总结是对自己工作和学习的一种自我评价，也是对他人观察和认同的证明。总结应该突出最重要的成果和体会，提供清晰的逻辑框架。以下是小编为大家整理的一些常用谚语，希望能给大家带来启发与思考。
综治平安建设工作会议讲话材料篇一
同志们：
加强党对平安建设工作的领导，是作好平安建设工作的政治保证，各村各单位要从全局的高度研究部署平安建设工作，及研究解决工作中遇到的问题，确保把综合治理整的各项措施落到实处。平安建设各部门要进一步增强党性观念，自觉接受，坚决服从，主动争取觉的领导，坚持重大工作部署，重大情况、重大事项汇报制度，各村、各单位要积极配合平安建设部门的工作，在镇党委的统一领导下，形成合力，共同完成各项平安建设作任务。
同志们，做好今年的平安建设工作，任务艰巨，意义重大，我们一定要在镇党委的正确领导下，振奋精神，团结实干，努力奋斗，争取取得更加优异的成绩。
综治平安建设工作会议讲话材料篇二
同志们：
这次全国高校党的建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻精神和一系列重要讲话精神，全面推进高校党的建设，为促进高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
xx大以来特别是去年以来，各级党委和高校党组织按照中央要求，开拓进取、扎实工作，高校党的建设不断加强，取得显著成绩。坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大师生，马克思主义在高校的指导地位不断巩固。坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校领导班子思想政治素质和办学理校能力不断提高。坚持不懈加强思想政治工作，大学生思想主流积极健康向上。坚持抓基层打基础，高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。坚持把稳定作为第一责任，和谐校园建设扎实推进。坚持党委统一领导、有关部门齐抓共管，高校党建工作整体合力和常抓不懈工作机制基本形成。各地区各部门各高校要认真总结这些经验做法，结合实际、把握规律、突出特色，创造性地推进高校党建工作。下面，我讲几点意见。
一、全面把握提高党的建设科学化水平总体要求。
深刻分析国际国内形势发展变化，准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命，统筹伟大事业与伟大工程。对全面提高党的建设科学化水平提出总体要求，明确了加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，解放思想、改革创新和党要管党、从严治党的方针，增强“四自”能力的要求，建设“三型”马克思主义执政党的目标，提出了8个方面的重大任务。对党的建设的部署，归根到底，是为坚持和发展中国特色社会主义提供思想、政治、组织保证。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是要更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。以此为聚焦点、着力点、落脚点，就抓住了要害、抓住了关键，就能为中国特色社会主义事业后继有人、兴旺发达，创造更大的价值、作出更大的贡献。
一要坚持以科学理论为根本指导。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。加强高校党的建设，必须按照部署要求，坚持以科学发展观为指导，以党的建设科学发展推动高等教育科学发展。目前，我国2700多所大学、3100多万在校大学生，普通本专科年招生680多万。蓬勃发展的高等教育，为现代化建设输送了大批高层次人才。进一步把高校做优做强、使一批高水平大学跻身世界一流行列，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”培养更多优秀人才，是高等教育的重大责任，也是高校党的建设的重大责任。要坚持发展这个第一要义，把提高办学质量摆在重要位置，努力培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务。坚持以人为本这个核心立场，办学为了人民，办学依靠人民，办学成果由人民共享，努力办好人民满意的教育。坚持全面协调可持续这个基本要求，准确把握办学规律，全面落实人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等重要任务。坚持统筹兼顾这个根本方法，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，正确处理重点突破与整体推进、当前发展与长远发展的关系。坚持走内涵式发展之路，不断提高高校软实力，着力打造品牌学科和特色名校，实现更高质量、更高层次发展，承担起建设高等教育强国的崇高使命。
二要坚持以服务大局为根本原则。明确了全面建成小康社会宏伟目标，确立了五位一体总布局，强凋要“进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。高校是培养高层次创新人才的重要平台，是基础研究和高技术创新成果的重要源泉，是理论研究和文化传承创新的重要阵地。目前，我国62%的国家重点实验室、35%的国家工程研究中心在高校，47.7%的科学院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年来，全国高校获国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，分别占61%、75%、44%，“千人计划”高校入选人数占63%，哲学社会科学的研究专家、项目、成果比例更高。加强高校党的建设，必须按照部署要求，充分发挥高校人才集聚、学科众多的特点，紧紧围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目，加强对拔尖创新人才的培养，推动国家急需战略性研究、科技尖端领域前瞻性研究、国计民生重大问题公益性研究，为实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略，实现“两个一百年”奋斗目标，提供有力的人才保障和智力支撑。
三要坚持以立德树人为根本任务。强调，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗”。大学生是国家建设的宝贵人才资源，高校是培养青年人才的重要园地。加强高校党的建设，必须按照部署要求，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，推动高校更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式。要强化高校文化传承创新功能，研究继承前人积累的文化成果，扬弃旧义、创立新知，积极传播优秀传统文化和当代先进文化，发挥高校文化育人作用，造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
四要坚持以健全制度为根本保障。强调，要“坚持用制度管权管事管人”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加强高校党的建设，必须按照部署要求，大力加强以党章为根本、以党委领导下的校长负责制为重点的各项制度建设。要坚持党委领导核心地位，发挥党委总揽全局、协调各方作用，坚持党管干部、党管人才原则，集中精力研究解决高校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题。要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要健全党政工作协调机制，加强党政沟通配合，充分发挥党对高校领导这一根本制度的独特优势。
二、着力建设善于办学理校的高素质领导班子。
实现高等教育科学发展，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。要按照要求，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，探索符合高校特点的干部培养选拔、考核评价、管理监督办法.建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。
一要着力培养选拔社会主义政治家教育家。这是加强高校领导班子建设的核心。要从推动高校科学发展大局出发，严格选拔条件，把好政治关、能力关、作风关、廉政关，大力培养选拔既坚定中国特色社会主义信念、坚持社会主义办学方向，又爱教育、懂教育、献身教育的政治家教育家，尤其要选好配强党政一把手。要全面准确贯彻民主公开竞争择优方针，完善竞争性选拔干部方式，探索差额比选等办法，提高选人用人公信度。要优化高校领导班子结构，扩大选人视野，推进干部交流，重视知识、专业、能力、经验互补。要建立高校领导班子分析研判制度，加强日常管理监督，健全考核评价体系，对班子对“人头”，进行经常性的纵向、横向比较，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，发现问题及时解决。要加强教育培训，提高高校领导干部把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、推进和谐校园建设能力。
二要着力落实民主集中制原则。这是加强高校领导班子建设的制度保障。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。要强化民主集中制教育，主要负责人要敢抓善管、勇于担当，以宽阔胸襟发扬民主、以科学方法正确集中、以负责态度实施监督。党委书记和校长要同舟共济、相互补台。班子成员要各司其职、各负其责，积极主动参与决策，恪尽职守抓好落实。要像爱护眼睛一样珍视团结，坚持坦诚、信任、进步的理念，尊重差异、包容多样，求同存异、化异趋同，形成同心同向、共谋发展的合力。
三要着力改进作风。这是加强高校领导班子建设的重要任务。以来，中央政治局率先垂范，制定并落实改进工作作风、密切联系群众八项规定，高校要立足实际，认真贯彻落实。要结合即将开展的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，突出提高做好师生工作能力，切实解决问题，确保取得实效。要察实情，完善联系学生、联系教职员工、联系人才制度，了解他们想什么、盼什么、希望做什么。要干实事，勇于面对矛盾，善于解决问题，埋头苦干、稳扎稳打，一件一件把事情办实办好。要求实效，多做打基础、利长远的事，多做师生向往、高兴的事。要艰苦奋斗、勤俭办学，把有限资金用到改善教学科研、学生生活条件上。要加强党风廉政建设，强化对干部选任、招生录取、基本建设、财务管理等重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉建设的实际成效取信师生。领导班子成员要严格执行廉洁自律规定，慎乎在位、钦乃攸司，以廉为福、视贪为祸，始终保持清白清正清廉良好形象，以优良党风带校风促学风。
三、切实加强高校思想政治建设。
思想政治建设凝魂聚气、强基固本，是立德树人的重要途径。要坚持正确办学方向，适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，切实增强教师教书育人、学生服务社会的责任感使命感。
一是牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。高校处于各种思想文化交流交融交锋的前沿，思想政治建设和意识形态工作须臾不可放松。要理直气壮地坚持马克思主义指导地位，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，坚定师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强校报、校刊、校内广播电视和出版社建设，加强课堂、讲座、社团活动和网络管理，确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。要通过课堂教学、课外活动、社会实践、研讨交流等多种方式，增强教育引导的针对性实效性。要坚持依法管理，抵御境外敌对势力、背景复杂的非政府组织借学术研究之名，或利用宗教对高校进行渗透，使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。
二是加大教师队伍思想政治建设力度。教师是学生成长的引路人和指导者。要着力建设一支具有高尚师德、人格魅力、学识风范的教师队伍。目前，40岁以下青年教师占高校专任教师的61%以上，是高校教师队伍的中坚力量。他们思想活跃、眼界开阔，与学生年龄接近、接触较多，对学生思想行为影响更直接。要坚持政治培养与业务提高相结合，抓好理想信念、职业道德、学术诚信教育，加强教学科研能力培训，搭建社会实践平台，引导青年教师了解国情社情民情，自觉做到学为人师、行为世范。要坚持严格管理与关心服务相结合，加强联系沟通、掌握思想动态，既严格要求、严格教育，又真情爱护、热情服务，积极帮助解决学习、科研、生活中的实际困难，使他们有用武之地、无后顾之忧。通过深入扎实的思想政治工作，使广大教师真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。
三是探索适合大学生特点的思想政治教育方式。大学生处于立学、立德、立志的关键期。当代大学生接触的信息更加广泛、选择的自由更加多样、思想的个性更加明显，迫切需要创新思想政治教育的方式方法。要发挥课堂教学主渠道作用，思想政治理论课、哲学社会科学课、形势政策教育，内容要创新、方法要改进，让大学生真心喜欢、入脑入心、终生受益。要发挥校园文化的熏陶作用，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术、娱乐活动，打造体现社会主义特点、时代特征、高校特色的校园文化品牌，弘扬主旋律，突出高品位，增强感召力。要发挥社会实践的砥砺作用，组织学生在与工人、农民、基层干部、科技人员接触中滋养作风、认识国情，在科研生产一线实践中发现新知、运用真知、探索未知。要发挥辅导员、班主任、研究生导师的指导作用，言传身教、释疑解惑，加强心理健康教育，提高大学生身心健康水平。要开展生动活泼的网络思想政治教育，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，形成网上网下思想政治教育合力，促进大学生学业有成、思想进步。
四、夯实高校改革发展稳定的组织基础。
高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责。在师生思想观念、价值取向日益多样的情况下，基层党组织作用更加凸显。要坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，积极推进基层党建工作创新，努力建设基层服务型党组织，不断夯实党在高校的组织基础。
一是抓好党支部建设。党支部是党员活动的基本单元。要以教师支部、学生支部为重点，选好配强支部班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔党支部书记，加强教育培训，提升能力素质，使基层党的干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。要优化党组织设置，推行在实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部，探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。要创新活动方式，适应师生精神需求、接受习惯新变化，顺应现代信息技术、传播手段新发展，运用主题教育、社会实践、协商讨论、平等交流等方式，开展富有时代特色的活动。要大力创建基层服务型党组织，服务发展、服务师生、服务社会，特别要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要强化基础保障，把场所阵地、基本建设、必需经费落到实处。
二是增强党员队伍活力。党员是党的肌体的细胞。要以增强党性、提高素质为重点，制定党员教育培训规划，用好高校教育资源，拓宽教育渠道，增强教育实效。要坚持党员主体地位，扩大高校党内民主，落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推行党员旁听基层党组织会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。要加强党员日常管理，落实党内生活各项制度，严格党的组织生活，健全党员能进能出机制。要注重在青年教师和优秀大学生中发展党员，坚持标准，严格程序，提高质量。重视在学科带头人、归国留学人员中培养入党积极分子，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。
三是抓党建带群建。以党建带群建是基层党建工作的成功经验。要发挥高校工会、共青团、学生会等组织的桥梁纽带作用，通过他们更广泛地联系服务师生。要加大支持帮带力度，为他们开展活动搭建平台、创造条件。要重视群团干部的选拔配备，加强教育培养，搞好管理服务。要推广规划协同制定、活动共同开展、阵地共建共享等做法，以党组织建设带动其他各类基层组织建设。
加强高校党的建设，是全党的共同责任。要切实加强对高校党建工怍的领导，落实党建工作责任制，抓好分类指导.完善考核办法，强化督促检查。对民办高校党的建设，同样要高度重视，推进党建工作在高校的全覆盖。各地区各部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要认真履行第一责任人职责，校长要关心、支持党建工作。要真情关怀、真心爱护高校党务工作者，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。高校党务工作者要爱岗敬业、加强学习，努力提高自身素质，以模范行为和卓有成效的工作赢得师生员工信赖。
深入学习贯彻精神、加强高校党的建设，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，进一步提高高校党的建设科学化水平，开创高等教育事业科学发展新局面。
综治平安建设工作会议讲话材料篇三
同志们：
今天，我们召开系统干部大会，一方面总结回顾和分享不平凡的城市建设成果，从成绩中激励我们更加奋发努力;另一方面，更重要的是研究部署和落实新的工作，以更加高昂的热情、信心和努力开创城市建设事业新局面。下面我讲两个方面问题。
一、危中求机，难中求进，稳中求快，全市建设工作取得新成效。
是实施“”规划的关键一年,一年来，建设系统认真贯彻落实xx大、xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三市并举”发展战略和省建设厅、市委市政府工作部署，按照全面推进生态文明建设的要求，在金融危机中抓住城市建设的良好机遇，克服城市建设种种困难，狠抓了城乡规划、建设与管理，保持了产业平稳发展，各项工作得到稳步推进，建设事业发展进一步加快。全市完成市政公用基础设施建设投入21.9亿元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共绿地面积68.3万平方米，完成建筑业总产值97.58亿元，完成房地产开发投资额38.6亿元，大多指标保持了增长，城市形象和实力进一步提升。
(一)抓总规，全体系，规划编制步伐加快。
一是以县市域总规编制为重点，各县市控规覆盖率全面提升。县市域总规目前8个县(市)域总规均已通过规划方案审查，其中景宁、缙云完成编制并上报审批，遂昌、龙泉通过省市联合技术鉴定。各县市围绕县市域总规和城市总规，加快配套规划的编制，进一步提高了规划覆盖和控制，控规覆盖率基本达到75%以上。二是以规划体系完善为目标，中心城区配套规划加快推进。市区城市总体规划配套的大部分专项规划已相继由市政府批准，实施了城乡公交一体化规划、城市燃气规划、污水收集系统规划、电力设施布局规划、幼儿园、中小学教育布局规划、绿地系统规划、景观照明规划、雕塑布局规划、户外广告设置规划、人防和地下空间利用规划等。原飞机场区块控制性详细规划、中心城市给排水专项规划、环卫设施布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、花街区块路网规划已通过方案审查，商业网点布局规划、医疗卫生布局规划等专项规划正在编制中。南明湖区域空间规划已基本完成，目前正在做规划成果的修改完善。市区城市规划建设用地控制性详细规划覆盖率已达100%。三是以贯彻落实《城乡规划法》为抓手，城乡规划管理得到加强。全市都认真贯彻落实《城乡规划法》，加强规划空间管治。严格实施“阳光规划”，市区行政许可网上审批及电子监察系统于6月试运行，实现了建设局57个行政许可项目的网上审批。松阳正式挂牌全市首个县级城乡规划分局。四是以测绘管理办法出台为契机，基础测绘工作取得新进展。出台实施了《丽水市测绘管理办法》，建立了测绘管理工作联席会议制度，基础测绘工作得到加强。全市全年投入基础测绘经费1128.8万元，基础地理信息数据库建设进一步加快。
(二)破难点，抓进度，项目建设进展顺利。
今年，全市建设系统积极克服金融危机、宏观调控政策引起的资金、土地、拆迁等项目建设制约因素，继续加大基础设施建设投资，全力推进项目建设，全市完成城市基本建设项目投资21.9亿元，其中，市本级完成城市建设投资12.8亿元，城市功能进一步完善，城市形象进一步提升。一是城市基础功能得到提升。全市新增城市道路长度28.7公里，新开工14.5公里。其中，市本级新增9.3公里，新开工11.9公里。市区完成寿元路一期、庆春路中段、职高校前路、开发路南段和大猷街中段等5条道路主体工程建设，开工建设城北路东段、大猷街西段、好溪路和东港路等4条道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活动中心工程主体。二是城市环境承载能力得到增强。市区务岭根垃圾填埋场附属工程进展顺利;实施了大洋河、东银苑小区两处截污处理工程，提高污水收集率。督促指导县市开展“811”环境保护新三年计划年度任务，全市完成cod去除量7494.4吨，其中市本级4786.1吨;基本完成10个镇级污水设施项目建设。继续推进城镇集中供水覆盖农村工程，全市新增城镇集中供水覆盖人口为16.8万人，其中市本级0.5万人。
(三)凸亮点，重创新，城市管理逐步提升。
一是围绕创园工作，城市美化亮化成效明显。按创园。
工作方案。
突出“精品精致”进一步加快城区绿化建设全市新增绿化面积约68.3万平方米其中市区新增绿化面积53.5万平方米。市区拆墙透绿和借地绿化工作全面开展续建了滨水公园开工建设滨江景观带之城市意象区、南明山基础设施、白云森林公园入口按照“一园一特色”的要求精心设计并增添了鲜花卷轴、鲜花木箱、木椅等多处街头绿地。市区实施城市亮化一期完成了市政府行政大楼、审批中心、检察院大楼、市公安大楼等21处亮化二期亮化前期工作正在进行。
二是围绕体制创新，市政公用事业改革继续深化。市区环卫管理体制基本理顺，成立了环卫执法大队，加强无缝对接、实现环卫工作上管理全覆盖。加强与莲都区的对接，在街道与社区交接处向前延伸5米进行保洁，形成市、区、办事处、社区联动的环卫管理网络。市政设施管养加快市场化进程，制订了《市政设施市场化养护绩效考核办法》及起草了新的城市道路市场化管养方案，市场化道路养护比例提升至60%。公园绿地的绿化管养基本实现市场化运作。
三是围绕科学管理，城市管理举措不断提升。有效整合、充分利用城乡客运资源，加快农村城镇化进程，开通3条城乡公交线路。进一步完善城市公交设施，安装完成120只新候车亭、站牌;推进水阁沙溪枢纽站和紫金路北段首未站项目建设;新开通2条城市公交线路。开展市区户外广告设置调查摸底，修改完善户外广告设置管理相关制度，出台实施户外广告和店招店牌设置专项规划编制，户外广告管理得到加强。市区小区业委会的成立工作由试点逐步向自发和自觉转变，新成立了3个小区业委会。缙云、景宁数字城管建设顺利推进。松阳启动“城管进社区”工作，促进城市管理根植社区、融入社区、服务社区。云和出台城市序化管理实施方案，并开展序化管理试点，城市形象有效改善。
(四)抓扩面，推项目，住房保障深入推进。
一是廉租保障覆盖面不断提高。全市继续实施了以租金补贴、租金减免为主的廉租住房制度，全市实际解决住房保障户数676户，其中市本级解决264户，超额完成任务。市区廉租住房保障首次将低收入家庭等被纳入保障范围。制订出台了《丽水市区廉租住房保障办法》，并督促指导其它县(市)开展廉租住房保障办法修订，为实施低收入住房困难家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房项目建设加快推进。全市建成廉租住房1.54万平方米，建成经济适用房7.56万平方米。市本级在建的安居房项目中，天宁经济适用房、天宁拆迁安置房主体完工，丽华农民公寓一期通过验收、二期主体完工，城中公寓一期主体结顶，新建农民公寓、接官亭小区二期部分开始主体施工，上沙溪拆迁安置小区开工建设。拟建项目中古城公寓开始土方开挖，江滨农民拆迁安置房已立项，江滨居民拆迁安置房和城中公寓二期正在方案设计。
三是住房改革让市民得到实惠。房改办移交过来后，继续深化改革，并出台鼓励购房政策，得益人数不断增加。，共发放住房补贴1730万元、542人。出台鼓励政策，房改对象价差标准从650元/平方米提高到1000元/平方米，共发放1372万元、177人。办理上市交易和补办土地出让手续10户。
四是旧城改造稳步推进。市区江滨区块旧城改造推进顺利，共签订拆迁协议3940户，拆迁面积39.9万平方米，目前正进行拆迁尾留工作，房屋拆迁、场地清理工作稳步推进，拆除工作已经基本完成。
(五)重指导，强服务，农村住房改造全面启动。
一是积极指导，有序推进村镇规划。加强对编制完成规划保留村庄的建设规划的指导，为青田、遂昌、云和、龙泉等4个县联系335个规划保留村庄的基础测绘转绘的技术帮助。配合指导编制完成全市2216个规划保留村中的1758个村庄的建设规划，完成率79.3%;完成全市316个中心村中的293个村的建设规划，完成率92.7%。
二是全面发动，全力推进农村危旧房改造。全力配合实施农村危旧房改造的启动推进、配套政策出台及阶段总结、经验推广等，积极做好农村危旧房改造的服务和指导。全市已实施农村危旧房改造5.23万户，其中低保标准120%以下困难户危旧房改造1.57万户。各县市都把农村危旧房改造作为重点工作，加强领导，制订方案，实行联审联批、一站式服务，免费提供建房通用图集，并与“百千”工程等工作相结合，危旧房改造工作全面推进。莲都、庆元等超额完成农村危旧房改造任务。
三是以点带面，积极推进房屋所有权证发放。积极组织开展调研，制定《丽水市集体土地范围内房屋登记工作方案》、《丽水市集体土地范围内房屋登记实施细则》，编印材料加强宣传，充实人员、抓好培训，开展试点并已全面推开实施，全年完成农村房屋权属发证9378本，全市累计完成58978本，占符合条件发证数的48.4%。
(六)稳发展，重引导，两大产业发展有序。
1、房地产市场保持稳定发展。一是市场投资相对增长。在宏观经济政策的调控下，今年全市房地产呈现“三增三减”：即投资略有增长、销售面积、销售套数大幅增长，新开工、施工、竣工面积下降。全市商品房开发完成投资38.6亿元，销售面积113.8万平方米，销售7517套，同比分别增长2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面积420.6万平方米，其中新开工面积86.5万平方米，竣工面积36.6万平方米，同比分别下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地产投资上，除市本级和青田县同比增长外，其他县(市)投资额均呈现较大幅度下滑趋势。二是市区房地产市场明显升温。今年5月份后市场明显升温，市区房地产投资23.8亿元，增长46%;商品房销售面积52.8万平方米、销售3871套，分别增长175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面积34.6万平方米，分别增长269.9%、263.1%。三是宏观调控政策得到了较好落实。继续实施购房补贴，优化房开企业服务环境等政策措施，对保持市场稳定发展产生了积极影响。加强了对房地产企业的指导和监管，市区对万松、银泰、皇都等问题企业实施人、财、物监控的同时，成立帮扶工作组对企业进行帮扶，协调各方力量，化解各类矛盾，并公开信息，实施透明操作，有力地推进了这类公司的在建项目建设。遂昌、松阳等也都在这方面做了大量工作，没有出现烂尾楼，集资户基本稳定，稳定了市场，也维护了社会稳定。
2、建筑产业实现较快发展。积极落实《丽水市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》，促进了建筑产业发展。全市建筑企业完成建筑业产值97.6亿元，其中市本级完成48.5亿元，同比分别增长10.1%、5.5%。全市新取得一级资质1家，二级资质13家;二级总承包建筑业企业新取得资质增项升级专业承包二级7家8项;企业增项资质二级升一级1家(项);新核准三级总承包企业及劳务企业资质15家、企业资质增项24家。加强招投标管理，加强施工图审查，积极推进建筑节能，完成示范工程26万平方米;实施政府办公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗检测示范工程3幢。认真落实工程质量安全工作，已验收建筑工程质量合格率为100%，创建钱江杯优质工程奖工程1个，申报省级文明标化工地6个，评出九龙杯优质工程4个、市级文明标化工地22个。组织开展了建筑施工安全生产“三项行动”及深化隐患排查治理活动，全年建设系统安全生产未发生重大工程质量事故和三级及以上重特大安全事故。
(七)抓制度，重法规，依法行政能力不断提高。
一是重视完善规范性文件。积极完善规范性文件，今年出台实施了《丽水市测绘管理办法》、《丽水市城市排水管理办法》和《丽水市区廉租住房保障办法》、《丽水市城市垃圾管理办法》、《丽水市城市绿地管理办法》等，完成《丽水市房屋登记办法》并报市政府审议。二是切实规范行政执法。在全面梳理我局行使的带有自由裁量权相关法规和条款的基础上，制定出《丽水市建设局行政处罚自由裁量权行使规定》等相关制度，有效规范行政执法行为。同时围绕完善执法工作制度和工作方法，制定出丽水市建设局《行政处罚程序暂行规定》、《行政处罚自由裁量权行使规定》、《行政处罚错案责任追究暂行规定》、《行政应诉应复工作规则》四个相关制度和《行政处罚程序流程图》，切实加强系统内部行政执法力量整合，进一步提高执法效率。认真做好行政处罚、行政复议工等工作，全年办结行政处罚案件7件、行政复议答复案件4件，无一错案。三是继续加强法制宣传教育。深入贯彻落实“五五”普法规划，多形式组织全局上下干部职工进行集中法制学习，以学促用，提高了全局的依法行政水平。同时依托丽水建设网站、宣传栏等，及时更新现行的建设法律法规和政策，并充分利用“消费者权益日”、“安全生产宣传月”、“全国法制宣传日”等活动契机，灵活运用图片展览、宣传牌、宣传单等载体，广泛宣传建设法律法规及相关操作规程，营造了宣教并举、普治结合的良好氛围。
(八)重教育，严防范，行风建设不断强化。
一是以学习实践科学发展观活动为载体，切实强化党风廉政建设。层层发动开展学习实践科学发展观活动，积极提高科学发展能力，并紧紧围绕学习实践科学发展观活动，多形式抓学习，多角度抓教育，围绕廉政违法案例，举一反三，把反腐倡廉教育工作作为重中之重来抓。进一步健全党风廉政责任制，层层签订党风廉政责任状。出台了《关于进一步规范人财物管理的通知》等制度，进一步完善工程建设、项目招投标、物品采购、财务管理、效能建设等相关管理制度。针对重点工作、重点环节开展定期或不定期的检查，进一步落实廉政建设。二是以“服务企业年”活动为抓手，全面提升行业行风建设。着力抓好“服务企业年”、“两提高、两降低”和“群众满意基层站所”等活动，实施清费减负优惠政策，帮助企业解决难题，市区全年为企业减负412万。开展预约服务、上门服务等人性化服务，提高服务水平，推进效能建设。全年通过数字城管和服务窗口共受理群众服务件38353件，全部按期办结;窗口提速率50.1%。三是以维护社会稳定为目标，更加重视信访投诉处理。认真落实房地产企业稳定工作，积极处理城镇房屋拆迁信访问题，全面落实国庆等重大节日建设行业社会稳定工作。充分发挥“12319”城建服务热线服务群众纽带作用，积极推行效能投诉网上办理系统，积极参与“百姓热线”、“开门听诉、公开办理”效能活动，提升群众对城市建设工作的满意度。全年来信来访800多件次，接到网络效能投诉件154件，处理率和回复率达到100%。
今年来城市建设各项工作进展顺利，基本达到预期目标。市委市政府对城市建设工作是满意的，建设局班子是团结务实的，团队战斗力是强的。但从总体上来看，目前制约城市发展的问题还不少，主要有：一是城市建设项目不同程度存在土地报批、拆迁处理、资金筹措、审批环节繁琐等较多因素制约，城市基础设施水平还不高，城市功能还不完善。二是体制机制性问题影响城市建设和管理。招投标、园林、广告、亮化等管理体制机制有待改革创新，城市管理水平还较为粗放。三是房地产市场、拆迁安置、城乡规划等方面不稳定因素仍然较多。四是廉政问题不容乐观，影响整体形象。
二、把握机遇，突出重点，统筹推进，建设工作新发展。
面对今年经济形势和国家政策导向，今天还是要强调形势和机遇问题，从分析形势中科学把握城市发展形势，从机遇中抓住城市加快发展的机遇。随着世界各国稳定金融和刺激经济增长政策效应进一步显现，预计今年世界经济形势会好于去年，经济回升向好。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委陈荣高书记指出要把握5个层面的机遇：一是“后危机”时期的机遇、二是宏观政策的机遇、三是统筹协调发展的机遇、四是区域一体化发展的机遇、五是发展阶段的机遇。今年国家在强调经济结构调整中投资仍然是主要驱动力，强调通过积极稳妥推进城镇化来扩大内需的重大战略。市委市政府将继续保持固定资产投资的增长，加快推进大项目建设和推进中心城镇建设。5月以来，我市市场整体、企业出现回暖迹象，这些对于城市建设而言都是利好的，城市建设工作面临着良好的机遇。但与此同时，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，制约我们丽水城市发展的因素还很多，不可过于乐观。综合起来说，城市的发展既充满机遇，又面临挑战，要紧紧抓住机遇，并努力变挑战为机遇，变机遇为推进城市发展的前进动力。
今年是实施“”规划的最后一年和“”规划的谋划之年，做好今年建设工作，对于为城市发展奠定良好基础和为丽水撤地设市10周年献上一份厚礼都是具有十分重要的意义。今年全市城市建设工作的指导思想是：坚持以xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“三市并举”战略和生态文明建设要求，积极推进城镇化，突出山水生态特色，以建设宜居丽水为目标，以“六城联创”为抓手，规划求深重引导，建设求快强功能，管理求新添形象，产业求稳促发展，民生求实增和谐，作风求硬上水平，不断提升城市素质和形象，加快建设事业发展，为丽水经济社会平稳较快发展作出积极贡献。
今年全市城市发展的主要预期目标为：全市计划完成市政公用基础设施建设投入23亿元，新增城市道路22公里，新增城市公共绿地面积60万平方米;完成建筑业总产值90亿元，完成房地产开发投资额35亿元。市本级完成市政公用基础设施建设投入5亿元，新增城市道路5公里，新增城市公共绿地面积40万平方米;完成建筑业总产值30亿元，完成房地产开发投资额20亿元。
根据上述指导思想和目标任务，今年工作总体要求是：围绕一个中心(突出山水特色，建设宜居城市)，突出两个重点(环南明湖规划建设、创建园林城市)，推进六项工作(规划、项目、管理、产业、民生、队伍建设等)。
(一)围绕一个中心：突出山水特色，建设宜居城市。
当前我们丽水城市框架在拉开，已有中小城市一定的规模基础，城市基本功能正逐步配套，市民对城市从满足基本生活生产的需求向宜居休闲的要求转变，市民对城市要求不断提升。这个时候，我们要从更宽广、更高层次来审视我们的城市建设，如何规划好、建设好城市，如何建设有个性特色、竞争能力、宜人居住、宜人创业的城市，是我们这个阶段着重要思考的问题。我认为当前及今后一个阶段，要围绕“突出山水特色，建设宜居城市”来推进城市建设。这基于这样两个大的方面来考虑。一是丽水独特的山水优势。丽水是个典型的“九山半水半分田”的地方，丽水的城市从市区到各县市，城在山中，水在城边，山水特点鲜明，在长三角地区城市中，丽水的城市有独特的山水地理条件的优势和魅力。二是宜居是城市发展必然要求。随着我市经济社会的发展和城市化的快速推进，对宜居城市的呼声越来越高，城市建设也必将朝着宜居城市的目标发展，同时也是提升城市竞争力的需要。在推进山水宜居城市建设过程中，我们要把握好以下两个方面：
1、关于特色。
城市特色是一个城市的灵魂和标记，也是城市的另一张名片。世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下。一个城市的特色与其所处的自然地理环境、历史文化内涵、城市建设风貌密切相关。我们丽水有自身的比较优势，就是山水生态优势明显。在我们的城市建设中要大力做好山、水文章。以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴，建精品、出亮点，积极打造独具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五个特色：
一是文化特色。城市特色是一种文化的积累和发展。在城市竞争日趋激烈的今天，城市与城市之间正从经济竞争走向以文化为核心的综合竞争。城市文化起到了升华城市形象、凝聚城市精神的作用。建设山水城市，也不仅仅只是表达好“山水”概念，更需要传统文化和山水文化的共同支撑。在城市建设中，必须高度重视和切实保护好城市传统特色与历史文化，充分挖掘和展示人文文化，保护和开发好历史文物古迹，宣传和展示传统工艺文化。通过凝聚、提升城市文化，促进城市向更高层次发展。这两年龙泉的青瓷文化、云和玩具文化、庆元的廊桥文化、遂昌的汤公文化、青田的华侨文化建设上探索和实践，让我们感觉到有了一些文化元素和个性特色，希望在城市入口、公园、广场、主街道建设改造时体现出来。市区要把处州府城研究透，充分体现特色。
二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我们独特的生态环境优势，创造出既体现现代气息，又反映地方特色的城市空间环境和城市景观。通过在城市布局与形态上突现山水特色，并将自然山系、水系、林木纳入城市构成，将自然山水作为城市生态环境中的重要组成部分，作为城市空间环境的依托，体现出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周围的山水用各种方式串联起来，例如将“农家乐”逐步向旅游休闲点转变，通过地方特色和山水的有机结合，更好地体现旅游休闲功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物质载体，城市建筑风格是集中体现城市特色的主要内容，被人们誉为“凝固的音乐”。我们的城市建筑有机地融合周边的自然环境，充分考虑使山、水、林透视轮廓能较好地显露，实现城市和山水水乳交融。要特别强化城市建筑风格的营造，按照精品化、特色化的理念，使城市组团、重要地段、重要公共建筑在建筑风格、整体色调、设计用材形成特有风格，并将建筑的整体美感和单体特色有机统一，形成景观效果。
四是园林特色。城市园林绿地作为城市开放空间和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景观，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服务半径的要求，从城市点、线、面、体、带相结合，把整座城市作为一个大园林来规划。在城区范围内大力实施植树造绿、见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化工程，逐步形成以风景林地为基础，主次干道绿化为骨架，各种绿地小品相互交融、搭配有致的城市绿色生态系统，着力打造“出门见绿、抬头见树”的城市园林绿化景观，并要努力提升绿化品位，营造绿色生态靓丽的城市环境。每年要在小区、街道上有示范、有突破。要研究特色树种，形成一定规模。
五是精致特色。整体上而言，我们城市还是低水平建设、粗放型发展，存在着“整体不衔接、配套未跟上、局部不细致”等突出问题。精品精致建设要求我们摈弃粗放式的城市建设模式，提升建设理念，创新建设模式，提高建设水平，做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重，进一步塑造城市美好形象。应该始终坚持“一草一木都是精品，一砖一瓦都是艺术”的执著追求，从设计到施工到管理，做到精心打造、精雕细刻、精益求精，力争把每个工程都建成精品、名品、艺术品，积小胜为大胜，建设精品城市。具体来讲，要让人走进城市感觉到城市很精致，从精致中体现特色。
2、关于宜居。
宜居作为我们城市发展的目标，不仅仅是简单的居住场所，而是涵盖非常广的城市系统工程和综合素质体现。关于宜居城市，国家权威部门制定了六项评价标准，分别为社会文明程度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。安居才能乐业，宜居才能创业，宜居才能感受城市让生活更美好。在以下方面应该要逐步达到要求：
一是功能完善，配套齐全。宜居城市应具备完善的基础设施和提供优质的公共服务，便于居民出行、购物、就医、就学。为此，应坚持科学规划、合理布局，优化配置市民居住、办公、商业、交通、绿化等城市空间。要坚持规模适度超前，使城市供水、供电、供气、雨污系统、绿地系统、环卫设施、停车场建设配套完善，城市道路通畅、电力充足、通讯发达、停车便捷。同时，应着眼于城市的长远发展，注重城市地上和地下空间的综合利用。
二是环境优美，管理有序。宜居城市应具有新鲜的空气、清洁的水、安静的生活环境和整洁的街区，有适宜的开敞空间和良好的生态环境。要加快沿水、沿山景观带的建设，进一步拓展市民亲水、亲山空间。加快市区集中供水、供气步伐，加快完善城市污水处理设施，减少污染，改善水质环境。加快公园广场和街头绿地建设，进一步增加城市绿量。通过加强污染治理，保护生态环境，保护好城市的绿地、空气、水资源，努力使城市的人文环境与自然生态环境相和谐。
三是设计合理，绿色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不仅要有必备的居住条件，还要有居住环境的适宜性，也就是说要设计合理，结构科学，以人为本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建设宜居城市，要合理推出住房建设，使住宅供应适应市民需求。要按照低碳经济要求，建设节能省地型的绿色、生态住宅，完善住宅的设施配套同时，要注重推出不同层次住房，特别是要研究在水边、山边推出上档次、上品位的住宅，不断推出高端住宅，提升住宅的质量和档次，满足市民需求，拉动消费。
四是社会稳定，服务到位。宜居城市更强调城市社会的和谐性、城市安全的稳定性和城市文明的先进性。要在建设宜居城市过程中，加强城市的和谐社会建设和城市文明建设，解决好自己城市面临的突出问题，为宜居城市建设提供和谐文明的社会环境保障。同时，在保证“宜居”的同时，还要“宜学”、“宜游”、“宜业”、“宜商”。要通过提升城市服务功能，优化发展环境，为市民实现人生价值和发展追求提供完善的人文社会环境条件。
(二)突出两个重点：环南明湖规划建设、创建园林城市。
丽水的城市正处在城市化加速发展阶段，城市规模扩张及功能完善是当前主要工作重点。具体而言，我认为我们要关注重点区域、重点地块、城市出入口、沿江沿街区域、商业中心、老城区改造等。市区城市建设要突出两个重点：
1、环南明湖规划建设。
南明湖区域对于丽水城市而言，可以说是丽水城市“名片”、城市“会客厅”，非常重要。具体来说，一是环南明湖区域是丽水城市空间布局的核心区。南明湖处在丽水城市南北两个城区中心，承载城市功能设施的公共物质空间，是两个城区能否有机融合的承接区。二是环南明湖区域是丽水城市景观区。南明湖区域集聚山水之特色，未来更是彰显城市园林、建筑和夜景之亮丽，可以说是象征城市形象的核心景观空间。三是环南明湖区域是丽水城市休闲区。现在的江滨已成为丽水市区和游客的生活、休闲重要区域。对于我市建设长三角地区独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地，市委市政府已把环南明湖摆在突出位置，如何把环南明湖区域规划好、建设好是当前和今后一个时期的重点所在。
规划求细、求深。目前，南明湖区域空间规划已基本完成，待政府审批实施。这个规划是我局有史以来，投入人力、物力及时间都是最多的。从开始组织编制，采取全国范围征集概念规划方案，多次征求国内知名专家及相关部门领导、人大代表和政协委员的意见，市委市政府领导多次听取专题汇报、作专题研究，慎之又慎，集思广益，确保了规划质量。规划将南明湖区域打造成一个集自然山川风光与旅游、休闲、娱乐、商务、居住等城市功能于一体的富有历史文化价值、有特色、有档次、有效益的丽水品牌旅游区和生态宜人滨水空间。然而要建设好，仅有这一规划是远远不够的，要进一步做好规划细化、深化文章。一是优化环南明湖区域空间布局。在概念性规划的基础上，编制控制性详细规划，对区域内空间布局进行优化深化，加强空间整合和区域功能定位，形成有机联结、功能协调、有效互动的空间布局。加强对重点区域的研究。通过重点区域城市设计，对琵琶圩、中岸圩、古城岛、商业中心、处州府城等重要节点定位、功能布局等予以明确，特别是研究规划好“一湖、三山、三岛、六区、十景”。二是开展相关配套规划研究。我们将进一步细化、深化相关规划，如环湖慢行系统方案设计、城市建筑天际线研究、处州府城的规划设计、大南明山区域规划研究、城市大绕城交通系统研究、古城岛交通方案研究、环湖现状村落改造研究、环湖山体景观林改造研究、规划区范围内近期重大建设项目研究。如要研究好、规划好沿湖慢行系统，使之成为南明湖区域空间规划的一大亮点，形成区域性并经有效组织的大型滨水慢行系统，为丽水城市旅游、滨水、滨湖、沿山旅游提供良好的绿色交通方式，为举行自行车、马拉松等体育赛事提供场地。如南明湖的夜景规划、水上运动等一些规划，都要研究好。三是深化项目研究。在做好规划区范围内近期重大建设项目研究上，特别是重视对一个项目的规划内容的研究，要把好出让条件、规划设计条件关，落实规划强制性内容，在项目的定点、用地范围、规划布局、容积率、绿地率等基本参数基础上，提出建筑风格、色彩、立面等要求，实现功能的配套、和谐的统一和环境的优化。
建设求特、求精。通过加强对区域内近期建设项目的研究，充分考虑经济发展、交通等多方面因素，合理制定建设时序，科学有序推进区域建设。针对这样一个核心景观、休闲区，建设上要有特色。要按照领导提出现代、欧式和明清古典有机结合的风格要求，抓好各个区块的项目建设。建设上要善于体现丽水山水生态和地方文化特色，形成丽水特点和亮点。建设上，要确立精品意识，做到精细建设。规划要精品、建设要精品、管理要精品，要始终把精品意识的要求融入每一个项目规划、工程施工、管理运转上。特别是要围绕“一湖、三山、三岛、六区、十景”，注重特色和品位，加快周边基础设施建设，抓好万象山、南明山、江滨出让地块、瓯陆风情园建设，加快古城岛、老飞机场、“三南”等重点区块前期。
2、创建园林城市。
创建园林城市对于城市完善功能和上品位提形象都是至关重要的。创建园林城市是实现“六城联创”基础。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积这三大基本指标，旅游城市、卫生城市、文明城市、环保模范城市、森林城市都有这些基本指标要求，可以说园林城市的建设搞得好不好，关系其他五个“城”的创建成败，园林城市的创建是“六城联创”的基础和前提。创建园林城市是打造宜居环境的需要。加快园林城市建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造优美的人居环境。创建园林城市是丽水城市上品位有基本要求。纵观各地市，成功创园都是对外宣传的名片，吸引投资兴业亮点。目前，浙江省地级市里，仅有丽水、舟山、温州三个市尚未评上园林城市，丽水创园也是形势发展的迫切需要。今年我市要完成浙江省级园林城市创建目标，已向省里正式递交了要求申报省级园林城市的请示，省验收专家组将于4、5月来丽初验，11月正式考核验收，完成省级创园后才能进入国家级园林城市创建。可以说今年创园工作任务重、时间紧、要求高。因此，我市将继续强力推进创园工作，重点要做好：
一是加快推进绿地项目建设。按照绿地系统规划，继续保持新增城市公共绿地面积40万的规模，加大绿地建设力度，进一步提高绿地总量，扩展经地空间，注重特色和品位。加快公共绿地建设。完成滨水公园一期工程，启动博物馆工程建设，加快南明山景区建设，推进万象山公园建设，实施公园游步道项目、沿江栈道和公园景观林相改造，开展南线透绿工程前期，完成新建道路绿化工程。充分调动全社会力量，加快居住小区绿化建设和老住宅区绿化改造。继续推进街头园林小品建设，实施沿街单位庭院景观改造工程，继续做好借地绿化、拆墙透绿和零星绿地建设，并在建设中努力增强公园绿地文化氛围，增强园林艺术的感染力和欣赏性。
二是完善相关规划。编制《丽水市区古树名木保护管理规划》，继续做好万象山公园详细规划和三岩寺景区总体规划的报批工作。深化绿地系统规划，做好城市景区公园项目的规划设计工作，提高绿化建设品位和质量。
三是提高管养水平。健全园林绿化政策法规和技术规程，做好绿线管理办法、古树名木管理办法的完善及报批工作。加强绿化工程质量监督管理和信息收集工作，调整管养队伍结构，培育园林管养企业，强化科学管理，在养护出形象提升绿化档次，努力实现管理规范、科学、美化。
四是积极做好省级园林城市申报和迎验。重点做好创园台帐、资料收集整理编辑工作，优化街道公园鲜花布置，推进认建认养，营造创园工作良好氛围，做好迎检验收工作。
(三)推进六项工作。
1、以城乡规划为引导，提升调控服务能力。
规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。必须坚持站在经济社会发展的大局，强化区域统筹协作观念，注重做好与长三角城市群和海西经济区的衔接，更高起点、更广层面谋划丽水未来，着力优化布局和定位，科学配置资源，促进经济社会新一轮发展。要加快规划编制，注重使中心城区、县域次中心、中心镇、中心村层次有序，相互衔接，脉络清晰，特色鲜明的统一整体，增强规划调控和监管能力。今年规划工作上要继续强化“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加强规划研究，提高规划水平。作为规划主管部门，必须强化规划观念，从被动了解规划向主动研究转变，深入研究各个层面的规划，把握规划内容，能提出规划具体要求，做规划“研究者”、“指导者”、“主导者”，特别是具体从事规划管理的人员，更要努力成为规划的“行家里手”。特别是当前，我市两龙高速、金丽温铁路扩能改造、330国道改造等一批大交通和大水利、大城网、大林业重大项目的计划和实施，将直接影响各个地方经济社会发展，为领导决策当好参谋，需要做好各个层面的规划研究。要继续指导做好县市域总体规划研究工作。自开始各个县(市)开始组织编制县(市)域总体规划，接下来要抓紧做好该规划的报批以及实施工作。在实施中，还是有大量的东西需要研究、细化和深化。如做好与“两规”和相关规划的衔接，相关专项规划编制等等。加强对重点区域的研究。按照高起点、高品位、特色化的原则，加快对城市各片的核心地区、重点风貌地区、历史保护地区、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅区以及生态走廊等，开展详细规划和城市设计。除江滨区块外，还要加大对老机场、白云山脚、万象山、南明山等区块的规划研究。对城市重要道路沿线地段、重要节点、重要建筑，强化街景设计和灯光、色彩、户外广告的指引，进一步提升城市品质，优化城市环境。研究上很重要的一项工作，就是做好“”规划编制。尽快启动“”规划有关工作，从全局上长远发展上及重大问题上研究、提出今后五年全市建设事业发展思路。
覆盖文章，主要是继续做好“补课”、“赶趟”，加快规划编制。这仍然是今年最主要的问题和最重要的工作。要围绕城市发展的新趋势、新动态、新需求，围绕城市功能完善、项目建设及群众关注等要求，加强对基础设施布局的研究，编制科学、合理、具有可操作性的规划。市区要加快市区配套规划编制。完成东区块(原飞机场区块)控制性详细规划，抓紧开展花街-联城片区、岩泉-青林片区发展备用地的控制性详细规划编制。加强城市公共产品设施合理布局的规划研究，促进优质公共产品有效提供，今年要争取完成环卫设置布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、商业网点布局规划、医疗卫生布局规划编制工作，并有序实施。
管理文章，主要是要严格规划管理，推进“阳光规划”。要重视基础测绘工作，为规划编制和管理提供基础。要根据《城乡规划法》，重视规划编制评审制度的研究和创新，强化规划刚性，严格规划管理，严格把好审批、施工督促、竣工验收等重要关口，完善规划管理制度，进一步推进“阳光规划”，查处规划违法违规行为。今年省厅下派了规划特派稽查员驻局里上班，进一步加强了规划监督工作。市区将在撤地设市十周年之际投入使用丽水市规划展示馆，并以此为契机，推进规划上台阶，促进规划事业发展。
2、以项目建设为载体，加快功能完善配套。
项目建设是建设部门最难、最重的工作硬任务，是最主要的工作载体。项目建设最能体现工作能力和成效，最能出工作亮点，也最能让市民感受城市变化和获得口碑评价的。在项目建设上，主要抓好三个方面：
一是抓住机遇争项目。前面提到今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市委市政府将加快推进中心城镇建设。从中央到地方将大力推进项目建设，需要我们抓住机遇，把握机遇，及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，做深做细项目技术前期，随时可以启动项目，加快城乡建设。
二是完善功能上项目。完善城市功能是现阶段丽水城市项目建设的首要问题。要突出中心城镇建设这个重点，继续围绕城市框架拓展拉开、人居环境改观改善、城市形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城市功能，尽可能改变改善基础设施滞后于经济社会发展的现状，并力争做到适度超前于经济发展，提升城市实力、集聚力、竞争力。特别是要在城市居住、交通、停车、污水、绿化、旅游、商贸等功能建设上下功夫，优先布局和建设。项目建设上将以“一江双城”为总体框架，重点推进“北城西进、南城东扩。要进一步围绕拉开城市框架，加快推进城市道路建设，加快绕城公路西线工程、城北路西段建设;围绕完善江滨路网，加快建设大猷街、好溪路、东港路;抓紧城市出入口建设，继续围绕打通断头路、小区配套，推进天宁路东西段、山水佳苑南侧支路等道路建设。全力推进“六城联创”，进一步加大创园项目建设。围绕“五个在丽水”，推进安居房项目建设。进一步抓好瓯陆风情园、古城岛、处州府城、处州水城、南明山等招商项目建设。推进建设博物馆工程建设，启动中岸圩污水厂搬迁，进一步加快供排水等环境功能建设，进一步完善城市功能，打造城市亮点，在提升城市形象上下功夫。
三是善于协调抓项目。项目建设中征地拆迁、政策处理、审批繁琐、资金困难等都是老大难问题一直困扰着我们，影响着项目建设实施和进度。项目建设中抓好协调非常重要。在建设系统内部，善于协调各个层面项目审批管理，坚持审批环节化多为少、化繁为减，能并则并，能提前介入就提前介入，能同步开展就同步开展，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制。在外部环境上，坚持主动一点，沟通对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调化解各类难题。
3、以园林城市创建为契机，提高城市精细管理水平。
市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。
一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。
二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。
三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照。
合同。
文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行业转型升级为导向，促进产业健康平稳发展。
调整经济结构，促进产业转型是今年国家经济工作的重中之重。应对金融危机，谋划长远发展，适应低碳经济、循环经济的发展要求，建设行业发展必须调整发展思路，必须与时俱进地把行业转型升级摆上重要日程，积极探索研究有利于行业转型升级的新思路、新平台、新机制，努力推进产业发展和突破。
进一步推进建筑业转型升级。要努力实现“三个突破”：一是企业竞争力有突破。落实好政府扶持政策，加快培育建筑行业重点企业，鼓励通过兼并、收购等手段提高产业集中度。努力促进企业的资质升级，重点扶持一、二级总承包企业，引导三级企业发展，扶持和研究劳务企业在建筑业市场中的地位。引导企业向多元化发展，做好企业专业资质增项，引导企业转型，实现由房建总承包资质向水利、交通等专业资质扩展，改变企业资质单一性。同时积极鼓励和帮助企业实施“走出去”，提高市外市场拓展能力。今年全市建筑业产值确保实现90亿，力争突破百亿大关，市本级建筑业产值确保实现30亿。二是市场建设有突破。立足于建筑业诚信体系建设，重点是招投标的管理和建筑工地的现场管理。从市场和现场的联动，诚信平台和严格监管的联动中，破解当前建筑市场存在的突出问题。把招投标成果落实到现场，加强企业诚信制度建设，规范和到位工程现场管理。三是质量安全管理有突破。加强勘察设计管理，落实施工图审查和造价管理，努力做好监管和服务，从源头上提高质量安全水平。积极推进建筑节能工作，重视太阳能和新工艺、新技术、新材料在建筑中的应用，应用太阳能或led灯照明道路2条。按照住建部提出要求，实施住宅分户验收，提高建筑产品质量。抓好标化工地的创建，完成5个省“钱江杯”、25个市“九龙杯”标化工地(优质工程)的创建。创新安全生产工作机制和管理，落实到位企业责任主体和监管主体职责，加强安全监管，努力实现“三项指标”零增长。
努力促进房地产业平稳健康发展。主要要做好“引导”、“监管”、“帮扶”工作。一是加强市场研判，积极引导企业。要密切关注国际国内经济形势和国家产业政策，密切关注市场和企业变化，及时掌握房地产市场信息，加强对房地产市场相关信息的研究，把握丽水房地产市场变化，联系我市房地产市场实际，积极开展房地产市场调研和房地产企业经营状况调查，会同相关部门研究制定有利于市场稳定、有利于企业生存发展的政策措施，尽可能为房地产市场稳定健康发展做好超前的决策服务，并认真加以实施，继续引导市场恢复信心，努力促进市场稳定发展。二是加强市场监管，完善监管机制。一方面要贯彻落实好国家调控政策。既要认真贯彻落实好国家相关市场调控政策，又要结合丽水实际，科学合理把握政策、落实政策。另一方面要加强市场行为监管。要建立完善监管体系，严格商品房预售和合同备案管理，建立健全对房地产企业的财务监控制度，推进信息化建设，加强对商品房开发、市场交易等相关行为的监管，及是查处违法行为，促进市场规范运转，保护各方利益。要以绿城等外地有实力大企业开发项目为契机，提高商品住宅建设档次，为群众提供优质商品服务。要进一步规范拆迁行为，加强对拆迁政策研究，加强对房产中介的管理，维护良好的市场秩序。三是继续抓好帮扶，保持社会稳定。要继续深入企业，通过行业协会，加强业务指导，引导企业根据市场形势积极应对，调整经营思路，为企业提供合理的、切实可行的建议，指导扶持企业做大做强。继续加强对企业帮扶，继续实施对房地产企业负责人和资金监管，继续抓好万松、银泰等问题处置，积极调动力量，及时处置房地产市场出现的问题，化解各类矛盾。要继续抓好万松、银泰等尾留工程的建设，确保项目建设进度，帮助企业顺利度过难关，努力保持市场和社会的稳定。
5、以民生改善为根本，推进民生工程建设。
温家宝说：经济发展最终目的是为了改善民生。今年各级党委政府把改善民生放在更加突出的位置。建设部门是事关民生的大部门，要以改善民生为根本，扎实推进五个方面民生工程，让更多建设成果惠及群众，让城市发展成果惠及全体市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召开了城市住房工作会议，要求将城市住房保障作为为民办实事的重点内容。要积极探索和实施经济租赁房、人才公寓、农民工公寓，解决不同层次人员住房问题。要把城市住房保障和支持其他住房困难家庭解决基本住房问题目标责任制落到实处。要完善住房建设规划，建立以普通商品房、经济适用房、廉租住房为主体的多层次、多形式的住房保障体系。实施安居房项目9个，约30多万平方米，完成天宁经济适用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障扩面工作，全市计划新增保障户517户，市区实现低保标准2倍低收入住房困难家庭应保尽保。继续深化和推行房改政策，改善市民居住条件，进一步提高市民居住水平。
二是旧城区改造工程。逐步推进结合旧城区、城中村改造，加大对基础设施简陋、建筑密度较大、集中成片的旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困难家庭住房条件和居住环境，改造供水、供电、供气、排水、道路、绿化等公用基础设施，改善居住环境。
三是农村危旧房改造建设工程。要积极指导中心镇、中心村规划编制，编制完成新一轮“示范村、整治村”规划及其他村庄建设详细规划，实现规划保留村庄规划编制全部覆盖。继续加大农村危旧房改造力度，继续实施农村困难群众住房救助，进一步解决农村住房困难家庭安居问题，加快推进集体土地房屋发证工作。
四是城区环境整治工程。要尽快改变城市脏、乱、差现象，加快基础设施建设，改建公厕19座、垃圾中转站3座。加快实施城市主街道立面改造，实施污水收集，加强广告管理，积极实施城区的美化、亮化、洁化工程，进一步改善城区环境。
五是停车场规划建设工程。停车场建设滞后是城市发展中面临的一个现实性问题，是城市在成长中的“烦恼”。特别是老城区停车难问题尤为突出，且暂时缺乏比较行之有效的解决对策方案。停车难问题是一个长远性的问题，要妥善处理这一问题，做到疏堵结合。要在规划中考虑多建停车场所，结合公园、绿地建设停车场。要优先发展公交，提高公交出行率。推行分区域、分时段限时、定时停车管理，提高停车成本，规范秩序，规范停车。
六是公交优先发展工程。要形成公交优先发展机制，加大公交事业的投入。加快公交基础设施建设，优化公交线路，开通2条以上公交线路，及时更新、更换公交车辆，强化公交硬件装备，提高公交服务水平。要在道路中划出公交停车位，严管惩罚，营造通畅的公交运营环境。加强公交服务，提倡人性化服务理念，以服务促发展，以服务提形象，维护好、美化好这一城市流动的窗口，不断提升社会满意度。
七是城市供水延伸工程。积极推进城乡一体化工程建设，加强农村基础设施建设，努力提高集中供水覆盖面，市区加快实施北城区块村庄、碧湖区块农民饮用水工程。
八是污水收集处理工程。今年市区将投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作。要推进各县(市、区)镇级污水厂建设。
6、以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。
队伍建设是首要抓好的问题，这是一个领导干部的责任所在，也是能否推进工作关键因素。要围绕科学发展能力提高为目标，抓学习，抓服务、抓作风、抓廉政，加强建设系统队伍建设。
一是抓学习，提高学习研究能力。学习是个永恒的课题，是基础性的工作。学习对每一个人都是重要的，对领导尤其重要，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，必须把学习真正放在心上，装在脑里，用在实处。要善于学习，提高学习能力。要从被动学习转为主动学习，从繁忙工作中挤出时间来学习，宁可少出席几次宴会，少参加点应酬。善于学习，第一位的是要熟悉基本政治理论，从而加强分析、判断、把握问题能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。第二位是学习业务理论，掌握一定专业知识。第三位是要把学习理论与学习掌握经济、科技、文化、历史、艺术知识等结合起来。要学有所用，提高研究能力。城市建设需要研究东西多，要坚持学以致用，提前研究能力，研究解决存在的实际问题，创造性地开展工作。要围绕学习实践科学发展观，深入开展学习活动，创建学习型机关。
二是抓服务，提高服务到位能力。要坚持“服务无止境”理念，增强服务意识，转变服务观念，提高服务到位的能力，建设服务型的政府部门。要围绕项目抓好服务。要梳理整合审批环节，尽可能环节少一点，程序简单一些，时间快一点，增加即办件，尽可能一次性的为项目业主提供服务。要创新服务方式方法。积极拓展服务渠道，重视阳光服务，开展预约、上门、加班、跟踪服务，切实为基层、为项目、为群众做好综合性、专业性、技术性等各项服务。注重信息化服务，加快各类信息化管理系统建设，更加方便快捷服务。要围绕困难群体抓好服务。要更加关注困难群体，更加积极更加广泛为困难群体开展住房、公交、供水和办证、信访等各类服务，让城市建设成果优先惠及困难群体。
三是抓作风，提高务实创新的能力。作风是个严肃的问题。作风不仅关系个人形象，关系在群众中威信，更深刻影响自身的人生观、世界观和价值观，作风无小事。要去“机关化”，深入基层，走进城市管理每一角落，掌握城市动态信息，重调研，重实践，作表率，转变工作观念和作风，提高务实创新有工作能力。面对众多、繁重的工作任务，要讲实干，抓落实，干事成事干好事，以工作实绩论英雄、选干部、评先进，形成务实的工作作风。面对困难能迎难而上，敢想敢干，眼界宽广，思路宽阔，善于思考，善于研究，善于变通，精通情况，善作善成，形成开拓创新的工作作风。要积极开展民主评议、效能监察、服务企业等各项活动，不断优化内外环境，努力提升群众满意度，在全系统形成规范运转、高效服务、奋发有为、干净干事的良好工作氛围。
四是抓廉政，提高反腐拒变的能力。廉政是个需要时时刻刻强调的问题。中央加大反腐倡廉力度，把工程建设领域专项治理列入重点，可以说，建设领域将更加被关注、查处力度将更大。因此，今年我们要下更大决心、更大力度、更实的举措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想总开关。理想信念是人生的总开关。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上放松一寸，说会在实际行动中滑出一丈，最终堕落腐败的深渊。要坚定理想信念，挡住诱惑、把住小节，耐住清贫，守住“第一次”，做到慎权、慎独、慎欲，不存私心，不存侥幸，不当赌徒，做到廉洁自律，身先垂范，见贤思齐、见不贤而内省。二是算好得失一本账。要正确理解得与失的关系，正确对待各种利益，多运用辩证法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天还是要重新强调一下要算好“七笔账”：算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。古人说：“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”知足常乐，才能克服贪欲;宁静致远，方能脱离纷扰。三是要完善制度主抓手。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，逐步建立反腐倡廉的制度体系。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。要从决策到执行形成全程闭合管理权力监督制度。特别是要针对工程，完善程序，严格制度，扩大透明，及时监管，努力确保建设系统“工程顺利推进，干部健康成长”。四是要谨慎交好朋友。领导干部处在权力中心，引得鞍前马后都有人拉关系、攀亲戚。很多人碍朋友情面，不严格要求，放松自己，关系错位，打开缺口，出现滑坡，走向腐败。同时还要慎交友，选准朋友，交友要有尺度和底线，多交益友、诤友，不交利友、酒肉朋友。领导干部要特别注意渎职犯罪，时刻敲响警钟，做到不渎职、不越位、不迈进雷池半步。
五是抓改革，优化强化建设队伍。今年市一级要进行机构改革，我们要充分利用这个机会优化、强化建设队伍，调整职能，壮大队伍。撤地设市十周年了，我们很多机构编制基本没变，有些已经不能满足发展需求。要成立机构，如成立规划展示馆、亮灯办、安居房建设公司等机构。要增加编制，要积极向上争取编制，同时也要在系统编制内进行编制调整调剂，加强测量队、造价处、档案馆、图审中心等单位队伍力量。要提高素质。如环卫处等要通过加大公开招聘力度，引进人才，不断提高队伍素质。规划设计院要进一步提高研究能力，职能逐步转向以规划研究为主。要进一步加强党的建设，充分发挥基层党支部和工青妇团的作用，多多听取人大代表、政协委员及民主人士的意见建议，提高依法行政能力。
综治平安建设工作会议讲话材料篇四
城乡建设是统筹城乡发展,缩小城乡差距的有效途径,下面是本站小编给大家整理的城乡建设工作会议讲话材料，仅供参考。
各位领导、同志们：
一是实施好区改造工程。区改造是全区人民关注的焦点和热点，对改善我区城市整体面貌和群众生活环境具有突出意义。连山区委、区政府从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观出发，把握改造契机，用活用好政策，坚持政府推进、市场化运作相结合的原则，本着“政府让利、开发商微利、群众受益”的原则，重点组织实施了建北、小仙沟、岛里西山和渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等7处棚户区改造，总计占地面积85.31万平方米，规划建筑面积83.45万平方米，拆迁面积21.54万平方米，拆迁总户数4547户。目前，小仙沟、建北和岛里西山等3处棚户区改造已全部或即将完工交付使用，完成建筑面积32万平方米，回迁居民660户。渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等4处棚户区已经基本完成动迁任务，正在实施工程场平，年底实现动迁户全部回迁。今年，着手实施锌厂南山和跃进村区域棚户区改造，现在正进行各项前期准备工作。我们要坚决按照《市五万平方米以下棚户区改造实施方案》确定的工作原则和项目管理规定，积极协调、严格监督，确保棚改工程公开、透明、阳光操作，确保工程质量和居民按期回迁，将党和政府为老百姓所办的好事办实，实事办好，实现改造后区域的棚户区居民住得进、住得稳、住得好。
二是实施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河连山段全长4.5公里，因从齐屯村村屯穿过，我区决定利用今明两年时间，对茨山河(区段)进行治理并同时对齐屯村进行整体改造，首先实施茨山河的治理工程。按照3月27日孙市长就“三河一园”项目建设调研，对茨山河治理改造提出的具体要求，连山区作为项目的投资主体、实施主体和受益主体，要按照“政府主导、分部实施、收益补偿”的原则，高标准治理茨山河。茨山河的治理规划兼与齐屯村改造规划、铁路沿线绿化有效衔接，在突出特色的同时，充分考虑河道治理与河岸开发的关系，努力实现“治污、排洪、景观”三项目标。为落实好市委、市政府部署的改造任务，我区组建了工程指挥部，各项筹备工作正在有条不紊展开。目前，已委托市规划测绘院进行了地形实测，根据实测结果，制定河道治理和村屯改造的控制性详细规划及治理实施方案，待市政府批准后即可全面启动下步的相关工作。茨山河治理工程是我市和我区当前的一项重点“民生工程”，也是城市建设的重中之重，通过我区和全市上下的共同努力，我们一定会将改造治理后面目一新的水清岸绿、环境优美的城市景观河流展现在全市人民的面前。
三是实施好城市基础设施和公益设施工程。围绕群众所盼、所求、所需，进一步完善城市功能，积极吸引多元投资主体参与基础设施和公益设施建设，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让发展成果更多惠及群众。今年，我区计划安排城建项目17项，概算总投资5800万元。继续组织实施滨海公路建设和锦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成连接城乡、贯通内外的快捷交通路网框架;实施城区美化、亮化、绿化工程，完成龙程街、海飞路、海翔路、文化路、新村路等步道方砖铺设、路灯安装以及锦葫路、龙程街、望海寺风景区等绿化工程，进一步改善城市环境和提升城市品位。完成双树乡东砬、兴北农村饮水安全工程，改善农村居民饮用水健康条件;新建和改建一批社区办公用房，提高城市社区的服务能力和服务水平;完成英山纪念堂建设，有效解决农村墓地散乱无序和影响城市形象问题;实施区医疗服务中心建设，争取当年开工，当年投入使用，不断完善全区医疗卫生设施和服务保障体系。同时，继续坚持可持续发展战略，以民生工程强化城市功能，以强化管理塑造城市文明，深入开展“城市管理年”和“环境建设年”活动，推行城区市容环境责任区管理模式，完善城市综合执法街区管理平台体系，实行网格化、精细化、科学化管理，不断提高城市建设和综合管理水平，打造更具吸引力和亲和力的整洁、优美、和谐、有序的城市环境，努力建设滨海宜居中心新城区。
总之，我们要贯彻落实好这次会议精神，认真学习和借鉴兄弟县区好的经验做法，在市委、市政府领导下，扎实抓好城市建设，为建设美丽和谐做出更大的贡献!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们：
今天在这里参加全区城乡建设工作会议，我感到非常的荣幸。下面我就创建园林城市工作与在座的各位进行交流，不妥之处请大家批评指正。
一、基本情况。
**市位于回族自治区最北端，是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县，土地面积5310平方公里，城市建成区面积100.8平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59%，有汉、回、蒙、满等23个民族，回族人口占20.3%。**市山川秀丽，城市独具魅力，资源富集，工业基础雄厚，机遇叠加，投资环境优越，被评为“20xx中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。
近年来，我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，坚持“生态立市”战略，组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程，特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动，全市生态环境明显改善。20xx年全市共完成造林绿化14.8万亩，栽植各类苗木2422.4万株，实现了林业建设的大发展、快发展，为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作，主要是：
(一)全面实施城市绿化工程，进一步提升了城市品位和形象。围绕建设园林城市，提升城市形象和品位，改善人居环境的目标，按照“增绿量、上水平、出精品”的原则，以市行政中心绿化工程为重点，精心组织实施了城区“见缝插绿”工程、公共绿地改造工程、做精做美工程，打造了新区路网绿化、星海广场建设、城市街路绿化、公园改造等精品工程，实现了景观大提高、生态环境大改善的要求。20xx年全市新建公共绿地2051亩，完成街路绿化48条，绿化面积1845亩，植树46.2万株，种草72.84万平方米;机关、学校、厂矿、居住小区绿化5296亩，植树87.1万株;摆放盆花290万盆。城区绿化档次明显提高，城市整体形象和品位显著得到提升。
(二)加快城乡结合部绿化进程，城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示良好对外形象的关键，积极总结往年造林绿化的好经验和好做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，通过以点带线、以线带面的做法，进一步加大了城市外部大环境绿化力度，主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖(防护)生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾(湿地)生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设，新增绿化面积75201.6亩，栽植各类苗木1255.1万株，城市外部大环境得到明显改观。
(三)发挥林业优势，有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合，加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设，加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设，完成农田防护林造林5148.8亩，栽植各类苗木39.2万株;完成绿色通道绿化造林7995.7亩，栽植各类苗木352.35万株;完成治沙造林20xx0亩，栽植各类苗木343.15万株，高标准完成庄点绿化85个，绿化面积20xx亩，农村人居环境得到了明显改善。
(四)创新工作思路，变一年造林为全年造林，实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动，变冬闲为冬忙，对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作，既为春季植树造林做好了充分准备，又缓解了春季造林绿化的繁重压力，实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召，冒严寒，克服各种困难，攻坚克难，主动放弃节假日、休息日，争时间、抢速度、要效率，奋战在植树造林第一线，实现了林业建设的新突破。20xx年，全市林业生态建设无论是栽植数量，还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽，一次性获得成功，当年成活率高达80%以上，解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题，为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据，得到了区市领导和专家的赞同和认可。
(五)加快城市绿化步伐，有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署，在相关部门及县区的大力协助和配合下，根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》，结合全区森林资源二类清查，对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底，根据现状，制定了《**市创建自治区园林城市的思路与对策》，编制了《**市绿地系统总体规划》，在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展，加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐，创园指标得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米;公共绿地499.9公顷，防护绿地161.8公顷，生产绿地105.1公顷，风景林地211.1公顷，庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收，各项指标均达到“自治区园林城市”的标准，对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。
(六)加大环境综合整治力度，湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖，经过连续4年的恢复性抢救和治理，已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园，被国家水利部命名为“国家级水利风景区”，国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境，而且凸现了山水园林的特色，实现了区域内湿地资源的合理利用和保护，也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。
二、主要做法。
(一)领导重视，成立“创园”工作领导班子。为扎实有效地开展创建活动，使创建活动做到动员有力，组织保障，政策资金落实，市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，成员单位19家的“创园”领导小组。制订了《**市创建“自治区园林城市”实施方案》，定期对各责任部门进行指导和工作检查。按照《自治区园林城市》的标准及申报评审办法，从组织、制度、人员等各个方面保证“创园”工作的顺利开展。收集整理《组织领导》、《管理制度》、《绿化建设》等八个部分的申报材料，并对多年来展现我市园林绿化建设成功的图片、影像资料进行收集整理，从而展现“显山、露水、透绿、通畅、和谐”的生机盎然景象。
(二)加强宣传，营造氛围，动员全社会参与“创园”。采取有效措施，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性，进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，在交通广播电台设立专栏节目，全方位、多形式、多层次的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作，研究提高尽责率的对策和方法;抓好全民义务植树基地建设，提高基地建设水平;规范义务植树管理，保证绿化成效，确保了全民义务植树任务按计划完成，尽责率得以提高。
(三)落实责任，确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程，标准高、涉及面广、任务重，全市树立一盘棋的思想，统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合，各负其责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，实行创建目标领导负责制，按照创建要求，制订出详细的创建整改计划，将任务逐单位分解落实，确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划，进行监督检查，凡是任务完成好的，对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人，在全市通报嘉奖。不能按期完成任务，妨碍全市创建目标实现的，则通报批评，并追究单位主要领导责任。
(四)规划建绿，发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划，严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目，必须严格执行**市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度，加强城市绿化规划建设的规定》，把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查，否则规划部门不得办理规划许可手续，建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地，确保绿地规划顺利有效实施。
20xx年，我们将认真贯彻落实国务院《关于进一步促进经济社会发展的若干意见》，按照《国家园林城市》的标准及要求，紧紧围绕山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，高标准、高质量的完成广场、公园、街路等城市重点绿化工程的建设，尽早实现创建“国家园林城市”的奋斗目标，为打造山水园林新型工业城市作出更大的贡献。
各位领导、同志们，在新春佳节到来之际，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!
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综治平安建设工作会议讲话材料篇五
4月28日上午，婺城区召开全区组织、宣传、统战暨平安建设工作会议，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市组织、宣传、统战、平安建设工作会议精神，回顾总结我区20组织、宣传、统战、平安创建工作，研究部署年工作任务，为“建设都市核心决胜全面小康”提供坚强有力保障。婺城区委书记王健出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长郭慧强主持会议，区领导朱利群、杨寿根、方鹰、丰炳春、李小庆、徐妙芳、杜建明、潘国东、及婺城区人民法院院长张永伟、区人民检察院检察长徐洪彬参加大会并在主席台就座。
会议表彰了年先进基层党(工)委、宣传思想工作先进单位、全国文明城市创建工作先进单位、基层统战工作先进集体，并签订平安创建责任书。
王健高度肯定了婺城区2016年组织、宣传、统战工作暨平安建设取得的成绩。他说，过去的一年，是我区经济建设稳中有进、社会事业蓬勃发展的一年，也是组织、宣传、统战工作深化提升、成效明显的一年。2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，干好2017年的组织、宣传、统战工作，以优异的成绩为党的十九x胜利召开奠定坚实基础，这是各级党组织的职责所在、使命所系。干好2017年的平安建设工作，为开好大会、办好大事创造平安和谐的环境氛围，更是我们应尽的守土责任。
王健要求，要坚持把思想政治建设放在首位，旗帜鲜明加强党的领导。党章总纲规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。组织、宣传、统战部门和政法机关作为承担具体领导职责的党的专门机关，要坚持姓党、为党、护党、强党，深刻领会总书记党建新理念新思想新战略，以加强党的领导为根本，抓牢思想政治建设这条主线，切实增强四个意识，强化政治担当，不断提升党的领导能力。
王健指出，要抓牢主线，以党的建设引领婺城经济社会全面发展。党的建设是经济社会发展的“火车头”，组织、宣传和统战工作既是推进全区改革发展稳定的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量，要抓牢转型升级工作主线，找准目标定位，发挥职能作用，在“建设现代化都市核心区”的大局中当好主力部队，创造一流业绩。
王健强调，要守牢底线，坚决维护国家政治安全。去年我区夺得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇归零再出发，以平安建设始终保持前列为目标，进一步强化守土责任落实，切实把维护国家政治安全和制度安全的责任扛在肩上。
王健要求，要推进全面从严治党，着力打造婺城铁军标杆。落实全面从严治党战略布局，关键在于打造一支全面过硬的党员干部队伍。党委部门是全面从严治党的组织者、推动者、监督者，更要发挥表率带头作用，要时时处处做在先、干在前，打造婺城铁军标杆。
综治平安建设工作会议讲话材料篇六
同志们：
现在开会。
今天，我们召开全局综治和平安建设工作推进会，主要目的是：传达市政法工作会议精神，部署2015年局综治和平安建设工作任务。
今天的会议主要有五项议程，一是由张局长部署2015年综治和平安建设工作任务；二是签订2015年社会治安综合治理目标管理责任状；三是部分科室作表态发言；四是请陈局长作重要讲话。
首先进行第一项议程，欢迎张伟局长部署2015年综治平安建设工作任务。
（张局长讲话）
…………
（第二项议程）刚才张局长既对全局综治和平安建设工作作了具体的部署，又对局各部门提出了工作要求，希望各部门认真学习领会，切实做好落实。为了进一步落实责任，综治工作领导小组将与各部门负责人签订《邳州质监局2015年社会治安综合治理目标管理责任状》，请按照办公室、计财科、法制科、质量科、食品科、特设科、标计科、稽查大队、计量所、质检所的顺序依次上台签订责任状。
（音乐）
…………
（第三项议程）
接下来进行会议第三项议程，请部分科室负责人作表态发言。首先请法制科曹晓明科长作表态发言。
（曹晓明科长发言）
…………
下面请特设科余健科长发言。
（余健科长发言）
…………
下面请稽查队队长曹军发言。
（曹军发言）
…………
（第四项议程）几位干部的表态发言中，让我们感受到了全局在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎陈局长给今年的综治工作作指示。
（陈英社局长讲话）
…………
责任状内容，狠抓落实，圆满完成今年的综治工作任务。
今天的全局综治平安建设推进会到此结束，散会。
同志们：
今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。
刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺！对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢！
会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：
一、非常之期要有非常之识
干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的`责任感、主动性。
抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。
抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。
抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。
要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省（赴京）上访事件，三是杜绝公众安全事故（如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故），四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。
要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。
要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。
要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。
要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事；提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中；掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。
同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会，主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况，部署下阶段综治平安建设冲刺任务，确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下，李书记还将作强调讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：
工作情况来看，认真分析，存在着一些不足与问题：
一是各级对综治平安建设工作越来越重视，要求严格，责任明确，、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评，并对有关责任进行严肃处理，工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想，工作时紧时松，导致综治工作不平衡、不平稳；个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理，平安建设宣传和入户访视没有真正到位。
二是我镇地处城乡结合部，治安形势复杂，外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生，流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时，安全生产形势依然不容乐观，由事故引发的社会矛盾仍然较多，人民群众对平安建设工作期望越来越高，对“三率”测评造成一定影响。
三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多，征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等，引发一些社会热点问题和矛盾纠纷，造成部分群众不理解、不支持，带来一些负面影响。
没有真正起到作用。
二、强化责任落实，扎实做好综治“三率”测评受检工作 认真分析不足和存在问题，对照、市政府对综治“三率”的达标要求，形势非常严峻，要切实引起全镇上下重视，达成共识，进一步强化责任，突出重点，落实措施，必须做到“三个到位”。
一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上，骆书记对责任落实讲了两句话：一是“办法总比困难多”，二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力，只有责任落实到位，工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后，镇党委、政府昨晚召开党政联席会议，分析前段工作开展情况，研究下一阶段工作，重点要严格落实工作责任，将全镇8000多个电话号码分解到各村，层层分解到工作队、村两委成员和包片干部，严格实行责任追究制度，按照“三率”测评结果，哪个电话号码在测评中出现问题，将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。
真听取群众对平安建设工作的意见和建议，将问题带到镇里汇总，真正解决问题、化解矛盾，取得群众的理解和支持。
三是措施必须到位。从会后开始，各村要部署巡逻工作，工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻，加强重点地段、重点时段巡逻工作，镇村联动巡逻，营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作，针对涉黑涉恶、飞车抢夺、“六-合-彩”非法赌博等突出问题，采取有效措施，加大打击力度；要加强重点地段布控，连续开展设卡盘查统一行动，整合民-警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量，开展设卡、设岗检查，努力形成强大的震慑态势；要加强案件回访工作，努力取得受害人及受害者家属理解。同时，各村要对重点信访户、老上访问题积极化解，按照包案责任制的要求，做好矛盾调处工作。
同志们，“三率”测评结果能否达标，靠大家工作落实、责任落实，全体镇、村干部要积极行动起来，按照今天会议部署，全力以赴，形成合力，确保我镇顺利通过“三率”测评。
综治平安建设工作会议讲话材料篇七
同志们!
为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的xx大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。
这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。
一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效。
近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。
(一)城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进。
以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达66.4平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米，城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里，绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人，城镇化率从28.5%增加到37.9%，城市绿化覆盖率达33.5%，城镇面貌发生了巨大变化。
(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现。
建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45.5%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。
(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善。
先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。
(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善。
实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。
(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强。
坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值24.8亿元，占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：
(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥。
一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。
(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升。
一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。
二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。
三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。
四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。
五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。
(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱。
一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。
(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高。
一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。
(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。
一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。
对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务。
党的xx大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。
(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义。
按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。
第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。
第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。
第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。
(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。
按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到20xx年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。
三、突出重点，全面加快城镇建设工作。
要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。
(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用。
规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。
一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。
二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。
三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。
四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。
(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力。
一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。
二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在20xx年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排，到20xx年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设。
责任书。
请各县、区按责任书的要求认真实施好“两污”处理建设项目确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。
三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。
四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。
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综治平安建设工作会议讲话材料篇八
对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。
(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。
一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。
二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。
(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。
一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。
二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。
三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。
四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。
(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。
一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。
二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的。
散文。
诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。
三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。
(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。
合同。
化管理的方向发展。
(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。
一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核。
责任书。
的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。
二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。
(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。
要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。
(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。
市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。
(三)创新机制，为城乡建设注入动力。
一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。
(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。
各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。
同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!
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综治平安建设工作会议讲话材料篇九
同志们：
今天，市政府召开这次全市建设工作会议，是一次动员大会，对全市工作大局具有十分重要意义。刚才，张杰同志做了一个很好的报告，全面总结回顾了我市建设工作取得的成绩，深刻查找了存在的问题，并对照年初《政府。
工作报告。
》的要求，提出了下一步建设工作的任务和措施，我完全赞同。
这次会议有三个特点：一是规模大。市直部门的主要负责同志;各区(市)长、高新区主任，分管城建的副区(市)长、分管主任，包括中心城区的各区委书记;各乡镇长、街道办主任，包括中心城区各乡镇、街道的党委书记;市和各区(市)、高新区建设部门的主要负责人，都参加了会议。二是到得齐。刚才我看了参加会议的人员名单，应参加会议人员除了个别有特殊情况的都到会了，有些单位的主要负责同志为此还专门调整了工作安排。三是规格高。所有副市长和人大、政协的分管领导都参加了会议。作为一个部门工作会议，为什么会有这样的特点?今天这次会议的目的是什么?我认为可以用一句话概括，就是“统一认识，吹响新一轮城市建设的号角”。下面，我谈三点意见。
一、统一认识，吹响新一轮城市建设的号角。
来枣庄工作后，一直在思考枣庄的城市转型和可持续发展问题。这个问题很复杂，需要沉下心来调查研究。我很喜欢毛主席的理论著作，在今年2月份的市政府全体(扩大)会议上，我向同志们推荐了《实践论》，今天我再向大家推荐《矛盾论》。这两篇文章对我们工作具有普遍的指导意义，希望大家认真读读，好好学学。矛盾时时都有、处处都有，关键看如何去解决。大家都知道庖丁解牛的典故，那时候虽然没有人提出实践论和矛盾论，但是庖丁却很自然地加以运用。首先，庖丁运用了实践论，对牛的结构烂熟于胸，达到了目无全牛的境界;其次，他又熟练地运用了矛盾论，抓住了主要矛盾，从牛身体结构的关键部位入手，逐步解剖，所以能够做到游刃有余。
日常工作千头万绪，矛盾无处不在。很多情况下，鱼和熊掌不可兼得。因此，我们要学会突出重点，全面推进。突出重点，就是抓住主要矛盾;全面推进，就是协调发展，两者缺一不可。特别是领导同志，一定要做到统筹兼顾，每部署一项工作，都要研究可行性，不能只为了讲起来好听，结果基层的同志却没法落实。比如发展经济，如果我们不计环境、能耗代价，不计成本，发展的速度可以很快;如果仅仅为了完成节能减排任务，关停一些企业和项目就可以达到。既要做到经济快速发展，又要完成节能减排任务，就要求我们要在“一箱油”理论指导下，突出重点，统筹兼顾，学会“弹钢琴”。毛主席在《矛盾论》中指出：“任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。因此，研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。无独有偶，美国管理学家彼得也提出了木桶理论：“一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块”。
枣庄发展的最大问题，就是可持续发展的问题。我们长期以来依赖资源求发展，当资源枯竭后怎么办?出路就在城市转型。城市转型战略，已经在年初的《政府工作报告》中明确提出，经过人大代表通过，具有了法律效力，体现了人民意志。最近，市人大会通过了城市转型的实施纲要，下一步，市政府常务会议还要研究城市转型的实施意见，各部门也要提出促进转型的具体工作措施，从而形成全市上下抓城市转型的工作体系。实施城市转型是我们现实的、必然的选择，是我们发展的根本战略。抓住了城市转型，就抓住了枣庄发展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那块木板。具体工作中，应分为“三步走”，吹响三次号角。
第一步，吹响发展煤化工的号角。在城市转型战略中，就最初的情况看，最短的木板是接续产业的培植问题。如果没有接续替代产业，城市转型就无从谈起。以枣庄的基础条件，再也没有其他产业能比煤化工做得更大了。煤化工以外的产业，从现有的情况看，能做到200亿元、300亿元的产值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx亿元、甚至3000亿元的产值，是我们最有潜力的接续替代产业。我们抓住了煤化工，就抓住了城市转型的牛鼻子。煤化工发展好了，城市转型就有了基础。在前年的经济工作会议上，我们吹响了发展煤化工的号角。但是当时发展煤化工的形势不容乐观。我们曾去鄂尔多斯考察煤化工，回来之后同志们都发现形势逼人，有很强的紧迫感和危机意识。在省内，枣庄的煤化工面临被邹城“边缘化”的危险;在国内，山东的煤化工面临被鄂尔多斯“边缘化”的危险。鄂尔多斯的条件远好于我们，所以新奥最初选择了在鄂尔多斯投资煤化工。但是，我们并没有放弃，仍然吹响了煤化工发展的号角。经过一年多的努力，引来了新奥、联想、泛海这样的“大鲨鱼”，加上鲁化、国泰自身的膨胀，我们已经掌握了煤化工发展的主动权。目前，全市已建成的煤化工项目固定资产总额73.03亿元，在建煤化工项目总投资93.77亿元，拟建煤化工项目总投资约262亿元。20xx年度，全省重点项目名单中投资超过30亿元的工业项目只有4个，20亿以上的只有9个。我市过30亿元的在建项目2个，拟建项目2个，其中新奥二期投资96亿元，是全省最大的单体工业项目，我们已经搭上了煤化工发展的最后一班车。
第二步，吹响发展文化旅游的号角。随着煤化工这个主要矛盾的解决，次要矛盾上升为主要矛盾。当我们把最短的木板加长后，就出现了新的最短木板。煤化工是产业转型的根本出路，但不是380万枣庄人民富裕的根本出路。煤化工可以富财政。如果新奥二期项目投产之后，年产乙二醇120万吨，按照现在的市场价格每吨120xx元计算，可以实现销售收入近150亿元，利税85亿元，税收55亿元。但煤化工解决不了就业问题，不是富民的根本出路。比如新奥二期，只能解决1000多人就业，而且就业门槛相对较高，多数都要求专科以上学历，还不一定用枣庄本地的工人。解决富民问题，首先要解决就业问题，就必须大力发展服务业，创造更多的就业岗位。
发展服务业有四篇文章可以做：人流、物流、资金流、信息流。资金流、信息流，我们不具备做的条件;物流我们可以做，但短期内不会收到效果;现实的选择就是人流这条出路。汇聚人流，一条出路是交通枢纽，一条出路是发展文化旅游。枣庄交通比较便利，但不是交通枢纽，很难汇聚人流。我们只剩下了一条出路，就是发展文化旅游。去年10月份，我们召开了全市旅游发展大会，吹响了发展文化旅游的号角，提出了“两个龙头、五个节点”的大旅游发展格局。但是这个格局要有一个“起爆点”，如同下棋一样，一招棋活，全盘皆活。“起爆点”选在哪里?我们选择了重建台儿庄古城。今年4月8日，我们正式启动了台儿庄古城重建工作。那次活动，我们没有大规模地宣传，只邀请了新华社的记者，让他们记录这段重要历史。但是新华社的新闻稿，被3000多家媒体、网站转载，并且翻译成英文，产生了很大的影响。这说明我们的“起爆点”选对了。通过这个“起爆点”，就能把我们的“龙头”和“节点”全部激活，推动全市旅游业大繁荣、大发展。现在台儿庄古城重建工作进展比较顺利，一期二期1800多户拆迁，分别用了几天就基本完成，当地居民都非常配合。
上个月，我市党政考察团赴东部四市学习，四市都拿出了服务业大项目和精品旅游项目，给大家留下了非常深刻的印象。在刚吹响这次号角的时候，有些同志对发展文化旅游还有一些不同看法;但是吹响号角后，全市上下统一了思想，积极推动文化旅游业的发展。
锋不止，直到取得最后的胜利。
今天这次会议是一个动员会，吹响了新一轮城市建设的号角。关键要解决好三个方面的认识问题，认识问题解决了，我们就有了开展工作的基础。
(一)关于城镇化与工业化的关系问题。有些同志认为，抓城市建设不如抓工业项目，这种观点是认识上的误区。我们有些同志往往把一些事物对立起来，认为城镇化和工业化是矛盾的。这其实是一个本来不存在的问题，是一个“假命题”。城镇化与工业化并不矛盾，二者是有机的统一体，是相辅相成的。工业化能够拉动城镇化进程，是城镇化的“发动机”;城镇化能够促进工业化进程，是工业化的“加速器”。城市发展的经验表明，城镇化水平与工业化水平相适应，可以促进二三产业发展;城镇化水平滞后于工业化水平，将会制约二三产业发展。
我比较喜欢在盈泰生态园接待客商，之所以这样选择，是因为我做过比较。很多在盈泰生态园接待过的客商都会说，枣庄的投资环境这么好，早就应该来投资。而在别的地方接待过的客商则说，枣庄的投资环境还有待改善。这就说明城镇化水平滞后于工业化水平，将会制约二三产业发展。“城”是一种政治概念，主要是指政权、军队、宗教等上层建筑;“市”是一种经济概念，主要是指市场。市场的繁荣是以城市为载体的。皮之不存，毛之焉附。如果没有城市作为载体，市场就不会繁荣，服务业也发展不起来。
城镇化水平如果过分滞后于工业化，甚至会对城乡统筹、可持续发展、扩大内需、生态环境产生破坏性影响。像云南的东川，是一个典型的资源型城市，随着铜矿的枯竭，东川这座城市迅速衰败，最终被撤消建制。究其原因，大家普遍认为是过度依赖资源求发展，接续替代产业没有培植起来。但是反过来看，同样是接续替代产业没有培植起来的阜新，现在仍然在转型中发展，其中一个主要原因就是因为阜新城镇化和工业化水平是相协调的，城市功能比较完善，可以发展服务业，可以解决就业问题。东川既没有培育接续替代产业，也忽视了城市建设，城镇化发展水平严重滞后，导致最终被撤消建制。
当一个地区工业化水平比较低的时候，要重点抓工业项目，加快工业化进程;当一个地区工业化水平比较高，而城镇化水平明显滞后于工业化的时候，就应当突出抓好城市建设，加快城镇化进程。20xx年，我市工业化水平为59.4%(工业增加值占gdp的比重)，城镇化水平为47%，城镇化水平比工业化水平滞后12.4个百分点。全国平均滞后5个百分点，滞后最多的中部地区平均也只有10个百分点，而作为东部地区的枣庄，却滞后12.4个百分点。我们城镇化水平严重滞后，势必制约服务业的发展，影响居民收入水平的提高。我市服务业在全省落后的一条很重要的原因，就是城镇化水平严重滞后。以临沂为例，虽然临沂的工业不如我们(临沂工业化水平为39.4%，枣庄为59.4%)，但临沂的城镇化质量指数高于我们(临沂为53.12，枣庄为50.61)，导致我市市民的生活水平低于临沂。20xx年，临沂城镇居民人均可支配收入14565元，而我市为12585元;临沂拥有电梯1200余台，而我市只有527台，电梯少说明我们的高层建筑少，反映出我们的城市化水平低;临沂有奔驰、宝马等高档轿车600余辆，而我市仅有60余辆;临沂有肯德基、麦当劳4家，我市只有2家。因此，我们必须把城市建设摆在更加突出的位置，加快城镇化进程，尽快缩短城镇化与工业化之间的差距，让老百姓享受到经济发展带来的成果。
(二)关于城市建设与改善民生的关系问题。随着人民群众生活水平大幅提升，老百姓对城市基础设施建设、城市公共服务功能的要求越来越高，拥有良好的居住生活环境、出行条件和公益设施的愿望更加迫切。据统计，市长公开电话收到的反映城市建设内容的来话，占到来话总数的45%。现在网上也有很多对城市建设提出的意见。因此，我们必须从人民群众的切身利益出发，抓好城市建设。但是有些同志在认识上还有误区，好像一提抓城市建设，就是要搞形象工程。城市建设是民生工程，还是形象工程?关键看两点：第一，要看是遵循城市发展规律，还是遵循长官意志。我们常说的“三拍干部”，一开始不调查研究，靠拍脑袋决策，工作中拍胸脯保证，最后出了问题拍屁股走人。我们要遵循城市发展规律，而不是遵循像“三拍干部”那样的长官意志。第二，要看是为了老百姓的根本利益，还是为了领导干部的“政绩”。我去美国考察的时候，到波士顿参观，发现他们的城市道路，大部分车道留给公交车通行。我就问波士顿的市长，你们是怎么考虑的?他讲，我们要把80%的公共资源，留给80%的老百姓。前些时候有媒体的记者说光明大道是形象工程，我不这样认为。我们的中心城区确实需要这么一条主干道，关键看这条路怎么用。如果我们把这条路划出brt专用车道，然后政府给予补贴，把车票价格降下来，让老百姓花很少的钱就能方便地往来于新老城之间。那样我们80%的老百姓，就能从这条路中得到实惠。在城市建设中，如果80%的投入成果让80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果仅让20%的市民享受到，就是形象工程。我们抓城市建设，关键是要遵循城市发展的规律，从老百姓的根本利益出发。
(三)关于城市建设面临的形势问题。城市建设是事关枣庄发展的“淮海战役”。这场战役要不要打?本着对枣庄发展、对人民群众、对事业高度负责的精神，必须打。但是打仗要知己知彼。与前五年相比，今后五年并不是我们加快城市建设的好时期。为什么这么说呢?第一，土地问题。前五年，用地还是比较宽松的。现在不行了，土地问题是“高压线”，是“红线”，谁都触不得。以新城为例，前五年大概有7000亩左右的城建用地。今后五年，算上预留的土地指标，再加上通过土地置换、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000亩的建设空间。第二，政府的推动力减弱了。前五年我们投入了36亿元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大规模地投入盖办公楼，只能靠市场运作来推动城市建设。如果20xx年新城要达到5万至6万人的规模，根据测算，今后五年需要投入80亿至100亿元。第三，《物权法》的正式实施，提高了拆迁难度，增加了拆迁成本。第四，银行银根收紧，金融环境严峻，城市建设利用金融资金的难度加大。这些因素，都对当前的城市建设产生了不利影响。大家要正视困难和严峻形势，坚定信心，迎难而上。
二、解放思想，以改革创新的精神进行城市建设。
今后五年，我们的城镇化水平，要从47%提高到55%，达到东部地区的平均水平;中心城建成区面积达到105平方公里，人口达到91万。城市建设这场战役，注定是攻坚战，是硬骨头。思路决定出路。在城市建设工作中，我们要解放思想、改革创新，着力解决好三个问题。
(一)关于中心城区建设问题。任何一个城市，都存在中心城区建设问题。新城区、高新区、薛城区，再加上市中区和峄城区，这就是我们的中心城区。我们的中心城区建设，可以比喻为成中医里面的“疑难杂症”，只能用偏方来解决。枣庄城市建设的主要矛盾集中在中心城区，中心城区的主要矛盾集中在新老城区的关系上。我们开出的方子是：老城做新，新城做靓，实现一体化发展。
第一，把老城做新。老城是枣庄之本，枣庄之源。解决老城的主要矛盾，关键在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西扩上。要把西郊公园打造成融商贸、休闲、文化于一体的综合性公园。二是“新”在旧城改造上。要对三角花园、人民公园周边地区进行提升改造，力争将该区域建成高档次的商贸居住中心，成为老城区的一大亮点。目前，长途汽车站、公交总站每天进出20xx余辆次的汽车，造成城区交通堵塞。人民公园，要建成向市民敞开的开放性公园。三是“新”在东、西沙河治理上，改善老城区的生态环境。四是“新”在对重点街区、重点部位的改造上，实施“拆违建绿”、“拆墙透绿”，建设一批小公园、小广场、小绿地，为群众提供更多的休闲空间。
第二，把新城做靓。新城的主要矛盾和核心问题在于人气。一个城市没有人气就没有投资的价值，反过来没有投资又很难聚集人气。要抓住人气这个牛鼻子，做靓新城。一是向教育要人气。教育是最能聚集人气的手段，抓好了教育，人气就自然聚集到这里。只要把优质的教育资源集中到新城，就不怕人气上不来。要把枣庄市最好的师资力量配备到新城实验学校，这样不仅能吸引本市的学生，甚至还能吸引周边地区的学生。现在微山的经济很好，我们可以利用好的师资吸引微山的学生来上学，吸引他们的家长在枣庄买房子、生活。如果在新城读书的学生人数能达到1万人，新城的人气就会非常旺。职业中专、技工学校也要向新城聚集。还要合理利用教育资源，比如枣庄职业学院建设的图书馆，要向社会开放，让新城居民共同使用，达到既办事又省钱的目的。二是向总部经济要人气。总部经济很聚集人气。济南的餐饮业为什么发达?除了因为机关多，还因为很多银行、企业的总部都在那里。我们可以在京沪高速铁路车站规划建设cbd(中心商务区)，吸引市内外大企业在那里设立总部。企业形象很重要，在高速铁路的车站前建办公大楼，过往的人流经过车站的时候就能看到，是企业展示形象的最好办法。在国外，很多企业都选择在高速铁路车站附近建大楼。我建议，各区(市)的企业下一步都要在新城中心商务区设立总部。三是向生态环境要人气。枣庄的自然环境还是不错的，全省17个市的行政中心，除了青烟威之外，只有枣庄新城有山有水。新城周围拥有10个山头，还有很多条河流。有了山，城市就有厚重的感觉;有了水，城市就有了灵气。我们有山有水，自然条件可谓得天独厚。围绕水系和山体搞好城市建设，我们就能把新城打造成为“江北水乡、山水园林城市”，我们的城市品位就是其他市无法比拟的。城建和林业部门下一步要集中力量，把这10个山头全部绿化起来。要实施“五城同创”，特别是要加快省级文明城市和园林城市创建步伐，把创城作为推动城市建设的一个重要手段来抓好。四是向安居工程要人气。要加快经济适用房建设，健全廉租住房制度，重点推进中低价位、中小套型普通商品住房建设，解决城市低收入家庭住房困难。五是向基础设施建设要人气。要做好基础设施配套，增强新城服务功能。
第三，实现一体化发展。一是建设brt，用低价、快捷、大容量的brt公交系统，把新老城区联系起来。二是建设“数字枣庄”，把信息高速公路建设好，这既是城区一体化发展的需要，也是城市建设的方向和品位。
(二)关于经营城市的问题。这是解决钱从哪里来的问题。城市建设必须有适度的超前性，那种“手里有多少钱，就办多少事”的观念现在已经落后了。
第一，创新城市经营理念。城市经营是挣钱的买卖，不是赔钱的买卖。思路决定出路，只要解放思想，大胆创新，钱就不是问题。一是通过土地增值拿到钱。虞河是潍坊的第二大河，潍坊市通过融资投入5.5亿元开发治理虞河。他们实施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周边的土地控制起来，由政府投资拆迁，然后建设好基础设施，营造良好的环境，带动周边土地升值后，才将土地拍出。在虞河开发前，每亩土地价格是100万元，开发之后达到每亩200万元。如果每亩按升值100万元计算，现在可以增加30亿元的土地出让收入;除去先期5.5亿元的投资，政府还挣24.5亿元。而我们东沙河治理是“建、拆、拍”，对土地没有控制，土地收益都流失了。城市经营，关键是思路，如果我们按照“控、拆、建、拍”，建设前就控制住土地，城市建设还愁资金吗?所以建设前一定要控制住土地，就像下棋一样，一招不慎，全盘皆输;一招棋活，全盘皆活。二是通过土地置换拿到钱。潍坊文体中心是通过土地置换，让开发商投资15亿元建设的，而不是捆绑。关键是开发商先要投资建设，然后政府再给土地。如果先给土地，开发商通过土地抵押贷款再投资，那就是“空手套白狼”。
第二，做好土地文章。一要积极向上争取用地指标。抓住土地利用总体规划修编的时机，尽可能多地腾出用地空间。想方设法寻求上级支持，争取更多的新增建设用地指标。充分挖掘存量土地潜力，搞好塌陷地治理，用好“挂钩试点”项目折抵指标。二要用好现有土地指标。下大力气提高土地节约集约利用水平，发挥好土地的最大效益。三要盘活置换土地资源。清理盘活闲置土地，积极开展村庄整合、城中村改造，腾出更多的土地用于城市建设。像新城，关键是要通过城中村搬迁，拓展发展空间。四要强化土地管理。加强对已拍出土地的监管，采取有力措施，解决土地出让金拖欠、出让金减免缓返的问题，尤其要严肃查处土地闲置、囤积土地、改变土地用途的行为。国土部门要认真研究，抓好落实。
第三，建好融资平台。要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。现在我们的融资平台比较分散，融不来太多的资金，如果我们搭建一个大的融资平台，融资额就大，城市建设推进就快。融资要做到“融得来、管得住、用得好、还得上”。要考虑还的问题，只有还的问题解决了，城市建设才没有后顾之忧。
(三)关于体制机制创新问题。创新体制机制，是为了把城市建设的动力和活力激发出来，把城市建设得更好。一是坚持三区合一。三区不合一，城市建设就没法搞好。现在竟然存在一条路两个名字的问题，就暴露出三区不协调的问题。二是理顺市区两级管理体制。市直和区形不成工作合力，就是体制、机制的问题，不能回避。该统的要统，宜分的则分，按照权随事转、费随事走、以费养事、权责统一的原则，合理界定市区两级职责和权限。从理顺中心城区内的市区国土收益、城建维护税、基础设施配套费等分配入手，研究制定调动市、区两级加大城建投入的办法措施。对供热、供水、供气、公交等，由市级统一管理，一体化配置;对环境卫生、园林绿化、市政管养、市政道路、污水处理、防汛排水、行政执法等，原则上实行属地管理，逐步下放。三是加快市政公用事业市场化改革。我市公用事业市场化程度太低，造成很多问题，必须进行深层次的市场化改革，推动公用事业走向良性发展轨道。
三、对城市规划、建设、管理的几点要求。
(一)关于城市规划问题。城市规划要解决两个突出的矛盾：一是城市有限的资源和市民无限的需求之间的矛盾。像土地资源虽然有限，但人们的需求却是无限的，总希望住上更大一点的房子。二是强势群体和弱势群体之间的矛盾。强势群体因为有钱可以买大房子、买汽车，能更多地享受到经济发展带来的成果。而一般的老百姓没有汽车，只能骑自行车，享受不到宽马路的成果。如何处理这两大矛盾?就必须按照“尊重自然、尊重历史、尊重民生”的理念，做好规划。要充分认识规划的“三性”。
一是理性。城市规划建设是刚性的，一旦建成了，就很难恢复。规划的浪费是最大的浪费，规划的节约是最大的节约。所以要树立“七分规划、三分建设”的理念。如果说方向比能力重要的话，那么规划比实施、比建设更重要。打个比方，规划就好比是铁轨，一个高标准的规划就是高速铁路的轨道，一个低水平的规划就是普通火车的轨道。普通铁路只能跑到120公里/小时，但高速铁路可以跑到300公里/小时，速度是普通铁路的2倍多。城市建设不能完全靠市场机制，因为市场机制也有缺失，还要靠规划来弥补市场机制的缺失。
二是科学性。规划要坚持科学性，具体来说就是要做到“五个统筹”：第一，城市和乡村的统筹。第二，新城和老城的统筹。第三，主次干道和背街小巷的统筹。第四，大型公共设施和居民小型活动场所的统筹。第五，地上建筑和地下设施的统筹。我们往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花钱，造成下水道经常损坏。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投资，这样的工程就是形象工程。
三是权威性。规划只有具备理性和科学性，才能有权威性;但是有了理性和科学性，有些时候也不一定有权威性，因为行政长官意志往往可以改变规划。我借仇和同志的一段话与大家共勉：“我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏”。我们要借鉴仇和同志这种精神，对违反规划的严肃查处，不徇私情。规划不要怕花钱，我们做台儿庄古城规划，都是请名家大师来“华山论剑”。规划前可以充分发表意见，规划确定后，就不要再发表意见了。从局部考虑，一些规划看似可以做稍微的调整，但从全局看就破坏了统一性，我们必须从全局考虑问题。
(二)关于城市建设问题。一是经营城市的问题，刚才已经讲过。二是拆违拆迁的问题。如果不解决拆违拆迁问题，我们的城市建设不可能取得成效。违法违章建筑好比是城市建设的癌细胞。像东沙河改造治理投入的9000万元拆迁费中，一大部分是用于违法违章建筑的补偿，付给了违法违章建筑者。还有一部分房屋表面上看是合法的，有房产证，但是超越了红线，实际上不合法。解决这个问题，关键是必须控制住违法违章建筑。现在有的区拆迁工作很有经验，关键是不是能够瞪起眼来，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入细致的工作，不能“按下葫芦起了瓢”。合肥市拆迁工作的经验值得我们学习。三是城市建设质量的问题，也可以称作“鲁班”的问题。枣庄是鲁班的家乡，但我市的建设工程只获得过一个“鲁班奖”，这对得起鲁班家乡的称号吗?说明我们亟需提高城市建设的质量。
口号。
不少，运动频繁，但效果却不好。像五个区的规划权虽然在市里，但是在规划的时候各区都可以充分发表意见，都要参与管理监督。把群众发动起来，就能把事情办好。三是从静态转向动态。以前是出现什么问题再去抓什么问题，激励主要靠政治动员，动作慢、效率低，非常被动。我们要把问题主动发现在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场，最后还要检验在现场，真正做到动态管理。四是从分散转向综合。现在城市的管理部门很多，但“七八顶大盖帽，管不了一个破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取综合执法体制，不管有多少个执法主体，都要围绕指挥和监督两个轴，真正把指挥和监督统一起来，切实发挥协同效应。要选择有条件的城区实施“无缝隙工程”，开展网格化管理，提高城市管理水平。
;调研不深入基层和群众，等于零。转变干部作风，就是要抓落实，就是要干事业。
今天这次会议很重要，像淮海战役一样吹响了加快城市建设的号角。所以这个动员会开得长一点，话讲得透一点。不对的地方，请同志们批评指正。
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综治平安建设工作会议讲话材料篇十
同志们：
第二十次全省高校党建工作会议，是经省委批准，由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议是在全省高校深入贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会精神，全面落实国家及省中长期教育改革和发展规划纲要的关键时期，在迎接党的召开的重要时刻举行的。省委对开好这次会议高度重视，省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志在讲话中回顾总结了党的xx大以来我省高校党建工作取得的成绩，深刻分析了新时期高校党建工作面临的新形势新任务，并就如何深入学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神，以社会主义核心价值体系为引领、加强高校党的建设，推动高等教育事业科学发展提出了明确要求。燕文同志的重要讲话体现了中央的要求，体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼，有很强的理论性、指导性和针对性，对于我们不断提高全省高校党建工作科学化水平，全面推动我省高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
刚才，南京大学等6所高校党委负责同志围绕会议主题分别作了交流发言，他们的做法和经验都很好，希望大家在工作中认真学习借鉴。总的讲，通过这次会议，大家进一步认清了形势、统一了认识、明确了任务、增强了信心，达到了预期目标。下面，我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委，就贯彻落实本次会议精神，再讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，准确把握高校党建工作的新形势新任务新要求。
“”时期，省委确定了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，对高等教育改革发展提出了新的更高要求，也为高校党的建设提供了难得机遇。全省高校要深刻认识高校党建工作面临的新形势新任务，全面落实中央和省委决策部署，切实按照六中全会要求，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习宣传贯彻党的精神为主题，全力推动高校党建工作再上新台阶。
一要准确把握新形势对高校党的建设提出的新要求。中央对党的建设作出的一系列战略部署，对高校党建工作提出了新的更高要求。党的xx届六中全会提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方向和目标任务。坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国，迫切要求将高校党的建设提高到一个新水平。党的即将召开，要求高校党的基层组织和广大党员以改革大局为重，以事业发展为重，立足岗位建功立业，着力在维护稳定上下功夫，推进校园和谐稳定，为社会稳定大局作贡献。省委《关于实施党建工作创新工程的意见》明确将党建工作创新工程作为“八项工程”中的关键工程和推进其他各项工程的保障工程，提出了努力使我省党的建设同经济社会发展一样走在全国前列的工作要求。这些都对进一步加强和改进高校党的建设，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出了新的更高要求。
二要始终坚持围绕中心服务大局的总体要求。高校党建工作肩负着引领和保障高校事业发展的重要职责和使命，高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。省第十二次党代会提出了全面提高高等教育办学水平的新要求，为教育事业改革发展提供了新的机遇。深入推进高等教育综合改革，推动高等教育内涵发展，迫切要求我们牢固坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，全面落实党的教育方针，以社会主义核心价值体系为引领，把党建工作贯穿于学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的始终，不断巩固意识形态领域主阵地，全力维护稳定大局，切实增强办学活力，大力建设和谐校园。通过建立健全创先争优长效机制，加强基层党组织建设，提高党员队伍先进性，为推动高等教育事业科学发展提供强大动力。
三要清醒认识高校党建工作中存在的突出问题。当前，我省高校党建工作总体形势是好的，但仍然存在一些与新形势新任务不相适应的突出问题。主要表现在：少数高校体制机制仍需进一步理顺，领导班子驾驭全局的能力和水平有待提高;少数高校领导对党建和思想政治工作关心重视不够、实际支持不够;校际之间以及校内基层党组织之间建设情况还很不平衡;少数高校的基层党组织工作缺乏创新活力，党员教育管理效果不佳;部分高校基层党组织带头人和党务工作者队伍力量薄弱、队伍不稳、动力不足;少数党员干部党性观念不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题的存在，削弱了高校党组织的战斗力，影响了党在高校师生中的形象，阻碍了学校的改革发展稳定。各高校党委要从领导推动学校事业科学发展的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，深刻分析、认真排查本校党建工作面临的新情况新问题，提出切实有效的解决措施，着力做好服务发展、服务社会、服务师生工作，以提高师生满意度为标准，在为民服务中创先争优，积极构建长效机制，努力把高校基层党组织建设成为推动科学发展、服务广大师生、促进校园和谐的坚强战斗堡垒。
二、明确思路、突出重点，坚持以社会主义核心价值体系统领高校党建工作。
党的xx届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，强调社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，在改革开放和社会主义现代化建设各领域，在精神文化产品创作生产传播各方面，全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。这对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，团结和引领全国各族人民建设中华民族共有精神家园，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。全国第二十次高校党建工作会议日前在北京举行，中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席在会前会见会议代表并讲话。他强调指出，高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。他要求高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。刘延东同志在讲话中回顾总结了xx大以来高校党建工作取得的成绩和经验，深刻分析了高校党建工作面临的新形势新挑战，系统阐述了六中全会对高校提出的新要求，全面部署了高校推进社会主义核心价值体系建设的各项任务。省委十一届十二次全会和省第十二次党代会也对学习贯彻xx届六中全会精神作出了全面部署。所有这些都充分体现了中央和省委对高校党的建设和高等教育事业改革发展的高度重视和亲切关怀。高校作为培养社会主义人才的摇篮，既是建设社会主义核心价值体系的前沿阵地，又是我国思想文化建设的重要领域，必须充分发挥自身优势，肩负起解读、宣传、实践社会主义核心价值体系的责任，把社会主义核心价值体系融入高校党建工作全过程，不断探索新方法，落实新举措，取得新进展，真正在建设社会主义核心价值体系中走在前列。
一要坚持正确导向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。建设社会主义核心价值体系，最根本的就是要坚持马克思主义的指导地位。当前，国际国内形势纷繁复杂，人们的价值日益多元，更需要科学的指导思想来整合、引导社会思潮和文化追求，明确文化发展方向。全省高校必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位，一以贯之、毫不动摇地坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。要认真落实中办、国办转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》及配套文件精神，认真实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力推进理论创新，不断丰富和发展当代中国化的马克思主义，着力回答重大理论和实际问题，切实增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力。要加强高校思想政治理论课建设，全面落实高校思想政治理论课建设标准，不断巩固思想政治理论课建设成果，健全教学质量测评体系，推进思想政治理论课示范点建设，创新教育教学方法，增强教育教学效果，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要不断加大对马克思主义理论课教师的培训力度，高度重视哲学社会科学教学科研骨干研修对象的选拔和组织工作，认真做好高校思想政治理论课骨干教师培训和在职攻读马克思主义理论学科博士学位工作，着力提高教师的教学和科研水平。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，强化哲学社会科学的育人功能，充分发挥高校学科建设、基础理论研究等方面的特殊优势，主动解答师生思想道德领域出现的新课题、新问题、新困惑，积极提供对社会发展起重大作用的理论观点、学术见解和原创性科学思想，努力为社会主义核心价值体系理论创新提供充足养份。要管好高校思想文化阵地，坚持守土有责、守土尽责，做到学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，着力加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、学术社团活动的管理，严格审批程序，严把人员关口，绝不给错误思想的传播有可乘之机。
二要突出教育主题，引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，是社会主义核心价值体系的重要任务之一。当代大学生成长于改革开放的年代，亲眼目睹了祖国经济社会发展的巨大变化，得到了实惠、受到了教育。他们中的绝大多数人对坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴充满信心、寄予厚望。但是，由于国际国内形势的深刻变化和各种社会思潮的相互激荡，少数大学生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等问题。要坚持把科学引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想，作为加强高校党的建设的一项重要而紧迫的任务。要切实加强理想信念教育，坚持用我们党90年成长壮大的光辉历程、用新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来国家发展强大的生动实践，教育、引导学生深入了解人类社会发展规律，充分认识中国特色社会主义的优越性，不断增强对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。要深入开展形势政策教育，开好形势政策课，完善党政领导干部为师生作形势报告制度，重点回答、阐释师生关心的社会热点问题，引导师生了解基本国情，理性看待改革发展过程中出现的矛盾和困难，切实增强对我们党的信任和解决问题的信心，自觉把个人的理想追求与国家的前途命运相结合。要加强社会实践教育，积极引导大学生走出校门，参加“三下乡”、志愿服务、专业实习、社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，努力在社会实践中体验价值、磨炼意志、提高认识。各高校要把社会实践纳入教学计划，保障实践教学条件，用好用活社会大课堂教育资源，深入有效地组织开展各种生动活泼的社会实践活动。要组织高校教师特别是思想政治理论课教师、辅导员、班主任开展社会考察，鼓励他们到企业、社区和农村挂职锻炼，亲身感知改革开放的生动实践，开阔自身眼界、丰富教育素材，切实提高教书育人的能力和水平。
三要把握时代特点，引导师生弘扬民族精神和时代精神。民族精神和时代精神是中华民族生生不息、薪火相传的动力和支撑，是当代中国奋发图强、不断创造崭新业绩的力量源泉。青年学生是祖国的未来、民族的希望，是青年中知识层次最高、最有活力、最具创造力的群体，同时也是思想最复杂、最容易受外来思潮影响的群体。开展社会主义核心价值体系教育，重点和难点都在青年学生。要积极探索提高民族精神和时代精神教育效果的途径，紧紧筑牢社会主义核心价值体系的基础。大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，要紧紧抓住党的召开等重大事件、重要节日的机遇开展主题教育，教育引导师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩，深切感受共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好。要深入开展以改革创新为核心的时代精神教育，紧密结合江苏改革开放的伟大实践，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，集中开展主题教育实践活动，选树高校“三创三先”先进典型，努力将“三创三先”精神内化为高校干部师生的自觉追求和精神品格，引领师生始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，解放思想、更新观念，做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。要切实加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育崇尚科学、追求真理的思想观念，传承和弘扬优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设。要认真实施大学精神培育工程，凝炼办学理念，突出办学特色，增进发展共识，不断提升高校的文化品格。要大力建设优良校风、教风和学风，倡导拼搏进取、无私奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，努力建设具有时代气息、江苏特色、高校特点的大学文化。大力开展文化交流，引导师生以开放包容、兼收并蓄的精神，吸收借鉴人类优秀文明成果，培育世界眼光、中国情怀。
四要创新教育方式，深入开展社会主义荣辱观教育。社会主义荣辱观是中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义道德的根本要求，确立了人们行为的价值标准。高校知识分子密集、师生员工思想道德素质总体较高。特别是近年来，我省高校先后涌现出了侯晶晶、景荣春、耿高鹏、徐其军等一批在全国具有重要影响的先进典型。但与此同时，随着社会的深刻变革、经济的快速发展和文化的相互激荡，社会上充斥着大量不明是非、不辨善恶、不分美丑的论断与现象，对人们的思想道德观念产生了多重影响，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生。少数学校、个别教师中也出现一些弄虚作假、剽窃抄袭等不正之风和哗众取宠、有失风范等不当言行，贪污腐败、刑事案件等违法犯罪行为还时有发生，严重损害了高校的形象、败坏了教育风气。全省高校必须旗帜鲜明地宣传和倡导社会主义荣辱观，努力形成知荣辱、讲道德、守法纪、促和谐的文明风尚。要认真贯彻落实教育部高校教师《师德规范》，切实加强师德建设，突出社会主义核心价值体系在师德建设中的统领作用，教育引导广大教师不断提升职业理想和职业道德，以优良的学术水平、严谨的治学态度、高尚的道德品行感染和教育学生。要把师德作为教师绩效考核、聘任聘用和评优奖励的首要标准，实行一票否决。通过政策导向和激励，引导教师热爱教育、关爱学生、严谨笃学、自尊自律。要大力加强学风建设，贯彻落实全省高校学风建设网络视频会议部署要求，加强学术诚信建设，促进学术自律，对学术不端行为实行“零容忍”和“一票否决”，并作为评选高校思想政治教育工作先进集体及和谐校园的重要参考。要不断创新教育方法，把社会主义荣辱观教育寓于学生日常教育管理工作之中，融入大学生学习生活。要在全省大学生中广泛开展“身边榜样，前行力量”主题教育活动，通过选树典型、学习典型，触动心灵，引发感动，引领成长，引导青年学生成为社会主义荣辱观的自觉践行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推动学雷锋活动机制化、常态化建设，把学雷锋活动与校园文化建设相结合，与大学生、青年教师思想道德建设相结合，引领师生成为新时期弘扬雷锋精神的骨干力量。要深入开展和谐校园创建工作，努力营造积极向上的文化氛围，建设整洁优美的校园环境，引领健康文明的生活方式，努力将高校建成社会和谐文明的首善之区。
三、注重实效、狠抓落实，以党建工作的优异成绩迎接党的胜利召开。
今年是党的召开之年，也是贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要及“”规划的关键之年。新的形势和任务对高校党建工作提出了新的更高要求。全省高校党委要认真贯彻中央和省委决策部署，以贯彻落实《普通高等学校基层组织工作条例》和省的贯彻意见为重点，不断加强领导班子和基层党组织建设，大力推进学校民主管理，切实维护校园和谐稳定，以实际行动迎接党的胜利召开。
一要切实加强高校领导班子建设。要认真贯彻落实《20xx—20xx年江苏省高校领导班子建设规划》，努力建设政治更加坚定、能力更加过硬、结构更加优化、作风更加优良的领导班子。今年将对22所高校党政领导班子集中进行同步换届。要认真执行中组部、教育部党组《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的新要求，进一步落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》，着力健全领导班子的议事机制、决策机制、沟通机制和监督机制，充分发挥党委的领导核心作用。要切实加强学习型党组织建设。今年，省委教育工委将重点培育建设20个学习型党组织建设示范点，推进学习型领导班子建设，引导领导班子重学善学，全面提高办学治校能力。高校党委要坚持统揽全局，集中精力抓好影响学校改革发展稳定的根本问题，扎实推进高等教育综合改革，不断完善学校内部治理结构，探索构建以党委领导下的校长负责制为核心、体现科学民主法治精神、充分尊重教师和学生主体地位、具有中国特色的现代大学制度。民办高校要贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》、《省政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的意见》等文件精神，健全党委与学院董事会决策前的协商沟通机制，完善与学院行政的联席会议制度，明确党组织参与学校重大决策的途径和方法，形成决策、执行、监督既有机结合又相互制约的管理体制和运行机制。今年省委教育工委将出台《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》，上半年拟选择1-2所民办高校开展试点考核工作。下半年起，将根据申请考核学校的情况组织开展考核，3年内完成所有民办高校考核，推动民办高校党建工作水平整体提升。
二要大力推进学校民主政治建设。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障党员主体地位和民主权利，是高校民主政治建设的主要内容。要切实发挥党委全委会作用，完善集体领导与个人负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定。要认真贯彻落实省委教育工委即将印发的《中国共产党江苏省普通高等学校代表大会代表任期制实施办法(试行)》并制定本校的实施细则，进一步明确党代会代表参与学校重大决策、参加重要干部推荐和民主评议等制度和办法。要着力完善党内基层选举制度，选择有条件的院系实行基层党组织负责人“公推直选”。大力推进党务公开，推进党务、校务公开有机结合。健全完善党内询问和质询制度，拓宽广大党员参与监督的途径和渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利。年内党委换届的高校要紧紧抓住召开党代会(党员大会)的契机，全方位深入推进党内民主建设。要探索党内民主带动校园民主的多种实现形式，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用，贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》，完善以教代会、学代会为主要形式的师生员工参与学校管理的机制，提高民主管理水平，促进和谐校园建设。
三要建立健全创先争优长效机制。要认真总结创先争优活动开展以来学校基层党组织和党员队伍建设的好经验好做法，形成制度，构建创先争优的长效机制。要加强院系党组织建设，着力完善公办院校党政共同负责制的运转形式、决策程序、参会范围、研究事项等具体内容，通过公推直选、竞争上岗、交流轮岗等方式选好配强院系党政班子，对院系党政工作同步部署、同步考核，推动院系党政密切配合、合力推进事业发展。不断优化教工党支部设置，切实做好在优势学科团队、项目组、实验室等新型教学科研组织单独组建教工党支部工作，努力使党的工作向最活跃、最具创新活力的组织拓展覆盖。要加强学生党组织建设，加大学生党支部书记培训力度，提高学生党组织负责人的党性修养和工作能力。切实加强青年教师思想政治建设，高度重视在青年教师特别是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员中发展党员工作，选派党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家、教授和党员领导干部结队联系培养，把更多优秀教师吸收到党的队伍中来。要针对大学生党员规模不断扩大的现状，按照控制规模、提升质量的原则，健全发展入党、教育培训、实践锻炼的大学生党员质量保障体系，切实提高大学生党员队伍先进性。要继续深化“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，巩固师德建设成果，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题。今年“七一”前夕，将评选表彰一批全省高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，按照中央和省委创先争优活动安排，组织开展师德标兵、为民服务先进典型等的评选表彰，总结展示创先争优活动成果。
四要切实维护校园和谐稳定。高校和谐稳定事关教育事业改革发展，关乎经济社会发展全局，任何时候都不得松懈。当前，高等学校在教学、管理和服务等方面还存在不少隐患，推进改革发展、进行利益调整和重新分配也会催生新的矛盾。各高等学校要认清形势，加强研判，掌握苗头，认真排查，做到早介入、早发现、早处理，防止不满情绪积累、矛盾问题叠加，努力把问题解决在萌芽状态。要大力加强校园及周边治安综合治理，汇聚齐抓共管的合力，拓展安全教育覆盖面，集中开展专项整治，坚决防止重大安全事故和人身伤亡事故发生。发现问题特别是出现群体性事件时，学校党政主要负责同志要第一时间深入现场、靠前指挥、掌握信息、控制事态，依法快速进行处置。要着力加强校园网络管理，完善突发事件网上处置预案，提高各类网络舆情研判的针对性，严防利用网络炒作热点敏感问题，严防有害信息在网上传播扩散。要坚决落实中办、国办关于抵御境外利用宗教对高校进行渗透的通知精神，扎实做好防范校园传教工作，严禁任何人在学校内传教和进行宗教活动，严禁师生在校外组织和参与非法宗教活动。
五要扎实推进党风廉政建设。高校反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，必须认真执行党风廉政建设责任制，坚持和完善领导体制与工作机制。第一，要完善责任体系。高校党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，将反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，狠抓工作落实。高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、检查和考核。高校党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，班子其他成员要按照分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作。充分发挥学校纪检、组织人事、财务、审计等部门和单位优势，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建设与加快推进学校改革发展结合起来，融入教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，推动反腐倡廉工作与学校中心工作有机统一、良性互动、协调发展。第三，要汇聚工作合力。要大力加强学校纪检组织建设，选优配强班子、充实力量。要全力支持纪检监察干部开展工作，关心纪检监察干部工作、生活和成长。积极争取干部、师生和社会力量支持，凝聚反腐倡廉建设的强大合力，为推进学校事业改革发展提供可靠保障。
六要认真抓好会议精神贯彻落实。会议结束后，各地各高校要抓紧学习传达，狠抓各项任务的贯彻落实。第一，要及时汇报传达。要及时向本地、本部门党委(党组)汇报会议情况，重点是汇报燕文同志的重要讲话精神，主动争取地方党委、政府对高校党建工作的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式，组织党员干部学习领会会议精神，明确高校党建的思路和重点任务，统一广大师生和党员干部的思想和行动。第二，要迅速贯彻落实。各高校要结合校情实际，认真研究制定落实会议精神的具体方案和相关措施，分解任务，明确责任，破解难题，突破瓶颈。要在抓落实上动脑筋、想办法，确保会议各项任务真正落到实处。要加强调查研究，深入基层，深入师生，及时发现问题并认真加以解决，不断加强学校党建工作，引领和推动学校改革发展。第三，要加强督促检查。新学期开学后，省委教育工委将对高校落实会议精神情况进行督查。各高校要对照任务要求进行自查，及时报送贯彻落实本次会议精神的新举措、新办法，总结宣传党建工作的新成绩、新经验。
同志们，做好20xx年高校党建工作，责任重大，使命光荣，影响深远。让我们抓住机遇，扎实工作，锐意进取，努力开创高校党建工作的新局面，加快建设教育强省、率先实现教育现代化，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
猪年春节即将来临，在此，我代表省委教育工委和省教育厅向在座的各位并通过你们给全省高校广大党员干部和师生员工拜个早年。祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意!
综治平安建设工作会议讲话材料篇十一
各国之间综合实力的竞争，实质上是科技和人才的竞争，高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地起着重要作用，高校担负的重大使命决定了必须要加强和改善高校党的建设。下面是本站小编给大家整理的高校党的建设工作会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
这次全国高校党的建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻精神和一系列重要讲话精神，全面推进高校党的建设，为促进高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
xx大以来特别是去年以来，各级党委和高校党组织按照中央要求，开拓进取、扎实工作，高校党的建设不断加强，取得显著成绩。坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大师生，马克思主义在高校的指导地位不断巩固。坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校领导班子思想政治素质和办学理校能力不断提高。坚持不懈加强思想政治工作，大学生思想主流积极健康向上。坚持抓基层打基础，高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。坚持把稳定作为第一责任，和谐校园建设扎实推进。坚持党委统一领导、有关部门齐抓共管，高校党建工作整体合力和常抓不懈工作机制基本形成。各地区各部门各高校要认真总结这些经验做法，结合实际、把握规律、突出特色，创造性地推进高校党建工作。下面，我讲几点意见。
一、全面把握提高党的建设科学化水平总体要求。
深刻分析国际国内形势发展变化，准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命，统筹伟大事业与伟大工程。对全面提高党的建设科学化水平提出总体要求，明确了加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，解放思想、改革创新和党要管党、从严治党的方针，增强“四自”能力的要求，建设“三型”马克思主义执政党的目标，提出了8个方面的重大任务。对党的建设的部署，归根到底，是为坚持和发展中国特色社会主义提供思想、政治、组织保证。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是要更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。以此为聚焦点、着力点、落脚点，就抓住了要害、抓住了关键，就能为中国特色社会主义事业后继有人、兴旺发达，创造更大的价值、作出更大的贡献。
一要坚持以科学理论为根本指导。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。加强高校党的建设，必须按照部署要求，坚持以科学发展观为指导，以党的建设科学发展推动高等教育科学发展。目前，我国2700多所大学、3100多万在校大学生，普通本专科年招生680多万。蓬勃发展的高等教育，为现代化建设输送了大批高层次人才。进一步把高校做优做强、使一批高水平大学跻身世界一流行列，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”培养更多优秀人才，是高等教育的重大责任，也是高校党的建设的重大责任。要坚持发展这个第一要义，把提高办学质量摆在重要位置，努力培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务。坚持以人为本这个核心立场，办学为了人民，办学依靠人民，办学成果由人民共享，努力办好人民满意的教育。坚持全面协调可持续这个基本要求，准确把握办学规律，全面落实人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等重要任务。坚持统筹兼顾这个根本方法，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，正确处理重点突破与整体推进、当前发展与长远发展的关系。坚持走内涵式发展之路，不断提高高校软实力，着力打造品牌学科和特色名校，实现更高质量、更高层次发展，承担起建设高等教育强国的崇高使命。
二要坚持以服务大局为根本原则。明确了全面建成小康社会宏伟目标，确立了五位一体总布局，强凋要“进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。高校是培养高层次创新人才的重要平台，是基础研究和高技术创新成果的重要源泉，是理论研究和文化传承创新的重要阵地。目前，我国62%的国家重点实验室、35%的国家工程研究中心在高校，47.7%的科学院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年来，全国高校获国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，分别占61%、75%、44%，“千人计划”高校入选人数占63%，哲学社会科学的研究专家、项目、成果比例更高。加强高校党的建设，必须按照部署要求，充分发挥高校人才集聚、学科众多的特点，紧紧围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目，加强对拔尖创新人才的培养，推动国家急需战略性研究、科技尖端领域前瞻性研究、国计民生重大问题公益性研究，为实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略，实现“两个一百年”奋斗目标，提供有力的人才保障和智力支撑。
三要坚持以立德树人为根本任务。强调，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗”。大学生是国家建设的宝贵人才资源，高校是培养青年人才的重要园地。加强高校党的建设，必须按照部署要求，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，推动高校更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式。要强化高校文化传承创新功能，研究继承前人积累的文化成果，扬弃旧义、创立新知，积极传播优秀传统文化和当代先进文化，发挥高校文化育人作用，造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
四要坚持以健全制度为根本保障。强调，要“坚持用制度管权管事管人”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加强高校党的建设，必须按照部署要求，大力加强以党章为根本、以党委领导下的校长负责制为重点的各项制度建设。要坚持党委领导核心地位，发挥党委总揽全局、协调各方作用，坚持党管干部、党管人才原则，集中精力研究解决高校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题。要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要健全党政工作协调机制，加强党政沟通配合，充分发挥党对高校领导这一根本制度的独特优势。
二、着力建设善于办学理校的高素质领导班子。
实现高等教育科学发展，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。要按照要求，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，探索符合高校特点的干部培养选拔、考核评价、管理监督办法.建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。
一要着力培养选拔社会主义政治家教育家。这是加强高校领导班子建设的核心。要从推动高校科学发展大局出发，严格选拔条件，把好政治关、能力关、作风关、廉政关，大力培养选拔既坚定中国特色社会主义信念、坚持社会主义办学方向，又爱教育、懂教育、献身教育的政治家教育家，尤其要选好配强党政一把手。要全面准确贯彻民主公开竞争择优方针，完善竞争性选拔干部方式，探索差额比选等办法，提高选人用人公信度。要优化高校领导班子结构，扩大选人视野，推进干部交流，重视知识、专业、能力、经验互补。要建立高校领导班子分析研判制度，加强日常管理监督，健全考核评价体系，对班子对“人头”，进行经常性的纵向、横向比较，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，发现问题及时解决。要加强教育培训，提高高校领导干部把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、推进和谐校园建设能力。
二要着力落实民主集中制原则。这是加强高校领导班子建设的制度保障。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。要强化民主集中制教育，主要负责人要敢抓善管、勇于担当，以宽阔胸襟发扬民主、以科学方法正确集中、以负责态度实施监督。党委书记和校长要同舟共济、相互补台。班子成员要各司其职、各负其责，积极主动参与决策，恪尽职守抓好落实。要像爱护眼睛一样珍视团结，坚持坦诚、信任、进步的理念，尊重差异、包容多样，求同存异、化异趋同，形成同心同向、共谋发展的合力。
三要着力改进作风。这是加强高校领导班子建设的重要任务。以来，中央政治局率先垂范，制定并落实改进工作作风、密切联系群众八项规定，高校要立足实际，认真贯彻落实。要结合即将开展的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，突出提高做好师生工作能力，切实解决问题，确保取得实效。要察实情，完善联系学生、联系教职员工、联系人才制度，了解他们想什么、盼什么、希望做什么。要干实事，勇于面对矛盾，善于解决问题，埋头苦干、稳扎稳打，一件一件把事情办实办好。要求实效，多做打基础、利长远的事，多做师生向往、高兴的事。要艰苦奋斗、勤俭办学，把有限资金用到改善教学科研、学生生活条件上。要加强党风廉政建设，强化对干部选任、招生录取、基本建设、财务管理等重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉建设的实际成效取信师生。领导班子成员要严格执行廉洁自律规定，慎乎在位、钦乃攸司，以廉为福、视贪为祸，始终保持清白清正清廉良好形象，以优良党风带校风促学风。
三、切实加强高校思想政治建设。
思想政治建设凝魂聚气、强基固本，是立德树人的重要途径。要坚持正确办学方向，适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，切实增强教师教书育人、学生服务社会的责任感使命感。
一是牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。高校处于各种思想文化交流交融交锋的前沿，思想政治建设和意识形态工作须臾不可放松。要理直气壮地坚持马克思主义指导地位，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，坚定师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强校报、校刊、校内广播电视和出版社建设，加强课堂、讲座、社团活动和网络管理，确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。要通过课堂教学、课外活动、社会实践、研讨交流等多种方式，增强教育引导的针对性实效性。要坚持依法管理，抵御境外敌对势力、背景复杂的非政府组织借学术研究之名，或利用宗教对高校进行渗透，使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。
二是加大教师队伍思想政治建设力度。教师是学生成长的引路人和指导者。要着力建设一支具有高尚师德、人格魅力、学识风范的教师队伍。目前，40岁以下青年教师占高校专任教师的61%以上，是高校教师队伍的中坚力量。他们思想活跃、眼界开阔，与学生年龄接近、接触较多，对学生思想行为影响更直接。要坚持政治培养与业务提高相结合，抓好理想信念、职业道德、学术诚信教育，加强教学科研能力培训，搭建社会实践平台，引导青年教师了解国情社情民情，自觉做到学为人师、行为世范。要坚持严格管理与关心服务相结合，加强联系沟通、掌握思想动态，既严格要求、严格教育，又真情爱护、热情服务，积极帮助解决学习、科研、生活中的实际困难，使他们有用武之地、无后顾之忧。通过深入扎实的思想政治工作，使广大教师真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。
三是探索适合大学生特点的思想政治教育方式。大学生处于立学、立德、立志的关键期。当代大学生接触的信息更加广泛、选择的自由更加多样、思想的个性更加明显，迫切需要创新思想政治教育的方式方法。要发挥课堂教学主渠道作用，思想政治理论课、哲学社会科学课、形势政策教育，内容要创新、方法要改进，让大学生真心喜欢、入脑入心、终生受益。要发挥校园文化的熏陶作用，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术、娱乐活动，打造体现社会主义特点、时代特征、高校特色的校园文化品牌，弘扬主旋律，突出高品位，增强感召力。要发挥社会实践的砥砺作用，组织学生在与工人、农民、基层干部、科技人员接触中滋养作风、认识国情，在科研生产一线实践中发现新知、运用真知、探索未知。要发挥辅导员、班主任、研究生导师的指导作用，言传身教、释疑解惑，加强心理健康教育，提高大学生身心健康水平。要开展生动活泼的网络思想政治教育，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，形成网上网下思想政治教育合力，促进大学生学业有成、思想进步。
四、夯实高校改革发展稳定的组织基础。
高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责。在师生思想观念、价值取向日益多样的情况下，基层党组织作用更加凸显。要坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，积极推进基层党建工作创新，努力建设基层服务型党组织，不断夯实党在高校的组织基础。
一是抓好党支部建设。党支部是党员活动的基本单元。要以教师支部、学生支部为重点，选好配强支部班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔党支部书记，加强教育培训，提升能力素质，使基层党的干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。要优化党组织设置，推行在实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部，探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。要创新活动方式，适应师生精神需求、接受习惯新变化，顺应现代信息技术、传播手段新发展，运用主题教育、社会实践、协商讨论、平等交流等方式，开展富有时代特色的活动。要大力创建基层服务型党组织，服务发展、服务师生、服务社会，特别要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要强化基础保障，把场所阵地、基本建设、必需经费落到实处。
二是增强党员队伍活力。党员是党的肌体的细胞。要以增强党性、提高素质为重点，制定党员教育培训规划，用好高校教育资源，拓宽教育渠道，增强教育实效。要坚持党员主体地位，扩大高校党内民主，落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推行党员旁听基层党组织会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。要加强党员日常管理，落实党内生活各项制度，严格党的组织生活，健全党员能进能出机制。要注重在青年教师和优秀大学生中发展党员，坚持标准，严格程序，提高质量。重视在学科带头人、归国留学人员中培养入党积极分子，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。
三是抓党建带群建。以党建带群建是基层党建工作的成功经验。要发挥高校工会、共青团、学生会等组织的桥梁纽带作用，通过他们更广泛地联系服务师生。要加大支持帮带力度，为他们开展活动搭建平台、创造条件。要重视群团干部的选拔配备，加强教育培养，搞好管理服务。要推广规划协同制定、活动共同开展、阵地共建共享等做法，以党组织建设带动其他各类基层组织建设。
加强高校党的建设，是全党的共同责任。要切实加强对高校党建工怍的领导，落实党建工作责任制，抓好分类指导.完善考核办法，强化督促检查。对民办高校党的建设，同样要高度重视，推进党建工作在高校的全覆盖。各地区各部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要认真履行第一责任人职责，校长要关心、支持党建工作。要真情关怀、真心爱护高校党务工作者，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。高校党务工作者要爱岗敬业、加强学习，努力提高自身素质，以模范行为和卓有成效的工作赢得师生员工信赖。
深入学习贯彻精神、加强高校党的建设，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，进一步提高高校党的建设科学化水平，开创高等教育事业科学发展新局面。
同志们：
第二十次全省高校党建工作会议，是经省委批准，由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议是在全省高校深入贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会精神，全面落实国家及省中长期教育改革和发展规划纲要的关键时期，在迎接党的召开的重要时刻举行的。省委对开好这次会议高度重视，省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志在讲话中回顾总结了党的xx大以来我省高校党建工作取得的成绩，深刻分析了新时期高校党建工作面临的新形势新任务，并就如何深入学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神，以社会主义核心价值体系为引领、加强高校党的建设，推动高等教育事业科学发展提出了明确要求。燕文同志的重要讲话体现了中央的要求，体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼，有很强的理论性、指导性和针对性，对于我们不断提高全省高校党建工作科学化水平，全面推动我省高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
刚才，南京大学等6所高校党委负责同志围绕会议主题分别作了交流发言，他们的做法和经验都很好，希望大家在工作中认真学习借鉴。总的讲，通过这次会议，大家进一步认清了形势、统一了认识、明确了任务、增强了信心，达到了预期目标。下面，我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委，就贯彻落实本次会议精神，再讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，准确把握高校党建工作的新形势新任务新要求。
“”时期，省委确定了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，对高等教育改革发展提出了新的更高要求，也为高校党的建设提供了难得机遇。全省高校要深刻认识高校党建工作面临的新形势新任务，全面落实中央和省委决策部署，切实按照六中全会要求，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习宣传贯彻党的精神为主题，全力推动高校党建工作再上新台阶。
一要准确把握新形势对高校党的建设提出的新要求。中央对党的建设作出的一系列战略部署，对高校党建工作提出了新的更高要求。党的xx届六中全会提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方向和目标任务。坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国，迫切要求将高校党的建设提高到一个新水平。党的即将召开，要求高校党的基层组织和广大党员以改革大局为重，以事业发展为重，立足岗位建功立业，着力在维护稳定上下功夫，推进校园和谐稳定，为社会稳定大局作贡献。省委《关于实施党建工作创新工程的意见》明确将党建工作创新工程作为“八项工程”中的关键工程和推进其他各项工程的保障工程，提出了努力使我省党的建设同经济社会发展一样走在全国前列的工作要求。这些都对进一步加强和改进高校党的建设，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出了新的更高要求。
二要始终坚持围绕中心服务大局的总体要求。高校党建工作肩负着引领和保障高校事业发展的重要职责和使命，高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。省第十二次党代会提出了全面提高高等教育办学水平的新要求，为教育事业改革发展提供了新的机遇。深入推进高等教育综合改革，推动高等教育内涵发展，迫切要求我们牢固坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，全面落实党的教育方针，以社会主义核心价值体系为引领，把党建工作贯穿于学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的始终，不断巩固意识形态领域主阵地，全力维护稳定大局，切实增强办学活力，大力建设和谐校园。通过建立健全创先争优长效机制，加强基层党组织建设，提高党员队伍先进性，为推动高等教育事业科学发展提供强大动力。
三要清醒认识高校党建工作中存在的突出问题。当前，我省高校党建工作总体形势是好的，但仍然存在一些与新形势新任务不相适应的突出问题。主要表现在：少数高校体制机制仍需进一步理顺，领导班子驾驭全局的能力和水平有待提高;少数高校领导对党建和思想政治工作关心重视不够、实际支持不够;校际之间以及校内基层党组织之间建设情况还很不平衡;少数高校的基层党组织工作缺乏创新活力，党员教育管理效果不佳;部分高校基层党组织带头人和党务工作者队伍力量薄弱、队伍不稳、动力不足;少数党员干部党性观念不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题的存在，削弱了高校党组织的战斗力，影响了党在高校师生中的形象，阻碍了学校的改革发展稳定。各高校党委要从领导推动学校事业科学发展的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，深刻分析、认真排查本校党建工作面临的新情况新问题，提出切实有效的解决措施，着力做好服务发展、服务社会、服务师生工作，以提高师生满意度为标准，在为民服务中创先争优，积极构建长效机制，努力把高校基层党组织建设成为推动科学发展、服务广大师生、促进校园和谐的坚强战斗堡垒。
二、明确思路、突出重点，坚持以社会主义核心价值体系统领高校党建工作。
党的xx届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，强调社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，在改革开放和社会主义现代化建设各领域，在精神文化产品创作生产传播各方面，全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。这对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，团结和引领全国各族人民建设中华民族共有精神家园，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。全国第二十次高校党建工作会议日前在北京举行，中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席在会前会见会议代表并讲话。他强调指出，高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。他要求高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。刘延东同志在讲话中回顾总结了xx大以来高校党建工作取得的成绩和经验，深刻分析了高校党建工作面临的新形势新挑战，系统阐述了六中全会对高校提出的新要求，全面部署了高校推进社会主义核心价值体系建设的各项任务。省委十一届十二次全会和省第十二次党代会也对学习贯彻xx届六中全会精神作出了全面部署。所有这些都充分体现了中央和省委对高校党的建设和高等教育事业改革发展的高度重视和亲切关怀。高校作为培养社会主义人才的摇篮，既是建设社会主义核心价值体系的前沿阵地，又是我国思想文化建设的重要领域，必须充分发挥自身优势，肩负起解读、宣传、实践社会主义核心价值体系的责任，把社会主义核心价值体系融入高校党建工作全过程，不断探索新方法，落实新举措，取得新进展，真正在建设社会主义核心价值体系中走在前列。
一要坚持正确导向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。建设社会主义核心价值体系，最根本的就是要坚持马克思主义的指导地位。当前，国际国内形势纷繁复杂，人们的价值日益多元，更需要科学的指导思想来整合、引导社会思潮和文化追求，明确文化发展方向。全省高校必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位，一以贯之、毫不动摇地坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。要认真落实中办、国办转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》及配套文件精神，认真实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力推进理论创新，不断丰富和发展当代中国化的马克思主义，着力回答重大理论和实际问题，切实增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力。要加强高校思想政治理论课建设，全面落实高校思想政治理论课建设标准，不断巩固思想政治理论课建设成果，健全教学质量测评体系，推进思想政治理论课示范点建设，创新教育教学方法，增强教育教学效果，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要不断加大对马克思主义理论课教师的培训力度，高度重视哲学社会科学教学科研骨干研修对象的选拔和组织工作，认真做好高校思想政治理论课骨干教师培训和在职攻读马克思主义理论学科博士学位工作，着力提高教师的教学和科研水平。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，强化哲学社会科学的育人功能，充分发挥高校学科建设、基础理论研究等方面的特殊优势，主动解答师生思想道德领域出现的新课题、新问题、新困惑，积极提供对社会发展起重大作用的理论观点、学术见解和原创性科学思想，努力为社会主义核心价值体系理论创新提供充足养份。要管好高校思想文化阵地，坚持守土有责、守土尽责，做到学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，着力加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、学术社团活动的管理，严格审批程序，严把人员关口，绝不给错误思想的传播有可乘之机。
二要突出教育主题，引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，是社会主义核心价值体系的重要任务之一。当代大学生成长于改革开放的年代，亲眼目睹了祖国经济社会发展的巨大变化，得到了实惠、受到了教育。他们中的绝大多数人对坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴充满信心、寄予厚望。但是，由于国际国内形势的深刻变化和各种社会思潮的相互激荡，少数大学生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等问题。要坚持把科学引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想，作为加强高校党的建设的一项重要而紧迫的任务。要切实加强理想信念教育，坚持用我们党90年成长壮大的光辉历程、用新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来国家发展强大的生动实践，教育、引导学生深入了解人类社会发展规律，充分认识中国特色社会主义的优越性，不断增强对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。要深入开展形势政策教育，开好形势政策课，完善党政领导干部为师生作形势报告制度，重点回答、阐释师生关心的社会热点问题，引导师生了解基本国情，理性看待改革发展过程中出现的矛盾和困难，切实增强对我们党的信任和解决问题的信心，自觉把个人的理想追求与国家的前途命运相结合。要加强社会实践教育，积极引导大学生走出校门，参加“三下乡”、志愿服务、专业实习、社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，努力在社会实践中体验价值、磨炼意志、提高认识。各高校要把社会实践纳入教学计划，保障实践教学条件，用好用活社会大课堂教育资源，深入有效地组织开展各种生动活泼的社会实践活动。要组织高校教师特别是思想政治理论课教师、辅导员、班主任开展社会考察，鼓励他们到企业、社区和农村挂职锻炼，亲身感知改革开放的生动实践，开阔自身眼界、丰富教育素材，切实提高教书育人的能力和水平。
三要把握时代特点，引导师生弘扬民族精神和时代精神。民族精神和时代精神是中华民族生生不息、薪火相传的动力和支撑，是当代中国奋发图强、不断创造崭新业绩的力量源泉。青年学生是祖国的未来、民族的希望，是青年中知识层次最高、最有活力、最具创造力的群体，同时也是思想最复杂、最容易受外来思潮影响的群体。开展社会主义核心价值体系教育，重点和难点都在青年学生。要积极探索提高民族精神和时代精神教育效果的途径，紧紧筑牢社会主义核心价值体系的基础。大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，要紧紧抓住党的召开等重大事件、重要节日的机遇开展主题教育，教育引导师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩，深切感受共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好。要深入开展以改革创新为核心的时代精神教育，紧密结合江苏改革开放的伟大实践，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，集中开展主题教育实践活动，选树高校“三创三先”先进典型，努力将“三创三先”精神内化为高校干部师生的自觉追求和精神品格，引领师生始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，解放思想、更新观念，做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。要切实加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育崇尚科学、追求真理的思想观念，传承和弘扬优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设。要认真实施大学精神培育工程，凝炼办学理念，突出办学特色，增进发展共识，不断提升高校的文化品格。要大力建设优良校风、教风和学风，倡导拼搏进取、无私奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，努力建设具有时代气息、江苏特色、高校特点的大学文化。大力开展文化交流，引导师生以开放包容、兼收并蓄的精神，吸收借鉴人类优秀文明成果，培育世界眼光、中国情怀。
四要创新教育方式，深入开展社会主义荣辱观教育。社会主义荣辱观是中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义道德的根本要求，确立了人们行为的价值标准。高校知识分子密集、师生员工思想道德素质总体较高。特别是近年来，我省高校先后涌现出了侯晶晶、景荣春、耿高鹏、徐其军等一批在全国具有重要影响的先进典型。但与此同时，随着社会的深刻变革、经济的快速发展和文化的相互激荡，社会上充斥着大量不明是非、不辨善恶、不分美丑的论断与现象，对人们的思想道德观念产生了多重影响，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生。少数学校、个别教师中也出现一些弄虚作假、剽窃抄袭等不正之风和哗众取宠、有失风范等不当言行，贪污腐败、刑事案件等违法犯罪行为还时有发生，严重损害了高校的形象、败坏了教育风气。全省高校必须旗帜鲜明地宣传和倡导社会主义荣辱观，努力形成知荣辱、讲道德、守法纪、促和谐的文明风尚。要认真贯彻落实教育部高校教师《师德规范》，切实加强师德建设，突出社会主义核心价值体系在师德建设中的统领作用，教育引导广大教师不断提升职业理想和职业道德，以优良的学术水平、严谨的治学态度、高尚的道德品行感染和教育学生。要把师德作为教师绩效考核、聘任聘用和评优奖励的首要标准，实行一票否决。通过政策导向和激励，引导教师热爱教育、关爱学生、严谨笃学、自尊自律。要大力加强学风建设，贯彻落实全省高校学风建设网络视频会议部署要求，加强学术诚信建设，促进学术自律，对学术不端行为实行“零容忍”和“一票否决”，并作为评选高校思想政治教育工作先进集体及和谐校园的重要参考。要不断创新教育方法，把社会主义荣辱观教育寓于学生日常教育管理工作之中，融入大学生学习生活。要在全省大学生中广泛开展“身边榜样，前行力量”主题教育活动，通过选树典型、学习典型，触动心灵，引发感动，引领成长，引导青年学生成为社会主义荣辱观的自觉践行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推动学雷锋活动机制化、常态化建设，把学雷锋活动与校园文化建设相结合，与大学生、青年教师思想道德建设相结合，引领师生成为新时期弘扬雷锋精神的骨干力量。要深入开展和谐校园创建工作，努力营造积极向上的文化氛围，建设整洁优美的校园环境，引领健康文明的生活方式，努力将高校建成社会和谐文明的首善之区。
三、注重实效、狠抓落实，以党建工作的优异成绩迎接党的胜利召开。
今年是党的召开之年，也是贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要及“”规划的关键之年。新的形势和任务对高校党建工作提出了新的更高要求。全省高校党委要认真贯彻中央和省委决策部署，以贯彻落实《普通高等学校基层组织工作条例》和省的贯彻意见为重点，不断加强领导班子和基层党组织建设，大力推进学校民主管理，切实维护校园和谐稳定，以实际行动迎接党的胜利召开。
一要切实加强高校领导班子建设。要认真贯彻落实《20xx—20xx年江苏省高校领导班子建设规划》，努力建设政治更加坚定、能力更加过硬、结构更加优化、作风更加优良的领导班子。今年将对22所高校党政领导班子集中进行同步换届。要认真执行中组部、教育部党组《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的新要求，进一步落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》，着力健全领导班子的议事机制、决策机制、沟通机制和监督机制，充分发挥党委的领导核心作用。要切实加强学习型党组织建设。今年，省委教育工委将重点培育建设20个学习型党组织建设示范点，推进学习型领导班子建设，引导领导班子重学善学，全面提高办学治校能力。高校党委要坚持统揽全局，集中精力抓好影响学校改革发展稳定的根本问题，扎实推进高等教育综合改革，不断完善学校内部治理结构，探索构建以党委领导下的校长负责制为核心、体现科学民主法治精神、充分尊重教师和学生主体地位、具有中国特色的现代大学制度。民办高校要贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》、《省政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的意见》等文件精神，健全党委与学院董事会决策前的协商沟通机制，完善与学院行政的联席会议制度，明确党组织参与学校重大决策的途径和方法，形成决策、执行、监督既有机结合又相互制约的管理体制和运行机制。今年省委教育工委将出台《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》，上半年拟选择1-2所民办高校开展试点考核工作。下半年起，将根据申请考核学校的情况组织开展考核，3年内完成所有民办高校考核，推动民办高校党建工作水平整体提升。
二要大力推进学校民主政治建设。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障党员主体地位和民主权利，是高校民主政治建设的主要内容。要切实发挥党委全委会作用，完善集体领导与个人负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定。要认真贯彻落实省委教育工委即将印发的《中国共产党江苏省普通高等学校代表大会代表任期制实施办法(试行)》并制定本校的实施细则，进一步明确党代会代表参与学校重大决策、参加重要干部推荐和民主评议等制度和办法。要着力完善党内基层选举制度，选择有条件的院系实行基层党组织负责人“公推直选”。大力推进党务公开，推进党务、校务公开有机结合。健全完善党内询问和质询制度，拓宽广大党员参与监督的途径和渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利。年内党委换届的高校要紧紧抓住召开党代会(党员大会)的契机，全方位深入推进党内民主建设。要探索党内民主带动校园民主的多种实现形式，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用，贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》，完善以教代会、学代会为主要形式的师生员工参与学校管理的机制，提高民主管理水平，促进和谐校园建设。
三要建立健全创先争优长效机制。要认真总结创先争优活动开展以来学校基层党组织和党员队伍建设的好经验好做法，形成制度，构建创先争优的长效机制。要加强院系党组织建设，着力完善公办院校党政共同负责制的运转形式、决策程序、参会范围、研究事项等具体内容，通过公推直选、竞争上岗、交流轮岗等方式选好配强院系党政班子，对院系党政工作同步部署、同步考核，推动院系党政密切配合、合力推进事业发展。不断优化教工党支部设置，切实做好在优势学科团队、项目组、实验室等新型教学科研组织单独组建教工党支部工作，努力使党的工作向最活跃、最具创新活力的组织拓展覆盖。要加强学生党组织建设，加大学生党支部书记培训力度，提高学生党组织负责人的党性修养和工作能力。切实加强青年教师思想政治建设，高度重视在青年教师特别是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员中发展党员工作，选派党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家、教授和党员领导干部结队联系培养，把更多优秀教师吸收到党的队伍中来。要针对大学生党员规模不断扩大的现状，按照控制规模、提升质量的原则，健全发展入党、教育培训、实践锻炼的大学生党员质量保障体系，切实提高大学生党员队伍先进性。要继续深化“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，巩固师德建设成果，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题。今年“七一”前夕，将评选表彰一批全省高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，按照中央和省委创先争优活动安排，组织开展师德标兵、为民服务先进典型等的评选表彰，总结展示创先争优活动成果。
四要切实维护校园和谐稳定。高校和谐稳定事关教育事业改革发展，关乎经济社会发展全局，任何时候都不得松懈。当前，高等学校在教学、管理和服务等方面还存在不少隐患，推进改革发展、进行利益调整和重新分配也会催生新的矛盾。各高等学校要认清形势，加强研判，掌握苗头，认真排查，做到早介入、早发现、早处理，防止不满情绪积累、矛盾问题叠加，努力把问题解决在萌芽状态。要大力加强校园及周边治安综合治理，汇聚齐抓共管的合力，拓展安全教育覆盖面，集中开展专项整治，坚决防止重大安全事故和人身伤亡事故发生。发现问题特别是出现群体性事件时，学校党政主要负责同志要第一时间深入现场、靠前指挥、掌握信息、控制事态，依法快速进行处置。要着力加强校园网络管理，完善突发事件网上处置预案，提高各类网络舆情研判的针对性，严防利用网络炒作热点敏感问题，严防有害信息在网上传播扩散。要坚决落实中办、国办关于抵御境外利用宗教对高校进行渗透的通知精神，扎实做好防范校园传教工作，严禁任何人在学校内传教和进行宗教活动，严禁师生在校外组织和参与非法宗教活动。
五要扎实推进党风廉政建设。高校反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，必须认真执行党风廉政建设责任制，坚持和完善领导体制与工作机制。第一，要完善责任体系。高校党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，将反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，狠抓工作落实。高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、检查和考核。高校党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，班子其他成员要按照分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作。充分发挥学校纪检、组织人事、财务、审计等部门和单位优势，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建设与加快推进学校改革发展结合起来，融入教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，推动反腐倡廉工作与学校中心工作有机统一、良性互动、协调发展。第三，要汇聚工作合力。要大力加强学校纪检组织建设，选优配强班子、充实力量。要全力支持纪检监察干部开展工作，关心纪检监察干部工作、生活和成长。积极争取干部、师生和社会力量支持，凝聚反腐倡廉建设的强大合力，为推进学校事业改革发展提供可靠保障。
六要认真抓好会议精神贯彻落实。会议结束后，各地各高校要抓紧学习传达，狠抓各项任务的贯彻落实。第一，要及时汇报传达。要及时向本地、本部门党委(党组)汇报会议情况，重点是汇报燕文同志的重要讲话精神，主动争取地方党委、政府对高校党建工作的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式，组织党员干部学习领会会议精神，明确高校党建的思路和重点任务，统一广大师生和党员干部的思想和行动。第二，要迅速贯彻落实。各高校要结合校情实际，认真研究制定落实会议精神的具体方案和相关措施，分解任务，明确责任，破解难题，突破瓶颈。要在抓落实上动脑筋、想办法，确保会议各项任务真正落到实处。要加强调查研究，深入基层，深入师生，及时发现问题并认真加以解决，不断加强学校党建工作，引领和推动学校改革发展。第三，要加强督促检查。新学期开学后，省委教育工委将对高校落实会议精神情况进行督查。各高校要对照任务要求进行自查，及时报送贯彻落实本次会议精神的新举措、新办法，总结宣传党建工作的新成绩、新经验。
同志们，做好20xx年高校党建工作，责任重大，使命光荣，影响深远。让我们抓住机遇，扎实工作，锐意进取，努力开创高校党建工作的新局面，加快建设教育强省、率先实现教育现代化，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
猪年春节即将来临，在此，我代表省委教育工委和省教育厅向在座的各位并通过你们给全省高校广大党员干部和师生员工拜个早年。祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意!
综治平安建设工作会议讲话材料篇十二
同志们：
今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，会议的任务是：树立和落实科学发展观，围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神，全面总结今年以来综治工作的成绩与经验，分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作，围绕全年工作目标，全力推进平安建设，为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。
今年以来，我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下，通过zd综治各部门的共同努力，面对严峻复杂的治安形势，工作措施与时俱进，从基层抓起，从基础入手，把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节，全力维护了社会的稳定。主要体现在：
一、综治和平安建设的组织网络进一步完善。
镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各部门合力抓，全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范，为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设，规范中心的日常运作，制订了综治中心工作职责、制度，设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口，不断探索和完善工作机制，中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，并将综治组织向企事业单位拓展，使综治网络逐步趋向全覆盖。
我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机，进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求，按照“高效、精干”的原则，调整充实力量，改善人员结构，着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设，加强培训，全面提高综治队伍素质，目前，有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科)，有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍，为平安建设提供有力的队伍保障。
在治安形势依然复杂的情况，把握工作重点，推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次，没收盗版淫秽书籍400多册，盗版光盘3000多张，治安处罚165人，共抓获三逃人员17名，严厉打击了各种恶势力团伙，确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动，综治部门充分发挥协调作用，牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动，取缔了无证经营网吧5家，61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕，与有证经营户签订。
责任书。
出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》落实了长效管理措施防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结共排出各类矛盾纠纷103起并作出了分析探究调处办法。1-9月份中心受理和调结民间纠纷23起配合基层调委会和政府职能部门调结27起妥善处理各类死亡事故11起防止民转刑案件4起没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上对私房出租户建好“一户一档”工作台帐理清外来人员中的高危人群加强日常监管努力挤压外来人员的违法犯罪空间为提高对外来人员的管理水平镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇二年多的时间中不断摸索新办法、新措施、新途径对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法目前26名矫正对象已有18名顺利解矫刑释解教人员安置率达98%无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统有监控点30多个实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位安装了ck报警、视频监控和周界报警系统技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器今年共安装4985台至目前安装率超过农户总数的90%以上。
总结我镇综治和平安创建工作的实践，可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作，切实加强组织领导，严格落实工作责任，不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重，切实加强基层综治组织和群防群治组织建设，为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，形成做好综治和平安创建工作的强华考范文大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施，确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然，我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一，思想上还不够重视，工作的措施还不够有力，基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。
一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性。
1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力，是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层，党的全部工作和战斗力的基础也在基层，只有把基层组织做强，把基层工作做实，党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容，只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层，把一切不安定因素化解在基层，才能确保社会稳定大局。
2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”，离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作，社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实，把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态，才能牢牢把握维护稳定工作的主动权，为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。
3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是深化平安建设的战略举措。基层基础建设，在平安建设中有着基础性地位作用，平安建设的措施，最终依靠基层的落实才能落实，平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期，从基层抓起，从基础做起，夯实平安建设根基，为新一轮平安建设创造良好条件，奠定良好基础，有着重要的战略意义。
1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军，强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育，树立公正执法形象，打牢执法为民的思想基础，增强使命感和责任感。
2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设，近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上，明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。
3、继续健全村、企事业单位群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构，配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式，逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。
三、进一步推进综治工作重点措施的落实。
1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”，要把群众的呼声作为第一信号，把社会治安的热点、难点作为工作的重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，组织好各类专项整治行动，有效遏制各类治安刑事案件的发生，提高居民的安全感，确保社会稳定。
2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面，加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网，把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，落实好内部的技术防范措施，凡新建企业、小区必须建有技防设施，并实行“三同时”制度，使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。
3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设，强化教育培训，不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量，进一步完善齐抓共管的工作机制，使之与依法治镇相适应、相符合。
4、切实加强外来人员和私房出租户的管理，努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起，建立健全信息网络;要健全分级管理机构，完善分工负责，整体联动的部门协作机制，要按照“谁出租，谁负责”和“谁用工，谁负责”的原则，严格落实房屋出租户，用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区，为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度，切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理，加大对高危人群的管控力度，减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。
5、强化法制宣传，增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治五年规划，不断提高全民的法制意识，不断提高依法治镇的水平。
6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制，要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容，要创新教育手段，拓展法制教育基地，净化青少年健康成长的社会环境，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。
同志们，做好社会治安综合治理基层基础工作，任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求，进一步抓好综治基层基础工作的落实，全面夯实平安建设的根基，为构建平安、法治、和谐作出积极贡献!
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综治平安建设工作会议讲话材料篇十三
同志们：
一、回忆总结，认清情势，进一步加强效劳县域开展的紧迫感和责任感。
(一)必需在一定成果中坚决决心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年来，全县上下紧紧环绕建立川东北宜居宜业中等城市目的，冷静应对微观经济情势急剧转变、特大地动灾祸严峻涉及的重重坚苦，同心协力，苦干实干，经济社会平稳较快开展。完成gdp58亿元，比上年增进13.5%;当地财务普通预算收入初次打破亿元大关，到达1.14亿元，同比增进18%;社会消费品零售总额24.5亿元，增进17.5%;全社会固定资产投资18.14亿元，增进25%;城乡居民储蓄存款余额达72.97亿元，增进22.99%。这些成果来之不易，是全县干部群众连合拼搏、艰辛斗争的后果，凝集着地税系统干部职工的心血和汗水。一年来，全县地税系统克制了税收义务比年高基数增进、税源缺少带来的宏大压力，禁受住了政策性减收等客观要素的严肃考验，紧紧环绕年头市、县制订的目的义务，增强治理，依法治税，优化效劳，积极征收，全年组织收入8865万元，个中完成税收收入8252万元，完成基金收入613万元。完成当地普通预算收入5353万元，占目的义务的101.86%，同比增进25%，再创前史新高。全县地税系统税收信息化建立成效明显，内部治理具体增强，步队本质大幅提拔，精力文明建立亮点纷呈，顺畅经过省级最佳文明单元验收，比年荣获“四好班子”、“进步前辈底层党组织”表扬。这些成果的获得，是地税局指导班子保全大局、连合奋进的后果，是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤任务的后果。理论证实，地税步队是一支勇挑重担、开辟奋进的步队，是一支敢打敢拼，能打胜仗的步队，是一支值得县委、县当局和全县人民绝对信任的步队。在此，我代表县委、县当局向你们透露表现衷心的感激和亲热的慰劳!
(二)必需在认清情势中加强责任。在充沛一定成果的还，必需清醒地看到，受国际金融危机疾速延伸和世界经济增进分明减速的影响，做好本年地税任务面对着深重义务和宏大应战。为此，首要的是精确、具体、深入地掌握本年税收任务面对的情势，进一步加强任务的前瞻性、自动性和针对性。起首，必需清醒看法复杂经济情势的晦气影响。上一年以来，国表里经济情势复杂多变、极不平常，我县经济开展也面对极端严肃的情势和极为非凡的坚苦。经济下行风险加大，经济增速下滑曾经成为当时经济运转中最首要的矛盾。在地动灾祸、国际金融危机、房地产市场低迷的多重冲击下，全县财务面对“上级减拨、本级减收、县乡增支”的宏大压力，一方面财务减收要素增多，然则另一方面，在城市建立、民生改善、项目施行、津补助政策兑现等方面的刚性支出在添加，这关于农业大县、财务穷县、省级贫穷县的县情，更是落井下石。因而，本年能够是全县经济最为坚苦的一年。面临坚苦，税务部分作为当局“找钱”的部分，肩负为国聚财、效劳社会、保证开展的责任愈加严重。第二，必需积极面临税收政策严重调整的实际坚苦。自上一年下半年来，国度税制变革力度进一步加大，接踵出台了一系列税收政策调控办法减轻企业和居民的税费担负，如：增值税转型、降低银行储蓄存款利钱所得税率、进步出口退税率、进步小我所得税起征点、施行资本税和燃油税变革、行业性税收减免等，估计将形成必然的减收;“达到”铁路复线工程具体峻工，意味着近3年每年不变入库的1000多万元税款将无税可收。这些减收要素，给税收增进将带来了较大坚苦，但愿人人要高度注重，提前猜测，积极应对，确保税收继续增收，推进经济税收协调增进。第三，必需精确掌握扩展内需带来的优越时机。本年，中心已确立了“扩展内需，促进开展”的根本方针，国度施行积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，投资4万亿重点建立根底设备和改善民生，全省投入3万亿施行严重项目，为我们改动根底前提带来史无前例的时机;十七届三中全会高度存眷三农问题，加大支撑农业大县开展，为我们争夺政策支撑带来史无前例的时机;“南北两河”管理工程开工建立、南梁高速立项建立、通乡油路建立加快推进、龙岗气田加速开拓、建安房地产市场逐渐回暖，这对经济增进、税收增收十分有利。面临新情势、新转变、新要求，衷心但愿全县地税系统干部职工进一步一致到县委、县当局对经济情势的剖析判别上来，一致到县委、县当局的决议计划摆设上来，坚决决心，爬坡上行，超凡任务，自动作为，履职尽责，起劲完成税收征收义务。
二、依法治税，增强征管，奋力完成全年收入义务打破性增进。
(一)要在责任落实上下功夫。组织收入是税收任务的中间义务，是税收最根本的本能机能。如期完成税收义务，为当局供应足够的财力包管，是我们推进变革开展和维护不变的客观要求。为此，全县地税系统要清醒地看法到肩负的主要任务，站在全局高度，准确掌握情势，强化责恣意识，克制畏难心情，树立打败坚苦的决心和决计。要做到心往一处想、劲往一处使，充沛调动一切积极要素、接纳一切办法、想尽一切方法，实在将义务化解到各征收分局，量化到每个责任人员，制订科学的目的治理责任制和审核奖惩罚法，增强税收征管，树立增收堵漏的新机制，确保税收实时、足额入库。
(二)要在强化征管上下功夫。进一步完美地税征督工作规程，树立完美的征税申报系统，具体增强税收治理，起劲完成税收治理法制化、标准化、准则化。要增强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和治理，树立健全重点税源的征税档案和监控机制，对现有的重点征税大户执行跟踪问效，实时调查和把握企业出产运营和资金运转状况，进一步增强营业税、企业所得税等主体税种治理，进步控管才能，确保主体税种收入稳步增进。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增强对个别、私营及乡村等零星税源的征收治理，健全协税护税收集，确保税收足额入库。要持续加大对高收入者的监控，强化代扣代缴，确保小我所得税收入不变增进。要积极总结餐饮业有奖发票经历，探究将其运用局限扩展到其它效劳行业的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠税企业查询摸底，把握状况，区别看待，落实办法，限日清缴，确保税款实时足额入库，包管税收稳步增进。要自动增强与财务、社保等部分的联络，做好协调任务，进步社保费征缴率，确保征缴义务圆满完成。
(三)要在依法治税上下功夫。依法治税是税收任务的根本要求，是完成税收任务目的的主要包管。全县地税系统要依照“增强征管、梗塞破绽、惩办糜烂、清缴欠税”的税收任务要求，从维护县域长治久安和社会不变的大局动身，树立健全紧密高效的税收征管机制，最大限制地避免税收法律中的随意性和滥用权柄景象，果断根绝“关系税”、“情面税”，具体推进税收征管法制化、信息化历程，果断保卫税法的威望性和严厉性。要强化税收反省，加大涉税案件查处力度，对严重案件，要一查究竟，决不手软，对一些偷、逃、抗税等违法行为，必需果断袭击和严峻惩办，实在起到惩一儆百的警示效果。
(四)要在调和税务上下功夫。加速开展离不开优越的社会情况。本年是我县经济社会开展碰到严肃应战的一年，受金融危机影响，股市房市投资受损，很多农人工返乡，高校卒业生就业坚苦，各类社会矛盾叠加，不不变要素增多。在如许一个非凡的前史期间，税务部分要起劲在本职局限内为维护社会不变做出奉献。要对峙以报酬本，进一步树立“一切为了征税人、一切效劳征税人、一切便利征税人”的理念，强化效劳认识、进步效劳质量，构建调和的税收征纳关系。要仔细执行好下岗再就业、复转武士就业等税收优惠政策，实在为改善民生服好务。要落实好抗震救灾和恢复重建税收优惠政策，为加速开展积存足够潜力。
三、优化步队，提拔本质，起劲促进地税事业疾速安康开展。
近年来，全县地税系统各方面任务有很大起色，成果有目共睹。站在新的起点上，衷心但愿地税系统全体干部职工进一步凝心聚力，优化步队，提拔本质，持续坚持地税事业疾速开展的优越态势，在效劳当地经济开展中发扬更鸿文用。
(一)要增强指导班子建立。县地税局要持续把班子建立放在首位，起劲把局指导班子建立成为果断贯彻县委、县当局和上级地税部分各项方针政策的刚强指导集体，率领全系统干部职工完成好各项任务义务的刚强指导中心。要实在增强指导班子思维政治建立，深入体会科学开展观、构建社会主义调和社会的科学系统、精力本质，在武装思想、指点理论、推进任务上下功夫。要鼎力增强组织建立，仔细贯彻执行民主集中制准则，进一步加强班子凝集力和战役力。要实在增强才能建立，起劲进步班子掌握大局、效劳大局的才能，与时俱进、开辟立异的才能，依法在朝、科学治理的才能，准确决议计划、推进任务的才能，起劲创始税收任务的新场面。
(二)要增强干军队伍建立。完成各项收入义务，发扬税收本能机能效果，最基本的是要有高本质的干军队伍作包管。要实在增强地税系统干部职工法制教育，结实树立依法行政、依法纳税的认识。要积极履行税收法律责任制，明白岗亭职责，标准法律行为，进步依法治税程度。要进一步加大干部培训力度，加强干部培训的针对性和实效性，起劲进步广阔地税干部的政策理论程度和税收征管才能。要注反复合型干部和高条理人才的培育，起劲包管地税任务可继续开展的需求。
(三)要增强地税行风建立。这几年，我县地税部分的党风廉政建立和行风建立成效明显，在全县组织的行风评断中不断排在前列，成果来之不易。面临新的情势和义务，特殊是公民本质的进步、征税人法制观念和维权认识的加强，给地税系统的党风廉政建立和行风建立提出了新的更高要求。但愿你们加倍顾惜声誉，务必骄傲自大，自始自终地抓好党风廉政建立任务，鼎力增强行业自律，起劲优化行业行风。要对峙以底层征管一耳目员和人事、财政、基建等主要岗亭人员为重点，实在增强思维品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思维防地。要连系税收任务特点，把反腐倡廉的各项要求贯串于各项征控制度和内部治理准则之中，树立健全权利制衡机制，消弭繁殖糜烂的泥土。要严厉财政治理，严正财政任务规律，强化财政监视审计。要增强对税收法律权和行政治理权的监视制约，果断改正吃拿卡要等行业不正之风，果断惩办以税谋私、损坏社会习尚的行为。要进一步改良任务作风，加强效劳认识，提拔效劳规范，进步做事效率，起劲营建优越的征税情况，树好地税机关和地税干部的优越形象。
同志们，新年孕育新但愿,新年当有新作为。衷心但愿人人在上级税务部分和县委、县当局的指导下，加强开展认识，认清开展情势，理清开展思绪，强化开展办法，加速开展措施，为具体完成全年各项税收义务，促进县域经济继续、疾速、协调、安康开展做出新的奉献。
综治平安建设工作会议讲话材料篇十四
同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神，全面盘点20xx年的工作，总结成绩，查找问题，分析原因，找准方向;统筹安排20xx年的工作，把握形势，明确目标，谋划发展，寻求突破。根据县委研究的意见，我主要讲以下四个方面的内容：
一、客观总结，保持清醒，正确认识新常态。
20xx年，尽管国际、国内形势持续低迷，经济下行压力持续加大，全县上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，认真落实系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”的总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，锐意进取，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头，在新常态下呈现出了新气象。
过去的一年，是综合实力稳步增长的一年。预计，全县生产总值实现172.4亿元，同比增长9%。规模以上工业实现增加值51.9亿元，同比增长12.4%。全社会固定资产投资完成168.8亿元，同比增长22.1%。全社会消费品零售总额实现52.3亿元，同比增长14.1%。公共财政预算收入完成6.4亿元，同比增长28.6%。其中，税收收入完成5亿元，增长30%。城镇居民人均可支配收入19483.7元，同比增长9.8%。农民人均纯收入7558元，同比增长13%。
过去的一年，是城乡面貌明显提升的一年。加快城区基础设施建设，完成了人民路东延、中山大道南延、电力大道南延等7条城市道路铺修及排水、绿化等任务。加快了高铁站前广场、财富广场、江山大道跨陇海铁路立交桥及官邸名城、龙兴新城城市综合体等标志性建筑的建设速度，完善了城市功能。加强城市管理，开展了城市环境综合整治活动，有效改善了市容市貌，提升了城市品位。按照“三无一规范一眼净”的要求，稳妥推进美丽乡村建设，改善了农村生活环境。加大生态建设，黄河故道国家级湿地公园、省级森林公园、黄河故道水利风景区获得批准，民权黄河故道生态走廊建设取得了初步成效。
过去的一年，是产业集聚效应凸显的一年。以创建国家级高新区为目标，持续开展高新区“五大提升”工程，建设了产业工人集中居住区、70万平方米标准化厂房，进一步增强了承载功能。区内企业实现主营业务收入238亿元，成功跻身百亿级产业集群。其中，生产冰箱冷柜348.5万台，生产(改装)冷藏保温车5971辆，制冷企业完成产值104.4亿元，同比增长24.8%，占全县工业总产值的40%。在全省产业集聚区巡回观摩中，我县代表商丘参加黄淮四市评比，获得综合排名第一的好成绩，再次被评为“十先”产业集聚区。
过去的一年，是农业基础更加夯实的一年。粮食生产再获丰收，总产达67.6万吨，实现了“十一”连增，被农业部评为“全国粮食生产先进县”。扶贫开发成效显著，大力实施精准扶贫，帮助2万名贫困群众实现了稳定脱贫，在全省扶贫开发绩效考评中获得了a级县第一名的好成绩，奖励扶贫项目资金500万元。
过去的一年，是依法治县扎实开局的一年。开展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范单位”创建活动，提高了全县法治化管理水平。扎实开展法制宣传教育，充分利用手机短信、机关党建网上工委等普法平台，向广大群众普及法律知识。扎实开展“法律八进”活动，为广大群众提供法律服务，教育引导广大群众依法行使权利、依法表达诉求，营造了公平正义的法治环境。
过去的一年，是群众生活持续改善的一年。扎实做好惠民工程，县定30件民生实事全面实施。深入开展“千名干部进千村联万户”活动，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，办理了一批惠及民生的好事实事。加大民生投入，集中财力保障教育、就业、住房、医疗等民生支出，足额安排民生项目配套资金，教育、文化、卫生等社会事业统筹发展。就业再就业力度不断加大，社会保障体系不断完善，群众幸福指数明显提升。
过去的一年，是社会大局和谐稳定的一年。加强社会治安综合治理，在全市首创了一村一站一警、一点一干一员“六个一”平安建设工作模式，使广大干部和民警真正贴近群众、服务群众。加强视频监控体系建设，所有监控网点、卡口全部建成并联网运行，公共区域视频监控覆盖率达100%。深入开展严打斗争，依法惩治违法犯罪活动，群众安全感不断提升。创新信访工作，建立陪访机制，推进依法逐级走访，畅通了信访渠道，规范了信访行为，连续五年被评为全省信访工作先进县。加大矛盾纠纷排查化解力度，构建县乡村三级矛盾纠纷排查化解网络，完善了源头预防机制、分析研判机制、督导考核机制，动态排查群众利益诉求热点难点问题。深入开展安全隐患治理活动，狠抓重点领域的安全监管，安全生产形势保持稳定。严格食品药品监管，保障了群众饮食用药安全，有效维护了社会大局稳定。
过去的一年，是干部作风明显转变的一年。我们以开展党的群众路线教育实践活动为载体，严格落实中央八项规定，针对“四风”顽疾主动“亮剑”，出重拳、用重典、下猛药，破除陈规陋习、攻克顽症痼疾，刹住了“四风”蔓延势头，挤压了歪风邪气滋生蔓延的空间。20xx年，先后合并、减少大型会议活动18场次，同比下降25.7%;以县委、县政府(含办公室)名义印发文件337件，同比减少75件，压缩率18%;压缩评比达标表彰活动4个，同比减少30%。20xx年以来，各级纪检监察机关新立案件160起，结案160起，党政纪处理党员干部171人，涉及科级干部26人，促进了社会风气明显好转。
在国际、国内发展形势持续低迷，经济下行压力不断加大的背景下，取得这样的成绩确实不易，这是市委、市政府正确领导的结果，更是全县上下务实重干、共同拼博的结果。发展实践证明，县委、县政府作出的决策部署符合上级要求，切合民权实际。
我们在客观评价20xx年工作的同时，更要清醒认识发展新常态。“新常态”一词，是去年5月份，在河南考察时首次提出的。他指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。20xx年中央经济工作会议，将主动适应经济发展新常态正式写入今年经济工作要求。什么是新常态?新常态实际上包括政治新常态、经济新常态、社会管理新常态等各个方面，经济下行不是新常态、需求不足不是新常态，通货紧缩更不是新常态，我们一定要走出误区，正确认识。所谓新常态，当前主要表现为经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。
一是经济增速换挡期。从国际来看，自20xx年全球经济危机爆发以来，各国经济都受到了不同程度的冲击，世界经济出现明显下滑或持续低迷，总体上是波折浮动、深不见底。从国内来看，我国经济经过30余年接近10%的平均增长，经济总量跃居世界第二，经济和社会各项事业都取得了令世人瞩目的成就。但20xx年以来，我国经济已悄然转向“结构性减速”时期，增速维持在7.5%左右，由高速增长向中高速增长转变，逐渐从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。“调速不减势、量增质更优”已经成为全国经济增长的新常态。
二是结构调整阵痛期。20xx年以来，国家将“稳中有进”确定为经济发展总基调，将提高发展质量和效益作为经济发展核心，加大产业结构调整力度，促进转型升级，结构由失衡到优化。在此基础上，中央明确强调，决不以牺牲环境为代价换取经济增长，产业结构调整将压缩和淘汰产能过剩产业、低附加值产业，严厉管制高消耗、高污染、高排放行业作为重点，一定程度上影响和减缓了经济发展增速。但结构调整、转型升级的最终目的是为了持续发展、健康发展、长远发展、平衡发展、更好发展。
三是前期刺激政策消化期。20xx年，为扭转增速下滑过快造成的不利影响，政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策，推动经济增长迅速企稳回升，刺激政策产生了较好效果，经济增速最高时达到了11.9%，中国经济率先走出危机阴影，也对世界经济起到了“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从二季度开始，经济增速逐级回落，进入了前期刺激政策的消化期。在这个阶段，虽然刺激政策逐步退出，但政策的累积效应和溢出效应还在发挥作用，对经济结构继续产生深远影响，也使当前宏观政策的选择受到掣肘，调控余地大为缩小。
在新常态下，我们更要按经济规律办事，实现遵循经济规律的科学发展;更要按自然规律办事，实现遵循自然规律的可持续发展;更要按社会规律办事，实现遵循社会规律的包容性发展。
二、查找问题，分析形势，主动适应新常态。
政治新常态、经济新常态、社会新常态使我们的发展遇到了困难和挑战，同样为我们持续发展、长远发展带来了机遇和希望。
1.清醒认识发展困难。一是国际、国内经济发展形势持续低迷。经济下行压力已经影响到县级层面，据统计测算，20xx年与20xx年相比，我县生产总值增速下降2.9%;规模以上工业增加值增速下降7.1%;固定资产投资增速下降1.5%;社会消费品零售总额增速下降0.5%;公共财政预算收入增速下降10.8%，其中，税收收入增速下降9.7%;发展形势不容乐观。二是国发〔20xx〕62号文件实施后给我县的招商引资和项目建设等方面带来了较大影响。文件规范了各类税收等优惠政策，比如，文件要求一律不得自行制定税收优惠政策，严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地，坚决取消以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等。随着对各类税收等优惠政策全面清理工作的深入，我们之前执行的一些土地优惠政策、税收优惠政策等不复存在，使我们与大城市、经济发达城市站在了同一起跑线上，竞争更无优势可言。三是瓶颈制约因素仍在加剧。土地供应方面，前几年，我们通过盘活荒地、废地和空闲地指标，保障了发展用地需求，但是今后土地存量越来越少、挖掘潜力越来越小、征地难度越来越大，土地问题仍是长期制约民权发展的重要瓶颈。资金方面，融资难是制约企业发展的重要因素之一，特别是中小微企业，在扩大生产和经营规模时，由于缺乏担保条件，很难从金融机构获得贷款资金，在资金筹措上大多依靠民间借贷，融资难的现象仍没有根本改变，一旦出现问题，资金链断裂，引发的后果是非常严重的。人力资源方面，在我县的务工人员，从业熟练程度、劳动效率与现代企业管理要求不相适应，还有很大的差距，一方面，熟练务工人员紧缺，另一方面，单位务工人员产出效率低，行业协会的作用发挥不到位，企业之间人才竞争激烈。四是经济社会快速发展的同时，也带来了一些新的问题和矛盾，特别是隐性社会矛盾正逐步显现、相互叠加，处理不当，就有可能集中爆发。比如，农民工工资问题，非法融资问题，这些务必要引起高度重视。五是面对新常态和经济增速放缓等情况，有的干部有缓一缓、歇一歇、松口气的悲观情绪和思想。面对新常态，如果不思进取、浑浑噩噩，贫困落后就会成为民权的“新常态”。
2.沉着把握发展机遇。一是新常态下的发展形势，为我们调整结构、转型升级提供了时间和机会。我们要牢牢抓住这一有利时机，准确把握我县当前的发展优势，在产业结构调整和转型升级方面先行先试，培育新的增长点，增创发展新优势。二是新常态下的发展要求，不是不要发展、不要速度，而是更加注重质量和效益，把注意力集中到提升质量、优化结构、创新驱动、提高效益上来，保障持续发展、长远发展。三是经过多年的发展积累，使我县有了一定的基础。近几年来，我们通过引入企业、培育税源、加强监管，主要经济指标增幅连年实现超全市、全省、全国平均水平的“三超”目标，为持续健康发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。四是相对其他县市，虽说国发〔20xx〕62号文件出台后，对地方性的一些优惠政策等方面进行了规范和约束，一定程度上增加了基层承接产业转移的难度，但是，仅从县级层面讲，我县相对于周边县区具有一定的承接优势和基础，承接产业转移更具吸引力。制冷产业规模逐步壮大，产业链条逐步完善，效益逐步显现;交通优势更加凸显，郑徐高铁、郑民高速建设进展顺利，通用航空机场项目已经签订框架协议等等，我们既要落实上级战略发展要求，又要顺势而为，持续好的发展态势。
面对困难，我们要沉着应对，赢得主动，赢得优势，赢得发展。面对机遇，我们要积极对接上级要求，调整工作方向，创新工作方式，精准发力，有效作为，确保科学发展的步伐不停滞。
三、抓住关键，稳中求进，准确把握新常态。
20xx年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的经济工作，对于加快富民强县步伐，建设宜居民权、生态民权、幸福民权、美丽民权意义重大。今年经济工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实市委四届十一次全会和市委经济工作会议精神，坚持“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力提高经济发展质量和效益，促进经济持续平稳健康发展、社会和谐稳定。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长20%以上;公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民收入与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排指标控制在市定目标以下。
实现上述要求和目标，必须准确把握新常态的大趋势、大背景，立足自身实际，找准发展定位，明确奋斗目标，做到四个持续：一是持续发展思路。去年我县提出的一些发展思路和举措，经过实践证明，既符合科学发展要求，又符合民权发展需要，既保持了发展的连续性，又体现了发展的创新性，对统一思想、凝聚合力、鼓足干劲，促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。对这些好的思路、好的做法我们必须坚持不折腾、不呼隆，持之以恒、锲而不舍，保持经济发展定力。二是持续深化改革。坚持把改革作为破解瓶颈制约的根本之策，通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、社保等领域的改革，努力破解阻碍经济发展的重点难点问题，激发经济发展活力。三是持续对外开放。要把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的综合性举措，坚定不移实施开放带动战略，大力发展外向型经济，通过借外力、挖潜力，积极引进行业龙头企业，培育壮大产业集群，增添经济发展动力。四是持续优化环境。环境是经济发展的软实力，也是生产力，要树立抓环境就是抓发展的理念，把优化环境贯穿经济工作的始终，用良好的环境赢取发展的机遇，创造经济发展魅力。
今年，我们要重点抓好以下9个方面的工作：
1、统筹推进城乡建设，实现承载能力新提升。
按照“重点组装东区，适度改造老区”的总体要求，扎实开展“五城联创”活动，用3-5年时间，力争全国双拥模范城、国家卫生城，省级文明城、省级生态城、省级园林城创建取得明显成果。一是加强规划管理。完成城市集中供热、供排水、燃气等专项规划，并组织编制控制性详细规划。编制村镇体系规划和控制性详细规划。按照“一街一景”的要求，统一规划、统一设计、统一编制改造方案，有序改造老城区。持续加大对“双违”行为的打击力度，巩固整治成果，规范建设行为，维护规划的严肃性。二是完善城市基础设施。加快新北环路建设速度，开工建设新东外环路北延工程，实现与县城外环路的无缝对接，提高城市通行能力。尽快完成江山大道、新东外环路和中山大道3座立交桥建设改造任务，保障城市交通畅通。加快龙兴新城、官邸名城城市综合体和高铁广场建设，全面实施冰熊大道、南华大道升级改造，提升城市品位。加大葡萄酒特色商业街区项目引进力度，加快希刚家居购物广场等三产服务业项目建设，提升城市承载能力。加快安置房建设，保障居民住房需求。加强城建项目监管，严格执行工程质量终身追究制，确保工程质量和安全。三是提升城市管理水平。持续加大城市环境综合整治力度，提高群众文明意识，改善生活习惯，自觉维护城市环境，探索建设城市管理长效机制，巩固整治成果，防止乱象反弹。加大城区损毁道路和老城区供水管网改造力度;进一步规范户外广告，对老城区外观陈旧、破损严重、影响形象的广告牌进行重点整治，统一规划设计新城区户外广告牌，提升城市形象。加快数字化城市管理系统建设，整合公安、城建、交通等管理系统，实现资源共享、数字化管理。四是加快小城镇建设。继续做好乡镇政府所在地、集贸市场、群众集中居住区等街道的硬化、亮化、绿化、美化工程，提升小城镇承载能力。按照“三无一规范一眼净”要求，扎实开展“美丽民权、整洁村镇”活动，突出抓好集镇、交通干线和城乡结合部等区域的环境综合治理，提升小城镇整体形象。
2、突出抓好高新区建设，培育经济发展新优势。
继续将高新区建设作为加快经济发展的突破口和重要载体，持续开展“五大提升工程”，进一步凸显综聚效应，加快“中国冷谷”建设步伐。力争全年实现营业收入260亿元、税收收入5亿元，完成固定资产投资140亿元，新开工亿元以上项目15个，新增从业人员1万人。具体抓好五个方面的工作：一是明确发展目标。要将争创国家级高新技术产业开发区作为目标，纳入议事日程，列出任务清单，明确时间节点，扎实开展工作。要积极争创河南省民权出口制冷机电产品质量安全示范区，加快建设保税物流仓库。要将“达标晋星”工作作为近期目标，确保今年晋升1星产业集聚区，力争达到2星标准。二是增强承载能力。尽快完成新增10平方公里的详细规划编制，进一步完善区内道路、管网、绿化、亮化等基础设施建设。三是做强主导产业。要着力发展新能源汽车和冷链物流业，加快与郑州日产项目合作进程，加快英泰冷藏车、澳柯玛冷藏车项目建设，使其早落地、早建成、早投产、早达效，进一步巩固我县在全国冷藏保温车行业的龙头地位。要重点扶持现有制冷企业壮大规模，完善产业发展链条，全面提升产业层次。逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变，由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变，由量的扩充向提质增效转变，由民权制造向民权创造转变。同时，要不断丰富产业门类，培育以葡萄酒为主的食品加工业，提高产业综合竞争能力。四是强化科技支撑。要充分发挥制冷检测中心、葡萄酒检测中心作用，整合科技创新资源，为制冷企业提供技术支撑、公共检测和信息交流平台，为创建“民权标准”奠定基础。要加强与高等院校的合作，加快科技成果转化。五是加强服务管理。要严格项目准入，切实提高投入与产出效益。加强高新区内国有资产管理，严格按合同收回代建厂房垫付资金。要加强对入驻企业的规划建设等方面的监管，所有入驻项目建设方案必须报县规委会审批。要加大对关、停企业用地和长期闲置土地的收回盘活力度，保障土地集约节约利用。
3、扎实做好“一廊”建设，迈出生态建设新步伐。
近年来，国家在加快经济社会发展的同时，更加注重环境保护与生态建设。我们充分利用丰富的自然资源，加快生态建设步伐，完全符合国家要求，更贴合民权实际。在今后的工作中，要坚持“一年打基础，两年上台阶，三年出形象，五年见成效”的要求，加快民权黄河故道生态走廊建设。具体到今年的工作，要做好“四个一”。一是破除一个误区。我们实施这项工作，目的是推进生态建设、改善县城20万群众的生活环境，而绝不是单纯搞观光旅游、景区开发。二是做好一个规划。要按照顺势而为，保持原始状态的基本要求，突出生态建设、突出造福群众，高标准编制黄河故道生态走廊总体规划和局部详细规划，分步实施，避免出现无序建设现象。三是明确一个重点。要完成国家级森林生态公园创建和任庄水库改造任务，完成民程路绿洲大桥至任庄、民荷路至吴屯水库等沿黄河故道主干道路铺修任务。四是组建一个机构。从水利局、林业局现有人员中调整专业对口、责任心强、综合素质高的同志，组建民权黄河故道生态走廊管委会，并加挂森林生态公园、国家级湿地公园、黄河故道水利风景区等机构的牌子，切实做到有人管事、有人干事，落实责任开展工作。另外，各有关单位要积极争取整合项目和资金向其倾斜，加快建设速度，确保取得实效。
4、加快发展现代农业，带动质量效益新提高。
按照农业增效、农民增收、农村发展的要求，加快转变农业发展方式，提升农业现代化水平。一是抓好粮食生产，我县是全国粮食生产先进县，承担着保障国家粮食安全的政治责任，因此，要把稳定粮食生产放在首位，继续抓好科技服务、高产创建、高标准良田建设等活动，提高小麦良种覆盖率，扎实推进“百千万”工程，新建高标准粮田11万亩，确保全县粮食稳产增产。二是培育壮大规范新型农业经营主体，按照依法自愿有偿的原则，完善激励措施，有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转，力争使全县省市农业产业化龙头企业达到35家、农民专业合作社达到370家。抓好农业产业化示范区培育，着力提高农业产业化程度，提高农业综合效益。充分发挥国家级出口果蔬质量安全示范区基地的作用，强化生产源头治理和产销全程监管，确保农产品质量安全。三是加快发展畜牧养殖业，力争全年畜牧业产值达到21亿元，占农业总产值的比重提高到35%。四是加大扶贫开发力度，努力实现2万人的脱贫任务。五是加强农业项目监管，要把坚持质量安全作为第一生命线，完善监管体系，建立长效机制，确保每个项目都能发挥应有作用。
5、注重发展工业经济，实现支撑作用新增强。
俗话说“无工不富”。作为贫困地区，坚持“工业强县”的思路绝不能变，只有工业发展了，才能促进经济发展。一要树立大工业发展理念。做好制冷、葡萄酒等行业的中长远发展规划，建立健全具有民权特色的工业体系。二要完善产业配套。按照“延链、补链、强链”的理念，积极引进配套企业集群发展，扩大零部件产品自供能力，实现主导产业链纵向延伸和横向配套。三要推动产业升级。抓好国家火炬民权制冷设备特色产业基地的建设机遇，积极申报国家火炬计划项目入驻。支持企业加大研发和技改投入，提高精深加工产品、高附加值产品的比重。四要拓展发展平台。按照“大项目入园、小项目下乡”要求，加快推进乡镇工业园区建设。每个乡镇工业园区都要明确主导产业，详细发展规划要与小城镇发展规划有机结合。县国土、住建、发改等有关单位要密切合作，以最快的速度、最高的效率帮助其完善手续，整合项目资金向其倾斜，确保早见成效，促进镇域经济发展，达到促就业、促三产、促繁荣的目的。五要着力培育规模企业，力争规模以上工业企业发展到110家。六要推进信息化和工业化深度融合。支持企业利用“阿里巴巴(商丘)产业带平台”，提高产业网上销售水平，形成面向国内外市场的网络高效营销渠道，确保全县入驻产业带企业60家以上。七要实施品牌战略。积极申报全国知名品牌创建示范区，支持帮助具备条件的企业申报省级高新技术企业，争创省级以上名牌产品及商标。力争全年新增省级高新技术企业2家，新创中国驰名商标、河南省著名商标、名牌产品6家以上。
6、重点做好招商引资，取得承接转移新成效。
坚持把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程，坚定“招大引强不放小”总体要求，创新思路，强化措施，确保取得实实在在的效果。力争全年引进固定资产投资5000万元以上项目30个，其中亿元以上项目10个，3亿元以上项目3个，实际利用省外资金66亿元。一是更加注重高端运作。加强与中国家电协会、中国制冷空调工业协会、中国设备管理协会等部门的合作，积极筹备中国·民权首届制冷装备博览会，邀请各相关商会、协会、专业组织、知名企业等参会，提高民权知名度与影响力。二是创新招商方式。大力开展精准招商，重大项目由县级领导带队，通过一对一、点对点的方式，加大招商力度，提高成功率。突出专业化集群招商，围绕主导产业，积极引进龙头企业和配套服务企业，形成“雁阵效应”。坚持开展以商招商，发挥企业的主体及中介作用，鼓励企业联动招商。做好代理招商，对帮助介绍引进项目的人员，按照规定给予招商奖励。完善网络招商，通过互联网发布招商信息，普遍撒网，提高招商广泛性。开展驻地招商，组建招商小分队，到重点区域开展“叩门”招商。三是突出招商重点。主动对接世界500强、国内500强、民营500强、行业50强等重量级企业;围绕制冷、果酒食品加工两大优势产业对接引进高科技、高就业、高附加值“三高”项目;围绕城市建设、历史文化、自然资源推介对接高端服务业。四是完善考核办法。根据单位工作职能和实际情况，科学合理分配招商任务，丰富招商考核内容，将引进的城建、文化产业、自然资源开发和旅游等项目纳入招商目标考核。五是优化招商环境。坚持实施“两不接触”、“五个一”工作法和项目“联审联批”等服务机制，提高办事效率。要树立“人人都是招商形象”的理念，树立大局意识，摒弃部门利益、小团体利益，营造亲商、安商、富商环境。要加大企业周边环境集中整治力度，严厉打击扰乱项目落地，损害企业利益的各种行为。
7、持续深化机制改革，激发经济发展新活力。
全面落实省、市全面深化改革实施意见和第一批改革事项，稳妥推进工作开展。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果，制定改革涉及部门的“三定”工作方案。围绕简政放权，继续取消、下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理和规范中介服务事项。二是深化财税体制改革。认真贯彻执行新《预算法》，加强政府性债务管理，建立跨年度预算平衡机制，推进政府和部门预决算公开，确保“三公”经费只减不增。三是深化农村改革。抓好农村产权制度改革，谋划建设农村产权交易市场。积极推进农村户籍制度改革，促进人口向城镇转移。加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作，进一步建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系。四是深化医药卫生体制改革。加快推进公立医院改革，积极推动社会办医，让广大群众共享医改成果。
8、着力保障改善民生，谱写幸福民权新篇章。
坚持以人为本，让广大群众最大限度共享发展成果。一是继续做实文化惠民工程，满足群众基本文化生活需求，实施送戏下乡、农村公益电影放映活动，提高乡镇文化站、农家书屋使用效益，提升白云禅寺、庄子文化馆管理工作，做好国家3a级旅游景区的申报。规范文化经营场所管理，深入开展“扫黄打非”活动，保障人民群众的基本文化权益。二是加大卫生基础设施建设，继续完善新型农村合作医疗工作。严格医疗卫生准入制度，加强手足口病、麻疹等疾病防控工作，严厉打击非法行医，方便群众安全就医。三是发展学前教育、夯实基础教育、提升高中教育、强化职业教育、规范民办教育，促进教育均衡发展;加强教师队伍建设，合理规范配置教师资源，提升教育工作者整体素质。四是继续做好城乡低保、农村五保供养和优抚、救灾、救济工作，努力提高“三孤人员”生活条件，保障城乡困难人员的基本生活。五是完善社会保障体系，加大“三金”征缴力度，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，保障失业人员基本生活，推进城乡社会保障一体化。六是健全和完善就业再就业服务体系，构建县、乡、村一体化的人力资源信息网络，加强劳务基地建设，搞好技能培训和职业介绍工作，扩大就业再就业规模。七是落实国家各项奖励优惠政策，加大社会抚养费征收力度，提供优质服务，稳定低生育水平。八是加强资源节约型、环境友好型社会建设，坚决不引进高污染、高耗能、低效益的项目，集约利用土地，减少重点污染物排放，实现资源的循环利用和经济社会的可持续发展。
9、全力维护大局稳定，开创社会和谐新局面。
稳定是发展的基础，是广大群众安居乐业的现实需求，更是党委政府义不容辞的责任。一是加快依法治县进程。继续推进普法教育，以“法律八进”为载体，把法制宣传教育向社会各个层面延伸，全面提高群众法治意识、法治观念和法律素养。扎实推进严格执法，着力解决有法不依、执法不严、违法不究等问题;扎实推进公正司法，着力解决执法不规范、不透明等问题;扎实推进全民守法，着力解决有法不学、有法不信、有法不守等问题。二是加强社会治安综合治理。以“一村一站一警、一点一干一员”平安建设工作为抓手，扎实做好矛盾排查、源头化解，防止小事拖大、问题激化。坚持问题导向，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决服务群众“最后一公里”问题，把实事办好、把好事办实。继续加强视频监控体系建设，提高技防能力，构筑严密的社会治安防控网络。深入开展以扫黑除恶、命案攻坚、打击盗抢等专项行动，始终保持严打各类违法犯罪的高压态势。三是扎实做好信访维稳工作。全面落实依法逐级走访和陪访机制，扎实做好公开接访、领导下访、包案处访工作，积极化解信访积案。四是防范金融风险。高度重视影子银行、担保公司等各类隐性风险的显性化，特别是防止非法集资问题演化成区域性风险或者系统性风险，注重抓早抓小抓苗头，防止小问题酿成大问题、经济问题变成社会问题。五是重视安全生产。认真贯彻落实新《安全生产法》，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，加大隐患排查整改力度，坚决遏制重特大事故的发生。六是持续加大对食品药品的监管力度，切实保障群众饮食用药安全。
四、提升效能，务实重干，全面引领新常态。
新常态对党员干部素质能力、水平境界和作风纪律建设提出了新要求，我们必须以过硬的工作作风，良好的精神状态引领新常态，开创经济社会发展新局面。
1、切实加强思想政治建设，提高科学执政水平。领导班子思想政治建设，事关改革发展稳定的大局，事关全面建成小康社会的大业，事关广大群众的根本利益，必须摆上重要位置，常抓不懈。一要加强思想教育。广大党员干部要主动学习党的政策方针，锤炼党性，站稳立场，坚定信念，坚持道路自信、理论自信和制度自信，增强大局意识，维护团结和谐，着力提高政治敏锐性和政治鉴别力，为服务科学发展、干好本职工作提供思想保障。二要强化政治意识。准确把握我县经济社会发展的新形势、新目标，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，立足全县中心工作，一心一意谋发展、全心全意惠民生、尽心竭力保稳定、心无旁骛抓落实。三要校正价值取向。树立和落实科学发展观、正确政绩观。坚持把科学发展作为衡量自身思想政治建设成效的重要标尺，真正做到牢记宗旨、勤政廉政，求真务实、为民造福。
2、切实加强干部队伍建设，提高履职尽责能力。对一个地方来说，领导干部不是动力就是阻力，做不成事就会误事。阻碍经济发展进程的因素主要体现在路子走不对、机遇抓不住、改革跟不上、干部不适应、风险控不住五个方面。防止这种局面的发生，关键在人，关键在干部，关键在各级党组织。省委要求各级党组织和广大党员干部，发挥领导核心作用，善于观大势、谋大事，提升应对复杂形势的能力和水平，自觉做到顶得上、做得成、稳得住。这里我强调两点：一要强化责任。在座的各位是推动民权发展的中坚力量，作为党员干部特别是领导干部，要在其位谋其政，尽其职履其责，把干事创业谋发展作为最大的责任，主动作为、勇于担当，敢于直面矛盾、善于解决问题，关键时刻冲得上，困难面前不退缩，努力让组织放心、群众满意。二要真抓实干。主要从乡镇、县直单位两个层面上来讲，评判乡镇发展主要看四个方面：一是变化比较大，主要是城乡面貌的改善，经济增速及质量效益，老百姓得到的实惠。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好工作，为官一任、造福一方。不能每年都是涛声依旧、重复昨天的故事，发展面貌没有变化。二是大局比较稳，就是社会大局平稳，稳得住是衡量领导素质、岗位能力的重要标准。三是风气比较正，就是领导干部带头正风肃纪，干部群众自觉遵规守章，党风正、民风淳，歪风邪气没市场，政治生态环境优。四是态势比较好，就是发展有后劲，基础打得牢，发展前景好，后发优势多，不仅要注重当前发展，还要多考虑长远发展。评判县直单位发展主要看三个方面：一是工作尽职责，就是心态端正、尽职尽责，不推诿、不扯皮，务实重干、敢于担当，能够圆满完成职责范围内和县委、县政府交办的工作任务。二是业绩争先进，完成本职工作是最基本要求，不能存有自满情绪、骄傲思想，要拉高标杆，提高标准，争先创优，勇争一流，在全市、全省同行业、同系统保持先进位次。三是严管树形象，看好自己的门、管好自己的人，单位内部稳定，干事氛围浓厚。相信只要把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上，就一定会建功立业，创造出经得起检验的工作实绩。
3、切实加强干部作风建设，提高抓落实的能力。转变作风，提高执行力是适应新常态，圆满完成全县目标任务的必然要求。一要继续加大作风纪律明查暗访力度，认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县加强作风建设的有关要求，深入推进正风肃纪，自觉适应作风建设新常态。二要深化“四风”整治，始终保持反“四风”高压态势，推进集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。三要扎实推进机关规范化建设，以作风纪律整顿促使机关环境面貌明显改观，干事创业士气明显提振，责任意识明显增强，办事效率明显提升，服务质量明显提高。
4、切实加强基层基础建设，提高凝聚力和战斗力。坚持把抓基层、打基础作为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的关键来抓。一要打造过硬基层干部队伍。建立健全基层软弱涣散党组织动态整顿机制，着力在增强基层党组织工作力量、选优配强党组织负责人上下功夫。二要完善活动场所综合功能，尽快使新建和已有的村级活动场所功能配套、设施齐全。三要强化县乡村三级便民服务功能，整合县级行政服务中心办公资源，将涉及行政审批和服务事项纳入便民服务网络，快速高效解决民生事项。四要继续深化“四议两公开”工作法，将之作为民主管理、民主决策、民主监督的重要举措和建立基层服务型党组织的重要抓手，逐步实现常态化、机制化。
5、切实加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。各乡镇各单位要深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，进一步加大反腐倡廉工作力度。一要加强廉政教育。充分发挥廉政视窗、廉政教育基地、@清风民权微博等载体的宣传作用，营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。二要认真落实“两个责任”。各级党组织主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人责任，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把落实主体责任作为主要职责和根本任务来抓，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作之中，教育引导班子成员和党员干部始终做到头脑清醒，保持定力，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要入脑，深刻领会精神实质，清醒把握党风廉政建设、中央八项规定的具体要求;要收心，不能心存妄想、心存痴想，要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手，不该拿的不拿，切记手莫伸,伸手必被捉;要管嘴，不该吃的不吃，不该说的不说;要管腿，不该去的地方不去。三要加强执纪监督。着力加强《两个责任监督检查和责任追究办法》、《一案双查》等制度的贯彻执行，加强事后监督、履职监督和问责监督，以铁的纪律保证“一案双查”落到实处，倒逼“两个责任”贯彻落实。四要深入贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制，形成用制度管权管事管人的工作格局。
同志们，新时期承载新任务，新常态赋予新要求，新挑战必有新作为。我坚信，只要全县干群团结一致、拼搏进取，就一定能够克服不利因素，就一定能够战胜各种困难，民权的各项事业一定能取得更加辉煌的业绩，民权的发展一定能保持稳中有进的良好态势，民权的明天一定会更加出彩!
综治平安建设工作会议讲话材料篇十五
综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不扎实,要维稳是做不到的,下面就是本站小编给大家整理的村级综治工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区，召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作，全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才，各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题，并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题，就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，汲取教训，切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标，落实责任，强化措施，加大投入，全县农村道路交通安全形势总体稳定，为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到，全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看，截止目前，全县共发生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受伤，直接财产损失2.66万元，全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道，近两年，我省接连发生了几起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故，给广大群众生命财产造成了严重损失，教训极为惨痛。大家还知道，5月15日，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻，坠入30多米深的山沟，事故已造成35人死亡、11人受伤，检察机关已介入调查。这些事故，充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在，各乡镇、各部门一定要高度警觉，深刻反思，引以为戒。
从督查情况看，4月28日，省上召开了道路交通安全工作电视电话会议，安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神，深刻吸取事故教训，县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》，要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作，并抽组成立了5个督查组，对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看，全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题：一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题，我们可以看出，一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位，重城轻乡意识比较严重，不同程度地存在麻痹和侥幸心理，工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理，大多道路弯多、坡陡、路窄，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不完善，道路的隐患点和“黑点”较多，加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重，农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位，管理主体不明确，对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式，没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准，对农村驾驶人员的安全教育不够，使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员，尤其是农用车驾驶人，不了解交通法规和安全知识，进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆，后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视，本着对工作负责、对自己负责的态度，清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，克服侥幸心理，防止麻痹大意，强化底线思维，狠抓措施落实，切实按照省上部署开展的集中整治活动要求，迅速掀起集中整治的热潮，坚决遏制重特大事故的发生，确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点，强化措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排，迅速行动起来，突出重点，集中力量，狠抓落实，切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标，强化三个责任，解决五个问题”。
围绕一个目标：就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施，全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任：
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求，切实强化领导责任，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人，要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人，对一些重点环节、重点部位要盯住不放，确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责，切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责，强化协调配合，采取有力措施，把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督促整改，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态，全力抓好本行业的道路交通安全工作。
规章制度。
和技术标准，依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系，做到横向到边、纵向到底，把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度，加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理，管好自己的车，管好自己的人，绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作，严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题：
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用，从严落实24小时勤务制度，集中力量抓好路面巡查管控，下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点，坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查，对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记，对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处，形成严打严管的高压态势，坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合，加大节假日、下班后和夜间的巡查力度，加大重点路段和事故多发路段的勤务力量，确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动，继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度，把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位，切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治，建立台账，全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作，确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头，加强客运市场监管，对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆，要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员，所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管，严把客运站出站关，严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作，出站车辆必须具备相应证件，严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时，各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员，组成联合执法小分队，采取蹲点守候、上路巡查等方式，严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人，微型面包车超员载客，从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查，列出需要重点整治的路段名单，逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因，逐路段制定整改方案，尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的，要立即进行完善。特别要强调的是，全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施，也没有设置安全警示标识，这不仅影响车辆通行，而且给事故发生埋下了祸根。这一问题，必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视，进一步加大农村公路安保工程的实施力度，加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理，采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施，逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设，落实各项安全防范措施，确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来，我们通过推行“五长”责任制，狠抓“五小车辆”管理，“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少，但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理，在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上，进一步加大查处力度，对无牌无证车辆要予以扣留，督促其办理牌证;对乘坐3到5人的，要强制卸客;对5人以上，情节严重的，要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底，尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐，并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现，甚至有些乡镇“五小车辆”
责任书。
签订不全面，在这个问题上，各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸，要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面，不断拓宽宣传教育渠道，充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地，加大宣传力度，营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图，在农村集镇进行巡回宣传，开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来，切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导，落实责任，确保农村道路交通安全管理措施落到实处。
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，建立健全多层次安全责任体系，确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作，按照省、市要求，设立农村道路交通安全管理工作办公室，由主管安全生产的乡镇长担任主任，各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任，从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员，并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员，由村干部兼任，做好交通安全知识的宣传普及工作，协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看，一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室，这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，顾大局、识大体，讲团结、讲协作，不能计较单位利益和个人得失，坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后，各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工，积极行动起来，主动开展农村道路交通安全管理各项工作，完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合，互通情况，互相支持，相互补台，真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责，进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式，全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度，对失职、失察和工作不落实的，要通报批评，造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求，定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查，及时通报存在问题，督促做好整改。同时，各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
各位领导、同志们：
大家好，首先我代表xx镇党委、政府向始终关心、支持我镇社会治安稳定工作的各级领导致以忠心的感谢!
200*年我镇将依此次政法工作会议为契机，牢固树立“发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任”的观念，紧紧围绕全区工作大局，强力做好以下五个方面的工作，概括起来讲就是“抓住一条主线，找准一个载体，突出一个重点，夯实一个基础，凸现两大亮点”。抓住一条主线：即坚持以人为本，创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针，加大普法宣传，提高法制意识，深入排查摸底，化解基层矛盾，推进依法治镇进程;找准一个载体：即以创建平安为载体，实施打防并举，群防群治，消除苗头，确保稳定;突出一个重点：即围绕市、区重点工程建设，严厉打击强装强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为，营造一个良好的建设环境;夯实一个基础：即狠抓综合治理基层基础建设，健全组织，完善设施，实行规范化管理，确保各项综合治理措施落实到位;凸现两大亮点：即铁路护路和非公有制企业综合治理。以“创建安全文明铁道线”为载体，建立铁路护路长效机制，保持铁路治安长期稳定。做好企业创安与农村创安的有机结合，加大非公有制企业综合治理力度，为企业营造良好的治安环境，推动我镇的经济发展。
各位领导、同志们，此次会议的召开为全区今年的政法综治工作指明了方向，xx镇将在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为构建和谐、安全、文明的新做出我们应有的贡献!
我的发言完了，谢谢大家!
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综治平安建设工作会议讲话材料篇十六
同志们：
在全县人民跨入“十一五”，朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻，县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才，卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告，全面总结了我县去年的工业经济工作，并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励，请同志们按照卫华同志提出的工作要求，领会好、贯彻好、落实好。同时，我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们，再一次表示衷心的感谢!
目前，望城县委、县政府最关注的问题有三个：第一个问题，就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题，就是望城处在城乡二元经济结构的条件下，实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县，如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题，就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进，一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲，现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题，就是这么三个问题。为了解决这三个问题，我们做了大量的工作，应该说，我们已经找到了解决这些问题的途径，那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济，唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求，发动各级政府的行政资源，调动方方面面的积极性，引导、培育和规范工业经济健康有序地发展，由此县委、县政府提出了“工业兴县，园区兴工”的发展方针。现在看来，推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针，没有别的诀窍。发展工业经济，要讲的道理很多，比如要加快产业集群、完善产业配套等等，但千言万语只有一条，那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量，推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面，我再讲三句话：
第一句话，要卧薪尝胆。
这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩，在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪，这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐，从工业项目上来讲，我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技，无时无刻不在算这笔帐，但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安，不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在，会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展，满足了，自己跟自己比总觉得了不得，所以我们夸夸其谈得的多了，埋头实干的少了。前些天，梅书记在市里面的干部会上讲，长沙全市的各级干部都开始有这种现状，因为经过这几年的跨越式发展，长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲，望城一切工作还只是刚刚开始，望城还处在发展的起步阶段，经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱，区域性的核心竞争力也没有形成，尽管我们在全省排名已经进入了前三强，但这与采用的评价指标有关。目前，采用的评价指标只有两项：一项是gdp,一项是财政收入，这两项指标又各分两项：一项是总量，一项是人均，各占25的比例，我们因为人口少，人均占了便宜，总量大家都清楚，而就在这几项指标当中，里面有没有水分，我们自己也心中有数。在城市建设上，去年我们修了三条路，由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化，其实，我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕，过去，我们欠帐太多了，现在只是在补帐。总之，现在我们要做的工作还很多，要去克服的困难还很大，面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面，全县各级干部只有一条，那就是要卧薪尝胆，来不得半点骄傲和自满。
一是要承认差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承认差距;面对差距，不丧失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上，我们要承认望城这几年发展确实很快，但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年，财政收入只有3400万，最初也是一个农业大县，但通过大力发展工业，县域经济实力发生了根本变化，到了20xx年，财政收入达80多个亿，在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家，我们县是从它那里分出来的，由于经开区这几年的快速健康发展，长沙县20xx年财政收入已突破15个亿，工业总产值突破280个亿，过亿元的企业到20xx年止有25家，按照现在发展的势头，预计3年后，通过省、市、县三级政府的培育，将实现过百亿元的企业1家，过50亿无的企业3家，过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止，就工业企业的大而言，到去年为止，过十亿元的只有旺旺一家，全县规模工业企业是156家，工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争，如果一个地方的经济基础较差，那么这个地方就会处于劣势，因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜，不可能去照顾差的地区，资源和市场只做锦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业，唯一的办法只有承认差距，卧薪尝胆，扎扎实实地做好当前每一项工作，脚踏实地的一件一件事情干，一个一个问题解决，一个一个项目去抓，一个一个工厂企业去培育。
综治平安建设工作会议讲话材料篇十七
同志们：
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区，召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作，全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才，各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题，并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题，就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，汲取教训，切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标，落实责任，强化措施，加大投入，全县农村道路交通安全形势总体稳定，为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到，全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看，截止目前，全县共发生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受伤，直接财产损失2.66万元，全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道，近两年，我省接连发生了几起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故，给广大群众生命财产造成了严重损失，教训极为惨痛。大家还知道，5月15日，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻，坠入30多米深的山沟，事故已造成35人死亡、11人受伤，检察机关已介入调查。这些事故，充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在，各乡镇、各部门一定要高度警觉，深刻反思，引以为戒。
从督查情况看，4月28日，省上召开了道路交通安全工作电视电话会议，安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神，深刻吸取事故教训，县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》，要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作，并抽组成立了5个督查组，对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看，全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题：一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题，我们可以看出，一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位，重城轻乡意识比较严重，不同程度地存在麻痹和侥幸心理，工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理，大多道路弯多、坡陡、路窄，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不完善，道路的隐患点和“黑点”较多，加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重，农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位，管理主体不明确，对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式，没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准，对农村驾驶人员的安全教育不够，使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员，尤其是农用车驾驶人，不了解交通法规和安全知识，进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆，后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视，本着对工作负责、对自己负责的态度，清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，克服侥幸心理，防止麻痹大意，强化底线思维，狠抓措施落实，切实按照省上部署开展的集中整治活动要求，迅速掀起集中整治的热潮，坚决遏制重特大事故的发生，确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点，强化措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排，迅速行动起来，突出重点，集中力量，狠抓落实，切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标，强化三个责任，解决五个问题”。
围绕一个目标：就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施，全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任：
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求，切实强化领导责任，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人，要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人，对一些重点环节、重点部位要盯住不放，确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责，切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责，强化协调配合，采取有力措施，把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督促整改，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态，全力抓好本行业的道路交通安全工作。
三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系，做到横向到边、纵向到底，把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度，加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理，管好自己的车，管好自己的人，绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作，严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题：
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用，从严落实24小时勤务制度，集中力量抓好路面巡查管控，下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点，坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查，对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记，对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处，形成严打严管的高压态势，坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合，加大节假日、下班后和夜间的巡查力度，加大重点路段和事故多发路段的勤务力量，确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动，继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度，把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位，切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治，建立台账，全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作，确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头，加强客运市场监管，对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆，要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员，所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管，严把客运站出站关，严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作，出站车辆必须具备相应证件，严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时，各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员，组成联合执法小分队，采取蹲点守候、上路巡查等方式，严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人，微型面包车超员载客，从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查，列出需要重点整治的路段名单，逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因，逐路段制定整改方案，尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的，要立即进行完善。特别要强调的是，全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施，也没有设置安全警示标识，这不仅影响车辆通行，而且给事故发生埋下了祸根。这一问题，必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视，进一步加大农村公路安保工程的实施力度，加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理，采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施，逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设，落实各项安全防范措施，确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来，我们通过推行“五长”责任制，狠抓“五小车辆”管理，“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少，但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理，在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上，进一步加大查处力度，对无牌无证车辆要予以扣留，督促其办理牌证;对乘坐3到5人的，要强制卸客;对5人以上，情节严重的，要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底，尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐，并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现，甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面，在这个问题上，各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸，要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面，不断拓宽宣传教育渠道，充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地，加大宣传力度，营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图，在农村集镇进行巡回宣传，开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来，切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导，落实责任，确保农村道路交通安全管理措施落到实处。
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，建立健全多层次安全责任体系，确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作，按照省、市要求，设立农村道路交通安全管理工作办公室，由主管安全生产的乡镇长担任主任，各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任，从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员，并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员，由村干部兼任，做好交通安全知识的宣传普及工作，协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看，一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室，这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，顾大局、识大体，讲团结、讲协作，不能计较单位利益和个人得失，坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后，各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工，积极行动起来，主动开展农村道路交通安全管理各项工作，完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合，互通情况，互相支持，相互补台，真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责，进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式，全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度，对失职、失察和工作不落实的，要通报批评，造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求，定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查，及时通报存在问题，督促做好整改。同时，各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
综治平安建设工作会议讲话材料篇十八
规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。必须坚持站在经济社会发展的大局，强化区域统筹协作观念，注重做好与长三角城市群和海西经济区的衔接，更高起点、更广层面谋划丽水未来，着力优化布局和定位，科学配置资源，促进经济社会新一轮发展。要加快规划编制，注重使中心城区、县域次中心、中心镇、中心村层次有序，相互衔接，脉络清晰，特色鲜明的统一整体，增强规划调控和监管能力。今年规划工作上要继续强化“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加强规划研究，提高规划水平。作为规划主管部门，必须强化规划观念，从被动了解规划向主动研究转变，深入研究各个层面的规划，把握规划内容，能提出规划具体要求，做规划“研究者”、“指导者”、“主导者”，特别是具体从事规划管理的人员，更要努力成为规划的“行家里手”。特别是当前，我市两龙高速、金丽温铁路扩能改造、330国道改造等一批大交通和大水利、大城网、大林业重大项目的计划和实施，将直接影响各个地方经济社会发展，为领导决策当好参谋，需要做好各个层面的规划研究。要继续指导做好县市域总体规划研究工作。自开始各个县(市)开始组织编制县(市)域总体规划，接下来要抓紧做好该规划的报批以及实施工作。在实施中，还是有大量的东西需要研究、细化和深化。如做好与“两规”和相关规划的衔接，相关专项规划编制等等。加强对重点区域的研究。按照高起点、高品位、特色化的原则，加快对城市各片的核心地区、重点风貌地区、历史保护地区、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅区以及生态走廊等，开展详细规划和城市设计。除江滨区块外，还要加大对老机场、白云山脚、万象山、南明山等区块的规划研究。对城市重要道路沿线地段、重要节点、重要建筑，强化街景设计和灯光、色彩、户外广告的指引，进一步提升城市品质，优化城市环境。研究上很重要的一项工作，就是做好“十二五”规划编制。尽快启动“十二五”规划有关工作，从全局上长远发展上及重大问题上研究、提出今后五年全市建设事业发展思路。
覆盖文章，主要是继续做好“补课”、“赶趟”，加快规划编制。这仍然是今年最主要的问题和最重要的工作。要围绕城市发展的新趋势、新动态、新需求，围绕城市功能完善、项目建设及群众关注等要求，加强对基础设施布局的研究，编制科学、合理、具有可操作性的规划。市区要加快市区配套规划编制。完成东区块(原飞机场区块)控制性详细规划，抓紧开展花街-联城片区、岩泉-青林片区发展备用地的控制性详细规划编制。加强城市公共产品设施合理布局的规划研究，促进优质公共产品有效提供，今年要争取完成环卫设置布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、商业网点布局规划、医疗卫生布局规划编制工作，并有序实施。
管理文章，主要是要严格规划管理，推进“阳光规划”。要重视基础测绘工作，为规划编制和管理提供基础。要根据《城乡规划法》，重视规划编制评审制度的研究和创新，强化规划刚性，严格规划管理，严格把好审批、施工督促、竣工验收等重要关口，完善规划管理制度，进一步推进“阳光规划”，查处规划违法违规行为。今年省厅下派了规划特派稽查员驻局里上班，进一步加强了规划监督工作。市区将在撤地设市十周年之际投入使用丽水市规划展示馆，并以此为契机，推进规划上台阶，促进规划事业发展。
2、以项目建设为载体，加快功能完善配套。
项目建设是建设部门最难、最重的工作硬任务，是最主要的工作载体。项目建设最能体现工作能力和成效，最能出工作亮点，也最能让市民感受城市变化和获得口碑评价的。在项目建设上，主要抓好三个方面：
一是抓住机遇争项目。前面提到今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市委市政府将加快推进中心城镇建设。从中央到地方将大力推进项目建设，需要我们抓住机遇，把握机遇，及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，做深做细项目技术前期，随时可以启动项目，加快城乡建设。
二是完善功能上项目。完善城市功能是现阶段丽水城市项目建设的首要问题。要突出中心城镇建设这个重点，继续围绕城市框架拓展拉开、人居环境改观改善、城市形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城市功能，尽可能改变改善基础设施滞后于经济社会发展的现状，并力争做到适度超前于经济发展，提升城市实力、集聚力、竞争力。特别是要在城市居住、交通、停车、污水、绿化、旅游、商贸等功能建设上下功夫，优先布局和建设。项目建设上将以“一江双城”为总体框架，重点推进“北城西进、南城东扩。要进一步围绕拉开城市框架，加快推进城市道路建设，加快绕城公路西线工程、城北路西段建设;围绕完善江滨路网，加快建设大猷街、好溪路、东港路;抓紧城市出入口建设，继续围绕打通断头路、小区配套，推进天宁路东西段、山水佳苑南侧支路等道路建设。全力推进“六城联创”，进一步加大创园项目建设。围绕“五个在丽水”，推进安居房项目建设。进一步抓好瓯陆风情园、古城岛、处州府城、处州水城、南明山等招商项目建设。推进建设博物馆工程建设，启动中岸圩污水厂搬迁，进一步加快供排水等环境功能建设，进一步完善城市功能，打造城市亮点，在提升城市形象上下功夫。
三是善于协调抓项目。项目建设中征地拆迁、政策处理、审批繁琐、资金困难等都是老大难问题一直困扰着我们，影响着项目建设实施和进度。项目建设中抓好协调非常重要。在建设系统内部，善于协调各个层面项目审批管理，坚持审批环节化多为少、化繁为减，能并则并，能提前介入就提前介入，能同步开展就同步开展，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制。在外部环境上，坚持主动一点，沟通对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调化解各类难题。
3、以园林城市创建为契机，提高城市精细管理水平。
市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。
一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。
二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。
三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照合同文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行业转型升级为导向，促进产业健康平稳发展。
调整经济结构，促进产业转型是今年国家经济工作的重中之重。应对金融危机，谋划长远发展，适应低碳经济、循环经济的发展要求，建设行业发展必须调整发展思路，必须与时俱进地把行业转型升级摆上重要日程，积极探索研究有利于行业转型升级的新思路、新平台、新机制，努力推进产业发展和突破。
进一步推进建筑业转型升级。要努力实现“三个突破”：一是企业竞争力有突破。落实好政府扶持政策，加快培育建筑行业重点企业，鼓励通过兼并、收购等手段提高产业集中度。努力促进企业的资质升级，重点扶持一、二级总承包企业，引导三级企业发展，扶持和研究劳务企业在建筑业市场中的地位。引导企业向多元化发展，做好企业专业资质增项，引导企业转型，实现由房建总承包资质向水利、交通等专业资质扩展，改变企业资质单一性。同时积极鼓励和帮助企业实施“走出去”，提高市外市场拓展能力。今年全市建筑业产值确保实现90亿，力争突破百亿大关，市本级建筑业产值确保实现30亿。二是市场建设有突破。立足于建筑业诚信体系建设，重点是招投标的管理和建筑工地的现场管理。从市场和现场的联动，诚信平台和严格监管的联动中，破解当前建筑市场存在的突出问题。把招投标成果落实到现场，加强企业诚信制度建设，规范和到位工程现场管理。三是质量安全管理有突破。加强勘察设计管理，落实施工图审查和造价管理，努力做好监管和服务，从源头上提高质量安全水平。积极推进建筑节能工作，重视太阳能和新工艺、新技术、新材料在建筑中的应用，应用太阳能或led灯照明道路2条。按照住建部提出要求，实施住宅分户验收，提高建筑产品质量。抓好标化工地的创建，完成5个省“钱江杯”、25个市“九龙杯”标化工地(优质工程)的创建。创新安全生产工作机制和管理，落实到位企业责任主体和监管主体职责，加强安全监管，努力实现“三项指标”零增长。
努力促进房地产业平稳健康发展。主要要做好“引导”、“监管”、“帮扶”工作。一是加强市场研判，积极引导企业。要密切关注国际国内经济形势和国家产业政策，密切关注市场和企业变化，及时掌握房地产市场信息，加强对房地产市场相关信息的研究，把握丽水房地产市场变化，联系我市房地产市场实际，积极开展房地产市场调研和房地产企业经营状况调查，会同相关部门研究制定有利于市场稳定、有利于企业生存发展的政策措施，尽可能为房地产市场稳定健康发展做好超前的决策服务，并认真加以实施，继续引导市场恢复信心，努力促进市场稳定发展。二是加强市场监管，完善监管机制。一方面要贯彻落实好国家调控政策。既要认真贯彻落实好国家相关市场调控政策，又要结合丽水实际，科学合理把握政策、落实政策。另一方面要加强市场行为监管。要建立完善监管体系，严格商品房预售和合同备案管理，建立健全对房地产企业的财务监控制度，推进信息化建设，加强对商品房开发、市场交易等相关行为的监管，及是查处违法行为，促进市场规范运转，保护各方利益。要以绿城等外地有实力大企业开发项目为契机，提高商品住宅建设档次，为群众提供优质商品服务。要进一步规范拆迁行为，加强对拆迁政策研究，加强对房产中介的管理，维护良好的市场秩序。三是继续抓好帮扶，保持社会稳定。要继续深入企业，通过行业协会，加强业务指导，引导企业根据市场形势积极应对，调整经营思路，为企业提供合理的、切实可行的建议，指导扶持企业做大做强。继续加强对企业帮扶，继续实施对房地产企业负责人和资金监管，继续抓好万松、银泰等问题处置，积极调动力量，及时处置房地产市场出现的问题，化解各类矛盾。要继续抓好万松、银泰等尾留工程的建设，确保项目建设进度，帮助企业顺利度过难关，努力保持市场和社会的稳定。
5、以民生改善为根本，推进民生工程建设。
温家宝说：经济发展最终目的是为了改善民生。今年各级党委政府把改善民生放在更加突出的位置。建设部门是事关民生的大部门，要以改善民生为根本，扎实推进五个方面民生工程，让更多建设成果惠及群众，让城市发展成果惠及全体市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召开了城市住房工作会议，要求将城市住房保障作为为民办实事的重点内容。要积极探索和实施经济租赁房、人才公寓、农民工公寓，解决不同层次人员住房问题。要把城市住房保障和支持其他住房困难家庭解决基本住房问题目标责任制落到实处。要完善住房建设规划，建立以普通商品房、经济适用房、廉租住房为主体的多层次、多形式的住房保障体系。实施安居房项目9个，约30多万平方米，完成天宁经济适用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障扩面工作，全市计划新增保障户517户，市区实现低保标准2倍低收入住房困难家庭应保尽保。继续深化和推行房改政策，改善市民居住条件，进一步提高市民居住水平。
二是旧城区改造工程。逐步推进结合旧城区、城中村改造，加大对基础设施简陋、建筑密度较大、集中成片的旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困难家庭住房条件和居住环境，改造供水、供电、供气、排水、道路、绿化等公用基础设施，改善居住环境。
三是农村危旧房改造建设工程。要积极指导中心镇、中心村规划编制，编制完成新一轮“示范村、整治村”规划及其他村庄建设详细规划，实现规划保留村庄规划编制全部覆盖。继续加大农村危旧房改造力度，继续实施农村困难群众住房救助，进一步解决农村住房困难家庭安居问题，加快推进集体土地房屋发证工作。
四是城区环境整治工程。要尽快改变城市脏、乱、差现象，加快基础设施建设，改建公厕19座、垃圾中转站3座。加快实施城市主街道立面改造，实施污水收集，加强广告管理，积极实施城区的美化、亮化、洁化工程，进一步改善城区环境。
五是停车场规划建设工程。停车场建设滞后是城市发展中面临的一个现实性问题，是城市在成长中的“烦恼”。特别是老城区停车难问题尤为突出，且暂时缺乏比较行之有效的解决对策方案。停车难问题是一个长远性的问题，要妥善处理这一问题，做到疏堵结合。要在规划中考虑多建停车场所，结合公园、绿地建设停车场。要优先发展公交，提高公交出行率。推行分区域、分时段限时、定时停车管理，提高停车成本，规范秩序，规范停车。
六是公交优先发展工程。要形成公交优先发展机制，加大公交事业的投入。加快公交基础设施建设，优化公交线路，开通2条以上公交线路，及时更新、更换公交车辆，强化公交硬件装备，提高公交服务水平。要在道路中划出公交停车位，严管惩罚，营造通畅的公交运营环境。加强公交服务，提倡人性化服务理念，以服务促发展，以服务提形象，维护好、美化好这一城市流动的窗口，不断提升社会满意度。
七是城市供水延伸工程。积极推进城乡一体化工程建设，加强农村基础设施建设，努力提高集中供水覆盖面，市区加快实施北城区块村庄、碧湖区块农民饮用水工程。
八是污水收集处理工程。今年市区将投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作。要推进各县(市、区)镇级污水厂建设。
6、以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。
队伍建设是首要抓好的问题，这是一个领导干部的责任所在，也是能否推进工作关键因素。要围绕科学发展能力提高为目标，抓学习，抓服务、抓作风、抓廉政，加强建设系统队伍建设。
一是抓学习，提高学习研究能力。学习是个永恒的课题，是基础性的工作。学习对每一个人都是重要的，对领导尤其重要，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，必须把学习真正放在心上，装在脑里，用在实处。要善于学习，提高学习能力。要从被动学习转为主动学习，从繁忙工作中挤出时间来学习，宁可少出席几次宴会，少参加点应酬。善于学习，第一位的是要熟悉基本政治理论，从而加强分析、判断、把握问题能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。第二位是学习业务理论，掌握一定专业知识。第三位是要把学习理论与学习掌握经济、科技、文化、历史、艺术知识等结合起来。要学有所用，提高研究能力。城市建设需要研究东西多，要坚持学以致用，提前研究能力，研究解决存在的实际问题，创造性地开展工作。要围绕学习实践科学发展观，深入开展学习活动，创建学习型机关。
二是抓服务，提高服务到位能力。要坚持“服务无止境”理念，增强服务意识，转变服务观念，提高服务到位的能力，建设服务型的政府部门。要围绕项目抓好服务。要梳理整合审批环节，尽可能环节少一点，程序简单一些，时间快一点，增加即办件，尽可能一次性的为项目业主提供服务。要创新服务方式方法。积极拓展服务渠道，重视阳光服务，开展预约、上门、加班、跟踪服务，切实为基层、为项目、为群众做好综合性、专业性、技术性等各项服务。注重信息化服务，加快各类信息化管理系统建设，更加方便快捷服务。要围绕困难群体抓好服务。要更加关注困难群体，更加积极更加广泛为困难群体开展住房、公交、供水和办证、信访等各类服务，让城市建设成果优先惠及困难群体。
三是抓作风，提高务实创新的能力。作风是个严肃的问题。作风不仅关系个人形象，关系在群众中威信，更深刻影响自身的人生观、世界观和价值观，作风无小事。要去“机关化”，深入基层，走进城市管理每一角落，掌握城市动态信息，重调研，重实践，作表率，转变工作观念和作风，提高务实创新有工作能力。面对众多、繁重的工作任务，要讲实干，抓落实，干事成事干好事，以工作实绩论英雄、选干部、评先进，形成务实的工作作风。面对困难能迎难而上，敢想敢干，眼界宽广，思路宽阔，善于思考，善于研究，善于变通，精通情况，善作善成，形成开拓创新的工作作风。要积极开展民主评议、效能监察、服务企业等各项活动，不断优化内外环境，努力提升群众满意度，在全系统形成规范运转、高效服务、奋发有为、干净干事的良好工作氛围。
四是抓廉政，提高反腐拒变的能力。廉政是个需要时时刻刻强调的问题。中央加大反腐倡廉力度，把工程建设领域专项治理列入重点，可以说，建设领域将更加被关注、查处力度将更大。因此，今年我们要下更大决心、更大力度、更实的举措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想总开关。理想信念是人生的总开关。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上放松一寸，说会在实际行动中滑出一丈，最终堕落腐败的深渊。要坚定理想信念，挡住诱惑、把住小节，耐住清贫，守住“第一次”，做到慎权、慎独、慎欲，不存私心，不存侥幸，不当赌徒，做到廉洁自律，身先垂范，见贤思齐、见不贤而内省。二是算好得失一本账。要正确理解得与失的关系，正确对待各种利益，多运用辩证法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天还是要重新强调一下要算好“七笔账”：算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。古人说：“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”知足常乐，才能克服贪欲;宁静致远，方能脱离纷扰。三是要完善制度主抓手。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，逐步建立反腐倡廉的制度体系。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。要从决策到执行形成全程闭合管理权力监督制度。特别是要针对工程，完善程序，严格制度，扩大透明，及时监管，努力确保建设系统“工程顺利推进，干部健康成长”。四是要谨慎交好朋友。领导干部处在权力中心，引得鞍前马后都有人拉关系、攀亲戚。很多人碍朋友情面，不严格要求，放松自己，关系错位，打开缺口，出现滑坡，走向腐败。同时还要慎交友，选准朋友，交友要有尺度和底线，多交益友、诤友，不交利友、酒肉朋友。领导干部要特别注意渎职犯罪，时刻敲响警钟，做到不渎职、不越位、不迈进雷池半步。
五是抓改革，优化强化建设队伍。今年市一级要进行机构改革，我们要充分利用这个机会优化、强化建设队伍，调整职能，壮大队伍。撤地设市十周年了，我们很多机构编制基本没变，有些已经不能满足发展需求。要成立机构，如成立规划展示馆、亮灯办、安居房建设公司等机构。要增加编制，要积极向上争取编制，同时也要在系统编制内进行编制调整调剂，加强测量队、造价处、档案馆、图审中心等单位队伍力量。要提高素质。如环卫处等要通过加大公开招聘力度，引进人才，不断提高队伍素质。规划设计院要进一步提高研究能力，职能逐步转向以规划研究为主。要进一步加强党的建设，充分发挥基层党支部和工青妇团的作用，多多听取人大代表、政协委员及民主人士的意见建议，提高依法行政能力。
同志们，新的一年新的征程已开启，新的任务提出新的要求，新的起点昭示着新的希望，我们要进一步坚定信心，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，奋发有为，扎实工作，加快推进建设事业又好又快地发展，以优异的成绩为撤地设市十周年献上一份厚礼。
谢谢大家!
综治平安建设工作会议讲话材料篇十九
建设局作为我国重要的单位和机构,对社会环境的合理规划以及房建工作的合理进行具有至关重要的作用。下面是本站小编给大家整理的建设局长建设工作会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
岁末年初，召开全市住房城乡建设工作会议，是我们多年来坚持的一个好传统。与往年相比，这次会议非同寻常，我们取得的成绩更加突出，面临的形势更加严峻，发展的任务更加繁重。会议的主要任务是深入落实全国、全省住房城乡建设工作会议和全市经济工作会议精神，在总结成绩、分析形势的基础上，全面安排新一年的工作任务，动员全市住建系统干部职工鼓足干劲，真抓实干，推动住建工作再上新水平。刚才，传达了中央城市工作会议及全国、全省住房城乡建设工作会议精神，宣读了20xx年度市直住建系统先进集体、先进个人表彰决定。在此，我代表市住建局党委，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面，我讲以下几个方面的问题。
刚刚过去的20xx年，是我市住房城乡建设事业发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。市住建局党委紧紧依靠市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心支持，团结带领全系统干部职工，紧扣年初确定的任务目标，围绕提高城镇化发展质量这个中心，突出工作重点，健全推进机制，加大落实力度，各项工作迈上新台阶，为“”划上圆满句号，住房城乡建设事业对全市经济社会发展的牵动作用明显增强。
一年来，我们紧紧围绕全市大局、服务中心工作，全力抓好重点任务、重要事项，发展支撑能力进一步提升。
一是城镇化追赶战略稳步实施。全市城镇化率提高2.5个百分点、达到52.75%。济宁市新型城镇化发展规划通过专家评审，并根据专家意见作进一步修改。我市被列为全省三大地区中心城市之一。邹城市获批全国新型城镇化试点县市，全省城镇化综合试点工作推进会在邹城召开。
二是旧城改造深入推进。紧抓国家棚改政策机遇，进一步完善实施计划，多方筹资金、全力抓开工，去年全市启动实施棚户区改造项目115个，共改造63650户，货币安置12082户，建设安置房51568套，完成投资148.9亿元，开工率为100%;中心城区改造19037户，其中货币安置9971户，建设安置房9066套，完成投资29.35亿元。深入推进老旧小区整治，全力优化项目审批流程，加快施工进度，主城区开工整治58个小区，完成投资2.8亿元，39个小区完成整治任务，老城品质形象进一步改善。
三是基础设施建设力度加大。围绕完善城市功能，全力推进城建重点项目建设。去年全市222个在建项目完成投资127.2亿元，其中125个新建项目完成投资41亿元。作为济宁中心城区西跨发展的牵动性工程，大运河文化产业带基本完成滨河大道东岸生态景观带建设，河东片区回迁安置多数单体工程已封顶。同步完成济安桥路升级改造等一批路网工程，洸府河景观打造等一批绿化工程，城区老运河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城镇和美丽乡村建设步伐加快。稳步实施小城镇驻地环境整治，完善设施功能，乡镇驻地生活污水集中处理覆盖面进一步扩大。我市列入全省200个示范镇的18个镇在去年年度考核中有两个进入前10名，有一个被确定为省重点宣传的典型。城乡环卫一体化实现全覆盖，运作机制进一步健全，农村环境状况得到极大改善，在国家十部委联合组织的对山东省城乡环卫一体化综合验收中，我市以综合成绩全省第四名的好成绩顺利通过。市县两级建设美丽乡村示范片区27个、示范村234个，栽植树木1459万颗，新建文化广场3874处，整治坑塘3155处。住房和城乡建设部乡村建设(华东)研究中心在我市设立，为加强美丽乡村建设理论和技术研究提供了优质平台。
一年来，我们着力立足部门职能、强化监管职责，全力推动业务提升、服务增效，建设行业发展的层次进一步提高。
一是建筑业和房地产业保持平稳发展。全年实现建筑业总产值671.4亿元、增加值141亿元，出省(出国)施工产值174亿元。新签工程承包。
合同。
额526亿元，实缴税金28亿元，企业利润总额33亿元。强化建筑企业信息化建设，主要指标网络快报上报率达到96%。加强建筑企业资质管理，6家企业晋升一级资质，晋升数量之多，是近年来少有的。在房地产业下行压力加大的形势下，房地产开发完成投资308.48亿元，房屋施工面积3746.95万平方米、新开工面积990.78万平方米、竣工面积531.93万平方米，商品房销售面积717.49万平方米、销售额304.17亿元，房地产业对经济社会发展仍发挥重要的支撑作用。
二是工程质量监管水平持续提升。深入实施工程质量治理两年行动计划，进一步健全终身责任、市场清出、工程建设许可、勘察设计管理、安全控制等制度，检查建筑工地2590个(次)，排查隐患1814个，确保了施工安全，促进了建设市场秩序的规范。加强建设领域安全生产监管，持续开展大排查大整治，深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。
三是勘察设计管理能力进一步增强。加强建设工程施工审查监管，强化初步设计审查和工程抗震设计专项审查，共审查项目93个，面积699.3万平方米，审查覆盖率达100%。推行勘察质量第三方见证制度，进一步加强行业自律，维护勘察设计市场秩序。深入开展勘察设计执法检查，提升行业监管能力。
四是建筑节能力度加大。完成既有居住建筑供热计量及节能改造62.35万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积235.96万平方米、绿色建筑123.76万平方米，完成公共建筑节能改造14.6万平方米，安装能耗监测系统32栋，泗水生态新城被列为省级第二批绿色生态示范城区，成为继太白湖新区后的我市又一个省级绿色生态示范城区，在推动城市低碳绿色发展上迈出了重要步伐。
一年来，我们始终牢记为民宗旨、服务城乡群众，全力办好民生实事、畅通诉求渠道，群众满意度进一步提升。
保障房建设方面，创新保障房供给模式，按照从存量房源中采取竞价回购代替新建的思路，加紧推进各项工作。全市新增公共租赁住房4153套，新增租赁补贴496户，基本建成保障性住房9781套，完成农村危房改造7210户。
供热供气方面，主城区新增供热面积443万平方米，集中供热普及率达到75%;新增天然气用户17792户，有改造任务的县市区完成灰口铸铁管改造193.35公里、锈蚀严重的老旧燃气管网改造58.5公里。
公共设施方面，对公共自行车系统进行了集中检修维护，安装了app系统，提升了智能化服务水平。兖州、邹城、泗水、梁山、金乡、鱼台、嘉祥等县市区公共自行车系统已建成，多数县市实现系统一卡连通、通借通还。
为民服务方面，把农民工工资清欠工作摆上重要日程，积极克服经济下行压力大、房地产建筑业不景气、源头资金紧张的困难，进一步完善机制，创新举措，全市住建系统清欠机构共接到投诉案件401件，涉及1.91万人、工资4.35亿元，已解决368件，兑付3.84亿元，结案率91.77%，拖欠工资兑付率88.28%，在行业出现特殊困难的情况下，全力保持了行业稳定，受到市委马书记的充分肯定。发挥市长公开电话、政风行风热线、12319城建服务热线、网络问政等平台作用，对群众反映的城市建设管理问题，做到到达现场、应对处置、回应反馈“三及时”，进一步畅通了群众诉求渠道。
社会稳定方面，建立信访联席会议和领导接访包案制度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，集中解决一批积案难案，受理群众来访83批次、1015人次，同比分别下降20%、10%，其中集体访32批次、958人次;来访办结79批次，结案率95%。群众来信3件，同比下降50%，全部办结，确保了全系统和谐稳定。
一年来，我们全力整风肃纪、塑造形象，认真践行三严三实、转变工作作风，机关自身建设的水平进一步提升。
一是党的建设全面加强。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“三严三实”专题教育，严格抓好学习研讨等工作，市住建局9名副县级以上领导干部全部为党员干部讲党课，全系统各级党组织书记共讲党课30余次。坚持用“住建为民”品牌统领党建工作、凝聚力量，深入开展争创“共产党员先锋岗”活动，党组织的战斗力凝聚力持续增强。扎实开展驻村联户活动，与鱼台、金乡县共20个联建村建立经常性联系，帮助梳理发展思路，提升创业致富能力。积极开展走访活动，为困难群众和低保户购置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力进一步增强。积极推进权力运行公开，共梳理行政权力事项445项，其中行政处罚309项、行政审批22项。将市行政审批中心服务窗口整合减少到4个，并充分授权，所有审批事项均在审批中心完成。加强对建设领域中介组织的规范管理，从企业资质、人员执业证书等方面进行了整顿，进一步规范了中介市场秩序。
三是党风廉政建设实现新提升。严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行责任制落实情况报告制度，落实局属单位负责人述职必述廉规定。层层签订廉政。
责任书。
增强廉洁自律意识。严肃认真抓好市纪委对住建局党委巡查反馈问题的整改制定了整改方案并在此基础上完善相关工作制度堵塞管理漏洞。精心准备市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉述责工作认真梳理存在问题查找党风廉政建设和反腐败斗争方面的不足受到市纪委全委会的充分肯定。严格落实中央八项规定与市纪委派驻纪检组紧密配合严厉查处违反八项规定人员。积极开展公款吃喝送礼、为官不为、隐形“四风”专项治理活动。全面排查廉政风险点对65个独立核算单位的财务状况进行了全面检查并督导整改发现的问题促进了全系统财务管理的规范运行。
同时，严格人口与计划生育管理，扎实做好老干部工作。工会和机关党务工作成效明显，人大建议和政协提案办理、综合调研、信息宣传、会务组织、政务督查、公文处理、档案管理、值班接待、车辆管理和后勤保障等工作也都扎实有效，市住建局被推荐为政协提案办理、档案管理先进集体，机关运行效能大幅提升。
同志们，过去的一年，我们既经历了城市管理体制改革、职能调整转变之困，也一起见证了住房城乡建设重要事件，在事关全局的关键领域实现了重大突破，把重点工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，张高丽副亲临济宁视察棚户区改造，称我们力度大、工作做得不错，充分体现了中央领导对济宁棚改工作的高度认可。作为中央政治局，专门视察济宁城乡建设工作，这在我市经济社会发展进程中是多年未有的，让我们备受鼓舞，增强了我们做好住建工作的信心决心。
二是深度参与五城同创活动，在市政道路建设、城市绿化、建筑扬尘治理、老旧小区改造等方面全面发力，35个迎淮治污项目如期建成，为确保全国文明城市创建进入提名城市行列、国家卫生城市创建拿到申报“门票”等重要创城节点任务的完成，做出了积极努力，济宁城市家园变得更加宜居美丽。
三是我市农村环境综合整治暨美丽乡村建设荣获中国人居环境范例奖，这是全国31个获奖项目中唯一一个农村环境整治类项目，标志着我市农村已由4年前的环境脏乱差向“区域最优”转变，我们打了一个漂亮的翻身仗，几百万农民群众从人居环境的变化中得到更多实惠。
成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导、科学决策，市领导同志对住建工作格外关注、倾力支持，多次深入一线调研、作出重要指示，给我们巨大的鼓舞，指明了发展方向。靠的是住建局班子精诚团结、开拓进取，党委成员心往一处想，拧成一股绳，形成了同向同心同步、担当正气实干的干事氛围。离不开全系统干部职工和县市区住建局同志们的爱岗敬业、无私奉献，大家责任意识强、业务能力强，一线推进工作落实的本领也很强，用智慧和汗水创造出令人鼓舞的业绩，为住建系统赢得了荣誉，用一点一滴的行动证明，我们住建系统是真正能干事干成事、真正让市委市政府放心让群众满意的优秀团队。在此，我谨代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统广大干部职工表示衷心感谢，致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距不足，主要表现在：城镇化总体水平较低，城乡建设不平衡，统筹城乡发展任重道远;城乡基础设施建设仍显滞后，功能品质有待进一步提升;房地产开发景气指数下降，商品房库存达到2760万平方米，去库存任务艰巨;一些基层单位作风建设与群众期待相比，仍存在不小差距等。这些矛盾和问题，都需要在今后的工作中下大力气认真研究，切实加以解决。
二、突出重点、整体提升，努力实现新形势下住房城乡建设事业新突破。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是提高城乡建设水平、提升承载力带动力的关键一年。研究今年的工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业发展面临的新形势。总的看，今年可以说挑战困难大，发展机遇多，工作任务重。
所谓挑战困难大，主要是受经济下行影响，城建项目融资难度加大，房地产市场不景气，对建筑业等相关行业形成连锁反应，行业发展面临较大困难。
所谓发展机遇多，主要是中央城市工作会议召开，成为继城镇化工作会议后的又一重大部署，房地产市场发展、棚户区改造、海绵城市建设等方面政策接连出台。省里把我市确定为全省三大地区中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期间确立济宁淮海经济区中心城市地位的决策，对城市建设更加重视，各方面资金、资源正向住房城乡建设领域倾斜，为我们做好住建工作提供了强大动力，创造了良好环境。
所谓工作任务重，主要是国家和省市在城镇化发展、房地产去库存、棚户区改造、老旧小区整治、农村改厕等方面提出了明确要求，各项任务更加具体，需要我们迅速行动，加紧推进，加快落实。
综合分析当前形势，可以说，压力与动力同在，机遇大于挑战。只要我们坚定信心、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，就一定能够在更高起点上开创新的局面!
今年住房和城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央城市工作会议精神和省、市即将召开的城市工作会议部署，以建设精致济宁美丽济宁、提升城市综合竞争力为目标，紧扣打造淮海经济区中心城市的定位，全面展开“1+7”工作格局，努力实现“十三五”住建工作开好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一个中心，即提升城镇化发展质量;落实七大任务，即深入实施旧城改造行动计划、促进房地产市场健康发展、加快城建项目建设、打造城市宜居环境、提升小城镇和美丽乡村建设水平、确保工程质量安全、强化“民生城建”品牌建设。
(一)在整体目标上，继续实施城镇化追赶战略，突出提升城镇化发展质量这个中心。
省委、省政府提出了340万人口市民化的目标，就是确保实现200万农业转移人口和140万城中村、城边村原有居民市民化，并将任务分解落实到各地市。我们要按照目标要求，围绕人口怎样市民化，如何聚集到中心城区、县城、小城镇和农村新型社区，抓好五个节点、两个保障，进一步优化城镇化发展环境，力争今年全市常住人口城镇化率再提高2个百分点以上。
一是抓好四个节点：
1、强化中心城区辐射带动。着眼解决中心城区集聚度不高的问题，以建设吸纳力更强、支撑水平更高的大城市为目标，大力实施棚改、老旧小区整治、基础设施提升三个行动计划，实施城市“双修”，即城市修补、生态修复，增强城市功能，提升品位形象。同时推进都市区融合发展，加速公共服务设施一体化，促进人口在都市区范围内均衡分布。重点吸引“两批人”到中心城区居住生活，一是在城市有就业能力的农民，二是到我市就业创业发展的各类人才。
2、增强县城功能。统筹布局县城基础设施和公共服务设施，提升功能形象，凸显宜居性，增强区域带动力。
3、加快发展小城镇。切实把小城镇当作大战略，作为推进农民群众就近城镇化的最现实载体，真正管好抓紧，抓住镇驻地及周边村庄改造同样享受国家棚改政策的大好机遇，加大镇驻地及周边村庄改造力度，进一步集聚人口，增强辐射带动作用，力争全市每个小城镇每年新增常驻人口1千人。今年的工作重点就是分三个层次推进：第一，继续深化145个小城镇驻地环境综合整治，年内全面消除“脏乱差”。第二，支持列入全国和省市扶持的22个重点小城镇做大做强，培育特色产业。第三，在全市范围内集中培植7个小城镇示范点，增强综合实力和带动能力。
4、抓好农村新型社区建设。按照省里关于3000人以上、70%劳动人口从事非农产业的农村新型社区可纳入城镇人口的要求，深入推进我市409个农村新型社区提档升级，夯实农民群众实现就地城镇化平台。
二是健全两个保障：
1、政策保障。深入落实省城镇化办公室提出的市民化、产城融合、县域城镇化、绿色城镇、文化传承、设施建设等六大行动计划，制定我市。
工作方案。
持续推进政策和体制创新突出抓好外来务工人员、城中村和城边村居民市民化抓好农村居民就地就近城镇化不断提高户籍城镇化率。
2、工作试点保障。支持邹城市在获批全国新型城镇化试点市的基础上，进一步突破瓶颈制约，围绕人、地、钱等关键领域拿出硬措施，切实当好全市全省乃至全国城镇化发展的排头兵。
(二)在工作推进上，落实七大任务。
一是深入实施旧城改造行动计划。启动新一轮棚户区改造、老旧小区整治、基础设施建设行动计划，在摸清底数的基础上，加紧做好项目筛选论证，完善工作方案，尽快推进实施。今年重点做好以下工作：
棚户区改造方面：今年我市列入省计划改造的棚户区5.2万户，可以说，任务艰巨、责任重大。我们要强化措施，加大力度，全力推进。
1、加快项目建设。增强棚改项目抓开工、抓进度的自觉性，确保纳入省计划的项目9月底前按时开工。同步做好明年棚改项目筛选和前期准备工作，按照省里要求，4月底前将20xx年棚改计划上报省住建厅，为项目提早开工运作做好准备。
2、完善技术标准。与有关部门密切配合，制定棚户区改造工程设计、施工管理等技术导则，最大限度避免工程建设通病。
3、推进货币化安置。围绕商品房“去库存”这个重点，确保50%以上居民实现货币化安置。
4、推行政府购买服务。按照省下发的指导意见，尽快制定实施细则，公开择优选取实施主体，构建多元化棚改推进体系。今后新项目使用政策性贷款，只能采取政府购买服务模式。
5、破解瓶颈制约。积极与国开行、农发行等金融机构对接，做好项目包装策划，争取更多资金支持。
老旧小区整治方面：今年全市整治老旧小区120个，其中中心城区整治56个。要按照重心下移原则，压实街道、社区责任，狠抓工作落实。要多方筹集资金，尤其做好省奖补资金的争取，全力破解工作开展瓶颈制约。
基础设施建设方面：围绕完善城市功能，再新建一批市政、绿化、环卫等基础设施。
二是促进房地产建筑业健康发展。
1、去库存。中央经济工作会议把化解房地产库存作为今年经济工作的五大任务之一，可见去库存的极端重要性和现实紧迫性。做好去库存工作，要在以下方面倾心下力：
一要加快农民工市民化，制定优惠政策，鼓励农民进城购房，扩大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房扩大到非户籍人口，发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。
三要采取购买商品房的方式实现公租房货币化，不再建设新的公租房项目。通过这种方式，力争今年全市消化存量房6万平方米。
四要通过积极推进棚改货币化安置，消化约180万平方米商品房库存。
五要减免部分规费，鼓励房地产开发企业适当降低商品房价格。
六要在规费、财政补贴等方面给予农民工和各类人才在城区购房一定的优惠。
七要加大城市周边公共服务和配套设施建设力度，吸引居民到周边区域购房，缓解结构性库存压力。
八要优化营销策略，引导房地产企业合理制定营销宣传方案，加大“老带新”力度，通过已购房群体的体验反馈，吸引更多购房者。尤其是针对部分农民因子女教育、青年结婚、医疗养老等进城购房需求，加大在农村集市等场所的宣传力度，激活购房消费潜力。
九要完善服务平台，库存压力大的县市区都要成立棚户区改造服务中心，将开发商库存商品房源信息录入服务中心平台，切实发挥好企业和棚改居民供需交易的桥梁作用。
2、强产业。当前，我市建筑业、房地产业的整体实力不强，没有一家特级资质的企业，更缺乏在全省乃至全国有影响的大企业大集团。要按照“行业变产业、产业促升级”的思路，抓住用好中央城市工作会议带来的政策利好，特别是我市加快城市开发建设、解决教育大班额问题带来的市场机遇，扶持培育一批房地产、建筑业方面的企业，积极推动相关产业加快发展。
房地产业发展方面，引导企业紧贴市场需求，走差异化发展路子，特别是发展跨界地产，实施一批文化地产、养老地产和旅游地产项目，持续做大做强，继续发挥在城市开发建设中的生力军作用。
建筑产业发展方面，今年将召开全国建筑业大会，对建筑业发展进行全面部署，提出突破性的改革举措。我们要以此为契机，以科技创新为牵动，发挥好嘉祥建筑产业现代化试点城市的示范带动作用，大力发展装配式建筑，实施一批高端建筑业项目，加快建筑产业现代化步伐。
要强化房地产、建筑业数据的调度分析，每季度调度一次情况，及时掌握最新动态，制定有针对性的对策措施，推动行业持续健康发展、对财政收入的贡献稳步增长。
三是加快城建项目建设。
1、抓管理。所有城建项目都要实行项目部管理机制，逐个明确建设任务、标准要求、施工计划、责任单位和责任人，真正做到挂图作战、倒排工期、加速推进。要超前谋划20xx年项目，对计划实施的项目，加紧进行前期手续办理，确保项目尽快启动建设。
2、抓督导。完善项目推进机制，加强督导调度，全力全速加快项目建设。
3、抓融资。青岛西海岸开发吸引了中铁投100多亿元投资，徐州地铁二期项目也通过市场化运作方式，有效解决了项目建设资金难题。我们要学习这些好经验好做法，进一步开阔视野、创新举措，积极利用ppp等模式，吸引社会资本参与城建项目建设，尤其是筛选一批效益好的项目先行试水，尽快趟出路子。还要突出抓好市10个重点项目的国开行、农发行政策性贷款，确保资金尽快到位。
4、争资金。对上争取多少项目、多少资金，是反映一个单位工作实绩、协调能力的重要方面。市里确定今年为对上争取年，我们要在以往工作基础上，对上多跑、多争、多协调，策划包装一批好的项目，争取更多上级资金、政策。
5、引企业。要引进外地实力雄厚、技术水平高的设计施工、市政园林公司，提高我市项目建设水平，带动本土公司实力提升。
6、引人才。针对专业人才特别是高端人才匮乏的实际，在市政、园林、施工、设计等方面引进一批高质量的专人才，为他们提供广阔的发展平台，注重解决实际问题，切实用待遇、事业、感情留人。
四是打造城市宜居环境。
重点采取三项行动：
1、道路畅通行动。加快济邹路升级改造，启动车站西路、西二环等改造工程，推动路网互联互通。围绕打通断头路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任兴路东延工程，启动红星路和常青路西延工程。4月底前完成综合管廊规划初稿，加快实施一批项目，为“十三五”期间完成40公里综合管廊建设打下良好基础。
2、生态提升行动。高标准实施任城大道、金宇路、太白楼路等绿化工程，结合棚改和老旧小区整治，建设一批口袋绿地、袖珍广场，打造市民群众休闲娱乐的“城市小客厅”。
3、河水清澈行动。在去年整治老运河、越河的基础上，对城区河道落实“清淤泥、堵排口、引活水”三项任务，突出抓好城市黑臭水体治理，完成南跃进沟疏浚及提水泵站建设，高水平推进城区河道治理，确保5月底前城区河道水活流清。同时，与规划等部门配合，启动海绵城市规划建设，借鉴济南市的经验做法，积极做好项目梳理、包装，争取纳入国家、省试点城市。
通过在城市建设大路网、大生态、大水系，进一步提升济宁城市的“精气神”。
五是提升美丽乡村建设水平。
在荣获中国人居环境范例奖之后，美丽乡村建设转入新的拐点，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我们深入思考。要克服两种思想倾向：一个是“歇一歇”的思想，认为美丽乡村建设已走在全国前列，我们就是标杆，吃几年老本，工作原地不动，别人也赶不上。另一个是“靠边站”的思想，认为市委市政府安排的城市建设任务越来越重，占用的时间精力越来越多，农村建设无暇顾及，只要一般化推进就可以。以上两种思想，不仅贻误了事业发展，而且对历来善于担当作为、积极主动的住建系统形象也是一个损害，必须坚决克服，真正做到美丽乡村建设思想不散、摊子不撤、势头不减，按照市委市政府“一仗接着一仗打”、“每年突出几个重点”和“干净就是美丽、绿化就是生态”的要求，再鼓干劲，再接再厉，推动美丽乡村建设工作在更高层次上全面提升，让我们倾力打造的亮点越来越亮，让农民群众得到越来越多的实惠。
1、深入推进农村改厕，用足用好上级政策，加强协调督导，因地制宜选择改厕模式，强化施工技术指导和工程质量监管，抓好粪渣收运、资源利用等工作，确保全年完成20万户改厕任务，为三年内全面完成改厕任务打下牢固基础，全力消除农村“最后一个卫生死角”。
2、提升乡村绿化水平，做好绿化整体效果、风貌特色设计，新建30个市级绿化样板村，5个市级绿化样板镇，同步推进村庄绿化向庭院延伸。
3、集中打造市县27个美丽乡村示范片区，落实好公共服务提升、优势特色产业培育等重点任务，规划山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡和平原风光、滨河生态等五大美丽乡村示范带。
4、在美丽乡村荣获省和国家人居环境范例奖的基础上，进一步强化宣传，打响“好山好水好风情、儒韵乡愁在济宁”的美丽乡村特色品牌。
六是抓好工程质量安全。
1、工程质量方面，以实施建设工程质量年活动为抓手，狠抓工程质量管理，全面落实项目五方主体责任人质量终身负责制，健全工程质量监督、监理机制，对在建工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，发现问题坚决整改，严防豆腐渣工程、“楼歪歪”现象在住建领域发生。
2、安全生产方面，经常性组织开展建筑施工、城市供热、供水、供气领域的隐患排查，对发现的问题，第一时间整改，严防各类事故发生。
七是强化“民生城建”品牌建设。
1、保障房方面，完成棚户区、公租房、租赁补贴、农村危房改造年度任务。
2、市政设施建设方面，完成餐厨垃圾处理厂、污水处理厂污泥处置等工程，新增一批公共自行车及停放站点。
3、扬尘治理方面，从施工扬尘及渣土运输管理等方面入手，对建筑领域影响大气环境改善的环节精准发力，确保施工工地达到“六化”要求。这里特别强调，各级对大气污染治理的重视程度超乎想象，问责机制异常严厉，我们要切实增强政治敏锐性，严把关口，抓好监管，坚决防止出现问题。
4、社会稳定方面，加大农民工工资清欠力度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，确保全系统和谐稳定。
三、转变作风、加压奋起，为住房城乡建设事业发展提供坚强保障。
今年住房城乡建设各项工作任务更重，要求更高。可以说，这将是我们普遍感受到压力和挑战的一年。大家要进一步强化责任意识，提升能力作风，以昂扬的斗志、过硬的素质完成好明年的工作。总的要求是当好三种人，即当好知悉大势的明白人、推进落实的责任人、坚定清醒的规矩人。
所谓当好知悉大势的明白人，就是要正确把握宏观经济环境变化和发展走势，开阔眼界，找出规律，在更高层面上谋划发展。
一要加强理论学习。把理论学习作为提升自身能力的重要抓手，每位同志都要挤出时间，不仅要深入学习业务知识，还要学习金融、科技等方面知识，进一步打开视野，提升境界。
二要熟悉形势政策。准确把握国家发展脉搏和路线方针政策，省和济宁市有什么新动向、对住建事业有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，学会跳出住建看住建，只有这样，才能从全局出发找准问题的症结，找出解决问题的路子。
三要借鉴外地经验。外地在住建事业发展中创造了很好的经验，我们要虚心学习。比如，深圳市光明区作为广东省唯一一个国家新型城镇化区级试点单位，着眼大型城市边远地区跨越发展，积极通过市场化、法治化、国际化维度推进城镇化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路径，绿色建筑、低影响开发的绿色发展路径等。比如，河北省衡水市枣强县实施城市精细化管理，对城市基础设施建设精雕细琢，全力建精品，对施工工地进行密目式安全网维护，既严密牢固，又整齐美观。大家要多通过媒体、网络等渠道了解外地经验，不一定非要去实地参观考察，关键是对我们的工作要有启发，对提升我们的工作水准有帮助。
所谓当好推进落实的责任人，就是要敢担当、善作为，以抓铁有痕的劲头，把各项部署要求落到实处。
一是眼里要有活。目前，我们重点工作的计划、方案正加紧制定完善，下步要着力在推进工作落实上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、达到什么效果，绝不能没思路、没措施、没目标。尤其要按照市委、市政府全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化的要求，所有重点工作都要明确具体责任人、明确完成时限，确保责任落实、任务落地。
二是落实要有力。要围绕旧城改造提升、城建项目推进、小城镇和美丽乡村建设等事关全局的重点工作抓落实，冲到一线、沉到基层，全面了解工作开展情况，找准瓶颈制约，协调排除困难，确保工作快推进、早完成。要严肃认真落实好市委市政府决策，凡是市里安排的工作，我们都要无条件执行，决不能推三阻四，坚决防止出现中梗阻和棚架现象。
三是克难要有法。围绕破解项目建设中的资金、土地等要素制约，进一步开拓思路，创新举措，用足用好上级政策，该对上争取的全力对上争取，该市场解决的积极运用市场化手段，尽最大限度避免项目因要素制约而“搁浅”。
四是督导要有效。今年市住建局将加大对重点工作的督导调度、业绩考核力度，城建项目建设、棚户区改造等重点工作考核办法正进一步完善，市里还要和各县市区签订重点工作责任书。各县市区住建局、市住建系统各单位各科室也要加强对工作的督导调度，切实将压力和动力传导到各个层面，将各方面的积极性保护好、发挥好，形成促进工作有力有效开展的强大合力。
要推进工作更好落实，还必须增强两种意识：
一个是精品意识。要用心精心干好工作，重点工作的实施方案要再细化、再完善，决不能大而化之。重点工程、重点项目建设要精细精致，做到建一个项目、树一个坐标，进一步提升城乡建设的品味。
另一个是“数”的意识。对重要指标要做到心中有数，绝不能一笔“糊涂账”，特别对重点城建项目进展情况、投资完成情况、资金土地缺口情况和房地产市场情况要了然于胸，真正成为业务熟、会分析的专家。
所谓当好坚定清醒的规矩人，就是懂规矩守纪律，全力塑造廉洁干事形象。
一要增强看齐意识。无论领导干部还是普通工作人员，都要增强看齐意识，经常、自觉、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央的权威和党的集中统一。对我们来说，就是要维护中央在住建领域政策的权威，不折不扣落实好，确保上级政策在济宁落地生根。
二要增强法治意识。积极推进权力运行公开，加强审批事项监管。严格遵从法定程序，围绕管好权、看好钱，着力健全完善工程招投标、房地产开发与交易管理等方面制度，扎牢制度的笼子。
三要增强纪律意识。党纪严于国法。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已经实施，大家要认真学习领会，切实增强纪律意识，坚决避免犯错误。今后谁违规违纪，给住建系统抹黑，局党委将严肃处理，绝不姑息。春节即将来临，在此特别提醒大家，要严格执行廉政建设各项规定，坚决纠正节日期间各种不正之风，推动干部作风持续好转，努力营造风清气正的浓厚氛围，创造有利于住建事业健康发展的政治生态。
同志们，新一年的住房城乡建设工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，振奋精神，拼搏实干，为我市实现综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会“四大目标”奠定坚实基础、作出新的更大贡献!
最后，我代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统干部职工拜年，祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家。
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综治平安建设工作会议讲话材料篇二十
同志们：
县委、县政府决定召开全县人口计生工作会议，研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势、新问题，安排部署今年人口计生工作新任务，全力推动人口计生事业再上新台阶。等会李辉书记、巧敏县长还将作重要讲话，大家务必认真领会，狠抓落实。下面，我先讲四点意见：
一、盘点收获，肯定成绩，在总结经验中提振信心。
在县委、县政府的正确领导下，20xx年我县人口计生工作稳步健康发展，取得了很好的成绩，在全省从紧从严从高的工作形势下，圆满实现了连续七年位居全省先进县的年度工作目标。回顾总结20xx年的工作，主要有五个方面的成绩：
(一)领导重视有新高度。县委、县政府坚持科学调度，始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级领导干部政绩考核指标体系、纳入重大事项督查范围;始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，多次召开县委会、政府常务会和全县人口计生工作会议，专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。李辉书记、巧敏县长多次开展人口计生工作专题调研，帮助解决了人口计生队伍建设、经费投入等一系列重大问题。县委、县政府主要领导的重视和支持，为我们提供了坚强的组织保障，为全县各级领导重视和支持人口计生工作起到了很好的示范效应。
(二)基层基础有新改观。一是推行业务督查。完善基层业务指南，规范乡村两级基础工作。成立常年督查工作组，对乡镇实行一季一次业务督查，对督查发现的问题，严格实行责任追究。二是强化村级考核。出台了村级计生工作绩效考核办法，将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩，根据考核结果，每半年发放一次，奖优罚劣。三是开展集中服务活动。通过实行对乡、村干部问责、经常性督查、定期调度、“打假治水”等措施，全县冬、春季集中服务活动取得了较好成效。20xx年度，全县共落实“四术”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上环2753例、流产464例、引产279例。
(三)综合治理有新成效。一是健全信息共享机制。公安局对新生儿上户实行了会审制度，对5400多名新登记上户人口、流动人口居住证办理和迁入已婚育妇等信息进行了实时通报;卫生局在县以上医疗保健机构建立“实时通”系统和信息通报qq群，妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实现实时通报;教育、经管、人社、住建、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享。二是加强流动人口管理。流入人口管理方面，各单位严格按照“同宣传、同管理、同服务”要求，建档造册，纳入本地常住人口范围。流出人口管理方面，利用全国流管信息平台进行重点监控，“一盘棋”信息系统应用水平稳步提升，信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%。三是开展“两非”整治行动。进一步健全“两非”联合办案机制，落实乡镇孕情跟踪监测制度，县委、县政府分管领导参与调度和集中办案，“两非”典型案件取得较大突破。
(四)依法管理有新进展。一是强化文明执法。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神，修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度。开展依法行政自查清理活动，清理并修改规范性文件1个、清理执法人员资格68人，离岗学习1人。二是加强社会抚养费征收。从加大社会抚养费集中征收、非诉案件申请与强制执行力度着手，进一步整顿和规范生育秩序。全年社会抚养费征收入库650余万元，申请法院强制执行案件93件，申请执行标的84.87万元，执行到位64.58万元。三是开展党员干部违法生育专项清理。查处违法生育国家公职人员15人、社会公众人物1人，其中党员6人。
(五)利益导向有新举措。一是落实“增加一人份额”政策。出台了《衡山县农村集体经济收益和征地补偿费分配对独生子女家庭增加一人份额的试行意见》(山政发〔20xx〕16号)，乡镇对应增发对象进行了摸底调查和逐步落实。二是执行城镇独生子女父母奖励。紧抓省级试点单位契机，通过调查、公示、审核等程序，确认583人符合奖励条件，以打卡到人的方式，将291.2万元奖励金全部发放到位。三是推进利益导向创新。一方面，全力夯实“生育关怀基金”保障。加大全县社会抚养费追加比例，完善“生育关怀基金”管理制度，保障了利益导向政策资金。另一方面，积极探索“生育关怀行动”新模式。主要有：建立计生家庭就业援助体系，启动“连心桥”工程，为80多名计生对象落实就业岗位;推进计生保险工作，近7000户计生家庭免费获得了一份意外伤害保险;开展各类慰问帮扶活动，对420多户困难计生家庭伸出了援助之手。
总的来说，一年来，全县各级各部门做了大量工作，也取得了较好成绩，其中一些好做法、新理念多次在国家、省、市报刊、网站等媒体进行宣传推介。这是我们做好今年计生工作的基础和经验，希望大家再接再厉，并不断创新。
二、认清形势，查找差距，在自我反思中敲响警钟。
在总结成绩的同时，我们也要认真反思，查找工作中存在的问题和差距。从20xx年县内年终检查和市县冬季活动督查的情况看，形势不容乐观。
(一)违法生育控制乏力。根据县内年终检查的数据推算，全县符合政策生育率仅为81.5%，比85.29%的报表数据低了3.8个百分点，比全县的责任目标也低了1.5个百分点。分乡镇看，符合政策生育率最低的望峰乡仅为77.2%，与县下达责任目标相差5.8个百分点。分村来看，2009-20xx三年来符合政策生育率达85%以上的村只有67个，仅占全县所有村的19.7%。单从调查的情况就可以看到，虚高的符合政策生育率与调查的水平形成了强烈反差，而实际水平可能更低。
(二)基层工作漏洞百出。一些地方对人口计生工作安排部署不到位、工作指导不到位、问题解决不到位，导致工作漏洞百出，村级失控。一是社会抚养费征收不到位。县内年终检查显示，17个样本点的社会抚养费征收到位率仅为55.4%。马迹镇、贺家乡所查样本点村的征收到位率不足30%。二是流动人口管理不到位。县内年终检查共抽查177名流出人口，智能客户端采集、登记的只有112人，采集登记率仅为63.3%。三是村一级工作不到位。部分地方的村计生专干素质不高、能力太差，村级管理混乱，问题层出不穷，如专干手册记录不全，村、乡两级的出生和手术信息对不上号等。村级阵地建设相当滞后，一些地方的三位一体已不复存在，部分有村级阵地的地方，基本没有发挥其作用。部分地方计划生育村民自治徒有虚名，没有实质性内容，工作仍停留在表面上，没有真正抓落实。
(三)弄虚作假屡禁不止。20xx年一季度手术核查，全县手术虚报率高达29.41%，17个乡镇全部存在手术虚报。部分乡镇虚报十分严重，有6个乡镇的虚报率在40%以上。“三查四术”弄虚作假，没有抓好抓实，导致大量长效节育措施拖欠。截止到目前，全县拖欠长效节育措施达3000余例。而这些拖欠的手术后面，就是今年可能出现的违法生育。假如有30%成为违法生育事实，今年的计生工作水平将无法保障。
另外，虽然我县的计生工作继续保持全省先进行列，但村民自治合格率、长效节育措施落实率、全员人口数据准确率等指标在全省排名靠后，综合治理线问题较多，在衡阳市各县市区中得分最低。以上情况表明问题的严重性不言而喻，今年的工作难度可想而知。县委、县政府对计生工作一直高度重视，李辉书记、巧敏县长高度关注，各乡镇也进一步加大了工作力度。但结果却是，20xx年度有一个乡镇被市里重点管理，冬季活动有三个乡镇被市里通报批评。究其原因，我看关键还是领导干部和基层队伍素质不高、作风不实的问题。主要表现在五个方面：
一是报实不抓实。近几年，省市充分考虑到实际工作水平和为基层减负，连续几年下调符合政策生育率、村民自治合格率等工作指标。但是，一些领导干部认为，上级把指标降下来了，我只要跟着把指标降下来，就不怕被否决，就可以万事大吉、高枕无忧，对工作缺乏全面综合的考量和清醒的认识，没有忧患意识和危机意识，对原来一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四术”等常规工作放松了要求，削弱了力度。
二是执法不守法。人口计生工作是一项重要的民生工程，依法行政、文明执法既是落实国家法律法规的要求，也是广大群众维权意识普遍增强的重要呼声所在。长期以来，我们主要依靠行政手段推动人口计生工作。有些乡镇有些人员缺乏做群众思想工作的技巧和耐心，至今仍习惯于、依赖于、留恋于传统的思维、陈旧的套路、惯性的做法、霸蛮的方法来执行法律和政策，违法行政行为在个别乡镇和行政村仍然存在。有的基层干部在征收社会抚养费和落实长效措施的过程中，不注意方式方法，极易激发矛盾，效果也不理想。有的乡镇在办理生育证、流动人口证明等证件时，敷衍拖延，凭关系办证，凭印象办证等。
三是好事不好办。近年来，人口计生利益导向的政策覆盖面不断拓展，受益人群逐年增加，但我县落实的情况还不够理想，一些法定的利益导向政策还没有真正得到落实。如独生子女保健费，一些人口规模达2万人的乡镇，一年发放的独生子女对象不足百人;还有独生子女家庭在集体经济收益分配和宅基地划分时多分一人份额的政策，去年县里出台了正式的文件，会上多次进行了调度和强调，但是，据县计生局摸底核实，全县仅开云镇少数村落实了这项政策，其它乡镇真正落实到位的很少。另外，一些综治部门虽然出台了有关优惠政策的文件，但可操作性不强，也没有执行到位的数据，有的是应付检查的临时性文件。
四是守业不创业。有的同志从事计生工作的时间比较长，资历也比较老，应该说功劳、苦劳、疲劳都有。优势是对各方面的情况比较熟悉、有威信，但劣势也随处可见，比如工作中容易出现思维定势、关系定势、方法定势，在具体工作中很少有创新思维，完全是守摊子、保位子。有些领导干部没有把主要精力放在认真抓实各项基础工作上，一股劲琢磨的是如何应付上级检查，一门心思想的是如何钻方案的空子，疲于迎检查、搞干扰，忙于找门路、拉关系。长此以往，全县计生工作没办法进步，计生工作水平没办法提高。
五是自满不自省。一些领导干部对本单位本辖区的计生工作情况缺乏足够清醒的认识，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的问题已经非常严重。但是至今还没有深刻的解剖，找不到症结，摸不清原因，提不出对策。我感到当前最棘手的问题，不是现存的诸多问题，而是对几乎所有的问题若明若暗、没有办法。有问题并不可怕，承认它、面对它、研究它、破解它，总会有办法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合实际的措施和办法，最终必然导致自毁。
针对上述问题，各级各部门务必清醒头脑，深入分析，认真对待，务必按照县委、县政府对人口计生工作的决策和部署，始终做到思想上不松懈、工作上不松劲，牢牢把握工作主动权。
三、明确目标，突出重点，在开拓创新中提升水平。
20xx年，全县人口和计划生育工作的基本思路是：深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神，以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以提升服务水平、夯实基层工作为重点，积极引导群众更新观念、文明生育，确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展，深入实施“八大计生”工程，确保20xx年我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求，继续保持全省先进县、全市前三名水平。
重点要在以下几个方面创新思路，打造新的亮点。
(一)在深化计生国策宣传上打造新亮点，解决“氛围不浓”的问题。从当前的外部环境看，民众要求计生“松绑”的呼声高涨，放宽生育二孩条件的传闻盛行，很多人说计划生育政策松了，抓得没有以前紧了;从内部环境看，少数领导干部放松警惕，降低要求，一些计生工作人员缺乏动力，信心不足。因此，务必加强宣传引导，统一认识，营造氛围。一要加强集中学习。县委中心学习组将邀请省市人口问题专家授课，县委党校要在干部培训、轮训中专门安排人口计生课程，县计生局要组织开展各类学习、培训、讲座，增强各级领导干部的国策意识、人均意识和责任意识。二要规范宣传阵地。重点做好计生宣传阵地“三个一”建设，即县里要建立一个生育文化园;乡镇要有一块高标准宣传牌，内容、地点、规格做到三统一;村里要有一个美观、适用的宣传阵地，并做好村务公开阵地外移、及时更新和维护整修工作。三要创新宣传形式。进一步强化媒体宣传，加大计生法律法规和工作动态的宣传力度。积极举办“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动，结合“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日等，切实加强与计生人群之间的沟通、互动。
(二)在规范基层阵地建设上打造新亮点，解决“阵地不全”的问题。今年是基层阵地建设“提质提速年”，各级各部门要全面加强计生服务机构建设，尤其是乡镇计生服务所建设。一是建好阵地。乡镇一级的服务所必须按照正规化、标准化的要求全部达标。二是配齐设备。根据各类服务所的执业范围，该配备的必须配备到位。三是规范管理。对服务机构的执业情况加强监督，对违法违规行为进行查处，规范执业行为。特别是县、乡两级要建立技术服务质量监控体系，对服务站、所的质量管理实行定期或不定期的检查、指导。四是严格考核。对管理不规范、不到位的实行问责制，严厉追究分管领导和技术服务人员的责任。
(三)在加强计生队伍建设上打造新亮点，解决“队伍不精”的问题。干部队伍建设是计生事业建设的核心，干部队伍素质决定计生事业的兴衰成败。当前我县计生队伍整体素质和水平还有待提高，已不能完全适应现阶段我县人口和计生工作的需要。当务之急就是要着力提升这支队伍的素质。一是选准配强队伍。相关部门要协调配合，做好乡镇计生办主任的选聘工作;做好公开招考计生干部工作，进一步充实县、乡两级服务站所技术服务力量，确保县服务站至少有1名高级职称的妇产科或外科医师，3名以上中级职称专业技术人员，每个乡服务所至少有1名具备临床执业医师资格的技术人员。各乡镇要配强配齐村级计生专干队伍，实行“县管、乡聘、村用”，确保人员、任务、待遇“三落实”。二是强化业务培训。县计生局要抓紧制定分类培训计划，重点培训新上任的乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员，使其尽快掌握业务知识，进入角色。要对干部教育培训工作实行目标管理，作为年度目标管理责任制考核的一项重要内容。各乡镇要制定好培训计划，加强乡村两级干部的业务培训。对反复培训仍不能胜任工作的村级计生专干，该调整的要调整。三是完善激励机制。在去年的干部调整中，我们一共提拔了3名计生局股室干部、6名乡镇计生办主任，提拔的范围和比例，可以说是各部门之最。今后，各级对在计生工作中有突出表现的分管领导、计生干部，要不遗余力地向县委、政府推荐，给予优先提拔使用，让肯干事、能干事的同志在政治上得实惠。同时，计生部门要善于发掘和树立先进典型，在系统内营造积极向上的工作氛围。
(四)在提高服务管理水平上打造新亮点，解决“监管不力”的问题。一要规范依法行政行为。认真贯彻落实人口计生法律法规，进一步规范执法程序，使计生工作中的审批、办事、执法等相关环节规范、合理、透明。着力完善以重大行政侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，加强日常监控考核，杜绝重大恶性违法行政案件发生。加大社会抚养费征收力度，多做宣传教育工作，有效运用法院强制手段促进征收，不留死角，不留积案，扩大征收面，提高征收率，对违反政策超生的名人、富人，实行顶格、从重征收，充分发挥社会抚养费征收在处罚特殊群体违反政策生育、打造“公平计生”中的作用。二要提高综合治理水平。要加快信息化建设，健全落实人口信息互通共享制度，做好“村直报”和“实时通”工作，进一步完善“全员人口信息库”，建立基础数据动态更新机制，切实提高数据质量。要加强流动人口管理，认真解决流动人口异地办理生育证难、免费落实节育措施难、生殖健康服务难等问题，提升流动人口服务管理质量，大力推进基本公共服务均等化。要深入开展“两非”整治工作，建立打防结合的长效机制，计生、卫生和药监等部门要进一步完善和落实相关制度，加强对全县医疗保健、计划生育技术服务和药物流通的经常性检查。通过强有力的执业监管，建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。三要健全利益导向机制。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、出生缺陷免费干预、城镇独生子女父母奖励和计划生育手术并发症人员扶助等工作，全面落实法定奖励优待政策。各计生综治部门要积极出台落实有关计生优惠政策，配合落实好独生子女家庭多分一人份额政策等相关工作。要通过各种奖励、优先和优惠政策，对生活困难的计生户给予更多关注、关心、关爱，确保自觉实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，进一步增强计划生育政策的吸引力和感召力。
(五)在坚持严厉打假治水上打造新亮点，解决“作风不实”的问题。关键要完善制度，加强指导，使基层的假数据不能报，不敢报，报不出，交不上，从源头上根治弄虚作假行为。一要认真报实数据。要把澄清底子、挤干水分、报实数据作为一项经常性的基础工作抓紧抓实。特别是要加强对已婚育龄妇女、期内出生人口的清理清查工作，进一步掌握底子，并充分发挥信息化管理系统的作用，做到准确、及时收集、更新统计信息，提高数据质量。上报出生人口时，既要杜绝漏报现象，又要避免虚报、重报现象;校核人口信息系统基础数据时，要突出重点对象，即近两年有生育、节育、新婚、怀孕行为的育龄妇女。对出生、手术等数据的上报，必须由乡镇党政一把手、分管领导、计生办主任签名，对弄虚作假的，将严格按照文件问责到位。二要完善工作流程。对乡镇继续实行一季一次业务督查制度，促进基层工作逐步走向制度化、经常化和规范化。各级要结合业务督查要求，进一步明确工作职责，完善工作流程。对每个岗位、每个时段的工作任务，都要形成详细、规范、科学的工作流程和落实机制，这样才能确保工作有序进行。例如“三查四术”工作，各乡镇要按月摸清底子，明确任务，包干到人，月结月清。如果工作不经常，将导致大量应落实手术积压，工作难度更大。三要注重及时跟进。事前要跟进，通过信息平台数据，发现潜在风险提前给基层预警。事中要跟进，在任务进行发现问题后，寻找解决办法，使基层的工作回到经常性工作轨道上来。事后要跟进，出现问题后，找出原因，提供补救建议和具体措施，避免基层以后再犯同样错误。
四、加强领导，落实责任，在齐抓共管中开创局面。
今年计生工作的思路已经明确，任务已经下达，各乡镇、各部门一定要以高度负责的精神，加强领导，落实责任，强化措施，真抓实干，确保各项目标任务圆满完成。
(一)强保障，抓协同，统一思想认识。人口计生工作关系大局，影响长远，必须持之以恒地抓，不遗余力地抓。在这个问题上，全县各级各部门什么时候都不能出现认识上的偏差。一方面，要加强领导。“亲自抓、负总责”决不能停留在口头重视和遥控指挥上，必须体现在超前谋划、统筹安排、督查调度上，一定要深入基层，深入群众，身体力行。联乡的县级领导必须挂帅出征，亲力亲为，真正沉下去，对薄弱环节、计生后进地区要亲自过问和督办。乡镇党委书记、乡镇长、分管领导必须下去，经常性的督查指导，及时发现问题，解决问题。各综治部门的一把手一定要将责任向基层分解，工作向基层延伸，把网底织牢。另一方面，要抓好协同。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进度长的社会系统工程，要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、配套联动。人口计生部门要充分发挥职能作用，主动做好融入、渗透、搭车、结合文章，组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人口计生工作。各相关部门要把落实计划生育基本国策作为法定职责，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履职到位，形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
(二)勤督查，严问责，夯实各级责任。计划生育工作是个系统工程，必须层层负责，级级落实，而督查、问责就是行之有效的落实责任的手段。一方面，督查必须抓实。首先，要完善督查内容。结合省市要求，对症整治基层存在的主要问题。内容不求多，但要抓住要害，特别是那些影响全局的工作、长期得不到解决的问题，要重点督查。其次，要改进督查方式。要采取不定期、不定点、不通知的方式进行，增加解剖调查和重点调查方式。今年省检之前，县里将进行模拟调查，实行跟踪管理，工作不到位的，严厉追究责任。第三，要严明督查纪律。县里将严格执行市里出台的五条禁令，接受社会和群众的监督。另一方面，问责必须到位。对督查检查发现的问题，各级党政领导必须严格执行，敢于“打板子”。目的就是通过严格问责，使各级领导干部畏惧“挨板子”。长期以来，部分党政领导干部不想得罪人，对基层出现的问题不愿“打板子”，导致下面的干部无所畏惧，偏离“轨道”，工作渐行渐远，最后造成严重后果。因此，各级党政领导要勇于负责、敢于担当，把责任追究作为一项“规定动作”，凡职责范围内出现工作失职、决策失误，导致严重后果等问题的，都要坚决问责到位。今年，县委、县政府将进一步加大督查问责力度，把因统计数据报表不实而出现的人口计划问题、虚报“四术”问题等作为“一票否决”的重要依据，凡在省市抽样调查和专项督查中，发现样本点期内出生错、漏、虚、挪报人口出生占该样本点村总人口2‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，对乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分，分管负责人、计生办主任就地免职，并通报全县。
(三)谋长远，抓当前，做好开局工作。从全县冬季活动的情况来看，今年我们的压力很大，任务很重，要做的事情很多，各级各部门务必科学安排，狠抓当前。一方面，要抓好全年工作的统筹规划。新的一年要有新的气象，各级要着眼长远，谋划全局，抓好全年工作的规划和部署，要具体明确抓人口计生工作的领导、人员、经费、责任、措施、奖惩等，做到切实可行，操作性强。要吃透今年省市考核方案精神，准确定位，强化措施，狠抓落实，确保今年目标任务的全面完成。另一方面，要抓好当前春季集中服务活动。根据我县的实际情况，县委、县政府决定：从2月4日起开始全面掀起春季计生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活动任务。冬春季节是广大流动人口集中返乡的季节，也是抓好计划生育的黄金季节。各乡镇各部门要充分抓住这一有利时机，扎实开展计划生育集中服务活动，加大政策法规、避孕节育、优质服务、利益导向等工作的宣传和服务管理力度，确保完成春季活动各项任务。其次，要不折不扣落实联乡包村责任。县级领导要全面负责所联系乡镇的集中服务活动，要组织协调好县直后盾单位给予联系乡镇人员、车辆、经费等方面的支持，要抽出不少于7天的时间下乡指导、参加集中活动。各乡镇党政一把手要组织协调并亲自带队抓计划生育工作，对上季度尾欠的1000多例手术，务必组织力量，逐例攻坚，逐一落实，确保集中活动有序顺利推进。第三，要不折不扣执行打假治水制度。对抽样调查或平时督查中，虚报手术占上报手术比例达20%及以上的乡镇将予以黄牌警告，达30%及以上的乡镇，要进行重点解剖，达40%及以上的乡镇，直接实行“重点管理”。求真务实必须坚守，弄虚作假要坚决严惩。希望同志们本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度，以如履薄冰、如临深渊的警觉意识，以脚踏实地、勤勉苦干的工作作风，以狠抓后进、统筹兼顾的工作方法，扎扎实实抓好当前春季服务活动和今年的人口计生工作。
同志们，今年人口和计划生育工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，认清形势，抓住机遇，锐意进取，再接再厉，全力开创我县人口计生工作新局面!
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