方案是解决问题或实现目标的一系列有序活动的整体规划。方案的实施需要明确责任人和具体的时间节点。以下篇章展示了一些典型方案的创新思路和实施策略。
专项审计活动策划方案篇一
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。
1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。
2、审计结果征求被审单位意见;。
3、写出审计报告,呈报主管领导审定;。
4、下达《审计结论》、《审计意见书》;。
5、整理审计资料并归档保存。
1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;。
2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);。
3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;。
5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
专项审计活动策划方案篇二
xx县农村信用合作联社专项央行票据监测考核的指导思想是:以国务院关于农村信用社改革的有关政策为指针,以业务发展为主线,以防控风险为重点,以提高质量效益为目标,努力提高资本充足率,降低不良贷款,加强内控管理,完善法人治理结构,全面处置、清收已置换不良贷款,使专项央行票据兑付监测考核的各项内容持续达标,如期兑付专项央行票据,圆满完成xx县农村信用合作社联合社的各项改革工作任务。
xx县农村信用合作联社申请的专项央行票据于20xx年6月5日获准发行,根据xx县农村信用社实际,拟选择到期兑付,即在20xx年6月1日前,使专项央行票据考核的各项指标持续达标,各项改革到位,处置、清收已置换不良贷款全部达到规定条件,使专项央行票据于20xx年6月按期兑付。
1、资本充足率目标:20xx年末,全县信用社资本充足率为5.5%,核心资本充足率为3.3%,考虑20xx年业务经营变化情况,至20xx年6月,全县信用社资本充足率不低于4%,核心资本充足率不低于2%,使资本充足率在任何时点都达到不低于4%的专项央行票据兑付要求。
2、不良贷款降比目标:20xx年末,全县信用社各项贷款88393万元,其中不良贷款14698万元,不良贷款占比为16.6%,比20xx年末不良贷款占比下降了28.5个百分点,降比幅度在50%以上,为使不良贷款降比幅度持续达到要求,全县信用社将通过支农贷款规模扩张,控制压缩不良贷款,到20xx年6月全县信用社各项贷款达93393万元,不良贷款控制在14698万元,不良贷款占比控制在15.7%以内。
3、存贷款目标:20xx年末全县信用社各项存款158295万元,各项贷款88393万元,存贷比例55.8为%,到20xx年6月全县信用社各项存款预计达16529万元,各项贷款达95300万元,存贷比例控制在57.6%以内。
4、效益目标:20xx、20xx年,我辖分别较上年减亏120、180万元,达到了规定要求。
5、处置、清收已置换不良贷款目标:20xx年末全县信用社已置换不良贷款余额10732万元,按照有关精神,在申请兑付专项央行票据前,对已置换不良贷款的处置、清收全部达到规定条件。
1、提高认识,加强领导。为确保专项中央银行票据的顺利兑付,县联社成立由县联社理事长任组长,班子成员为组员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室负责人由李风梅主任担任,办公室具体协调处理专项央行票据兑付工作的各项事宜,各信用社成立以社主任为主的工作专班,协调配合做好专项央行票据兑付监测考核工作,确保全县信用社专项央行票据兑付监测考核工作扎实有序开展。
2、落实责任,合力攻坚。专项央行票据兑付考核工作政策性强,质量要求高,各单位、各部门要统一组织、协调配合、各司其职、分工合作,共同做好监测考核工作。一是由分管信贷工作的领导负责不良贷款真实性、不良贷款降比和资本充足率达标工作;二是分管风险资产管理的领导负责全县已置换不良贷款的处置、清收工作,确保按时保质完成处置、清收任务。三是业务科负责全县信用社贷款质量的监测考核,确保不良贷款反映真实,努力控制不良贷款的增长,使信贷资产质量不断优化。同时负责资本充足率的监测工作,密切关注资产、负债、所有者权益的变化,如资本充足率达临界点,应及时报告,启动相应资本补充机制,采取相应措施,增加资本净额,减少风险资产,使资本充足率在任何时点都不低于4%。四是财务科负责对政府承诺对信用社扶持政策进行落实,从严控制年人均费用不高于全省平均水平。五是由风险资产管理科负责完善并落实不良贷款责任追究制度。六是由办公室负责健全劳动用工制度。七是由办公室、业务、财务、风险资产管理科负责按照银监会有关文件精神,建立基本信息报告和信息披露制度。
3、一户一策,多法并举,全面处置、清收已置换不良贷款,从兑付专项央行票据考核内容来看,我县信用社各项考核指标均已达到,因此,全县信用社专项央行票据兑付考核工作的重点即为全面处置、清收已置换不良贷款,处置、清收已置换不良贷款工作质量的好坏,是事关专项央行票据能否如期兑付的关键。因此,全县信用社特别是风险资产管理科要高度重视已置换不良贷款的处置、清收工作。在清收、处置过程中,各信用社要通力协作,配合风险资产管理科对本辖区内的已置换不良贷款做好处置、清收工作,确保20xx年6月底以前,已置换不良贷款的处置、清收达到规定比例。
4、完善法人治理结构。我社已按照省市联社的统一安排部署,完成了统一法人工作,并于20xx年1月底前开业。制定并实施了社员代表大会、理、监事会和高级管理人员的选举办法,建立了法人治理的组织架构、议事规则和决策程序,监事会已制定并实施了对理事长、主任的专项审计和离任审计制度,计划于3月底前制定并实施理事、监事和高管人员绩效考核办法。
5、建立信息披露制度,按时向社会披露信息。联社在每年会计年度终了后3个月内,报经银监部门批准,在信用社主要营业场所,向社会披露有关信息,披露内容包括:本年度资本充足率、不良贷款比率、本年利润、费用总额等关键性指标及其年度变动情况、“三会”议定的重大事项及其落实情况。
专项审计活动策划方案篇三
坚持以人为本,提高优质服务。在开展集中性孕情管理服务工作时,坚持依法行政,大力开展宣传教育、孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费普查服务,提高育龄群众对计划生育相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率,进一步提高群众满意度。
各村、居要充分认识组织开展三月份集中性孕情管理服务工作的重要性、必要性和紧迫性,针对不同人群,合理安排组织,确保重点服务对象参查率达98%以上。重点服务对象主要包括:
2、符合照顾再生育条件但未申请审批的育龄妇女;
3、依据前期“单独两孩”摸底调查的情况,有生育意愿的育龄妇女;
4、有引产史的育龄妇女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明确集中性孕情管理服务方法:对所有的孕检对象,采取上门访视、进村入户早早孕试纸药检和b超机检相结合,全面普查和重点检查相结合,经常访视和定期检查相结合的办法,逐一检查到位;对流入孕检对象与常住孕检对象同孕检、同服务,并及时将孕检结果通报户籍地;对省外的流动人口孕检对象,村级摸清其详细地址上报镇计生站,由镇计生站负责与流入地联系,通过网协平台取得孕环情检查结果。
2、开展宣传教育服务。为参检育龄妇女发放一份计划生育宣传资料,进行一次面对面的宣传交流,提高育龄群众对人口计生相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率。
3、抓好孕前优生健康检查、避孕节育和生殖健康免费普查服务。免费为参检育龄妇女提供生殖健康检查服务,为符合条件的孕前优生健康检查对象进行宣传和跟踪服务。
4、搞好避孕药具发放和随访服务。对因身体原因不能落实长效避孕节育措施,以及生育一个孩子30天以后,未采取长效节育措施的对象发放避孕药具,搞好随访服务。
1、提高认识,加强领导。集中性孕情管理服务是计划生育工作中最基础的常规性工作。抓好孕环情源头监管工作,提高孕检工作质量,既可筛查出重点管理对象,控制政策外出生;又可发现非法流引产对象,为打击“两非”提供线索,降低人口出生性别比;还可一并落实孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费检查、宣传教育和长效避孕节育措施,提高育龄群众对计划生育优质服务工作的满意度。为了能充分的体现3月份的集中性孕情管理服务工作的重要性和紧迫性,镇党委、镇政府决定将这项活动当作当前计划生育阶段性中心任务来抓。并专门成立了由镇长汪杰任组长,分管计生副镇长陈小龙任副组长,镇计生服务镇全体以及各村、社区主任为成员的集中性孕情管理服务工作领导小组,全面负责和指导此次集中性孕情管理服务工作的落实。各村、社区要成立相应班子专抓,明确分管领导负责抓,分工镇干和村干部具体抓,研究制定具体的实施方案,任务到人,责任到人,切实增强工作主动性和责任性,有效提高集中性孕情管理服务工作的质量。
2、强化宣传,营造氛围。各村、社区要充分运用各种宣传载体,全方位开展宣传,全面普及计划生育法律法规、婚育新风、生殖健康科普知识等,为集中服务活动的深入开展营造良好的社会环境,引导育龄群众积极主动参加孕环情监测。
3、强化考核,严格奖惩。活动结束后,镇计生服务站将采取查看名册资料与入户调查相结合、电话调查方式对各村、社区活动工作效果组织专项考核,并将结果纳入20xx年度考核分值。坚决严禁报假数、虚数,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”、“谁包保、谁负责”的原则,对工作弄虚作假导致政策外出生或出现“两非”的,实行责任倒查,严肃追究有关责任人的责任。
专项审计活动策划方案篇四
根据上级有关指示精神及《“中国兰亭”旅游开发实施方案》和县政府《关于加强兰亭区域及绍大线周边环境综合整治工作的专题会议纪要》要求,在前段时间对绍大线立面整治、节点改造工作的基础上,四、五二个月将实施绍大线兰亭至诸几段、中心路、漓分公路立面整改造工作。现就绍大线兰亭至诸几段提出如下实施方案。
此次绍大线兰亭至诸暨段两侧建筑立面整治改造,总长约6公里,主要要实施乱搭乱建整治、广告整治、墙面粉刷、围墙、绿化等工作。
绍大线兰亭至诸几段立面整治改造工作时间为20xx年4月20日至20xx年5月20日。
为做好工程前期拆迁、征地等协调工作,确保工程顺利进场,按期完工,成立绍大线立面整治改造工作领导小组。由镇党委书记陈学军,镇党委副书记、镇长林建光担任组长,镇人大主席孙岳传、镇党委副书记谭科、镇纪委书记高鑫祥担任副组长。镇班子成员沈月岗、鲁麓树、施关根、郭建华、吴强、冯志伟任成员。领导小组下设工程管理、工程协调、拆违拆迁实施、企业协调四个工作小组。
1、工程管理组:负责设计招标等前期工作,制订实施方案,提出拆迁政策,加强施工管理。
2、工程协调组:负责做好征地、拆迁前期协调工作,按政策签订相关协议并落实,规划所、征地小组做好相关配合工作;协助拆违拆迁组做好拆除工作;协助工程管理组做好施工过程中的协调工作。下设六个工作小组(规下企业原则上由相应村小组负责,具体工作内容见附图表):
大庆村小组、新陈村、谢家桥村、花街村小组、紫洪山村小组、兰亭村小组。组长由联系领导担任、各村书记、村长、驻村指导员为成员。
3、拆违拆迁实施组:负责工程所涉拆违拆迁工作。组长沈月岗,组员为城监中队,
4、企业协调组:负责协调企业立面改造、广告整治租用等协调事宜(具体工作内容见附图、表)。组长孙岳传、冯志伟,组员唐晓芳、边文飞、林大根、徐永卫。
1、设计、招标与拆违拆迁、征地等工程前期环节。该环节应抓紧同步进行,努力缩短工程前期准备时间,争取尽快进场施工,为按时完工打下良好基础。
2、征地拆违环节。深入征地拆违涉及单位和个人,听取相关意见,做好相关政策宣传解释工作,确保按期完成征地拆违任务。
3、改造整治环节。在保证工程质量和施工安全的前提下,加快工程进度,努力减少工程对群众生活的影响。
4、工程变更与协调的环节。鉴于该工程涉及面广,要求高,工程变更预计较多,严格按照工程变更审计的有关规定执行,加强与设计、施工、审计等方面的联系协调,确保工程按期完工。
1、统一思想、坚定态度。该项工作是我镇当前工作的重点。各工作小组务必引起高度重视,切实落实立面整治改造有关工作要求。
2、明确目标、落实责任。要按照目标要求,结合实际,进一步分解任务,制定措施、精心组织,对于工程实施过程中产生的各种新问题,要积极做好解释协调,及时予以解决,确保工程顺利推进。
3、统筹兼顾、把握重点。要按照时间进度,重点把握违法违章建筑拆除、广告牌拆除、征地借地、立面改造等关键环节,在工程顺利推进的同时做好其他各项工作。
4、攻坚克难、确保完成。由于该项工作时间紧、任务重,各工作小组成员要敢于较真碰硬,强化协作配合,集中力量推进各项任务。
专项审计活动策划方案篇五
各市、州、直管市、神农架林区教育局,各高等学校,有关中等职业学校:
今年月12日是我国第九个全国防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”,月8日至14日为防灾减灾宣传周。根据《国家减灾委员会关于做好20xx年全国防灾减灾日有关工作的通知》(x减电〔20xx〕x号)及《湖北省减灾委员会关于做好20xx年“12”防灾减灾日有关工作的通知》(x减电发〔20xx〕x号)精神,为做好我省教育系统防灾减灾日宣传教育活动,现就有关事项通知如下:
我省地环绕、丘陵广布、江河湖泊众多,强风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然灾害频繁发生。特别是近年,随着全球气候变化影响加剧,极端天气气候事日益增多,自然灾害造成的人员伤亡和财产损失也越发严重。学校是人群高度密集的场所,做好学校防灾减灾救灾工作责任特别重大,一刻也不能放松。各地各学校要从防灾减灾的大局出发,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,扎实做好灾害防御和救灾救助工作,提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化水平。
学校是防灾减灾教育的主阵地,有效的防灾减灾教育,是普及防灾减灾科学知识、提高广大师生防灾减灾意识与技能的重要途径。各地各学校要突出防灾救灾工作的新理念新思路,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,建立防灾减灾宣传教育的长效机制。要把防灾减灾救灾教育列入学校教学计划,结合现代技术开展生动活泼的防灾减灾救灾教育,教育活动要覆盖到每一所学校、每一位师生。充分利用家长会、主题班会、校园广播、《致家长的一封信》以及qq、微信等多种形式,向学生和家长宣传防灾减灾救灾知识,提醒学生家长配合做好灾害防范工作。各地教育行政部门可根据当地自然灾害发生的规律和特点开发防灾减灾救灾地方程。以“防灾减灾日”等节点为契机,深入开展防灾减灾救灾主题宣传教育活动。
各地各学校要认真总结近年在防灾减灾工作,特别是20xx年全省特大暴雨洪涝灾害中的宝贵经验和深刻教训,对校园校舍及防灾减灾设施深入开展风险排查,查找风险隐患和薄弱环节,建立台账,提出有针对性的整改措施,明确整改工作责任和工作时间进度,逐一整改销号,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
各地各学校结合本地易发、多发灾害情况特点,进一步完善各类救灾应急预案,重点针对城市内涝、洪、地质灾害、风雹等自然灾害以及火灾、安全事故等突发灾害事,制定切实可行的演练计划和保障措施,因地制宜组织开展应急预案演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际,提高师生参与度,促进师生增强风险防范意识,提升应急避险和自救互救能力。
各地各学校要认真组织开展今年“12”防灾减灾日的各项活动,并与月20日前将活动开展情况总结报告报送至省教育厅。
各市、州教育行政部门总结报告报送至:省教育厅基础教育处,联系电话:xx(传真)。
各高校总结报告报送至:省教育厅发展规划处,联系电话:xx(传真)。
有关中等职业学校总结报告报送至:省教育厅职业教育与成人教育处,联系电话:xx(传真)。
专项审计活动策划方案篇六
进一步弘扬中华优秀传统文化,丰富节日期间城乡群众文化生活,营造欢乐祥和、和谐文明的节日氛围,使节日更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,按照中央文明办和河南省文明办的安排部署,结合实际,郑州市文明办下发通知,在“双节”期间组织开展“我们的节日春节元宵节”主题活动。
一、广泛开展群众性文化活动。
深入开展形式多样的群众性节日活动,发挥好优秀传统文化的滋养和引导作用。结合实际、精心设计活动载体和活动形式,广泛开展丰富多彩、特色鲜明的`群众性文化活动,深入挖掘和弘扬春节、元宵节的文化内涵。利用文化宫、青少年宫、体育场、广场、公园等场所,依托乡镇文化站、文化活动中心、村文化室等,组织开展民俗展示、体育健身、歌舞表演、花会歌会、联欢联谊、社火庙会、灯谜灯会、书法棋艺、美术摄影等群众喜闻乐见的活动,丰富群众节日文化生活。广泛开展公益性文化惠民服务活动,把欢乐送到千家万户。充分调动基层业余文化骨干的积极性,鼓励支持乡村文艺演出队、文化能人到周边城市、城郊开展演出活动,推动城乡之间文化交流。组织开展结对共建、军民共建、警民共建活动,发挥机关、部队、学校、企业等单位的文化资源优势,积极帮助基层社区、农村文艺骨干编排节目,组织开展各种形式的文化联谊活动,使人们在参与中抒发情感、愉悦身心。各地要充分发挥“乡村学校少年宫”的作用,为农村未成年人节日活动提供场所。要挖掘地方文化旅游资源,大力开展节日旅游活动,活跃节日文化市场,增强节日魅力。
二、精心组织送温暖献爱心活动。
各县(市)区文明办、市直各单位利用“双节”有利时机,以生活困难道德模范、身边好人、文明市民为重点对象,开展各种关爱帮扶活动,多做雪中送炭的工作,展示中华民族崇德向善、团结互助、共同进步的精神风貌。开展向道德模范和身边好人拜年走访、慰问交流、座谈联欢等活动,组织他们参加当地的节日庆典和文艺联欢活动,大力宣传他们的先进事迹和崇高品德,体现党和政府对他们的关怀。要组织有关部门、文明单位开展慰问孤寡老人、残疾人和低保户活动,帮助其解决生活中实际困难,推动有关部门惠民措施的尽快落实,让他们过一个舒心、温暖的传统节日。建设更多面向基层困难群众的爱心超市(市场、摊点),通过提供爱心券、上门送货等形式,给广大群众带来更多的实惠和便利。
三、着力深化主题志愿服务活动。
要紧紧围绕辞旧迎新、团圆平安、孝老爱亲的主题,积极开展形式多样的志愿服务活动,广泛发动群众特别是社区居民参与,传递亲情友情,传播文明社会风尚。要深化拓展关爱空巢老人和残疾人志愿服务活动,动员志愿者以结对帮扶的形式,为空巢老人和残疾人提供生活照料和精神慰籍等服务,让他们心情舒畅、快乐过节。以城市农民工为重点,开展关爱农民工维权活动,组织志愿者特别是法律志愿者为农民工提供政策咨询、索要欠薪、处理劳动纠纷等服务,维护农民工的合法权益。开展关爱返乡农民工活动,组织志愿者帮助农民工办理网上订票业务,在农民工返乡道路沿线设立休息站,农民工重点输出地要组织志愿者到车站等地开展迎接活动,为农民工提供必要的帮助。开展关爱留守农民工活动,以送祝福、送亲情、送文化、送平安、送健康为主要内容,组织开展多种形式的志愿服务活动,让留守打工地过年的农民工在异地他乡度过一个喜庆温馨的“双节”。
四、大力营造浓厚节日氛围。
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要做好节日期间的宣传工作,通过新闻报道、言论评论、专家访谈、公益广告等形式,多侧面、多角度地宣传介绍春节、元宵节相关知识,及时报道各地开展主题活动的进展情况,传播文明和谐、喜庆节俭的节日理念,让越来越多的人喜爱传统节日、过好传统节日。电台、电视台制作播出一批文化类节目和专题节庆晚会,用优秀电视文艺节目满足群众节日文化需求。各地重点新闻网站要大力开展网上主题活动,组织“网上拜大年”和“网上灯谜征集”活动,征集拜年寄语和过年体会,推动文明办网、文明上网,大力发展健康向上的网络文化。
五、切实加强组织领导。
“双节”期间,各县(市)区文明办、市直各单位把开展“我们的节日”主题活动作为一项重要工作,高度重视、周密部署,把各项工作做得扎扎实实、有声有色。要突出思想内涵,坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿活动始终,紧密结合“我的中国梦”主题活动,设计项目、开展活动,不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要广泛动员群众参与,多设计群众喜闻乐见的活动项目,多搭建群众便于参与的活动平台,增强活动的吸引力和感染力。要加强统筹协调、沟通联络,充分调动各部门的积极性,共同推进节日活动。
专项审计活动策划方案篇七
(一)要加强组织领导,认真制定方案。要认真按照局党组安排部局,高度重视和组织好此次专项整治活动。局党组书记是第一责任人,分管局领导要在各自领域落实好“一岗双责”,抓好分管范围内纪律、廉政、保密、安全等各项工作,并压实审计机关每一名审计人员的责任,使每一名审计人员都知法、用法、守法。要把此次专项整治活动纳入“两学一做”学习教育,严格按照局里统一安排,分阶段推进专项整治活动。
(二)要深入开展专项整治,做到边学边改。“打铁还需自身硬”,要深入扎实组织开展专项整治活动,坚决防止走过场、搞形式主义等。既要全面排查梳理,做到不留盲区、不留死角,又要突出作风建设、纪律建设、八小时之外、审计现场管理等重点环节、重点内容和重点领域,对能够立即整改的问题,要立行立改、即知即改,不能只学习教育而不抓落实,停留在表面。
(三)要不断健全完善长效机制,推动作风建设。要对这次专项整治发现的问题和暴露出来的短板,对正在执行的各项制度进行全面梳理,查缺补漏,认真做好废、改、立工作,解决制度缺失问题。要强化制度执行力度,用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,切实维护制度的严肃性和权威性,驰而不息推动纪律作风向纵深发展。
(四)要统筹兼顾,做到工作学习两不误。当前,审计工作任务十分繁重,要紧密结合自身实际,妥善处理好工学矛盾,把开展好专项整治活动同做好当前各项审计工作紧密结合起来,既要组织好学习,又要抓好各项审计工作。切实做到两手抓、两不误、两促进,以专项整治活动的成效推动审计工作任务圆满完成,以出色的审计工作业绩把专项整治活动成果落到实处。
请全局干部职工以科室为单位于6月29日前上报专项整治的自查报告及整改台账(个人和科室),内容主要包括:组织开展情况、查找出的主要问题、原因分析、整改措施和结果,以及下一步工作打算等。对于整改不力、效果不明显、推诿应付,造成工作失误并带来负面影响的,对当事人做出严肃处理。
专项审计活动策划方案篇八
1、作为晋级、解雇和调整岗位依据,着重在能力、能力发挥和工作表现上进行考核。
2、作为确定绩效工资的.依据。
3、作为潜能开发和教育培训依据。
4、作为调整人事政策、激励措施的依据,促进上下级的沟通。
1、公司正式聘用员工均应进行考核,不同级别员工考核要求和重点不同。
2、考核的依据是公司的各项制度,员工的岗位描述及工作目标,同时考核必须公开、透明、人人平等、一视同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客观的、可靠的和公平的,不能掺入考评人个人好恶。
4、提倡考核结果用不同方式与被评者见面,使之诚心接受,并允许其申诉或解释。
1、工作任务考核(按月)。
2、综合能力考核(由考评小组每季度进行一次)。
3、考勤及奖惩情况(由行政部按照《公司内部管理条例》执行考核)。
1、成立公司考评小组,对员工进行全面考核和评价。
2、自我鉴定,员工对自己进行评价并写出个人小结。
3、考核指标,员工当月工作计划、任务,考勤及《内部管理条例》中的奖惩办法。
考绩应与本人见面,将考核结果的优缺点告诉被评人,鼓励其发扬优点、改正缺点、再创佳绩。
(一)填写程序
1、每月2日前,员工编写当月工作计划,经部门直接上级审核后报行政部;
5、工作计划未进行、进行中(阶段性工作)项请在计划完成情况栏内文字说明原因。
(二)计分说明
1、工作绩效考核表总分90分,日常工作类5项每项8分占40分,阶段工作类5项每项10分占50分,其它类每项附加分8分,意见与建议如被公司采纳,附加分10分;其中个人评分、职能部门评分、直接上级评分所占工作绩效考核得分比例分别是30%、30%、40%。(个人评分突破90分者,个人评分无效,按直接上级评分减10计算;职能部门评分从两方面考评:成本意识、职业规范。分别由财务部和行政部考评。)
2、综合绩效考核由考评小组季度进行一次,员工每季度填写一份《员工考核表》和一份《员工互评表》,具体时间由行政部另行通知;《员工考核表》由被考核员工和考评小组填写,《员工互评表》由员工以无记名方式填写后投入公司投票箱;其中自我考评、员工互评、考评小组考评所占综合绩效考核得分比例分别是30%、30%、40%。
3、工作绩效考核季度得分为3个月的平均分,占季度绩效考核得分的60%;综合绩效考核得分占季度绩效考核得分的40%,季度最终绩效考核得分即为两者之和。
(三)季度绩效工资内容
季度绩效工资=绩效考核奖+绩效季度奖
(1)绩效考核奖由三部分组成:
a、员工季度预留岗位工资10%的考核风险金;
b、员工的第13个月月工资的四分之一;
c、公司拿出该岗位10%的年岗位工资的四分之一作为激励。
员工季度考核为优秀的发放全额季度绩效考核奖金;考核为合格的只发a项和b项;考核不合格者无季度绩效考核奖金。
(2)绩效季度奖金是总经理根据员工在公司的整体表现,参考员工的考核情况在季度末以红包形式发放。
(四)增减分类别:
3、没有按期编写当月工作计划和填报工作绩效考核表,每逾期一天扣1分,以此类推。
4、季度内考核为合格的.员工
专项审计活动策划方案篇九
生态文明建设是关系人民福祉、关乎名族未来的大计,是实现中华名族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。县是长江上游总要的水源函养区,天然林资源极其丰富,在维护国家生态安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统,是生态的根本、产业的基础、文明的载体、在维护生态系统平衡、应对气候变化、保护生物多样性等方面发挥着不可代替的作用。
石渠县专项审计反馈问题:2018年,县林草局违规聘用3名非建档立卡贫困户(四职干部)享受生态护林员公益性岗位。针对该问题,我局庚即召开整改工作部署会,专门安排、布置、落实整改问题。结合实际制定了具体整改方案。
一是召开局务会议,并研究决定,单位主要领导担任局整改小组组长,抽调相关股室负责人为成员的整改领导小组,由业务经办人员王琴具体落实整改工作,确定整改时限为12月10日前。二是积极主动开展2022年生态护林员选聘工作中,是否还存在同样的问题,不断提高业务水平,防止发生类似问题。
坚决贯彻执行好专项审计反馈问题的整改,认真贯彻执行国家生态护林员选聘政策,开展好2022年至2022年度生态护林(草)员选聘工作,2019-2022年生态护林(草)员选聘除选聘2022年需要脱贫的建档立卡贫困户外,续聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脱贫、但有返贫倾向的建档立卡贫困户为生态护林(草)员,以巩固精准脱贫成果,确保贫困户真正受益。
专项审计活动策划方案篇十
柜员的工作内容和工作性质决定柜员的考核体系。柜员并非营销人员,其更大程度上应当是成本中心而非利润中心,因而不能用利润指标对其进行考核,而相应代之以业务量、业务质量等考核指标。
业务量是指柜员在考核期间内所完成的工作量;业务质量是指柜员本职工作的准确率考核;营销业绩是指柜员所承担的相关营销任务的完成情况,如日均储蓄存款余额、银行卡发卡数量、银证通、保险、基金的营销情况等等;业务知识是指柜员对承担本职工作相关的规章制度、业务知识的掌握程度;业务技能是指柜员对承担本职工作相关的专业技能的掌握程度;工作能力是指员工完成本职工作和推动部门工作的能力;服务质量主要指行内外客户对员工服务的满意程度;工作态度是指员工对分行和本职工作的热爱程度。
业务量考核的难点在于怎样准确、真实、客观地反映被考核柜员的业务量,并产生正面的激励效果。早期的业务量考核采用计时考核,通过统计柜员的工作天数,来粗略估计柜员完成的业务量。计时考核方式存在着种种缺点:一是考核结果误差较大,同样的工作时间并不能表明完成工作量是一样的;二是不能反映柜员的工作效率,工作效率有高有低,实际完成工作量必然有差距,计时考核方式不能产生奖优惩劣的作用,反而可能产生消极怠工的影响;三是不能区别复杂业务和简单业务,无法对柜员业务水平起到正向激励作用。
采用“计件”考核方式,能够部分解决上述问题。通过统计柜员完成的业务笔数,可以准确真实地反映柜员完成的工作量;同时鼓励柜员提高工作效率,在同样时间内完成更多的业务量。
但是业务量考核同样面临着一些问题:
(1)如何准确统计临柜人员的业务量。最科学的办法是依托银行的统计信息系统,研究开发柜员业务量统计分析系统,实现业务量信息的统计、查询、分析,提高统计准确度、可信度,减少业务量考核的工作量,提高考核工作的工作效率。
(2)不同业务的业务量考核问题。复杂业务与简单业务所需耗费的时间和精力不同,不能简单加总,必须对复杂业务进行折算,以反映柜员所耗费时间精力的差别以及所承担风险的不同。同时由于某些新兴业务要求柜员具有较高的专业知识水平和专业技能,对此类业务也必须有较高的折算系数,以鼓励柜员主动学习新业务、新技能。
柜员业务量考核指标设置为:办理存款、办理取款、办理中间业务、办理其它业务四大类,根据实际业务完成量折算分值,明细见下表:
加强业务质量考核,增强柜员操作合规性,是防范操作风险、强化银行内部控制的重要内容。近年银行发生的一些大案要案,虽然存在人为诈骗因素,但是有关柜员存在侥幸心理、没有严格按照银行规章制度操作,是诈骗分子成功的重要原因。如没有按照凭证要素严格审查凭证,未坚持验印制度,凭证未进行复核,未定期查库,开销户手续不全等等,上述行为很容易产生不良后果,对银行产生实质性危害。因此,银行必须加强柜员的业务质量考核。
业务质量考核,即业务差错考核,对柜员在办理业务过程中违反业务操作规范、产生业务差错、给银行造成损失的行为进行考核,并采取相应的惩罚措施。
在业务差错考核中,由于业务差错种类繁多,如何对业务差错合理分类并确定考核标准成为考核的难点。银行应在科学界定柜员各类业务差错的基础上,按照危害严重程度进行分类,并确定恰当的扣分标准。
营销业绩是否应当纳入柜员考核体系是一个值得探讨的问题,其实质是银行应当对柜员如何定位。支持营销业绩纳入柜员考核体系的论据主要是:银行柜员与客户能够直接接触,了解客户需求,可以向客户营销产品;同时,银行柜员可能也具备某些社会关系,可以为银行联系到一定的客户和业务。不支持的论据主要是:银行柜员的首要工作职责是做好前台业务处理工作,不断提高服务质量,满足客户需求,如果过多的将营销业绩纳入考核范围,将分散银行柜员对于主要工作职责的重视程度。从现实情况来看,国内银行大多赋予柜员一定的营销任务,并把营销业绩指标作为考核标准之一。营销业绩指标主要包括储蓄存款、中间业务收入等。
银行应当定期组织对柜员业务知识和业务技能的考试,并根据柜员考试成绩确定其考核成绩。业务知识考核应当包括金融基础知识、专业基础知识、相关规章制度、操作规程等。具体包括会计基本制度、业务操作规程、内控管理规定、各项结算办法、规范服务要求等内容。
技能考核主要包括中文输入、传票输入、手工点钞、假币识别、票据审核等等,具体按照银行柜员业务技能评定标准进行考核。下表为前台柜员业务技能评定表,规定了考核项目、总分占比、考核标准。柜员的各项单项考核结果参照下述标准,按比例计算单项考核成绩,然后按照权重计算综合技能考核成绩。
工作能力、服务质量、工作态度等考核指标,具有不可量化特征,难以进行准确考核,因此必须进行相关设计以确保其考核的准确性、有效性:一是准确定义各项考核指标,并对考核指标内容做详细清晰阐述,便于考核者参照打分;二是进行360度考核,柜员自我评价、同事互相评价、直接管理人员评价、客户评价相结合,并赋以不同的权重,计算综合得分作为考评成绩,从而实现对柜员的全方位评价。
工作能力主要包括:
(1)处理问题的能力。包括处理柜面突发事件的能力、处理与日常工作相关问题的能力;
(4)对柜面服务合理建议。能否在改进柜面服务方面经常提出新思路和合理建议,并能积极付诸实践。
服务质量主要包括:
(3)客户满意程度。是否理解客户的情绪、过错和需求;是否存在因柜面服务原因而引起的客户投诉情况。
工作态度主要包括:
(1)事业心、责任心、是否热爱本职工作、对本职工作尽职尽责;
(2)组织性、纪律性。是否服从统一领导,遵守各项工作纪律;
(3)协作性、协调性。是否具有团队协作精神,能否协调好各种工作关系。
专项审计活动策划方案篇十一
以省联社绩效考核相关精神为指导,与市联社人事制度改革、劳动用工制度相结合,通过委派会计履责监督、市联社直接考核,合理确定社与社之间、岗位与岗位之间的工作目标和工资含量标准,拉开分配档次,建立“激励充分、约束有效”的分配机制,促进我市农村商业银行又好又快地发展。
(一)含量计酬的原则。根据全市信用社绩效工资总额、各项经营计划等因素,确定统一的含量标准,据此标准计算信用社实际完成任务数应得的绩效工资。信用社主任和副主任根据工作职责和分工,其绩效工资实行百分考核。
(二)质效优先的原则。各社工资增长水平要与经营指标完成情况和资产质量相适应。
(三)风险防范的原则。凡出现案件或资产损失的,根据涉案金额或损失大小,按规定相应扣减绩效工资。
(四)人员定编的原则。年终绩效考核结账时,按定编的人数计算按人考核结账部分。
(五)按月结账的原则。市联社按月对各社经营计划完成情况进行考核,其中收息按月全额计发绩效工资,其它考核项目按当期应计绩效工资的70%计发,信用社依据员工业绩考核到人。全年滚动结算,年终结总账。
(六)优胜劣淘的原则。有下列情况之一的,对主任和分管主任就地免职:
1、存款未完成净增计划50%的;
2、利息收入未完成计划的80%或同比下降的;
3、不良贷款不降反增的;
4、当年到期贷款回笼率低于90%的(五级分类)。
绩效考核对象为全体在编在岗承担经营目标任务的员工,不包含待岗、内退及行政开留人员。借调人员绩效工资按所在信用社人均绩效工资确定,由市联社另增加相关社工资总额。
(一)基本工资
按定编人数每人每月x元的标准计发(含“三金”),待岗人员发生活费x元。
(二)绩效工资
1、xx年全市信用社绩效考核指标为全年存款旬均净增额、利息收入、不良贷款清收(五级分类)。绩效工资含量标准分别为存款旬均净增额x元/万元,利息收入x元/万元(营业部按x元/万元考核),不良贷款清收x元/万元。
2、对信用社主任、副主任绩效工资实行百分考核,工资基数为全社业务人员人均绩效工资。
(1)主任考核项目:
存款年末净增25分、收息30分、不良贷款清收25分、回笼率10分、安全及其他工作10分(城区社存款年末净增35分,收息45分)。
(2)分管信贷副主任考核项目:
利息收入35分、清收35分、到期贷款回笼率20分、信贷管理10分(城区社信贷投放50分,到期贷款回笼率40分,信贷管理10分)。
(3)分管存款副主任考核项目:
存款年末净增40分、旬均净增40分,安全及其他管理20分。
上述定量指标按实际完成比例计分,超比例可计加分,加分最高不超过原分值的30%;贷款回笼率达不到99%,每差0.5个百分点扣1分。定性指标由市联社相关职能部门根据平时考核计分。
信用社主任工资系数基数为1.8,根据百分考核结果考核后上下浮动区间为;副主任系数基数为1.5,考核后上下浮动区间为,其他人员工资系数由各社根据情况自行确定。
(一)当年到期贷款回笼率低于99%的,按欠标准绝对额的10%扣减绩效工资总额。
(二)费用超计划、超比例部分,全额扣减信用社主任绩效工资。
(一)市联社年终将按存款旬均净增x元/万元、利息收入x元/万元的标准增加各社费用总额,作为组织存款、增加利息收入的专项公关费用。
(二)各社应区分不同岗位,建立个人业绩台账,详细登载员工个人收存、收贷、收息业绩,作为计算绩效工资的依据。
(三)信用社主任、副主任组织的对公和大户存款、清收的大额贷款利息和大额不良贷款属公共业绩,相应的绩效工资应按比例进行分配。
(四)按本办法计算的绩效工资总额若低于省联社核定的工资总额,以省联社核定的工资总额为准,相应调增各社绩效工资总额;反之相应调减各社绩效工资总额。
专项审计活动策划方案篇十二
为充分调动员工工作积极性,完成总行下达的xx年存款任务,结合同业市场竞争形势,本着“公开、透明、按劳取酬”的原则,结合我行工作实际,制定本方案。
成立由行长、副行长及各部门、各支行(含筹)主要负责人组成xx分行绩效考核领导小组(以下简称领导小组),负责xx分行绩效考核工作。领导小组成员如下:
组长:行长
副组长:副行长
成员:各部室、各支行(含筹)主要负责人
领导小组下设办公室,办公室设在综合部,负责绩效的提取、考核与发放。
其他部门相关配合工作,风险管理部负责绩效发放方案的审查。
分行全体人员
绩效考核分业绩考核和职责考核。
绩效考核=业绩考核+职责考核
业务部门业绩考核与职责考核考核占比权重为7:3,职能部门业绩考核与职责考核考核占比权重为3:7。
业务部门为营业部、业务部、兖州,职能部门为风险部、综合部。
为激励创新,奖励为分行发展做出突出贡献的员工,分行将设立特殊贡献基金,用于对为分行发展做出突出贡献的集体及员工做出奖励。
业绩考核含存款业务、机构客户、个人业务、电子银行业务、特约商户业务、市场业务、国际业务、小微贷款业务。(4部室负责人按照绩效考核系数提取绩效,按照已发的业绩考核费用多退少补)
专项审计活动策划方案篇十三
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。
二、审计时间。
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。
1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。
四、审计程序。
1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;2、审计结果征求被审单位意见;3、写出审计报告,呈报主管领导审定;4、下达《审计结论》、《审计意见书》;5、整理审计资料并归档保存。
五、审计步骤。
1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取证;5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
1.审计部工作计划。
2.审计年度工作计划。
专项审计活动策划方案篇十四
专项整治的范围包括局机关全体干部职工,覆盖审计审计工作全过程。重点有以下几个方面:
(一)坚定理想信念、政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩。对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要,查找解决干部作风方面突出问题,在抓落实中校验纪律作风,重点关注是否把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚持做到“两个维护”,自觉维护习近平总书记核心地位,是否自觉遵守和维护党章,认真落实新形势下党内政治生活若干准则;是否存在发表危害党的言论、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施、对抗组织审查、组织和参加非法宗教及封建迷信活动等行为,推动党员干部职工自觉树立“从严从实”的纪律作风,努力创造实实在在的工作业绩。
(二)严格执行中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。结合我市开展的“作风建设深化年”活动,严防“四风”问题反弹。清醒认识纪律作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,重点整治是否不折不扣执行中央八项规定和实施细则精神,不断加强作风建设;是否坚持以上率下,做好示范带动,带头严格执行各项规定;是否把自己摆进去,把工作职责摆进去,认真查找“四风”问题和存在的新表现;是否认真执行审计“八不准”工作纪律,严格靠制度管人、按制度办事;是否存在有令不行、有禁不止的行为等现象,进一步落实中央八项规定精神、自治区“十二个禁令”及审计“八不准”工作纪律,加大正风肃纪力度,驰而不息纠正“四风”。
(三)强化审计工作纪律,认真履行审计监督职责。以“不忘初心砥砺前行”精神为引领,积极构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系,坚决整治作风不实、素质低下以及党风廉政意识不强等问题,坚决惩处各类违纪违规行为,努力将党风廉政建设“两个责任”落到实处。着力整治审计执法效率低下、执行不力以及不文明执法等问题,重点解决是否对审计现场的反间防谍、人身安全、计算机安全、保密安全等工作有布置、有落实、有检查;特别是参加审计署、自治区审计厅审计项目期间,是否存在不认真落实审计现场考勤管理和请销假制度的行为;是否存在参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动;是否存在未经批准私自外出活动的行为;是否存在参加赌博、违反生活作风规定等问题;是否存在酒驾、醉驾或其他违反道路安全法规的行为,切实提升审计人员作风建设,进一步强化审计工作纪律,严格遵守审计工作“八不准”。
专项审计活动策划方案篇十五
随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施,国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设,用于农业和民生等方面的投资,促进和扶持各项事业的发展,因此开展专项资金审计、监督专项资金的规范使用,可以有效提高专项资金的使用绩效,实现财政资源的合法、公平、高效配置,对增强政府的宏观经济调控能力,确保国家扶持政策落实到位,具有十分重要的意义。
专项资金是指国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,具有专门用途的资金。
专项资金的来源包括国家安排拨付资金、地方财政配套资金和项目实施单位自筹资金等。
专项资金主要具有以下特征:无偿性、有偿性、复杂性、目标性和针对性。
专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。
随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施,国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设,用于农业和民生等方面的投资,促进和扶持各项事业的发展,因此开展专项资金审计,监督专项资金的规范使用,有效提高专项资金的使用绩效,实现财政资源的合法、公平、高效配置,对增强政府的宏观经济调控能力,确保国家扶持政策落实到位,具有十分重要的意义。
专项资金使用过程中容易出现的问题主要有以下几种类型:
一、挪用专款。
对于独立核算的专项资金,从账户直接列支与专项资金无关的费用。
如将专项资金用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费。
有些单位故意不独立核算专项资金,各种专项资金与正常经费交织在一起,占用部分专项资金弥补单位经费不足。
有的单位由于资金调度困难,通过“暂付款”长期挂账,采用挪用和归还专项资金不记账方式,隐瞒资金运动轨迹,达到挪用目的。
对于补偿性资金,伪造支出凭证套取现金,再以“其他收入”或挂往来帐形式入账,然后从中列支费用。
有的单位套出后,形成账外资金体外循环。
有的单位把专项资金转移到下属职能部门,从中报销与专项资金无关费用。
项目拨款环节多,部分资金未全部纳入专户管理,受益项目未按期完工或未能及时验收,资金未能及时拨付到位,导致项目资金结余量大。
一、预算测控法。
预算测控法是指从财政预算分配入手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。
运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金,有无用于其他方面或没有完成预算。
对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。
又能弄清以下问题:一是财政部门年初向人大上报的社会保障预算支出比例、结构是否合理,资金的分配是否按现行的.原则。
二是执行预算时有无混淆中央专项补助指标与本级预算安排指标的问题,有无将中央专项补助资金改变用途或平衡预算。
三是财政决算时,有无截留社会保障支出指标,挂无项目、无部门的下年结转科目问题,上报的决算报表是否帐表一致、真实可靠。
二、多重结合法。
指专项审计与专项调查、财务收支、经济责任审计或其他审计项目有机结合,便于从多角度、多层次发现、跟踪线索查证事项的方法。
一是与同级财政审计相结合。
重点审计财政部门对上级拨入、本级政府年初预算安排的专项基金是否及时足额到位,是否拨入财政专户进行管理并及时分配下拨,核查有无不按政策规定分配、超范围拨付、滞留未拨、虚列支出、挤占挪用、截留转移或用于平衡财政预算等问题。
揭示缺乏专项资金预算的种种弊端和专项资金转移支付行为中不合法、不合理、不公开、不规范的问题。
二是与审计调查相结合。
专项资金涉及部门多,覆盖面广,使用分散,要把一个县的专款自上而下全部审计,客观上没有必要,也受审计资源限制。
为了节约审计成本,对全县所有专款实施审计调查,对县级财政、主管部门管理的专款实施全面审计,对乡镇、建设单位管理的专款实施抽样审计。
这样有利于扩大审计覆盖面,提高审计质量与效益,既可把握资金管理质量和总量,又可掌握资金使用的实际情况,既可查出资金管理中存在的问题,又能考核资金使用的整体效益。
三是与财务收支审计相结合。
有些单位的专款没有建立专帐,而是与单位经费放在一起核算,只有将专项资金审计与财务收支审计有机结合,才能分清专款来源与经费来源、专项支出与经费支出,确认经费与专款是否存在打通使用的现象,确认经费是否挤占了专款。
四是与经济责任审计相结合。
有利于加强对领导干部权力的制约和监督,增强其专款管理的责任意识。
三、跟踪问效法。
查阅原己审计过的审计档案资料以及“审计线索库”,全面系统地掌握以前年度专项资金审计情况及其他审计项目已发现的审计线索,实施跟踪审计的方法。
运用这种方法可以有的放矢的制定审计实施方案,正确确定审计目标、审计重点、审计难点,根据审计人员的特长合理分工,整合审计资源,提升审计质量。
还可以查看以前年度审计结论落实情况,查看存在问题的整改力度及审计所产生的经济效益、社会效益,将未落实的结论予以落实,将未整改的问题督促整改,以维护审计执法的严肃性、权威性。
实现“以审纠偏,以审促知,以审促法”的目标。
根据已发现的审计线索制定单项审计方案,实施跟踪审计,沿着可疑线索顺藤摸瓜一查到底,弄清事实真相,依法严肃处理处罚。
做到源于审计,高于审计,为规范专项资金、工程项目管理,拓宽其管理方法提出合理化建议。
四、内查外调法。
通过内查会计、项目资料,寻找可疑线索,跟踪外调查清事实真相的方法。
针对专项资金涉及面广、流通渠道长的现实,审计人员应紧紧围绕“从制度上和管理上揭露分析问题,维护专项基金的安全完整,促进建立专项支出预算,完善专项资金管理制度”的审计目标。
把追踪资金使用效益和相关交易作为审计重点。
从内查入手,测评内控制度的科学性、实用性,找准切入点;外调内控制度执行力度、资金使用情况,核实资金是否安全有效运行,重点弄清有无弄虚作假、虚报冒领的情况,如编造改田、退耕还林、植树造林兑现花名册,虚报面积,套取资金。
内查专款支出情况,审查有无挤占挪用专款用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费;外调开户情况,核实主管单位有无多头开户现象,重点审查有无从银行帐上套取现金,有无用大额现金支票拨款现象,有无从主管部门银行帐转入建设单位银行帐,再利用虚假物资配套形式收回专款的情况。
通过内查外调,单线取证,多方核实,揭示专项资金管理中存在的漏洞。
五、逐项核对法。
是指对会计资料上反映的会计事项分类逐项核对的方法。
专项资金包含扶贫资金、移民资金、社保基金等。
为了全面掌握资金运行的过程,实行源头控制,全程监理,逐项核对很重要。
首先是核对专款是否按预算、按计划、按程序、按进度及时足额拨付。
审查有无超计划、无计划、串项拨款;有无超规定、无规定列支管理费;有无打着确保工程物资质量的幌子,给项目单位配套物资;有无打着预留工程尾款的幌子,有意滞留专款。
其次核对是否按规定渠道拨款,审查是否执行了直达拨款制,重点审查有无从财政部门拨入主管部门,再转拨给乡(镇)政府,再转拨给项目单位的现象,从而层层滞留专款,多渠道多环节流通,直接影响工程进度、质量的问题。
另外核对专款支出确认的准确性,入帐的及时性,审查有无以拨列支、以领代支;有无弄虚作假,即通过开多列支出套取资金,或虚挂往来移花接木转移资的情况。
综上所述,在多年的审计专于践工作中,通过采用这些技巧不仅可以及时发现专项资金在管理使用过程中存在的违规违纪问题,还能提高工作效率,节约审计成本,起到事半功倍的效果,对专项资金进行准确有效的审计监督,根据审计掌握的情况进行原因分析,结合实际提出改进意见或促进措施,保证政府资金的安全使用,提高资金的使用效益。
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