方案需要灵活和可调整,以应对不同的变化和挑战。方案制定的关键在于明确目标和任务,分析和评估各种影响因素,然后制定合理的计划和措施。以下是我们为您准备的一些方案范例,供参考。
林业生态建设实施方案篇一
为加快我县林业生态建设步伐,切实做好今冬明春造林绿化工作,根据省、市林业生态建设工作的整体安排部署,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署,按照全市创建国家森林城市的总体目标和我县林业生态建设的具体要求,突出重点,打造亮点,点面结合,突出抓好淇河绿化、生态廊道绿化、宝山工业园县绿化、太行山绿化等重点工程,圆满完成今冬明春林业生态建设任务。
二、目标任务。
今冬明春全县生态造林任务6.4万亩,其中太行山绿化工程2万亩,能源林工程2.7万亩,宝山工业园县绿化0.5万亩,淇河绿化0.6万亩,道路绿化45.2公里,面积0.6万亩。育苗面积0.19万亩。四旁植树50万株。义务植树50万株。
三、建设重点及责任分工。
(一)太行山绿化工程。
太行山绿化任务2万亩,其中大河涧乡0.8万亩,位于大海线两侧,肖横岭、牛横岭一带;上峪乡1.2万亩,位于大海线两侧,邪矿、柏尖山一带。树种以黄连木、火()炬为主,株行距2米×3米,每亩110株。按照山西长治造林模式建设,由县林业局组织实施,大河涧乡、上峪乡负责协调,20xx年8月底完成。
(二)宝山工业园县绿化工程。
宝山工业园县绿化任务5000亩,其中大河涧乡2000亩,位于肖横岭、潘荒一带;上峪乡3000亩,位于上庄、上峪一带。树种以黄连木、火炬为主,株行距2米×3米,每亩110株。按照山西长治造林模式建设,由县林业局组织实施,大河涧乡、上峪乡负责协调,20xx年8月底完成。
(三)淇河湿地公园绿化工程。
淇河湿地公园绿化任务540亩,位于快速通道淇河一桥至二桥之间。其中玄武岩厂植被恢复40亩;农地造林470亩;综合服务县建设及绿化30亩。树种以花灌木为主。由金山办事处负责租地、管理、管护,县林业局负责前期造林和技术指导,20xx年4月底完成。
(四)淇河生态园绿化工程。
淇河生态园绿化任务504亩,位于淇河西岸育才学校以南、花窝村南界以北。其中,湿地景观林240亩,主要栽植芦苇、蒲草;河岸景观林、竹子景观林共264亩,主要栽植雪松、栾树、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由长江路办事处负责租地、管理、管护,县林业局负责造林和技术指导,20xx年4月底完成。
(五)淇河森林公园绿化。
淇河森林公园绿化任务200亩,位于107国道淇河桥以西、铁路桥以东的淇河两岸。树种以白腊、五角枫等乔木为主。九洲路办事处、长江路办事处负责租地,采用义务植树方式栽植,县林业局负责技术指导,20xx年3月底完成。
(六)淇水诗苑项目绿化。
淇水诗苑项目绿化任务100亩,位于淇河东岸,107国道以东,湘江路以北。主要栽植花灌木观赏树种。由县林业局负责实施,九州路办事处负责协调,20xx年3月底完成。
(七)金山森林公园绿化。
金山森林公园绿化任务340亩,位于淇林小镇周围。由金山办事处负责实施,享受退耕还林政策,县林业局负责提供苗木和技术指导,20xx年3月底完成。
(八)快速通道绿化。
快速通道绿化任务10.8公里,分三段实施。1.刘庄至快速通道一桥段。长4.3公里,每侧新造林15行,3行火炬、1行侧柏、11行杨树,宽度15米,外侧挖防护沟;2.许沟至西柴厂段。长4公里,主要进行补植补造;3.朔泉路口至西鹿楼段。长2.5公里,每侧新造林15行,3行火炬,1行侧柏,11行杨树,宽度15米。以上任务分别由大赉店镇、金山办事处上峪乡负责实施,县林业局负责提供苗木和技术指导,20xx年3月底完成。
(九)鹤濮高速绿化。
鹤濮高速绿化任务3.8公里,每侧铁丝网内栽植3行火炬,网外栽植1行侧柏、1行柳树、8行杨树,外侧挖防护沟。由大赉店镇负责实施,县林业局负责提供苗木和技()术指导,20xx年3月底完成。
(十)村镇绿化。
完成2个乡镇绿化任务,分别为上峪乡、金山办事处,重点搞好镇县绿化。完成村庄绿化10个,分别为大河涧乡的大河涧村、肖横岭村;上峪乡的南山村、鹿厂村;金山办事处的山后村、下庞村;大赉店镇的焦庄村、斜里村;钜桥镇的岗坡村、野猪泉村。重点搞好围村林、道路及街道绿化。由有关乡镇、办事处负责实施,20xx年3月底前完成。
(十一)农田林网绿化。
对钜桥镇的万亩粮食高产核心示范县内所有道路高标准栽植行道树,沟河坑塘栽植风景片林,提高示范县的生态效果。由钜桥镇负责实施,县林业局负责提供苗木和技术指导,20xx年3月底前完成。
四、保障措施。
(一)提高认识,广泛动员。各乡镇、办事处要充分认识造林绿化的`重要意义,采取多种形式,强化措施,广泛动员,大力宣传林业生态建设在维护国土生态安全、促进经济社会可持续发展中的重要地位和作用,提高广大干部群众造林的积极性,进一步增强全社会的造林护林意识。
(二)加强领导,明确责任。造林是一项艰巨、复杂的系统性工程。全县上下要树立全局观念,要继续实行县领导分包乡镇、办事处制度,切实加强领导。县、乡、村要层层签订目标责任书,将林业生态建设任务分解落实到乡镇、办事处和行政村。实行乡镇、办事处主要领导全面负责,分管领导具体负责,林业站站长为技术负责人的责任制。县直有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,认真抓好落实,确保造林成果。
(三)科学规划,认真施工。各乡镇、办事处要根据全县造林规划设计方案和造林技术标准,认真搞好实地规划。坚持生态优先、因地制宜、统筹兼顾的原则,将造林任务分解到村,落实到山头地块,落实到专业队。要抓住植树造林的有利时机,认真组织,精心安排,确保造林任务顺利完成。
(四)加强管护,确保成活。从苗木供应各环节入手,把好苗木选购、运输、存放等关口,确保苗木质量。要制定科学的长效机制,进一步明确管护责任。乡镇、办事处要对新造林实行领导包片包路段制度,设立管护责任标牌,明确责任人和管护责任,做到每片林木有人管,每段林木有人看。县文教体局要在全县中小学开展爱林护林教育,每所学校要建立一个爱林护林基地,切实提高中小学生爱林、护林意识。要充分发挥护林员、森林防火消防队、林政和林业派出所的职能作用,调动广大护林员的积极性,同时,要对毁林案件依法从重从快处理。
(五)严格检查,强化奖惩。为确保造林质量,县委、县政府将对造林绿化工作进行督查验收。造林期间,县“三室”要加大对各责任单位造林工作督查通报力度,对进度快、质量好的单位进行通报表扬,对进度慢、造林质量差的单位进行通报批评并责令其限期赶上。4月中旬,县政府将对造林成果进行检查验收,对完成好的单位进行奖励并表彰,完成差的单位严肃追究责任。
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林业生态建设实施方案篇二
1、机关门卫、机关值班人员(含森林公安及门卫)在岗期间,负责办公楼安全保卫工作。
2、要加强法制教育,增强法制观念和治安防范意识。消除一切不安全隐患。
3、上班期间出入请随时锁紧门窗。
4、自行车一律存入自行车棚,摆放整齐。
5、下班时都要把文件、重要资料放入卷柜或抽屉里锁好。仔细检查,关闭所有水电设备开关及门窗(含防盗锁),包括科室内及所对走廊窗户。
6、相关的财务科室金库的库存现金要按照有关规定存放,不得超存。
7、下班后(晚21:00以前)、公休日、节假日,无特殊情况不准在办公楼内逗留,特殊情况,要事先向值班领导请示后,做好登记入内。非机关人员一律禁止进入机关大楼。
8、易燃易爆物品严禁带入机关,走廊楼内拐角、处不得堆放杂物。
1、办公室除按规定贴挂的图表外,不准贴挂其他物品,不得在办公室墙壁上随意张贴或订钉。
2、各科室的仓库或实验室及车库、食堂,要有专人负责管理,物品摆放整齐,保证安全。
3、机关一律不准存放与工作无关的私人物品。
4、办公楼内要保持肃静,不准大声喧哗、追逐、吵闹。非紧急情况,不得在走廊内奔跑、喊人,工作期间不得无故窜科室,在办公楼内从事玩扑克,打麻将,玩游戏、网上聊天等娱乐活动。
5、未经允许不得乱接电源,乱拉电线。按规定使用完计算机、复印机等设备后,工作结束后要及时切断电源。
1、严格执行《市林业局卫生管理制度》,各科室办公室及门口卫生要每天进行打扫,每月进行大清理,并进行检查。
2、走廊、楼梯间、卫生间空地处,按规定摆放消防、卫生等设备外,不得摆放其他物品。
3、要自觉维护办公楼卫生,不随地吐痰、不乱仍烟头、纸屑等杂物、不往水池内倾倒茶叶水等杂物。
1、节约用电,下班后各办公室一律息灯,切断电器设备电源。
2、办公室内不得使用电炉子等超负荷电器设备。
3、节约用水,用水后要检查水龙头是否关闭,马桶冲水器是否回位。
1、爱护公共财产,使用机关会议室前,要提前向办公室预约,使用时负责保护公共财产,防止损坏桌椅、电器,丢失茶杯、烟灰缸等物品。
2、使用复印机等公共财产时,经审核同意后,由负责人员引领复印,出现问题,请勿亲自动手操作。
3、本科室设备要按章操作,出现问题请及时与办公室联系,统一维修。
4、需购买办公室设备、会议用材等时,经请示局长同意后,进行统一采购,不得私自在外欠帐。
林业生态建设实施方案篇三
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务林业产业化,农牧民增收为宗旨,以培养能力为本体,立德树,提高学员的综合素质和工作能力,为海西林业建设更好的服务为主线,以“求真务实”为校训。
二.基本原则。
1.坚持以提高林业产业化发展为导向,面向社会,面向林业发展的需要,确定培养目标,设置课程和教学内容。
2.坚持以德为先,把社会主义核心价值体系融入培训的全过程,引导学员树立中国特色社会主义共同理想,弘扬民族精神,时代精神,加强爱岗敬业,诚实守信为重点的培训。
三.培养目标与要求。
根据海西林业发展和需要,培养适应的人才,培养的人才要有综合能力。培训时要做到理论与实践相结合。由于学员的文化层次不同,掌握的程度也不同。根据林业局:“有文化的学技术,没文化的学操作”的要求,要做到进课堂学理论,如田间地头学操作,掌握必要的技术能力。
四.课程的设置。
根据林业发展的需要,现定为开设以下几门课程:
五.师资力量:聘专家授课。
根据培训中心的开设课程聘用专家,现准备聘用以几位专家授课:
1.铁局长:讲授节水灌溉,标准化基地建设。
2.井局长:讲授管理。
3.邓科长:讲授合同与合同法,法律。
4.伊国元:讲授财务管理。
5.魏发源:讲授病虫害防治。
6.祁如财:讲授机械用电。
7.宁夏人:讲授枸杞修剪。
8.李金善:讲授森林管护。
9.杜军:讲授森林保护法。
六.分期分批培训。
管护员-------管护、法律。
光盘:做爱岗敬业的好员工。
第二期培训:
1.防沙公司40人。
培训内容:管理、财务、监管,标准化基地建设,
病虫害防治、节水灌溉,法律合同与合同法、法律。
2.承包枸杞人员培训约40人。
枸杞修剪、节水灌溉、病虫害防治、法律、机械用电、管理。
第三期培训:承包土地人员约80人。
枸杞修剪、施肥、节水灌溉、病虫害防治、机械用电、标准化基地建设。
第四期培训:柴达木药业约40人。
管理、财务、法律、监管、团队精神(碟)。
第五期培训:全州管护员约80人。
管护、法律。
第六期培训:全州森林公安。
森林公安方面的法律、法规。
第七期培训:全州林业局行政管理人员培训若干人。
行政管理、财务。
光盘:激活高效人才。
第八期培训:防沙公司、药厂,厂长、经理、组长培训。
管理、财务、法律、团队精神、合同与合同法光盘:不懂财务就当不好总经理(140分钟)。
每期历时5天。
林业生态建设实施方案篇四
2月14日,我县召开林业生态建设工作会议。会上,县长武胜军对全县林业生态建设工作提出三点要求:一要提高认识,牢固树立绿色发展理念。二要提升标准,全面推进林业生态建设。要以提升绿化水平为方向,加快推进生态城乡建设,在城区绿化上抓精品,在乡村绿化上抓扩面,在通道建设上抓完善,在林木管护上抓突破,使全县绿化水平有新提高、城乡面貌有新变化。三要强化措施,确保林业生态建设取得实效。要创新投入机制,加强督导考核,形成工作合力,高标准、高质量圆满完成今年的林业生态建设任务,为全面提升我县林业生态建设水平做出新的贡献。
县委常委、宣传部长范文卿,副县长史振彬分别对今年我县城区绿化、单位庭院绿化和林业生态建设工作进行了具体安排部署。
各乡镇(街道)向县政府递交了《林业生态建设目标责任书》和《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》。
会议还宣读了《长垣县人民政府关于表彰林业生态建设工作先进单位的决定》。
林业生态建设实施方案篇五
2、环境美,风气正,和谐生活就是顺。
3、绿化美化生态化,人美景美家乡美。
4、树立科学发展观,建设西昌生态城市。
5、保护生态环境,造福子孙后代。
6、优化人居环境,共建绿色社区。
7、生态兴则文明兴。
8、建设生态市,推进生态文明。
9、生态产业化,产业生态化。
10、农业原生态、工业可循环、服务业可持续。
11、美化生态家园,家庭生活美满。
12、优化经济结构,改善生态环境。
13、生态是经济社会发展的第一资源,抓生态就是抓发展。
14、保护生态环境,建设生态家园。
15、保护环境是责任,建设生态是美德。
16、打造优美环境,共享碧水蓝天。
17、重环保,建家园,男女老少齐动员。
18、家家生态好风光,人人幸福保安康。
19、保护生态功在千秋,美化环境造福后代。
20、既要金山银山,更要碧水蓝天。
林业生态建设实施方案篇六
回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是1956年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要,我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。到1987年底,林业站只有551个,职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。截止1992年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%),站员4006人,其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析。
(一)林业站机构不稳定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站,较xx年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来,我省林业站就一直受到“撤并”的影响。xx年9月新一轮乡镇机构改革后,各地又开始撤并林业站机构,下放林业站管理权限,大幅度裁减林业站人员。据统计,到改革后第一年,也是最严重时的xx年底,全省实有基层林业站723个(较xx年缩减45%),落实核定林业站编制3035人(较xx年缩减43%,占省编委核定全省林业站编制数的52%),实有职工3221人(较xx年缩减39%)。与国家加快林业发展的形势,与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
(二)人员编制少,事业经费难落实。
本次调查,各地均反映林业站人员编制少,且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算,实行全额拨款,加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇,设立6个中心站,核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县,全市19个乡镇办均单独设置了林业站,核实编制113人,站均5.95人,而该市有林业用地面积275万亩,站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩,全县29个乡镇林业站,只核实编制89人,站均3.07人,人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人,每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县,全县39个林业站,定编128人,站均编制只有3.28人。而且,该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”),参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核,被择优聘用;xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗,身份虽已解决,但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来,不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
下达编制3033人,站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站,下达编制666人,站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
(三)管理体制不顺,林业站职工待遇低。
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查,全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门,实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站,18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映,由于林业站现属乡镇以块为主的管理,存在下列弊端:一是林业站职工成了乡(镇)干部,要参加乡镇中心工作,成天包村下队,计生收税,无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低,工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时,多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复,动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上,林业站“三权”下放的青阳县,庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%,而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发,林业站职工在家扎大扫把卖,每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时,省林业厅没有专门的管理机构,市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
林业生态建设实施方案篇七
一、目标任务。
一是特色经济林产业扶贫。
涉及16个市的119个县(市、区),计划新发展特色经济林面积17万亩,力争帮扶带动8.5万贫困人口,其中:发展9万亩,辐射带动和帮扶带动2万个贫困户和4.5万贫困人口;发展8万亩,辐射带动和帮扶带动1.8万个贫困户和4万贫困人口。
对新发展的特色经济林,通过智力扶持和技术指导等多种手段,进一步提升特色经济林产品产量和质量。
二是生态扶贫。
涉及我省重点林区12个市的69个森林防火重点县(市、区)、287个贫困乡镇、2516个贫困村。
根据全省森林防火的实际需求,可向全社会提供7810个护林员岗位,计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
三是第一书记帮包扶贫。
省市县三级林业部门会同其他相关部门以及地方党委、政府,通过政策引导、项目扶持、资金扶持、技术扶持等多种手段,助推到20行业内帮包村实现基本脱贫。
进一步加大对第二轮省派第一书记帮包贫困村的支持力度,共涉及8个市、34个县(市、区)、123个乡镇、609个村。
二、重点帮扶内容。
(一)积极开展林业产业扶贫。
1、积极发展特色经济林。
20,力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林9万亩,帮扶带动4.5万贫困人口。
20底,力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林8万亩,帮扶带动4万贫困人口。
年巩固提高帮扶成效。
配套政策:结合我省造林补贴等相关政策,对宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地的人工造林、更新和改造,面积不小于1亩的给予补贴。
对人工营造乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。
责任处室:经济林管理站。
配合处室:造林绿化处、规划财务处、科学技术处、林木种苗和花卉站。
配合单位:省财政厅、省发改委。
2、大力培育富民示范龙头企业。
到年,在重点扶贫区域,组织建立特色经济林合作社100个,扶持形成省级以上特色经济林产业重点龙头企业10家。
通过“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式及“帮包带”形式,可以帮扶带动近1000户贫困户,近3000名贫困人口。
配套政策:通过林业贷款贴息、农业综合开发林业项目等对带动贫困户、贫困人口的龙头企业、专业合作社予以重点扶持。
对林业龙头企业带基地联农户开展的种植业、养殖业、林产品加工业贷款项目予以贴息,对农户和林业职工个人营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目也积极予以贴息。
中央财政年贴息率3%,贴息期限最长5年。
其中:农户和林业职工个人造林小额贷款,贷款期限超过5年的,连贴5年,不足5年的,按实际贷款期限贴息;其他贷款期限超过3年的,连贴3年,不足3年的,按实际贷款期限贴息。
责任处室:集体林权制度改革办公室。
配合处室:林业基金管理站、规划财务处、经济林管理站。
3、加强富民社会化服务。
计划年建成特色经济林发展的信息服务平台1个,专家咨询热线1部,互联网销售中心1个。
2017年加大宣传力度,扩大平台等的影响力,使其服务于更多的贫困人口。
平台建成后,每年发布供求信息200余条、专家解疑答惑300余个。
配套措施:加快贫困地区市场信息公共服务平台建设,帮助林农开展病虫防治、技术指导、物资赊销、产品销售等服务。
积极探索林超对接、订单生产、网络直销、电子商务、“互联网+”以及认养、托管等新型营销方式。
支持主产区举办产品交易会、展销会等活动,搭建产业合作、招商引资、经贸洽谈平台,促进产销对接。
利用种植基地、示范园区、古树名木等自然和人文资源,发展观光采摘、农事体验、休闲游憩等一二三产业融合的综合性经济林产业。
支持利用特色经济林发展林下经济,开展立体种植和综合开发,建设一批森林人家、湿地人家、采摘园等农家乐,促进生态资源向生态资本、生态价值的转变。
责任处室:经济林站。
(二)积极开展生态扶贫。
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。
《山东省实施森林防火条例办法》规定,每500亩应配一名护林员,建立护林员队伍。
结合我省森林保护重点县(市、区)的范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量,计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
配套政策:一是选准护林员,从建档立卡涉及的贫困户中,按照既定的条件选择并进行公示;二是发挥林业站作用,乡镇林业工作站负责对新增护林员建档、培训、组织业务活动,县级林业部门负责进行统一管理。
责任处室:造林绿化处。
配合处室:森林公安局、资源和林政处。
配合单位:省财政厅。
2、加大贫困地区退耕还果还林力度。
依据国家新一轮退耕还林政策,对陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和严重污染耕地等不适宜耕种的地区,大力实施退耕还果还林,实现土地宜农则农、宜林则林,界定广义的农业用地,尊重自然立地条件,充分发挥土地的利用价值和潜能。
积极争取国家新一轮退耕还林政策,争取将我省25度以上坡耕地26.6万亩全部纳入到退耕还果还林范围,预计可以帮扶带动3.2万贫困户,5.6万贫困人口。
配套政策:对纳入国家新一轮退耕还果还林范围的`,在尊重当地农民意愿的前提下,逐步实行退耕还果还林。
国家按退耕还林每亩补助1500元,五年内分三次下达,每亩第一年800元,第三年300元,第五年400元。
责任处室:造林绿化处。
配合处室:、规划财务处、省经济林管理站。
配合单位:省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅。
3、力争为贫困人口创造就业机会。
支持建立林农直接参与生态工程建设机制,加大贫困地区生态保护修复力度,鼓励贫困地区有劳动能力的贫困人员组建管护队、造林队、防治队,引导农民转变为护林员、营林员等生态保护人员,推进政府购买社会化服务,增加林农生态建设与管护收入,增加生态公益就业岗位,实现农民多渠道就业,多途径脱贫致富。
配套政策:结合森林生态效益补偿等政策积极吸收贫困地区有劳动能力的贫困人员参与生态工程建设。
根据国家级、省级公益林权属实行不同的补偿标准,国有的公益林平均补偿标准为每年每亩6元,其中管护补助支出5.75元;集体和个人所有的公益林补偿标准为每年每亩15元,其中管护补助支出14.75元。
国有、集体和个人的公益林管护补助支出,主要用于管护国家级公益林的劳务补助支出以及集体和个人的经济补偿等支出。
责任处室:规划财务处。
配合处室:造林绿化处、资源和林政处。
配合单位:省财政厅。
4、多措并举支持贫困地区林业发展和林农增收。
主要内容:鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理,积极引进有实力、有意愿的企业和个人,投资开发荒山、荒滩,提升生态功能和景观效果,发展林业休闲旅游产业,加强偏远贫困国有林场基础设施建设,提升小生态景区的舒适性和惠农性。
配套措施:进一步深化集体林权制度改革,盘活林业资源,理顺林业投资、担保、评估、抵押、贴息等一系列林业投融资体制机制,推进以林权证等为主的林权抵押贷款,破解林农和农村融资难等问题。
责任处室:规划财务处。
配合处室:集体林权制度改革办公室、造林绿化处、国有林场管理站、林业基金管理站。
配合单位:省财政厅、省金融办、中国人民银行济南分行。
(三)积极开展技术扶贫。
加大对贫困地区林农的技术培训,促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜和产品加工研发等一系列新技术、新成果的推广应用,培养一支有利于贫困地区特色经济林产业发展的人才队伍,形成支撑贫困地区果业可持续发展的核心力量。
到2018年,每个贫困村有1名技术明白人,每乡有3名专业技术员,每县有5名技术专家。
扶持建立林果技术服务队,力争种植经济林的农户掌握1-2项栽植实用技术,参与1-2项经济林富民产业增收项目。
配套措施:结合“科技三下乡”活动,切实加大林业技术推广和先进生产技术的运用。
以贫困村为单位,加大对贫困地区林农的技术培训,培养一批有利于贫困地区林业产业发展的“土专家”,向当地群众示范推广设施生态林业栽培技术、无公害标准化生产技术、优质高效生产栽培技术等先进的林业生产理念及管理技术。
责任处室:科学技术处。
配合处室:经济林管理站、林木种苗和花卉站、林业科学研究院。
配合单位:省科学技术厅。
(四)推进第一书记帮包村扶贫。
计划对省派“第一书记”帮包的609个贫困村给予资金扶持。
对省直帮包村开展村庄绿化美化、发展林业产业、改善人居环境的,我们决定利用两年的时间从“绿化山东专项资金”中安排6090万元,在对每个村补助3万元的基础上,2016年再对每个村安排补助资金7万元。
配套措施:为深入贯彻落实省委、省政府关于支持帮包村发展的意见要求,积极引导省直选派第一书记帮包村开展乡村绿化美化,大力发展林业特色产业,并在资金、政策、技术等多方面给予倾斜。
对积极发展核桃等特色经济林达到一定规模的,我们将积极协调相关部门给予重点支持,优先享受省财政现代农业生产发展资金扶持。
责任处室:规划财务处。
配合处室:人事处。
配合单位:省财政厅。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。
一是省林业厅成立林业扶贫工作领导小组,由厅长任组长,分管厅领导任副组长,有关处室单位主要负责人为成员,将扶贫工作作为重要任务,与林业工作结合起来定期研究、全力推进。
二是将林业扶贫作为全省“十三五”林业建设的重点任务,真正做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实。
三是加强与各级扶贫机构沟通联系,及时全面掌握扶贫工作政策,结合地方政府产业规划做好精准扶贫工作。
四是搞好与国家有关政策对接,积极争取国家林业局支持,多渠道争取林业扶贫资金。
(二)狠抓工作落实。
认真实施林业扶贫方案,制定详细扶贫工作计划,明确林业扶贫路线图和时间表,实行差异化扶持措施,确保在规定时间内达到扶贫目标。
充分利用和发挥第二批省派“第一书记”作用,协调各级贯彻落实强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发工作。
进一步完善干部驻村帮扶、财政专项资金管理、金融服务、社会参与等机制,不断提高扶贫开发工作水平。
(三)强化监督管理。
一是按照“季调度、半年汇总通报、年度考核奖惩”的总体要求,省林业厅扶贫领导小组各成员单位和各市林业部门都要确定一名联络员,具体负责扶贫信息报送工作。
二是定期开展检查督导工作。
根据省扶贫办相关考核办法要求,省林业厅扶贫领导小组各成员单位于每年的6月份和12月份,抽调专门人员分赴各市进行督导检查,在深入调查了解各市扶贫进展情况和解决扶贫存在问题的基础上,对各市林业扶贫工作任务完成情况进行考核,确保扶贫攻坚措施落到实处。
三是加强林业扶贫开发项目资金的监管。
加强对扶贫资金的检查监督,开展对扶贫资金和项目事前、事中和事后的协调管理和经常性检查,在一定范围内定期通报有关情况。
积极发挥社会监督作用,引入第三方机构参与审计监督,及时发现和纠正违纪违规问题,确保扶贫项目资金安全有效运行。
(四)加大宣传力度。
鼓励林业扶贫工作创新,深入挖掘林业扶贫工作中涌现的先进人物和感人事迹,及时总结推广扶贫工作实践中的好经验、好做法,传播正能量,在全社会展示林业部门良好形象。
为确保2017年实现脱贫“摘帽”目标,结合我县林业产业发展实际,特制定本方案。
一、目标任务。
把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,全力确保全县90个贫困村、10994户贫困户、37567名贫困人口到2017年底全面实现脱贫。
一是加快发展林业产业,到2017年,力争林业产业项目对贫困村、贫困户全覆盖,并加大扶持力度,按高出正常补助标准的30%进行补助,力争林业产业收入在贫困户的总收入中占60%以上。
二是加大林业生态保护力度,到2017年,贫困村森林覆盖率高于全县平均水平。
三是全面落实生态效益直补政策,严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿,确保贫困户真正得到实惠。
二、工作措施。
(一)大力实施集体林权制度改革扶贫工程,重点落实财产收益权。
一是深化集体林权制度改革,让贫困户家家都拿到林权证,总体颁证率达到98%以上,落实承包权,放活经营权,保障收益权。
二是强化采伐管理,凡是区划为商品林区的贫困村,优先安排采伐指标,严格按照作业设计的要求,在政策范围内,允许合法加工经营,适当增加贫困户的产业收入。
三是规范引领林地流转、林权抵押贷款,赋予贫困户更多财产收益权。
(二)大力实施退耕还林扶贫工程,增加贫困户退耕还林的政策性收入。
一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下,本着自愿的原则,用2年时间(、2016年),对原来没有履盖的贫困村实行全履盖;对贫困村没有履盖的贫困户,用2年时间,对所需地块实行全履盖,让贫困户每亩有800元的政策收入。
二是在退耕还林造林上,不限制生态林、经济林的比例,鼓励多种植经济林,以增加贫困户的收入。
三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户,在自愿的前提下,用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。
通过发展退耕还林后续产业,扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间,提高退耕还林综合效益。
(三)大力实施林业产业扶贫工程,着力加强林业产业项目建设。
一是充分整合林业项目资金,用于林业产业扶贫,对退耕还林后续产业项目、林业特色产业项目、荒山造林项目、封山育林项目、造林补贴项目等,在不影响林农利益,并保证验收的前提下,整合20—30%的资金用于林业产业扶贫。
二是大力培育林业产业市场主体,着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户,由市场主体流转贫困村、贫困户的林地去发展林业产业,带动贫困户增收。
通过土地流转、合作经营等方式,扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展林业产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加贫困户的收入。
对带动贫困户增收成效特别明显、作出较大贡献的市场主体,给予一定的政策优惠。
三是全力助推建卡贫困户自身发展林业产业,贫困户凡自身新发展干果产业、中药材产业、其他林业特色产业,每户面积达到2亩及其以上的,在市、县补助标准的基础上,按高出正常补助标准的30%进行补助。
(四)大力实施生态效益直补政策扶贫工程,确保贫困户真正得到实惠。
一是在现有天然林中,只要是区划为生态公益林的,保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。
同时,积极争取市上提高生态效益补偿标准,一旦争取到位将尽快组织兑现。
二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上,力争提前半年兑现生态效益补偿资金。
三是加大督促检查力度,减少生态效益补偿过程的中间环节,着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。
(五)大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程,彻底改变贫困户的生活环境。
为进一步巩固退耕还林成果,有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境,改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯,有效控制贫困村、贫困户因基本生活需要对森林资源造成的人为破坏,凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行全免,由县级主管部门100%承担。
(六)大力实施林业规划引领扶贫工程,让林业多重功能在扶贫中得到有效发挥。
结合全县林业事业发展实际。
将林业精准扶贫纳入《林业“十三五”规划》之中,积极争取国有林区的交通、水利、电力等建设项目,配合县级相关部门改善国有林区贫困户的生产生活条件,确保贫困户能脱贫、稳得住、逐步能致富。
三、组织保障。
(一)强化领导。
在县扶贫攻坚领导小组的领导下,统筹推进林业精准扶贫工作。
相关工作由林业局具体负责组织实施,有关部门和单位协调联动,合力推进各项工作。
(二)严明纪律。
严格落实市、县关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求,加强林业项目资金监管,自觉接受各类督促、检查和监督。
(三)加强指导。
县林业局要认真对照林业精准扶贫实施方案要求,加强工作指导,采取切实有效的措施,确保林业精准扶贫各项工作任务全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精准扶贫工作考核机制,将林业精准扶贫工作纳入各乡镇(街道)和有关部门年度目标考核的重要内容。
加大督查考核力度,做到有计划、有措施、有检查、有考核、有奖惩,确保林业精准扶贫工作长期持续。
林业生态建设实施方案篇八
为加快事业单位人事管理制度改革步伐,提高办事效率,促进林业经济发展,根据市、县有关改革精神,结合林业实际,制定本实施方案。
指导思想:按照中共中央,国务院《关于加快林业发展的决定》精神和市、县有关改革要求,以有利于政府职能转变,提高办事效率,保护森林资源,优化森林生态环境建设;有利于增强林产业的活力,促进林业产业经济发展和效益提高,增加林农收入,加快全面建设小康社会步伐,建立适应当前发展需要的,高效的林业行政事业管理,服务机构,促进林业各项事业的快速发展。
xx县林业局下属有县林业技术推广中心、动植物管理中心、林业调查设计队、木材检查站等事业单位。按照2002年8月29日宁政办发[2002]65号文件给林业局事业单位定编35人,现实有33人。
xx县林业局事业单位在册人员均纳入此次岗位设置。
根据事业单位的社会职能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素,综合确定本单位专业技术人员岗位、管理岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。
xx县林业局是以专业技术提供社会公益服务的事业单位,按照《xx县事业岗位管理实施方案》要求,xx县林业局事业单位共设置岗位35个,其中专业技术岗位28个,工勤技能岗位7个。
(一)岗位名称及岗位人数。
1、专业技术岗位28个,其中:高级岗位3个,中级岗位11个,初级岗位14个;
2、工勤岗7个,其中:二级1个、三级1个、四级5个;
(二)岗位等级设置。
各岗位等级设置参照《xx县事业岗位设置管理实施方案》中等级设置。
(三)岗位职责设置说明书详见附件6。
(四)岗位聘任。
岗位设置和管理方案批准后,按照《xx县事业岗位设置管理实施方案》中规定的程序、形式予以任聘。
林业生态建设实施方案篇九
11月16日,__区林业局召开深入贯彻落实党的十八届三中全会精神学习会。并就如何学习好、落实好十八届三中全会精神和当前林业工作进行了安排部署。__区林业局局长张__主持学习会并作讲话,区林业局党委书记王__传达了十八届三中全会精神。连日来,__区林业局广大干部职工通过报纸、电视、网络等媒体,掀起了学习十八届三中全会精神的高潮。
林业干部学习心得体会3篇林业干部学习心得体会3篇会议指出,党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议,是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示,是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺,是全面深化改革的总部署、总动员,必将对完善和发展中国特色社会主义制度,推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
会议要求,全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,要以党的和十八届三中全会精神为指导,对今年的各项工作进行“回头看”,按照“争一流、保旗帜”的目标,迅速行动起来,查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作,确保圆满完成今年各项工作任务。同时,要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。总结经验,科学谋划工作重点,以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神,向区委、区政府交一份满意的答卷。
作为一名林业干部,通过学习,我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与学习贯彻党的精神和本质工作紧密结合起来,与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来,充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用,为建设生态文明和建设美丽__作出更大贡献。
林业生态建设实施方案篇十
各县(市、区)党委和人民政府,市委各部委,市直机关各单位,各人民团体:
为深入贯彻十八大精神,着力提升我市生态文明建设水平,加快推进创建国家森林城市进程,根据《******市林业发展“十二五”规划》和《xx林业生态省建设提升工程规划(-)》要求,提出如下实施意见。
一、指导思想。
以大力推进生态文明建设为总目标,紧紧围绕生态和民生两条主线,着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局,促进绿色、循环、低碳经济发展,全面提升林业服务经济转型水平,为打造生态、宜居、美丽******提供生态基础。
1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩,飞播造林30000亩,森林抚育22800亩。人工造林按工程分:山区营造林工程9亩,生态廊道网络建设工程15000亩,农田林网工程17000亩,社区绿化美化工程932亩,用材林及工业原料林8000亩,经济林4000亩。
2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩,花卉苗木2000亩,设施育苗1000亩。
三、重点工程。
1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个,总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩;县(市)绿化基地6个,每个面积不少于500亩;区属绿化基地5个,每个面积不少于300亩。
2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化,绿化长度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求,确定******四条高速公路绿化任务。
3.城市绿化工程。******市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设;启动建设******、******三个城郊森林公园。县级城区主要建设******公园、******森林公园、******公园、******公园、******公园等10个公共园林项目。
4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个,其中:******各一个;******各两个;******各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工,绿化面积932亩。
5.花卉苗木工程。在******建设苗木花卉基地6处,面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主,为全市林业生态建设提供保障。
四、保障措施。
1.强化领导,明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽******的重大意义,要把林业生态建设摆上重要议事日程,加强组织领导,层层签订目标责任书,将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。
2.部门联动,形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源,统筹安排,各相关部门要树立全局意识,按照职责分工,制定出绿化目标和工作措施,共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划,突出林业在生态建设中的重要基础地位;财政部门要保障对林业生态建设的投入;林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务;交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。
3.政府主导,政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策,充分发挥财政资金的引导作用。从20开始,高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元(市级财政600元,县级财政400元),连奖三年;林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化,每亩每年奖补1000元,连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设,每年奖励一个规模达到2000亩或产值达到1000万元的`林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制,开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、()林农小额免评估贷款等金融服务业务,支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模,实现林业产业化经营,最大限度吸引社会资金投入林业。
4.加强督导,严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制,严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核,并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位,以及省、市级绿化模范乡(镇)、绿化模范单位创建活动,为创建国家森林城市奠定坚实基础。
林业生态建设实施方案篇十一
11月29日上午,全市林业生态建设工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要任务是深入贯彻落实十八届六中全会精神,部署今冬明春的造林绿化工作,动员全市上下大规模、快速度、高效率投身林业生态建设,全面提升我市绿化工作水平,推动生态文明建设取得新进展。市委副书记、统战部长段君海主持会议,副市长冯晓仙参加会议。
会议指出,近年来全市上下紧紧围绕“生态立市”目标,层层发动,全民参与,坚持造管并重,造林绿化面积持续扩大。但目前我市林业生态建设与绿化工作还存在诸多不足,全市各级党委、政府和各级相关部门要认清形势,切实增强林业生态建设工作的紧迫感和责任感,树立“植树就是致富,造林就是造福,抓绿化就是抓环境,就是抓发展,就是抓民生”的大局意识,切实统一思想,狠抓工作落实,扎实推进我市造林绿化工作再上新台阶。
会议强调,要抓住重点,努力开创我市造林绿化工作新局面。着眼改善生态环境,抓好“一区三网”建设;着眼农民增收,切实抓好经济林果产业建设;积极把林业生态建设与精准扶贫紧密结合起来,把培育壮大林果业产业龙头作为推进精准扶贫的.突破口,引导群众走规模化发展、产业化经营的路子,扩宽贫困群众脱贫致富的渠道。要层层落实责任,确保全市林业生态建设目标任务的完成。全市上下要加强领导,及早落实好土地平整和苗木准备工作,强化科学造林,广泛动员全民参与,迅速掀起冬季造林绿化热潮。要严格管理,确保森林防火各项措施落到实处。各县(市、区)、各有关部门要高度重视森林防火工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严阵以待,全面做好扑大火、打硬仗的准备,扎扎实实地把各项森林防火措施落到实处,确保我市不发生大的森林火灾。
林业生态建设实施方案篇十二
随着个人的素质不断提高,报告使用的频率越来越高,不同种类的报告具有不同的用途。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编为大家整理的林业生态建设调研报告范文,希望能够帮助到大家。
近几年来,县委、县政府坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观为统领,把林业建设放到重要位置,同时把兴林之计、富民之策作为重要地位,在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程,提出建设生态的战略目标,通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略,整体推动绿色林业建设进程。目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到83%,林木绿化率达到81.4%。
xx年开始试点,xx年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
xx年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的`1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。
两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段148.9公里,植树 483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
xx年以来,**县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动**林业建设步入了快车道,成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
各级领导高度重视。县政府成立了工程领导小组,先后下发了《关于搞好四大造林绿化工程的实施意见》等文件,对工程建设进行了安排部署,明确提出县、乡两级政府是工程实施的责任主体,政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,部门领导为主要责任人。严格实行政府负责、部门组织、年度考核责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作考核机制。xx年开春后,县委、县政府先后两次召开动员会和推进会,及时进行安排部署。近期,县委、县政府实施以木兰交界处至**道两旁进行绿化工程建设。
强化森林资源保护。近年来,**县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。
一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织,摸底排查,累计查处各类林政案件18件,给予行政处罚43人,罚款4.1万元,补种树木2300株,征收森林植被恢复费1.7万元。
二是全面加强森林防火工作。**气候干燥,十年九旱,历来是个森林火灾高发的地区,境内有2个省直林局所属24个林场,有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务,县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》,通过层层签订防火责任状,加大督察力度,及时组织扑救,取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩,有力地保障了森林资源安全,推进了吕梁林业又好又快发展。
调查发现,**县是全市森林覆盖率达到83%的县,境内山高坡陡,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境严重恶化,治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”,林业建设得到了快速发展,生态环境有所改善。但是,林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题,亟待研究解决。
森林资源管护任务越来越重,经费更加缺乏。随着林地面积的增加,特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重,乱砍、乱采、乱挖屡禁不止,加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象,坚持数量与质量并重,强化管护也是发展的理念,努力提高林分质量水平。
林业生态建设实施方案篇十三
近几年来,县委、县政府坚持解放思想,实事求是,与时俱进,在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程,提出建设生态的战略目标,通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略,整体推动绿色林业建设进程。目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到83%,林木绿化率达到81.4%。
20xx年开始试点,20xx年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
天然林保护工程。20xx年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。四大造林绿化工程。两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段148.9公里,植树483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
20xx年以来,县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动林业建设步入了快车道,成为林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
各级领导高度重视。县政府成立了工程领导小组,先后下发了《关于搞好四大造林绿化工程的实施意见》等文件,对工程建设进行了安排部署,明确提出县、乡两级政府是工程实施的责任主体,政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,部门领导为主要责任人。严格实行政府负责、部门组织、年度考核责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作考核机制。20xx年开春后,县委、县政府先后两次召开动员会和推进会,及时进行安排部署。近期,县委、县政府实施以木兰交界处至道两旁进行绿化工程建设强化森林资源保护。近年来,县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织,摸底排查,累计查处各类林政案件18件,给予行政处罚43人,罚款4.1万元,补种树木2300株,征收森林植被恢复费1.7万元。二是全面加强森林防火工作。气候干燥,十年九旱,历来是个森林火灾高发的地区,境内有2个省直林局所属24个林场,有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务,县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》,通过层层签订防火责任状,加大督察力度,及时组织扑救,取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩,有力地保障了森林资源安全,推进了吕梁林业又好又快发展。
调查发现,县是全市森林覆盖率达到83%的县,境内山高坡陡,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境严重恶化,治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”,林业建设得到了快速发展,生态环境有所改善。但是,林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题,亟待研究解决。
森林资源管护任务越来越重,经费更加缺乏。随着林地面积的增加,特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重,乱砍、乱采、乱挖屡禁不止,加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象,坚持数量与质量并重,强化管护也是发展的理念,努力提高林分质量水平。
林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够,龙头企业发展缓慢,销售信息渠道不畅,森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。建议借鉴“公司+农户+基地”的模式,政府引导,市场运作,强化经济林产业化基地建设,实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育,坚持以优良品种带动优质发展,避免一哄而起的低效盲目发展。同时,重视加工产品的品牌意识,严把原料和加工质量关,尽快形成拳头产品和品牌,提高发展效益。
林业技术力量不足,科技服务体系不健全。乡镇林业站作为林业生产经营管理的最基层组织,由于人员、经费、管理体制等原因,严重制约了其职能的发挥。建议加强县、乡林业站和技术推广站队伍建设,科学核定编制,调整充实人员,落实经费,真正承担起科技服务、技术指导、维护森林资源安全的重要作用。
这次调研,以“学习实践科学发展观,促进林业发展”为主题。在全党全国掀起学习实践科学发展观高潮的新形势下,如何以科学发展观为指导,促进林业科学协调可持续发展,林业战线践行科学发展观要突出解决什么问题,用新形势、新要求、新任务来审视林业发展的轨迹,通过调研,我们得到两点重要启示:
(一)生态建设必须从人民群众最关心、最关注的`环节入手,让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来,中央高度重视生态建设。作为生态建设的主体,林业也取得了长足发展,生态环境有了很大改善。怎样才能使林业生态建设进一步持续发展?我们在深入分析县情、林情的基础上,提出了“身边增绿”的林业发展新思路。就是从“身边增绿”抓起,从改善人民群众生产生活环境,特别是民居环境入手,把传统意义上的对林业生态建设长周期、慢效益与人民群众对改善生态环境的迫切要求紧密联系和结合起来,使林业生态建设的成效尽快造福于广大群众。近年来,县委、县政府高度重视环城绿化,先后组织实施城区乡镇村绿化重点工程,完成了环城林绿化和防护林建设,完成道路两侧绿化,基本形成环城“绿色长廊”,使整个县城被浓绿环绕。居民有了休闲的好场所,民居环境大为改善。“身边增绿”工程的实施,使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效,从而更进一步调动了人民群众造林的积极性,把投身林业生态建设变成了自觉的意愿与行动。
(二)林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合,使广大群众从林业发展中受益。过去一提起林业,人们首先想到的是长周期、慢效益。这样的状况使得广大农民不愿投身林业,积极性得不到调动和发挥。把群众经营林业的积极性充分调动起来,把林业长期效益与农民的切身利益有机联系起来,使林业发展真正与广大农民致富意愿、与地方社会经济发展的大局融为一体。农民群众一旦从林业发展得到了真真切切的实际利益,必然从根本上焕发起建设林业、发展林业的热情,必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜,林业的稳定、高效、可持续发展就有了切实的保障。
通过对县林业发展的调研,我们深切体会到,林业战线践行科学发展观的中心任务,就是要解决林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展的问题。
科学发展观的核心是以人为本。林业发展的目的,就是为了保护和改善广大人民群众生产生活的生态环境,为广大群众提供日益丰富的林产品,提高人民生活水平;林业的发展,必须紧紧依靠广大人民特别是广大农民群众,把林业发展与群众的切身利益紧密结合起来;林业的发展,必须从实际出发,因地制宜,因区施策,分类指导。这就是我们通过对林业的调研,对林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题的初步思考。
林业生态建设实施方案篇十四
以“城镇增绿、居民添福、山区造林、农民增收”为目标,以创建国家森林城市和实施生态建设五年计划为载体,以“发展林业产业,实施精准扶贫,助推封禁工作,全面保护资源”为工作主线,为全面建设生态和产业支撑,下面是小编给大家整理的林业扶贫攻坚实施方案,供大家阅读与参考。
一、目标任务
一是特色经济林产业扶贫。
涉及16个市的119个县(市、区),计划新发展特色经济林面积17万亩,力争帮扶带动8.5万贫困人口,其中:2016年发展9万亩,辐射带动和帮扶带动2万个贫困户和4.5万贫困人口;2017年发展8万亩,辐射带动和帮扶带动1.8万个贫困户和4万贫困人口。
2018年对新发展的特色经济林,通过智力扶持和技术指导等多种手段,进一步提升特色经济林产品产量和质量。
二是生态扶贫。
涉及我省重点林区12个市的69个森林防火重点县(市、区)、287个贫困乡镇、2516个贫困村。
根据全省森林防火的实际需求,可向全社会提供7810个护林员岗位,计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
三是第一书记帮包扶贫。
省市县三级林业部门会同其他相关部门以及地方党委、政府,通过政策引导、项目扶持、资金扶持、技术扶持等多种手段,助推到2018年行业内帮包村实现基本脱贫。
进一步加大对第二轮省派第一书记帮包贫困村的支持力度,共涉及8个市、34个县(市、区)、123个乡镇、609个村。
二、重点帮扶内容
(一)积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。
2016年,力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林9万亩,帮扶带动4.5万贫困人口。
2017年底,力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林8万亩,帮扶带动4万贫困人口。
2018年巩固提高帮扶成效。
配套政策:结合我省造林补贴等相关政策,对宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地的人工造林、更新和改造,面积不小于1亩的给予补贴。
对人工营造乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。
责任处室:经济林管理站
配合处室:造林绿化处、规划财务处、科学技术处、林木种苗和花卉站
配合单位:省财政厅、省发改委
2、大力培育富民示范龙头企业。
到2017年,在重点扶贫区域,组织建立特色经济林合作社100个,扶持形成省级以上特色经济林产业重点龙头企业10家。
通过“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式及“帮包带”形式,可以帮扶带动近1000户贫困户,近3000名贫困人口。
配套政策:通过林业贷款贴息、农业综合开发林业项目等对带动贫困户、贫困人口的龙头企业、专业合作社予以重点扶持。
对林业龙头企业带基地联农户开展的种植业、养殖业、林产品加工业贷款项目予以贴息,对农户和林业职工个人营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目也积极予以贴息。
中央财政年贴息率3%,贴息期限最长5年。
其中:农户和林业职工个人造林小额贷款,贷款期限超过5年的,连贴5年,不足5年的,按实际贷款期限贴息;其他贷款期限超过3年的,连贴3年,不足3年的,按实际贷款期限贴息。
责任处室:集体林权制度改革办公室
配合处室:林业基金管理站、规划财务处、经济林管理站
3、加强富民社会化服务。
计划2016年建成特色经济林发展的信息服务平台1个,专家咨询热线1部,互联网销售中心1个。
2017年加大宣传力度,扩大平台等的影响力,使其服务于更多的贫困人口。
平台建成后,每年发布供求信息200余条、专家解疑答惑300余个。
配套措施:加快贫困地区市场信息公共服务平台建设,帮助林农开展病虫防治、技术指导、物资赊销、产品销售等服务。
积极探索林超对接、订单生产、网络直销、电子商务、“互联网+”以及认养、托管等新型营销方式。
支持主产区举办产品交易会、展销会等活动,搭建产业合作、招商引资、经贸洽谈平台,促进产销对接。
利用种植基地、示范园区、古树名木等自然和人文资源,发展观光采摘、农事体验、休闲游憩等一二三产业融合的综合性经济林产业。
支持利用特色经济林发展林下经济,开展立体种植和综合开发,建设一批森林人家、湿地人家、采摘园等农家乐,促进生态资源向生态资本、生态价值的转变。
责任处室:经济林站
(二)积极开展生态扶贫
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。
《山东省实施森林防火条例办法》规定,每500亩应配一名护林员,建立护林员队伍。
结合我省森林保护重点县(市、区)的范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量,计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的`优先予以安排护林员岗位。
配套政策:一是选准护林员,从建档立卡涉及的贫困户中,按照既定的条件选择并进行公示;二是发挥林业站作用,乡镇林业工作站负责对新增护林员建档、培训、组织业务活动,县级林业部门负责进行统一管理。
责任处室:造林绿化处
配合处室:森林公安局、资源和林政处
配合单位:省财政厅
2、加大贫困地区退耕还果还林力度。
依据国家新一轮退耕还林政策,对陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和严重污染耕地等不适宜耕种的地区,大力实施退耕还果还林,实现土地宜农则农、宜林则林,界定广义的农业用地,尊重自然立地条件,充分发挥土地的利用价值和潜能。
积极争取国家新一轮退耕还林政策,争取将我省25度以上坡耕地26.6万亩全部纳入到退耕还果还林范围,预计可以帮扶带动3.2万贫困户,5.6万贫困人口。
配套政策:对纳入国家新一轮退耕还果还林范围的,在尊重当地农民意愿的前提下,逐步实行退耕还果还林。
国家按退耕还林每亩补助1500元,五年内分三次下达,每亩第一年800元,第三年300元,第五年400元。
责任处室:造林绿化处
配合处室:、规划财务处、省经济林管理站
配合单位:省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅
3、力争为贫困人口创造就业机会。
支持建立林农直接参与生态工程建设机制,加大贫困地区生态保护修复力度,鼓励贫困地区有劳动能力的贫困人员组建管护队、造林队、防治队,引导农民转变为护林员、营林员等生态保护人员,推进政府购买社会化服务,增加林农生态建设与管护收入,增加生态公益就业岗位,实现农民多渠道就业,多途径脱贫致富。
配套政策:结合森林生态效益补偿等政策积极吸收贫困地区有劳动能力的贫困人员参与生态工程建设。
根据国家级、省级公益林权属实行不同的补偿标准,国有的公益林平均补偿标准为每年每亩6元,其中管护补助支出5.75元;集体和个人所有的公益林补偿标准为每年每亩15元,其中管护补助支出14.75元。
国有、集体和个人的公益林管护补助支出,主要用于管护国家级公益林的劳务补助支出以及集体和个人的经济补偿等支出。
责任处室:规划财务处
配合处室:造林绿化处、资源和林政处
配合单位:省财政厅
4、多措并举支持贫困地区林业发展和林农增收
主要内容:鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理,积极引进有实力、有意愿的企业和个人,投资开发荒山、荒滩,提升生态功能和景观效果,发展林业休闲旅游产业,加强偏远贫困国有林场基础设施建设,提升小生态景区的舒适性和惠农性。
配套措施:进一步深化集体林权制度改革,盘活林业资源,理顺林业投资、担保、评估、抵押、贴息等一系列林业投融资体制机制,推进以林权证等为主的林权抵押贷款,破解林农和农村融资难等问题。
责任处室:规划财务处
配合单位:省财政厅、省金融办、中国人民银行济南分行
(三)积极开展技术扶贫
加大对贫困地区林农的技术培训,促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜和产品加工研发等一系列新技术、新成果的推广应用,培养一支有利于贫困地区特色经济林产业发展的人才队伍,形成支撑贫困地区果业可持续发展的核心力量。
到2018年,每个贫困村有1名技术明白人,每乡有3名专业技术员,每县有5名技术专家。
扶持建立林果技术服务队,力争种植经济林的农户掌握1-2项栽植实用技术,参与1-2项经济林富民产业增收项目。
配套措施:结合“科技三下乡”活动,切实加大林业技术推广和先进生产技术的运用。
以贫困村为单位,加大对贫困地区林农的技术培训,培养一批有利于贫困地区林业产业发展的“土专家”,向当地群众示范推广设施生态林业栽培技术、无公害标准化生产技术、优质高效生产栽培技术等先进的林业生产理念及管理技术。
责任处室:科学技术处
配合处室:经济林管理站、林木种苗和花卉站、林业科学研究院
配合单位:省科学技术厅
(四)推进第一书记帮包村扶贫
计划对省派“第一书记”帮包的609个贫困村给予资金扶持。
对省直帮包村开展村庄绿化美化、发展林业产业、改善人居环境的,我们决定利用两年的时间从“绿化山东专项资金”中安排6090万元,在对每个村2015年补助3万元的基础上,2016年再对每个村安排补助资金7万元。
配套措施:为深入贯彻落实省委、省政府关于支持帮包村发展的意见要求,积极引导省直选派第一书记帮包村开展乡村绿化美化,大力发展林业特色产业,并在资金、政策、技术等多方面给予倾斜。
对积极发展核桃等特色经济林达到一定规模的,我们将积极协调相关部门给予重点支持,优先享受省财政现代农业生产发展资金扶持。
责任处室:规划财务处
配合处室:人事处
配合单位:省财政厅
三、保障措施
(一)加强组织领导。
一是省林业厅成立林业扶贫工作领导小组,由厅长任组长,分管厅领导任副组长,有关处室单位主要负责人为成员,将扶贫工作作为重要任务,与林业工作结合起来定期研究、全力推进。
二是将林业扶贫作为全省“十三五”林业建设的重点任务,真正做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实。
三是加强与各级扶贫机构沟通联系,及时全面掌握扶贫工作政策,结合地方政府产业规划做好精准扶贫工作。
四是搞好与国家有关政策对接,积极争取国家林业局支持,多渠道争取林业扶贫资金。
(二)狠抓工作落实。
认真实施林业扶贫方案,制定详细扶贫工作计划,明确林业扶贫路线图和时间表,实行差异化扶持措施,确保在规定时间内达到扶贫目标。
充分利用和发挥第二批省派“第一书记”作用,协调各级贯彻落实强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发工作。
进一步完善干部驻村帮扶、财政专项资金管理、金融服务、社会参与等机制,不断提高扶贫开发工作水平。
(三)强化监督管理。
一是按照“季调度、半年汇总通报、年度考核奖惩”的总体要求,省林业厅扶贫领导小组各成员单位和各市林业部门都要确定一名联络员,具体负责扶贫信息报送工作。
二是定期开展检查督导工作。
根据省扶贫办相关考核办法要求,省林业厅扶贫领导小组各成员单位于每年的6月份和12月份,抽调专门人员分赴各市进行督导检查,在深入调查了解各市扶贫进展情况和解决扶贫存在问题的基础上,对各市林业扶贫工作任务完成情况进行考核,确保扶贫攻坚措施落到实处。
三是加强林业扶贫开发项目资金的监管。
加强对扶贫资金的检查监督,开展对扶贫资金和项目事前、事中和事后的协调管理和经常性检查,在一定范围内定期通报有关情况。
积极发挥社会监督作用,引入第三方机构参与审计监督,及时发现和纠正违纪违规问题,确保扶贫项目资金安全有效运行。
(四)加大宣传力度。
鼓励林业扶贫工作创新,深入挖掘林业扶贫工作中涌现的先进人物和感人事迹,及时总结推广扶贫工作实践中的好经验、好做法,传播正能量,在全社会展示林业部门良好形象。
为确保2017年实现脱贫“摘帽”目标,结合我县林业产业发展实际,特制定本方案。
一、目标任务
把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,全力确保全县90个贫困村、10994户贫困户、37567名贫困人口到2017年底全面实现脱贫。
一是加快发展林业产业,到2017年,力争林业产业项目对贫困村、贫困户全覆盖,并加大扶持力度,按高出正常补助标准的30%进行补助,力争林业产业收入在贫困户的总收入中占60%以上。
二是加大林业生态保护力度,到2017年,贫困村森林覆盖率高于全县平均水平。
三是全面落实生态效益直补政策,严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿,确保贫困户真正得到实惠。
二、工作措施
(一)大力实施集体林权制度改革扶贫工程,重点落实财产收益权。
一是深化集体林权制度改革,让贫困户家家都拿到林权证,总体颁证率达到98%以上,落实承包权,放活经营权,保障收益权。
二是强化采伐管理,凡是区划为商品林区的贫困村,优先安排采伐指标,严格按照作业设计的要求,在政策范围内,允许合法加工经营,适当增加贫困户的产业收入。
三是规范引领林地流转、林权抵押贷款,赋予贫困户更多财产收益权。
(二)大力实施退耕还林扶贫工程,增加贫困户退耕还林的政策性收入。
一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下,本着自愿的原则,用2年时间(2015、2016年),对原来没有履盖的贫困村实行全履盖;对贫困村没有履盖的贫困户,用2年时间,对所需地块实行全履盖,让贫困户每亩有800元的政策收入。
二是在退耕还林造林上,不限制生态林、经济林的比例,鼓励多种植经济林,以增加贫困户的收入。
三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户,在自愿的前提下,用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。
通过发展退耕还林后续产业,扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间,提高退耕还林综合效益。
(三)大力实施林业产业扶贫工程,着力加强林业产业项目建设。
一是充分整合林业项目资金,用于林业产业扶贫,对退耕还林后续产业项目、林业特色产业项目、荒山造林项目、封山育林项目、造林补贴项目等,在不影响林农利益,并保证验收的前提下,整合20—30%的资金用于林业产业扶贫。
二是大力培育林业产业市场主体,着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户,由市场主体流转贫困村、贫困户的林地去发展林业产业,带动贫困户增收。
通过土地流转、合作经营等方式,扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展林业产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加贫困户的收入。
对带动贫困户增收成效特别明显、作出较大贡献的市场主体,给予一定的政策优惠。
三是全力助推建卡贫困户自身发展林业产业,贫困户凡自身新发展干果产业、中药材产业、其他林业特色产业,每户面积达到2亩及其以上的,在市、县补助标准的基础上,按高出正常补助标准的30%进行补助。
(四)大力实施生态效益直补政策扶贫工程,确保贫困户真正得到实惠。
一是在现有天然林中,只要是区划为生态公益林的,保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。
同时,积极争取市上提高生态效益补偿标准,一旦争取到位将尽快组织兑现。
二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上,力争提前半年兑现生态效益补偿资金。
三是加大督促检查力度,减少生态效益补偿过程的中间环节,着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。
(五)大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程,彻底改变贫困户的生活环境。
为进一步巩固退耕还林成果,有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境,改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯,有效控制贫困村、贫困户因基本生活需要对森林资源造成的人为破坏, 凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行全免,由县级主管部门100%承担。
(六)大力实施林业规划引领扶贫工程,让林业多重功能在扶贫中得到有效发挥。
结合全县林业事业发展实际。
将林业精准扶贫纳入《林业“十三五”规划》之中,积极争取国有林区的交通、水利、电力等建设项目,配合县级相关部门改善国有林区贫困户的生产生活条件,确保贫困户能脱贫、稳得住、逐步能致富。
三、组织保障
(一)强化领导。
在县扶贫攻坚领导小组的领导下,统筹推进林业精准扶贫工作。
相关工作由林业局具体负责组织实施,有关部门和单位协调联动,合力推进各项工作。
(二)严明纪律。
严格落实市、县关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求,加强林业项目资金监管,自觉接受各类督促、检查和监督。
(三)加强指导。
县林业局要认真对照林业精准扶贫实施方案要求,加强工作指导,采取切实有效的措施,确保林业精准扶贫各项工作任务全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精准扶贫工作考核机制,将林业精准扶贫工作纳入各乡镇(街道)和有关部门年度目标考核的重要内容。
加大督查考核力度,做到有计划、有措施、有检查、有考核、有奖惩,确保林业精准扶贫工作长期持续。
林业生态建设实施方案篇十五
近几年来,县委、县政府坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观为统领,把林业建设放到重要位置,同时把兴林之计、富民之策作为重要地位,在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程,提出建设生态的战略目标,通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略,整体推动绿色林业建设进程。目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到83%,林木绿化率达到81.4%。
(一)退耕还林工程。xx年开始试点,xx年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
(二)天然林保护工程。xx年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。
(三)四大造林绿化工程。两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段148.9公里,植树483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
二、林业建设主要做法与特点。
xx年以来,**县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动**林业建设步入了快车道,成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
林业生态建设实施方案篇十六
改革开放三十年是林业发展最快最好的三十年,全县上下以工程和西部大开发为契机,高举生态与产业两面大旗,以林业重点工程项目为依托,以发展保护为中心,以调整农村产业结构为重点,以加强林业自身建设为突破口,全力服务于地方经济和社会发展,各项工作均取得辉煌成绩。三十年来,全县林业用地面积由78年的176.1万亩上升到现在的262万亩,净增85.9万亩;有林地面积由78年的88.3万亩上升到现在的178.4万亩,净增90.1万亩;活立木蓄积由78年的97.38万立方米上升到现在的418.8万立方米,净增321.4万立方米;森林覆盖率由78年的25%上升到现在的49.6%,净增23.7个百分点;林业系统建筑总面积由78年1037平方米上升到现在104229平方米,净增10.3万平方米;国家对林业的投入由78年的不足50万元增加到现在的近1个亿;全县林果收入由78年的20xx(请自填)万元增加到现在的近6个亿。经过三十年的发展,全县林业实现了四大转变,即由以木材生产为主向以生态建设为主转变;由纯发展型向发展与保护并重型转变;由速度型向速度效益型转变;由林业部门单打独斗向全社会齐抓共管转变。一个山清水秀、民富林强的新屈乡正展现在世人面前。
(一)工程建设成果丰硕。近二十年,全县先后启动实施了防护林、德援造林、世行贷款造林、生态环境保护、退耕还林、天然林保护、库区湿地等一批重点工程,各项工程建设任务全面完成。防护林从89年开始启动,十年完成重点人工造林30.9万亩,封山育林3.65万亩,低效林改造15.1万亩,幼林抚育5.3万亩;德援项目从95年开始启动,六年完成人工造林13.94万亩,封山育林9.71万亩,灌草种植0.2万亩;世行贷款造林由95年开始启动,三年完成人工造林1.58万亩,封山育林1.41万亩;退耕还林从20xx(请自填)年开始启动,截止20xx(请自填)年全县共完成坡耕地造林22.3万亩,荒山造林12.7万亩;天保工程从20xx(请自填)年开始启动,截止目前,全县落实森林管护面积181万亩,完成公益林人工造林4.17万亩,封山育林17.9万亩,飞播补植管理5万亩,安置森工企业富余人员333人。德援项目从建设初期到终期评估验收,一直被誉为全省的样板。退耕还林工程从04年开始连续三年被授予全省退耕还林先进单位,07年被国家林业局授予全国退耕还林先进县。
(二)三防工作全面加强。一是森林防火工作得到加强。县乡两级防火机构进一步健全,防火设施进一步完善,防火措施进一步扎实,火警次数由70年代的每年20余起下降到现在的不足10起,实现连续31年无重大森林火灾的好成绩,;二是林业有害生物防治工作得到加强。通过加强检疫与防治,林业有害生物防治率由78年的30%上升到现在的85%以上,林木种苗及种子花卉检疫率由60%上升到95%以上,组建了市第一个县级森林病虫害检疫检验室和林业生物标本室;三是限额采伐管理工作得到加强。天保工程启动后,全县取消了商品材采伐计划,调减了农民自用材指标,农民自用材由20xx(请自填)年前的7万立方米/年下降到现在的3.6万立方米/年,调减了35%,与此同时,进一步修订和完善了林木采伐、运输、经营、加工、检疫"五证"管理办法,全面推行林木采伐许可证服务代理制,极大地方便了群众,提高了办事效率;四是林地管理工作得到加强。全县上下严格实行林地用途管制,从20xx(请自填)年起,平均每年查处非法征占用林地案件近20起,收取森林植被恢复费500万元以上;五是野生动植物保护工作得到加强。成立了县野生动植物保护站,建成省级自然保护小区5个,保护面积68610亩,对全县402株古大珍稀树木进行普查登记,并对其中45种特别珍贵的树木和18各珍稀植物进行了挂牌保护;六是林业执法工作得到加强。林业执法机构由70年代的1个增加到现在的17个,林业专业执法人员由70年代的不足10人增加到现在的近100人,林业案件的查处量由70年代的平均每年10余起上升到现在的200余起,林业执法和资源保护工作上了一个新台阶。
(三)生态环境明显改善。通过大规模开展飞播造林、人工造林、退耕还林、封山管护和节能保林,全县森林植被迅速得到恢复,生态环境得到明显改善。全县森林资源分三个阶段实现了由少到多、由慢到快、由量变到质变的飞跃:1980年至1992为第一阶段,以飞播造林为主,12年间共进行飞播8次,21个播区总面积达90万亩,使65万亩荒山秃岭披上了绿妆;1993年至1999年为第二阶段,全县以消灭荒山和绿化达标为中心,93年消灭了宜林荒山,95年实现了绿化达标,被省政府授予绿化达标先进县;20xx(请自填)年起截止20xx(请自填)年为第三阶段,全县以退耕还林和天保工程为依托,7年间完成坡耕地及荒山造林30多万亩,封山育林17.9万亩。30年来,全县新增林业用地86万亩、有林地90多万亩、活立木蓄积320多万立方米。全县生态环境明显改善,水土流失得到有效治理,据统计,30年来全县水土流失面积由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里,土壤侵蚀模数由治理前的4194.2吨/平方公里.年下降到现在的1170吨/平方公里.年,土壤流失量由78年的851.42万吨/年下降到时现在的125.88万吨/年,各种自然灾害明显减少,各种野生动物和野生禽类明显增多。
(四)林业产业发展壮大。全县按照稳步发展第一产业、大力发展第二产业、突破性发展第三产业的总体思路,林业产业板块不断发展壮大,结构更加合理,门类更加齐全,林果产值由78年的20xx(请自填)多万元增加到现在的近6亿元。一是一批以消耗森林资源为主体的木材经营加工企业被关闭,从20xx(请自填)年开始全县共关停木材经营加工企业40多家;二是以柑桔、茶叶、板栗、核桃为主的多经基地快速发展,全县多经林面积由78年的18万亩上升到38万亩,增加了20万亩;三是以森林旅游和特种养殖为主体的新型林业产业蓬勃兴起。九畹溪漂流、链子崖探险等一批特色生态旅游项目和特种养殖业已在库区崭露头角,成为拉动全县经济和社会发展新的增长点。
(五)林业科技卓有成效。一是科技队伍建设卓有成效。林业科技人员由78年的15人增加到现在的98人,其中大专以上学历达90%以上,中级职称达80%以上;二是技术培训工作卓有成效。近十年来,全县围绕板栗、核桃等农村支柱产业,大力开展送科技下乡活动和技术培训,每年开展技术培训不少于50场次,培训农民达1万多人;三是科技创新工作卓有成效。广大科技人员立足本职,大力开展林业科技创新,林业科研项目取得了丰硕成果。据不完全统计,全县林业系统在国家、省、市林业科研院所的支持和配合下,完成林业科研项目20多个,其中获省政府科技进步二等奖1项、三等奖2项、市政府科技进步一等奖1项、二等奖2项、县政府科技进步一等奖1项、二等奖3项,生物篱防止水土流失、农林复合模式、板栗丰产栽培、管氏肿腿蜂防治马尾松毛虫、空心李选育等技术在全省、全市均处于领先水平。
(一)森林资源总量严重不足。在库区,是森林资源相对贫乏的县、市之一,全县林地面积、森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率在山区县、市中均处于中等偏下水平,人均森林面积和蓄积更少,森林资源的匮乏已成为制约我县国民经济和社会可持续发展的重要瓶颈。
(二)土地退化和湿地污染现象比较突出。由于我县人多地少,加上耕作方式落后,全县土地退化的现象比较突出,部分地区已出现沙化现象,如杨林赵家山、郭家坝五龙等地已出现沙化迹象。工程新建后,我县人地将矛盾更加突出,干流及八大支流被污染的现象时有发生。土地退化和湿地污染已成为我县生态建设面临的最严重问题之一。
(三)林业生产经营管理集约化程度不高,效益较低。一是经营手段滞后。与发达地区相比,我县林业生产经营管理水平还有较大的差距,森林单位面积和蓄积也比较低,林地资源亩均产出水平只有200元左右,森林单位平均蓄积只有3立方米左右;二是科技含量不高,现代科技成果在林业生产经营中的普及率及成果转化率约30%左右;三是林业机构不够稳定,林业队伍素质还有待进一步提高。长期以来,林业机构和管理体制变来变去,林业力量薄弱,干部职工教育和知识更新的步伐远远跟不上时代发展的要求,严重制约了林业生产经营管理水平的提高。
(四)森林防火及林业有害生物防治形势越来越严峻。我国是世界上森林火灾发生最频繁和受外来有害生物危害最为严重的国家之一,据调查,全国平均每年发生森林火灾1万余起,受害森林面积900多万亩,现有林业有害生物8000余种,造成严重危害的达292种,其中外来林业有害生物达32种,有害生物发生面积达1.6亿多亩,已超过年人工造林面积,给我国带来国土生态、物种、能源、粮食、木材和气候等多方面的安全隐患。
我县地处工程坝上库首,随着工程新建后所带来的人流、物流和森林植被的恢复和工程新建后所带来的人流、物流,我县森林防火和森林病虫害防治形势也将更加严竣。
(五)林业产业体系不健全,投入严重不足。林业产业作为现代林业建设的重要内容,是调整农村产业结构增,加农民收入,促进人与自然和谐的重要支柱。当前林业产业主要存在三个方面的问题:一是林业产业在国民经济和社会发展中的比重较小,就全县而言林业产值仅占农业产值的30%左右,全县山地面积占整个国土面积的80%左右,林业产业的潜能和优势远远没有发挥出来;二是林业产业门类不齐全,发展不平衡。林业产业仅局限在简单的培育用材林、发展经济林、培育花卉种苗和开发森林旅游上,而对生物质能源、生物质材料、特种养殖和林下资源开发等新型产业重视不够;三是投入严重不足资金。相对而言,国家对生态建设的投入较大,而对林业产业的投入较少。
在当今全社会高度重视林业的大环境下,如何抓住当前西安部大开发和林业工程众多的大好机遇,推动我县林业工作又好又快发展,是一项十分重要而又紧迫的工作,当前乃至今后一个时期,应着重抓好以下七个方面的工作:
(一)加强林业宣传与教育,不断提高全民对林业工作的认识。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和生态产品供给的双重使命。20xx(请自填)年6月党中央、国务院在《关于加快林业发展的决定》中指出:必须把林业放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位,在生态建设中要赋予林业以首要地位,在西部大开发中要赋予林业以基础地位。全县上下要采取多种形式,加强宣传与教育,进一步统一思想,提高认识,转变观念。一是要充分认识新时期林业巨大的生态功能,努力加强生态建设和保护,切实担负起促进人与自然和谐发展xxxx使命;二是要充分认识林业巨大的经济功能,努力保障木材供给和发展林业产业,切实担负起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务;三是要充分认识林业的巨大社会功能,努力增加就业和建设生态文明,切实担负起促进社会和谐,推动社会进步的重要职责,不断提高新时期全社会对林业工作重要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感。
(二)加强林业重点工程建设,以大工程推动林业大发展。一是继续抓好退耕还林。全县要抓住完善退耕还林政策的大好机遇,重点抓好树种置换、确权发证、政策兑现、信访查处、成果巩固等工作;二是继续抓好天然林保护和生态公益林补偿。要进一步完善天然林管护体制,强化乡镇、村管护职责,努力探索生态公益林补偿的形式和办法,提高管护成效;三是继续抓好库区湿地保护。尽早启动库区湿地保护项目,切实加强库区湿地监测与保护;四是继续抓好低效林改造。通过抚育施肥、改接换种、防虫治病等手段,加大低效林改造力度;五是继续抓好科技支撑。
以国家林业局兰陵溪退耕还林科技支撑点为契机,切实加强与上级科研部门的联系与配合,针对我县在林业生产中的难点和热点问题开展科研攻关,不断提高科技含量;六是继续抓好项目争取工作。全县要在退耕还林新一轮规划、公益林补偿、低效林改造、库区湿地、生物质能源等方面加大力度,进一步加大国家、省、市对林业的投入,增强林业发展后劲。
(三)加强林业执法和森林资源保护,巩固造林绿化成果。俗话说"三分造,七分管",森林资源管理工作始终是全县林业工作的重中之重,要通过加强对林业政策法规的宣传,采取法律、行政和经济等多种手段,实行综合防治。一是切实加强森林防火。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,对森林资源危害甚大,全县上下必须时刻保持清醒的头脑,按照"科学预防、积极消灭"的方针,扎扎实实抓好森林防火工作,确保全县不发生大的森林火灾,不发生人员伤亡事故;二是切实加强森林病虫害防治。森林病虫害被人们称之为"无烟的森林火灾",同样对森林资源会造成毁灭性损失,当前全县重点要抓好松材线虫病的除治和以核桃为主体的经济林病虫防治工作;三是切实加强对林地、林木、湿地和野生动植物的保护。全县上下要从源头着手,认真研究各项管理措施及办法,加大工作力度,严禁乱征滥占林地和湿地,乱砍滥伐林木,乱捕滥猎野生动物,保护生物多样性,维护生态平衡;四是切实加强对木材市场和流通领域的监管。加强木材流通领域的检查和木材经营加工市场的`巡查,严禁非法运输和无证经营加工木材,进一步规范木材市场;五是切实加强林业执法队伍建设。加强森林公安、检查站、林政稽查队伍建设,不断充实林政执法人员,严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为。
(四)大力发展林业产业,不断壮大林业板块。按照兴林富民的总体要求,围绕全县经济社会发展全局和国家林业产业政策大力发展林业产业。一是大力发展以柑桔、茶叶、板栗、核桃为主体的经济林产业;二是大力发展以库区自然风光和屈原文化为主体的森林生态旅游业;三是大力发展以野生动物为主体的特色驯养繁殖业;四是大力发展以维维、帝元、屈姑为载体的森林绿色食品业;五是大力发展以道路、城镇、景区绿化为中心的特色种苗花卉园艺业。在大力发展林业产业的同时,不断完善林业产业政策,积极培育和扶持林业产业龙头企业、各种专业协会和中介组织,努力提高林业产业市场化能力和林产品质量。
(五)大力实施科技兴林战略,不断提高林业发展的科技含量。林业科技作为第一生产力在现代林业建设中起着巨大的支撑作用。我县作为国家退耕还林科技支撑示范县,有较好的工作基础,当前围绕生态建设和林业产业,重点抓好五个方面的工作。一是以兰陵溪科技点为载体,继续加强与中国林科院、省林科院、亚研所、华农大、大学等科研院所的联系与配合,依托上级科研院所xxxx,全面完成各项科研任务;二是大力普及推广林业常规技术;三是大力开展技术培训和送科技下乡活动;四是大力加强示范园建设;五是切实加强林业科技队伍建设和科技人才的培养。
(六)努力加大对林业工作的投入。现代林业的特殊性及长效性,决定了必须贯彻"多予,少取,放活"的方针,必须从项目、技术、资金三个方面不断加大对现代林业工作的投入。要树立资源有价、生态有偿的观念,建立以政府投入为主、社会投入为辅的林业投入的长效机制和生态效益补偿机制。一是加强林业项目储备和新项目的争取工作,根据国家经济政策及宏观布局,结合本地实际,认真储备一批切实可行的项目,尽量多的争取国家投入;二是大力发展非公有制林业,制定和完善优惠政策,吸引社会、企业积极参与林业建设;三是加强对现有林业工程项目和资金的监管,不断提高建设质量和资金的使用效率;四是加强与各级财政、发改、农业、水保、水利等部门的沟通与联系,最大限度地加大对林业工作的投入。
(七)切实加强对林业工作的领导。现代林业建设是一项综合性较强的系统工程,政策性强,涉及面广,责任重大。各级党委、政府要把林业工作纳入重要议事日程,建立强有力的领导体系,及时研究和解决林业工作中的新情况新问题。要层层明确职责,建立健全林业建设目标责任制和责任追究制。相关部门要按照分工,密切配合,通力协作,积极参与和推进林业建设。要建立健全各级林业机构,切实加强林业队伍建设,积极推进林业工作体制机制创新和工作方式创新,不断提高工作质量和工作水平。
要充分调动广大人民的积极性和创造性,广泛动员社会各方面xxxx参与现代林业建设。
林业生态建设实施方案篇十七
新年伊始,为了进一步统一思想、凝心聚力、明晰思路,巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,引导林业系统干部职工进一步增强党性意识、规矩意识,立足岗位履职尽责,推动林业工作顺利开展。按照上级有关部署,宣恩县林业局于2月24日专题召开“学党章党规、学习总书记系列讲话,做合格共产党员”的“”主题活动动员会。
会上,局党组书记、局长曾凡忠从学习的重要意义、方法步骤、主要内容等方面对活动进行了详细地安排和部署。并作了以“扎实开展‘’,筑牢林业坚强堡垒”为主题的动员讲话。从增强廉洁意识、常怀敬畏之心、发挥模范带头作用、努力创先争优等方面教育引导广大党员干部坚定理想信念,夯实纪律和规矩意识,推动林业事业发展。他强调学习是基础,做实是关键,是实施“十三五”规划的开局之年,县林业局在县委、县政府的坚强领导下,按照上级业务主管部门的要求,将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是要厘清责任,不折不扣的执行中央“八项规定”和省委“六条意见”。二是要明确重点,全面完成任务中彰显亮点。深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向。三是要强化落实,推进林业工作再上新台阶。以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,扶贫攻坚,强化基础保障,加快推进林业现代化建设,到年底森林覆盖率和林木绿化率较提高0.2%,森林蓄积量在20底的基础上提高4%。四是要强化服务,不断提升林业队伍形象。为全县林区社会稳定、经济发展再立新功。
他要求全局党员干部要端正态度认真地学、系统地学、深入地学、坚定地学,大家必须发挥自觉性、主动性、坚定性,增强党性意识、政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识。要坚持理论武装,坚持示范引领导,坚持问题导向、坚持双抓双促。坚持自重、自省、自警、自励时时铭记,事事坚持,不断提高认识,提升素养,做到以知促行,知行合一,做合格党员,发挥先锋模范作用,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽宣恩作出更大贡献。
在动员会上,还集中学习了党风廉政建设主体责任20工作要点,签定党风廉政建设责任状,并传达了中共湖北省纪委和中共恩施州纪委对公款吃喝、违规接待问题和公款旅游等问题的通报。
林业生态建设实施方案篇十八
1、保护生态文明,共创绿色家园。
2、春天从绿意开始,文明从呵护起步。
3、种下生态意识,让地球充满生机。
4、将文明种入心中,让它开花结果。
5、青山绿水蓝天,共创菱湖实小。
6、保护生态环境,创造秀美实小。
7、青山绿水蓝天,共创生态文明。
8、构建文明风景线,争当环保主人翁。
9、爱护花草树木,就是爱护地球。
10、撒播生命绿色,共建生态文明。
11、保护生态环境,争当环保主人。
12、共擎生态保护伞,共建文明新家园。
13、保护生态手牵手,生态文明心连心。
14、争做文明学生,争创和谐校园。
15、保护生态环境,从我身边做起。
16、保护一草一木,共建绿色家园。
17、少一份垃圾,多一份环境清洁。
18、搞好水土保护,改善生态环境。
19、保护环境,美化家园,从我做起。
20、绿色美化环境,文明净化心灵。
21、保护环境,珍惜资源,从小事做起!
22、保护环境美河山,持续发展兴伟业。
23、营造优美环境,共享碧水蓝天。
24、低碳生活显活力,文明实小展魅力。
25、善待自然也便是人类自珍自重。
26、功德装在心中,文明贵在行动。
27、种植一棵树,为家园增添一点绿。
28、保护花草树木,共建绿色家园。
29、保护生态环境,播下文明种子。
30、保护树木和水源,就是保护地球。
31、改善实小环境,每个学生有责。
32、提高环保意识,共创和谐家园。
33、绿色在你眼中,绿色在我心中。
34、提高环境意识,保护美好家园。
35、治理环境污染,重现丽日蓝天。
36、人人保护环境,家家幸福康宁。
37、你不丢,我不丢,大家都不丢。
38、爱护我们的地球,从点点滴滴做起。
39、环保从身边做起,从点滴做起!
40、好生活是相对的.,好生态是绝对的。
41、保护环境,给未来一个更美的地球。
42、弘扬生态文明,共建绿色校园。
43、维护生态平衡,从点滴文明做起。
44、增强生态意识,播撒文明种子。
45、爱护环境,就像爱护我们自己。
46、花草树木有生命,菱湖实小爱护你。
47、保护碧水蓝天,共建生态家园。
48、环境已经被破坏,请保护环境。
49、珍惜自然资源,共营生命绿色。
50、爱环境,爱文明,就是爱自己。
林业生态建设实施方案篇十九
(一)林木采伐许可抽查。
1、抽查对象:取得林木采伐许可的单位和个人。
2、抽查内容:对林木采伐事中、事后少报多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。
(二)木材经营加工抽查。
1、抽查对象:取得木材经营加工许可的单位和个人。
2、抽查内容:检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等;其他法律、法规规定的检查事项。
(三)建设项目使用林地抽查。
1、抽查对象:取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容:用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的,是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的,是否已重新办理使用林地审批手续;其他法律、法规规定的检查事项。
(四)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查。
1、抽查对象:取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容:修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;其他法律、法规规定的检查事项。
(五)林木种苗质量抽查。
1、抽查对象:取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。
2、抽查内容:林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案情况;林木种苗质量自检情况;林木种子来源情况,;造林地种苗档案情况;造林作业设计中是否对使用林木良种提出要求情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。
(六)林业植物检疫抽查。
1、抽查对象:取得林业植物检疫证书的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否有检疫对象。
(七)跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品抽查。
1、抽查对象:取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或者其产品出县境审批的单位和个人。
2、抽查内容:被许可人运输、邮寄、携带的省重点保护野生动物或者其产品来源是否合法;被许可人运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品的'种类、数量、起止地点、时间、运输方式是否与运输证相符;其他法律、法规规定的检查事项。
(八)林业有害生物除治抽查。
1、抽查对象:可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情扩散的经营单位和个人。
2、抽查内容:林业有害生物除治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、发生情况、除治效果等。
(九)猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查。
1、抽查对象:取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
(十)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查。
1、抽查对象:取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。
2、抽查内容:核查品种、数量是否准确。
(十一)出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品抽查。
1、抽查对象:取得出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品许可的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否规定品种。
(十二)森林防火期内林区用火监督管理。
1、抽查对象:取得森林防火期内林区用火许可的单位和个人。
2、抽查内容:用火行为是否严格按照批准的事项、时间、地点、范围、用火形式等进行;是否符合用火天气状况;落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源和野生动物保护情况。
(十三)森林高火险期内进入森林高火险区监督管理。
1、抽查对象:取得森林高火险期内进入森林高火险区许可的单位和个人。
2、抽查内容:进入林区是否严格按照批准的人员、车辆、时间、地点、范围、活动方式等进行活动;是否存在非法用火行为;生活用火落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源及野生动物保护情况。
二、建立随机抽查机制。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式,从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员,从检查对象名录库中随机抽取30%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况,填写随机抽查记录表,并由被检查对象负责人签字或盖章确认。
三、抽查结果运用。
(一)对在抽查中发现问题的单位,下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可,并通过安丘市人民政府站等平台予以公示。
(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的,依法作出处理,并向社会公示。
(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的,移送公安机关处理。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要结合工作实际制定实施方案,建立相应工作机制,探索完善随机抽查监管办法,扎实组织实施随机抽查相关工作。
(二)严格落实责任。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要进一步增强责任意识,大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责,抽查内容清晰合法,抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的,依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要加强林业执法人员的教育,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
林业生态建设实施方案篇二十
目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到83%,林木绿化率达到81.4%。
(一)退耕还林工程。xx年开始试点,xx年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
(二)天然林保护工程。xx年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。
(三)四大造林绿化工程。两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段148.9公里,植树483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
二、林业建设主要做法与特点。
xx年以来,**县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动**林业建设步入了快车道,成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
强化森林资源保护。近年来,**县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织,摸底排查,累计查处各类林政案件18件,给予行政处罚43人,罚款4.1万元,补种树木2300株,征收森林植被恢复费1.7万元。二是全面加强森林防火工作。**气候干燥,十年九旱,历来是个森林火灾高发的地区,境内有2个省直林局所属24个林场,有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务,县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》,通过层层签订防火责任状,加大督察力度,及时组织扑救,取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩,有力地保障了森林资源安全,推进了吕梁林业又好又快发展。
三、问题与建议。
调查发现,**县是全市森林覆盖率达到83%的县,境内山高坡陡,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境严重恶化,治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”,林业建设得到了快速发展,生态环境有所改善。但是,林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题,亟待研究解决。
森林资源管护任务越来越重,经费更加缺乏。随着林地面积的增加,特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重,乱砍、乱采、乱挖屡禁不止,加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象,坚持数量与质量并重,强化管护也是发展的理念,努力提高林分质量水平。
林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够,龙头企业发展缓慢,销售信息渠道不畅,森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。建议借鉴“公司+农户+基地”的模式,政府引导,市场运作,强化经济林产业化基地建设,实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育,坚持以优良品种带动优质发展,避免一哄而起的低效盲目发展。同时,重视加工产品的品牌意识,严把原料和加工质量关,尽快形成拳头产品和品牌,提高发展效益。
林业技术力量不足,科技服务体系不健全。乡镇林业站作为林业生产经营管理的最基层组织,由于人员、经费、管理体制等原因,严重制约了其职能的发挥。建议加强县、乡林业站和技术推广站队伍建设,科学核定编制,调整充实人员,落实经费,真正承担起科技服务、技术指导、维护森林资源安全的重要作用。
我们得到两点重要启示:
(一)生态建设必须从人民群众最关心、最关注的环节入手,让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来,中央高度重视生态建设。作为生态建设的主体,林业也取得了长足发展,生态环境有了很大改善。怎样才能使林业生态建设进一步持续发展?我们在深入分析县情、林情的基础上,提出了“身边增绿”的林业发展新思路。就是从“身边增绿”抓起,从改善人民群众生产生活环境,特别是民居环境入手,把传统意义上的对林业生态建设长周期、慢效益与人民群众对改善生态环境的迫切要求紧密联系和结合起来,使林业生态建设的成效尽快造福于广大群众。近年来,县委、县政府高度重视环城绿化,先后组织实施城区乡镇村绿化重点工程,完成了环城林绿化和防护林建设,完成道路两侧绿化,基本形成环城“绿色长廊”,使整个县城被浓绿环绕。居民有了休闲的好场所,民居环境大为改善。“身边增绿”工程的实施,使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效,从而更进一步调动了人民群众造林的积极性,把投身林业生态建设变成了自觉的意愿与行动。
(二)林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合,使广大群众从林业发展中受益。过去一提起林业,人们首先想到的是长周期、慢效益。这样的状况使得广大农民不愿投身林业,积极性得不到调动和发挥。把群众经营林业的积极性充分调动起来,把林业长期效益与农民的'切身利益有机联系起来,使林业发展真正与广大农民致富意愿、与地方社会经济发展的大局融为一体。农民群众一旦从林业发展得到了真真切切的实际利益,必然从根本上焕发起建设林业、发展林业的热情,必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜,林业的稳定、高效、可持续发展就有了切实的保障。
通过对**县林业发展的调研,我们深切体会到,林业战线践行科学发展观的中心任务,就是要解决林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展的问题。
科学发展观的核心是以人为本。林业发展的目的,就是为了保护和改善广大人民群众生产生活的生态环境,为广大群众提供日益丰富的林产品,提高人民生活水平;林业的发展,必须紧紧依靠广大人民特别是广大农民群众,把林业发展与群众的切身利益紧密结合起来;林业的发展,必须从实际出发,因地制宜,因区施策,分类指导。这就是我们通过对**林业的调研,对林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题的初步思考。
林业生态建设实施方案篇二十一
建设××××,大力发展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标,把××作为××21世纪发展的重要战略空间而提出的明确要求。为此自起,我县大力推进林业建设,02-我县共造林18万亩,其中公益林11万亩,经济林7万亩,全县林地面积近36万亩,森林覆盖率预计为17%。在经历了林业建设的跨越式发展后,从起,全市林业建设从“重建向重管”方向转变,不再进行大面积租地造林,因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战,如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题,找准林业发展方向和目标、将生态和生活有机结合起来,是摆在我们面前的重要课题。
一、当前林业建设的困难和问题。
1、林业资金短缺。
02-06年,我县公益林建设面积在11万亩左右,需建设资金约8.4亿元,土地流转及养护费约0.3亿元(不包括社会化造林),目前市到位资金约4.7亿元,缺额约4亿元。再加上03-我县经济林建设面积近7万亩,超计划3万多亩,缺额资金约0.3亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大,给我县林业建设和管理带来了一系列问题,一是企业资金周转困难,拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放,农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业,运作困难,由其承担的土地流转费不能支付,社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证,缺少必需的植保机械、防火设备、农药等,森林病虫害、火警隐患多,影响林地正常生长。
2、宏观政策制约。
这几年实施××建设,大力推进林业发展,使我县林业资源迅速增长,生态环境大大改善,曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策(如以房养林、以林养林、以项目养林等)和××林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策,在林地内开发房产基本无望;07年起不再进行大规模造林,使原本以林养林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地内搞的休闲旅游项目,不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求,对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性,目前许多投资者投资无回报,难以继续经营,均有退出的想法。
3、间挖苗木无出路。
我县三岛总体规划已批准实施,规划中林业有明确的建设目标,按我县17%的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路,××将不再进行大规模生态林建设,使已建生态林面临着严峻的间挖压力,今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木,如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。
4、失地农民安置问题。
由于我县大量租用农民土地进行造林,失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后,他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少,仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业,可谓杯水车薪,大部分失地农民还是难以安排,不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准,但随着物价上涨,以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活,因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施,妥善解决失地农民保障问题。
二、林业发展的总体思路。
鉴于上述问题,今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”:
三个转变:一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变;二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。
四条出路:一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的`情况,要有一定规划,集中财力,建设一批标准化果林基地,形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大,养护管理任务重,财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源,有效减轻政府负担,应在充分调研的基础上,突破现有政策瓶颈,结合国家林权制度改革,逐步放开公益林经营权限,制定市场化运作机制,吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里,建设到那里的做法,严格按照××总体规划实施,结合××生态项目建设,配套实施绿化建设,这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突,真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机,结合新农村建设的要求,加大四旁植树和庭院绿化建设,美化绿化家园。四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源,探索林下经济发展模式,寻找林业生态效益与经济效益的结合点,为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。
林业生态建设实施方案篇二十二
会议强调,林业贷款贴息工作体量大、责任重,各级林业部门要有责任担当,要全力做好林业贷款贴息工作。一是要精心组织,认识到位。要积极与其他部门通力合作,密切配合,切实做好林业贷款贴息工作;二是要把握政策,宣传到位。要掌握政策中对经营主体、年限、限额等新要求,并做好政策宣传工作,保证贷款贴息工作真实性、合规性;三是要应报尽报,服务到位。要转变思想,加强服务理念,切实为广大林农、林企服务,确保贷款贴息工作落到实处。
辽宁省基金站、厅计财处及市、县(区)林业贷款贴息补助业务负责人和业务管理人员近80人参加会议。
林业生态建设实施方案篇二十三
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
(一)森林资源现状。
建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足,活立木蓄积量只有15立方米。据森林资源第六次清查结果显示(2004年调查):全县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69,提高了13百分点,年平均递增1.百分点。
(二)城乡绿化。
近年来,委、县政府下大力气对县进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。
目前,城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.米,绿化覆盖率达到49.6。
20xx年以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为重点绿化小城镇,新增绿化面积1500公顷,城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。自19xx年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”23,实现绿化覆盖面积70平米。从20xx年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄7xx,栽植油松、刺槐、连翘等6xx品种的大规格乔灌5xx余株,创建达标“xx绿色村庄”.
(三)人工造林效果。
19xx年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程,到20xx年共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。
从20xx年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树15万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。20xx年―20xx年,全县完成荒山造林21.亩,保存面积20.亩,保存率达85。
(四)森林资源保护。
建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区1,总面积余公顷,占全县总面积的30以上。20xx年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。
二是强化林业有害生物的测。
(五)林业产业。
长期以来,坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为18立方米,按18亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化。
目前,我县尚有荒山荒滩亩,其中荒山4.亩,荒滩1.亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题。
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的.支撑。
(四)森林资源保护手段。
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化。
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
我县今后林业发展的指导思想:以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
(一)提升县城的绿化美化水平。
县城是西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设。
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“十一五”规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期800森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化。
延庆现有1乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于2,绿色村庄每年不少于2。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护。
我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了9,效果十分显著。“三网”绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策,但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。村里专门看护或责任制到人头。依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩。
延庆现有宜林荒山4.亩,荒滩2.亩,“十一五”期间可消灭宜林荒山荒滩。
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