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在监督员会议上的讲话内容篇一
今天我们组织部召开这样的会议,主要是根据上级组织部门的要求,经过市委主要领导的批准,来聘请大家作为我们首批的干部监督员。我们说,实行干部监督员制度,是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步加强干部监督工作的一项有力举措,也是建设高素质干部队伍和加强组织部机关作风建设的现实需要。刚才,大家根据各自掌握的情况,进行了很好的交流发言,对干部监督工作和我部机关作风建设提出了宝贵的意见和建议,会后,我们将进行认真地汇总和梳理,并切实地加以整改。借此机会,我就进一步健全干部监督员制度,促进干部监督工作和组织部机关作风建设,如何做好干部监督员工作,谈几点想法。
一、做好干部监督员工作,必须进一步提高对实行干部监督员制度重要性和必要性的认识。今年初,中共中央组织部下发文件,要求各地要聘请一定数量的干部监督员,多渠道了解领导干部政治思想、道德、品德、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况,了解社会各方面对组织部门在干部选拔任用工作中的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。我们说实行干部监督员制度的重要性和必要性至少体现在以下三个方面:首先,实行干部监督员制度,是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的必然要求。20xx年7月颁布的《干部任用条例》是我们党关于党政领导选拔任用工作必须遵循的基本规章,是我们在干部工作中必须严格执行的基本法规。《干部任用条例》在进一步扩大人民群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权方面作出了许多新规定,增强了干部选拔任用工作的公开性和透明度。尤其是在总结我们党的干部监督工作经验的基础上,进一步完善了监督制度,强化了监督措施,严肃了工作纪律,为我们进一步加强对干部选拔任用工作的监督提供了有力武器。组织部门要贯彻执行好《干部任用条例》,一方面,要切实加强自身建设,充分发挥职能作用,敢于坚持原则,坚持照章办事,严格履行程序,坚决抵制来自各方面不正之风的干扰;另一方面,还要虚心听取各方面的意见,自觉接受党组织和群众的监督。近年来,我们在落实群众“四权”,扩大干部工作的民主化和公开化方面,采取了一些措施。如面向社会公开选拔领导干部,推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,实行了领导干部经济责任审计制度、干部监督工作联席会议制度,等等,这些措施受到了群众的普遍欢迎,也取得了一定的成效。实行干部监督员制度,对于进一步贯彻好党的干部工作路线、方针、政策,执行好《干部任用条例》,强化干部监督,开辟了又一个重要的渠道。其次,实行干部监督员制度,是建设高素质干部队伍的现实需要。面对日趋激烈的国际国内竞争,我们丹阳要实现“两个率先”的奋斗目标,尽快缩短同苏南发达地区的差距,在未来的综合实力竞争中赢得更有利的地位,关键在于建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍,特别是领导干部队伍。但是,近些年来,受党内一些消极腐败现象的影响,我市党员干部违法违纪现象时有发生。仅20xx年,我市受党纪政纪处分的党员干部共有124人,其中一般干部38人,镇局级领导干部6人。出现这些问题,原因是多方面的,有干部自身的原因,也有对干部教育不够、要求不严、监督不力的原因。如何动员社会各方面的力量,来进一步强化监督,不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力,做到廉政、勤政和优政,建设一支想干事,会干事,干成事,不出事的干部队伍,为实现“两个率先”提供坚强的组织保证,是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。第三,实行干部监督员制度,是树立组织部门和组工干部公道正派新形象的重要保证。大家都知道组织部门是党委的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。用群众的话说,组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。应该说,我市组织系统在坚持公道正派方面总体上是好的,绝大多数组工干部做得是好的。但也必须看到,在极个别人身上还存在一些不符合公道正派要求的现象。如:有的同志口大气粗,盛气凌人;有的服务意识不够强,办事拖拉、效率不高;有的组织纪律观念不强,在考察、推荐干部中夹杂个人感情,等等。最近,根据中组部的统一部署,我市组织系统开展了“恪守公道正派,建设表率部门”为主要内容的开门评部集中学习教育活动,这是加强组织部门自身建设、树立组工干部公道正派形象的重要举措。这次学教活动既是一次很好的自我学习、自我教育过程,也是一次敞开大门接受社会各方面评议和监督的过程,我们将以此为契机,认真落实从严治党和从严治部的要求,带头查找问题,带头完善制度,带头严格抓好内部管理。同时切实加强党内、党外和部内、部外的监督,我们聘请大家作为干部监督员,真心实意地请同志们对组织部门在贯彻执行《干部任用条例》和自身作风建设等方面进行全方位的监督,以便于我们进一步认真履行好市委赋予的职责,做好干部工作,进一步加强部风建设,真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。
二、做好干部监督员工作,必须进一步明确实行干部监督员制度的指导思想和主要内容 。1、实行干部监督员制度的指导思想。就是深入贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步健全干部监督体系,完善干部监督网络,更好地发挥社会各界的民主监督作用,及时了解人民群众对干部队伍的建议,特别是领导班子建设以及组织部门自身建设的意见、建议和反映,不断提高我市干部工作的水平,促进高素质干部队伍建设。按照《组织人事干部行为若干规范》和组织部门自身建设的有关规定,加强组织部门作风建设,推进组织部门各项工作的全面落实。 2、干部监督员的职责。体现在六个方面:第一,认真学习、宣传党的干部路线方针政策和党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定;第二,了解广大群众对全市各级党组织在干部选拔任用工作方面情况的反映;第三,了解全市领导干部在工作、生活和社会交往中执行党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定的情况以及干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题;第四,实事求是、客观公正地向组织部门反映所了解的情况,对加强干部监督工作提出意见和建议;第五,反映人民群众对组织部门贯彻执行《干部任用条例》的意见和建议;第六、对组织部门作风建设进行监督。如实反映存在的问题,提出改进意见和建议。 3、监督的主要方式。(1)市委组织部每半年召开一次监督员会议,了解情况,听取意见,研究制定解决问题的措施和办法;(2)监督员通过填写监督工作反馈表或口头形式向市委组织部反映有关情况;(3)市委组织部干部监督科每季度与监督员联系一次,及时了解有关情况,并做好相应的调查处理工作。
三、做好监督员工作,必须充分认识到这是组织上赋予我们每位干部监督员的重要职责。今天在座的同志,都是市委组织部聘请的干部监督员,希望大家能积极履行职责,为市委组织部加强我市干部队伍建设和自身的作风建设提供重要信息和重要建议。为此,我也向大家提几点要求和希望。 1、要树立光荣感和责任感,理直气壮地开展监督工作。当前,干部监督工作中还存在一些思想障碍。从监督者方面说,有的认为监督是“无权的管有权的”,管不了;有的认为监督是一种形式,解决不了实际问题;有的怕得罪人,反映了情况会影响关系。要加大干部监督工作的力度,就必须破除这些错误观念的束缚,要树立当干部监督员是组织的重托,是组织赋予的权力,所从事的工作是对党和人民的事业负责,是对干部的关爱。牢固树立当好干部监督员的光荣感和责任感,积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。 2、要充分发挥自身优势,努力做好监督工作。市委组织部聘请各位为干部监督员,是经过反复酝酿、周密考虑,并征得市委主要领导同意后才决定的。这次我们聘请的干部监督员,有的是德高望重的老领导,有的是市四套班子的领导,有的是特殊工作部门和民主党派的领导,还有的是具有较高知名度的企业家,大家都有丰富的工作经验和坚实的群众基础。因此,希望各位能充分发挥各自的政治优势、经验优势、时空优势、社交优势和其他优势,本着对党负责、对人民负责、对干部负责和对事业负责的精神,认真履行好干部监督员的工作职责,对丹阳今后的发展负责。 3、要严格遵守工作纪律,保守工作秘密。我们要严格遵守组织人事工作纪律,既积极地、大胆地履行职责,又要注意方式方法,我们的主要职责是负责收集反映情况,在没有授权的情况下不负责核实了解情况。对所收集了解的信息,要及时向我们组织部门反映,反映情况要实事求是、客观公正。有些情况不宜在社会上公开讲的,坚决不讲,同时,对某人某事也不能随便发表议论。 4、要加强学习,切实提高监督水平。干部监督工作是一项政策性、原则性很强的工作,因此,作为从事干部监督工作的同志,要不断加强政治理论和党的路线、方针、政策的学习,特别是党的干部工作路线、方针、政策的学习,不断加强业务知识的学习,努力提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力,只有这样,才能切实提高监督工作水平,更好地发挥监督作用。 同志们,干部监督员制度是一项在《干部任用条例》颁布后新建立的制度,需要我们不断探索,逐步完善。衷心地希望在座的各位干部监督员在今后的工作中,更多地关注和支持我们组织部门的工作,更多地给我们提出宝贵的意见和建议。
谢谢大家!
在监督员会议上的讲话内容篇二
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届六中全会精神,落实市委、市政府新的一年工作部署和全省质量技术监督工作会议各项要求,回顾总结20xx年全市质监工作,研究部署20xx年工作任务,动员全市质监系统干部职工立足新方位,勇扛新担当,干出新业绩,努力推动质监工作再上新台阶,质监事业实现新发展。市政府对这次会议非常重视,汤飞帆副市长、占珺副秘书长亲临会议指导。刚才,汤飞帆副市长作了重要讲话,对质监工作给予了充分肯定,提出了殷切期望。全市系统上下要认真学习、深刻领会,把汤飞帆副市长提出的各项工作要求贯彻好、落实好。现在,我代表市质监局党委作工作报告。
一、肯定成绩,“十三五”赢得良好开局。
20xx年是“十三五”开局之年,全市质监系统认真执行市委、市政府各项决策部署,全力抓质量、保安全、促发展、推改革、强自身,较好地融入了地方发展大局,较好地推动了经济社会发展,较好地展示了质监部门形象,得到市委、市政府的高度肯定和社会群众的充分认可。
(一)以“三强一制造”建设为主抓手,推动经济转型升级。市政府专题听取了“三强一制造”工作汇报,召开了全市推进“浙江制造”品牌建设暨市政府质量奖表彰大会,政府主要领导会前作出重要批示,分管领导到会讲话,质量、标准、品牌“十三五”发展规划作为全市重要专项规划得到市政府批复实施,“三强一制造”对转型升级的重要载体作用更加凸显。标准引领提档升级。国标委批准衢江区开展全国农村综合改革标准化试点,打造农业社会化服务标准体系的“衢江模式”,助推农业供给侧改革。印发《衢州市“标准化+”行动计划》,推进实施“标准化+技术创新”等十大重点任务,引领推动经济社会发展。制定并发布实施《人造板饰面专用原纸》等“浙江制造”标准4项(累计6项),通过专家审定待发布2项,以高标准铸就高质量,带动制造业向中高端提升。质量促进提质增效。深入推进质量强市建设,20xx—20xx年度省政府对衢州市质量工作考核获评a级,位列全省第六。以政府质量奖评选为抓手,引导激励企业加强质量管理,促进提质增效,新增导入卓越绩效管理模式企业61家,新评定市政府质量奖企业5家(累计36家),质量奖个人2人(累计3人)。品牌带动提升发展。印发实施《衢州市“浙江制造”品牌建设三年行动计划》,衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育试点县,江山、开化、龙游、柯城等相继出台“浙江制造”奖励扶持政策,开山控股、夏王纸业成为全市首批2家获得浙江制造认证证书的企业,志高机械、巨化股份通过产品认证现场审核。新增浙江名牌产品9个。
(二)以杭州峰会安保为主战场,筑牢质量安全底线。全市质监系统聚焦杭州峰会安保工作这一重中之重的头等大事,在安保工作主战场上挥洒汗水、努力奋战,坚决守牢了安全底线。加强特种设备安全监察。全面开展隐患排查整治,建立实行重大问题专题会商研判、重大隐患政府提示交办制度,加强领导带队督查指导和“回头看”检查,所有隐患实现全封闭,继20xx年之后再次实现全年特种设备安全零事故,“特种设备隐患排查治理工作机制”获评全省系统20xx年度创新奖,市特检中心等单位受到国家总局、省局表彰。构建特种设备安全风险分级管控机制,全市完成3346家使用单位的分类分级,实现风险排查关口前移、源头管控;在全省率先开展老旧电梯安全风险评估,督促隐患整改74台,监督更新改造8台,监督报废7台;全面推行电梯安全责任公示制度,实现主体责任、维保责任、检验责任、监察责任“四上墙、四明示”;开展“特种设备安全综合服务平台”和“电梯应急救援指挥中心”信息化项目建设。加强重点产品质量监管。突出抓好危险化学品、危险化学品包装物和容器、食品相关产品安全防控,峰会期间实现企业监督检查全覆盖、隐患整改全封闭。加强对儿童用品、絮用纤维制品、消防器材、小电器、节日消费品等重点产品质量监管,加大电商产品监管力度,做好产品质量风险信息收集、研判和处置工作。全年监督抽查产品457批次,合格432批次,批次合格率94.5%,产品质量状况持续稳定。加强稽查执法工作。扎实开展“蓝剑”系列和“护农保春耕”“纤检保健康”等专项执法行动,联合商务、住建部门开展预拌混凝土专项执法检查。大力推行分级执法、指导执法、查办分离和联合执法等大稽查工作机制,强化市县协同,提高执法打假威慑力,全年立案查处案件131起,其中大要案55件,同比20xx年立案案件数增长60%,大要案数增长37.5%。
(三)以质量技术基础职能为主支撑,服务经济社会发展。进一步发挥计量、标准、检验检测、认证认可的支撑和引领作用,打好“技术牌”,念好“服务经”,较好地服务了经济社会发展。夯实计量保障。全市建有社会公用计量标准145个,新建环境监测计量器具计量检定校准项目5个(累计12个),6家计量校准机构的校准项目达101项,计量基础持续夯实。对16家重点用能单位开展能源计量审查“回头看”,突出对涉及民生领域的计量监管,继续实施集贸市场和乡镇医疗卫生机构计量器具免费检定,圆满完成杭州峰会计量保障任务,计量服务保障经济民生作用充分发挥。强化标准引领。标准创新体系进一步构建,浙江省造纸工业标准化技术委员会在衢成立(省级“标技委”累计3家),衢州市标准化研究院获批增设,标准创新与科技创新互动持续增强。标准化水平进一步提升,为主或参与制定国家标准24项(累计120项)、行业标准18项(累计97项)。标准化供给进一步增强,开化国家公园生态文明建设省级标准化试点完成标准体系制定,柯城区党员进社区服务综合标准化试点通过中期评估,龙游县以“开启模式”为样本制定《生猪排泄物综合利用技术规范》地方标准,以标准化促进治理能力提升。深化技术支撑。加快国家质检中心能力提升,新增15个项目/参数的检测能力。建立市级技术机构班子成员领衔科研项目机制,明确目标任务,科研工作积极性提升,成效凸显。20xx年全市系统获国家总局科研项目立项1个,省局科研项目立项1个,省局检验装备补助项目2个,授权国家发明专利1项,实用新型专利2项,2个项目获市科技进步奖,“彭学院空压机专家工作站”获评市优秀专家工作站。加强认证认可。国家质检中心与德国南德tüv、莱茵tüv、英国诺霸实验室签订检验检测国际互认战略协议,为衢州空压机、钻凿机械产品走向世界打开了大门。指导开化县完成国家有机产品认证示范区创建,通过验收并获命名,成为我省4个国家级示范区之一。
(四)以产业研究招商为主平台,融入地方发展大局。把市政府交办的市区“八八”重点细分行业之一的高端装备制造产业招商服务和行业培育工作作为展示能力、争取作为、提升地位、服务发展的大好平台来抓,推动质监部门和质监工作由关注产品、关注设备,关注标准、计量向研究产业、对接行业、服务企业转变,深入融入和服务地方发展大局。产业研究结出成果。开展空压机及钻凿机械、特种设备产业研究,召开专家论证会,完成专题研究报告起草并成稿刊印,为政府决策、行业管理、企业发展提供建议和参考,得到政府、部门、企业一致好评。行业对接多点突破。加拿大通用航空协会来衢就衢州通用航空产业园建设进行考察,与市政府达成战略合作,为衢州发展通用航空这一新兴产业带来机遇。以检验检测为纽带,继续搭建行业科研创新合作平台。一方面,借力国内高端资源,市局与长沙矿冶研究院、洛阳矿山机械研究院建立政产学研合作机制,推动市政府与中国特检院达成特种设备产业发展战略合作,实现空压机、钻凿机械、矿山机械、特种设备四个行业国内著名科研院所和顶尖学科带头人的结对合作“全覆盖”,服务产业创新发展。另一方面,利用好本地资源,加大与我市光明电力公司合作,市质检中心电力服务分中心挂牌成立,并在电动汽车充电桩计量检定(校准)领域开展合作。企业服务卓有成效。加大技术机构服务企业帮扶,实施10项“服务企业,助力众创”工作举措,服务企业达2100余人次,减免检验检测等涉企收费217.66万元。市质检中心获评衢州市十佳服务机构。
(五)以改革创新担当为主旋律,推进事业科学发展。全市质监系统进一步增强改革创新精神,进一步凝聚干事担当氛围,稳步有序推进质监各领域改革工作,持续强化自身建设。检验机构改革走在前列。各县(市)全部整合组建了检验检测研究院,常山县检验检测研究院通过整合发展,不断做大做强,技术能力全面升级。按照市委市政府职能转变和机构改革方案要求,完成组建衢州市检验检测研究院(增挂检验检测认证集团牌子),打造衢州市检验检测产业园,推动实现大发展的市本级检验检测机构整合改革方案制定,得到市政府、省局领导充分肯定,走在了全省系统前列。行政审批改革继续深化。进一步减化行政许可事项,推进行政审批市县层级一体化改革,启动实行检验机构“1+x”资质联合审批。网上审批办理进一步提速,11项许可事项从申请到发证全过程网上办理,实现“一网通办”。事中事后监管力度加大。出台随机抽查规范事中事后监管实施意见,推行“双随机、一公开”监管机制,产品质量监督抽查实施“三随机、五公开”制度。继续对电梯维保单位违法违规量化记分结果实行公开,推行电梯责任保险机制,全市承保电梯数达485台,运用市场化机制加强监管。继续推行标准自我声明公开,258家企业自我声明公开1247项产品标准。干部队伍建设持续强化。扎实开展“两学一做”学习教育,全面落实从严治党要求,严格执行中央八项规定精神,党员干部纪律和规矩意识进一步强化,党风廉政和作风建设底线进一步筑牢,市局机关党委、市质检中心党支部获评20xx年度市直机关先进基层党组织。加强干部队伍建设,市局和基层分局领导班子建设得到充实加强,局机关和直属单位提任副科级干部2人,完成局机关党委、机关纪委及各直属党支部的换届选举,充实完善了机关纪检力量。严格干部监督管理,以市委“为官不为”专项整治为契机,出台《进一步加强领导班子和干部队伍从严监督管理的实施意见》《衢州市质监系统领导干部履职问责办法》,强化执行力,形成了从严要求、从严管理、从严监督、从严落实的新常态,市局和涉企中层干部满意度持续提升。方雪伟等5名中层干部在20xx年度市级机关涉企服务部门中层岗位评议中受到通报表彰。
同志们,过去的一年,我们全面完成了年初确定的各项目标任务,赢得良好开局。成绩来之不易,得益于市委、市政府的正确领导,得益于相关部门和社会各界的大力支持,得益于全市质监系统的齐心协力和奋力拼搏。在此,我代表市局党委,向全市质监系统干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
二、奋勇争先,全力推动质监工作再上新台阶。
今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,做好各项工作意义重大。全市质监工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,落实市委、市政府新的一年工作部署和全省质量技术监督工作会议各项要求,围绕“成为全省经济发展新的增长点”这个总目标,紧扣供给侧结构性改革这条主线,打好质量技术基础服务经济社会发展组合拳,激发“三强一制造”建设促进转型升级新动能,全面加强质量安全监管保障,不断深化改革、转变职能和加快自身建设,为与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗,以优异成绩迎接党的胜利召开。
重点抓好五个方面工作:
(一)全面实施标准化战略,引领和推动经济社会发展。
抓住我省列入国家标准化综合改革试点机遇,把全面实施标准化战略作为引领和推动经济社会发展的重要手段来谋划和推进,促进标准化与经济社会发展各领域、各层次深度融合,用标准的手段引领和支撑发展。
1、完善标准化工作体系。推动市政府建立健全标准化工作议事协调机构,强化政府对标准化工作的统一领导。进一步完善统一管理、分工负责、上下联动、多方参与的标准化工作体制,形成推动标准化工作的强大合力。加快衢州市标准化研究院建设,配备配强人员,强化标准化理论、方法、规划和政策研究的能力。完善标准信息公共服务平台功能,为企业获取标准信息资源提供有效渠道,为我市经济和产业发展提供重要基础性标准技术支撑。加强专业标准化技术委员会建设,支持我市科研院所、高等院校和龙头企业承担国家和省级标准化技术委员会秘书处工作,争取全国纤维材料、电子化学品标准化分技术委员会在衢设立,集聚高层次标准化专家和人才,集聚产业技术创新资源和创新要素。
2、增强标准化供给水平。引导鼓励我市企业在若干重点领域积极参与国家、行业标准及具有国际水平的企业标准制修订,全年为主或参与制修订国家标准、行业标准15项以上,规模以上企业主导产品采用国际和国外先进标准比例比上年度增加1个百分点以上,以高标准引领高质量,为社会提供更高品质的供给。加快标准化与经济社会转型发展的深度融合,全面对接我省7大标准体系建设,重点在浙江制造、浙江农业、浙江环境、浙江治理等标准体系建设中提炼“衢州经验”,树立“衢州样板”,打造“衢州模式”,以标准的引领和支撑提升发展的质量和效益。
3、推进标准化互促互融。全面实施《衢州市“标准化+”行动计划》,推动“标准化+”各项举措落地,加强标准化与经济社会发展的各领域、各层级的互促互融,成为产业提升、政府治理、公共服务的重要手段。做强标准化+技术创新。以我市新材料、新能源、电子信息、先进装备制造等领域为重点,依托省级以上技术中心企业,加快具有自主知识产权的核心技术和关键技术标准制修订,增强核心竞争力。推动我市科研院所、高等院校和龙头企业建设各级技术标准创新基地,培育形成标准创新骨干力量。做特标准化+现代农业。指导推进衢江区农业社会化服务国家级标准化试点,加快研制农业生产服务等四大标准体系,为全国深化农业社会化服务体系建设提供可复制、可推广的“衢州经验”。完善衢江区放心农业标准体系建设,提升放心农业标准化生产水平,优化放心农产品供给。开展生态循环农业标准化建设,做大做强生态循环农业。推动全市农业标准化生产程度达62%以上。做精标准化+全域旅游。结合我市创建全域旅游示范区,加快推进全域旅游标准化工作,争取开化县列入全域旅游标准化工作省级试点,运用标准化手段,规范和提升旅游产业的规划和建设,建设和规范旅游公共设施和服务体系,提升旅游服务水平。做美标准化+生态建设。用标准推进治水治气、治城治乡、治土治山,引领节能减排,建设生态文明,让标准成为保护环境资源的“硬约束”。对接我省生态标准示范区建设,争取我市列入省级生态建设标准化试点。完成国家公园生态文明建设省级标准化试点,制定发布国家公园标准体系。继续在“五水共治”领域推进地方标准制修订,建立完善“贺田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和区域优势的“治水”标准体系。做优标准化+公共服务。继续加强社会管理和公共服务标准化工作。完成党员进社区国家级标准化试点,以标准化规范带动社会管理精细化。开展农村文化公共服务标准化试点工作,提升公共服务质量。推进市行政服务中心标准化建设,提高政府为民办事效率。
(二)全力推进“三强一制造”建设,激发转型升级新动能。
继续大力推进“三强一制造”建设,推动标准、质量和品牌成为企业创新驱动发展的普遍路径,全面提升我市整体质量水平和质量有效供给,激发经济转型升级的新动能,助推供给侧结构性改革。
1、积极建设“品质衢州”。全国质量强市示范城市是体现城市质量发展水平的国家级荣誉。积极推动和开展全国质量强市示范城市创建活动,写入政府工作报告列入重点工作,以创建提升质量强市在城市发展中的核心战略地位和经济社会转型升级重要抓手作用,唱响“品质衢州”。以示范城市创建为载体,进一步完善和加强质量工作考核和质量分析评价机制。深入开展制造业产品质量提升行动计划,发挥质量奖的示范引领作用,全面推广先进质量管理方式,支持工业企业技术进步和技术改造,不断提升制造业产品质量,全年在制造业、建筑业、服务业和社会公共服务等领域的企业和组织中导入卓越绩效模式45家以上,支持巨化集团等单位申报省政府质量奖。加强质量人才队伍建设,引导企业培育质量文化。积极调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量共同参与,为“品质衢州”建设添砖加瓦。
2、培育壮大“衢州板块”。紧紧抓住“浙江制造”品牌建设重大机遇,努力在“浙江制造”宏图中不断培育壮大“衢州板块”,做大做强“衢州集群”,使“浙江制造”品牌中部分行业打上明显的衢州区域“烙印”。重点在木门、特种纸、消防器材、新材料等行业中的龙头骨干企业、“单打冠军”“隐形冠军”企业,开展“浙江制造”衢州板块培育梯队建设,加强精准帮扶和培育指导,争取更多的先进标准列入全省制定计划,争取更多的符合标准要求的企业申报产品认证。将“浙江制造”标准制定和产品认证量化目标列入20xx年县(市、区)质量工作考核,全年全市制定发布“浙江制造”标准5个以上,通过“浙江制造”产品认证6个以上,每个县(市、区)至少有1项“浙江制造”标准制定和产品认证。加快衢江、江山“浙江制造”试点县工作,打造标杆,示范引领。强化政府引导和政策扶持,重视和激发企业主体作用发挥,提高“浙江制造”品牌在衢州的知晓度、认可度、参与度,以“浙江制造”品牌建设带动提升衢州制造业发展水平。
3、大力发展“品牌经济”。依托我市产业集群、特色产业基地和制造业特色小镇等良好基础,培育创建一批浙江名牌、衢州名牌,挖掘培育一批有竞争力的“浙江制造”品牌,培育提升一批市县政府质量奖企业,做强品牌经济。推进产业集群区域品牌建设,积极创建浙江区域名牌,有条件的区域争创全国知名品牌创建示范区。扩大品牌培育覆盖面,加快服务业、旅游业、现代农业、电子商务、公共服务等领域品牌培育建设,壮大品牌集群。
(三)发挥质量技术基础作用,服务经济社会全面发展。
计量、标准、认证认可、检验检测是国家质量技术基础,是质监部门独特的优势,涉及到经济社会发展的方方面面。要进一步打好“技术牌”、念好“服务经”,对接和服务好我市重大部署和发展需求。
1、推动绿色发展。对接我市绿色经济培育专项行动、节能减排专项行动,强化计量对绿色发展的促进作用,以计量约束倒逼转型升级,推动节能减排,促进绿色经济发展。加强环境监测领域计量监管,保障治水、治气、治霾等领域环境监测计量器具量值准确可靠,重点污染源排放监控企业环境监测计量器具受检率达98%以上。深化能源资源计量管理,完善能源计量审查和执法检查机制,切实加强钢铁、电力、化工、建材、有色金属、造纸等重点行业能源计量管理,强化产品能效标识和过度包装监督检查,促进绿色消费。围绕我市建设全省有机农业大市目标,继续大力培育有机农产品。
2、服务创业创新。以国家空压机及钻凿机械质检中心等质监公共技术服务平台为载体,加大对产业共性、关键性和前瞻性技术的创新研发、技术转移和成果转化,为产业发展提供核心技术支撑和源头创新来源,引领产业升级和结构调整。发挥质监技术优势,深入推进服务企业助力“众创”帮扶活动,持续打好“智慧检测”、深度开放实验室、技术咨询服务、专家入企帮扶、标准创新和质量提升技术指导、科研成果转化应用等帮扶“组合拳”,实施企业帮扶“123”行动计划,即全年服务企业1000家以上,开放实验室服务20xx批次以上,选派30名青年科技人才到重点产业、高成长性企业开展技术创新服务,促进创业创新。充分发挥检验检测等质量技术基础作用和质量、品牌、标准化等质量工作职能优势,服务我市特色小镇建设发展。
3、服务民生需求。办好加油机计量检定民生实事,深入开展“医疗计量保健康”“安全计量卫平安”“公平计量维权益”三大民生计量行动,更大力度推进计量惠民。围绕民生计量、环境监测等方面的新需求,加强计量检定和检验检测能力建设,新增充电桩、环境监测等领域计量检定(校准)项目5项以上,新建空气质量、气体排放等6个检验检测项目。
4、发力产业招商。加大高端装备制造业产业招商对接力度,主动对接加拿大通用航空协会、中国五金交电化工商业协会气动分会、中国特种设备检测研究院等有关主体,组织一批有投资意向的优质企业来衢考察洽谈,积极开展产业链招商、精准招商,动员全系统力量积极参与,形成全员招商、合力招商的良好氛围,力争有实质性的装备制造业项目落地。加大行业培育力度,综合运用质监职能精准帮扶重点企业加快发展,支持推动中小企业协同发展,推动组建高端装备制造产业联盟,提升衢州产业发展集聚度和影响力。
(四)强化质量安全监管基础,助力平安衢州建设。
坚持问题导向和底线思维,下最大气力加强特种设备和产品质量安全监管,落实责任,夯实基础,创新机制,凝聚合力,保障全市质量安全形势持续向好,为平安衢州建设再做贡献。
1、强化责任落实。深入构建质量安全大监管工作格局。深化质量安全纳入政府目标责任考核机制,推动政府履行安全监管职责层层压严、压实。在认真总结杭州峰会安保工作的成功经验基础上,完善质量安全联席会议和重大隐患政府提示交办制度,推动市县政府对质量安全负总责。按照“管行业必须管安全”的要求,推动安监、交通运输、住建、卫生计生、教育、旅游等部门抓好主管行业内特种设备安全工作。完善乡镇(街道)特种设备安全工作考核机制,进一步落实属地监管责任,促进主动履职、主动协调解决特种设备安全问题。强化企业安全主体责任落实,推行“三书”(质监部门安全使用告知书、特种设备使用单位安全使用承诺书、属地质监部门安全隐患整改确认书)工作制度,督促使用单位加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。
2、夯实工作基础。构建完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化分类分级监管。坚持不懈把特种设备使用单位分类分级监管工作抓下去,总结提炼“衢州经验”,叫响“衢州模式”。要继续深化工作实践,加强分类分级结果运用,对不同风险等级的使用单位,采取不同的现场检查方式和频度、约谈、挂牌督办和定期报告安全状况等分类分级监管措施,建立实施动态考核评定制度,实施动态管理。要借助分类分级制度推行,督促乡镇(街道)有效履行辖区特种设备安全监管职责,完善基层特种设备安全监管体系。深化隐患排查整治。继续集中力量深入开展质量安全隐患排查和专项整治行动,深入实施隐患治理专项检查、综合督查和重大隐患挂牌督办制度,进一步完善隐患闭环管理工作流程和制度,采取“四单一网”(即责任清单、设备清单、隐患与问题清单、隐患与问题核销清单、网格化管理)工作方法,落实隐患闭环管理,把隐患消灭在事故前面,防范并杜绝较大以上特种设备安全事故发生,为党的胜利召开创造安全稳定的社会环境。深化工作能力提升。继续实行安全监察人员检验机构跟班实习机制,提高履职能力。全面建成集特种设备综合服务数据中心、智慧监管系统、检验检测系统、企业服务系统一体的“特种设备安全综合服务平台”,尽快投入应用,打造智慧监管信息化平台。完成“电梯应急救援指挥中心”建设,建成“统一呼号、三级响应、多方联动、资源共享”的电梯应急救援平台,实现更快速的救援、更有效的处置、更满意的服务。全面推广使用产品质量监督抽查管理系统,加强抽查信息的动态维护和抽查数据的拓展应用。
3、创新监管机制。落实电梯监管机制。继续实行维保单位违法违规综合量化记分和维保质量监督抽查结果公开机制,以市场倒逼促进“优胜劣汰”。大力推进电梯安全责任保险机制,公众聚集场所电梯保险投保量增长50%以上,发挥保险事前预防与事后补偿功能,更好保障电梯安全。继续开展在用老旧电梯安全风险评估,加快对老旧电梯的维修、更新、改造,提升安全水平。改进质量监督方式。按照“三随机、五公开”要求改进和加强产品质量监督抽查,加大市场买样,包括电子商务平台买样比重,反溯生产环节,提高监督抽查工作科学性和有效性。加强电子商务产品质量监管,组织实施消费品、食品相关产品等质量安全提升行动。完善稽查执法制度。固化分级执法、指导执法、查办分离和联合执法模式,完善执法督查通报、大案要案督查督办、行政约谈、稽查建议书等制度,强化上下稽查执法联动,开展“蓝剑”系列等专项执法行动,持续保持执法高压态势和威慑力。
4、凝聚共治合力。开展质量安全风险监测,实行产品质量安全信息“三示”制度,定期不定期向社会发布消费提示、风险警示和安全告示,满足群众知情权。继续开展特种设备安全“进社区、进学校、进企业”宣传和“阳光纤检”消费警示系列活动,提高公众质量安全意识,组织开展“你点我查”“你送我检”活动,扩大群众参与面,增强群众获得感,进一步营造质量安全社会共治、全民共享的浓厚氛围。
(五)深化改革转变职能,打造干事担当的质监铁军。
继续深化质监各领域改革,加快职能转变,持续加强自身建设,努力打造“敢担当、能干事、干成事”的质监铁军,为履职尽责和事业发展提供坚强的组织保障。
1、继续提速促改革。深化行政审批改革。做好权力清单和责任清单动态调整,完善质监系统“两张清单一张网”。继续清理行政审批事项,做好取消下放事项的落实和衔接。深化市县行政审批层级一体化改革,推进检验机构“1+x”资质联合审批,加快网上审批系统推广应用,进一步提高办事服务效率,让群众和企业到质监部门办事只跑一次。推进检验机构整合。按照市委市政府部署,积极稳妥推进市本级检验检测机构整合改革。加快市场化改革实践。按照市场化改革方向,加快技术机构事企分离和经营性业务剥离,鼓励经营性公司加大市场化运作力度,完善市场化的运营、用人、分配和考核机制,提升管理绩效,做强公司,做大业务。
2、持续提升强支撑。持续提升国家空压机及钻凿机械质检中心业务能力,力争取得国家级空压机产品定期监督抽查和空压机产品生产许可证发证检验任务,加强国家中心与相关机构的合作,建立合作实验室,实现互利共赢。发挥好空压机等四个产业科研合作平台作用,特别是用好用足中国特检院这一高端、优质技术资源,在科研项目开发、国家及行业标准制定、企业精准帮扶、技术骨干培养等领域开展合作,深化质监—电力在电力电气产品、充电桩检定等领域的资源整合与合作。做好人才强检工作,通过“柔性引才借智”等手段,加大对高端技术人才的引进,加强科研创新团队建设,有针对性地引进管理型、经营型人才,推动技术机构长远发展。
3、全面提能抓队伍。加强思想政治建设。深入学习贯彻系列重要讲话、xx届六中全会精神,持续深化“两学一做”学习教育,推动全面从严治党各项要求在质监系统落地生根。加强党风廉政建设。全面落实从严治党党委主体责任、纪检部门监督责任,严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》和中央八项规定精神,深化落实“双险双控”措施,确保质监队伍廉洁清风。加强法治质监建设。推动《衢州市电梯安全管理办法》地方立法,构建电梯安全监管法律保障体系。实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,逐步推进行政处罚事项“一站式”网上运行,提升依法行政水平。加强干部队伍建设。抓好领导班子建设,加强干部梯次培养,激发干部队伍动力,举办领导干部综合素质提高班、基层监管人员质监业务培训班,提高科学监管、全面履职能力。加强执行力建设。继续以严的标准、严的措施、严的纪律监督管理干部,始终保持从严从紧的工作氛围,提高工作执行力,努力打造“敢担当、能干事、干成事”的质监铁军。
同志们,今年全市质监工作的目标任务和实施路径已经明晰,关键是撸起袖子加油干,关键是落实落实再落实。全市质监系统要在市委、市政府和省质监局的正确领导下,团结一心,振奋精神,奋力拼搏,开拓进取,努力推动质监工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的胜利召开!
在监督员会议上的讲话内容篇三
各位领导、同志们:
全面推行民主监督员制度,是贯彻落实民主监督的一项重要举措,是深化检察体制和工作机制改革的一项重要任务,对于发展和完善中国特色社会主义政治协商制度,保证检察机关依法独立公正行使检察权,具有十分重要意义。通过两年多的工作实践可以看出,通过贯彻落实民主监督员制度,拉近了检察机关与外界的沟通联系,也使检察工作更加贴近群众,更有利于服务民生、服务大局。各民主监督员本着帮忙不添乱,到位不越位的监督理念,对检察机关廉洁、公正、文明、规范执法,起到了积极的促进作用。在这里,我代表龙港区人民检察院,对政协民主监督员派驻组的到来,表示热烈的欢迎。
一直以来,我院对民主监督员工作非常重视,专门制定了《龙港区人民检察院民主监督员工作活动方案》,成立了由院党组书记检察长白银燕任组长,副检察长崔树兴任副组长,其他党组成员及部门负责人为成员的民主监督工作领导小组。领导小组下设办公室,由院办公室主任担任主任,由办公室副主任担任联络员。为民主监督员开设了专门的办公室,提供了法制报、检察日报、方圆杂志、人大代表政协委员联络专刊等报刊杂志,以及检察院工作总结、要点、报告等检察业务资料,为监督小组提供了良好的工作环境。不定期召开监督员座谈会,及时向监督员通报我院的各项检察工作情况,使监督员进一步了解和掌握工作进展。对民主监督员提出的意见和建议,均认真加以落实。
在下一步工作中,我们检察机关将积极配合派驻组的工作,第一,统一思想,提高认识,真心诚意地接受监督员的监督,保证监督员监督权利的有效行使。第二,要严格监督程序,按照有关规定从意见提请、邀请监督员、案件汇报、监督员评议、结果反馈等各个环节加强管理、严格执行,努力使监督工作实行规范化、程序化、制度化,切实保证监督员监督权利的行使,提高监督的效果。既要为监督员履行职责提供必要的条件,让监督员有充分的知情权,又要保证监督员独立履行职责,让每个监督员独立地、充分地发表意见。第三,要高度重视和尊重监督员的意见,针对监督员提出的各种问题,进行认真调查,并及时将调查、处理结果向监督员进行反馈,努力使我们的执法办案工作既符合法律规定,又取得良好的社会效果。第四,要在配合派驻组开展工作的过程中不断总结好的经验,好的做法,树立好的典型,与派驻组共同探索更新更好的监督模式,推动民主监督工作健康发展。
在今后的工作中,龙港区人民检察院将在派驻组的有效监督下,进一步规范执法行为,提高执法水平和办案质量,促进我院检察工作平稳、务实、和谐、发展,为我区的社会和谐稳定,经济健康发展,新的更大的贡献!
谢谢!
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