体刑事执法水平稳步提升。
责任单位:各级法制、办案部门。
8、充分发挥执法管理委员会职能作用。
各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作,针对本单位执法实际,在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。
责任单位:各级公安机关。
(九)落实执法过程全记录。
加强对执法过程的记录,扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像,使执法活动有迹可寻。
责任单位:各级公安机关。
(十)规范涉案财物管理。
按照办案与管理分离的原则,建立涉案财物保管中心(室),配备专(兼)职管理人员,利用涉案财物管理平台,规范涉案财物进出、调用,确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。
责任单位:各级警务保障、执法办案部门。
(十一)做好执法示范单位的创建、评估。
严格工作标准,选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位,实行年度评估制度,评估达不到标准的,按规定程序呈报撤销命名。
责任单位:各级公安机关。
四、加强执法监督建设。
(十二)强化与检法机关的沟通协调。
各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议,互通工作信息,加强沟通协调,开展个案指导,听取执法工作建议,解决执法实践中存在的问题,提升执法水平和能力,形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。
责任单位:各级法制、执法办案部门。
(十三)深化执法质量考评。
创新执法考评模式,扩展执法质量考评范围,将执法突出问题作为执法考评的重点,以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制,强化所队领导考评职责,注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关,提高案件质量,对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向,努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制,全面提升执法质量和效率。
责任单位:各级法制、执法办案部门。
(十四)整改执法突出问题。
坚持问题导向,认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题,有针对性地制定整改措施,落实整改成效。
责任单位:各级公安机关及执法办案部门。
(十五)开展重大决策事项合法性审查。
重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查,未经法制部门审查或者审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见,向上级公安机关法制部门报备。
责任单位:各级公安机关。
(十六)加强执法工作督查。
采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式,开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查,对发现的问题及时通报、督促整改。
责任部门:各级督察部门。
(十七)拓展网上服务。
坚持以民意为导向,不断拓展网上服务功能,为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介,开展网上舆情引导。
责任部门:各级公安机关及相关部门。
(xx)深化信息公开。
坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求,及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容,确保政务公开、执法公开平台内容鲜活,依法保障当事人知情权。
责任部门:各级公安机关及相关部门。
(十九)提升窗口服务。
规范执法窗口单位民警语言、行为,不断优化便民利民服务举措,提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动,对排名末位服务窗口督促整改。
文化执法规范化单位创建活动策划。
为进一步深化文化市场综合执法改革,切实加强文化市场综合执法规范化建设,深入推进依法行政、文明执法,有效提升综合执法水平,着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍,经研究决定,在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动,为确保活动顺利开展,特制订如下创建方案。
一、指导思想及目标。
认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神,深入学习习近平同志系列重要讲话精神,通过开展文化执法规范化单位创建活动,进一步牢固工作基础,创新工作机制,严格执法程序,规范执法行为,强化制度建设,加强装备保障,促进执法人员作风转变,提升执法队伍综合素质,促文化执法规范化建设水平大提升。
二、组织机构。
成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长,分管副局长为第一副组长,其他副局长为副组长,各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长,局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组,领导小组办公室设市局法制大队,承担创建工作领导小组办公室日常工作,法制大队大队长任办公室主任。
三、出台《执法规范化创建标准二十条》。
执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力,各级文化市场综合执法机构要结合单位实际,抓好这三个方面的规范化创建工作:
(一)执法业务标准规范。
1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作,应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加,向当事人或有关人员出示有效执法证件,表明执法身份,告知当事人相关权利义务。
2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行,坚持日常巡查和技术监管相结合,在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据,每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次,对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次,对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。
3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷,行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。
4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》,所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。
(二)执法管理制度规范。
有效推进全市各级执法职责规范,明确全市各级执法机构编制三定方案,明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。
5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神,出台各级执法机构编制人员“三定方案”,明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位,对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责,落实岗位责任制,并对所辖实体文化市场实行网格化管理,明确网格责任和内容。
7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》,举报受理实行层级审批,统一指派,所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结,并向举报人进行反馈。
8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》,开展日常检查执法活动,要坚持使用执法记录仪进行录音录像,并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,要使用执法记录仪进行全过程音像记录。
9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定,定期开展“双随机一公开”执法检查,及时上报查处结果。对于上级督办的案件,要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。
10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。
11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际,加强联系,主动协调,形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面,及时建立《执法协作联动制度》。
12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》,建立重大执法决定法制审核工作机制,所有行政处罚案件必须经过层级审核审批,确保程序合法。
13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。进一步明确公开范围和内容,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。
14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》,全面规范执法行为,落实执法责任。
15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》,坚持领导干部带头遵法学法,带头授课,做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度,每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等,推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。
16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则,将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点,严格考评,促使机构和个人认真履行工作职责,坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。
(三)执法装备配置规范。
推动各级政府财政提供执法配置保障,认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。
17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。
18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车,县级执法机构按每5人配备1辆,每机构不少于2辆的标准配备,保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。
19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求,配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备,进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。
20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求,加强技术监管平台建设,实现信息管理、网上执法、远程监管等功能,提高文化市场监管效率与水平。
四、实施步骤。
(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论,明确目标任务。加强向当地政府请示汇报,分解工作任务,落实工作要求。
(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。
各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求,逐项落实,责任到人。6月份,创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制,促使创建工作常态化、制度化开展,确保各项工作落到实处,取得实效。
(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。
市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收,并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。
五、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。
文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义,严格按照方案要求,扎实开展各项工作。
(二)明确责任,精心组织。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人,要切实履行职责,精心组织实施,确保规范化建设工作扎实有序,高效开展。
(三)注重落实,稳步推进。
各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报,争取政策支持,要有计划的落实各项目标任务,结合当地工作实际,形成一套行之有效,规范高效的工作机制,并将好的经验进行认真的归纳总结,及时向市局上报。
(四)周密部署,争创一流。
此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励,创建经验呈报省文化厅,争取全国推介。
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法治文化阵地建设工作方案篇二
为全面贯彻落实“__”普法规划和决议,进一步加强全市法治文化建设,加快推进我市法治文化建设进程,按照(1号)文件精神要求,结合本社区实际,特制定法治文化建设工作实施方案。
一、指导思想
以__为指导,深入贯彻落实__。以“普及法律知识、弘扬法治精神、加强法治文化建设、推动法治城市创建”为主旨,科学筹划,整体推进,全方位、多层次地开展法治文化建设活动。
二、组织领导
(一)高度重视、加强领导。社区充分认识到加强法治文化建设是全面落实“__”普法规划的重要手段,是积极构建社会主义和谐社会、建设社会主义法治国家和发展繁荣社会主义先进文化的内在要求,是实施我社区发展战略的现实需要。落实工作经费投入,确保社区法治文化建设持续推进。
(二)完善机制、形成合力。建立健全组织领导机制,积极营造加强法治文化建设的浓厚舆论氛围;充分发挥联系群众、组织群众的作用,动员和推动全社会广泛参与法治文化建设。
三、工作目标
采取有效措施,加强社会主义法制文化建设。充分社区利用公益、公用文化设施,在流动人口聚集散地、主要巷道、交通车站等醒目位置,摆放法制宣传板报,建设法制文化景观。在辖区内全面开展法制宣传、树立法制风尚,努力将本社区建设成为具有浓厚法制文化氛围的法制社区。
四、具体做法:
(一)法治文化墙:
在二巷路边防护栏上制作一面长15米的法制文化墙。宣传内容有《民法》、《宪法》、《物权法》、《土地管理法》等常用法律。制作费用(1500元)
(二)固定法治宣传栏:
在红山路北十二巷社区门前制作一面宣传栏.以图文并茂的方式,让辖区居民随时都能接受法律知识教育。制作费用(4500元)
(三)法律图书角:
建立社区“法律图书角”将有关婚姻、继承、工伤和医疗纠纷、合同等内容的法律书籍,免费向居民开放,让更多的居民群众学法、懂法、守法、用法。图书柜费用(1000元)购买图书费用(3000元)
法治文化阵地建设工作方案篇三
校园文化是一个不断建设、反思、提高的整体工程,是学校可持续发展的动力,是学校综合办学水平的重要体现,也是学校个性魅力与办学特色的体现,更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境,切实落实县教育局年初下达的各项工作任务,强化我校教育教学管理水平,营造良好的育人氛围,提升学校的办学品位,顺利通过榆林市学校发展水平督导评估316工程和创建省级教育强乡镇验收,特制订本方案。
一、指导思想。
以“学践科学发展,构建和谐校园”为统领,全面贯彻教育方针,不断深化课程改革,以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向,以优化、美化、净化校园文化环境为重点,以打造“活力樊小、实力樊小、魅力樊小”为发展目标,体现我校“先做人、后读书”的教育理念,促进学生健康成长和教师的专业成长,为学校的可持续发展奠定基础。
二、领导小组。
组长:周恩宏。
副组长:刘金龙、王彦孝、王世雄。
成员:刘世财、陈国江、夏雨、张虎玉、各班主任。
三、实施原则。
1、育人性原则:根据学校实际,结合时代特点和形势需要,发挥校园文化建设的育人功能,使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。
2、整体性原则:校园文化建设要符合党和国家的教育方针,围绕学校中心工作,密切联系社会实际,体现时代精神,同时,校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。
3、特色性原则:创新校园文化建设的途径和方法,丰富校园文化的内容和形式,在传统中挖掘新意,通过新事物来领悟传统文化,用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。
4、继承与发展原则:校园文化建设要坚持继承与发展的原则,精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显,做到硬化、净化、美化、文化,各个场所布置个性鲜明,符合特点,能使用规范字,体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。
四、整体思路。
外墙以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾及办学思想为主,室内布置坚持统一规划与个性化设计相结合,具体内容如下:
(1)室外环境布置。校门外侧设立安全文化宣传牌及相关制度,大门两侧悬挂规范性木制校牌,正上方镶嵌校标及各种荣誉牌匾;校门内侧设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;教学楼对面书写“向管理要质量、以质量求发展”的管理理念;教学楼外墙书写“求真、务实、开拓、创新”的校风和“爱生、重效、格高、业精”的教风,楼门上方书写“创办人民满意的教育”的办学目标;校园中心区域书写“学践科学发展,构建和谐校园”的文化建设指导思想,在鲜红的党旗映衬下,指引我们校园文化建设的方向,两边为永久性瓷砖地图,墙面依次设有“粉笔字作业、园丁谱、值周栏、公示栏、通知栏、组织机构、校旗校徽、学校全景图”等板块;办公区悬挂“校兴我荣、校衰我耻”的校训和“教好一名学生、振兴一个家庭、办好一所学校、造福一方百姓”的办学宗旨,努力实现由“人人有学上”向“人人上好学”转变;生活区门前均有温馨提示;运动区墙面有永久性标语,体育运动图标和安全创卫标语;教学楼走廊有名人头像、名言警句及温馨提示;校园择地安装游乐运动器材。
(2)班级环境布置。大胆将“三表一简介”(时间表、课程表、值日表、班级简介)搬出室内,张贴在各班教室门前,便于师生查看,室内布置学校进行统一规划,教室门口正上方书写“请讲普通话、请写规范字”的课堂要求,黑板正上方有符合各年级年龄特点的班训,两侧设有“四册一薄”专栏和远教、饮水设备,教室后墙设有开放式书架和卫生角,主墙面为“学习园地”,由各班主任负责个性化、人文性设计,要求班级文化建设有切合实际的实施方案,凸显主题,个性鲜明。
(3)宿舍环境布置。围绕“温馨家园、你我共建”的口号,学校负责整体规划,各宿舍师生进行个性化、特色化布置。
(4)厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方,也是最受人关注的场所,除了净化、美化,更重要的是“文化”,在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字,将会达到意想不到的效果。如:“贴近方便,贴近文明”,“不能随处小便,不能小处随便”等标语,外墙有明显标志,内墙面有温馨的提示。
(5)部室文化建设。根据各部室工作职能,确立相应的室内标语并张贴相关的规章制度,便于工作,引起重视。
(6)文化长廊展现特色。充分利用地理优势,充分发挥特色作用。北墙面以师生活动为主,设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、手工制作、报刊宣传、课改前沿、班队活动”等板块;南墙面以课外活动为主,设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块,体现“在阳光下健康成长”的主导思想,精心打造属于自己的“温馨”的家“园”,故而将此长廊命名为“温馨园”。
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容,也是最高追求,主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态,是一所学校本质、个性、精神风貌的集中反映。具体做法如下:
(1)充分利用各种有利契机,对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度,认真做好节庆活动。
(2)利用班队会,经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。坚持开好“两会”(晨会和班会),精心组织主题班队会。
(3)创建红领巾广播站,及时播放校园新闻和优秀稿件,不断优化校园音响系统,上下课电铃设为动听的音乐铃声,课前进行温馨提示,课余时间要播放轻松欢快的音乐或歌曲,让师生在其中得到美的享受。
(4)创办校刊编辑部,每年两期,展现全校师生精神风貌,搭建师生写作平台。
(5)积极开辟第二课堂,定期举办“两节一会”(艺术节、科技节和运动会),不断丰富校园文化生活,陶冶师生道德情操。
法治文化阵地建设工作方案篇四
我校位于历史文化名镇溱潼西隅,毗邻风光绮丽、碧波荡漾的溱湖风景区和宁靖盐高速公路,为溱湖风景区到溱潼古镇必经之路,加强校园环境的美化,创设良好的育人环境,彰显具有地方特色的校园文化,是适应溱潼旅游业发展的需要,是全面实施教育现代化的需要,也是实施素质教育的重要载体。为此,就我校校园环境和文化建设构思如下:
总体要求:
具有浓郁的现代化教育气息,融入于溱湖风景、历史文化名镇氛围之中,让校园文化具有办学特色、地方文化和奋发向上的人文精神。校园环境具有水乡特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿,布局合理、整洁优美、文明优雅。
实施内容:
一、创建特色鲜明的校园文化环境。
(1)营造健康优美的文化环境。
苏霍姆林斯基说过:“要使学校的墙壁也说话”。学校的办学思想、育人模式、校训、教风、班风、学风将以多种形式在校园内的墙壁上呈现,对内引领师生的教育行为,对外彰显学校的教育品质。根据学生的年龄特征,在教学楼学生经过的走廊内创设“文化廊”、“文化墙”,让每期校园黑板报、教学宣传栏、校务公开栏、团队宣传栏承载着宣传、激励、引导的作用。
思想道德:用好班级小橱窗、“红星闪闪亮”评比栏、及时公布校园新闻、设计好宣传牌(节水、卫生、爱护花草等)。
文化素质:用好雏鹰电视台、红领巾广播站,及时更换教学动态展示栏、“《中小学教师职业道德规范》、《古镇俊杰风云榜》”等永久性的上墙,增强学校文化氛围。
特色教育:布置好陈列室,校园雕塑的主题、站牌其主要内容为:实小“发掘古镇资源,开展综合实践活动”、科技发明、小公民道德教育的校本特色;溱小则以乒乓球、象棋等校本特色为主。
安全教育:在校园醒目处出示警示牌,张贴《中小学生安全守则》等,精心设计警示牌上温馨的话语。
(2)优化格调雅致的外部环境。
校园环境规划体现千年古镇的文化内涵,巧妙设计各景点,花草树木布局错落有致、疏密合理,边边角角考虑周详,做到“春有花,夏有荫,秋有果,冬有绿”。在和校园已有建筑协调统一的基础上,创造具有水乡特色的校园绿化景观。拟用较为丰富的庭园布置形式,尽量多地创造绿色生态的景观,在学校大门东侧,设计假山池沼、小桥流水,以涌泉、跌水等丰富多彩的水景形式来增加校园绿地活泼明丽的风貌,让学生们置身于充满美好、阳光的环境中,以达到缓解压力,释放身心的目的。
二、开展以人为本的校园文化活动。
1、以学生为主体的校园文化活动项目有:
(1)成立校园广播站、雏鹰电视台,充分发挥学生的能动性,让学生自行组稿、编辑、录音、录像,自主完成节目录制的全过程。
(2)成立各种校园文化“小队伍”:如鼓号队、舞蹈队、莲湘队、校园集体舞队等。
(3)举办各种文体活动:继续举办一年一度的体育节、读书节、艺术节、英语节、庆“六一”系列活动(包括诗歌朗诵、校园集体舞、文娱表演、演讲比赛、广播操比赛、拔河比赛、手抄报比赛、黑板报比赛等)。
2、以展示学校特色的文化活动项目有:“绿色成长”系列主题实践活动、绘画创作展示、科技创作展示、书法创作展示、美术工艺品展示、学生获奖展示等,主要在班内布置。
3、以展示教师风采为内容的活动主要有:
(1)开展师德建设活动。继续开展“对学生要有爱心,对工作要有责任心,对同事要有诚心”三心活动,使全体师生员工凝心聚力。
(2)提高教师团队精神。在教师中创造性地开展一些活动,重点突出开展一些形式多样的文体活动,让师生在活动中感受到快乐,感受到温暖。
(3)开展家校共育活动。每学期至少举行一次“一日开放活动”“家长会”,邀请家长到学校参加听课、评课、听讲座,使家长了解支持学校的工作,形成家校共育的合力。
三、形成科学民主的学校管理机制。
制度本身就是一种文化,因此制度形成必须由管理者和师生共同参与制订,这样形成的制度,将会“取之于民,用之于民”,更显出它的优越性,最后转化为全体教职工主动遵守的制度。在追求共同目标的驱动下,发挥广大教师的积极性,参与学校管理,自觉遵守各项规章制度,形成科学民主的学校管理机制。
1、全员参与管理。
为使学校环境和文化具有时代特色,除建筑物、绿化等永久保存外,对反映特色建设和激励学生健康向上的校园文化不断改进。发挥大家的智慧,分片包管包换。
2、严格制度管理。
制定《绿化管理》《景观灯管管理》等制度,加强对总务处的考核。对教师学生进行安全卫生、文明用语、行为习惯等量化考核,坚持一月一评,一学期一总结。
四、制定切实可行的管理保障机制。
1、统一思想。学校把贯彻实施《校园环境和文化建设方案》纳入学校主要议事日程,分工负责,相互协调,上下一心,齐抓共管。
2、健全机构。学校成立校园文化建设领导小组,由校长任组长,副校长任副组长,班子成员为组员参与抓;班级成立校园文化建设执行小组,年级组长任组长,班主任具体抓,大队部协助抓。
校园环境和文化建设组织机构名单:
组长:钱存亚;。
副组长:徐存立、池兰凤、周新民。
3、培训队伍。学校德育处负责培训班主任;班主任负责培训骨干学生。
4、落实专人。德育校长、少先队辅导员、班主任专门负责抓校园文化建设。
5、保障经费。加大经费投入,把校园环境和文化建设经费纳入学校预算。
校园文化建设是一项系统工程,需要全校师生长期共同的努力,更需要各处室的齐抓共管、同心协力发挥各自的功能,互相配合,形成合力,共同构建健康向上的校园文化特色。我们的校园建设,努力做好绿化、美化环境工作,努力为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境,营造一个“祥和、快乐、健康、幸福”的工作学习生活氛围,进一步提升学校办学品位,使学校的管理水平再上新台阶,迎接省教育现代化的验收。
法治文化阵地建设工作方案篇五
为进一步贯彻党的xx大提出的“育人为本,德育为先,实施素质教育”的总体要求,全面推动我校校园环境文化建设,提升校园文化建设水平,创建和谐校园,努力办人民满意的教育,并结合本校实际制定本方案。
一、指导思想。
突出践行科学发展观,以素质教育为目标,以人文精神培养和综合素质提高为宗旨,在新课程理念的引领下,以人为本、德育为先,突出校园文化的传承、创新和发展,构建具有土门小学特色的校园文化体系,营造师生成长的精神家园,有效促进素质教育,全面提高我校管理水平和办学质量。
二、主题思路。
努力改善校园文化环境,因校制宜,突出古诗文和论语经典诵读特色,让校园的环境文化处处洋溢浓厚的育人氛围。
三、具体做法。
1、实施古诗文壁画长廊工程。在学校2、3排教室西墙(校园西墙)上布置图文并茂的竹简形式的古诗文壁画;在学校操场的北墙布置孔子像壁画和书卷形式的经典论语壁画。
2、突出操场运动文化,在操场的西墙上布置各种运动图形壁画,体现运动的拼搏精神,让学生从中感受力量的美丽和拼搏的意义。
3、合理布置教室外墙文化,在校2、3排教室的南墙各窗户的空隙中和学校新建成的后面教室柱子上布置壁画形式的经典古诗文或论语诗句。
4排教室的西屋山墙上布置壁画形式的论语或古诗文名句,可采用书卷形式。
5、为进一步改善环境,留给学生足够活动空间,拟将2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墙拆除,进一步整理学生活动区域。
6、各教室内的墙壁文化可由各班级按照班级实际和学生特点,突出学生个性对照学校文化环境布局,自行布置。
7、幼儿院内的环境布置和文化建设由张利纯老师具体负责。
8、学校板报栏进行粉刷,并定期出刊,主要内容以展现教师风采和学生个性发展为主,并辅以安全教育,卫生等宣传教育。
9、在做好以上硬件建设的基础上,积极寻求管理中的文化,使校园环境文化与师生素质相配合。
四、其它。
学校成立以--校长为组长,---、---、---为成员的文化环境建设领导小组,学校积极协调上级主管部门协调建设所需资金。
法治文化阵地建设工作方案篇六
一、宣传鼓动的号角。
学校中心任务、重点工作的布置安排,通过广播直接与师生见面,可以尽可能多地免除中间环节,使全校上下人人心中有数,做到行动一致,配合协调,对师生人数多、班级多的学校来说,广播传达尤其重要。
提倡什么,需要什么,就大力宣扬什么;反对什么,抵制什么,就及时批评什么。旗帜鲜明,效果显著。在当前进行的理想、国情、爱国主义教育中,结合宣扬本地典型,紧密联系实际的.教育,效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校办广播通过多种体裁形式把广泛的知识、信息作为课堂之外的补充加以介绍,起到了培养兴趣,开阔视野的作用。
通过对师生教与学诸方面经验、体会的介绍、对先进集体、优秀个人的表扬,特别是对外地,外校先进经验的选播,加深了教师之间,学生之间,本校与外校之间的了解,促进了教育、教学各方面工作的深入开展。
三、多彩生活的舞台。
校办广播的栏目灵活多样,丰富多彩,特别是它结合形势,结合教育、教学实际举办的各种“征文知识竞赛”“演讲朗诵比赛”等活动,“校内闻名歌手演唱”、“班级联欢会”等节目录音,由于能够吸引众多师生积极参与,活跃了校园生活,倍受大家欢迎。
四、培养训练的课堂。
播音员的轮换,培养训练了一批批有一定水平的播音员,对于推广普通话起到了重要作用。
由于稿件来源的广泛性,培养了一支写作队伍,同学们的习作稿件有发表园地,促进了作文水平的提高。
五、档案资料的积累。
校办广播比较全面、准确、不间断地反映学校各方面工作,每周所用稿件,资料最少也应在四、五千字左右。日积月累,每个学期以20个周计算,当有近十万字的材料,这是学校一个重要的档案资料,许多重要事件,突出成果,典型材料,数据通报等,都可以从这里迅速查到。
法治文化阵地建设工作方案篇七
相比传统的宣传教育手段,网上廉政宣传教育具有传播快捷、覆盖面广、交流互动等优势,能够使大家更好地由被动接受转为主动参与,从而在寓教于乐中受启发,在耳濡目染中受教育。近年来,xx供电公司注重加强网络宣传阵地建设,凸显廉洁文化的思想性、创新性、时代性,充分发挥网络教育的示范、熏陶、引导功能,利用廉政网页、廉政影院、廉政论坛等不同形式进一步增强反腐倡廉教育的生命力和感染力,积极营造“干事、干净”的廉洁从业氛围,为公司持续健康发展提供了坚强的保障。
一、工作目标。
加强网络宣传阵地建设,利用网络在传播信息方面特有的优势,进一步增强反腐倡廉教育的生命力和感染力,不断强化干部职工“干事、干净”的廉洁从业意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、主要做法。
(一)廉政网页——内容丰富倡廉风。
早在几年前,xx供电公司廉政网页――“廉政在线”就在公司局域网上开设了专栏,几经改版,由最初的主要发布党纪条规和设置投诉举报,到目前增设了工作动态、警钟长鸣、廉政箴言、上级精神、廉洁文化、廉政规定、廉文荐读等多个栏目。通过“廉政在线”栏目,公司在及时发布纪检监察工作的最新信息和工作动态的同时,全面宣传廉政思想、党纪条规、典型案例等,确保廉政主流价值观的体现。
(二)廉政影院——正反典型启深思。
在公司局域网的“视频点击”栏目里,存放了多部先进典型宣传资料片和反面案例警示教育片,以便于大家在线观看,并保持一个月更新一次的频率。通过正反两方面的典型对比,使崇高者愈加崇高,使丑陋者更加丑陋。在警示教育片中有许多是对腐败案件的剖析和思考,一个个发人深省的腐败案件,有助于提高人们对是非对错的警惕之心,从而进一步夯实拒腐防变的思想道德基础。
(三)廉政论坛——交流互动达共识。
公司在局域网开设了“和谐企业大家谈”的论坛,每月更新一次讨论主题。依托这一网上论坛,公司先后推出了“廉洁文化大家谈”、“共拒黄赌毒,携手促和谐”、“八小时以外,如何做好一名供电公民”、“我来说说:廉政危险源点”、“扬正气、促和谐”等多个讨论主题,引导干部职工发表感言和想法,鼓励大家建言献策,从而在交流互动中达成共识,积极营造和谐企业的良好氛围。
(四)廉政屏保——潜移默化养廉志。
公司宣传廉政文化充分利用计算机屏幕这块“风水宝地”,制作下发廉政屏保十余个。屏保构思新颖,独具匠心。有优美的图片加上耐人寻味的廉政警句,使大家在欣赏祖国美丽山川的同时不忘对廉政问题的思索,如“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”;有结合传统书法、绘画或漫画,宣扬“干事、干净”的廉洁理念。通过安装廉政屏保,使大家在工作之余欣赏屏保画面,在浓浓的文化气息熏陶中有所思、有所悟。
(五)廉政书屋——华章妙笔书正气。
多读书、读好书、读廉书,有助于培育健康的生活情趣和高尚的精神追求。为此,公司纪委联合工会在网上职工书屋中登载多部廉政书籍,有《苍天在上》、《大道无殇》等反腐小说,也有《菜根谭》、《论语》等传统优秀文化大作,借助网上职工书屋,读好书、读廉书已蔚然成风,深受大家的欢迎和喜爱。
(六)廉政短信——默默关心你我他。
每逢佳节,亲朋好友团聚,礼尚往来都是最平常的事。但节日往往也是廉政安全上的“重点时段”,容易滋生“节日病”,或收受贿赂,或奢侈浪费。于是每逢过节,公司纪委都会通过手机或内网邮箱向干部职工送上几条廉政祝福短信,如“廉洁过节,平安是福”,“为了您和家人的幸福,请远离腐败”等,在送上节日祝福的同时,提醒干部职工过好年关、把好廉关。
(七)廉政相册、电子书、楼宇显示——此处无声胜有声。
近年来,公司组织开展了廉政公益广告、廉政书画作品征集活动,开展了“读廉文、观廉片、思廉洁”、“学制度、促廉洁、保发展”等主题活动,为了扩大活动的影响面,公司及时将廉政。
心得体会。
文章汇编成电子书,将廉政书画作品汇编成电子相册,放在网上供大家浏览和学习;同时,将廉政公益广告以及公司自行制作的dv――《我们身边的先锋》等片子,利用楼宇电子显示屏循环播放,使大家在潜移默化中达到润物细无声的教育效果。
三、取得成效和体会。
加强网络宣传阵地建设,赋予了反腐倡廉教育新的生机活力和丰富内涵,犹如春风化雨,滋润人心,起到了积极的效果。
(一)积极营造了浓郁的廉洁从业氛围。
通过网络这一现代化载体,警示案例、警句格言等廉政教育内容时时可看、处处可见,公司上下营造了浓郁的廉洁从业氛围。同时,依托网络平台,可以集中教育资源,拓展教育手段,增强互动功能,扩大影响面,进一步提高干部员工对廉政教育的认同度。例如,仅一项廉政制度规定网络答题活动参与人数就超过三千人,这是传统手段所不能比拟的。
(二)切实增强了干部员工拒腐防变意识。
通过深入浅出的廉政理论,雅俗共赏的廉政格言,正反对此的典型事例,丰富多彩的画面展示,有效的增强了廉政教育的效果,进一步提高了干部员工的拒腐防变意识和廉洁自律的自觉性。近年来,公司的党风廉政建设始终保持了良好的态势,没有发生违纪违法案件,公司上下形成了“群策群力谋发展,众志成城促和谐”的良好局面。
法治文化阵地建设工作方案篇八
为深入贯彻党的十八大精神,进一步加强法治文化建设,全面落实“六五”普法规划,扎实推进法治城市、文明城市创建,根据全市社会主义法治文化建设总体部署,结合全市教育工作实际,经研究,决定在全市中小学校开展“校园法治文化建设年”活动,为推动活动深入开展,特制定此方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导,紧紧围绕全市“六五”普法规划和年度工作目标,以“弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治校园”为宗旨,以“文明守法,诚信责任”为主题,深化法制宣传教育,增强广大师生法治理念,扎实推进“法律进学校”活动,为办好人民满意的教育、促进全市经济社会科学发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。
二、目标任务。
以校园法治环境建设、民主法治学校创建等为载体,通过深入开展内容丰富、形式多样、富有成效的“校园法治文化”系列活动,进一步增强学校法治文化内涵,使法治文化融入师生生活和学校教育教学之中,培养师生法治信仰,丰富师生法治文化生活,进一步提高学校依法办学的意识和水平,提升广大师生的法治意识和法律素养,增强新形势下法制宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力,有效发挥法治文化的教育和引导功能,形成校校依法治、班班树文明、人人讲诚信的教书育人的校园环境,营造良好的校园法治文化氛围和育人环境。
三、活动内容。
(一)开设法制教育课。全市中小学校要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》,按规定将法制教育纳入教育教学计划,切实做到法制教育的课时、教材、教师、经费“四落实”。在形式上采取专题教育和相关学科渗透相结合,在内容上与思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行为规范教育、文明行为养成教育等相结合,充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用。
(二)加强法治文化建设。全市中小学校要结合本校实际,加强校园法治文化建设,科学设计和有效建设学校环境文化、楼廊文化和班级文化,并与学校特色建设有机结合。有条件的学校还应布置一个以开展法制宣传教育工作为主要内容的法制展室,并适时更新,不断丰富法制教育内涵,不断加强校园法治文化建设。
(三)开展法制教育活动。全市中小学校要充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等重点时段,积极开展“月讲一法”、法制漫画手抄报、普法三字经、法制演讲、书法比赛、法制小广播、法制黑板报、法制教案、法制论文、法制竞赛等多种活动,并推荐优秀作品参加全市评比与展示,通过评比与展示,扩大法治文化宣传效果,形成浓厚的法治文化宣传氛围。
(四)开展民主法治学校创建活动。各学校要指导学校认真落实《全面推进依法治校实施纲要》,把依法治校纳入学校整体工作中。着重加强学校章程建设、提高制度建设质量和健全民主管理机制,进一步深化学校管理体制改革,提高办学效益和教育质量,增强学校依法自主办学的活力,逐步建立并完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度,提高学校民主法治化管理水平。
四、时间安排。
(一)活动准备(2013年5月)。
各学校要依据本方案,结合实际,制定本地区“校园法治文化建设年”活动方案,对活动进行全面安排部署,并积极指导学校制定详细的具有可操作性的活动计划。
(二)组织实施(2013年5月—9月)。
各学校要按照本方案要求,精心组织、抓好落实。各学校按照本学校的“校园法治文化建设年”活动计划认真实施,确保取得实效。市委依法治市办公室和市教育局将组织系列校园法治文化活动评比与展示,并于9月份召开现场交流会。
1.开展全市教育系统普法三字经征集和法制小广播、法制黑板报活动(6月1-15日)。活动围绕学校学法用法和青少年遵纪守法、安全自护知识,以及公民意识和道德规范等内容,普法三字经要求内容丰富,语言鲜活,合辙上口,便于记忆,每学校限报1份。法制小广播和法制黑板报作品。法制小广播以广播稿形式,法制黑板报以照片形式,每学校限选报1份。上报截止日期为6月15日。
4.开展全市教师优秀法制教学设计评比活动(6月16-30日)。本次活动对象主要为全市中小学(含中专学校、中等职业学校)法制教育骨干学科(包括小学的品德与生活、品德与社会等学科,初中的思想品德、历史与社会、地理等学科,高中的思想政治、历史等学科)和相关学科(语文、生物、物理、化学、体育等蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容的学科)的任课教师。各区、县(市)按照教学设计的相关要求和标准,筛选1节完整的法制教育课堂教学设计,并填写《哈尔滨市中小学法制教育优秀教学设计申报表》(一式三份)和《课堂教学设计》(一式三份)后,报区教育局安全办。上报截止时间为6月末。
5.开展全市教师法制论文评比活动(7月1-15日)。各区、县(市)要按照《关于加强教育法制建设的意见》、《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神,结合工作实际,紧紧围绕教育行政部门依法行政、学校依法治校、校长教师和青少年普法宣传等方面工作,认真总结近几年来本区域教育法制工作取得的成功经验和好的做法,并提出存在问题及对今后教育法制工作的思考与建议。论文必须由本人撰写,严禁抄袭。每学校限报1份论文,上报截止时间为7月中旬。
五、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。校园法治文化建设是贯彻落实依法治国方针、推进依法治校、实施素质教育、加强校园文化建设、促进学生全面发展的重要内容,各学校要切实加强组织领导,把校园法治文化建设工作列入重要议事日程,明确工作重点,落实工作责任,确保校园法治文化建设落到实处、取得实效。
(二)加强宣传,树立典型。各学校要加大对校园法治文化建设活动的宣传力度,要及时将本地区校园法治文化建设活动中的突出做法形成文字材料并配以活动图片上报市教育局,及时进行宣传报道,树立典型,推广经验,推动校园法治文化建设工作深入开展。
(三)检查考核,评比表彰。区教育局将校园法治文化建设活动的开展情况纳入各学校教育系统普法依法治理年度目标考核和评比之中,对年度目标考核优秀的学校予以表彰,对年度目标考核不达标的学校予以全区通报。
法治文化阵地建设工作方案篇九
为大力弘扬社会主义法治精神,充分发挥法治文化在法治建设中的作用,全面落实“六五”普法规划,进一步增强全民法律素质,提升法治化管理水平,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想、工作原则和工作目标。
法治文化建设活动,是全面推进依法治理、加快法治建设的一项基础工作。各社区要采取积极有效措施,扎实稳妥地开展好这项工作。
(一)指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以“普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践”为主题,深入推进“六五”普法依法治理工作,大力推进社会主义法治文化建设,通过有重点、全方位、多层次的法制文化建设,形成以法治为价值取向的思想观念和行为方式,普遍养成崇尚法治权威、依法办事的意识。
(二)工作原则:坚持服务中心,服务大局,充分发挥法治文化建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用,按照主体鲜明、因地制宜、注重实效的原则;坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在法治文化建设活动中的主体作用;坚持从实际出发、分类指导,有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推行。
(三)工作目标:以法治文化建设先进镇为总目标,充分利用现有条件和资源,开阔思路,创新方法,努力打造一批“法治文化广场”、法治文化社区”、“法制文化机关”、“法治文化学校”等法治文化阵地,形成广大人民群众自觉学法、知法、用法、守法、护法的良好局面。
二、工作内容。
(一)加强法治文化体系建设。坚持面向群众、贴近群众、服务群众,将法治文化活动与社区、校园、企业、媒体等相结合,构建法治文化活动体系。加强对法治文化活动的管理,切实发挥其作用。
(二)积极开展法治文化活动。组织不同层次的法治文化活动,广泛开展法治人物、法治事件、学法用法示范单位(户)评选,以及法律知识竞赛、法制图书阅读等法治文化活动,不断增强法治文化的引导力,扩大影响面,实现法治文化活动互相参与的良性互动。充分发挥“12.4”全国法制宣传日活动效应,集中开展以学习宪法为核心的系列主题宣传活动。利用各类法律法规组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动,体现特色,务求实效。
(三)加大法治文化传播力度。充分发挥报纸、电台、微信平台等各类媒体的资源优势,开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育;通过公益广告、短信等形式,增强法治文化的辐射力和渗透力。注重以视觉文化和听觉文化感染人、熏陶人、影响人,运用各种人民群众喜闻乐见的文艺形式,充分发挥法治文化活动的重要作用。
(四)加强法治文化活动队伍建设。要紧密围绕开展法治文化活动的需求,善于借助社会文化队伍力量,有效开展法治文化建设活动。
三、工作要求。
(一)加强宣传,营造氛围。加大对法治文化建设活动的宣传力度,向社会广泛宣传法治文化建设活动的意义、任务和工作重点,宣传法治文化建设活动中出现的好经验好典型,吸引更多的群众自觉投入到法治文化建设活动中来,不断扩大法治文化建设活动的群众基础,为法治文化建设活动营造良好的社会和舆论氛围。
(二)注重实效,杜绝形式。开展法治文化建设工作的目的是推进法治建设,推进科学发展,促进社会和谐。因此,各社区开展法治文化建设工作,既要做到解放思想,也要做到自觉践行科学发展观,力戒浮躁,杜绝形式主义,坚持务实,坚持循序渐进。
法治文化阵地建设工作方案篇十
永康市委、市政府:
2020年,西城街道办事处依法行政工作,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大依法治国精神,全面推进依法行政,努力建设法治政府,在加强制度建设,转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,创新行政争议化解工作方法,推进公共法律服务建设,努力提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进辖区社会经济发展发挥了重要作用。现将主要情况报告如下:
1、强化组织领导。西城街道办事处始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由主任应俊杰任组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全办事处推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全街道依法行政工作,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。
2、加强法制培训。严格落实《西城街道2020年领导干部法制学习计划》,健全领导干部学法制度,通过“金华市公务员网络学院”,全国党员干部现代远程教育等网络手段加强领导干部的普法工作,并组织机关干部和村二委干部进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部法治讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,每年利用理论中心组学习、班子理论学习等时机开展领导干部学法4次以上,开展普法讲座2场次以上,开展普法骨干培训1次以上。认真筹划开展参与“学法用法三年轮训行动计划”,特别是“民法典”实施后,每名公务员人手一册进行学习,进一步规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
3、创新普法宣传。街道积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。重点围绕“五水共治”、“剿灭劣v类水”、“三改一拆”、“四城联创”、“垃圾分类”“北三环拆迁”“创国卫”“抗击疫情”等中心工作,利用板报、橱窗、横幅、标语等传统手段和电子显示屏、微信塔群等现代手段相结合,大力开展法治宣传活动,群众参与政府中心工作的热情进一步增强;结合上级发放的宣传挂图,在各行政村张贴涉及宪法、监察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣传等宣传挂图,并利用集市、市场等人员密集场所开展大型法治宣传,大大提升群众法治素养和安全防范意识。
4、深化依法行政。一是规范行政决策。涉及辖区居民切身利益的重大民生事项,均按要求通过征求党员群众意见建议、办事处人大代表进行讨论,并利用电子政务网、上门派发问卷以及在街道和社区常设建议窗口等多种形式公开征求社会意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。重大行政决策在提交街道党工委会议集体讨论之前,严格按照规定履行公示、听证等程序。二是建立法律顾问制度。街道聘请四方律师事务所担任法律顾问,街道重要合同文本、规范性文件等都要经过街道法制办进行合法性审查。三是建立行政争议化解制度。近年来,西城街道办事处涉及重点工程较多,拆迁征地工作频繁,再加之“三改一拆”工作全面推开,行政诉讼明显增多,目前涉及征地拆迁、拆违的行政诉讼案件多。针对这一情况,西城街道党工委、办事处高度重视,及时召开案件情况分析会,明确分工,责任到人,科学合理制定化解行动方案,成立了西城街道行政争议化解工作领导小组,西城街道党工委书记贾益微任组长,办事处主任应俊杰,党工委副书记黄伟峰任副组长,具体负责西城街道行政争议化解的部署、统筹、指挥、决策工作。下设六个职能工作组,分工明确后,各职能小组各司其职,严密组织实施,细化末端化解方案,制定行政争议化解分工表,责任明确,分工到人,逐一摸清化解对象的人情、亲情关系,分头化解;加强街道及村干部化解工作人员的培训,加强学习拆迁安置政策,统一化解口径,防止出现化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通过联系法院对接和沟通,以争取协调化解时间,做好化解工作;抓好源头稳控工作,拆迁安置工作,在抓好拆迁安置化解工作的同时,专门安排人员做好其余安置户的稳控工作,防止出现顾此失彼的问题发生;摸排群体性涉诉人员的带头人,是否存在利益诉讼,有无恶意煽动群众,有无威胁利诱强迫要求他人上诉的情况,为化解工作寻找突破口。四是加强司法所建设。目前西城司法所有专用办公区域300多平方米,工作人员8名,2020年以来创建“枫桥式”司法所,目前正在验收,司法所列入“四个平台”管理以来,能够紧紧围绕办事处的中心工作开展服务,积极开展基层依法治理工作,为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议,牵头制定西城街道多元化矛盾纠纷化解工作机制,与其他部门建立联动联调工作机制,成为基层党政领导处理政务的法律顾问、参谋助手,成为创建平安村居的指导员,成为化解行政争议、矛盾纠纷的主阵地。五是公共法律服务平台全面建立。根据群众对法律服务的迫切需求,街道以综治中心为平台,设立公共法律服务站,由街道法律顾问进行轮流坐班,村社设置了公共法律服务点,每个点都有一名联系法律顾问(律师)为广大群众提供专业、高效的法律服务。公共法律服务实体平台设立了调解室和统一对外的接待窗口,设有宣传资料存取栏、公共法律服务联络员及电话公示栏、相关制度上墙栏等,并严格按照要求悬挂了标示牌。
2021年西城街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。
(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于4次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。
(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。
法治文化阵地建设工作方案篇十一
为认真贯彻依法治国基本方略,全面落实《2012年“法治文化建设”活动实施方案》有关文件精神,根据宪法和法律规定,结合我校实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
全面落实依法治国基本方略和《法治简阳建设纲要》的总体部署,紧紧围绕中长期教育发展规划纲要确定的目标,坚持普法与依法治理相结合,认真开展我校法制建设工作,进一步提高全体师生的法律素质和法制观念,全面推进我校教育的法治化进程,为促进我校教育事业健康发展,办人民满意教育。
二、工作目标。
通过法制文化建设,教育的法治化进程不断推进,教师、学生的法律意识不断提高,学校的安全责任事故逐年减少,公民受教育的权利得到有效保证,教育秩序良好,大局稳定,人民满意度逐渐增强。
三、主要任务。
1、宣传普及宪法和国家基本法律法规。深入开展社会主义法治理念教育,培养教师、学生的民主法制观念,增强崇尚法律、遵守法律、依法行使权利和履行义务,依法规范行为的自觉性。
2、深入学习宣传教育法律法规。依法维护公民平等受教育权利,依法维护学校教育教学秩序,依法维护广大教师、学生的合法权益。
3、认真学习与教育相关的法律法规。加强未成年人保护法、食品卫生法、刑法、道路交通法等与未成年人教育有关的法律法规的宣传与学习,提高广大教师、学生的法律意识。
4、深入推进依法治教。学校要建立健全安全责任制和责任追究制,坚持校务公开,依法治校,切实维护学校广大师生的合法权益。
5、深入开展依法治理,自觉接受监督评议。要采取措施,保证依法治理工作有序开展,要自觉接受教师、学生和人民群众的监督,把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来,定期检查评估,积极开展自查自纠评议工作。
四、工作措施。
1、建好班子。学校成立以校长为组长、副校长为副组长、各部门负责人为成员的法制文化建设工作领导小组,加强法制建设工作的组织领导。领导小组下设办公室,办公地点设在安全办。
2、抓好法制宣传阵地建设。学校要通过课程教学、专题教育、课外活动等多种途径,对青少年学生开展法制教育,学校要每月出一期宣传栏,每学期聘请法制副校长上两次辅导课,每学期至少开展一次自救自护演练,做到利用消防日、禁毒日等重大纪念日对青少年学生进行法律宣传教育。每学期召开一次家长会,向学生家长宣传法律知识。
3、切实加强对教师的法律知识培训。提高学校教师的法治观念和法律素质,提高依法执教、依法治校的意识和能力。适时开展普法知识竞赛活动。
4、认真做好学校行政管理、人事管理、财务管理等制度公开,自觉接受师生、社会监督。
5、抓好平安校园建设。巩固平安校园成果。
6、学校组织购买《中(小)学生法律知识读本》《教师法律知识读本》。
7、学校要组织好9月青少年法制宣传月活动和“12.4”“法律在我身边”的演讲比赛。
五、活动步骤。
1、安排部署阶段:(5月20日至6月10日)。制定我校的实施方案,安排部署法治文化建设相关活动。
2、组织实施阶段:(6月10日至11月30日)。学校按照实施方案,认真组织开展各项法治文化建设活动。
3、总结验收阶段:(12月1日至12月31日)。学校要做好总结和自查自验工作,迎接上级检查。
六、工作要求。
1、加强组织领导。学校要高度重视法治建设工作,将其纳入我校工作目标管理,建立健全领导小组,安排专人分管,专人负责,形成齐抓共管、共同参与的领导体制和运行机制,有效推进我校法制建设工作。
2、制定工作方案。学校要结合本校实际,制定具体可行的法制文化建设工作方案,并开展丰富多彩的活动对学生进行法律宣传教育。
3、完善考评体系。进一步完善法治建设目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核体系。
4、落实工作经费。学校要将法治建设工作经费列入年度预算,根据我校实际制定合理的工作经费保障标准,并安排相应经费,保证工作正常开展。
5、重视理论研究。学校领导要及时了解法治建设动态,不断更新工作观念,创新方式方法,及时从理论上总结经验,创优效果,出特色、创品牌、见实效。
法治文化阵地建设工作方案篇十二
四中全会。
精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》以及《达州市人民人政府2019年度法治政府建设工作安排》,严格按照市委、市政府关于法治政府建设的工作部署,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作开展情况。
报告。
如下。
(一)加强统筹、压实责任,强化法治政府建设保障。
1.认真贯彻落实中央、省、市法治政府决策部署。及时调整充实了开江县人民政府法治建设领导小组,落实领导小组办公室人员和办公场所,根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》总体要求,制定了《开江县2019年法治政府建设实施方案》,为2019年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。
2.加强党对法治政府建设的领导。连续5年将法治政府建设工作列入县委常委会议题,主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况,并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报,及时消除制约法治政府建设的一系列体制机制障碍。
3.压实法治政府建设第一责任人责任。出台了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》等文件,充分发挥领导班子的“头雁作用”,推动各级领导干部在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。同时,层层签订法治政府建设“目标责任书”,进一步将任务细化落实到各乡镇各部门。
(二)健全机制、严格审查,科学规范依法行政体系。
1.强化重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序。全年,共出具重大决策审查意见书150余份。
2.强化规范性文件审查。严格执行行政规范性文件“三统一”制度,对全县行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度。始终坚持合法性与可行性并重的原则,加强对规范性文件的审查、备案和清理,确保县委县政府政令合法合规。全年,共审查规范性文件61件。
3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团,完善顾问团成员票决制等制度,为决策提供法制保障。
4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。对提出的审查意见,坚持定期回访,特别是针对一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性审查意见,严格规范合同审查备案程序,确保依法决策,有效防范法律纷争。
(三)改革创新、优化服务,加快政府职能转变。
1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分离”改革工作,全年共发放“多证合一、一照一码”营业执照1306份,发出企业登记全程电子化营业执照519份;持续推进“减证便民”,全年取消不合理证明135项。
2.深化行政审批制度改革。扎实推行行政审批事项划转,将19个部门208项行政审批事项划转至县行政审批局,划转比例82%。暂不划转事项进行归并整合,实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证”。全县256项行政许可事项进驻政务大厅251项,进驻率98.04%;333项公共服务事项进驻274项,进驻率82.2%。
3.推进行政执法体制改革。全县综合行政执法工作的统筹协调、检查指导、
督办考核均统一归口至县综合执法局,形成了管理、执法、服务为一体的管理格局。进一步理顺市场监督、交通管理、环境保护、农业农村和文体旅游5大领域的执法事项和队伍,减少执法层级、加强执法保障、提高执法效能。深化经济发达镇行政管理体制改革,印发《关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案》,下放行政许可事项164项。
(四)公正文明、严格规范,提升行政执法公信力。
1.加强行政执法队伍建设。组织全县1300余名执法人员参加行政执法法律知识培训,行政执法队伍的整体素质和执法水平明显提升。加强行政执法人员证件验审和申办工作,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.强化行政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制,扎实做好行政复议和行政应诉工作,及时纠正制止违法或不当的行政行为。强化府院联动,加强信息共享和个案协调,实现行政与司法良性互动。全年共办理行政复议案件18件,行政应诉案件7件。
3.强化行政执法监督检查。扎实开展行政执法监督检查专项行动,加强对食品药品、环境保护、劳动保障等重点领域行政执法监督力度,全年共发出执法监督整改通知书20余份。开展执法案件评查比赛,随机抽查执法案卷,邀请一线执法人员参加评查比赛、集中交流,提升执法水平。
4.全面推行行政执法“三项制度”。相继印发了《重大执法决定法制审核实施方案》和《重大执法决定法制审核办法》,持续开展法制审核制度试点工作专题培训,扩大审核主体、拓展审查内容、创新审查方式,试点工作有序推进。制定了《开江县行政执法公示办法》,全面推行行政执法全过程记录制度。
(五)健全机制、矛盾化解,保障社会公众合法权益。
1.加强矛盾纠纷化解。深化新时代“枫桥经验”实践,认真落实“清单制+责。
任制”,针对12个重点领域和8类重点人员等特殊敏感群体,共排查各类矛盾纠纷2862件,成功化解2816件,化解率达98%。探索创新“三人四级矛调机制”“五访四谈三结合”“有事情找我”等典型经验,切实为群众搭建民生服务、意见诉求和矛盾纠纷的解决平台,真正让群众找得到人、办得了事、顺得了气。
2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源,开启法律援助绿色审批通道,设立“12348”法律援助咨询服务热线,全年接待法律咨询750余人次,办理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服务体系。建成县级公共法律服务中心1个,乡镇公共法律服务站23个,村级公共法律服务室20个,全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成。建立网络服务平台,在县政府官网开辟依法治县和法律服务专栏和链接,线上受理和解答群众法律疑问140余人次。
(六)强化意识、示范带动,夯实法治政府建设基础。
1.建立健全领导干部学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度,认真开展乡镇、部门会前学法活动,积极举办法治专题讲座、法治教育培训,着力提高领导干部法治思维和依法行政能力。全年乡镇、部门开展会前学法300余场次。
2.营造浓厚法治氛围。结合“七五”普法,深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传300余场次,参与群众三万余人。
3.开展法治政府建设示范创建活动。积极申报国家级法治政府建设单项示范创建项目,组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目。
(一)依法全面履行政府职能。加大对疫情防控相关政策措施、通告公告等规范性文件的法治审查审核力度,确保所有疫情防控措施于法有据。加强涉疫医疗、民生等重点领域的执法力度,加强行政执法监督,强化防疫违法行为法律责任。充分发挥人民调解、行政调解作用,做好涉疫矛盾纠纷预防、化解工作。全面落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》和5个专项行动方案,开展民营企业“法治体检”,不断优化营商环境。深化“放管服”改革。实行依申请事项“办事不出乡”,切实方便基层群众办事。动态调整权责清单,全面实施市场准入负面清单制度。持续推进“最多跑一次”改革,全面实行“一窗受理、集成服务”,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,继续推进“证照分离”“多证合一”改革。
(二)不断提升制度建设质量。加强规范性文件管理,坚持规范性文件“三统一”制度和有效期制度,做好规范性文件备案和审查工作,确保法制统一和政令畅通。开展规范性文件清理工作,及时公布清理结果和现行有效规范性文件目录,并实现动态调整。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束。提高法律顾问参与重大行政决策力度,推动司法所参与属地党委政府行政决策及重大项目、重点工程法治审查,督促合法性审查制度落地落实。
提升执法人员执法水平。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》,组织开展公开选聘特邀监督员活动。建立行政执法典型案例通报制度,开展行政执法案卷评查、行政执法社会满意度调查,对人民群众最不满意的行政执法突出问题进行整改,推进行政执法机关依法履职、依法执法。
(四)严格行政权力规范透明运行。严格执行向本级人大及其常委会。
报告。
工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件。完善社会监督和舆论监督机制,落实群众投诉举报登记制度,及时核查投诉举报和信访事项,依法处理违法行政行为。强化审计监督,推进审计监督全覆盖。持续推进基层政务公开标准化规范化工作,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度,及时回应人民群众关切。
(五)依法有效化解行政争议。健全人民调解、行政调解制度,进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接。加强专业性、行业性人民调解组织建设,丰富人民调解组织结构。依法开展行政复议和行政应诉工作,进一步规范行政复议案件审理程序,根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因素实行不同的审理程序,探索建立行政复议案件开庭审理制度,规范行政复议调解和解程序。严格执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行行政复议和行政应诉队伍“准入”门槛,强化业务学习培训,提高办案能力。
(六)积极推进城乡基层依法治理。深入实施“法律七进”,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。建立村(社区)“两委”成员集中学法制度。推进城乡基层治理,探索“三治融合”的城乡基层治理体系。推进党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、乡镇(街道)及所辖村(社区)法律顾问全覆盖。加快乡镇(街道)和村(社区)公共法律服务站(室)。
建设,70%公共法律服务站实现规范化。畅通“12348”公共法律服务热线,规范法律援助工作站运行工作,推进实体、热线、网络三大平台融合发展,加快形成“三台融合”、覆盖城乡的公共法律服务体系。
法治文化阵地建设工作方案篇十三
2021年是“十一五”规划实施的第一年,也是五五普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的关心指导下,我镇扎实开展普法依法治镇工作,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,以“五五”普法启动为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进法治建设进程。通过不懈努力,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下:
镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治仪征”工作推进会召开后,我镇立即行动,及时贯彻会议精神,党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实,为硬件“六个一”配备达标,软件“六个一”资料齐全,提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划,出台了《2020年“法治大仪”建设工作意见》,从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》,将七大类49项工作任务,分解到22个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治大仪建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月,镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况,镇人大对提出建设性合理化建设,下达了整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案,加强培训和管理,定期开展学教活动,有效提高了执法队伍的整体素质。
(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,利用固定的公开栏,于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中,我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市政府公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
(四)规范执法行为,维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度,对群众关心的土地整理,以及教育、工商等收费进一步进行规范,长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行,做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度,杜绝后遗症。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。
公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,不断深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。
学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到“四个一”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。今年九月,我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试,培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕,法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近400人次接受法制教育。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划,使他们熟悉市场竞争规则,能运用法律武器维护自身权益,今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》,大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动,坚持送法到村组田头。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,各类矛盾不出镇即已化解。
我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建,并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收,获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年,我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,调整了镇安委会成员,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
各位领导!回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设新大仪,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
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