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不良贷款贷后检查报告篇一
公司历年营业执照、公司章程、工商登记等文件,以及历年业务经营情况记录、年度检验。
发起人、股东的出资情况。
重大股权变动情况(无此事项则不用提供)。
重大重组情况(无此事项则不用提供)。
主要股东情况。
请确认股东所持有的公司股份是否设置质押;
(1)年月日注册成立,注册资本:万元人民币,股本结构如下表:
(2)年月日,经股东会研究决定:增资扩股至人民币万元,股本结构如下表:
(3)年月,增资扩股至人民币万元,股本结构如下表:
员工情况。
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不良贷款贷后检查报告篇二
主要内容:
今年以来,分行不断加大不良贷款的清收工作力度。截止8月底,已成功回收不良贷款本金合计万元,存量不良贷款清收工作开展顺利。
目前全行不良贷款余额万元,不良贷款率降至,信贷资产质量优良。但自第二季度以来,逾期贷款有所回升,截止8月底,共有万元贷款跨月逾期,逾期转不良的压力仍然较大。
制度问题包括制度的漏洞问题、制度的执行力不足问题。
东莞市xx针织服装有限公司为东莞市本地民营企业家创办的一家服装生产企业,主营业务为生产男女毛衫,自身拥有厂房、机器设备。
授信时总资产约一亿元,年主营业务收入约两亿元,采购生产方式包括自行接单生产、来料加工,销售方式主要销售给香港中介公司转美国市场。
我行以原材料、成品质押、零星机器设备抵押、股东保证的担保方式,给予借款人使用人民币1000万元开票额度。在我行介入前,借款人已在他行以房地产抵押、核心机器设备抵押等方式融资4000万元。
某日,个别供应商上门催收货款未果,开始围堵厂区,借款人实际控制人全家随即逃匿,企业陷入停产状态。根据目前了解,借款人受香港中介公司拖欠货款影响,导致资金链断裂。
(1)严格客户准入。
借款人属劳动密集型行业,行业竞争充分、无自身品牌,并且我行介入前核心资产已在他行抵押融资。
借款人逃债的直接诱因是下游拖欠货款导致企业资金链断裂,但客户经理在介入时并未对客户的财务状况特别是现金流状况进行深入的了解。
因此,无论是在贷前还是贷后,熟悉客户都应作为一门重要的功课常抓不懈。同时,在整个授信过程中,要充分关注企业的收入支出情况、应收应付集中度和账龄结构,对于可能影响企业资金链状况的风险信号保持高度警惕。
(3)审慎办理代加工企业存货质押业务。
此一来,代加工的原材料与自身所备原材料难以区分,出质人对部分存货极可能无所有权,极容易造成质押无效。
因此,应审慎办理代加工企业的存货质押业务。
东莞市xx化建公司为东莞市本地民营企业家创办的环保产品处理企业,主要从事工业废品处理和环境服务。我行于2009年介入该客户。因增资扩产需要,2010年该客户引入深圳一家公司入股,并且该公司成为第一大股东。
借款人目前在我行共有4500万元授信,主要担保条件为全体股东保证,以及省内异地的一块土地抵押,抵押率为40%。
今年,借款人授信额度到期续作,在签订合同时,大股东拒签保证合同,随即发现借款人内部股东在经营管理方面存在意见分歧,从而导致授信逾期。
(1)做好日常贷后管理工作,特别是做好风险预警工作,及时补充风险化解措施。
本案中,借款人股权结构已于2010年9月发生实质性变化,但当时的经办单位a在日常贷后管理工作并未意识到这是一个重大的风险预警信号,并且也没有追加大股东保证,从而贻误了风险化解时机。今年3月,该客户移交由经营单位b经办,但b单位也一直未对其股东间的分歧予以足够重视,最终影响了借款人的授信续作。
(2)不宜采用异地抵押物作担保。
本案中,抵押物处于省内异地,一方面较难合理地评估其实际价值,另一方面对异地抵押物处理便利程度与当地的政策有很强关系,因此,下阶段我行将进一步加强异地抵押物管控,谨慎开展异地抵押物担保授信。
借款人xx在东莞经营一家广告公司,其于2010年7月以购买某处别墅为名向我行申请别墅按揭贷款,该别墅总价1680万元,借款金额1058万元,抵押率约60%。
借款发放三个月后,贷款即发生逾期,我行信管人员上门了解抵押物状态发现,抵押物评估价值水分较大,实际市价约800万元。
我行追加了借款人经营的广告公司、其母亲及姐姐连带责任保证。之后上门与借款人及担保人商谈还款事宜,但借款人及担保人较为抗拒,我行遂于2011年4月向法院提起诉讼。
(1)重视抵押物价格评估、充分考虑抵押物变现能力。
虽然抵押物的评估价值是经我行认可的评估公司进行评估,但其评估人员的素质良莠不齐,其评估报告质量也可能受到客户、客户经理影响干预。
分行一方面要求相关部门加强评估公司的考核管理以及加强实地调查,另一方面要求各经营单位重视抵押物的价格评估,客观了解抵押物自身价值、抵押物的租金水平、抵押物上是否已经存在租赁合同等情况。
(2)充分了解客户,重视第一还款来源,不盲目迷信担保条件。
据了解,该客户由他人介绍给经办客户经理,经办客户经理只是了解办理房产过户的二手房中介公司,对客户只是合同面签时见过。由此来看,经办人员过于迷信房产抵押,对于借款人的背景、收入、工作情况均不甚了解,只是表面执行了面谈、面签制度,未能在工作中实际落实,导致贷款清收中我行较为被动。
xx电子为台资企业,主要生产液晶显示器背光膜组和电源成品,主要下游为深圳关联公司。借款人于2008年6月获得我行人民币7000万元综合授信额度,授信条件为借款人提供评估价值约一亿元人民币的土地及地上房产作为抵押。
由于金融海啸的影响,借款人深圳关联公司(下游企业)的美国客户倒闭,导致深圳关联公司拖欠供应商货款,包括借款人货款2亿元,从而引起借款人拖欠其上游主要供应商货款,部分供应商从2009年11月开始向法院提起诉讼,并查封了我行的抵押物。
2010年2月,我行查询到借款人提供的抵押物已被法院查封,遂停止了借款人额度使用,并追加借款人关联企业提供连带责任保证。借款人尚未到期的授信到期后纷纷发生逾期,我行向法院提起诉讼,之后借款人向法院申请进入破产程序。
(1)审慎办理台资、港资企业授信业务。
东莞存在大量的台资、港资企业,这些企业大多数为外资企业在内地的一个加工机构,在东莞无核心资产、无自有品牌、无本地高管人员,所使用的厂房与机器设备大多为租用。
该类企业在发生金融危机或业绩下滑时,极容易弃业务而逃匿,从实际情况来看,外资企业的违约概率也要高于本地民营企业,因此,要审慎介入台资、港资等企业。
(2)关注抵押物的法律状态。
我行的授信抵押条件,均采取最高额抵押。按照法律规定,最高额抵押的抵押物一旦被查封,抵押物担保的主债权即确定,通俗点说,抵押物被查封之后我行所发放的授信不能包含在最高额抵押的担保范围。
本案中,经办经营单位在查询抵押物状态时流于形式,导致在他人查封抵押物的情况下,我行仍继续使用授信额度,使查封后的授信面临脱保的风险。因此各经营单位在日常开展业务过程中,需严格按照分行的制度要求,执行抵押物法律状态查询制度。
借款人原本从事批发纺织品业务,后经营物业租赁,在某镇有约2000万元的商铺出租,月租金收入约20万元。
我行给予借款人1800万元授信,担保条件主要包括上述2000万元商铺抵押以及一幢价值500万元的别墅抵押,抵押率70%。
2010年1月,抵押给我行的部分商铺(约1/3)发生了火灾,虽无人员伤亡,但是给借款人人带来较为严重的影响。借款人因处理火灾事宜,被牵涉了大部分精力,并耗费了大量资金,无暇顾及其他业务,造成借款人贸易生意急剧萎缩,企业资金链紧张。
东莞民营企业众多,民营企业在我行客户群中占有很大一部分。我行在与民营企业的授信合作中,谈判地位较高,授信收益较好;但部分民营企业未能形成良好的企业文化、财务管理不规范、抗风险能力较弱,企业经营状况往往依赖于企业法定代表人或实际控制人的个人能力,若企业实际控制人出现变故或决策错误,则企业未来的发展趋势则不甚明朗。
本案中,从清收人员日常与实际控制人接触了解到,该实际控制人分析决策能力较差,经营团队管理松散,处理突发事故时无所适从,从而导致个别突发事故影响企业的全盘经营。
坚持选择“双优双主”,符合环保、符合维护社会稳定,具有“闪光点”的企业;选择配合度高、可知资产明显大于可知负债的客户;切实做到“了解你的客户,了解你客户的业务”;重视第一还款来源,限制介入第一还款来源有问题的企业。
管部门提出的测算要求,对给予客户的授信额度进行合理的设定,避免出现授信金额过大出现信贷资金闲置、挪用的情况。
部分经营单位在担保方案设计上,并未从分行实际处理抵(质)押物的角度出发考虑,导致担保方式与授信方案严重不匹配,在实际操作中又未能按授信方案落实相应的回笼、监控、还款等运作要求,导致授信条件形同虚设,带来风险隐患。
担保条件仅作为第二还款来源看待,不能取代第一还款,强担保条件不代表可以降低授信的门槛。各种担保条件都不是绝对安全的,客户经理必须定期检查其状态,动态评估其实际价值。
对于存货质押业务,要特别注意货物权属的确定以及质押货物品种的选择。
对于应收账款质押业务,要深刻理解“只有有效应收账款,才是有效的担保条件”。
最高额抵押应按总分行要求查询抵押物状态,承诺抵押的抵押物,要核实抵押人是否为真正的权属人。
保证担保要严格落实核保制度,签名必须为保证人签名,原则上,要取得保证人配偶对保证合同的确认,核实保证人名下实际资产、是否能够办理查封等等。
银行是经营风险的,难以保证不出现不良贷款,经办授信业务要全程尽职尽责。
在做好行业选择、客户选择的基础上、深入了解客户的真实状况的前提下审慎介入、争取较有效的担保措施,做到收益与风险相匹配,做到反映客户的真实情况。
多收集财产线索,一方面能够更清楚了解借款人的资产实力,另一方面,若贷款进入清收阶段,通过查封其财产,能够很好地约束借款人的还款意愿,并可通过资产变现的方式实现贷款清收。
合同签署的真实性是担保有效性的基本前提;通过核保环节,可发现担保人甚至是借款人股东的内部矛盾以及真实的控股关系;通过核保,真实了解抵质押物的现状。
有否书面工作记录是贷后管理工作是否尽职免责的主要依据。
风险预警信号不等于授信出现风险,不等于授信需要下调级次;授信客户只要出现影响其正常经营的不确定性因素,均要进行风险预警;凡是出现风险预警信号的客户,均要定期进行跟踪,并书面反映。
对于出现影响借款人正常经营的重大不利信号,经营单位负责人应及时向分行行长、风险主管汇报。
风险预警信号的及时处理,是防止授信转不良的关键。
不良贷款贷后检查报告篇三
省联社驻xxxx办事处:
为防范信贷风险,强化信贷管理,提高信贷资产质量,化解存量贷款风险,根据人民银行xxxx中心支行于xxx年x月xx日召开了全州金融机构联席会议精神,结我县农村信用社实际,认真进行了信贷风险排查,现将信贷风险排查工作报告如下:
我县联社现有xx个营业网点,xxx名从业人员,截止到xxx年x月x日各项存款xxx万元,各项贷款xxx万元,其中:四级不良贷款余额xx万元,较年初上升xx万元,不良率xxx%;五级分类不良贷款余额xx万元,较年初上升xxx万元,不良率xx%。存贷比例(剔除支农再贷款后)xx%。
为落实信贷风险排查工作,加大排查力度,联社领导高度重视,明确相关人员负责排查工作。对全辖网点不良贷款贷款进行风险排查。
任追究是否到位、到期贷款是否及时催收、不良贷款是否丧失诉讼时效、借款人故意逃废债务是否采取措施挽回损失、内外勾结造成信用社债权丧失等。
(二)抵(质)押及保证贷款风险排查。主要排查了是否按“三个办法一个指引”贷款新规发放贷款、抵(质)押物是否评估过高、抵(质)押率是否超过规定的比例、抵(质)押合同是否有效、抵(质)押物是否办理评估登记、抵(质)押物是否具备担保条件、是否有虚假抵(质)押贷款、保证人是否具备担保资格、是否有违反信贷制度放贷收息行为等。
(三)房地产、地方政府融资平台贷款风险排查。主要排查了是否有项目滞销、资金回笼困难,无法如期还贷等。
(四)假冒名贷款风险排查。主要排查了是否有内部工员内外勾结以伪造、编造虚假借款人身份信息资料,以虚假借款人名义在信用社骗取贷款的行为;实际借款人冒用他人的名字借款行为;内部员工提供他人的'身份证明资料给实际借款人骗取贷款行为等。
行审贷分离制度等。
通过不良贷款风险排查,呈现出信贷管理中的一些问题,充分暴露了我县农村信用社贷前调查信息不对称,贷后管理环节薄弱,存在重放轻收的粗放型管理模式。一方面社主任和信贷员的自身素质高低影响到信贷资产质量,有些人员岗位调换后存在不注重旧账的思想。主要是:存在xx个客户通过自己在辖内多个营业网点借款或指使他人(亲戚朋友)在同一营业网点借款后归自己使用共xx笔,金额xx万,现有贷款余额xx万元,涉及x个营业网点,现已全部逾期,大部分客户已丧失还款能力,并无任何财产可执行,可能给信用社造成较大的信贷资金损失。
从五级分类不良贷款结构来看,涉农不良贷款较年初上升较为突出,而涉农不良贷款上升基本上为农户信用贷款形成。主要原因是:一是xx主要以种植业为主,由于受xx年干旱气候影响,大部分乡镇农作物出现减收甚至绝收,农户清偿能力降低,导致农户到期不能清偿贷款;二是随着劳动力对外转移,特别是近几年来,受极端天气的影响,农户对农产品的预期不看好,纷纷外出务工,导致农户贷款形成不良;三是近年来农村危房改造及新农村建房住房等消费贷款由于农户收入的不稳定、消费不理性及贷款缺乏合理安排,导致贷款逾期。
(一)加大清收力度。加大各种清收措施,采取责任清收、行政手段清收、法律手段清收,将风险降到最低限度,及时化解不良贷款。
(二)联社成立资产保全部门,专门负责通过各种渠道清收不良贷款。
(三)加大追责力度。“三违”贷款等,对相关责任人加大问责力度,可以执行下岗收贷、专职收贷或经济赔偿。
(四)加大考核力度。对不良贷款加大收清考核,提高不良贷款考核分值,督使信贷员加大到期贷款与不良贷款催收,维护信用社的债权,保持贷款的诉讼时效。
(五)加强对农户信用等级评定宣传,树立农户诚信意识,打造诚信社会环境。
不良贷款贷后检查报告篇四
摘要:农村信用社在促进中国农村经济发展和农村社会稳定的过程中发挥了积极的作用。但是,由于来自内部、外部及历史等多种因素的影响,信用社的资产质量恶化,不良贷款一直居高不下,它就像肿瘤一样侵蚀着信用社的肌体。造成信用社负债严重,经营风险加大,严重危及着信用社的生存和发展,同时也不利于促进农村经济的发展,在金融业竞争日益激烈,农村经济结构不断调整的今天,“制止不良贷款,保全信贷资产”已经成为农村信用社的当务之急。
关键词:农村信用社;不良贷款;信贷流程管理;贷款管理制度。
近年来,随着金融制度改革的深入,中国农村信用社取得了较大的成就,已经成为中国农村金融体系的主导力量。然而,在农村信用社长期发展过程中所积累的各种体制内外的问题已经成为制约其提高竞争力和快速发展的瓶颈。这些问题主要有支农力度弱、网络资源不足、新业务发展平台尚未建立,治理结构残缺、工作人员素质较低等。只有通过明确信用社的性质及产权治理结构,明确规定农村信用社的服务方向、经营宗旨,建立新的体制框架,培养高素质的从业人员等措施,对农村信用社体制进行改革,才能使其不断提高自身实力,并在激烈市场竞争中求得发展。经过近五十年的曲折发展,农村信用合作社已成为中国金融体系的重要组成部分,也是当前中国农村地区最庞大和最完备的正规金融组织体系。在农村信用社改革和发展的关键阶段,如何正确面对和处理当前农村信用社存在的问题,是我们所必须正视的。
一、农村信用社产生不良贷款的原因。
1.信贷流程管理不足。信贷管理从流程角度可以分成三个阶段:贷前决策、贷中跟踪管理和贷后评价。目前中国农村信用社在流程管理上还很粗糙。贷前有三个环节:贷前调查、授信复查和贷审会讨论,这些是风险防范的关键防线。然而在实际业务运行过程中,这三个环节都存在较大问题。首先由于信贷员出于自身利益,或者能力和素质不够等原因,使贷前调查的真实性得不到保证,所以第一道防线有时往往是形同虚设。其次,授信部门复查,又因为人员力量有限而显得十分薄弱。最后,现行的贷审会制度,无论其人员构成、职能设置还是审批程序,都存在着一定的缺陷。另外,一些地方政府的干预也会使信用社承担本不应承担的风险。在贷中和贷后管理方面,“重贷轻管”一直是农信社的'老大难问题。
2.贷款管理制度低效。首先是制度设计上的低效,多数信用社都建立了一系列规章制度,但制度不健全、不系统、不配套、不及时是普遍存在的问题。从内部控制的角度来看,贷款业务中存在大量的控制盲点,一人承担不相容职务的现象相当普遍,如小额农贷,贷款员既做贷前调查、贷时审查、又做贷款审批和贷后检查,使贷款人员失去了有效约束,极易诱发道德风险。其次是制度执行上的低效,内控制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,很多时候是为了装点门面或应付检查,贷款过程中违反国家方针政策、金融法规、内控制度的行为屡见不鲜。
3.信贷人员素质不高。信用社信贷风险管理失效的一个重要原因是基层信贷人员队伍素质不高。由于文化程度较低、知识结构缺陷和业务能力问题,不能正确分析和应对贷款风险,有的信贷员连企业的基础财务报表都不能阅读,对借款人假信息、假报表缺乏辨别和防范意识和能力,忽视对借款人背景等报表数据无法反映的因素的调查。有些信贷员业务发展指导思想不端正,只顾个人眼前利益,不关心贷款潜在风险。
二、农村信用社加强不良贷款管理对策。
1.建立健全业务风险防范机制。为有效控制信贷风险,农村信用社应按照《农村信用社章程》、《农村信用社联合社章程》和《担保法》、《贷款通则》,建立授权分责的信贷管理体制。信贷审查机构负责贷款审查,贷款审查委员会负责贷款审批,严格实行“审贷分离”、“分级审批”制度,将贷款调查管理、审查认定、检查监督职责分解,互相制约,确保信贷决策的科学性。同时建立贷款保障制度,提足呆账准备金,对历史遗留下来的呆账,人民银行、财政部门要给予倾斜政策,促其“消化、吸收”,增强农村信用社的再生能力,提高资本充足率。严格执行资产负债比例管理的有关规定,调整信贷结构,使资产多元化。在全面实行资产负债比例管理基础上,严格控制单户贷款比例等指标,对包括本、外币在内的资金交易、证券交易等项表内表外业务,建立完善的内部监督与风险防范制度。尤其在主营业务即信贷业务上,要建立有效的内部控制制度,优化信贷资产结构,预防、降低信贷风险,提高信贷资产质量。按照授权分责、监督制约、账务核对、安全谨慎原则建立严密的会计控制制度。会计记录、账务处理、成果核算等完全独立,会计部门只接受其主管领导,会计主管不参与具体经营业务,保障财务、会计信息的完整性、准确性、客观性与有效性。建立统一法人管理和法人授权授信为主要特征的内部授权、授信管理制度。信用社对其分社以及信贷人员的授权授信要定期检查,确保授权、授信适当,权限及额度不突破,各种授权均以书面形式确认并逐级下达,各项业务均按业务授权进行审核批准,特别授权业务要经过特别审核批准。农村信用社经营管理活动是否符合国家法规、特别是经济金融方面的法律法规,是否能有效地防范来自内部及外部的欺诈活动,关系到农村信用社的安全与稳定。违规、违法及欺诈所导致的风险,不仅产生于农村信用社内部,而且产生于一些外部监管部门,因此,农村信用社要通过教育、示范、监督与技术控制,防止农村信用社与违法犯罪活动的联系,避免内部欺诈、犯罪和卷入外部欺诈陷阱。建立科学的计算机系统风险控制制度。对计算机系统的项目立项、设计、开发、测试、运行、维修等全部过程严格管理,明确业务主管部门与稽核监督部门的职责,严格进行业务主管、软件设计人员、业务操作及技术维修人员权限划分,严禁系统设计、软件开发等技术人员介入实际业务操作,将风险控制制度、指标及规程等项内容进行计算机程序化处理,形成一个完整的系统,然后将其用于风险管理之中。2.建立一支合格的营销队伍。部分地区信用社资产质量不高,信贷市场份额萎缩,一个关键原因就在于信贷员队伍素质较低,制约了信贷营销工作的开展。从实践来看,建立一支德才兼备的信贷营销队伍迫在眉睫。狠抓作风建设,严肃信贷工作纪律信贷营销人员要自觉遵守各项规章制度,保持严谨的工作作风,贷款才能放得出、收得回、有效益。在工作态度上,既要有责任感,更要有自豪感,善于规避风险,敢于迎接挑战。在营销方式上,力戒“养尊处优”,等客上门,而要主动出击,进村入户,重视与客户的联系,真正密切社农、社企关系,把农村信用社办成客户喜爱的情感银行,建立互动、互惠、互利、共赢的新型战略合作关系。实行岗位考核,增强信贷队伍活力,通过岗位竞聘、信贷从业资格考试等方式,使信贷营销队伍保持合理流动,防止队伍老化,优化队伍结构。适当培养和引进高素质人才,满足农信社信贷客户群体日益广泛、中高端客户逐渐增加的需要。加强队伍建设,提高信贷队伍素质加强信贷队伍品德教育,提高从业人员的道德水准。信用社要经常组织员工学习金融职业道德教育和法制教育,培养员工职业道德观念和守法观念,树立正确的人生观和价值观,按制度办事、按规程办事、形成管理靠制度、操作靠规范的良好氛围,保证信贷营销工作安全、健康发展。在防范道德风险的同时,举办各种形式的营销培训和业务培训,及时补充和学习新知识、新技能,鼓励信贷营销人员利用业余时间参加学习教育,以适应新时期信贷营销工作的需要,增强信贷营销人员的整体素质和管理能力。
3.建立一套完善的信贷服务体系。创新信贷服务方式对于贷款营销来说,亦是如此,思想陈旧,必将举步维艰;勇于创新,才能赢得主动。农信社的服务对象在信贷需求上各有不同,因而信用社的信贷服务方式也应多种多样。丰富信贷服务内涵。通过一些实实在在的支农服务活动,使贷款营销情感化,让客户从内心里认同信用社,建立融洽的社群关系。扩大信贷服务外延。对小额农贷,立足千家万户,做好扩面、增量、延伸工作,延展其服务功能:一是延伸贷款对象。使从事或服务一、二、三产业的所有农户、城镇个体工商户等都能受益于小额农贷。二是扩大授信额度。小额农贷最高限额不能一成不变,可以根据经济发展适当扩大;对种、养、加等特色大户,要大力推行联保贷款,加大支持力度。三是延长使用期限。合理确定贷款期限,允许贷款跨年使用。改革信贷服务作风。信贷人员要深入基层,开拓视野,把辖内有金融需求的农户、企业都纳入视线,努力发现、培育和选择优质的贷款项目。并以优质高效的金融服务来赢得客户、拓展市场,在服务效率和服务水平上下功夫,做一流服务、争一流速度、创一流业绩,践行服务承诺和一次性告知制度,构建快速通道,实现服务提速。
4.关心支持,全力配合,是盘活清收不良贷款的不容忽视的方法。盘活清收工作涉及面广、情况复杂,仅靠信用社一家去唱“独角戏”,显然孤掌难鸣,力不从心,为此,社会各部门要关心重视信用社盘活清收工作,密切配合,通力协作,才能使盘活清收工作取得突破性进展。一是要加强同地方党政部门的联系,通过沟通协商,使他们主动过问自己经手、担保或辖内企业、农户形成的不良贷款;二是要积极同公、检、法、司、工商、税务等部门搞好关系,千方百计为信用社盘活不良贷款提供极大“便利”;三是信用社自身要搞好资产保全和“门前清”工作。对手续不合规、不完善贷款,应尽快健全手续,保全资产,避免诉讼时效丧失;对信用社职工自贷、担保或为亲属、朋友介绍、担保发放的人情、关系、跨区、顶名等贷款,调查摸底,登记造册,采取联系工资、离岗收贷、行政处分、解除劳动合同、追究法律责任等措施,限期收回;四是健全金融法律管理体系,组建金融法庭,为盘活清收工作开辟“通道”,以维护农村信用社的合法权益。
参考文献:
[1]武国柱.中国农村金融发展存在的问题及对策研究[d].太原:山西财经大学,2012.
[责任编辑陈丽敏]。
不良贷款贷后检查报告篇五
发布时间:-06-28目前由于托市收购政策的驱动,凡具备条件的企业,夏粮收购的小麦基本上都进入了政策性业务的环节和笼子。笔者近期对一些粮食购销企业调查发现,因仓容紧张部份粮食企业尤其是改制后的粮食购销企业,存在违规超高储粮现象。有的超载问题相当严重,不但是超过了小麦存粮安全线,而且超过了稻谷存粮安全线,个别企业在不具备散装粮食条件的仓库内散装了小麦,影响了粮食仓库和存粮安全。
分析其原因:一是符合托市收购条件的企业一般仓容条件较好,都具备地方储备粮的承储资格,在地方储备粮规模扩大后,仓容压力本来就很大,加上今年小麦托市收购政策出台,不少企业“既要吃粽子,又要划龙船”,总想搭上政策性业务这班车。二是托市收购政策性业务没有任务指标,实行以量计补,只要有了小麦数量,就会有相应的收购费用和保管费用补贴。收购入库后,收储数量越大则间接费用水平相对降低,企业便千方百计提高仓房利用率来获得最大收益率。三是存在侥幸心理,仓库使用多年,存粮超载一点,不一定会有多大的事。四是秋粮收购仓容紧缺,争取多挖掘点仓容潜力,便于收购秋粮。五是机械输送进仓客观上为仓内存粮超载超高提供了便利条件。
存粮超载现象不容忽视。一是违背了仓储管理的有关规定。二是纯属“杀鸡取卵”的.短期行为。三是给存粮安全带来隐患。四是给仓容维护增添了难题。五是保管人员心中无数,应急措施难以到位。
建议:
1、粮食行政管理部门在加强储粮管理的同时,要高度重视存粮超载问题,特别注意不能让粮食改制企业处于大家都不管的空白区。
2、严禁超量存放。加强现场检查和监督,凡超载的一定要组织卸载。
3、对仓库裂缝、老化,存在安全嫌疑的要组织有权部门进行鉴定,不符合规定的不许装粮。
4、搞好旧仓房的维修,改善储粮条件,确保企业财产和人身安全。
不良贷款贷后检查报告篇六
众所周知,1997年的亚洲金融危机产生的一个重要原因是亚洲国家的银行问题,然而亚洲国家中,银行问题中的核心问题又是:商业银行的不良贷款率过高,作为亚洲国家的代表,这同样说明我国的不良贷款率也已经过高,且也可能将成为我国经济快速发展的一个巨大隐患。
目前,我国商业银行的不良资产呈现出的特点是:额度高、比例大、处理难、增速快。
1、政府方面的行政干预。
我国政府对商业银行的行政干预主要体现在两个方面,一是中央政府的行政干预;二是地方政府的行政干预。
然而,中央政府对干预银行工作所导致的不良贷款,其主要表现形式有:
首先,国有企业改革服务需要各商业银行的支持,然而这对资金的安全性、流动性没有一定的保障。
其次,央行分行协助地方政府向国有商业银行在增加本地贷款方面施加压力。
地方政府对商业银行干预的手段和形式表现多样:
各级政府通过指令性手段来干预金融机构的业务。例如,通过现场办公等方式来帮助政府项目取得银行放贷,导致的后果就是政企不分,这些行为事实上是严重的金融腐败。各级地方政府会想方设法向各地各类商业银行施加政治压力,以便为本地区经济发展争取更多的政策性贷款;研究表明,在处理银行不良债权的过程中发现,通过对本地中小企业的竭力袒护,甚至于直接通过帮助企业破产、清算等途径来逃避银行的债务。
2、不完善的信贷审批制度。
3、道德方面的问题。
对经营者道德素质方面的审核,银行方面常常很容易轻视。然而由于这一因素,对银行造成的'损失也同样严重。比较前面两大类原因,其不同之处是,由于贷款者道德低下,造成不良贷款的例子也是比比皆是,且这类贷款常常还比较难以追回,同时还会涉及到刑事犯罪这样的严重后果,银行就更难处理了。
1、对商业银行的公司治理结构进行完善治理。
首先,逐步进行国有商业银行改制,建立多元产权为主体的现代企业制度,实现模式的创新。积极稳妥的推动我国国有商业银行的产权制度方面的改革,通过建立现代公司制度,实现产权制度于经营机制的根本性的转变。
其次,逐步建立以风险管理为核心的业务模式。
再次,实行严格的信息披露管制制度。
2、改革传统信贷模式,加强不良贷款的催收。
提出此想法的主要原因,一是由于传统的分级责任的清收模式存在一定的局限性。
二是临界点对不良贷款特性的制约。三是形势要求改革资产催收机制。
3、加强并完善信贷审核制度,避免产生道德风险。
4、逐步建立健全符合谨慎经营、审查会计为原则的呆帐准备金制度。
首先,要有全面有效的贯彻实施《贷款损失准备计提指引》的相关规定。
其次,还要不断完善商业银行贷款在呆账准备金方面的计提种类。
再次,逐渐建立贷款损失方面的核销制度。
总之,改善商业银行的不良贷款,是一个长期而艰巨的经济发展问题,需要社会和各方的共同努力。
不良贷款贷后检查报告篇七
盘县学校第一季度安全隐患排查中,我校食堂存在的问题有:“食堂工作人员安全防范意识淡薄,操作间随意让人进出。一食堂消毒记录不实,二食堂多处门窗玻璃破损。三防措施不到位,工作人员未着装。”针对以上问题,后勤服务中心将加大力度整改,并在规定的时间内整改完毕,以保安全规范生产。具体整改措施如下:
一、后勤服务中心将邀请学校政教处相关领导和老师一同对食堂全体员工作安全防范意识方面的培训。计划每个星期一次,以此来加强员工们对安全生产的认识,防止并杜绝任何安全事故的发生和食品中毒等事件发生。
二、在消毒和食品留样管理中,指定专人操作管理,按照食品卫生部门的要求和标准来规范操作和填写记录表。
三、对食堂门窗玻璃的问题,我们计划在十天内完成维修或更换工作,努力做好“三防”工作。
四、其它方面,如员工着装等问题,后勤服务中心将加大投入力度,为每一位员工配齐统一的工作服,并严格要求每一位员工着装上班。
后勤服务中心。
2014年3月12日。
不良贷款贷后检查报告篇八
目前,我县共有各类生产经营单位xxxx户(规模以上企业xxx户)。其中煤矿xx对,非煤矿山企业xx户,化工生产企业x户,加油站xx户,民爆经营单位x户,烟花爆竹批发企业x户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业xx户,消防重点单位xx家,其他各类生产经营企业和单位xxxx户。
重点行业基本状况为:煤炭行业,全县共有煤矿xx对,其中有x对生产矿井,x对建设矿井,x对整顿矿井,x对停产矿井,x对停建矿井。煤矿兼并重组后由x个主体整合保留xx对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,x户砖厂恢复生产,x户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故xxx起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少x人,同比下降71。43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展状况。
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,个性是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,xx对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造xx对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员xxxx人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,x个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患xxx条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员xx人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力xxxx人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为xxxx起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品xx箱;排查并整治火灾隐患xx条。
三是抓安全生产职责制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体职责的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产职责制的意见》,并将市政府下达的xx年全县安全生产考核控制指标分解下到达了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管职责进一步明确到了分管领导、职责单位和职责人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了x个包保职责小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保职责小组,将监管职责具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产职责,层层签订职责状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产职责追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关掉矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作状况。
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3·28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人务必亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业必须要停产整顿。透过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关掉。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点。
我县在安全生产工作方面一向抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,个性是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产职责制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全职责落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新xx,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
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不良贷款贷后检查报告篇九
近年来,人们的生活水平提高了,也愈加重视自己的身体健康,各种医疗器械便随之走进千家万户,市场购销两旺、红红火火。商家为了推销医疗器械产品,纷纷使出浑身解数,促销活动花样百出、层出不穷,尤以“免费体验”的形式最为隐蔽、也最具诱惑,令“求健康若渴”的人们特别是缺乏警惕性的老年人趋之若骛。真有包治百病的医疗器械吗?真有免费的午餐吗?在经过大量的市场调研和深入免费体验场所的亲身体验,我们发现免费体验医疗器械的过程中,有些不规范的环节和安全隐患值得人们警惕,更为监管工作提出了新的课题。
一、免费体验的形式繁多。
1、以健康讲座的形式宣传医疗器械。这种形式的经销商多在酒店、宾馆、影剧院等场所,举办健康讲座之类的活动,危言某些疾病的可怕,同时介绍某种医疗器械的神奇功效,请“某位听众”到台前当场体验,请“资深专家”讲解治疗原理,请“康复患者”现身说法。这种形式的特点是:医疗器械的适用范围被无限夸大;治疗效果被无限夸大;宣传活动的游动性大;一般不直接销售医疗器械,多采用广泛向药店铺货的方式,即所谓的定点销售。这种行为难以按无证经营定性,属典型的违法宣传。
2、以现场体验的形式销售医疗器械。在社区内为居民提供医疗器械免费体验,宣扬亲情服务,营造家庭氛围,往往用极具煽动性的语言反复向体验者灌输所谓的健康理念,进行多层次、多角度的心理暗示。这种形式的特点是:活动场所相对固定;活动周期相对较长;多采用直接销售医疗器械的方式;医疗器械的销售价格较高,动辄上万元。这种行为以无证经营的情况居多。
3、以免费检测的形式使用医疗器械。在药店或商场等公共场所,使用医疗器械提供采血化验、测量血压或其他生理指标等免费检测服务,评价被检测者的健康状况,推荐具有检测功能的医疗器械或者某种疗效神奇的药品。这种形式的特点是:以义诊的名义出现;检测数据大多显示为非正常值;直接与医疗器械、药品,或者保健品的销售有关。这种情况多为违法医疗行为。
二、免费体验的隐患无穷。
1、夸大疗效的宣传无法保障体验者理性选择。事实证明,不法商家总是以夸大宣传医疗器械疗效的方式推销产品,他们利用消费者普遍缺乏医学专业知识、年纪大渴求健康的心理,愚弄人们的淳朴善良,通过非常隐蔽的商业欺诈行为,让人产生错觉,认可其产品。有过这样的情况:某商家宣称,其经营的某种理疗类的医疗器械对风湿、腰间盘突出、痛风、甚至前列腺炎等二十余种疾病具有很好的疗效,宣传攻势展开后,很多老年人争相购买,在我们调查中却发现,该产品的适用范围仅仅是改善缓解腰间盘突出的症状而已。在这种购销双方信息根本就不对等的条件下,必然无法保障体验者的理性选择。
2、假冒伪劣的产品无法保障体验者身体健康。因为免费体验的不规范性,使得大量没有合法资质、合法渠道的假冒伪劣医疗器械流入市场。
3、无证经营的行为无法保障体验者正当权益。很多人在免费体验后购买了产品。而事实上通过免费体验销售医疗器械的行为,多属无证经营,商家一般都是打一枪换一个地方、四处游击,没有正规的售货发票,加之仓储设施缺乏、条件简陋,再者管理水平低下,产品的质量验收、保管养护、出库复核、资质审核等各个环节均不规范。经常有商家今天在这个区,明天又在那个县,今天代理这种器械,明天又代理那个品种,甚至一段时间后,会完全在人们的视线里消失,可谓神出鬼没。这种行为,造成了售后跟踪服务和不良事件监测的无法实现,消费者的正当权益无法保障。
4、从业人员的素质无法保障体验者技术支持。医疗器械作为关乎人体健康的精密仪器,其操作必须在专业技术人员指导下进行,其治疗范围必须严格依据经食品药品监督管理部门审核批准的说明书的内容,其治疗方案的选择必须经专业医师指导,这就要求从业人员具备较高的素质。而目前的市场状况是:免费体验场所,很少配备专业的技师和医师,从业人员大专以上文化的很少,大多经过短期培训后上岗,并且培训的内容和工作的方向就是说服体验者购买医疗器械。笔者在一些体验现场发现:有些从业人员以一种极其夸张亲热的方式和老人们交流,满口的技术术语,辅以神乎其神的演示动作,追根究底,却不知所云、不知所为。从业人员的素质堪忧,无法保障给体验者提供起码的技术支持。
5、缺乏规范的操作无法保障体验者使用安全。有些以义诊名义进行的检测活动,其行为是否经过卫生行政主管部门的批准,其使用的医疗器械是否安全,所检测的项目是否符合医疗需要,所检测的数据是否科学准确都不得而知;而且从医学的角度讲,采血必须经严格的消毒程序,化验必须在严格的无菌条件下进行。但我们却经常看到,“义诊”工作人员抽上体验者一滴血,事前事后不见消毒的程序,使用医疗器械经过简单而又神速的操作,结果出来通常都是超出正常生理指标,需要及时地治疗,而恰恰“义诊方”又能提供“疗效确切”的药品或者医疗器械。可想而知,类似这样的体验,又怎么能够保障体验者的使用安全。
三、监督管理的对策探讨。
到依据,为有关部门的监管提供有力的支撑。《广告法》第十四条第(一)、(二)、(四)项分别规定“医疗器械广告不得有下列内容:‘含有不科学的表示功效的断言或者保证的’,‘说明治愈率或者有效率的’,‘利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的’”,这些规定的情形几乎能在所有免费体验活动的.有关宣传中发现;《医疗机构管理条例》第二十四条规定“任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动”,实际上,那些打着诊疗的幌子进行的免费体验活动,基本都属非法行医的范畴;《医疗器械监督管理条例》第而是四条第二款规定“开办第二类、第三类医疗器械经营企业,应当经省、自治区、直辖市药品监督管理部门审查批准,并发给《医疗器械经营企业许可证》”,完全可以据此对免费体验活动中的无证经营行为予以严厉打击。
2、在体制层面明确监管的切入点。在我国现有的体制下,医疗器械广告宣传的监督管理机关是工商行政管理部门,医疗行为的监督机关是卫生行政管理部门,医疗器械经营、使用行为的监督机关是食品药品监管部门。如前文所述,一些不规范免费体验的危害性毋庸置疑,其所涉及的环节无外乎违法宣传、非法行医、违法经营或使用医疗器械,而在监管的实践中,往往免费体验活动的情况比较复杂,单独一个部门监管难免会出现越位、缺位的状况。这就需要有关部门,顺应当前的体制格局,在实践工作中,以保障人民群众身体健康为本,不观望、不等待,充分履行职责,明确各自监管的切入点,互通信息,联合执法,综合治理各种形式的免费体验医疗器械活动。
3、在机制层面找准监管的发力点。免费体验医疗器械现象作为一种新生事物,食品药品监管部门更应按照其发生发展的规律,建立科学有效的机制,即强化部门监管和社会监督的合力。强化部门监管,要在产品产生的环节把关。杜绝非医疗器械按医疗器械注册、高类别按低类别的产品注册、以及疗效不确切的产品注册,严格审核产品的适用范围,打击生产无产品注册证医疗器械行为;要在产品宣传的环节把关。根据医疗器械产品的具体情况和核准的《说明书批件》,严格审批发布广告的方式和内容;要在产品的流通及使用环节把关。加强对市场上免费体验的医疗器械进行资质渠道的审查和严密监控,同时加强《医疗器械经营企业许可证》的管理,向符合条件的企业发放许可。强化社会监督,一方面组织有针对性的宣传教育和法律法规培训并及时发布问题产品的警示信息。提高人们自我保护意识及自我保护能力;另一方面,为公众提供权威专业的资讯。完善电子基础数据库建设,方便公众对医疗器械资质和广告审批情况的查询。
不良贷款贷后检查报告篇十
在春节前夕,根据公司安排指示精神,我中心在小区范围内进行了安全大排查,现将排查情景汇报如下:
一、小区各楼宇内堆放杂物的已通知业主进行清理,对小部分堆放的垃圾物业中心工作人员已清理干净。
二、对小区院内井盖进行检查,发现7个破损井盖,已通知了开发建设单位,物业中心工作人员已将破损井盖部位安放了警示帽给以安全提示。
三、通知电梯厂家对所有电梯进行查验,确保电梯正常运行。物业中心也将所有电表逐一检查,对余额不足的已全部进行了购电充值。确保各种设施设备正常运行。
四、针对小区绿地上铺有一层薄膜易燃问题,中心加强了防范意识。
五、小区各楼宇均未配置消防器材,物业办公区及警卫室也没有配置消防器材。已上报公司需购置。
六、针对春节即将到来,物业中心致业主的一封信及温馨提示已张贴各楼宇门前。对防火防盗等注意事项做了提示。
七、对全体员工进行了一次安全教育,加强值班管理,对各岗工作加以规范,增加巡逻次数,确保安全无事故。
不良贷款贷后检查报告篇十一
为了认真贯彻落实《省联社办公室转发省政府办公厅关于在全省开展安全生产大检查文件的通通知》(云农信联便〔2013〕678号)、《景东彝族自治县人民政府办公室关于集中开展安全生产大检的通知》(景政办发〔2013〕134号)要求,进一步加强对我社的安全生产监督管理,结合我社安全生产实际,认真落实好安全生产职责制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。联社对21个营业网点、三个服务点进行了安全检查,现将检查情景报告如下:。
结合我社实际,拟定了安全生产大检查实施方案,成立了领导小组。与抓业务发展和抓安全生产两不误,与季度真实性检查和安全生产大检查同步进行,并构成常态化,每季度进行检查。检查重点资料:营业场所:防尾随联动门,库房门,营业柜台及防弹玻璃,防盗门,营业柜台,自卫长刀、钢叉、狼牙棒,守库值班室门、窗和电路设施,其它门、窗,电源线路、闸刀开关等;自助银行或atm机:门、窗,电源线路,防护舱(亭);职工宿舍:门、窗,电源线路,闸刀、开关;职工安防技能及知识的培训情景、办公机器设备、供电线路、消防设施、应急疏散通道、应急预案及演练、监控设备、押运车辆、公务用车、发电机的保管及使用、电梯、其他重大危险源等。结合规范年活动,检查安全生产规章制度是否建立完善;领导干部现场轮流带班制度执行情景;消防设备配备情景;全员安全教育培训情景;安全职责书签订情景;安全隐患是否有效排查治理;应急预案演练情景;各项安全保卫制度执行等情景。
从检查的情景看,各社对安全生产工作都十分重视,按要求,在内部开展了安全检查,并进行了整改。但个别社在安全生产工作中还存在一些问题,如:岗位职责制不落实,安全隐患整改不到位等。
在这次安全生产大检查中,共发现问题35项,当即整改31项,限期整改4项。检查中发现的主要问题是:。
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全,职责没落实到人。
2、对从业人员进行安全教育和培训不到位。
3、电器、线路不进行经常性检查,线路老化、布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等等。
4、发动机用油乱摆乱放,未实行专人保管。
5、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置。
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产职责制,各社的主任要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作职责制层层落实,切实做到抓实、抓细。要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。各社要按照政府及有关部门对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃职责追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的社要按照“四不放过“的原则,严肃追究主要负责人和相关职责人的职责,确保国家和人民生命财产安全。
不良贷款贷后检查报告篇十二
(一)围绕创建藏区一流人民满意教育目标,到20xx年底,全县学前三年毛入园率达到63。5%以上,义务教育巩固率达到100%,高中阶段毛入学率达到78%左右,职普比大体相当。
(二)加大建档立卡贫困学生资助,帮助全县建档立卡贫困学生解决就学困难,让贫困学生有学上、能上学、上好学,确保无一贫困家庭学生因贫困而失学。
(三)以促进义务教育公平公正和均衡发展为重点,以实施“薄弱学校改造”项目为抓手,推进义务教育学校达到基本办学条件,实现乡乡有“标准化中心校”。
(四)以加强贫困地区职业教育发展为重点,大力实施“9+3”免费教育资助政策,把更多建档立卡贫困家庭学生送入中职学校免费就读,培养就业技能,从根本上阻断贫困代际传递。
(一)抓好“控辍保学”责任落实
我县共有学生7729人,其中幼儿园1295人、小学3434人、初中2358人、高中642人。根据州、县有关文件精神,并结合我县的实际情况,我县控辍保学工作全面推进素质教育,巩固提高普九成绩,采取了扎实有效的措施,取得了显著的成绩,未成年人入寺人数为0,为保障义务教育阶段所有适龄儿童就近入学,享受优质教育资源,促进县域内义务教育均衡发展,我县下发《关于调整义务教育阶段学校招生范围的通知》(丹教体发〔20xx〕73号)。20xx学春季学期全县学前三年毛入园率为70%,义务教育巩固率为100%,高中阶段毛入学率达到80%,辍学人数为0,辍学率为0%。全县18所中小学校均建立了“留守儿童之家”,接收进城务工人员随迁子女279人,“三残”儿童少年入学率为96。7%,关心关爱留守学生405人。
县级领导与22名贫困孤儿结对认亲,定期开展帮扶活动。贫困学生救助实现“全覆盖”,兑现了“不让一位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(二)加快脱贫村幼儿园建设
根据县发展和改革局(丹发改〔20xx〕172号)文件,全力启动乡贫困村幼儿园建设项目,目前工程建设已完成,验收通过;已完成乡中心幼儿园、东谷乡中心幼儿园项目建设。
为加快我县农村学前教育发展,提升全县学前教育普惠水平,根据《省教育厅关于推进民族地区村级学前教育工作的通知》)》文件要求,我县结合实际制定了《关于公开招聘行政村学前教育辅导员方案》,面向社会公开招聘政府购买行政村级幼教点辅导员82名,在本县各级幼儿园(点)从事普通话辅导、行为习惯养成、知识启蒙等教育。
(三)推进实施“改薄”项目
积极争取各类资金,充分利用“十年行动计划”“农村校舍改造工程”“中小学校舍安全工程”“义务教育薄弱学校改造工程”等项目,先后投入2.7亿元,实施标准化学校建设项目75个,新建、改扩建校舍11.1万平方米,新建、改扩建运动场2.5万平方米。基础设施得到全面改善。
(四)落实家庭经济困难学生资助政策、民族自治地方15年免费教育
为确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学、失学,对全县贫困学生进行详细调研,安排专门股室扎实开展“贫困学生”、“残疾学生”、“留守学生”等群体摸底排查工作。建立了学前教育资助数据库、“三免一补”数据库、十五年免费教育计划数据库和高海拔地区取暖补助数据库。对全县4-6周岁、小学、初中、高中及以上家庭经济困难学生进行全面统计,完成了全县2510名各类贫困学生建档立卡统计工作。完成调研后,建立了县教育扶贫救助基金,设立了500万元的救助基金,主要用于帮助农村贫困家庭解决在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上,仍然存在的与子女就学直接相关的特殊困难(比如:购买校服、文具用品、校内伙食等费用困难),切实避免因经济原因导致贫困户家庭子女辍学。今年4月,首批救助230名建档立卡贫困学生,发放救助金46万元。
为切实解决学生因家庭经济困而上学难的问题,落实义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划、非义务教育学生资助等教育惠民政策。近年来,落实生均公用经费2866.63万元;发放寄宿制学生补助生活费4624.05万元;落实营养改善专项资金2251.6万元,受益学生达44057人次,实现营养午餐覆盖率100%;为4184名非义务教育贫困学生发放资助资金706.536万元;为1408名贫困大学生办理生源地助学贷款842.543万元;为在我县基层工作三年以上的96名大学生毕业生落实奖补资金111.185万元;取消了全县各级各类学校学生就餐刷卡系统,采取“五统一”的管理方式让学生吃饱、吃好。贫困学生救助实现全覆盖,兑现了“决不让每位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(五)加强农村教师培养培训
通过双选、公招、引进等形式补充教师240名;县政府每年筹资60万元大力表彰先进学校和教师;落实农村教师每人每月400―800元的临时性岗位津贴,每人每月400元的农村教师生活补助;发放一线年满30周年退休县级配套奖金85万元和州级奖励金35万元;选派80余人次教师和校长进行轮岗交流,每年组织150余人次开展送教下乡活动;组织教师参加各级各类培训4000余人次,培训率达100%,教师师德修养和业务能力稳步提升。
结合“两学一做”等主题活动深入推进党风廉政建设。严抓教师“走读”“吃空饷”和违规借用,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准选优配强学校领导班子,坚持“四有”好老师标准,建立师德师风建设长效机制。涌现了以全省优秀教师谢燕、最美乡村教育、全省“五四”奖章获得者龙他为代表的一大批优秀教师。
(六)加强贫困地区教育信息化建设
按照“科学规划、因地制宜、分步推进、协调发展”的思路,累计投资3600余万元,大力实施“123”智慧教育信息化建设,建立1个县级智慧教育中心和4所学校智慧教育云服务中心,28所学校实现了网络校校通、班班通,46个班实现了远程网络教学,开设5个未来课堂云计算机班,实现了“千兆到县、百兆到校”光纤接入,基本实现数字化校园全覆盖,教育信息化建设硬件框架全面形成。20xx年成功地召开了州教育信息化现场会,20xx年召开了省教育信息化现场会。
(七)推动扶贫工作进校园
为扎实做好教育扶贫工作,县高度重视,采取多渠道实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的既定目标,抓好政策宣传。下发了《县20xx年资助非义务教育阶段贫困家庭学生的通知》发放宣传资料1500余份,利用宣传栏、黑板报、县电视台、校园广播站、班队会等向农牧民和广大师生详细讲解贫困资助政策的好处和推动教育扶贫的现实意义,确保了宣传动员的全覆盖。
(一)教育基建资金缺口较大,教育布局难以形成
要完成“6+3”、“3+3”精品学校打造、学前教育发展及普通高中建设规划布局,资金缺口大,项目推进困难,“一圈、三点、五线”教育发展布局在短时间内难以完成,主要存在以下问题。
1、扶贫村村幼儿园整体工程已完成,验收通过。目前已到位资金120万元,缺口20万元。已上报县脱贫攻坚办,请求资金整合。
2、高中项目选址建设在县聂呷乡甲居三村,该项目于20xx年启动建设,于20xx年完成教学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂、浴室、开水房、厕所、教师周转房等校舍的建设。学校运动场、围墙、校内道路、给排水管网、挡土墙等附属设施尚未建设,需投入资金1900万元,目前已到位生态转移支付资金633万元,缺口1267万元,实施困难。
(二)队伍建设亟待加强
一是教师培训亟待加强。由于引进的初、高中专业教师难以留住,近两年,我县通过公招、双选等方式补充教师,但因待遇等原因已有42名教师辞职和调出,我县小学音乐、美术、藏文、英语专业教师缺乏,师资结构配置急需优化。小学富裕教师需要进行专科培训,年轻教师需进行技能培训。
二是教师关爱工程需加强。在上级党委政府的关心支持下,我县五支队伍的周转用房问题得到缓解,尤其是农村教师周转用房大部分得到解决,但目前,我县城区中小学、幼儿园教师周转用房紧张,亟待解决。
三是教师待遇有待提高。近年来,随着农村教师生活补贴和区乡临时性岗位津贴的实施,农村教师待遇得到提高,但城镇教师和区乡教师待遇差距较大,在一定程度上影响着城镇教师工作积极性。
(三)建档立卡数据难以核实
建档立卡贫困学生的数据主要来源于各乡(镇)人民政府,而各乡(镇)统计报送的数据随时都在更改,数据难以锁定,导致后续工作难以开展。
全县教育工作将继续坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县发展、稳定、民生大局,以全力创建“藏区一流人民满意教育”为目标,以办人民满意教育为宗旨,以推进校园精细化管理为载体,按照县教育体育局20xx年教育工作要点,优化“一圈、三点、五线”校点布局,加快教育项目建设进度;全面推进素质教育;巩固义务教育均衡发展成果;实施“123”智慧教育;加强师德教育,强化教师培训;积极开展教育对口支援工作;规范办学行为,狠抓学校管理和学生德育工作,抓好学校党建和安全稳定工作,确保各项工作圆满收官。办人民更加满意教育。
坚持贫困家庭对口帮扶,着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制。实现所有建档立卡贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学。大力改善贫困农牧区学校办学条件,着力构建覆盖全县所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制,保障贫困村孩子享受优质教育资源。积极争取社会捐助及对口帮扶,助推教育扶贫。以促进边远贫困地区教育、教学质量与城市一样均衡发展,达到教育理念现代化、办学条件标准化、师资配置科学化和教学管理信息化,推进城乡教育一体化,为脱贫攻坚提供强大的教育保障。
不良贷款贷后检查报告篇十三
(一)坚持以上率下,确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日,省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后,局党组书记、局长程立即主持召开局党组会议,传达学习省、市会议精神,专题研究贯彻落实措施,统一思想、坚定信心,全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来,先后7次召开局党组会进行研究,每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日,成立了由局党组书记、局长程任组长,局分管同志任副组长的领导小组,从局监察室、办公室、党群工作(人事)科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时,根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署,由局分管同志牵头负责,成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日,召开局党组(扩大)会议,对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项,逐一进行深入研究和细化分解,印发了《20xx年xx市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日,制定印发了《xx市民政社会救助专项整治工作方案》、《xx市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《xx市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《xx市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《xx市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”,进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日,召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日,在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后,再次对此项工作进行了安排部署。7月31日,召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会,传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神,对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏,在xx晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日,从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在xx日报和民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日,印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》,在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么?履行的怎样?”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足?”“为更好履职尽责我准备怎么做?”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传,在民政服务窗口发放《xx市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《xx市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料,使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬,在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠,重点开展“三进三查”活动,即进民政对象家庭,查各项民政政策及资金落实情况;进民政福利机构,查各项安全管理措施落实情况;进民政服务窗口,查各项服务制度落实情况。通过自查自纠,各县(市、区)民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个,其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个,列出了问题清单,制定了整改计划。7月上旬以来,组织开展“千名干部联系大走访活动”,民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇(街道)及村(社区)干部,面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日,邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作,主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷,分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议,共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日,局党组书记、局长程参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目,对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答,指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日,下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》(孝民政发[20xx]31号),7月10日,转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》(孝民政函〔20xx〕54号),同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》,采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式,对各县(市、区)民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查,及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题,做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次,同时要求各县(市、区)层层开展专项督查,建立大督查格局。7月中旬,由局领导带队,组成8个督查专班,采取明察暗访形式,深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日,局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估,发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份,收集反馈正确率86%。7月31日,下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》,对专项督查发现的问题逐一进行了通报,提出了明确的整改要求。
(二)坚持问题导向,确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《xx市农村家庭收入评估标准》,对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定,全面完成了农村低保“按标施保”任务,全市共清退农村低保对象15061户、31809人,占原总保障人数的16%,同时对符合低保条件的对象进行新增纳入,纳入对象7871户、12864人;加大核查抽查力度,组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动,每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底,市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查,根据核查发现的问题,向大悟县民政局下发了专题整改通知书;加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度,全市共核对信息51824人次,共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人;加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日,市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》,明确细化了各相关职能部门职责,督促各地加快设立乡镇(街道)社会救助服务窗口,为困难群众求助有门打造绿色通道;严格执行社会救助审核审批公示制度,建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账;严格落实近亲属备案制,强化倒查追责,严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、x人,其中“关系保”、“人情保”x人。xx区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿,共取消条件好转、不符合低保要求的对象x户、x人,其中取消“关系保”、“人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治,共清理不符合条件农村低保对象x户x人,对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人,诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日,下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》,6月18日,召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议,通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况,印发了各类安全问题典型案例,全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班,对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查,共发现安全隐患47个,目前已整改到位31个。5月29日,督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资xx万元、建筑面积x余平方米、使用仅一年的彩钢房;成立19个专班,对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查,发现安全隐患654个,全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办,限期整改落实,目前已整改到位xx个;成立7个专班,对全市7所军休服务机构进行全面排查,检查建筑19栋、安全隐患点xx余处,发现安全隐患5个,目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题,投资580万元,进行拆除重建,目前项目已进入招投标程序;全市7所光荣院排查安全隐患8个,目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题,加大投入力度,补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备,配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备,督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关,设置了消防水池,洗手间安装了不锈钢扶手,老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题,6月16日,联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》,健全机构自查、县级复查和市级抽查机制,推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送(理)交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等,加强经常性安全教育,实行安全管理责任公示制,进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制,加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰,分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题,对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度,新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题,健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治,有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日,我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范(试行)》,在各殡仪服务机构全面实行政务公开,在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策,设立了意见箱,公开投诉举报电话,实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》(鄂价成规(20xx)132号)精神,全面落实殡仪服务协议制,坚持基本服务与选择性服务公开,推行“清单式”自愿选择服务,引导群众理性消费和明白消费,有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”,指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表,明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬,对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查,专门下发了督查情况通报,督促各地精准施治,限期整改问题。xx区民政局针对殡仪车辆安全管理问题,联合公安交警部门,对所辖28台殡仪车进行了排查,对运营状况较差的殡仪服务车,逐一下达整改通知书,责令限期整改;针对殡仪服务车收费不规范问题,联合物价部门,对殡仪服务车收费标准重新进行了核准,并在每台殡仪车上公开监督举报电话,接受社会监督;针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题,筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题,将其纳入招投标程序管理;针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题,对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造;对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题,推行“三级监控”和“三道确认”,每项业务由服务对象填写《满意度评价单》,实行群众监控;每个环节的服务开展填写《项目落实单》,由分管所长抽查监控;服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”,即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认,在信息确认过程中,严格实行谁签字,谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来,对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查,着力提升福彩公信力,努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《xx市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票专项整治自查申报表》,收回自查申报表1174份,其中市直345份、xx150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、xx128份、xx132份,基本摸清了全市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对,对相关情况进行了逐一核实,确保了自查信息真实、准确。经过排查,共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中,市本级2人、县市区14人;目前,已有4人办理转让手续,1人办理登记信息变更,1人正在办理退机手续,另有10人其配偶、子女无工作,暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室(单位)主要负责人党风廉政建设主体责任清单》,细化每个局领导和科室(单位)负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动,采取个别谈话和集中谈话相结合的方式,共开展各层次谈心谈话150余人次,通过谈心谈话明责任、指问题、提要求,督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后,7月31日,召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议,对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位20xx年度财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查,对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个,开展纪律巡查6次,作风效能暗访4次,共查处违纪事件3起,处理违纪人员4名,其中行政警告1人,诫勉谈话3人。
(三)坚持统筹结合,确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育,强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题,制定工作方案,精心组织实施,局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研,深入查找“不严不实”问题,制定了问题清单和整改措施,形成了一批调研成果;在机关和局属事业单位带头讲专题党课;7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学,开展了专题交流。7月31日,举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会,优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人,结合自身思想、学习、工作和生活实际,作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告,传递了正能量,彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设,提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座,制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》,召开了民政标准化建设专题会议,选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上,5月下旬至6月初,先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范(全市城市社区居家养老服务中心建设服务管理规范、全市农村老年人互助照料活动中心建设服务管理规范、全市社会福利机构养老服务与管理规范、全市儿童福利机构服务与管理规范、全市救助管理机构服务与管理规范、全市婚姻登记机构服务与管理规范、全市殡葬机构服务与管理规范)、社会救助类五项工作规范(全市社会救助“一门受理”、协同办理工作规范、全市居民家庭经济状况核对工作标准、全市医疗救助工作规范、全市农村福利院管理与服务规范、全市因灾倒房恢复重建工作规范)、优抚安置军休类五项工作规范(全市优抚对象服务中心、优抚之家服务与管理规范、全市烈士纪念设施服务与管理规范、全市退役士兵安置工作规范、全市军队离退休干部服务管理工作规范、全市军队离退休干部接收安置工作规范)、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范(全市城市社区综合服务中心服务大厅工作规范、全市村务公开工作规范、全市社会团体登记工作规范)等20项地方标准(试行)。另外,制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台,不仅为规范服务提供了基本遵循,也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用,7月7日、7月15日、8月13日,分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在xx区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外,8月4日、8月7日,分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估,提高履职尽责服务效能。制定印发了《20xx年全市民政工作综合评估实施方案》,局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况,局领导带队结合履职尽责专项督查,对各县(市、区)民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导,开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革,引领履职尽责纵深推进。制定了《20xx年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单,着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革,加强了政策创制,有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《xx市民政系统信访ww工作要点》。7月9日,召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议,邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调,各地民政部门要深化认识、高度重视,强化责任、落实政策,夯实基础、规范运作,加强协调、形成合力,综合施策、加强防控,健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制,提高信访工作信息化水平,加强法制引导,加快推进民政信访法治化,统筹民政各项政策资源,切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求,坚持抓早、抓小、抓苗头,坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。
(四)坚持建章立制,确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《20xx年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等,加强了履职尽责的制度建设,不断完善履职尽责保障机制,推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。
二、当前工作存在的突出问题。
一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪,缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。
二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在,极少数地方和单位行动迟缓、工作被动,上下联动、横向协调不够。
三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限,民政系统追责问责机制不够健全、手段不强,缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。
四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。
五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称,宣传方式、方法和手段还有待创新,与有关部门、社会公众互动不够。
1、统一思想认识,提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会,传达贯彻省厅会议精神,进一步统一思想、传导压力,动员各地各单位发扬亮剑精神,紧盯一流目标,坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。
2、抓住薄弱环节,增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神,进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治,坚持问题导向、精准施治,坚持“严”当头、真整真治,切实增强五个专项整治的针对性、实效性,以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。
3、完善责任体系,强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度,制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制,依法推进党务公开、政务公开、服务公开,切实抓好点题监督、第三方监督,加大问题曝光、查处力度,倒逼广大民政干部履职尽责,推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根,打造责任落实链条,打通责任落实的“最后一公里”。
4、加大投入力度,提高履职尽责能力保障。切实加大对基层民政系统的人力、物力、财力的投入力度,加快推进民政信息化、标准化、法治化建设,加强对民政干部的教育培训,不断提升基层民政系统和民政干部的履职尽责能力和水平。
不良贷款贷后检查报告篇十四
根据公司安全管理的要求,我们对x学校的所有设施设备进行了自查自纠,消除了安全隐患,对存在的问题进行了整改。现将自查自纠情况汇报如下:
一、落实高压配电房的管理与维护。
1、保持高压配电房室内地面、门窗、玻璃的清洁,并安排值班人员每周进行一次卫生大扫除。
2、设备进行双重编号。
3、高压设备每半年进行一次试检,并对发现的问题及时整改。
4、已向总务处申购防电缆沟、换气扇、空调洞小动物的设施材料,材料到位及时整改。
5、已向学校申请安装固定电话,批准后及时安装。
6、配备了绝缘手套、绝缘靴、高压电笔等安全工具和一些日常使用工具。
7、建立了二十四小时值班制度,加强值班巡查力度,发现问题及时解决。
二、强化水泵房的管理与维护。
1、加装了避雷设备,防止外界因素对设备造成不必要的损失。
2、定期检测各管道的抗压能力,更换老化、氧化以及存在安全隐患的设备。
3、坚持了每两周进行一次全面检查,及时更换石棉绳、缓冲垫,对电机螺丝打黄油保养。
4、改造了蓄水池,加装了水位保护器,更换了浮球阀,并每周一对其进行检测。
5、定期清洗蓄水池,保证水质的清洁;每周对水泵房进行一次大扫除。
三、加强公共区域的管理与维护。
1、对各栋教学楼,宿舍每层配电间及公共区域配电设施的空气开关、漏电保护器、线路进行了一次彻底的检查,发现的问题及时进行了整改。
2、每两个月进行一次热水管道的检查,检查类容包括:屋面管道、阀门是否老化;支架管道、阀门、螺丝是否氧化;阀门能否正常使用,并针对发现的问题及时给予解决。定期清洗水箱,在热水系统机器上加装雨棚,对各管道、阀门、螺丝等氧化设备刷防锈漆进行保养。
3、每两个月对全校消防系统进行一次检查,检查内容包括:消防阀的正常使用、消防水带是否漏水、消防柜门的正常打开、水压达标与否、灭火器压力正常与否,发现问题及时上报并解决。
四、规范秩序管理与维护。
1、在检查过程中,发现学校消防设施被施工人员挪用,及时通知施方领导,禁止其人员挪用消防设施设备。
2、学校周围围墙较低,部分围墙间隔太远,学生容易爬出和钻出围墙,积极联系校方,并组织人员将围墙加上铁丝网。
3、及时修补和更换马路两边被车辆压坏的井盖。
4、针对学校施工人员增多这一现状,要求施工人员佩戴通行证,进出机动车按学校规定行使,不得超速和乱停乱放。
同时,根据实际情况,对高压配电房、水泵房、热水系统、防雷系统的设施设备制订了应急预案,并存档,以便在紧急情况下保护设施设备。
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