报告通常包括背景介绍、目的和方法、主要发现和结论等内容。对于一篇优秀的报告，我们需要做到逻辑清晰、条理分明。希望大家能够通过阅读这些范文，提高自己的写作能力和文案思维，成为一名出色的报告作者。
搬迁论证报告篇一
县领导：
国道314线岔口至博孜墩乡公路施工以来，各项工程进展顺利，现已进入道路排障加宽阶段。根据温交字[]11号文件，需对我乡部分农牧民的房屋、围栏进行拆迁，树木进行砍伐，经统计共需拆迁补偿资金91752元(详见拆迁补偿资金明细表)。由于我乡财政困难，无力解决拆迁补偿资金，望县领导考虑我乡实际，给予解决拆迁补偿资金91752元为盼!
此报告妥否，请予批示。
此致
敬礼!
申请人：
20**年**月**日。
搬迁论证报告篇二
***区灵山镇片区旧改拆迁办公室：
海南恒盛龙实业有限公司于注册成立，公司地点位于海榆大道灵山镇98号，公司主要经营废品收购，公司场地于20与灵山镇群山一队租用，面积8亩，公司经营了五年，解决了二十二个农民就业，运转正常。公司场地现里尚存槽钢、铁管、角铁等约200吨，废铁约500吨。
我们公司经营场地属于灵山镇片区旧改范围内，属被拆迁单位，我们单位对拆迁完全同意，坚决支持，只要求拆迁办对公司被拆迁的各项补偿要符合事实，合情合理地补偿，以免造成我公司的太大损失就行了。具体的要求如下：
一、我公司经营场地8亩，原来是一块低娃地，后来我们填土平整5300立方，每立方花了25元，共花了13.00元。
二、在场地内建设配套设施：打口径井一个，花了10000.00元;装电入户花了4000.00元;购买三相电线300米花了9000.00元;种树8棵，现值800.00元;共23800.00元。
现公司场地上存放的废钢废铁共700吨要搬迁，装车费、运输费每吨共需200.00元，共需140000.00元。
四、我们公司经营有效期还有七年，现公司场地被拆迁后，我们还要找地租用经营，估计要用6个月的时间才能找到地，在找地期间，公司22名合同工每人每月要发放生活费1000.00元，6个月共要发放生活费132000.00元。
五、公司砖铁结构房58.74平方，按评估价每平方350.00元，计20559.00元，简易房100.68平方，按评估价每平方150.00元，计15102.00元;围墙123.98平方，按评估价每平方120.00元，计14878.00元;铁门1个13.68平方，按评估价每平方50.00元，计684.00元。公司房产评估价共计51223.00元。
以上五项被拆迁造成的损失共479023.00元。为了让我公司继续保持正常营业，特申请贵办派人深入调查核实、评估，给我们合情合理地补偿，恳请审批!
特此申请!
**恒盛龙实业有限公司。
**年2月23日。
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搬迁论证报告篇三
xx镇位于xx县西北部，距县城37公里。甘孜公路和洛河经过。是xx集团总部，xx县经济、商业、文化活动中心，县内农副产品集散地。该镇占地448.7平方公里。全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中乡镇人口7737人，耕地面积8.5万亩，四川平台占地1.3万亩，拥有蔬菜大棚524个，省级蔬菜示范园1个，养殖小区3个。丰沛养殖场龙头企业带动养殖业发展，山地果树4200亩。xx年全镇农民人均纯收入9446元，大学生搬迁的经验和体会3000字。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx镇坚持城乡发展总体规划和重点镇建设，以项目建设为重点。在重点镇建设和人口聚集方面，按照先建后聚、边建边聚的原则，按照省、市、县的总体要求，实施了有计划、有步骤的迁移工作，对拐沟和边远村庄的人口实行了年度、批量迁移。该镇重点搬迁了柴冠山、新庄洼和甘沟河3个行政村的9个村民小组，共548户，2120人，并部分搬迁了其他拐沟村的人。搬迁情况调查如下:。
首先，移民搬迁是拐沟村人民摆脱贫困的根本出路。
近年来，随着国家惠农政策的实施，瓜伊沟和偏远农村人民的贫困落后状况发生了很大变化，人民的温饱问题得到了解决。但由于自然条件差，生活环境差，贫困仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高。近年来，经过不断扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟及偏远村落的贫困问题，使拐沟及偏远地区的人们拥有良好的生活环境和生活质量，提高幸福指数呢？通过调查认为，现实的选择是实施大规模移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。原因是:。
第一，怪沟和偏远村落自然条件差。地貌属于典型的黄土高原地区，立地条件差，植被脆弱，沟壑纵横，水土流失严重，山坡陡峭，水源匮乏，生态脆弱，是群众生存发展的障碍。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频发。
第二，资源严重不足。柴冠山村地处山区，人们饮水非常困难。通过国家农村安全饮水工程和母亲水窖行动，人畜饮水问题基本解决。但和农业生产一样，也是“靠天饮水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情况下，群众还是要走到沟底十几里，和驴来回要两个多小时。过去，人们习惯吃井水和小河水，人们习惯背水。近年来，通过打井、修建高位水塔、接自来水等方式，条件有所改善，但成本高，成本太高。
第三，基础设施还是落后。近年来，我镇拐沟和偏远村庄的交通状况发生了变化，但柴冠山、新庄洼和甘沟河的大部分农村道路仍然是土路，一些自然村尚未进入。耕地上的生产道路很少，秋收满是驮驴驮骆驼的人。孩子要上xx乡小学，离家30多公里。尤其是小学一、二、三年级的学生，因为年龄小，妈妈只能来乡镇给孩子租房做饭带孩子。当他们的父亲在家工作时，有些人在家很忙，只有祖父母去镇上照顾他们的孩子去上学。为了谋生出山，十几年前就有人带着家人去了乡镇、志丹等地，从事温室产业开发、经商、打工。他们家的土洞长期无人居住，年久失修，全部坍塌，成为危险的窑场，无法居住。瓜伊沟和偏远村庄的通信条件也很差，许多村庄不时没有手机信号。
第四，生活条件差。95%的农民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新庄洼和甘沟河，还有许多危险和无家可归的家庭。这里的土洞世代居住，有很大的地质灾害隐患。
第五，教育卫生发展严重滞后。村里没有小学，村里的孩子只能去镇上上学，离柴关山、花包岔等村组30多公里。村里没有诊所，小病村民“靠肩膀”，大病去医院。今天提倡教育医疗卫生服务均等化，住在这里的人很难实现均等化。只有实行全面搬迁和集中住房，才能为教育和卫生服务均等化奠定基础。
第二，目前我们镇在移民搬迁方面所做的工作。
在安置方面，我们抓住省里提出的xx率先实现城乡协调发展的机遇，按照重点镇聚集人口的要求，认真落实省、市、县在安置工作中的相关政策，结合实际创新工作，取得了良好的工作效果。
1.基本信息。20xx年，乡镇xx村征地50亩，建7栋6层240套房安置房。按照搬人原则，xx、xx、xx村群众和乡镇工业发展户主要是拆迁户。目前已搬迁213户787人，其中xx村106户402人，xx村37户144人，xx村11户。
2.融资和安置措施。镇政府和县农业综合办公室多次组织人员，深入xx、xx、xx等拐沟村，走访讨论和了解群众生产生活现状、今后致富思路、是否愿意搬迁等。结合省市移民搬迁相关政策，县委、县政府决定实施捆绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总投资4000多万元。一期已建安置房240套，每套面积90平方米，均为成品房。水、电、道路和天然气已经到位。安置户每套公寓可按楼层价格与地下室差价支付6-9万元。二期安置小区规划建设204套房，目前正在建设中。
资金等。，实施xx现代农业示范园区建设，建设100米“v”型温室150棚、温室土建、钢架、立柱等。每棚13万元，农民每棚自收自支费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥料、种子、农药、化肥等。，并由县农业综合办公室负责配套建设工作室、山墙、绿化、肥料，同时配套建设公立幼儿园、净水厂、垃圾填埋场，扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，同时抓好群众收入，搞好孩子的就学、饮水、医疗、生活环境等。，从而为群众安心行动、舒适生活奠定基础。
第二部分:移民工作存在的问题及对策。
存在的问题:一是配套资金缺口大，融资难。《大学生迁移安置的体验》一文3000字。根据市县财政支持，每户建房补助资金1.5万元，特困户2.4万元。石泉县10年规划期共需要2.06亿元县级财政支持资金。秦巴贫困山区县依靠财政转移支付难以筹集县级财政支持资金。二是场地条件差，选址困难。省里规定30户以上必须在集中安置点安置。石泉县山沟较深，部分乡镇集中安置点受地形限制。一次安置30户以上的宜居地点很难选择，导致无法享受省内集中安置基础设施的配套政策。第三，审批手续多，开工难。启动和实施30户以上规模的集中安置点，需要规划审批、土地审批和各种评估申报，涉及5个部门11个审批环节，特别是市级缺乏合格的地质灾害评估专家，导致审批时间长，影响建房进度。
对策建议:一是整合项目资金。积极争取省内项目支持，整合生态移民、扶贫移民、异地扶贫搬迁、危房改造等项目资金，集中力量做好陕南移民搬迁工作。第二，根据当地分类制定政策。根据陕南山区的实际情况，以10套集中住宅为单位，制定基础设施建设配套标准。第三，简化审批程序。实行部门联合办公，分阶段集中审批住房手续，并通过专家评估、委托评估等方式进行。，加快审批程序，促进移民安置点建设早日启动。
搬迁论证报告篇四
尊敬的县委、乡政府领导：
我们是__________县__________乡__________村_______________组的村民，由于_______________的建设工程，从_______________年起至今年初我们村经历了三次拆迁，现在拆迁安置工作已基本接近尾声，各项补偿款也已经陆续发放到位。但是在这三次拆迁过程中，村委会及组上始终没有公布拆迁补偿款的明细账目，如私人房地及村、组公共土地，财产等拆迁补偿账目的明细。
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》我们特此向相关行政主管部门申请公开征地预算，征地补偿金发放数额和具体发放账目信息，也恳请相关行政管理职能部门通过这些信息的公开来消除村民对拆迁补偿工作的疑虑和困惑。体现补偿款发放的公平合理性，进而体现人民政府政务和财务工作公平、公正、公开的原则。
申请人：_________________。
_______年_______月_______日。
搬迁论证报告篇五
因为一件事情，我学会了宽容。
宽容就像是那天蔚蓝的天空一样，纯澈的蓝铺满了天空，天空中偶尔飘来的几朵白云点缀在其中，这样子的天让人瞧着都心情愉悦了起来。
那天，天朗气清，在回家的路途上，我的一位朋友不小心将水壶里的水全洒在了我的衣服上。一开始，我们一起并肩走着，过来一会儿，朋友拿出他随身携带的水壶准备喝水。才刚将水壶的盖打开，正准备停下脚步喝水的时候，没想到一个小狗突然从我们之间蹿过。这一下将我与朋友都吓了一跳，而被吓到的朋友一不小心就将水壶里的水全部都洒在了我的身上。
我还记得当时朋友脸上那吃惊错愕的眼神，似乎没有想到，居然将我的衣服打湿了一大半。“对不起。”朋友看向我立马道歉。我只感觉身上的衣服湿哒哒的黏着我的身体，这种感觉很不舒服。我的脸色有些不太对劲，朋友看了出来，立马从包包里翻出了纸巾，想将我衣服上的水吸干一些。我瞧着朋友有些慌乱的神色，我顿了顿，“没事，我自己来。”
说着，我从朋友手中接过了那一包纸巾，一边擦拭着自己的衣服，一边又道：“今天天气不错，一会就干了。”
朋友微微的呼出一口气，而我突然在这时候意识到了，今天的我与往常不一样。平常时的我很喜欢得理不饶人，要是遇到今天这种情况，我肯定不会让步。
“我还以为，你今天要跟我吵起来了。”正当我出神的时候，朋友也出声说话了。“不过，你以后就该像今天一样，对人宽容一点，这样你才能拥有更多的朋友。”
朋友的一席话恰到好处的点醒了我，以往就是因为我这性子，惹恼了不少的人。也因此，我的朋友不多。
今天，我学会了宽容，湛蓝天空上正是因为了那几朵飘动的白云，才会让整个天空变的不一样起来。
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搬迁论证报告篇六
宽容是善待别人，更是善待自己。怨恨只会让我们的心灵生活在黑暗之中，而宽容，却能让我们的心灵过得自由解放。
周末，妈妈给我买了双新鞋，一双雪白的小靴子，我对这双鞋一见倾心，真的很喜欢。我开开心心地穿着小白鞋去上学。刚走到教室门口，只见同学小哲急急忙忙从走廊跑过来，我赶紧往旁边躲，可是他已经来不及“刹车”了，他的鞋就那么不偏不倚地踩在我的小白鞋上，他连忙说：“对不起，我不是有意要踩你的鞋，我帮你擦擦吧。”说着他正准备弯下腰来。我一看到小白鞋上黑乎乎的脚印，哇得哭起来，我什么也听不进去，大声地把他骂了一顿。一整天，我都很生气，心里恨透了小哲。
回家后，我哭着向妈妈诉说今天的事，妈妈笑了笑，让我脱下鞋子。只见妈妈提着鞋子，走进卫生间，用小刷子刷了刷，嘿，鞋子白得那样透亮。接着妈妈对我说：“你不应该那样对小哲，他踩了你的鞋是不对，但人家不是故意的，并且他已经向你道歉了，你应该学会宽容。”
听完妈妈的话，第二天早上我跑到学校，连忙对他说了声：“昨天的事情对不起，我不应该骂你。”他笑着说：“没事，是我不对，踩脏了你的鞋。”我俩相视一笑，原谅了小哲，我的心里很轻松。
俗话说得好：退一步，海阔天空。自从那天起，我学会了宽容。
搬迁论证报告篇七
凤凰街道办事处：
中心校自成立以来一直无办公地点，现在学生数量猛增，在学校已无办公地方，现租赁原司法局办公楼，需搬迁费用如下：
房租每年0元、水电改造：5000元刷乳胶漆：5500元。
微机11个：每台3000元共33000元空调七台：每台3500元共24500元。
沙发七套：每套1000元共7000元。
办公桌椅11套：每套800元共8800元文件橱7个：每个450元共3150元。
打印各种制度(框式结构)共6000元以上费用共112950元。
望领导批准。
此致
敬礼!
申请人：
20**年**月**日。
搬迁论证报告篇八
1.项目单位基本情况：
单位名称：某单位。
地址及邮编：某市某地点某动物某园区某号。
法人代表姓名：某领导。
某单位是直属于某上级单位的某性质事业单位。地处某市南郊的某地点某动物某园区,由某单位管理，并建立某市生物多样性保护研究某场馆和某市某动物某园区某场馆性质，占地近千亩，现有国家一级珍稀某动物以及其他濒危物种300余只。某动物某园区既是某场馆性质性质的环境保护科普单位，又是生物多样性保护和物种保护的科研单位，它不仅具有保护濒危野生动物及其栖息环境(湿地生态系统)，开展生物多样性保护研究及提高公众自然保护意识等功能;而且还是某市对外合作进行环境保护项目和学术交流的重要窗口。某动物某园区作为目前某市市的大型户外某场馆性质，在某市甚至全国享有相当的美誉度，慕名而来的游人和大中小学生络绎不绝。
2.项目负责人基本情况。
3.项目基本情况：
项目名称：某建筑装修改造工程项目类型：专项资金类项目属性：新增项目。
4、主要工作内容：
(1)、某建筑的内外装修。
经过十三年的使用，某建筑建筑外墙破损严重，，室内墙皮大面积的脱落，门窗里外漏风，地面大面积开裂，这种状况一方面存在着安全隐患，另一方面某动物某场馆作为一个某性质单位，承担着大量的科研项目，承担着全国各地和世界各国科研人员的接待任务，目前的现状，必须进行装修，以展示首都某性质单位的良好形象。
(2)、安装电气设备和现代化办公系统目前某建筑配电室使用的是gdd开关柜，配电设施只能满足楼内照明的基本要求，开关柜、仪表柜和立进柜之间搭配不合理。楼内线路电线老化，电线规格偏小，耗电量严重，存在着很多的安全隐患，能源上造成很大的浪费。信息化，数字化办公设施是现代化办公系统的必须设备。某建筑现在没有网络、通讯传媒等现代化办公系统，成为我某场馆某性质工作开展的障碍。
(3)、更新给排水及消防管道，安装自动喷淋系统、自动报警系统。
现在某建筑内部的排水管道材料是铸铁，多处锈蚀，滴、漏、冒现象严重。某建筑作为公共建筑，目前没有自动喷淋系统和自动报警系统，不符合国家建筑消防法规。
(4)、重做屋面防水。
某建筑现屋面的防水材料是sbs改性沥青，做法是两粘三油，经过的使用，早已超过了该防水的使用年限，所以存在着不同程度的漏水情况，近几年来这种情况尤为突出，某些区域已经停止了办公。
(5)、更新家具和安装制冷设备。
某建筑现有一些办公家具是某场馆自筹资金购置，由于我某场馆资金捉襟见肘，家具材料都是当初的锯末胶合板，一方面不环保，甲醛味道很重，另一方面遇潮就松、遇水就化，全部家具都进行过二次以上维修，现阶段大部分已经腐朽不堪不能使用。楼内没有空调制冷设备，在高温的夏季，酷暑难耐，不仅无法对来某园区进行某性质活动的客人进行接待，同时对我某场馆员工的工作效率也存在着很大的影响。
(6)、配电房及配电设施系统改造。
随着我某场馆的某性质工作的顺利发展，某建筑的作用日益提高，以及某场馆内部的基础设施逐步完善，某场馆的整体用电量逐步提高，现行的配电房负荷难以满足某场馆的用电量，将来某建筑装修改造完成之后，用电量将会大幅度提高。用长远的眼光看待我某场馆的发展，对配电房及配电设施系统改造迫在眉睫。
(7)、污水处理系统改造。
随着我某场馆这些年来的不断发展，来我某园区参观的人数逐年大幅度增加，近三年，每年净增长10多万人次，污水排放量也随之增长，现行的污水处理设备已经超负荷运行，原设计功率无法满足现在的需求。现污水处理设备主要构件多次维修，近年来由于使用年限过长，设备更新换代的速度比较快，我们的污水处理设备中的许多构件已经损坏、淘汰，市场上已经难以采购到与其匹配的构件，维修费用逐年增加，但设备运行举步维艰。排水管线存在着不同程度的破损和泄漏，污水处理系统不能完成污水处理任务，泄漏的污水为动物的生存造成了危害，据我某场馆生态室科研人员研究发现，由于某场馆内部污水处理不良，造成了很多幼小动物疾病、死亡。
(8)、锅炉房及供暖系统改造。
我某场馆锅炉房拥有锅炉两台，吨位分别为1吨和2吨，其最大供热面积为7500㎡，现已使用十年，设备陈旧，管道腐蚀严重，散热器性能比较差，维修费用逐年增加，已经不符合国家的各项环境和节能指标，以及未来某地点某公园规划的整体要求。现在的供暖面积和理论上的供暖面积相差甚远。由于多年来某场馆的各项某性质设施逐步增加，供暖面积实际增加7000㎡的供热面积。某建筑现在的供暖设备安装时间比较早，现在的锅炉供暖设备已远远不能满足某市市冬季室内最低温度18℃的供暖标准。
5、预期总目标及阶段性目标情况：
本项目的预期总目标为：积极响应某市市委、市政府对规划中的某地点某公园提出“人文某市，科技某市，绿色某市”的口号。把某建筑改造成为传播科学精神，开展生态科普教育的安全、节能、环保的某建筑。
6、主要预期经济效益或社会效益指标：
此项目为公益性项目，以节约能源，保护环境和适合某地点某公园的规划为目的，从而达到促使某性质工作的顺利开展，为某动物以及其他的濒危物种的保护保驾护航。
7、项目总投入情况：
此项目共计投入资金2642.917099万元。
二、必要性与可行性。
1.项目背景情况。
(1)某建筑存在着很大的安全隐患，而且装修陈旧，能源浪费严重，成为我某场馆的某性质工作的障碍。
(2)以某动物某园区为核心某地点某公园的建设如期进行，某建筑的改造要适应市委、市政府“人文某市，科技某市，绿色某市”的指导精神。
2.项目实施的必要性。
某动物某园区是一个进行生物多样性保护、特别是动物保护的某性质场所，国家级的科教基地，20xx年以来我某场馆在某市在中国乃至世界的知名度迅速提高，来某园区进行学术交流，某性质的工作人员越来越多，而我某场馆某建筑自从建成投入使用13年以来没有进行过大范围的维修，设备落后、装修陈旧，很难满足目前的使用要求。
3.项目实施的可行性。
我某场馆作为某性质工作单位，对这个行业当中的新型产品新型设备的安全性、可靠性比较了解，能够引进先进的设备，并且进行科学的管理和使用。
搬迁论证报告篇九
大家都看过电视上演的僵尸/木乃伊/吊死鬼等等，在这个世界上它们存在吗？那就让我们论证论证吧！
记得鲁迅曾写过一篇文章---《踢鬼》，文章讲的是鲁迅一天晚上出门，路过一块坟地，看见一个白影，开始鲁迅也有点害怕，这是不是人们常说的鬼呢？于是，鲁迅的好奇心促使鲁迅过去看个究竟，走上前去，那“鬼”不停的向后退，鲁迅想：“鬼”还怕人呢！“鬼”最后躲藏到一个坟墓旁不动了，鲁迅见那“鬼”不动了，上去就是一脚，原来那“鬼”是个盗墓贼，装成鬼吓唬人。
但是，我却不认为在人死的`刹那，体重减轻而是因为人体里的某个部位停止了运动，所以造成体重减轻。在说如果有鬼的话，那一些盗墓贼盗死人的东西，那死人的灵魂不就把那些盗墓贼杀了吗！
其实，世界上根本没有鬼，只是在电影里演的有鬼，只要自己一看见和电影演鬼的背景一样，自己的脑子就成了摄影机，自编自演，把电影里的情形演到自己的身上，让人感到恐惧/害怕。
搬迁论证报告篇十
英特尔r未来教育项目在中国已耕耘十载，对我国上百万教师21世纪的教学技能和信息素养进行了系统培训。为探索促进教师专业发展的新模式，在总结十年教师培训丰富成果和经验的基础上，英特尔r未来教育项目提出“培训、应用、研究一体化”的教师发展战略。结合这一发展战略，策划并设计了“应用型课题研究促进英特尔r未来教育基础课程理念向教师教学能力迁移研究”项目，并经过国际专家的论证后获准在中国实施。项目通过自愿申请的方式选定包括吉林、湖南等全国15个省、市、自治区的31所基础课程项目学校的358位来自语文、数学、英语、科学等学科教师参与项目的实施。
二、论文综述/研究基础。
一般的社会建构主义都认为，人的认知是在社会文化背景下，与他人及社会的互动中主动建构的。知识来源于社会的建构，知识的社会建构过程是：个体建构的新知识通过媒介表征（印刷、手写、口头或电子方式）发表，经他人根据一定的客观标准进行审视、评判而重新形成并为人们所接受即社会性接受，由此成为客观知识；在学习过程中，客观知识被个体内化和再建构，在获得意义的基础上成为个人的主观知识；个体依据这一主观知识进一步创造并发表新的知识，由此完成知识建构的一个循环。
与知识来源于社会的建构的观点相适应，认知过程被看作首先是公开的、社会性的，其次才是私有的和个人的，从这个意义上讲，认知并不存在于个体的内部，而是存在于人际之间。
学习理论的分布式认知理论认为个体的认知发展与成长不是一个孤立的事件，而这种变化是一个互惠的过程，注重个体、环境及文化制品的交互。它从个体的智能开始，通过个体间相互学习和指导以及通过熟练使用工具而达到目的。该理论旨在向人们解释人类行为中的认知过程是如何突破个体的局限而分布到环境中的。因此，分布式认知理论特别强调个体、技术工具间为了执行某个活动而发生的交互，是网络协作学习系统设计与实现的重要理论方法。
学习理论中的情境认知理论（situatedcognition）同样非常关注社会性交互作用，其“实践共同体（communitiesofpractice）”的概念表明，在实践共同体中的学习者，起初只是一个“新手”,处于共同体的边缘，在向共同体中心移动的过程中，他们会更多地接触共同体中的文化，并开始扮演专家或熟手的角色15.因此，学习不仅是情境性的，知识需要通过活动产生，而且学习还是共享某一情境的社会单元的构建过程，知识是合作的产物，人们通过不断的交互增强了参与特定情境共同活动的能力。
语言构筑了社会互动的物质基础。符号和工具的中介在知识的建构中起了关键作用。语言更被维果茨基推为“工具之首”.语言的获得可以促进认知的发展。语言可作为一种中介物，帮助学生建构自己有关世界的知识，并随后对这一知识进行检验、精制和反思；语言也是与他人相互作用，进行文化与思想交流的中介，而社会性互动是文化共享与传递的主要途径，是认知和掌握语言的基础。
总的来看，学习的社会建构理论为协同知识建构奠定了坚实的理论基础，而且也直接推动了协作学习在近期教育改革以及教育技术领域中的迅速发展。因此有关学习的研究更多地关注人的社会性互动，关注审视问题的多重视角、多元价值以及视界的交融，关注以各种符号体系为载体的人类文化对个体发展、个体间相互作用的中介意义，关注个体智力与集体智力的有效互动。协作成为学习的中介，而协作学习也成为社会建构主义应用和深入研究的典型范式。
三、参考文献。
2黄红梅。网络教研促进教师专业发展[j].湖北教育报，,（10）：104.
3fullford,c.p.&zhang,tionsofinteraction:thecriticalpredictorindistanceeducation[j].americanjournalofdistanceeducation,1993,7（3）：8-12.
5黄伟。教师网络学习[m].北京：首都师范大学出版社，.06.
6刘军。社会网络分析导论[m].北京：社会科学文献出版社，
7叶新东。网络环境下的社会网络分析[d]华东师范大学，2004.
8刘军。社会网络分析导论[m].北京：社会科学文献出版社，2004。
四、论文提纲。
1绪论。
1.1研究背景。
1.1.1网络教研与网络交互研究的发展。
1.1.2项目背景。
1.2研究内容与思路。
1.3研究目的和意义。
1.4研究方法。
2文献综述。
2.1相关概念解释。
2.1.1教师网络学习共同体。
2.1.2社会网络分析。
2.1.3协同知识建构。
2.2相关理论基础。
2.2.1学习的社会建构视角。
2.2.2群体动力学理论。
2.3相关研究现状。
2.3.1网络教研的研究现状。
2.3.2协同知识建构的研究综述。
2.3.3社会网络分析方法在教育领域应用的研究现状。
3qq群环境下教学研讨中协同知识建构交互分析体系的构建。
3.1协同知识建构的过程维度。
3.2话题维度分析。
3.3社会关系维度分析。
3.4补充分析。
4qq群环境下教学研讨中的交互实证分析与策略研究。
4.1第一次网络研讨分析。
4.1.1第一次网络研讨会背景介绍。
4.1.2协同知识建构的过程分析。
4.1.3话题分析。
4.1.4社会网络分析。
4.1.5第一次网络研讨分析结论与策略。
4.2第二次网络研讨分析。
4.2.1第二次网络研讨会背景介绍。
4.2.2协同知识建构的过程分析。
4.2.3话题分析。
4.2.4社会网络分析。
4.2.5第二次网络研讨分析结论与策略。
4.3第三次网络研讨分析。
4.3.1第三次网络研讨会背景介绍。
4.3.2协同知识建构的过程分析。
4.3.3话题分析。
4.3.4社会网络分析。
4.3.5第三次网络研讨分析结论与策略。
5结论。
5.1主要研究成果及研究结论。
5.2研究中存在的问题及展望。
搬迁论证报告篇十一
申请理由：___________________。
此致
_________________(被申请的机关名称)。
申请人：_____________。
附：1、物证_________________份。
2、书证_________________份。
3、证人证言_______________份。
4、证人姓名、工作单位、住址。
搬迁论证报告篇十二
为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：
一、基本情况。
(一)**村民小组基本情况：**村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属**乡**村，该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡人民政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。xx年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)煤矿的基本情况。
崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府出面与**农场协商，经云南省保山监狱的管理局批准，于xx年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于xx年3月正式联合运营，xx年底红星煤矿的`管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。
二、受灾情况。
(一)居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)生产区受灾情况：
在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。
(三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。
三、灾情处置方案。
(一)总体处置方案。
1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，**村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。
2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。
3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。
4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。
(二)乡级前期工作情况。
在灾情发生后，**乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。
(三)需县级帮助解决的事项。
1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。
2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：
发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。
建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。
水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。
国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。
交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。
新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。
电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。
经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。
财政局：对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。
地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。
扶贫办：帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。
司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。
公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。
信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。
农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。
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搬迁论证报告篇十三
高寨新区位于__县城西北面，在20__年启动的我县县城总体规划修编工作中，结合我县沪昆快速铁路的建设实际，把火车站纳入新城建设规划当中。由重庆大学编制的《__县城总体规划(20__-20__)》已于20__年6月由州人民政府批准实施，规划高寨新区总面积约20平方公里，其中高铁站前商务核心区约5平方米公里。
2、规划思路。
高铁站片区作为__县城的门户及重要的交通节点，其功能以商业金融、旅游服务等公共服务功能为主，是三穗城市形象展示区，是商务、商贸、文化等大型公共设施的集中区域。其建筑风貌重视城市公共空间、城市景观的建设，建筑体量相对较大，部分地段设置适量的高层建筑作为区域地标。在建筑风貌构建过程中结合地方特色文化元素的应用，强化片区特色。
除为高铁服务的高铁用地，和商务商贸功能外，还布置三穗对外汽车站、文化中心、体育中心、医院、旅游服务市场、三穗新区及车站附近居民建筑拆迁安置用地。结合高铁站、汽车站、迎宾大道、游客服务中心及宾馆酒店等功能设施，将高寨新区建设构成集中反映现代服务功能和民族特色的新兴城区，对整体提升三穗新城的城市魅力和完善三穗城市功能具有重要好处。
3、工作开展状况。
20__年9月由xxx设计单位设计的三穗站建筑概念设计方案已完成，建筑面积约6000平方米。建筑风格体现地方特色。目前我县已委托__市建筑设计院有限公司对高寨新区进行控制性详细规划及城市设计等编制工作，目前正在加紧评审及修改。规划县城__区至高寨新区连接道路(二中至高寨新区、水利局至高寨新区)已由中交远洲交通科技集团有限公司贵州分公司进行设计编制，预计12月完成设计并启动征地等前期工作。
二、城市综合体建设项目。
县重点项目建设状况工作县重点项目建设状况工作。
__县邛水滨河城市综合体位于我县城南边亚飞坝，是县城__区及工业区的结合地带，是未来我县重点开发建设的重要地段之一，该项目总用地面积约1400亩。
2、规划思路。
邛水滨河城市综合体项目将建成集高端居住、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化、复合型“高端城市综合体”，规划惠民中心广场、商住区、酒店区、步行商业街区、风情酒吧街区、商业中心及文化艺术区等7个功能分区。将以“品味文化、精致生活”的理念，打造公园式休闲和娱乐购物于一体的城市休闲文化广场;建设高适应现代城市发展水平的高端城市居住区;建成我县具有地标性高层五酒店，同时该区域还将吸纳部分企业进驻，使城市建设项目各项功能设施更好发挥作用，进一步提高城市综合品味。
搬迁论证报告篇十四
镇xxxxxx201x年x月x日。
同志们：
今天，我们在这里召开xx社区整体搬迁安置工作动员大会，标志着我们xx社区整体搬迁工作全面启动了。前期，xx社区整体搬迁安置工作方案经社区党支部会提议、两委会商议、党员大会审议，9月29日晚，xx社区又召开居民代表大会，对xx社区整体搬迁安置工作方案进行了表决，参加59名代表，方案经表决全票通过，表明了xx社区整体搬迁安置工作方案是广泛征求意见、充分尊重民意、切实维护群众利益的；参加今天动员大会的有xxx、xxx、镇相关班子成员、xx社区两委干部及全体户代表，共1000余人。会议共有六项议程，下面逐项进行：
会议进行第一项：请xx社区居委会主任xxx宣读《xx镇xx社区整体搬迁安置工作方案》，大家欢迎。
会议进行第二项：请xx社区党支部书记xxx同志讲话，大家欢迎。
会议进行第三项：请专业售房公司的工作人员为大家讲解如何选房、挑房。
会议进行第四项：请居民代表发言。首先请***（在外工作人员）代表发言；（待发言完毕）请***（社区居住人员）代表发言。
会议进行第五项：请xx镇镇长xx同志讲话，大家欢迎。会议进行第六项：让我们用热烈的掌声欢迎xxx同志作重要讲话。
同志们，今天的会议议程已全部结束，这是一次凝聚人心的大会，也是一次再鼓干劲的大会，更是一次非常成功的大会，会上，居委会主任xxx同志再次带领大家学习了我们xx社区整体搬迁安置工作方案；支部书记xxx同志从如何用好集体资产，确保群众世代无忧的角度为大家阐明了将来我们的生活保障问题；售房公司的工作人员从专业角度为我们分析了在有限的房源内如何去挑选性价比更高、升值空间更大的楼房；接下来，居民代表进行了表态发言，为我们树立了榜样，指明了方向；白镇长又从挑房排序、就业保障等方面为大家做了政策讲解；最后，xxx主任又对我们xx社区整体搬迁做了总结发言，为大家展望了xx社区的美好明天，同时也表明了xx社区整体搬迁安置工作是当前xxx及xx镇征迁工作的重中之重，在此，我希望xx社区的父老乡亲能够团结一心，舍小家，顾大家，全面推进新区开发建设的整体进程，我也相信，在民风淳朴、胸怀全局的社区居民的共同努力下，xx社区的整体搬迁安置工作一定会顺利进行，圆满完成。
谢谢大家！
搬迁论证报告篇十五
摘要：随着社会经济的发展，农民生活水平的不断提高，“三农”问题的不断深化，农村改革迫在眉睫，自从20xx年，海南省首倡文明生态村建设，全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流，应广大农民朋友对生活环境质量的需求，加快生态文明村的建设步伐，取得了广大农民朋友的一致好评。
在调查期间，通过和该村党支部书记的谈话中我了解到，该村已经建立了生态文明户80余家，种植绿化植物一千余株，购置垃圾桶二百余个，基本上每一个胡同能够平均四个，该村计划在20xx年上半年普及沼气池，现阶段该村建有自己的沼气池配件厂，包括沼气池主池体和沼气池盖，也建成了自己的彩砖厂，生产各种彩砖，用来内销和外销，还有自己的农产品购销服务部，方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格，除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树，还在两棵树之间栽种了各种花草，各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西，各个胡同安排了具体的生态文明负责人，具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着，但是也存在着许多的问题，就在一开始，村干部就面临了各方面的压力，一是资金问题的紧迫，二是好多村民的反对，他们的思想跟不上社会的发展，没有远见卓识，只能看到当前利益，无法正确的衡量生态文明村的利与弊，得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作，这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外，我个人认为，不管什么地方，哪一个社会阶段，建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题：
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平，所以首先要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性，使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念，坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状，三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外，最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，使农民朋友不仅在物质上有一种富有感，还要在精神上有一种充实感，例如：举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样，建而不管，修而不治，造成了资源的极大浪费，这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先，作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做，不管到什么时候，都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做，时刻想着为老百姓谋利益，谋发展，只要能为百姓办实事，就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。就像上面提到的，要把生态文明村当作一件长远的事情来抓，要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略，更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房，既能促进村庄的经济发展，还能为村民提供一些相应的就业岗位，提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市，虽然中国的城镇化速度挺快，可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步，在各个方面都存在一些落差和不足，譬如农村的环境问题，包括村道的卫生，生活垃圾的存放，村庄河流的治理，农作物秸秆的存放问题等等，应该尝试建立一套生态链，使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜，制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案，尽最大的努力提高经济收入，提高农民的生活水平，为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外，还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系：其一，文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二，滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择，符合滕州市情，符合滕州的经济发展状况。其三，既然是模式，就应该有多种，而不是一种，要允许各个地方领会中央精神而因地制宜，有所创新。三层含义归结起来，就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池，种花种草，等等，这些确实是新农村建设的内容和措施，因为他们可以使“村容整洁”；同样，在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入，使农村“生产发展，生活宽裕”。
搬迁论证报告篇十六
自我省启动移民搬迁以来，扶贫移民搬迁已成为一项意义重大的惠民工程。近年来，我省移民搬迁户生活情况如何?日前，陕西省统计局就此组织了一次专项调查，调查显示，搬迁户对政府的移民政策十分支持，对安置大多数人表示很满意，对未来生活质量提高、收入增加、经济发展有信心，但也存在技能储备不足担心缺乏收入来源等情况。
通过分层随机抽样调查，受访村半数以上为扶贫移民搬迁，安置方式以建设移民新村为主，绝大多数搬迁户对政府安置工作和基本生活所需双满意;而且搬迁户多数人认为生活质量提高、收入增加、对未来经济发展有信心。家长为了孩子未来是移民搬迁的最大动因，孩子适应能力强多数已融入新的生活学习当中，有八成搬迁户认同搬迁政策给困难群众带来了较大帮助。
调查结果显示，搬迁户最期望做好的.事情是加大扶持力度，改善移民生活和居住条件，加大对移民老人、残疾人、贫困人口等特殊人群的关心和慰问。一成左右调查对象期望后期扶持政策长期稳定，移民直补资金和当地优惠政策要及时、尽快到位，帮助贫困移民及家庭子女生活和就学难问题，公开透明、加强资金管理和干部清正廉洁建设。
调查中凸显的问题不容忽视，近三成村(居)委对搬迁户没有提供过帮助，说明村(居)委在帮助搬迁户解决困难上还有很大的工作空间。拥有职业技能有利于搬迁户更快适应新环境找到新工作，调查结果显示，近半数搬迁户没有在职业技能方面得到培训。
挣钱少生活成本高是不适应新环境的两个主要原因，调查结果显示，对新的生产劳动环境，有三成多不适应和一般无感。不适应的原因(多项选择)主要一是挣钱少或没活干，二是生活成本高。当前，移民存在的困难(多项选择)有两项最突出，一是距耕地较远不方便耕种，二是离开赖以生存的土地对收入来源的担忧。
多种方式灵活解决耕种不便问题。
针对调查中近六成搬迁户帮扶不到位，陕西省统计局建议，结合安置群众特点，开展实用的技能培训，争取学到用到，可就业能挣钱;另一方面因地制宜开发本地特色，或种植或手工或养殖，组建种植、特色手工、畜牧养殖等党群共富组，组织相关专家开展技能培训。
对于搬迁户反映的原有农田耕种不便的问题，采取多种方式灵活并用解决困难，愿意一次补偿放弃经营权的，引入合理评估标准，将土地回归集体所有，给予移民一次性资金补偿;仍想拥有土地经营权的，可引入移民土地承包经营权流转制度，由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原农户所有;或以股份合作等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。
搬迁论证报告篇十七
为加强城市二次供水加压设施的统一管理，确保市区供水管网的压力平衡，减少和预防介水传染性疾病的发生和流行，根据国家《生活饮用水卫生标准》和《河北省城市集中式供水卫生管理办法》及《承德市城镇生活饮用水二次供水卫生管理规定》等法规，经请示市政府，制定本办法。
一、凡市区内平地较高层建筑及高、偏、远区域市政供水压力不能满足需要的，都要增建二次加压设施。今后在市规划区内建设的平地较高层建筑及高、偏、远区域市政供水压力不能满足需要的，必须同时建设二次加压设施。
二、二次加压设施直接影响市场供水管理的压力平衡及居民饮用水的水质和水量，必须保证施工质量。建设单位开工前须向市自来水公司提出申请，经审核批准后方可施工或委托市自来水公司设计、施工。竣工后，由市自来水公司验收，取得市自来水公司颁发的《二次加压供水设施使用许可证》，方可投入使用。产权单位应做好二次加压供水设施日常的管理、维修工作或委托自来水公司承担代维服务。
三、负责二次加压供水设施的施工单位应具有省级以上有关部门颁发的供水工程施工企业资质等级证书。采用的施工器材必须是由自来水公司认可的方可使用。
四、对本办法颁布前，各单位自行建设的二次加压设施，必须在规定时间内到市自来水公司进行登记、注册，经审核后，由市自来水公司补发《二次加压供水设施使用许可证》，纳入统一管理后，方可继续使用，否则将强制停止使用。
五、根据《承德市城镇生活饮用水二次供水卫生管理规定》为保证二次供水水质符合国家卫生标准，由市自来水公司组织清洗、消毒队，负责每半年至少对市区内二次加压供水的`高、低位蓄水池进行清洗、消毒一次，市自来水公司可适当收取一定的成本费用。具体收费标准由市物价局核定。市卫生防疫站负责清洗、消毒后的水质监测和供水卫生监督工作。
六、二次加压供水单位要明确一名主管领导负责此项工作，抓好日常工作的管理，以保证市区正常供水，保证自来水水质达标。
七、本办法由市公用事业管理局负责解释。
八、本办法自发布之日起执行。
1.二次供水管理要求：
（1）工程部主管管每月5日之前检查小区内每个水池，将将检查情况记录在自己的工作日志上。
（2）二次供水管理由水泵房机电维修人员专职负责。水泵房机电维修员必须持有卫生防疫站认可的《健康证》。
（3）每个水池应结构完好、无渗漏，检视窗应加盖上锁，水池周围及顶盖应清洁干净。
（4）水池应每隔4个月清洗、消毒一次，清洗员必须持有经卫生防疫站认可的《健康证》。
（5）清洗消毒水池时应提前两天通知公共事务部，由公务部通知有关用不着水部门和用户做好储水准备。
2.水池清洗消毒安全注意事项。
（1）在水池内作业时，光源需采用36v以下安全电压，最好用手电筒或应急灯。
（2）抽污水的潜水泵应装漏电开关，漏电开关应提前试验并确认开关可靠。
（3）水池消毒人员需戴防护眼镜和口罩，如果在水池内感到头晕、气喘，则应马上离开水池到外面呼吸新鲜空气。
（4）上下水池时应把紧扶手、踩稳不锈钢梯，严防跌落。
3.水池清洗消毒前的准备工作。
（1）1：100灭菌净水溶液或市卫生防疫站配制的消毒液。
（2）潜水泵、应急照明灯或手电筒。
（3）扫把、尼龙刷、尼龙绳、胶桶、眼镜、口罩、胶手套。
4.水池清洗消毒程序。
（1）排放水。
排放水应提前关闭水池进水阀，让水池水位用到接近消防用水水位，以免浪费；为确保用户正常用水，排放干水池的时间应控制在1.5小时以内。
（2）清洗消毒。
清洗：铲出水池内泥沙及各种沉淀物；
用扫把或尼龙刷从水池顶部、四周墙壁、底部依次反复刷洗；
如果仍未洗干净应再进行刷洗直至干净为止。
用清水冲洗一遍整个水池，排出消毒水溶液；
重复用清水冲洗一遍并排出消毒水溶液。
注水：清洗消毒工作全部结束后，清理收拾好所有工具。打开闸阀向水池内注水，达到调定的水位后加盖上锁。
5.取样送检。
（1）用干净的矿泉水瓶从水也中部提取500ml水并在瓶子中部贴上标签，标签上应写明送栓单位及送样日期。
（2）水样当天由机电处主管安排人员送至市卫生防疫站进行检测。
（3）如果检测不合格，则应重新清洗和消毒水池直至合格为止。
6.记录存档。
水池清洗消毒工作全部结束后，应完整、规范、清晰地把情史记录在《水池清洗消毒记录表》内，并于每次小区全部水池清洗消毒工作结束后三天内由水泵房组长把记录整理成册交机电处存档，保存期为两年。
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搬迁论证报告篇十八
英国是一个非常讲究礼仪和秩序的国家。只要一踏上英国的土地，你就能感受到这一点。无论是地铁滚梯上紧靠右站的人们，还是清晨公交站一字排开的长龙，都体现出了英国人的彬彬有礼和井井有条。去英国留学的中国学生也应该先了解一下英国的礼仪，以便能更好地融入到英国人的生活中。介绍了在英国生活的一些基本礼仪，这些礼仪不仅在英国，在其他西方国家也是普遍适用的。
走路。
虽然看似平常之事，但走路其实也是有学问的。英国的生活节奏很快，在上下班高峰期，路上人潮涌动，到处可见匆忙赶路的人。走在这样拥挤的路上，有一个重要原则：不要碰到他人。这不光指身体的碰撞，你身上挎的包或手上提的东西也尽量不要碰到他人，要和他人保持一定的距离。英国人走路都非常谨慎，尽量避免身体的碰撞，即使他们被别人碰到了，他们也会说声sorry。如果走在狭窄的路上，你想超过走在你前面的速度很慢的路人，这时千万不要硬挤过去。通常情况下，如果你的速度很快，前面的人会发现你在后面，停下并侧身让你先走。如果你没有被发现，这时你要先说声excuseme以引起他的注意，等他向一侧偏身挪出位置后，你再通过。反之，你若走在狭窄的`路上或地铁通道里时，要注意不时地向后瞄一下，如果发现你身后的人速度比你快，你要及时侧身给其让路。我在英国曾见过这样的情况，有路人左右手各拿一个大包，慢悠悠地走在前面，后面的人即使说了excuseme他也听不见，这时走在他后面的英国人真的会抓狂。因为英国人实在是没有从别人身边硬挤过去的习惯。
用餐。
英国人用餐比较讲究礼仪。他们用餐时从不会把嘴巴张得很大，咀嚼食物时上下嘴唇始终是严丝合缝的，因为让别人看到自己嘴里的食物是很不礼貌的行为。英国人不喜欢一边咀嚼食物一边说话，如果吃饭时需要交谈，他们通常每次只往嘴里放少量的食物，吃东西与说话交替进行。喝汤时，英国人会用汤勺舀汤，从汤勺边喝汤，而不会从汤勺尖喝汤。上述这些都是英国人用餐的一些基本礼仪，在英国的中国留学生要学会入乡随俗，在用餐时注意这些礼仪。
排队。
英国人排队的历史由来已久。即使只有两个人，他们也会排队。乘坐地铁或公交时，英国人都会自觉地排成一字长龙，等车内需要下车的人全部下来后，他们才会按顺序排队上车。在超市或商场购物时，无论是挑选货物还是到收银台结账，英国人都会自觉地站在前一位顾客身后，即使要等上二三十分钟，英国人看起来也一样淡定自若、不急不躁。在英国，先派一个人去排队，后去的人再插到那个人身后的做法被视为是无礼的。要遵守英国的这一礼仪并不难，留学生只要一到英国，就会在学校、邮局、银行或者超市里感受到英国人排队的壮观，从而潜移默化地遵守这一秩序。如果有哪位同学无视这一点，相信会被一遭鄙夷的眼光杀死。
在英国，如果的确不方便排队的话，有两种办法。其一是在能接受预定的地方提前预定服务。但很多公共服务项目都是不接受预定的，即使可以预定，也要提前几周甚至几个月。其二是可以与排在前面的人商量，表明自己确实情况特殊，以获得他们的通融，让你排在前面。虽然英国人经常会为排队耗去很多时间，但这种方式也确保了他们能在井然有序的环境下完成自己的事情，实则是提高了他们办事的效率。
搬迁论证报告篇十九
楠木府文〔2013〕42号签发人：张贡华楠木乡人民政府关于2012年度易地扶贫搬迁工作进度情况的自查报告我乡易地扶贫搬迁工程于2012年11月启动实施，在县级主管部门的大力支持下，乡上紧紧围绕县上下达的目标任务，依托红旗村农民新村建设，广泛宣传发动，认真搞好农民新村规划，并取得了一定的工作成效，现将工作进度情况报告如下：
一、项目基本情况我乡易地扶贫搬迁工程集中安置点位于红旗村1组，计划集中安置50户200人,新建住房4000平方米，开发和调整基本农田15亩，新修道路1公里，排水沟2000米，生态恢复15亩，架设输电线路1000米。该工程于2012年11月动工建设，预计2013年12月完工。项目总投资316.2万元。其中：中央专项资金120万元。
二、项目进展情况我乡按照上级文件要求及时召开了干部会议、群众会议，传达县有关文件精神，学习有关的政策和要求，并利用各种形式进行了广泛的宣传，增加群众对易地扶贫搬迁政策知晓度。同时成立了以政府乡长为组长的领导小组，对高、偏、远的组、寨落安排专人进行政策宣传，目前集中安置点已有80户335人落实了地基，其中35户搬迁户房屋主体工程完工，42户搬迁户正在加紧建房；建成主道路2条并进行了硬化，总长800米，新建文化活动广场2500平方米，下水道和路灯安装完成。
搬迁论证报告篇二十
各位代表：
受厂长委托，我向大会报告2017年全厂。
安全。
生产工作，请审议。
2017年全厂安全生产工作情况。
贯彻集团公司2017年安全生产工作会议精神和安全生产1#文件活动，落实了集团公司做好春节及两会期间安全生产工作的要求，对全厂进行了全面检查，处理了一批缺陷隐患。加强奥运火炬传递和奥运会期间安全保卫工作，厂部组织专项检查7次，其中夜间检查两次，并对个别要害管理制度执行不好的班组进行了处罚。
不安全因素，制定有效措施进行预防。在施工中，业主车间及班组都落实了现场安全责任人，各项安全措施基本得到执行，使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机，查出治理较大安全隐患16项。
3、加强技改工程安全管理工作。在各工程施工建设阶段，重点进行施工安全措施，施工人员安全行为检查。从9月开始，新1#高炉、三热轧、大板坯连铸等工程陆续试生产，水处理泵站人员开始集结，从安全管理要求，对新到岗人员进行现场危险源辨识落实防控措施，编制下发了安全技术规程。在工程投产前，重点检查“三同时”落实情况、职工安全规程的学习执行情况，共计检查出安全隐患22类问题，定期在现场会上通报，督促责任单位整改，使新1#高炉，三热轧、大板坯连铸水处理工程达到本质化安全要求。
4、做好高温汛期、冬季等特殊季节安全防护工作，在夏季高温到来之前，我厂与集团公司安全处协调争取到了100箱盐汽水、80箱冰棍等清凉饮料，及时发放到三热轧、大板坯连铸施工现场及联检作业现常在主汛期到来之前对四个沿河水源地进行指导性检查5次，重点是安全取水预案演练和防汛物资的发放、使用和存放情况。在冬季到来之前，主管部门克服了物流中心配送不及时的困难，主动到被服厂领取发放了全厂的冬季所需劳动保护物资，其中棉门帘1525平方米、职工棉袄、棉裤410件，棉手套500余副，为我厂冬季安全生产提供了有力的保障。
人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中，安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况，保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
7、推进职业健康安全管理体系规范运行，结合集团公司体系内审，对存在的'34项问题落实到相关科室，限期整改。进一步规范危险源动态管理，重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作，全厂共计600人参加了职业健康体检，对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况，安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
8、加大检查考核力度，及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次，考核处罚19次，直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中，施工单位和业主车间一并纳入考核，提高了全厂安全生产活动绩效，增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思，还存在许多问题和不足之处：
1、职业健康安全管理体系还存在薄弱环节，尽管通过了集团公司的内审，但还是存在很多问题。基础安全管理工作有所滑坡，习惯性违章作业尚未杜绝，新1#高炉和六环泵站动火作业无票动火，四水管桥重大安全隐患还未根除，技改工程施工中发生天车倒塌险肇事故等诸多问题。
《水厂安全供水。
演讲稿。
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搬迁论证报告篇二十一
xx镇位于xx县西北方向，距县城37公里，甘志公路、洛河穿境而过，是xx集团驻地，是xx县经济、商贸、文化活动中心，是全县农副产品集散地，镇域面积448.7平方公里，全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中镇区人口达到7737人，有耕地面积8.5万亩，其中山地7.2万亩，川台地1.3万亩，有蔬菜大棚524座，省级蔬菜示范园1处，养殖小区3个，丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展，有山地果树4200亩，xx年，全镇农民人均纯收入9446元。
近年来，xx镇在、县政府的正确领导下，坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽，以项目建设为抓手，在重点镇建设和人口聚集上，按照先建设后聚集，边建设边聚集的原则，按照省、市、县的总体要求，实施有计划、有步骤的移民搬迁工作，对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁，直至实现整村搬迁，全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组，548户2120人，并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁，现就搬迁情况调研如下：
一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路 1
近年来，随着国家惠农政策的实施，拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化，群众的温饱问题得到解决。但是，由于自然条件差，生存环境恶劣，贫困面仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高，最近几年，经过不断的扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题，使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量，提高幸福指数，通过调研，认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。其理由是：
第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区，立地条件差，地表植被脆弱、沟壑纵横，水土流失严重，陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态，是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。
第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上，群众吃水非常困难，通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程，基本解决了人畜饮水问题，但和农业生产一样，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨场窖，若遇干旱严重的年份，群众仍然到十多里的沟底，用毛驴驮水，来回需要2个多小时的时间，新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组，以前靠吃井水和小河水，以人担、驴驮为主，近几年，通过打机井，建高位水塔，接通了自来水，条件有了改善，但成本大、费用太高。
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第三、基础设施依然落后。近年来，我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变，但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路，部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路，入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学，距家30多公里，特别是小学一、二、三年级的学生，由于年龄小，为了孩子上学，母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住，给孩子做饭、照顾上学，父亲在家劳动，有的家中劳动忙，只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学，由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理，对孩子的学习、成长非常不利，有部分群众为了生计、走出大山，十多年前举家前往镇区、志丹等地，从事大棚产业开发、经商、打工等，家里的土窑洞无人居住，年久失修，均已塌陷，成为危窑，无法居住，拐沟、偏远村组通讯条件也较差，不少村手机信号时有时无。
第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%，新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%，且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人，地质灾害隐患较大。
第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学，村里孩子上学只能去镇上，距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室，村民们小病“靠扛”，大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天，居住在这里的群众很难实现均等化，只有实施整体搬迁，集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。
二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作
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在移民搬迁方面，我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇，按照重点镇建设聚集人口的要求，在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策，结合实际创新工作，取得了较好的工作成效。
1.基本情况。2012年，在镇区xx村征用土地50亩，建设移民安置房7栋六层240套房，按照移人不移地的原则，重点搬迁xx、xx、xx村群众、镇区产业开发户，目前，已落实搬迁群众213户，787人，其中xx村106户，402人，xx村37户，144人，xx村17户，61人，其他拐沟村53户，180人，在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户，经商的23户，打工58户，在原村务农70户。
2.资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员，深入到xx、xx、xx及其他拐沟村组，对群众的生产生活现状，存在困难、问题，今后发家致富的想法，是否愿意搬迁等，进行走访了解，座谈讨论等，结合省、市移民搬迁有关政策，、县政府决定实施捆-绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总计投资4000余万元，集中建设移民搬迁小区，一期240套移民搬迁房已建成，每套面积90平方米，均为成品房，水、电、路、天然气配套到位，移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别，每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房，现正在建设之中。
资金等，实施xx现代农业示范园建设，建设100米“v”型大棚150棚，大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元，农民每棚自筹费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等，并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设，总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，在抓好群众收入的同时，做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作，为群众安心搬迁，舒心生活奠定基础。
病的检查，如妇科病、心脑血管疾病等，做到提早预防，及早治疗，有利于群众的身体健康，享受公共医疗带来的便利。
三、要正视移民搬迁存在的困难和问题
实现大规模的移民搬迁，工程浩大，任务艰巨，必须正视存在的困难和问题。
（一）群众自筹资金难。按目前移民补助政策，群众搬迁除国家补助外，很大一部分要靠群众自筹资金解决。拐沟村群众收入较低，部分处于贫困状态，还有老、弱、病、残群体，群众的支出主要是娶媳妇、供孩子上学、给老人看病。部分农户因娶媳妇致贫，有部分农户负高利贷债务，发动群众自筹的资金是比较困难的。
（二）群众放弃土地难。土地是农民的命根子，群众有故土难离的观念，他们担心人地分离后，现有的土地不便于耕种和管理，搬离后没有技术、手艺的人，单靠打工难以维持生活。还有部分群众担心搬迁后，放弃原承包地，以后没有稳定的收入来源，还可能丢失未来资源开发的补偿费。
（三）搬迁方式选择难。搬迁的先后、搬迁的远近、整村搬还是部分搬，作出选择和决策都很难。长远看，整体搬迁、异地搬迁虽然成本高、难度大，但一劳永逸，能够从根本上解决拐沟村群众的贫困问题，是治本之策。近期看，实施部分搬迁，先易后难，多数群众易接收，可操作性强，工作任务轻、难度小，短时间能够见到效果，引发矛盾也较少，但搬迁不彻底，将来可能出现二次搬迁，损失和浪费都很大。
（四）搬迁后稳定增收难。搬迁后，能否超越原有生活条件，实现富裕，这是群众最关心的问题，也是政府最关注的问题。由于搬迁涉及群众多，搬迁户情况不尽相同，配套产业用地有限，移民安置可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流的问题。
四、我镇移民搬迁的基本思路
我镇移民搬迁应坚持“八项原则”，注重“四个结合”，实行“三个一批搬迁”，最终实现城乡统筹发展的目标。
坚持“八项原则”是：
1、坚持政府引导，群众自愿。要制定、宣传好移民搬迁扶持政策，充分尊重农民-意愿，不搞强制搬迁。
2、坚持统一规划，分步实施。要进一步加强摸底调研，做好搬迁规划编制，加强上下、部门和行业规划衔接，确保规划的科学性、严肃性、指导性和可操作性。
3、坚持试点先行，逐步推开。积极做好集中安置、就近移民、异地搬迁等各种移民方式的试点工作，发挥以点带面和典型示范作用，为全面推行创造经验。
4、坚持因地制宜，分类指导。通过村情调查、农户座谈、村民大会等形式，广泛采纳群众意见，并根据贫困村地域特点、经济发展差异等因素，分别制定实施方案，做到一村一策，有的放矢。
5、坚持整合资源，联合共建。大力整合各类资金，配套建设水、电、路等基础实施，加强移民搬迁工程的分工协作，广泛发动群众投工投劳。
6、坚持依法移民，依法管理。建立移民政策法规体系，指导、规范移民工作，健全规划设计、资金财务等方面的政策性文件和管理规章，加强移民法律服务和政策法规咨询服务。
7、坚持政策倾斜，区别扶持。细分移民的范围和对象，既区分一般性扶贫和移民扶贫，又要细分移民内部人群，依据不同人群、收入层次、基本情况等，区别制定移民扶持政策。
8、坚持综合决策，统筹发展。要建立重大事项集体决策、社情民-意反映、专家咨询、公示听证、跟踪反馈、责任追究等制度。统筹各方面因素，加强移民工程决策科学化、民主化，避免决策失误。
注重 “四个结合”是：
一是将移民搬迁与转变经济发展方式相结合。移民搬迁是根本改变农民生产生方式最直接、最有效的手段，要引导搬迁农民摒弃原始、粗放、落后的农业生产方式和小农经济意识，打破城乡二元结构，逐步走上发展特色产业、种养专业合作、适度规模经营的现代农业致富之路。
城市支持农村，有力推动群众走出大山，脱贫致富，推进城乡一体化进程。
三是将移民搬迁与乡镇机构改革相结合。新一轮的乡镇机构改革，主要方向就是撤乡并镇，撤村并村，在实施搬迁过程中积极与新的中心镇、中心村组结合，做好迁入地的选择和行政区划对接。
四是将移民搬迁与社会主义新农村建设相结合。移民搬迁是建设新农村的助推器。在规划建设移民新村同步考虑新农村建设，按照新农村建设“二十字方针”整合资源，用于安置点建设，发挥政策叠加效应，把移民点建成新农村建设示范村。
“三个一批搬迁”是：
一是城镇安置一批。引导有一技之长的年轻人，积极响应省政府“农民工进城”号召，县乡政府创造条件，建设廉租房，在县城或集镇集中安置一批。
二是跨区域移民一批。引导常年外出打工群众跨县区、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬迁一批。引导自筹能力差、年龄偏大的群众就近、就村安置一批。
五、对策和建议
（一）建立有力的组织保障。县上要建立强有力的实体领导班子，下设常设机构，出台组织保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调群众感情深、事业心强、责任心强、吃苦耐劳的同志专门从事该项工作。
（二）形成强大的舆-论引导。加大宣传力度，采取不同侧重、不同形式的宣传方式，形成全社会认可、支持移民搬迁的强大舆-论氛围和全民关注、参与的良好局面。
（三）多渠道筹措移民资金。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、项目捆-绑、各记其功”的原则，搞好支农资金的整合工作。引导银行信贷资金大规模向移民区倾斜。广泛动员社会扶贫力量，积极投身移民工程中来。
（四）出台移民的专项政策。由县政府统一部署，各有关部门专题研究，尽快制定出台保障移民搬迁有序、顺利实施的土地置换、户口转移、教育、医疗社会保障、补助标准、城市管理等一系列配套政策。
（五）同步建立移民后扶机制。在制定移民搬迁总体规划的同时，同步出台完善移民后期扶持政策，明确扶持范围对象，扶持标准和扶持的期限。建立灵活调整机制，加大移民区公益事业投入，健全移民社会保障体系，努力增加移民就业岗位，解决群众的后顾之忧。
近日，市发展研究中心随省政府研究室深入定边、靖边等县对白于山区移民搬迁工作进行了调研，并与市扶贫办进行了座谈。通过调研，对该项工作有了较为深入的认识，并提出一些意见和建议，供有关方面参考。
一、移民搬迁的必要性和有利因素
白于山区是陕西省三大贫困区之一，也是全国十八个重点贫困区域之一。区域海拔高度在1300－1900米之间，属温带干旱半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.9℃，日照时间为2743小时，无霜期130天。榆林市境内白于山区总面积9191平方公里，占全市总土地面积21.1％，包括定边、靖边、横山、子洲4个县、47个乡镇、579个行政村、3620个自然村，总人口47.1万人。该区域有以下主要特征：一是自然条件较为恶劣。白于山区属典型的黄土丘陵沟壑区，地表支离破碎，沟壑纵横，沟道密度为3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆盖率仅为24.6％；水土流失严重，年侵蚀模数1.5万吨左右，自然灾害频繁。二是水资源较为匮乏。该地区是资源性严重缺水区域，年平均降雨量仅为316.7毫米，主要集中在7、8、9三个月，年平均蒸发量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水资源缺乏且多为高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜饮水困难。三是生产生活条件较为落后。该区域90％以上的耕地为山旱地，保蓄能力差，农业生产水平低；交通不便，电力、通讯设施落后，居住条件较为简陋。四是贫困人口较多。按照目前1600元的新标准计算，全市白于山区现有贫困人口涉及4个县、47个乡镇、436个村，数量达13.4 万，贫困面为28%。五是社会事业发展较为滞后。教育、卫生、文体广电等基础设施落后，孩子上学难，农民看病难，广大群众文化生活单调；农村社会保障制度不健全，保障能力弱。
这些问题已影响到当地群众的生产生活，进行白于山区群众移民搬迁已到了非常必要和紧迫的时候。当前，对白于山区群众进行移民搬迁面临一系列大好机遇。在主观条件方面，一是中央高度重视贫困地区移民搬迁工作。党中央、国务院把贫困区域整体搬迁作为现阶段最大的民生工程来抓，这是白于山区移民搬迁最大的政策机遇；二是省上决心大。亲自抓这项工作的落实，并明确省上设立22个亿的白于山区移民搬迁和神府煤矿采空塌陷区群众安置专项基金，这对白于山区群众来讲是千载难逢的现实机遇；三是市县乡三级积极性高。市上已将白于山区移民搬迁纳入“十二五”规划，下决心用五年时间将居住在白于山区的20万贫困人口全部搬迁，县上也制定了规划，乡镇一级积极配合，这为移民搬迁提供了坚强的后盾；四是群众搬迁的愿望强烈。通过调查，90%以上的群众表示愿意搬迁，即使是油区的群众，他们也认为从子孙后代长远利益出发，进行搬迁是迟早的事，这为移民搬迁提供了坚实的群众基础。
在客观条件方面，一是经济社会的后盾坚强。“十一五”期间，陕西经济社会发展较快，年均增速达14.9％；榆林经济社会也持续高位运行，年均增速达19.5%；靖边县进入全国百强县，定边县进入西部百强县，这为白于山区移民搬迁提供了可靠的经济保障。二是接收移民的土地广阔。我市土地广阔，国营农场、林场面积较大，安置移民空间大。三是有成功的移民搬迁经验。近年来，扶贫、以工代赈等移民搬迁工程的实施，形成了良好的工作机制，有很多好的经验和典型做法。其中定边、靖边两县实施的移民工程，得到了省上的肯定。
二、移民搬迁进展情况
从1998年实施移民搬迁以来，各级党委、政府认真贯彻落实中省扶贫政策，全力开展白于山区扶贫攻坚，截止2015年底，全市白于山区累计有3.5万贫困人口有组织进行了移民搬迁，这些贫困人口告别了饮水困难、交通不便、自然条件恶劣的贫困区域。但依然有一大批群众居住在各方面条件较为落后的白于山区。
为了改变白于山区贫困群众的生存条件，、省政府立足全局、着眼长远，决定对该区域贫困群众进行移民搬迁。2015年8月13日，赵正永到榆林白于山区调研期间指出，要切实做好白于山区扶贫开发工作，下决心、大规模推进贫困村整体搬迁。2011年3月省政府第21次常务会议通过了全省2011年至2015年白于山区扶贫移民搬迁规划，具体涉及我市4个县、47个乡镇（定边县19个、靖边县17个、横山县6个、子洲县5个）；需搬迁20万人（定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人），每年4万人；省上按人每人补助建房费3800元、基础设施费2300元，每户补助宅基地费1000元，每个村按不超10%比例特困户每户补助1万元，市县按人各配套移民户建房补助资金2000元。
为了贯彻落实省上有关精神，从2015年下半年开始，我市就白于山区大规模移民搬迁做了以下工作。一是成立了搬迁机构。市上于2015年8月份成立了白于山区移民搬迁协调领导小组，涉及的四个县也成立了相应的组织机构。二是制定了搬迁规划。市上出台了白于山区移民五年搬迁规划，制定了2011年度白于山区移民搬迁工作方案，四个县也出台了规划和实施方案。三是分解了搬迁任务。根据五年规划，市政府与四个县政府签订了2011年搬迁责任书，将全年9866户44587人搬迁任务分解到了各县，其中定边县20000人，靖边县12798人，横山县6700人，子洲县5089人，四个县也将搬迁任务落实到了有关乡镇。四是确定了搬迁资金。今年，我市白于山区移民搬迁计划总投资22.1亿元。其中省上投入2.98亿元，市上配套4亿元，县级及部门整合9.2亿元，群众自筹5.92亿元。五是启动了搬迁工作。2011年3月24日，省政府在靖边县举行了白于山区移民搬迁启动仪式，标志着我市白于山区移民搬迁项目进入实质性实施阶段。之后，市政府先后三次召开会议，就推进该项工作涉及的具体问题进行了研究，各县也积极开展了此项工作。截至7月底，我市2011年白于山区扶贫移民计划编报完成，项目规划设计方案也已完成，42个搬迁项目全部进入土地、林地申报审批阶段，其中20个项目已正式开工建设，涉及3331户、15490人，分别占搬迁任务的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上报审批工作也在进行之中。已落实省级补助资金2.98亿元，市级配套4亿元，县级配套5.2亿元。
三、存在问题
白于山区群众大规模、整建制移民搬迁，史无前例，工程浩大，任务艰巨，虽然移民搬迁工作取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题。
每年初步概算需土地在1万亩以上。2011年，省上给我市分配的总体用地指标为1.5万亩，移民搬迁的用地指标更少。
（二）移民搬迁建设用地审批手续复杂。需市上审批的集体土地报批手续就有8项，包括：用地申请、立项条件、土地勘测定界、选址意见书和可研报告等；需省市审批的林业手续也有12项，包括：申请文件、申请表、立项文件、林地所属证明、征用林地协议书、可行性报告、植被恢复措施和环评报告等。如这些手续按正常报批，一年之内都很难完成审批，严重制约着移民搬迁工程的实施。同时，由于省上移民计划下达较晚，也直接影响土地、林地申报审批工作。
（三）群众自筹资金较为困难。实施白于山区大规模移民搬迁政策出台后，省市县三级虽然加大了补助力度，但需要群众自筹的资金数量还很大，就拿2011年我市白于山区移民来说，根据省上下达的任务，共要搬迁群众9866户44587人，需群众自筹资金5.92亿元，人均13277元。而居住在白于山区的这些群众大部分属于贫困人口，让他们人均自筹上万元的资金难度较大，实行异地搬迁和县城及小城镇安置的移民需要投入更大。
（四）缺乏相关配套政策。移民搬迁涉及众多老百姓的长远利益，搬迁工程浩大，时间跨度长，涉及许多政策的'配套和相关法律的衔接，如各种政策性补贴的享受时限，户籍的迁出管理、林地的置换、移民就业、医疗和社保等，没有明确的政策规定。在实施大规模移民搬迁的同时政府相关的配套政策滞后，老百姓难以吃上政策定心丸，将影响项目的顺利实施。
（五）搬迁后实现增收难度大。白于山区群众原来居住的地方山大沟深，土地广阔，土地情结较重，实行异地移民搬迁后，搬入地土地面积较少，根据定靖两县来看，一般为人均2亩土地，农民离开原来的环境后，由于耕地减少，将会出现一大批剩余劳动力，如何提高有限土地的产出率，合理转移劳动力，将直接影响农民增收，如解决不好，可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致出现搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流等问题，甚至也可能出现一些难以预料的问题。
四、几点建议
实施好白于山区移民搬迁，实现的将是群众得实惠、政府得民心和生态得改善的“三赢局面”。笔者通过调研，有以下几点建议。
（一）在确保移民搬得出方面。
1、积极争取用地指标。一是由市政府出面，联合延安市政府共同省政府争取将移民搬迁项目建设用地计划单列、单批，不再受项目所在县用地计划限制，以解决土地供应不足问题。二是争取省扶贫办、国土资源厅、林业厅等部门和单位出台简化扶贫移民建设用地审批手续文件，加快审批进度。
“双赢”。五是学习陕南模式，成立由市县财政部门和市属国有企业共同出资的移民搬迁公司，公司的资金主要用于各县移民搬迁工程资金的周转。六是引入市场机制，鼓励多元投资，对进城入镇落户的农民，把安置移民小区建设与商品房开发有机结合起来，允许用土地出让金等增值收入来弥补搬迁安置房建设资金，并积极探索提供购房按揭贷款政策。七是广泛动员社会力量参与移民搬迁，严格落实在白于山区从事资源开发的国有企业的社会责任，促使这些企业在资源开发过程中，积极参与当地移民搬迁。
3、加快工程建设进度。充分发挥县乡两级政府和市扶贫等部门的作用，全面发动群众，加快项目实施进度，提高工程建设质量，确保项目能按计划完成，群众能如期搬入新居。同时，制定相应的措施和办法，解决好少数移民户过渡时期的生产生活困难。
（二）在确保移民稳得住方面。
1、对就近搬迁的农民，保证他们对原来土地的承包权不变，让他们不离开赖以生存的土地；对异地搬迁的农民，通过土地开发整理，实现人均2亩以上的高标准农田，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变；对搬入城镇的农民，鼓励他们进入二三产业，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变。
2、加强移民区道路、安全饮水、能源沼气、电力等基础建设，改善农民基本生产生活和当地生态环境，把移民区建成具有示范作用的社会主义新农村。
3、切实加快移民点科技、教育、医疗、文体、社保等公共服务设施建设，完善农民最低生活保障、农民养老保险、农村灾害救助、农民工权益维护、新农合等制度，真正使移民劳有所得，学有所教，病有所医，老有所养，防止移民返迁。
（三）在确保移民能致富方面。
1、制定符合当地发展的产业扶持中长期规划，大力扶持设施蔬菜、草畜、林果等产业发展，拓宽搬迁群众增收渠道。
2、积极利用“雨露计划”这一资源，大力组织实施移民实用技术培训，增强移民的就业和创业技能，并组织移民有序外出务工，大力发展劳务经济，增加农民工资性收入。
3、按照市场经济的原则，依托科技进步，着力培育和扶持一批从事农畜产品生产、加工和销售的农业龙头企业，提高农产品附加值。同时，大力发展二三产业，吸引移民剩余劳动力就业。
（榆林市发展研究中心 张志进）
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