报告的撰写过程应该充分考虑读者的背景和知识水平，以便他们能够理解和应用其中的知识。在报告中，可以适当运用一些案例分析或实例来增加实证和可信度。在下文中，我们为您整理了一些可供参考的报告案例。
换届工作调研报告篇一
根据上级统一部署，2016年我街道和所辖村（社区）将自下而上进行换届。为做好换届工作，按照上级要求，我街道就换届工作应当注意的问题进行了专题调研，现报告如下：
一、街道、村(社区)领导班子基本情况。
（一）街道领导班子配备现状。现领导班子成员13人，其中：女2人；大学学历7人，大专学历5人，中专学历1人；40岁以下6人，40—50岁4人，50岁以上3人；党工委副书记2人，兼任街道办事处主任和人大工委主任，党工委委员、副主任2人，非党工委委员副主任2人。
（二）村（社区）两委班子配备现状。我街道共有15个村（社区），其中5个城市社区，1个农村社区，9个行政村。村（社区）两委主要领导共计30人，其中女性5人。
二、街道换届。
（一）街道换届面临的新形势新情况。
通车等影响，xx街道城市发展与作为一城两镇重要一极的定位严重不符合。随着xx大桥的通车，在换届后xx街道城市发展将迎来新的机遇，城市建设将成为换届后班子的重要工作，换届时需要配套城市建设方面经验丰富的班子成员。三是队伍建设还需加强。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来，取得了明显成效，促进了领导班子思想建设、作风建设和党员干部队伍建设。但仍然存在着一些不合符要求或者规定的问题，仍然需要持之以恒地抓好干部队伍建设。
（二）街道领导班子运行存在的突出问题及建议。
总体上看，我街道领导班子队伍团结和谐，精神状态饱满，有较强的凝聚力和战斗力，运转良好。但也存在一些问题：一是干部积极性调动不够。由于受职位职数限制，部分优秀副职领导长期得不到提拔使用，一定程度上影响了工作的积极性。二是少数领导班子思想解放程度不够，创新意识不强。建议通过换届选举工作，打破论资排辈的现象，加大基层干部外出培训学习及轮岗交流的力度，尽可能地使乡镇（街道）干部可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。切实推选出一批有思路、有想法、有策略的新一届党委班子成员。
要坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认原则，形成正确用人导向。要重视基层，鼓励干事，注重廉洁，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。党政一把手是加强基层党组织建设和夯实基层政权的重要推动者，处于地方核心地位。党政一把手应当是德才兼备、政治上强的干部，善谋全局、能力突出的干部，作风民主、坚持原则的干部，勤政为民、清正廉洁的干部。特别是在全面建成小康社会的决胜时期，尤其需要一把手具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理棘手问题、做好群众工作的本领。把这样的干部选拔到一把手岗位上，才能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懒、贪，调结构、惠民生、促和谐一大摊子事就理不清、管不好，人民群众就会不满意。
选好一把手要坚持选拔标准更严格，好中选优、优中配强，把最优秀、最合适的干部选配到一把手岗位上；听取民意更广泛，让干部群众“对眼光”、来推荐；组织考察更深入，多层次、多侧面“立体聚焦”了解干部；比较择优更充分，在差额推荐、差额考察、差额酝酿中甄别筛选，不让官德差、能力弱、作风浮的人上得来；统筹考量更到位，在全省、全市范围内挑选优秀人才。同时，要特别注意党政正职的合理搭配，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。
一是要树立“干部在一线提拔”的用人导向。盯住基层一线，不断改进和完善干部考核评价体系，建立从“一线”选拔干部，“一线”锻炼人才机制，注重从履新岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现中发现和考察干部。二是要多渠道选派，鼓励干部到基层成长成才。按照干部自愿、单位推荐、组织考察确定的原则，通过多种渠道，选派机关干部到基层、到扶贫攻坚一线锻炼磨砺。三是要对下派干部建立定期汇报和管理考核制度，掌握下派挂职干部在基层工作的具体情况，指导开展工作，帮助其解决生活和工作中的困难和问题。坚持拓宽“入口”、畅通“出口”，对因工作表现不好、不遵守工作纪律的下派干部，实行“召回”制度。
三、村（社区）换届。
（一）村（社区）换届面临哪些新形势新情况？一是面临着在全面建成小康社会的决胜时期带领村（社区）居民脱贫致富的重大压力。二是人口流动性增大和人户分离，导致的选民登记工作量和难度都将成倍增加。
（二）如何畅通渠道、广开视野，选好配强村（社区）党组织书记？
立足扶贫攻坚工作实际和基层服务型党组织建设需要，旗帜鲜明提出推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村（社区）党组织书记的后备人选。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业能人、民营企业管理人员、复转军人中选拔，纳入村（社区）党组织书记后备干部管理，进行重点压担培养。
结合各村实际，在“选、育、管、用”上下功夫，着力打造素质高、能力强的“两委”班子队伍。一是建立了本土人才库，从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才，确保每村（社区）有1—2名素质高、能力强的“两委”后备干部。二是转变观念，落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策，加强致富能力培训，提高创业带富的本领和能力。三是完善机制，强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则，实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。
（四）如何选好村（居）务监督委员会，确保充分发挥作用？
一是要加强组织领导，把建立完善村（居）务监督委员会工作纳入村（居）“两委”换届工作的总体部署，周密安排，精心组织，确保依法依规健康顺利推进。二是要要注意把好人选的资格审查关、投票推选关，及时化解和有效处置矛盾隐患，健全制度，规范管理。村（居）务监督委员会成员的正式候选人，由村（社区）党组织根据村（居）民推荐或自荐情况，在广泛征求意见的基础上，由村（居）民选举委员会对候选人资格条件进行审查后确定。
建议将村（社区）干部的生活补贴标准每月上调500元左右，并将村级两委班子成员纳入缴纳“五险”范围，所需费用由县级财政承担。
针对换届离任村（社区）干部，由乡镇（街道）分管组织人事和民政的领导分别予以谈话，对于符合纳入离任村（社区）干部生活补助范围的要及时予以填报。
换届工作调研报告篇二
镇农村基层组织建设和农村基层民-主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。通过调研发现，各村(社区)党组织工作开展顺利，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，现将调研情况汇报如下：
一、取得成绩。
一是近年来，我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村(社区)实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，村(社区)党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举，我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构，不断提高村(社区)干部整体素质，切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民-主，全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民-主政治建设的核心内容。近年来，我国在推进党内民-主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民-主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举，采用“公推直驯方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民-主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民-主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民-主政治建设，密切党群干群关系，工作报告《乡镇换届工作调研报告》。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机，把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心。工作来抓，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题。
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业，缺乏团队、大局意识，使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得，讲大局，主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确，换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解，干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多，但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督，特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”;“两公开”工作，特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民-主法制意识淡保有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民-主法制意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识，民-主管理意识差。导致出现党务、村务不公开，运作不透明，管理不民-主等行为。
三、下一步措施和建议。
综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定”。牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局，服从大局，是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局，就是党和国家工作的全局，是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分;因而，我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
换届工作调研报告篇三
按照区委组织部要求，我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组，通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式，对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解，现将相关情况整理报告如下：
目前，我街道各村党支部、村委会组织健全，运行较好。全街道5个行政村中，书记、主任共10人；3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。
1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则，按上级要求敢抓敢管，工作中免不了触及一些人的利益，甚至有对立面，可能会失掉一些选票。
所抬头，随着选举工作的推进，可能会对选举工作产生不利影响。
3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工，可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。
4、村民的民主意识还有一定差距，对选举权利的认识不够，认为选举是村干部的事，填写选票时敷衍了事，影响选举的`公正性，甚至不配合、不参与选举工作，不参加会议，致使选举没办法开展。
今年，随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束，马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作，结合我街道实际，提出以下几点建议：
一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度，还是推行“公推直选”制度，都要因地制宜，结合本村实际。对于选民素质较高，民主基础较好的地方，可以推行“公推直选”的方式，进一步推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。
造浓厚的选举氛围。同时，要注重对外出务工人员的宣传联系，激发和调动广大村民的参选热情，确保党员和选民的参选率。
三是要精心组织，周密安排。首先要明确责任，街道党委和村支部书记为第一责任人，一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分，在选举之前，各村应全面清理财务，并将结果张榜公布，让选民放心，更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计，尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天，实行倒计时日程安排。在选举前，负责选举的工作人员要根据本村具体情况，尽量完善工作细节，避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。
四是要严格依法办事，加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中，街道要分派指导组，对选举全过程严密加以指导，确保选举依法依程序进行。同时，要做好选情监测工作，及早掌握各种动态，制定应急预案，及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。
五是要认真做好换届选举后续工作。一方面要保证新老班子平稳过渡，着重做好对落选者的安抚工作，建议制定相关政策，对任职时间较长的正常离任村干部给予一定的补助。另一方面，有必要对新“两委”成员加强培训，使他们尽快融入角色，履行自己的职责。
换届工作调研报告篇四
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
一、丁圩村现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
三、目标规划。1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到2019年实现农民人均收入达到5000元。3、xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到2019年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产，进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
五、建议：1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容。
1．题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表。
3．调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文主体部分包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
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换届工作调研报告篇五
入部分镇、选区，采取实地走访、座谈交流等形式，就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研，查找了存在问题。以下是豆花问答网小编和大家分享的基层工会主席工作。
述职报告。
材料资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
为了。
总结。
上一轮县镇两级人大代表换届选举工作经验教训，为新一轮换届选举工作打好基础，近期，我们深入部分镇、选区，采取实地走访、座谈交流等形式，就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研，查找了存在问题，并提出了意见和建议。
一、基本情况。
按照《地方组织法》、《选举法》的规定，我县于20xx年x月至20xx年x月在全县开展了县乡两级人大换届选举工作，经过法定程序和积极工作，于20xx年x月x日顺利选出新一届县、镇两级人大代表，随后组织召开了新一届县、镇人民代表大会第一次会议。
(一)加强领导，层层落实责任。县委成立了换届选举工作领导小组，县人大依法任命了县、镇选举委员会，并成立了办公室和工作指导组，及时批转和印发了县人大党组实施意见和工作方案，确保换届选举工作依法有序开展。
(二)正风肃纪，严明纪律风气。成立了换届风气检查指导机构，组织收看《镜鉴》等警示教育专题片，严格落实“九个严禁”、“三在先”要求，明确五类主体责任。同时，向每位选民发放了换届纪律规定传单，实现了“四个零”(零投诉、零上访、零违纪、零差错)目标。
(三)加强审核，严把代表“入口关”。按照代表结构要求，及时分配代表名额，从严掌握干部代表比例，适当增加一线和其他领域代表名额。成立了候选人审查小组，逐人进行考察审查，严把“五关”(政治关、道德关、法律关、民主关、结构关)，确保代表结构和差额要求落实到位。在当选的县人大代表中，基层一线代表占代表总数的xx%，比上届提高了x个百分点;妇女代表占代表总数的xx%，提高xx个百分点;非党代表占代表总数的xx%，提高了x个百分点;连任代表占代表总数的xx%，减少了xx个百分点;下推代表点总数的xx%，减少了x个百分点。
(四)强化宣传培训，营造浓厚氛围。制定了宣传培训实施方案，采取多种形式开展宣传教育。召开了全县动员部署和培训会议，各选区普遍召开会议，开展宣传和业务培训，选民知晓度明显提升。
(五)严格依法办事，扎实做好各项工作。按照选民登记原则要求，重点做好流动选民登记工作，做到“应登尽登”，全县未出现错登、漏登、重登等问题。采取召开选民代表会议、入户走访等形式，开展了候选人与选民见面活动。加强投票选举组织工作，各选区共抽调选举工作人员xx多人，设立选举大会会场xx个，设置投票站xx个、流动票箱xx个，选区一次性投票成功率达到xx%，实现了“三高一合理两满意”(选民参选率高、选举成功率高、代表整体素质高、结构合理、组织满意、群众满意)目标，圆满完成了换届选举工作各项任务。
回顾上一轮换届选举工作，从中也发现一些突出问题需要引进重视。同时，随着近年来城镇化步伐加快、撤乡并村等因素影响，对新一轮换届选举工作带来新情况新挑战，需要进行深入分析研究。
(一)人户分离现象日益突出。近年来，随着异地扶贫搬迁、农民进城、外出经商务工等因素影响，人户分离现象越来越严重。在我县原xx等部分边远地区，有xx%以上的选民离开了原户籍地，由于选民主动登记意识不强、入出地选务机构之间沟通确认机制不健全等原因，选民主动确认登记的比例不到xx%，出现错登、重登、漏登等现象，委托投票、流动投票数量也相应大幅增加。同时，在校学生、外出务工人员、进城居住的流动选民无法在现居住地获得登记，除少量选民委托投票外，大部分流动选民最终放弃了选举权利。
(二)代表结构规定难以落实。上一轮换届选举基本实现了“三升一降”的代表结构比例要求，但由于农村人才外流现象日益加重，有较高素质的候选人越来越少。同时，由于结构要求的限制，有些选区将一些本人意愿不高的选民提名为候选人，而部分致富带头人、村干部等受名额、违纪等因素影响而未入选，造成当选的一线代表整体素质、履职能力有所下降，部分代表履职积极性主动性不高。
(三)候选人考察需要改进。近年来，在脱贫攻坚、项目建设等工作中，有不少村干部曾经受到党政纪处分，有些还重复受到处分。在组织考察时，由于严格审查，大部分受处分人员被排除在候选人名单之外，造成候选人择优选择余地缩小，无人可选，提名数量和质量难以得到保证。
(四)代表名额分配不够均衡。按照城乡相同人口比例选举代表的原则要求，在人口较多的选区安排了1名下推代表人选，主要集中在人口较多的镇，有些镇达到xx多人，相应挤占了一线代表名额。而有些镇由于人口较少，没有安排或安排少量的下推代表人选，造成下推代表地域分布不够均衡。
(五)对候选人宣传介绍重视不够。大部分选区通过选民小组协商酝酿、公告等形式介绍候选人，而有组织地宣传介绍和开展与选民见面活动较少，选民对候选人情况了解不够，造成参选积极性不高。
(六)投票形式分散化现象明显。由于合并村增多和选民参选不便等因素影响，多数选区采取以分散式流动投票为主，选举大会、投票站等集中式投票为辅的投票方式来组织选举，流动投票的选民占到xx%以上，选民投票较为分散，相应增加了选举成本和选举违规风险。
(七)选民参选意识下降。与村干部选举时选民积极参与的情况相比，部分选民认为代表选举与自已切身利益关系不大，因而对人大代表选举的参与热情和积极性主动性普遍不高，给各选区组织选举工作带来很大困难，参选率呈逐年下降趋势。选民本土意识较强，特别是在合并村部分选民优先考虑身边的人选，造成选票分散，选举成功率下降。
三、
几点建议。
新一轮换届选举工作将于2021年全面启动，面对新时代对人大工作提出的新任务新要求，要进一步改进选举方式，提高选民参选意识和民主管理意识，充分保障选民民主权利，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。
(一)改进选民登记方式，充分保障选民民主权利。要提高选民登记信息化水平，建立选民信息数据库和选民登记信息系统，建立流动人口在现居住地登记和异地反馈机制，实现选民信息资源共享。对选择在现居住地登记的流动选民，经查验身份证并符合选民条件的予以登记，并通过电话、传真、网络等方式集中向原户籍地进行反馈，减少错登、漏登、重登等问题发生和因开具书面资格证明等繁杂程序而出现弃选的现象。
(二)改进候选人提名方式，进一步优化代表结构。一是适当增加基层人大代表数量，放宽代表结构比例要求，对基层一线比例规定不宜过细，应当优先考虑有一定群众基础和突出成就、个人意愿和履职能力较强的人选，包括村组干部、致富带头人、能人等。二是灵活掌握考察审查方式，注重候选人的政治素质和履职能力，把好“入口关”，对因工作失误受到较轻处分的村组干部，应当允许纳入提名范围。三是代表名额分配既要坚持城乡相同人口比例的原则要求，还应考虑地域分布的均衡性，适当在一些人口较少的选区增加下推代表名额，减少挤占较大选区代表名额情况。四是加强候选人的宣传介绍，采取多种形式，重点组织下推代表和合并村的一线代表候选人与选民见面，听取选民意见，以此来扩大宣传覆盖面和调动广大选民的参选热情。
(三)改进投票选举方式，确保选举依法有序进行。要根据选民分布、交通便利等因素，灵活采取设立投票站、选举大会、流动票箱等多种形式，组织选民投票选举。要提高利用选举大会、投票站等相对集中式投票的比例，减少流动投票，降低选举成本。要加强对流动投票的管理和监督，提高选举过程和结果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操纵等违规问题发生。
(四)改进宣传教育方式，充分调动选民参选积极性。要运用电视、广播、网络和各类社交媒体，积极宣传人民代表大会制度，让广大选民充分认识人民当家作主的现实意义。组织代表向选民述职、候选人与选民见面等方式，让广大选民认识到代表发挥的重大作用。有组织地动员和鼓励符合条件的农村致富带头人、青年选民等群体参与代表竞选活动，带动选民参与选举和管理公共事务的政治热情，形成“人民代表人民选、选好代表为人民”的浓厚氛围。
(五)改进组织领导方式，不断提升工作质量和实效。要切实加强党对换届选举工作的领导，把换届选举工作作为政治建设和民主法治建设的重要内容，高度重视、科学谋划，精心组织、整体推进，为换届选举工作提供坚强保证。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保证代表依法行使权力和履行职责，及时解决代表履职遇到的困难和问题，让代表地位和权力名实相符。要认真扎实办理代表提出的议案和建议，让选民提出的意见得到及时回应和解决，也让代表切身感受到履职效果，切实增强人大代表的履职荣誉感和成就感。
作者提出了许多问题！
换届工作调研报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。今年以来，xx市认真落实《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，自觉把换届作为一项重大政治责任，有序推进县级领导班子换届工作，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的县级领导班子。
坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。各县市区从换届一开始，就充分发挥党组织领导和把关作用，着力压实各级党委主体责任，抓好换届组织实施，牢牢把握换届工作的领导权和主动权，研究制定相关指导文件，党委主要负责同志分别对市县乡领导班子换届提出明确要求，成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，推动构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级一级抓落实的工作格局。明确联系领导的包保责任、“五人小组”的连带责任、考察组的督导责任和代表团长、界别召集人的具体责任等，并细化形成70项责任清单。制。
当前隐藏内容免费查看定《县级换届选举应急处置预案》，成立由县委书记任组长，纪委监委机关和组织、宣传、政法、公安等部门组成的换届应急处置工作领导小组。制定换届期间专用政治素质正反向测评表，严格审查县级领导班子换届提名人选,对符合提拔正处级、副处级领导岗位条件的干部进行行政素质测评，为县区换届人选调整配备把好基本素质关。结合本地实际，加大换届分类指导力度，加强对各县市区换届工作的督促指导，编制《县区党委换届工作指导手册》，以“流程图”方式标注换届考察工作责任主体、重点任务、程序步骤,建立市委常委联系指导县级领导班子换届工作机制、市领导包保联系县级换届工作制度，明确5方面25项具体工作任务以及指导重点、责任、时限等，组建市级换届督查指导组，由x名市委常委带队“一对一”指导县级换届工作，制定《县市区党委换届工作流程》，细化换届选举指导流程及步骤，为各县市抓好换届工作提供遵循。
党政正职是“关键少数”中的关键，选好配强了，就能够把整个班子带起来。xx市坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任党政正职。各县市区着眼事业发展和领导班子建设需要，加强分析研判，精准科学选配，进一步提高县级领导班子配备水平。提前对领导班子运行、功能结构、优化方向、职位职数、干部储备情况进行分析研判，特别是对关键岗位干部进行系统分析。统筹考虑干部经历、专业、能力等，将在三大攻坚战等重大任务重大斗争中表现突出的干部择优选配进旗县党政班子。结合换届大力选拔综合素质好、具有较高知识层次和相应专业背景、专业能力的干部进入县级领导班子。集中会诊班子存在的短板弱项，选配熟悉产业经济、空间规划、科技创新等工作的干部补充到班子。注重从基层一线选拔使用“拓荒牛”、“孺子牛”、“老黄牛”型干部，在xxx名县市区换届考察提名人选考察对象中，有乡镇党政正职经历的占xx%，有乡镇党政班子成员经历的占xx%。从全市范围内统筹交流选派x名非党干部、xx名女干部和xx名企事业单位干部进入县级领导班子。综合采用丰富任职经历、重要岗位转任、事业单位调任等方式，将xx名县区党政领导班子成员和结构性干部提前调整到位。根据领导班子建设实际和换届工作需要，将经过扎实岗位历练的xx名40岁左右、xx名35岁左右的干部选为县市区党政正职。
培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的百年大计。xx市在换届中大力选拔那些政治过硬、历练扎实、业绩突出，特别是在三大攻坚战、艰苦复杂环境、急难险重任务中经受磨砺考验的优秀年轻干部。探索“点将”培养制度，对有培养潜力的优秀干部，有针对性地放到吃劲岗位重点培养，适当缩短副职岗位时间，相应增加正职岗位时间。实施“选派优秀年轻干部、女干部、党外干部和政法干部到基层任职专项行动”，xx名优秀年轻干部进入县级党政领导班子。着眼换届需要，采取“挂职安排、任职管理”的方式，从机关、企事业单位选派xx名优秀年轻干部赴市县挂职。坚持早摸排、早培养、早布局，提拔或转任xx名“80后”年轻干部到区县领导班子任职。围绕破解领导班子中“同龄化”、“同质化”等问题，将综合素质好、年纪轻、有发展潜力的xx名优秀年轻干部交流到县（市、区）党政班子，平均年龄xx岁。
产生好代表、委员是换届的基础工作，组织好大会选举是换届成功的重要环节。xx市强化党组织主导作用，坚持把政治标准放在首位，严把人选资格条件，确保换届选举规范有序、严密细致、扎实到位。参照干部选拔任用政治素质负面清单和法律法规、政协章程相关规定，明确不得推荐提名或继续提名为代表、委员人选的10种情形。建立代表委员资格条件联查联审机制，严把“两代表一委员”和拟提名人选政治关、廉洁关。制定《党代表推荐提名负面清单》，将存在政治立场不坚定、涉黑涉恶、身份弄虚作假等10种情形的列为“不宜人选”，严防“带病提名”。对代表、委员初选人选开展信用审查，对被列为失信被执行人的取消资格。合理确定代表结构，少数民族代表占比上升xx%、生产和工作一线代表占比上升xx%。制定《县级***大会日程参考模板》，派出x个指导组全程督导***选举工作。
换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，是对全面从严治党成果的集中检验。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织党员、干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。广泛开展换届纪律宣传教育，在媒体公布“十严禁”纪律及受理举报渠道，印发《严肃换届纪律资料选编》等宣传资料xx万余册，签订承诺书xx万余份。选编“破坏选举、公款拉票、违反选举纪律”等6篇典型案件，特别收录了本市查处的“打招呼拉票”典型案例，用身边事教育身边人。制作党员干部换届负面言行“口袋书”，通过漫画形式明确换届纪律红线。组织全市xxx余个基层党支部开展“严肃换届纪律保证换届风清气正”主题党日活动。深入开展换届纪律双承诺，全市共签订换届纪律承诺书xxx份。制定换届舆情应对预案，加强对换届相关舆论的引导和舆情处置，防止不良炒作。编排严肃换届风气快板书，通过民俗快板巡演传唱形式，营造严肃换届纪律的浓厚氛围。坚持严的主基调，强化风险意识，狠刹歪风邪气，确保风清气正。建立换届风气监督和风险隐患排查化解每月盘点、每季调度工作机制，对各区县党委落实换届风气风险防控情况进行常态化督促检查。建立换届举报工作台账，规范举报受理、办理、查核、督办、办结工作流程。针对换届期间易发“四风”问题，印发通知严肃干部调整工作纪律，畅通信件、电话、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台，完善举报查核工作机制，严禁领导干部在职务变动后组织或参与“饯行宴”“接风宴”。
换届工作调研报告篇七
为切实做好今年村“两委”换届选举工作，深入了解目前村“两委”班子现状和群众满意度情况，茅家岭街道人大代表联络站成立由区人大代表、街道党工委书记徐传湖为组长，街道人大工委主任唐建明为副组长，联络站部分区人大代表，结合党建口相关人员组成的调研小组，于2020年11月，通过实地走访、专题座谈、一对一谈心等形式，对当前茅家岭街道“两委”班子建设及换届工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、茅家岭街道村“两委”班子基本情况。
茅家岭街道现有3个社区、5个村改居、4个村行政村。截止到2020年10月，已有4个行政村、1个村改居完成“一肩挑”改革，3个社区、4个村改居仍然配备书记、主任。每个村居社区的干部队伍职数分别在3至7人不等，今年，根据上级要求，通过招聘考试，每个村居还配备了一名专职党建宣传文化员与退役军人事务管理员，进一步完善了村居社区的工作职责人队伍建设。
二、村“两委”班子建设的工作成效及存在的主要问题。
(一)工作成效。
从总体上来看各村“两委”领导班子的战斗力、凝聚力和号召力进一步增强，能为群众办好事实事，能把党的各项惠农政策落实到群众中去，能较好地完成上级交办的各项工作任务。特别是在疫情防控、创文创卫、项目征迁工作上发挥出了强大的战斗力，一大批村两委干部的能力和素质得到锻炼和提升。
(二)存在的主要问题。
尽管我街道村级班子建设取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱环节和不足。
一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。导致村内发生的各种矛盾和问题不能及时解决，影响了村内稳定。
二是村干部思想观念有待进一步加强。一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。
三是部分“两委”干部年龄偏大。造成带领群众致富的活力不足，干劲不够。
四是村干部工作压力大，待遇低。上级安排部署的各项任务大多有村一级组织来完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的积极性不高。
五是村干部队伍建设过于庞大。为了完成更繁重的工作任务，特别是为了应对无纸化、电脑化办公的需求，大多数村居招聘了年轻干部，造成村居干部队伍进一步庞大。
(一)实行“一对一”谈心制度。街道党工委书记对村居社区现有干部进行一对一谈心，充分了解村居干部的思想动态、换届想法、对本村居的看法，特别是对村居党支部书记的人选推荐等。
(二)推进换届前的调查摸底工作。组成由党群副书记、纪检书记、组织员组成的工作组，到各村居进行全面的调查摸底，通过对党员、群众、老支书、退役军人等的谈话了解，多方听取意见。
(三)对每个村居实行“一村一策”。对每个村居进行逐村解剖，制定对策。结合平时的工作与年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。
(四)努力提高农村基层干部队伍整体素质。结合村居“两委”换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养，提高农村干部的整体素质。
(五)要抓好基层干部培训。采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村居干部和党员群众的培训。
(六)健全和完善工作运行机制。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化;进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开;进一步落实好村务民主监督机制，实行村居干部任期承诺制，让村居干部接受党员、村民的监督和评价;进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村居干部置身于街道党工委、纪委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。
四、做好换届选举面临的主要困难和问题。
一是村级集体经济薄弱，村干部缺乏干事创业和带领群众致富的信心，存在一定畏难情绪。
二是部分群众反映问题大、矛盾突出的村，基层组织长期涣散，战斗力和凝聚力不强，部分有意愿担任村干部的群众害怕不能扭转这种不利局面。
三是结合实际情况，部分村居实行“一肩挑”工作难度增大。
五、为做好此次换届选举的意见和建议。
(一)切实加强对换届选举工作的领导。成立由单位主要负责人任组长的换届领导小组，认真履行党工委书记为换届选举工作“第一责任人”和“直接责任人”职责，实行党政班子成员包村制度，为每个行政村派驻换届工作指导员，层层落实目标责任。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，严肃追究相关责任人的责任，确保换届选举工作顺利进行。
》，接受党员和全体群众监督;设立举报电话，明确举报受理负责人和具体工作人员，及时受理和解决群众反映问题，做好反馈和解释工作，保证风清气正的换届风气，从而杜绝违法违纪行为的发生。
(三)周密部署，严格换届程序。在换届选举的前期准备阶段，广泛深入的宣传换届选举的方针政策、法律法规、工作程序、纪律要求。严格按照上级部署和程序要求，依法成立村民选举委员会，进行选民登记和候选人提名，依法组织选举大会，及时办理交接手续。
(四)做好换届选举的后续工作。做好离任村干部的思想工作，争取他们继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。
换届工作调研报告篇八
下面是为您准备的2022村两委换届前期工作调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
_____县位于_____最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村，人口万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下：
一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问题。
1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
自2022年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年，现在根据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。
2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%，55岁以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%，新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策，执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违规违纪。
3.村干部队伍现状。2022年村两委换届后，全县78个行政村，选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书记兼任村委会主任的6名，占。村两委主要干部连续任职117名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%，55岁以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。
二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题。
一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别破坏选举的行为。
三、本次换届态势预测分析。
一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选率低的现象。
二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。
三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人游说面前丧失立场，从而影响选举结果。
四、对候选人资格条件设定的意见建议。
严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)。
五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议。
成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头，一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的问题，及时调查处理，做好解释答复工作。
六、对村级换届工作的意见建议。
一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。
一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。
二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势，积极协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。
三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。
四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机，城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委，特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位，发挥作用，以利他们尽快成长。
五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作，充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用，重点予以考核，保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作，提高换届质量。
换届工作调研报告篇九
我镇辖11个行政村，23个支部，农村党员1170人，全镇农业人口3.8万人，现有村干部74人，平均年龄44岁，其中大专文化7人，高中中专文化22人，初中文化45人。
从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是几届“两推一选”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。
通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面：
1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患。
少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。
2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。
调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。
3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。
4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够。
村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。
5、村民家族观念较为突出。
各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬;二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。
1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导。
强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。
一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。
3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。
一是严格候选人标准条件，保证人选素质。
选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。
二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。
三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
4、制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。
妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题，对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，秉着区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，要给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的政治局面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。
1、换届以来，三里镇村(社区)“两委”班子及村级配套组织的履职能力、运行情况普遍良好，为了适应工作的需要，有部分村对村干部的工作在换届后也自行进行了调整，如吉塘村的原支书杨海云，由于年纪偏大，没有精力处理村级事务，2015年1月申请从村支书的岗位退了下来;双凤村原支书陈必深也是因为年纪偏大兼有高血压，于12月也申请退出了支书的岗位。当前村(社区)“两委”能力建设的短板一是村干部文化知识水平不高，年纪偏大，对于现代化办公无法完全适应，不少村干部办公能力还停留在10年前用手写材料的水平。各村务监督委员会运行情况良好，作用发挥正常，但也存在不少问题，一是村委监督委员会成员没有工资补贴，在现在的社会风气下，让他们在没有任何报酬的情况下开展工作积极性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上级能够考虑村务监督委员会的工资补贴问题，提高他们的工作积极性以及监督责任感。
2、我镇今年村(社区)“两委”面临的新情况一是甘道村群众对立严重，矛盾纠纷大，已经多次到上级部门上访，村支书由于违纪问题已经停职检查，另一位村干部年满60，工作能力弱，威望不足，目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部，但被调整的干部思想工作还需努力沟通，平稳过度。有利因素是大部分村(社区)“两委”班子很团结，务实，个别干部的调整都能平稳进行，不利因素就是部分村干部战斗力不足，担心其被调整会心有怨言，出来阻挠、破坏换届工作以及个别村干部的调整，后备人选镇里面还没有敲定。对于不利因素，镇党委一是提前做好被调整干部的谈心谈话，确保沟通顺畅;二是严格换届程序，不让人有挑毛病的机会;三四做好宣传发动，营造良好的换届氛围。
3、村(社区)“两委”换届应重点需要解决村干部年龄老化或无法适应现当代办公的问题，选拔一些年轻、文化水平高或接受新事物能力强的人进村(社区)“两委”班子。
4、对于村(社区)“两委”班子职数设置希望能够给各村再增加一些名额，毕竟现在村级工作日益繁多，要求越来越高，作为最底层，如果也要精兵简政，那很多工作就难以开展顺畅;班子结构设置最好老中青都有一些比例，村(社区)“两委”领导可以交叉任职，要不然两套班子大部分不一样，村党组织除支书以外其他的没有工资，影响其工作积极性，对村党组织的建设不利。对村(社区)“两委”支书与主任“一肩挑”的安排应明文要求尽量少，不然一个人调2个头，工作密度太多太烦。有时候会有兼顾不过来。村(社区)“两委”全额、半额干部职数应适当增加，以缓解乡镇村级工作强度，职务安排没有太多的意见。对落实村(社区)“两委”班子中有一名妇女干部及35岁以下干部建议以文件形式部署，要不然在考虑人选时，时常会忽略他们。大学生村官、社区党建组织员进入村(社区)“两委”任职由于不能领村干部职务工资，并且他们流动性比较大，建议他们不参与选举，下文担任支书或主任助理即可。
5、本次换届难度较大的村一是甘道村群众对立严重，矛盾纠纷大，已经多次到上级部门上访，村支书由于违纪问题已经停职检查，另一位村干部年满60，工作能力弱，威望不足，目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部，但被调整的干部思想工作还需努力沟通，平稳过度。
6、三里村(社区)“两委”目前正在准备当中，物色各村个职务干部，为缓解提前排解纠纷。
7、发挥村党组织在村(社区)“两委”换届中的领导作用，就要先进行村党组织换届，然后由村党组织领导其他组织的换届工作。
8、任职资格条件及审查，看看是否可以放松一点纪律处分范围，村干部毕竟不是终身岗位，三年一选。像反四风里部分主动配合的，情节不严重的，是否可以设一条线，要不然凡是受过处分的都通不过审查，那对选拔村干部也是不利的。
9、提供党员、选民参与率除了做好宣传工作外应该把选举时间适当调到群众除外打工回乡过节的时间左右，要不然，再好的宣传，人不在村里，效果也不能完全发挥。
10、换届风气应该由区纪委部署镇纪委开展专项工作，专职专办。
按照省委统一安排，我市从5月份开始，按照“四先四后(先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届)的要求，扎实做好社区“两委”换届准备工作，取得了明显成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防针”。成立专班，深入全市27个社区调研，全面掌握各社区掌握“两委”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素，做到底数清、情况明。调研过程中，对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区，提出班子成员调整方案和防范处置预案，派驻专班提前介入，通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前，全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员2人，党组织书记3人。
(二)组织开展审计，编织“过滤网”。组织农业、财政、审计、会计事务所等单位对社区“两委”班子成员进行离任经济责任审计，重点审计财务收支和财经纪律执行情况，社区工作经费、服务群众专项经费情况，社区债权债务管理和处置情况等，及时公布审计结果，并作为确定社区“两委”成员候选人的重要参考，让干部“清白”离任，让群众“明白”选举。全市27个社区全部完成财务清理审计，未发现违反财经纪律的社区干部。
(三)加强业务培训，构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员57人组建培训班，培训社区“两委”换届工作业务1天。涉及换届的10个乡镇办区党委结合自身实际进行再培训、再学习。同时，运用多种宣传媒体，积极宣传报道，旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选”，增强居民的法纪意识和规矩意识。目前，共培训选举业务骨干300余人次，印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册2000余本，使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部，提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。
(四)强化检查监督，拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓，对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关，做到不达标不启动换届。近期，市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办，召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会，研究解决问题，明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容，每周上报进展情况统计表和工作小结，每月召开一次碰头会，集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上，分别向每个社区派驻不少于3人的换届工作指导组，具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定1名乡镇领导班子成员负责，加强“点对点”指导，集中攻坚，销号管理，确保换届工作顺利进行。
(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作，不敢及时启动社区换届工作，还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届，都跟往届一样，认为没啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维，过去怎样搞今年就怎样搞，不讲法规讲经验，不讲规范讲惯例，没有依法依规、高标准选举的意识，只想着一气呵成、平稳过渡，不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题，没有亲自挂帅督导换届选举工作，没有将换届选举事宜纳入重大政治任务;对选派的指导人员没有加强培训指导，以致出现对社区选情掌握不准，督促不及时，帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。
(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员，自身素质还有很大差距。一些贫困社区，无企业、无集体收入，有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业，不愿参选社区干部，形成基层组织后继无人的困难局面。
(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届，积极参加选举活动，另有一大部分居民小农意识较强，整体素质较低，对社区“两委”班子换届认识不足，缺乏热情，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。部分村社合一的社区，农村家族势力、宗族势力干扰换届在个别地方依然存在，不正当上访、受他人怂恿上访的现象时有发生。
(四)宣传发动不深入。有些乡镇、社区宣传发动没有到社区到户到人头，不少群众对社区“两委”换届选举还不了解或知道不多，实际参选率不高，选举的氛围不浓。
(一)强化工作责任。乡镇办区党委要把社区“两委”换届选举作为当前的重要政治任务，进一步提升思想认识，切实履职尽责。乡镇办区党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，充分认识到社区“两委”尤其是居民委员会换届选举的复杂性、敏感性、艰巨性，把领导责任扛在肩上，把重要环节抓在手上，把工作做细做实，确保这次社区换届万无一失。
(二)严格人选标准。坚持“一好双强的”标准，真正把那些思想开阔、敢想敢干、勇于开拓、作风民主、公道正派、年富力强的人选为社区干部。坚决调整那些工作不胜任、不称职，群众意见大的社区党组织书记;对现任优秀社区党组织书记，可以打破年龄、学历限制，继续留任。积极推行“两委”成员“双向进入、交叉任职”，提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原则上每个社区要配备1名35岁左右的年轻干部和社区世居户以外的干部，有1名以上女干部。对书记、主任“一肩挑”的社区，要配备一名专职副书记。
(三)拓宽选人渠道。从党政机关、企事业单位选派一批工作能力强、实践经验丰富、善于做群众工作的党员干部到社区担任党组织书记或“第一书记”;鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部，群团组织负责人，高校毕业生，社会知名人士及社区专职工作人员通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。抓住换届选举的契机，全面推行社区“大党委”制，邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，兼职委员不占社区党组织委员职数。
(四)严格依法办事。在换届选举的各个环节，在处理涉及选举的每一件具体事件时，都要严格遵守法定原则和程序，不能马虎应付，敷衍了事，走形式，摆样子，走过场;更不能说一套，做一套，愚弄群众。选举工作机构和工作人员对选举中的问题，特别是某些比较复杂的程序问题，要慎重处理，对政策和法律有明确规定的要按规定办;没有明确规定的，要根据有关精神，具体问题具体分析，区别处理;对没有把握的问题，要逐级请示，防止不讲政策和不依法办事的现象发生，切实做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，不能怕麻烦、图省事。
(五)强化宣传发动。充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体和公开栏、公开信、横幅等宣传形式，广泛宣传社区换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验等，做到家喻户晓，人人明白。引导党员和居民群众自觉强化民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。特别要建立健全重大事件、重要信息及时报送制度。密切关注舆情、网情的动态，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，努力营造社区“两委”换届选举的良好氛围。
(六)严肃换届纪律。严格执行省委、黄冈市委相关换届纪律要求。对参与或指使他人以暴力、威胁、贿赂等违法手段破坏选举或妨碍选举的，要依法追究相关责任。对以不正当手段参选的，要及时取消参选资格，已经当选的作无效处理。对利用宗教、宗族、黑恶势力等干扰和破坏选举的，要坚决予以严厉打击，确保换届风清气正。认真对待群众来信来访，不推诿、不“踢皮球”，及时进行调查核实，认真、妥善地加以解决，创造和谐换届选举环境。
换届工作调研报告篇十
同志们：
我受本届机关党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去四年工作回顾。
2022年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。
(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平。
坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、__系列讲话、省第十二次党代会精神等内容，开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育活动。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。
(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平。
(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围。
(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进文明创建活动。
把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神文明建设。2022年省政府_被省直机关工委命名为省直机关文明单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展提供良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了2022年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。
(五)落实廉政责任体系，不断加强机关党风廉政建设。
从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，努力提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的情况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及_党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前集体廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改进公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。
(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设。
换届工作调研报告篇十一
最近，市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位，通过试点，发现新情况，解决新问题，探索新办法，为面上推开制定政策和实际操作提供经验。
为此，我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。
一、当前村级换届选举工作面临的形势1、村级换届工作有利因素。
一是领导高度重视。
近年来，各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施，换届前夕，省、市、县分别召开常委会专题研究，下发实施意见，主要领导专门批示提要求，分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。
乡镇党委、政府把村级换届选举纳入年度重点工作，列为“一把手”工程。
二是各项法规政策更加完善。
三是历次选举积累了一定的经验。
我县村级组织换届历经数次，其中，村委会选举己开展七届，每届选举都汲取了许多成功经验和教训，尤其是近几届换届比较规范操作，组织水平、操作能力明显提高，选民的法制民主意识明显增强。
四是氛围良好。
去冬今春乡镇党委、人大顺利换届，年初“两会”园满召开，特别是县人大代表和县_会委员的选举，公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境，为这次村级换届奠定了良好的基础。
五是党的号召力明显增强。
xxxx年开展了先进性教育，农村党员先进性得到提高，先进性标准更加明确。
换届工作调研报告篇十二
按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村级组织建设状况，进一步加强以村党组为核心的村级组织建设，xx镇组织人员对村委换届选举工作前的有关情况和问题开展了专题调研。通过走访、座谈等形式了解和掌握换届选举的基本情况，为确保村委换届选举提供第一手材料。
一、xx镇村委基本概况及换届的有利条件。
我乡辖3个行政村，x个居委会，有人口xx人。村干部平均年龄xx岁，其中高中中专xx人，初中文化xx人。
从调查情况看，我镇村（居）委换届的有利条件是：
1、村民参选的积极性比较高，具有广泛的群众基础；
2、农村经济有了长足发展，一些问题在发展中得到了有效解决；
3、广大村民的民主意识和法制观念有了很大提高。
二、村委换届面临的主要问题。
结合第八次村委换届选举的工作实际，通过调研，我们认为开展村委换届面临的主要问题表现在以下几点：
1、个别村遗留问题大。村级财力收入大跌，一些承诺群众事项难于兑现，群众意见比较大，村委换届时阻力较大。
2、外出务工人员较多。从调查的情况看，由于外出人员的数量较大，给换届工作带来了一定的困难。
3、个别选民的民主法制观念淡薄。选举环节多，政策性强，对1选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。部分选民由于文化程度和接受能力偏低，对换届的认识不够，在选举时有乱选现象。
4、部分村干部对换届认识不到位，竞争意识不强。一是村干部待遇偏低。每月900元的工资还不如出去打三天工挣钱多，离职后生活又没有保障，影响了有一技之长的青年竞选村干部的积极性。二是认为村干部做工作多、得罪人多，不敢大胆工作，担心落选，影响了干部工作的积极性。
5、家族观念表现突出。传统的家族观念驱使一些人尽力拉拢自己的家族成员参与选举，为自己拉票，影响了选举的公正性。导致能干事、想干事的选不上，不干事、干不成事的能选上。
三、对策和建议。
1、强化责任，明确党组织对换届工作的领导。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为换届选举的实施提供坚强的组织保障，换届前要做好财务清理和审计工作，不留后遗症。特别是要强化党支部的农村工作中的领导地位，在村委换届前先进行党支部换届，解决支部成员的后顾之忧，便于全面了解和把握换届的问题和情况，主动工作，依法进行。也有利于支部书记、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任职。
2动选民的积极性和主动性，为换届奠定基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、群众基础、工作情况等几方面入手，对每个村进行划类排队，按照先易后难的原则有序推进，对班子涣散的弱村，要及时化解矛盾，提前消化问题，重点把好程序，争取工作主动权，确保稳步进行。
3、依法办事，推动换届的有序开展。严把几个关口：一是把好选民登记关。确保选民的参选人数要准确无误，不能重登、漏登，保障选民的民主权利。二是把好候选人推荐关。要通过宣传发动，提高选民的思想意识，积极推荐个人素质高，致富能力强，带动致富能力强的人员积极参加竞选。三是把好选举程序关。包括会场的组织，划票地点，投票的方法，确保依法选举，一次成功。不能引起矛盾，影响选举效果。
4、高度重视，妥善处理落选干部的思想问题。秉着区别对待的原则，对工作年限长，成绩突出的落选干部，要积极做好思想工作，给予适当补助，解决后顾之忧，维护农村大局的和谐稳定。
5、搞好培训，提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高，但缺少实际工作经验，需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，增强大局意识，树立发展观念，积极发挥作用，快速成长进步，成为新农村建设的有用人才。
换届工作调研报告篇十三
按照省委统一安排，我市从5月份开始，按照“四先四后(先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届)的要求，扎实做好社区“两委”换届准备工作，取得了明显成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防针”。成立专班，深入全市27个社区调研，全面掌握各社区掌握“两委”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素，做到底数清、情况明。调研过程中，对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区，提出班子成员调整方案和防范处置预案，派驻专班提前介入，通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前，全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员2人，党组织书记3人。
(三)加强业务培训，构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员57人组建培训班，培训社区“两委”换届工作业务1天。涉及换届的10个乡镇办区党委结合自身实际进行再培训、再学习。同时，运用多种宣传媒体，积极宣传报道，旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选”，增强居民的法纪意识和规矩意识。目前，共培训选举业务骨干300余人次，印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册2000余本，使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部，提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。
(四)强化检查监督，拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓，对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关，做到不达标不启动换届。近期，市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办，召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会，研究解决问题，明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容，每周上报进展情况统计表和工作小结，每月召开一次碰头会，集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上，分别向每个社区派驻不少于3人的换届工作指导组，具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定1名乡镇领导班子成员负责，加强“点对点”指导，集中攻坚，销号管理，确保换届工作顺利进行。
(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作，不敢及时启动社区换届工作，还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届，都跟往届一样，认为没啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维，过去怎样搞今年就怎样搞，不讲法规讲经验，不讲规范讲惯例，没有依法依规、高标准选举的意识，只想着一气呵成、平稳过渡，不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题，没有亲自挂帅督导换届选举工作，没有将换届选举事宜纳入重大政治任务;对选派的指导人员没有加强培训指导，以致出现对社区选情掌握不准，督促不及时，帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。
(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员，自身素质还有很大差距。一些贫困社区，无企业、无集体收入，有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业，不愿参选社区干部，形成基层组织后继无人的困难局面。
(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届，积极参加选举活动，另有一大部分居民小农意识较强，整体素质较低，对社区“两委”班子换届认识不足，缺乏热情，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。部分村社合一的社区，农村家族势力、宗族势力干扰换届在个别地方依然存在，不正当上访、受他人怂恿上访的现象时有发生。
(四)宣传发动不深入。有些乡镇、社区宣传发动没有到社区到户到人头，不少群众对社区“两委”换届选举还不了解或知道不多，实际参选率不高，选举的氛围不浓。
(一)强化工作责任。乡镇办区党委要把社区“两委”换届选举作为当前的重要政治任务，进一步提升思想认识，切实履职尽责。乡镇办区党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，充分认识到社区“两委”尤其是居民委员会换届选举的复杂性、敏感性、艰巨性，把领导责任扛在肩上，把重要环节抓在手上，把工作做细做实，确保这次社区换届万无一失。
(二)严格人选标准。坚持“一好双强的”标准，真正把那些思想开阔、敢想敢干、勇于开拓、作风民主、公道正派、年富力强的人选为社区干部。坚决调整那些工作不胜任、不称职，群众意见大的社区党组织书记;对现任优秀社区党组织书记，可以打破年龄、学历限制，继续留任。积极推行“两委”成员“双向进入、交叉任职”，提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原则上每个社区要配备1名35岁左右的年轻干部和社区世居户以外的干部，有1名以上女干部。对书记、主任“一肩挑”的社区，要配备一名专职副书记。
(三)拓宽选人渠道。从党政机关、企事业单位选派一批工作能力强、实践经验丰富、善于做群众工作的党员干部到社区担任党组织书记或“第一书记”;鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部，群团组织负责人，高校毕业生，社会知名人士及社区专职工作人员通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。抓住换届选举的契机，全面推行社区“大党委”制，邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，兼职委员不占社区党组织委员职数。
(四)严格依法办事。在换届选举的各个环节，在处理涉及选举的每一件具体事件时，都要严格遵守法定原则和程序，不能马虎应付，敷衍了事，走形式，摆样子，走过场;更不能说一套，做一套，愚弄群众。选举工作机构和工作人员对选举中的问题，特别是某些比较复杂的程序问题，要慎重处理，对政策和法律有明确规定的要按规定办;没有明确规定的，要根据有关精神，具体问题具体分析，区别处理;对没有把握的问题，要逐级请示，防止不讲政策和不依法办事的现象发生，切实做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，不能怕麻烦、图省事。
换届工作调研报告篇十四
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，突出为民施政，加强政府自身建设，下面是整理的关于机关党委换届工作报告最新范文，欢迎借鉴!
各位代表：
现在，我代表xxxx县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾。
xxxx年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xxxx大及xxxx届三中、四中、五中全会精神，深入实施项目带动战略，克服了雨雪冰冻灾害、世界金融危机、特大洪涝灾害等时艰，经济社会保持了平稳较快发展。xxxx年，全县实现生产总值亿元，是xxxx年的倍，年均增长;财政总收入亿元，是xxxx年的倍，年均增长;规模以上工业增加值亿元，是xxxx年的倍，年均增长;固定资产投资亿元，是xxxx年的倍，年均增长;农民人均纯收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增长。荣获全国审计系统先进集体、第一次全国污染源普查先进集体、全省财政收入“三年翻番”奖、xxxx-xxxx年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县、全省第xxxx届“创建文明城市工作先进县城”、全省农村清洁工程试点工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省外贸出口先进县等荣誉称号。获得了市四套班子巡查考评总分第一和市目标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标管理考评9项指标均在全市前三甲之列，尤其是城区建设、小城镇建设、“两房一改”、城市管理、国土资管理、农业农村等工作位居全市榜首。
四年多来，重点抓好了以下几项工作：
(一)坚持工业主导地位，工业化进程快速推进。坚持把实施工业强县作为加快县域经济发展的首位战略强力推进，三次产业结构由xxxx年的:调整为xxxx0年的：：，第二产业总量接近经济总量的一半，工业经济主导地位进一步凸显。一是园区集聚效应明显。xxxx年，园区共有企业126家，完成增加值亿元，主营业务收入亿元，实现税收亿元，分别是xxxx年的倍、倍、倍。二是规模以上企业总量扩大。xxxx年，全县规模以上工业企业总数达81户，完成增加值亿元，实现税收亿元，分别是xxxx年的倍、倍。三是产业支撑作用明显。xxxx年，五大支柱产业实现工业增加值亿元，主营业务收入亿元，上交税金7372万元，分别占全县工业的、、。四是品牌建设成效显著。“阿颖”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪门”牌蛋制品和锦丰方便面等4个品牌分获省著名商标和省名牌产品;活血止痛胶囊、100t/淮山羹、二羟甲基丁酸等5个产品获省优新产品;xxxx年xxxx县被授予“江西省农副食品加工产业基地”。
(二)统筹推进城乡建设，人居环境明显改善。围绕建设赣东南次中心城市目标，大力推进新型城镇化，城市基础设施更加完善，承载能力显著增强，城乡面貌大幅提升，人居环境明显改善。一是城市建设加快推进。编制完成城市建设总体规划和控制性详规，明确了33平方公里城市规划区。建成了滨水公园、登高公园、建昌大桥、杨林渡大桥等一批重点工程，提高了城市的空间承载力。全县共实施城市重点建设项目140余个，总投资近40亿元。xxxx0年，城区建成区面积达平方公里，人口万，全县城镇化率达到，城市人均公园绿地面积平方米，城区绿地覆盖率达。二是新农村建设深入实施。累计整合投入资金亿元，完成257个新村点建设，打造精品示范点10个。“三绿化一处理”和“穿衣戴帽”工作有序开展，新农村建设和农村清洁工程工作连续多年荣获省市先进。三是生态建设成效显著。切实加大了“一大四小”造林绿化、城市污水处理、农村垃圾无害化处理等生态保护工程建设力度。积极开展生态县、生态乡(镇)、生态村创建活动，万坊镇、徐家乡、里塔镇被评为“省级生态乡镇”，徐家乡白洲村、五帝村，株良镇脊江村被命名为“省级生态村”，徐家乡白洲村正积极申报国家级生态村。坚持项目环保前置审批制度，大力推进节能减排，完成了“xxxx五”节能减排任务，可持续发展能力不断增强。
(三)巩固强化农业基础，现代农业步伐加快。坚持扶持龙头企业，培育特色产业，狠抓品牌建设，农业综合生产能力明显增强。一是特色产业不断壮大。xxxx年，粮食播种面积万亩，总产达万吨。南丰蜜桔种植面积达万亩，麻姑仙枣种植面积2万亩，淮山种植面积万亩，水产养殖面积达万亩，形成了以优质稻、南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产、畜禽、商品蔬菜等六个产业为主导，其他产业为补充的产业发展新格局。二是产业化水平不断提升。全县现有国家级农业产业化龙头企业2家，省、市级龙头企业34家，江西著名商标3个，江西名牌农产品6个，30个产品获得国家级有机食品认证，12个产品获得国家级绿色食品认证，23个产品获得省级无公害产品认证。以国家级、省级龙头企业为引领，市级龙头企业为主体，中介服务组织为纽带的农副食品加工产业发展格局已初步形成。三是基础设施不断完善。几年来，全县新建农村水泥路公里，农村水泥路总里程达680公里，xxxx年在全市率先实现“村村通”水泥路。投资亿元建设11座渡改桥项目，彻底结束了农民摆渡的历史。累计投入资金2亿多元，积极实施小农水重点县建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、农发水保等农田水利项目，有效改善了农业农村生产生活条件。
(五)深入推进改革开放，发展动力更加强劲。深入推进重点领域和关键环节改革，不断强化招商引资，积极引导全民创业，发展动力进一步增强。一是各项改革不断深化。国有工业企业改革全面完成，国有非工企业改革进展顺利;政府机构改革顺利完成;医药卫生体制改革有序推进，基本医疗服务体系逐步健全。二是招商引资取得实效。几年来，共引进项目365个，总投资亿元，其中5000万元以上项目102个、亿元以上项目42个;引进外资项目35个，实际利用外资累计6992万美元，出口创汇累计完成亿美元。三是全民创业持续高涨。xxxx年，全县私营企业总数达1458户，比xxxx年增加715户，增长204%。个体工商户注册资金亿元，私营企业注册资金亿元，分别比xxxx年增长268%和388%。
换届工作调研报告篇十五
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我街道有大量的空挂户和外来务工人员，人户分离的情况普遍存在，流动人口有近万人，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素，由于常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而街道各选区分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁，使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议
关法律规定，按照区人大会出台的登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能返回的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。
2、优化结构，严格把关，选好选足区人大代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过份强调，而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，将在酝酿协商中向选民讲明。
关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导，党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证；人大工委认真履行法定职责，加强对换届选举工作的指导，努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度，把握舆-论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规，使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调一批政治思想素质好、法律观念强，有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，加大经费补助，确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日
3
2004年10月，全国人大会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案，将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年，并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举，既没有现成的经验可学，也没有既定的模式可遵循，选举情况更为复杂，工作量大，需要认真研究和分析，以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等，对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进，县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城，全县近五分之一人口集聚在县城，在推动了城镇化进程加快的同时，对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时，我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作，这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进，人大代表的地位日益提高，其发挥的政治作用愈来愈大，增强了人们的民主意识，带来了观念的变化，影响了人大代表的格局。如一些私企老板，在积累了一定的经济基础之后，就追求一定的社会地位，竞选人大代表为他们提供了有效途径。
选为选民提供了自由选择权利的同时，也为代表候选人发挥作用提供了制度空间，从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处，影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的，但由于有关政策及法律法规的规定不具体，主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定，因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举，影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动，使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我县有近五分之一人口居住在县城，还有大量的劳动力输出和外来务工人员，人户分离的情况普遍存在，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。
激烈，从而导致代表名额不好分配，选区划分困难。一是流动人口的因素，各乡镇常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而县乡分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡，造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表，这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，小村的选民-意见大。此外，以往县乡两级人大代表分别选举，选区划分互无关系，县乡同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。
3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构，具有较高的代表素质，是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧，导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证，农村情况的复杂性和选举结果的难以预测，有些选民没有标准，抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不确定因素；有些选民则各有标准或标准有误，受宗族观念、眼前利益等因素影响，将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现，如何防止“老板代表”、“干部代表”过多，尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求，面临更加严峻的挑战。
4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进，选民民主意识和参政意识的逐年提高，人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派，许愿承诺，暗地贿选，宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定，从而给查处工作带来难度。
5、其他问题。一是换届时间问题，《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议，应在代表选出后两个月内召开，县乡实行同步换届，同时选举产生县乡两级人大代表，要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题，县乡同步换届较以往所需经费更大，而目前县乡财政普遍困难，要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。
三、几点对策建议
1、调查摸底，联系选民，做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分，针对我县流动人口数量较大的现状，一要摸清人口的现状，对选民情况进行摸底，特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状，掌握基本情况；二要明确选民登记原则，根据相关法律规定，县人大会需适时出台登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能回乡的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。
2、统筹兼顾，紧密联系，合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系，上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台，对县级班子的人事调整要尽早到位，特别是异地交流的干部要提前到位，熟悉情况，以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额，县乡两级人大换届选举安排同步后，由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大，因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行，但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中，不但要考虑选区中是否有合适人选，还要考虑县乡代表的平衡问题，将县乡两级人大代表名额综合起来安排，从而照顾到各选区之间的利益，确保选举工作顺利开展，选出群众满意的优秀的人大代表。
3、优化结构，严格把关，选好选足县乡代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过分强调，而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，要在酝酿协商中向选民讲明。
正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上，把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓，同时明确相应的纪律。三是出台有关规定，明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，如在选举期限内，由乡镇领导定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
5、加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导，党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证；人大要认真履行法定职责，加强对换届选举工作的指导，努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度，把握舆-论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规，使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调一批政治思想素质好、法律观念强，有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，建议对一些经济困难乡镇加大经费补助，确保换届选举顺利进行。
依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。为了及早做好2011年下半年全国县乡人大换届选举的准备工作，按照区人大工作安排，结合辖区内实际情况深入基层调研，就县乡人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将辖区内的调研情况汇报如下：
有摆正坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，没有深刻认识其内在的有机联系，有的片面强调某一方面，在一定程度上影响了选民和代表的参选热情，影响了选举工作的顺利进行。
2、在选举环境方面
一是选民结构变化明显，主要是选民中流动人口量大，工作地点分散，人户(籍)分离现象比较普遍；正式职工减少，即企业改制或破产，以及机关、事业单位机构精简后不少职工流向社会；私营个体从业人员多、打工人员多。二是在一些地方选民参选意识淡薄，他们往往只忙着挣钱、就业、子女教育等，而对行使选举权利关心不够，认为选谁无所谓。另外，一些基层组织涣散，地方班子不团结，或派性问题突出等，也会在一定程度上影响选举工作的进行。
3、在候选人结构及名额分配方面
代表候选人结构难把握。一些领导干部和民营企业家代表候选人，有政治影响，有经济实力，在社会上有一定地位，容易被提名，当选的可能性也比较大，就很容易出现候选人中领导干部多、中共-党员多、民营业主多，基层一线从业人员和农民群众少的现象。
二、地方人大在以往换届选举中的经验和做法
1、坚持思想发动，强化宣传教育。
要搞好换届选举，最基本的前提就是要使干部和社会公众对选举有个正确的认识，这就必须搞好宣传教育工作。要有计划、有方案，注重引导，把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程。宣传中要加强针对性，使干部注意克服认为换届选举是“老一套”，因而漫不经心、不予重视的思想；使干部和群众都要做到“三个明白”：使社会公众明白自己的民主权力，提高参选积极性；使各级干部明白换届选举的意义和要求；使工作人员明白换届选举的工作步骤、方法和程序。
2、坚持依法办事，充分发扬民主。
提名、个别人包办等现象，因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名，坚持依法确定候选人。四是要努力提高参选率。为了使投票活动合法、顺利，要反复做宣传引导工作，把大会投票、投票站和流动投票结合起来。在外地不能回来参加投票的应依法委托投票；在外地打工人员集中的地区也可以设投票站。在这个阶段，一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等，切实保证选举结果的合法性。
3、精心组织，开好人代会。
开好新一届人大会议，选举好领导班子和上一级人大代表，是整个选举工作中的重要一环。要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事很好地结合起来。开好人代会要依靠党的领导，但是很多具体的工作要人大来做。如果会议安排不周到，程序上不恰当，就容易出问题。在人代会期间，要注重引导代表正确行使法律赋予的民主权利。在选举人大会和政府、“两院”领导人时，要向代表说明对他们的素质要求和人员结构要求，以求选出的人员不仅个体素质好，而且群体结构也比较合理。要从有利于工作，有利于国家政权建设的角度出发，把人代会开好，真正开成一个团结的大会、民主的大会、胜利的大会。
三、对全国人大会指导地方人大换届选举工作的建
议和意见
1、强化宣传，保障选民知情权。
宣传要贯彻以人为本，构建和谐社会为主题。在宣传形式上要活泼：一是利用广播、电视、宣传车、墙报、印发宣传资料等有形方式进行宣传；二是县、乡、村三级干部下基层，进农户，口头进行宣传。在宣传内容上要创新：尊重选民的知情权，多宣传人民代表大会制度的意义、地位和作用，多宣传直接选举的意义，多宣传人民当家作主的意义等。通过宣传教育，增强广大人民群众的主人翁责任感，激发选民参选的政治热情，动员广大选民踊跃参选。
2、加大培训，提升选举工作水平。
加强对参与选举工作的县乡村干部、骨干人员和广大选民法律、法规、政策的培训是使选民广泛依法参加选举的关键。举办乡村换届选举培训班，重点要培训村民小组长和骨干人员，解答群众提出的问题和建议，及时把矛盾化解在萌芽中，稳步提升选举工作水平。
3、选好试点，创新选举工作方法。
量做到县级大选区套几个乡级小选区，形成选民登记、选举会场布置等资源共享，降低选举成本。三是在宣传介绍候选人上创新。其一，候选人与选民见面，当场回答选民提出的问题。其二，拓宽介绍范围，候选人情况不只限于选民小组会上介绍，更要在选区进行广泛宣传。其三，扩大介绍内容，不只限于介绍候选人的年龄、性别、工作简历等基本情况，还应如实介绍候选人的政治表现、工作能力、政治水平等方面情况。这样既有助于增强候选人的责任感和使命感，又有助于选民了解候选人情况，增强参选的主动性，进而遏制宗派势力等拉票行为。四是根据代表法的要求，将能拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，具有一定的文化程度和较强履职能力作为当选代表的基本条件，由县乡选举委员会负责审定。
4、加强领导，确保选举依法有序。
制，确保选举工作有序展开。第三，要建立有效的督查办法。严格检查每个阶段工作的进展情况，看会议是否贯彻，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及时发现和制止在选举中出现的违法违纪行为，并对当事人予以批语教育，对严重破坏选举的事件，要依法查处。只有严格按照法定程序办事，不走过场，尊重选民和代表的意愿，尊重选举结果，才能做到选举依法有序。
5、完善选举制度，密切选民与代表之间的联系。
要提高选民的参与意识，必须强化选民与代表之间的
联系，要积极探索并建立一套促进选民与代表紧密联系，代表能真正反映人民利益要求的机制，要进一步完善人民代表大会制度为民办事、为民决策的作用，从而使选举能与选民的利益联系起来，从根本上改变选民厌选的现象。同时，要采取切实措施，从制度上保证流动人口选举权利的落实。
6、明确人大代表的素质条件、结构比例要求，进一步改变代表结构不合理的现象。建议中央、省在安排代表选举时，明确提出具体的代表素质要求和结构比例要求。
7、将县乡两级人大换届选举经费列入财政转移支付范围，争取中央和市的更大支持。
换届工作调研报告篇十六
本文目录。
一、村“两委”工作现状。
**镇位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸，北距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里，国土面积204平方公里，辖10个村民委员会，1个居民委会员，106个村民小组，xx年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇。第三届村“两委”干部成员共36人，分别是：总支书记10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，妇女3人），总支副书记3人，副主任11人，大学生村官主任助理2人（分别在和花园村委会）。年龄结构为:35岁以下的4人，35岁--40岁的6人，40岁--50岁的16人，50岁以上的10人。文化程度为大专以上的3人，高中（中专）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村级组织换届以来，镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题。
在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研，在加强组织领导中，应建立机构，明确责任，成立由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党总支书记直接责任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议县委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特别是籍领导或在任职年限较长，熟悉情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中，及时研究布置，负责指导协调整个换届选举工作。
三、村“两委”换届选举工作中程序设计问题。
结合历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中，除参照《换届选举工作手册》之外，要制定符合选举工作具体的计划和实施方案。经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部提出在明年的换届选举程序上建议作出两个方面的创新：一是先进行党总支的换届，再进行村委会的换届，即先选出村党总支书记，再进行村委会主任的选举；二是推行“一票制”的村委会换届选举新模式，即村委会选举不提名候选人，一次性选举村委会成员。这两个选举程度上的创新，简化了选举程序，提高了选举效率，降低了选举成本和“贿选”对选举过程的干扰，最重要的是充分发挥了镇党委在选举工作中的领导地位和核心作用。同时要结合我镇历年来选举过程中出现的复杂易变问题，制定选举突出发性事件防治预案。
四、总支书记与村委会主任“一肩挑“的问题。
五、村“两委”换届选举人选资格问题。
宣传动员是村“两委”换届选举的重要环节。我镇早在7月1日召开了全镇1200余名的党员大会，镇党委书记在会上提出了全镇经济社会发展的总体思路的任务目标，客观分析了当前存在的困难和问题，作出了下一步的。
工作计划。
黑板报。
宣传栏标语等形式进行宣传选举法律法规之外，建议采取低调换届，即镇域内媒体一律不报道选举内容，尽量形成内紧外松的局面，避免因声势太大增加换届选举工作的复杂性。同时，在调研中广大干部提出换届选举宣传动员应在即将进行的深入学习实践科学发展观中一并开展。
七、外出务工经商人员如何参加选举问题。
八、“软懒散”村级组织的处理问题。
九、村“两委“换届后交接工作问题。
新一届村民委员会选举产生后，镇纪委将督促村民选举委员会召集上届村民委会向新一届村民委员会进行工作交接手续，特别要督促好财务账目、债权债务资料、集体资产清单的交接，并且设立群众举报电话，发现移交工作有重大问题，及时进行制止和教育，对存在违法违纪且情节严重的，将按照相关程序移交司法机关依法办理。
十、村“两委”换届中需要注意的其他问题。
一是解决好因经济利益纠纷和遗留问题造成上访问题。对村财务长期账目不清，村民有疑虑，可能在选举时引发上访的问题，要提前进行梳理、确认村财帐务关系，解决遗留问题，扫除隐患。二是对于“一肩挑”交叉任职落选的成员，要多渠道做好她们的稳定工作，使其放下包袱，顾全大局，消除思想隔阂，化解竞选矛盾。三是进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧，调动其工作的积极性。
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镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。通过调研发现，各村(社区)党组织工作开展顺利，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，现将调研情况汇报如下：
一是近年来，我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村(社区)实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，村(社区)党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举，我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构，不断提高村(社区)干部整体素质，切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民主，全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我国在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举，采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机，把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业，缺乏团队、大局意识，使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得，讲大局，主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确，换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解，干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多，但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督，特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”;“两公开”工作，特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识，民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开，运作不透明，管理不民主等行为。
综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定”。牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局，服从大局，是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局，就是党和国家工作的全局，是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分;因而，我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
这样，才能高屋建瓴地做好各项工作。
1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题，在配齐配强村级财会人员的前提下，充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度，明晰产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。
2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强廉洁自律工作的效果。
3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费，积极探索实行定额包干或定额报销的办法，从源头上遏制职务消费者的不正之风。
1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交班子集体决策。同时，要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。
2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。
3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况，都应向村民公开。同时，要建立“两公开”的保障机制和长效机制，确保做到真公开、常公开，不流于形式、不走过场，通过对村干部实行有效的民主监督，防止“暗箱操作”、以权谋私，从而保证人民群众依法直接行使民主权利。四是加强对农村集体财务的审计监督，对农村财务进行定期审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
4、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分;该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使农村基层干部牢固树立党纪国法防线，从而有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设扎实推进。
认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针，加强对村级基层党组织的领导，及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人，对本地区的党建负总责，镇领导班子其他成员要按照分工，切实履行职责范围内的党建的各项职责，加强村级党的组织建设。
加强农村基层党组织建设，首先要加强基层党组织队伍建设。因此我建议：镇党委应加大对基层党组织的管理和业务知识培训力度，并形成固定的学习制度，确保党组织队伍始终跟上时代的步伐。
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按照全国妇联章程和市区妇联《关于认真做好社区妇联组织换届选举工作》的要求，截至8月底，首义路街13个社区已完成了妇联组织的换届选举工作，通过换届社区妇联组织进一步健全，妇联队伍结构进一步优化，妇联组织的活力和战斗力得到了增强。换届后的社区妇联组织，如何为今后开展妇女工作提供组织保障，结合社区妇联换届后的队伍现状及存在的问题进行了认真的分析，并提出以下对策和建议：
一、基本情况。
此次社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的，按照民主程序选举产生出新一届社区妇联组织13个。其中，单位型社区（家委会）妇联组织4个，社会型社区妇联组织9个。
——执委职数设置。各社区妇联执行委员职数设置为5人，13个社区妇联组织共选举产生妇联执委63人。(一社区因拆迁等原因只选出3人)。
——年龄结构。63名执委中，30岁以下的7人、占11%，31—40岁的18人、占28、6%，41—50岁的32人、占50、8%；51岁以上的只有6人、占9、5%；妇联主席平均年龄为42岁，比换届前整体下降了4、5岁。
——女性进两委。换届之后的社区妇联，女性进两委比例提高，13个社区中有11个社区妇联主席分别由社区“两委”女性负责人担任，新当选的63名妇联执委中有40人进入社区“两委”班子，占63%，比上一届增加10%。
——兼顾各行业妇女参与的特点，辖区单位女性人才被推选为妇联执委有17人，占27%。
由此看出：在新一届社区妇联执委中，中共党员比例加大，大专以上文化程度明显提升，年龄结构趋于年轻化，妇联成员进两委比例人数增加。说明在今年社区妇联换届选举中，中共党员、学历较高、有一定工作经历的女性成为妇女群众主选的对象，体现了政治面貌好、文化程度高、社会经验丰富的特点，为进一步提升社区妇女工作水平提供了组织保证和人才优势。
二、存在的问题。
换届后的社区妇联在组织、思想、人员等方面发生了很大变化，年龄轻、新人多是这次妇联换届后的突出特点，结合换届前社区妇联工作情况我们认为：一是社区妇联干部兼职多，由于社区工作量大，妇联干部往往身兼数职，精力有限，人员落实不到位，工作中难免会顾此失彼。二是有的妇联干部工作经验不足、应对工作的能力不强。表现在对社区妇女工作的认识肤浅，定位不准，体现不出妇女工作特色，活动缺乏吸引力和凝聚力。三是在新当选的26名社区妇联主席、副主席中，有12人是新任的，未从事过社区妇女工作，占46%。部分年轻社区妇联干部工作经历单一，缺乏基层工作经验。四是工作缺乏创新。部分社区妇联干部习惯传统的工作方法和套路，创造性开展工作的能力不强，一定程度上影响了社区妇女工作的顺利开张。
三、对策和建议。
1、抓好业务培训。
社区妇联是妇联组织的最基层单位，是联系广大妇女群众最直接、最广泛、最易产生影响的一级组织。它的工作情况直接影响着妇女群众的认可和满意程度。目前，妇女工作任务重，要求妇联干部知识面广，工作能力强，加强社区妇联组织建设，提高妇联成员的整体素质，特别是提高妇联主席、副主席应对工作的能力和水平尤显重要。由于社区妇联换届后有近半数是新任妇联主席、副主席，如不对她们进行妇女工作业务的培训，很难使她们胜任这项工作，适应形势任务的要求。
目前，首要进行培训的内容是妇女工作基本理论，包括：妇联组织的性质、任务、工作对象、基本工作方法、妇联工作法规政策和党对妇女工作的指示、要求，现阶段妇女工作的重点以及妇女工作涉及到的难点和热点问题。这些都是妇女工作者应该了解和掌握的内容，除街妇联结合实际组织培训外，建议上级妇联在适当时机面向社区妇联主席、副主席组织一次集中培训。通过培训增强做好妇女工作的紧迫感和责任感，提高社区妇联干部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力。
2、找准工作定位。
妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，在构建和谐社会过程中具有独特的优势。近两年，按照妇联章程、工作职能和任务的要求，社区妇联组织进一步健全，工作机制逐步规范，在团结带领广大妇女群众参与社会发展中发挥了不可替代的作用。但在实际工作中看到，有的妇联干部工作缺乏创新，活动缺乏特色，仍然存在着放不开手脚、打不开局面的现象，影响了妇联工作的成效，这就要求社区妇联工作必须与社区各项工作融合发展、整体推进，才能凸显其优势和作用。一是要积极引领妇女在投身经济发展的实践中发挥积极性和创造性。要深入开展“巾帼建功”活动，以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，在倡导单位、企业女职工立足本职做贡献的基础上，教育动员和组织广大妇女积极地融入和谐社会建设的各项工作中。二是要充分发挥妇女在推进社会主义精神文明建设中的特殊作用。社区妇联要积极适应形势发展的要求，围绕“家”做文章，以开展“两型家庭”、“平安家庭”、“绿色环保家庭”的创评、“双合格”家庭教育等文明道德实践活动，不断丰富“文明家庭”内涵，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会作出新的贡献。?三是切实履行妇联组织维护妇女儿童合法权益的职能。妇联组织名誉上是妇女的“娘家人”，而且在现实中已成为妇女表达愿望，寻求帮助的贴心人。社区妇联要积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径，增强妇女依法维权意识，努力为妇女儿童做实事、办好事。
3、加强自身建设。
社区妇联工作能否健康发展，充满活力，社区妇联干部的素质和能力是关键，要充分发挥社区妇联组织“凝聚妇女、带动家庭、联系社会”的功能，这就要求社区妇联干部一要讲政治，明大局；二要勤学习，增才干；三要变观念，促发展。要经常到社区单位和妇女群众中，一是可以向妇女群众学习，积累工作经验；二是能够了解实情，掌握第一手材料；三是能够沟通感情，密切与妇女群众的关系；四是能够锻炼自己，提高工作能力和水平。所以，每一位妇联干部一定要倾下心来，向实践中学，向妇女群众学。在新一届妇联组织刚刚产生的情况下，更要做到这一点，只有这样，才能做到情况明、底数清，及时准确掌握基层妇女组织及妇女群众状况，才能做到立足基层开展工作，才能将妇女群众的呼声与疾苦反映上来，做好党和妇女群众联系的桥梁和纽带。真正使妇联组织成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际的新型妇女组织。
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尊敬的各位省、市人大领导：
按照省里确定的调研题目，以县乡人大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容，通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式，开展了全面细致的调查研究活动，并形成调研报告。现将具体情况做如下汇报：
县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事物的权力机关，也是全国人民代表大会制度的基础，做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义，也是我们义不容辞的责任。几年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，认真履行法定职权，同乡镇人大保持经常联系，紧密沟通，积极发挥两级人大作用，为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献。
1、认真召开县乡人大会议。根据法律的有关规定，每年至少召开一次县级人民代表大会，会期一般3天左右，无选举事项时，会期不少于2天。会议听取审议县人大常委会和“一府两院”
工作报告。
履行相关法律职责和程序。乡镇人代会按法律要求每年举行两次会期不少于1天。县人大常委会会议每两个月举行一次会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行具体召开时间由主任会议确定。
2、依法讨论、决定重大事项。依法讨论决定重大事项是人大常委会依法行使监督权的核心，我们认真研究，积极探索工作方式方法，逐渐充实工作内容。县人大常委会于xx年制定了《辉南县人大常委会关于讨论和决定本行政区域内重大事项的暂行规定》，依法决定重大事项，使常委会讨论决定重大事项职权的行使有法可依，逐步实现法制化、规范化。除对“”规划编制，计划、预算执行情况和决算、预算调整等作出决议、决定外，还将生态环境建设、重点工程建设、群众关心的热点问题列为重大事项，由常委会依法审议作出决定，促进了相关工作的推进。
3、认真开展监督工作。这既是法律赋予人大常委会的权力，也是我们主要的工作手段。在工作中，我们认真依照《监督法》，结合“一府两院”的工作实际，围绕县委中心工作、经济发展及人民群众关注的热点难点，制定本年度《工作要点》，根据要点安排，听取“一府两院”工作报告，依法开展三查(察)活动，并在常委会会议上听取审议相关工作报告，监督、督促和支持“一府两院”更好地依法行使职权，推进了社会各项事业的发展。
4、切实做好人事任免。人大常委会坚持党管干部和人大常委会依法任免干部有机结合，不断健全完善人事任免制度，建立和规范了任前考试、任中述职、民主票决、任后表态发言、实施监督等工作程序，力求对干部的任命做到“任前知情、任时知人、任后知行”。
5、充分发挥代表作用。代表作用发挥的程度，决定人大工作的力度。常委会牢固树立对代表负责、为代表服务的观念，积极为代表履职创造条件。一是认真办理代表建议。xx年，常委会制定印发了《辉南县人民代表大会常务委员会督办代表重点建议、批评和意见办法》，梳理确定年度重点建议，以点促面，提高了代表建议办理质量。对人民群众关注的“建立弃管小区长效管理机制”、“增加城区公厕数量”、“畅通十街斑马线”等重点建议，常委会组织常委和代表，多次对建议的办理过程进行明查暗访，经常委会审议，以票决方式对“满意度”情况进行表决，并在电视台公告表决结果。对办复效果差的代表建议进一步跟踪督办，多次听取承办部门的报告，督促整改，直到代表满意为止。通过严格督办代表建议，促进了全县各项事业的发展。二是为代表履职提供保障。通过邀请代表列席常委会、向代表寄发《辉南人大工作》、开展新闻报道等多种形式让代表了解工作情况，不断拓宽代表知情知政渠道，有效保障了代表的参与权、监督权。几年来，坚持实行常委会联系代表制度，定期走访代表，积极为代表提供便利条件和营造良好的环境。三是为代表组建活动阵地。在全县11个乡镇、朝阳镇社区管理服务中心和经济开发区，建立了13个代表联络办公室，141个行政村建立了代表之家，构筑了发挥代表作用的阵地，更加有效地指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作不断走向规范化、制度化的轨道。
6、着力加强自身建设。县人大常委会始终把加强自身建设作为依法履职的重要基础，结合工作实际，进一步建立健全常委会工作的制度体系，完善机关内部管理制度，不断促进人大工作科学化、规范化、法制化。特别是在当前新的政治常态下，更加严格执行党中央的有关规定，克服过去存在的一些不正确思想，促使人大干部的自身建设适应新形势。
1、思想认识还需提高。在现实生活中，县乡两级人大尤其是乡镇人大的地位和作用尚未得到重视和有效发挥，有相当一部分人认为最高权力机关是党委、政府，而不是人大，对人大的权力和义务缺乏正确的认识。
换届工作调研报告篇十七
根据《中国_章程》和《中国_基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经研究，报市直机关工委同意，今天，我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作，并进行换届选举。下面，我代表本届党支部做工作报告，请予审议。
过去三年的工作回顾。
三年来，在市委和市直机关工委的正确领导下，药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及__一系列重要讲话精神，以保障人民群众饮食用药安全为根本利益，进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设，使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，不断激发党员干部的内在动力，使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求，为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。
一、大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。
三年来，按照上级党委的部署和安排，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，重点学习了《中国_章程》、保持_员先进性系列论述、党的十八大精神和_同志的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会，把理论学习和本职工作结合起来，把日常教育和传统教育结合起来，把党性教育和党员管理结合起来，把学习教育与推动支部建设结合起来，提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计，三年来党支部共组织党员干部理论学习61次，参加上级组织的各类考试5次，学习的理论文章和篇目20篇以上，党员干部参加学习率达100%以上。
在理论学习中，始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“四个坚持”：一是坚持理论学习制度，支部组织党员每周一集中进行学习，要求无论工作多忙，党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度，做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果，做到学习内容重点突出，学习安排规范有序，学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育，切实把思想和行动统一到食品药品监管中，履行好监管职责，解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件，瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动，召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次，撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风提升效率”为主题，开展服务窗口换位体验学习活动，通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受，体验服务对象的所急、所需、所难、所盼，发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。
二、大力抓好支部建设工作，充分发挥党的战斗堡垒作用。
党支部是战斗堡垒，是核心，加强党支部的全面建设工作，提高其领导和驾驭工作的能力，是做好支部各项工作的保证，在党支部建设方面重点做了以下工作：
一是注重支部一班人的建设，支部提出了五个带头：即带头理论学习，带头转变工作作风，带头勤政廉洁，带头遵纪守法，带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用，同时显示了团结进取的精神，还树立了在群众中的威信。
二是加强团结，协调和沟通。在支部建设中，做到了思想上、组织上、工作中的团结，做到了支部工作与科室工作的协调，个人要求与组织原则的协调，大局与局部利益的协调，并在支委之间做到大事沟通、小事商量，齐心协力。
三是努力完善党支部工作机制。首先，建立和完善党员干部的学习教育机制，把党员干部的理论学习放在首位，借此来发扬党的优良传统，从而确保党员队伍的团结和活力，提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次，建立和完善党支部工作的监督机制，把支部工作纳入干部群众的监督之下，以“党务公开”等各项规章制度，使各项工作规范起来。严格执行“三会一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次，支委会19次，组织党员活动12次，上党课14次，有力地促进了支部各项工作的开展。第三，实行严格的党员管理机制，把好_员的入口关。在发展党员或党员转正问题上，坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察，充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内，按照党员发展程序，经支部大会讨论通过，共吸收_员6人，目前有3名职工写了入党申请书，有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训，并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩，有5名被确定为积极分子发展对象，增加了新鲜血液，有效的增强了党的组织战斗力。
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