总结是一个反思和自省的过程,使我们更加明确自己的目标和价值观。写总结时,要注意语言的得体和准确,避免使用模糊不清或错误的表达方式。接下来是一些总结范文,希望对大家的写作有所启发。
林业工作典型发言篇一
在这次城市工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由本站小编为你分享城市工作会议典型发言,欢迎欣赏。
各位领导、各位同事:
大家好,很荣幸的由我代表城管执法大队作20xx年城管工作表态发言。20xx年,城管执法大队将坚持“以人为本、服务经济”的方针,以加强队伍建设,大力开展市容环境整治工作,加强文明执法,加强廉洁自律为抓手,努力为全县人民打造一个更舒适、更和谐的宜居环境。
一、加强队伍建设,做到三抓:1、抓党的群众路线教育,促思想大转变;2、抓制度建设,促工作作风转变;3、抓纪律建设,促工作效率提高。着重整治上班打牌、中午饮酒等歪风邪气,加大对在岗不履职、脱岗串岗等消极现象的检查整治力度,确保队伍作风好转。
二、加强市容管理,确保市容整洁,做到四个加大整治:1、加大对出店占道经营的整治力度;2、加大对游街商畈的整治力度;3、加大对油烟、噪声污染的整治力度;4、加大建设材料规范、整治的力度。
三、加强文明执法,实现执法效果和善待群众的统一。1、加大法律法规宣传力度,营造良好的执法氛围;2、讲究执法艺术,改进执法技巧和执法方式。必须坚持以法管人、以理服人、以情动人,做到打不还手,骂不还口,把依法处罚与教育规劝相结合,把刚性执法与有情操作相结合,把集中整治与有序疏导相结合,由单纯的事中处罚向事前预防、事后监督转变,由简单粗放型管理向高标精细化管理转变,统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”,在法律范围内寻求最佳的社会效果。
四、加强廉洁自律树立清风正气执法队伍。1、认真学习落实党中央八条规定、省九条禁令和县、局系列指示精神,要求全队干部职工结合《廉政准则》有关内容的学习认真贯彻落实各级通知精神,把预防“节日病”作为党风廉政建设工作的一个重要内容抓紧抓好。2、要求各中队、股室严格遵守《廉政准则》及上级有关廉洁自律的各项规定要求,认真执行落实《禁酒令》、《十不准、十严禁》、《队容风纪规定》、《公务用车管理规定》等相关廉政纪律,积极防控腐败风险。
总之,20xx年还有更多的问题需要我们去研究、更多的工作需要我们去探索和实践。只要我们上下一心,真抓实干,就一定能打造出一支“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的城管队伍!
永州创建省级文明卫生城市,我举双手赞成。但我不是歌手,我不会唱赞歌,我只想说说我想说的几句话。
第一,永州创卫宣传的力度不大,深度不够,监督不力。这主要表现在创卫的意义和目的没有得到明确宣传,对妨害创卫的企业和个人没有形成有效的监督,没有在永州形成“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的良好氛围,创卫的长期性、艰巨性等舆论氛围没有形成。
第二,永州城市经营管理的方式和城市管理的能力有待改进和提高。
这里我先说四个事情:一是冷水滩零陵路和潇湘二桥头马路上的栏杆装了又拆装了隔离栏杆还不到半年为什么又要拆除?不要告诉我们是为了对马路进行修补——因为当初为什么不考虑先修补再安装栏杆?而对临街路临时抱佛脚地对路面进行修补,也是城市建设管理水平差的一种表现。事实上,修补后的补丁看上去更别扭,更不美观!二是冷水滩区的很多街道要用大理石铺设后不到半年又在改造特别是市委门口的这条路铺好不到半年这次创卫时就在维修;三是对背街小巷的基础设施的建设和管理不重视冷水滩河东新区建设已经差不多20xx年了,梅湾路面仍然是万补路,人在清一色的水泥灰砖人行道上跳霹雳舞般的走路,公共汽车在路上总是叽叽呀呀地扭着秧歌。。。。。。这条路为什么不改造?四是城郊结合部交通、卫生管理不到位,珍珠路交通管理混乱,车辆乱停乱放;凤凰园湖塘路晴天尘土飞扬,雨天污泥飞溅,过往市民和居民叫苦不堪。
造成这些现象的原因就是永州城市建设决策的集权化、发包的暗箱化、施工的混乱化,这导致永州城市管理相当混乱,是城市卫生差的根源!这反映了城市经营和建设管理的水平差及能力低,永州创卫的关键是要政府官员特别是市政府要改进城市经营管理的方式和提高城市管理的能力,特别是城市基础设施建设管理的方式。我觉得起码要做到城市建设决策公开化,发包招标化,施工规范化。
城市建设决策公开化,就要要求我们的政府在对城市进行建设前,尽量举行各种听证或者网络问政,让广大市民积极主动参与城市建设决策中来,提出自己的合理化建议,这种决策公开化不仅能增加决策的合理性,也更能增加市民的城市归属感和创卫的认同感。
城市建设发包招标化,就是要求城市管理者在对城市建设工程和管理项目发包时,坚决实行公开招标,选择那些施工技术精湛、质量过硬的市政单位施工,选择信誉好、素质高的城市管理公司和个人参与城市管理确保城市建设质量,确保城市管理水平。不要总是将城市基础设施建设项目承包给市区领导的七大姑八大舅或者是自己关系单位。
城市建设施工规范化,就是要求城市建设施工单位在进行城市基础设施施工建设时,要严格遵守有关规范,这不仅包括国家制定的施工规范,而且还应该包括市政府制定的一些相关城市管理规章;城市基础建设不规范,市民素质再高也没有用!!!只有把城市建设规范了,把建设过程中产生的垃圾及时请走,不准垃圾在城市过夜,那创卫就完成80%了!
第三,提一个建议。关于开展城市道路命名征集活动进一步推进创卫工作的建议。
永州是一本书,这本书,我们的城市管理者如果能好好地去解读,那就能为永州创卫的深入和创卫的工作的全民化起到推波助澜的作用,比如,发掘永州深厚的文化底蕴,拿出中心城区新区的道路和某些城区的部分道路来开展城市道路命名征集活动,向广大市民公开征集城市道路的名称,就是一个不错的办法。
城市道路名称是一个城市历史脉络、人文特色表现之一,是一个城市“软实力”的具体表现之一,也是一个城市有无凝聚力的重要方面。
当前(也包括今后很长一段时间),永州中心城区的城市化建设如火如荼,日新月异,城区道路在不断增加,如果我们能在城市化进程中,将城市道路名的决策交给市民,发动全市市民积极参与那些新区道路的取名和部分市政旧路的命名,就能让广大市民对城市最大程度地认可,就会让市民对城市产生文化认同感、归属感;市民有了认同感和归属感,就能自觉地维护和珍惜这个城市,就会自发地加入创卫活动中来。
长期以来,永州城市道路的命名基本上是作为管理者的政府拍板定夺,市民鲜有参与。民意缺席,政府闭门造车,领导一句话敲定路名,这种命名权行使方式,减弱了广大市民对城市的认同度和归属感;象凤凰园的梧桐路的移位,白竹路的消失,紫霞路的命名,市民意见纷纷,除梧桐路区政府段外,这两条道路城市设施得不到很好的维护,垃圾成堆,也不是什么奇怪的事情了。
同时,城市道路命名征集活动与永州文化强势战略和永州精神提炼活动可以相辅相成,城市道路命名征集活动的本身,也是一次宣传弘扬永州城市本土文化的过程,是一次提高市民对城市归属感的过程。如果组织得好,工作到位,就一定能产生一石二鸟的效果,不仅能让永州文化得到一次广泛的宣传,让永州精神得以进一步提炼,也能让创卫工作得到市民的广泛认同,让广大永州市民自觉参与创卫活动。
让城市道路的命名权由城市管理者拍板变为由市民决策,不仅能彰显永州政府的民主意识、民本意识,而且还将收获不菲:永州文化软实力的提高和城市凝聚力的增强。道路命名属于公益行为,征集名称就是尊重民意,征求民意的工作做好了,市民的认同感和归属感增强了,比什么。
口号。
和宣誓大会的效果都要好。
各位领导、各位同事:
大家好!
今天我演讲的题目是《精心精细精品》。
首先,“精”体现在质量上,涵盖所有的产品、服务和工作,追求尽善尽美、精益求精。“细”体现在细节上,涵盖所有的岗位、职能和制度,以及每一项具体工作的各个环节的落实情况。精细化管理要求落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,将复杂的事情简单化,将简单的事情流程化,流程化的事情定量化,定量化的事情信息化。也就是说,“精细化管理”本质上强调的是一个持续改进、不断完善的过程。
其次,精细化是一种意识,是一种理念,是一种认真的态度,是一种精益求精的文化。精细化在我们的实际工作中无处不在,然而,把内功做好,需要每一名员工把工作做精、做细。时下流行一句话,很经典:“要想做好事,先要做好人。”只有把人做好,才能把事情做好;只有精细的人,才能把工作做精细。我们实行精细化管理,就是要培养精益求精的员工,就是要打造精益求精的团队,就是要生产精益求精的产品。精心,精细,才能出精品。
在日本的超市里,鸡蛋售出时都会附赠一份。
说明书。
介绍的是怎样煮鸡蛋的步骤:
1.采用长宽高各4厘米的特制容器;。
2.加水50毫升左右;。
3.1分钟左右水开;。
4.再过3分钟关火;。
5.利用余热煮3分钟;。
6.凉水浸泡3分钟。这样煮出来的鸡蛋,不但生熟适度,并且能节约4/5的水和2/3的热能。
煮鸡蛋的故事告诉我们,关注细节,立足专业,科学量化,这样的精细化管理才是生存之本。
细节决定成败,精细化的时代已经到来。在公司推行精细化管理的今天,如果我们服务管理的每一个步骤都做到精心,每一个环节达到精细,那么我们做的每一项工作都会是精品。就拿我们客服部来说,在别人眼中我们的工作无非就是敲敲电脑打打电话做做表格这么简单。其实不然,客服部是公司的心脏,支撑着每个部门的正常运营,而我们客服部员工就是心脏里的血液,维持着心脏的运行。作为客服部的员工,细节更是不可忽略的。在工作中不细心,轻者会导致工作失误,给其它部门的工作带来不必要的麻烦,重者可能会危及到公司的正常运营给公司带来巨大损失。所以说不管做什么事情,必须关注事物发展过程中的每一个细节的处理。所谓细节处理,我的理解就是,要从自身工作的每一个环节,每一道流程着手,通过抓好过程,导致好的结果;通过评价结果,不断修正过程,从而形成处理事务的良性循环。这也正如一位名人所说的那样:什么是不简单,把每一件简单的事情做好,就是不简单;什么是不平凡,能把每一件平凡的事情做好,这就是不平凡!
到最后我更想说的是,作为公司客服部最基层的一名员工,我更希望精细化管理能给我们一个和谐的学习环境、工作环境、发展环境,能有一个精细和谐的激励制度给予我们的进步一个不断的认可。我相信有了和谐的土壤加上员工不懈的努力,我们有信心和能力让每一个服务都是精品,中集汽车物流必将成为整车物流行业中一颗闪耀的明星。
我的演讲完毕,谢谢大家!
林业工作典型发言篇二
一年来,在学校领导和各位同事的关心支持下,我认真落实国家有关学校德育及法制安全工作的各项要求,坚持创新工作模式,强化过程管理,落实各环节责任,杜绝了不安全事故的发生,使师生思想道德水平明显提高,较好的完成了各项工作。现将我本年度履行职责情况汇报如下:
一、德育工作
1、确定学校德育目标,制定好德育计划。
在充分调研的基础上,根据上级有关要求,结合我校学生实际,确立了切实可行的德育目标,并根据目标制定了详实的德育计划,坚持一月一个重点,一周一个主题。
2、加强德育队伍建设,提高德育工作质量
本学年继续把加强教师职业道德建设,拒绝有偿家教作为师德教育的重要内容。完善了教师各岗位职责,根据学校实际对班主任教师进行了重点培训。
3、创新德育模式,确保德育效果。
(1)学期初,继续完善学生常规教育基本要求,强化学生养成教育。通过国旗下演讲、班队会、思想品德课和板报宣传等形式,深入贯彻落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《**五小学生常规管理基本要求》。并从各班选出品学兼优的学生,成立了“红领巾监督岗”,形成了师生携手德育管理的群体。促进了全体学生常规养成。
(2)建立 “典型学生”档案,学校对典型学生进行登记,优秀学生
给予表扬奖励,问题学生追踪关心、帮助转化,对违纪违规学生进行曝光批评。
(3)细化周一升旗内容,充分发挥国旗下演讲的作用。精心准备国旗下讲话,力求主题多样、形式多样。演讲内容除去对学生进行思想教育,更注重了对学生行为习惯的细节教育和培养。
3、创新开展德育活动,继续深化常规教育
立足于学生实际,创造性地开展了丰富多彩的主题教育活动。三、四月份开展了 “学雷锋 做文明好少年”活动,通过学雷锋事迹、讲雷锋故事、做一件好事和“文明好少年”的评比等活动的开展,使雷锋精神内化到了学生的行动中;组织参加了县级“学雷锋 做有道德的人”征文活动,并有9名教师和18名学生获奖;清明节期间,组织学生开展了“网上祭英烈”活动,使学生在缅怀先辈的情怀中认知传统,尊重传统,激发了学生们的爱国热情;组织开展了国防教育知识问答及征文活动;组织参加了*级“我的中国梦”及“爱护环境卫生 体现文明素质”征文活动,由**局及**局联合主办的征文活动中学校有55名学生及39名学生家长获奖;成功举办了家长座谈会。
4、加强校园文化建设 营造良好德育氛围
宣传栏和展示牌的内容;并组织了班级文化建设检查及评比。
二、法制安全工作
1、完善法制安全制度 落实法制安全责任
(1)学期初,进一步制定和完善了学校各项法制安全管理制度,完善了防震、防火、交通、及突发事件各种安全预案,健全了各种安全管理台账,与教职工签订了安全责任状,继续实行安全目标管理、考核制度,做到了目标明确、责任落实。
(2)继续坚持安全隐患排查制度,加大了排查力度,确定每一次排查内容,对排查结果登记注册并制定相应的整改措施。
(3)继续完善对依法治校档案及环境建设,并顺利通过了市级督导验收。
2、加强各环节管理,确保学生安全
(1)、加强楼梯值班,确保学生上下楼安全。为了有效预防学生上下楼梯不发生安全事故,学校对学生早操或大型集会上下楼做出了统一要求,各班选出安全督察员对学生上下楼梯进行监督管理,引导学生上下楼梯有序、慢走、靠右行。
确保了学生课间活动安全。
3、强化法制安全教育 开展多项教育活动
为使法制安全教育工作落到实处,本年度利用升旗及班会时间对学生进行不同季节的安全教育和引导,同时为学生家长发放了《致学生家长的一封安全信》;为提高全体师生的应急避险能力,结合防灾减灾日在全体学生中组织开展了“提高防灾减灾意识 构建安全和谐校园”主题教育活动,成功举行了防震、消防应急疏散演练;邀请**派出所***(学校法律顾问)进行法制专题讲座;组织了3.15教师教育维权活动;学生“红领巾说法”活动;师生法制安全知识竞赛等活动。提高了全体师生的法律意识,收到了良好效果。
一年来工作取得的成绩,主要是领导关心支持以及全体教师共同努力的结果。今后,我还将继续不断加强个人修养,踏实工作,诚恳待人,为***小学的发展尽自己的一份力量!
201*年1月
同志们:
今天在这里召开法治建设现场会,刚才田吴村代表马书记作了典型发言,他的发言很好,我赞成,但是我们还要进一步分析形势,查找存在的问题,研究对策,安排部署下一阶段法治建设。现在我就如何做好全镇法治建设工作讲几点意见。
一、工作要求
创建民主法治示范村,以完善村民自治为重点,强势推进依法治镇工作,是贯彻党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神的重要体现,也是依法维护广大人民群众根本利益、实现全面建设小康社会的有效措施。加强民主法治建设,村委会是基础,广大干部群众是主体。通过创建,对于进一步统一思想认识,调动广大干群学法用法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,健全村民自治机制,规范村委会事务管理,对于深入推进“平安北沟”建设,维护社会稳定,促进三个文明的协调发展具有十分重要的意义。民主法治示范村创建工作按照“全面推进四个民主,搞好村民自治、健全法制”的总体要求,能起到典型示范作用,在自然条件、社会环境、经济发展水平等方面具有一定的代表性。
1、精心组织,统一领导
开展民主法治示范村创建活动,是实现依法治国方略的 1
基础工程,是社会主义政治文明建设的重要组成部分。各村委会要在镇依法治镇领导小组、司法行政部门和民政部门的领导下,有计划、有步骤的展开,充分发挥职能作用,认真调查研究新形势下开展基层民主法治建设的新情况和新问题,切实加强组织领导,合力推进基层民主法治建设。
2、创建标准及要求
良好,环境整洁优美,文化生活丰富,服务完善,生活便利,群众安居乐业;社会公益事业不断发展,引导群众崇尚科学、文明的生活方式,精神文明建设卓有成效。
二、主要任务
1、强化制度建设,推进法治建设工作
建立健全村级法治办各项制度,加强领导,狠抓措施落实,以创建为契机,促使基础工作逐步走向科学化管理、高质态运行,加大人力、资金投入力度,逐步提高村法治办维护社会稳定、驾驭调控地方治安的能力,筑就群防群治的坚固防线。
2、以软件建设为抓手,促使法治工作走上正轨
各村要完善文书档案管理制度,指定专人整理各级各类资料,分类装订成册,及时归档,使村法治办各项基础工作都能留下痕迹,注意积累工作经验并加以推广,业务上精益求精,使法治各项工作走上正轨,更上层楼。
三、工作部署
1、提高思想认识,落实工作责任
建立标准化法治办和民主法治示范村,是化解社会矛盾,维护社会稳定的重要举措,对保障改革开放,促进经济发展,改善党群干群关系有着十分重要的`意义。各村干部一定要从践行“三个代表”重要思想的政治高度,充分认识创建工作的重要性和必要性,将此工作摆上重要议事日程,并以此为突破口,共同构筑预防和化解社会矛盾,维护社会稳定的坚固防线。
2、狠抓措施落实,强化工作保障
要切实加强对法治建设工作的组织领导,落实保障措施,务求工作实效。按照“为人正派、办事公道、有群众威望、董政策法律知识”的要求选配好人员,确保人员、场所、经费的落实,真抓实干,不搞花架子。加强信息收集和报送工作,加强对基层矛盾纠纷排查和预测,切实发挥村法治办、调委会的职能作用。民主法治示范村的创建要于党在农村的各项中心工作结合起来,与开展社会主义新农村建设结合起来,做到相互促进,共同推进。
3、坚持与时俱进,锐意开拓创新
各村在学习和借鉴的基础上结合自身实际,形成自己的特色。注意整合资源,积累工作经验,注意抓好典型的培植和推广。要不断研究新形势、新情况、新问题,创造新经验,形成合力,努力使法治建设工作走在全市前列。
同志们,法治建设工作任重而道远,全镇上下要以更高的起点,更大的力度,更加务实的作风,立足实际,做到四个增强,即:增强化解各类社会矛盾、处置群体性和突发事件的能力,增强防范控制各类犯罪活动,驾驭治安大局的能力,增强齐抓共管,群防群治能力,增强服务全镇经济建设能力。进一步做好法治工作,确保群众安宁,落实大稳定责任,确保社会安定,健全大调解机制,确保社会稳定,加大普法宣传,营造和谐北沟,全面开创我镇法治建设工作新局面。
林业工作典型发言篇三
我是半路出家从事林业工作的,对林业有深厚感情,但是对林业专业和林业部门工作我真说不出多少道道来,下面,我就平常的一些感知和接触到的一些工作作一些梳理,谈一点点体会。
从务虚的角度讲,新区林业的发展,我认为还是要围绕一个目标,做到三个坚持和三个强化。
1、坚持生态建设与生态保护并重,采取两手抓,两手都要硬。林业工作无非就是建设和保护两大任务,建设包括造林绿化、林业产业、种苗发展与管理等方面工作;保护包括森林防火、防虫、防盗等工作。建设要讲规划,要有项目,所以要做好项目规划和储备。保护讲章法,所以,要依法办事,讲程序、讲规矩。
2、坚持和完善林业建设思路,即坚持以城区周边、镇政府周边、景区周边,以及公路沿线、水岸沿线“三周两线”为重点进行规划布局,突出打造一些亮点工程、示范工程。要建就集中成片、成规模,这样,既有震撼力,又便于管理和基础设施布局。
3、坚持政府大力投入。林业是一个长线投资项目,周期长、风险大、见效慢,要争取政府投入(包括上级财政资金支持),引导社会投资林业。当然,我们也可以利用国有林地、城周屏障进行融资,也可以打好转型发展牌,作一个采空区植被恢复规划要求市、中央支持,或者出台一个政策,要求破坏植被环境的单位和个人,或交钱、或造林,开展生态恢复造林。
1、强化领导。在现在这种管理体制和工作体系下,领导重视是关键,任何工作只要老大重视,老大难就不难。
2、强化宣传。要采取多种形式宣传林业的法律、法规和方针、政策和建设成效,举办一些具有一定社会影响力的活动,要争取领导支持,时常邀请区领导、人大、政协等视察调研,增强领导及社会对林业的关注度。搭建信息平台,实现资源共享,为宣传提供更多题材。
3、强化人才引进和干部培养。研究一些工作机制,保证有人做事和干事有激情。
一个目标:即绿山富民活行业,这是上届市林业局局长周克勤讲的话,这是林业部门的终极目标,围绕这个目标,制定年度和中长期目标,现在,我们对新区的情况还不清楚,所以,近期目标都没法提出,但我觉得,目标既要有压力,又要切实可行,重要的是能作出实际效果。
在绿山方面,要以城区周边、镇政府周边和主要公路干线为重点,以绿为主建设生态景观林,如要布局经济林,根据立地条件尽量选择绿化景观效果好的经果林,或者设计一些绿化带,增强绿化效果。
富民方面,主要巩固发展林业产业基地,根据本区的`情况和目前的发展趋势,我个人认为,应重点发展木瓜、猕猴桃、笋竹、茶叶、速丰林产业,适度发展花椒产业,探索发展生物质油料产业。同时,要积极引进培育产业龙头企业,最好是公司+基地的企业,以便解决产品的销路,并发展地方经济。
活行业,一个是要争取出台一些政策,吸引更多的个人或社会资本参与林业建设;一个是内部搞活,成立一些协会,建立一些机制,搞得行业有声有色,职工得到更多实惠。
林业工作典型发言篇四
走进大自然的绿色标志——森林,一股清新的空气立刻迎面扑来,它们像是在欢迎久别重逢的好友一样。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
这次全市林业园林工作大会,是市委市政府召开的一次重要会议,也是市林业和园林局组建后召开的第一次全市林业园林工作大会。主要任务是,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,认真落实中央、全省林业工作会议精神,动员广大干部群众积极投身到植树造林、绿化家园的实际行动中,力争早日把建设成为国家生态园林城市。刚才,存荣同志就全市林业园林工作作了具体部署,柏泉同志代表省林业厅作出了讲话,希望大家结合实际,一并抓好贯彻落实。
党中央、国务院对林业工作的历来高度重视,绿化祖国绿化荒山就是建国以后的一项重大任务,改革开放以后最早设立的一个节,就是植树节。特别是党的xx大明确提出“建设生态文明”的新要求,这是赋予我们的一项战略任务。在生态文明建设中,林业是主体,负有重要使命。今年6月,党中央国务院召开中央林业工作会议,系统研究新时期林业改革发展问题,这是建国以来中央召开的首次林业工作会议。8月份,省委省政府召开全省林业工作会议,贯彻中央林业工作会议精神,结合我省实际,部署“建设生态强省、打造绿色”的各项任务。我们一定要坚持以科学发展观为统领,认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求,牢固树立生态文明建设的理念,进一步增强加快林业改革发展的责任感和使命感,努力构建比较完善的林业生态体系,更好地发挥林业综合效益,为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。
是首批全国园林城市之一,有着良好的生态建设传统和基础。市委市政府历来高度重视林业园林工作,特别是,“”以来,在加快现代化滨湖大城市建设的进程中,我们确立“生态环保优先”的导向,倾力做好“绿文章”和“水文章”。其中,在林业园林工作方面,相继集中开展了“绿化大比武”、“认建认养”和“清洁家园、绿化乡村”等活动,使的生态环境进一步提升。至20xx年底,全市森林覆盖率达到16.1%,比上世纪末提高4.29个百分点。今年,林业资源总量将达到108万亩,比上世纪末增长近3倍。城区绿化水平大幅度提高,绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地这3项指标基本达到国家生态园林城市标准。并且,林业产业化发展步伐不断加快,已经成为全国重要的苗木花卉生产基地和营销中心。总的来看,近年来的林业园林建设,绿化美化了城乡大地,大大改善了全市的生态系统,也使生态文明建设理念深入人心,成为人们的强烈共识和自觉行动。
这几年,在做好林业园林工作上,我们一个很重要的体会,就是要正确处理好当前利益与长远发展的关系,真正以对历史负责、对人民负责的态度,把生态建设放在更加突出的位置优先考虑;就是要坚决避免泛泛而谈,不空谈大道理,而是实实在在地抓具体抓落实。比如,在“大拆违”中,我们对拆出来的一些空地,不是用于商业开发,而是拆违建绿,大大改善了人居环境。像六安路原新华社分社的用地,芜湖路原国风集团办公楼用地,长江中路红旗旅社的用地等,都是老城区内的“黄金地块”,但拆迁之后,我们没有用于商业开发,而是建成公园、绿地和小块森林,为群众提供一个休闲的公共空间。还有大蜀山森林公园建设更是如此,这里原本规划的是4900亩建设用地,如果出让至少每亩收益200多万元,总计收益能达到100多亿元。但是,为了建设更加生态宜居的城市环境,我们把这一块宝地用于扩建大蜀山森林公园,并投入7亿多元进行拆迁安置,还发动群众开展认建认养活动。通过这一件件具体事情,不仅使广大干部更加重视生态建设,也有效调动了人民群众参与生态建设的积极性。
是一座快速成长中的中部省会城市。这几年,虽然有了很大发展,但与先发地区相比,我们在经济实力上还有一定差距。然而,也有自身的特点和优势,特别是在生态建设上,我们具有良好的基础和条件。只要我们矢志不移地坚持生态环保优先的发展理念,更好地秉承传统,充分发挥自身优势,完全可以在生态环境建设上与先发地区相媲美,使之成为现代化滨湖大城市建设的一个鲜明特征和突出亮点,努力把建设成为一个“你来了就不想走的城市”,使更具凝聚力、吸引力和竞争力,进一步推动工业化、城市化进程,不断提升现代化发展水平。
关于全市林业园林工作,存荣同志已作了全面部署。我想,在具体工作中,要注意把握好这么几条基本要求:
一是要见空就栽、增加绿量。由于地理、空间、气候等差异,不同地方的生态建设模式不尽相同,生态环境质量的评价标准也不完全一样。但有一点是共同的、一致的,就是要增加“绿量”,以此来提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等反映生态文明程度的一系列指标。无论是创建国家生态园林城市,还是推进林业园林工作,都要千方百计地增加“绿量”,这是核心所在。实际上,林业园林工作,基本上都是一些具体的事情,并不复杂,也不需要什么高科技手段,没有必要搞那些形式主义的所谓“规划”,关键的是要认认真真地把树栽好、把花种好,要切实做到见缝就栽。比如,我们栽行道树,主要有法国梧桐、七叶树、椴树、榆树等品种,没有什么需要研究的,哪个绿量大,哪个适合的水土和气候,就选哪一个。当然,在增加绿量的基础上,也要注意绿化品位的提升,逐步形成绿量充沛、分布合理、景观优美的城市景观。
二是要科学布局、统筹兼顾。见缝就栽、增加绿量,是一个大的原则,一定要把握好。但是,还得提醒一下,大家对待这个大的原则,千万不要形而上学,不要教条。特别是,不能不看具体情况、甚至不问青红皂白,都栽一种植物。我们不仅要充分考虑各个区域的自然条件,科学配置树种群落,宜树则树,宜花则花,宜草则草,最大限度发挥其生态效益;而且要充分考虑林区、林带、园林建设与周边环境相和谐,力求形成较好的景观效果。此外,还要注意把生态建设与增加群众收入结合起来,可以利用城市周边区域,加快苗木花卉等林业产业发展,既改善中心城区周边的生态环境,又优化调整农业产业结构,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
三是要市场化运作、社会化参与。加强生态建设,需要继续加大投入,但仅靠政府投入是远远不够的,必须进一步拓宽思路。林业有两类:一类是公益性的林业,政府要支持;一类是林业产业,要坚持市场化运作,发动群众大搞。国家和省里也有政策,相关部门要认真研究,切实把这两类要区分开,不能眉毛胡子一把抓。近年来,我们在城市基础设施建设中引入市场机制,有效突破了资金的瓶颈制约。对一些林业园林工程,同样也要解放思想,引入市场机制。一方面,可以采取“谁造谁有、合造共有”的政策措施,进一步扩大开放,鼓励不同市场主体参与投资、建设、经营相关项目。另一方面,政府投入的项目,也要扩大开放,创造公平竞争的环境,完善公开招投标制度,引入市场运作模式。同时,还要注意总结大蜀山森林公园认建认养等工作经验,进一步搭建平台、创新机制、群策群力,吸引人民群众主动参与到生态建设中来。
在把握好上述几条要求的基础上,要注意突出重点,着力做好以下几项工作:
第一,要逐步建成比较完备的生态体系。围绕实现“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化”,按照城市、郊区、农村三个层次同步推进的思路,不断拓展林业发展空间。一是城市发展要留足绿化用地,特别是新区建设,要留足林业发展的空间,把“绿文章”做足。二是城郊结合部要重视林业发展,这对改善城市生态意义重大,应当成为今后林业发展的着力重点。三是在湖泊水库周边、江淮分水岭脊线等生态区位重要或农业生产条件较差的地区,要划出一定范围,用于林业建设,尽可能扩大林业用地。四是在农村集镇、村庄隙地大力开展植树造林,要把绿化覆盖率作为新农村建设的硬性指标,力争20xx年内村庄绿化覆盖率达到50%以上。
第二,要继续推进一批生态项目建设。构建生态体系,不能泛泛而谈,必须落实到一个个具体项目上。当前,重点是要尽快形成“三环绕城”的绿化新格局,包括提升环城公园园林景观,贯通高压走廊绿化带,建成并完善外环森林生态长廊等。要尽快形成一批森林生态景观长廊,包括抓好合六叶高速、合淮阜高速、宁西高速铁路等一批新建扩建主干道路,以及其他道路、河渠沿线的生态建设;要尽快形成巢湖沿岸生态廊道,包括建设环湖大道绿化景观带,巢湖沿岸生态修复和景观建设等;要高标准建设一批森林大道、公园绿地和生态防护林地等;要继续大力开展绿化乡村行动,抓好农村集镇、村庄、道路和庭院绿化,尽快展现新农村建设新气象。各级各有关部门要明确任务,对自己所负责的生态建设项目,要根据实际情况和具体要求,落实到相应的建设单位。各建设施工单位要集中资源,组织好人力,抓好工程进度和质量,确保生态项目建设顺利完成。
第三,要更好地加强生态项目的管理。在城市建设中,我们常讲,“三分建设,七分管理”。抓生态建设,同样需要加强管理。一是在具体建设过程中,要加强对工程的管理,包括工程的招投标、资金的监管、工程的质量管理等,都不能大而化之,要敢抓敢管、精益求精。二是在工程建设完成后,要加强养护管理。一方面要做好宣传教育工作,增强广大市民的生态意识,充分调动他们保护、维护绿化的积极性、主动性。另一方面,要明确管理责任,按照“谁栽树、谁保活”的要求,落实管理人员,做到责任到位、措施到位、管理到位。三是在日常监督检查中,要强化行政执法。相关行政执法部门要加强协调,探索建立绿化联合执法体制和执法应急机制,切实做好绿化保护工作。要通过有效的管理,确保青山不老、绿树常在。
第四,要以改革创新的精神推进生态建设。当前,我们面临的一项重要任务,就是要落实中央和省里的有关要求,紧密结合实际,进一步推进集体林权制度改革,以改革来释放的林业生产力和解决园林的效果问题。过去,我们在林业园林建设中之所以出现“年年栽、年年补”的现象,核心问题还是产权不明晰。我们一定要认真反思,按照中央和省委的部署要求,严格按政策、按规范程序和方法步骤,扎实做好各项改革工作。要积极探索森林、林木和林地使用权的合理流转,总结完善“租地建绿”等创新之举,调动社会各方参与、支持生态建设的积极性。不仅如此,在生态建设的重要工作环节,我们也要与时俱进、大胆创新。其中,在项目设计上,要敢于突破传统思维和习惯做法,坚决克服形式主义,坚决克服封闭保守,真正以增加绿量、方便群众为基本原则,做到全面开放、注重实效,更好地让生态建设造福于民;在工程施工上,要加强监管,创新体制机制,坚决破除“潜规则”,实行资质准入和公开招投标等制度,真正让有实力有技术的施工单位来建设,以确保工程质量;在绿化养护上,也要加快市场化、社会化改革步伐,通过公开、公正、公平的市场竞争,提高绿化养护水平;在资金投入上,要改革资金使用方式,加强专项资金的统筹使用,更好地发挥政府投入的引导作用,以提高资金使用效益。
第五,要以务实求效的作风推动林业园林工作。林业,包括园林、绿化等,和做文章不一样,一定要务实求效。加强领导、健全机构、充实力量,这都只是做好工作的必要条件。工作有没有做好,最终衡量是要看实效,落到一棵棵树上。一是要认真研究求实效、做好工作的方式方法。如果栽的树成活率不高,就不能说工作有效果。邓小平同志曾说过:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。现在,有些部门一汇报加强某一方面的工作,就要求增人、增机构、增编制、增职数。加强工作就成了这“四增”。客观地讲,做好林业工作,包括政府所有的工作,不是在于增编增人,而恰恰是在于增速提效。这几年,我们对市直机关公务员录用实行严格的控制,通过推进效能革命,大幅提高了机关效能。实践证明,的公务员不是少了,而是多了。如果市直机关公务员再减一半,效率至少会再提高三倍。每个部门、每个人都要增强大局观念,否则,就找不准自身的位置。今后,所有部委办局的主任(局长)都要死了“四增”这条心,而应该继续在提高机关效能上下功夫。二是要认真研究好管办的关系。过去计划经济带来的林业和园林部门管办不分,一方面承担着行业管理的职能,另一方面又直接管理园林苗圃、园林管理处、园林公司等一大堆企事业单位,既当裁判员,又当运动员。这不符合市场经济的要求,必须脱钩。不能按过去老体制,路修完了,路的养护交给市建委下面的市政处,雨污交给市建委的排水办,扫马路交给市容局,行道树旁边的小绿化带交给园林局,路灯要交给市政处下面的路灯所。现在必须实行管办分离,一切交给市场。集中精力当好裁判员和监管员。比如,在绿化保洁问题上,过去至少有园林、市容环卫、建委等系统对着一个马路在使劲,互不隶属,互相扯皮。今后相关部门只体现行业管理职能,可以在一条路上,从社会上招一个管理雨污水监控、路面保养、路灯维护、绿化剪枝等一体化的养护公司来搞,这样就不会出现扯皮。三是要认真研究林业产权问题。产权不明晰,是制约林业和园林建设管理的主要症结所在。在具体工作中要注重搞好分类指导。如集体产权证,不一定要搞。因为公益性的林地,土地使用明晰不了。城乡结合部有些道路和市区不一样,尽管土地使用明晰不了,但树木产权可以明晰。要把那些树木标上号码、挂上号牌,逐一区分,明确从几号到几号具体归谁管护和所有。对外绿化走廊,要尽快使出具体方案,采取竞拍等方式,拍卖给社会上的公司或个人。地上的林业由他管护,将来收益就是他所有。各县区、开发区和工业园区也要先行试点,能量化到个人的,全部量化到个人。四是要认真研究的自然、地理和气候特点。按照速生、遮荫等要求,搞好行道树的栽植,宜木则木,宜花则花,适宜栽什么树什么花,就栽什么树什么花,尽快让群众享受绿量。坚决杜绝绿化中的形式主义。五是要认真研究林业产业的开放问题。目前,我市的林业产业,像三岗的苗木基地发展很快,但是几乎没有花,苗木品种也不多,像城市绿化中用的法国梧桐、杨树、雪松等树苗都是外地来的。对此,我们一定要秉承大开放的理念,制定几条实实在在的优惠政策,千方百计把外地的花卉、苗木品种以及各类人才和技术都引进来,促进的林业产业尽快做大做优做强。
加快林业改革发展,是关系生态建设全局的大事,功在当代、利在千秋。我们一定要继续把发展林业、改善生态,作为实现科学发展的重大举措,不断增进共识、强化责任,进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制,形成强大合力,营造浓厚氛围。各级党委政府要从贯彻落实科学发展观的高度,在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面,切实体现重视生态建设的导向。特别是,要围绕实现20%森林覆盖率,层层落实目标责任制,加强督查和考核,确保领导到位、责任到位、措施到位。要积极弘扬生态文化,继续大力开展义务植树、认建认养等群众性活动,引导和动员广大人民群众和社会各界力量,一起铺彩叠翠,共同建设我们的美好家园。
同志们,做好林业园林工作,改善生态环境,事关千家万户,惠及子孙后代。让我们在科学发展观的指引下,开拓创新,奋发进取,持之以恒,扎实工作,努力构建生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的城乡生态环境,让现代化滨湖大城市建设不断焕发出独特的魅力!
同志们:
2月3日—5日,市委中心组理论学习会议围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题,展开学习和讨论,特别是吴存荣书记、市长作的重要讲话,从政治的、战略的高度,深刻论述了讲大局、强责任、提能力、抓落实的极端重要性和现实紧迫性,系统阐述了每项内容的丰富蕴涵和具体要求。此次市委中心组理论学习会议主题鲜明、目标明确、精神深邃,对推进各项工作均具有很强的理论性、实践性和指导性,是当前和今后一个时期全市干部政治思想、组织建设的重要指南,也是全局广大干部创建国家森林城市和生态园林城市工作的行动纲领。
市委中心组理论学习会议后,2月6日上午局党委进行了学习传达。今天局党委又集中安排中心组理论学习(扩大)会议,主要任务是学习、传达、贯彻市委中心组理论学习会议精神,促进林业园林系统广大干部思想大解放、认识大提升、行动大统一,切实增强大局观念、强化责任意识、提升工作能力、狠抓任务落实,进一步开拓进取、玩命真干,奋力创建国家森林城市和生态园林城市,为全力打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进作出积极贡献,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。
昨天,各单位、各部门自学了有关内容。今天上午,在传达市委理论中心组学习会议精神后,有关单位、部门围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题做了交流发言,局党委委员也谈了一些很好的意见。下面,我再讲三点意见:
一、切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感。
一个地方的发展和一项事业的成就,干部是决定性因素。这几年,发展速度迅猛、成效显著,关键是市委的坚强领导和广大干部的真抓实干。在市委、市政府的号召下,全市林业园林系统广大干部职工抢抓新机遇,紧跟大建设,实施大绿化,全力做好绿文章,取得了明显成效。城乡绿化资源总量持续增加,城乡绿化管理水平不断提升,行业管理服务能力全面加强,特别是20xx年,全市完成植树造林16.86万亩、相当于过去5年的总和,城区新增园林绿化11600亩,林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得,充分说明了市林业园林系统广大干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”这方面主流是好的,在推动林业和园林事业又好又快发展上目标是坚定的、方法是得当的、措施是有力的。
当前,部分单位和干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”方面标准还不够高,尚存在一些不足之处和这样那样的问题,需要引起高度重视、认真加以解决。在讲大局方面,少数单位、部门大局观不强,考虑问题简单、认识事物有偏颇,抓不到主要矛盾和关键。在强责任方面,部分干部宗旨意识淡化、工作作风漂浮,工作标准不高、工作责任心不强,抓落实不到位,“手抓一把泥,脚踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里”,只会当“算盘式”干部。在提能力方面,少数单位和干部学习氛围不浓,调查研究不力,工作粗枝大叶、方法简单,唱功好、做功差,创造性地解决问题能力不强,致使一些工作进展不快、质量不高、成效不好。在抓落实方面,局机关、局属单位及部分领导干部对上级的决策部署存在抓落实不力、执行不到位的现象,往往不是能力的问题,更多的是认识问题、重视不够的问题,遇到难事就“躲、绕、推”。
今年是贯彻落实省市党代会精神和行政区划调整后推进新跨越的第一年,也是实施“”规划的承上启下之年。为了实现“新跨越、进十强”和“创建国家森林城市和生态园林城市”目标,全局上下广大干部要正视问题、正视差距、正视不足,切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感,全面加强干部队伍建设,锤炼干部工作作风,提升政治业务素质,提高组织领导能力,增强抓落实的本领。
讲大局、强责任、提能力、抓落实既是我们站在新起点、抢抓新机遇、承担新使命的动员令,又是我们围绕新定位、实现新攀登、再创新辉煌的方法论。我们要高站位领悟、等高线对接、动真格践行,推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升,加快创建国家森林城市和生态园林城市步伐。
(一)把握全市大局,进一步增强创建国家森林城市的积极性和主动性。
讲大局要坚定理想信念,要自觉加强党性修养,要强化宗旨意识,要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观,要增强纪律观念。讲大局是党员干部思想和行动的基本要求,是讲党性的集中体现。的大局就是,当前和今后一个时期,在加快建设现代化滨湖大城市的基础上,全力打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向迈进,为建设美好作出更大的贡献。具体来说,在经济发展上,实现“新跨越、进十强”就是大局;在执政为民上,让人民满意就是大局;在走出“六条新路”、打造“三个强省”的宏伟进程中,率先发展、作出榜样、作出更大贡献,就是大局;在林业园林事业发展上,更好地服务现代化新兴中心城市建设和“新跨越、进十强”,全力做足“绿文章”,加强生态文明建设,优化宜居宜业环境,成功创建国家森林城市和生态园林城市,就是大局。
在打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进的过程中,赋予了林业园林部门新的使命和新的任务。我们要按照建设生态强省和创建国家森林城市的总体部署,强力实施城乡绿化“一二三四五六”行动计划,即围绕创建国家森林城市一个目标;坚持林业产业和生态提升两手抓,实现生态建设产业化的建设机制;逐步建立完善森林生态网络、林业园林产业、森林生态文化三大体系;扎实推进绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障四项建设;大力实施森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长城五森工程;准确把握成片造林、农田林网、道路绿化、河渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化六个着力点。
市林业园林系统广大干部职工要以主人翁身份和姿态,进一步增强创建国家森林城市和生态园林城市的积极性和主动性,以《市创建国家森林城市实施方案》和《国家森林城市评价指标》为依据,以生态文明建设为主线,做到认识到位、责任到位、工作到位,努力创建国家森林城市。
(二)强化责任意识,进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感。
强烈的责任意识是广大干部的基本政治素质和应有的从政道德。在党的xx届五中全会上,告诫全党,要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,强调领导干部要有责任意识,对工作要心无旁骛、全力以赴、尽心尽责。责任是坚定信仰的有力支撑,责任是创造机遇的不竭源泉,责任是科学发展的强劲动力,责任是凝聚民心的可靠保障。
各级干部一定要充分认识自身的政治责任、历史责任、领导责任和岗位责任。一是要在推动科学发展新跨越上强责任。推动科学发展、服务科学发展是领导干部最大的政治责任,体现了对党、对人民、对事业的高度负责;二是要在改革开放上强责任,解放思想、改革开放是推动跨越发展的不竭动力,思想解放程度决定着发展的出路,改革开放力度决定着发展的速度。三是要在维护稳定上强责任。坚持维护人民群众利益做加法,化解各种矛盾做减法。四是要在抓班子、带队伍上强责任。领导干部必须要有强烈的抓班子、带队伍的责任意识,坚决克服对干部教育管理失之于软、失之于宽的现象;五是要在重视责任制度建设上强责任。要完善工作责任制度、健全考核评价制度、强化责任追究制度。
当前,创建国家森林城市已列入市委、市政府重要议事日程,20xx年12月5日召开了全市创森动员大会,前不久成立了高规格创森领导小组,市长亲自担任组长,熊建辉副书记、江洪副市长任副组长,各县、市、区、开发区当党政一把手和市直有关部门主要负责人为成员。可以说,创建国家森林城市是当前和今后一段时期全市经济社会发展的一个重点,更是我们林业园林部门的第一责任和首要任务。局党委班子、局机关各处室、局属各单位和林业园林系统广大干部职工,务必以要进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感,以昂扬的斗志、扎实的作风、强烈的责任意识,全力投身到这一光荣而艰巨的工作中,把这一事关全市、造福子孙的好事、实事办好。
(三)提升工作能力,进一步提高创建国家森林城市的针对性和实效性。
提高执政能力和领导水平,是贯穿执政党建设始终的重大问题。各级干部要增强持久学习能力,增强科学决策能力,增强开拓创新能力,增强高效行政能力,做好群众工作能力。
如何提升工作能力?我想,一要提高自身素质。注重自身素质提高,必须不断地学习、领悟、再学习。常常翻阅书籍,学习先进文化知识,借鉴对照自己的不足,改正缺点、发扬优点,从而达到与自我工作相匹配。二要增强协调能力。要做好沟通交流、相互学习,理清思路、总结方法,协调分工、责任到人,使工作的开展更为完善、高效、快捷。三要认真勤奋工作。勤能补拙、天道酬勤,世上无难事、只要肯攀登。做好任何工作,必须勤奋勤奋再勤奋,要乐于奉献、不计个人得失,不能“慵、懒、散”。四要干净廉洁做事。面对问题要大公无私,不被关系利益所诱惑,行事公正、处事稳重,做到不该拿的不拿,不该要的不要。
创建国家森林城市任务艰巨,一方面需要党委领导、政府推动、举市而为、全民参与,另一方面需要全市林业园林战线特别是市林园系统广大干部职工冲在前面、玩命真干、卧薪尝胆、鞠躬尽瘁。我们要以林园系统干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”,要以工作能力的提升、标准的提高、效能的加快换取创建森林城市的丰硕成果和牌子。全局干部要进一步提高创建国家森林城市工作的针对性和实效性,要研究创森规划,创森重点和难点,寻找创森突破口;要继续开展城乡绿化大会战,推进重点林业项目建设,加快城市公园建设,打造创森工作亮点;要坚持以人为本,推进规划建绿和科技兴绿;要总结城乡绿化工作中的好办法、好举措,推陈出新,搞活体制机制,以达到事半功倍的效果。
(四)狠抓任务落实,奋力实现创建国家森林城市的目标和愿景。
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统,更是对广大干部的严格要求。抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。抓落实需要求真务实、勤勤恳恳的谦虚态度,忠于职守、爱岗敬业的忠诚品格,批评和自我批评的坚毅勇气。抓落实,就是把责任变成行动、把能力变成动力、把蓝图变成现实。
抓落实的能力就是执行力。抓好落实、执行到位,需要做到以下几点:一要提高认识。行胜于言,诺必有果。要增强政治敏感性,充分认识抓落实、严执行的极端重要性,把决策、部署、措施和要求落到实处,务求实效。要创新落实工作理念,跟踪问效抓落实,强化抓落实的措施。二要增强本领。在吃透上级精神、掌握本单位实情的基础上,加强调查研究,探索到新的工作方法和有效手段,大力度、快节奏落实,高质量、高效率执行。三要注意方法。要做到通过深入调查、分析,弄清妨碍工作落实的各种矛盾和症结所在,化解矛盾、对症下药,把工作落到实处。四要转变作风。打铁还需自身硬。各级领导干部在工作中要不断培养自己抓落实、严执行的务实作风,做求真务实、开拓创新、真抓实干的表率,带领本单位、本部门抓好各项工作任务的落实;五要建立制度。特别是要建立奖惩制度,对工作抓得好的要表扬、奖励,对抓不到位的要批评、追究责任。
当前和今后一段时期,全局上下要按照局党委《关于深入贯彻落实市委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”要求的实施方案》的部署,深入开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”学习活动,重点查找单位和个人在思想、作风和工作等方面存在的不足和薄弱环节,采取切实有效的措施,认真加以解决。同时,认真贯彻落实中央和省关于林业改革发展、生态建设方面的大政方针和市第十次党代会、市委十届二次全会精神,紧抓行政区划调整重大契机,严格实行目标管理,坚持规划建绿,千方百计扩大林业园林资源总量;坚持改革创新,激活林业园林体制机制;坚持兴林富民,着力发展绿色产业;坚持导则引领(今年要出台破损山体绿化治理导则、行道树修剪养护导则),提升城乡绿化质量;坚持依法治绿,巩固生态建设成果;坚持宣传助力,构建全民绿化新格局,推动城乡绿化大发展、大跨越、大提升,实现创建国家森林城市和生态园林城市的美好愿景。
当前正是春季绿化植树的有利时机和黄金季节。城乡绿化任务繁重,一年之计在于春,时间季节不等人。近期,我们要全力以赴抓好以下六个方面工作,以实际行动、更大业绩贯彻落实好市委中心组理论学习会精神。
一要强力推进城乡绿化大会战。深入开展城乡绿化大会。
战,全年要不折不扣地完成农村植树造林20万亩,新增城市园林绿地1万亩。一是推进八大重点林业项目建设;二是在全市农村广泛开展村庄绿化、道路绿化、河渠绿化、水库塘坝绿化;三是加快城市公园建设;四是高标准实施道路绿化;五是深入开展全民义务植树运动;六是继续加强社会单位、庭院和居住区督促与指导。
二要抓紧制定创森规划和相关政策。要深刻认识林业园林事业在实现“新跨越、进十强”宏伟目标中所面临的新形势,敏锐捕捉市区划调整带来的新契机,准确把握创森工作的新要求,坚持规划引领、科学发展的理念,抓紧编制创森工作规划和修订完善“”林业园林发展规划。抓紧细化完善全市“创森”
工作方案。
做好年度重点工作任务分解。按照省市领导的要求加强规划指导严格。
合同。
管理,不断提高植树造林工作标准,同时将植树造林与农业产业结构调整结合起来、与新农村建设结合起来、与整村推进和环境整治结合起来、与农民增收结合起来,使林苗基地建设与生态、旅游、休闲、观光结合起来。
三要有效保护城乡绿化资源。坚持建设与保护并举,有效保护城乡绿化资源。坚持林木防害、动物防疫,全面加强防控基础设施和防护体系建设。规范林地绿地征占用、树木移植审批,做到合法高效。加强湿地、大型绿地、生态公益林、自然保护区、森林公园等生态敏感区保护。加强生物多样性保护。保护古树名木及后续资源。
四要大力提升城乡绿化管理水平。建立文明创建长效机制,持续开展公园广场设施专项整治活动,确保公园设施完好率达98%以上。当前,要迅速开展春季绿化补植、施肥等一系列专项行动。严格落实目标责任制,切实加强安全生产管理,进一步强化森林防火工作。
五要深化林业园林改革创新。根据市委、市政府创新城市管理体制部署和要求,遵循“属地管理,重心下移,人随事走,财随事转”原则,合理划分市区两级园林绿化管理事权。推进集体林权制度主体与配套改革,全面组织林权“回头看”,建立健全严格的林权保护机制,保证林农、大户、企业利益,把改革成果巩固好。完善相关配套改革。深化林业经营机制改革,不断完善林业分类经营改革,逐步推进国有林场、林木采伐管理等改革;大力发展林下经济。
六要加强行业管理与服务。以城乡绿化列入市政府目标管理考核内容为抓手,加强绿化指导、监督和考核。进一步优化和完善依法行政审批程序和流程。继续实施科技兴绿、文化兴园战略,提升城乡绿化水平,加深林业园林文化内涵。提质提效提标,加强对全市绿化苗木花卉企业的管理与服务。加强调研走访,开展好五级书记大走访活动。有力、有序、有效做好维稳工作。要针对工作中存在的问题和薄弱环节,进一步加强制度建设,规范行为,提升服务效能。
人勤春来早,事业干当先。我们要全面贯彻落实市委中心组理论学习会议精神,按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求,上下同欲、奋力拼搏,全面加快城乡绿化步伐,为全面完成今年各项工作任务争取主动,向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。
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林业工作典型发言篇五
同志们:
今天我们在这里举办“市20xx年林业有害生物防治技术培训班”。我们非常荣幸地邀请到了农业大学束庆龙教授、上海市绿化管理指导站严巍副站长、郑州拜尔有害生物防治技术服务有限公司王耀辉经理、市摄影家协会和理事来为大家授课。这次林业有害生物防治培训班较以往培训在范围上有所拓展,在内容上更加丰富,包括园林有害生物病害、虫害防治知识,黄连木主要有害生物防治知识,与居民生产生活息息相关的城市卫生害虫防治知识,以及摄影基础知识(生物摄影)等相关内容。目的是提高我们林业有害生物防治公共服务能力,进一步推广普及林业有害生物防治知识,培养技术骨干,奠定工作基础,提高为创建国家级园林城市、国家能源林黄连木保护、居民生产生活需求服务的能力和水平。参加这次培训的学员是基层林场、苗圃及县(市、区)森防站从事林业有害生物防治的技术人员,共70多人。林场、苗圃是林业有害生物防治的基本单元,森防技术人员是林业有害生物监测和防治的第一线力量。这次培训对大家进一步提高认识,交流思想,掌握林业有害生物防治的基础知识、切实做好林业有害生物防治工作将起到十分重要的作用。下面就林业有害生物防治工作讲几点意见:
一、充分认识林业有害生物防治的重要意义。
林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点,控制难度大,一旦蔓延,极易造成大面积灾害,严重威胁森林安全。林业有害生物防治是林业工作的重要组成部分,是保护森林的战略性措施,是维系生态安全的基础性保障工作。林业有害生物防治工作事关国土生态安全、经济贸易安全、森林食品安全、林业“双增”目标的实现。
林业有害生物灾害和森林火灾、乱砍滥伐是威胁森林资源安全的三大灾害。林业有害生物灾害监测防控是国家防灾减灾工程的重要组成部分之一,对保护森林资源,改善生态环境,促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
二、我市林业有害生物防治总体形势。
林业有害生物发生的种类与林分结构和质量紧密相关,多数属于寄主主导型,加上气候异常,持续高温和干旱,灾害性天气频发,有害生物发生危害的诱因增多,发生面积居高不下。加之对外贸易频繁,种苗调运量大,进口木材增多,外来有害生物入侵的机率增加,对生态系统造成更加严重的威胁,防控减灾的形势严峻。我市属于江淮丘陵地带,森林生态环境脆弱,未来五年林业有害生物灾害将呈持续高发趋势。随着造林绿化步伐加快,森林面积逐年增加,特别是大面积的单一树种,为其林业有害生物的发生危害增加了机率。加上森林经营质量和管理水平较低,林业有害生物灾害造成巨大经济损失,严重影响林业生产和生态建设。当前,我市松材线虫病发生形势依然严峻,美国白蛾兵临城下,杨树食叶害虫、松毛虫等林业有害生物发生情况较往年日益加重,林业有害生物防治形势相当严峻,任务非常艰巨。具体表现一是林业有害生物发生面积不断增加,同时随着人工造林面积的增加,特别是杨树纯林的增加,有害生物危害加剧,在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度加大;二是成灾有害生物种类增多,危害损失严重;三是危险性有害生物潜在威胁增大;四是治理难度大,暴发现象常有发生。例如,危害比较严重的杨树食叶害虫等,大都具有暴发成灾的特点。
三、加强林业有害生物防治工作的几点要求。
一要明确防治目标。我们要以落实防治责任为抓手,以防治机制创新为动力,以重大危险性林业有害生物防控为主线,建设与林业发展相适应的监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和支撑保障体系,全面提升林业有害生物防控能力,坚决遏制林业有害生物的高发态势。
二要做到“三个服务”。一是服务林业事业。森林是陆地生态系统的主体,林业是造福人类的公益事业,是国民经济的基础产业,是传统文明与现代文明联系最紧密的行业,也是其他任何行业不可替代的。林业有害生物防控工作要通过加强监测预报、检疫检验、防治减灾等措施,更好地服务林业事业,这应成为各级森防部门的基本使命。二是服务林业“双增”目标。实现“双增”目标是当前和今后一个时期的林业中心工作。要加大林业有害生物防控力度,遏制林业有害生物高发态势,减少林业生物灾害损失,保护森林资源,为实现林业“双增”目标贡献力量。三是服务营林主体。林业有害生物监测预警、检疫检验、技术指导属于公共服务范畴,林业经营主体难以独立完成。各级林业有害生物防治检疫机构要认真履行职责,强化行业管理、监测预警、检疫检验、防治管理和技术指导,为各类营林主体提供及时有效的服务,帮助做好林业有害生物防控工作。
三要掌握四项基本原则。一是政府主导,属地管理。按照“守土有责”的要求,进一步落实地方各级政府在重大林业有害生物防控中的责任,采取更加有力的措施,将林业有害生物防治责任落到实处。只有全面落实地方政府和林业部门“双线”责任制,防治工作才能取得实效。二是预防为主,标本兼治。以培育健康森林为目标,以营林措施为基础,以生物防治为主导,把有害生物预防措施落实到林业生产全过程,不断提高森林抵御生物灾害的能力,实现有害生物可持续控制。实践证明,只要预防工作做好了,防治就能起到事半功倍的效果。三是依法防控,加强监管。推进林业有害生物防治法制化进程,突出抓好检疫执法工作。运用法律手段,规范防治行为,明确政府、部门、经营者、公众的责任和义务。只有将工作重心转移到检疫执法、监管指导和公共服务上来,改进工作作风,才能有更大作为。四是科学防控,综合治理。科学地协调运用人工、物理、生物、化学等防治措施,实行综合治理。实行无公害防治和联防联治,将防控工作纳入营造林全过程,才能确保防治成效最大化。
四要加大宣传力度。林业有害生物防控是一项社会性、专业性很强的工作。而做好新形势下的林业有害生物防治工作,需要全社会的共同参与和协调配合,需要各级党政部门的大力支持,需要有一个良好的氛围。这就要求我们充分利用各种渠道,各种载体,开展多种形势的宣传活动,宣传林业有害生物灾害的危害性,广泛普及防控知识,增强社会各界的防控意识,形成群防群控的良好局面和工作氛围。
五要提高防控水平。机构队伍是防治工作组织体系中的硬件,人员素质是软件。机构队伍的作用能否得到充分发挥,除了取决于地方政府和林业部门对防治工作的重视和支持程度和全社会参与意识外,更多地取决于队伍人员的素质高低。人员的责任意识、敬业精神、工作作风、管理能力、技术水平、工作方法等构成了人员素质的重要内容。作为技术人员要不断提高综合管理能力和科学技术水平,改进工作方式方法,以适应林业新形势的需要。具体对于基层林业有害生物防治技术人员来说,就是要在实际工作和生产中,进一步强化预防措施,将防控重心前移。要突出营林在林业有害生物防治工作的基础地位,将林业有害生物防治措施纳入造林设计、森林抚育以及种苗生产中。如大力推广良种壮苗,禁止不合格苗木用于造林;优选乡土树种,积极营造混交林;强化森林经营,优化林分结构,及时伐除衰弱木、感病木;加强种苗质量管理,培育健康合格苗木用于造林绿化等等。
同志们,面对林业有害生物危害日趋严峻的形势和艰巨的防治任务,我们要始终坚持森林健康理念,积极探索科学的防治方法,最大限度地发挥森林的自我调控能力,最大限度地减少防治工作对环境产生的不良影响,最大限度地降低生物灾害造成的经济、生态和社会损失,实现森林健康和林业有害生物可持续控制的防治目标,完成“保护森林资源,维护生态安全,促进绿色增长”的光荣使命。
这次培训的机会非常难得,请各位学员珍惜此次培训机会,集中精力学习;理论联系实际,做到学用结合;自觉遵守纪律,加强交流;切实提高林业有害生物监测防治技术水平。最后,预祝此次培训工作圆满成功。
林业工作典型发言篇六
尊敬的师市领导、同志们,朋友们,你们好!
****建于1952年,是兵团***师唯一一个最边远、最贫困的少数民族团场。地处****境内,东北与蒙古国接壤,边境线全长120公里,牧场占地总面积338万亩,其中天然草场326万亩。场部所在地***,距师部****市400余公里,距***城210公里。
全场总人口3707人,其中少数民族(哈萨克)3159人,占全场总人口的90%。牲畜存栏51100头只,其中羊46900只,牛2100头、马1500匹、骆驼600峰。2015年,畜牧业销售收入4433万元;完成肉产量728吨,较12年增加0.04%。毛产量117吨,绒产量0.22吨。
一、 发展畜牧业所采取的一些做法。
一是巩固现有牲畜头数,提高母畜比例,确保畜牧业生产发展后劲。
社, 2015年合作社创利润100多万元,社员人均分红716元,直接带动农牧户1000多人。
三是积极组织开展动物疫病防治和牲畜品种改良工作,实现牧场牲畜安全、优良养殖。大力推广绵羊人工授精和牛冻精冷配技术以及引进良种公马进行自然交配改良本地牲畜。全年从外面引进刀郎种公羊20只,阿勒泰大尾羊25只,人工授精改良母羊1623只,自然交配改良母羊10000只,完成新疆褐牛冻精冷配216头,繁殖率达85%以上。
四是依托牧场天然放牧的优势,逐步实现了羊、马、驼肉的有机认证,注册了“北塔山”有机肉品牌。
五是引进*******科技有限公司,与该公司达成协议,以高于市场30%的价格收购我场有机羊,扶持该公司在我场建设有机肉类加工厂,加工厂今年开工建设,即将建成并投入使用。
六是依托*****有限公司的管理、技术、品牌和市场优势,截止2015年分二批转移200户牧民下山,以带畜入社的方式进入****公司从事畜牧养殖工作。
二、畜牧业发展思路、目标
奶及制品,努力使畜牧业生产和牛、羊、驼肉加工在师市占居领先地位。
利用牧场独特的畜牧业资源优势,走农牧相结合的现代特色发展道路。****利用现有耕地种植饲草料,****养殖专业合作社以现存3280只羊为基础继续扩大养殖规模进行肉羊的繁育与育肥,肉牛的育肥、奶牛的饲养,进而实现“山下繁育、育肥,山上有机转换、生产加工”。
2015-2015年完成畜牧标准化养殖圈舍建设任务和草建连有机羊、驼、马肉加工基地建设,完成1.5万亩喷滴灌有机高产苜蓿基地建设。到2020年全面建成标准化有机养殖加工生产区、有机饲草种植带,建成****中心连队,从畜牧连队转移100户到***中心连队。****中心连队实现种植有机草,转换、饲养有机牲畜,山下****实现种植饲草料、繁育育肥有机转换畜,有机肉制品加工基地实现年加工出售5万头只标准畜。
三、畜牧业发展存在的问题
1.牧场整体缺水,导致畜牧业发展缓慢。逐年干旱少雨以及草场退化、鼠害的加重,严重制约着畜牧业的发展。
2.资金缺乏,融资渠道单一。****属边境贫困地区少数民族聚居团场,远离经济腹地,自然环境恶劣,矿产资源贫乏,农牧职工仅靠有限的耕地和天然放牧维持生计,经济收入十分微薄。
3.人才匮乏问题。畜牧业科技实用人才严重缺乏,尤其是缺乏品种改良、等专业实用人才。
我的发言完了,谢谢大家。
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二〇一*年*月****日
各位领导:
首先,我代表乡党委、政府向各位领导就我乡畜牧业工作进行简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
泉吉乡辖6个行政村(其中1个农业村),19个农牧业生产合作社(其中2个农业生产合作社),农牧户1303户,5227人,劳动力2560人,总面积1448平方公里,可利用草场185.9万亩,其中冬春草场84.4万亩,夏秋草场101.5万亩。农作物耕地2188亩,退耕还林草1892亩。全乡经济以畜牧业为主,经营各类牲畜18.9万头(只、匹),其中马0.34万匹,牛2.8万头,羊15.76万只。农牧民人均收入达5095.83元(其中牧民人均收入达5498.54元,农民人均收入达2736.09元)。
全乡建设暖棚541幢,覆盖率为41.5%;贮草棚18幢,覆盖
率为2%;草场围栏90.24万亩,覆盖率为48.5%;药浴池2座,覆盖率为33%。建成水利管道4条,全长92.6公里,供水点50处,土井225眼。大电网通村覆盖率为100%,农牧户通电1077户,户通电率为95.14%。建成村级砂路6条,全长121.7公里,建成村级硬化道路13.7公里。
二、畜牧业经营现状
畜牧业生产发展,我乡从实际出发,积极探索畜牧业发展的新路子,在原有畜牧业发展的基础上,大力发展集约化经营,截止2015年底共组建股份制联合经营小组65个、230户,涉及人口894人,劳动力459人,整合草场161821亩,牲畜26896只,其中马89匹,牛3154头(其中适龄母牛1432头,牛犊1424头,驮牛298头),羊23653只(其中适龄母羊18906只,后备母羊4747只,适龄母羊比例达79.9%),修建暖棚106幢、13190平方米,集中管理种公羊765只。整合草场建立牛羊育肥基地5处,群众参与率达38.53%。组建了《年乃索麻村舍布齐畜产品营销专业合作社》、《扎苏合村美陇劳务输出专业合作社》《宁夏村畜产品营销专业合作社》,《切吉村夏宗帐篷藏服营销专业合作社》,《冶合茂村牛羊育肥专业合作社》,《新泉村绿源集约化经营专业合作社》等10个专业合作社。
三、2011年工作打算
(一)加强基础设施建设。一是加强暖棚、贮草棚、草场围
栏建设,提高畜牧业生产抗灾能力。二是加强水利建设、增加供水点和土井建设,确保人畜饮水需求,确保畜牧业生产。三是加强电网建设,使通电覆盖率达100%,户通电率96%以上。四要加强村级道路建设,为当地经济的发展提供有利的保证。
(二)加强草地“三害”治理,积极遏制天然草地的退化。
坚持合理利用与保护生态并重的原则,加大草地“三害”治理力度,防止草场破坏或退化。从而达到改善草原生态环境,提高草地产出能力,实现经济与生态的可持续发展。
(三)加强畜疫防治工作,保障农畜产品质量安全。完善县、
乡、村三级防疫服务体系,实现重大动物疫病防疫100%覆盖,建立、完善疫情测报制度;积极发挥畜牧部门的职能作用,做好畜疫防治工作,提高牲畜的病虫害抵抗能力,提高仔畜的成活率出栏率,从而促进农牧户的`增收。
(四)以草畜平衡为基础,发展生态畜牧业循环经济。一是严格实行以草定畜,完善草场管理制度,核减草场超载牲畜、使草场载畜为4亩/羊单位,缓解草畜矛盾,积极科学地组织好牲畜转场,尽量减少冬春草场的采食,有效保护天然草场。加强羔羊专业化生产和牛羊育肥贩运,加大非生产畜的出售力度,减轻草场压力。二是以生态畜牧业试点为依托,积极调整优化畜牧业结构,采取舍饲、半舍饲育肥、草场育肥等方式,促使牧草生产与牲畜生产实现平衡持久发展,使畜牧业发展规模、速度与资源环境承载能力相适应,努力实现农牧民收入稳步增长,农牧业生产水平得到全面提升。在具体措施上,按照县上提出的“六大产业基地”规划,积极引导建以高产燕麦套种豌豆优质牧草生产为主的草产业基地;建设以特色农畜产品加工的绿色畜产品生产基地;建设以优质藏羊良种繁育为主的藏羊良种繁育基地;建设以羔羊集中育肥养殖为主的羔羊舍饲育肥基地,逐步提高各个基地的产业功能,促进生态畜牧业的良性循环发展。
种畜与母畜比例达到1:30。同时,按照“政府引导,群众自愿”的原则,采取灵活多样的方式,对种公羊实行统一管理、统一饲养、统一配种、有尝使用,逐步建立藏系种公羊基地建设,充分发挥当家品种的优势,提高牲畜的个体生产性能和母畜比例,在现有母畜比例的基础上,每年以20%的比例发展后备母畜,逐年提高母畜存栏数,力争将母畜比例提高到91%以上。
(六)、加强草原防火,做好抗灾保畜工作。一是严格按乡草原防火预案,做好草原火灾的监测、值班工作,使草原火灾发生率降到最低,确保畜牧业正常生产。二是加强抗灾保畜工作,加强饲草种植和储备,使储备饲草料量保持在羊25公斤/只,牛30公斤/只、马40公斤/只,从而做到畜牧业增产,农牧民增收的目的。
(七)、加强农牧民科技培训。一是加强畜牧业科技培训工作,加快建立以技术指导、生产服务、市场信息、政策咨询、劳务信息、经济分析等为主的乡村两级农牧业社会化服务体系,理顺管理体制,强化制度建设,转变服务观念,建立激励机制,拓宽服务领域,强化服务功能,为畜牧业生产提供全方位的服务。二是加强对外出务工人员的职业技术和专业技能培训,提高创业能力和增收能力。三是大力培养农牧业经营能手和劳务输出经纪人,培育一批懂科学、善经营、有文化、会管理的新型农牧民,推动全乡畜牧业发展不断迈上新台阶。
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就组建蔬菜专业合作社,大力发展现代农业为主题,并结合自身工作实际,作一简要发言,不当之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
我们 蔬菜种植专业合作社,成立于 年 月,自成立之初,我们就坚持以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标,以市场需求为导向,以建设特色鲜明的蔬菜基地为抓手,加快农业结构调整,打造特色品牌基地核心示范区,走出了一条“工、农、牧、商”全面发展的致富道路,达到了“有品牌、有基地、有中介、有市场”,并实现了“支部+合作社+基地+农户”“四位一体”建设现代农业核心区的发展模式,现拥有资产 万元,其中固定资产达到 0万元,年销售收入 万元。现已发展无公害蔬菜基地 亩(其中有机蔬菜基地150亩),奶牛养殖小区 亩,山区生态旅游种植 亩。我们的主要做法是:
一、以党支部为核心,共同谋划农村发展大计
全村上下合舟共济,真抓实干,走上了农业增效、农民增收的康庄大道。 年度农民年均纯收入超过 元。我村连年被 表彰为“五好红旗村”和“党支部文明单位”。 年被市农委评为“ ”。2015年在 评比活动中,被评为“ ”。
二、率先实施土地流转,为现代农业发展插上腾飞的翅膀
与农业土地分散经营、粗放经营相比,农业土地集约化经营是一种更能适应现代化要求的土地经营模式。推动农业土地集约化经营,是促进农村生产发展、农民持续增收,扎实推进建设社会主义新农村的重要手段。过去的 只有奶牛小区一处,群众大多靠天吃饭,靠外出打工赚钱,农民收入水平低,与建设社会主义新农村要求相去甚远,不足以支撑全村的各项事业建设。为了 更加广阔的发展蓝图,我们首先想到的是如何破除瓶颈,走出困境,如何使村民的钱包鼓起来,使农村面貌有一个大的改观。没有别的办法,只有解放思想,只有科学发展,只有土地流转,农民才能富上富。
工经商的后顾之忧,使农村劳动力得以从土地的束缚中解放出来,最重要的是农民收入增加了。
三、组建专业合作社,成为农民的致富靠山
土地流转的顺利实施为专业合作社的成立尊定了良好的基础。合作社自成立以来,就步入了良性发展轨道,产生了较大的吸引力和带动力,带动了周边前夏、李官、后夏、胡同店等10多个村的畜牧养殖及蔬菜产业发展。同时为更好地提高农民组织化程度,发展规模化生产。合作社本着“服务成员、共谋发展、民主管理、社员受益”的宗旨,实现了“七统一”。
一是统一规划。依托基地,将我村现代农业示范基地进行科学的功能分区,划分为办公生活区、采摘体验区、餐饮接待区、技术培训区、生产示范区五部分。整合畜牧养殖、能源建设在蔬菜产业上综合应用,形成了蔬菜、奶牛、沼气一体化发展的现代农业生产区。现已种植38个蔬菜品种,为省工委、省移动公司、市妇联日供无公害蔬菜3万斤,日产鲜奶10吨,鲜奶直供 佳宝乳业有限公司。
二是统一技术。按照章程要求统一采用先进的蔬菜种植技术和奶牛养殖技术,大量引进新技术、新品种。新发展的有机韭菜全部按照有机栽培模式进行管理。
三是统一培训。新建了标准化培训教室,高薪聘请苍山县蔬菜局技术人员进行常年指导,并由 区畜牧局聘请德国奶牛养殖专家给予合作社奶牛养殖户统一进行技术更新培训,建立了蔬菜远程诊断系统,蔬菜病虫害实现了在摄像头前请教专家,实现了对基地的有效管理和服务。
四是统一包装。向品牌要效益。村里统一注册使用了“万鲁牌”商标,全部箱装销售,提高了农产品档次。2015年 蔬菜科技示范基地,被评为 市现代农业首届“百花奖”十大特色品牌基地。
五是统一销售。合作社开通了网站,通过网络先后与中油加气站、
高速服务区、 等十多家公司建立业务关系,签订了订单,经营收入900多万元。其中仅 区每天就配送蔬菜、肉、蛋、奶等食品近2吨,经营收入5000多元。
六是统一配套。我们不断完善配套设施建设,蔬菜基地新购置了手扶拖拉机、大功率变压器、高压线等各类设备,生产功能进一步加强。配置了配送车辆2部,新建了冷库,实现了流通与储藏两条腿走路,大大增强了抵御市场风险的能力。奶牛小区新引进先进挤奶设备1套,建设挤奶厅一处,硬化了道路,安装了路灯,每户建立了消毒池,完善了挤奶规程,美好了小区环境。
七是统一管理。合作社社员实行量化指标,责任到田、责任到棚,产量与工资挂钩,实行八小时工作制,使合作社逐步走向规范化、制度化、人性化的管理轨道。
四、“四位一体”模式见实效,农民增收效益显著
红,去年共分红3.7万元。
专业合作社的发展离不开党委、政府的正确领导,离不开 主管部门的大力支持,我们感到由衷的欣慰和感激。在2015年的工作中合作社将围绕打造省级现代农业特色品牌基地这一主题,加大投资力度,扩大经营规模,强化蔬菜基地硬件建设,建造高标准的蔬菜冬暖展示棚,蔬菜冷藏库,引进推广新、优、特蔬菜品种,硬化道路,修建绿色观光长廊,种植观光采摘型瓜果蔬品种,办好集观光、旅游、休闲于一体的蔬菜采摘节,为市民提供良好的生态休闲娱乐场所。同时,我合作社将继续围绕科技兴农这一战略,修建高标准的科技培训基地,充分利用好现代网络平台,加大培训力度,拓展就业空间,围绕产业抓特色,围绕特色抓基地,围绕基地抓效益,发挥好基地试验、示范、培训、推广作用,为我区现代农业发展做出积极贡献。
谢谢大家!
林业工作典型发言篇七
各位领导、同志们:
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作思路,把全心全意为广大人民群众谋求更大利益作为我们工作的核心,一年来各项中心工作取得了一定成绩。
一、打好教育基础,提高全村人民文化素质
二、加强计划生育宣传教育,全村上下逐渐形成新的婚育观念和生育文化
为认真贯彻落实好上级的有关计生政策,我村支部、村民委结合上级的计生工作要求广泛开展计划生育宣传教育工作,为了进一步得到广大村民的认可,在工作中我们坚持以身作则,主动向邻居和自己的亲朋好友宣传少生优生、优育优教等科学生育的观念,以国家兑现独生子女户和二女结扎户奖励扶助政策为契机,向广大村民宣传国家对计生户老有所养、老有所靠的计生政策。为及时掌握外出务工的育龄妇女的情况,村两委班子经常到她们家中在生活和生产中给予力所能及的帮助,得到了广大育龄妇女的理解和支持,逐渐在全村上下形成新的`婚育观念和生育文化,有效地控制了人口的过快增长。
三、以增加人民群众收入为核心,加大冬季农业综合开发力度
在2005年冬季农业综合开发工作中,为了真正做到“人无冬闲人、田无冬闲田”的目标,我村主要从以下几个方面开展工作:一是广泛宣传,认真贯彻传达镇党委、政府关于认真开展农业综合开发工作的指示精神,做到全民皆知。二是率先垂范,村两委一班人从自身做起,将自家的水田晒干全部种上了黑麦草、油菜、脱毒马铃薯等农作物。三是积极引导,结合各家各户实际情况认真搞好调查,统一向上级部门调配种子。四是要请镇属各部门科技人员到村委给广大人民群众开展科技种植技术培训,提高群众的种植兴趣。
四、加强学习,不断提高村两委的战斗凝聚力
在加强村级班子建设过程中,认真贯彻落实好上级党委的工作目标要求,抓好党员的管理、教育、培训工作,认真组织召开民主生活会和支部委员会,规范各项制度,完善村规民约和村民自治章程,并全部规范上墙。利用远程教育平台,加强对党员干部的法律、法规、科技教育,从根本上改善全村党员的知识结构,拓宽知识领域,提高广大党员的“双带”能力,进一步提高我村两委的战斗凝聚力和号召力。
各位领导、同志们,在过去的一年里,xx村在各级党委、政府和业务部门的指导、关心和帮助下,取得了一定的成绩,但离上级的要求还相差很远,跟兄弟村寨也存在着很大差距,但我们在今后的工作中一定会再接再厉,努力拼搏,为更好地建设自己的家园而努力奋斗。
林业工作典型发言篇八
各位领导、各位同事:
大家好,很荣幸的由我代表城管执法大队作20xx年城管工作表态发言。20xx年,城管执法大队将坚持“以人为本、服务经济”的方针,以加强队伍建设,大力开展市容环境整治工作,加强文明执法,加强廉洁自律为抓手,努力为全县人民打造一个更舒适、更和谐的宜居环境。
一、加强队伍建设,做到三抓:1、抓党的群众路线教育,促思想大转变;2、抓制度建设,促工作作风转变;3、抓纪律建设,促工作效率提高。着重整治上班打牌、中午饮酒等歪风邪气,加大对在岗不履职、脱岗串岗等消极现象的检查整治力度,确保队伍作风好转。
二、加强市容管理,确保市容整洁,做到四个加大整治:1、加大对出店占道经营的整治力度;2、加大对游街商畈的整治力度;3、加大对油烟、噪声污染的整治力度;4、加大建设材料规范、整治的力度。
三、加强文明执法,实现执法效果和善待群众的统一。1、加大法律法规宣传力度,营造良好的执法氛围;2、讲究执法艺术,改进执法技巧和执法方式。必须坚持以法管人、以理服人、以情动人,做到打不还手,骂不还口,把依法处罚与教育规劝相结合,把刚性执法与有情操作相结合,把集中整治与有序疏导相结合,由单纯的事中处罚向事前预防、事后监督转变,由简单粗放型管理向高标精细化管理转变,统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”,在法律范围内寻求最佳的社会效果。
四、加强廉洁自律树立清风正气执法队伍。1、认真学习落实党中央八条规定、省九条禁令和县、局系列指示精神,要求全队干部职工结合《廉政准则》有关内容的学习认真贯彻落实各级通知精神,把预防“节日病”作为党风廉政建设工作的一个重要内容抓紧抓好。2、要求各中队、股室严格遵守《廉政准则》及上级有关廉洁自律的各项规定要求,认真执行落实《禁酒令》、《十不准、十严禁》、《队容风纪规定》、《公务用车管理规定》等相关廉政纪律,积极防控腐败风险。
总之,20xx年还有更多的问题需要我们去研究、更多的工作需要我们去探索和实践。只要我们上下一心,真抓实干,就一定能打造出一支“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的城管队伍!
林业工作典型发言篇九
召开经济工作会议的目的是为了总结分析经济运行情况,安排部署下一步工作,那么你想知道经济工作会议上的发言需要说些什么才吸引人?今天本站小编向你推荐经济工作会议典型。
发言稿。
范文,希望对你有所帮助。
一、全面回顾总结,肯定发展成绩。
20xx年是“”收官之年,也是**镇快速发展的一年。面对繁重的发展任务,我镇在市委、市政府的坚强领导下,围绕建设“绿色、富裕、文明”目标,主动顺应经济发展新常态,深入推行“一线工作法”,争当“六个走在前列竞赛”先锋,砥砺奋进、攻坚克难,推动了经济社会又好又快发展。
一是实现了经济总量的稳步增长。20xx年全镇完成财政税收3062万元,其中地方公共财政预算收入1714万元;完成企业总产值25亿元,其中规模工业总产值12亿元,完成社会固定资产投资7.8亿元;农民人均可支配收入预计达到15600元,同比增长13.6%。
二是构建了产业发展的多元格局。两型工业、特色农业、钢管服务和休闲旅游等第三产业同步发展,呈现出一派欣欣向荣之势。花盛、杨柳、兴旺为代表的新型烟花企业大力实施转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业继续发展壮大;金福来、贤味炒米、湘宇食品为代表的食品加工企业规范化生产,产量销售实现双增长;羽田童装为代表的服饰生产企业实现进一步发展。烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业不断巩固壮大。鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、西湖金银花、金源红米、向坪木瓜、永乐西瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、杨柳中药材成为我镇农林产业特色品牌。银峰、淳峰改良茶园320亩,同辉、鸭头提质改造果园1120亩,鹤源、鸭头、杨柳、羊古滩等村完成5400亩高产油茶抚育。城花、佳源、湘纯等油茶示范基地多次迎接省市参观学习。全镇种植烤烟7200亩,收购烟叶19142担,实现产值3082万元,收购均价名列全市第一。全面实施3年造绿大行动,炉烟、黄荆坪、枫林等村完成1400亩荒山造林。充分挖掘生态山水资源,与远大住工、途家网签订了原乡休闲旅游项目开发协议,向坪筹建香谷花海基地,开展现代农业休闲观光旅游。鹤源、楼古、山田、农大四个集市商贸流通日益活跃,华盛山庄创建省五星级农家乐,高田钢架管租赁协会综合大楼主体建成,网点遍布全国大中城市。
三是取得了项目建设的重大突破。蒙华铁路**段在我镇率先动工,佛岭、山田、向坪三村全力支持项目建设,征用土地350亩、拆迁房屋18栋。项目包装推介成效突出,实现招商引资到位资金9000万元,鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、选址新建。集镇投资1000万实施提质改造,农贸市场完成扩改,辖区内106国道、淳乌路、淳沙路全线亮化、绿化,投入100多万元安装道路安全防护设施。投入1500万完成马尾灌区节水配套改造、扩网工程和电站增效扩容,新建了六叠泉第三水厂,南康水库主水网改造完成。谢家、炉烟分散式安全饮水工程解决了2300多散居群众饮水难题。向坪村以建设扶贫为契机,大力推进散居山民幸福迁居工程,河底、香谷两个集中安置点投入使用。
四是夯实了城乡融合的基础设施。加速城乡一体化进程和城镇管理,拆除违章建筑13585㎡,集镇新划定行车标线和停车位,店外经营整顿有力,获评长沙市小城镇建设优秀单位。谢家、同辉、农大等村完成万亩土地整理,鹤源、向坪、鸭头、佛岭等村启动了20xx年土地整理项目。南冲、向坪主干道进行拓宽硬化;金源村实施了路灯亮化工程;狮岩村西坡桥、金源村福界桥完工通车,高田南桥已动工新建;维修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、机埠河埠12处,山田、鸭头村开展河道清淤、疏浚、衬砌。投入600万元建设了楼古中学学生公寓和船头小学综合服务楼,教学设施大幅改善。百福敬老院全面进行修缮,孤寡老人生活条件优化。大力推进殡葬改革,鸭头村投入200余万元扩建鸭头公墓山、新建悼念堂。纵深推进“城乡统筹、环境同治”,全市二季度环境整治工作现场点评会在我镇召开。大力推行垃圾分类减量,羊古滩社区、黄荆坪村等村新建垃圾焚烧炉。美丽村庄、幸福屋场建设遍地开花,打造了洞庭山枣坡、鸭头鹤源花园、高田金盆、炉烟冲头、同辉坳上、南冲龙园等幸福屋场,高田村荣获长沙市十佳村和绿色村庄,狮岩村荣获省级两型示范村庄和长沙市优胜村,楼古中学获评长沙市两型示范单位。全面开展养殖污染整治,人居环境不断美化。
五是改善了关系民生的公共服务。投入215.5万完成危房改造71户,修缮加固50户,获评长沙市危改工作一等单位。全年共发放优抚、高龄、残疾等救助资金308万元,低保、五保、特困户生活补贴498万元。医疗参保5.93万人,参合率94%,全年报销医保2131万元。收缴城乡养老保险310万元,参保缴费率为93%,工伤保险83.6万元,发放城乡居民养老保险金1750万。办理社保卡3.57万张,发卡率74.2%。全面推进计划生育优质服务和村民自治,孕前优生检查768人,奖扶政策落实到位,镇荣获长沙市计划生育先进单位,山田村荣获省计划生育村民自治模范村。发放大中型水库扶持资金近百万元,扶持项目8个。举办职业技能、实用技术培训47期培训5000多人,农民专业合作社完成换证评星,金卫烟农合作社获评**省示范合作社。指导各村(社区)做好村务公开工作。积极开展科技创新科普宣传,发明专利19件,淳峰茶业有限公司黑茶渥堆关键技术评为长沙市技术创新项目。银峰茶叶、佳源油茶、狮岩村科普屋场被长沙市评为科普示范基地。镇卫生院及各村(社区)卫生室规范实施国家基本药物制度,山田卫生院开展提质改造。全镇医疗基础设施和救治水平均大幅提升。全面推进基础教育课程改革,教学水平和教育设施不断优化。文化站新建多功能活动室,狮岩、高田、炉烟等村加强文化阵地建设,倡导文明新风。扎实推进精准扶贫,2479名贫困人口建档立卡,“一户一策”制定脱贫计划。枫林村成立精准扶贫基金、花生科技示范应用基地。
六是维护了安定团结的社会大局。深入开展平安创建,19个村(社区)细分为155个网格,实施“10+1”人民调解员制度,积极开展综治述职和“零案村”竞赛活动,215起矛盾纠纷化解在村(社区)一级,山田、杨柳、洞庭、鸭头、炉烟、黄荆坪、佛岭、枫林、金源、永乐、向坪11个村评为零案村。金源村、农大社区成功申报**市平安社区(村)。深入开展“禁毒、治赌、扫黄”专项行动,打击违法犯罪,维护社会正义。司法所创新推出“三七二十一”法治建设系统工程,接待法律咨询68人次,调处矛盾纠纷105起。认真践行一线工作法,深入开展“结对认亲、排忧解难”群众工作和“党政领导轮流接访、百名干部走访万名群众”活动,慰问困难群众385户,解决问题701件次,化解矛盾纠纷60余起。农大、山田、洞庭、炉烟等群工站积极服务群众,高田群工站创建微信公众号“高田村事”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,定期召开安全生产专题会,开展“打非治违、九打九治、百日攻坚”行动,查处4个非法生产点,查处安全隐患150多处,拘留11人。举办安全生产大讲堂15次,培训人员1600人。开展食品安全知识“五进”活动和农产品抽样检测,全年无农产品安全事故和食品安全事故发生。认真开展消防应急演练和校车安全检查,公益救援队积极参与抢险救灾和突发事件处置,作用发挥良好。
幸福花开‘移民街’”等特色工作在中国纪检监察报、**日报、长沙晚报等媒介专题报道,社会反响良好,知名度和美誉度大幅提升。关工委积极发挥“五老”作用,获评市级先进单位。弘扬孝悌文化,工会新建职工之家活动中心,妇联积极开展妇女儿童关爱行动,杨柳村获长沙市示范妇女儿童之家比赛一等奖,团委组织开展环保志愿行动。
过去一年,全体镇村干部上下一心、主动作为,营造了干事创业、争创一流的良好氛围,广大党员群众支持配合、信任理解,呈现政通人和的良好局面。公安、国土、电力、银行、水库、烟草、医院、学校、畜牧、邮政、工商、税务、林场、广播、电信、房管等各条战线密切配合、共同协作,为建设“绿色、富裕、文明”做出了积极贡献,使“”划上圆满句号,为开启“十三五”新的征程奠定了坚实基础。
成绩令人鼓舞,未来更需开拓。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前发展中仍然面临不少困难和问题,主要表现在:骨干企业缺乏、镇域经济总量不大;传统产业优势不显著、新的增长极尚未形成;财税结构不优、财政压力较大;商贸流通不活、集聚效应不明显等。对于这些问题,我们将予以高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
二、正确研判形势,坚定发展信心。
跨入20xx,迎来了充满希望、充满机遇、充满挑战的“十三五”,迈上了崭新的征程。未来5年,是发展的关键期,能否在前有标兵后有追兵的形势中突围而出、建成全面小康,建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。需要我们以强烈的使命感、高度的责任感,发挥主动性和创新性,抢抓机遇、蓄势奋进、攻坚克难。
1、明确“十三五”发展主要目标。
“十三五”时期总体发展目标是落实市委部署率先建成全面小康、加快实现基本现代化。具体目标是:建设经济实力更强。一是把农业产业做强。不仅要把原有烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业做强,走品牌化、标识化之路,强化地域特色。还要新增更多特色产业,走高效、现代农业之路。二是把两型产业做大。引导花盛、杨柳、兴旺等新型烟花企业持续推进转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业进一步做大做强;促进鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、提升品质、提高效益。三是把旅游产业做优。以与远大住工和途家网签约为契机,大力发展旅游产业,打造一个四季游品牌,即春天“赏油菜花踏春之旅”、“采摘茶叶体验之旅”;夏天“六叠泉硒漂流探险之旅”、“华盛山庄垂钓避暑之旅”;春夏之交“赏玫瑰住民宿休闲之旅”;秋天“看大美银杏纷飞之旅”“特色水果丰收采摘之旅”;冬天“原乡民宿年味体验之旅”、“观雪景购土特产回味之旅”;贯穿全年的“特色幸福屋场走心之旅”。建设生态环境更美。建好一中心,加强集镇提质改造、品味提升、服务辐射。美化两河两库,做好捞刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保护好马尾皂水库和南康水库的生态环境,在适当地段造景美化。抓实三个举措,继续推进“城乡统筹环境同治”新三年行动、继续开展美丽屋场建设、继续开展两型示范创建。打造四个景点,完善好华盛山庄、六叠泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永乐千年母子杏周边配套景观和设施建设,打造乡村微旅游精品景点。建设幸福程度更高。一是大力实施精准扶贫,通过教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等五大措施帮助贫困户脱贫致富奔小康。二是实施素质提升工程。不仅要物质富裕,也要精神富有,开展法制教育培训、家风家教、幸福屋场示范创建、书香阅读活动,提升群众文明素质。三是着力提高公共服务水平。推进文化、教育、卫生、养老等公共服务继续改进、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”发展的总体要求。
坚持一个中心,坚持党的领导,贯彻全面从严治党要求。坚持“两手”同步推进,一手抓基础设施完善,一手抓公共服务提升。坚持“三产”共同发展,两型工业、现代农业、休闲旅游业同步发展。坚持“三更”发展战略,建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。坚持五大发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用五大理念指导发展、推动发展、促进发展。坚持“六动”推动措施,“项目拉动、创新驱动、亮点带动、镇村联动、实干推动、干群互动”。
3、坚持“十三五”发展的基本原则。
要坚持科学发展这个第一要务。发展是第一要务,这不仅是上级的要求,也是我镇的实际情况决定的,我们要牢牢把握发展这个兴镇强镇的关键。要抓住项目建设这个发展引擎。项目是动力,项目是基础,要多引进一批优质的、与我镇发展定位相匹配的项目,形成以项目促投资、促消费,增人气、增财力的良好局面。要牢记一切为了群众这个服务宗旨。永远不要忘记为了什么出发,一切工作的出发点都是为了群众,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不断加大投入,改善民生,增强群众的幸福感和获得感。
俗话说,好的开始是成功的一半。同志们,今年是“十三五”开局之年,至关重要。我们要深刻领会市委经济工作的内涵,坚定发展信心,做好工作准备,牢牢把握主动权。
第一,从发展基础来看,我们要充满信心。当前我镇已经构建起现代农业、两型工业和三产服务协同发展的产业格局,为发展奠定了经济基础。随着金阳大道全线拉通、北横线开工建设、蒙华铁路开建,融入大、大长沙将更加便利,为发展奠定了区位优势。农业、林业、水利、劳动力资源丰富,为发展提供了资源保障。生态环境优美、民风淳朴、社会安定和谐,为发展提供了环境保障。拥有一支敢于担当、勇于作为、善于创新的镇村干部队伍,为发展提供了人才支撑。
第二,从发展机遇来看,我们要顺势而为。“互联网+农业”、“农业休闲旅游”产业是当前和未来一段时间发展的热点,我们要把握大势,顺应潮流,着眼、甚至长沙,寻找特色、打造亮点、提升品质。农业产品要打响品牌宣传战、地理标识战,提高特色产品知名度和美誉度;休闲旅游要优化配套设施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游产品吸引力和舒适感,与周边乡镇实现错位发展。
三、明确目标要求,突出发展重点。
今年经济工作的总体要求是:全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省、市、**市经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,顺应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新目标,坚持实干推动、创新驱动、项目拉动、亮点带动、镇村联动、干群互动,抢抓机遇、蓄势奋进,凝心聚力实现“十三五”良好开局,为率先建成全面小康、加快实现基本现代化奠定坚实基础。
今年我镇经济社会发展的预期目标是:财政税收实现3300万元,其中地方公共财政预算收入达到1800万元,增长9%;完成企业总产值30亿元,完成社会固定资产投资8亿元;实现招商引资到位资金8000万元;农民人均可支配收入达到17439元,增长12%。
(一)突出项目拉动,增强经济发展的内生力。
项目是经济发展的引擎,是增强经济发展的动力,我们要把项目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包装推介项目。各村(社区)要充分挖掘自身资源优势、区位优势、人才优势,积极开发、包装、组合项目;同时,要多向外推介项目,向在外工作创业的老乡、外面有创业意向的朋友、有意向回家乡创业的成功人士推介,引导他们来投资兴业。第二,要多方联系引进项目。企业办和经发办等相关站办所工作人员要关注各类信息,热情接待上门考察企业和企业家,加强沟通联系;积极向各类商会组织推介项目,或是组团到外地进行招商推介。招商工作要有灵敏性和主动性,在严把环境保护关和技术含量关的基础上,加大工作力度。一是要立足我镇实情,积极引进农业产业和休闲旅游项目。二是可以利用本地劳动力资源丰富的优势,做好周边园区配套产业项目。三是积极向上争取项目,向上级推介我镇的优势和资源,争取上级政府和部门的关注支持。第三,要全程服务推动项目。对成功签约的项目要进行跟踪式管理服务,促成企业早日建设投产。建立项目跟踪负责制,明确专人对项目进行一对一帮扶联系。协助企业办理各种证件,协调好企业周边关系,营造优良的发展环境。
(二)突出创新驱动,挖掘产业升级的增长点。
创新是引领发展的第一动力,在推动产业发展中要牢牢把握这个要义。一是注重企业技术转型创新。继续推动恒旭烟花、花盛烟花、杨柳花炮为代表的新型烟花企业转型升级,增强核心竞争力;推动戴氏、腾飞、俊阁、美森、永旺木业和鸿鑫乐器为代表的木制品加工企业精益求精,注重产品质量和产品特色;继续引导银峰、淳峰两大茶叶生产基地加大科研力度,创新、改良品种和工艺。二是要注重发展思路转型创新。我镇的主导产业是农业,但是农业发展也可分许多种,可以发展高效农业,也可以发展体验式休闲农业,观光农业以看为主,休闲农业以放松度假为主,体验式农业则重在参与感受。借助与远大住工和途家网签约这一契机,抢抓机遇,发展观光农业、休闲农业、体验式农业,推动农业产业发展升级,打造新的经济增长点。三是要注重发展载体转型创新。当前,“互联网+”是最大的风口,我们要充分利用这一机遇,做好“互联网+”这篇文章。“互联网+特色农业”、“互联网+休闲旅游”、“互联网+水果营销”、“互联网+特产销售”。引导企业主、商户自己开设电商平台,或是村级统一开设电商平台,或是通过市供销合作总社的“浏通天下”电商综合服务平台,拓宽产品销路,增加收入。
(三)突出亮点带动,扩大以点带面的辐射力。
亮点即特色,要打造特色,培树典型,通过示范作用带动全盘。一是要做到人无我有创特色。工作要善于观察、善于思考、善于创新、善于总结,有的工作别人没做,如果有人发现并创新性的做了,这就是亮点,就是特色。如我镇杨柳村的廉政文化馆,就引来了省、市各级多个单位的观摩。以后的工作中也要做到这点,要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我优创精品。对于大家都在做的工作,全市统一部署的工作,要做到出类拔萃、技高一筹。就像美丽屋场建设,我镇狮岩村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟单位的参观考察。通过优秀的村(社区)这个点,就带动了全镇这个面,不仅激励其他村和社区努力学习、自我加压、自觉看齐,让学先进、见行动体现到实际工作中;而且还推动形象在全市范围内的大幅提升。
(四)突出镇村联动,统筹共同发展的融合度。
镇包含村(社区),村(社区)组成了镇,根据木桶原理,决定一个木桶容量的不是最高的那块木板,而是最短的那块木板。镇村要携手联动,推动共同发展。一是推进城乡基础设施更加完善。继续开展道路提质改造工程,完善城乡交通路网设施,夯实城乡融合发展的基础;继续开展“城乡统筹环境同治”新三年行动,完善城乡环卫基础设施,减少污染,保护碧水蓝天的生态环境,夯实城乡发展的可持续性;继续开展捞刀河支流和河流域**段河道治理,精心实施“三年造绿大行动”,开展美化绿化工程,夯实城乡发展的生态条件。二是推进城乡公共服务同步提升。继续推进教育均衡化,改善农村教学点办学条件;继续推进村(社区)卫生医疗服务,提高群众就医感受和便利程度;提高政务服务质量,优化简化办事流程;加强集镇功能建设,提高商贸服务品味;继续推进散居山民幸福迁居工程,提高居住水平;改善城乡孤寡老人养老条件,新建养老服务中心。三是要大力推进精准扶贫工作。习说过“在全面建成小康社会的过程中,我们不能落下一个人,更不能落下一个群体,让贫困群众在实现共同富裕的道路上“不掉队”。”要下大力帮扶综合实力较差的村,尤其是贫困村枫林村和炉烟村;帮扶2479名贫困群众实现脱贫。具体落实为五大措施十大工程,即教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫五大措施和村级道理畅通工程、农田水利建设工程、农村电力保障工程、农村危房改造工程、农户异地搬迁工程、特色产业增收工程、乡村旅游发展工程、农村教育雨露工程、卫生文化保障工程、促进就业工程十大工程。力促20xx年实现全面脱贫,建成全面小康。
(五)突出实干推动,提升助推发展的执行力。
一分部署,九分落实。镇村干部要提高抓落实的能力,提高推进工作的执行力。一是要建立善谋善做的干部队伍。做好经济今年的经济工作,关键在党,关键在干部。全体镇村干部要在思想上重视、素质上提升、行动上贯彻。要早谋事、善谋事,思路决定出路,现在已经进入20xx,各村(社区)、各站办所,尤其是站办所长和村(社区)主职要组织召开务虚会,商量今年要干些什么、定些什么项目、怎么干、怎么争取支持。依照计划逐步推进,并在实际工作中进行调整完善。要主动干、干成事,有职就有责,在岗就要爱岗,面对工作任务,要自觉干、主动干、创新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韧劲,要有一种“滴水穿石”的恒心,想尽办法干事、千方百计成事。群众的眼睛是雪亮的,你有没有干事,干没干成事,群众都一清二楚。二是要锤炼从严从实的工作作风。过硬的作风是抓好工作的重要保证。要大力践行“一线工作法”。冲锋在前,争做主动干事、扎实干事、拼命干事的“实干家”。发扬主动性、敏锐性、责任心,争做地方稳定的维护者和经济发展的推动者。要树立严明的纪律。把纪律规矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政纪律、依法依规依程序办理等相关各项制度和纪律要落实到位,责任要落实到人。要树立正确的导向。加强绩效考核,结合日常工作、工作实绩和群众认可三大指标,对镇村干部进行考核,发挥考核“指挥棒作用”,要通过考核表彰一批、激励一批、警示一批,树立“让有为者有位、多劳者多得”的鲜明导向。
(六)突出干群互动,凝聚发展前行的向心力。
人心是最大的政治,干部群众要紧密团结,形成共识,才能凝聚发展的最大合力。一是要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员干部要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系的思想”,对待群众的困惑、要求和困难,要热情解释、及时回应、设法帮扶。二是要学会一套群众工作的方式方法。群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏。对此,我们必须有清醒的认识。要在实践中探索、总结一套行之有效的群众工作法,前提是要有同理心,进行换位思考,站在群众角度想问题;关键是要有责任心,把群众困难放在心上,积极解决。三是要培养一种心怀天下的人文情怀。虽然我们位处基层一线岗位,但是要有一种“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的爱民情感、一种“位卑未敢忘忧国”的职业荣誉。有了这份情怀,对待工作就会有激情、有抱负、有爱心。通过干群之间的互动,增进了相互理解,就能实现相互支持,从而汇聚起促进发展、维护稳定的强大力量。
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林业工作典型发言篇十
尊重自然和经济规律,因地制宜,乔灌草合理配置,城乡林业协调发展。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
今天我们在这里举办“市20xx年林业有害生物防治技术培训班”。我们非常荣幸地邀请到了农业大学束庆龙教授、上海市绿化管理指导站严巍副站长、郑州拜尔有害生物防治技术服务有限公司王耀辉经理、市摄影家协会和理事来为大家授课。这次林业有害生物防治培训班较以往培训在范围上有所拓展,在内容上更加丰富,包括园林有害生物病害、虫害防治知识,黄连木主要有害生物防治知识,与居民生产生活息息相关的城市卫生害虫防治知识,以及摄影基础知识(生物摄影)等相关内容。目的是提高我们林业有害生物防治公共服务能力,进一步推广普及林业有害生物防治知识,培养技术骨干,奠定工作基础,提高为创建国家级园林城市、国家能源林黄连木保护、居民生产生活需求服务的能力和水平。参加这次培训的学员是基层林场、苗圃及县(市、区)森防站从事林业有害生物防治的技术人员,共70多人。林场、苗圃是林业有害生物防治的基本单元,森防技术人员是林业有害生物监测和防治的第一线力量。这次培训对大家进一步提高认识,交流思想,掌握林业有害生物防治的基础知识、切实做好林业有害生物防治工作将起到十分重要的作用。下面就林业有害生物防治工作讲几点意见:
一、充分认识林业有害生物防治的重要意义。
林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点,控制难度大,一旦蔓延,极易造成大面积灾害,严重威胁森林安全。林业有害生物防治是林业工作的重要组成部分,是保护森林的战略性措施,是维系生态安全的基础性保障工作。林业有害生物防治工作事关国土生态安全、经济贸易安全、森林食品安全、林业“双增”目标的实现。
林业有害生物灾害和森林火灾、乱砍滥伐是威胁森林资源安全的三大灾害。林业有害生物灾害监测防控是国家防灾减灾工程的重要组成部分之一,对保护森林资源,改善生态环境,促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
二、我市林业有害生物防治总体形势。
林业有害生物发生的种类与林分结构和质量紧密相关,多数属于寄主主导型,加上气候异常,持续高温和干旱,灾害性天气频发,有害生物发生危害的诱因增多,发生面积居高不下。加之对外贸易频繁,种苗调运量大,进口木材增多,外来有害生物入侵的机率增加,对生态系统造成更加严重的威胁,防控减灾的形势严峻。我市属于江淮丘陵地带,森林生态环境脆弱,未来五年林业有害生物灾害将呈持续高发趋势。随着造林绿化步伐加快,森林面积逐年增加,特别是大面积的单一树种,为其林业有害生物的发生危害增加了机率。加上森林经营质量和管理水平较低,林业有害生物灾害造成巨大经济损失,严重影响林业生产和生态建设。当前,我市松材线虫病发生形势依然严峻,美国白蛾兵临城下,杨树食叶害虫、松毛虫等林业有害生物发生情况较往年日益加重,林业有害生物防治形势相当严峻,任务非常艰巨。具体表现一是林业有害生物发生面积不断增加,同时随着人工造林面积的增加,特别是杨树纯林的增加,有害生物危害加剧,在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度加大;二是成灾有害生物种类增多,危害损失严重;三是危险性有害生物潜在威胁增大;四是治理难度大,暴发现象常有发生。例如,危害比较严重的杨树食叶害虫等,大都具有暴发成灾的特点。
三、加强林业有害生物防治工作的几点要求。
一要明确防治目标。我们要以落实防治责任为抓手,以防治机制创新为动力,以重大危险性林业有害生物防控为主线,建设与林业发展相适应的监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和支撑保障体系,全面提升林业有害生物防控能力,坚决遏制林业有害生物的高发态势。
二要做到“三个服务”。一是服务林业事业。森林是陆地生态系统的主体,林业是造福人类的公益事业,是国民经济的基础产业,是传统文明与现代文明联系最紧密的行业,也是其他任何行业不可替代的。林业有害生物防控工作要通过加强监测预报、检疫检验、防治减灾等措施,更好地服务林业事业,这应成为各级森防部门的基本使命。二是服务林业“双增”目标。实现“双增”目标是当前和今后一个时期的林业中心工作。要加大林业有害生物防控力度,遏制林业有害生物高发态势,减少林业生物灾害损失,保护森林资源,为实现林业“双增”目标贡献力量。三是服务营林主体。林业有害生物监测预警、检疫检验、技术指导属于公共服务范畴,林业经营主体难以独立完成。各级林业有害生物防治检疫机构要认真履行职责,强化行业管理、监测预警、检疫检验、防治管理和技术指导,为各类营林主体提供及时有效的服务,帮助做好林业有害生物防控工作。
三要掌握四项基本原则。一是政府主导,属地管理。按照“守土有责”的要求,进一步落实地方各级政府在重大林业有害生物防控中的责任,采取更加有力的措施,将林业有害生物防治责任落到实处。只有全面落实地方政府和林业部门“双线”责任制,防治工作才能取得实效。二是预防为主,标本兼治。以培育健康森林为目标,以营林措施为基础,以生物防治为主导,把有害生物预防措施落实到林业生产全过程,不断提高森林抵御生物灾害的能力,实现有害生物可持续控制。实践证明,只要预防工作做好了,防治就能起到事半功倍的效果。三是依法防控,加强监管。推进林业有害生物防治法制化进程,突出抓好检疫执法工作。运用法律手段,规范防治行为,明确政府、部门、经营者、公众的责任和义务。只有将工作重心转移到检疫执法、监管指导和公共服务上来,改进工作作风,才能有更大作为。四是科学防控,综合治理。科学地协调运用人工、物理、生物、化学等防治措施,实行综合治理。实行无公害防治和联防联治,将防控工作纳入营造林全过程,才能确保防治成效最大化。
四要加大宣传力度。林业有害生物防控是一项社会性、专业性很强的工作。而做好新形势下的林业有害生物防治工作,需要全社会的共同参与和协调配合,需要各级党政部门的大力支持,需要有一个良好的氛围。这就要求我们充分利用各种渠道,各种载体,开展多种形势的宣传活动,宣传林业有害生物灾害的危害性,广泛普及防控知识,增强社会各界的防控意识,形成群防群控的良好局面和工作氛围。
五要提高防控水平。机构队伍是防治工作组织体系中的硬件,人员素质是软件。机构队伍的作用能否得到充分发挥,除了取决于地方政府和林业部门对防治工作的重视和支持程度和全社会参与意识外,更多地取决于队伍人员的素质高低。人员的责任意识、敬业精神、工作作风、管理能力、技术水平、工作方法等构成了人员素质的重要内容。作为技术人员要不断提高综合管理能力和科学技术水平,改进工作方式方法,以适应林业新形势的需要。具体对于基层林业有害生物防治技术人员来说,就是要在实际工作和生产中,进一步强化预防措施,将防控重心前移。要突出营林在林业有害生物防治工作的基础地位,将林业有害生物防治措施纳入造林设计、森林抚育以及种苗生产中。如大力推广良种壮苗,禁止不合格苗木用于造林;优选乡土树种,积极营造混交林;强化森林经营,优化林分结构,及时伐除衰弱木、感病木;加强种苗质量管理,培育健康合格苗木用于造林绿化等等。
同志们,面对林业有害生物危害日趋严峻的形势和艰巨的防治任务,我们要始终坚持森林健康理念,积极探索科学的防治方法,最大限度地发挥森林的自我调控能力,最大限度地减少防治工作对环境产生的不良影响,最大限度地降低生物灾害造成的经济、生态和社会损失,实现森林健康和林业有害生物可持续控制的防治目标,完成“保护森林资源,维护生态安全,促进绿色增长”的光荣使命。
这次培训的机会非常难得,请各位学员珍惜此次培训机会,集中精力学习;理论联系实际,做到学用结合;自觉遵守纪律,加强交流;切实提高林业有害生物监测防治技术水平。最后,预祝此次培训工作圆满成功。
同志们:
这次全市林业工作会议的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神,推进集体林权制度改革,全面加快我市林业改革发展。市委、市政府对开好这次会议高度重视,会前,市政府常务会议专门听取了全市林业工作汇报,审议了《市20xx年林业工作意见》。省林业厅厅长韩柏泉同志在百忙中出席今天的会议。各地各部门要认真贯彻落实韩厅长的重要讲话精神,进一步深入扎实地做好我市林业改革发展的各项工作。下面,我先讲四点意见。
一、肯定成绩,正视问题,全面把握林业工作面临的新形势。
是农业大市,人多地少,生态脆弱,是一个自然灾害频发的地区。因此,大力开展植树造林,切实改善生态环境,对于保障国土生态安全,发展农村经济,意义尤其重大。经过全市人民和林业战线广大干部职工的不懈努力,我市林业建设取得了令人瞩目的成绩,生态状况得到切实改善,林业经济得到有效提升,为经济社会的跨越发展打下了很好的基础。
第一,生态建设取得重要进展。20xx年以来,我市相继实施了退耕还林、长江淮河防护林、治沙造林、万里绿色长廊建设等林业重点工程,造林绿化步伐不断加快。20xx-20xx年,全市累计完成造林面积117万亩,累计完善提高农田林网600万亩,绿色长廊1800公里,四旁植树8000万株。目前,全市建有颍州西湖和颍上迪沟两个国家级湿地公园,颍州西湖和颍上八里河两个省级自然保护区,太和沙颍河湿地公园已报国家林业局待批。
第二,森林资源明显增长。截至目前,全市有林地面积240.4万亩,比改革开放初期增长113%以上,森林覆盖率达到16.4%,净增长8.8个百分点,森林资源总量达到895万立方米,增长了近4倍,实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率的“三增长”。
第三,林业产业蓬勃发展。一是建设了一批林业产业基地。全市杨树用材林及经济林基地面积已达140万亩。二是木材精深加工业较快发展。、等一批知名企业入驻,截至20xx年,全市规模以上林业企业达到34家,人造板年产量达到59万立方米。三是森林旅游快速发展。全市林业产值从20xx年的8.4亿元增加到20xx年的29.85亿元,年均递增23%。
第四,集体林权制度改革不断深化。20xx年以来,全市165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权主体改革工作,占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%。林地勘界和林权证颁发面积都达到100%,全市集体林权主体改革任务如期完成。
我市林业建设各项工作在全省林业系统位居前列,先后被国家林业局和省政府命名为“全国平原绿化先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国生态建设先进单位”和“全省造林绿化先进单位”。这些成绩的取得,是全市广大干部群众共同努力的结果,是省林业厅大力支持的结果,特别是广大林业工作者为此付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府向省林业厅的支持表示衷心的感谢,向全市林业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是我市生态环境总体上还比较脆弱。二是森林资源总量不足,全市人均有林地面积只有0.25亩,人均蓄积量只有0.9立方米,仅相当于全省人均水平的30%和36%。三是林种、树种结构单一。四是林业产业总量不大。五是受造林成本不断增加的影响,植树造林的难度越来越大。这些问题必须引起我们的高度重视,并采取有效措施,切实加以解决。
二、统一思想,提高认识,切实增强加快林业改革发展的责任感和使命感。
当前,林业发展面临着前所未有的大好机遇。今年6月召开的中央林业工作会议,全面部署了林业发展、集体林权制度改革等工作。温家宝总理指出,林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理对新时期林业的“四大使命”进行了科学分析,明确指出,实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”,是我们党对林业认识的最新成果,是新形势下中央对林业工作提出的最新要求,是林业改革发展的行动纲领和指南。8月19日,在全省林业工作会议上,王金山书记、王三运省长分别作了重要讲话,明确提出了“建设生态强省、打造绿色”的战略部署。这些都充分说明,在建设生态文明的新形势下,党中央、国务院和省委、省政府把林业生态建设摆到一个前所未有的重要地位。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识推进林业改革发展的重大意义。
第一,推进林业改革发展是贯彻落实科学发展观的实际行动。林业是一个具有社会、经济、生态效益的产业,推进林业发展,既可为人类生存创造良好环境,也可为社会生产提供资源和创造效益。只有高度重视和切实抓好林业发展,才能全面落实科学发展观,实现自然生态系统与经济社会系统的良性循环、促进经济发展与人口资源环境相协调、人与自然和谐发展。
第二,推进林业改革发展是建设生态的内在要求。良好的生态环境是促进经济、社会、自然和谐发展的重要基础条件。近年来,我市经过大规模造林绿化等平原林业建设,全市生态环境有了较大改善,农业生态屏障初步形成,农业生产走上了稳产高产的道路。20xx年全市粮食产量首次突破百亿斤大关,连续8年稳居全省首位,可以肯定地讲,农田防护林发挥了巨大的保障作用。我们要深刻认识林业在促进经济社会可持续发展中的特殊作用,着力加强林业建设,不断提高造林绿化水平和森林资源总量,保护和改善生态环境,优化人居环境,使的地更绿、天更蓝、水更清、空气更清新。
第三,推进林业改革发展是加快林化产业发展的重大举措。推进林业改革发展,有利于发挥市场配置林业资源的基础性作用;有利于从根本上增强林业发展活力,充分引导各种生产要素向林业聚集;有利于从整体上增强林业发展动力,全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力。发展林业产业条件比较优越,依托资源发展产业的潜力较大。因此,我们必须认真处理好生态建设与产业发展之间的关系,积极推进林业产业化建设,进一步提高平原林业的经济效益、生态效益和社会效益。
第四,推进林业改革发展是繁荣农村经济增加农民收入的重要途径。我市林业资源相对丰富,生产条件较好,近年来在农业农村发展中发挥着越来越重要的作用,在农民收入中的比重不断增加。县大力发展杞柳种植和加工,目前,以黄岗镇为中心的柳编工艺品加工业已辐射到周边十几个乡镇,专业村60多个,营销企业70多家,从业人员10多万人,20xx年柳编产业营业收入达到11.2亿元,柳编业已成为县出口创汇的支柱产业和农民增收致富的重要渠道。我们要把林业发展作为现代农业发展的重要组成部分,做大做强林业产业,大力拓宽农民就业和增收的空间,更好地推动社会主义新农村建设。
各级各部门要按照中央、省委、省政府和市委市政府的统一部署,认真总结“”,谋划“”,科学制定林业发展的目标和指标,突出重点,推动林业工作的全面发展。
当前和今后一个时期,我市林业改革发展的总体思路是:认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕确保实现资源增长和农民增收这两个基本目标,全面深化集体林权制度改革,不断创新林业体制机制,大力推进生态建设和林业产业发展,逐步建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系,为实现林业又好又快发展、全面建设小康社会作出新的贡献。
我市林业发展总的目标任务是:从现在开始用20xx年左右的时间,使全市森林覆盖率达到20%以上,林木绿化率达到25%以上,林木总蓄积量增加到1300万立方米,城镇绿化覆盖率提高到30%以上,村庄绿化覆盖率分别提高到70%。到“”末,全市林业总产值达到100亿元以上。
为此,各级各部门要认真抓好以下四项工作:
第一,加快林业生态工程建设。林业生态建设是当前我市林业工作的重点。一是要加快重点林业工程建设。各地要以“两河”(淮河、沙颍河)、“两带”(沿淮林草牧经济带及沿沙颍河特色林业经济带)为重点,充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地等“四旁”荒废地,着力抓好林业生态工程建设,全面推进不断提高平原绿化水平和质量。二是要加快高标准农田林网建设。要继续坚持沟、渠、田、林、路综合治理原则,切实抓好农田林网的完善提高工作,特别要主攻各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差工作,从根本上扭转农田林网建设逐步滑坡的现象,全面提升我市农田林网的建设水平。三是要加快绿色长廊工程建设。各地要进一步抓好国道、省道、铁路改扩建绿化的完善提高和县乡道路的绿化拓展延伸工作,着力打造一批绿色长廊精品工程,全面提高绿色长廊建设整体水平。按照省政府的要求,在今后3—5年内,要高标准完成合淮阜高速、亳阜高速、阜六高速、南洛高速段绿化任务。今年要重点抓好合淮阜高速、亳阜高速和阜六高速段的绿化工作。四是要加快城乡绿化一体化进程。要结合城市建设和环境整治,大力发展生态绿地、城市片林和环城林带,最大限度地扩大城市绿地面积,着力构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观。要按照王金山书记最近在省委常委会上提出的加快四旁绿化,特别是村庄绿化,结合社会主义新农村建设,切实抓好村庄造林绿化工作,大幅度提高村庄绿化覆盖率,全面推进城乡绿化一体化进程。
第二,加快林业产业发展。各地要坚持一手抓森林生态建设,一手抓林业产业发展,充分发挥我市林产品资源优势、劳动力资源优势和区位优势,切实抓好工业原料林、速生丰产林基地和特色林业基地建设;大力发展以林板一体化为重点的木材精深加工,实施品牌战略,积极推进产业化,延长产业链,提高附加值,打造皖西北杨树产业带基地,打造林业产业集群;大力发展柳编业、苗木花卉等名特优经济果木林;以湿地自然保护区、湿地公园等自然景观资源为依托,加快发展林业生态旅游业,促进生态和经济的协调发展。
第三,继续深化集体林权制度改革。要进一步巩固集体林权制度改革成果,按照“明晰林木所有权,落实承包权,放活经营权,确保收益权”的目标,切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,使广大农民真正成为林业经营主体。从20xx年起,结合集体林权制度配套改革,要尽快建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施,规范林业生产要素市场,完善林业服务体系。要通过采取承包、租赁、拍卖等多种形式,大力发展社会造林。要抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广,加快全市林木采伐管理改革步伐。
第四,加强森林资源保护。要始终把保护和发展森林资源放在林业工作的首要位置,坚持一手抓生态建设,增加森林资源总量,一手抓森林资源保护,确保森林资源安全。要加大执法力度,严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动,依法保护森林资源。要按照科学防控和依法治理的思路,完善林业有害生物监测预警体系,突出抓好杨树病虫害和美国白蛾等危险性有害生物的防控,实现对林业有害生物的可持续控制。要全面加强森林经营,加强中幼林抚育和低产林改造,搞好湿地和古树名木的保护工作,不断提高森林质量。
加强领导,落实措施,为推进林业发展提供有力保证。
发展林业,功在当代,利在千秋。各级党委、政府要切实加强和改进对林业工作的领导,真正做到认识上有高度,工作上有目标,行动上有措施,投入上有保障,机制上有创新,做到加强林业建设的决心不动摇,扶持林业发展的力度不减弱,强化林业的各项工作不松懈,切实把现代林业建设不断推向前进。
第一,要加强组织领导。各级党委、政府一定要把加快林业发展作为落实科学发展观的重要举措,摆上重要议事日程,确保领导到位、责任到位、措施到位。要层层落实工作责任制,市、县、乡各级党委、政府主要负责同志作为林业建设的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管负责同志作为林业建设的主要责任人,要具体抓,抓具体。要努力做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动,形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制,为林业发展提供坚强的组织保证。
第二,要加强组织协调。各有关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,积极参与和推进林业建设。林业部门要责无旁贷地负起责任,积极主动地当好党委、政府的参谋和助手,认真做好各项工作的组织实施;水利、交通、城建等部门要主动抓好本部门的造林绿化工作;发展改革、财政等部门要完善各项林业扶持政策,不断加大林业投入;纪检监察、公安、国土、工商、环保、农业等有关部门要各司其职,各负其责,相互支持,主动配合,共同把我市林业改革发展不断推向深入。学校、共青团、妇联和其他社会团体要发挥各自的作用,广泛动员社会各方面力量参与林业建设,为绿化、美化家园做出贡献。
第三,要加大宣传力度。各地要迅速掀起学习宣传中央和全省林业工作会议精神的热潮,大力宣传国家和省、市强林惠林的方针政策,引导社会各界参与林业建设;大力宣传林业改革与发展的先进典型、林业致富典型和生态保护典型,依靠典型的力量促进林业健康发展;要广泛动员社会各界力量,踊跃投身国土造林绿化事业,共同建设美好家园,形成人人讲生态、全民搞绿化的浓厚氛围。
第四,要加大林业支持保护力度。林业既是公益事业,又是基础产业,必须强化政策支持,核心是确保资金投入,逐步形成政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。从20xx年起,市政府对林业的投入不少于300万元,各县市区不少于100万元,并随着财政增长,逐年适当增加财政林业资金的额度,主要用于生态公益林、重点工程造林、林业产业等林业建设项目补贴和工作奖励。同时,各级政府要确保中央、省安排的财政性林业专项资金及时足额到位。要根据林业工作发展的需要,切实保障林业部门工作经费和林业基础性建设等所需资金。在农业综合开发等支农资金中,要安排一定数量的资金用于林业产业开发项目。金融、保险部门要认真贯彻扶持林业的金融政策,降低林业融资门槛,拓宽林业融资渠道。要加大林业招商引资力度,积极引导和鼓励国内外企业投资兴建商品林基地和林产品加工基地。要有效利用市场机制,制定优惠政策,鼓励各类社会主体投资开发林业。要抓住当前国家扩内需、保增长,加强林业和生态建设的机遇,瞄准中央和省对林业政策调整的新变化,结合实际,认真谋划编制一批造林绿化、基础设施建设、林业保护、林业民生等方面的项目,努力争取国家更多的政策和资金支持。
第五,要强化队伍建设和技术服务。多年来,我市各级林业部门充分发挥职能作用,做了大量工作,取得了很大成绩。林业工作只能加强,不能削弱。各级林业主管部门要切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设,不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质。要进一步健全基层林业社会化服务体系,切实保障基层林业科技队伍长期稳定。关于乡镇林业工作站问题,市政府已安排市编办、市人事局、市林业局等有关部门联合调研,参照全省多数市的做法,拿出方案。要进一步落实科教兴林措施,大力推广应用林业新技术,积极开发生产林业新产品,不断提高林业建设的科技含量,为促进现代林业建设提供强有力的科技支撑。
第六,要强化督查考核。各级政府要对林业建设主要指标实行任期目标管理责任制,层层签订。
责任书。
定期督查和考核。要改革考核方式把发展林业作为贯彻落实科学发展观的重要考核目标系统分解明确责任狠抓落实。按照《中共省委、省人民政府关于加快林业改革与发展的若干意见》要求各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。要建立植树造林工程质量事故和森林资源保护责任追究制度对违反规定的要严格责任追究。
同志们,全面推进林业改革发展,是时代赋予我们的崇高使命和重大责任,意义重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全面推进各项林业工作,为建设绿色生态作出新的更大贡献。
同志们:
经局党组研究,我们今天召开了科站长及二级机构主要负责人工作汇报会,主要任务是贯彻落实全省林业局长会议精神,大家相互交流和促进,共同推进全市林业工作。刚才,各位科站长和二级机构主要负责人都作了很好的发言,总结成绩实事求是,查找问题准确到位,谋划未来思路清晰,我完全赞同。下面,我讲三点意见,供大家参考。
齐心协力,扎实工作,全面完成20xx年林业工作任务。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的精心指导下,全市以推进现代林业建设为主题,以深化林权制度改革为动力,进一步求真务实,开拓创新,锐意改革,奋力拼搏,全面完成各项任务,取得了显著成绩。全市万里绿色长廊工程建设再获全省一等奖,森防工作被省林业厅评为良好等次,我局依法行政示范点工作被市依法行政工作领导小组通报表扬。
(一)林业生态建设扎实推进。一是人工造林任务全面完成。全市共完成人工造林98154.8亩,其中长防林64481.8亩,荒地造林16348亩,专项规划造林9197亩,一般社会造林8128亩,四旁植树2063万株。二是绿色长廊工程建设深入推进。全市共完成线路绿化200.4公里,林带建设246.2公里。三是义务植树运动不断深入。我市义务植树1716万株,全市适龄公民义务植树尽责率达89%。四是部门绿化再上新台阶。颍泉生态乐园等荣获全省绿化模范单位,颍上县八里河镇渔民村等荣获全省绿化模范村,25个单位和7个小区分获“市园林单位”和“市园林小区”称号。
(二)林业产业发展步伐加快。全市新投产规模企业3家,新建规模企业5家,新签约项目2个。目前全市规模以上林业企业达34家,其中木竹柳编加工企业33家,花卉种植企业1家。阜南县被省林业厅授予“全省林业产业发展十强县”称号,太和东盾等7家企业被省林业厅认定为省林业产业化龙头企业,17家涉林企业被市农业产业化指导委员会认定为市农业产业化龙头企业,全市林业产值突破45亿元。
(三)集体林权制度主体改革任务如期完成。全市有165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权制度主体改革,均占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%;全市共组建各级、各类型林改工作队2182个,完成林地勘界17.198万宗,勘界面积为40.43万亩,占应勘界面积的100%;已颁发林权证4.571万本,发证面积40.3万亩,占省林改办认定确权发证面积40.4497万亩的99.7%。全市集体林权制度主体改革任务如期完成,配套改革已经启动。
(四)林政资源管理规范有序。一是严格执行限额采伐。全市全年林木采伐量为39万立方米,占省政府下达森林采伐限额39.57万立方米的98.6%。二是森林资源连续清查顺利通过国家级验收。20xx年底,国家林业局派员对我市森林资源连续清查进行了外业质量跟踪检查,外业检查合格率为100%。三是认真开展全国森林采伐管理改革试点工作。作为全国22个省168个县之一的全国森林采伐管理改革试点单位,临泉县成立了以政府分管负责人任组长的试点工作领导组织,抽调业务骨干深入调研,制定了符合平原地区实际的森林采伐管理改革试点实施方案和实施细则,认真开展试点工作,按期完成改革试点任务,为推进森林采伐管理改革积累了经验。
(五)森林资源保护力度进一步加大。一是林业严打整治及防火工作形势稳定。全市各级森林公安机关共受理各类森林案件95起,已侦破、查处森林案件86起,打击、处罚违法犯罪嫌疑人77人次。在森林防火关键时期,全市林业主管部门及森林公安机关确定重点区域,加大巡护密度,严查火灾毁林案件,确保了全市森林防火形势稳定。二是林业有害生物防治工作扎实有效。全市主要林业有害生物发生面积61.84万亩,中、重度以上发生面积22.78万亩,防治面积43.65万亩,其中无公害防治35.36万亩,无公害防治率达81%;全市产地检疫率达92%以上,测报准确率达94.2%,成灾率为0.16‰。花卉、种苗调运检疫率达90%以上,外来苗木复检率达80%以上。三是湿地建设进展迅速。全市已建设3处国家级湿地公园,2处省级自然保护区。我市自然保护区、湿地公园建设已步入全省先进行列,受到国家林业局及省林业厅的充分肯定。
(六)依法行政示范点工作成效明显。一是认真落实《市行政执法责任制规定》。我局制定了《市林业局落实市行政执法责任制规定。
工作方案。
》,共梳理出行政执法主体1个,执法依据法律3部、法规5部、地方性法规4部、部门规章9部,11个科室分别承担行政执法职责,25个行政执法岗位共承担42项行政执法职权。二是开展行政处罚自由裁量权细化标准研究制定工作。研究制定了《市林业局规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》,共梳理设置具有林业行政处罚自由裁量权的林业法律法规8部、三个自由裁量处罚档次,并于20xx年9月1日起全面执行。三是组织开展了林业行政案卷评查工作。全市20xx年7月1日至20xx年6月30日共完成林业行政许可案卷29332卷,合格案卷29280卷,总合格率为99.82%。20xx年9月16日,我市林业行政许可案卷评查工作顺利通过省林业厅验收。
(七)科技兴林工作不断深化。全面完成了省林业厅部署的第三批197户“省科技兴林致富示范户”和全市20xx年度林业科技项目的申报工作,举办了全市杨树修枝技术现场培训班。20xx年春,市林技站与颍州区苗圃在该区王店镇共建了一个近150亩的杨树优良品种繁育基地,培育南林一95等12个杨树良种。目前,苗木长势良好,近三分之一的苗木达到4米,70%的苗木达到3.5米以上,预计可出圃苗木15万株,提供穗条1oo万根。另外,市林技站还与南京林业大学共同合作的杨树无性系试验项目,引进了新杂交杨树无性系20余个进行区域试验,对选育杨树良种具有十分重要的意义。
(八)组团参加中国花博会成果丰硕。我市组团参加了20xx年9月26日—10月5日在举办的第七届中国花博会,推出了具有地方特色的花卉、盆景等林特产品,界首友邦菊花和颍上茂生香草、临泉杨小街荷花分别荣获组委会铜奖和优秀奖。
(九)学习实践活动“两不误、两促进”。自去年3月起,我局以“推进科学发展、建设现代林业”为主题,认真开展了深入学习实践科学发展观活动,全面完成三阶段各项工作任务。通过学习实践活动的深入开展,广大党员、干部加深了对科学发展观的认识,增强了实践科学发展观的自觉性和坚定性,找准了影响和制约林业科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,剖析了问题根源,明确了努力方向,落实了整改措施,形成了新的共识,有力地推进了各项林业工作,实现了学习、工作“两不误、两促进”。除初步解决了林业科学发展问题外,在20xx年上级要求厉行节约的情况下,我局还想方设法为全体离退休老领导、老同志和在职职工进行健康体检,为局三里湾家属院清理化粪池。
可以说,20xx年我市林业工作亮点纷呈,成效显著。这些成绩取得,是各级党委、政府高度关心重视的结果,是社会各界广泛参与支持的结果,是全市务林人攻坚克难、共同努力的结果,更是在座的每位同志辛勤劳动、无私奉献的结果。在此,我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年全市林业工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和全省、全市林业工作会议精神,坚持生态与产业并重的林业发展战略,大力推进集体林权制度改革,突出抓好林业生态建设和林业产业发展,全面提升我市造林绿化整体水平,逐步建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,打造绿色,推进我市经济社会又好又快发展。
主要任务:成片造林6万亩,绿色长廊线路绿化160公里、林带建设200公里,四旁植树1860万株,其中义务植树1550万株,新建、完善农田林网100万亩,林木育苗1.1万亩。工作重点为:
(一)推进林业重点生态工程建设。各地要在抓好国家林业重点工程项目建设的同时,按照主攻“两路”、狠抓“两带”、完善林网、突出沟河绿化的基本思路,切实抓好淮河防护林、绿色长廊、沿淮林草牧经济带及沿沙颍河特色林业经济带、农田林网、河沟渠和村庄绿化、城镇绿化6项林业重点生态建设工程。
(二)加快林业产业发展。充分发挥我市林产品资源优势、劳动力资源优势和区位优势,加大招商引资力度,切实抓好工业原料林、速生丰产林基地建设,扩大人造板等木材精深加工的规模,打造皖西北杨树产业带基地;大力发展柳编业、竹业、名特优经济果木林、苗木花卉、林下经济和观光林业,拓展农村经济发展空间,壮大农村经济实力;建设一批市场竞争力强,带动农户面广,具有一定规模和知名度的林业龙头企业,打造林业产业集群,力争今年全市林业总产值突破50亿元。
(三)推进集体林权制度改革。巩固集体林权制度改革成果,切实做到“林有其主,主有其权,权有其责,责有其利”,使广大农民真正成为林业经营主体。建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施,规范林业生产要素市场,完善林业服务体系。采取承包、租赁、拍卖等多种形式,大力发展社会造林。及时推广林木采伐管理改革试点工作,加快全市林木采伐管理改革步伐。
(四)维护森林资源安全。坚持依法护林,严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为。认真抓好林木病虫害监测预报以及苗木、花卉等林产品的产地检疫和调运检疫工作,重点做好杨树草履蚧、天牛、食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治,切实抓好夏季森林防火工作,维护全市林业生态安全。
抢抓时机,狠抓落实,认真完成当前主要林业工作任务。
(一)努力营造林业发展良好氛围。我们要继续把宣传发动工作放在林业建设的首要位置,紧抓不放。要以生态文明建设为主线,以宣传中央和省委、市委关于林业发展的方针政策为重点,多层面、多渠道、多形式地宣传林业的新认识、新地位、新使命、新要求、新举措。同时,一定要善于培育典型、发掘典型、宣传典型,让典型来示范、靠典型来说话。要通过宣传,确保在新的一年里,林业发展的良好氛围不减、党政领导对林业的重视程度不减、林业的社会关注度不减、林业发展的力度不减。
(二)迅速掀起春季植树造林高潮。当前,正值春季植树造林的大好时机。为推动全市植树造林工作,新年上班伊始,我局就及时下发了“关于迅速掀起春季植树造林高潮的紧急通知”,由于近来一直阴雨连绵,全市植树造林还没有掀起高潮。据省林业厅昨日通报,我市造林进度处于全省末尾,形势较为严峻。省林业厅定于3月8日左右在阜南县召开全省春季植树造林现场会,时间十分紧迫。为切实抓好全市春季植树造林工作,以优异的成绩迎接全省造林现场会在我市召开,要切实抓好以下工作:
一是全体同志要振奋精神,团结一致,相互配合,全力以赴,紧紧围绕春季植树造林这个中心,切实做好各自的工作。营林科要做好全市植树造林的统一调度、技术指导、现场会的现场和材料准备、造林督查、进度报送等工作;其它科室要各司其职,各负其责,服从安排,积极投入到春季植树造林工作之中。总之,我们要按照市委、市政府的统一部署,广泛发动,精心组织,迅速掀起全市春季植树造林高潮,突击20天,确保3月底前全面完成植树造林任务。二是切实搞好全省和全市两个现场会的筹备工作,要帮助阜南进一步准备好参观现场和会议材料,搞好会议服务,确保省、市两个现场会圆满成功。三是从下周开始,由局党组成员带队,分组督查各地植树造林情况,一周一督查,并及时通报督查结果。四是强化造林质量。今年要把提高造林质量放在首位,坚持“三大一深”,推广适应立地条件的杨树新品种,杜绝劣质苗、不合格苗木造林,力争栽一棵活一棵,造一片成一片,切实办好林业效益工程。
(三)认真实施绿色长廊示范工程。根据省政府的要求,按照“突出重点、提高标准、分级推进”的原则,我省从今年起开始启动实施绿色长廊高标准示范工程建设,市政府将与省绿化委员会签订责任状。今年我市要重点抓合淮阜高速段绿色长廊高标准示范工程建设,我们一定要认真落实工程建设责任制,科学规划,合理配置,整体推进,精心实施,力争3月底前全面完成示范工程建设任务。同时,还要把绿色长廊工程建设不断向县、乡、村深入推进。
(四)认真筹备“3.12”义务植树工作。为及早抓好今年义务植树工作,绿化办要早谋划、早准备、早行动,及早制定义务植树。
活动方案。
落实任务和措施确定义务植树活动现场确定参加义务植树的单位筹备好苗木种类和数量准备植树工具。同时要认真做好宣传报道、现场气氛营造和临时供水、停车等工作。
(五)强力推进党风廉政建设。一是要圆满完成反腐倡廉建设各项任务。要按照xx届中纪委五次全会、省纪委八届六次全会、市纪委三届六次全会和中央贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议的决策部署,全面把握和落实好今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,进一步统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,以求真务实的作风,确保我局反腐倡廉建设各项任务圆满完成。要把优化发展环境作为加强反腐倡廉建设的着力点,高度重视巩固治理公路“三乱”成果,全面推进机关效能建设,切实解决少数党员干部“不作为、乱作为、慢作为”的问题。二是利用张治安典型案件开展警示教育活动。全体党员干部既要严格对照廉洁从政八个方面的行为规范,逐项进行自查,及时纠正问题;又要模范遵守各项廉政规定,坚决杜绝违反规定行为的发生。要进一步健全和完善权力监督制约机制,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,切实做到预防在先、关口前移。
同志们,当前植树造林刻不容缓,时不我待。我们要精心组织,扎实苦干,全力推进春季植树造林工作,力争3月底前全面完成造林任务,为我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
林业工作典型发言篇十一
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
首先衷心感谢各位领导长期以来对教育工作的高度重视、深切关注和全力支持。市人大会开展教育专项工作评议,是对我们的厚爱和关心,也是对我们的鞭策和鼓励。下面,我简要汇报教育工作情况,请予审议。
五年来,我们始终以人民满意为指针,以法律法规为准绳,以教育强市建设为总揽,各项工作卓有成效。这五年,株洲教育环境不断改善,资源快速优化,质量稳步提高;这五年,株洲教育民生得到改善,公共管理日臻科学,群众满意度大幅提升。五年来,先后获全国未成年人思想道德建设先进单位、全国青少年普法教育先进单位等300多项国家、省级荣誉。20xx年以来,全省义务教育均衡发展现场会和全省职成教工作现场会先后在我市召开,先后5次在全省教育工作会议上作了典型发言。到20xx年底,教育强市69项指标,已达标58项。醴陵、天元、芦淞、荷塘等市、区先后接受省两项督导评估考核和教育强县市区视导,均获优秀等次。
一、近五年来主要工作成效。
(一)强保障。
五年来,我们着力优化外部发展环境,使师生能按教育规律,“静心乐学、潜心思教”。
1.优化环境保障。市委、市政府连续两个五年规划都把科教先导作为首要战略,推动教育优先发展。20xx年以来,先后召开了3次全市性建设教育强市工作会议。君文书记、王群市长深入学校调研,解决了教师津补贴与公务员同步到位等重大问题。市人大会专题研究教育工作近10次,开展教育工作执法检查3次。市政协每年开展教育专题视察和调研。每位市领导亲自联系一所学校,解决了很多实际困难和问题。各相关部门在财政资金安排、建设用地报批、维护师生权益等方面尽力支持教育。
2.强化政策保障。近年来,市委、市政府出台了一系列保障教育发展的政策。《推进教育强市行动计划》确定了五年率先建成教育强市的目标,《城区基础教育三年攻坚计划》确定了“小学扩容、初中创优、高中提质”的三年主攻任务,《株洲市中小学幼儿园布局发展规划》将中小学幼儿园的规划建设纳入本市国民经济和社会发展规划及城市总体规划,《株洲市城区中小学幼儿园规划建设管理办法》为新建中小学幼儿园提供了政策依据。
3.构建制度保障。建立了会、常务会专题议教制度,县级政府及其主要领导教育工作督导评估制度和市直部门履行教育职责情况考核制度,县级政府教育年度重点工作考核制度,经费投入机制等四大保障制度,为教育事业发展保驾护航。20xx年全市教育财政拨款比20xx年增长12.96亿元,同比增长152%。
(二)解难题。
五年来,我们直面教育热点、难点,积极回应人民群众诉求,致力攻坚克难。
1.致力缩小城乡差距。坚持“三个同步”,统筹城乡教育发展。城乡学校同步建设。20xx年启动合格学校建设以来,市县两级政府投入资金3.1亿元,重点完善农村学校的基础设施,已建成的407所义务教育合格学校中,农村学校达85%以上。师资力量同步加强。多模式、多途径、多层面开展教师交流,均衡师资配置。建立健全城区教师定期到农村学校任教制度,实施农村学校特岗教师计划和“教育特派员工程”。办学质量同步提升。实施“百校帮扶”行动,通过名校带弱校、委托办学、集团办学、捆绑考核等,实现城乡一体、同步提质。
2.致力扩充优质资源。增加城区小学学位。新建了栗雨小学,改扩建了光明、高家坳等学校,新增小学学位6160个。提升公办初中办学质量。20xx年,市财政投入500万元,各区投入3071万元,重点推进课堂效益建设等项目,市十九中成为第一所“株洲市城区优质初中学校”。推进普通高中提质。9所直属高中全部配置65寸液晶大屏幕触摸一体机,在全省率先按新课程标准配齐理化生实验设备设施,建成了20个学科基地和特色项目基地。
3.致力补齐教育“短板”。学前教育是各级各类教育中的“短板”。20xx年,建成乡镇中心幼儿园24所,新增幼儿学位3400多个。认定首批普惠性民办幼儿园86所,每个学位每年少收1000元,由政府补贴。实施幼儿园分类定级评估制度和公办园收费审批、民办园收费备案登记制度,所有幼儿园先评估定级,再按级收费。
(三)提质量。
牢牢抓住教学质量生命线,不断丰富素质教育的内涵,坚持面向全体学生,促进学生全面发展。
1.培养好每个学生。将20xx年定为课堂效益建设年,启动市级“课改”样板校建设,成立“市级课改推广中心”,引进“适才教育”、“新基础教育”等新理念、新模式。坚持“小班化”教学,关注每一个学生。除贺家土、合泰等个别片区外,在全省率先将小学班额控制在45人左右;全市高中平均班额不到44人。开设丰富多彩的特色选修课程,让学生根据兴趣爱好,走特长发展之路。20xx年高考总上线率99.17%,排名全省第一;二本以上一次性上线率43.17%,排名全省第三。
2.培养好学生的每一方面。将“快乐德育、人文智育、阳光体育”理念转化为教育实践,促进学生全面发展。筹建学生综合实践基地,为中小学生提供职业规划、科技创新、国学礼仪、生命情趣等体验场所。关注学生心理健康,建立100个心育基地。全面推广“体艺2?1”项目,确保每个学生参与2项体育活动,具备1项艺术特长;建立学生体质健康监测制度,将学生体质状况作为各种教育评估、考核、评先、评优的重要依据。
3.发展好每个教师。建设“名校长、名教师、名班主任、名教研员”工作室,充分发挥“四名”工作室在教育人才培训工作中的引领、示范和辐射作用。建立学科培训基地,将基地打造成学科教学课程改革实验中心、课程资源中心、教师培训中心、教学交流中心、教师成长的精神家园。每年开展一次“百优十佳”教师评选,每两年开展一次“马安健教育奖”评选,树立学习标杆。组织1000余名教师到新加坡、北京等教育发达国家和地区学习培训、挂职锻炼。精心组织好国培、省培、市培等教师培训项目。学科教师团队建设,提高了学科竞争力,今年高考,全市文科人平总分、理科人平总分在全省均位居第三,其中,文科外语人平分位居全省第一。
(四)增活力。
五年来,我们大胆尝试多项改革,加快创新体制机制,教育事业呈现出勃勃生机。
1.实施职业教育改革创新计划。组建了轨道交通、汽车、服装等6个职教集团,与156个行业企业对接,开展顶岗学习、工学交替和“订单式”培养等深度合作;深入实施校企合作“十百千工程”,评选10家校企合作示范企业,聘请100名行业企业的能工巧匠进职校参与专业建设,组织1000名职业院校教师进入企业开展专业实践锻炼。举办职业教育论坛,推介先进办学经验;在部分学校部分专业试行中高职相互衔接;加快职教城建设,目前已有11所职业院校入城发展,2所学校已建成开学,2所完成主体建设。接待“欧洲职业教育和社会教育集团”来株考察,推动株洲职业教育开展国际交流与合作。
2.实施普通高中多样化改革。在省内率先开展“普通高中多样化发展改革试点”,鼓励学校特色发展。创建“快乐德育”示范校、课改样板校、科技创新示范校、中华优秀文化艺术传承学校、书香校园、“体艺2+1”项目示范校、语言文字规范化示范校等特色校113所,“一校一品”的办学特色正在逐步形成。市十八中被省教育厅认定为首批省特色学校;市四中的音乐、市八中的舞蹈、醴陵四中的体育等都已渐成品牌。
3.实施教育多元评价改革。综合评价学生的成长与发展。对学生实施包括学业成长水平、综合素质发展、特长与潜能在内的发展性评价。实施直属高中办学水平多元评价,教育行政部门根据学校长期规划和年度发展目标,由学生、教师、家长、社会各界人士和主管部门共同参与,采用过程性评价和终结性评价相结合的方式,推动学校自主发展、跨越发展。
(五)优服务。
五年来,我们努力加强自身建设,通过“三个转变”,树立了良好的形象。
1.转变服务方式。在市、县市区教育局和局直单位建立统一标准的教育阳光服务中心,专门受理群众咨询和投诉。召开各级各类的教育恳谈会,悉心倾听人大代表、政协委员以及行评代表对教育的意见和建议;将各种意见建议收集整理,梳理为年度教育工作十大项目,按照“一个项目,一个主持人,一个团队,一个方案,一抓到底”的要求组织实施。编印《教育便民服务读本》,发至各社区,逐一解答老百姓最关注的教育问题。开通网上办事服务大厅,快捷、高效为群众办事。
2.转变招考方式。调整城区高考考点设置,将原来的1个考区、7个考点改为4个考区、5个考点。城市四区设考区,学生不用跨区赶考,极大方便了考生,有利于考生考出水平。建立初中毕业会考命题教师库,每年随机抽取命题教师,保证了公平公正。加强义务教育阶段招生管理,统一政策,统一时间,统一程序,统一操作方法,确保每一个孩子都有就读公办学校的学位,确保每一个孩子都有自主选择民办学校学习的机会。
3.转变管理方式。用先进的教育文化塑造教育新形象,着力培植“厚德崇学,思源立新”的区域教育文化。改革资源配置方式,从传统的以行政为中心自上而下的资源配置方式转变为以业务为中心自下而上的资源配置方式,从先给经费后建设的资源配置方式转变为先建设后给经费的资源配置方式,从锦上添花转向雪中送炭,向弱势群体、薄弱学校、边远地区倾斜。在建设项目、教师培训、科研课题等领域推行“科学立项、财政监管、绩效评估、验收拨款、媒体公示”等工作模式,让权力在阳光下运行。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还存在距离,主要表现在:
一是优质教育资源供给仍然不足。家长们望子成龙,望女成凤,对名校趋之若鹜。但历史原因造成的名校容量有限,难以人人满意。把每所学校建设成名校尚需假以时日。
二是素质教育的美好愿景仍然难以实现。对教育的评价无法从个体的发展来看,大多数人只看到拔尖人才的数量与质量,致使素质教育的理念难以落实;学生学业负担还是较重。
三是安全隐患在一个时期内仍将存在。学生的交通安全问题不可掉以轻心;饮食安全还要各部门齐心协力;突如其来的自然灾害会要检验我们的应对能力;校园周边环境治理不可松懈。
二、下一步工作打算。
下一阶段,我们将认真对照此次人大评议提出的问题,加强整改,突破“瓶颈”,落实“五个加快”,推动教育工作再上新台阶。
二是加快扩充优质教育。打好城区基础教育三年攻坚收官战,继续增加一批优质小学学位,创建一批优质公办初中,打造一批优质特色高中,力争“三年攻坚计划”提前一年完成,满足老百姓对优质教育的强烈需求。引导学校、家长、社会树立正确的人才观和质量观,关注学生身心健康,关注学生全面发展,为经济社会发展输送合格人才。
三是加快优化发展环境。落实教育优先发展,发挥财政投入的主渠道作用,积极争取落实教育经费“两个比例”、“三个增长”及教育经费支出占gdp4%的分解目标。拓宽教育经费筹措渠道,依法落实促进民办教育发展的优惠政策。健全部门联动机制,加大校园周边环境整治力度,为学校师生营造一方“净土”;推动落实《株洲市中小学幼儿园布局发展规划》和《株洲市城区中小学幼儿园规划建设管理办法》,坚决为教育未来发展留足空间。
四是加快铸造优质品牌。全力推动职教大学城的建设进程,建立职教城建设和管理联席会议制度,建立健全职教城管理运行及资源共享机制,确保职教城建设和管理同步提速。进一步深化职业教育校企合作,加快“双师型”教师培养;推进国际交流与合作,使株洲的职业教育具有国际视野和胸怀。
五是加快深化教育改革。深入推进办学体制、管理体制、人事制度、多元评价、课堂教学改革,持续激发教育活力,增强教育发展后劲。
各位领导,教育承载着太多的期许和梦想,我们深感责任重大,使命光荣。我们相信,有市委、市政府的坚强领导,有市人大领导和代表们的真心关爱,有相关部门的鼎力配合,有全体教育工作者的共同努力,株洲教育的明天必将更加灿烂、辉煌!
林业工作典型发言篇十二
张弓镇是试点单位宁陵县下辖乡镇,在商丘市村“两委”换届中承担着“先锋军”的重任。试点工作启动以来,我们采取“四个一批”的措施“下深水”选人,着力配强村级“领头雁”。目前,张弓镇在全县率先完成27个行政村党组织换届选举,党员参选率96.14%,党组织书记得票率100%,平均年龄44.8岁,大专以上学历20人,年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历,从原党组织书记中留任一批。坚持“三个严格”,既优化结构,又不搞“一刀切”。一是严格用人标准。坚持“四有四带”,从严把握“十不能”“七不宜”负面清单,把年龄定到60岁以下、学历定在高中以上。二是严格谈心谈话。坚持“四必谈”,设立谈话日志、开展专项记实,科级干部分7组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等4类人员开展面对面访谈,充分掌握干部思想状况和党员群众期待。三是严格分析研判。对27个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析,逐一研判能否留任。通过深入细致的工作,13名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。小吕集村党组织书记吕岩,任职期内落地建设5个扶贫车间,年产值达1.1亿元,解决600多名群众就业问题,在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质,从“两委”成员中提任一批。坚持“三个注重”,发扬民主、选贤任能。一是注重“两个推荐”。派出27个指导组,采取会议培训、发放明白卡等方式,广泛组织27个行政村954名党员、897名村民代表开展意向人选推荐。二是注重“五个过硬”。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选,开展个人素质能力和一贯表现“双考察”,对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。三是注重工作结合。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、扫黑除恶专项斗争等工作实绩结合起来,比先进、推先进、用先进。通过比选,5名优秀年轻党员从原村“两委”班子中脱颖而出,被选为村党组织书记。
三、
重储备强培养,从后备力量中启用一批。坚持备用结合,用好人才库资源。一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员1:1的比例,建立村级后备力量库,从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备152人。二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点,通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等,组织他们参与村级事务,提高工作能力。三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养,表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中,有3名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才,从外出能人中回引一批。坚持拓宽视野,对个别人难选的村多管齐下选人。一是“找”。从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中,找符合条件的人员,动员他们参选。二是“引”。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员,坚持镇村两级干部联动,实行访家人和访创业所在地“两访”,晓之以理、动之以情,引凤还巢。三是“请”。请本村曾在机关单位任职的退休干部,发挥其人脉、资源、信息等方面的优势,返乡助力发展。经过努力,共有2名复转军人和4名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
目前,各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机,进一步抓实各项工作,积极稳妥推进“一肩挑”,为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
林业工作典型发言篇十三
3月22日,贵州安顺市召开全市林业局长暨全市林业系统党风廉政建设工作会议。安顺市林业局班子成员及直属各科室站所负责人;全市各县(区)林业局局长、纪检组长,营林、计财、林政、产业、防火等工作的负责人参加会议。
会议传达了20全省市(州)林业局长会议精神,传达了中央、省、市纪委全会精神,各县(区)林业局局长紧紧围绕林业生态建设保护工作综合考核十项指标内容,从工作完成情况、采取的具体工作措施、目前存在的.困难及年林业工作计划等方面作了交流发言。市林业局各班子成员就2017年全市的造林绿化、林业产业及精准脱贫、森林资源保护、森林防火、林业项目申报及资金管理等工作作了安排部署。
会上,安顺市林业局长胡强作了题为《咬定目标精准发力,打一场全市林业生态建设的翻身仗》的讲话,总结回顾了20林业工作任务完成情况,分析了全市林业发展现状及存在的问题,提出了2017年重点林业工作目标任务。
会议强调,2017年是党的十九大召开之年,是全面贯彻市委四届一次全会精神的开局之年,面对当前党风廉洁建设和反腐败工作新形势、新要求,要紧紧围绕全市林业生态建设这个中心工作,坚持全面从严治党、依规治党,以严肃党内政治生活、压实“两个责任”、持续狠刹“四风”、深化标本兼治、强化监督执纪问责为重点,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全市林业事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障。
会议要求,全市林业系统要瞄准目标靶心,早日行动,重拳出击,攻坚克难,打赢全市林业生态建设的翻身仗;要加强业务学习,进一步优化资源配置、提高造林质量、强化森林管护、加大林业产业发展;要做好林业宣传工作,重视林业信息化建设和大数据储备管理服务;加强对重大项目、重点工程和重要事项的督查力度,确保各项重点工作按进度推进,保质保量完成到位;要勇于担当,狠抓任务落实,撸起袖子、挽起裤子、甩开膀子加油干,为实现2017林业生态建设的增比进位而努力奋斗。
林业工作典型发言篇十四
走好开放之路,筑牢立市之本,关键在党的领导,关键要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,部署明年经济工作,大力推进开放强市、产业立市,不断开创新时代经济社会发展的新局面。下面,根据市委常委会研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、开放强市产业立市有好的势头,我们要乘势而上。
即将过去的20xx年,是党的十九大胜利召开之年。在以为核心的党中央和省委省政府坚强领导下,市委市政府团结带领全市人民,全面贯彻党的十九大和市第七次党代会精神,大力实施开放强市、产业立市战略,着力抓好“四培”“四个转变”,经济社会保持平稳健康发展。
一年来,我们紧紧咬住创先争优目标,被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施先进典型,并奖励“免督查”,综合治理、安全生产、计划生育工作在省委经济工作会议上被评为先进,获得“满堂红”;我们大力推进园区建设发展,成功创建国家级高新区,成为全省既有国家级经开区、又有国家级高新区的三个市州之一;我们积极办好重大会议活动,圆满承办中德法治国家对话研讨会、第十三届全运会龙舟决赛、全国100大城市机关党建工作经验交流会和常德国际马拉松赛,获得各方面的高度评价;我们深入抓好海绵城市试点,穿紫河治理得到央视《新闻联播》等多个栏目集中报道,海绵城市建设成果亮相全国“砥砺奋进的五年”大型成就展;我们加快发展文化旅游产业,闭园三年改造的桃花源正式开园;我们不断擦亮常德城市品牌,第三次蝉联“全国文明城市”称号,入选全国生态修复、城市修补试点城市和全国首批“公交都市”创建城市,成为央视《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片之一;我们全力加强基础设施建设,全市人民盼望已久的常益长高铁将在12月26日正式开工,沅澧快速干线1号大道鼎城岗市至临澧太平段、2号大道石门段和澹水大桥至马堰段、6号大道汉寿段建成通车;我们成功应对特大水情雨情,实现了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不因灾死亡一人的目标。可以说,这一年是全市经济社会发展好事连连、好戏连台、好评如潮的一年,是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。
1.体现在经济运行上。主要经济指标保持全省中上游水平。预计地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长14%;一般公共预算收入增长10%左右,税收收入占财政收入比重保持全省领先水平;城乡居民收入分别增长8.2%和8.6%;进出口总额增长50%以上。
2.体现在产业发展上。制定实施“1+x”系列文件和《推进产业立市三年行动计划》,加大降费减负力度,设立产业发展基金,实施常德品牌行动,促进实体经济发展。工业经济平稳向好。传统产业转型升级步伐加快,新兴产业发展势头强劲,新建标准化厂房139万平方米,新开工亿元以上工业项目73个,规模工业增加值增长6.5%。中国医药、中国建筑、中铁投、上海龙元、北京首创、中蓝科技等一批战略投资者引进落地,粤港模科、鑫曜科技、远大住工等项目建成投产,常德烟厂易地技改、溢多利、中联起重机械生产基地等项目加快推进。农业基础不断夯实。新增省级农业示范园区7个、规模农产品加工企业95家、农民合作社743家,农产品加工销售收入增长20%。现代服务业加速发展。积极推进全域旅游,培育壮大美丽经济,桃花源、柳叶湖、穿紫河、城头山等旅游热点不断升温,接待国内外游客增长25%,旅游综合收入增长21%。金融、商贸、物流、电商等服务业蓬勃兴旺。
3.体现在城乡建设上。坚持以新型城镇化带动美丽乡村建设,加快构建城乡一体发展新格局。城市建设进一步提速。海绵城市建设三年试点任务基本完成,华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居、常德画墙、片区棚改等项目加快建设,白马湖、阳明湖、丹洲生态城等板块开发有序推进。县城和小城镇建设全面提质,有17个乡镇被列为全国重点镇。农村面貌进一步改观。美丽乡村建设整市推进,农村环境综合整治力度加大,桃花源、太阳谷、城头山、西洞庭“四大示范片区”建设展现新的面貌。基础条件进一步改善。黔张常铁路、沅江隧道、沅水四桥等项目加快建设,新改建干线公路和农村公路1500公里,水利、通信、能源等基础设施建设取得新成效。
4.体现在改革创新上。深入推进改革攻坚,省委部署的30项改革任务和市里确定的十大自主改革有序实施,“两同时”谈话、津市“绿色存折”等一批改革形成常德经验。深入推进简政放权,继续精简下放审批权限,在全省率先推行“二十证合一”,涉企收费目录清单全面公示,企业负担明显减轻,群众办事更加方便。深入推进创新创业,高新技术产业增加值增长15%,新增市场主体4.5万户,大众创业、万众创新的氛围进一步浓厚。深入推进瓶颈破解,金融机构存贷款余额分别增长14%和28%,新增建设用地2.2万亩,人才引进取得突破。
5.体现在民生保障上。认真贯彻以人民为中心的发展思想,广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。脱贫攻坚精准有力,举全市之力打好脱贫攻坚战,今年可实现石门贫困县摘帽、7.3万人100个以上贫困村脱贫、90%以上贫困村集体经济收入超过4万元,涌现出“扶贫楷模”王新法等一批先进典型。生态环保力度空前,强力推进中央环保督察问题整改,珊珀湖治理、欧美黑杨清除、河道采砂整治、城市黑臭水体整治等工作扎实有效,获得国际湿地城市认证提名。各项事业协调发展,高考继续保持全省文科第一、理科第二的好成绩,湘雅常德医院正式运营,新增城镇就业6.7万人、农村劳动力转移就业4.1万人,文化体育、社会保障、人口计生等各方面工作实现新的发展。社会大局和谐稳定,平安常德、法治常德建设深入推进,“回应民调关注、打击违法犯罪”富有成效,“无上访村(社区)”建设全面推开,一批信访突出问题得到有效化解;安全生产形势持续稳定。
6.体现在管党治党上。制定实施全面从严治党“18条”,推进全面从严治党向纵深发展。强化政治建设,始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,坚决维护以为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,营造了风清气正的政治生态。强化思想建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进“。
两学一做。
”学习教育常态化制度化,全方位、多角度、深层次推动党的十九大精神入脑入心。强化组织建设,树立正确选人用人导向,不断优化干部队伍结构,提拔重用了一批优秀年轻干部;加强基层服务型党组织建设,圆满完成村、社区换届,创新推进智慧党建,努力把服务送到群众的家门口;构建大统战工作格局,爱国统一战线得到巩固、发展和壮大;党对人大、政协工作的领导全面加强;党管武装工作取得新的成绩。强化作风建设,出台实施严明工作纪律、严格工作责任十项规定,持之以恒纠“四风”、治陋习,深入开展公款吃喝、公款旅游、违规收受红包礼金、违规发放奖金福利、扶贫领域突出问题、“雁过拔毛式”腐败等专项整治,干部作风进一步好转。强化纪律建设,纪检监察体制改革有力有序推进,充分发挥巡察利剑作用,严厉查处各类违纪案件,始终保持了惩治腐败的高压态势。
事非经过不知难,发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。当前,我们仍然面临着发展不足、发展不优的双重压力,面临着加快发展、转型发展的双重任务。产业发展后劲不足,传统产业转型升级难度较大,战略性新兴产业基础薄弱,新的经济增长点没有形成规模;项目落地进展不快,一些项目久议不决、久拖不建、久建不成的现象依然存在;开放经济体量不大,对外开放程度低,外经外贸总量小,对经济发展的拉动作用还很弱;经济发展环境不优,项目审批程序多、时间长、手续杂的问题依然存在,有的干部不作为、慢作为、乱作为的现象比较严重。想,都是问题;干,才是答案。我们要坚持问题导向,奔着问题去,揪着问题改,在干中战胜困难,在干中解决问题,在干中乘势而上,推动常德经济社会发展驶向更加宽阔的大道。
明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年,是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入实施创新引领开放崛起战略,大力推进开放强市、产业立市,切实抓好“四培”“四个转变”,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,争取全面建成小康社会达标授牌。
新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位,我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为开放强市、产业立市的生动实践。
1.要借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党的xx大以来,我们党坚持观大势、谋全局、干实事,在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大胜利召开,为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。这次中央经济工作会议的一大亮点,明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略,把明年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署,必将出台一系列推动高质量发展的政策措施,为推进开放强市、产业立市带来重大政策利好。我们要准确把握宏观政策取向,深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻领会新时代高质量发展新要求,创造性地落实各项政策措施,开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。
2.要借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。近年来,随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施,常德的战略叠加效应日益凸显。党的十九大提出,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略;中央经济工作会议确定,明年重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等8项工作;省委经济工作会议明确,明年重点推进产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等6个方面工作,这为我们争取项目投资、扩大对外开放、加快产业发展带来了新的机遇。我们要充分整合优势资源,全面加强战略对接,深度融入国家和省里的发展战略,进一步培育发展新动能,开拓发展新空间,打造发展新高地。
3.要借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。在历届市委市政府打下的坚实基础上,常德经济发展稳的基础在巩固,进的动能在增强,调的空间在扩大。从产业发展来看,农业基础日益稳固,工业转型来势看好,服务业成为经济增长的重要支撑。从区位条件来看,随着杭瑞、二广、长渝3条高速贯穿沅澧,“四纵四横”快速干线连通市域,特别是石长铁路开通动车,黔张常铁路加快建设,常益长高铁、襄常高铁、常德铁路枢纽站、常益高速复线即将开工,常德打造交通枢纽将会起得晚、到得好、跑得远。从平台支撑来看,园区设施和功能不断完善,城市建设和管理更加优化,产业吸纳和承载能力进一步增强。我们要立足新的起点,把优势转化为来势,把来势转化为胜势,坚定信心推动常德的高质量发展。
4.要借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。市委七届四次全会部署推进开放强市、产业立市以来,上上下下高度肯定,方方面面一致认同,在沅澧大地形成了态势,形成了氛围,形成了效果,给人以信心,给人以力量,给人以希望。今天的常德,领导班子精诚团结,干部群众信心高涨,加快发展的主旋律更加响亮,决胜小康的精气神更加充足,积极奋进的正能量更加强劲,全市上下推进开放强市、产业立市的决心空前,力度空前,措施空前。我们要提高政治站位,保持战略定力,端正发展理念,提振干事创业的精神和劲头,汇聚常德人民的智慧和力量,携起手来走向开放强市、产业立市的光明前景。
推进开放强市、产业立市,不缺目标,不缺思路,不缺重点,关键的关键是要上接天线、下接地气,突出抓重点、补短板、强弱项,把上级明确的发展要求一抓到底,把已经作出的决策部署一抓到底,把正在推进的各项工作一抓到底。
1.要聚焦项目建设,强力推进投资拉动。千条万条,没有项目就是白条;千讲万讲,没有项目就是白讲。推进开放强市、产业立市,要落脚到项目建设上,突出抓好“产业项目建设年”,坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。
要拿出一股“傻劲”和“疯劲”。抓项目建设,不可能立竿见影,不可能一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。要本着对事业负责、对常德负责、对人民负责的态度,甘当推进项目建设的“傻子”和“疯子”,牢牢把项目建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
要攻克一批重点和难点。抓项目建设,不能撒胡椒面,不能眉毛胡子一把抓,需要突出重点、纲举目张。要着力抓好300个重点建设项目,完成投资900亿元以上,全力推进100个重大项目、200个重大前期项目。要把产业项目建设作为重中之重,不断增加有效投资,切实提高投资效益,确保产业项目的比重不低于60%。重点围绕全省新兴优势产业链培育计划,积极对接省委省政府“五个100”工作部署,有针对性地开发、储备、引进一批重大项目。要建立落实“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的工作推进机制,确保前期项目开工率不低于60%。
要督出一种压力和动力。抓项目建设,不能上热下冷,不能搞数字游戏,需要传导压力、真抓实干。要把项目建设特别是产业项目作为绩效考核的重要内容,按照各区县(市)、常德经开区、常德高新区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于15个,其中工业项目不少于7个的目标任务,实行严格的考核、严格的督导、严格的奖惩兑现。
2.要聚焦实体经济,强力推进产业发展。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。推进开放强市、产业立市,必须坚持以质量效益为中心,以产业为抓手,以园区为载体,以服务为保障,大力实施产业立市三年行动,着力培育、发展、壮大、做优产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
要把转型发展作为重要取向。按照建设现代化经济体系的目标要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,以科技创新为引领,着力抓好传统产业老树开新枝、新兴产业插柳成荫、创新创业育种墩苗,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。狠抓新兴动能培育,大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。狠抓产业集群发展,加快打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四个千亿产业集群。狠抓现代服务业发展,加快发展全域旅游,打造一批知名旅游景区和精品旅游线路,推动城市旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游火起来;积极发展现代物流,大力发展电子商务、服务外包、数字经济、现代供应链等新业态;促进房地产业健康发展,突出抓好棚改和安置房、问题楼盘的处理,积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。狠抓现代农业发展,坚持质量兴农、绿色兴农,做大做强龙头企业,培育新型农业经营主体,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业政策从增产导向转向提质导向,促进粮食、水果、蔬菜、林业、茶叶、养殖等主导产业转型升级。狠抓产业品牌建设,打响“常德品牌、中国品质”,推进质量强市建设,培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。狠抓创新创业,大力支持重点(工程)实验室、科研中心、博士后工作站建设,推进创业孵化平台发展,促进大众创业、万众创新,高起点建设文化创意产业园,加快发展民营经济。
要把产业园区作为重要阵地。认真落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》,按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的要求,科学明晰园区定位和产业特色,支持创建津澧国家级经开区,支持发展总部经济园、专利产业园等特色园、园中园,推动园区走集约化、特色化、人性化发展路子。加强产业园区与发达地区、异地商会、行业协会的对接,推动结盟发展,承接产业转移。推动园区去行政化、趋市场化,给予园区更大的自主权,增强园区发展的内生动力。突出做大做强常德经开区和常德高新区,推动两个国家级园区由“保牌”向“进位”跨越。
要把帮扶企业作为重要责任。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓,倡导树立“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念,形成全社会支持企业发展的良好氛围。坚持“一企一策”精准帮扶,加大力度降成本,千方百计解难题,提速增效优服务,全力推动实体经济发展。高度重视企业家队伍建设,大力弘扬企业家精神,更好发挥企业家作用,打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建亲清新型政商关系,只要做到有交往、没交换,有交集、没交易,就要大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。
3.要聚焦招商引资,强力推进开放合作。开放带来进步,封闭必然落后。推进开放强市、产业立市,必须走开放合作之路,坚持一切围绕招商引资,一切服务招商引资,一切服从招商引资,切实打开开放的大门,拓宽合作的渠道。
要推动开放大引进。战略投资者是招商引资的主攻重点。要主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团,加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接,鼓励发展总部经济,引进一批龙头企业。在外老乡是招商引资成功率最高的群体。要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。产业链招商是招商引资最有效的方法。要重点围绕做大做强支柱产业,着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目,加快培育壮大产业集群。领导干部是招商引资的责任主体。各级领导干部要强化全员招商理念,强化招商主体责任,对招商引资做到“有求必应、随请随到”。
要构建开放大通道。加快黔张常铁路、常益长高铁建设,力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设,做好荆常城际铁路规划研究。加快安慈高速建设,开工建设常益高速公路复线。加快推进沅澧快速干线建设,确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段、6号大道常德经开区段建成通车。加强公路管理养护,长效推进公路治超。积极拓展航班航线,打造空港物流基地。推进航道整治和港口资源整合,组建港务集团公司,提升常德水运通江达海的新优势。
要打造开放大平台。建立健全水、陆、空立体口岸体系,突出抓好桃花源机场航空口岸、常德保税物流中心、德山水运口岸建设。大力推进通关改革,降低通关成本,提升通关便利化水平,推动常德产业、常德企业、常德产品更多地走出去。
4.要聚焦城镇带动,强力推进城乡统筹。新型城镇化是常德的亮丽名片,是推动开放、吸纳产业的重要载体。推进开放强市、产业立市,要始终把城镇带动抓在手里,积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路。
要坚持规划引领。进一步完善城市总体规划,大力推进多规合一,促进产业与城市有机融合,推动产业化与城镇化精彩互动。着力抓好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城的规划建设,科学布局功能分区,加快城市扩容提质。坚决维护规划的科学性、严肃性,保持控违拆违的高压态势,确保按照规划干到底、管到位、建设好。
要注重建管并举。以较真的精神抓海绵城市,大力发展海绵产业,建成一批示范工程,确保顺利通过三年试点考核。以民本的理念抓“城市双修”,启动实施一批生态修复、城市修补工程,加快片区棚改、沅江隧道、沅水四桥等重点项目建设,打造华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居等一批城市新亮点,进一步改善人居环境。以绣花的功夫抓城市管理,全面推进“公交都市”建设,切实破解垃圾清运、广告管理、停车场和街心公园建设等难题,不断提高城市管理的精细化、标准化、规范化水平。
要突出县域经济。县域经济是全市发展的一个突出短板。要加强科学指导,谋划推进一批能够带动县域发展的重大产业项目、基础设施项目,提升市县联动发展水平。加强扩权强县,能够下放的管理权限坚决下放,能够取消的行政审批事项坚决取消,扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点。加强政策支持,在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜,推进县域经济加快发展、转型发展。
要推动城乡一体。突出县城扩容提质,提高县城的首位度。稳步推进津澧融城,打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略,建设全域美丽乡村,打造常德卫星城。着力抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点、美丽城镇和特色小镇建设试点、安乡运动休闲特色小镇建设,不断提高新型城镇化水平。全面落实乡村振兴战略,把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持农业农村优先发展,大力实施美丽乡村提升工程,成片连线推进农村环境综合整治,加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造,突出抓好农村公路窄改宽和自然村通水泥(沥青)路,积极推进“厕所革命”,加大移风易俗力度,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。
5.要聚焦瓶颈破解,强力推进环境优化。瓶颈问题就像一道门槛,跨过去了就是门,跨不过去就是槛。推进开放强市、产业立市,要以最大的决心和力度破除各类瓶颈障碍,为高质量发展开辟一条阳光大道。
要破除金融瓶颈。支持各类金融主体发展,培育一批村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司。激励金融机构开展产品和服务创新,扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。用好用活产业发展基金,促进主导产业发展。引导企业对接资本市场,推动企业上市发展。加强社会信用体系建设,依法打击金融违法行为,规范融资平台管理,有效防范金融风险。
要破除人才瓶颈。坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才,打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德专家”,努力把各方面的优秀人才集聚起来,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
要破除环境瓶颈。继续抓好“放管服”各项工作,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。坚持以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处影响发展环境的人和事,谁挡路、就要谁让路,谁搅局、就要谁出局,谁失职、就要谁失业。大力纠正庸政、懒政、怠政行为,决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。
要破除体制机制瓶颈。以改革开放40周年为契机,推进全面深化改革向纵深发展。严格落实上级部署的改革任务,结合实际抓好一批自主改革,坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端,充分激发各类市场主体活力,推动改革朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进,真正使改革成为促进发展的动力、惠及民生的福祉、破解难题的法宝。
6.要聚焦人民向往,强力推进民生改善。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。推进开放强市、产业立市,要始终坚持以人民为中心,突出打好“三大攻坚战”,切实保障和改善民生,真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。
要深入推进脱贫攻坚。认真落实中央和省委省政府打好精准脱贫攻坚战的部署,进一步压实工作责任,落细工作举措,确保退出贫困村100个以上、脱贫5万人以上,确保脱贫攻坚工作走在全省前列,确保群众满意。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,着力打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设六大硬仗,真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。突出抓好产业扶贫,抓好对已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”,帮助贫困群众稳定脱贫。
要切实抓好环保整治。认真落实中央和省委省政府打好污染防治攻坚战的部署,实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复,启动大规模国土绿化行动,持续推进中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理,强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”,启动实施“湖长制”,加强“两水四岸”环境综合整治,还“一湖两水”浩浩汤汤、碧波荡漾。
要全力维护安全稳定。认真落实中央和省委省政府打好防范化解重大风险攻坚战的部署,突出严控增量、严格监管、严把关口,有效防范各种债务风险。深入推进无上访村(社区)建设,注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度,坚持“以打开路、打防结合”,依法打击违法犯罪行为,创新完善社会治安防控体系,着力解决涉众性经济犯罪、网上虚假信息诈骗等突出问题。带着感情、带着良心做好保障农民工工资支付工作,确保辛苦劳动的农民工们拿到自己的汗水钱。全面推进国家安全发展示范城市建设,完善安全生产责任制,加强监管能力建设,深化专项整治,坚决遏制较大安全生产事故,坚决杜绝重特大安全生产事故。积极创建国家食品安全城市,确保老百姓“舌尖上的安全”。
要全面发展社会事业。加快建成教育强市,深入推进教育综合改革,促进教育公平、优质、协调发展,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。坚持就业优先,加强重点人员就业工作,进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。加强新市民公租房保障,实施全民参保登记计划,健全全民基本医保,加大对特殊困难群体兜底服务,进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系,推进文化事业、文化产业、文化名城一体发展。健全市县乡村四级医疗卫生服务体系,抓好市一中医院、省妇幼常德医院等重点项目建设,完善湘雅常德医院建设管理,继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。
走好开放之路,筑牢立市之本,关键在党的领导,关键要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则。要深刻把握新时代党的建设总要求,突出把党的政治建设放在首位,切实加强党对经济工作的领导,推动各级党员干部靠前指挥、一线作为,加快把开放强市、产业立市的美好蓝图变成现实。
1.要以开展大学习凝心聚力。干部的核心竞争力,不在于“包装”得如何,而在于“武装”得怎样。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,组织全市党员干部来一个大学习,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在大学习中提高政治站位。党的政治建设是党的根本性建设。要旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导,任何工作都要以贯彻党中央和省委省政府的决策部署为前提。要德字为先,用正确的价值观坚定政治意识;要民字为本,用正确的群众观坚定政治意识;要干字当头,用正确的事业观坚定政治意识;要廉字为要,用正确的权力观坚定政治意识。要在大学习中涵养绝对忠诚。一颗心是忠,一串心是患。要绝对忠诚于党,忠诚于核心,忠诚于国家,忠诚于人民,忠诚于职守,忠诚于沅澧大地。做人不一定要顶天立地,但一定要堂堂正正;做事不一定要尽善尽美,但一定要无愧于心。要在大学习中推动解放思想。有思想的人,是力量无边的人。这个思想必须是开放、开明的思想。要真正放活思想、放大胆量、放开思路,变“体内循环”为“敞开大门”,变“求稳怕乱”为“敢闯敢试”,变“常德视角”为“全球视野”,让思想的清新之风荡涤陈旧暮气、激发蓬勃活力。要在大学习中增强发展本领。领导推动改革发展的宏伟事业,我们各级党组织和党员干部既要政治过硬,也要本领高强。要学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,切实加强干部的针对性学习、专业化培训,下大力培养专业思维、专业素养、专业方法,在开放强市、产业立市的主战场上,让各级主要领导成为行家,让各级分管领导成为专家,让各地一线干部成为实干家。
2.要以科学方法论落细落实。抓工作方法得当,事半功倍;方法不当,事倍功半。有志者自有千计万计,无志者只剩千难万难。要学习掌握关于科学思想方法和工作方法的论述,不断提高抓落实的能力和水平。要坚持问题导向。问题是时代的声音、实践的起点。不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。要坚持不回避问题、不遮掩问题、不害怕问题,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动化解,不搞时间换空间,不把难题留给后人,以解决问题的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。要坚持精准发力。多次指出,天下大事必作于细,这个细就是精准。精准不仅是一种思维、一种方法,更是一种态度、一种作风。要自觉涵养和运用精准思维,善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,真正做到用心用脑、精准精细抓落实,坚决杜绝大而化之、笼而统之地抓工作。要坚持统筹兼顾。既要抓住“牛鼻子”,也要善于“弹钢琴”,学会运用重点论、辩证法,把方方面面的工作分出轻重缓急,合理布局力量,对大事要事打好攻坚战,对急事难事打好歼灭战,对薄弱环节打好持久战。要坚持久久为功。虚晃一枪吓不倒人,虚晃一招落不了地。抓开放也好,抓产业也好,都是系统工程、接力工程,都要有一种抓在经常、利在长远的耐心和耐力。只有沉得下去,才能浮得上来。要站在高处、想在远处、干在实处,以“功成不必在我、成功必须有我”的胸怀,大力发扬钉钉子的精神,自觉做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,努力积跬步以至千里、积小流以成江海。
3.要以好干部标准选人用人。各级党的干部是常德发展的中坚力量。推进常德发展,需要打造一支思想过硬、能力过硬、作风过硬、忠诚干净担当的好干部队伍。好干部从改革发展的一线中来。事业没有四季,努力就是旺季,不努力就是淡季。干部干部,干字当头。好干部是选出来的,更是干出来的。要坚持在一线锻炼干部,从一线选拔干部,到一线考察干部,形成重视基层、崇尚实干的用人导向,真正把那些潜心谋事、扎实干事、善于成事的干部使用起来。好干部从人民群众的口碑中来。金杯银杯不如百姓口碑,千赞万赞不如群众点赞。要把服务产业、服务项目、服务企业、服务基层群众作为检验干部作风的窗口,考察干部德行的前台,切实选准用好一批为人厚道、做事公道、恪守正道的好干部。好干部从关键时期的考验中来。疾风知劲草,烈火见真金。好干部,好在平常时候看得出来,好在关键时刻站得出来,好在危急关头豁得出来。要把关键时候的表现、急难险重的考验作为考察干部的重要依据,激励更多的干部敢于攻坚克难、敢于担当负责、敢于冲锋陷阵,不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题、应对复杂事件的能力和水平。好干部从年轻干部的培养中来。年轻干部是常德的未来、常德的希望。要在坚持干部使用“老中青”相结合、调动各年龄段干部积极性的同时,认真落实《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,切实选准苗子、搭好台子、压实担子、给出位子,努力让更多的优秀年轻干部脱颖而出、加快成长。
4.要以提升组织力强基固本。抓基层打基础,既是长远之计,也是固本之举。本固才能枝荣,根深才能叶茂。要以提升组织力为重点,以省委交办问题为导向,突出政治功能,坚持从严从实,推动基层党建全面进步、全面过硬。要切实强化“责任田”意识。严格落实基层党建工作责任制,进一步完善责任清单和述职评议制度,推动各级党组织书记当好第一责任人、种好党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建新格局。要大力发挥“桥头堡”作用。持续推进基层党建创新,不断扩大“两个覆盖”。各党支部要切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。抓住全省干部大数据管理在常德试点的契机,创新建设智慧党建,以党务统领政务和商务服务,不断提升基层组织的组织力。要充分激发“先锋队”活力。增强党员教育管理针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,不断提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力,切实发挥党员的先锋模范作用。各级都要真正重视基层工作,真心理解基层干部,真情解决基层困难,确保基层党组织有资源、有能力、有条件为群众服务。特别是年终岁末,要坚决清理掉不必要的评比检查项目,决不允许把检查工作搞成形式主义、“痕迹”主义,切实为基层干部“减负”,让大家集中更多的精力投入实际工作。
5.要以压倒性态势正风肃纪。最近作出重要批示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各级党组织和领导干部要牢牢扛起管党治党的政治责任,坚持问题导向,聚焦正风肃纪,坚定走好新时代全面从严治党的长征路。要毫不松懈抓责任落实。路线是“王道”,纪律是“霸道”,“党要管党”从来不是一句。
口号。
各级党委(党组)要紧紧抓住全面从严治党这个主业主责,毫不含糊地把主体责任扛在肩上,深入落实意识形态工作责任制各级纪检监察机关要认真履行监督责任,切实做到有案必查、有腐必惩,有责必问、问责必严各级领导干部要严格落实“一岗双责”,扎实开展“两同时”谈话,真正把责任落在平时、落在经常要持之以恒抓作风建设锲而不舍落实中央八项规定精神,决不放过隐形变异的“四风”问题,坚持从具体规定严起,从具体问题查起,从具体节点管起,从具体对象改起,加大对干部作风问题的明察暗访力度,决不让“四风”问题反弹回潮,特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题,要拿出过硬措施,扎扎实实地改,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题要标本兼治抓反腐倡廉有序推进国家监察体制改革,完善纪检派驻改革和党委巡察工作,用好监督执纪“四种形态”,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,以惩治腐败的坚决行动,换来常德政治生态的海晏河清、朗朗乾坤要内外兼修抓自我约束官场有禁区,官员有禁忌;当官不易,才是百姓之福要常怀敬畏之心,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,任何时候都不搞特权、不以权谋私人生没有侥幸,只有侥幸带来的不幸要常怀谨慎之心,坚持慎初、慎微、慎独,严防“第一次”,拒绝“小意思”,不搞“小圈子”,切实扣好人生的每一颗扣子贪者如火,不遏则自焚;欲者如水,不遏则自溺要常怀淡泊之心,加强党性修养,陶冶个人情操,远离低级趣味,抵制歪风邪气,千万不要在欲望面前毁灭自我。
开放强市、产业立市的宏伟事业是620万常德人民的共同事业,必须调动各方面积极因素共同发力。要在维护党的领导地位、坚持党的全面领导、加强党的集中统一领导的核心前提下,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,加强宣传思想工作和互联网的建设、管理、运用,巩固和发展爱国统一战线,加强党管武装和国防后备力量建设,做实群团工作,确保全市上下始终围绕党的事业想在一起、干在一起,形成无往不胜、无坚不摧的强大合力。
同志们,历史把我们推向新时代。时代时代,时不我待。抓住了就属于我们的时代,抓不住就只有永远的等待。让我们紧密团结在以为核心的党中央周围,以学习贯彻党的十九大精神为动力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,只争朝夕,奋发作为,大力推进开放强市、产业立市,为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗!
同志们:
第一个问题:关于县域经济。
刚才,同志代表市委、市政府作了一个非常好的报告,并从项目建设、园区发展、要素保障三个关键提出了县域经济超常规发展,从把握好“扩”、“试”、“强”三个要点要求扎实做好11个试点镇的试点工作,从落实责任、优化服务、健全机制三个方面硬化措施强调快速形成推进县域经济发展合力。我完全赞成,希望大家抓好贯彻落实。这里,我再讲三点意见:
必须把发展县域经济放在更加突出的位置。在我国的行政区划和治理结构中,县是一个很重要的层次,是社会稳定、经济发展、国家长治久安的重要基础。我国县的建制,始于春秋时期,因秦代推行郡县制而得到巩固和发展。两千多年来,县一直是国家结构的基本单元,即使历朝历代国家结构的其他单元建制经常变动、经常晃动,但县也一直稳定存在至今。总体上看,我国县的建制在20xx多年的沧桑巨变中基本上保持了稳定的态势,大部分县域的行政区划和边界都相当稳定,县在促进经济发展、维护社会稳定等方面起到了十分重要的作用。随着社会的发展和进步,现在县级政权所承担的责任越来越重,县域经济发展的重要性越来越大,其地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、深入推进社会主义新农村建设的新时期,县域作为实现崛起的重要支撑,统筹城乡发展的关键环节,促进社会和谐的基础阵地,发展县域经济显得尤为紧迫而重要。可以说,县域活则全市活,县域强则全市强,县域稳则全市稳。因此,实施县域突破战略,是我们的必修之课、必破之题、必由之路,任何时候都必须高度重视。
必须正确把握发展县域经济的主要原则和工作重点。从我市实际情况看,加快县域经济发展的主要原则是:突出开放、坚持放活、强化特色、改善民生。突出开放是发挥比较优势、彰显资源价值的重要前提。我们拥有最美妙的山水、最优质的生态、最灿烂的文化和最诗意的乡村,其价值是多元的、深厚的、外向的、持续看涨的,唯有开放,这些价值才能实现、才能倍增。坚持放活是释放能量、推进持续发展的动力所在。省委、省政府已经出台的扩大县级经济社会管理权限的各项政策向全省61个县推开,各区县要用足用活;对已经赋予扩权强镇试点镇的管理权限,各试点镇要争取到位、各有关方面要落实到位。这次扩权强镇涉及八大类、四个方面的权限,都有具体的扶持政策和改革措施,希望大家要努力争取;市直单位放权也要放到位,省里下放的市直单位不要做任何的截留,而且要服务好。强化特色是推进错位发展、形成核心竞争力的内在要求。特色就是个性、就是优势、就是生命力、也是竞争力。改善民生是我们做好一切工作的出发点和落脚点。要始终把保民生作为县域经济发展的内在要求、检验标尺,让广大人民群众在分享改革开放成果的基础上实现多享。加快县域经济发展的工作重点是:推进思想解放,强化县域经济发展的源动力;强化工业和旅游支撑,促进县域经济结构升级;建设现代农业,巩固县域经济发展基础;加大统筹力度,加快形成城乡一体化发展新格局;建设生态文明,实现县域经济可持续发展;破解发展难题,增强县域要素集聚能力,善于用市场的办法、创新的思路来破解发展中面临的资金紧缺、土地紧张、人才匮乏的突出矛盾,提升县域融资能力,保障县域经济发展用地,走出县域人才困局。
必须在城乡统筹上迈出更大步伐。统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”之一,也是我们以上强调的发展县域经济必须把握的六个工作重点之一。发展县域经济,城乡统筹要格外关注。但我们讲的城乡统筹,不是一般意义上的城乡统筹,希望大家认识要进一步提升,发展路径、战略举措也要进一步突破。大家知道,历史上的,前身是老徽州,其思维观念、文化背景、经济结构、城乡结构乃至社会治理结构均有别于其他地区。城乡统筹实际上我们的老祖宗过去凭借着母亲河——新安江,依托着我们的资源——林茶,而且他们十三、四岁就走出去,形成了称雄中国商界三百余年、执十大商帮之牛耳的徽商,然后引入了外面的理念、带回了赚取的财富,建设自己的家园,对当时的建筑、教育、文化起到非常重要的推动作用。虽然我们的中心城市不大,但我们的重点乡村不小,而且品位很高,我们的老祖宗在过去就已经在推进着城乡统筹,因此我们的贫富差距、城乡差距不是特别明显;新时期的,其产业结构发展取向、城乡布局不仅取决于自身的发展,还取决于我们在全省、全国乃至全球化大格局中的独特作用。我曾经说过,发展的快慢不光取决了我们自身,而且周边大城市越发展,的内在价值就越得到彰显;城市文明进步越快,传统厚重的徽州文化就越为人珍视;工业经济推进越迅速,优美自然的田园风光就越为珍贵。这就意味着我们讲城乡统筹,不仅要立足自身、着眼自身,更重要的是要以更宽广的视野、更开放的姿态、更有力的举措,在更大的范围内、更高的层面上左右逢源、“长袖善舞”,与周边实现错位发展、差异互补,实现更高水平上的城乡统筹。我们这个“城”不要仅仅看着是中心城区,我们现在搞旅游“三进”,像我们的坤沙村、太平渔村、翡翠新村等它们都连接着大上海、杭州、南京,连接着大城市的社区、机关、学校。所以,我们要在更大范围内统筹城乡发展,把我们的资源优势发挥到极致、把资源的价值实现到最高程度。具体来讲,就是坚持“三个联动”,坚持以发展规划共绘联动城乡、以旅游产业共兴联动城乡、以基础设施共建联动城乡。比如说以旅游产业共兴联动城乡,我们都有具体的抓手,现在我们提出来、太平湖、新安江、歙县古城、齐云山、屯溪老街、西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东等这些就是连接城乡的重要节点,我们已经开会作了部署,关键是要制定好规划,加快推进。再就是“百村千幢”古民居保护利用工程、新农村建设以及发展乡村旅游等这些都是具体抓手。推进“三个集中”,推进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、有条件的农民向城镇和新型社区集中;构筑“三大网络”,构筑城乡就业社保网络、城乡医疗卫生网络、城乡文化教育网络;强化“三大保障”,强化金融服务保障、公共服务保障、公共安全保障。市里结合第二批学习实践科学发展观活动,制定了推进“四区建设”、构建“四大体系”的实施意见,这里面都有不同的论述,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,同时也希望各区县及有条件的乡镇在这些方面大胆探索、主动作为,共同把城乡统筹这篇大文章做好。
今天召开全市林业工作会议,主要目的是贯彻落实中央和全省林业工作会议精神,结合实际,进一步研究谋划加快林业改革发展的目标、任务和举措,使我市山区在绿起来的基础上尽快富起来、强起来。刚才,志民同志作了一个非常好的报告,非常具体、非常明确,我完全赞同;提出的12项工作重点,是市委、市人大、市政府、市政协几套班子领导和区县委书记及市直有关部门负责同志一起研究谋划的结果,集中了大家的智慧,贯彻落实好了,全市林业改革发展就一定会有大进步。这里,我再强调三点:
必须充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位。林业是一项重要的公益事业,也是一个重要的基础产业;是改善生态环境、建设生态文明的重要内容,也是发展农村经济、增加农民收入的重要渠道。在今年6月份召开的中央林业工作会议上,温家宝总理明确指出,林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位。这“四个地位”的精辟论述,赋予了林业新的更加突出的历史使命;回良玉副总理在讲话中也对林业在实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题中的“四大使命”进行了科学分析。上个月召开的全省林业工作会议,金山书记、三运省长分别作了重要讲话。具体到来说,林业的地位更加特殊、作用更加突出、意义更加重大。全市林地面积1207万亩、活立木蓄积量3373万立方米、森林覆盖率77.4%,分别居全省第一。全市林地面积占国土面积的83.1%,林区人口占农村人口的70%,农民人均林业收入占全市农民人均纯收入的25%,林业对gdp的贡献率达10.1%。更为重要的是,30年前小平同志就明确指出:“在这里,我们的资本就是山”,“要治山”;“山区宝多的很,要搞经济林”;“要有些办法,禁止破坏山林”;“要解放思想,开动机器,广开门路,增加收入”;“你这个地方将是全国最富的地方”。今天,我们推进科学发展、加速崛起,林业是重要基础;加快“四区建设”、建设现代国际旅游城市,林业是强力支撑;破解“三农”难题、促进农民持续增收,林业是重要途径。因此说,要崛起,农民要富裕,林业是基础。林业兴则兴,林农富则全市富。在工作,不研究林业、不重视林业、不熟悉林业、不发展林业,就不懂得经济工作,就算不上一个称职的领导干部。各级党委、政府必须从经济社会发展全局的高度充分认识林业改革发展的重要,切实增强紧迫感和责任感,坚定不移地推进林业改革,坚定不移地加快林业发展,不辱使命,不负重托。
必须进一步明确林业改革发展的指导思想、目标任务和工作重点。加快新时期林业改革发展,指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央林业工作会议以及全省林业工作会议精神,坚持以生态建设为主的林业发展战略,积极深化集体林权制度改革,大力推进“认识、思路、组织、金融、市场、政策”创新,促进森林质量提升和林业产业结构升级,建立健全比较完备的生态体系、产业体系和林业支持保护体系,实现林业生态建设与产业发展协调共进,林业效益提高与林农增收良性互动,使林业更好地为加快建设现代国际旅游城市、实现全面小康社会服务。目标任务是:建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系,实现“林权改革顺利、林业快速发展、林病有效防控、林农持续增收、林区和谐稳定”的目标。到20xx年,力争全市森林覆盖率达78%以上,活立木蓄积量增加到3900万立方米,城镇绿化覆盖率达45%以上,实现林业总产值66亿元,农民人均林业收入年均增长10%以上。工作重点是:巩固集体林权主体改革成果;加快林业要素市场建设;扩大林权抵押贷款;提高林业组织化程度;推进林业产业化经营;加快林种树种结构调整;大力发展森林旅游;鼓励全社会办林业;加强资源林政管理;强化林病防控;积极争取中央和省里政策支持;促进林区和谐。
必须积极寻求战略上的突破。加快林业改革发展,既要统筹兼顾、整体推进,又要突出重点、抓好关键。
一是林权抵押贷款问题。林权抵押贷款是深化集体林权改革、加速林业发展的重要支撑。截止到目前,全市共办理林权抵押贷款205笔,抵押面积10.6万亩,贷款额9300万元,与林业发展的要求明显不相适应。存在的主要问题是:抵押面积小,仅占有林地面积的1%;办理银行少,目前只有农村信用社一家,其他金融机构尚未染指;贷款期限短,一般为1年,最长的为3年,我们经常讲“十年树木、百年树人”,树木成才至少要20xx年,但目前的贷款期限与林业生产周期不相吻合;融资成本高,以3年期贷款为例,年利率为8.928%,是目前商业银行基准年利率的1.65倍,必须迅速找出破解之策。我们现在抵押面积只占全市林地面积的1%,贷款不到1个亿,如果扩大到10%,就10个亿;扩大到20%,就是20个亿。按照1:2的投入产出比计算,贷款20个亿,产出就是40个亿,同时还有生态效益。为此,要扩大办理机构,所有金融机构都要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,全力支持林业发展;要创新贷款模式,采取“金融机构+担保公司+林户”、“金融机构+龙头企业+林户”等形式,扩大林农贷款覆盖面;要降低融资成本,通过实行长期限、低利息、灵活便捷的信贷扶持政策,鼓励林农、大户和企业多贷款。要加快新型农村林业金融机构建设,支持县区组建村镇银行、农村资金互助社和贷款公司,支持各类担保公司开展林业贷款担保业务,探索建立政策性森林保险制度,促进林区尽快形成多种金融机构参与、合作的贷款市场体系。
二是林业组织化提升问题。提高林业组织化程度是加快发展现代林业、增强抗市场风险能力的必然要求。目前,我市林业经营组织形式主要有主要有股份合作制林场、林业专业合作社、林业专业协会、林业大户、林农个体经营五种。在这五种形式中,组织化程度最高、集聚生产要素最强的是股份合作制林场,其次是林业专业合作社。而我市目前林业组织化程度还不高,林农个体经营面积仍占全市商品林总面积的72.5%。要结合实际,大力发展林业专业合作社,这是现阶段需要重点推进的主流形式,也是国家鼓励发展和政策支持的重点,力争到20xx年全市林业专业合作社增加到100个,经营面积扩大到50万亩,占整个商品林面积的7.5%。同时鼓励群众创新创造,在山权不变、自愿互利的基础上,组建股份合作制林场,以更好地积聚资源、资本、科技、市场的力量,实行规模化生产、专业化经营。
三是林种树种结构调整问题。结构调整是优化林业资源配置、促进林农增收的关键之举。我市目前林种树种结构最大的问题是经济林比重低,全市现有经济林面积112万亩,占有林地面积的10.9%,比全省低5.7个百分点,其中油茶8万亩,占有林地面积的0.8%,比全省低0.7个百分点;毛竹面积小,全市拥有毛竹83.3万亩,占有林地面积的8.1%,仅比全省高0.4个百分点;林地产出效益低,毛竹平均亩效益为150元,只有广德县350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元,仅为湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓励群众加快发展,扩大基地规模,加快油茶、速生丰产林、笋竹两用林、花卉苗木“四大基地”建设,力争到20xx年全市经济林面积扩大到140万亩,其中油茶种植面积20万亩以上,竹林基地发展到100万亩以上;要提高科技含量,大力推广普及林业新技术、新品种,提高经济林和毛竹的建设质量、效益;要实行复合经营,利用林下资源养鸡、养羊、养猪,种植菊花、中草药,实行长短互补,提高林地使用率和产出率。
四是林业要素市场建设问题。林业要素市场是加速林权流转、优化林业服务环境的重要载体。目前我市已建立林业综合服务中心8个,将木材运输办证、林权变更登记、林权抵押贷款申请、森林资源评估等业务纳入中心统一办理,实行“一站式”服务,深得林农的欢迎和支持。但从总体上看,还处在初始阶段,整体功能不强。要按照“优质、高效、快捷、方便”的要求,进一步抓好完善提高。要增强服务功能,把服务中心真正办成林权登记管理中心、森林资源资产评估中心、林业产权交易中心、林权抵押贷款中心、林业信息发布中心、森林资源收储及林权抵押贷款担保中心,办成方便群众办事的行政审核、审批窗口,进一步优化服务环境;要规范中心运作,通过建章立制,规范中心服务行为,并将办事制度和程序、收费项目和标准、服务承诺等公示上墙,接受群众监督;要提高人员素质,采取公开招聘、专业培训等途径,选好配强中心工作人员,提高中心服务质量和水平。
林业工作典型发言篇十五
各位领导、同志们:
我们xx乡位于xx县北部,与xx市、xx区交界。全乡辖x个村,x人,土地总面积x万亩,其中林地面积x万亩,是一个以x竹为主的重点林区乡。去冬今春,我们立足资源优势,坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓,共完成楠竹低改x亩,楠竹新造x亩,油茶新造x亩,超额完成了县里下达的任务,得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是:
思想是行动的先导。我们充分认识到,发展楠竹和油茶产业,符合“三个需要”:一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹,经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来,富民强乡、全面小康的目标就无法实现。我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》,在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面,虽然我乡油茶面积不多,但山地资源丰富,开发潜力巨大,只要我们充分发挥后发优势,同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后,大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点,就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益,工作总结是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说,楠竹和油茶,既是“长富于民”的经济产业,也是“长利于国”的生态产业,利国利民利生态,值得大力发展。三是贯彻落实县委重大决策的需要。
在去年召开的县委十届五次全会上,县委作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发,是贯彻落实县委重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导,乡里成立了专门的领导小组,由党委书记任组长,乡长、分管林业领导任副组长,党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组,形成了强大的工作合力。
思路决定出路,规划决定步伐。为抓好两大产业的开发,乡党委、政府进行了深入调查和认真研究,明晰了开发思路。在楠竹产业方面,提出了“打造一点一线,建设三大基地”的总体思路。“一点一线”,即:以坡脚村翁秀溪“竹王”所在地为基点,精心培育x亩楠竹速生丰产示范林,扩大规模,放大亮点;以堡横公路沿线为重点,突出抓好3万亩楠竹低改样板林,着力打造特色产业带。“三大基地”,即:建设最大的楠竹生产基地、重要的楠竹加工基地、独特的休闲旅游基地。坚持楠竹低改与新造相结合,走外延扩张与内涵挖潜的路子,通过若干年的努力,全乡楠竹面积达到x万亩左右,以乡为单位,把xx打造成湖南省楠竹面积最大、楠竹质量最优的乡,即“湖南楠竹第一乡”;坚持以天然板业公司为龙头,切实加大招商引资力度,积极引进一批科技含量高、产业规模大、经济效益好、带动能力强的楠竹精深加工企业,把xx打造成会同乃至怀化最具竞争力的楠竹加工集群;坚持立足我乡丰富的楠竹生态资源,以“三竹”品牌(即竹王、竹廊、竹海)为重点,利用《青青的竹海》等经典歌曲的影响力,个人简历积极引进战略投资者,切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介,经过几年的努力,把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。
为了抓好楠竹开发,我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》,确定了楠竹开发的具体步骤,即:一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效。xx年,我们在xx村率先开展试点,以群众自主投劳的方式,高标准完成楠竹低改x亩;xx年,按照乡人大决议的要求,每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间,积极发动群众投工投劳,高标准、高质量地完成了x亩县里确定的农业产业化楠竹低改项目,得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面,确立了“集中开发、典型引路”的方针,在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处,重点抓好x亩优质油茶基地建设,稳步发展,务求实效。
为推进两大产业开发,我们采取了一系列措施:
一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员,经常深入村组、山头,加强对楠竹、油茶开发的技术指导,确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理,切实巩固开发成果。
二是优化环境。在两大产业开发过程中,集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量,及时协调处理各类矛盾纠纷,为产业开发创造了良好环境,有力地促进了开发的顺利进行。
三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差,竹木“运输难”、“运费高”的问题,乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金,大力实施通畅工程。仅xx年就完成了x个村的通畅公路建设,总里程达x公里,全面实现了“村村通”的目标,从而有效地降低了竹木运输成本,增加了林农收入,真正实现了以产业开发带动基础建设,以基础建设促进产业开发。
四是强化督促。乡里抽调专门人员,定期对各村两大产业开发情况进行督查,对措施不力、工作滞后的村,责令及时整改,以促进全乡产业开发的平衡发展。
五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容,签订目标管理责任书,严格考核,奖惩兑现,从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围,有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。
实施两大产业开发,资金投入是保障。我们采取多种形式,广开门路,多管齐下,切实加大对楠竹、油茶开发的投入。
一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发,营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟,在外经商实现原始积累后,xxx年投资x余万元,营造楠竹x亩。
二是村集体投入。各村根据自身实际,每年投入一定资金用于两大产业开发,发展壮大集体经济。目前,各村均建有规模不等的楠竹基地。
三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下,每年均挤出一定的资金,用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。xxx年,乡财政共投入x万元左右。
四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系,争取他们对楠竹、油茶开发的支持。xx年,县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一,共办理惠农卡x张,支取资金x万元,全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨,累计发放楠竹、油茶开发贷款xx余万元。
五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势,积极向上争取开发项目。仅去年,就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金xx余万元,有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。
六是引资投入。我们通过发布信息,推介项目,积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地,就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。
尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩,但与新形势新任务相比,与上级的要求相比,仍有相当的差距。在今后的工作中,我们将乘这次会议的东风,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新思路,心得体会突出重点,抢抓机遇,乘势而上,全面掀起我乡两大产业开发的高潮,为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。
林业工作典型发言篇十六
这次,组织准备安排我到县林业局工作,本人深感责任重大。如果常委会通过对我的任命,我将在以下四个方面努力:
作为一名共产党员,要牢记宗旨,全心全意地为人民服务,在现有条件下要加快发展,更要有奉献精神。发展需要一个良好的环境,公务人员的奉献就是好的软环境,林业局作为林业主管部门,我们将继续承诺“您种树、我服务;您发展、我帮助;您收益,我保护”,人人都做加快发展的好环境。我愿意为我崇尚的绿色事业而奉献自己不惑的年华,我愿我们的家乡山更青、水更绿、天更蓝,愿我们的母亲河不断流而更加安澜。为构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县,使成为海峡西岸经济区的西部重镇而不懈努力。
林业工作典型发言篇十七
尊敬的各位领导,亲爱的各位同事:
很荣幸作为优秀员工代表站在这里与大家共同分享成功的喜悦。
首先,请允许我向给予我们支持和关心的领导、同事们致以最衷心的感谢!感谢成都分行给了我们一个展示自我和实现自我价值的平台我想说,是领导的关怀,同事们的鼎立支持才让我们站在这个领奖台上,谢谢你们!(鞠躬)
××年既是艰苦创业的一年,也是收获很多的一年。在行领导的正确领导下,全体员工团结一心,圆满完成了年度各项经营目标和任务;我们在这一年的奋斗中也收获了成功的喜悦、创新的理念和坚实的友情。今天站在这里,我想和大家分享三点工作体会:
,每一份努力一定能获得倍增的回报。虽然过去的一年十分忙碌,身体的劳顿、任务的艰巨、家人的不解曾让我十分困扰,但每一天我都投入百分之百的专注,努力做好每一件事,走好每一步。我坚信所有努力都会开出绚烂的花朵,结出丰硕的果实!
,团结可以赋予一支队伍无穷的战斗力。过去的一年里,我们零售团队紧紧团结在一起,相互帮助、相互关心,遇到难题共同解决,遇到困难一起承担。在团队中我的能量似乎被放大了若干倍,让我时常惊叹自己竟能有如此大的潜能。
,创新和求知是一个人不断提升自我的必由之路。在竞争日益激烈,经济飞速发展的今天,我们必须要有创新的理念和产品去适应市场的变化。而创新的前提是能够融会贯通熟练运用多学科知识,这就要求我们不断学习,不断提高,努力成为全能复合型银行员工。
我想,我们××分行之所以能取得如此优异的成绩,涌现出如此多的先进工作者,与我们每个人,从行领导到普通员工,身上所具备的勤奋、敬业、团结、创新、求知的精神是分不开的。荣誉是属于过去的,沉甸甸的奖杯只会鞭策着我们更加努力地工作, 继续发扬团结一致、不怕苦、不怕累的开拓精神,在行领导的带领下,面向新的未来,携手并肩,共同创造银行成都分行更辉煌更美好的明天。
林业工作典型发言篇十八
习近平同志指出,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。基层宣传责任重大,使命光荣,需要在两办信息、新闻媒体宣传、组工信息、网评文章等工作中不断碰撞,才能在宣传工作中沉下去,逐渐体会了什么是宣传、为什么要宣传、怎么样去宣传,形成自己的“小九九”。
一个正确认知。做宣传很容易局限于狭义的宣传概念中,认为这是宣传部门分内之事、认为宣传应该侧重业务工作、认为这是王婆卖瓜自卖自夸、认为先把工作干好再去宣传也来得及、认为只要人手足我肯定能搞好宣传等,很难跳出宣传看宣传,很难走进宣传做宣传。宣传是一项综合性工作,思想、业务方方面面工作都需要宣传。它需要“攻城略地”、需要察言观色、需要切准脉搏、需要把握受众、需要形式灵活、需要思想业务兼具,没有正确的认识干不好宣传工作。
工作日志、写宣传通稿,在灯光下“摇旗呐喊”成为常态;
牺牲中午小憩、趁着夜深人静,不断自我加压,其中辛苦难以表述,吃不了苦、怕吃苦干不了宣传工作。二是受得了委屈的心理准备。宣传工作的道路上没有一帆风顺,所承受委屈比比皆是。除了各种被拒绝外,有时还得承受各种无人诉说的无奈和委屈,只能自己给自己不断打气,在跌倒中爬起来,微笑着继续努力。有时还会面临一些误会和不理解,会有部分人认为宣传是玩嘴皮子和笔杆子,虚头巴脑,毫无建树,还会遇到以结果论英雄等等情况,这些误会完全不考虑每一次宣传背后都是集结了调研、走访、收集、整合等多方面的付出。也有人会看到了刊发时的风光,看不到工作信息被十连拒的心酸。而这些都是宣传路上的调味菜,只有坚持“干一行、爱一行、专一行”的专注,保持“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的定力,才能从容淡定、奋勇向前。没有强大的内心干不成宣传工作。
省委刊物刊发。二是保持热爱。在从事宣传工作时,往往都是兼职,每天还要处理手头其他方面很多工作,很忙很累。即使如此,也不能把宣传当做冷冰冰的硬任务,为了完成任务而宣传,数量虽多,精品不够。需要保持一份热爱度,带着感情、带着温度、带着情怀,带着思考、带着提炼、带着启迪,让每一份宣传能够让看到的同仁也好、群众也好,从中感受到我们宣传背后的东西,产生些共鸣、产生些触动、受到些启发。三是保持坚强。在从事宣传初期,一些投稿往往被拒绝了很多次,一个标点符号、一个不恰当措辞、一张不清晰照片,虽然费了很大心思,但往往一无所获,再投时又说时效性已过,反反复复、曲曲折折。但被拒绝的过程,也是一个塑造强大内心、实现自我提升的过程。这也正像我们每个人的奋斗之路,困难问题层出不穷,风险挑战不断涌现,只能愈挫愈奋、愈斗愈勇,斗罢艰险再出发,才能做一个捶不扁、炒不爆、响当当的信息宣传斗士。
基层宣传工作的道路上,有艰辛,更有“两句三年得,一吟双泪流”的喜悦,有失落,也有得意忘形而不自知。然而,只要不断前行,沿途风景真是美不胜收。
抒情很赞。
林业工作典型发言篇十九
推进开放强市、产业立市,不缺目标,不缺思路,不缺重点,关键的关键是要上接天线、下接地气,突出抓重点、补短板、强弱项,把上级明确的发展要求一抓到底,把已经作出的决策部署一抓到底,把正在推进的各项工作一抓到底。
1.要聚焦项目建设,强力推进投资拉动。千条万条,没有项目就是白条;千讲万讲,没有项目就是白讲。推进开放强市、产业立市,要落脚到项目建设上,突出抓好“产业项目建设年”,坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。
要拿出一股“傻劲”和“疯劲”。抓项目建设,不可能立竿见影,不可能一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。要本着对事业负责、对常德负责、对人民负责的态度,甘当推进项目建设的“傻子”和“疯子”,牢牢把项目建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
要攻克一批重点和难点。抓项目建设,不能撒胡椒面,不能眉毛胡子一把抓,需要突出重点、纲举目张。要着力抓好300个重点建设项目,完成投资900亿元以上,全力推进100个重大项目、200个重大前期项目。要把产业项目建设作为重中之重,不断增加有效投资,切实提高投资效益,确保产业项目的比重不低于60%。重点围绕全省新兴优势产业链培育计划,积极对接省委省政府“五个100”工作部署,有针对性地开发、储备、引进一批重大项目。要建立落实“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的工作推进机制,确保前期项目开工率不低于60%。
要督出一种压力和动力。抓项目建设,不能上热下冷,不能搞数字游戏,需要传导压力、真抓实干。要把项目建设特别是产业项目作为绩效考核的重要内容,按照各区县(市)、常德经开区、常德高新区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于15个,其中工业项目不少于7个的目标任务,实行严格的考核、严格的督导、严格的奖惩兑现。
2.要聚焦实体经济,强力推进产业发展。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。推进开放强市、产业立市,必须坚持以质量效益为中心,以产业为抓手,以园区为载体,以服务为保障,大力实施产业立市三年行动,着力培育、发展、壮大、做优产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
要把转型发展作为重要取向。按照建设现代化经济体系的目标要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,以科技创新为引领,着力抓好传统产业老树开新枝、新兴产业插柳成荫、创新创业育种墩苗,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。狠抓新兴动能培育,大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。狠抓产业集群发展,加快打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四个千亿产业集群。狠抓现代服务业发展,加快发展全域旅游,打造一批知名旅游景区和精品旅游线路,推动城市旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游火起来;积极发展现代物流,大力发展电子商务、服务外包、数字经济、现代供应链等新业态;促进房地产业健康发展,突出抓好棚改和安置房、问题楼盘的处理,积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。狠抓现代农业发展,坚持质量兴农、绿色兴农,做大做强龙头企业,培育新型农业经营主体,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业政策从增产导向转向提质导向,促进粮食、水果、蔬菜、林业、茶叶、养殖等主导产业转型升级。狠抓产业品牌建设,打响“常德品牌、中国品质”,推进质量强市建设,培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。狠抓创新创业,大力支持重点(工程)实验室、科研中心、博士后工作站建设,推进创业孵化平台发展,促进大众创业、万众创新,高起点建设文化创意产业园,加快发展民营经济。
要把产业园区作为重要阵地。认真落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》,按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的要求,科学明晰园区定位和产业特色,支持创建津澧国家级经开区,支持发展总部经济园、专利产业园等特色园、园中园,推动园区走集约化、特色化、人性化发展路子。加强产业园区与发达地区、异地商会、行业协会的对接,推动结盟发展,承接产业转移。推动园区去行政化、趋市场化,给予园区更大的自主权,增强园区发展的内生动力。突出做大做强常德经开区和常德高新区,推动两个国家级园区由“保牌”向“进位”跨越。
要把帮扶企业作为重要责任。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓,倡导树立“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念,形成全社会支持企业发展的良好氛围。坚持“一企一策”精准帮扶,加大力度降成本,千方百计解难题,提速增效优服务,全力推动实体经济发展。高度重视企业家队伍建设,大力弘扬企业家精神,更好发挥企业家作用,打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建亲清新型政商关系,只要做到有交往、没交换,有交集、没交易,就要大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。
3.要聚焦招商引资,强力推进开放合作。开放带来进步,封闭必然落后。推进开放强市、产业立市,必须走开放合作之路,坚持一切围绕招商引资,一切服务招商引资,一切服从招商引资,切实打开开放的大门,拓宽合作的渠道。
要推动开放大引进。战略投资者是招商引资的主攻重点。要主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团,加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接,鼓励发展总部经济,引进一批龙头企业。在外老乡是招商引资成功率最高的群体。要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。产业链招商是招商引资最有效的方法。要重点围绕做大做强支柱产业,着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目,加快培育壮大产业集群。领导干部是招商引资的责任主体。各级领导干部要强化全员招商理念,强化招商主体责任,对招商引资做到“有求必应、随请随到”。
要构建开放大通道。加快黔张常铁路、常益长高铁建设,力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设,做好荆常城际铁路规划研究。加快安慈高速建设,开工建设常益高速公路复线。加快推进沅澧快速干线建设,确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段、6号大道常德经开区段建成通车。加强公路管理养护,长效推进公路治超。积极拓展航班航线,打造空港物流基地。推进航道整治和港口资源整合,组建港务集团公司,提升常德水运通江达海的新优势。
要打造开放大平台。建立健全水、陆、空立体口岸体系,突出抓好桃花源机场航空口岸、常德保税物流中心、德山水运口岸建设。大力推进通关改革,降低通关成本,提升通关便利化水平,推动常德产业、常德企业、常德产品更多地走出去。
4.要聚焦城镇带动,强力推进城乡统筹。新型城镇化是常德的亮丽名片,是推动开放、吸纳产业的重要载体。推进开放强市、产业立市,要始终把城镇带动抓在手里,积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路。
要坚持规划引领。进一步完善城市总体规划,大力推进多规合一,促进产业与城市有机融合,推动产业化与城镇化精彩互动。着力抓好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城的规划建设,科学布局功能分区,加快城市扩容提质。坚决维护规划的科学性、严肃性,保持控违拆违的高压态势,确保按照规划干到底、管到位、建设好。
要注重建管并举。以较真的精神抓海绵城市,大力发展海绵产业,建成一批示范工程,确保顺利通过三年试点考核。以民本的理念抓“城市双修”,启动实施一批生态修复、城市修补工程,加快片区棚改、沅江隧道、沅水四桥等重点项目建设,打造华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居等一批城市新亮点,进一步改善人居环境。以绣花的功夫抓城市管理,全面推进“公交都市”建设,切实破解垃圾清运、广告管理、停车场和街心公园建设等难题,不断提高城市管理的精细化、标准化、规范化水平。
要突出县域经济。县域经济是全市发展的一个突出短板。要加强科学指导,谋划推进一批能够带动县域发展的重大产业项目、基础设施项目,提升市县联动发展水平。加强扩权强县,能够下放的管理权限坚决下放,能够取消的行政审批事项坚决取消,扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点。加强政策支持,在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜,推进县域经济加快发展、转型发展。
要推动城乡一体。突出县城扩容提质,提高县城的首位度。稳步推进津澧融城,打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略,建设全域美丽乡村,打造常德卫星城。着力抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点、美丽城镇和特色小镇建设试点、安乡运动休闲特色小镇建设,不断提高新型城镇化水平。全面落实乡村振兴战略,把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持农业农村优先发展,大力实施美丽乡村提升工程,成片连线推进农村环境综合整治,加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造,突出抓好农村公路窄改宽和自然村通水泥(沥青)路,积极推进“厕所革命”,加大移风易俗力度,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。
5.要聚焦瓶颈破解,强力推进环境优化。瓶颈问题就像一道门槛,跨过去了就是门,跨不过去就是槛。推进开放强市、产业立市,要以最大的决心和力度破除各类瓶颈障碍,为高质量发展开辟一条阳光大道。
要破除金融瓶颈。支持各类金融主体发展,培育一批村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司。激励金融机构开展产品和服务创新,扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。用好用活产业发展基金,促进主导产业发展。引导企业对接资本市场,推动企业上市发展。加强社会信用体系建设,依法打击金融违法行为,规范融资平台管理,有效防范金融风险。
要破除人才瓶颈。坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才,打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德专家”,努力把各方面的优秀人才集聚起来,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
要破除环境瓶颈。继续抓好“放管服”各项工作,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。坚持以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处影响发展环境的人和事,谁挡路、就要谁让路,谁搅局、就要谁出局,谁失职、就要谁失业。大力纠正庸政、懒政、怠政行为,决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。
要破除体制机制瓶颈。以改革开放40周年为契机,推进全面深化改革向纵深发展。严格落实上级部署的改革任务,结合实际抓好一批自主改革,坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端,充分激发各类市场主体活力,推动改革朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进,真正使改革成为促进发展的动力、惠及民生的福祉、破解难题的法宝。
6.要聚焦人民向往,强力推进民生改善。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。推进开放强市、产业立市,要始终坚持以人民为中心,突出打好“三大攻坚战”,切实保障和改善民生,真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。
要深入推进脱贫攻坚。认真落实中央和省委省政府打好精准脱贫攻坚战的部署,进一步压实工作责任,落细工作举措,确保退出贫困村100个以上、脱贫5万人以上,确保脱贫攻坚工作走在全省前列,确保群众满意。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,着力打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设六大硬仗,真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。突出抓好产业扶贫,抓好对已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”,帮助贫困群众稳定脱贫。
要切实抓好环保整治。认真落实中央和省委省政府打好污染防治攻坚战的部署,实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复,启动大规模国土绿化行动,持续推进中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理,强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”,启动实施“湖长制”,加强“两水四岸”环境综合整治,还“一湖两水”浩浩汤汤、碧波荡漾。
要全力维护安全稳定。认真落实中央和省委省政府打好防范化解重大风险攻坚战的部署,突出严控增量、严格监管、严把关口,有效防范各种债务风险。深入推进无上访村(社区)建设,注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度,坚持“以打开路、打防结合”,依法打击违法犯罪行为,创新完善社会治安防控体系,着力解决涉众性经济犯罪、网上虚假信息诈骗等突出问题。带着感情、带着良心做好保障农民工工资支付工作,确保辛苦劳动的农民工们拿到自己的汗水钱。全面推进国家安全发展示范城市建设,完善安全生产责任制,加强监管能力建设,深化专项整治,坚决遏制较大安全生产事故,坚决杜绝重特大安全生产事故。积极创建国家食品安全城市,确保老百姓“舌尖上的安全”。
要全面发展社会事业。加快建成教育强市,深入推进教育综合改革,促进教育公平、优质、协调发展,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。坚持就业优先,加强重点人员就业工作,进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。加强新市民公租房保障,实施全民参保登记计划,健全全民基本医保,加大对特殊困难群体兜底服务,进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系,推进文化事业、文化产业、文化名城一体发展。健全市县乡村四级医疗卫生服务体系,抓好市一中医院、省妇幼常德医院等重点项目建设,完善湘雅常德医院建设管理,继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。
林业工作典型发言篇二十
同志们:
这次全市林木采伐管理工作会议是经局党组研究决定召开的一次重要会议。也是近20xx年来我市森林资源管理工作中第一次召开的关于林木采伐管理工作的专题会议。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,全面分析我市林木采伐管理工作所面临的形势,针对存在的问题提出切实可行的整改措施,全面提升林木资源管理的能力和水平,为新时期林业持续健康发展、落实依法行政奠定坚实的基础,努力开创我市林木采伐管理工作新局面。
刚才,各县市区互相查看了林木采伐许可案卷和采伐证存根,汇报交流了林木采伐管理工作情况,讨论了《市林木采伐许可(审批)规范》,朱科长详细讲解了《国家林业局集体林权制度改革情况统计表》和《省集体林权制度改革统计表》的具体填写要求。省厅资源处徐处长就林木采伐管理工作,作了详细的指导,提出了更高的要求,各地要认真贯彻落实。
会上印发和讲解的《国家林业局集体林权制度改革情况统计表》和《省集体林权制度改革统计表》很重要。省厅在歙县专门召开会议进行了部署,请各县市区林业局明确专人按时填报,以便及时汇总上报省厅。其中:国家局表分半年报和年报,包括自林改以来的累计数和今年新发生数;省厅表主要填报配套改革的一些情况。这些数据能够充分展现我市林权制度改革的成绩,希望大家要认真对待,按时完成。下面,就林木采伐管理工作,我讲四点意见。
一、切实提高认识,进一步增强做好林木采伐管理工作的责任感和使命感。
林业是维系人与自然和谐的关键和纽带。新中国成立以来,我国重要林区的森林资源长期处于过度开发状态。到上世纪80年代,森林资源长期过度开发的问题逐渐显现。据1977~1981年开展的第二次全国森林资源清查,全国森林覆盖率由70年代初的12.7%下降到12%,森林资源蓄积量持续下降,特别是东北内蒙古等国有林区逐步陷入了“两危”(资源危机、经济危困)局面。在森林资源危机、自然灾害频发的大背景下,1985年正式颁布的《森林法》,确立了森林限额采伐制度。1987年国务院批准了全国“七五”期间的年森林采伐限额(国发〔1987〕35号文件)。经过20多年的努力,逐步建立了“以采伐限额管理为核心,以凭证采伐、凭证运输和木材加工监管为重点”的森林采伐管理体系,对保护森林资源、完善林业法制体系、调节国际木材流通等起到了极其重要的作用。
我市同全国一样,从1987年开始实施林木采伐限额管理制度,对林木采伐总量进行严格控制。在这一制度的严格管理下,各级党委、政府把林木资源管理工作列入重要议事日程,强化管理,严格执法,有效地保护了林木资源。截至目前,全市有林地面积240.4万亩,比改革开放初期增长113%以上,林木覆盖率达到16.4%,净增长8.8个百分点,林木资源总量达到895万立方米,增长了近4倍,实现了林木面积、蓄积量和覆盖率的“三增长”。由此可见,实施林木采伐限额管理制度,有效地促进了林木资源的不断增长,不仅维护了生态安全,增加了林产品供给,而且扩大了社会就业,增加了农民收入。实践证明,现行的林木采伐管理制度,为林木资源保护和增长作出了历史性贡献。
但是,随着社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权制度改革和现代林业建设的不断深入,现行的林木采伐管理与落实林农处置权的要求和林木经营的矛盾日益突出,特别是采伐申请程序复杂、渠道不畅,指标分配不合理、不及时,影响了正常的林木经营,亟待改革完善。为此,国家林业局在全国范围内进行林木采伐管理制度改革试点,我市县被列为我省10个国家级试点县之一。在这里,希望县按照改革试点方案的要求,改革采伐限额编制方式,探索建立以林木经营方案为基础的采伐限额编制的新机制;改革采伐管理方式,探索建立分类管理、分区施策的林木采伐管理制度新框架;改革采伐指标分配方式,探索建立公开、公平、公正的采伐限额分配新方法;改革采伐管理服务方式,探索建立服务高效、管理有序的新模式。多深入生产一线,扎扎实实开展调研,充分了解不同区域和不同利益群体对林木采伐管理改革的需求,提出有针对性的修改意见,破除制约林业改革发展的“紧箍咒”,把这项改革引向深入,为提升我市林木资源管理质量,发展现代林业,建设生态文明做出新的贡献。
二、正视问题,正确对待林木采伐管理工作中的不足。
林木采伐管理工作,是林业部门极其重要的行政行为和审批事项,《林木采伐许可证》是十分重要的法律证件,必须严肃对待和认真办理。从近20xx年来全市森林资源管理工作的实际来看,林木采伐管理工作,虽然取得了一些成绩,为林业健康发展做出了贡献。但是,与皖北平原地区其它市一样,管理与执法不到位现象仍然十分明显,凭证采伐林木的蓄积占实际采伐林木的蓄积的比率一直较低。国道、省道、县乡干道和沟河堤坝树木凭证采伐率相对较高,而村片林采伐几乎是放任自流。
今年4月9日,国家林业局在对各省森林采伐限额执行情况的例行核查中,抽到了我市的县市的谯城区。核查组由华东林业调查规划院领导及专业技术人员9人组成,于4月12日至19日对县进行了全面核查,历时8天时间,共抽查了县的6个乡镇18个行政村。
虽然在核查情况通报会上,“定性反馈”给县人民政府的是“没有发生超限额采伐林木现象,总体控制良好”。但是,核查中也发现一些问题,比如:无证采伐林木现象比较普遍存在,凭证采伐蓄积占实际采伐蓄积的比率过低(实际不足1%),林木采伐许可证发证数量少,发证质量低,采伐审批工作不规范,伐区作业设计粗糙,采伐许可案卷归档不完整,对无证采伐尤其是滥伐林木行为打击不力,管理工作严重缺位等。概括起来,主要有:思想认识不到位,重视程度不够;业务不熟,不按程序操作;工作不细致,大而化之。
通过迎查,我们感到压力很大,甚至手忙脚乱,不知道怎么应付。这更显示了林木采伐管理工作的亟待加强和召开今天这个会议的极其重要性和迫切性。
为此,我们要正视存在的问题,正确对待面临的形势和工作中存在的不足之处,努力做好林木采伐管理工作,适应当前林业持续健康发展的迫切需要。
三、强化措施,努力开创林木采伐管理工作的崭新局面。
(一)要进一步加大宣传力度。要通过大力宣传,营造林业行政执法氛围,形成全社会凭证限额采伐林木的共识。华东林业调查规划院的同志在核查情况通报会上讲,他们随机抽查的6个乡镇18个行政村,没有看到一处宣传林业的标语、标牌,没有看到“森林法”三个字。可见林业宣传工作确实薄弱。全市的情况也大致如此,其它地方也很难见到宣传标牌、宣传标语。因此,要大力开展宣传活动,宣传《森林法》和《森林法实施条例》,宣传林木采伐管理法律制度,大造舆论,营造氛围,形成共识,为开展林业行政执法创造良好环境和氛围。此外,还要大力宣传林木采伐管理改革实施方案,有序推进林木采伐管理改革,做到该管的管起来,该放的活起来,管而不死,活而有序,推进资源林政管理工作再上一个新的台阶。
(二)要进一步加大培训力度。今天的会议也是以会代训形式,今后要定期开展培训、交流活动,用制度和规范、用培训和交流迅速提高林业行政许可(审批)人员的业务素质和工作技能,统一思想认识,统一技术标准,统一规范要求,以规范林木采伐管理为突破口,实现森林资源管理乃至林业行政管理水平的全面提高和显著进步。
(三)要进一步加大打击力度。要集中优势力量,加大打击和惩处力度,严惩乱砍滥伐和无证采伐林木的违法行为。一定要克服畏难情绪,创造条件、集中力量开展一次林木采伐管理专项执法检查。要对过去一年里无证采伐林木和滥伐林木积案进行全面、认真地梳理、登记,依据法律、法规严肃处理;对新发现的滥伐林木案件,要快侦快破、公开处理;要将典型案件向社会公布、曝光,以案释法,震慑违法人员。市林业局决定,6月份为全市打击无证采伐和滥伐林木突击月。各县市区林业局要结合实际制定周密行动计划,依据掌握的情况,重点打击典型案件的为首人员,以期起到强大的舆论压力和巨大的震慑作用。各县市区突击月活动实施方案和开展情况,请于7月15日前书面报市林业局和同级政府领导。
(四)要进一步规范行政行为。要规范行政许可(审批)行为,全面提高林木采伐许可证发证质量。这次会议之后,市局将依据规范性文件制作程序,尽快下发《市林木采伐许可(审批)规范》。我认为这个《规范》起草的很好,很有针对性。推出这么一个《规范》,是结合当前林木采伐管理工作实际的重要举措,请大家多提宝贵意见,市局将组织力量修改完善后,报请市政府法制办进行合法性审查,并将列入党组会议议题,正式形成文件。从20xx年起,所有林木采伐许可(审批)事项,都要按照这个《规范》进行操作。市局将依据正式印发的《规范》进行督促检查。这里要特别强调的是,林木采伐许可证发证质量主要取决于各位局长和林政股长。因为你们掌握着审核、审批的决定权,只要严格把握政策关,严格执行技术规范,就没有不合格的证。
(五)要进一步加强监督检查,建立长效机制。林木采伐许可(审批)工作确实比较复杂,但是通过严肃认真地办理,是可以办好的,其实难度并不太大。因此,市局要求,林木采伐许可证的发证合格率应达到90%以上。市局将定期安排专项检查,凡达不到要求的,一律通报批评并抄送各县市区政府负责同志,同时,针对不同情况,追究相关人员的责任。因发证质量不合格造成不良后果的,将对相关人员做出严肃处理。
四、加强领导,为做好林木采伐管理工作提供组织保障。
林木采伐管理制度是《森林法》明确的基础法律制度,是森林资源管理的核心内容,是林业行政部门的重要日常工作任务。各县市区林业局的主要领导,要亲自过问林木采伐管理工作,要定期研究部署、定期检查落实,要集体研究较大的林木采伐许可(审批)事项,要发动全局的力量,按照各自的分工职责,互相配合,杜绝推诿,统一思想,形成共识,合力推进,一抓到底,抓紧抓好,抓出成效。
资源林政工作人员也确实辛苦。特别是各县市区林业局业务人员更加辛苦,颁发林权证要到现场勘验和公示,审批采伐证要到现场勘验和公示,森林资源清查、公益林区划等都要到现场去调查,劳动强度都很大。还有大量的日常工作要完成,加班加点是常事。对你们的辛苦劳动和工作实绩,市局党组是有共识的。希望你们继续发扬吃苦耐劳、敬业奉献、担当负责的工作精神,继续努力,做出实绩。借此机会,我代表市林业局党组向资源林政工作同志和全体林业战线上工作的同志们表示亲切的慰问和良好的祝愿。
同志们,林木采伐管理工作,关系到林业的可持续发展,关系到依法行政的质量,关系到广大林农和林木经营者的切身利益,各地要切实加强对这项工作的组织领导,务必以认真负责,克难攻坚的精神,精心部署,周密安排,全力做好这项工作,为我市林业的大发展、快发展做出新的更大的贡献。
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