每个人在面临困境和抉择时都需要制定一个明智的方案来指引自己的选择。那么如何制定一个好的方案呢?首先,我们需要明确目标,确定想要达成的结果。然后,分析问题的原因和现状,找到根本的症结所在。接着,制定解决问题的策略和步骤,确保每个环节的合理性和可行性。在制定方案时,要充分考虑各种因素,包括资源、时间、人力等,合理规划和分配。同时,要寻求团队成员的意见和建议,形成一个共识。最后,要对方案进行及时的评估和调整,不断优化完善,以确保方案的有效执行和实施。制定一个好的方案需要考虑全面,注重实际,不断改进和提高。以下是一些已成功实施的方案案例,希望能够为大家提供一些参考。
市委专项巡察工作方案篇一
为落实全面从严治党要求,进一步贯彻中央和自治区党委关于巡视、巡察工作的部署要求,推动“两个责任”落实,根据市委十四届党代会精神和徐广国书记关于“强化对工程建设、项目资金审批等重点领域和关键环节的监督,发现问题、堵塞漏洞,防止违纪违规行为发生”的指示要求,市委决定对部分市级部门(单位)开展专项巡察。工作方案如下:
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《区委员会巡视工作办法》和市委关于巡察工作的部署要求,围绕“六大纪律”,聚焦全面从严治党,针对建设工程项目多、资金使用量大、腐败问题易发多发的系统、行业开展专项巡察,重点在党的建设、落实“两个责任”、工程招投标、项目资金管理、领导干部廉洁自律、执行中央八项规定精神等方面,查找不足、整改问题、建章立制、堵塞漏洞、扎实推动全面从严治党要求落到实处、落到基层。
成立x市委巡察工作领导小组。市委常委、纪委书记xxx任组长,市委常委、组织部部长xxx任副组长;成员为市委副秘书长、办公厅主任xxx,市纪委副书记、监察局局长xx,市委组织部副部长xx。领导小组办公室设在市纪委。市纪委副书记、监察局局长xx任办公室主任,市纪委常委xx任办公室副主任。xxxx年专项巡察组成立x个工作组,第一组组长为市纪委常委xx、第二组组长为市纪委常委xx,成员由市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局、市纪委派驻(派出)机构干部及县(市)区相关职能部门工作人员组成。
自x月中旬至x月底,对市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市土储局、市代建局x个单位进行专项巡察,并延伸到所属企事业单位。
(一)在党的建设方面,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,主体责任和监督责任落实不到位问题。
(二)在工程建设、资金项目管理、土地拆迁征收等方面,是否存在制度缺失、管理混乱以及权钱交易等违规违纪问题。
(三)在干部监督管理方面,是否存在管理松懈、选人用人上的不正之风和腐败问题。
(四)在执行中央八项规定精神加强作风建设方面,是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪,以及工作被动应付,慢作为、不作为等突出问题。
(五)需要了解的其他事项。
市委巡察组采取“一托三”的方式开展巡察,每个单位计划巡察时间为x个月。
(一)召开巡察工作见面会。
1、参会人员:巡察工作领导小组及办公室成员,巡察组全体成员,被巡察部门(单位)党组织领导班子成员。
2、部署巡察任务,并就做好巡察工作向被巡察部门(单位)党组织提出要求。
(二)召开巡察工作动员会。
1、参会人员:巡察办负责人和巡察组全体成员,被巡察部门(单位)全体干部职工,下属单位班子成员,部分退休人员,其他巡察组认为需要参加的人员。
2、被巡察部门(单位)党组织主要负责人主持召开巡察工作动员会,巡察组组长通报巡察重点、总体安排和要求等,被巡察部门(单位)党组织主要负责人作表态讲话。
3、问卷调查。根据需要,对党组织领导班子及其成员进行民主测评,并对有关问题开展问卷调查。
(三)听取汇报。
1、听取被巡察部门(单位)党委(党组)关于近三年来工作情况汇报(一般与巡察工作动员会同步进行)。
2、听取全面从严治党工作情况汇报。
3、听取近三年来工程项目建设、资金使用情况汇报。
4、听取选拔任用干部工作情况汇报。
5、根据需要,巡察组可以要求被巡察部门(单位)作专题汇报或报送书面材料。
(四)列席会议。
根据工作需要,巡察组可以列席被巡察部门(单位)有关会议。列席会议时不参与讨论。
(五)受理信访。
1、巡察组指定专人负责受理反映被巡察部门(单位)党组织领导班子及其成员问题的来信、来访等。
2、对来信、来电、来访应逐一登记和记录,并按照巡察组组长的签批意见,及时进行分流办理。
3、巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,应当依靠被巡察部门(单位)党组织妥善处置,对属于被巡察部门(单位)受理的信访事项,及时交由被巡察部门(单位)处理。
(六)组织个别谈话。
1、谈话对象:被巡察部门(单位)主要负责同志和班子成员,机关全体干部职工,下属企事业单位党政组织负责人,部分退休人员,以及党代表、人大代表、政协委员及其他干部群众。
2、谈话原则上采用“一对一”方式进行。
(七)重要问题了解。
在组织个别谈话阶段,安排专人对市纪委、组织部、审计局和司法机关提供的问题线索进行了解,对实名举报的知情人进行约谈。重要问题线索必须经巡察组研究提出处理意见。
(八)抽查核实。
根据巡察掌握情况,结合个别谈话、信访情况,对《领导干部个人有关事项。
报告。
表》进行抽查。由市委组织部协调有关部门重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)等情况。
(九)调阅或复制资料。
巡察组可要求被巡察部门(单位)提供所需的文件、资料、财务帐目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组负责人批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(十)走访调研。
根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研工作需经巡察组组长批准后组织实施,特殊情况下,可由x名以上人员进行暗访。
(十一)商请有关单位协助。
对专业性较强或特别重要的问题,可通过被巡察部门(单位)或巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助,有关单位只对巡察组负责。被抽调人员在巡察组人员带领下开展工作,涉及领导干部问题线索,要严格执行保密工作纪律,重要、敏感问题应由巡察组人员进行了解。
(十二)阶段性汇报。
巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向巡察工作领导小组汇报,经组长批准,将具体问题线索按照干部管理权限,分别移交市纪委案件监督管理室或被巡察单位纪检组(纪委)。
(十三)撰写巡察报告。
各巡察组要撰写完成巡察报告,报告主要包括:
1、对被巡察部门(单位)党组织领导班子及其主要负责人的评价,围绕“四个着力”,侧重对全面从严治党以及党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任情况进行评价。
2、领导班子及其成员特别是一把手在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。
3、涉及工程项目建设、资金管理使用、土地拆迁征收中权钱交易、制度缺失、管理混乱等问题,违反中央八项规定精神问题,违规选拔任用干部问题,巡察中干部群众反映强烈的其他问题,必须在报告中重点反映。
4.结合巡察中发现的问题,特别是带有普遍性、倾向性问题,要向被巡察部门(单位)党组织提出治理措施和完善制度的建议。
(十四)专题汇报。
巡察报告提交巡察工作领导小组审议通过后,向市委常委会专题汇报。
(十五)反馈整改。
1、巡察报告经市委常委会审议通过后,正式向被巡察部门(单位)反馈。
2、被巡察部门(单位)收到巡察报告后,xx个工作日内,将整改。
方案。
报各巡察组;每季度末将整改落实情况报巡察工作领导小组办公室。
3、各巡察组要加强对巡察整改情况的监督检查,及时了解反馈意见和移交事项的办理情况,并向巡察工作领导小组办公室报告。
(一)巡察组要严格遵守工作纪律。严禁干预被巡察单位的日常工作,严禁插手被巡察单位任何人事安排、专项资金、设备采购、工程项目等业务工作;严禁提出任何与工作无关的个人要求。
(二)巡察组要严格遵守保密纪律。严禁向任何组外人员泄露巡察工作目标、任务、工作计划、工作信息,不打听和议论组内其他同志工作信息;严禁向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;对工作中了解的被巡察单位有关情况或敏感问题,不得擅自表态或答复。
(三)巡察组要严格遵守廉洁纪律。严禁接受被巡察单位任何形式的礼品、纪念品、礼金、宴请、高消费娱乐活动安排。
(四)被巡察部门(单位)要自觉接受监督,积极支持和配合巡察组的工作,按要求如实报告情况,及时提供相关资料和必要的工作条件。
巡察组后勤保障工作由市纪委负责,外出用车、就餐严格按照有关规定执行。
市委专项巡察工作方案篇二
为更好地保障人民生命财产安全,预防和减少水事违法行为、水事纠纷的发生,维护我市正常水事秩序,现根据《市水政监察巡查制度》,制订本年度全市水政巡查计划。
水政执法巡查工作是及时发现水事违法行为,提高水事违法案件查处率,维护正常水事秩序的有效手段。加强巡查,严格执法,是切实履行水法律法规赋予的职责。通过巡查,及时发现和制止非法涉河建设、占用水域、取土和取水等违反水法律法规的行为,维护全市正常稳定的水事秩序。
根据我市近期水政工作的特点,结合《市水政监察巡查制度》,下列内容为水政巡查的重点对象:
1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为;
3、在河道管理范围内从事取水、设置拦河障碍物、向河道、湖泊倾倒废土、垃圾等行为;
4、正在实施的涉河(包括跨河、穿河、临河、穿堤)建设项目;
5、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况;
6、取水口的设置或扩大、取水计量设施的安装、运行情况;
8、其他属于水政监察职责范围内处理的情况。
水政巡查结合防汛检查及日常水利工作,按照纵向到底横向到边的管理要求,采取经常巡查与专题巡查结合、重点巡查与日常巡查结合、定期巡查与不定期巡查结合的方式,扎实有效地开展水政巡查工作。水政大队每月巡查不少于5次,各镇(街道)水政员监察员结合日常工作巡查,每月不少于4次。
集中联合巡查安排:
1、一季度:水政大队结合水法宣传周活动、组织大队工作人员分片巡查,各镇(街道)水政员参加水法宣传活动。
2、二季度:汛期前,水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查。
3、三季度:水政大队组织对我市辖区内经水行政主管部门审批的涉河建设项目、水利工程项目、其他重点涉河工程等进行巡查,每个工程项巡查不少于二次,项目所在镇(街道)水政人员参加。
4、四季度:做好重点河道巡查、重点涉河项目巡查,做好年度巡查“回头看”工作。
5、积极配合上级水政部门组织的专项执法活动,进行水政巡查。
6、结合河道长效保洁监管工作,做好每月一次的全市各镇(街道)河道巡查,各镇(街道)农技水利服务中心结合河道保洁,做好日常巡查。
1、各镇(街道)农技水利服务中心要认真按照《市水政监察巡查制度》和本巡查计划,根据辖区内的水域、水工程等分布情况及重要程度,结合河道管理和水资源管理的实际,合理安排好辖区内的年度巡查工作。
2、各镇(街道)农技水利服务中心应填写巡查台帐,组织巡查次数和参加人次将列入年终水政岗位工作考核内容;水政巡查情况应列为各镇(街道)农技水利服务中心上报的年度水政工作总结内容。
3、开展执法巡查时,必须有2名以上水政监察员,并持证上岗。须严格遵守巡查纪律,规范巡查行为,提高服务意识和文明执法意识,树立水政监察队伍良好形象。
4、对水事违法行为,要按照合法、合理、合情原则进行处理。对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的,应有针对性地开展水法规宣传教育;对巡查中发现的轻微违法行为,尚未造成不良后果,经教育后违法当事人当场自觉改正的,可采取口头警告,免予处罚;对正在发生和已经发生的水事违法行为,如违法事实清楚,情节轻微,可根据《行政处罚法》简易程序,在调查取证后当场处理;对违法事实清楚,情节严重的行为,不适合用简易程序处理的,在做好现场取证的同时,应及时上报水政大队,依法立案查处。
市委专项巡察工作方案篇三
财政局关于市委巡察工作问题的整改方案大善市委第四巡视组于2020年11月中旬,对市委老干部局及二级机构各项工作进行为期两个月的全面巡察,2020年4月1日,我局召开了巡察意见反馈大会,其中对市财政局严肃地指出了职能弱化,整合转型推进缓慢等方面整改问题,并要求限时三个月整改完毕,市财政局对第四巡察组的反馈意见高度重视,坚决接受,严肃对待。并结合我所实际情况,制定方案如下:
一、整改目标提高思想认识,提升政治站位。市财政局领导班子树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照第四巡察组要求,在市委老干部局党委的统一领导下认真整改。对巡察出的问题全部接受,做到即知即改,立行立改,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,理清整改思路、锁定问题目标、深刻反思剖析、努力改进作风,将巡察问题列入常态化管理。
二、整改措施(一)落实主体责任,迅速部署安排。市财政局按照“一把手”
负总责,班子成员、支委委员按分工负责,成立了整改领导小组,层层压实责任。针对巡察问题明确责任人并限期内整改到位,对热点、难点问题,对照时限和轻重缓急的顺序分类解决,迅速整改,从主观上找原因,从责任上找不足,从思想上找差距,对照问题不回避、不遮掩,敢于担当,扎实整改,认真落实从严治党主体责任,提高政治站位和政治觉悟,确保问题整改效果得到落实。
(二)针对问题,落实整改。
问题之一:财政局职能弱化,整合转型推进缓慢。近年来,财政局服务的老干部人数不断减少,急需整合转型,其中市干休所11名工作人员服务1名老干部遗孀。
问题整改意见:
动中心分流合并;4、建议老干部大学独立。
整改时限:配合老干部局做好一切整合推动工作。
问题之二:党内政治生活不严肃,民主生活会流于形式,相同批评意见反复提及,常提常改不到位,另外,还存在个别在外借调党员不能正常参加本单位组织生活问题。
问题整改意见:
1、市财政局党支部书记负总责,党支部将按照党内生活组织原则和工作制度认真抓好落实。
2、民主生活会要实实在在查摆问题,贯彻整风精神,开展好批评和自我批评,抓关键、点要害,真刀真枪、有辣味。
33、外借人员严格按照党章要求参加党的组织各项活动。
整改时限:从即日起,即知即改。
问题之三:市委老干部局机关及下属四个党支部在补交党费时搞变通、打折扣。市财政局党支部2013年、2014年未按标准交纳党费、且提供不真实情况说明。
问题整改意见:
1、按照市直机关工作委员会党费收缴要求,对未按标准交纳党费的,在一月内完成足额补交党费。
2、加强对党员干部的教育管理,提高思想认识,提高业务能力,认真细致工作,实事求是向上级反映问题。
整改时限:从即日起,即知即改。
问题之四:“三会一课”制度执行不到位,市财政局2016年和2017年仅分别召开一次支委会,未按规定开展主题党日活动,2017至2018年市财政局党支部最多每年三次。党的知识学习效果差,理论知识测试时不能完整答出“三会一课”内容。
问题整改意见:
11、落实制度强管理。充分地认识党要管党、从严治党的极端重要性,增强政治意识、责任意识和制度意识,确保各项工作不折不扣地落到实处,推动工作见成效。
22、立知立改,抓好落实。认真抓好对“三会一课”制度的学习,培训全体党员了解和掌握“三会一课”内容,按照党支部委员会每月召开一次;党支部党员大会每季度召开一次;党小组会一般每月召开一至两次,每季度上一次党课进行严格落实。
三、
整改要求11、强化组织领导,落实主体责任。把本次整改工作列入日常工作重要议事日程,履行主体责任,做到任务明确,责任到人,形成上下合力,确保整改不走过场、不流于形式。
22、找准症结,对症治疗。查不足、找对策,坚持举一反三、标本兼治,推进整改工作抓细、抓实,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,完善事事可检查、可量化、可操作的工作目标任务,用制度抓规范,提高工作标准和质量,增强制度和纪律意识,推动整改工作制度化、长效化、常态化。
33、转变作风,提高效率。端正工作态度,不等不靠,在履行岗位职责,做好本职工作的同时,充分发挥主观能动性。强化工作责任心和进取意识,提高执行力,以高度的工作责任感,对职责范围内的常规工作、日常工作出现的问题,积极主动去协调办理,努力在工作态度、工作纪律、工作效率、工作落实和责任担当方面有较大的转变和提高。
市委专项巡察工作方案篇四
(一)加强对“元旦”、“春节”节日市场巡查。重点巡查专业市场维稳安全、节假日食品安全。
(二)肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉以及销售未经检验检疫的“白板肉”的行为。
(三)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。
(四)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况,《食品流通经营许可证》办理情况。
(五)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。
二、第二季度。
(一)根据全市创卫工作要求,加强辖区环境综合整治督导巡查,不松动、不反弹确保监管效果。
(二)“五一”黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。
(三)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格,打击违法经营行为。
(四)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。
(五)市场经营主体资格专项巡查。
(六)开展校园周边环境专项巡查。重点巡查学校周边市场经营主体资格和食品安全。
三、第三季度。
(一)食品安全专项巡查。重点巡查食用油、中老年食品和中秋月饼市场。
(二)食品添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂经营者的主体资格以及其进销货台账。
(三)市场经营主体资格专项巡查。
(四)对ab座经营主体进行全面普查,打击违法经营行为。
(五)开展夏季冷饮市场专项检查。
(六)对化妆品、文体用品经营者进行专项检查。
四、第四季度。
(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况。
(二)“元旦”、“春节”节前市场进行重点巡查。
(三)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。
(四)开展商标、广告、合同工作专项巡查。
(五)开展对生鲜肉市场监管及打击注水猪肉、“白板肉”专项巡查。
(六)建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。
(七)市场经营主体资格专项巡查。
(八)危化品专项巡查。重点巡查危化品产品质量和查处无《危化品经营许可证》经营危化品的行为。
市委专项巡察工作方案篇五
为进一步加强农村基层党风廉政建设工作,按照市纪委《关于印发农村基层党风廉政建设专项检查工作方案的通知》(商纪发[2009]3号)要求,近期将在全区集中开展一次农村基层党风廉政建设工作专项检查。具体工作方案如下:
一、指导思想。
本次专项检查以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会、八届省纪委第四次全会、三届市纪委第四次全会精神,按照中央、省委、市委和区委关于加强农村基层党风廉政的部署和要求,通过自查和检查,总结我区农村基层党风廉政建设工作经验,及时发现并整改存在的问题,为推进全区农村改革发展稳定提供有力保障。
二、检查内容。
(一)农村基层党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》,以及省委、市委、区委《实施意见》和区纪委《2009年全区农村基层党风廉政建设工作要点》情况,重点包括建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制情况,加强农村基层党风廉政建设的主要做法、存在的问题和意见建议等。
(二)强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况,包括补贴资金专户管理、档案管理等情况,对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况,采用“一卡(折)通”等形式向农民兑付补贴资金情况等;检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况,包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况,对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等;查处典型案件情况。
(三)农村集体资金、资产、资源管理情况。主要检查清理规范乡村财务工作,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度情况,实行农村集体“三资”委托代理服务情况,对财务管理混乱的村集中清理整顿情况,村集体资产、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况,查处“三资”管理方面违纪违法案件情况等。
(四)基层纪检监察队伍建设情况。乡镇(办事处)纪检监察队伍建设情况,人员配备情况,办公设施、交通工具、经费保障情况以及村务监督委员会和村纪检小组建设情况。
三、检查方式和步骤。
主要采取全面自查和重点抽查相结合的方法,分三个阶段进行:
(一)自查自纠(2009年9月上中旬)。
各乡镇(办事处)要按照规定的检查内容、方式和要求,组织专门力量,开发全面检查。要坚持查纠结合,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理,对重大问题要及时上报。各乡镇(办事处)农村基层党风廉政建设自查自纠工作,开展督促和指导。
(二)全面检查(2009年9月下旬)。
自查工作结束后,区纪委将对各乡镇(办事处)自查自纠情况进行全面检查。检查的方法是听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等。
(三)总结整改(2009年10月上旬)。
各乡镇(办事处)针对检查中发现的问题制定措施,完善制度,健全机制,堵塞漏洞。对一些好的做法和经验进行认真总结,采取适当方式进行宣传推广。同时,要做好迎接中央、省、市检查组检查的各项准备工作。
四、工作要求。
度,切实抓紧抓实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要发挥职能作用,积极参与检查活动,乡镇(办事处)党委要加强对自查工作的具体组织领导。
(二)精心组织,周密安排。各乡镇(办事处)、区直各有关单位要根据本通知要求,结合各自实际,进一步细化检查内容,提出检查要点,明确具体认为和标准。要有针对性地组织学习培训,确保检查工作扎实有效。
(三)严格要求,保证质量。检查工作要实行严格的责任制,坚持谁检查、谁负责,自查报告要经过本单位主要领导审核签字。专项检查报告要注重数据统计分析,力求内容全面、客观、真实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室(区纪委农村党风室)将加强对这次专项检查活动的检查指导。
市委专项巡察工作方案篇六
根据巡察反馈问题整改的要求,为深入学习党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实党中央决策部署,切实把全面从严治党要求贯彻落实到学校工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进问题的整改落实,开好2020年巡察整改专题民主生活会,特制定本方案。
1.指导思想。
深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到xxx工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我校创新发展的不竭动力。
2.基本要求。
我们要把开好2020年巡察整改专题民主生活会作为一项重要政治任务,深刻把握其思想,精心组织安排,扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头,准确把握巡察整改的要求,把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会,进一步加强领导班子自身建设,全面推进我校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实。
采取多种形式,认真学习党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神;学习习近平总书记关于教育的重要论述;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》、《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》等有关党内法规。
要坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。
紧扣巡察整改专题民主生活会的要求,结合学校实际,重点从贯彻落实党的路线方针政策和教育主责主业方面,党风廉政建设和行业不正之风方面,基层党建工作、选人用人等三个方面查找自身存在的差距和不足。
不忘初心。
对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。
3.坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
四中全会。
精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;学习习近平总书记关于教育的重要论述,坚持读原著学原文悟原理,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,为开好民主生活会打牢思想基础。
(二)广泛征求意见(2020年8月18日前)。采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求党员、群众的意见建议,并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。主要负责同志和其它班子成员要深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。上级党组织要结合干部考察、年度考核情况,指出发现的问题。
(三)开展谈心谈话(2020年8月18日前)。主要负责同志带头谈,班子成员互相之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。既交流沟通思想,又听取意见建议,既谈自身差距,又指出对方不足。尤其对拟在会上提出的批评意见要充分交流思想、交换意见。
(四)认真准备对照检查材料(2020年8月19日前)。学校领导班子要立足找准问题、解决问题,重点从贯彻落实党的路线方针政策和教育主责主业方面、党风廉政建设和行业不正之风方面、基层党建工作、选人用人等方面等三个方面查找问题,查摆问题要紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。
(五)严肃开展批评和自我批评(2020年8月19日前)。民主生活会会期原则上至少1天,领导班子要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
(六)抓好整改落实(2020年8月19日-10月31日)。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。
1.区委第二巡察组和区纪委监委驻区教育局纪检监察组的领导。
2.学校党总支班子成员:
3.列席会议人员:
同志通报民主生活会准备工作情况;
同志代表班子作对照检查发言;并带头作自我批评,其他班子成员逐一对其开展批评;
3.各位班子成员依次作自我批评,其他班子成员依次逐一对其开展批评;
4.到会指导的领导进行点评;
同志总结会议情况并作表态发言。
中共xxx总支部委员会。
市委专项巡察工作方案篇七
工作计划是根据实际需要,通过增减项目来编写的,适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况,都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同,例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等,放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为认真落实全面从严治党政治责任,坚决整治形式主义、官僚主义问题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神打好作风建设持久战,根据能源集团专项巡察工作要求,经集团公司党委研究,对形式主义、官僚主义问题开展专项巡察。现就有关事项如下:
进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神,紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”,聚焦“五个领域”,整治“四种行为”,开展专项巡察,巩固深化作风建设,推动集团公司各项决策部署有效落实。
通过巡察,发现和纠正问题,通报案例,问责一批形式主义、官僚主义典型,建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范,切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决,营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。
(一)形成声势。要加大巡察工作力度,主动发现问题,形成声势。既盯紧老问题,又关注新动向;紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。
(二)常态落实。既要边巡边改、立行立改,又要推动系统内监督、日常监督,把工作放在平时,持续释放全面从严管党治党强烈信号。
(三)标本兼治。要注重巡察成果的转化运用,加强制度建设,堵塞管理漏洞,形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制,切实发挥巡察利剑作用。
总部机关部室及负责人,权属单位领导班子及其成员。
(一)紧盯“十种表现”
1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务,不组织集体研究,应付凑付,搞上有政策、下有对策;有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解,存在领导、指导不到位等问题。
2.调查研究方面。有的搞形式、走过场,没有坚持问题导向,针对性、指导性不强;有价值、有分量的专项调研分析成果少,发挥决策参谋助手作用不够;有的存在多头、重复检查调研现象,增加基层接待负担;有的调查研究不深入,走马观花;有的机关部室常年不到基层调研,对基层工作掌握不全面,对基层先进典型总结推广少。
3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发,不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。
4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够,效果不明显。
5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件,开会等于落实、发文等于做过;有的会议内容假大空,会长、会多、会虚,光开会不解决问题;有的机关部室组织会议效率和质量不高;借助现代科技手段召开的视频会议偏少,牵扯基层单位及人员精力较多。
6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量;有的上级文件仅作转发传达,穿靴戴帽多,官话套话多;有的机关部室起草文稿机械照搬照抄,结合实际制定措施任务少,可操作性不强。
7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失,畏缩不前、迷茫无措、等待观望,不敢闯、不敢试、不敢创新;有的凡事都要上级拍板,避免自己担责;有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差,不敢面对,不能及时协调解决。
8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装,只讲成绩,不讲问题,讲成绩夸大其词,讲问题蜻蜓点水,虚工做的多,实事干的少,急功近利,短期行为。
9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”,没有跟进考核措施;有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够,存在不落实、落实慢问题;有的对基层工作业务指导不足,存在“能力危机”。
10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报,以致“小毛病”演变成“大问题”;有的对待问题不讲真话、不说实话,报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项,主办部门不主动牵头协调,协办部门不积极配合,影响工作进展。
(二)聚焦“五个领域”
1.政治生活领域。主要检查以下问题:履行全面从严治党责任不够到位,精力投入相对不足,“一岗双责”落实不到位,管党治党压力层层递减;贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决;党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位;不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够;“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人;党内无原则“一团和气”;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假,敷衍了事、应付检查;违反组织程序发展党员、组织选举。
2.履职担当领域。主要检查以下问题:贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实,重点工作落实无具体措施;工作遇到问题只从客观找理由,不从主观找问题;安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式;财务、审计、法律等专业风险防控不到位,管理不规范;信访案件办理、群体性事件处置不力。
3.改革发展领域。主要检查以下问题:加快新旧动能转换工作力度不够;“两金”占用清理、账款清欠不及时;推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范;落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力;审计监督作用发挥不够,不能及时发现问题,对上未反映、对下未提醒、后续未问责。
4.惠及职工领域。主要检查以下问题:涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友;历史遗留问题长时间得不到解决;对群众提出的意见、建议,以及涉及群众利益的重大问题,应当办理而不办理,应当告知而不告知。
5.服务基层领域。主要检查以下问题:履职效能差、刁难基层;工作不主动、不尽职,不敢动真碰硬、秉公办事,专业管控职能作用发挥不到位;管理服务不透明、不规范,拿原则送人情,业务长期被动、问题频发复发;帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。
(三)整治“四种行为”
1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力,职责范围内的工作该拍板不拍板;回避矛盾问题,拈轻怕重、瞻前顾后;对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。
2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益,搞“形象工程”,玩“花架子”;落实上级决策部署行动少落实差,虚张声势不干活。
3.乱作为。违反群众工作纪律,对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要;讲排场、搞特殊、铺张浪费;以权谋私,违规为亲友调动或安排工作。
4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通;墨守成规、安于现状,精神萎靡不振;对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程,推进缓慢、效率低下。
(一)自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠,逐项列出清单,制定整改措施。
(二)个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。
(三)查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。
(四)民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。
(五)征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。
(六)受理信访。巡察期间,接受职工群众信访举报。
(一)加强组织领导。集团公司党委成立专项巡察工作领导小组,党委副书记、纪委书记、工会主席兰春忠任组长,党委组织部(人力资源部)部长周勇,办公室主任潘立强,纪委副书记高荣惠,行政监察部部长张辉为成员;专项巡察办公室设在党群工作部(纪委),高荣惠任办公室主任,负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。
(二)分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际,将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2018年内部巡察重要内容,集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合,进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。
(三)强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责,研究业务工作巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议。对巡察发现的形式主义、官僚主义问题,实行挂牌督办、定期销号,建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”,集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。
为落实全面从严治党要求,进一步贯彻中央和自治区党委关于巡视、巡察工作的部署要求,推动“两个责任”落实,根据市委十四届党代会精神和徐广国书记关于“强化对工程建设、项目资金审批等重点领域和关键环节的监督,发现问题、堵塞漏洞,防止违纪违规行为发生”的指示要求,市委决定对部分市级部门(单位)开展专项巡察。工作方案如下:
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《区委员会巡视工作办法》和市委关于巡察工作的部署要求,围绕“六大纪律”,聚焦全面从严治党,针对建设工程项目多、资金使用量大、腐败问题易发多发的系统、行业开展专项巡察,重点在党的建设、落实“两个责任”、工程招投标、项目资金管理、领导干部廉洁自律、执行中央八项规定精神等方面,查找不足、整改问题、建章立制、堵塞漏洞、扎实推动全面从严治党要求落到实处、落到基层。
成立x市委巡察工作领导小组。市委常委、纪委书记xxx任组长,市委常委、组织部部长xxx任副组长;成员为市委副秘书长、办公厅主任xxx,市纪委副书记、监察局局长xx,市委组织部副部长xx。领导小组办公室设在市纪委。市纪委副书记、监察局局长xx任办公室主任,市纪委常委xx任办公室副主任。xxxx年专项巡察组成立x个工作组,第一组组长为市纪委常委xx、第二组组长为市纪委常委xx,成员由市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局、市纪委派驻(派出)机构干部及县(市)区相关职能部门工作人员组成。
自x月中旬至x月底,对市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市土储局、市代建局x个单位进行专项巡察,并延伸到所属企事业单位。
(一)在党的建设方面,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,主体责任和监督责任落实不到位问题。
(二)在工程建设、资金项目管理、土地拆迁征收等方面,是否存在制度缺失、管理混乱以及权钱交易等违规违纪问题。
(三)在干部监督管理方面,是否存在管理松懈、选人用人上的不正之风和腐败问题。
(四)在执行中央八项规定精神加强作风建设方面,是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪,以及工作被动应付,慢作为、不作为等突出问题。
(五)需要了解的其他事项。
市委巡察组采取“一托三”的方式开展巡察,每个单位计划巡察时间为x个月。
(一)召开巡察工作见面会。
1、参会人员:巡察工作领导小组及办公室成员,巡察组全体成员,被巡察部门(单位)党组织领导班子成员。
2、部署巡察任务,并就做好巡察工作向被巡察部门(单位)党组织提出要求。
(二)召开巡察工作动员会。
1、参会人员:巡察办负责人和巡察组全体成员,被巡察部门(单位)全体干部职工,下属单位班子成员,部分退休人员,其他巡察组认为需要参加的人员。
2、被巡察部门(单位)党组织主要负责人主持召开巡察工作动员会,巡察组组长通报巡察重点、总体安排和要求等,被巡察部门(单位)党组织主要负责人作表态讲话。
3、问卷调查。根据需要,对党组织领导班子及其成员进行民主测评,并对有关问题开展问卷调查。
(三)听取汇报。
1、听取被巡察部门(单位)党委(党组)关于近三年来工作情况汇报(一般与巡察工作动员会同步进行)。
2、听取全面从严治党工作情况汇报。
3、听取近三年来工程项目建设、资金使用情况汇报。
4、听取选拔任用干部工作情况汇报。
5、根据需要,巡察组可以要求被巡察部门(单位)作专题汇报或报送书面材料。
(四)列席会议。
根据工作需要,巡察组可以列席被巡察部门(单位)有关会议。列席会议时不参与讨论。
(五)受理信访。
1、巡察组指定专人负责受理反映被巡察部门(单位)党组织领导班子及其成员问题的来信、来访等。
2、对来信、来电、来访应逐一登记和记录,并按照巡察组组长的签批意见,及时进行分流办理。
3、巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,应当依靠被巡察部门(单位)党组织妥善处置,对属于被巡察部门(单位)受理的信访事项,及时交由被巡察部门(单位)处理。
(六)组织个别谈话。
1、谈话对象:被巡察部门(单位)主要负责同志和班子成员,机关全体干部职工,下属企事业单位党政组织负责人,部分退休人员,以及党代表、人大代表、政协委员及其他干部群众。
2、谈话原则上采用“一对一”方式进行。
(七)重要问题了解。
在组织个别谈话阶段,安排专人对市纪委、组织部、审计局和司法机关提供的问题线索进行了解,对实名举报的知情人进行约谈。重要问题线索必须经巡察组研究提出处理意见。
(八)抽查核实。
根据巡察掌握情况,结合个别谈话、信访情况,对《领导干部个人有关事项报告表》进行抽查。由市委组织部协调有关部门重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)等情况。
(九)调阅或复制资料。
巡察组可要求被巡察部门(单位)提供所需的文件、资料、财务帐目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组负责人批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(十)走访调研。
根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研工作需经巡察组组长批准后组织实施,特殊情况下,可由x名以上人员进行暗访。
(十一)商请有关单位协助。
对专业性较强或特别重要的问题,可通过被巡察部门(单位)或巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助,有关单位只对巡察组负责。被抽调人员在巡察组人员带领下开展工作,涉及领导干部问题线索,要严格执行保密工作纪律,重要、敏感问题应由巡察组人员进行了解。
(十二)阶段性汇报。
巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向巡察工作领导小组汇报,经组长批准,将具体问题线索按照干部管理权限,分别移交市纪委案件监督管理室或被巡察单位纪检组(纪委)。
(十三)撰写巡察报告。
各巡察组要撰写完成巡察报告,报告主要包括:
1、对被巡察部门(单位)党组织领导班子及其主要负责人的评价,围绕“四个着力”,侧重对全面从严治党以及党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任情况进行评价。
2、领导班子及其成员特别是一把手在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。
3、涉及工程项目建设、资金管理使用、土地拆迁征收中权钱交易、制度缺失、管理混乱等问题,违反中央八项规定精神问题,违规选拔任用干部问题,巡察中干部群众反映强烈的其他问题,必须在报告中重点反映。
4.结合巡察中发现的问题,特别是带有普遍性、倾向性问题,要向被巡察部门(单位)党组织提出治理措施和完善制度的建议。
(十四)专题汇报。
巡察报告提交巡察工作领导小组审议通过后,向市委常委会专题汇报。
(十五)反馈整改。
1、巡察报告经市委常委会审议通过后,正式向被巡察部门(单位)反馈。
2、被巡察部门(单位)收到巡察报告后,xx个工作日内,将整改方案报各巡察组;每季度末将整改落实情况报巡察工作领导小组办公室。
3、各巡察组要加强对巡察整改情况的监督检查,及时了解反馈意见和移交事项的办理情况,并向巡察工作领导小组办公室报告。
(一)巡察组要严格遵守工作纪律。严禁干预被巡察单位的日常工作,严禁插手被巡察单位任何人事安排、专项资金、设备采购、工程项目等业务工作;严禁提出任何与工作无关的个人要求。
(二)巡察组要严格遵守保密纪律。严禁向任何组外人员泄露巡察工作目标、任务、工作计划、工作信息,不打听和议论组内其他同志工作信息;严禁向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;对工作中了解的被巡察单位有关情况或敏感问题,不得擅自表态或答复。
(三)巡察组要严格遵守廉洁纪律。严禁接受被巡察单位任何形式的礼品、纪念品、礼金、宴请、高消费娱乐活动安排。
(四)被巡察部门(单位)要自觉接受监督,积极支持和配合巡察组的工作,按要求如实报告情况,及时提供相关资料和必要的工作条件。
巡察组后勤保障工作由市纪委负责,外出用车、就餐严格按照有关规定执行。
市委专项巡察工作方案篇八
2020年9月30日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单,指出了我市存在的9个方面的问题,按照市委、市政府的统一安排部署,对照问题清单,结合工作实际,特制定本方案。
一、总体目标。
深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以市委巡察发现的问题为导向,采取有力措施,建立整改台账,限期整改,确保落实整改工作。
二、整改原则。
(一)坚持从严从实。
严肃工作纪律,严格整改标准,逐项建立台账,逐一销号处理。
(二)坚持以改促进。
以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入,进一步夯实工作基础,强化政策支持,提高脱贫质量,确保打赢脱贫攻坚战。
三、整改问题、整改措施及完成时限。
(一)村卫生室管理不规范。
镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱;镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。
整改措施:卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导,严格按照药品管理进行摆放,对特殊药品按规定进行储存。
责任领导:
责任部门:市卫健局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(二)村集中供水水井房管控不够严格。
镇社区水井房管道有漏水现象,地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。
整改措施:加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象,地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录,成立由水利局副局长为组长的专项检查小组,对全市所有井房进行细致的排查,防微杜渐,发现问题苗头,及时解决,确保全市农村饮水工程安全。
责任领导:
责任部门:市水利局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(三)贫困户。
2019年度收支明白卡核算工作不细不实。
整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算,确保账目清晰、贫困户认可。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
服先镇村、、3家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本,医生随访日期为9月20日。
整改措施:对随访医生进行培训,全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。
责任领导:
责任部门:市卫健局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(五)工作和责任落实不到位。
1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范,没有签到簿。
整改措施:加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账,按照“谁开发、谁管理”原则,合理确定数量,签订用工协议,强化公益岗位人员责任意识、职责意识,做到人岗相适、履职尽责。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。
整改措施:由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查,查漏补缺,补齐相关资料。
责任领导:
责任部门:市人社局、市农业农村局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构,未见。
2020年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。
整改措施:由住建局牵头,对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查,参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果,定期开展巡查。
责任领导:
责任部门:市住建局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(六)政策落实不到位。
镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位,部分贫困户认为有利息不敢贷款。
整改措施:加强宣传,确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户,真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点,使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策,贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
5(七)个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕,存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。
整改措施:由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住。
房安全情况进行全面排查,查看是否存漏雨、裂痕等安全隐。
患,针对排查有问题的住房做到及时修缮。
责任领导:
责任部门:市住建局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(八)个别村饮水安全有隐患。
镇孟益村水源井30米内有厕所,有养殖户养20只羊,水井附近有垃圾。
整改措施:水源井附近的厕所立即拆除,养羊户羊圈。
立即迁移,垃圾立即清理,同时排查全市其它水源井是否存。
在同类问题,做到立行立改。
责任领导:
责任部门:市水利局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
完成时限为2020年6月15日前整改完毕,整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。
整改。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
四、整改要求。
各乡镇街、各部门主要负责人要亲自组织抓好问题整改工作,并于10月15日前上报整改报告,经主要领导签字盖章后后报市脱贫攻坚领导小组办公室。
市委专项巡察工作方案篇九
同志们:
刚才,石部长传达学习了中组部、省委组织部和市委关于选人用人监督检查工作要求,部署十四届市委第一轮巡察选人用人专项检查任务,讲得很具体、很到位,大家要认真学习领会,下面,我就做好这次选人用人监督检查工作,再强调三点。
一要提高政治站位,增强做好选人用人专项检查工作的责任感使命感。习近平总书记对加强选人用人监督检查、严明组织人事纪律、严厉整治选人用人不正之风高度重视,作出了一系列重要论述和批示指示,为做好选人用人监督工作提供了根本遵循。结合巡视巡察开展的选人用人专项检查,是规范选人用人工作、坚持选人用人正确导向、营造良好用人环境的重要举措,要进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,以坚决的态度、果断的措施、驰而不息的韧劲抓好选人用人监督检查,保障新时代党的组织路线和干部工作方针政策贯彻落实,为实现市第十四次党代会描绘的宏伟蓝图、打造新时代英雄城市提供坚强组织保证。
二要把握职责任务,打好十四届市委巡察选人用人专项检查工作开局战。组织对12家市属国有企业开展检查,既是新一届市委首轮巡察的重要工作任务,又是市属国企改革重组后开展的首次专项检查,责任重大、使命光荣。检查组既要深入查找被巡察党组织贯彻党的干部路线和方针政策方面的面上问题,又要紧盯违规选人用人和干部不担当不作为的具体问题,既要观察了解面上的不良生态和不良风气,又要紧盯问题背后的深层原因和相关责任。要通过专项检查推动被巡察单位立行立改、全面整改、深化整改,不断提高干部选拔任用工作质量。
要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和保密纪律,展现组工干部良好形象,保证选人用人专项检查各项工作任务优质高效完成。
市委专项巡察工作方案篇十
副组长:党组成员、副局长。
副局长。
党组成员、总统计师。
党组成员、社会经济调查队队长。
成员:办公室主任。
办公室副主任。
社会经济调查队副队长。
社会经济调查队副队长。
(二)工作职责。
领导小组下设办公室,具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。
市委专项巡察工作方案篇十一
按照市委组织部、市直工委《关于深入开展全市机关事业单位党组织与社区、非公有制企业党组织“结对帮扶共建”活动的意见》,为进一步创新党建活动载体,扎实推进我会学习实践科学发展观活动深入开展,积极构建城乡统筹基层党建工作新格局,切实转变党员干部作风,加快全面建设小康社会进程,特制定如下实施方案:
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委工作中心和对基层党建工作的总体要求,以加强城乡基层党组织和党员队伍建设为重点,创新活动载体、拓展活动内容、增强活动实效,把机关事业单位党组织和党员干部动员起来,帮助基层党组织和广大党员群众发展生产、改善民生、构建和谐,促进城乡统筹协调发展,以“共建、共创、共享、共管”为抓手,不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是全面促进非公有制企业党的建设。我会围绕非公有制企业党组织“五个好”的目标要求积极参与支持企业党的建设。帮助企业健全党建工作制度,建好活动、教育阵地和党员服务中心;改进、创新党组织活动方式,丰富活动内容;采取不同形式对企业党员和党务工作者进行培训,提高其政治业务素质和党务工作能力;探索新形势下加强非公有制企业党建和开展“结对帮扶共建”活动的新途径、新方法。
二是积极推进和谐企业建设工作。紧紧围绕“推动发展、服务群众,凝聚人心、促进和谐”的目标要求,积极参加企业党建联席会议、党员议事会,协同开展丰富多彩的党建和企业文化活动,建设高质量的思想政治文化宣传阵地,开展为职工群众办实事、解难题、送温暖等主题实践活动,为促进企业和谐发展作出积极贡献。
三是着力提升对非公有制企业的服务水平。我会党组织以服务企业又好又快发展、服务党员职工为着眼点,结合本单位工作职能,充分利用本单位人才、信息、智力优势,为企业党员职工提供各种智力服务;充分利用本单位各种资源或协调有关部门,积极为企业招商引资、招才引智、优化发展环境提供力所能及的帮助、服务;利用多种形式开展扶贫帮困和支持再就业活动。在认真做好亳学组发〔2009〕9号文件工作安排的基础上,每年为结对企业发展、党的建设提供2-3项具体服务活动,为困难党员职工做1-2件实事。
1、提高认识,加强领导。开展“结对帮扶共建”活动是观察落实党的十七大和全国、省、市组织工作会议精神,构建基层党建新格局的重要举措。我会全体人员一定要高度重视,切实摆上重要议事日程。由党组书记、主席闫莉同志任“结对帮扶共建”活动第一责任人,亲自研究“结对帮扶共建”工作,带头参加帮扶共建活动,真正把此项工作落实在具体行动中,确保帮扶共建活动取得实实在在的效果。
2、精心组织,制定方案。我会立足自身实际,在认真调研、和结对帮扶共建企业充分协商的基础上,制定本实施方案,签订《结对帮扶共建协议书》,明确阶段性的工作任务和具体要求,落实专人具体负责共建工作,确保共建工作顺利开展。
3、统筹兼顾,抓好结合。共建活动必须坚持围绕中心、突出发展、服务大局、务求实效的方针,切忌为“助”而助的图形式、走过场行为,把工作重点放在“建”上。要与深入学习实践科学发展观活动中开展的各项工作紧密结合起来,做到同部署、同实施、同检查、同考核,达到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,规范运作。共建双方党组织要在改进工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。双方党组织进行党建互助,搞好党建争先创优的一些日常性、规范性的工作,促进党建工作水平的提高,推动互助共建工作步入规范化、制度化轨道。
市委专项巡察工作方案篇十二
此次集中整治活动共分四个阶段进行。
(一)宣传发动(20xx年11月23日-12月1日)。组织召开工作会议,部署安排专项整治工作,大力宣传专项整治工作,形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话,广泛征集问题线索。
(二)自查自纠(20xx年12月1日-12月10日)。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际,认真对照整治重点,深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,要建立问题清单,形成工作台账,并制定整改措施,明确时限,逐项落实。
(三)监督检查(20xx年12月10日—12月15日)。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组,在全局开展明察暗访,对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位(股室)和个人进行通报批评,并追究相关责任人的责任。
(四)建章立制(20xx年12月15日--12月31日)。针对自查自纠存在的问题,全面深入总结,从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
市委专项巡察工作方案篇十三
为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务,进一步做好新形势下的群众工作,切实转变干部作风,密切党群干群关系,动员和组织广大干部深入基层、深入群众,帮助村(社区)发展,解决群众实际困难,进一步促进精准帮扶工作任务的落实,结合自身实际,现制定如下实施方案。
全面提高社会保障水平,委局机关全体党员干部要结合实际,真心帮扶、全力救助,大力实施精准帮扶战略,积极落实惠民政策。
(一)全局联动。单位负责,全局一盘棋,重点任务合力解决。
(二)全面覆盖。对委局承担的联系帮扶任务,责任到人,不留死角,帮助街道社区和困难群众解决实际困难和问题。
(三)提升层次。在解决群众生活困难问题的同时,更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。
(四)长期坚持。全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制,长期坚持,持之以恒地开展下去。
(一)参与范围:全体干部职工。
(二)联系对象:xx街道精准分类联系帮扶户16户。
(三)组织形式:
主要领导联系3户困难户、其他干部每人联系1户困难户。委局部门原则上一年进社区不少于6次,累计时间不少于1个月;联系贫困难的干部一年入户不少于4次,累计时间不少于1周。
2.委局机关采取“领导+处室+干部”联村联户的方式,坚持经常性帮扶与节假日走访慰问活动相结合,按照一次确定联系对象、分期分批进入的办法进行,保持全年联系帮扶工作不间断,建立联系帮扶活动长效工作机制。
(一)宣传方针政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央和省市区党委政府决策部署得到深入贯彻落实,并指导帮扶对象用活、用好、用足这些政策。同时,要深入了解群众生产生活中存在的突出问题,特别是帮扶对象在就业、就医、社保、拆迁、法律援助等方面的问题,现场能解决的现场解决,不能解决的及时向区委联扶办进行汇报,向业务主管部门进行协调。
(二)了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,围绕服务村、社区、群众,广泛征求意见建议,认真查找自身差距,不断提高服务村(社区)和服务群众的水平。组织全局干部深入村(社区)、群众、困难户,认真听取街道社区和群众的意愿、诉求,及时反映各种呼声,积极协调解决。特别是要结合帮扶对象各自实际定好发展规划,找到致富的好项目、好渠道,找准致富门路,落实惠民政策,争取救助资金,沟通致富信息,帮助就业创业,使改革发展的成果惠及百姓。
(三)疏情绪聚民心。对反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释,协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法,协助街道社区做好矛盾纠纷排查调处工作。
(四)真帮扶送温暖。深入xxx街道社区和群众之中,帮助其开展“精准滴灌”活动,做到“三送”,即送政策、送服务、送温暖。积极推动各项惠民政策的落实,认真做好精准帮扶工作。坚持量力而行,尽力而为,努力为帮扶村(社区)和困难群众提供致富信息、资金等支持,真心实意帮助群众解决实际困难,为群众多办实事多办好事。
(五)抓基层打基础。指导街道社区加强党建工作,健全组织,完善制度,提升其党建工作科学化水平。帮助社区党组织提高工作创新、领导发展、凝聚群众、致富带富和维护稳定的能力。要充分发挥督查落实作用,改进督查方法,建立信息载体,做到月。
报告。
季调度年总结,及时查找和发现问题,有力推动委局机关关于帮扶工作的决策落实,使之真正成为惠民利民的民心工程。
(一)强化领导责任。委局机关全体干部职工要高度重视和积极参与这项活动,同时成立xxx(联系帮扶工作协调领导小组(以下简称“领导小组”)。同时,组建“进村进社区工作组”、“干部联系困难户工作组”。各工作组都由xxx各常委担任组长,科室主任任副组长,负责所联系社区和贫困户各项帮扶活动的组织和任务的落实。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室人员组成:
主任:
副主任:
成员:
(二)坚持统筹兼顾。要坚持统筹兼顾,把开展联系帮扶工作与“两学一做”学习教育相结合,把干部开展帮扶活动作为促进各项工作的重要举措和动力,进一步激发广大干部的积极性、主动性和创造性,努力做到两手抓、两不误、两促进,确保帮扶工作和全局目标任务圆满完成。
(三)严明工作纪律。委局机关全体干部职工要认真做好与受助对象所在街道、社区(村)联系对接工作,确保把有关情况吃准、吃全、吃透,把工作做到位、做细致、做扎实,切实帮助困难群众想办法、解难题,找出路、谋发展。尊重当地风俗习惯,尊重群众发展意愿,尊重地方组织领导,不得包办代替社区的正常工作。帮扶期间要力戒形式主义、搞花架子,必须做到“三带、四要、五不准”。“三带”即:带着政策、带着任务、带着感情去深入社区、接触群众。“四要”即:要进驻帮扶对象家中;要与帮扶对象共同开展工作;要从简从快开展工作,不得增加社区和群众负担;要虚心向群众学习。“五不准”即:不准胡乱承诺,不准层层陪同,不准收受礼品,不准敷衍应付,不准擅自缩短时间。
(四)严格考评机制。在委局机关全体干部联系帮扶工作实践中,积极探索完善机关党员干部直接联系服务群众的长效机制。领导小组办公室要对联系帮扶工作实行月。
报告。
季督查年总结制度,要建立联村联户工作台账。领导小组对各部门及干部开展联系帮扶工作的督查考核,以贫困社区和贫困户的发展变化来检验帮扶效果,探索建立领导点评和群众满意度测评相结合的双向考核评估制度,并将考核结果作为部门及干部年度评先选优的重要依据。
(五)抓好舆论宣传。委局机关要通过《工作信息》及时报道开展联系帮扶工作的进展情况和取得的成效,及时总结反映联系帮扶活动中创造的好做法、好经验、好典型,通过召开会议等形式,推进工作、交流经验,充分发挥典型的引领、示范带动作用,努力营造良好的舆论氛围。对于工作中好的典型事迹及时宣传报道,以点带面,推动联系帮扶工作扎实有效开展。
市委专项巡察工作方案篇十四
(一)加强组织领导。切实强化组织领导,把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,认真研究部署,狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作,同时明确专人负责,成立工作专班,确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的专项整治工作任务,确保专项整治落实落地。
(二)主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议,将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容,结合工作实际,明确可为、不可为,做到心存敬畏,切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单,针对查摆的问题,拿出具体措施予以防范。
(三)严肃督查问责。强化监督执纪问责,将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处,对典型案件,既要追究当事人责任,还要追究相关责任人责任,同时通报曝光,充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。
市委专项巡察工作方案篇十五
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发„2013‟25号,以下简称25号文件)关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,
建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
(一)建档立卡与信息化建设。
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度。
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,2014年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目。
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助“换穷业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性。
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹。
市委专项巡察工作方案篇十六
根据《中共阜阳市烟草专卖局(公司)党组巡察工作实施办法(试行)》(阜烟党〔2019〕11号)要求和中共阜阳市烟草专卖局(公司)党组巡察工作领导小组部署安排,制定本方案。
一、巡察范围和对象。
各直属单位领导班子及其成员,市局(公司)党组管理的其他领导干部,市局(公司)党组要求巡察的其他对象。
对阜南县局(营销部)、太和县局(营销部)两家直属单位党组开展常规巡察,巡察组具体进驻时间另行通知。
本次巡察工作紧扣“六个围绕”开展监督检查。围绕党的政治建设,重点检查落实“两个维护”情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”特别是集中整治形式主义、官僚主义情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
(一)围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。
一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。紧盯关键少数,看被巡察单位党组领导班子成员是否树牢“四个意识”,坚持“四个服从”,做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;是否完善和落实民主集中制各项制度,自觉维护党的团结统一;是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,以及破坏党内政治生态等问题。
二是检查坚持和加强党的全面领导情况。
深入检查党组领导班子是否坚强有力,是否严格执行重大事项请示报告制度,是否总揽全局,发挥党的领导核心作用,是否扛起管党治党政治责任,以自我革命的精神坚持党要管党,全面从严治党。
三是检查贯彻落实党的十九大精神和党中央国家局省局市局重大决策部署情况。
对照党的十九大作出的重大战略决策部署和上级党组织的决策安排,了解被巡察党组织是否密切联系实际抓好落实;是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为问题;是否存在选择性执行问题,确保中央和上级政令畅通;四是检查省市局重大制度执行落实情况。是否存在宣传部署不及时,政策解读不到位,沟通引导不充分的问题;是否存在错误解读,怠于执行,宣传不力,造成不良影响的问题。
(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况。
一是深入检查被巡察党组织是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(三)围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。
一是着力发现选人用人方面问题。深入检查党组是否坚持党管干部原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确选人用人导向;是否严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子等干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,是否存在干部不担当、不作为问题,重点发现爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、不求有功、但求无过的“太平官”。
二是着力发现基层党组织建设方面问题。
是否认真履行主体责任,采取有效措施加强基层党组织建设;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。
(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题。
一是紧盯落实中央八项规定和实施细则精神情况。
看是否认真执行《中共安徽省烟草专卖局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》(皖烟党〔2018〕25号),是否定期开展监督检查;是否存在公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务车辆、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金、大办婚丧喜庆等问题。
二是紧盯“四风”方面的突出问题。
防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异。重点检查在集中整治形式主义、官僚主义方面;是否存在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬,在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题;是否存在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果,在管理、服务中不担当、不作为、乱作为、假作为,在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推,在员工思想教育上流于形式,缺乏引导,造成员工思想混乱等突出问题。
三是紧盯特权思想和特权现象。
重点查看党员干部特别是班子成员是否严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育亲属和身边工作人员,是否利用职权为家属亲友谋求特殊利益;有无专卖管理滥用职权办人情案、关系案、“吃拿卡要”等问题;有无用公款支付应当由个人承担的费用;有无多占办公用房、交流干部住房超标等问题。
生态,严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的问题。
二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。
是否坚持惩前毖后治病救人方针,准确把握运用“四种形态”,抓小抓早、防微杜渐,是否存在处理问题“宽、松、软”或尺度把握不准、适用不当、畸轻畸重等问题。
三是检查强化日常监督执纪情况。
是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否严格执行《纪检监察监督执纪工作规程》等纪检工作制度;是否加强纪律教育,强化纪律执行;是否结合实际开展违纪违法案件警示教育,用好反面教材;是否发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(六)围绕巩固反腐败压倒性胜利,重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
一是检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。盯住党组纪检组特别是主要负责人,看党组是否切实扛起全面从严治党主体责任,层层推动传导;看纪检组是否把纪律挺在前面,积极实践“四种形态”;是否存在发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。
动查处工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等方面存在的腐败问题;着力发现资产管理、资产处置、卷烟经营、打假经费、样品烟管理、对外捐赠等方面存在的损公肥私等不规范问题。
三是深入排查全市系统近年来已经发现和查处的频发性问题。
根据近年来已经发现和查处的普遍性问题,紧盯在人事劳资方面劳务用工是否规范,干部人事档案是否真实,福利支出是否合规,在财经纪律方面食堂管理、车辆维修、油料管理是否符合制度要求,在建设项目管理方面三个保障性机制是否落实,在市场服务管理方面是否存在基层干部员工吃拿卡要,借款借物,以权谋私等问题,有的放矢地开展检查。
四、巡察组人员组成。
巡察组设组长1人、副组长1人,组员4人,人员从市局(公司)机关有关部门、物流中心、各直属单位选派,巡察结束后返回原部门、原单位。
参照《中共阜阳市烟草专卖局(公司)党组巡察工作实施办法(试行)》(阜烟党〔2019〕11号)执行。
不正当利益的;以及有违反巡察工作纪律的其他行为的,都将依纪依规追究责任。
(二)要严格执行请示报告制度。
巡察组在巡察期间遇到紧急情况和重大问题时,要及时向市局党组请示报告。
(五)被巡察单位及其人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;以及其他干扰巡察工作的情形,都将依纪依规严肃处理。
中共阜阳市烟草专卖局(公司)党组2019年7月26日。
市委专项巡察工作方案篇十七
根据市委部署,20xx年10月18日至11月5日市委第三巡察组对市人社局进行了巡察。20xx年1月5日,巡察组向市人社局反馈了巡察意见,实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、财经制度管理等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。市人社局党组高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改,取得明显成效。现将整改落实情况报告如下。
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,市人社局党组高度重视,于20xx年1月8日召开巡察反馈问题整改工作专题会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记、局长刀金枝同志任组长,党组成员、常务副局长杰龙同志任副组长,其他领导及各股室、中心、院负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,由副局长张劲杰同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,围绕4个方面的整改事项,结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确局党组书记刀金枝同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各股室、中心、院整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,严肃追究责任人的责任。
(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开3次党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。
(四)统筹兼顾,相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市人社工作布局结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项任务完成,全力推动人社事业更好更快发展;三是坚持与“两学一做”常态化学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(一)关于党的领导方面存在问题的整改情况。
1.党组强化“四个意识”不够问题的整改情况。
一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,进一步提高党员领导干部的政治站位,切实增强“四个意识”,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式,认真学习党中央治国理政的新理念、新举措,着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育,做到思想政治教育常态化,切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制,对中央、省委、州委、市委重大决策部署进行责任分解,层层压实责任。四是进一步加强工作督查,对工作职责进行了进一步明确,坚持重点工作月报制度,确保中央、省委、州委和市委重大决策部署能落地、见实效。
2.党组领导核心地位弱化问题的整改情况。
及时修订了《中共景洪市人社局党组工作规则》等相关制度,进一步明确了党组会、班子会职责,对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项,坚持集体研究、民主决策。明确每月至少召开一次党组会,遇有特殊情况可随时召开或延期,同时进一步明确党组会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容,凡是纳入集体决策的重大事项,均由分管领导组织开展调查研究,提出可供决策的意见或报告,并广泛听取意见后,再经局党组会议集体讨论决定,从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。局办公室负责做好每一次党组会议及班子会议的记录,形成会议纪要呈所有参会人员审阅,并做好分类留档工作。截止目前,20xx年共召开党组会8次,班子会议6次。
3.在工作融合上发挥整体作用不够问题的整改情况。
一是加强领导班子的学习。站在全局的高度,进一步加强了抓领导班子学习的力度,截至目前,20xx年通过班子会、支部会等开展集中学习6次,邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次,召开20xx年度民主生活会前组织专题学习1次,通过学习切实提升了班子成员的履职能力和统揽全局、协调各方的能力。二是细化了班子成员的责任分工。根据班子成员的能力特长,在充分征求意见的基础上,适当调整了班子成员的具体分工并下发到各股室、中心、院(景人社党组〔20xx〕2号)。此次分工不仅具体明确了班子成员分管的范围,也明确在工作上实行ab角配合制度,杰龙与李文玲、周健与张劲杰互为ab角色,ab角中一人出访出差外出期间的工作由另一人接替,确因工作需要ab角同时出差,外出期间的工作由刀金枝同志指定其他班子成员负责。
4.选人用人机制不全面,存在混岗混编问题的整改情况。
一是建立健全了用人选人机制。结合局机关干部和下属部门人事岗位空缺情况,按照“定编定岗”的原则,进一步调整了人员编制。从养老中心调出3人,按照实际工作岗位调整到局机关2人,调整到劳动保障监察大队1人。积极优化队伍结构,提高选人用人公信度。二是结合人社工作实际,通过调整中层干部任免,促进干部职工合理流动,提升干部队伍活力。20xx年共调整8位中层干部的任免,将因人事调整空缺的人才中心、仲裁院主要负责人及时配备到位,将完成整合的医疗保险基金管理中心中层干部进一步调整到位。且中层干部调整中严格执行《干部选拔任用条例》,认真落实党风廉政建设规定,严肃完成民主推荐、会议讨论人选、组织考察谈话及民主测评、会议反馈考察情况,公示、任前谈话等环节,在讨论决定和任职环节上,坚持集体讨论决定,坚持集体研究决策,充分发扬民主,不断提高了干部选拔的公开性和科学性。
(二)党的建设方面。
1.对党建工作重视不够,存在党建与业务“两张皮”的现象问题的整改情况。
一是加强思想建设教育,认真贯彻落实党的各项规章制度,严肃党的各项纪律,不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。局党组督促党总支及两个党支部制定了20xx年党建工作计划,并按照上级要求,严肃召开了领导班子民主生活会和党员干部组织生活会。以支部为单位完成了党员评议和民主测评,组织召开了党组织书记党建工作述职会议,做到“双述双评”。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格管理党员干部职工,开展好集中学习教育和交流研讨,截至目前以党总支、党支部为单位开展集中学习9次,邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次。
2.执行“三会一课”制度不到位,支部活动记录不完整、不规范问题的整改情况。
一是完成了机关党支部书记的选举和委员的补选工作,党总支对20xx年底新纳入到支委岗位上的人员进行了党建理论知识培训工作,进一步规范“三会一课”记录,党总支加大了对各支部记事簿的指导、检查和监督,督促机关党支部和社保党支部将党员大会签到表粘贴于“三会一课”记录簿当日学习记录上,请假党员需由党支部书记批准并在学习会议上进行说明。二是严格执行“3+n”主题党日,与“三会一课”紧密结合,每月在固定时间(每月1日)召开党员大会,党员在活动日当天主动向党组织交纳当月党费,次日公布党费缴纳情况。将单一的集中学习方式与研讨、观看电教片等多样性学习方式结合起来,积极响应市委宣传部下发的教育影片观看活动,分批次组织党员干部前往观看;采取走出去请进来的做法,邀请市委宣传部常务副部长张琼辉同志来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式;20xx年组织“党的十九大精神学习”知识竞赛1次,以“三八”妇女节活动为契机组织法律法规知识竞赛1次。为使党组织生活形式由单一向多样化转变,积极摸索党员活动+工会活动的形式,20xx年两个支部分别与工会联合开展活动各1次,活动以党员与工会会员共同学习、共同趣味游戏的方式开展,大大增强了干部职工参与的积极性;三是班子成员严格执行“双重组织生活”要求,除有外出参会或者下乡以外,都能以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组活动,自觉加强党性修养和品德修养,努力提高为民服务意识和干事创业的能力。
(三)全面从严治党方面。
1.党组履行主体责任压而不实,监督责任落实力度不够问题的整改。
一是坚决履行全面从严治党主体责任,强化压力传导,20xx年召开的党组会议、班子会议、全体干部职工大会等基本做到逢会必讲。二是20xx年3月初,按照20xx年初层层签订的党风廉政建设工作责任书和综合工作责任书,组织对各股室、中心、院的工作落实情况进行了考核,确保年初有计划,年终有检查。三是严格执行党员干部工作时间配备党徽要求,进一步加强党员意识,局党总支共2次不定期对全局党员干部佩戴党徽情况进行了随机抽查。三是制定局党组领导与干部职工年度谈心交流计划,年初以召开领导干部民主生活会为契机,按照“四必谈”要求,共组织34人次交心谈心。四是局领导班子以窗口工作人员为重点共3次对全局干部职工的工作纪律执行情况进行了随机督查,共发现2个窗口工作人员未亮明身份,及时进行提醒和教育,目前已整改到位。
2.内部监督制度机制不健全,个别领域存在廉政风险问题的整改情况。
一是完善内部监督制度机制,建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局考勤制度》、《景洪市劳动监察大队建立保障金退还公示制度》、《景洪市人力资源和社会保障局社会风险评估工作制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务公开制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务督查工作制度》。制定了《景洪市人力资源和社会保障局进一步深入开展严禁违规使用社保资金专项整治工作实施方案》、《景洪市开展严禁违规使用社保资金专项整治工作监督检查实施方案》,着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设,强化稽核职能,建立常规性检查机制,形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系,从源头上防止岗位风险的滋生。二是坚持社会保险基金日常巡查工作。我市社会保险基金日常巡查小组于2015年11月成立,坚持每月对社会保险经办机构进行巡查,每半年对社会保障服务机构检查,每月形成巡查报告上报上级业务主管部门并下发至经办机构对所发现问题进行整改。三是坚持开展网上非现场监督。我局共有3人持有网上非现场监督数字证书,可以实时登录社会保险基金监督管理信息系统查看预警信息并导出后下发各经办机构核实后再在网上办结。20xx年2月28日,州局下发294条预警信息要求我局核实并在网上办结,我局及时将预警信息转发至各经办机构,现已办结完毕。四是坚持重要岗位轮岗制度。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位,将重要业务内容分为多个岗位流水办理,优化岗位职能、强化工作依据、扎实岗位要求,严格实行决策、授权、执行、审批制度,加强操作权限与审批权限管理,年内共对10人的岗位职责进行了分解和优化。五是以廉政文化进机关为载体,紧密结合人力资源和社会保障工作实际,在全局开展廉政宣传教育活动,进一步强化了干部职工的纪律规矩意识。
3.落实中央“八项规定”精神和“四风”问题不力的整改情况。
一是进一步完善廉政制度、学习制度、民主生活会、财务管理等规章制度。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局干部理论学习制度》,对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》、《景洪市人力资源和社会保障局领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定》、《景洪市人力资源和社会保障局接待工作、公务用车使用管理制度》内容进行梳理,对其中公务用车的管理使用制度进行了修改并及时下发到了各股室、中心、院,特别对公务用车加油进行了严格要求。要求各股室、中心、院对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》再次进行重温学习,强化广大干部职工的服务意识,内化于心、外化于行,严格遵照执行,不断提高为民服务的能力和水平,坚持把“亲情服务”、“微笑服务”的理念贯穿于工作之中,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。二是领导班子成员进一步加强了深入基层听取群众意见的次数和频率,针对存在的实际问题,20xx年至今领导干部共深入基层24次,做到及时回应群众诉求,虚心接受群众监督。三是以严格落实制度为重点,从源头上预防和治理腐败,严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,由周健副局长分管人事、财务和物资采购,刀金枝局长在研究重大事项时严格执行末位表态制度,严格执行民主集中制。四是以集中学习和召开会议为契机,大力宣传和倡导勤俭节约,由局办公室牵头对全局水电基础设施是否正常、是否存在浪费等情况进行了自查,对办公用品领用记录按股室进行了梳理,针对部分股室领用记录远远超出其他股室,本着节约的原则将原有的自由领用方式调整为由财务室按人数定月发放。
(四)财经制度管理方面。
1.存在接待无公函、人数不清、无用餐清单、审批手续不全,购买办公用品无购物清单等问题的整改情况。
一是严格按照中央八项规定和上级要求,控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,及时收集来访信函等报销凭证,没有公函对接的一律不安排接待,未经分管领导同意的不给予报销。接待一切从简,坚决杜绝铺张浪费,二是加强对财务票据的审核工作。严格报账程序,办公室主任、分管领导、财务人员严格把关,按照财务管理规定和财经纪律,不符合规定的,一律不给予报销。三是由局财务室牵头,各中心财务人员积极配合,每季度随机安排财务人员进行账目核查,发现问题由参与检查的财务人员直接向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改,并列入年终全局考核指标。
2.工会管理不够规范,经费使用不够严谨问题的整改情况。
一是分管领导切实加强对工会财务工作的领导,建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局工会管理制度》,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财,组织各工会小组于年初编制了预算。二是介于原财务调离问题,明确由朱海燕同志管理工会财务,针对各工会小组账目不够仔细认真、个别原始凭证票据不完整的现象的问题,组织精通财务知识的老会计对工会小组成员进行了相关财务知识的培训,并严格执行季度核账规定。三是为进一步提高工会干部的综合素质,充分发挥工会各专业委员会的作用,市人社局及时向市总工会上报了进行工会换届选举的请示,并认真筹备,圆满完成了工会换届工作,配齐了工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名、女职工委员会委员3名,下一步将加强对新上任委员的培训工作,做到工会重点工作和培训内容紧密结合。
我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与人社事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为人社事业发展的重要动力。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。
三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。
四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
市委专项巡察工作方案篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真落实全面从严治党政治责任,坚决整治形式主义、官僚主义问题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神打好作风建设持久战,根据能源集团专项巡察工作要求,经集团公司党委研究,对形式主义、官僚主义问题开展专项巡察。现就有关事项如下:
一、指导思想。
进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神,紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”,聚焦“五个领域”,整治“四种行为”,开展专项巡察,巩固深化作风建设,推动集团公司各项决策部署有效落实。
二、工作目标。
通过巡察,发现和纠正问题,通报案例,问责一批形式主义、官僚主义典型,建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范,切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决,营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。
三、工作原则。
紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。
(二)常态落实。既要边巡边改、立行立改,又要推动系统内监督、日常监督,把工作放在平时,持续释放全面从严管党治党强烈信号。
(三)标本兼治。要注重巡察成果的转化运用,加强制度建设,堵塞管理漏洞,形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制,切实发挥巡察利剑作用。
四、巡察范围和对象。
总部机关部室及负责人,权属单位领导班子及其成员。
五、巡察关注重点。
(一)紧盯“十种表现”
有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解,存在领导、指导不到位等问题。
2.调查研究方面。有的搞形式、走过场,没有坚持问题导向,针对性、指导性不强;
有价值、有分量的专项调研分析成果少,发挥决策参谋助手作用不够;
有的存在多头、重复检查调研现象,增加基层接待负担;
有的调查研究不深入,走马观花;
有的机关部室常年不到基层调研,对基层工作掌握不全面,对基层先进典型总结推广少。
3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发,不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。
4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够,效果不明显。
有的会议内容假大空,会长、会多、会虚,光开会不解决问题;
有的机关部室组织会议效率和质量不高;
借助现代科技手段召开的视频会议偏少,牵扯基层单位及人员精力较多。
有的上级文件仅作转发传达,穿靴戴帽多,官话套话多;
有的机关部室起草文稿机械照搬照抄,结合实际制定措施任务少,可操作性不强。
有的凡事都要上级拍板,避免自己担责;
有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差,不敢面对,不能及时协调解决。
8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装,只讲成绩,不讲问题,讲成绩夸大其词,讲问题蜻蜓点水,虚工做的多,实事干的少,急功近利,短期行为。
9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”,没有跟进考核措施;
有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够,存在不落实、落实慢问题;
有的对基层工作业务指导不足,存在“能力危机”。
有的对待问题不讲真话、不说实话,报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项,主办部门不主动牵头协调,协办部门不积极配合,影响工作进展。
(二)聚焦“五个领域”
贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决;
党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位;
不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够;
“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人;
党内无原则“一团和气”;
违反组织程序发展党员、组织选举。
工作遇到问题只从客观找理由,不从主观找问题;
安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式;
财务、审计、法律等专业风险防控不到位,管理不规范;
信访案件办理、群体性事件处置不力。
3.改革发展领域。主要检查以下问题:加快新旧动能转换工作力度不够;
“两金”占用清理、账款清欠不及时;
推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范;
落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力;
审计监督作用发挥不够,不能及时发现问题,对上未反映、对下未提醒、后续未问责。
历史遗留问题长时间得不到解决;
对群众提出的意见、建议,以及涉及群众利益的重大问题,应当办理而不办理,应当告知而不告知。
5.服务基层领域。主要检查以下问题:履职效能差、刁难基层;
工作不主动、不尽职,不敢动真碰硬、秉公办事,专业管控职能作用发挥不到位;
管理服务不透明、不规范,拿原则送人情,业务长期被动、问题频发复发;
帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。
(三)整治“四种行为”
1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力,职责范围内的工作该拍板不拍板;
回避矛盾问题,拈轻怕重、瞻前顾后;
对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。
落实上级决策部署行动少落实差,虚张声势不干活。
3.乱作为。违反群众工作纪律,对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要;
讲排场、搞特殊、铺张浪费;
以权谋私,违规为亲友调动或安排工作。
4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通;
墨守成规、安于现状,精神萎靡不振;
对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程,推进缓慢、效率低下。
六、工作步骤。
(二)个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。
(三)查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。
(四)民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。
(五)征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。
(六)受理信访。巡察期间,接受职工群众信访举报。
七、相关要求。
专项巡察办公室设在党群工作部(纪委),高荣惠任办公室主任,负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。
(二)分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际,将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2018年内部巡察重要内容,集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合,进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。
(三)强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责,研究业务工作巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议。对巡察发现的形式主义、官僚主义问题,实行挂牌督办、定期销号,建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”,集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。
市委专项巡察工作方案篇十九
根据市委统一部署,市委第二巡察组于2022年12月12日至2023年1月13日对**领导班子开展了巡察,并于2023年5月29日反馈了巡察意见。为全面落实巡察整改要求,扎实抓好整改落实,特制定如下工作方案。
一、总体要求。
深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,捍卫“两个确立”,落实“两个维护”,坚决执行《中国共产党巡视工作条例》,围绕市委第二巡察组巡察反馈意见,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路,直面问题,剖析原因,查找症结,认真整改,努力解决“三个聚焦”存在的突出问题,切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合,落实全面从严治党,强化压实“两个责任”,大力推进正风肃纪,强化责任担当,坚持标本兼治,狠抓整改落实,立行立改、点面结合、举一反三、标本兼治,把全面从严治党要求延伸拓展到**工作的全过程各方面,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,着力推动巡察成果转化为推进**事业高质量发展的不竭动力。
二、组织领导。
(一)为确保巡察整改工作扎实推进,取得实效,经**班子研究,决定成立巡察反馈意见整改工作领导小组:
组长:*。
副组长:*、*。
成员:*。
领导小组下设办公室,办公室设在*,由副主任、机关党总支书记*同志兼任办公**,负责做好反馈意见整改期间的日常组织协调工作。
1.坚持政治导向,以高站位推动整改。要认真贯彻落实习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述精神,**班子担负整改主体责任,对照“三个聚焦”,开展自我“政治体检”,把政治监督的各项要求贯穿工作始终。**班子对巡察指出的问题签字背书、全面负责。严格按照整改要求,突出工作重点,逐项抓好落实,解决一个,销号一个,确保整改结果经得起组织审、群众评、时间验。
2.坚持责任导向,以强力度抓好整改。**为整改第一责任人,要做到整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头任务亲自督办,确保巡察反馈的每个问题、每条意见都要整改到位。班子成员主动落实“一岗双责”,带头抓好自身整改、带头抓好分管处室整改、带头指导好下属机构的整改,扎实种好“责任田”。
3.坚持问题导向,以硬举措落实整改。要严格标准,全面发力,把整改工作与**的作风建设、强化队伍管理、推动年度工作结合好,杜绝“两张皮”,实现“双促进”。把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。
4.报送巡察整改材料。自巡察反馈之日起,整改工作领导小组按照巡察工作的要求及时整理并经**班子审阅批准,向市委巡察办和市纪委市监委第一纪检监察室报送相关整改材料。
5.公开巡察整改情况。整改工作领导小组经**班子批准,以适当方式公开巡察整改情况,接受党员、干部和人民群众监督。
(二)为压紧压实巡察反馈意见整改工作责任,切实提高巡察成果运用实效,确保巡察发现问题整改落实到位,成立督促整改组:
组长:*。
副组长:*。
成员:*。
督促整改组职能职责:
市纪委监委派驻**纪检监察组充分发挥派的权威和驻的优势,对巡察组移交的问题线索组织专门力量进行调查处理,同时履行好监督责任,协助**领导班子把巡察整改任务压实到岗、传导到人。负责对各整改事项进行督促检查,把关审核,督促挂账销号。及时总结整改亮点,及时发现整改薄弱环节并提出意见建议。对整改完成的事项,密切监控,防止老问题以新方式反弹重复发生。
三、整改步骤。
集中整改工作时间为三个月(2023年5月29日至8月29日),分以下几个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(5月29日—6月7日)。
学习领会巡察反馈意见,召开**班子整改专题会议,分解整改责任任务、征求意见、制定整改方案,室务会审定巡察整改方案,向市委巡察办、市纪委市监委**监督检查室报送巡察整改方案,审核同意后印发实施。
(二)落实整改,建章立制(6月8日—7月31日)。
一是向基层党组织印发整改方案,召开巡察整改动员部署会,全面开展整改工作。
二是加强整改过程督查,实行对账销号制度,对于整改到位的,经领导小组查验通过后,予以销号。
三是召开巡察整改专题民主生活会,查摆问题,深入整改。
四是召开整改工作推进会,对整改中积累的经验和务实管用办法进行整理提炼,形成规范的管理制度,立足于管眼前,着眼于管长远,建立长效机制,确保巡视整改问题改完改好,避免重蹈覆辙。
(三)查漏补缺、整改总结(8月1日—8月29日)。
1.**班子对照整改方案进行整改情况自查,室务会听取自查报告,逐条逐项做好查漏补缺。
2.对整改工作进行全面总结,将整改情况报市纪委监委审查,经审定后在一定范围内进行通报,接受党员、群众监督。
将整改落实作为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际行动,把巡察整改工作作为推动**事业高质量发展的有力抓手,确保各项整改任务全面完成、对表交账。对已完成的整改问题,实行销号制度,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果。坚持举一反三,以点带面,持续完善长效机制,持续推进长效常治,以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
四、整改任务和责任分工。
6月6日,**领导班子召开巡察整改专题会议,针对巡察反馈的3个方面15个大类共44个具体问题,研究制定44条整改措施。具体整改任务和责任分工见附件。
五、工作要求。
1.进一步提高政治站位,压实主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神,把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处,锚定*这个根本任务,改善研究方法,提升研究质效;加强党的全面领导,着力解决党的建设方面存在的突出问题,贯彻落实中央八项规定精神和实施细则,坚决防止“四风”问题反弹,切实担负起全面从严治党的主体责任。
2.进一步梳理工作短板,提升工作效能。充分认识**工作的重要意义,深挖细掘**,宣教育人春风化雨,以史资政再上台阶,提升为民服务意识,主动为“强省会”添砖加瓦,争创“全国一流”;高度重视财务管理、重大项目建设、政府采购等方面存在的廉政风险,严格执行各项规章制度,堵塞管理漏洞;加强作风建设,提升干部履职能力,加强对**馆的监管,关爱基层干部,凝聚干事创业的强大合力。
3.进一步压实整改责任,高质量完成整改。**班子要发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,主动认领责任,切实整改巡察发现的贯彻落实上级决策部署不到位等问题。要严肃党内政治生活,强化党内监督,结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡察成果。
4.进一步加强工作督查,确保整改质效。建立巡察整改督查工作机制,结合工作实际,巡察整改工作领导小组不定期开展整改督查,及时跟进重点整改任务,定期通报整改进展,不断增强巡察整改工作的责任感和紧迫感,坚持整改时间服从整改质量,以高度的政治责任感推动整改工作从严从实开展,有力有效完成。
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