剧本是为戏剧创作而准备的文学作品，通过对话和情节展现人物的性格和命运。如何保持身心健康，追求幸福与快乐？希望以下总结范文对大家的写作有所帮助和指导，供大家参考和借鉴。
农村工作会上的讲话篇一
同志们：
今天，我们召开全市人大会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学习贯彻党的及十八届三中、四中、五中全会精神，总结交流市县区人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。由于议程调整，刚才只听了部分县(区)人大的同志交流本届以来工作情况和明年工作的总体安排;下午市直各涉农部门将介绍“十三五”规划涉及本部门的主要任务、具体指标和实施措施，市人大农工委还将对近年来的工作情况和明年的工作思路作交流。会议时间虽短，但收效大，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。刚才林华主任给大家作了重要讲话，全面系统的总结分析了全市农业农村工作面临的形势，传达了市委关于十三五规划的主要精神，特别就扶贫开发和全面建设小康工作做了详尽部署，请与会县区及部门认真贯彻落实。
本届以来，我市各县区人大会认真贯彻落实党的精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地紧紧围绕党委的中心工作，选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、农村扶贫开发以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析问题，积极建言献策，准确提出意见，为党委的科学决策提供了重要依据，为会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极组织代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的办理和建议督办，注重保持与代表的经常性联系，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。尤其是本届以来，我们市人大会在组织开展的三次省人大代表专项集中视察活动中，所关注的重点分别是汉江综合整治、现代农业园区建设以及扶贫开发工作。这也从一个侧面说明全市上下对农业农村工作非常重视，汉中农业农村工作的亮点很多。
中国是一个典型的农业大国。农业、农民问题在中国始终是突出问题，农业是我国经济发展、社会安定、国家昌盛的基础。人大监督农业农村工作不例外，要高度关注新时期农业、农村、农民问题的重要性，研究农民生产经营自主权，解决好农民的利益问题。明年在研究谋划人大农业农村工作思路和工作举措时，要以党的及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，重点加强对农村改革各项政策措施落实的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点关注以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。
(一)关注新型农业经营体系建设，加快推进农业现代化。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系―以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们人大农业农村工作关注农业现代化，就要大力关注新型农业经营体系构建，关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，关注土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关改革措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注，认真开展调研、监督，如关注农业科技发展，提高农业科技贡献率;关注现代农业园区建设、农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平;关注农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。
(二)关注农村产权制度改革，增加农民收入和财富。农村产权制度改革是农村综合改革的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。农业综合改革是实现农业现代化的必然条件和基础，而农业现代化的前提是农业产业化，只有实现农业现代化才能真正改变农村面貌，缩小城乡差距，这就需要农业产业化运营模式的升级换代。今年二届互联网大会公布数据和农业部公布数据显示：农产品互联网交易已成为重要平台。中国6.7亿网民超过世界网民总数1/5，网民规模全球第一，中国有415万家网站，在全球排第二。中国上市互联网企业328家，市值7.85万亿，占中国股市总市值25.6%，互联网经济占gdp7%。全球互联网公司10强，中国占4家。20**年我国互联网零售交易大约2.8万亿，其中农产品网络交易额首次突破1000亿，比重还较低，农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展，未来将力推互联网+现代农业。这些发展趋势和改革措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极关注农村产权制度改革和农村土地流转，加强调查研究，加强检查监督，促进有关改革尽快落地到位，尽快发挥作用。
(三)关注农村发展体制创新，推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，但今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村?就是要按照市委提出的通过整治村庄环境、治理面源污染、打造绿色景观、挖掘乡村文化、完善公共设施、培育特色产业等措施，建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化改革的精神，加快体制机制创新。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关改革措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。
(四)关注城乡公共资源配置改革，推动农村民生问题改善。关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我市城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享改革开放的成果。
(五)关注精准扶贫和移民搬迁工作，打赢脱贫攻坚战。对汉中来说，20**年全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。目前扶贫开发工作是我市全面建成小康社会最艰巨的任务，也是汉中“三市”建设进程中必须抓好的重大工程。因此，工作中我们要按照“六个精准”的要求，结合汉中实际，进一步增强机遇意识、大局意识，充分发挥职能作用和优势，把全面提升移民搬迁安置工作作为重点，把扶贫村和扶贫户作为难点，及时补齐短板，确保困难群众与全市人民同步够格进入全面小康社会。
中共中央国务院有关农村改革的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着农村改革各项政策措施的落实，改革红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动改革;应切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。这里提三点希望：
一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。新常态下对我市人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督;认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。
二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。人民代表大会源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省、市委部署，近两年全市开展了党的群众路线教育实践和三严三实活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”;要注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性;要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督;要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。
三是加强联系沟通，共同促进我市人大农村工作再上新台阶。近几年，市人大农工委取得的各项工作成绩都离不开各县区人大、各涉农部门的积极配合与支持，大家在交流工作时，给我们提到了很多好的做法、经验以及意见建议，对此市人大农工委要认真总结，做好研究推广和落实。同时我希望通过这次会议的成功召开，进一步建立市人大与各部门、各县区人大有效的互动沟通机制，加强联系、相互配合，共同推动我市人大农村工作再上新台阶。
农村工作会上的讲话篇二
以上是我谈的几点意见，不妥之处请各位同志不吝指正。当前，“惊蛰”已过，农忙在急。各级各有关部门要抓紧做好以人畜饮水、节水、旱作农业、退耕还林、沼气建设为重点的农业基础设施和农村生态环境建设；以扶持贫困村庄和救济困难农户为重点的扶贫解困工作；以科技下乡、农民培训、农资调集、化肥价格监测、农资专项整治、小麦春管、森林防火和畜禽防疫为重点的春季农业生产，为全年的工作开好头，起好步。
同志们，今年的目标任务已很明确，工作重点也已确定，做好“三农”工作、解决“三农”问题重在落实，贵在扎实，我们一定要在区委、区政府的正确领导下，认清形势，把握机遇，努力工作，团结拼搏，攻坚克难，奋发图强，为实现“五大中心”建设的新跨越，统筹城乡经济协调发展，快速推进农业和农村现代化的目标做出新的贡献！
谢谢大家！
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农村工作会上的讲话篇三
同志们：
今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议，与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务，交流人大农业农村工作的好经验和好做法，这对于统一思想、凝聚力量，进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先，我代表省人大会，向会议的召开表示热烈祝贺!
下面，我结合全省经济社会发展形势，就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见：
党的高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标，重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20**年到20**年，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份，甘肃有两大问题：一个是民族宗教问题，一个是农业问题，始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下，在省委、省政府的正确领导下，取得了巨大成就：粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”，农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到，甘肃是一个以农业为主的省份，温饱问题解决后，相对贫困日益凸显。一方面贫困面大，国家确认的扶贫对象为722万人，贫困发生率为34.6%，列全国第二;另一方面贫困程度深，去年全省农民人均纯收入为4506.7元，与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素，扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前，我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上，处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话，都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题，提出了明确的要求，为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设，在全力稳定粮食生产的前提下，大力发展特色富民产业，千方百计提高农民收入，着力解决制约农业发展的瓶颈问题，努力改善农村生产生活基础条件，积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年，是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年，也是本届人大会大有作为的五年。多年来，各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点，紧紧围绕中心，服务大局，依法履行职责，拓宽立法渠道，改进监督方式，创新调研方法，服务人大代表，为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志，一定要认清形势、牢记使命，紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对“三农”工作的重大决策部署，紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务，继承和发扬人大工作的优良传统，履职尽责，扎实工作，努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。
促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收，努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局，充分发挥各级人大工作的优势，积极作为，努力为全省农业农村工作做出新的贡献。
一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规，为经济社会发展提供法律保障，是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来，省人大会高度重视农业法制建设，紧密结合我省的具体情况和实际需要，积极开展农业地方立法工作。截至20**年，省人大会共制定了38部涉农地方性法规，内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施，有力地推动了依法治农、依法兴农进程，为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看，我们现行的一些法规，有的还比较原则，操作性不强;有的缺乏针对性，地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白，如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此，要在已有工作基础和取得成效基础上，进一步强化立法工作，行使好地方立法权，坚持科学立法、民主立法、开门立法，努力避免部门利益法制化，有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标，紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增，紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题，结合我省实际，发挥专业优势和职能作用，特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用，牵头做好立法选题立项工作，既要突出重点也要统筹兼顾，既要注重数量更要提高质量，不能为立法而立法，不能急于求成，要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下，把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善，尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主，走群众路线，广泛听取各方面意见，适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作，充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势，提出立法意见和建议，配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。
二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关，是代表国家和人民进行具有法律效力的监督，其目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前，支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型，农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明，要增强监督工作实效，很重要的一条，就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划，紧紧围绕制约农业与农村发展的问题，紧紧围绕农民所思所盼所想，综合运用各种法定监督形式，切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容，重点监督“三农”资金预算安排和执行情况，查找和发现存在的突出问题，督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法，针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题，综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底，着力推动解决问题并建立长效机制。
三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法，是密切联系群众的重要渠道，也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标，紧紧围绕中央各项惠农政策的落实，紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题，精心组织开展视察调研活动，形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果，积极向省委建言献策，为省委科学决策提供依据。在调研的内容上，要紧扣省委“三农”工作重大决策部署，突出实施“365”现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题，积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上，要突出发挥人大代表的作用，加强与代表的日常联系和沟通，广泛吸纳代表参加调研活动，认真听取他们的意见建议，深入了解社情民意，把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到调研报告中。在调研的方式上，要体现作风建设的新要求，深入基层、深入一线、深入群众，一竿子插到底，进村入户进行蹲点调研，在不给群众添乱、增加基层负担的前提下，与群众面对面交流，拉家常话、说百姓事，真正了解基层的实际情况，采取解剖麻雀的方法，深刻分析问题、找准症结所在，对症下药，切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题，各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况，围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力，谋划搞好具有自身特点的专题调研，为人大会依法行使职权，为党委、政府科学决策提供参考依据。
三、加强学习，进一步提高依法履职的能力和水平。
去年以来，省市县三级人大换届后，一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作，这些同志不仅有较高的思想理论水平，而且有丰富的实际工作经验，熟悉农业与农村情况，了解农民的心声和发展愿望，这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境，这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务，如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权，如何依法办事、依程序办事，最重要的方法就是进一步加强学习，不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求，着力强素质、转作风、提效能、讲团结，为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，自觉接受党的领导，把省委的要求贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果，学习中国特色社会主义法律体系和法律知识，学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验，学习研究不断发展变化的省情，把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求，以身作则、率先垂范，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决克服特权思想、特权现象，自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发，采取行之有效的措施办法，改进工作中的不足，抓好工作任务落实，提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主，既注重少数同志的不同意见，又坚决贯彻集体的决定，日常工作生活中，同志之间要精诚团结、和衷共济，多交流、常沟通，坦诚相待、和睦相处，努力形成良好的工作风气，凝聚工作的强大合力。
最后，祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!
谢谢大家!
农村工作会上的讲话篇四
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。发展城镇，首务在兴业。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
（三）加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。
农村工作会上的讲话篇五
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把*基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。
*年，党的*中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以*、*、*和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制;粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题;乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟;农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质;农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体*的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。
实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设*社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。
我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫;农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨;农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面*就没有全国人民全面*。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
农村工作会上的讲话篇六
中央、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国两会，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和政府经济工作会议以及“两会”，都对农业工作进行了全面安排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实中央扶贫脱困系列战略部署，这也是讲政治的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县政府农业农村工作的根本出发点。
下面，结合实际，以问题为导向，我简要谈一谈农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。
一、农业存在的问题有哪些。
在农业方面至少存在12个方面的问题。
第一，农业基础设施薄弱。近些年，我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设，但规模比较小，对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响，水利工程作用发挥的不够明显;农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购价格相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
第二，土地规模小而散。全县112.8万亩土地有2万多块地块，有的一个农户就有17块地，不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营面积去年仅有24万亩，不到耕地总面积的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想，牢牢守住自己的一亩三分地，认为在自己手里的才是自己的，这种传统观念还很深，还是单打独斗的搞生产、闯市场，合作经营、集约生产的意识很淡薄，也间接造成了农业生产效率普遍较低，农民增收困难，这种情况一定要认真研究，在加快发展进程中加以转变。
第三，农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势，但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡，年年种大豆，土地重茬生产，地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产，我县玉米扩大种植受了伤，整地也相对困难。比如：北疆象山村由于土地集约经营，秋整地做的比较好，为春播打下良好基础;三卡等地到现在玉米秸秆还在地里，为春播整地带来很大难度。马铃薯种植受地块限制，也存在倒茬的问题，一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上，大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题，土地药害残留严重，有些药材生产周期长，即使效益高，也不能被农民接受。
第四、单位面积产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重，前几年洪涝灾害，白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石，坡度大的地水土流失更严重，北疆乡以前的土地，黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大，这也造成了土壤板结，土质残留物较多，这就增加了农民的生产成本。想要推广新品种、调整种植结构，短期内要有效克服药害问题，进行适当的轮茬轮作。
第五，农村经营组织发育不完善。我县农业合作社有200-300家，但大多数有名无实，想依靠政府政策扶持获取效益，农民不愿意抱团闯市场，土地经营规模不够，个人单打独斗，效益也不高。北疆象山合作社集约经营4.5万亩规模时，每吨化肥节约成本200元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。
第六，农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的，没有加工。我们的原粮卖到南方，南方深加工后又高价卖给我们，就是深加工不行。这里有人才的问题，有市场的问题，有成本的问题。例如：我县香麦公司，发展面粉的路子窄、规模不大;越鑫生物水飞蓟加工，受市场影响，规模种植没有发展起来;丽雪精淀粉厂始终不能启动加工，每年生产有限，产业化基地建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小，还没有达到预期效果;绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。
第七、农业推广的受益面窄。县农业推广中心一直在运营，建设了寒地有机农林科技示范园区，目的是引导农业种植结构调整。但收益面比较窄，农业科技真正应用到农户的量非常小，农民不接受，也不深入思考。农民对新科技也认可，但就是嫌麻烦一直走老路，被传统的思维和耕作模式左右的十分严重，农业科技的推广难度还很大。
第八，农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高，却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本，是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地，不算利息支出，不算租地打工收入，设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列，很多农民家都有农机设备，但每年农机最多使用一两个月，大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重，认为条件好就是农机多，别人有我也得有，不计成本。同时，农民不研究市场营销，粮食市场不搞明白就卖了，粮食总是低价卖。此外，我县农产品品种杂、规模小，“互联网+”基本是空白，没有市场定价权。
第九，农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如，在边境管理问题上，有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体，如果自身没有法律意识，最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部，对农民的教育引导和宣传还不够。
第十，农民“等、靠、要”思想严重，主人翁意识不强。过去收农业税，很多土地撂荒闲置，现在政策也好了，不仅不收税了，还有各种各样的惠农补贴，这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖政府，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就上访，埋怨当时怎么不给保险;有的泥草房改造时不参与，全县的补贴价格是统一的，等政策没有了，又来上访要求政府必须改造;有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到政府找后账，不拆就上访。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
第十一，村级组织作用发挥不均衡。换届以来，一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来，给我们农村工作带来了很大变化，但是不均衡，保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力，在群众中没有威望，有的对政策理解把握的不充分，思路狭窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多，年轻人越来越少，有能力、有技术的人大都往外走，农村活力越来越差，也加剧了农村社会问题的出现。
这12个方面的问题，值得我们各级干部深入研究讨论，这些问题不加以解决，想把农业抓好很难。要想使农业有突破性的发展，这种传统的观念和问题，特别是自身存在的主观问题，更应该清醒的认识，否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化，不能靠运气。好的方面，我们的市场反应很快，旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了，真正能够实现致富的就是这样思想活跃、有想法、积极进取的农民。
农业要想改天换地，走出一条新路，就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植，集约规模经营和产业加工转化”的路子，这是农业的根本出路。当前，要重点做好4项工作。第一，搞好高标准的有机(绿色)种植基地认证。乡镇(村)要积极申报，农委牵头，市场监督管理局和相关部门积极参与，农委要做好相关规划。第二，搞好经济工作会议安排的5000亩无公害种植试点。这是地委的工作安排，督办室要列入督办内容。由吴志忠副县长负责，组织相关部门研究推进。第三，推广北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡(镇)村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合，要抱团取暖，合力创市场。第四，千方百计推进深加工和产业化经营。是不是大家联合了，土地集约经营了，我们的收入就提高了?问题远远没有这么简单。事实上，制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场，有机绿色农产品种出来了，养出来了，卖给谁?怎么卖高价?怎样才能有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式，这才是关键。这个问题的解决，需要依赖于有实力、有市场、有加工的战略投资者(龙头企业)来完成。
最近一个时期，行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团，拟在大兴安岭建设100至120万头散养黑猪基地。经过前期考察调研，一期要在我县安排两个项目，分别是年产20万吨的饲料加工厂和年产出20万头的仔猪繁育基地。这是我县农业发展的重大机遇，也为农业剩余物找到了出口，希望各乡镇、涉农单位牢牢把握，积极推动。两个项目落地后，仅配套的饲料基地就需要20万亩，志忠副县长要抓紧组织相关部门做好对接工作，需要政府支持的要积极支持，搞好服务，这也能为贫困人口提供就业空间。二是上海金源集团在大兴安岭500万亩有机大豆基地建设项目，预计大豆年收储200万吨，初步考虑在建设基地和收储中心。同时，我县在引进龙头企业方面也要重点推进几个项目。一是山东鲁花在的有机大豆建设项目。二是北大荒商贸集团与酱品公司的深入合作项目。三是北京金丰餐饮与成良农副产品供应基地项目。四是全日光反季节温室大棚订单建设项目。
随着食品安全问题的日益突出，国内大型食品药品龙头企业，有意愿在或大兴安岭这样有机生态的地域建设基地。当下，食品药品企业生产原料也需要溯源，这就为我县建设基地提供了条件，但项目的推进和落实需要时间，这项工作是我县农业发展的方向，机遇也会越来越多。
当前，我县应着手做好6个方面的准备。第一，做好迎接健康避暑和休闲旅游高峰到来的准备。近年来，来的游客越来越多，过去是途径地，现在正在逐步变为逗留地。第二，做好特色有机农副产品需求高峰到来的准备。现在讲究食品安全和健康饮食，未来对特色有机农副产品需求高峰将到来，要做好与龙头企业的对接，扩大生产规模。第三，做好更大型食品药品加工龙头企业原料基地建设和承接的准备。大型食品药品企业对绿色基地的需求越来越高，为我县与大型企业联合做好准备。第四，做好矿产集中规模开发的准备。经济不能总在低迷，新一轮矿产资源开发的高峰即将来到，包括黄金、煤炭、钒钛等矿产，我省也在矿产资源开发上出台了一些政策，第五，做好水、电资源开发工作的准备。清洁能源与旅游和养殖结合，北水南调等基础设施建设也是趋势，开发的高峰也将到来。第六，做好思想观念解放、市场意识增强的准备。要有强烈的改变生活现状的意识，我们的思想观念还没有改变，不能守着传统不做转变，要带领村干部转变思想观念。
三、对扶贫脱贫和美丽乡村建设工作的要求。
(一)关于扶贫开发。一是要摸清搞准底数。精准扶贫首先数字就要精准，精准扶贫就是一人一策，要逐户逐人的核实，建立电子档案，尤其是困难人群的家庭状况、身体状况、致贫原因、本人特长、脱贫意愿等资料，尽快实现电脑联网查询。中央十分重视扶贫工作，是做过郑重承诺的，我县的扶贫工作将来也要签订责任状，各乡镇要增加责任感和政治敏锐性。二是成立扶贫工作组织机构。由县委书记和县长做组长，县委副书记周志勇和副县长吴志忠做副组长，在农委和工会分别成立农村贫困人口和城镇(林场)贫困人口脱贫办公室，对全县贫困人口明确包扶领导、责任人、任务和时间，实行一对一或多对一的帮扶，现有的四个贫困村要由县委带队帮扶，每个贫困村至少两名副处级以上干部负责，到底，4个贫困村要实现真正意义上的脱贫，建立稳定的收入机制。三是研究脱贫对策。要以项目帮扶为重点，兜底扶贫为保障，因户施策，因人施策，尽快拿出脱贫方案，把脱贫与项目建设、资源管理、道路养护、景区保洁等工作结合起来，县财政将根据需要进行以奖代投，农委、发改、财政等部门要积极争取相关政策。
(二)关于美丽乡村建设。一是按照规划和方案分期分批启动，建立竞争激励的机制，把项目安排好，建设好。今年，县政府将投资7000万元，以中心村、镇中村、主要公路两侧村屯以及沿江村屯等21个村屯为重点，全面推进村内道路硬化、边沟整形、垃圾填埋场等基础设施建设，年内将主要完成街道硬化28.5公里、边沟整形54公里，新建拖畜所11个、农机大院1个。二是以庭院环境建设为重点，调动城乡广大群众积极性。要逐步转变农民思想意识，兜里有钱了不等于生活质量提高了，还要有良好的生活环境。各村要发挥妇联、共青团、社区及志愿者等组织的作用，引导广大村民村容自治，调动群众参与建设美好家园。三是提高乡镇工程质量，建立村民监督机制，组织村民代表作为项目建设质量监督员。实行“以奖代投”的激励机制，哪个村的农民积极性高、干得又快又好，就优先投给哪里，如果哪个村屯推进不力，政府不但不会给支持，相应村干部也要受处分。
农村工作会上的讲话篇七
同志们：
为了全面贯彻落实中省农村工作会议、市委二届八次全会以及刚刚闭幕的全市“两会”精神，扎实做好今年全市“三农”工作。今天，我们利用一上午时间，集中精力召开全市农业农村工作视频会议。刚才，长安同志做了很好的报告，我完全同意，会后大家要认真抓好贯彻落实。大会还表彰奖励了20xx年度农业农村工作的先进集体和个人，签订了20xx年农业农村工作责任书，希望各县区各部门再接再厉，抓好落实。
下面，我就做好今年的“三农”工作，再讲几点意见。
一、抓主线，坚持“三化同步”
落实“三化同步”要求：按照中央农村工作会议精神，“”期间农业农村经济工作的中心任务和战略目标是大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进协调发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是我们党构建新型工农城乡关系的重大部署，是“三农”工作总体思路的进一步完善。我们要认真领会，深刻理解，切实贯彻“三化同步”要求。要坚持以工业化提升农业，在推进以能源化工基地建设为核心的工业经济中更加注重加强农业基础;要坚持以城镇化带动农村，在加快“133599”城镇化建设进程中更加注重统筹推进新农村建设。在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，力争“”期间全市农业农村工作再上一个新台阶，全市农村面貌发生一个显著变化。
今年全市农业农村工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想，按照“三化同步”的要求，加快发展现代农业，着力保障农产品有效供给;加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力;加大扶贫开发力度，着力促进农民增收;加快改革创新，着力推进城乡统筹和新农村建设，为“”全市农业农村工作开好开局。主要预期预期目标是：全市粮食播种面积达到750万亩，粮食总产稳定在135万吨以上，农民人均纯收入增长13.4%，达到5800元。
二、抓重点，加快建设现代特色农业基地。
按照省委、省政府对榆林现代特色农业建设的要求，榆林现代特色农业定位为建设国内一流的现代农业示范基地，在全省率先实现农业现代化，带动和促进全省现代农业发展。今年，省委、省政府在全省实施5+50现代农业示范工程，榆林定靖高速沿线现代特色农业产业基地成为全省五大现代农业示范基地建设的重点。目前“国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林现代农业示范基地”的战略构想和规划已经完成，计划投资55亿元，用三年左右时间建成榆林现代农业示范基地，榆林在全省农业的战略地位得到了空前提升，已经成为陕西农业发展的新高地。
1、加快落实现代特色农业基地整体规划。要按照全市现代特色农业总体规划，优化区域布局，构筑好“东部林果、西部薯菜、南部杂粮、北部种畜、中部加工”四区一带的现代特色农业产业发展格局。各级各部门要按照榆林“”发展思路和奋斗目标，尽快做好专项规划，包括农业产业规划、移民搬迁规划、小城镇建设规划，特别是现代农业园区规划。各县区各涉农部门一定要把国家和省市的投资方向掌握准，搞好和省市相关部门的对接。规划既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于榆林长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，真正做到科学准确。
2、加快特色农业产业建设步伐。要按照“三个三结合”：即在功能上实现现代农业、城镇化建设和移民搬迁“三结合”;在产业布局规划上体现一、二、三产业“三结合”;在推进机制上做到政府主导、企业支持和社会广泛参与“三结合”的要求，加大土地臵换、资金捆绑、力量整合力度，率先在定边和靖边启动建设现代农业基地，加快12个县区农业科技示范园区建设，为全省发展现代农业搞好示范、创造经验。
3、加快提升农产品加工转化能力。全面启动农业产业化培育工程，突出抓好农产品加工业发展。一要做强。就是创造各种有利条件，优化投资环境，支持国内知名大企业、大集团，通过资本运营、技术合作等形式参与我市农业产业化经营，整合、提升和新建一批优势农产品加工龙头企业，迅速形成产业优势。二要做优。对已经具有品牌影响、市场发展潜力大的124家省市农业产业化重点龙头企业，要在财政、金融、用地等方面给予重点扶持，促进有实力、有条件的企业加快对同类企业的兼并重组或联合提高，提高产业聚集效益。三要做活。市场是农业生产的“晴雨表”。要继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场”建设，加快建设绥德物流中心和神木、府谷现代物流园区。建设定边、靖边马铃薯、蔬菜两个大型专业批发市场，在国内重点城市设立农产品外销窗口。鼓励运销大户、农民经纪人队伍的发展，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或销售公司，畅通农产品销售渠道，做活农产品市场。
4、加快提高农畜产品的品质和知名度。要大力发展区域化、专业化、标准化的生产基地，发展无公害、绿色、有机产品。从良种引进繁育、机械化耕种、集成技术推广应用等多方面提高农畜产品的品质，依靠品质打造品牌。搞好以红枣节、马铃薯节、荞麦节等为主的农产品推介活动，大力开展农产品招商引资系列活动，大力宣传特色品牌，精心打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等9大特色产品，着力提高品牌产品在国内外市场的占有率。加快农产品质量安全监管、动物疫病防控、农产品市场准入体系建设，打响榆林特色农产品牌子。
5、加快发挥科技在现代农业中的作用。现代农业是技术密集型产业，没有技术支撑，就不可能有高效益。要加强科技研发、成果转化和技术推广，不断推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业科技研发体系建设，进一步整合农业科技资源，建立农科教紧密协作机制。加强农业科技推广体系建设，加快适用科技成果的组装配套和推广示范。认真总结我市近年来高产创建的经验，不断扩大创高产的作物种类和规模，为全市大面积推广做好试验和示范。加强科技咨询服务体系建设，继续开展科技特派员下乡服务行动，加大科普宣传力度，增强为农民增收服务的能力。加强科技人员配备培训体系建设，增加基层科技服务人员总量，加强技术培训，提高技术水平，培养和造就一支有较高素质的科技服务队伍。
6、加快农村土地流转促进土地规模经营。规范、有序的土地流转是发展现代农业的重要途径和必备条件。20xx年，我市农村土地流转面积为69.7万亩，仅占农作物播种面积的8%。家庭土地分散经营已成为我市加快现代农业发展的瓶颈。要积极引导农民进行土地流转适度规模化，促进土地逐步向种植能手、经营大户、龙头企业集聚，促进农村劳动力向城镇和二、三产业集中转移，促进农业增效、农民增收。
三、抓核心，促进农民增收。
农民增收始终是农村工作的中心任务。实现今年全市农民纯收入增长700多元的目标，必须要坚持两条腿走路的方针，在大力发展现代农业、充分挖掘农业内部增收潜力的同时，要跳出“三农”抓增收，广辟农业农村外部增收渠道，狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点，着力提高财产性和转移性收入的比重，形成农民多元化增收格局。
一是抓就业创业。要始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，严格落实创业优惠政策，大力发展劳务经济和非农产业，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业。各县区要针对实际情况制定完善属地企业优先本地人员就业的政策，促进农民就业。
二是抓培训。要高度重视农民技术培训工作，充分发挥市县每年筹集1亿元培训费的作用，继续实施“百万农民大培训工程”和“人人技能工程”，综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策，扩大培训覆盖面，提高培训水平。
三是抓劳动力转移。继续实施“百万农民大转移”工程，保护外出务工农民的合法权益，解决好农民工劳动合同、工资支付等问题。加快建设城乡统一的劳务市场，畅通用工信息渠道，搞好用工衔接，促进劳务输出由劳力型向技能型、数量型向质量型转变，确保全年输出劳动力62万人次以上。
四是抓惠农政策的落实。要进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴的规模和范围，加大补贴力度。对直接补贴农民的资金，要严格工作程序，坚持公开透明，严禁截留挪用，确保及时足额落实到户。
四、抓关键，切实加强农田水利建设。
今年的中央一号文件聚焦水利改革发展，这是建国以来首次就水利专门出台的一号文件。省委、省政府把今年确定为水利建设年，我们要抓住这一千载难逢的机遇，把思想统一到中央对水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围，凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。
一要做好水利项目前期工作。各县区各部门要切实找准自身发展水利与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的水利大项目、好项目，认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要主动和上级部门联系，宣传当地的水利资源、部门工作优势，争取项目，为全市“”水利发展打下坚实基础。
二要建设重点水源工程。要认真协调推进王圪堵水库、榆神工业区供水工程和定边引黄续建工程管线主体工程建设，做好黄河东线引水工程的前期工作。
三要建设民生水利工程。启动新一轮农村安全饮水工程，实施好中央小型农田水利工程和基本口粮田建设政策，积极争取省补小型农田水利建设续建工程。重点推进病险水库除险加固工程和中小河流域治理工程，认真实施国家水土保持重点建设工程，启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程。
四要推进水利投融资改革。要将水利作为公共财政投入的重点领域，落实土地出让收益10%用于农田水利建设的政策，加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。
五要建设节水型社会。积极推进水权制度建设，加快节水技术改造，建立健全节水责任制和绩效考核制。开展节水型社会示范区建设和节水型企业、单位和节水社区创建工作及节水器具推广工作。启动百万亩节水灌溉工程，大力发展节水灌溉。在煤炭、石油和石化行业开展水平衡测试试点工作。
五、抓根本，全面推进农村民生建设。
坚持各类资源向农村倾斜，促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化，积极破解农村入学难、看病难、住房难、创业致富难、困难群众生活保障难等问题。
1、认真落实统筹城乡发展要求。要认真抓好统筹城乡规划，完善全市城乡规划体系;统筹国民收入分配，促进广大农民共享工业化、城镇化和改革发展成果;统筹体制机制，推进金融、财税、就业、社保、户籍等制度改革;统筹产业发展，推进城乡产业合理分工、相互融合，实现城乡经济良性循环;统筹社会事业，让农民群众生活得更幸福、更有尊严;统筹资源配臵，形成生产要素有利于流向农业农村的有效机制，着力构建新型工农、城乡关系，实现工农之间、城乡之间、市民农民之间在政策上的平等。
2、认真办好民生实事。医疗方面：要总结推广神木、府谷等县的医疗改革经验，重点抓好儿童保健、传染病防治、老年人保健等10项基本公共卫生服务。加大新型农村合作医疗筹资标准，由现行每人每年150元提高到300元。教育方面：实施教育百亿工程，建设中小学标准化学校55所，新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所，缓解孩子上学难题。文化体育方面：今年全市要完成84个乡镇综合文化站和4973个文化信息资源共享工程村服务点建设，建设村广播室3000个，基本实现村村通广播目标。建成农民体育健身工程15个。社保方面：要提高农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，确保农村特困人口生活不出问题。
3、认真做好扶贫开发工作。实施扶贫移民板块推进战略，启动白于山区扶贫移民搬迁工程和大保当煤炭开采区整体移民搬迁工程。理清扶贫思路，把移民搬迁与城镇化和新农村建设结合起来，由建房为主转向建设功能完善的社区，由重点抓基础设施建设转向开发式、产业式扶贫，努力完成全年10万人脱贫任务。
4、认真落实农民进城优惠政策。推进有条件的农村居民进城落户，是省委、省政府去年作出的重大决策。要以进城愿望最迫切的人群为重点，把推进农民进城落户与避灾、扶贫移民搬迁和重点镇建设等重要任务结合起来，通过对进城农民进行技术培训、统筹建设保障性住房及公共服务设施等，使他们进得来、落得住、过得好。全年力争完成12万农民进城落户任务。
5、认真抓好新农村建设。按照“建设中心村、撤并弱小村、消减空壳村、发展特色村”的要求，大力实施“千村推进工程”，今年重点建设工矿园区带动型、城镇辐射型、一村一品型、商贸物流型、企业帮带型、生态和谐型六种模式的新农村，每种模式培养3-5个典型，以点带面，全面推进。要大力实施大户战略，开展万元村、万元乡镇创建活动，推动新农村建设。要继续开展“千企千村扶助行动”，充分发挥“府谷现象”的引导效应，动员社会资本参与新农村建设。
六、抓领导，开创“三农”工作新局面。
做好新形势下的“三农”工作，关键在领导、关键在干部，各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导。
一是要完善工作机制。县区主要领导要亲自抓“三农”工作，要花更大的精力研究重大问题，解决突出矛盾;分管领导要全力以赴，靠前指挥，一线指导，狠抓落实。农村工作领导小组成员单位要强化大局意识，各司其职，紧密配合，形成合力。要鼓励和支持社会各界以多种方式参与农业农村建设，在全市上下形成齐抓共管“三农”工作新格局。
二是要落实工作责任。各级各部门特别是农口部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影响力的亮点工程。
三是要加强农村基层组织建设。要精心做好乡村两级党组织换届工作，把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子，进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，落实维稳责任，切实维护农村持续稳定的良好局面。
四是要切实加强封山禁牧工作。封山禁牧对改变我市生态环境发挥了巨大作用，我们要认清目前封禁工作中存在的问题，夯实各级工作责任，落实各项工作措施，全力以赴巩固封禁成果，提高封禁水平，确保我市生态环境建设稳步推进。
同志们，做好今年的“三农”工作，对确保“”良好开局具有重要意义。让我们在市委市政府的坚强领导下，团结和带领全市农民群众，开拓进取，真抓实干，全面开创我市“三农”工作新局面，为榆林跨越发展作出新的更大的贡献!
农村工作会上的讲话篇八
同志们：
这次会议是市委、市政府贯彻落实中央和省委两个1号文件精神的一次重要会议。为了开好这次会议，福平书记、相国市长都提出明确要求，体现了市委、市政府主要领导对“三农”工作的高度重视。一会儿，相国市长还要作重要讲话，我们要认真学习，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面问题，供同志们参考。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，全市粮食总产量达到713.5万吨，超过省政府下达的660万吨任务的8.1%，连续三年稳定在700万吨的较高水平。松原市连续第三次被评为全国粮食生产先进市，扶余市、前郭县、长岭县、乾安县均被评为全国粮食生产先进县。全市农业增加值实现280亿元，比上年增长5.6%。农村常住居民人均可支配收入达到11000元，由全省第五位上升到第四位，农民人均收入增速大幅度高于经济增速。
(一)现代农业步伐加快，综合产出和效益同步增长。
一是农业基础设施建设取得重大进步。投资40亿元的哈达山水利枢纽工程主体完工，投资58亿元的松原灌区项目通过国家发改委审批，投资5.8亿元的引松入扶工程开工建设。整理土地13.8万亩，新建高标准农田17.9万亩。膜下滴灌面积发展到260.2万亩，大小农田井达到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出现了严重旱情，全市农作物受灾面积达到38.66万公顷。我们能把损失降到最低程度，农田水利工程和膜下滴灌设施发挥了巨大作用。抗旱期间，气象部门共发射炮弹688发，增加有效降雨3亿立方米，人工影响天气工作同样发挥了巨大作用。
二是科技和物质投入力度明显加大。建立了以中科院长春分院为依托、以哈达山生态农业旅游示范区和农业高新技术开发区为核心的国家科技园区。在前郭灌区建立了院士工作站。全市培训农民52万人次，实施测土配方施肥330万亩，赤眼蜂防治玉米螟465万亩，白僵菌防治玉米螟70万亩，农田灭鼠175万亩。落实粮油高产创建95万亩，高光效新型栽培技术23万亩。各级干部群众重视“三农”工作、发展现代农业的理念明显增强，20xx年全市农业生产总投入达到46亿元，比上年多1.5亿元。
三是农机化水平在全省名列前茅。落实农机购置补贴和全程农机化补贴2.6亿元，新增农机具8307台(套)，全市农机总动力达到605万千瓦，农机作业总量达到4.8亿标亩，综合机械化水平达到81%，比全省高3.2个百分点。
四是种植结构进一步优化。在稳定粮食生产的同时，特色农产品基地建设得到加强。花生面积达到11.6万公顷，扶余市发展成为全国最大的花生生产基地。长岭县三青山马铃薯基地、三团乡葵花基地，乾安县严字镇谷子基地、让字镇红辣椒基地和宁江区瓜菜基地已经形成。全市建成了65个集中连片的棚膜瓜菜产业园区，棚菜面积达到10.6万亩。
五是农产品品牌效应凸显。松粮集团带动合作社和农民发展优质水稻生产，打造“查干湖”品牌，销售收入突破7000万元，一年翻了一番。去年冬天首次与京东集团合作，通过电子商务销售查干湖鱼，截至目前已销售100万斤，占查干湖销售总量的三分之一。在《20xx年中国品牌榜单》上，松粮集团排名农业企业第16位，品牌价值达2.48亿元。此外，我市腰坨子白根萝卜、新安镇辣椒、长岭葵花籽获得地理标识商标，二马泡米、北显米获得中国驰名商标，陶赖昭米、松田小禾米、缘农米、北显花生、吉川谷类、查干湖米、岭城明珠谷类、岭丰米、乾井源米、岭益米获得吉林省著名商标，乾安县红辣椒通过国家质检总局地理保护标识产品审批。这些品牌地域集中、特色鲜明、潜力巨大，成为推进现代农业、提高农民收入的重要平台。
(二)强化龙头带动，牧业经济稳步发展。
一是畜禽龙头企业不断发展壮大。中粮集团长岭200万头(现已形成50万头规模)、正邦集团扶余200万头(现已形成20万头规模)、齐全公司宁江100万头(种猪引进已经完成)3个大型生猪产业项目进展顺利，华西希望集团100万头生猪养殖项目今年开工建设。这些项目建成后，将进一步巩固我市生猪产业在全省乃至东北地区的产业地位。
二是畜牧业发展方式进一步转变。新建牧业小区160个，牧业小区总数达到1129个。涌现出了扶余绿源种猪场、宁江庚旺种猪场、前郭鑫泰种猪场、乾安长青肉牛养殖场、长岭红日肉鸡养殖场等一批大规模、高标准的养殖场(小区)达到了畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化的“六化”要求。我们还重点抓了肉羊品种改良工作，目前已通过人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市猪、牛、羊、禽饲养量继续增加，实现牧业增加值80.3亿元，同比增长8.6%。
三是免疫无口蹄疫区建设正式启动。市政府下发了《松原市免疫无口蹄疫区建设实施方案》，标志着我市无蹄疫区建设全面启动。这对加强我市重大动物疫情防控、保障畜牧业健康发展具有重大意义。
(三)农村改革全面深化，发展活力进一步增强。
一是土地流转有序展开。流转土地14.9万公顷，涉及农户8.5万户，推动规模经营面积达到20.1万公顷，占耕地总面积的16%。其中：专业大户和家庭农场经营耕地14.2万公顷，占70.6%;农民专业合作社经营耕地4.2万公顷，占20.9%;“公司+农户”模式经营耕地1.7万公顷，占8.5%。
二是农村新型经营主体迅速崛起。全市农民专业合作社发展到3184个，比三年前的1522个翻了一番。入社社员达到6.6万人，带动非社员农户8.5万户，占全市农户总数的17.1%，合作社年经营收入达到6.3亿元。长岭县太平川镇兴源农民专业合作社、乾安县则字农机专业合作社、宁江区民乐蔬菜专业合作社、前郭县富源农机专业合作社和扶余市盛锦联合社等一批管理规范、成长性好、可复制的农村新型经营主体纷纷涌现。
三是土地确权试点工作基本完成。我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作选择了10个村，每个县(市、区)选择了2个村。目前，正在进行收尾工作。
四是集体林权改革和林地清收进展顺利。全市已发放林权证183万亩，占应发面积的93.5%。查出非法改变林地用途面积3.7万公顷，现已收回3.3万公顷，还林4801公顷。
(四)实施美丽家园行动计划，新农村建设扎实推进。
一是狠抓改善人居环境重点村建设。48个省级改善人居环境重点村和市级参与建设的230个村，共实施项目398个，总投资12.42亿元，完成“四清”“四改”的村达到317个。
二是实施草原荒漠化治理。投资6753万元，完成草原荒漠化治理面积23.9万亩，草原禁牧面积达到373.2万亩。
三是积极开展植树造林。全市共完成造林面积9747公顷，绿化村屯207个，建设森林小镇3个，完成义务植树263万株，林业产值达到62亿元。
四是大力推进河湖连通工程。启动了松原灌区阎家围子连接渠应急工程、查干湖自然保护区生态补水工程、查干湖自然保护区生态排水工程和查干湖渠道连通应急补水工程，项目总投资达到11096万元。
我市是农业大市，农业发展潜力巨大。与现代农业的要求相比，我们还存在一些差距和不足。一是农村金融创新不够，不能满足多数农户和中小企业的贷款需求;二是农产品加工水平不高，仍然处在卖原料和初级产品为主阶段;三是农民组织化程度较低，土地流转和适度规模经营滞后;四是农业品牌较少，市场占有率低;五是农田基础设施建设依然薄弱。这些问题，需要各地在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年，要认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收，坚持用市场化理念、工业化思维、项目化方法，大力发展现代农业，不断推进农村改革，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业生产方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效。全市粮食总产量要达到800万吨;农民人均纯收入要达到120xx元。
(一)抓基地，努力提高农畜产品综合产出。
一是突出抓好商品粮基地建设。粮食面积稳定在110万公倾，其中玉米88万公顷，水稻11.6万公顷。重点抓好五项重大技术推广、粮油高产创建和节水增粮行动，抓好前郭150亩水稻控肥控药控水试验点和华侨农场作物秸秆碳化还田项目。全市粮油高产创建面积要达到90万亩，测土配方施肥实现全覆盖，生物防治玉米螟实现常发区基本覆盖。新打抗旱井4520眼，农机作业总量达到5亿标亩，综合机械化水平提高到84%，前郭县要率先实现粮食生产全程机械化。积极推进粮安工程建设，农户粮食立体储存率达到85%以上。
二是大力加强特色农产品基地建设。按照面积集中、品种优化、模式先进、生产专业的要求，切实推进特色农产品向规模化发展。重点加强具有松原区域特色的谷子、花生、葵花、杂豆、马铃薯、瓜菜等基地建设，积极打造“特色之乡”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等乡镇为重点建设花生生产基地，全市花生面积达到12万公顷。以三青山、巨宝山、王府、善友等乡镇为重点建设马铃薯生产基地，马铃薯面积达到1.5万公顷。以三十号、北正、太平川、八十八、三团等乡镇为重点建设葵花生产基地，葵花面积达到1.8万公顷。以新城、善友、三岔河、蔡家沟、八郎、太平川、余字等乡镇为重点建设棚膜瓜菜生产基地，棚菜面积达到7333公顷。以乾安县所字镇、道字乡为重点建设优质谷子生产基地，面积达1.5万公顷。以让字、腰坨子、大洼等乡镇为重点建设优质红辣椒生产基地，面积0.8万公顷。要抓住我省西部生态经济区建设的有力契机，大力发展生态农业、緑色农业。20xx年，全市通过“三品”认证的农产品要达到206个，种植面积10万公顷。
三是切实推进优质畜产品基地建设。以推动牧业大市向牧业强市跨越为目标，以提高牧业生产数量、质量和效益为核心，加快发展标准化规模养殖场(小区)，着力抓好免疫无口蹄疫区建设，加强良种繁育和粗饲料开发利用，实现牧业经济快速发展。20xx年，建成规模养殖场(小区)180个，全市畜禽标准化规模养殖比重由目前的63%提高到65%，生猪、肉牛、奶牛、羊、禽分别发展到500万头、77万头、6.4万头、357万只、6128万只，实现牧业增加值85亿元。
(二)抓龙头，加速推进农业产业化经营。
一是大力发展农业产业化龙头企业。紧紧抓住大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三大重点，打造农产品加工产业集群和一批加工业龙头。要大力开展招商引资，制定并落实农业产业化扶持政策，把我市农产品加工业做大做强。哈达山示范区要重点抓好华西希望集团10万亩葡萄产业园项目。20xx年，省市级龙头企业要达到170家。
二是继续推进畜牧业产业化项目建设。重点扶持在建的600万头生猪企业，促进项目早日达产达效。加快推进前郭特沃斯万头肉牛、长岭科尔沁牛业万头肉牛和乾安金地海外5万头荷斯坦奶牛等大项目建设，形成具有松原特色的养牛产业。加快千万只肉羊项目建设，扶持长岭天地美、乾安乾羊牧业肉羊屠宰厂项目建设。利用扶余引拉工程，以成一禽业为依托发展鹅鸭养殖业，建立40公里200万只鹅、鸭养殖长廊。通过扶持重点龙头企业和重点项目，加快建设养殖、加工、销售一体化的全产业链。同时，今年要成立松原市养羊、养猪、养牛、养鸡等行业协会。
三是加快农产品市场和品牌整合。坚持“市场取向、企业为主、政府引导、受益共赢”原则，按照“一个主导产业、一个骨干企业、一个主打品牌”的思路，实行分类指导，通过统一商标、贴牌生产、兼并重组、股份合作等多种途径，开展企业整合、品牌整合和基地整合，做大龙头企业，做响农产品品牌。实施好“健康米”、“放心肉”工程，继续支持扶余三井子杂粮市场，建设好长岭县太平川镇和前郭县乌兰图噶镇杂粮市场和宁江区蔬菜批发市场，扶持和壮大“查干湖”品牌，提升农业的综合效益和市场竞争力。
(三)抓改革，积极推进农村体制机制创新。
一是切实抓好农村土地确权登记颁证工作。20xx年要完成任务数的30%，共计347个村，其中宁江23个村、扶余120个村、前郭58个村、长岭93个村、乾安53个村。入户调查要在3月底完成，外业实测要在6月底前基本结束。县乡两级党委和政府要切实承担起主体责任，党政主要领导要亲自抓，保证经费和人员及时到位，确保工作进度和质量。市农委将下发方案，并抓好督导检查。
二是有序推进农业适度规模经营。要认真贯彻落实中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，大胆探索，勇于实践，严格遵循“自愿、依法、有偿”原则，充分尊重农民的意愿，增强土地流转的针对性，重点向种养大户和能手流转。要加强土地流转管理和服务，依托经管机构和农村“三资”代理服务中心，建立农村土地流转(农村产权交易)服务中心。年内要抓紧完成县乡平台建设任务，村级设立服务站，负责收集、提供流转信息，协助农村土地流转双方签订流转。
合同。
20xx年，土地流转面积要达到15.5万公顷要大力实施“一村一社”计划和示范社工程，积极推进农民专业合作社快速、规范发展，全市农民专业合作社要达到3480个。
三是切实推动农村金融改革创新。各县(市、区)要积极开展农村土地经营权抵押贷款和土地收益保证抵押贷款试点工作，研究启动畜牧物权抵押融资试点。要落实农业保险政策，扩大保险覆盖面，积极探索保险新机制。
四是推进农村配套改革。认真开展国营林场改革试点前期准备工作。积极推进集体林权制度改革。抓好农田水利组织发动和建设机制改革试点。按照国家统一部署，筹备启动供销社和农垦改革。
(四)抓提升，扎实推进“美丽家园”行动计划。
一是继续抓好改善人居环境重点村建设。全市安排新农村建设项目300个，投资10亿元。完成“四清”、“四改”的村300个，解决10.8万农村居民饮水问题。
二是认真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8万亩，粗饲料加工利用220万吨。
三是继续做好造林绿化工作。启动实施农田防护林更新改造十年计划和松原环城绿化带建设，市林业局要重点抓好此项工作。要搞好宁江区新城乡农林村绕城高速两侧林业用地的土地现状调查，聘请有资质的单位进行规划设计，马上组织开工建设，确保20xx年示范段完工。全市计划完成新植人工林面积2538.2公顷，实现林业产值62亿元。
四是抓好重大水利工程项目。一是启动松原灌区工程。3月底前完成松原灌区初步设计，5月底前完成征地移民准备工作，7月底前完成初步设计批复，9月份全面开工建设。主要开展6座提水泵站、6条排水干沟工程建设，力争完成投资8亿元。二是抓好河湖连通工程。哈达山管理局要全力推进松原灌区阎家围子连接渠应急工程，前郭县要全力完成川头尾闸、梁店排水闸和前郭灌区一总干末端补水闸等三项工程尾工建设，市水利局要突出抓好投资28亿元的圣湖补水工程前期工作。按照全省河湖连通工程总体进度安排和前期工作进展情况，组织设计单位完成新庙泡补排水工程初步设计报告;开展圣湖补水工程前期现场查勘，确定初步路线图、完成工程测量等前期工作。
(五)抓示范，打造现代农业窗口和平台。
加大政策扶持，集中资金、项目、科技投放，放权放手，鼓励创新，重点抓好省政府确定的前郭现代农业核心示范区建设，打造我市现代农业窗口和平台。前郭县要以八郎镇为核心发展瓜菜产业，面积达到7.5万亩。松粮集团与前郭灌区要重点打造查干湖大米生态群落保护区，扩大中国台湾鑫鑫资本投资公司有机水稻试验示范区规模，种植有机水稻1万亩，发展有机稻米产业。农业高新开发区和哈达山示范区要依托中科院抓好现代农业示范和推广工作。
三、抓好备春耕生产。
一年之计在于春。备春耕是全年农业生产最关键的一个环节，要抓早抓好抓实。
(一)抓好资金落实。全市粮食直补、良种补贴、农资综合补贴15亿元，要在3月底前落实到位，农机购置补贴也要分批尽早落实。要抓好粮食变现，增强农民自有资金投入能力。据统计，农民已出售粮食446万吨，还有待售粮食267吨。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超标，后期收购和烘干压力较大，存在集中售粮、庭院坏粮和粮库烘干能力不足引发坏粮的风险。市粮食局要加强组织领导，与中储粮公司、中航企业公司、省地储公司等企业一起，共同做好粮食收购质价政策宣传，引导农户及时有序出售余粮。同时，各地要积极协调金融机构，帮助农民解决贷款担保、抵押等问题，尽可能地满足贷款需求。
(二)抓好农技推广和设施准备落实。各地各有关部门要继续做好科技培训和推广工作，特别是今年省里将进一步加大绿色增产增效技术推广力度，从春耕生产开始就要着手对测土配方施肥手机信息服务和保护性耕作、玉米宽窄行、高光效、秸秆还田、机械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高产栽培、病虫害统防统治等技术提早做好准备。近几年农机装备和灌溉设施增加很多，检修维护工作量加大，要提早做好组织动员和技术服务，确保正常运行和作业安全。春耕期间是农业用电高峰，电力部门要提前做好农电线路检修，保证春耕生产用电需求。
(三)抓好农资供应和监管落实。现在看，种子、化肥、农药等货源充足、价格稳定。要在保障供应的同时，重点围绕转方式调结构抓好指导和服务。在选种用种方面，重点指导农民选用适宜品种，避免越区种植，大力推广抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、适合机收的品种。在用肥用药方面，要加大测土配方施肥、低毒低残农药推广力度，指导农民科学控肥控药。农业、公安、工商等部门要深入开展农资打假和市场监管整治专项行动，切实维护市场秩序，保护农民利益。
(四)抓好防灾减灾措施落实。据气象部门预测，由于厄尔尼诺影响，今年春季发生干旱、阶段性低温的可能性增大。要立足抗灾夺丰收，全面做好各项防御准备。气象部门要加强气象条件预测预报，抓好高炮、火箭等装备检修维护，确保实施人工增雨作业需要。因丰满大坝重建施工，水库降低蓄水，我市前郭县40万亩水田将会受到影响，要尽可能拦蓄桃花水，增加抗旱水源。哈达山水库管理局要加强与松辽委、丰满库联系，落实应急取水措施，努力确保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的准备工作，加快长岭龙王水库、保卫水库和扶余北陶水库的除险加固工作。同时抓好森林草原防火、动物防疫、农产品质量安全监管等工作。
(五)抓好困难群体帮扶工作落实。各级政府要落实责任，动员各方面力量，特别是要组织各级干部实行包保，帮助困难农户解决资金、物资和人手问题，让他们能够及时种上地、种好地。
同志们，今年是“”收官之年，既要全面完成“”规划任务，又要谋划和编制好“十三五”规划，农业农村工作任务艰巨。我们要认真贯彻落实市委、市政府安排部署，强化措施，狠抓落实，采取切实可靠的有效措施，保质保量完成好今年农业农村改革发展各项任务。
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农村工作会上的讲话篇九
同志们：
今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。
刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。
一、“”期间我市农业和农村工作成绩显著。
“”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。
(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。
“”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。
(二)农业产业结构进一步优化。
在多年培育发展的基础上，经过“”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。
种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。
20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比20xx年分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20xx年分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比20xx年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比20xx年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比20xx年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。
水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比20xx年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比20xx年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比20xx年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比20xx年增长31.63%。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。
(三)农业质量和效益不断提升。
“”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比20xx年提高了20个百分点。
(四)农村改革全面深化。
全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比20xx增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。
(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。
20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。
(六)农村民生工程扎实推进。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。
(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。
20xx年5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。
可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路。
“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到20xx年，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。
要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。
从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。
就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。
总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：
一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。
二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。
四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。
三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红。
(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。
昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚责任书，认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责，对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。
(二)加快现代农业示范区建设。
今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。
(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。
大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。
(四)推进农业接二连三工程。
要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。
(五)强化现代农业科技创新体系建设。
发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。
(六)提高农产品质量安全水平。
进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。
(七)加强农村基础设施和公共服务建设。
大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。
(八)强化农业资源保护和高效利用。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。
(九)健全农业农村投融资机制。
优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。
(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。
20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(20xx—20xx)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。
健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。
大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。
切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。
同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!
农村工作会上的讲话篇十
同志们：
这次全市农村工作会议，是贯彻落实党的xx大、中省农村工作会议和市委三届三次全委(扩大)会议、市三届三次人代会精神的一次十分重要的会议。刚才，顺生副市长全面总结了20xx年全市“三农”工作成效，安排部署了20xx年的各项任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。会上印发的《市委、市政府关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的实施意见》(征求意见稿)，请大家认真研读，提出修改意见。下面，我着重就深入贯彻xx大精神，做好当前和今后一个时期的“三农”工作，再讲四点意见：
党的xx大强调要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”，明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，这是我们推动农村改革发展的行动纲领。中省农村工作会议深刻分析了“三农”工作面临的新形势新挑战，深入研究了加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力问题，全面部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。贯彻落实xx大和中省农村工作会议精神，重点要把握好以下几点：
一是要深刻领会“三农”问题是全党工作重中之重的战略地位。xx大强调“重中之重”的战略定位，体现了我们党对国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位。xx大以来，中央连续出台10个一号文件，不断加大强农富农惠农政策支持力度，农业生产得到很大发展、农业面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村实现了历史性跨越。但我国仍是农民占大多数、城乡差距大的发展中国家，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的现状依然突出，解决“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯穿于现代化建设始终。对安康现阶段来讲，农业成分更重、农村人口比重更大、农民收入更低，且全市十县区均为秦巴集中连片特困地区，同时我们发展的优势和潜力也在于农业农村丰裕的山、水、人力资源。因此，“三农”问题是安康的基本问题，农业农村发展程度决定着全市经济社会发展的全局，我们落实“重中之重”的要求更为紧迫、任务更为艰巨。
二是要深刻领会城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。当前我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展差距和居民收入分配差距过大。xx大报告提出城乡一体化的发展思路，着眼点就是夯实农业基础、补上农业现代化这个短板，加快推进社会主义新农村建设、解决好农村发展这个重点难点。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结，是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识，也是解决“三农”问题的总体思路和路径设计。安康目前正处于工业化初期的关键阶段，既要加快工业发展、努力建好城镇，又要尽力发展农村、尽快增加农民收入，在这种背景下，坚持城乡发展一体化更具现实意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加快建立城乡发展一体化的体制机制，认真落实强农惠农政策，切实加大公共财政支持“三农”力度，积极促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，全力推进现代农业和社会主义新农村建设，让广大农民共享发展成果。
三是要深刻领会创新农业生产经营体制是增强农村发展活力的重要举措。xx大强调，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求，着眼于解决当前特别是今后谁来种地问题而作出的重大部署，为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。经过30多年的改革发展，我国农村人口构成、就业结构发生深刻变化，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显。同时农业机械化水平有了很大提高，农业社会化服务更加便利，发展农业规模经营的条件日益成熟，已经到了通过创新农业经营体制以加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。安康的“三农”形势与全国基本相同，一方面传统农业经营主体老龄化、农业兼业化副业化趋势加速演进;另一方面规模大户、家庭农场、农民专业合作组织(产业协会)等新型经营主体正在兴起，创新农业生产经营体制正当其时。要适应农村社会生产力发展的要求，加快培育多种形式的农业经营主体，发展多元化的社会化服务。
二、准确把握全市“三农”工作面临的新形势新挑战。
做好当前和今后一个时期“三农”工作，必须科学审视发展基础，深入分析面临形势，努力突破制约因素，进一步明确发展方向和主攻重点。
从发展基础看，我市农业农村进入了快速发展的黄金期。近几年来，全市上下认真贯彻中省“三农”工作决策部署，坚持统筹城乡发展，大力发展特色产业，狠抓农村基础建设，全面落实各项政策，深入推进体制改革，保持了农村持续发展、农业持续增效、农民持续增收的良好态势。一是集约经营纵深推进。全市培育规模大户3万多户，建成“一村一品”示范村280个，建设现代农业园区154个，发展高效设施农业6万多亩，集约经营已成为全市农业生产的主要形式，农业园区成为现代农业发展的新引擎。二是农民收入快速增长。20xx年全市农民人均纯收入达到5815元，首次超过了全省平均水平，收入增长呈现出来源多元化和非农主导化的明显特征。与农民收入的快速增长相适应，农民资金积累、自我发展能力不断增强，生活质量大幅提高。三是发展条件显著改善。通村水泥路突破1万公里，新修连户路3126公里，电力、通讯、广播电视等基础设施实现全覆盖，教育、医疗、文化、科技、社保等公共服务力度加大，特别是交通环境的改善为我市依托周边大中城市建设都市特色鲜活农产品供应基地提供了有利条件。四是农村改革不断深化。推进农村资源流转，农村土地、林地、水面经营权流转分别达到96万亩、96万亩和7.96万亩，实施扩大农村信贷有效担保物范围试点，探索统筹城乡发展路径，激发了农村发展活力。五是农村社会和谐稳定。加强农村基层组织建设，完善基层自治机制，推进农村“平安”创建，强化农村社会管理，重视农村防灾减灾体系建设，农村社会和谐稳定、农民群众安居乐业。
从政策机遇看，中省支持“三农”力度更大。一是国家更加重视“三农”工作，把城乡一体化作为今后“三农”工作的重要取向，强农惠农政策将更多，涉农投入力度会更大。二是新一轮西部大开发深入实施，国家将会在产业政策、投资政策、金融政策、税收政策等方面给予西部地区更多优惠扶持;特别是国家突出解决包括我市在内的连片特困地区经济社会发展问题，将会在产业发展、基础设施、公共服务、生态环境建设等方面给予倾斜支持。三是省上支持陕南循环发展，鼓励扶持特色产业，实施陕南山区移民搬迁工程，必将对我市农业农村发展注入强大活力。
从面临挑战看，资源要素制约日益明显。突出表现在：一是自然灾害频发。全市三分之一左右的农村人口居住在灾害易发区域，加之基础设施脆弱、水资源时空分布不均、工程性缺水严重，自然灾害易发多发，一些地方的发展屡伤元气。二是资源零碎分散。在农业规模经营上面临着“产业布局统一难、基础设施配套难、农业机械应用难、经营效益提高难”的“四难”问题，在推进人口集中上存在着“用地矛盾多、建设成本大、产业支撑缺、就业途径窄”的“四大”压力。三是内在动力不足。农村优质资源加速外流，特别是全市80%以上的农村青壮年劳力常年外出务工，农业谁来经营、农村谁来建设的问题凸显。四是生产方式滞后。高效现代设施农业总量偏小，龙头企业数量少、规模小、带动能力弱，农民组织化程度比较低，农业持续增效支撑不足，农民持续增收困难增大。同时，也还面临着农村社会管理服务方面的一些困难和问题。我们要深入研究破解这些难题的有效对策，进一步提升“三农”工作水平。
三、明确推进“三农”工作的思路和重点。
关于全市今年“三农”工作的目标任务，顺生副市长已作全面安排，我不再重复。这里，我要强调的是农业怎么发展、农村怎么建设、农民怎么增收问题。总体要求就是，以城乡发展一体化为主题，以农民增收为主线，以现代农业为方向，紧扣循环农业、山林经济、生态渔业三大产业，聚力发展农业园区、建设新型社区、培育职业农民三个重点，搞好扶贫开发、移民搬迁、水利设施、生态环境四大工程，深入推进农村改革，积极创新体制机制，力促现代农业上水平、农民增收提速度、农村面貌新变化。
一要加快发展现代农业。我市资源零碎、产业分散，必须坚定不移地走园区引领、集约经营的农业现代化之路。要以做优特色产业为前提，以培育市场主体为核心，以土地规模经营为关键，深入推进254个现代农业示范园区建设，特别要注意选择那些基础好的园区优先配置资源，整合捆绑项目、创新经营机制，实施率先突破，努力培育10个产值过5000万元、3个过亿元的农业园区。加大园区业主培育力度，切实做好集中供地、项目配套、金融支持等服务工作，吸引工商资本下乡、务工能人返乡创办农业龙头企业，大力开展对外招商，优选一批资本实力强、品牌知名度高的工商企业落户农业园区。着力推广先进成熟生产模式，把发展现代工厂化生产作为现代农业发展的核心内容，加强基础设施配套建设，加快现代农业装备、现代农业科技推广应用，努力建成一批运用企业化生产管理方式组织和安排农产品生产的现代农业示范基地。不断开拓农业的衍生功能，结合生态旅游、休闲度假，大力发展观光农业和体验式、参与式农业。积极推行循环发展，着力推动产业融合，重视发展农产品加工、流通业，大力培育农产品加工、流通企业，形成种养结合、一三相融、接二连三的复合业态，大幅提升农业综合效益。要切实加强耕地保护，从严控制非农建设用地，集约使用工业、城镇建设用地，制定农业园区用地永久性保护措施，保持现代农业发展的足够空间。
二要着力促进农民增收。按照xx大提出的收入翻番规划，我市农民人均纯收入要在20xx年达到全国平均水平，今后8年，年均增幅必须保持在10%以上，任务十分艰巨。这就要求我们必须努力开辟新的增收渠道，实现多元持续增收。要把鼓励农民自主创业作为主攻方向，制定农民创业扶持政策，建立农民创业贷款贴息专项基金，鼓励农民规模发展特色产业，积极兴办家庭加工业、家庭服务业，着力培育一批规模经营大户、农业科技专业人才和农民企业家，加快农民职业化进程。要把加快推进农业产业化经营作为根本途径，培育壮大农业龙头企业，大力发展农民专业合作组织，鼓励龙头企业和合作组织通过保护价收购、入股分红等形式，让农民最大限度地获得种养环节以外的收入。要把多渠道转移就业作为重要举措，大力发展劳动密集型企业，组织实施劳务输出转移提升工程，建立市场导向的流动就业机制，强化培训提高质量，完善服务保障权益，不断加快农民非农化进程。深入推进农村资源依法有序流转，全面落实强农惠农政策，增加农民的财产性收入和转移性收入。市发改委要抓紧牵头制定全市农民收入倍增计划。
三要扎实建好新型社区。科学建设农民集中居住社区，是加快农村城镇化的根本途径，是促进城乡公共服务均等化的重要载体。当前，随着工业化进程的加快和陕南移民搬迁工程的实施，我市农民由分散居住向集中居住转变的趋势正在加速。我们要准确把握这一趋势，切实加大统筹城乡发展力度，在鼓励农民进城入镇的同时，抢抓秦巴山区集中连片扶贫开发和陕南移民搬迁的政策机遇，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照“人口居住社区化、基础设施城镇化、服务管理市民化”的发展方向，科学规划、合理布局，着力推进农村新型社区建设。要强化基础配套，按照城镇社区标准配套基础设施，切实抓好道路、供电、供排水、信息网络、污水垃圾处理设施建设，增强承载能力。要完善服务功能，优化资源配置，科学合理地布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和餐饮、娱乐、超市、洗浴、邮政、通讯等生活服务设施建设，积极推进城乡养老保险、医疗保险、低保政策的衔接并轨，努力促进城乡公共服务均等化。要夯实产业支撑，按照建一个社区、兴一个产业的要求，鼓励和引导工商资本、金融资本参与农村新型社区和现代农业园区建设，培育发展农村二三产业，实现农村社区建设与特色产业发展协调推进，增强社区吸纳就业、集聚人口的能力。省上从今年开始抓1000个千人以上新型农村示范社区建设试点，我们要紧紧抓住这一机遇加快农村社区建设步伐，镇坪、宁陕两县各抓5个以上、其他县区各抓10个以上的示范社区建设试点。
四要继续深化农村改革。改革创新是农村发展的根本动力。今年我市的农村改革，要重点围绕创新农业生产经营体制、激发农村资源要素潜能来展开，突出抓好四件事：一是推进农村产权制度改革。启动农村土地确权登记颁证工作和加强农村集体“三资”管理试点，由市农业局负责制定试点方案和确定试点县。进一步深化集体林权制度综合配套改革，搞好移民搬迁集中安置小区房屋产权颁证工作试点示范。二是创新农业生产经营机制。大力推进土地适度规模经营，着力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、职业农民等新型经营主体。总结推广“平利模式”，在发挥好公益性服务作用的同时，积极引导企业和社会力量从事经营性服务，构建新型社会化服务体系。三是加大农村金融改革力度。加快发展多元化的农村金融服务机构，今年要新成立1家村镇银行，小额信贷公司要覆盖全市。积极开发涉农金融产品，创新涉农金融服务，扩大涉农信贷规模，加大对新型农业生产经营主体的信贷支持。推广平利扩大农村信贷有效担保物试点经验，积极创新符合农村特点的抵(质)押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的农村信用担保体系。四要继续抓好城乡发展一体化试点。石泉杨柳新区市级试点今年要进一步加大政策创新力度，努力在居民养老、医保等公共服务均等化上取得实质性突破。各县区试点要结合各自实际，瞅准重点领域和关键环节进行探索创新。
四、切实加强“三农”工作的组织领导。
各级党委、政府要坚定不移地落实“重中之重”的战略要求，切实加强组织领导，精心谋划部署，狠抓工作落实，努力推动我市“三农”工作不断开创新局面、再上新台阶。
一要提高思想认识。近年来，我市工业化、城镇化水平显著提升，但我市仍是一个农业大市，“农业是弱质产业、农村是薄弱地区、农民是弱势群体”的“三弱”局面还没有从根本上改变，“三农”问题依然是关系安康跨越发展的根本性、全局性问题。各级各部门一定要深化农业基础地位的认识，切实加强对“三农”工作的领导，在政策制定、工作部署、财力投放和干部配备等方面，充分体现“重中之重”的战略思想。县区党政主要领导亲自抓“三农”工作、分管领导全力以赴抓“三农”的要求一定要落到实处。要切实加强和充实市、县区党委农村工作综合部门，根据工作需要增加编制，保障经费，改善条件，赋予行之有效的工作抓手，确保能够正常履行统筹协调检查指导职能。
二要强化统筹协调。“三农”工作千头万绪，涉及面广，任务繁重，必须强化统筹谋划，着力形成“党委统揽、政府主抓、部门协作、上下联动”的工作机制。市、县区农村工作领导小组至少要每半年召开一次工作会议，了解掌握工作运行情况，研究解决存在的困难和问题，提出推进工作落实的办法措施。农村工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，认真履行统筹协调、服务指导、督促检查职能，加强调查研究，总结推广先进经验。农村工作领导小组各成员单位要立足职能，各司其职，各尽其责。各县区、各涉农部门每季度要向农村工作领导小组办公室报告一次“三农”工作进展情况。
三要加强镇村基础。镇村两级与农民群众联系紧密，是党在农村工作的基础。要进一步深化“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员带头致富、带领群众致富的能力。加强农村基层党风廉政建设，切实转变基层干部作风，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。加强基层民主政治建设，扎实推进农村基层党务公开和镇村政务公开，健全民主管理制度。高度重视农村基层干部队伍建设，完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，着力提升农村基层干部队伍整体素质，使他们真正成为带领农民增收致富的行家里手。切实关心爱护农村基层干部，理解基层工作困难，体谅基层干部艰辛，落实和保障农村基层干部工资待遇，为他们开展工作创造良好条件。
四要改进工作方法。要适应新形势新的发展要求，遵循基本经济规律指导“三农”工作，注意研究解决关系全局的重大战略问题，集中力量解决突出问题，着力加强薄弱环节。农业战线的广大干部要认真学习和全面把握党在农村的各项方针政策，切实转变作风，深入基层、深入实际，帮助解决实际问题。注重调查研究，善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，及时掌握农村社情民意，切实增强“三农”工作的主动性、预见性和针对性。加强分类指导，坚持抓点示范，深化部门帮村、干部帮户、企业联村等活动。加强督促检查，确保每一项政策落实到位，每一项工作有力推进。
五要确保农村稳定。农村和谐稳定是农业农村发展的基本保障，也是全市社会安定和谐的重要基础。各级领导干部要切实担负起“保一方平安”的责任，认真做好新形势下农村稳定工作。完善群众权益维护机制，解决好农村征地、拆迁安置、农民转产转业、环境污染、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。要不折不扣地落实兑现中省强农惠农政策，市农村工作领导小组将适时组织对全市惠民政策落实情况进行一次全面检查。重视关爱农村“三留守”群体，加强生产扶持、社会救助、人文关怀，切实保障他们的基本权益和人身安全。加强农村法制教育，加大对农村不稳定因素的排查调处工作力度，畅通农村信访渠道，引导农民群众依法理性表达合理诉求、维护合法权益。深入开展农村平安建设和文明创建活动，加强和谐村居、和谐社区建设，强化农村社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力、村霸地痞和各类违法犯罪活动，统筹做好农村安全生产、灾害防治、森林防火等工作，切实维护农村社会和谐稳定。
同志们，全面建成小康社会，基础在农业、难点在农村、关键在农民。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，脚踏实地、埋头苦干，努力推动我市“三农”工作再上新台阶，为推动循环发展、实现富民强市作出新的更大贡献!
农村工作会上的讲话篇十一
同志们：
刚才，我们组织收听收看了全市秋季农业工作视频会议，王书记、张市长对全市秋季农业各项重点工作作了全面安排部署，提出了明确具体的要求。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好全县秋季农村各项工作，再讲六点要求。
一要持续抓好苹果产业发展。要全面加强果园管理。林业部门和各乡镇要组织技术人员，加强培训指导，指导果农全面落实分级摘袋、反光膜铺设、秋施基肥、病虫害防治、适时采摘和涂白清园、埋土防寒、树体改形等秋冬季果园管理措施，全面提升果园管理水平。要抓好果品营销服务。销售变现是苹果产业带动农民增收致富最直接的环节，更事关苹果产业的持续健康发展。近年来，由于“两节”前苹果收购价格高开，果商相互抬价，导致果农对市场的期望值过高，惜售思想严重。林业部门要及早搜集市场信息，分析研判今年果品销售形势，充分利用手机短信、静宁苹果网、电视台等媒介，及时准确地发布信息和指导价格，引导果农正确判断行情，适时适价销售，防止果品大量积压，给果农造成经济损失，挫伤积极性。各乡镇要加强与林业、工商等部门的沟通，建立专门的果品营销队伍，强化果品营销纠纷调处，严厉打击哄抬果价、压级压价、强卖强买等违法行为，创造良好的营销环境，全力保障果品有序流通，力争全县果品实现产值24亿元以上。要高度重视品牌管理保护。工商、质监、农牧、林业等部门要联合开展果品市场专项整治，加强对果品经纪人、经销商、贩运大户的教育引导，规范果品贮藏、购销、营运等各类交易合同，依法打击以次充好、欺行霸市、坑农抑商、以外地苹果冒充静宁苹果等不法行为，努力营造公平有序的市场环境。
二要全力抓好旱作技术推广。要保质保量完成秋覆膜任务。今年，省上下达我县旱作农业秋覆膜85万亩，其中全膜玉米40万亩、全膜洋芋45万亩。近期，全县降水较多，正是开展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利时机。分管领导和农牧部门要高度重视，及早谋划，切实加强与省、市业务部门的对接，尽快做好农膜、机械等物资调供，为秋覆膜做好准备。各乡镇要加大组织、宣传和推行力度，引导群众加快秋收进度，及时清理作物秸秆，运送农家肥，开展覆膜工作。农牧、农机部门要加强技术服务，指导群众规范操作，严把质量，抢墒覆膜，确保在土壤封冻前全面完成秋覆膜任务。要注重作物轮作倒茬，科学规划，合理布局，着力打造一批规模大、质量高的秋覆膜示范点，努力实现“点上创精品、面上扩规模、村社树典型、旱区全覆盖”的目标。要不折不扣完成大蒜种植任务。推广种植大蒜是县委、县政府为培育西北部群众致富产业、均衡南北发展，在充分酝酿、专家论证、考察学习的基础上做出的科学决策。经过这两年的试验种植，已经证明了大蒜产业效益可观，能够成为西北部农民增收的新兴产业。在这项工作上，各乡镇要进一步强化领导力量、组织力量和技术力量，动员群众及早运送农家肥，翻耕整地，覆膜保墒，尽快种植，确保10月底前保质保量完成3万亩大蒜种植任务。农牧部门要组织技术干部深入一线，划片包干，认真做好指导服务，确保种植质量。明年开春后，县上将抽组人员，对各乡镇的种植面积逐块丈量，并抽样检查点播密度和出苗率。对因面积不实、密度不够、播种太迟导致出苗率不高的，要严肃追究乡镇主要领导和相关人员的责任。
三要加快推进畜牧产业发展。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住县上倾力扶持畜牧产业发展的大好机遇，强化组织领导，狠抓工作落实，着力推动全县畜牧产业扩量提质增效。要狠抓养殖小区建设。倡导走“小规模、大群体”的路子，坚持分散养殖与集中养殖相结合，以集中养殖带动千家万户发展养殖业。对列入规划的25个养殖小区和25个养牛示范村，要加快建设进度，抓紧做好良种调供，确保10月底前高质量、高标准完成建设任务。对已建成的各类养殖小区，农牧、畜牧部门要指导企业实行标准化生产、规范化管理、规模化经营，发挥龙头带动作用。要狠抓秸秆饲料转化。玉米秸秆青贮工作季节性很强，我县的最佳青贮时期为9月份至10月中旬。各乡镇、各有关部门要抢抓当前玉米秸秆青贮的黄金时期，尽快动员养殖户，集中时间，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸秆青贮工作高潮，确保全县玉米秸秆饲料转化达到25万吨以上，全面推动肉牛饲喂方式转变。各乡镇和畜牧部门要根据产业发展实际，在运行良好的规模养牛场、养牛小区，鼓励业主开展带棒全株玉米青贮，提升青贮转化价值。要指导养殖户推行露地青贮、坑贮、袋贮等简易贮藏模式，降低设施成本，扩大秸秆饲料转化覆盖面。养牛相对集中、秸秆资源丰富的司桥、界石铺、三合等乡镇，要依托养牛小区、养牛大户和农机大户，发展一批草产业公司，组建秸秆加工巡回服务队，配备秸秆加工机具，迅速启动秸秆青贮工作，抓建2-3个规模大、质量高、示范效果好的玉米秸秆青贮示范点，切实发挥示范带动作用，促进秸秆饲料利用向产业化迈进。要狠抓动物疫病防控。各乡镇、畜牧部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，精心组织，严格按照有关规程，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度达到100%。要加强对本辖区牲畜贩运户的教育培训和监督管理，认真落实调入审报制度和隔离观察制度，严禁随意从外地贩运畜禽，防止疫情传入。要进一步完善应急预案，建立应急队伍，储备免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资，强化应急处置培训和演练，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时有效控制。
四要认真抓好秋季造林工作。各乡镇、林业部门要抢抓今秋雨水充沛的有利时机，尽快安排部署，广泛宣传动员，科学合理规划，全面启动秋季植树造林工作，确保高质量完成3万亩秋造任务，努力构筑点线面覆盖、立体式推进的综合生态建设体系，下功夫改善全县生态环境。要全力推进面山绿化。坚持针叶阔叶混交、高中低立体化栽植，采取集中会战、联村造林的方式，以“一线两域”(静秦公路沿线、甘渭河流域、葫芦河流域)为重点，大力推广大苗、高密度栽植模式，实现一座山、一道梁、一条沟整体绿化、规模推进。林业部门要合理调配力量，全程跟踪督查，严把选苗关、调运关和栽植关，严禁等外苗和弱病苗进地栽植，确保栽一棵、活一棵。秋造结束后，要逐乡镇、逐项目、逐地块进行核实，检查苗木成活情况，对育林间隙大、粗制滥造的工程，责令乡镇返工，确保达到规定标准。要全面加强水源涵养林建设。林业、水务、环保等部门要加强与司桥、曹务、古城等乡镇的沟通衔接，依托退耕还林项目，合理划定栽植区域，科学选用树种，创优栽植模式，加大对东峡水库、甘渭河等重点水源地的造林绿化力度，切实保护水源地水质。要认真抓好补植补造。各乡镇要对年初抓建的20xx亩生态建设示范点、乡镇面山绿化、新农村绿化、县域出入口生态治理等进行一次“回头看”，抓好缺苗断行的补植补造工作。各责任单位主要领导要亲临工地，从劳力调配、工程整修、技术指导、苗木栽植等各个环节跟班作业，做到补植一片、合格一片、达标一片。要着力建设绿色通道。按照“绿随路建”的要求，对乡村、村社道路及田间产业路进行拉网式普查，对未绿化的乡村公路进行全面绿化，对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造，秋季一次栽植到位。要切实加强林木管护。坚持造林与抚育管护并重，采取综合措施，坚决制止边栽植边破坏的行为。要落实资源保护责任制，加大封山禁牧力度，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地和羊只啃青等毁林行为，全面做好防火、防治病虫害等工作，巩固生态建设成果。特别要强调的是，在近期下乡督查过程中发现，全县羊只放牧问题严重反弹，部分乡镇基本属于放任自流状态，羊只啃青呈泛滥之势。如果封山禁牧工作不能持续地抓到位，稍有松懈，我县多年来通过各级努力辛辛苦苦取得的生态建设成果，必将毁于一旦、前功尽弃。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，严格按照封山禁牧的有关规定和要求抓好落实。会后，林业部门要进行专门督查，对重视不够、措施不力或发现羊只放牧的乡镇，要在全县范围内进行通报批评，并对党政主要负责人给予经济处罚。
五要全面抓好农村基础设施建设。继续坚持把梯田、水利、道路等基础设施建设摆在农村工作的重要位置，下大气力抓质量、促进度，努力改善全县农业生产条件。要加快水利建设。水务部门要切实加强调度，倒排工期，加班加点，严把质量，加快城区居民水源地建设项目进度，确保9月底前建成通水，全面改善城区居民安全饮水问题。要加快界石铺北山等16处集中供水工程建设进度，确保尽快投入使用，解决6.2万人的饮水安全问题。近期，通过网站、热线等渠道反映自来水方面的信访问题不断增加，县水务局要认真研究，切实加强基层水管单位管理，靠实工作责任，积极化解供水用水矛盾，提升服务能力。要进一步加强河道采砂管理，水务、国土、工商等部门要加强配合，联合执法，对该取缔的依法取缔，该整改的限期整改，严禁乱挖滥采。水保部门要做好协调调度，全面加快建设进度，严把工程质量，确保按期高标准完成4.24万亩梯田建设任务。要加快道路建设。通畅工程是今年全县农村工作的一场硬仗，各乡镇要逐级靠实责任，全面协调落实砂源，严把工程质量，加强调度，抢赶工期，确保按期、高标准、高质量完成年度建设任务。各乡镇要迅速掀起秋季“筑路月”活动热潮，重点抓好水毁道路的维修养护和乡村、村社道路的铺砂整修，确保畅通无阻，为农产品运输提供方便。要加快新农村建设。各乡镇、各有关部门要抓好甘沟屯堡、古城岳咀等50个新农村示范村和城川红旗、威戎杨桥等8个美丽乡村示范村后续建设，完善各项配套措施，切实改善农村人居环境，确保10月底前全面完成建设任务。这里强调指出，属于年初确定的新农村建设任务，因开工较迟造成进展缓慢的，要分析原因，制定措施，必须迎头赶上。要抓好界石铺崔岔等13个整村推进项目后续建设，扎实推进贫困农户建档立卡，加大扶贫资金监管力度，改善贫困群众基本生产生活条件，提高贫困群众自我发展能力，确保全面完成2.3万人的减贫任务。要及早启动界石铺镇精准扶贫试点建设，全面做好试点各项建设任务，为推进精准扶贫创造经验。
六要及早抓好明年工作谋划。当前，正处在今年工作攻坚扫尾和明年工作衔接谋划的关键时期，各乡镇、各部门要立足当前，着眼长远，在全力抓好当前秋季各项农村工作的基础上，及早谋划好明年和今后工作，为全面完成年度工作任务、实现明年工作良好开局奠定坚实基础。要加大项目衔接争取力度。发改和农口各部门一定要把上级有关行业的规划和政策研究深、研究透，把重点项目的前期工作做到位，及时捕捉信息，加强衔接沟通，切实抓好项目的衔接争取工作，力争有更多的涉农项目列入国家和省市明年计划。特别是对新争取和20xx年开工新建的项目，要按照报批有关规定，切实做好项目规划编制、咨询论证、衔接上报、方案审批、征地拆迁、组织实施等各项准备工作。要及早谋划典型培育。各乡镇、各部门在明年工作谋划上，要按照“山水田林路村”综合治理、整体开发和“逐线推进、集中连片”的思路，坚持整体规划和区域布局相结合，进一步整合美丽乡村建设、土地整理、梯田建设、通畅工程、危房改造、能源沼气等项目，打破乡镇村域界限，统一规划，集中资金，集中建设，做到乡与乡、村与村连接，实现全方位建设，整流域推进，形成规模效应，着力探索走出规划一体、产业互动、要素整合、统筹推进的贫困地区农业综合开发新路子。对明年抓建的旱作农业、果园标准化管理、生态建设、畜牧产业等各类典型，要按照大手笔、高标准、宽视野的要求，超前谋划，及早做好各项准备工作，着力培育一批在全市、全省拿得出、叫得响的好典型。要抓好项目建设管理。要从严执行项目合同制、工程招投标制、法人负责制、工程监理制和质量终身制等制度，强化工程质量和施工安全监管，确保每项工程质量合格，经得起各方面检验。要强化项目建设和资金使用的全程跟踪监管，切实规范资金运行，确保项目资金不出任何问题。要高度重视项目软件建设，注重各类资料的收集完善，整理归档，做好年终省、市项目验收准备。要抓好惠农资金管理使用。惠农资金是“高压线”，任何单位、任何个人都碰不得。各乡镇、各有关部门要严格落实惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理制度，确保各项惠农资金及时足额兑现到农民手中，不得有任何折扣。
会后，各乡镇要按照会议明确的工作任务，抢时抢墒，集中精力，狠抓落实，确保全面或超额完成各项农村工作任务。
农村工作会上的讲话篇十二
中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2015年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。
党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局、国务院出席会议并作重要讲话，中共中央政治局、国务院副张高丽出席会议。
会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。一是大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。三是建设资源节约、环境友好农业。综合施策，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。五是用好两个市场两种资源。健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。 会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。
会议强调，推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。要加强对“三农”工作的组织领导，紧紧抓住发展这个第一要务，增强改革创新意识和法治思维，健全和落实责任制度，切实加强农村基层党组织建设，造就一支过硬的“三农”干部队伍，多为群众办实事，办好事，不断提升“三农”工作水平。
会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。
部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。
同志们：
经、市政府研究决定，今天我们召开农村工作会议。这是每年以名义召开的两次重要会议（经济工作会议、农村工作会议）之一。、市政府对召开今天这次会议高度重视，会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**按照会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、农村工作会议，经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。
一、成绩显著，应予充分肯定
善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的`农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！
二、困难不少，必须高度重视
大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。
三、任务艰巨，首要重点突破
落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。
四、再创佳绩，重在组织保障
要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的胜利召开！
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