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地摊经济调查报告篇一
“地摊经济”是城市的“活化分子”,激发内生动力,释放无限价值。20xx年将合理设定流动摊贩经营场所列入政府工作报告,两会期间,李克强总理为“地摊经济点赞”,在山东烟台考察期间,李克强总理表示:“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。”xx地处黔北门户,是贵州省深度贫困县之一,在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠肺炎疫情防控常态化下,为了解xx城区“地摊经济”发展现状及存在的问题,及时为政府决策提供支撑和参考。xx调查队开展“地摊经济”快速调查,通过向流动商贩、社区居民发放调查问卷并进行实地走访调研,共发放问卷x份,走访居民、流动摊贩、临街商户x余家,现将调查结果分析如下。
(一)地摊经营主以低收入、就业难群体为主。一是进城务工农民。随着市民化进程,大量农村人口进入城市,农村转移劳动力集聚城市,地摊无需较大投入,经营成本十分低廉,从而吸引农民工流动摆摊设点。二是城镇人口中的无固定职业人群和下岗工人。城镇人口中学历低、无技能而限制就业的人群,因资金短缺、时间限制需要灵活就业的人群,地摊无疑是不错的选择。三是大学生和有创业打算的新型摊贩。为了积累创业第一桶金,增加市场实践,累计创业经验,降低创业风险,部分大学生和创业初始者选择“练摊”。
(二)地摊商品品种丰富,利润区间大,获小利易,获大利难。地摊经营种类主要有早晚餐、服装配饰、果蔬售卖、手机贴膜、烧烤小吃和儿童玩具、小商品等,其中烧烤小吃、果蔬售卖和服装配饰分布最广,数量最多。据调查数据显示,地摊日营业额在80—500元,利润在20%-40%。xx一般普工工资80—120元/天,技术工工资250元/天,流动摊贩日均收入120左右,属于中等水平,流动摊位收入基本能维持一家人在xx生活。
(三)地摊经济就业门槛低,逐步发挥做大就业“蓄水池”作用。地摊就业无年龄、学历、时间限制,就业门槛低、成本低、形式灵活,有“小快灵”等特点,成为了灵活就业的首选,有效增加了就业岗位,扩大了就业范围。根据调查数据显示,简单的小摊位解决1人就业占56.67%;解决2人就业占40%;解决3人就业占3.33%。
(四)居民有地摊消费情怀,对地摊经济包容度提升。一是居民中大部分有地摊消费经历。根据调查数据显示,受访调查居民中60%表示有过地摊消费经历,对地摊消费有特殊情怀,能够接纳地摊经济。近期30%的居民经常在地摊消费;30%的居民偶尔会在地摊上消费;有40%的居民表示没有在地摊上消费过。二是绝大部分居民认可地摊经济,对地摊经济支持度大。虽然地摊经济看似不起眼,与工业经济相比,难以起到明显的经济拉动作用,但居民对地摊经济持高度认可态度。根据调查数据显示,对于发展地摊经济,46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比较支持;13.33%的居民表示一般支持;仅3.33%的居民表示不支持。
(一)地摊经济增加就业、活跃市场,是不可或缺的经济形式。
1.增加就业岗位。无论是“六稳”,还是“六保”,就业都被放在了首要位置。解决就业问题,需要政府主动发力,更需要社会发力、市场发力。地摊经济由于具有“小快灵”等特点,成为了灵活就业的首选。特别是处于脱贫攻坚决胜期和疫情防控常态化特殊情况下,积压的就业弹性需要得到释放,发展“地摊经济”在一定程度上拓宽了就业渠道、满足了就业的需求、缓解了就业压力、解决了部分人口生计问题。
2.方便市民购物。地摊因其受空间影响小,不仅成为了大商场、大超市、大卖场的有益补充。流动的地摊也方便了居民的日常购物,在逛街或者下班的时候就可以购买各种日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同时,由于地摊经营成本低,大部分商品价格要低于商铺或超市,既节省了部分开支,又满足了居民低消费需求。
3.拉动经济发展。地摊是最活跃的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了个体经营收入,改善了家庭生活条件;另一方面延长了生产企业销售链,加快了企业资金回收,激活了市场需求。是国民经济的重要组成部分,对促进经济社会发展有着重要作用。
4.增添人文气息。城市化发展不能一味追求光鲜亮丽、整齐划一,要充分考虑社会各阶层结构的客观存在,地摊的发展让一座城市有了活的灵魂,无论是路边小摊的“酒拳”、公园里众人对破解残棋人的“指点”、还是广场边上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是现实的需要,也是现代城市文明发展的人文情怀。
(二)地摊经济发展迅速,面临五大问题不容小觑。
1.污染环境卫生。流动地摊经常出现摊位零乱,噪音较大,油烟飞扬、污水处理不及时、果皮和垃圾乱扔等影响环境卫生情况,加上摊主和消费者都容易有各种不符合城市文明的举止,影响城市市容秩序。
2.影响交通秩序。流动摊贩多在热闹路段、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营,且多为车流、人流高峰期,严重影响道路交通秩序。
3.增加管理成本。流动商贩大都是小本经营,无固定场所,无固定时间,管理部门很难掌控,在实际管理中无法实现集中统一有效的管理;加之其流动性强,很多影响市容环境秩序、交通秩序等行为不能及时进行有效的处理,成了群众投诉的热点、社会反映的焦点和城市管理工作的难点。
4.权益保障困难。“地摊经济”包含了各种各样的产品,琳琅满目,应接不暇,相对于正规店铺,有着价格低廉的优势,吸引不少顾客。但流动摊贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为,加上不缴税款,自由定价,侵害了消费者以及合法经营单位的利益,扰乱正常的社会经济秩序。
5.国家税源流失。从国家总体层面来讲,“乘车缴费,经营纳税。”是每一位公民应尽的义务。国家经济的发展需要税收收入的保障,对“地摊经济”的松绑,确实对民生经济的扶持,但长此以往,越来越多的店铺无利可图,趋利而行,关门摆摊,那么会流失国家税源,损害国家利益。
(一)建规立制,注重规划。“地摊经济”是最大的民生,关系到众多底层人民的实际问题,如何抓住“地摊经济”的“牛鼻子”,既保障民生经济问题,又保障城市发展秩序,制度和规划是重要的两个抓手。一是加强制度建设。政府有关部门出台相关制度,规定地摊经营的市场准入条件、摊主信息登记制度、诚信经营考核管理制度等,“放”“管”结合,有序经营;二是规划区域经营。在城区重点规划部分区域设立流动摊位贩卖点,规定经营地点和时间,不影响市民正常生活,不扰乱交通秩序。
(二)加强宣传,积极引导。一是积极引导特殊困难群体、精准扶贫户、有创业意向的群体加入;二是做好政策支持,人社局、综合执法局、银行等有关部门出台可行政策,刺激行业发展;三是根据地方特色文化和特色产业,引导开展地方特色产品的销售;四是积极引导城市居民,解放思想,以包容、开放、接纳的态度看待“地摊经济”及经营群体,消除误会。(三)创新方法,加强监管。地摊经济考验社会治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要发挥政府的有形之手,又要发挥市场的无形之手,以求释放每一个经济细胞的活力。一是转变管理方式,要彻底地从“粗暴式”管理转变成“服务式”管理,倾听群众述求,精准施策;二是在地摊经营区域设置治安管理亭,加大巡逻力度,保障经营秩序。三是定期开展座谈会,倾听摊主及城市居民的意见,及时解决在经营过程中出现的问题。
地摊经济调查报告篇二
般海村位于亚热带山区地区,海拔812米,总人口4320人,其中男2103人,女2217人,共902户,汉族3230人,占74.7%,哈尼议长1090人,占25.2%,劳动力(18岁至60岁)2530人,半劳动力(16—40岁以上)1630人,在家务农3520人,苍老男2680人,占76.1%,女1826人51.9%。20xx年外出务工1082人,全村总面积54085亩,林地5200亩,荒地2152亩。全村总收入129257元,人均收入1418.8元。
二、发展现状。
般海村主要产业是以养猪、养鸡、养牛为主的畜牧业,以烤烟、玉米、小麦为主的种植业,以林业为辅,全村集体经济偏于薄弱。近年来,随着各项支农惠政策的出台和贯彻落实,我村在经济结构调整,基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)产业结构情况。
1、农业产业结构中主要以“玉米、稻谷、小麦”种植为主。经济作物可以说是寥寥无几,畜牧业以养猪、牛和鸡为主。
2、农业基础设施建设情况。截止20xx年12月上旬,建设有乡村道路1条,硬化乡村道路一条,约1.5千米,其它的道路全部是泥巴路,水利设施建设上,坝塘5个,小水池10个,沼气池100个。
3、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现般海村建有1个文化活动室,1个医疗卫生室。全村有100多户享受农村低保,困难户基本上得到救助,全村有10户农村危房改造户。目前改造工作还在全力进行,农村义务教育基本普及,“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施,也逐步到落实。
(二)存在的主要困难和问题。
1、农村基础设施建设落后,资金投入不足。主要体现在以下几方面:一是般海村委会到县城的公路多年得不到修缮,路面坑渣不平,石头露出路面,雨天行走艰难,从而影响了村民的生产、生活和物资运输,增加了生产、生活成本;二是水利设施落后,水池、水窖修建数量较少,不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划,多数建设杂乱无章,比较凌乱,绿化、美化、净化设施建设不到位,环境卫生条件差,全村没有一个垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差,设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足,严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差,生产水平不高,劳动力素质低。全村的田地比较分散,多数是坡地,不利于机械化耕作。劳动素质低,村民还有相当数量的半文盲,其思想观念还比较落后,农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构,农村经济结构矛盾突出,农产品人格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题。全村除烤烟种植具有一定产业化外,蔬菜种植产业化规模还较小,还不具备市场竞争力,生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设,缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上,村领导班子存在思路不够清晰,缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位,措施力度不够,方法不多。对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清,路子不宽,在工作上存在不主动、不积极,工作方法不多,这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
村委会基层组织建设仍然薄弱。一是全村组干部科技文化素质偏低,村领导班子成员中文化程度不高,这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,在带领群众致富的中上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还不够强。
三、今后应加大科技培训,加强班子建设。
1、加强新型农民科技培训。
新型农民科技培训工程,是国家对农民实施素质提升之惠民工程。开展新型农民科技培训工程是认真贯彻党的十七届五中全会精神,落实建设社会主义新农村之历史任务构建和谐社会的具体体现。
结合项目,按照重要农产品有现供给和粮食高产创建要求以“围绕之导产业,培训专业农民进村办班指导,发展一村一品”为原则围绕支柱产业和重点工程项目培训,着重抓好养殖业、茶业、咖啡业培训重点培训。重点抓好无种子茶叶育苗技术,茶园栽培管理技术,茶叶产品加工技术,养殖业发展,家禽病防控的技术培训,提高受训农民的综合素质,市场经营管理能力和科技致富能力。通过培训核心联系户,更好地带动主要从事当地主导产业生产和经营,有利于形成“一村一品”强势推进主导产业,有利于充分利用自然资源和自然条件。
2、加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。
宣传党在农村的各项路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传党委、政策关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增加发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传,在村内营造新农村建设的良好氛围,充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性,扎实推进社会主义新农村建设。
3、突出新农村建设主体意识,加强班子建设。
新农村建设要政府引导,农民为主体,充分调动群众积极性。推进新农村建设,需要一个好的班子带领大家向前发展。村领导要加强团结,紧密沟通,严密组织,能干实事,乐于奉献,明确党组织在农村的领导作用,充分发挥领导先锋模范作用。建设的主力是农民自己,激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性,动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织,周密部署,分类指导,逐步推进,建设好每一个新农村项目。
要抓特色产业的发展和培育,着力调整农业结构,大力发展农业产业化经营。加快村民产业化进程步伐,形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构思路。在今年推广烤烟和烟后玉米种植的基础上,大力推广核桃、茶叶种植,养殖业方面,加大扶持种猪的养殖力度,从而可以推动我村经济和社会的发展。同时,农民增收是新农村建设的核心内容,要搞好规划,必须保护好耕地。正确引导农民按照市场需求,对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育,并发展好现有的优势产业。在做好产业结构调整的同时,要注意确保粮食产量稳定,确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
总之,农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户,是一项系统的工程,绝不可能一蹴而就,需要我们长期努力,要以科学发展观为指导,因地制宜,实事求是,从解决农民最关注、要求了迫切、受益最直接的实际问题入手。以增加农民收入、发展产业支撑为突破口,充分调动农民群众广泛参与的积极性,调动全社会共同参与支持的积极性。我相信,只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨,积极理清我村经济社会发展思路,完全可以使全村的基础设施更加完善,农民生活更加富裕,村容村貌更加整洁,农民的居住和生活环境更加优美。
地摊经济调查报告篇三
近年来,民营经济在太和镇镇域经济中起着举足轻重的作用。为了认真实施省市县关于“加快发展民营经济”战略,促进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人力资源向人力资本的转变,掀起新一轮发展民营经济的高潮,扫清民营经济发展道路上的障碍。最近,我对太和镇地区民营经济的现状与发展作了深入的调查。
一、太和镇民营经济的现状。
太和镇地处县城,具有得天独厚发展经济的优势,在九十年代初期,全镇城乡集体企业达到鼎盛时期,当时8万多人口的太和镇共有集体企业40余家,其中城镇集体企业13家,农村集体企业28家。随着经济体制改革的不断深入,国家政策的宏观调控能力减弱,集体企业固有的规模孝科技含量低、管理水平差、员工年龄大、文化素质低等矛盾日益突出,体制的弊端,产权不明晰,加之流动资金短缺,银行不注入资金,使全镇集体企业逐步陷入困境,到了九十年代中期,集体企业85%以上处于严重亏损状态。1997年起,镇党委政府开始实施“腾笼换鸟”的办法,通过卖、并、破、租、转等形式,让集体资本退出,为民营经济腾出空间。从当时的天府人革厂实施“零价转让”到全市最大的乡镇企业——四川富士电机有限公司改制为民营,通过改制培养民营企业10家。截至xx年7月底,全镇已累计发展个体工商户9000余户、民营企业152家,从业人员13380人,民营经济总产值实现8.6亿,占全镇乡镇企业总产值的79.6%;销售收入完成10.3亿元,利润5899万元,国税、地税收入xx多万元,占全部税收总额的80.5%。
二、制约民营经济发展的因素。
与发达地区相比,我县民营经济的发展还存在着明显的差距,突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。
第一,观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响,思想观念保守,小农经济意识浓厚,冒险精神不够,怕投入了无产出、无回报,创业冲动不足。
第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理,缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会,发展就是收费,协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止,行政效率低下。
第三,市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出,社会监督力度、打击力度还不够。
第四,技术水平制约。在技术装备上,相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。
第五,人才资源制约。人才市场不完善,使得科技人才资源严重缺乏。
第六,民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低,管理问题较为严重,产业结构趋同,对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄,甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少,经营型多、生产型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民营企业不多。
第七,外部环境较差。各地出台的优惠政策,虽然推动了民营经济的发展,但是“纵向不到底,横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来,本地企业又留不住,国有企业有的改制不彻底,民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等,主要表现在办理程序繁琐,中间环节太多,经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展,对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
地摊经济调查报告篇四
自从20xx年春节期间的新冠肺炎疫情在武汉爆发,许多行业的发展受到一定程度负面影响,尤其是第三产业中的服务业、旅游业、交通运输等。在疫情传播的初级阶段,政府部门制定了严格限制出行、聚集的相关规定,许多企业停工停产,正常的经营活动无法开展,逐渐出现资金周转困难,降薪裁员现象。新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果后,国家、地方高度重视疫情冲击带来的就业现状。
20xx年6月1日上午,国家领导人在山东烟台考察时表示,地摊经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市,陆续提出放开地摊经济,鼓励备外摆条件的特色街区、商业体外广场进行摆摊。地摊经济可以吸纳大量就业人口,符合低收入群体和普通百姓的就业需求,成为城市非正规经济的重要组成部分。
地摊经济由来已久,是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一,是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。在原始社会的时候,人们基本上过着自给自足的生活。但是随着各个部落之间开始有了差别,分工的出现就有了需求的变化,这样最开始人们就會用交换的方式来满足自己的需求。这可以说是“地摊经济”的雏形。随着发展在物到物之间就出现了我们现在所熟知的货币,在这之后这种“地摊经济”就更加的盛行。真正地把“摆地摊”用作主要经济来源的那就要说到宋朝了,宋朝可以说是在封建时期商业最为发达和繁荣的朝代了。在宋朝的时候放开了之前的坊市制度,商业就逐渐地渗透到了百姓们的生活中,这也就给很多人创造了商机,越来越多的百姓也愿意经商,商业就逐渐成为了当时人们经济的主要来源之一。那时候的“地摊经济”也是百姓中广为盛行。
地摊经济的发展,可以提高资源利用效率,促进社会生产力的发展,同时也会带来一些社会问题。首先是环境卫生方面。由于地摊经济销售产品种类繁杂,尤其是餐饮铺、水果摊等,经营过后,容易留下垃圾,影响环境,给环卫工人留下很大的工作量。其次是交通堵塞方面。地摊经济的蓬勃展,摊位多,人流量大。在交通比较拥挤的路段和时段,对交通的影响是不言而喻,甚至会出现交通堵塞现象。再次是产品质量安全方面。地摊产品,由于没有严格的产品质量检验和监督体系,短斤少两、假冒伪劣、产品质量不合格,其追究、赔偿等方面缺乏制度支撑和监管保障,存在安全隐患。
保护地摊经济的发展,必须统筹规划、管理地摊市场,才能持续发展地摊经济。
(一)空间规划。
固化“地摊区”,固化摊位。针对各地具体环境,选择适合地摊经济发展的区位设置地摊,不能为了发展地摊,盲目选择人流量大的区位摆摊。严重影响交通的区位一律不能摆摊设位。分析适合经营的地摊性质,实行分类、分区,让同类性质的地摊能集中统一地经营。让每个经营者有相对固定的摊位。要求摊主按规定摆,注重环境卫生,并制定严格规范的管理制度,要求经营者严格执行。空间合理规划,摊位相对固定,环境卫生可以责任到摊,顾客挑选商品可以做到有的放矢,秩序井然。
(二)时间规划。
确定地摊经营的时间。不同性质的地摊经营时间要求不一样,空间固化之后,确定不同类型的地摊经营具体时间段。区别对待早餐类地摊、宵夜类、水果、蔬菜、各类小食、日用品及摆设品地摊的时间安排。确保各类摊主在规定地摊区和时间段集中经营。
(三)规范经营。
规范经营者行为,严禁扰乱正常秩序。严厉打击不守信用、不讲道德、不守规则的经营者,建立短斤少两、假冒伪劣的监督机制、维护市场信用,规范市场行为。
地摊经济的发展,除了政府部门的规划和监管,摊主个人的努力亦是地摊经济发展的关键。摊主水平良莠不齐,产品质量鱼龙混杂是地摊经济发展的绊脚石。
首先,诚信为本,以质取胜。诚信是发展地摊经济的根本,以诚待客,销售的产品保质保量,悉心满足顾客,不缺斤少两,以次充好,提高摊户信誉。顾客乘兴而来,满意而归,赢得客户的信任和好感,客流如云,生意兴隆就是很自然的事情了。
其次,资源组合,薄利多销。地摊经济是小本经营,资金少,对应的风险小。但是销售什么商品以及进货渠道不可忽视。进货渠道稳定,产品质量才有保证,产品价格才能体现优势。同等质量的产品,价格优势的力量无坚不摧。地摊经济的顾客对产品价格的敏感度越高,价格优势越明显。薄利多销,更能以稳取胜。
再次,不断创新。以新创意、新思路引领地摊经济,使自己在竞争中脱颖而出。凭借个人的特长、家族传统等,积小优成大势,形成别具特色的独家生意,如祖传手艺制作风味小吃、做包子、糕点等,或利用原有的经验种菜卖菜,养鸡等。
总之,发展地摊经济可以增加社会就业,带动相关产业的发展,发展过程中,政府及相关部门要做好管理监督,地摊摊主遵守共同遵守社会秩序的基础上,极大地发挥个人优势,地摊经济才能发挥出应有的社会效应。
地摊经济调查报告篇五
………………。
是人们为了一定的目的,通过对经济活动的某一方面进行深入的调查,在掌握有关资料的基础上,进行研究分析,得出结论,并表明观点的一种书面形式。
表达方式:说明类文体。
1、针对性。
2、写实性。
3、及时性。
4、鲜明性。
1、明确调查目的,拟定调查计划与调查提纲——选定目标(书上)。
2、深入调查收集资料——占有资料。
3、分析研究材料——精细研究、提炼主题。
4、编写调查报告写作提纲,形成报告——合理布局。
调查研究,应注意调查的态度和作风。要力求作到“八戒”:一戒先入为主,主观片面;二戒粗枝大叶,笼笼统统;三戒以假当真,移花接木;四戒以偏概全,捕风捉影;五戒手脚不勤,五官不灵;六戒走马观花,隔岸观火;七戒亲朋领导,唯亲是从;八戒好好先生,拉拢奉承。
第一个环节是占有材料。
究必须充分地占有材料,分析它的各种发展形式,探寻这些形式的内在联系。”(《马克思恩格斯全集》第23卷第23页)毛泽东同志在《实践论》中也强调,只有材料十分丰富,合于实际,才能造出正确的概念和理论。因此,详尽地、系统地、全面地占有材料,是写好调查报告的第一个环节,也是最重要的一个环节。
所谓尽可能详尽、全面地占有材料,就是对任何一件事物的了解,都要尽可能掌握它的正面材料和反面材料、历史材料和现实材料,概括的材料和具体的材料,从领导那里得来的材料和从群众那里得来的材料。一句话,要“面面观”,而不是“一面观”。所谓系统,当然就不是片断零散、支离破碎,而是要搞清楚所调查问题的来龙去脉,周密完善地掌握第一手资料。当然,在调查中获得的材料,还必须随时加以核实,做“去伪存真”的工作,不全的补充,不实的舍弃,决不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有这样的材料才靠得住,才有使用价值。
2、写好调查报告的第二个环节是精心研究。
这就是说,在调查情况、占有材料的同时,要随时开动脑筋,经过“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。决不能把调查、研究截然分成两个阶段,等到大量搜集材料以后,再做分析、综合、归纳、研究的工作。实际上,调查和研究是不可分离的。研究应该贯穿调查的全过程,即边调查,边分析,边综合。这样,不仅可以对材料本身作初步鉴别,而且可以对材料作一些粗加工,形成一些初步概念,为将来的全面综合、分析、研究作好准备。这些粗加工的材料,也会成为起草调查报告的某一方面的“预制构件”。如果能在调查过程中,经过初步分析研究,整理出更多的“预制构件”,那么,对于最后的综合分析研究和调查报告的形成,无疑要省力得多。
3、写好调查报告的第三个环节是提炼主题。
主题是调查报告的宗旨。这个宗旨,是从广泛、深入调查所得的材料中,经过分析归纳,揭示出来的事物内在的基本规律。调查报告的主题一旦形成和确立,就对所有调查来的材料发挥统率的作用。如果说,全面地占有材料是写好调查报告的基础,精心研究是写好调查报告的灵魂,那么,确定主题,就是写好调查报告的核心。
调查报告主题的确定,要依据三个因素:调查研究最初的目的;调查研究中得到的基本材料;现实生活中所提出的需要回答的问题。
确定调查报告主题的过程,也就是抓主要矛盾,抓事物本质,抓方向性的东西的过程。有的调查报告主题确定的比较早,比如某些总结经验性的调查报告,常常是在了解了基本情况之后,就形成了主题的雏型,然后带着比较明确的目的,再作深入细致的调查研究,使主题进一步明晰起来。有的如一些社会调查则是在经过一段工作,初步掌握了一些材料之后,才开始孕育、酝酿主题。但必须明确,调查报告主题的雏型,决不能作为继续调查的框框,否则就会束缚思想,犯主观性、片面性的错误。相反地,随着调查的深入,占有材料的丰富,对最初形成的主题,要实事求是地作进一步的验证、补充、校正。如果主题的雏型根本不符合实际,那就要毫不犹豫地推倒重来,重新分析研究,概括提炼,决不吝惜自己的劳动。
4、写好调查报告的第四个环节是合理布局。
写调查报告,材料是基础,研究是灵魂,主题是核心,结构布局就好比是建筑设计的蓝图。这个蓝图必须以主题为中心,以研究为指导,以材料作依据。
所谓布局,实际上是调查报告的表现形式。形式要服从于内容,服从于主题,服从于事物本身内在的联系。在实际工作中,由于调查报告的种类繁多,内容千差万别,而调查的目的要求也各不相同,调查报告的结构形式、表现方式也千变万化。但综观众多的调查报告,在表现方式和结构形式上,大体可作如下划分。
(1)表现方式。
主要有两种。一是第一人称的写法。调查者本人叙述调查研究的目的,调查的经过,调查的情况,最后的结论,以及调查者的见解和议论。毛泽东同志的《湖南农***动考察报告》是以第一人称表现的一个典型。报刊记者采写、见诸报端的调查报告,也多采用这种形式。再一种是第三人称的写法。就是客观地介绍调查情况、经过和结果。当然也有调查者的评论,但它多不是以“我”的面貌出现,而是以局外者的身份出现。这种形式运用的比较广泛。
(2)结构形式。
主要有三种:一是平叙式。按照事物发生、发展、结局的先后顺序,把材料组织进来,一层一层地把事情的来龙去脉报告清楚,使人既了解全貌,又得到方向性、指导性的经验或教训。这种形式的调查报告,多用于公安、司法部门的侦查报告,用于内容比较单一的事件的调查报告。
二是并列式。在主题形成之后,把为说明主题的材料,组织到几个观点中来,然后按照这几个观点同主题之间的关系,以及观点与观点之间的关系,依照一定的内在联系的次序排列起来。这种形式,适用于内容丰富、背景广阔、综合性比较强的调查报告。
三是因果式。在报告主题的指导下,先把调查的结果、结论告诉读者,然后再叙述这一结果、结论的由来,从几个方面分析形成这个结果的原因。这种调查报告,多用于总结典型经验。比如某个单位、某一部门,在某一方面有什么经验,这些经验是怎样取得的等。因果式的调查报告,也有不同的表现形式,有的先说经验,再说取得经验的原因;也有的先说怎样做工作,然后再说取得了什么经验。
上述写好调查报告的四个环节,也可以说是写好调查报告的四个要素。
(一)标题。
1、标题形式:
单标题——正标题。
双标题——正副标题。
2、标题的写法。
一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》。
提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》。
正副标题结合式如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式,作为公文,最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
(二)开头。
这部分一般有两种写法。
一种写法是,简要说明调查时间、地点、对象、范围、方式及调查的经过情况,让阅者先了解调查报告产生的概况。这种开头,有对调查工作本身汇报的性质,多见于机关工作内部的调查报告。
另一种写法类似新闻导语。就是概括介绍对理解全文有关的一些问题,如形势、背景、调查目的、要解决的问题、意义等,先给人一个总的印象,为理解全文起引导作用。这种开头多见于供报刊发表的调查报告。具体写法可根据内容需要,灵活多样。
总结典型经验,并进行一定的理论剖析的调查报告,开头一般是概括说明调查对象的状况,形成典型的时间及内容。
研究问题性的调查报告,开头一般是扼要地提出问题,指明研究这一问题的现实意义。揭露问题的调查报告,开头一般是直截了当地把要揭露的问题摆出来。
(三)主体。
1、主体的内容:
(1)基本情况的调查报告主体:一般是根据所分类别将问题逐一说明。
揭露问题的调查报告主体:一般包括存在的问题和产生这些问题的主要原因两个方面。
2、主体的结构。
(1)横式结构。
(2)纵式结构。
(3)横纵式结构。
3、主体的格式。
(1)列标题:
一、(一)…。
(2)不列标题:
一、二、三…。
(3)综合叙述:一段话。
(四)结尾。
指调查报告的结束语。这部分是分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。
有的调查报告没有专门的结束语,就以主体部分的末段自然结束,意尽言止。
有结束语的,一般包括以下内容:总结全文深化主题,以提高阅读者的认识;提出新问题,指出努力方向,启发人们更进一步地去探索;补充交待在正文里没有涉及到而又值得重视的情况和问题,提出有益建议,供领导参考。
结尾要根据写作目的、内容的需要,采取适当的结尾方式,话多则长,话少则短,无话则止,切莫画蛇添足,损害全文。
六、经济调查报告的写作要求。
1、在资料的选择方面,(书上)。
首先,要精心选择最典型、最有代表性、最有普遍意义的材料来说明观点。有的用一个典型材料说明一个观点,有的用几个典型材料说明一个观点,有的把观点融合在对典型材料的叙述之中,也有的则是概括地叙述情况,并不需要什么具体材料。总之,一定要善于用事实来说话,切忌空洞抽象的议论,只有概念,没有材料。反过来,也决不是材料越多越好。如果就事论事,材料堆砌,摆的事例越多,会使人越发糊涂,不得要领。
2、在观点的阐述方面。
要善于运用不同的材料,从比较中说明问题,阐明观点。这样,调查报告的观点就更鲜明,更具有说服力。用对比方法说明观点,可以有多种形式,如用好的典型同差的典型对比,正面材料同反面材料对比,历史材料同现实材料对比,点上情况同面上情况对比,以及数量概念的对比等。“有比较才有鉴别”。从材料的对比中,常常可以使调查报告的主题更加突出,给人以更强烈、更深刻的印象。
要善于运用数字来说明问题,阐明观点。但对做好调查研究,写好调查报告,同样具有指导意义。调查报告中的数字,有很强的概括力和表现力。有的问题,有的观点,用很多议论也难以表述清楚,而用一个数字,一个百分比,就可以使人对事物的面貌和问题的实质一目了然。所以,恰当地、准确地运用数字,同样可以起到揭示事物本质和规律的作用,可以使调查报告更具科学性。调查报告中运用数字,一般有这样几种用法:一是绝对数,二是平均数,三是百分数,四是对比数。对数字的运用,必须反复核对,准确可靠。要用得恰到好处。要从数字中分析情况,提出问题,阐明观点,不能毫无目的地堆砌数字。这样不仅不能说明观点,还会把观点湮没在纷繁的数字当中。
3、在结构的安排方面,(书上)。
4、在语言表达方面,(书上)。
七、调查方法。
2、典型调查法。
4、访谈法。
5、观察法。
八、调查表。
1、调查对象填写的表格。
2、调查人自己填写的表格。
地摊经济调查报告篇六
中兴村地处洋河镇区南部2公里,全村19个村民小组,1149户、5860人,现有建档立卡低收入户93户、250人,低保户40户、93人。村有党员97人,13个党小组。全村面积7300亩,耕地6400亩,人均耕地1.3亩,粮食作物主要以小麦和玉米为主。外出打工是当地村民的主要收入来源,每年外出务工近千人,20xx年村民人均年纯收入为7200元左右。属区定经济薄弱村。
现有基础。
1.发展优势。
一:农业基础比较好。
人均耕地面积约1.3亩,每户耕地5亩多,耕地土质好,水利沟渠基本畅通,发展高效农业有基础。
二:养殖前景比较好。
土地资源丰富,农户储存小麦和玉米比较多,给养殖提供了便利。全村现有养鸡、养羊、养猪、养牛专业户8家,养殖规模都不大,经济效益不是太好,需要引导和资金、技术方面的支持。
三:高效农业有一定规模。
目前已流转土地400多亩,种植50亩大蒜专业户1家,种植350亩粮食专业户1家。
2.不足之处。
一:为民服务能力较弱。
村部党群服务中心功能室配套不全,没有村民活动中心,服务功能弱化。
二:交通和水利设施比较落后。
村庄内部道路未达到庄庄通,高标准农田不到一半,有些路段和桥梁破损比较严重,部分排涝沟渠破损形成堵塞,影响农业生产。
三:产业发展水平较低。
目前,全村93%的耕地面积仍然是传统模式的小麦和玉米种植,产量效益不高。工业方面基础十分薄弱,只有一个家具加工厂,规模不大,工人素质不高,机械设备陈旧。三产服务业零星敲打,仅有几家路边小超市,几家出售洋河小酒厂的散酒。
洋河镇是中国闻名酒都,是宿迁市经济重镇,围绕洋河镇酒都重镇、生态旅游特色镇的发展定位,中兴村将重点发展特色高效农业项目经济。
一是打造洋河镇区南部特色乡村示范点,围绕村庄、道路、桥梁、沟渠、绿化等开展环境整治,美化村民生产生活环境,提高村组规范管理水平。
二是建设生态高效农业示范园。在洋河全镇生态高效农业发展规划中,重点发展规模种植粮食作物和规模养殖畜禽,引进绿色食品加工项目,实行"网上直销",打造苏北传统农业特色幸福乡村。
1、发展高效生态农业。
围绕洋河新区"十三五"规划,对现有产业发展进行总体规划布局,加强土地流转,为专业化、规模化和生态化发展种养殖创造条件;统筹规划村庄布局,争取整理土地800亩,用足用好各项支农、惠农政策,鼓励有条件的村民承包土地,进行专业化种植、养殖,发展规模生产,保护生态环境,节约土地资源。
2、改善发展环境。
大力解决中兴村到镇区的交通建设问题,积极向新区和镇汇报协调,利用新一轮村居布局规划调整的有利时机,积极争取农村道路建设补助资金,开展基础设施建设,修桥铺路、维修沟渠。通过基础设施建设,改善村发展环境,积极邀请企业落户中兴村,利用当地资源,发展畜禽绿色食品"网上直销"企业、木材加工业,带动当地群众就业,转移剩余劳动力,增加农民收入。
3、强化村民的教育培训。
一是重点抓好农业新技术培训工作。组织种养殖技术人员进农户、到田头,手把手传授新技术、新方法,让一部分想致富的能人先行先试,推广蔬菜大棚种植和畜禽规模养殖,而后再带动影响一批人。
二是是依托社区教育中心,发挥党群服务中心功能,开展农村社会学习型活动,通过广播、发放宣传资料、办黑板报、定期读书交流和召开群众会等形式,更新村民观念,使党的惠农政策宣传多样化,农技培训讲坛常态化。
4、加强村组干部队伍建设。
针对在家老党员多的实际,实行老党员公开承诺制,发挥老党员觉悟高的特点,做好政策宣传、群众意见建议的收集和疏导、邻里矛盾纠纷调解等工作。村支两委结合村实际,制定长远发展方案,以发展高效农业为契机,整合集体资产资源,积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目,推进集体公益事业建设,切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。及时出台优惠政策,既要有序组织劳务输出,更要千方百计引导外出创业成功的村民,回村投资创业。
地摊经济调查报告篇七
由于未来经济情况在短期内不明朗,居民对未来的消费预期不确定性较大。调查显示,40%的受访者表示说不准自己家庭20xx年的预期消费将如何变化,21%受访者预期其20xx年的消费将比20xx年增加,21%的受访者预期来年消费不变;18%的受访者预期来年消费将减少。
在影响预期消费的诸多原因中,物价较高,医疗、养老、子女教育压力大,以及攒钱以备不时之需是最主要的三类因素。此外,预期收入降低、购房压力大也是影响城市居民家庭预期消费的重要原因。
缩减开支,家庭设备用品及服务首当其冲。
居民消费结构在经济危机下也发生变动。调查显示,35%的受访者表示,如果缩减开支,首先会减少家庭设备用品及服务支出;此外,教育文化娱乐服务、衣着、其他商品及服务支出也成为许多受访者首先缩减开支的项目。
住房政策性调整力度加大,购房需求仍有待释放。
针对当前经济现状和房地产市场存在的问题,国家相继出台了诸多相关政策措施,例如对房贷利率和相关交易税费进行调整,北京“廉租房”、“经济适用房”、“限价房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激购房需求,引导房地产市场步入的良性的发展轨道。对于政策调整是否会刺激购房需求,大部分受访者持较为保守的观点。调查显示,34%的受访者认为上述房地产政策和房价的调整不会刺激购房需求;39%的受访者表示说不清是否会刺激购房需求;仅有27%的受访者认为政策和市场的变化会刺激购房需求。(看别人的哈)。
至于解决办法,这就难说了,至少目前国际上的许多办法都没有取得明显的进展.中国最近推出的四万亿x市计划应该就是应对金融危机的主要办法吧。金融危机涉及的方面很多,主要是出口业,现在出口对中国经济的拉动已经不大,最迫切的就是解决内需问题了。至于具体措施你就看看四万亿x市用在哪些方面吧。
地摊经济调查报告篇八
摘要:在20xx年,我国地摊经济以异军突起的速度发展壮大,促进了我国经济发展。同时,这在一定程度上缓解了群众就业难的问题。地摊经济面临的市场竞争越来越大,城市管理问题层出不穷,而对摊贩如何施行先进的管理措施,已成为2021年必须要解决的问题。本文基于对地摊的调查,研究了地摊经济管理的理论,提出了摊贩管理的现状与管理存在的问题,并对摊贩的管理对策提出了一些见解。
关键词:地摊经济市场经济稳定就业经济发展加入收藏。
随着我国经济社会及各种各样产业的蓬勃发展,地摊经济在我国迅速兴起,融入并成为社会主义市场经济的一部分,也开始融入市场经济的这一发展潮流中。尤其是在20xx年,地摊经济在我国经济恢复发展的过程中起到了重要的作用,但是,地摊经济的管理依然还是模糊,面临很多问题,导致地摊经济的发展后劲不足,政府部门对地摊经济缺乏科学合理的管理。所以在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一背景下,提高对地摊经济管理的重视程度,完善对地摊经济的管理也非常重要。
近年来,中国特色社会主义事业的建设取得了举世瞩目的成就;但我国依然是一个发展中国家,习近平总书记在党的十九大报告中也曾提到,当前我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,社会大众的就业依然无法全部保障。20xx年4月党中央在已有的“六稳”任务基础上又提出了“六保”这一新的任务,其中很重要的一条就是“保市场主体”。李克强总理所说的“留得青山,赢得未来”,指的就是各类市场主体,其中包括中小微企业和个体工商户。城市中的“地摊经济”及各类个体工商户,都具有进入门槛比较低的特点,对于恢复就业十分有效,特别是对恢复就业困难人员的生计、提高经济活跃度不容忽视,这就决定了现代城市依然有地摊经济存在的必要。
1.1地摊经济不仅仅是稳岗的权宜之计。
20xx年4月8日,习近平总书记在中央政治局常委会议上强调国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。其次,当前我国的供给侧结构性改革仍在推进中,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,离不开国内超大消费人群所支撑起来的市场优势以及庞大的内需,在繁荣经济市场的同时,平衡人民的总需求和总供给。
刚刚结束不久的党的十九届五中全会提出要形成强大的国内市场,构建新发展格局。而地摊经济不仅仅是一个消费场所,也是一个休闲场所。笔者曾在辽宁省沈阳市著名的“万柳塘夜市”进行了调查采访,有许许多多的顾客进入夜市是为休闲而来,而且大多并没有明确的摊位消费目标而是抱着“先来再说,随逛随买”的态度进入夜市消费。在采访一个花甲粉的摊位摊主的时候,笔者得知其每天流水高达近四千元,而这样的摊位多如牛毛。党的十九届五中全会上提出了全面促进消费,拓展投资空间的要求。所以在2021年以及今后全面建设社会主义现代化强国的十五年乃至更长远的征程里,发展构建稳定的、成熟的、有序的地摊经济不仅仅可以促进人民群众的消费,也可以引导国内企业形成地摊经济的强大供货源,对拓展投资空间同样具有促进作用。例如,京东的发布“星星之火”地摊经济扶持计划。通过京东新通路将发挥全渠道供货能力,并提供数亿元进货补贴,联动近10000家品牌厂商、4000多家联合仓,为线下零售商家和摊主提供价值超过500亿元的货源。正如马克思所言:“不同生产部门的资本都是互为前提和互为条件的”,通过对扩大内需这一战略出发点的把握,依靠国内庞大的消费人群可以开拓新的进货市场,我国内部贸易的流通业也将获得新的,更加广阔的发展空间,对于深化供给侧结构性改革有着相当的积极意义。
20xx年5月27日,中央文明办明确,在20xx年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。6月1日上午,国务院总理李克强在山东烟台考察时表示,地摊经济是社会大众的主要收入来源,也是一种人间烟火。总理对地摊经济存在价值的充分肯定,于细微处生动诠释了中国共产党“人民至上”的执政理念。马克思认为,现实生活中的人总是受到“一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下活动着的”。因此,离开经济发展谈民生福利的改善是无源之水、无本之木。习近平总书记也多次强调,就业就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切实稳企稳岗,改善群众就业环境,增加群众就业机会。始终坚持把解决好就业问题这个“最大的民生”放在重要的位置,是中国共产党坚持以人民为中心的执政理念的具体体现。20xx年,我国各大城市的地摊经济正在恢复活力,很多地区开始尝试大力发展地摊经济,到了20xx年5月份,国内许多主要城市响应号召,提出放开地摊经济。小地摊联系着大民生,逐渐复苏的地摊经济也是当前我国稳定就业、保障民生、促进消费的现实写照。
2、当前地摊经济发展存在的问题。
针对地摊经济存在的问题,笔者进行了以下社会调查。
2.1摊贩的发展意识薄弱。
许多摊主把发展的眼光都放在了追求短期经济利益中,不在乎自己摊位的长期发展,部分摊贩售卖的是即食食品,大多都是采取烧烤、油炸的方式,这些即食食品相对于商店中的食物更加诱人,导致消费者盲目消费,高热量的饮食以及难以确保的食材安全问题也有可能危害到消费者的身体健康。地摊摊贩忽视了食物健康以及产品质量,在生产经营的过程中出现了盲目的行为。部分摊贩为了获得眼前的经济利益而不择手段,还有的为了短期的经济利益涉足到了违法行业,甚至完全视道德和法律于不顾,例如一种老牌不法手段“泡大烟核”(罂粟壳)。皆是地摊摊贩管理过程中缺乏对长期发展的考虑的投机性、盲目性和随意性的行为。
2.2摊地摊缺乏行业规划。
目前,我国的地摊经济尚缺乏行业规范。一般情况下,底层消费者的需求对于价格的变化有着较大的弹性,这就带来了地摊经济低价的客观事实,不过,因为地摊经济缺乏完善、统一的管理方法,缺乏专门管理人才,所以,地摊商品廉价的背后就是以次充好或者是假冒伪劣等问题,这是因为地摊缺乏统一的行业规范、标准的行业制度,没有规矩,不成方圆,地摊的假冒伪劣产品,危害到了市场秩序,侵害到了店铺的权益。地摊经济并不是一无是处的,本质是从城市秩序中获取经济利益,从城市中获取免费的流量。所以,地摊经济有必要制定相对统一的行业规范。
2.3对周边环境造成不良影响。
地摊中,烧烤小吃类比较多,连绵不断,油烟弥漫到了整个街道上空,生意好的地方,油烟极大。地面上也经常充斥着细小垃圾如塑料袋竹签等也让环卫人员难以清扫整理,而且地摊会留下的大量油污,每次到了下雨天,雨水流经地面都会变得“五彩斑斓”。地摊给城市带来了烟火气,但是也带来了满地的油污水渍,这些痕迹很难清洗,为环卫部门带来了负担。20xx年8月,笔者在黑龙江省哈尔滨市曾对道里区民生尚都、南岗区枫蓝国际两处附近允许摆摊或开设早夜市的小区居民进行了调查采访。当地居民表示虽然地摊的开设很大程度上方便了居民的购物休闲需求,但是垃圾的残留,以及每天摊贩高声叫卖,顾客人潮涌动“有摆摊的觉得大喇叭声小,把低音炮都带来了”(当地居民语),早晚不断的喧嚣也让居民表示“睡不好”。
3、摊贩的管理问题的解决路径。
基于对之前调研资料的汇总,笔者从法律和行政管理学两个角度出发,对于填补地摊经济在管理上的漏洞提出一些见解。
3.1建立健全科学的管理制度。
一直以来地摊经济都难以进行有效管理,缺乏科学的管理制度,无法促进地摊经济的正常发展。地方政府要使用符合本地区实际情况科学的管理方式,提升地摊经济的发展能力,推进地摊经济的合理发展,提升地摊经济的管理水平。
城市管理部门在行使权力的时候,存在着互相干扰的现象,导致城市管理部门的执行力很难发挥,首先第一个问题:地摊由谁来管?城市管理综合行政执法局?还是市场监督管理局?东北大学的娄成武教授认为首先部门职责要根据各地的不同情况理清、理顺,实现有关部门的合理化设置;管理的制度化推进;以及各不同职责部门间公共关系实现协调化。政府、市场和社会是现代国家治理最为重要的三类主体,推进治理现代化,要正确对待政府与社会(公民)、市场(企业)的关系,既要让政府在国家治理中发挥主导性作用,又要在一些具体的领域引入多元治理主体,完善有效的社会治理和市场治理机制,实现治理过程中各主体间既分工合作又有机协同。基于马克思主义实事求是以及辩证统一的基本观点,地方政府在结合各地特殊情况的基础上可以考虑将对于地摊的管理职能统一于一个部门。例如,审批、检查、监管,尤其是对于管理摊贩最重要的地方政策的发布,在政出一门的情况下不仅可以避免国内许多地区经常出现的部门政策相互矛盾,实现精兵简政的同时也正好呼应了20xx年以来国务院对于地方政府“乱发文”现象的制止。
3.2摊位需求和公共空间管理的矛盾。
地摊的摆放占据了足够多的城市空间,地摊摊贩摊位需求与公共空间带来了极大的矛盾,在城市规划中,很少会有地摊预留用地。地摊摊位也只能够占着人行道、街道以及人行天桥等公共空间,例如,哈尔滨市果戈里大街、长春市红旗街、桂林路等商圈,地摊摊贩很难有时间进行思考,他们缺乏足够的资金租赁商铺,摊位占据了公共空间,对公共交通和秩序构成影响。对此首先可以沿用20xx年各地政府发布的办法,例如,对出摊区域的划分,在指定出摊区域的同时可以考虑划定出摊范围,即禁区。例如,十字路口、盲道、医院,尤其是中小学校园等高峰期容易出现拥堵的路段,城市内部循环小道不能摆地摊,小区门口以及居民区内也不能摆地摊,这些都是基本常识。对于哪些地方可以摆地摊,我们要进行城市管理研究,考虑到城市的秩序,也要照顾到地摊经济的流量。必要的时候需要在固定区域内对地摊的数量进行管制。同时可以开辟特色街区,笔者在我国台湾地区旅游时曾经对当地的特色街区士林夜市留有深刻印象。一个特色街区的形成不仅可以对周边社区消费起到一定的拉动作用,也可以使得摊位规范化,便于监管。
3.3影响市容市貌及应对措施。
我国大多数地摊经济的经营项目都是以食品加工以及售卖产品和服务为主的,这是我国地摊经济的主营产业之一,地方有关部门应该认识到城市管理综合治理能力的重要性,提升城市治理水平,地摊经济沿街为市给城市卫生环境带来了极大的压力。因为城市管理压力增加,所以各地区一度对地摊采取所谓“一刀切”的取缔措施,这是一种非常保守的行为,也并不合适。中央反复强调“放管服”和让市场起决定性作用,对非正规经济采取一定的包容态度,是体现文明管理的重要标志,也是依法治国的重要象征。我国各大城市应该立足于城市管理的实际情况,科学合理的对地摊经济进行规划,使得摊贩认识到高质量产品和服务的重要性,满足消费者对地摊产品的质量要求。地摊摊贩要紧跟市场的步伐,生产出更优质的产品。我国各大城市划分地摊经济的范围,整合地摊经济的资源,对地摊展开集中化的管理,制定个人化治理措施,方便社会大众的生活。从管理学的角度上讲,除了发挥政府部门的领导力如建立摊主微信群、适时对摊主进行普及行政法教育的同时也可以充分发挥过去曾被忽视的非政府组织的职能。
非政府组织在地摊经济的发展中可以表现为“摊主联合会”。诸如此等的民间组织对于政府治理的参与可以对政府的治理成本起到降低节约等作用,并且从其自身利益角度出发,也可以提供良好的公共服务。地方政府可以考虑对其在政策资金上给予一定的支持,而类似“摊主联合会”的民间组织在得到地方政府支持后不仅可以分担地方政府责任而且可以对当地经济社会发展奉献出自己的力量。从政府的角度而言,在降低其行政的经济与人力成本的同时可以提高其工作效率,加强与民间的联系,增强提供公共服务的能力。例如,韩国就成立了类似的组织,小摊主通过自己的“韩国摊点业主联合会”在实现协助政府进行管理的同时经由自己的官方网站交流经验,实现地摊经济这一产业的生态化发展。
4、地摊经济发展的法制维度与展望。
对于对地摊经济实行有效管理也可以运用法律的杠杆作用。前期颁布的有关地摊经济发展的政策和办法大多是试点性、实验性的。而这些经过实践检验的政策可以在总结经验的基础上,适当地进行修改并考虑上升为地方性的法规。法是成文的政策,其背后都有一种精神或价值的存在,社会各方对其认同感存在差异;例如,民众对地摊便利度的认同,政府部门对地摊之于城市市容的影响,使其在夹缝中生存。清华大学法学院的周光权教授曾提出立法要平衡各方的利益,地摊经济就是一个典型的例子。经营地摊大多都是流动摊位的形式,摊主的流动性很强,主体也很多,管理者以及管理对象之间很难形成稳定的市场监管模式。对此可以收集多方观点,本着从群众中来到群众中去的工作态度进行群众调研、收集、汇总最后组织制定地方性的法规。实现行政管理的法制化对于政府管理的民主化、科学化、现代化将起到有力的促进作用,不仅仅可以显著的提高行政效率也是落实习近平总书记对于深化行政体制改革,创新行政管理方式的必然要求。值得一提的是,于2021年1月1日起正式生效的《中华人民共和国民法典》对有关政府部门,例如,城管队伍在执法时也有监管其行为的作用。对于市场监管部门来说,市场监管部门依法履行职责的基本前提之一,就是要明确市场主体的哪些“私权”在市场经济的哪些领域自由行使,“公权”不能干涉。这是行政机关依法行政的最基本要求,也是国家治理体系现代化的基本体现。20xx年9月,笔者读书的重庆市便发生了一起城管与地摊摊贩冲突的事件,城管队员与地摊摊贩不仅发生口角竟追打摊贩以至摊贩挥刀自卫,诚然,此事确是摊贩违规占道在先,并首先构成了妨碍执行职务。但城管队员后来对其追打行为也构成殴打他人,违反治安管理处罚法,最后涉事双方都受到了行政处罚。习近平总书记强调,各级政府把切实贯彻《民法典》作为推进法治政府建设的重要起点这是要求管理机构实施行政程序、行政处罚,行政处罚、行政负担、行政收费、行政管制,依法规范行政决定和其他活动,提高行政能力和水平改进。《民法典》的实施是一件事关全社会的大事。党政机关也有义务支持司法,带头守法。我们应以实施民法典为契机,构建中国特色社会主义法治社会。在《民法典》的实施应进一步明确公私权的界限,抓住事权和行政的双重作用,大力推进法治政府建设。
5、结语。
综上所述,地摊经济在2021年也将作为“长久之计”而继续存在下去。地方政府应制定相应的政策,根据出现的问题随时加以调整。作为行政主体的执法部门也应尊重执法对象,多与执法对象沟通和交流,谨慎处罚,坚决杜绝任性以及违规执法,保障人民的合法权益。地摊经济的发展目标是为了让底层百姓有一个新的致富方向,给底层群众一个避风港,也促进市场经济的发展。在新的发展阶段,地摊经济也必须要符合时代的特征,减少脏乱差的标签,在2021年发展一个干净、安全和有序的地摊经济。为实现人民群众对美好生活的向往再添上靓丽的一笔。
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地摊经济调查报告篇九
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,我县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日,县督考办组织力量,对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来,县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务,优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,敲诈勒索,蛊惑群众,制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。
(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来,我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。
(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作,重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念,培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型政府,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制,为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主,加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中,要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾,能够及时就地解决。二是齐抓共管,构建大信访格局。对信访工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理,提高服务水平。加强对各级干部的教育培训,提高依法行政能力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服务水平,减少工作偏差,维护群众利益。四是规范信访程序,坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度,教育群众依法信访。对于有理访,要依法引导,妥善解决;对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育,引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益,又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理,取得他们对党委政府的理解和支持,努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
(五)完善环境建设工作机制,在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能,分别下达不同的环境建设任务,确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能,并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标,以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组,负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法,以统一政策、统一标准处理解决相关问题,杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象,减少不稳定因素。
地摊经济调查报告篇十
按照自治区党委要求,围绕私营企业发展外向型经济这一课题,我厅抽调专门人员组成调研组,利用近两个月的时间,深入呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济发展较快的盟市,通过实地考察、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部门深入实际调查研究等多种形式,认真调查了各地私营企业发展外向型经济的现状、采取的措施和存在的问题,提出了针对性措施和建议。
改革开放二十多年来,我区个体私营经济从无到有,发展十分迅速。特别是党的十五大提出非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分的重要论述以后,自治区党委、政府及时制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》(内党发[20xx]1号),个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间,取得了令人瞩目的业绩,呈现出旺盛的生命力。从1999年1月,国家外经贸部颁布《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》至今,私营企业积极进军外经贸领域,成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点,在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我区私营企业在发展外向型经济方面呈现以下几个特点:
(一)私营企业发展的政策和法制环境进一步改善。
(二)企业数量增加,实力增强。
(三)外贸进出口额快速增长。
(四)生产经营领域不断拓宽。
(五)成为带动地区经济发展的重要力量。
(六)在利用外资和境外投资方面取得了明显成效。
我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时,充分利用国内、国际两种资源,开拓国内、国际两个市场。截止20xx年底,我区境外投资项目11个,占全区境外投资项目的33.3%,投资额336.3万美元,占全区境外投资额10.6%。鹿王集团分别在蒙古、马达加斯加、香港等国家和地区设立公司5个,投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒集团分别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国家和地区设立公司7个,投资额累计196万美元。
经过几年的发展,我区私营企业在外经贸领域已经显示出强大活力和勃勃生机,对自治区经济发展和社会进步起到了积极的促进作用,在全区国民经济发展中占据重要地位。但在调研过程中,我们也清醒地意识到,私营企业在发展外向型经济过程中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)与沿海发达地区相比差距甚大。
我区外向型私营企业虽然发展较快,但与沿海发达地区、江浙一带相比,无论是从数量上还是规模上差距甚大。沿海私营经济已率先完成了第一次资本积累,正在进行以技术创新为主的二次创业阶段。浙江省20xx年集体私营企业出口占全省出口总量的三成,成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸经营权的私营企业已增加到20xx家,20xx年出口额同比增长了6倍,成为上海外贸出口的一个新亮点。我区私营企业在发展外向型经济方面虽然呈现出良好态势,但获得进出口经营权的私营企业数量仍然偏少,进出口总量仍然偏小,真正形成规模和实力的大集团、大公司不多。20xx年私营企业进出口占全区gdp比重仅5%,私营企业出口总额仅1.3亿美元占全区出口总额的15.3%,对国民经济拉动作用不大,尚处于起步阶段。
(二)资金短缺,融资渠道不畅。
调研中私营企业反映较多的问题就是资金筹措困难。私营企业一般都是通过自筹资金办起来的,家底原本不厚,加上贷款受到种种限制,因此很难维持正常生产经营活动。从私营企业资金筹措的主要来源看:70%以上的企业靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措,只有30%左右的企业靠银行贷款筹措。筹资融资难是私营经济健康发展的瓶颈。据资料显示,私营企业贷款满足率仍然低于全区平均水平,处于最难获得贷款的部分。私营企业常常因出口退税滞后,占压大量流动资金而无法进行原料收购,组织正常的生产运营,有时会出现有出口订单而不敢接、产品有市场而无力生产的现象,严重制约了私营企业的发展壮大。
(三)规模小、进出口产品科技含量低。
(四)外经贸专业人才匮乏,企业管理较为落后。
由于缺乏外经贸专业人才,许多私营企业对国家对外贸易方面的法律、法规、政策和国际贸易规则、惯例了解不多,对产品报关、出口退税、外汇结算等业务操作规程知之甚少,虽然产品在国际上有市场,企业却无法组织正常的对外贸易活动,常常通过委托别的外贸公司或临时聘用一些熟悉外贸业务人员开展相关出口业务,无形中增加了生产运营成本,从长远看严重制约了企业的发展。在企业的经营管理上,除鄂尔多斯、鹿王、华蒙金河等一些大企业外,大多数私营企业在管理模式上还未真正建立起现代企业制度,有的还延续着家族式管理、生产队长式管理和小作坊式管理模式,管理人员缺乏现代企业管理意识和发展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏开拓长期稳定国际市场的意识,很难适应外向型经济的发展需要。
(五)信息不灵,结构调整步伐缓慢。
21世纪是知识经济时代,信息经济已经逐渐迈入成熟阶段。在如此发达的信息社会和全球经济一体化的环境中,企业信息更新是日新月异的。而我区大部分私营企业自创业之始即存在经济结构、产品结构上的不合理,很难和外贸联系在一起。这种先天性不足,客观上造成企业只会生产,不会核算,只顾销售,不计成本。企业由于缺乏获取信息的方法、渠道和手段,使企业难以把握相关技术,在新经济浪潮面前,传统产业升级缓慢,产品雷同单一,在全国叫响的知名品牌不多,缺乏市场竞争力,整体经济质量不高,抗御市场风险能力不强。
(六)发展环境仍不够宽松。
有些地区、有些部门受计划经济体制影响,在思想认识上对社会主义市场经济还不太适应,对发展个体私营经济存在认识上的偏差,还不敢放手发动、放开发展个体私营经济。我区乌盟有很多从事肠衣生产外销企业,长期以来,肠衣一直按照农畜产品对待,享受13%的增值税率。从1998年开始,国家把肠衣加工企业作为工业品加工企业对待,将肠衣产品类推为工业品,增值税率相应提高到17%。之后河北、新疆等肠衣主产省区从扩大开放和实施西部大开发及保护地方民族工业的角度出发,仍将肠衣产品作为农产品对待,仍实行出口征13%退13%的零税率政策,而我区则实行征17%退13%的差额税率政策,不仅使我区肠衣生产企业在竞争中处于不利地位,很多企业经营陷入困境,直接影响了我区肠衣产品的出口,而且使更多在乌盟投资兴办类似肠衣产业的投资者望而却步。此外,在出口企业征收所得税方面,今年呼和浩特市金川开发区、二连浩特市也出台了各自的征收办法,出口企业反响较大,是否可行还有很多地方值得研究。
尽管私营企业进入外经贸领域时间很短,但其所做贡献之大,生命力之强是勿庸置疑的。外向型私营企业就像一个正在成长的少年,优点与缺点同样明显,需要全社会的关心与呵护。针对其发展过程中存在的主要问题,提出以下对策和建议:
(一)进一步解放思想,转变观念,提高发展外向型私营经济的认识。
(二)进一步改善外向型私营企业发展环境。
同时,应切实加强对私营企业的监督和管理,督促企业加强内部管理,建立健全财务、统计等各项制度,自觉遵守市场规则,维护市场秩序,公平竞争,依法经营,照章纳税,严格遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工、社会保障等法律法规。
(三)加强对外向型私营企业的财政与金融支持。
在充分利用国家西部外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持外向型私营企业发展同时,自治区设立的中小企业信贷担保资金在使用上应适当对外向型私营企业予以倾斜,每年安排一定比例担保资金。同时应借鉴广东在扶持私营企业发展外向型经济方面的成功做法,尽快建立出口退税账户托管贷款贴息资金,鼓励各商业银行扩大出口退税账户托管贷款规模,缓解私营企业出口退税难问题。从自治区财政每年安排一定数额资金,设立自治区中小企业开拓国际市场资金(广东省从20xx年起连续5年省财政每年安排2500万元),资助外向型私营企业参加各类国际展销会,采用国际标准,申报国外知识产权,建立国外营销网络和研发机构,开展进出口业务培训等。要按照《中小企业促进法》的要求和国家有关部署,积极探索适合市场需要和我区特点的中小企业信用担保体系发展模式,推进和组织建立中小企业信用担保体系,鼓励各类担保机构为符合条件的外向型私营企业提供担保,鼓励企业之间依法开展多种形式的互助性融资担保。对不以营利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入,按照国办发[20xx]59号通知的有关规定办理,3年内免征营业税。
(五)继续放宽外向型私营企业的生产经营领域。
充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用,放宽外向型私营企业的市场准入领域。除国家明确限制的投资领域外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都要积极引导私营资本加快进入。鼓励和引导外向型私营企业投资我区的`支柱产业、高新技术产业和现代服务业,用先进适用技术改造传统产业,扩大我区高新技术、机电产品出口份额,提高出口产品附加值。积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进私营投资。依托我区口岸优势,扶持有实力、有条件企业发展现代物流业。充分发挥我区独特的区位优势,参与对俄蒙的资源开发、工程承包和劳务合作,大力拓展俄蒙市场,进一步扩大向北开放。
(六)加强外经贸人才队伍建设,提高外向型私营企业管理水平。
人才是事业成败兴衰的关键,人才匮乏是制约外向型私营企业发展的最大瓶颈。外经贸、税务、海关、商检等管理部门应协同配合,采取切实有效措施,加强对外向型私营企业管理人员的培训,引导企业全面了解国家的有关政策法规,熟悉世贸组织规则,严格按照规则行事,进一步提高企业人员的业务素质,规范企业的进出口经营行为。要提高企业管理者运用世贸组织规则规避国际市场风险的意识,引导企业开展iso9000质量体系认证、iso14000环保认证、出口信息体系等工作,使企业通过高质量的产品、良好的信誉和规范的经营行为拓展国际市场。同时,要积极引导外向型私营企业加快建立现代企业制度,健全内部管理机制、经营机制、人才机制和创新机制,充分借鉴国外企业先进管理经验,运用现代管理模式,使企业向更高层次发展。
(七)建立健全非公有制经济社会服务体系。
各级政府要根据实际需要,扶持建立非公有制经济服务机构,联系和引导各类社会中介机构为非公有制经济提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。地方贸促会、商会及各类协会应加强与外向型私营企业的联系、沟通和业务指导,为私营企业搭建通向国际市场的平台。政府部门要加快行政制度改革步伐,将部分职能(如贸易促进或投资促进)交由相应的中介组织承担,在给予中介组织一定资助的同时,对其执行效果进行监督和检查,以提高中介组织的活力和专业化服务水平。
地摊经济调查报告篇十一
调查报告,是反映社会调查成果的一种书面报告。调查主体对特定对象进行深入考察了解的基础上,经过准确的归纳整理,科学的分析研究,进而揭示事物的本质,得出符合实际的结论,由此形成的汇报性应用文书。
因此,调查报告与社会调查密切相关。一般来说,社会调查主要包括两个方面——调查与研究。调查是研究的前提,调查报告是社会调查工作的成果显示,调查报告撰写的好坏直接影响着社会调查工作的作用体现,我们要重视社会调查报告的写作。
根据调查研究报告的形式、性质、内容、用途、读者对象等方面的不同,可将调查报告分为各种不同类型。
一、普通社会调查报告与学术性调查研究报告。
普通调查报告的对象是政府政策决策者、各类实际工作部门人员以及其他普通读者,报告内容与这些对象密切相关,主要了解和描述社会现实,解释社会实际问题,这类报告的主要作用是给各级政府决策部门以及实际工作部门提供政策建议,对社会群众有着引导的作用。
学术性调查报告的对象为专业的研究人员,报告作用主要是以实际问题为出发点提出理论假说,通过对实际问题的调查与分析来验证和发展理论。除了在研究对象、研究内容有所不同外,普通社会调查报告与学术性调查研究报告在写作形式上也有所不同。普通社会调查报告,主要是对实际问题的解决,因此更强调对调查结果的描述与说明,更注重研究对策的写作,而且面对的对象是政策决策人以及普通大众,因此语言更加书面化,描述内容更加大众化,研究报告更多以直观形式进行说明。而学术性报告更注重的是对经济理论的深化,因此,相对而言,有着相对规范的格式,即包括问题提出、理论框架、研究方法、研究结果和结论等几部分内容,本书将在下一节详细介绍该种报告的写作手法。
二、描述性调查报告与解释性调查报告。
从功能上来划分的,调查报告还可以划分为描述性调查报告与解释性调查。描述性调查报告,顾名思义,这类报告偏向于对调查现象的描述,一般要与调查方法相结合,要求把社会现状的基本情况、基本特点在调查报告中能够详尽而且规范的反映出来。
解释性调查报告的目标主要用来解释某些现象的前因后果,该类报告一般着重事物间的逻辑关系,通过调查来揭示事物之间的各种关系,一般可以结合数学上的方法来验证和得出某些结论。
应用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作为分析事物间关系的基础,该报告更重要是揭示事物之间的因果关系,因此,在写作上更偏重事物间逻辑关系的分析。
三、
从调查报告的范围上看,可以把调查报告分为综合性调查报告与专题性调查报告。
综合性调查报告主要用于反映整体各方面的情况,内容要求涉及到事物的各个方面,要求对现象的描述分析要全面、更具有概括性。一般来说,大的课题报告就是一个综合性调查报告。
专题性调查报告相对于综合性调查报告来说,一般只关注某一个问题或某一具体现象,甚至还可以是某一个现象某一方面,内容要求更具体、更深入。
从写作要求上看,二者之间写法有一定的差异性。综合性调查报告要求概况全面,涉及内容较多,篇幅较大;而专题性调查报告往往更具有针对性,篇幅可能较小,但是分析更具有深入性。
虽然调查报告类型可以多种多样,写法偏重有所不同,但是从总体上看,调查报告的撰写也有一定规范性,也有相对固定的步骤。
一、确立主题。
调查报告的主题就是调查报告研究的重点,主题的清晰与明确是调查顺利进行的前提与基础。
一般来说,调查报告的主题应该是事先已确定下来,然后在根据主题开展调查工作,但是在实际情况下,主题与调查内容也有不一致的情况。如综合性调查,涉及的内容比较多,涉及范围比较广,一份报告难以。
总结。
所有的调查内容时,就应该选择部分内容作为调查报告,主题也就相应调整与更改。还有就是由于实际调查的影响,调查内容如果可能有主题不一致,在这种情况下,也应该根据调查来确定合理与合适的报告主题。
二、拟定提纲。
在主题确定之后,下一个重要的步骤就是撰写写作提纲。提纲的作用就在于把将要开展的工作具体步骤化,将研究主题转换成将要展开的写作框架,为实际写作准备。撰写提纲的好处就在于可以把研究主题与研究内容连贯起来,防止偏题与前后联系不紧密等错误的发生。
关于提纲的写作,可以从问题角度出发,把调查的问题细分成各个部分,然后再确定每一个部分的内容,从而形成一个完整的框架内容。
三、整理材料。
一般来说,调查的资料与研究主题都是相关的,但是并不是所有的调查材料都要成为报告写作内容一部分,在报告写作之前,应该对调查材料进行整理与分类。
当然材料的整理与处理,并不是简单的归类与去除,而是要根据研究主题,根据写作提纲,把写作提纲各个部分需要材料进行归并与分类,这样就能保证所选择的资料与调查报告内容密切相关,同时也可以排除那些无关紧要的资料,为调查报告的撰写节省时间。
可以看出,前三步的工作在于形成调查报告的框架雏形,而剩下的工作就是把调查报告的框架雏形完善起来,成为一篇完整的调查报告。
在撰写调查报告时,可以选择不同的方法,即可以一气呵成,也可以根据框架分部分完善。但是无论何种方法撰写,都要按照统一主题,而且在完成报告初稿时,还要不断修改与完善,认真修改好每一个细节,从而形成调查报告的最终稿。
第三节学术性调查研究报告的结构与写作技巧。
相对于其他研究报告而言,学术性调查研究报告对象是专业的研究人员,因此,学术性研究报告有着自己固定的格式。一般来说,学术性调查研究报告在结构上通常包括导言,理论基础,方法,结论,参考文献,附录等几部分。下面,我们按照上述的内容和顺序,逐一详细介绍具体的写作要求和方法。
一、导言部分。
导言部分为研究性报告第一部分,是研究报告的窗口,也是整篇文章的浓缩,一般来说,导言的虽然放在第一部分,但是由于导言是具有总领性以及高度概括性,所以导言往往可以放在最后写作。一般来说,导言主要分为四部分:问题的提出,文献回顾与评述,解决问题的基本思路,和报告的结构安排。
1.问题的提出。
问题的提出,包括研究背景与所要解决的问题。研究背景,主要是指问题的由来。一般来说,问题来源于实际问题,甚至可能来源于经济理论与现象之间的矛盾。
对于学术性研究报告,作者应该用规范而且简练的语言提出自己的问题,做到开门见山。这是因为对于使用者来说,首先关注的是这篇报告的所要研究解决问题,语言越精炼,越有利于使用者抓住问题的中心,也能够引起读者尽快的思路与深入。
2.文献评述。
有关文献的评述,跟写“小综述”类似,即当陈述了所研究的问题及背景后,应对这一问题领域中已有的研究及其结果进行综述和评论。关于文献综述的写作,本书在前面章节也论述,这里就不在详细介绍。但是应该注意的是,学术性报告的文献评述,重点应该在“评”上,而非“述”上,而且“评”的原则也并非是对整个研究大方向的评述,而是应该是对与自己研究问题密切相关的研究领域进行评述,而且应该指出这些研究研究背景是什么,这些研究是否在某些条件假定上忽略了某些事实,而这些忽略的事实正是本报告将要考虑与解决的问题关键。
因此,文献评述并不是可有可无,也不是一个补充字数、提高理论价值含量的工具,而恰恰相反,文献评述是调查报告必不可少的一部分,是研究思路展开的切入点,也是理论创新的支撑。
3.解决问题的基本思路。
可以说,这一部分是解决问题的核心与关键点。一方面通过对实际的观察,提出了自己的研究问题,通过对现有文献的评述得出了自己的理论支撑点,那么问题能否顺利解决以及理论创新是否能够实现就在于解决问题的基本思路展现。
当然,由于是在导言部分,因此解决问题的基本思路需要用凝练的语言表达出来,一般来说,只要能够说明分析问题的逻辑思路就可以了,具体可以在后面的理论基础进行详细的讨论分析。
4.报告的结构安排。
该部分的主要作用是介绍一下报告其他章节的主要内容,便于读者快速把握各章节的内容。一般来说,每个章节只需要一两句精炼的话概括就可行。
二、理论基础。
理论基础是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用来论证作者所提出的解决问题的基本思路和方法。在学术性调查研究报告中,理论基础是一个十分重要的部分,这也是学术性调查研究报告区别于普通调查报告的一个突出标志。在普通调查报告中,读者往往只关心你调查研究的结果,而不会对你的调查研究的理论基础感兴趣,也不会关注你是如何运用经济模型推导出你要验证的假说。但是在研究性调查研究报告中,读者关心的不光是你的研究结果,同时也关心你的研究框架,即关心结果是如何演绎得到的,你的研究理论基础是什么。因为,只有知道了你的研究原理,才能评价你论证这一问题的可信度,以及所得到的基本结论的普遍性,同时模型的应用对于读者来说,也具有重要借鉴意义。
另外,需要知道的,研究报告的理论基础或者所使用的模型并不是凭空产生的,而是来源于基本的经济模型,是对传统经济模型的前提假定进行重新设定,是对传统经济模型的发展与深化。因此,在调查报告中,应用到的变量并不是虽然选择或者有结果是否通过判定标准来决定的,而是由理论框架决定的,即你的理论框架模型需要哪些关键变量来支持假说,这些变量在理论模型中起到什么作用,而哪些控制变量对结果有影响,哪些变量可以忽略不计,哪些变量需要进行替代等,这些都应该在理论框架中对这些变量进行介绍与说明。
三、方法说明。
在学术研究报告中,方法是非常重要的组成部分,因为方法是验证理论假说的工具,方法运用的恰当与否直接决定着论文理论是否具有说服力的关键。一般来说,学术性研究报告的方法部分应包括调查方式、调查对象等方面内容说明。
调查方式,是指向读者介绍调查如何组织与进行的,除了介绍调查的准备工作外,如调查员的培训,调查的工具准备等,还应说明调查所使用的方法以及选择这种方法的原因,具体的社会调查方法介绍由于在前面章节已详细介绍,这里就不在赘述。
调查对象,指接受调查的社会现象的总体。在调查报告中,应该说明选择调查的主体情况,即说明调查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所构成的总体。
另外,还要对调查的样本及抽样方法、抽样程序进行说明。
四、数据处理与分析。
在调查得到的数据后,要用一些数据处理方法对数据进行处理与分析,使得数据处理结果能够清晰明确的检验调查报告的研究假说。数据处理结果好坏直接关系到研究报告价值是否能够得到认可与体现。因此,调查报告对数据处理方法要求较高,而且要求处理处理结果要规范的表达,便于读者读懂你的处理结果是否可信。
而且应该注意的是,由于不同的调查采取调查方法不一致,得到的数据类型以及样本的规模也不同,所以数据处理所使用的方法也就具有差异性,包括定量、定性分析,描述分析、相关分析、因果分析等,但是无论采取哪种处理方法或者几种方法的结合,都应对报告所采用的方法进行简要说明。
五、结论部分。
调查报告的结论部分,应是该报告总体的最终的结论,而且对于学术性研究报告来说,结论应该是总认识、总观念的体现,应该是报告研究者更深层的认识。关于结论部分,由于报告本身内容不同,所以结论写法存在着一定的差异性,但是一般来说,结论应该包括研究结论与政策建议两部分。
研究结论,是指该报告对研究假说是否得到论证的总结,包括通过验证研究假说得到了那些新的结果与预测等,还应包括对传统理论发展以及从该报告得到的新研究视角等方面内容,以便于读者思考和进行下一步研究。
政策建议,也是调查报告必不可少的一部分,因此研究报告的作用过对问题调查与深入分析,最终找到解决问题的方法,给相关部门提供相应的政策建议。在写政策建议时,不应该泛泛而谈,而且是应该结合调查报告得出的结果,结合适合实际问题的关键点,提出能够从根本上解决实际问题的措施建议,为相关工作者及政府部门制定政策提供参考。
六、参考文献。
在学术研究报告中,必须要带有参考文献,一方面是出于对文献作者的尊敬,另一方面也是告诉读者研究报告中所使用的资料与理论来源,方便读者查找。
(七)附录。
附录部分是将一些可以帮助读者更好地了解研究细节的资料编排在一起,作为正文的补充。这些资料主要有:收集数据资料所使用的调查表、问卷;计算某些指标或数据的数学公式介绍;某些统计和测量指标的计算方法介绍;以及某些数据分析的其他结果等等。
地摊经济调查报告篇十二
马来西亚和巴基斯坦这些经济表现最佳的市场,同时也是通胀水平居前列的经济体。而受欧洲大陆的债务危机的影响,西欧国家也有45%的受访者提到成本增加,使得这一地区的企业信心和经济乐观程度双双垫底。
调查显示,面对通胀挑战,越来越多的企业表示已经无法通过削减成本予以应对。
约30%的受访者认为政府会出台正确的中期支出政策,但有16.5%的受访者担心支出水平过高或过低,且这一群体所占比例自2009年年末以来每个季度都在上升。
全球融资渠道在过去六个月内一再收紧,而且从成长资本和短期流动性来看都是如此。加上经营成本攀高,可能导致了更多受访者担心客户(31%)或供应商(15%)可能会倒闭,表示有逾期付款问题的'受访者比例也有所增加(31%)。
虽然这些趋势令人担心,但财务专业人士的信心指数尚未恶化到令他们相信会出现新一轮经济衰退的地步。
过去两年间,非洲和亚太地区的财务专业人士自始至终都比其它地区的同僚更加乐观地看待经济复苏状况。这也令他们所服务的企业保持着较高的信心水平。
但是在本次调查中,这两个地区的信心水平低得出奇。亚太地区更出现了两年以来的首次信心净下降。香港和马来西亚受到的影响尤为严重。新加坡则力挽狂澜,信心进一步提升。
远东地区暗淡的景象反映出日本地震影响余波未平。而非洲的信心不振则主要受累于其它地区缓慢的经济增长。acca全球经济形势调查结果显示,经合组织国家经济活动的减少在过去数月以来对供应链的影响不断下行,首当其冲的是亚太区,进而蔓延至非洲。
但是与此前一个季度有所不同,绝大多数融资压力都集中在亚太和中东地区。
面对以上种种挑战,绝大多数类型的增值机遇愈发稀缺,投资环境略有转差,特别是就融资和商业支持而言。投资本身依然保持平稳,就业和人力资源投资前景甚至还略有好转。几乎可以肯定,这与新订单缓慢恢复不无关联。
报告作者、acca高级政策顾问席察斯(manosschizas)说:“最新报告中关注的焦点很多,包括:亚洲和非洲的经济动力减弱这一问题在过去几个月以来越来越凸显。紧缩限制在西欧也引发探讨,即便新订单和就业正在复苏,信贷再次收紧、现金流变少也是可能发生的。”
“如果以上新趋势保持下去,加上高通胀、低投资,我们可能会在不远的将来看到不稳定程度的进一步加深。2011年下半年,无论是在事务所或企业任职的专业会计师都会面临更艰巨的挑战。”
此次最新调查显示,自acca于两年前启动该调查以来,亚太地区首次出现信心水平净下降。在主要的acca市场,香港和马来西亚受到的影响尤为显著。中国大陆的信心指数则只有小幅下降。只有新加坡力挽狂澜,信心进一步增强。
acca相信,本季度的调查结果主要是受到日本地震灾害的影响;总体而言,亚太地区更多的受访者仍然相信,全球经济形势正在改善或者即将有所好转(49%),持相反观点的比例为41%.但报告同时指出,亚太地区会计师在过去两年内的信心增长愈发缓慢,亚洲经济复苏也一直受到西方经济萎靡不振的拖累。
通胀在亚太地区全面加深。71%的受访者称企业和客户的经营成本上升,上季度这一比例为62%.当然,对这种趋势表示担忧的并非只有acca.该地区很多国家的主管部门都在控制信贷发放量。调查显示,信贷增速正处于18个月以来的最低点。该地区的受访者纷纷调低对政府中期(5年期)支出的预计水平,为政府加大控制通胀力度做准备。
由于货币紧缩政策一再持续,亚太地区受访者中认为融资渠道出现问题的比例较上季度显著上升(32%)。表示收入下降、汇率波动导致出现问题的受访者比例也有所上升。所幸上述问题尚未对现金流造成不可承受的压力,业务量似乎也并没有加快下滑。不过,上季度出现的投资负面趋势依然没有改变。
尽管如此,会计师和企业眼前依然充满机遇。最新一个季度显示,受访者认为客户行为的改变增加了盈利机遇。虽然上季度需求低迷,受访者仍然认为在不远的将来,订单将会增加。
地摊经济调查报告篇十三
近年来,我县按照围绕发展抓环境,抓好环境促发展的思路,把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口,采取了一系列措施,全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化,为客商投资打造了良好的环境平台:政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策,大力实行免二减三,并对投资大、发展快、创税高的企业家,在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺,实行了一事一议政策机制,促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度,积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和绿色通道工程的实施,为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善,有力推动了民营经济的快速发展。截止20xx年11月底,我县民营经济企业达到662户,从业员16623人,工业园区新增规模以上工业企业16户,新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策,并完成13个省市级新产品开发,其中10个为省级新产品,3个为市级新产品,园区企业完成主营业务收入58.1亿元,上缴税金1.01亿元。
1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底,服务承诺、限时办结等制度执行不理想,新上一个项目,要经过立项、环评、规划等多个部门审批,拖上几个月时间的事并不鲜见。
2、收费标准随意性大,三乱现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价,标准不清;有的人员收费,把权力作交易人情收费,毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机,搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源,对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移,造成投资环境恶化,在等界线不明确的地方,易发生乱收费问题,亟待规范。
3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映,企业在施工建设期间,经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高,如不答应则阻拦企业施工,还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料,强买强卖,砂霸石霸现象又有出现,致使企业建设成本增加。
1、加大力度,进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照服务型政府的执政理念,创新思想观念、思维方式和工作方法,领导干部将主要精力放到营造优化环境上来,充分调动各级各部门改善发展环境的积极性,用灵活多样的活动形式,把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来,使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者,都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。
2、全面发动,标本兼治,切实加大综合治理力度。要齐抓共管,协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望,上边热、下边冷,上边服务承诺,措施定得硬,下边软磨不执行的问题,真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手,逐步深入,由治标到治本,从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施,加大打击力度,对影响投资建设的人和事要坚决处理,决不手软,狠刹三乱歪风,以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。
3、抓好政策宣传,推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式,抓好政策宣传,狠抓政策落实不力等突出问题,大力深化行政审批制度改革,提高办事效率,规范行政执法行为,提高行政效能。提高监管人员素质,改进监管办法,努力创造高效便民的服务环境。
4、进一步加大招商引资力度。以企招商,发挥现有骨干企业作用,改造现有企业,提升档次。以商招商,发挥现有外商作用,拓宽引资渠道,寻求更多外来资金。重点招商,针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商,拉长农业产业链条,提高农产品附加值。园区招商,发挥工业园区作用,加强规划建设,优化发展环境,完善基础设施,提高服务质量。
地摊经济调查报告篇十四
汶上古称中都,历史悠久,文化底蕴丰厚,是著名的佛教圣地。县城西北隅的太子灵踪塔始建于宋代,气势雄伟。1994年3月,在塔内发现了141件佛教圣物。公元前5,伟大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至万历年间,汶上相继有四人出任尚书之职。汶上现存众多名胜古迹,发掘的北辛文化遗址和细石器化距今约11.5万年。文庙建筑群始建于唐代,堪与曲阜的孔庙相媲美。
本人暑假期间通过社会实践进行实地调查,网上查询,采访领导等方式对家乡的`经济发展状况进行了调查。以下是这次的调查报告:
结构调整彰显成效。近年来,各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济,增强可持续发展的着力点,力促县域经济协调发展。农业方面着力提质增效,推进生态农业、特色农业、新型农业建设,产业链条继续延伸,产业化经营加速发展。工业方面传统产业得到改造提升,高新技术产业获得较快发展,工业结构已由能源开采加工为主导转变为以制造业为主导。服务业方面积极扩大产业规模,巩固提升传统服务业,努力打造新型服务业。
产业结构不合理,没有特色。我县产业是典型的资源主导型产业,表现出明显的产业结构单一特征,产业链条短,产品技术含量和附加值低,并且与其它兄弟县市之间产业雷同严重,经济主要靠煤炭拉动。
加快经济发展方式转变、促进经济战略转型是贯彻落实科学发展观,推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证。汶上作为经济欠发达县,经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高,面临着加快速度与提升质量的双重压力。加快经济发展方式转变,推进经济社会跨越崛起,必须坚定产业兴县不动摇,更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐,在发展中加快转变,在转变中加速发展,探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子。
1.坚持以新型产业化为主导。
立足产业基础优势,围绕培育高端、高质、高效产业,提升一产,优化二产,繁荣三产,加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系。
2.打造现代产业体系。
加快培育新兴产业。以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点,科学编制战略性新兴产业发展规划,强化政策扶持,加快推进新风光产业园、led、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设,尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌,抢占新兴产业的发展先机。改造提升传统产业。立足做优做强煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业,依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业,规划实施一批技术改造项目,利用高新技术改造提升传统产业,促进企业向研发设计和销售服务两端延伸,加快传统产业向特色产业升级,提升传统产业发展的质量和效益。加快发展现代农业。
按照科学化、集约化、市场化、产业化要求,实施农业六大工程,优化产业发展布局,加快发展一批优质、高效、精品、生态农业。壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模,扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模,打响生态和绿色品牌,带动传统农业向现代农业转型升级。
3.构筑转型升级平台。
按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则,进一步明确园区产业布局和功能定位,加快形成互为配套、集群发展的产业布局。加快县经济开发区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设,构建一区多园发展格局。加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区,大幅提升产业协作配套和集群发展能力。加快联想化工区基础设施建设进度,全面拉开发展框架,不断提升承载能力;按照煤盐结合,高端发展的产业定位,采用国内外先进、绿色、环保新技术,大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业,倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区。
4.提高招商引资质量。
牢固树立突破靠产业,产业靠项目,项目靠招商的理念,坚持招商选资,提高招商门槛,紧紧围绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业,着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目,全面提高招商引资成效。确保年内引进亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;每个乡镇至少新上3000万元以上产业项目1个。
5.坚持以城乡一体化为引领。
牢固树立以城带乡,城乡一体发展理念,围绕儒释圣地、生态水城城市发展定位,加速推进城镇化进程,全力打造跨越转型的强力支撑。进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施;加快推进城区道路与环城路的互通连接,力争实现县城到中心城镇二级路连接,乡镇之间三级以上公路连接。改善教育、文化、娱乐设施,推进绿化美化工程,确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位。创新城市管理方式,建立城市管理长效机制,全面提升城市管理水平,提升城市综合承载能力。
地摊经济调查报告篇十五
按照自治区党委要求,围绕私营企业发展外向型经济这一课题,我厅抽调专门人员组成调研组,利用近两个月的时间,深入呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济发展较快的盟市,通过实地考察、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部门深入实际调查研究等多种形式,认真调查了各地私营企业发展外向型经济的现状、采取的措施和存在的问题,提出了针对性措施和建议。
改革开放二十多年来,我区个体私营经济从无到有,发展十分迅速。特别是党的十五大提出“非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分”的重要论述以后,自治区党委、政府及时制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》(内党发[20xx]1号),个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间,取得了令人瞩目的业绩,呈现出旺盛的生命力。从1999年1月,国家外经贸部颁布《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》至今,私营企业积极进军外经贸领域,成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点,在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
截止20xx年底,我区私营企业达34706户;注册资金277.93亿元,从业人员420570人;其中企业注册资金500万元以上有561户;20xx年全区私营企业实现总产值89.73亿元;入库税金3.7亿元。全区私营企业中获得进出口经营权的有608家(其中288家为边贸企业),占全区私营企业总数的1.75%;从业人员42731人;注册资金24.2亿元;20xx年进出口额10.6亿美元,占同期全区进出口总额的42.9%,其中进出口额在100万美元以上的117家,进出口额在500万美元以上的40家。
(一)私营企业发展的政策和法制环境进一步改善。
近年来,我国发展非公有制经济的政策、法制环境明显得到改善,1999年《中华人民共和国宪法修正案》,将十五大关于我国社会主义初级阶段的基本经济制度和非公有制经济地位的论述写入了国家根本大法。20xx年6月29日《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施。国务院和有关部委按照wto规则,从转变职能、强化服务的实际出发,相继清理了有关政策、法规,大幅度削减政府审批项目。自治区党委、政府从战略的高度出发,把发展个体私营经济列入了重要议事日程。成立了由党委主要领导任组长的发展个体私营经济领导小组,设立了办事机构;继在1995年下发了《关于进一步加快个体私营经济发展的决定》之后,1998年又出台了《关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知》;随着国家实施西部大开发、我国加入世贸组织和社会主义市场经济的不断完善,20xx年又制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》。自治区各部门、各盟市也陆续出台了一些扶持个体私营经济发展的鼓励措施。这一系列政策法规的颁布实施和改革措施的落实,极大地改善了私营经济发展的宏观环境,我区外向型个体私营企业得到了较快发展。外向型私营企业在进出口配额、出口退税、经贸洽谈活动、参展摊位的分配上享受着与国有外贸企业同等待遇,并且同样获得国家、自治区扶持外贸发展各项资金的支持。到20xx年底,我区外向型私营企业获得西部外经贸发展资金支持的企业39家,支持金额2365万元,占全区可使用额度的30%;获得中小企业国际市场开拓资金支持的企业共134家,支持金额910万元,占全区可使用额度的40%。
(二)企业数量增加,实力增强。
1998年以前,我区从事外经贸个体私营企业为零。从1998年为第一家个体私营企业取得进出口经营权后,个体私营企业外向型经济发展的步伐大大加快,1998-20xx年五年间共有414家私营企业获得了进出口经营权,年均递增23.3%。在私营进出口企业大量增加的同时,私营外贸企业的实力明显增强。20xx年进出口额在1000万美元以上的21家,进出口总额4.98亿元,占全区进出口总额的20%。
(三)外贸进出口额快速增长。
近年来,我区私营企业外向型经济总量明显增长、规模有所扩大、实力不断增强。许多私营企业通过努力增加资本投入,不断扩大生产规模,积极拓展国际市场,进入了快速发展阶段。20xx年私营企业完成进出口额8.35亿美元,占全区进出口额的31.9%;20xx年完成8.6亿美元,占全区进出口额的42.3%;20xx年完成10.6亿美元,占全区进出口额的42.9%;3年出口额年均递增13.4%,呈现出了快速发展的势头。
(四)生产经营领域不断拓宽。
随着私营经济的日益扩大,企业经营领域明显拓宽,产业分布渐趋合理。目前,具有进出口经营权的.私营企业中,从事第一产业的8家,占1.3%;从事第二产业的232家,占38.2%;从事第三产业的368家,占60.5%。国家放宽进入外贸领域的所有制性质限制后,流通性私营企业比重有所扩大,改变了以往外经贸领域私营企业主要为生产性企业的单一格局。一些盟市还形成了具有区域特色的外向型私营经济规模,在鄂尔多斯、乌海、包头地区的硅铁生产企业较为集中,目前生产能力已达到95万吨,占国内硅铁生产总量的19%。因近年国际市场硅铁价格上涨较快,利润较高,新三维、鄂尔多斯等都在扩大生产规模或开工建设新的硅铁生产项目,这些项目建成投产后,规模扩张效应将进一步显现,有利于增强国际竞争力,在一定程度上影响国际市场硅铁的价格走向。此外,呼伦贝尔、满洲里一带的对俄森林采伐和蔬菜出口;通辽、赤峰的杂粮杂豆出口;包头的稀土;呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴盟的绒毛及其制品出口等也均形成了一定规模,已成为拉动当地经济发展的一支重要力量。
(五)成为带动地区经济发展的重要力量。
20xx年,xx市私营企业进出口额9.96亿美元,实现税收6800万元,占当地财政收入的21.3%,外贸依存度为491%;xx市私营企业进出口额1.66亿美元,入库税金3034万元,占当地财政收入的26.9%,外贸依存度为895.8%;xx市xx旗私营企业进出口额3280万美元,入库税金2100万元,占当地财政收入的19%,外贸依存度为165%。全区私营企业通过购买、兼并、参股、租赁等形式积极参与国企改革,在吸纳下岗职工实现再就业、增加居民收入和促进社会服务业发展和社会稳定等方面发挥了重要作用。个体私营经济为xx市、xx市边境口岸城市发展经济树立了成功的典范,而xx旗在发展外向型经济方面无疑会给我们更大的启迪。
(六)在利用外资和境外投资方面取得了明显成效。
我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时,充分利用国内、国际两种资源,开拓国内、国际两个市场。截止20xx年底,我区境外投资项目11个,占全区境外投资项目的33.3%,投资额336.3万美元,占全区境外投资额10.6%。鹿王集团分别在蒙古、马达加斯加、香港等国家和地区设立公司5个,投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒集团分别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国家和地区设立公司7个,投资额累计196万美元。
地摊经济调查报告篇十六
xx市是黑龙江省东北部中心城市,辖两个县级市、四县、四区。境内有21个省属大型国营农场、2个森工林业局。全市幅员面积3.27万平方公里,总人口244.7万。在解放战争时期,xx被誉为“东北小延安”,解放后建设成为老工业基地和国家重要商品粮基地,为共和国建设发展做出了重要贡献。但在计划经济向市场经济转轨过程中,传统老工业基地共有的结构性、体制性矛盾日益凸显,国有企业纷纷陷入危困,财政状况捉襟见肘,就业和再就业压力日益增大。多年来,xx市委、市政府几届班子励精图治,带领全市人民奋力改变落后面貌。尤其20xx年市十次党代会后,新一届领导班子紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的重大机遇,确立了“努力快发展,全面建小康,实现‘富民兴佳’新跨越”的工作指导思想。围绕“富民兴佳”新跨越奋斗目标,全市上下凝神搞建设,合力抓发展,在广袤的三江大地上奏响了大发展、快发展的雄伟乐章,让古老的佳城升腾起崭新的希望。经过几年的奋力拼搏,xx市经济和社会发展步伐明显加快。20xx年全市国内生产总值实现236亿元,同比增长11.8,增幅是近年来较大的一年。今年以来,全市经济和社会发展继续保持良好势头,1-9月份实现地区生产总值160.8亿元,同比增长11,全市呈现出人心思上、人心思发展的积极态势。
“无工不富,xx要大发展,必须首先集中全力解决工业经济的发展问题。”按照市十次党代会的部署,全市“三力合一”,打响了抢抓机遇、振兴老工业基地的攻坚战。
抓住工业经济不振这个症结,xx市十次党代会提出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作思路,以项目建设为载体,把全市上下力量统一到工业立市、工业兴市、工业强市上来。一是通过扩大招商引资借助外力,推进项目开发和建设。把项目建设作为经济振兴的载体,把招商引资作为项目建设的突破口,连续两年确定为招商引资年和项目建设年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx经济发展环境明显改善,开放度和吸引力极大提高。20xx和20xx两年中,先后有福州、江阴、台州等70多个团组专程前来考察洽谈,先后有华电集团、大连海昌集团、新希望集团、中国蓝星化工集团、河北宝硕集团、广东华泰铝轮毂公司、新加坡丰益集团等几十个大企业、大集团与xx市合作开发建设了60万千瓦发电机组改造、港粮小区开发、黑龙化工产权改革和新产品开发、农用塑料生产基地建设、铝轮毂生产线改造、30万吨水稻加工及产业化基地建设等众多大项目。20xx年以来,全市新建千万元以上项目102项,总投资149.5亿元,截止20xx年9月完成投资119.6亿元。其中亿元以上项目39个,总投资额126.5亿元,已完成投资97.7亿元。这两年是xx历史上项目建设规模最大、投资额最多的时期。二是通过搞活现有企业增强内力,提高工业经济运行质量。针对改革滞后、技改不足问题,xx加快了企业改革、改组、改造步伐。一方面加快国有企业改革,把活力增强。以产权制度改革为核心,以开放式招商改制为主要形式,以职工安置为着眼点,以建立现代企业制度为目标,对佳纺、亚麻、糖厂、精编厂等一批积重难返的企业实行国退民进的产权改革。20xx年以来,全市先后有203户企业列入了改革计划,目前已完成改革40户,另有70户企业已进入实质性操作程序,先后剥离不良贷款141亿元,一大批企业以民营姿态重新进入市场,重现了生机与活力。另一方面加快企业改造改组,把实力做大。充分利用原有产业基础,集中力量抓电机厂、煤机厂、啤酒厂、迪尔佳联、佳星玻璃等一批重点企业调整改造,扶持骨干企业做大做强。电机和煤机等几户重点企业,几年来改造项目投资均已过亿,企业技术装备、产品结构不断更新,生产能力和销售收入每年以翻番的速度发展。20xx年煤机公司掘进机综合生产能力50台,今年已突破200台,销售收入由1亿元增长到5.5亿元;电机公司20xx年生产能力85万千瓦,今年已突破400万千瓦,销售收入由1亿元增长到8亿元以上;迪尔·佳联农机今年的销售收入也由去年的3亿元一举突破6亿元。这些重点企业生产能力、工艺技术和产品质量均已在全国同行业中处于排头位置。同时,积极发挥骨干企业的龙头拉动作用,发展配套经济、循环经济、集约经济,延伸产业链条,不断做大产业。目前,装备制造、绿色食品、医药化工三大支柱产业已初具规模,八大主导产业集群已成为xx工业经济的重要支撑。三是通过开展全民创业培植新力,加快民营经济发展步伐。针对民众创业意识不强,民营经济弱小的实际,20xx年下半年以来,xx市组织开展了“全民创业行动”,通过全方位开拓创业领域、开展创业培训、能人牵动、建立鼓励创业的政策支持体系等多种措施,激发了民众创业激情,活跃了创业氛围。两年来,全市上下涌现出创业小老板3000多名,带动就业4万多人,激活民间资本4亿多元。“创业行动”有力地促进了民营经济发展。全市民营企业发展到1394家,产值超千万元的有120户,超亿元的有15户。20xx年上半年,全市民营企业实现营业收入45.6亿元,实现增加值11.3亿元,实缴税金1.02亿元,同比分别增长24.6、24和14.7,成为支持经济社会发展的重要力量。
“三力合一”使xx市项目开发建设蓬勃兴起,工业经济迅速发展。20xx年以来,工业增加值、利税等指标每年均以两位数的速度增长。今年前三季度,全市规模以上工业增加值同比增长23.3,销售收入同比增长22.4%,全市工业利税总额同比增长44.4%,工业经济呈现十几年来历史最好发展时期。
“要把丰富的农副产品资源优势转化为强大的经济优势,必须围绕农业抓工业、围绕工业抓农业,加快农业产业化的进程。”xx市创新农业发展思路,农业在工农互动、两业双赢中展翅腾飞。
按照“两个围绕”的发展思路,几年来,xx市以工农互动为主体,积极推进农业产业化经营,坚持打绿色牌、走特色路,推进农业主辅换位,大力发展畜牧养殖业、水产养殖业和庭院经济,统筹城乡经济协调发展。以扩大农产品转化总量为目标,坚持把龙头企业建设作为推动工农结合、城乡联手的战略突破口,加速建设辐射面广、牵动力强、市场占有率高、经济效益好的龙头企业群。引进的山东金锣集团形成了每年屠宰加工生猪60万头、肉鸡1200万只的生产能力,带动全市生猪生产每年平均以20以上速度递增;引进的国内著名大型乳品加工企业上海光明乳业集团形成了日加工鲜奶300吨生产能力,一年内拉动全市奶牛存栏量增长了8倍;扶持的鸿源米业、一季良品米业等一批稻米加工龙头企业,培育出“孙斌”牌大米等驰誉全国的著名品牌。目前,各类农副产品加工企业已达960户,其中规模以上龙头企业增加到60户,带动能力不断增强,参与龙头企业经营的农户达5万多户,已形成了肉制品加工、优质米、酒类等14条具有代表性的农业产业链。开发投资10亿元的30万吨酒精项目、投资9.8亿元的60万吨玉米深加工和投资2.2亿元的60万吨大豆深加工等重大农业产业化项目也即将着手实施,这些项目投产后必将推进xx市农业经济实现跨越式的发展。
随着“两个围绕”总体思路的不断实施和深化,xx市农村经济高歌猛进。20xx年以来,累计转移劳动力近26.9万人;畜牧业在农业产值中的比重已经由21.6提高到35.5;全市经济合作组织已发展到875个,辐射带动农户8.5万户;今年粮食总产量达到62.35亿斤,粮食产量和农民人均纯收入均创历史新高。
漫长的边境线和众多的口岸群体,构成了xx对俄开放和江海联运大通道优势。凭借优越的地缘条件,xx人以海纳百川的胸怀,谱写着对外开放、经贸富市的华章。
xx有5个国家一类水运口岸、1个国际空港和2个公路港口,处于对俄开放的前沿。几年来,xx市积极开拓大通道,发展大经贸,开发旅游业,实施全方位的对外开放。在对俄大通道建设上,水路开通了xx至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路通道建设了同江铁路、同抚公路,开通了xx经同江至比罗比詹陆路通道,即将投建抚远乌苏镇至俄卡扎镇陆路冬季过货通道,目前已经两国政府批准;投资3.4亿元建设同江哈鱼岛—俄罗斯下列宁斯阔耶黑龙江铁路大桥,目前前期工作进展顺利,即将落实开工。空中航线继开通xx-北京航线后,今年又开通了xx-大连-烟台、xx-上海-广州航线。抚远、同江、富锦港口进行了改扩建,口岸过货能力不断增强。20xx年以来,对外贸易成番论倍增长。20xx年前三季度,xx市完成进出口总额5.7亿美元,同比增长153.4,其中进口完成1.4亿美元,同比增长49.2;出口完成4.3亿美元,同比增长228.8,全年进出口总额可突破7亿美元大关。xx市十分注重以贸兴业,积极建设对俄加工园区和基地,发展外经贸主体和经济技术合作项目。针对俄罗斯远东地区丰富的资源,在各口岸城市建成了一批对俄出口基地和加工园区,几年来园区规模不断扩大,辐射能力不断增强。同江木材加工园区己形成年加工100万立方米的能力,抚远、富锦的木材加工园区也都己正式投入生产。对外经济技术合作项目进一步增加。20xx年前三季度签订国际经济技术合作项目16项,合同金额达3.4亿美元。对俄经贸主体队伍不断壮大,截止20xx年9月末,有进出口实绩的企业已增加到108家,营业额超千万元的己达18户。在发展外贸经济的同时,xx按照旅贸结合的路子,全力推进湿地生态游、界江游、边境游和境外游,开通了18条对俄旅游线路,xx正逐步发展为新的旅游热线。
“立足区位优势和城市综合功能优势,充分利用国内国外两个市场、两种资源,跳出xx研究xx,跳出xx发展xx。”放眼“十一五”规划,xx把眼光放得更高、更远。xx处于周边煤炭资源城市中心和对俄贸易的前沿,产业基础雄厚,农业资源和水电能源富集,城市综合服务能力强。面对十一五新的发展起点,xx顺应全球经济一体化和区域经济一体化趋势,在经济发展上增强区域协作意识,谋划实施“一中心三基地”战略。进一步优化城市服务功能,提升城市品位和综合竞争力,面向整个东部区域和俄罗斯远东地区建设一批大型批发市场,强化市场辐射和带动功能。加快发展以现代商贸物流、旅游文化、房地产、中介服务、金融服务、科教卫生体育、居住、商品集散、休闲度假、社区服务等为重点的第三产业和现代服务业,争取把xx建成集人流、物流、商贸流、资金流、信息流于一体的“周边城市现代服务中心”,提高为周边城市的服务能力,在为其服务中发展自己。针对周边资源型城市的产业特点,大力发展下游经济、配套经济、服务经济,发挥产业互补效应,延伸煤炭能源工业、重化工业产业链,大力发展煤化工、电力、洁净能源、冶金、机械、新型材料等行业,积极参与构筑“东部煤电化基地”;充分利用丰富的农牧产品资源,加快农业产业化进程,建设“现代农业一体化基地”;利用口岸和边贸优势,把握黑瞎子岛回归的机遇,深入谋划抚远三角洲的开发建设,加深与俄罗斯经贸科技合作,辟建“抚远三角洲自由贸易区”,建成“对俄经贸科技合作基地”。
几年来不断的实践和创新,推动了xx市经济社会各项事业的飞速发展。未来的xx将以更加开放的姿态,更加拼搏的精神,更加优良的环境,在三江大地展现更为壮观、跨越发展的新画卷。
地摊经济调查报告篇十七
本着我镇将新发展经济果林特色的精神,我们在副镇长的带领下,于8月27日、8月29日分别对锦绣黄桃特色镇xx庄,葡萄特色镇马陆进行了专门考察,现将情况报告如下:
1、起步较早。他们发展黄桃、葡萄,从80年代中期就已经开始,规模并不大,进入90年初期时,即向规模化发展。这二个镇的总耕地面积都在二万亩左右,目前,xx庄锦绣黄桃实种规模是4700亩,马陆葡萄实种规模6000亩。
2、规划布局合理。实施建设规模化经济果林基地,先期都统一作出了规划布局方案,随后制定方案,成片发展,安排和引导种植户加盟到基地来发展,按统一布局,安排落实到田块。
3、注重投入。多年来,他们政府将经济果林发展作为调整农业产业结构的重头戏,舍得投资农业。主要解决:
(1)农户种苗款;
(2)田间路、沟、渠、线设施;
(3)扶持技术研究所、产销合作社、交易市场;
(4)收获期,政府按标准托底收购优质货源,单xx庄今年收购量达50—60万斤;
(5)整合全镇社会力量,组织举办各种宣传活动,作开辟农业旅游资源。
4、抓特色,创品牌,多功能。他们每年由党委政府牵头组织各类有益于农产品品牌特色的专项活动。以此吸引客户,增加人气,促进旅游业,打响各自特色牌子,如:xx庄桃花节、黄桃节,马陆有企业认领葡萄棚、车友游园会、情人节、摄影节、文化周等等,尤其是马陆镇,年内在基地场举办了13次活动。
5、技术支持力度强。他们都成立了技术研究开发机构和种苗繁育基地,xx庄的黄桃和马陆的葡萄,之所以成为热销产品,除了规模已经形成外,多年来离不开科技改造、改进和更新。他们按照市场需要,不断地引进、消化吸收新技术、新品种和新材料,如xx庄的嫁接苗基地、套袋、果选机,马陆的大棚温室栽培葡萄等等。
6、优质产品走高端价格,政府托底。年内,马陆葡萄特级品每斤28元,xx庄锦绣黄桃半斤以上每斤8元。他们通过收购、筛选后,政府包收特级品,走高端价格销售。销售期间的包袋品统一由政府控制,故也称托底包收。
从xx庄和马陆的考察中,我们认识到。
1、锦绣黄桃产出期短。一般锦绣黄桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,亩产量可达5000斤以上,但优质栽培,通过疏果套袋的产品,也在3000斤左右,我们大规模种植后,势必在行销上峰期突出。
2、必须成片规划。多年来,我镇农业产业结构调整的`实践证明,一村一品的优势不大,各村各自调整时利少弊多,缺乏资源整合力。
3、社会性参与的力度。从xx庄、马陆看,生产基地与旅游开发并举,镇文化、宣传系统鸣锣开道,有声有色,一举多得,深入人心,远近闻名,牌子自然而然形成。近年来,我镇各村虽然发展了桑、苗木、果林面积不少,但集合性不够,即影响了整体的社会经济效果。
1、建立锦绣黄桃生产基地的规模定位问题。
据我们考察期间了解到,xx庄黄桃基地,对外号称二万亩,实际种植面积4700亩,目前,黄桃生产,确实市场缺口还较大,正处于发展阶段,优势明显,但达到一万亩左右时,预计将会饱和,发展空间不大。因此,我镇发展面积一般以5000亩为宜。
2、统一规划,分步实施。建设开发我镇锦绣黄桃生产基地,是为了又好又快地适应日后的“多功能”农业,“生产、生活、生态”型农业的形势,因此,象马陆那样规划性较强,较易形成。
地摊经济调查报告篇十八
布列斯特自由经济区(以下简称自由经济区)最初是由原苏联最高苏维埃1988年批准设立,苏联解体后,1996年白俄罗斯总统发布总统令重新确定建立,政府相继颁布了《布列斯特自由经济区行政章程》和《布列斯特自由经济区条例》,是白第一个自由经济区,批准设立期限为50年,由东西两区组成,占地面积七十一平方公里,位于白俄罗斯西南边境的布列斯特州首府布列斯特市,该区基础设施条件良好,区内设有海关和物流中心。成立之初,自由经济区总结、吸收各国自由经济区的建设经验并从中国邀请来10余名专家咨询、指导,根据本国的实际制定出发展规划和相关法规、规定。截止到目前,该自由经济区注册有企业98家,其中外资企业40家,合资企业36家,而真正正在经营的有65家,安置就业约8000人,年出口额约1.5亿美元,主要出口到欧盟、俄罗斯等地区。自设立至今共吸引投资1.2亿美元,外资主要来自美国、德国、英国、波兰、奥地利、俄罗斯、捷克和以色列等国。
(一)布列斯特州概况。
自由经济区所在的布列斯特州位于白西南部,西与波兰接壤,南与乌克兰接壤,面积3.28万平方公里,约占全国面积的15.7%,人口约147万,州府城市为布列斯特市,人口约30万。
布列斯特州现有各种企业1500多家,其中大型企业328家,合资和外国独资企业340家。食品、轻工和机器制造业为该州主要工业企业,占全州工业生产的2/3,此外,还有电力能源、林业、木材加工、浆纸和饲料加工等工业企业。
农业以肉、奶、谷物生产、土豆、甜菜和蔬菜种植为主。
(二)地理交通情况。
该州战略位置十分重要,处于东、西欧交通枢纽的十子路口。西起柏林,途经华沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30号公路乃是东西欧的运输走廊,电气化铁路西可直达德国、波兰等中西欧各国主要港口。自布列斯特南可直达乌克兰首都基辅,北通立陶宛首都维尔纽斯。布列斯特市还有可起降波音747的国际机场,并运行着国际货运航班。该州基础设施良好,交通便利,公路、铁路及航空四通八达,具有良好的客货运输条件。
该自由经济区优先发展高新技术产业以及制药、汽车、食品、电子、家具、机械制造和木材加工等行业,不允许单纯贸易性质的企业注册。
自由经济区规定:法人企业最低注册资金不得少于5万美元,投资额不得低于40万美元,木制家具企业投资额不低于100万美元,肉类食品加工企业投资额不低于300万美元,但投资资金可在5年内逐步到位。
除高新技术和进口替代产品外,20xx年前注册成立企业的产品出口比重不得低于70%,20xx年后注册成立企业的产品出口比重不得低于90%。
外商投资企业的设备及进口原材料免征海关税,用于投资的技术设备出厂时间不得在5年以上。
自由经济区土地基本租赁费用根据其位置、面积及投资用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租赁现有建筑物,则月租金每平米2-2.5美元。
自由经济区内企业利润和收入税实行五免五减,其它需交纳的税费:增值税、消费税、生态税、自然人收入税、土地税(或租赁费)、国家和社会保险费、国家税收等,区内企业总体税赋水平比区外企业低40%(详见附表)。
布列斯特自由经济区作为白建设最早的特区,以其规范、开放性的政策法规、较好的基础设施条件和对欧贸易桥头堡的特点优势已成为投资贸易的首选。随着欧盟的扩大,白的邻国波兰、拉脱维亚和立陶宛都已成为欧盟新成员,布列斯特自由经济区也已处于东西欧经济贸易边界的最前沿。这些变化为该自由经济区带来了空前的发展机遇。欧盟和俄罗斯已开始着手对e30公路的改扩建,以及布列斯特口岸设施进行改造;一些原波兰境内的对欧出口企业开始迁到布列斯特自由经济区。白政府最近决定将布列斯特市三家闲置的原大型国有生产企业(灯泡厂、电子设备厂、机械制造厂)的设施划入自由经济区,以迎接新的发展机遇。
目前在白双方企业无论是在自由经济区内还是自由经济区外的生产性合作基本处于空白状态。这一方面是由于中白两国经济发展不平衡,其劳动力成本和机会成本比较高,行业性生产配套水平低,国内市场相对狭小,尚未引起我企业足够重视。另一方面也是由于中国企业对白市场、白的投资环境和吸引外资的优惠政策及相邻周边国家市场发展前景不够了解、缺乏信心。
白西邻欧盟,东与俄罗斯实现俄白联盟和经济一体化,使白在地缘政治和经济地理方面的重要性日趋明显,其市场也将不仅局限于本土,必将扩展到欧盟和俄罗斯、乌克兰等独联体国家。与此同时,白政局稳定,经济逐步恢复和发展,与周边国家关系和睦。这些都为我企业在白投资和发展奠定了良好的基础,具备开展对白的投资贸易外部市场条件。
白工业基础好,科技水平在某些领域也有相当优势,人员素质强,基础配套设施全,劳动力成本与欧盟国家相比也较低,对我又比较友好,社会治安良好,具备开展投资贸易的内部基础。而自由经济区以其法规制度健全、管理较规范和较优惠的税收政策可为企业正当经营提供赢利保障。我应积极引导企业抢占先机,通过实地考察,认真研究其它国家在白自由经济区投资及合作的成功经验,与白方在高技术领域加强生产性投资合作,以科技带动经贸和生产合作,从而推动两国经济贸易关系向更宽的领域发展。
我处将进一步重点了解白自由经济区的各种信息,为国内企业服务、提供信息和咨询、牵线搭桥,以促进“走出去”战略的实现,逐步扩展双边经贸合作。
自由经济区内、外企业税赋比较表。
序号税、费种类白俄企业合/外资企业区内企业。
1、增值税20%20%10%。
2、消费税根据消费品费率同样同样。
3.地方专项基金收入的2.5%同样同样。
4、国家专项基金收入的2%同样无。
6、不动产税折旧后生产和非生产基金的1%同样无。
7、收入税红利的15%同样5年内红利免征。
8、公民收入税按税率9-30%同样同样。
9、特别税工资的4%同样无。
10、社保基金工资的35%同样同样。
11、就业基金工资的1%同样同样。
12、生态税按税率(根据废弃物种类)同样同样。
13、土地税根据地块位置等按税率同样无。
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