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税务工作会讲话篇一
同志们:
20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:学习贯彻党的十八届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神,全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示,总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年任务。下面,我讲几点意见。
一、勇于担当,攻坚克难,20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展。
20xx年,我省经济下行压力前所未有,经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势,在省委省政府和国家税务总局正确领导下,全系统认真落实“十二五”时期“1436”工作思路,紧紧围绕“抓好两个关键点,保障收入促发展”的总体要求,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“组织收入攻坚年”为抓手,努力适应政治经济新常态,积极破解地税发展新难题,各项工作取得了新的成效。
(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果,汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。
从20xx年8月份开始,按照中央要求和省委部署,省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,各级党组高度重视、精心组织,广大党员积极响应、踊跃参与,两批活动衔接有序、步步深入,取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中,我们坚持把学习教育贯穿始终,活动向前推进一步,思想武装就跟进一步,党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强;坚持把整风精神贯穿始终,深入查摆问题,深挖问题根源,专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用;坚持把问题导向贯穿始终,以解决问题开局亮相,以专项整治寻求突破,普遍精简了会议文件,清理了超标超配公车和办公用房,压缩了“三公”经费,查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题,群众反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持把建章立制贯穿始终,制定修订了一批工作制度和管理制度,全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善;坚持把两不误两促进贯穿始终,积极应对经济下行压力,全面推进各项工作开展,地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到,参加这次活动,经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活;通过这次活动,密切了党群关系、干群关系和征纳关系,增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。
(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效,在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。
20xx年,全系统完成各项收入1338.52亿元,同比下降3.09%,减收42.69亿元。其中,各项税收完成982.13亿元,下降7.78%,减收82.87亿元;地方公共财政收入完成801.03亿元,下降2.9%,减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元,增长12.71%,增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元,增长20.49%,增收39.68亿元。在异常严峻的形势下,我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收,实属不易、极为难得。这一成绩,是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的,是在全面消化非即期收入影响基础上取得的,是在地税收入连续20年保持高速增长的情况下取得的。经过20年的高速增长,我们收入规模的体量已经今非昔比,20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍,如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素,去年各项税收完成929亿元,同口径增长3.6%。可以说,经过一年的努力,我们收入基础进一步夯实,收入质量进一步提高,税收与经济的契合度进一步提升,为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明,“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来,我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心,以求实的作风科学研判形势、积极主动作为,以严格的督查层层传导压力、强化责任担当,以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力,凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力,对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明,“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来,我们沉着应对、综合施策,一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》,明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径;年中连续召开3次紧急会议,进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施;四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入工作方案》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》,开展税费票证和资金情况检查,有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明,“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍,为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度,是向省委省政府作出的一个承诺,更是一份沉甸甸的责任。一年来,它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏,它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念,始终坚持组织收入原则,不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施,进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”,不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索,也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备,其重大意义必将随着时间推移不断显现。
(三)管理服务工作成果丰硕,为全面深化改革创新奠定了坚实基础。
去年以来,伴随着金税三期上线,我们深入挖掘科技创新的引领作用,不断加强全方位、多角度的改革创新,努力突破税收工作瓶颈,以改革创新增活力、添动力。一年来,我们以完善行政管理机制为核心,建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架,初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制,我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位,省局班子连续四年评为“好”等次。一年来,我们以创新税费征管机制为核心,优化升级金税三期系统,推进后续项目上线运行,建成省级数据中心,完成全省广域网络改造,组建大企业税收专业化管理机构,开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点,为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础;充分发挥“大数据”优势强化征收管理,征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进,重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善,与国税联合办税模式正式启动,“营改增”扩围稳步推进,煤炭资源税从价计征改革顺利推行,契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强,建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展,个人所得税完税证明自助打印试点成功;借鉴税收征管工作经验,推进规费征管现代化,开展涉煤收费清理规范工作,开通规费网上申报和电子缴费功能;特别是代征煤炭可持续发展基金后,我们不断完善创新基金征管机制,从203月开征到20xx年11月底停征,累计征收基金1396亿元,得到省委省政府的充分肯定。一年来,我们以创新纳税服务方式方法为核心,深化行政审批制度改革,下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限;开展免填单等7项试点,选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广;全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版,广泛开展“便民办税春风行动”,着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施,减轻了纳税人负担,方便了纳税人办税。年底,我们又召开全系统改革创新推进会,明确了“构建七大体系、基本实现地税现代化”的目标,规划设计了29个改革创新项目,基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之,随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出,改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进,一场深刻变革正在全系统孕育迸发。
(四)依法行政深入推进,法治地税建设取得新进展。
围绕我省“转型综改攻坚年”部署,认真落实地税专项行动方案确定的工作目标,全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动,加强规范性文件管理,强化执法督察,推进行政复议规范化,健全法律顾问制度,开展税收执法案卷评查,我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核,214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策,开展优惠政策执行情况检查,全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库,共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作,深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化,建立稽查工作联动机制,推行电子查账软件,稽查体制更加完善,稽查质效明显提高,全年查补收入22.59亿元,同比增长105.3%,查处百万元以上案件45件,曝光涉税违法案件66件,查处违法受票企业1297户,查处非法发票1.01万份,移送发票违法案件8起。加强政务管理,公文运转、安全保密、信访工作不断强化,经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范,后勤管理服务保障能力持续提升,全系统依法行政和依法管理水平不断提高。
(五)干部队伍建设不断加强,党的建设和党风廉政建设取得新成效。
全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动,认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神,深刻反思剖析,积极进行整改,各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习,建立专业人才库,举办各类培训班1134期,培训干部6.77万人次,干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律,严格机构编制管理,强化离退休人员服务管理工作,凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录,调整补充50名处级干部,公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动,开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动,129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动,完成地税志编撰,建成“道德讲堂”,举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”,出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》,完善廉政风险防控体系,开展廉洁从税网络评价试点,进行廉政谈话,推进“访企查廉”活动,加大案件查办力度,加强巡视监督,完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视,初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新,突出建章立制,强化制度约束,开展专项整治,持之以恒推进作风建设,整风肃纪取得明显成效。
同志们,20xx年,我们在攻坚克难中奋进,在改革创新中前行,在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年,是分税制改革20年,也是地税组建20周年。20年栉风沐雨,20年砥砺前行,我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难,我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革,我们实现了收入规模由1994年40.66亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃,我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税,已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20年历程,每前进一步,都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此,我代表省局党组,向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意!向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,随着深化改革进入攻坚期和深水区,随着我省经济下行压力不断加大,地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如,面向法治山西,依法治税有差距;面向科学发展,优化服务有差距;面向科技创新,信息管税有差距;面向事业需要,人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作中积极采取措施加以解决。
二、把握大势,改革创新,努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇。
当前,我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着十八届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出,党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态,这些新常态,体现着民心所向、代表着发展大势,我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念,做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过,我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期,在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中,我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心,全力以赴投身改革,积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头,净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命,我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,迎难而上、主动作为,努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年,迎来新的征程,让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,以改革创新鼓起梦想的风帆,用法治精神引领发展的方向,用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信,有梦想、有奋斗,地税将拥有一个更加值得期待的未来。
全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上,对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释,并强调指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上,王军局长指出,经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态,深刻认识税收新常态,就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,准确把握税收事业发展的阶段性特征;主动适应税收新常态,就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应,蹄疾步稳推进税收现代化;积极引领税收新常态,就是要做到改革引领、法治引领、文化引领,不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出,我国经济发展进入新常态,对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响,当前经济下行还未见底,对我省的压力在持续加大,面对复杂严峻的经济形势,要坚持以经济建设为中心,全力推进“六大发展”。上述要求表明,从经济运行层面看,我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,正从高速增长转向中高速增长;我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点,未来一段时期,我省改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征,中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调,我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向,另一方面也警示我们,近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束,如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作,是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看,全国税务工作会提出,今年要“扎实推进征管法修改,推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改,力争全面完成营改增任务,深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看,虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布,但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日,今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断,今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备,以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作,切实做到底线思维做准备,牢牢掌握主动权。
深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的十八届三中全会通过了全面深化改革的决定,十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》,形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇;两大主题,宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出,要对照新常态的新要求,通过改革解决发展中的难题和瓶颈,逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风;通过主动向社会和纳税人开放,推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业;通过加快科技创新,为税收现代化插上金色翅膀。同时,要全面推进依法治税,坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到,1994年确立的财税体制在经过20年的稳健运行后,正在迎来新一轮整体性改革,地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化,我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙,依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻,如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化,牵动工作全局,关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴,20年来我们的每一次前行,无不得益于攻坚克难,无不功成于改革创新。因此,我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》,明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系,年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终,努力把改革精神和法治思维统一起来,在推进地税现代化的进程中,切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平,做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制,用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险,力争用几年时间,探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系,为即将全面展开的税制改革做好准备,为地税今后发展奠定基础。
积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来,中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党提出了八项要求;在中纪委五次全会上,再次强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后,全省上下更加清醒地认识到,净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势,省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的新部署,省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明,当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求,始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,让“三严三实”落到实处,以清风正气推进事业发展、服务富民强省。
根据省委省政府和国家税务总局的安排部署,20xx年全省地税工作的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署,努力践行“大税收,大服务”理念,深入开展学习讨论落实活动,着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局,重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作,积极引领税收新常态,有效服务经济新常态,加快推进地税现代化,努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲,就是“三位一体促发展,富民强省作贡献”。
“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源,组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点,党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石,三大措施共同推动地税事业不断向前,共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远,脚踏实地,把准今年工作总要求,积蓄科学发展新能量,努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。
不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化,最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化,说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出,必须以一切为了群众为根本遵循,把为民谋利作为价值取向,把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦,把依法治税贯穿于地税工作全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求,任何改革创新,都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行,确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命,充分发挥税收职能作用,以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向,当好改革员,让纳税人满意缴税;当好宣传员,让纳税人明白缴税;当好执法员,让纳税人公平缴税;当好服务员,让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动,以防范风险为导向,以信息管税为抓手,促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新,打造征管模式的升级版。
紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻,保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”,最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感,自觉遵循新常态下经济税收运行规律,既要保持定力、冷静理性,又要积极主动、精准发力,决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气,切实做到任务观念不能淡化,组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动,为全系统提供一个明确导向,为全年工作确立一个重要指针,为全体干部强化一份责任担当,引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻,都要坚持组织收入原则,都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线,都要不折不扣落实好各项税收优惠政策,切实做到该收的一分一厘都不放弃,不该收的一分一厘都不能收,该减的一分一厘都不打折扣。
不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一,是确保地税事业健康发展的客观需要,是落实省委净化政治生态要求的重要措施,各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程,全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,纪检组要认真履行好监督责任,各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”,发生重大腐败案件既追究当事人责任,也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法,各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪,带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责,确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果,深入开展学习讨论落实活动,加大案件查办和巡视工作力度,坚持从严治吏,坚持治病树、拔烂树,始终保持狠刹“四风”的高压态势,始终保持惩治腐败的高压态势,决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力,重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权;科学配置权力,重点要编制税收权力运行流程;制度约束权力,重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序;阳光行使权力,重点要公开权力清单、公开权力运行流程;合力监督权力,重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督;严惩滥用权力,重点要严格纠错、严肃问责。
三、提振信心,再鼓干劲,奋力夺取20xx年地税工作新胜利。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我省全面推进“六大发展”的开局之年,做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》,这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》,这两个《意见》,是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌,坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调,以落实两个《意见》为抓手,统筹抓好各项工作,确保完成各项任务。
(一)深入开展“学习讨论落实”活动,努力为地税发展营造良好政治生态。
认真落实省委要求,按照省局党组的安排部署,继续扎实开展好“学习讨论落实”活动,切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来,统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来,统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同,进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风,自觉践行“三严三实”,严格执行党的纪律,切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神,充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义,认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题,努力做到知行合一、推动工作,塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。
(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动,以新作为适应和服务经济发展新常态。
今年我省地区生产总值预期增长6%左右,全社会固定资产投资增长16%左右,公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元,比上年增长16.2%,增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大,省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外,我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作,完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下,这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作,努力完成各项收入任务。
继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动,继续实行组织收入“一把手”工程,认真落实已经出台的一系列制度,牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观,探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力,实事求是分解落实任务,加强经济税收分析,严格税收计划落实,强化收入质量考评,加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核,使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识,从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作,决不能有停一停、歇一歇的思想,切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终,对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况,争取对依法征税的理解和支持,坚决避免不切实际追加任务。
细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税,不能收过头税,也不允许偷税漏税”的要求,依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理,大力清理营业税欠税,严禁发生新欠,为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理,加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式,加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴,推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理,完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管,扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围,开展申报数据分析比对,推广个人所得税完税证明自助打印服务,做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革,加强政策执行情况分析,出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》,加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税,为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管,落实清算管理办法,加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管,加强房产税、土地使用税税源管理,扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能,提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理,强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程,适时建立全省房地产税收数据库,完善存量房评估机制,扩大评估范围。加强小微企业税收征管,既要落实优惠政策,又要防止税收流失。强化规费征管,加强规费票据和资金管理,完善规费信息化应用,推进税费信息比对,落实小微企业政府性基金减免政策,开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。
持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户,确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管,强化煤焦冶电等重点行业管理,保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算,确保不留死角。加强房屋租赁税收管理,开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批,加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》,完善重点税源监控及风险管理工作机制,升级重点税源监控和风险预警平台,逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度,确保税款及时足额入库。
(三)加快推进核心业务改革创新,为地税现代化打桩筑基。
如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎,那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署,坚持顶层设计与基层探索相结合,总结经验与持续改进相结合,面上统筹与点上突破相结合,一年主抓几件大事,年年衔接递进,把点连成线,把线织成网,争取年年都有明显进展,几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。
推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后,要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版,深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路,加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战,充分发挥“大数据”优势,广泛应用现代信息技术,不断完善税收管理模式,全面创新征管方式方法,推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点,建立全省风险管理团队,制定风险管理中长期规划和年度计划,探索完善风险管理指标体系和管理机制,下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制,探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理,发挥各层级风险应对能力,实施分集团、分事项的全流程税收风险管理,创新专业化管理方式,在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机,构建全省整体安全防护体系,建设统一的运维管理和监控分析平台,完善全省广域网络系统,抓好金税三期优化和运行保障,加快后续项目建设,加强数据管理和外部信息交换,强化信息比对分析,推进部门信息共享,加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送,所有发票全面推行有奖管理,推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作,加快推进稽查现代化,完善稽查工作联动机制,加强电子查账软件应用,提升稽查办案装备水平,公布重大违法案件信息,制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度,重拳出击、利剑出鞘,继续开展专项检查和专项整治,严厉查处税收违法案件,加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。
推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版,完善相关制度和配套措施,做到服务一把尺子、办税一个标准,实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”,扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围,加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、pos机刷卡缴税推广力度,强化税收政策特别是优惠政策宣传解读,规范办税服务厅面对面咨询服务,加强网络和实体纳税人学堂建设,打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,构建税收大宣传格局,扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改,做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。
推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设,全面推行内控机制信息化升级版,逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域,实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版,积极完善绩效管理与目标责任考核体系,探索推行个人绩效管理,科学严格实施绩效考评,动真碰硬强化结果运用,实现组织和个人绩效管理的全覆盖,推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显,充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能,有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构,完善工作制度和程序,适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合,强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督,强化制度建设和制度执行力,从根本上规范执法行为,从源头上促进廉洁从税,为地税事业科学发展提供坚强保障。
(四)牢固树立“生命线”意识,全面推进法治地税建设。
推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》,积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革,坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查,推行税收执法权力清单制度,探索规范税务行政裁量权工作,规范重大税务案件审理,完善税务行政复议制度,执行执法人员持证上岗制度,稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办,强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价,建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度,探索公职律师制度。加强税收科研工作,密切关注税收政策调整和税制改革趋势,积极开展地方税体系研究,适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核,不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。
推进行政管理合规高效。强化干部学法用法,开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动,提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财,加强财务管理,强化预算约束,严格预算执行,优化支出结构,保证支出进度,加大预决算公开力度。树立节约意识,严控“三公”经费支出,提高资金使用绩效。加强资产管理,规范政府采购,推进公车改革,强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度,抓好突发事件应急处置工作。做好“十二五”各项工作的盘点,开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度,切实增强舆情管理能力,最大限度防止负面舆情发生。
(五)坚持严管善待原则,不断加强干部队伍建设。
大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—全国党政领导班子建设规划纲要》,始终把班子建设紧紧抓在手上,选好配强一把手,进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,改进民主推荐工作,改革干部考察方式,认真开展专项治理,大力整治“为官不为”问题,切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革,推进事业单位改革,推进干部交流轮岗和挂职锻炼,创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略,推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设,创新干部教育培训机制,培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才,充实地税人才库,选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进,在不突破现有机构框架的基础上,科学有效配置人力资源,加大对重点部门、重点工作的人力资源投入,使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作,落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作,引深精神文明创建活动,践行社会主义核心价值观,强化地税文化建设,开展职工文艺活动,弘扬地税精神,传承传统文化,落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度,不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。
全面激发基层活力。上面千条线,下面一根针。各项税收工作要靠基层落实,各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦,基层压力非常大,基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则,主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难,不断拓宽基层地税人员成长成才渠道,进一步加强基层工作,稳定基层干部队伍,充分调动和发挥基层干部的积极性,当好基层地税人员的贴心人、服务员,让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖,觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进,通过加强基层建设,夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础,确保改革创新顺利推进。
(六)落实全面从严治党要求,营造弊革风清良好环境。
横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点,切实抓好各项整改任务的落实,做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性,扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动,加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,进一步把全体干部的精气神提振起来,把作风改进的红利释放出来,把做好工作的动力激发出来。
把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求,坚持把抓好党建作为最大政绩,强化党建工作责任,完善党组抓党建工作机制,探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督,深入开展理想信念和宗旨教育,深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作,增强群团组织的凝聚力。
把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,坚决落实党风廉政建设主体责任,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任;各级纪检监察部门要严格履行监督责任,强化监督执纪问责,坚决维护党的纪律,坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度,对重大案件坚持“一案三查”,做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩,切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”,对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的,严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵,紧密结合地税工作实际,完善廉洁从税制度,规范税收权力运行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能,继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视,始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头,以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任,按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长;管理者首先要管好自己,时刻以党员的标准严格要求自己,真正在修身、用权、律己上严起来,在谋事、创业、做人上实起来;监督者首先要接受监督,始终把自己置于组织和群众的监督之下;执纪者首先要遵守纪律,切实以自身的模范行动感召引领广大干部,形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作,我们还要召开专门会议进行安排部署,这里就不多讲了。
同志们,梦想因改革而破土重生,改革为梦想而披荆斩棘。走过了20年的风雨历程,触摸着民族复兴的美好梦想,新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下,认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,在实现地税现代化的征程中,锐意进取,攻坚克难,奋力开创地税事业科学发展新局面,全力夺取服务我省富民强省新成就,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
税务工作会讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。市局党组对我们这次会议非常重视,会前,谷一飞局长专门听取了稽查工作汇报,就稽查工作作出了重要指示,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面,我先讲三个方面的问题。
一、强责增效,20xx年全市地税稽查工作卓有成效。
20xx年,全市地税稽查部门紧紧围绕省稽查局和市局党组的工作部署,强化责任,增强效能,狠抓落实,各项工作取得了较好的成效。全年全市地税稽查部门共检查285户案件,查补入库各项收入1.06亿元,同比增加4935万元,增长87.69%,稽查成果首次突破亿元大关,查补入库总量和增长率均创下历史最好水平,为整治税收秩序,推进地税事业发展作出了积极的贡献。
(一)突出重点,执法办案有了新成效。全市地税稽查部门以整顿和规范税收秩序为重点,突出抓好稽查重点工作,进一步提升了执法办案成效。一是大要案件查办成果丰硕。市局进一步明确了大要案件的督办范围和标准,强化了考核力度。各级周密部署,精心组织,查处了一批有影响的大要案件。全市查补收入在100万元以上的案件达到22起,其中1000万元以上的案件1起。市局稽查局查办大要案件达到10起,江华、祁阳、冷水滩、零陵、宁远、蓝山、双牌、东安等单位及时上报了大要案件。二是税收专项检查成效突出。对资本交易、广告业、房地产业、建筑安装业、河道采砂等行业开展了专项检查,共检查纳税户85户,查补税款2832万元。祁阳县局查处的某公司股权交易涉税案查补税款达到1000万元,是近年来全市查处的最大资本交易涉税案件,得到省局充分肯定。新田县局联合纪委、公安等部门对房地产行业进行了专项清理整治,声势大,效果好。蓝山县局因地制宜开展了广告业、钢铁冶炼行业和小型房地产专项检查,有效规范了行业税收秩序。三是重点税源检查有序开展。圆满完成省局指定的联通、建行、中石油等8户企业的检查,查补税款128万元。四是发票整治措施得力。坚持查账必查票、查案必查票、查税必查票,重点查处虚假发票“买方市场”。共检查企业249户,查处发票违法企业100户,共查出非法发票240份,涉案金额3300多万元,涉及税款180多万元。冷水滩区局经过认真比对,查处了某公司收受建安假发票案,涉案发票金额达1360万元。五是举报管理有效加强。及时受理和快速处理检举案件。共立案查处20起,查补税费110万元。
(二)注重创新,工作机制有了新举措。全市地税稽查部门围绕促进稽查职能发挥,积极研究解决工作中遇到的新问题、新情况,不断创新稽查工作机制,取得良好效果。一是改进了稽查方式。全面推行了税收自查、分级分类稽查等新的稽查方式,组织召开了全市首次税收自查工作座谈会、选案工作座谈会,明确了市、县两级分级分类稽查对象,使得稽查方式和力量调配更加科学,江永、东安等地通过税收自查补报税款都在百万元以上。二是强化了系统管理。以机构升格为契机,进一步明确系统管理的职责,形成了政令畅通、上下联系、指挥有力的系统管理格局。三是加强了督导检查。通过基层调研、信息报送、文件通报、会议推进等形式加强稽查工作督导和业务指导,精心组织案件复查、涉税犯罪案件专项监督工作和“优秀案卷评选”等活动,提升了稽查管理质效。
(三)优化结构,队伍建设有了新活力。机构改革后,稽查人员结构得到优化,素质得到提高,活力得到增强。一是实现机构升格。在省、市局党组的高度重视和关心下,市局稽查局成功升格为副处级单位,两个区局都成立了稽查局,实现了历史性突破。二是加强班子建设。借助机构改革,调整和充实了各级稽查局班子,把班子建设作为最为重要、最为紧迫的工作来抓。通过讲团结、讲民主、讲学习,形成了谋事同心、目标同向、干事同力的良好氛围。三是创新教育培训。通过开展形式多样的业务知识培训和岗位练兵活动,稽查队伍业务素质不断提高。市局稽查局开展了“一帮一促学习、师带徒强本领”活动,出台了鼓励报考注册税务师、注册会计师、会计师、高级会计师、律师等执业资格和中高级职称奖励办法。四是防范执法风险。不断加强党风廉政建设,严格执行各项廉政规定,认真开展网络评廉、廉政大走访、信函反馈制度,有效防范了执法风险,确保了全市地税稽查队伍的纯洁性。
(四)强责增效,系统形象有了新提升。一是开展强责增效活动。按照市局统一部署,认真开展“强责增效执行年”活动,通过查摆问题、建制整改,促进了各项稽查工作快捷高效完成。宁远县局推行了工作交办单制度,有效地提高了全局稽查工作质量。二是优化服务方式。坚持以推进稽查服务创新为动力,以丰富稽查服务载体为着力点,努力改善稽查服务方式方法,促进了征纳和谐。税收自查、稽查工作服务卡制度、稽查qq服务群等服务方式得到社会广泛好评。三是积极创先争优。坚持把依法稽查、文明稽查与文明创建等工作有机地结合起来,对内抓示范效应,对外抓形象展示,在全社会赢得了良好的赞誉。市局稽查局首获“市级文明单位”荣誉称号,1名稽查干部入选省局《榜样的力量》宣传册子。
回顾过去一年来的工作,我们取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,得益于省稽查局和市局党组的坚强领导,得益于各级各单位的大力支持,得益于全市地税稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通过大家向全市地税稽查干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的开展还不平衡,有的单位案件查办质量不高,稽查成果不明显。二是稽查职能发挥不够,在外惩偷逃、内促征管方面还有待加强。三是稽查信息化水平较低,电子查账手段落后。四是稽查人员素质难以达到新时期工作要求,高精尖的人才还不多。这些都需要我们高度重视,采取有效的措施加以解决。
二、理清思路,准确把握全市地税稽查工作的总体要求。
根据湖南省地方税务稽查局和市局党组的要求,20xx年全市地税稽查工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市局工作要求,着力推进依法行政,着力强化稽查核心业务,着力发挥稽内作用,着力加快稽查现化化建设,着力优化稽查服务,着力加强稽查队伍建设,确保稽查各项工作任务圆满完成,为推进永州地税事业科学发展作出新的贡献。贯彻落实好这一总体思路,重点要把握好四个一:
(一)牢固树立一个意识。即牢固树立大局意识,确保稽查各项工作任务圆满完成。只有把稽查工作放在全市地税整体工作中通盘考虑、统筹部署、整体推进,才能更全面、更有力地履行稽查职能,才能更好地发挥稽查作用。当前的大局是什么?从市局的要求看,就是要落实“两保四推”。因此,我们思考问题,研究工作落实措施时要坚持“两保四推”,服务“两保四推”。为此,全市地税稽查部门必须要从讲政治的高度出发,严格落实市局的各项工作部署,确保稽查工作各项目标任务的完成。
(二)着力突出一条主线。即着力突出依法行政这条主线,做好依法稽查文章。一是要增强依法行政意识。依法行政是税务稽查工作的生命线。从中央到地方,都非常重视依法行政,省、市局工作会议和省局稽查工作会议也都对依法行政工作进行了重点强调。我们稽查部门也面临三个越来越大的问题:社会监督力度越来越大,特别是网络时代的到来,稽查执法无时无刻不处于“体检”状态;行政问责力度越来越大,各个部门都在掀起问责风暴,稽查执法无时无刻不处于“高压”状态;执法风险越来越大,各种利益交织碰撞,稽查执法无时无刻不处于风口浪尖。全市地税稽查部门一定要充分认识依法行政的重要性、紧迫性、必要性,深刻把握依法行政的现实意义、工作要求和深远影响,把依法行政作为稽查执法的基本准则贯穿始终,严格按照法律法规行使职权、履行义务。二是要抓牢依法稽查根基。坚持“三个规范”,依法开展稽查。要规范执法程序。稽查执法的每个环节和步骤都要按程序运转、按制度管理、按岗责落实,稽查对象的确定、税务稽查的实施、稽查审理、处理决定执行、实施处罚等都要按程序操作。同时要加强执法程序的监督检查,及时纠正不按程序或违反程序执法的问题。要规范过程控制。在环节上要强化全过程控制,对稽查选案、检查、审理和执行各环节实施及时有效的动态监控,推进选案科学化、检查项目化、审理规则化、执行标准化,切实规范稽查人员的执法行为。要规范要素运行。严格按照有关规定采集和固定证据;落实案件集体审理制度,规范自由裁量权的使用,做到公平公正执法;明确案件执行标准和程序,依法行使《征管法》赋予税务机关的执行手段,确保查补收入足额及时入库;实行科学选案,准确查处,规范执法,做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律法规处理得当,经得起时间检验、经得起社会质询、经得起上级复查。三是坚持四个并重原则。坚持执法与服务并重。在依法稽查的同时,着力优化服务,加强自查辅导,引导纳税遵从。坚持制度与预防并重。抓好重点岗位、重要环节、重大事项的风险防控,抓好案件首查责任制度、执法过错责任追究制度、涉嫌构成犯罪案件移送制度等责任落实,构建防范、补救稽查执法风险的长效机制。坚持制约与配合并重。妥善做好与监察、法规、税政、征管等相关部门以及上下级稽查部门的执法衔接工作,做到既相互制约,又相互合作,努力凝聚执法合力,提高整体效能。坚持内强与外联并重。对内要在个体素质和团队效能上下功夫,对外要不断加强宣传,营造氛围,凝聚共识,争取社会各界的广泛支持。
(三)切实加强一个建设。稽查现代化建设是“”期间全国税务稽查工作最重要的目标之一,是新时期实现国际化接轨的现实需要。一是要努力实现稽查理念的现代化。当前,税源复杂性、流动性、国际化日益明显,税收违法行为多样性、隐蔽性、高技术性表现突出,我们的稽查管理却还没有很好地适应这种变化。虽然税务信息化建设进程在加强,但稽查的手段和机制却远远没有实行信息化,尽快提高税收稽查工作的现代化水平是必然选择。全市地税稽查部门务必高度重视,提高认识,树立现代化、信息化、国际化税务稽查的理念,从更高、更深的层次来把握稽查管理发展方向,找准稽查现代化建设的着力点和主攻方向,力争在稽查手段信息化、稽查作业标准化、稽查队伍专业化、稽查管理规范化、稽查装备多元化等方面有所突破。二是要努力实现稽查手段的现代化。要按照信息管税的要求来推进稽查现代化建设。在选案上要充分利用稽查管理软件,通过征管数据、协查数据、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析,探索建立计算机选案平台;在查账上要配置先进装备,鼓励使用查账软件;在素质上要提升稽查人员现代化检查手段的应用水平。三是要努力实现稽查机制的现代化。探索推进稽查管理方式改革,调整、充实稽查力量,在税收自查、分级分类等稽查方式的基础上继续开拓创新,建立现代化的稽查机制。要积极开展异地稽查,省局和市局都将陆续出台异地稽查组织管理办法,市局计划今年在两个城区和两至三个县适时组织开展异地稽查试点,每个县区局都要抽调人员参加,条件成熟后明年将在全市范围内铺开。适时开展审计型检查工作底稿模式的试点工作,提高税源专业化管理水平。
(四)扎实提升一个质效。提升质效是税务稽查管理的最终落脚点。要建立健全规范高效的工作机制,优化考核评价体系,加强稽查系统管理。重点加强大要案件查办、专项检查、专项整治等工作的指挥调度,提高信息调研、成果统计、对外宣传等基础工作质量,提升工作整体效能。确保选案准确率达到90%以上;案件结案率达到90%以上;查补收入入库率达到90%以上;督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上。
三、奋发进取,全面完成20xx年稽查工作任务。
20xx年是党的召开之年,也是“”承上启下的重要一年。做好今年的稽查工作意义非凡,责任重大。全市地税稽查部门要按照稽查工作的总体要求,科学谋划,因地制宜,狠抓落实,全面完成全年各项工作任务,努力开创全市地税稽查工作新局面。
(一)着力强化稽查核心业务。稽查的核心业务就是查处案件,整顿和规范税收秩序。一是抓好大要案查办。要牢固树立查办大要案件是稽查工作的重中之重的观念,集中力量查办一批有影响的大要案件,重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件,对重大涉税案件要进行媒体曝光,扩大社会影响。各县区局至少要确保查办并曝光1起以上的大要案件,市局将对大要案查办实行“一票否决制”,凡没有查办大要案件的单位,年度工作评先评优一票否决。二是抓好税收专项检查和专项整治。如质如量完成总局、省局部署的资本交易、中介机构、交通运输等指令性任务和房地产业、建筑安装业、高收入者个人所得税等指导性任务。对于中介机构,市局确定事务所、拍卖行、房产评估为重点专项检查和专项整治对象。力争检查一个行业,规范一个行业。三是抓好重点税源企业轮查。认真完成上级部署的金融保险、电信等行业重点税源检查计划。市局年内完成市本级轮查对象的检查;县区局稽查局也应有序落实本级重点税源检查任务。四是抓好发票专项整治。坚持做到“查账必查票、查税必查票、查案必查票”,加强与公安、国税等有关部门的合作,严厉打击发票违法犯罪,重点整治“买方市场”,加强对金融、保险、广告、餐饮娱乐、房地产与建筑安装等行业开展发票使用情况检查,重点检查交通运输、教育机构、中介机构的发票使用情况,各县区局要确保完成不少于10户的查处违法受票企业的指令性任务。五是抓好案件协查工作。认真落实上级协查工作要求,强化委托发起及受托检查质量的管理,提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函的质量和效率。六是抓好检举管理工作。认真落实《税收违法行为检举管理办法》,积极实施分类处理,提高受理、督办质效,引导检举人准确检举税收违法行为,做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作。
(二)着力发挥稽内作用。稽内工作是稽查工作的重要职责,是发挥稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局吕局长、袁局长、刘绪东局长、市局谷局长一直非常重视这项工作,全市地税稽查部门一定要把稽内工作作为稽查工作的重要任务抓紧抓好。要建立规范化的机制。以前,各县区局虽然或多或少地都开展了稽内工作,但都没有形成一个规范化的办法。市局已经拟定了稽内工作办法的草案,对稽内工作组织管理、开展形式、工作考核等进行了明确和规范,待这次会议讨论后下发各单位,希望各单位要认真学习、坚决执行。要加强管理和监督。加强督促检查,进一步完善稽查建议制度,严格执行“一案双查双报告”制度,建立起稽查与征收、管理、监察等部门良性互动机制,确保稽内机制执行到位,实现稽内与查外工作齐头并进。
(三)着力优化稽查服务。优化服务是地税稽查工作的永恒追求,也是推进地税事业科学发展的必然选择。要强化服务理念。坚持在执法中服务,在服务中执法,把优化服务体现到选案、检查、审理、执行环节,用好税收自查、查前告知、查中约谈、查后辅导政策,用足被查对象陈述申辩、事项告之、听证复议等稽查执法服务举措,帮助纳税人规避和减少税收风险。要创新服务方式。积极探索简易高效的服务手段,利用稽查工作服务卡制度和稽查qq服务群等方式,最大程度地为稽查对象提供便捷、快速的服务,拉近稽查部门与纳税人之间的距离,增进相互之间的了解沟通,增强纳税人对稽查工作的认同度和满意度。
(四)着力加强稽查队伍建设。稽查队伍是稽查工作最重要的战略资源,是做好各项稽查工作,推动稽查事业全面发展的根本保证。一是要加强组织领导。各县区局领导要进一步地重视和加强稽查工作,积极为稽查部门创造一个良好的工作环境,提供一个干事创业、施展才能的平台。要加强稽查局班子建设,配齐配强稽查局领导班子;要及时研究解决稽查工作中的困难问题,在人、财、物等方面给予必要的倾斜;要进一步重视和关心稽查干部成长,营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。二是要加强思想政治建设。要通过抓思想教育工作,在稽查队伍中树立正确的人生观和价值观。大力弘扬稽查干部的先进典型,在稽查队伍内部形成积极向上的良好风气。要丰富稽查队伍的业余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作风,增强队伍凝聚力和战斗力。三是要加强教育培训。今年是省局确定的“教育培训年”,省、市局都会组织开展一系列的教育培训活动。各单位要以此为契机,提高培训的针对性,全面提高稽查人员的素质,练就一批领军人物。要加强岗位练兵,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、律师等与税收工作密切相关的权威性资格考试。市局今年拟集中举办1-2期专业技能培训班。四是要积极创先争优。稽查干部应该成为系统内精英分子。要广泛深入开展“增强五种意识、争当人民满意税务工作者”、“四深入两结对一测评”等主题活动和稽查能手、文明单位、模范职工之家等创先争优活动,对内增强凝聚力、向心力,对外增强吸引力、影响力。五是要加强廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制,完善监督制约措施。认真开展述职述廉和网络评廉活动,继续抓好廉政教育、廉政走访、信函反馈、案件复查、过错追究,把事前预防、事中制约、事后监督有机结合起来,防患于未然,坚决防止和杜绝稽查干部的不廉洁行为,努力建设一支清正廉洁的稽查队伍。
同志们,面对新的发展形势,稽查工作任重道远。让我们在市局党组的正确领导下,牢记责任,发挥职能,勤奋工作,努力开创我市稽查工作新局面,为促进地税事业科学发展做出新的更大贡献!
税务工作会讲话篇三
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
马年即将过去,羊年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、朋友们:
大家下午好!
今天,非常荣幸的参加由地税局组织的专题座谈会,座谈会搭建了一个很好的交流与沟通的平台。
是集团发展历程中很不平凡的一年。我们坚持“立足本土、面向全国”,的经营战略,继续秉承“诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神,遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营理念。”积极开拓县内外市场,取得了骄人的业绩。项目开发,建筑面积、经营投资、营业收入等方面都创造了公司成立以来的最好水平。保持了集团健康、稳定、持续的发展势头。纳税额也创造了信团发展史上的最高水平。能够取得这样好的业绩,与税务部门的大力支持帮助是分不开的,借此机会,我代表信合集团公司向税务机关和广大税务工作者表示衷心的感谢!近年来,我县经济迅速发展,一大批规模的企业迅速成长起来,成为县域经济发展的主力军,也是我县财政与税收的重要源泉。而税收,作为链接企业与国家利益关系的最主要桥梁,对企业的发展起到了巨大的作用。20全县税收总额达到2.5亿元,增长20.7%,占县财政收入56.2%。这些绝大多数来自于企业。我县税务机关坚持政策公平、执法公正、服务优质的宗旨,搭建了为企业发展的服务平台。一是搭建新型办税服务平台。以纳税人需求为中心,构建新型纳税服务体系,整合各类征管资源,积极开通“12366”纳税服务热线,为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务;依托税收信息化,清理简并纳税人报送涉税资料,实行数据信息统一集中处理,简化办税流程,开辟绿色通道,全面推行“一窗式”服务;进一步优化各类税收减免审批程序,压缩审批环节,使符合条件的企业及时、足额享受“税收优惠”,用足用好税收优惠政策,切实为企业“减负”。二是搭建执法服务平台。坚持执法与服务并重,将纳税服务延伸到执法的每个环节,以规范税收执法为切入点,增进与纳税人的沟通联系,和谐执法与服务的关系,加强对税务执法的监督制约,进一步规范税收执法行为和行政处罚自由裁量行为,规范涉税检查,减少检查次数,依法保障纳税人权益,营造宽松的企业发展环境。三是搭建服务考核监督平台。完善服务质效内部考评制度,对税务人员服务制度、服务承诺内容、服务时限的执行情况进行全面考核,并积极引入第三方评价机制,采取问卷调查、定期回访、组织“外部评议”等形式,让纳税人和社会各界对税务人员的服务水平、服务质量进行评价监督。同时,定期深入企业调查研究,广泛听取意见和建议,瞄准企业税收服务需求,创新服务形式,提供个性化服务,不断提升服务质效。四是搭建政策服务平台。将政策宣传辅导作为企业服务的重点,定期送政策上门,引导纳税遵从,在使其及时了解掌握税收动态和最新税收政策的同时,充分发挥税务部门的政策优势、部门优势和专业优势,从税收的视角分析研究经济形势,为企业生产经营、产业结构调整、经济转型提出合理化建议,帮助企业进行科学税收筹划,提振企业发展后劲,为企业发展助力。树立了税务机关和税务人员良好形象。
企业的发展离不开税务部门的支持,我们希望获得税务部门一如既往的支持,我们将积极开展经营活动,扩大经营业绩,依法纳税,争取为我县财政收入作出更大的贡献!
税务工作会讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的******及全国、全省税务工作会议和***、省、市经济工作会议精神,总结2021年税收工作,分析当前面临形势,谋划今后一段时期的工作思路,安排部署2022年重点工作任务,动员全市税务系统干部职工“事争一流、唯旗是夺”,全力开创新发展阶段税收现代化建设新局面。下面,根据市局党委研究的意见,我讲三个方面的内容。
一、聚势谋远、奋勇争先,2021年税收工作取得显著成效。
2021年,xx税务部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧依靠省局党委和市委、市政府的坚强领导,聚势谋远、奋勇争先,为高质量推进新发展阶段税收现代化,开创新时代现代化海滨城市助力添彩、增劲赋能。
一年来,我们学党史、开新局,党建工作在互融共促中领航发展。牢记“税务姓党”政治定位,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实党***、国务院决策部署,全力打造“让党***放心、让人民群众满意”的模范税务机关。2021年市局被授予全市首批“xx先进单位”。一是坚持管党治党,压实责任。牢固树立“抓好党建是本职”的理念,制定《全面从严治党主体责任正面清单和负面清单》,主动开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查,查找并整改各类问题4大类xx个,持续压紧压实全面从严治党政治责任。二是坚持理论武装,以史励行。深入学习贯彻党的******精神,扎实开展党史学习教育,建立党委“领学”、领导“讲学”、青年“研学”等机制,全年累计组织开展“第一议题”xx次、“第一主题”xx次、“第一任务”xx次。三是坚持规范提质,领航发展。扎实推进“党的建设高质量发展两年行动方案”,配齐配强党支部书记、党务干部队伍,推广应用“6531”党支部标准化规范化建设机制,全市税务系统有3人被表彰为“xx市优秀党务工作者”,5个支部被表彰为“xx市先进基层党组织”。深化政治巡察,构建“4+1”巡察整改督促机制,提前1年实现十九大届期巡察全覆盖。强化党建引领,成立党员疫情联防联控志愿服务队,在打赢疫情防控阻击战中体现了税务担当。持续服务“乡村振兴”战略,选派9人担任“第一书记”、2人担任“乡村服务队”队员,与新疆税务部门开展税收协作共建和对口帮扶合作,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来,我们敢担当、善作为,服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费,全力服务经济社会发展大局,在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元。其中,区县级收入完成xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元,税收占一般预算收入比重为xx%,全省排名第x位。累计完成各项社保费收入xx亿元,增收xx亿元,增长xx%。完成各项非税收入xx亿元,同比增收xx亿元,增长xx%。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理,加快推进中x双边预约定价安排谈判进度,取得了丰硕的税收成果,可补交税费近xx亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治,以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作,全年立案检查xx户,查补税款xx亿元。扎实开展重点行业专项评估,入库税款xx万元。强化千户集团风险管理,入库税款xx万元。二是减税降费有为。2021年,全市落实新增减税降费xx亿元。办理出口退(免)税xx亿元,同比增长xx%。支持制造业中小微企业发展,促进工业经济平稳运行,为xx户制造业中小企业办理缓缴xx亿元。为xx户纳税人办理增值税增量留抵退税xx户次,退税额xx亿元,同比增长xx%。积极纾解煤电、供热企业经营困难,为全市x户煤电、供热企业办理“免、退、缓”税xx万元,传递寒冬“税”暖。三是顾问服务有力。制定《优化提升税收专家顾问制度工作方案》,围绕全市重点行业、领域,先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供“一业一策”“一村一策”服务,推进税费优惠政策精准直达。
一年来,我们优服务、增便利,营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心”的服务理念,持续深化税务领域“放管服”改革,优化税收营商环境,擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革,推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”,连续第八年开展“便民办税春风行动”,制定100项“实事清单”,将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的“最高标准”,切实办好惠民实在事。二是推动“纳税人之家”建设升级转型。持续优化“线下纳税人之家”服务功能,充分运用社会化服务力量,打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地,构建全市“一次不用跑”纳税服务框架,相关案例被省委改革办采纳并报送***改革办。在全省纳税人满意度调。
当前隐藏内容免费查看查中,xx位列第二名,成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收“极简办”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,办理资料由7件精简为1件,办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能,畅通电子退税渠道,配套跟进“一对一”辅导,加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限,在规范管理的同时,让企业“进退自如”。
一年来,我们深改革、提效能,税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不断完善新型税费监管体系建设,为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接《意见》“精确执法”专项改革试点。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。强化公职律师培养,打造“xx”公职律师团队。制定《规范和加强进户行为管理办法》,严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进“一体两翼”,重点围绕“自然人税费管理服务体系”建设,完善配套制度,重构税源单位职责,全省首家设立专业化机构,实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案,针对规上企业,按户形成个性化管理模板和管理意见书,助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算,制定《房地产项目土地增值税清算工作管理办法》,组建全市清算专家团队,强化数据支撑,稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改革任务,新办纳税人税务ukey推广率达到100%。扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转,主动作为、稳妥实施,确保“转得稳、接得住、管得好、服务佳”,持续构建税费兼重的征管格局。
一年来,我们强作风、提素质,干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待,激发队伍活力,锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”,优化队伍结构。以政治能力建设为推进器,完善优化区县班子结构,交流调整5人次,选拔充实10人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升,2021年全市税务系统晋升职级xx人,开展科级干部选拔4批xx人次,交流调整科级干部3批xx人次,遴选xx人,干部队伍结构得到持续优化。二是搭建“新机制”,激励担当作为。建立“容错纠错”“澄清正名”“关怀帮扶”三项工作机制,组织开展容错纠错2起,为3名税务干部澄清正名,关怀帮扶干部37人,持续激励干部“敢担当、善作为”。三是释放“新活力”,锤炼素质能力。构建“‘耕先’绩效、向前一步”运行体系,大力推行个人绩效示范带动,以“双轮驱动”激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用,大力推进岗位练兵比武,4名同志分别进入本岗位全省前10名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中,获得团体一等奖。
一年来,我们严纪律、正风气,全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律,主动精准强化监督执纪问责,为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治,建立“红脸出汗”问题清单制度,深入分析队伍状况和廉政风险点,围绕重点领域,主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查,持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发《“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法》,积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用,做实市县两级机关纪委,试点推行基层分局派驻纪检员制度,推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党***决策部署,开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等,精准发现整改问题6类47个。四是严肃执纪问责。实行“执纪办案一体化”工作机制,狠抓税收执法案件“一案双查”,做深提级办案,坚持有案必查、有腐必惩,一体推进“三不”,持续营造风清气正的良好政治生态。
在做好上述工作的同时,政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进,都取得了明显成绩。总的来看,过去的一年紧张、忙碌、辛苦,事项多、节奏快、压力大,成效显著,来之不易。xx税务的治理能力和收入质量不断提高,社会形象和地位不断提升,发展优势和潜力不断积淀,干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果,是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果,是广大纳税人缴费人支持理解的结果,是全市税务干部用辛勤汗水“拼”出来的!在此,我代表市局党委,向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部,表示衷心的感谢!向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界,致以崇高的敬意!谢谢大家!
二、审时度势、坚定信心,同心共绘xx税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图。
2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点,全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务,坚定信心、振奋精神,在开创xx新发展阶段税收现代化建设新征程中踔厉奋发、笃行不怠。
(一)充分认识当前的经济形势。***经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出,我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加,但经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出,全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力,明确提出要千方百计稳住经济大盘,持续推进减税降费、放水养鱼,送政策上门、保政策落实,让阳光雨露迅速精准直达市场主体,让市场主体“无感知”享受政策。
总的来看,今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂,利好的一面:一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税源稳定增长;二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响;三是适度超前的基础设施投资,预计将拉动工业等相关领域发展,有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面:一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性;二是我市税源结构仍需进一步优化,制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响,新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小;三是减税降费持续发力,将会形成新的政策性减收,短期内将导致收入压力持续加大。
(二)充分把握税务工作要求。2022年,是两办《意见》落实的攻坚年,《意见》中有明确时间节点的改革任务共17项,需要在今年完成的有7项;总局确定的全部247个步骤措施中,需要在今年完成的有62个;省局细化的200条具体措施中,需要在今年完成的有54项。特别是,金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上,全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言,必将提出更高工作要求,带来极大工作变化。
面对税收工作的新形势、新任务,全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验,要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”,为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响,提出了:必须旗帜鲜明讲政治;必须运用好双重管理优势;必须敢于正视问题;必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2022年税务工作的部署要求,为我们提供了重要遵循。
(三)充分认清自身问题短板。认清问题,绝不是否定成绩。问题是实践的起点、创新的起点,只有以问题为导向,才能精准实策,开创事业发展新局面。xx税务工作基础不错,2021年又进行了加固,补齐了一些短板,但例行检查中还是发现许多问题,既有新问题,也有屡查屡犯的老问题,既有业务问题,也有非业务问题,与上级和纳税人缴费人的期望相比、与全面从严治党的高标准要求相比,与税收现代化发展要求相比,还存在一定差距。一是党的建设方面。有的单位“抓党建是最大政绩”的党建统领定位还没有真正凸显出来,党员身份意识还不够强,“第一议题”落实不到位,主体责任、监督责任规定动作有漏项;党建作为税收工作“万能钥匙”的作用没有充分发挥,对如何抓党建缺乏规律性认识,创新少、亮点少;党支部标准化规范化建设有欠缺,基础工作还不够规范。二是全面从严治党和党风廉政建设方面。信访举报数量依然较多,基层廉政风险较为集中,党风廉政建设和反腐败斗争形势不容盲目乐观;违法犯罪问题仍然存在,酒驾问题屡禁不止。管党治党的责任向基层传导还不够有力,内控机制制度落实还不够到位,内部管理“两权”监督还不够严密。三是税收业务方面。针对新经济新业态的新特点研究还不够深入,监管措施、技术手段等方面都存在不相适应的地方,增值税发票虚开、企业走逃失联等风险防控压力不断加大;执法还不够规范,有的单位存在执法流程不规范等低级错误;在落实税收政策方面,部分政策还存在执行不到位、不准确的问题;纳税服务方面,部分复杂业务的前台操作仍存在标准、规范不统一的情况,疫情倒逼下,部分单位“网上办、掌上办”推广利用率不高。四是干部队伍建设方面。2022年将迎来干部到龄退休人数明显增加的高峰,未来三年合计退休150人,占在职干部总数的11.26%,班子和队伍建设的任务更加繁重。总体上看,领导干部队伍的年龄结构仍显老化,各层级领导干部的年龄较为集中,梯次结构不尽合理;干部培养锻炼方式和手段仍需完善,激励资源有限,手段比较单一,在复合型、创新型人才培养方面仍需加力。五是基层基础方面。过分关注锦上添花,忽视了夯实基础的重要性,业务基础、数据基础、征管基础不够扎实。岗位职责不清,直接影响基本制度落实、基本职责履行。在征管改革中,基层组织的职能配置不能完全适应税收征管改革需要,机关实体化、工作专班等机制没有能够彻底解决这些问题,在现有“三定”基础上,对基层组织职能的调整优化亟待破题。六是思想理念方面。近年来,xx税务取得了长足发展进步,但是当前我们仍存在争先意识不够强的问题,喜欢“纵比”、不愿“横比”,缺乏“不进则退、小进也是退”的危机感和“争第一、创唯一”的担当和胆识。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。xx作为沿海改革开放城市,有明显的区位优势,要有对标一流的底气,勇于“跳起来摘桃子”,对标xx、xx、xx等先进城市,拉高标杆、奋力赶超。
困难就是机遇,差距就是潜力,压力就是动力。站在新起点,面对新形势,落实新要求,迎接新挑战,全市税务系统要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感,不为困难所惧,不为瓶颈所限,锚定“走在前”,奋力开新局。这是时代赋予我们的使命,是我们必须坚守的责任担当。如果我们不主动求变争先,今后就会更加被动。系统上下要把心思和精力都集中到干事创业上,保持时不我待的担当精神和忧患意识,不干则已,干则一流。
根据省局和市委、市政府的部署要求,结合xx税务实际,市局确定2022年及今后一段时期,全市税务工作的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,以奋力“走在前”为目标,以“以数治税”为牵引,以强基固本、创新驱动为抓手,以纪律作风建设为保障,以新时期队伍建设为支撑,推动全市税务系统政治建设能力、服务大局成效、税收治理效能、干部队伍素质明显提升,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面。
概括起来讲,也就是“七个一”工程。做好今年和今后一段时期的各项工作,必须在以下七个方面持续加力:
讲政治,坚持“一个统领”领航铸魂:坚持政治统领、党建引领,坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,确保全市税务系统团结一致向前进。
创一流,锚定“一个目标”明确方向:锚定“走在前”、奋力开新局。要实现“走在前”,就必须坚持“事争一流谋赶超,唯旗是夺抓落实”,必须以更高站位、更宽视野来审视和谋划xx税务未来发展,更加自觉把xx税务发展放在全省、全市大局中来思考和推进,勇于面对强手找差距、自提标杆加压力、敞开胸怀学先进,努力在谱写新时代税收现代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一个牵引”以数治税:现代版“以数治税”是本轮税收征管改革的显著特征。“以数治税”的核心作用不仅体现在税务监管,也体现在税收执法、税收服务和干部队伍建设等各方面。要深刻认识“以数治税”的重要性,在保证网络信息安全,严肃信息化建设纪律的前提下,积极研究如何“以数管政策”“以数控风险”“以数优服务”“以数带队伍”等,推进由“以票管税”向“以数治税”转变,由“数据采集者”向“数据治理者”转变,由“靠经验决策”向“用数据说话”转变,实现税收治理的数字化、精确化、智能化转型。要坚持“以数治税、必先治数”的理念,把好数据入口,建立数据动态管理和更新机制,提高数据质量,完善综合治税工作体系,建立起集内外部数据于一体的“全域涉税信息数据库”。
重实效,把握“一个抓手”固本出新:要正确处理强基固本和创新驱动的关系。一手抓强基固本,就是要把打牢基础放在第一位,整好行装再出发。要坚持以问题为导向,强化风险意识,维护好税收安全和干部队伍稳定。要夯实收入基础,坚持依法征收、挖潜增收,为地方发展提供真实可用的财力保障。要持之以恒推进“一体两翼”,做强服务、监管,做实机关、抓实基层。一手抓创新驱动,就是要把创新贯穿税收工作的各个环节,用创新抢占发展先机,集聚发展优势。我们的眼界要高人一等、行动要快人一步。譬如,积极学习上海、重庆、杭州等首批营商环境试点城市创新举措,不等不靠、积极行动,变“跟跑”为“并跑”乃至“领跑”。要统筹创新的层次,既要有宏观层面的制度性创新,也要有中观和微观层面的改进型创新。大改大革,能领航发展;小改小革,也能拙中见奇。
抓作风,守好“一道底线”保障发展:要大力倡树“严真细实快”的工作作风,即:严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。要锲而不舍加强纪律作风建设,让秉公廉洁用权、勤勉干净做事在全市税务系统蔚然成风。要全力支持纪检部门依法依规依纪开展监督执纪,主动监督、向前监督,努力为各项税收工作披荆斩棘、保驾护航。要积极探索党风廉政建设新途径,持续加强内控机制建设,以信息化手段加强内部控制的刚性约束。
强素质,锻造“一支队伍”善打硬仗:要树立正确选人用人导向,坚持德才标准,把政治过硬、本领高强、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来,用当其时、用其所长。要实施人才强税战略,坚持党管人才原则,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要激励干部担当作为,推进领导干部能上能下,完善从严管理干部的制度体系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。
促提升,瞄准“一个靶心”精准发力:围绕推进新发展阶段税收现代化建设这个靶心精准发力,力争实现“四个明显提升”。一是政治建设能力明显提升。党支部战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用更加凸显,从讲政治的高度看待税收工作成为各级税务机关的思想自觉和行动自觉,全市税务系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是服务大局成效明显提升。税费收入质量分析监控预警体系持续完善,税费优惠政策长效落实机制不断夯实,税费收入增长与经济增长保持高度协调,全市税务系统税费收入质量明显提升、服务大局成效明显提升。三是税收治理效能明显提升。纳税人缴费人的合法合理服务需求得到充分满足,税法遵从度、社会满意度和税务干部荣誉感明显提高,征纳成本、执法风险、廉政风险明显降低,精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四位一体、高度融合的现代化税收治理体系初见成效。四是干部队伍素质明显提升。“干事有舞台、奋斗有力量”的激励机制更加成熟,清正廉洁、实干奋进的良好局面持续打开,税务干部党性修养、政治能力和综合素质持续提升。
三、事争一流、唯旗是夺,奋力开创2022年全市税收工作新局面。
今年全市税务工作的思路已经清晰,任务已经明确,各级要以扎实推进“七个一”工程为总抓手,坚持目标引领、高标定位,责任驱动、狠抓落实,推动各项工作实现“新跨越”、奋力“走在前”。关于今年具体的工作任务,省局和市委、市政府都将下发工作要点,市局将根据相关文件和既定思路,细化完善全年重点任务清单。这里,我强调七个需重点关注,努力实现“走在前”的工作。
(一)在高水平加强党的建设上走在前,为引领税收事业发展领航铸魂。一是突出抓好党的政治建设。持续开展政治机关意识教育,强化“书记意识”“党员意识”,深入落实党委会“第一议题”制度和《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。持续优化政治生态,规范党内政治生活,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩。二是开展迎接党的二十大系列主题活动。党的二十大召开后,举办专题研讨班,迅速掀起学习热潮。在全系统青年干部中开展坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”学习实践活动;持续实施青年理论学习提升工程,组织开展青年理论学习标兵和示范小组评选活动;“五四”前,召开全市税务系统青年工作会议,持续激发青年干部活力。三是持续夯实党建工作基础。加强基层组织标准化规范化建设,开展“党支部工作法”、党支部建设优秀案例评选。深化“模范机关”创建和“四强”党支部建设,强化品牌引领,深化党建业务融合,坚持“一切工作到支部”导向,统筹加强“基层组织、基础工作、基本能力”三方面建设。今年四季度,组织开展全市“党建促发展”工作成果观摩会,对党建业务融合发展成果进行观摩评比,持续掀起“比学赶超”工作热潮。抓实典型带动,建立先进典型选树机制,努力在开展“最美税务人”评选活动中,争当先进、展现形象。
(二)在高标准推动全面从严治党上走在前,为税收事业发展提供坚强保障。一是突出抓好管党治党政治责任。完善“两个责任”落实机制,制定《全面从严治党“两个责任”落实清单》,统筹开展2022年度全面从严治党主体责任专项检查,推动“两个责任”落实落地。二是持续强化从严监督执纪。深入落实纪检监察体制改革试点,完善一体化综合监督体系,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓主动,对违纪违法行为发现一起、查处一起,持续释放“不敢腐”的震慑作用。三是务求实效深化以案促改。压紧压实各级党委以案促改、以案促治主体责任,查找权力逃离监管的环节,精准定位管理漏洞、制度短板,注重对案件反映出的一般性问题、普遍性问题开展专项治理、集中整治,推动形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四是推动监督融入税收治理。坚持把预防职务犯罪与加强税收“两权”运行监督统筹起来,发挥专责监督“一条线撬动”作用,进一步深化对税收征管改革、贯彻组织收入原则、落实减税降费政策等方面的监督,推动专责监督向基层延伸,确保党***决策部署到哪里,税收权力行使到哪里,监督检查就跟进到哪里。
(三)在高站位落实减税降费上走在前,为xx实现精彩蝶变赋能加力。一是巩固提升抓落实。巩固,就是要按照总局、省局要求,及时组建减税降费工作专班,确保各项减税降费优惠政策高质高效落实到位。提升,就是要及时研究解决政策执行中出现的问题,继续精简政策办理流程和手续,推动政策红利直达快享。二是有力有效抓分析。进一步理顺减税降费统计核算工作机制,不断提升减税降费统计核算精准度和时效性。综合运用图、表、数据和案例,算好改革“效应账”,算清纳税人、缴费人“红利账”,主动向党委政府做好汇报,提高以税咨政能力和水平。三是精细精准抓辅导。结合“一户一策”、税收专家顾问等有效做法,制定不同纳税人缴费人的个性化政策清单,分行业、分专题制定税收政策指引,提高政策推送的针对性、精准性、有效性。
(四)在高质量组织税费收入上走在前,为xx经济发展提供坚实保障。围绕“平稳、协调、安全、持续”的指导思想,扎实做好组织收入各项工作。一是稳妥完成收入任务。主动加强与政府和财政部门的沟通协调,最大程度争取组织收入工作主动权。科学研判经济税源变化趋势,逐月逐季加强预测分析,促进税收收入走势与经济发展、减税政策相适应,尽可能避免月度间收入增幅“大起大落”,扎实稳妥完成上级确定的收入任务。二是不断提高收入质量。进一步强化依法行政意识,严肃组织收入工作纪律,坚决防止收“过头税费”和虚收空转。持续强化科学、有效的税收收入质量管理体系建设,加强重点税源监控,加大数据比对分析,逐步形成收入目标管理和收入质量管理并重的管理格局。三是树牢“税费皆重”理念。将“社保”和“非税”放到与“税”同等重要的位置来抓,各区县、功能区局“一把手”要亲自谋划、协调、督导、推进。要加强业务研究,对内尽快规范社保非税工作流程,充实力量;对外紧紧依据***政策、依靠地方政府、依托有关部门,完善共治格局,提升征管水平。要围绕推改革、转方式、优服务,做好社保费各项工作,防止工作出现大的波动。要围绕接得稳、收得妥、管得住,做好非税收入征收工作,牢固树立红线意识,严密防范划转后征收服务工作风险。四是深化税收经济分析。丰富税收经济指数体系,加强与电力部门协作,利用税收数据和电力部门用电信息,探索税电指数应用,挖掘税收大数据效益。紧紧围绕党***、国务院重大决策部署及我市经济发展大局,深度挖掘税收、非税及社保数据,开展专题分析,推动税收分析从注重数量向强调质量转变、从简单分析向深度挖掘转变,打造一批高质量、高水准的税费分析“拳头产品”。
(五)在高效能强化税费监管上走在前,全面提升税收治理现代化水平。一是深化拓展“一户一策”。将“一户一策”作为深化税收征管改革、提升税收治理能力的治本之策,重点从精准推送涉税政策、靶向推送风险疑点、针对性提出管理意见和发展建议四个方面入手,实现对纳税人的精准画像,同步统筹推进内部任务落实、督导考评和纪检监督有序衔接。充分运用税收大数据,聚焦石油炼化、废旧物资、平台经济、木材加工等高风险行业、企业和个人,运用提醒、督促、示警、重点稽查、移交公安、适时公开曝光“六步工作法”,规范整顿行业税收秩序。二是精准实施税费监管。持续深化自然人税费监管体系建设,推动自然人税费事项“极简办、集成办、全域办”。探索打造全市税收业务指挥中心,对业务系统数据进行整合,实现数据综合应用,分业务事项开展信息驱动下的任务发起、流转、督导、考评一体化统筹。筹建税收业务技能实训基地,以实战性演练培训,提高一线税收征管能力。加大电子发票推广力度,持续提升电子发票使用比例。全力抓好成品油消费税扩围试点,实现精准监管。深入推进企业所得税涉票风险应对,以点带面提升风险联防联控能力。强化税费协同治理,加强与自然资源、行政审批、海洋等主管部门协作,拓宽“以数治费”“以数治税”的数据来源。着力推动风险管理与税费种联动监管,推进“非税收入标签化分级分类管理和税费协同治理新模式”落地落实。三是深入推进依法治税。扎实做好“精确执法”试点,展现试点担当。优化税收执法方式,落实好“首违不罚”清单事项,开展非强制性执法试点,规范执法文书模版建立及使用,推广函询方式实现“无需不扰”,建立执法事项“错题本”,全面提升精确执法质量和水平。加强税务执法监督,严格执法过错责任追究,充分发挥税收执法督察查错究弊、防范风险的职能作用。加强内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”,实现对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。严厉打击涉税违法行为,坚持“打连发、呈递进、常流水、不断线”,完善与公安、检察、海关、人行和外汇管理等部门的常态化合作机制,聚焦重点地域、行业和产品,持续加大“三假”打击力度。以增强稽查打击力和震慑力为重点,深化税务稽查改革,健全稽查保障体系,提升稽查工作质效。四是深入推进制度创新。深刻把握制度创新的内在规律,建立健全制度创新常态化运行机制,加强对“一次不用跑”、土地增值税清算等制度创新的完善提升和推广应用。持续深入推进机关实体化和税源管理专业化改革,重点强化征管、数据风险、纳税服务、法制等各业务序列牵头部门和相关业务部门的实体化运作;对税务分局(所)、税源管理科等实体化机构,重点强化重点税源、重点行业、特定对象等分纳税人类型的税源专业化管理。
(六)在高品质优化营商环境上走在前,有效提高税法遵从度和服务满意度。一是推动“纳税人之家”提档升级。着力提升线上纳税人之家建设,进一步加大“远程问办”服务模式的推广提升,推行全市远程办税业务联办、统一规范全市座席电话咨询管理。进一步推进线下纳税人之家建设,坚持“发展、完善、巩固、提升”方针,力争把每一个办税服务厅、每一个分局(所)都建设成“纳税人之家”。积极探索移动纳税人之家建设,利用“上门办”打通适老服务等特殊群体服务的最后一米,做有温度的纳税服务。二是推进“一次不用跑”服务体系扩围增效,擦亮xx税务服务名片。将“一次不用跑”服务体系建设,作为落实“非接触式”办税缴费服务的关键抓手,进一步提升“一次不用跑”覆盖面,构建完善以网上办、掌上办为主,邮寄办、上门办为辅,到厅办托底的“一次不用跑”服务模式,让“一次不用跑、在家办就好”覆盖绝大多数服务场景。要统筹建设四项非税收入“掌上办理”平台,拓宽缴费渠道,着力实现非税收入全业务全流程网上办、掌上办、一链办、智能办。要加快“一次不用跑”服务品牌标准化建设,推动纳入到全省市场监管部门标准化体系,持续擦亮xx税务服务名片。三是做好营商环境评价工作。针对营商环境纳税指标评价中的突出问题、薄弱环节、关键领域,建立问题清单和整改台账,逐条逐项解决销号。健全纳税人诉求响应机制,探索建设公职律师涉税争议咨询调解中心,完善税费争议解决机制,积极推广运用“枫桥经验”,做到小事不出分局、大事不出区县局,矛盾就地化解。开展好2021年度企业和个体工商户纳税信用评价工作,加大对诚信纳税典型的宣传支持力度,让守信者受到激励或者享受更多便利。确保今年全省纳税人满意度调查持续保持“三甲”。
(七)在高层次建设干部队伍上走在前,持续激发动能提振创业精气神。一是持续激发干部队伍活力。严格落实好干部标准,坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在重点工作任务中表现突出的优秀人才,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上。建立优秀年轻干部“成长档案”,加强日常考察考核,跟踪了解年轻干部实绩表现,引导查缺补漏,促进更好成长。持续推进职务职级并行,科学合理用好职务职级并行制度和政策,充分激励各层次干部,最大限度释放政策效应。总的一条,就是让有为者有位,让为xx税务增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推进“人才强税”战略。着重把人才的“训”和“用”统一起来,培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手,做好“量才使用”文章,树立“学好有用”的强烈导向,营造人才辈出、人尽其才的生动局面。持续深化练兵比武和数字人事“两测”工作,有效发挥学习兴税平台作用,更好服务干部成长。三是大力加强基层建设。牢固树立基层意识和群众观念,工作重心下移,力量配置下沉,人财物向基层倾斜,提高基层后勤服务保障水平,为基层办一些实实在在的事。着力解决形式主义突出问题,切实为基层减负,让基层腾出更多精力抓落实。畅通上下沟通渠道,对于基层的请示请求,要紧上加紧、马上就办。尊重基层首创精神,鼓励基层探索实践,继续落实好容错纠错、鼓励激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。四是持续加强绩效管理。加强重点工作与绩效考评的衔接,将省局和市委、市政府决策部署、市局党委工作要求在绩效考评中充分体现,做到重点工作全覆盖。有效运行“向前一步”工作措施,强化综合协调、跟踪督办、督考联动,把功夫下在平时、抓在日常,不断夯实日常管理工作基础,确保全年绩效考核进入全省第一方阵。要加强组织绩效与个人绩效衔接,推动各项税收改革发展任务落实落地。加大数字人事结果运用,激发广大税务干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动力。
同志们,使命呼唤担当,奋斗成就梦想。推动xx税收现代化“走在前”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做“两个确立”的坚决捍卫者,“两个维护”的坚定践行者,弘扬伟大建党精神,认真贯彻省局党委和市委、市政府决策部署,以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面,以崭新面貌和优异成绩献礼党的二十大!
春节即将来临,在此提前向同志们拜个早年,祝愿各位在新的一年里身体安康、万事顺遂、阖家幸福!
谢谢!
税务工作会讲话篇五
本报讯1月8日,全国税务工作会议在京召开。国家税务总局局长王军指出,经济发展新常态,必然使税收工作也呈现新常态。深刻认识税收新常态,主动适应税收新常态,积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。
王军肯定20**年全国税务系统取得了显著成绩。他要求,要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实。具体要求主要包括:
依法组织税收收入。客观地“定”,科学地“分”,合理地“调”,准确地“考”。实事求是确定收入目标,牢固树立科学任务观,从年初开始就要认认真真抓收入,坚持依法征税提高收入质量,实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析,完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。
全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口,分批推出税收执法权力清单,抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,主动公开“黑名单”纳税人,实施联合惩戒。
稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合,缜密细致做好营改增扩围工作。进一步推进消费税改革,积极推动清费正税,推进环境保护费改税,清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。
持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作,扩大“同城通办”覆盖面,推动涉税业务“跨区协办”,拓展网上办税服务平台功能,更好地服务纳税人、更好地规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制,使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。
加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路,加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范,探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理,完善风险管理流程,创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作,进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。
税务工作会讲话篇六
今年总局下达我省国税系统20税收收入计划为亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3%。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8%,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。
坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。
统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。
提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。
(二)全面推进依法治税。
加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。
规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。
加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。
整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
(三)落实税收政策措施。
落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。
提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。
抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。
(四)持续优化纳税服务。
推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。
提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。
维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。
(五)切实加强税收征管。
深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。
推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。
加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。
(六)大力实施信息管税。
拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。
强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。
抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。
(七)不断加强队伍建设。
优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。
做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。
抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。
强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。
(八)抓好党风廉政建设。
落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。
加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。
强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。
健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。
(九)切实加强行政管理。
做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。
规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。
(十)深入推进绩效管理。
完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。
强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。
推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。
我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:
关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。
关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。
税务工作会讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十六届六中全会、省委十届九次全会和全国税务工作会议精神,总结去年地方税收工作情况,部署今年地方税收工作任务。会议期间,赵正永副省长还要到会看望大家并作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面,我先讲几个问题。
一、去年全省地方税收工作情况。
20xx年,全系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极实施“依法治税,兴税强省”战略,着力在税收信息化建设和干部教育培训工作上实施重点突破,圆满完成了各项工作任务,实现了“十一五”全省地税工作的良好开局,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
一是突出中心抓收入,地税收入总量跨上新台阶。去年,全系统共组织入库各项收入346.2亿元,同比增长35.65%,增收91亿元。其中,税收收入198.68亿元,同比增长28.23%,增收43.74亿元,完成年初计划180亿元的110.38%,超收18.68亿元,完成奋斗目标186亿元的106.82%,超收12.68亿元;共组织社保费、基金及教育费附加147.52亿元,同比增长47.12%,增收47.25亿元;此外,入库契税、耕地占用税、烟叶税10.61亿元。为全省经济社会发展提供了可靠的财力保证。
二是明确目标抓重点,信息化建设和干部培训工作实现新突破。去年全系统工作最显著的特点,就是在地税事业发展的瓶颈制约和薄弱环节上实施了重点突破,取得了明显成效。
“秦税工程”建设取得阶段性重大成果。作为陕西地税实施金税工程三期的起点和有机组成部分,作为我省电子政务的重点行业信息系统,“秦税工程”建设实施一年来取得了显著成效。全省数据处理中心基础建设基本完成,省局中心机房已经建成。三级网络全线贯通,全系统9000多台计算机联网运行。财、税、库横向联网在省直分局试点成功。pc机配置达到了人均0.8台。征管业务系统已按期在宝鸡市局所有单位和延安、咸阳、商洛市局的27个基层局成功上线、平稳运行,该系统从业务需求分析到最终上线,仅用了5个月时间,创造了全国最快的纪录。稽查管理系统开发完成,并在西安市局试运行。公路、内河货运发票税控系统全面运行,odps公文处理系统运行正常,税收执法责任制自动考核系统设计开发工作正按计划有序进行。省到市的视频会议系统建成并投入使用,市到县区局的视频会议系统正在建设之中。省、市局的门户网站、内部网站建成并得到进一步完善。决策支持系统建设已经启动,一些基本查询统计功能已经开发完成并投入应用。初步建成了以问题跟踪管理系统和技术支持为支撑的运维体系,并在全国税务系统处于相对先进的地位。一年来,系统上下为“秦税工程”建设投入了大量的人力、物力和财力,各级信息化工作人员付出了艰辛的劳动,“秦税工程”建设呈现了起点高、质量优、速度快、费用低的特点,实现了当年建设当年应用的目标。
干部教育培训工作开创了新局面。全系统把教育培训作为提高队伍素质的主要途径和促进人的全面发展的重要举措,作为提升税务工作水平的重要手段和实现地税事业持续快速健康发展的根本大计,明确并强化了干部培训工作的战略地位,制定了“十一五”干部培训规划和省局干部教育培训项目实施方案,重点加强了师资培训、业务骨干培训、“五员”培训和高层次人才培养。去年省局投入600万元,共举办各类师资力量、业务骨干和“秦税工程”业务技术培训班40余班次共计1760人次;各级局充分利用系统内外教育资源和网络,着力加强了“五员”培训和全员计算机应用能力培训,全系统共举办各类培训班742班次,培训人数达到46,000人次,人均接受培训4次以上,岗位技能明显提升,77%的干部职工计算机应用能力达到nit中级水平。启动并实施了高层次人才培训项目,与西安交大和电子科技大学联合举办会计硕士和计算机软件工程硕士班,西安市局选派干部赴加拿大参加了高级税务管理培训,为地税事业的可持续发展储备人才。切实加强了干部培训的基础工作,积极筹建干部培训中心,加强了干部培训的管理,建立了税收业务试题库。各级局培训目标明确、内容丰富,投入资金和举办班次之多,针对性和实效性之强,培训规模和培训范围之大,开创了建局以来的先河。踊跃参加培训、不断充实自己,已经成为广大干部职工提高自身素质和岗位技能的自觉选择。
三是执行政策抓落实,税收促进经济发展的能力达到新水平。全系统坚持把认真落实各项税收政策作为调节经济、促进发展的重要工作来抓。严格执行住房转让环节税收政策,促进房地产业健康稳步发展,得到国务院检查组的肯定。积极实施个人所得税工资薪金费用扣除标准和企业所得税计税工资税前扣除标准,全年减收9.2亿元。认真落实西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税26亿元。开展了福利企业税收优惠政策试点。积极争取国家税务总局对我省煤炭、铁矿石、钼矿石和岩金矿的资源税税额进行了调整,实现增收3亿元,促进了资源合理开发和节约使用。会同有关部门研究拟定了我省再就业的具体政策和措施。按照总局安排,对有关政策进行了调研。结合我省实际,对西部大开发税收优惠政策进行了评估分析,与有关部门一起对我省税收与税源背离的问题进行了深入调研,旨在争取国家政策支持,促进我省经济发展。
四是规范执法抓征管,税收管理取得新进展。总结推广了宝鸡市局税收执法责任制试点经验,明确了全系统推行税收执法责任制工作的目标任务和实施步骤,此项工作受到国务院检查组好评。认真开展税收执法检查和税收法制宣传,分别被总局和中宣部、司法部评为先进单位。深入开展税收专项检查,编写了六个行业的税收检查指南。组织了对西安、延安、榆林等重点税源地区和省属重点税源企业的稽查调查,为加强重点税源管理提供了参考。不断深化税收管理员制度。加强重点税源地区和重点税源的管理,明确了市级直属分局的重点税源管理职能。积极开展纳税评估试点,报送的纳税评估案例荣获全国一等奖。制定了《纳税服务工作实施办法》,对全省33万纳税人进行了税务登记换证。开展了纳税信用等级评定,评定a级纳税人506户。规范了铁路、金融等行业的发票管理。在全省全面运行了公路、内河货运发票税控系统,进一步加强了货运业税收管理。加强企业所得税管理,规范了企业亏损弥补和财产损失税前扣除的管理,明确了省属企业清产核资损失税前处理政策,实行了新的汇算清缴管理办法和分类管理试点。积极开展个人所得税全员全额扣缴申报和完税证明寄递试点,对重点纳税人实施了建档管理。实行了车船使用税源泉控管、土地增值税预征办法和外籍人员个人所得税“一人一档”管理。认真落实烟叶税暂行条例,切实加强契税、耕地占用税的管理,积极推进房地产税收一体化管理。按照省政府部署,停征了帮困基金,开征了煤炭价格调节基金。积极推进社保费立法工作,与有关部门对社保费征收管理和发放情况进行了专项检查。加强了各项基金的征管工作。把社保费和各项基金管理纳入了征管业务系统之中,为税费同征共管奠定了基础。
五是以人为本抓队伍,内部管理迈出新步伐。制定了加强领导班子建设和领导干部管理的相关制度,使领导干部教育和管理更趋科学和规范。创新选人用人机制,干部选拔任用工作的透明度进一步增强,形成了注重品行、注重能力、注重业绩、注重公论的用人导向,激发了全员干事创业的活力。出台了基层建设省级达标单位评比表彰办法,提高了标准和要求。坚决贯彻和维护党章,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系和警示训诫防线建设,切实加强了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的宣传培训和贯彻落实工作,制定了落实警示训诫工作实施办法和《领导干部经济责任审计操作指南》。加大了违法违纪案件的查办力度。通过开展明查暗访、参加行风热线、聘请特邀监察员、参与行风评议等办法,加强了行风建设,在省政府纠风办组织的行风测评中进入先进行列,夺得“创佳评差”竞赛活动最佳厅局第一名。积极推进政务公开,加强了对税收执法权和行政管理权的监督。积极开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、以树立和落实社会主义荣辱观为主题的系列活动,举办了廉政文化建设文艺汇演和廉政文化建设成果展,构建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“树荣辱观、唱正气歌”歌咏比赛中荣获特等奖。举办了系统首届职工运动会,夺得了我省全运会行业组金牌并列第一、总分第二的好成绩。加强了财务管理,对省局机关及直属机构实行了部门预算,开展了系统财务大检查,制定了统一的财务管理制度,为加强财务管理奠定了基础。争取省政府和有关部门支持,妥善解决了信息化建设资金、困难县区局经费补助和“三代”手续费等问题。加强了行政管理和后勤服务工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成绩的取得,是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是广大地税干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表省局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问!向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。一是依法治税水平尚待提高,提高干部执法水平和规范税收秩序的任务仍很艰巨。二是税收征管的质量和效率有待进一步提升。税源管理基础不够扎实,现有制度落实不够到位,管理手段、方式方法亟需改进。税种管理尚需进一步加强。三是干部队伍建设还需加强。干部培训工作任重道远。干部管理的机制需要不断创新,个别干部失职渎职、违法违纪的问题时有发生。四是财务管理缺乏统一的制度规范和严格的审计监督。这些问题必须引起我们的高度重视,并要在今后的工作中采取有效措施予以解决。
二、今年全省地方税收工作的总体要求和任务。
今年将召开党的十七大和我省第十一次党代会,做好税收工作意义重大。
党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对充分发挥税收职能作用,促进和谐社会建设提出了明确要求。全国税务工作会议和省委十届九次全会对全面落实科学发展观,推进税收事业发展,构建和谐陕西,推动经济工作又好又快发展作出了全面部署。全省各级地税机关要认真学习贯彻党的十六届六中全会和全国税务工作会议、省委十届九次全会精神,进一步增强责任感和使命感,努力做好各项税收工作,促进全省经济发展和和谐社会建设。
税务工作会讲话篇八
同志们:
人勤春来早。节后第一天开始,县地税局就把全体干部职工召集起来,进行一年一度的春训,这充分体现了地税系统“抓早、抓紧、抓实”的一贯作风,值得大家学习。县地税局这些年一直是全县的先进单位,无论在目标管理考核、招商引资和税费征收、税务稽查、管理转型、依法行政、干部队伍建设等方面,都取得显著成绩,应该充分肯定,这是以局长为班长的地税系统干部职工共同努力奋斗的结果。
这两年,大发展、快发展最显著的指标是财政一般预算收入的高速增长,而这其中地税是很重要的一块,出了很大的力。20xx年,县地税部门组织税收收入亿元、增长51.3%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地税部门组织税收收入亿元,增长%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,与前两位的分别仅差和余万元,差距进一步缩小,有望实现赶超。在我县财政收入高位增长的情况下,地税收入仍超过全县财政收入平均增幅个百分点,位居全市第,收入规模和增幅均取得历史最好成绩。全县地税收入占全市的比重逐年上升,从年的%上升到了年的%,地税收入增幅连续两年高于全市平均增幅个百分点以上。地方税收的高速增长不仅为我县财政支出提供了有力保障,也为我县在全省县考核中连续年荣获先进县提供了强力支撑,为加快建设步伐做出了巨大贡献。在此,我代表县委、县政府对地税系统广大干部职工长期的辛勤工作表示衷心的感谢!
今年县届人大次会议确定了我县财政收入增长%的目标,其中地税收入增幅%,达到亿元,可以说在当前的大环境下,完成这样的任务难度很大。从地税方面来说,由于结构性减税、营业税改征增值税等政策的推进,对地方税收产生即期和深远的影响,这对地税工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困难越能检验和体现地税部门的能力,越是困难越能锤炼和展示地税干部的作风,有全县地税系统广大干部的共同努力,我们一定能完成和超额完成年度目标任务。
下面,对于做好今年的地税工作我提三点希望:一要发挥职能服务大发展。地税工作与地方经济发展密不可分、息息相关,它们是“风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高”的关系。可以讲,经济兴,税收丰。税收如果离开经济发展,就会失去根基,成为无源之水、无本之木。地税部门要坚持把服务地方经济发展作为税收工作的根本任务,充分发挥税收对经济和分配的调节作用,涵养税源,培植税基,创造良好的税收环境,全力支持和促进“三化同步”建设。要在坚持依法征税的前提下,正确处理好“刚性”执法与“柔性”服务的关系,认真落实各项地税优惠政策,拓展地税服务空间。二要科学治税实现高收入。要把依法治税作为地税工作的灵魂和生命线,正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系。既要解决好应收尽收的问题,又要解决好不收“过头税”的问题;既要为县聚财,又要执法为民。要大力推行税收行政执法责任制,用先进的管理理念、管理办法和质量标准,进一步规范税收的征收和管理,促进税收管理工作规范化、制度化、精细化,努力为全县经济社会发展创造一个公正、公平、公开的税收环境,更好地保护和发展生产力。要践行科学发展观,促进各项税收政策调整的贯彻落实;要创新税收征管思路,有效化解税收工作中的各种矛盾和问题。三要提升素质建设强队伍。做好地税工作,关键在班子、关键在人。地税部门要按照县委、县政府和上级主管部门的总体部署要求,大力加强领导班子执政能力建设,努力打造一支领导有力、政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人的理念,以不断增强服务地方经济社会发展能力、服务纳税人能力、服务基层能力为目标,转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平,努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。
地税工作涉及面广、服务层次多,需要县内各单位、各部门的协同配合、齐抓共管。在这里我也表个态,在今后的工作中,县政府将一如既往地关心支持地税工作,帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题,逐步建立健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系,为税收工作创造良好环境,与大家一道,共同努力抓好歙县的地税工作,请广大地税工作者放心。
最后,给大家拜个晚年,并向全县地税系统干部职工及家属致以新春的问候,祝愿大家身体健康,工作顺利,生活幸福,万事如意!
税务工作会讲话篇九
同志们:
这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托,我代表总局党组对会议作一小结,并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获。
这次会议是在深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视,、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了工作报告。与会代表认真进行了学习讨论,一致认为,这次会议开得很成功,对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面:
(一)总结了成绩,鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定,极大振奋了全国税务干部的精神,极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为,去年的工作难,但系统上下不怕难,在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙,但系统上下不忙乱,在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程,为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足,一针见血,切中要害,充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心,为全系统打了一针清醒剂,进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示,要把、张高丽副的肯定作为强大动力,把成绩作为新的起点,把问题作为下一步工作的突破口,自觉做到扬长避短,开拓创新,争取更大进步。
(二)认清了形势,凝聚了共识。大家一致认为,强调今年税收形势严峻,对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态,内涵丰富,针对性强,使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示,一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来,统一到总局党组的部署上来,深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升,深化税收改革以发掘动力源泉,推进依法治税以强化规范保障,丰富税务文化以提升精神感召,扎扎实实推进税收现代化。
(三)部署了任务,明确了方向。大家认为,对深化税制改革,坚持依法治税,加强税收征管,维护税收秩序,确保实现税收收入增长目标提出明确要求,对进一步推进税务行政审批制度改革,优化纳税服务,完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望,为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务,列明了任务书、路线图、时间表,对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”,从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际,事关税收事业长远发展,制定得非常及时。大家表示,一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实,确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题。
大家在会议讨论时,反映了当前税收工作中存在的一些问题,并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理,主要集中在以下几个方面:
(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到,新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”,我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了?对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的,我们分解预算确定的税收收入目标,是为了使人大通过的预算更好地落实,各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到,这两年受经济下行压力加大等因素影响,完成收入任务难度加大,同时也反映出,过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题,这次会议明确提出要创新税收收入管理模式,总局作了研究,初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”:第一步,确定收入增长预期目标,这一步包括“一下”和“一上”,即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地,各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局,由总局统筹研究确定;第二步,监控分析收入管理过程;第三步,实施收入管理应对措施;第四步,开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系,在不断提高税收收入增长质量的同时,确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法,总局将充分听取各地的意见和建议,在此基础上组织实施。这里要特别强调,今年的组织收入工作目标虽然低于往年,但今年的经济形势更为严峻复杂,千万不能掉以轻心,千万不能有歇歇脚、喘口气的想法,而要从年初开始就科学研判,严查细管,确保实现“开门红”,同时以月保季、以季保年,始终牢牢把握组织收入工作主动权。
(二)关于税收征管改革。一些同志反映,目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上,总局一直注重顶层设计,一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行,在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看,加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,今年3月1日起将试行2.0版。同时,这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版,根据大家的意见修改完善后,还将广泛深入征求意见、研究论证,于4月1日起在全国试行1.0版,7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组,制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》,进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制,为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作,并加快建设步伐;同时,今年将全面推行增值税发票管理系统升级版,年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖,这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法,进一步加强顶层设计,从全国统一实施规范开始,有序推进体制机制等方面变革,努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限,激励约束手段少,干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大,监督要求越来越高,干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍,需要综合考虑多方面因素。一方面,从严管党治党成为新常态,面临的约束只会越来越多,要求只会越来越高,这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理,加强对干部的法纪教育,促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议,研究贯彻中央纪委五次全会精神,落实党要管党、从严治党的要求,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面,目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度,将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理,建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系,将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度,都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作,加强理想信念教育,多补精神之“钙”,激发干部干事创业的正能量。另外,会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生,既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因,也有文风会风确需进一步转变的主观原因,总局将加大工作力度,切实加以改进。
(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足,比如指标比较繁琐,有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放,操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够,与地税参加地方党政部门考核存在一些重复,等等。之前,总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估,对大家反映的这些问题,有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如,在指标设计上,压缩常规性工作指标,把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标,并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如,在加减分项目设置上,降低单项加分分值,避免加分值过高影响整体考评结果。再如,在考评控制上,对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形,严格实行问责。还如,在结果应用上,与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议,专题研究进一步完善绩效管理工作,尽可能解决好大家反映的问题。
(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映,目前地税部门征管范围逐步收缩,随着营改增进程的加快,这一问题显得更加突出。总局对此高度重视,去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》,成立了地税工作联络部门,完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见,基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是,要全面动态分析地税征管范围问题,既要看当前更要看长远,既要看减少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭资源税从价计征改革,今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快,立法可能今年通过;房地产税立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程,等等。从长期看,地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上,进一步加大对地税工作指导和服务的力度,在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面,充分听取地税同志的意见和建议,切实帮助地税部门解决实际问题。
这次会上,大家还提出了其他一些问题,比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式,等等,我们将认真进行梳理,逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系,就不展开讲了。这里向大家通报一下,为进一步加强系统上下的沟通,总局党组考虑,从今年开始,每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局,一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况,加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来,及时帮助基层解决实际问题。
三、关于抓好会议精神的贯彻落实。
反复强调“崇尚实干、狠抓落实”,也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作,关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议,就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神,全面把握工作要求,自觉抓落实,敢于抓落实,善于抓落实,确保各项决策部署落到实处、取得实效。
(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务,既涉及组织收入,又涉及税收调控,既涉及税收改革和开放,又涉及税收法治建设,既涉及税收征管和纳税服务,又涉及队伍和党风廉政建设,涵盖了税收工作的主要方面,是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局,都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握,主动作为,拿出行之有效的举措,一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进,按照制度规范先行的要求,总局制定了7个文件提交会议讨论。包括:《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收工作方案》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见,1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。
(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理,同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》,就是为了建立一套行之有效的抓落实机制,保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解,定责任、定进度、定要求,明确到领导,分解到单位,落实到人头,做到工作任务部署到哪里,责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项,都要实行项目化管理、倒计时安排,确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点,要进行专项督查、全程督办,严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度,提高督办频率,加大督办力度,不见成效不撒手,不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量,加强协同配合,积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬,并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责,公开通报批评。要通过有效的奖惩,使“不落实”的人越来越少,抓落实的人越来越多。
(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象,原因不仅仅是能力问题,更重要的是责任心问题、态度问题,一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任,责任就要担当。对改革发展的事,哪怕困难再大,也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事,哪怕再苦再累,也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求,无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此,从现在开始就要安排部署下去,立说立行,马上就办,保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求,一锤连着一锤敲,一茬接着一茬干,锲而不舍,久久为功,扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。
近日,总局接到通知,审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计,对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计,并抽查19个省国税局,必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道,去年10月9日,国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,旨在进一步发挥审计监督作用,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好地服务改革发展,切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构,新成立了税收征管审计司和电子数据审计司,这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大,倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作,1月14日,将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视,积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下,按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求,提供有关数据资料。在配合审计过程中,如发现重大问题,要及时向总局报告。
同志们,元旦刚过,一个多月后就到春节了。最近,中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知,我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动,深入基层、深入群众,特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去,深入到生活困难的税务干部职工中去,大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动,切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守各项廉政纪律,持续深入反对“四风”,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为,坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习,确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近,一些地方先后发生多起重特大安全生产事故,中办、国办专门发出通知要求加强安全管理,我们也要认真贯彻,严格落实安全责任制,迅速开展安全检查,抓紧排查整治安全隐患,制定应急处置预案,同时认真抓好维稳工作,确保税务系统安全稳定。
同志们,今年税收工作形势严峻,任务艰巨。但是,我们有党中央、国务院的坚强领导,有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风,有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍,有已经打下的各项工作基础,因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩,在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐,再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。
借此机会,我代表总局党组给大家拜个早年,给全国税务系统广大干部职工及家属拜年,祝大家在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利!
谢谢大家!
税务工作会讲话篇十
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是总结近期企业税收工作情况,分析当前税收工作中存在的问题,并研究部署下一步税收工作。主要目的是动员全镇上下认清税收征管形势,正确对待我镇面临的税收任务,进一步提高企业法人的纳税意识和机关干部的服务意识,齐心协力把全镇税收促上去,确保完成全年财政收入任务,开创我镇加快发展的新局面。下面,根据党委政府研究的意见,我讲两个方面的问题:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强税收工作的积极性和主动性。
本月9号—13号,我们利用五天的时间对全镇119家绳网企业进行了上半年的国税、地税征收清理工作。此次税收清理本着“全面足额征收、公开公平征收和减轻企业负担”相结合的原则,对全镇542台套绳网机械进行了税额核定和税款征收,并对在规定时间内足额上交全年税款的纳税人及时兑付了纳税额5%的奖励。截至本月13号,全镇共征得企业税款164.98万元,兑付纳税人奖励2.184万元,顺利完成了党委政府研究下达的征收任务。以上税收工作成绩的取得,是企业纳税人具有大局意识、发展意识和对全镇税收工作高度关心和大力支持的结果,是广大税收工作人员扎实肯干、公正执法的结果。在此,我代表党委政府向全镇所有企业纳税人及辛勤工作的税收人员表示衷心的感谢!
总结此次税收工作,主要表现为以下几方面:
一是税收增长比率高、工作进度快。全镇共完成企业税收xx万元,与去年同期增长%。今年的税收清理工作仅仅用了5天时间,比去年提前x天完成了任务。
二是纳税积极主动,抗逃税现象明显减少。税收工作中,先后有x家企业根据税务部门核定的税额积极主动地到镇财政科足额上交了税款。成祥网厂的崔明亮在税收第一天便把半年的税款足额上交到了财政科。这里,我代表镇党委政府对崔明亮等主动上交税款的纳税人进行通报表扬。同时,据税收工作人员反映,无故拒交、恶意偷逃税款现象明显减少。
三是纳税奖励及时兑付,企业纳税负担明显减轻。本次税收工作中,先后兑付纳税人奖励2.184万元,变相为企业降低税收38%,切实减轻了企业纳税负担。
四是税收公开公平,人情税、关系税得到杜绝。本次税收,对征收对象统一进行了调查核实,并进行了公示,严格按标准核定税额,确保了所有企业税负公平。同时,精心挑选了德才兼备的机关干部配合税务人员开展工作,做到了工作铁面无私、公正严明,人员互相监督、团结协作,坚决杜绝了各种人情税、关系税,跑、冒、滴、漏明显减少。
在肯定成绩的同时,我们也应看到,在当前税收工作中还存在一些问题,主要表现在:
一是绳网企业多,而税收总量少。根据这次税收调查摸底,我镇绳网企业达119家,占全镇企业总数的75%,是我镇企业主流。目前,绳网企业规模小、层次低,多数处于维持现状,原地踏步走,财政贡献率小,加之今年受经济危机影响,效益还出现下滑。如何让绳网企业改造升级,进一步增加效益,提高纳税能力,这是政府和企业下一步值得研究探讨的现实问题。
三是部分企业依法纳税意识淡薄,拖欠税款现象仍然存在。企业交税本来是天经地义的事情,是法律规定应尽的义务。可总有部分企业用在谋求更大发展上的脑子还不如用在偷逃税款上的脑子多,考虑的不是如何壮大自己的企业,在多赚钱的同时多交税,而是总想钻点空子,找点路子少交税,甚至是不交税。当然,不少企业,我们的干部一年难得上一二次门,催一下了事,没有动真格,没有下硬功夫,这样的征管方式,这样的征管态度,是绝对不可能见到实效的,也更助长了纳税人偷税逃税的侥幸心理。
针对以上问题,我们在今后的税收工作中必须采取切实措施认真予以解决。
二、突出重点,强化措施,切实做好税收征管工作。
目前,我镇税收工作与自己比明显好转,与别人比仍困难重重。要缓解困难,摆脱困境,只有狠挖内部税收征管潜力,强化开源节流措施,使经济发展的成果真正体现到税收增长上来,确保我镇财政实力不断增强,可用财力不断增多。下半年,全镇财税收入目标任务为3438万元,其中国税2958万元,地税480万元,各个部门、在座的各位一定要坚定完成收入的信心和决心,确保超额完成各项收入目标。具体地讲,要切实抓好以下六个方面的工作:
第一,狠抓收入目标管理,提高可用财力。要进一步完善税收政策,切实加强对辖区企业、个体私营经济的税收征管,大力挖掘存量税源的潜力,在确保税收总量有较大幅度增长的基础上,不断提高地方财政收入占总体收入的比重,确保我镇可用财力的增加。
第二,狠抓征管基础工作,提高税收征管水平。一是要强化责任。要加强现有税源的监管,明确征管人员的岗位职责,对不同行业、不同规模的纳税人实行分类管理,确保责任到人,管理到户,切实解决好“疏于管理,淡化责任”问题。二是要健全户管。要全面深入地了解纳税人生产经营和纳税情况,落实税务登记管理办法。全面清理漏征漏管户,提高管理的针对性和实效性。三是要开展纳税评估工作。参照各个行业标准及同类企业的能耗、物耗平均值确定行业评估指标,建立科学实用的纳税评估方案,对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较,查找薄弱环节,堵塞征管漏洞。对纳税人税收的评估,其实就是要大家在进行税源调查时算个帐,企业生产的成本是多少,进项、销售各为多少,每一个税种按多大比例去征收,算清楚了,就知道这个企业该纳多少税。同一个行业,别的地方生产成本是多少,大概的销售情况怎样,根据这样的测算,也可得出本地企业应该纳多少税。四是要建立规范的税源调查制度。税源是动态的,企业效益也是不断变化的,税源调查应该是一个经常性的工作,要坚持不懈,摸清税收家底,千万不要指望一次税源调查,就能够一劳永逸。
第三,狠抓各类税种管理,提高税收征管效率。一是要加强所得税管理,实现税收收入和企业利润协调增长。企业利润增长了,所得税就要随之增长。二是要加强营业税、车船税、土地税等地方小税的征管。要按照依法、求是、效能、规范的原则,改进加强车船营业税和车船使用税源泉控管,城镇土地使用税逐步推行动态管理,扩大征管范围。
第四,狠抓优惠政策清理,提高税收征管质量。要坚决防止和制止越权减免税。我们的优惠政策一经制定实行,征管人员就要严格执行政策,任何人就不得擅自扩大政策执行范围,或不按政策规定擅自减免税。对不符合条件的对象,一律取消税收优惠,依法征管,确保应收尽收。
第五,狠抓队伍内部管理,提高税收效能效率。税收工作是保民生、保稳定的基础,我们要把税收收入作为各项工作的重中之重来抓。全镇机关干部树立与企业一家亲的观念,职能部门要通力协作,依法落实管理职责,坚决反对“不作为”和“乱作为”的现象,增强依法治税意识,做到治人先治己,着重解决好工作人员执法方面存在的问题,不断为纳税人提升服务水平,做到工作不推诿,不扯皮,集中力量打好税收征管攻坚战,共同营造宽松和谐的发展平台。优化税收环境,减免税款不能解决根本问题,更重要的是,要参与壮大地方税源,为纳税人提供优质服务,在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。企业也要认真履行安全生产、环保、劳动、税收等法定义务,积极推进企业管理创新,大力开拓市场,继续为我镇建设献策献力。
第六,狠抓企业纳税意识,提高纳税自觉性。作为企业纳税人,要转变纳税观念,提高依法诚信纳税的自觉性。要在不断加快自身发展的同时,牢记自己的社会责任,自觉把依法诚信纳税当作自己的义务,以按章纳税、依法纳税和多作贡献作为自己的荣耀,积极配合税务部门缴该缴的税,尽应尽的义务,做份内的贡献,这样的要求并不过分,这样的要求合情合理合法。
同志们,基层工作千辛万苦,但促进发展责无旁贷。会后,各相关部门、相关人员要迅速对前段的税收征管工作进行自我总结、自我检查,按照今年的目标和任务找差距,添措施,加力度,确保全年财税收入任务圆满完成。各企业也要以加快姜楼发展为重,以造福姜楼人民为重,大家心往一处想,劲往一处使,同舟共济,共同为完成全年财税收入任务而努力。
税务工作会讲话篇十一
税务工作会议讲话稿推荐导读:我根据大家的需要整理了一份关于《税务工作会议讲话稿推荐》的内容,具体内容:税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。(一)各位领导、同...税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一)各位领导、同志们:
总结。
我市国税系统20xx年工作,安排部署20xx年税收工作,并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。
下面,我讲三个问题:
一、团结一致,齐抓共管,实现"十一五"良好开局20xx年,我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下,坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,加强税收征管,改善执法环境,推进信息化建设,提高队伍素质,规范内部管理,各项工作均取得了一定的成绩,为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元,同比增收x万元,增长x%,完成区局确定奋斗目标的x%,达到历史最高水平,年税收收入x万元以上的征收单位达到x个,其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时,其他各项工作有效推进,充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用,为完成"十一五"时期的税收任务奠定了良好的基础。
中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。
(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作,认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,推进依法治税工作。严格落实各项税收政策,针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策,耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理,严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作,通过单位自查和重点抽查,查找问题、督促整改,促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能,认真开展税收专项检查,及时查办举报和协查案件,加大涉税违法案件陈欠税款清理力度,不断完善案件审理和移送机制,稽查局全年查补收入超千万元,进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。
运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制,保证了系统安全运行。
(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本,深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位,出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》,完善了领导班子职责分工和业务交叉制度,调整完善了20多个常设机构,认真落实民主集中制,继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度,总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验,拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化"三项教育"等学教活动,做好思想政治工作,不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训,进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作,不断加强纪检监察信访工作,强化了"两权"监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动,进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动,通过学习、剖析、七查七改,促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作,继续加大扶贫力度,加强党建工作,充分发挥工青妇的作用,积极开展争先创优活动,推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市"三项教育"活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获"全国巾帼文明岗";稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号,其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。
真开展内部审计,加强内部监督,不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》,并开始试行。不断规范公文处理工作,实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作,积极为税收中心工作服务。
度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、认清形势,把握机遇,明确20xx年工作思路20xx年是我市实施"十一五"规划承上启下的关键一年,是经济社会实现跨越式发展的重要一年,也是深入贯彻科学发展观,积极推进x和谐社会建设的重要一年,做好今年的税收工作,对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成"十一五"工作规划意义重大而深远。
区党委立足区情,审时度势,提出了"实施适度集中发展,集中经营以x为中心的中部经济区"的重大决策,要求x"经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平"。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上,根据区党委、政府的要求,提出了今年全市经济工作的指导思想,明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现"把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁"这一目标,必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标,全区税务工作会议上,袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向,要求各地(市)安排今年税收收入计划时,增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路,在《x市国家税务局"十一五"税收工作规划》中,我们已确定"十一五"期间税收收入年均增幅16%的比例,按照这一增长比例,20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元,比去年实际完成数增加7442.03万元,力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的,只要大家共同努力,是完全可以实现的。
做好今年的各项工作,可以说机遇与挑战并存,优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发"十一五"规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府,x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源,青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动,必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年,x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业,进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作,相关经济指标也已明确,如:20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元,引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素,为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲,部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动,税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长,征管压力不小。主观上讲,前面提到的诸多问题,比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看,只要我们立足于x经济的发展,将各项工作做实做细,就一定能把握机遇,克服困难,取得更大的成绩。
和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,坚持"聚财为国、执法为民"的税收工作宗旨,切实强化税收征管,推进依法治税,加强干部队伍建设,实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标,确保税收收入平稳较快增长,充分发挥税收的职能作用,为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
三、
突出重点,务求实效,圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想,按照区局确立的主要任务,今年,我们要重点做好以下工作:
(一)围绕提高科学化、精细化管理水平,扎实做好征管工作夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接,进一步理顺工作职能,建立互动机制,加强协调配合,形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理,继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查,进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查,切实纠正存在的问题,不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照区局的要求,做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作,有效发挥"以票控税"的作用。
装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机,内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业,探索制订相应的管理办法,逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、贯彻、落实好将要出台的"双定"管理办法,将"双定"管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中,进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊,对经营规模大的行业必须突出定额标准,使"双定"工作更趋公平、合理,切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查,加强核查计划管理,保证日常核查按规定的程序规范运行,做到下户有记录,检查有报告,情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况,充分利用各种税源信息资料搞好信息比对,分析预测税源的现状和变化趋势,提高税源监控的针对性和实效性,并要借助科技手段,搞好信息数据的收集利用,实现"人机双控"。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制,逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式,以企业分支机构、无证户及新办企业为重点,进一步优化纳税人户籍管理,杜绝漏征漏管。加强税收分析预测,分行业、分税种等进行税源深度分析,开展税负分析和税收关联分析,切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场,通过案头分析与下户检查相结合的方法,加强纳税评估,进一步堵塞管理漏洞。
加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手,全面掌握纳税人的各。
类基础数据情况,形成准确的征管数据库,相应采取对策改进管理手段,重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量"零差错"管理理念,利用好x国税综合征管软件(2.0版),严格操作规程,及时清理垃圾数据,提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法,并要开展一次全区数据质量检查,我们要把功夫下到平时。要借助征管软件,通过微机调取相关资料,进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制,加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等"六率"考核工作。
优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》,利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式,更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度,进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税"一窗式"管理,实行涉税事项"一站式"服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题,进一步规范办税程序,提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作,推进纳税信用体系建设。围绕"依法诚信纳税,共建和谐社会"的主题,在做好日常宣传的基础上,利用好各种媒体,以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机,开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。
好基础数据的清理工作,制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求,做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。
(二)围绕提高税收执法水平,有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责,认真执行行政许可法,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理,严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策,有效发挥税收对经济的调控作用。
加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点,认真开展税收执法检查工作,提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位,因此,各基层征收单位要认真开展自查,及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件,做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关,加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》,以推行税收执法管理信息系统,实行计算机自动考核为突破口,进一步完善执法质量考核机制,落实税收执法责任制和责任追究制。
力度,严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为,进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等"四率"。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制,建立案件复查制度。对涉税案件要实行"一案双查"(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和"一案双报告"制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。
税务工作会讲话篇十二
同志们:
全市地方税务工作会议就要结束了。在短短的一天里,会议表彰了年度先进单位和先进工作者;传达了全国税务工作会议和全省地方税务工作会议精神;认真总结了年全市地税工作的成绩;安排部署了年的各项工作;通报了班子考察和工作质量考核情况;通报了信息宣传、理论调研责任落实情况。各分局主要负责人与市局签订文明建设工作责任状,讨论了张局长的主题报告和工作质量考核办法。总的来说,这次会议时间紧,内容多,纪律严,效果好,是一次求真务实的大会,团结有力的大会,振奋精神的大会,对于我们做好今年的地税工作具有重大的意义。围绕如何贯彻、落实这次会议的精神,受市局党组的委托,我讲三句话十二个字:坚定信心,严明纪律,狠抓落实。
一、坚定信心。
今年的工作任务重、要求高、难度大,但总的来说,机遇大于挑战,希望大于困难:一是从发展前景看,地税工作将有更加广阔的发展空间。关于国、地税机构的问题,国务院已明确表示不存在国、地税机构合并的问题。再加上税制改革的力度也将加大,以后出台的遗产税、赠与税、内外资企业税制统一等,都十分有利于地税工作的发展。二是从经济形势看,地税增收的潜力很大。今年,全市招商引资的力度将更进一步加大,一大批重点项目、重点企业将为仙桃经济发展注入新的活力,民营经济的继续发展壮大,仍将为地方税收提供充裕的税源。三是从组织保障来看,省局领导非常关注仙桃的地税工作。而由于年我们的工作力度加大,在组织税费收入、推进人事改革、强化社保费征管、规范内部管理、深化党风廉政建设、开展文明建设等方面都取得了不俗的成绩,使我们在市委、市政府领导心目中的地位有了提升,市委书记马清明、市长陈吉学、市委副书记王德义等市领导多次在会议及公开场合表扬地税工作,相应地,市委、市政府在政策上、资金上给予了我们很多倾斜,今年环境将会更好。四是从自身发展来看,我们积累了十年的丰富经验。机构分设十年来,我们探索了一系列有力有利的途径,通过强化教育,严格管理,开展整顿,干部队伍的思想作风有了明显的好转,他们的旺盛斗志和聪明才智将得到更加充分的发挥。综上所述,我们完全有信心、有能力再创佳绩,再创辉煌。我们应该抓住机遇,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项工作任务。
二、严明纪律。
纪律是执行路线的保证。要做好今年的地税工作,执行纪律显得尤为重要,特别是各级领导要带好头。当前和今后,在纪律方面,是要严守政治纪律,坚决反对自由主义。各级领导、广大干部职工要严格做到与市局党组一个声音、一个调子、一个口径,坚决杜绝当面不说,背后乱说,会上不讲,会下乱讲的行为。二是要严守工作纪律,坚决抵制“无所谓”的思潮。对市局党组形成的决议,要无条件地执行,对市局下达的任务,要坚决接受,想办法完成;对领导交办的工作要闻风而动,雷厉风行。要多想办法,少讲条件,多强调主观努力,少夸大客观困难。三是要严守人事和财经纪律,坚决杜绝抵触情绪。对市局党组的人事安排和即将推行的人事制度改革,要积极维护,积极参与,敢抓敢管,不能推诿;要处理好各种问题和矛盾,在财务上要严格按报帐制的要求,严格管理,特别是要控制招待费和汽车费用,严禁赊物、借钱、积压单据,更不得挪用税款。一经发现,要给予组织处理和纪律处分。
三、狠抓落实。
总的要求是:抓思想统一,抓制度完善,抓管理到位,抓督办检查,抓考核考评。当前主要抓好以下几项工作:
一是迅速贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面:(一)汇好报。各地下去后,要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报,特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求他们的支持。(二)分好工。重点是做好班子分工。班子调整了的地方要迅速召集班子研究分工;没有调整的,要进一步明确责任抓落实。尤其是班子内部分工不明,职责不清的个别单位,要紧急行动,大力整改;(三)开好会。一是班子成员会或班子成员扩大会,二是全员会议。在会上,要发扬民主、集思广益,研究工作,解决问题;要把市局的精神、本单位全年的工作任务、工作重点、工作纪律及工作要求讲清楚,使全体干部职工达到高度团结统一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入计划,做到早落实、早征收,确保收入均衡入库。
年,省局、市政府下达我市地方税收计划15800万元,比年实绩增加1547万元,增长12.6%,应该说有难度,但更有希望。今年在税源上有很多增长因素,如随岳高速公路、天怡酒店、西汽车辆工程、改造后的工商商城等,再加上通过我们加强饮食、交运行业和改制企业征管,强化个人所得税代扣代缴等又将挖掘出一些潜力。所以,各单位要客观分析增长因素,把收入计划分解到股、到组、到人、到企业,不允许留有缺口,打埋伏;要做好“开门红”,力促收入均衡入库,近期要单独落实2、3月份的税收、社保费、其他规费征收计划;要在年头就蹦紧收入弦,不能掉队。
三是制定工作质量考核办法,扎扎实实地开展考核工作。这次市局组织的工作质量考核中暴露出来很多问题,大多数是是管理上的问题,根源在于一些单位主要领导思想上的问题。市局今年将进一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通报,一月一评比,对考核中长期处于后一、二名的单位负责人、班子成员、相关责任人要给予组织处理。各单位要相应的制定切合自身实际的细化考核办法,进行全员考核,并成立考核专班,专班人员由全体干部职工“海选”,做到考核公平、公正、公开。同时还要对去年考核中存在的问题一条条加以整改、完善。要通过考核完善工作,促进工作,提高工作质量和工作水平。
四是加大稽查检查的力度。今年上半年,稽查的重点行业为医药产品销售商及生产企业、建筑安装企业和房地产开发企业。各地要配合市局稽查局开展稽查检查工作,同时按照省局的规定,从年起取消稽查专户,稽查局查补的税款,按征范围权限入库。稽查局在向纳税人送达税务处理决定时,要同时抄送纳税人主管地税机关,主管地税机关收到查补税款时,必须按照税务处理决定书上的税种、金额、所属时间开据税票,不得擅自变更税种及税款所属时间。稽查局和各基层分局要加强信息交流与反馈,防止工作脱节,确保稽查查补税款的及时足额入库。
五是继续开展征管秩序整顿和强化内部基础工作。去年,该项工作抓了一段时间,有一定收效,但成效不明显,离省局的要求还有一定差距。今年对该项工作,重点应抓好七个方面:(一)清理户籍,包括办证亮证。要求与计算机内的户数一致;(二)调整税负。严格按税收政策核定到税种,达不到起征点的一律不得征收,对税负较轻的,要适当调高;(三)抓进厅缴税。要通过宣传、督促、催缴,逐步提高进厅缴税率;(四)抓处罚到位和滞纳金的征收;(五)选择“钉子户”,加大执法力度,收到打击一个、整治一片的效果;(六)加强内部征管资料的分类搜集、整理、完善;(七)加强考核,并及时通报。
六是做好省局税源普查试点的准备工作。省局年把税源普查作为工作重点,为把这项工作抓好,本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料省局拟定选择仙桃市作为税源普查的试点单位,然后在全省全面展开税源普查。我们要把这次试点看成摸清家底、把收入抓实的难得机遇,看成我们改进工作、把质量提高的难得机遇,从而认真对待,积极配合。特别是要把资料收集齐全,包括:户籍资料、个体定税清册、企业申报资料、税源情况、征收台帐等,确保省局税源普查试点工作的顺利实施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明创建工作目标责任制的落实;要抓好着装管理。对这次大会期间未着装的17同志要按着装管理办法予以处罚;要抓好个人所得税的代扣代缴工作;要建立和完善政策减免税台帐;要做好货运发票的认定工作等。
同志们,地税工作需要我们拥有正视困难,战胜困难的勇气,需要我们有马不停蹄,快马加鞭的精神。希望大家把这次会议的精神领会透,贯彻快,落实好,依靠各级领导的支持,依靠全体干部职工的努力,顺利实现一季度“开门红”,圆满完成各项工作任务。
税务工作会讲话篇十三
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
同志们,地税工作责任重大,使命光荣。完成今年的税收工作任务,是压力更是动力,是责任更是考验。我相信,有市委、市政府的信任和厚爱,有省局的关心和指导,有全市地税干部职工的拥护和支持,有××地税十七年发展打下的坚实基础,只要我们认真落实领导的讲话要求,进一步解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,开拓奋进,就一定能实现今年的税收工作目标,为全市经济和社会发展做出应有的贡献!
税务工作会讲话篇十四
今年上半年,在市局党组及区委、区政府的正确领导下,分局坚持以科学发展观为统领,以党的“十七大”精神为指引,扎时开展“基础建设年”活动,强化依法治税,树立科学化、精细化管理理念,优化纳税服务,加强队伍建设,确保了税费征收工作的顺利进行,为“和-谐**”、“创新**”建设提供了财力保证,为**新区的经济和社会发展做出了贡献。
一、上半年工作的简要回顾
(一)税费并重,税费收入稳步增长
全局紧紧围绕组织收入这个中心,向管理要税源、要收入,加强征管,精心组织,合理分解税费征收计划指标,年初对各业务科室及四个基层税务所下达了税费征收计划,每月在分局内网上公示各科所的计划指标执行情况,使全局同志知道了分局税费收入完成的进度情况,确保了税费征收工作的顺利进行。
上半年(数据截至2015年6月30日),我局税收收入同比增长58.46%,增收4534万元。完成计划的57.7%。
(二)强化征管基础建设,税收征管秩序运行顺畅
1、深化了“金税三期”应用。
2、实施了征管工作的精细化管理。
3、落实了社会保险费征收工作。
4、加强纳税评估和约谈工作。
(三)优化了纳税服务工作,做到优质、高效、和-谐。
1、进一步树立了“以纳税人为本”的治税理念。一是正确处理了税收管理与纳税服务的辩证关系,将管理与服务有机地结合起来,以服务促管理,寓管理于服务之中。二是树立了依法行政和公正执法就是最好的服务的行为理念,树立不做好纳税服务就是不依法行政,依法行政就是对纳税人最高层次服务的思维观念,彻底根除“执法就是监督打击、讲执法就不能论服务、谈服务就不能执法、将执法与服务对立起来”的思维观念。三是真正认识到税企双方没有高低贵贱之分,其关系是相互尊重、相互支持的鱼水关系,尊重、理解、关心和爱护纳税人不仅是税务工作者的道德规范,更是法律规定。四是树立了热情为纳税人服务的公仆意识,增强使命感和责任感,培养税务人员积极为纳税人服务的自觉性,使其由被动服务向主动服务转变。
2、进一步改进了服务方式。强化了办税服务厅的服务功能,形成公示板、触摸屏等全方位、多媒体的服务平台,为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,分局在上半年**新区的行风暗访检查中获得好评。分局还以“金税三期”新征管系统的应用为契机,逐步推广网上申报缴税及自动扣税系统,为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。分局还继续推行“一站式”服务,搞好申报纳税“一窗式”管理,完善了纳税人信息资料“一户式”存储管理,提高了纳税人的办税效率和征管工作效率。分局还引入了综合评价系统,纳税人对办税服务厅工作人员的满意度数据显示为100%。分局对有关人员进行了培训学习,加强了日常服务,节假日设立专人值班,上半年共接听服务热线共100余次,及时解答纳税问题,受到纳税人的好评。此外,分局充分利用现代化的短信服务网络资源扩展服务渠道,发挥短信的及时、快捷、安全、高效的信息服务功能,为340户纳税人办理了免费短信服务,提高了税收征管效率。
3、进一步深化了政务公开。分局以“5.15政务公开日”为契机,积极推行政务公开,凡涉及到纳税人以及为纳税人服务的无密级内容均向社会公开。分局还建立了严密的内部执法监督机制,强化了内部执法监督检查。对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行了多层审核把关,并实行了签批负责制。同时认真开展了税收政策的清理工作,强化源头控制,确保了执法依据的准确性、合法性。在稽查、审理、执行上实行各自相互分离,相互制约,充分发挥两个评税委员会的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新强化
上半年,分局结合实际,认真贯彻落实了“以查促管”、“以查促查”等各项稽查工作制度,较好地发挥了稽查职能作用。
(五)以提高-干部素质为根本,干部队伍建设得到了加强
分局牢固坚持两个文明一起抓,两个成果一起要,着力造就一支高素质的地税干部队伍。
[1] [2] [3] 下一页1、提高了干部队伍的思想政治素质。一是注重抓好组织体系建设和思想教育工作,在年初建立健全了党、团、工会组织,重新组建了9个党支部、1个团总支、1个工会。在此基础上,为提高-干部队伍的整体思想政治素质,还制定了详细的干部教育培训计划和党员学习培训计划。分局干部职工进行思想政治教育不走形式,不走过场。上半年共组织上党课4次,认真组织学习了党的十七大报告、组织开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的座谈讨论,加强了理想信念和党性修养等教育,促进了干部职工的思想政治素质进一步提高。二是注重对干部职工的集体主义和爱国主义的培养。“3.8节”分局组织全体女干部到鞍山活动;“5.4”前分局在棋盘山对全体干部职工进行了团队精神打造的课程培训;在“5.12”四川汶川地震发生后,分局积极组织全体干部职工为灾区捐款,共捐款19907元,并在全国哀悼日进行集体哀悼。此外,还进行了“特殊党费”的捐赠活动,全局党员干部合计捐款32600元。6月18日还组织干部听取了“台海形势报告会”。通过上述活动,组织增强了思想政治工作的针对性和时效性,尤其是受到了热爱祖国、热爱生命的教育和集体团队精神教育。2、增强了干部职工的业务素质。年初分局与辽宁省经济干部管理学院确立了合作关系,建立了理论与实践培训基地,上半年,分局聘请经干院的教授对分局全体干部职工和辖区内的纳税企业进行了2次培训,内容主要有:新会计准则、企业所得税法。此外,分局还进行了执行力的培训,进行了行政纪律和组织纪律教育。通过上述培训,使全体干部职工在行动中增强了遵章守纪的观念,在工作中树立了全心全意为人民服务的`思想,对构建和-谐征纳关系、建立对纳税企业的窗口指导工作起到了积极的作用。
3、推进了分局地税文化建设。推进分局地税文化建设,是提升分局干部素质、构建和-谐征纳关系、实现地税事业全面、协调、可持续发展的有效载体。为此,分局突出抓好以下几点:一是开展了地税文化理念征集活动。围绕市局征集地税系统文化理念工作,积极探索分局地税文化新理念,认真深入地挖掘长期蕴藏在分局中的精神、行为、制度、物质等诸方面的文化积淀,提炼出核心价值观,包括精神理念、行为准则、制度规范、物质基础等等,目前共完成地税文化建设征文6篇,地税文化新理念条。二是强化了文化阵地建设,抓好了分局文化队伍建设,建立了分局文化建设骨干力量。分局充分发挥工会和团的组织作用,组建了分局排球队、羽毛球队等兴趣爱好小组,参加了市局组织的排球比赛,羽毛球比赛正处于准备阶段。此外,每年还组织了一次拓展训练。通过以上的文体娱乐活动,使广大干部在主动参与中了解了分局地税文化建设的内容,初步形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。
(六)顺利推进党风廉政建设,源头管理得到强化
分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,分局坚定不移地深入开展了党风廉政建设和反腐-败斗争教育,党风廉政建设得到了强化。
1、落实了廉政目标责任制。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则,逐级签订责任状,分解落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各部门齐抓共管的工作格局,做到了党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进了党风廉政建设工作的深入开展。
2、开展了职业道德和廉政警示教育。分局采取多种形式注重对干部职工在思想进行教育。年初,分局按照上级廉政建设会议精神,结合实际制定了《廉政建设实施方案》,并收集、制作、下发了廉政寄语,及给干部家属邮寄了廉政信件。3月份结合“警示教育月”组织全体干部收看了反腐警示教育片,此外,还组织还采取走出去的方式,组织干部职工到抚顺雷锋团进行参观学习,听取了现任雷锋班长的报告,加强干部的职业道德建设,通过正反两方面典型案例,增强了反腐蚀、抗诱-惑的能力。
3、加强了行政效能监察工作。依据市局《行政效能监察暂行办法》,分局加大力度积极开展了行政效能监察工作。我们给人事监察科选调了两名业务骨干,专门负责行政效能监察工作,长年对检查科案件进行复查,充分发挥分局内部机构相互监督、相互制约的作用,坚持深化征管改革与建立廉政机制相结合、自查自纠与明察暗访相结合、制度约束与严格管理相结合、教育与奖惩相结合,从机制上规范了执法执纪行为。
(七)深化基础性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的领导下,行政管理逐步规范,资金管理、财务管理以及资产、装备和招投标管理得到加强,后勤服务质量有了明显的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我们树立了精细化管理的理念,严格执行各项规章制度,在内网上采取有关数据按月公示制度,对车辆燃油、里程、维修费用、分局食堂及基层税务所食堂支出明细进行公示,提高了后勤管理的透明度。在办公用品采购上,分局以勤俭节约、艰苦奋斗为原则,严格按照年初制定的采购计划,结合分局实际办公需求进行采购。在经费管理上,分局按照全年预算严格管理,严格按照国家财经制度和上级有关规定办事,奖金发放严格按照市局的要求办。
上一页 [1] [2] [3] 下一页二、存在问题在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:基础工作有待进一步夯实和加强,纳税服务的手段和质量有待进一步改进和增强,征管工作的质量和效率还需要进一步提高,党风廉政建设和反腐-败工作任务仍然很重,等等,这些问题,有待于我们的采取有效措施,认真加以解决。
三、下半年工作安排
(一)继续围绕中心,提高认识,坚定不移地确保完成全年税费收入任务
(二)把握主线,突出重点,继续做好征管基础工作
分局下半年还要继续按照市局“基础建设年”方案,夯实征管稽查的基础工作,不断提高征管稽查工作的质量和效率。
1、要落实好税收管-理-员制度,进一步加强税务所建设。一是要制定并完善税收管-理-员日常工作规程,规范税收管-理-员的日常管理行为。要把工作重点调整到税务登记和个体工商户的管理等基础工作上上来,切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。认真落实考核评分制度,建立激励机制,加强对税收管-理-员工作业绩的考评。二是要继续加强税务所建设,力争在年底前实现清水台税务所的标准化建设,全年标准化税务所的比例力争达到100%。
2、要强化征收管理工作基础。一是要加强税务登记管理工作。对未按规定换发税务登记证件的纳税人进行清理,在全面到户清理检查的基础上,逐户说明未换证原因。重点要加强对待处理户、停业户、注销户的管理,严厉打击恶意走逃和虚假停、废业行为。二是要加强个体工商户管理工作。要继续加强个体工商户建帐工作,对达到建立复式账标准的营业税纳税人,要按规定建立和记账簿。要重点抓好建帐辅导工作,提高建帐、记账质量。三是要推行简并征期和委托代征工作。对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收可以实行简并征期和委托代征纳税方式。四是要加大“双委托”工作推广力度。要继续加大宣传力度,对纳税人讲清“双委托”工作的目的和意义,进一步扩大双委托面。五是要进一步完善社会综合治税,实现税收的综合治理。要不断完善在政府领导下的地税部门与政府相关部门外部联动机制,拓宽获取涉税信息的途径,扩大协税护税网络,加大协税护税-力度,进一步提高税源管理的深度和效能。
(三)强化管理、求真务实,继续做好税务稽查基础工作
一是要建立税务稽查和检查的长效机制。将案件稽查和日常检查有机结合起来。继续落实稽查透视征管和稽查建议制度,防止同一涉税问题年年查、年年有的现象发生。落实稽查案件责任人制度,强化监督制约机制。二是要抓好稽查各项工作制度的贯彻落实。要加大对现有稽查工作制度的落实工作。重点是加强对已有制度的贯彻和落实,强化各项规章制度的培训和学习,充分发挥各项制度对稽查工作的约束和规范作用。要结合实际完善稽查工作流程,配合市局完成好编写稽查工作操作手册的任务。三是要规范执法,提高税务稽查工作质量。要强化“依法稽查”,增强税收执法意识,严格执行政策,强化内部制约。要提高处罚比例和税款入库比例。要按照过罚适度和及时入库的原则,提高处罚的针对性和实效性。要利用各种合法执行手段,按规定组织查补税款入库。四是要加强“以查促查”和“以查促管”工作。继续开展“以案说法”活动,通过案件查处,透视征管薄弱环节,提出改进建议,促进征管质量的提高。
在全市地方税务工作会议结束时的讲话政府政务演讲稿#e#同志们:
全市地方税务工作会议就要结束了。在短短的一天里,会议表彰了2004年度先进单位和先进工作者;传达了全国税务工作会议和全省地方税务工作会议精神;认真总结了2004年全市地税工作的成绩;安排部署了2004年的各项工作;通报了班子考察和工作质量考核情况;通报了信息宣传、理论调研责任落实情况。各分局主要负责人与市局签订文明建设工作责任状,讨论了张局长的主题报告和工作质量考核办法。总的来说,这次会议时间紧,内容多,纪律严,效果好,是一次求真务实的大会,团结有力的大会,振奋精神的大会,对于我们做好今年的地税工作具有重大的意义。围绕如何贯彻、落实这次会议的精神,受市局党组的委托,我讲三句话十二个字:坚定信心,严明纪律,狠抓落实。
一、坚定信心。今年的工作任务重、要求高、难度大,但总的来说,机遇大于挑战,希望大于困难:一是从发展前景看,地税工作将有更加广阔的发展空间。关于国、地税机构的问题,国务院已明确表示不存在国、地税机构合并的问题。再加上税制改革的力度也将加大,以后出台的遗产税、赠与税、内外资企业税制统一等,都十分有利于地税工作的发展。二是从经济形势看,地税增收的潜力很大。今年,全市招商引资的力度将更进一步加大,一大批重点项目、重点企业将为仙桃经济发展注入新的活力,民营经济的继续发展壮大,仍将为地方税收提供充裕的税源。三是从组织保障来看,省局领导非常关注仙桃的地税工作。而由于2004年我们的工作力度加大,在组织税费收入、推进人事改革、强化社保费征管、规范内部管理、深化党风廉政建设、开展文明建设等方面都取得了不俗的成绩,使我们在、市政府领导心目中的地位有了提升,书记马清明、陈吉学、副书记王德义等市领导多次在会议及公开场合表扬地税工作,相应地,、市政府在政策上、资金上给予了我们很多倾斜,今年环境将会更好。四是从自身发展来看,我们积累了十年的丰富经验。机构分设十年来,我们探索了一系列有力有利的途径,通过强化教育,严格管理,开展整顿,干部队伍的思想作风有了明显的好转,他们的旺盛斗志和聪明才智将得到更加充分的发挥。综上所述,我们完全有信心、有能力再创佳绩,再创辉煌。我们应该抓住机遇,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项工作任务。
二、严明纪律。纪律是执行路线的保证。要做好今年的地税工作,执行纪律显得尤为重要,特别是各级领导要带好头。当前和今后,在纪律方面,是要严守政治纪律,坚决反对自由主义。各级领导、广大干部职工要严格做到与市局党组一个声音、一个调子、一个口径,坚决杜绝当面不说,背后乱说,会上不讲,会下乱讲的行为。二是要严守工作纪律,坚决抵制“无所谓”的思潮。对市局党组形成的决议,要无条件地执行,对市局下达的任务,要坚决接受,想办法完成;对领导交办的工作要闻风而动,雷厉风行。要多想办法,少讲条件,多强调主观努力,少夸大客观困难。三是要严守人事和财经纪律,坚决杜绝抵触情绪。对市局党组的人事安排和即将推行的人事制度改革,要积极维护,积极参与,敢抓敢管,不能推诿;要处理好各种问题和矛盾,在财务上要严格按报帐制的要求,严格管理,特别是要控制招待费和汽车费用,严禁赊物、借钱、积压单据,更不得挪用税款。一经发现,要给予组织处理和纪律处分。
三、狠抓落实。总的要求是:抓思想统一,抓制度完善,抓管理到位,抓督办检查,抓考核考评。当前主要抓好以下几项工作:
一是迅速贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面:(一)汇好报。各地下去后,要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报,特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求他们的支持。(二)分好工。重点是做好班子分工。班子调整了的地方要迅速召集班子研究分工;没有调整的,要进一步明确责任抓落实。尤其是班子内部分工不明,职责不清的个别单位,要紧急行动,大力整改;(三)开好会。一是班子成员会或班子成员扩大会,二是全员会议。在会上,要发扬民-主、集思广益,研究工作,解决问题;要把市局的精神、本单位全年的工作任务、工作重点、工作纪律及工作要求讲清楚,使全体干部职工达到高度团结统一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入计划,做到早落实、早征收,确保收入均衡入库。
2004年,省局、市政府下达我市地方税收计划15800万元,比2004年实绩增加1547万元,增长12.6%,应该说有难度,但更有希望。今年在税源上有很多增长因素,如随岳高速公路、天怡酒店、西汽车辆工程、改造后的工商商城等,再加上通过我们加强饮食、交运行业和改制企业征管,强化个人所得税代扣代缴等又将挖掘出一些潜力。所以,各单位要客观分析增长因素,把收入计划分解到股、到组、到人、到企业,不允许留有缺口,打埋伏;要做好“开门红”,力促收入均衡入库,近期要单独落实2、3月份的税收、社保费、其他规费征收计划;要在年头就蹦紧收入弦,不能掉队。
三是制定工作质量考核办法,扎扎实实地开展考核工作。这次市局组织的工作质量考核中暴露出来很多问题,大多数是是管理上的问题,根源在于一些单位主要领导思想上的问题。市局今年将进一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通报,一月一评比,对考核中长期处于后一、二名的单位负责人、班子成员、相关责任人要给予组织处理。各单位要相应的制定切合自身实际的细化考核办法,进行全员考核,并成立考核专班,专班人员由全体干部职工“海选”,做到考核公平、公正、公开。同时还要对去年考核中存在的问题一条条加以整改、完善。要通过考核完善工作,促进工作,提高工作质量和工作水平。
四是加大稽查检查的力度。今年上半年,稽查的重点行业为医药产品销售商及生产企业、建筑安装企业和房地产开发企业。各地要配合市局稽查局开展稽查检查工作,同时按照省局的规定,从2004年起取消稽查专户,稽查局查补的税款,按征范围权限入库。稽查局在向纳税人送达税务处理决定时,要同时抄送纳税人主管地税机关,主管地税机关收到查补税款时,必须按照税务处理决定书上的税种、金额、所属时间开据税票,不得擅自变更税种及税款所属时间。稽查局和各基层分局要加强信息交流与反馈,防止工作脱节,确保稽查查补税款的及时足额入库。
五是继续开展征管秩序整顿和强化内部基础工作。去年,该项工作抓了一段时间,有一定收效,但成效不明显,离省局的要求还有一定差距。今年对该项工作,重点应抓好七个方面:(一)清理户籍,包括办证亮证。要求与计算机内的户数一致;(二)调整税负。严格按税收政策核定到税种,达不到起征点的一律不得征收,对税负较轻的,要适当调高;(三)抓进厅缴税。要通过宣传、督促、催缴,逐步提高进厅缴税率;(四)抓处罚到位和滞纳金的征收;(五)选择“钉子户”,加大执法力度,收到打击一个、整治一片的效果;(六)加强内部征管资料的分类搜集、整理、完善;(七)加强考核,并及时通报。
六是做好省局税源普查试点的准备工作。省局2004年把税源普查作为工作重点,为把这项工作抓好,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料省局拟定选择仙桃市作为税源普查的试点单位,然后在全省全面展开税源普查。我们要把这次试点看成摸清家底、把收入抓实的难得机遇,看成我们改进工作、把质量提高的难得机遇,从而认真对待,积极配合。特别是要把资料收集齐全,包括:户籍资料、个体定税清册、企业申报资料、税源情况、征收台帐等,确保省局税源普查试点工作的顺利实施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明创建工作目标责任制的落实;要抓好着装管理。对这次大会期间未着装的17同志要按着装管理办法予以处罚;要抓好个人所得税的代扣代缴工作;要建立和完善政策减免税台帐;要做好货运发票的认定工作等。
同志们,地税工作需要我们拥有正视困难,战胜困难的勇气,需要我们有马不停蹄,快马加鞭的精神。希望大家把这次会议的精神领会透,贯彻快,落实好,依靠各级领导的支持,依靠全体干部职工的努力,顺利实现一季度“开门红”,圆满完成各项工作任务。
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