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农村公路硬化报告篇一
《公路水泥混凝土路面设计规范》。
二、工程概况。
本工程共一条生产道路,限额设计,总长度1700米。项目起点位于白张公路王享民家门口,终点位于朱家岭,道路纵坡均以现状生产道路及周边村庄房屋为控制高程。
1、组织施工人员和管理人员,认真学习施工图、设计文件、技术规范,配合设计单位进行施工图的设计交底和现场交底,掌握施工要求、质量标准,仔细地勘察现场和周围环境,了解本工程的地质、水文、气象等情况,核实现有的劳动力、机具设备,进行施工动员,编写更符合实际的施工计划。
2、为方便施工,合理平面布置,准备临时工棚、材料堆场、水泥仓库、临时办公室等。
3、了解施工现场的给水、供电及场内外运输路线等情况。施工临时用水、用电尽量利用沿线供电、供水设施。生活用水及施工用水采用自来水。对全体参加施工人员进行用水、用电的安全教育。
4、施工前对埋设在地下的自来水管线、电缆管线等作出标志,防止施工中出现漏水、漏电现象。当施工挖方周围在危险建筑物附近时,对欲倾倒物要加以支撑或拆除。
5、对水准点、电线杆等重要位置要设置安全防护围栏。对需要迁移的设施应督促有关单位尽快迁移,以确保施工安全。恢复道路设计中线,对道路中线的各点进行复测,确认无误后进入施工测量;设置施工控制边线桩,由道路中心线测出道路宽度,在道路边线外两侧,以距离5m、10m或15m钉木桩。复测临时水准点,测出道路中心高程,标于边桩上,以利于准确施工。
6、交通运输路线必须断交通时,应事先向有关部门申报,并做好断行、绕行准备。
7、查明沿线附近下水道的管径、流向或可供排水的沟渠情况和以往暴雨后的积水情况。以便考虑施工期间的排水措施。
8、人员组织准备:
公司领导高度重视,选拔具有丰富实践经验的人员,组成项目经理部,集中技术骨干明确分工,各负其责,以确保本工程按期保质完成。同时选择施工素质高,技术全面的施工队伍进入现场。
9、机械施工组织准备:
根据现场条件,详细计算好所需投入的机械设备,采用机械化施工,提前做好各机具的检修工作,需投入的机械设备有挖掘机、自卸车、压路机、砼摊铺机等。根据施工进度机械陆续进入施工现场。
10、材料准备:
3根据施工现场工程进度所需,各种材料陆续进场。需要场外加工的半成品由场外加工运至施工现场。
一、工程测量:
1、本工程施工时要根据建设单位批准的测量基准点以及自己需要增设的控制点,进行工程施工测量放样工作。
农村公路硬化报告篇二
近年来,**县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件,解决“三农”问题的突破口来抓,有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题,为统筹城乡发展,促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。
截止xx年底,全县公路通车里程达到3336公里,其中乡村公路里程达到2959公里,78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。xx年全县农村公路建设实现投资9600余万元,带动地方经济投入增长13%,促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展,城乡经济互动呈良好发展态势。
(一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体,也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会,做好耐心细致的思想政治工作,积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富;交通不畅,经济难上”的认识,充分调动和保护人民群众发展交通的积极性,形成自觉自愿修路的氛围,把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式,对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查,90%以上的群众自愿人平投资50-120元,100%的干部自愿人平捐资100-200元。
(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长,计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组,坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部,并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制,负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容,并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合,努力为农村公路建设营造良好环境,确保建设顺利推进。
(三)创新投入机制。在农村公路建设过程中,我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式,多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则,实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制,发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照“乡镇打底子、交通铺面子”的建设办法,仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义,向在外工作人员及外出务工人员寄发信函,利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后,立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权,除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇,积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户,积极推行“以奖代补”,弥补农村公路建设资金的不足。
(四)强化建设管理。通过严把“三道关口”,一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划,报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料,凭出厂合格单提取样品,由市公路工程检测中心检验合格后,方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期,严格基本建设程序,按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制,建立起“交通行业指导,社会质量监理,村民代表监督,施工单位自检”的质量保障体系,确保建设质量,促进农村公路建设健康发展。
第一,坚持民主决策,是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后,投入问题已成为制约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用“一事一议,村民自治”,把老百姓组织起来,通过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策,形成投资投劳决议,变“政府要我修路”为“我要修路”。实践证明,群众自己决策要办的事,他们是有积极性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中,高塔乡红庙村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,确保按期按质按量完成了改造任务。
第二,坚持民主管理,是搞好农村公路建设的关键。在农村公路建设中,各乡都成立了农村公路建设民主管理小组,由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村公路建设集资专户,使用加盖乡人民政府公章、乡长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据,由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支,必须经民主管理小组审核后,方能入账,确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,将改造任务公平、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。
民主管理小组全程参与工程材料的购买、运输,并负责按工程实际用量和进度进行核发,建立起严格的出入库专账,严防工程物资“跑冒滴漏”。
第三,坚持民主监督,是搞好农村公路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与,每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请,对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标,共比预算价节约工程款万元。二是严格资金使用监督。对建设管理费严格控制在工程总预算范围以内,管理费开支必须经民主监督小组审核,严禁超标支付;对筹资额度、用了多少、用在何处,一律张榜公布,公开接受人民群众监督,防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。
工程施工每一环节都由^v^门进行技术指导,由监理公司进行工程监理,各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工,直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主监督小组全程参与工程竣工验收决算,审计、^v^门加强对工程建设费用的监督,增加农村公路建设资金使用透明度。五是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》,每个村确定1名安全巡察员,重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督,确保施工安全。
农村公路硬化报告篇三
县交通局:
20xx年,我镇农村公路工作在上级交通主管部门的大力支持下,我镇积极采取措施、明确目标、落实责任,保农村公路管理养护工作顺利推进,全镇农村公路养护与管理水平得到明显提高。根据上级要求,对照《xx县20xx年度乡镇农村公路工作目标责任》,认真对农村公路管理养护工作情况进行了自检自查。现将自查情况报告如下:
一、主要做法。
(一)明确责任职责。镇党委、镇政府高度重视农村公路工作,及时配备农村公路管理所工作人员,设立所长1名(由镇长兼任),专职副所长1名,工作人员2名,1名副镇长具体分管农村公路工作,进一步明确了工作职责,形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。对各村下发了《农村公路日常养护考核办法》,各村按照要求确定了养护管理人员,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面,为农村公路养护管理工作顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)狠抓工作落实。我镇农村公路管理所成立以来,在县交通局的指导和关心下,在镇党委镇政府的大力领导下,工作开展井然有序,取得了一定的成效。在配齐工作人员的基础上,镇政府及时为管理所配备了电脑、打印机、文件柜、办公桌等办公设备,公路管理所按照职责在内部设立了公路养护管理办公室、路政管理办公室2个主要职能办公室,进一步明确了职责分工。健全和完善了《天祝县农村公路养护安全生产管理制度》《天祝县农村公路路容路貌保洁制度》《哈溪镇农村公路灾害应急预案》《哈溪镇农村公路管理所养护管理制度》等规章制度11项,并按照要求挂牌上墙。管理所所有工作人员认真履行职责,按照日常上路巡查要求,对管理的22条公路定期开展日常巡查,并认真填写记录了《哈溪镇农村公路管养巡查记录》《道路安全检查记录》《农村公路路域环境综合治理台账》《哈溪镇农村公路统计台账》等资料。与22条公路的养护责任人签订养护合同,与22条公路所经过至村签订了农村公路安全目标责任书。为减少道路交通隐患,我镇积极筹措资金,对乡村道路隐患路段设置防护栏、减速带、交通警示牌等道路安全防护设施,有效避免道路安全事故的发生。
(三)强化宣传引导。为进一步教育引导广大群众的爱路护路意识,镇农村公路管理所制定并下发了《护路公约》,并通过召开会议、书写标语等多种形式,经常性对村民进行爱路护路教育,提高群众意识。按照“属地管理,分段负责”的原则,结合农村环境卫生整治,清理乡村道路路面垃圾,疏浚排水渠,达到了“路面平整无坑槽,路肩整齐无杂草,水路畅通无堆积”的效果,有效提高了道路使用率,确保了乡村道路完好畅通。
二、存在的'问题和不足。
一是因没有公路养护经费和养护承包经费,公路养护人员多数由村干部兼任,没有特定的养护员,开展路面防治处理等工作存在困难。二是农村公路管理所工作人员业务知识掌握还不够全面,在日常工作中不能充分发挥作用。
三、下一步打算。
我们将继续在县交通局和镇党委、政府的统一领导下,进一步强化工作措施,进一步加大农村公路建、管、养、治力度,加强政治理论、业务技能的学习,及时补齐短板,提高农村公路管理工作水平,在本年底达到沟涵畅通,路容、路貌整洁,桥梁完好。使我镇公路发生根本性的转变,确保公路“畅、洁、美、绿”。
农村公路硬化报告篇四
xx市人民政府:
根据xx市人民政府办公室《关于开展20××年度农村公路养护管理考核暨道路交通安全工作专项督查的通知》(x府办发〔20××〕4号)文件要求,我乡党委、政府高度重视,认真对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、公路养护管理。
为进一步加强和规范我乡农村公路养护管理工作,提高养护质量,确保公路整洁、安全、畅通,特成立了副乡长张兴伟同志为组长、各村村主任为成员的xx乡乡村公路养护管理领导小组,专门负责日常公路养护管理工作,养护管理工作领导小组坚持上路巡查,排查隐患,对排查出的隐患及时整改并做好相关记录,并在危险路段设立了安全警示标志。乡交管站同志经常性对村民进行护路爱路教育。落实了专业养护人员,并与之签订公路养护包段合同,负责日常公路养护工作,保证了全乡桥、涵洞、水沟畅通无淤塞。
二、公路控制区管理。
严格按照上级有关要求,规范控制建(构)筑物与公路的间距,认真执行房屋修建制度,无乱修、乱建、乱占的现象。
三、过境公路管理。
(一)场镇过境公路无占道经营、无撑杆搭棚的商户。
(二)严格规范场镇内的车辆,指定地方集中停放,对不按规定乱停的车主严肃处理。
(三)在场镇内每隔一段距离设置了垃圾箱,规范村民生活垃圾;广告标牌设置规范,管理有序。
四、养护资金。
多渠道筹措道路养护资金,落实了专业养护人员,并与之签订公路养护包段合同。定期向群众公示养护资金收入、使用情况,接受群众监督。
五、超限运输源头管理。
乡交管站定期组织全乡货运车辆驾驶人员及车主进行超限治理宣传教育;乡安办工作人员不定期的对境内煤矿、非煤矿山、沙石厂从事运输的车辆进行突击检查,严格控制车辆超载现象。
农村公路硬化报告篇五
1.农村公路基本状况。目前,我国农村公路已经具有相当的规模,基本形成了连接千家万户的农村公路网络。据统计,我国农村公路已达290万公里,其中,县道48万公里,乡道95万公里,村道147万公里。全国99.6%的乡镇,92%的建制村实现了通公路。但是,农村公路的总体技术水平不高,主要表现在:一方面农村公路建设投入不足,公路建设等级低下。公路建设与经济发展息息相关,经济实力决定对公路的投入,在 290万公里的农村公路中约有58%是沙石路面,甚至泥土路面,全天候通行能力比较差。另一方面,农村公路由于缺乏正常的养护资金来源,290万公里农村公路中,能够得到正常养护的仅占总里程的30%。久而久之,即便是高级的沥青路面或水泥路面,也因缺乏养护而沙石化,甚至泥土化,这就是通常所说的“前三年乡乡通油路,后三年乡乡通泥路“,造成农村公路整体水平不够理想。
2.农村公路建设中认识上存在局限。首先,对农村公路建设责任主体的认识存在局限。普遍认为农村公路建设属于公路建设,责任主体应该是交通公路部门。其实不然,建设农村公路,振兴农村经济是国家整体经济实力增强而给农民带来的实惠,建设责任主体应该是地方政府。其次,因为建设责任主体认识不足,带来了投资主体的不明确,给筹集公路建设资金带来难度。“修路富裕,富裕修路”是一个农村公路建设与地方经济发展的良性循环体系。尽管国家在“十一五”期间将拿出千亿元建设农村公路,但是与发展农村经济对公路建设的需求相比是远远不够的。这就需要地方财政加大对农村公路建设的投入,使农村公路建设与地方经济相互促进,共同发展。
大量土地,造成土地资源的浪费。第三,由于公路建设材料的广泛分布,会对农田造成污染,造成环境资源的浪费。
4.农村公路建设实施中存在误区。首先,在农村公路建设方面,设计者的设计理念往往不能因地制宜,追求农村公路建设的“高标准”比较普遍。其次,建设者往往缺乏科学的发展观和正确的政绩观,倾向于建设的“高标准”。这样农村公路建设成本居高不下,浪费了有限的建设资金,有限的农村财力很难承受。其实,农村公路的作用主要是运输农产品,农民在乡村范围内需要的不是快捷,而是方便,不应追求高标准。再次,由于设计者和建设者的“高标准”,建设中的公路往往改道,另辟蹊径。公路改道一方面会增加工程量,增加建设成本,另一方面,新建的公路路基很不稳定,不利于长期保持良好通车状态。如果在农村公路建设中本着实事求是的原则,充分利用乡村多年业已形成的稳定路基,按照原有的线形,建设成本很容易控制,既可节约资金,路基又非常稳定,可以延长公路的使用寿命。
二、农村公路对农村经济社会发展的作用
“要想富,先修路;富不富,先看路’,、“干线公路强国,农村公路富民”都说明农村公路对农村经济的基础性作用。农村公路是公路网的基础,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。表现在:
(1)农村公路是优化资源配置,发展高产优质高效农业的重要条件。现代农业是以资源合理配置、深度开发为主,以较小的投入获取最大产出的社会化生产。农业生产效率的高低取决于资源开发、匹配、利用的程度。农业资源包括自然资源(如土地、水域、森林、矿产等)和社会资源(如劳动力、科学技术、资金等)。这些资源只是为农业发展提供了生产要素,而要真正实现农业社会化大生产,则必须依赖于交通运输支持下的这些生产要素的流动、组合与利用。交通条件落后,资源与生产力分布不协调的情况下,只能使资源在狭小的地域内就地加工,资源配置与利用呈明显的简单化和低层次。要实现资源在更大空间里的有效流动与合理配置,就必须大力发展公路交通,改善农村的封闭环境,消除资源流动的地理障碍。
市及覆盖全国的公路网。日本、德国在全国性综合规划或确定援助区发展计划中 都把地区交通作为重要的方面。
(2)公路交通有利于农村产业布局区域化、结构合理化,农业生产分工系列 化、服务社会化。公路运输系统作为支撑经济增长的基本要素之一,对产业结构演进有着重要影响。发达的公路运输系统,清除了不同地区所存在的天然障碍,加速了统一市场的形成,而市场竞争所形成的淘汰机制,又进一步促进了不同产业之间的调整组合,推进区域经济一体化、产业发展规模化、企业经营集约化,从而农业产业化和农产品商品化程度,促进农村第三产业的发展。
首先,公路的发展为农业生产区域化创造了有利条件。农业区域专门化必须满足两个基本要求,即充分的粮食供应—无论生产什么都能得到粮食供应的满 足;有利的销售市场—通过市场得到专业化生产的要素,销售专业化生产的商 品。而两者都必须通过交通运输来实现。
其次,公路交通促进农业产业结构的调整。公路兴建后沿线地区将会随着科技发展和分工深化,产业结构不断向深加工化、高附加值化发展,从而更充分有效地利用资源,更好地满足社会发展需求的一种趋势。在市场经济条件下,农民主要以市场需求为导向而决定生产什么和怎样生产,因此在价值规律作用下,社会对农产品的多样化需求,必然导致农业加速由单一结构向非农业进军,使农业和非农产业结构发生根本性变化。
再次,公路交通促进农业经济分工合理化。现代农业的发展要求列化、农业服务社会化。农业生产分工程度高,单位产品生产费用降用将增大,从而对公路交通的需求也将增加,因此,改善农村会路交对农业各部门实现分工基础上的有效运转、提高效率具有保证的作用可能地减少流通的运输成本,实现一体化经营的高效益具有直接的促进作用。
(3)农村公路是农村脱贫致富的突破口。长期以来,贫困与农村孪生,弱势与农村齐名。加快农村公路建设,可为扶贫开发事业、农业长效发展机制以及建设社会主义新农村等“三农事业”奠定物质载体,增强造血功能。农村公路建设是脱贫的必要因素之一,农村公路在通达、教育和医疗设施、增强农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用。来自亚洲的研究表明,如果有较好的农村公路,化肥成本会降低14%,农民收入增长12%,而农业产品产值则上升32%,而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工、附加值。
(4)公路有利于加速农村城镇化建设促进城乡统筹发展
城镇化是生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,主要表现为农 村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。城镇化进程面临的主要任务 一方面是农业人口向非农人口转移,向城镇集中,城镇人口和城镇数量逐渐增加。 另一方面是农业生产,农村生活质量的逐步城市化。加快城镇化进程,有利于打 破城乡二元结构,统筹城乡发展,是解决三农问题和实现农村全面建设小康社会 目标的重要措施。农村公路是城镇化建设的基础性和先导性条件,有利于加强农 村与城镇的连接,促进城乡一体化。随着农村公路的发展,农村客货运输能够迅 速发展起来,方便人流、物流在农村与城镇之间的移动,一方面有利于农村富裕 劳动力向非农业和城镇转移,另一方面有利于城市和城镇相关产业向农村转移, 从而推进农村的城镇化进程。
三、发展农村公路的对策
1.真诚面对,重新认识。农村公路的发展取决于农村经济的实力,更取决于综合国力。中国农村幅员广阔,对公路的需求才刚刚开始。彻底改变广大农村的公路面貌不可能一蹴而就;需要一代人,甚至几代人的努力。公路建设不仅需要前期投入,更需要后期养护随着农村公路的延伸,养护费用的负担在加重。如果急于求成,势必造成公路建设期投资不足,后期养护脱节。如果急于求成,很可能会带来土地资源的浪费和环境的破坏。建设任务愈加艰巨、复杂,愈能体现社会责任的重大,应该真诚面对。
2.发挥地方政府的积极作用,实现资金多元化。地方政府是农村公路的建设责任主体,应该是农村公路建设的组织者和资金的主要提供者,要把农村公路建设列入地方政府的工作职责范围,发挥地方政府的积极性和主观能动性。同时,应在全社会的范围内按照“受益有偿,量力而行”的原则广泛筹集公路建设资金。以财政资金和养路费资金为主渠道,积极引进资金,搞共同开发。以畅通的农村公路促进农村经济发展,以发达的农村经济支撑农村公路的建设和养护,实现农村经济的良性循环。
地用于恢复耕种,提高人均拥有耕地面积;另一方面,通过集中居住,减少农村公路的到达点,在保证畅通、方便的前提下,降低农村公路密度,减少农村公路建设投入和后期养护费用。同时又可以把降低公路密度而节约的土地用于耕种,进一步扩大耕地面积。其次,必须认识到公路建设会带来环境污染,合理的农村规划不仅能节约大量的土地和公路建设投资,更重要的是在获得同样的公路畅通能力的前提下,减少公路给环境带来的破坏。
4.转变观念,实事求是。到2004年底,我国的高速公路通车里程已经达到
3.43万公里,高居世界第二,实现了跨越式发展。随着国家高速公路网络的进一步形成,省与省之间,省与地级市之间,甚至地级市与县城之间都将有快速、便捷的高速公路连接。原有的“国道“和“省道”一部分将被国家高速公路网络代替;一部分将发挥农村公路的作用,或者作为国家高速公路网的备用。对发挥农村公路作用的那部分“国道”和“省道”可以降低设计标准和建设投入,将节约的资金用于农村公路新建,增加乡村的通车里程。对农村进行长远规划,提高对农村公路的认识,全面推进农村经济,节约宝贵的土地资源,保护环境是实现农村经济可持续发展的关键,意义十分重大,任务相当艰巨。我们必须树立正确的政绩观,落实科学的发展观,把这项造福于广大人民群众的事办好。
截止2011年底,我市农村公路总里程1103.873公里,其中县道7条,109.917公里;乡道14条,84.161公里;专用公路3条,5.929公里;村道578条,903.866公里;二级公路7.694公里,三级公路78.884公里,四级公路1017.295公里。沥青混凝土路面93.504公里,水泥混凝土路面682.588公里,沥青碎石路面7.922公里,碎石路面192.927公里,土路121.261公里,其他材料铺筑路面5.671公里。
一、农村公路建设情况
近年来,我们把农村公路建设作为改变当地面貌、促进农民增收、推动农业产业化、建设社会主义新农村的重要举措来抓。2015年开始至今已建成苟段公路一期、余平公路、界汤公路、界阜公路、咸兴北路及天王路等县级公路85公里。今年将开工建设西宝中线(兴平段)、兴小路建设项目,这些项目的相继建成将更大的提升我市交通通行能力。
二、农村公路养护管理情况
5.929公里,平均好路率为84%,好路里程为5公里。村道
903.866公里,平均好路率83.4%,好路里程754公里。
(一)农村公路管理养护机构设置情况
1、县级农村公路管理机构设置情况
成立兴平市农村公路公路管理站,人员编制20名,事业编制,下设办公室、财务室、试验资料室、公路养护股、路政股。人员工资为县财政全额支付。设站长1名,支部书记1名,副站长2名。其职责是:承担全市农村公路养护管理工作,拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划,并按照批准的计划组织实施;落实县乡公路养护工程工作,组织养护工程的招投标和发包工作;检查、验收、评比、考核农村公路养护质量,负责县乡公路路政管理和路产路权保护,指导村公路的养护和路政管理工作。
2、乡级农村公路管理机构设置情况
我市共有14个乡(镇)街道办事处,分别设立乡镇农村公路管理所。人员编制3名,其中所长1名、由主管交通的副乡(镇)长兼任,副所长1名、公路专干1名。其职责是:接受农村公路管理站的行业指导,具体负责落实本辖区内村级公路的日常管理和养护工作,拟定村级公路养护工程计划和养护计划,对村级公路的养护工作进行监督检查、考核、评比,并指导村级公路的路政管理工作。
3、村级公路管理机构设置情况
村级设有农村公路养护员,第一责任人为村委会主任。
按照该村村道里程每2公里不少于1人确定养管员,全市共聘用养管员511名养管人员。其职责是:在农村公路管理站、乡镇公路管理所的指导下,严格按照公路养护标准进行养护作业;提高养护质量,确保路面路肩平整坚实,路基边沟无积水、无杂物、无损坏,行道树无缺损;配合支持县乡公路养护和管理工作,维护村级公路路产路权,发现重大破坏公路产权的人和事,及时制止并上报。
三、目前农村公路建设养护管理上存在的主要问题
我市农村公路的建设尽管取得了巨大成绩,五年建设了近1000多公里的农村道路,但农村公路的网络化程度和技术标准还不够高,自然村通村率还不够,不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。
(一)大项目建设损毁公路严重。2015年以来,由于西宝高速改扩建、西宝客专、西宝北线改扩建相继施工,运送沙石车辆对我市农村公路损毁严重,沿渭的6个乡镇尤为严重。
公路养护资金得不到有效保障。目前超限运输问题严重,公路养护成本大为增加,但养护资金投入甚少。
(三)养护管理机制不完善。农村公路的养护管理机制正在建立,市、镇、村三级养管体系有待完善。
四、加强农村公路建设、养护管理的对策和建议
根据目前农村公路建设及其养护管理的现状,进一步加快农村公路发展,改善并提高农村公路路况,实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化,我们提出如下建议:
(一)明确责任主体,建立健全农村公路建设、养护管理体制
进一步健全乡镇农村公路管理养护机制,明确以政府为农村公路管理养护主体,交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制,加快乡镇政府管理养护体制的建立健全,配齐养护人员,加大管理的力度,使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化,并将农村公路管理工作要纳入各级人民政府年度工作考核目标。
又要注意路网辐射面,让更多数群众受益,方便农民生产生活和促进农村经济发展。路网规划还要按照现代农业的发展要求,将农村公路纳入当地社会主义新农村建设总体规划,加强与新农村规划的衔接。
(三)多方筹资,提供保障。农村公路建设,资金投入是保障,是重点,也是难点。必须千方百计筹集资金,保证农村公路建设有序地推进。要采取“五个一点”的方式筹集资金,即向上级争取一点、财政补助一点、社会捐助一点、农民群众自愿筹集一点、就地取材节省一点,广泛筹集资金。建议重点要抓好三个方面的工作:一是积极向上级争取支持。凡是可以用于农村基础设施建设的涉农资金都可以争取用于农村公路建设。二是广泛发动社会捐助。通过动员和鼓励原籍在外成功人士、企业业主为家乡捐资修路。三是认真抓好“一事一议”。农民群众是农村公路建设的主体,是农村公路建设的最大受益者。依据国家政策,运用“一事一议”的办法是筹集部分建设资金和推进公路建设顺利进行的重要措施。
养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式,建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位;日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。成立农村公路养护道班,负责该片区的农村公路养护;比较偏的农村公路养护,可承包给个人或家庭养护,根据农业生产特点,实行弹性养护制。农民养护工按照养路的好坏或达标率,从村委员会或镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导,并负责培训农民养护工,真正做到:责任在镇处,实施在村组,受益在群众。
二〇一二年五月二日
在实际工作中,通过深入村(居)实地调查和查阅相关资料,对近几年xx镇农村公路建设情况进行了深入调查和了解,掌握了基本情况,并进行了认真分析和总结,提出了有关建议,形成如下调查报告。
一、农村公路建设的基本情况
农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来,在、政府的正确领导下,在县级有关部门和社会友好人士的大力支持下,xx镇紧紧抓住市、县加大基础设施建设投入的机遇,明确发展目标,及时制定规划,有力地推进了农村公路建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。近三年来,xx镇累计完成公路建设投资3276万元。目前,全镇农村公路通车里程达到 277.8公里,全镇16个村(居)全部通了公路,其中9个村(居)通了水泥路,2个村(居)通了炒沙路;全镇132个村民小组中120个组通了公路,其中48组通了水泥路,15个组通了炒沙路。
(二)农村公路通行能力显著提高。目前,全镇农村公路水泥路面已达41公里,炒沙路面达16公里,正在硬化公路12公里,行政村通畅率为75%,通达率达100%。农村公路建设形成了便捷通畅的农村公路网络,极大地缩短了镇与村、村与村之间的距离,便利了人民的外出。交通的便利不仅加快了农村产业发展步伐,而且也促进了xx镇城乡统筹发展。
(三)农村客运站点建设日趋完善。目前,xx镇集镇建设客运 1
站点1个,可同时容纳客车15辆,日运输旅客1000余人。开通了原肖塘片区、红岩片区农村客运站点,对农村客运车辆进行有序管理。
(四)农村群众致富步伐加快。连续几年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,促进了农村经济快速发展。张坝、望高公路的硬化,对便利畅通,对农民发展产业和弈博农业、恒丰锰业的发展起到积极作用,加快了农民致富和企业发展的步伐。xx集镇至红岩公路的改建,借托当地依山傍水的自然风景,吸引投资资金500万元到红岩村办“农家乐”。目前,xx镇随着农村公路建设,不但带动了农村产业的发展和产业的调整,而且催生了农民发家致富的公路产业带,并正逐步朝特色化、规模化发展,给xx农村经济带来了勃勃生机和活力。
二、xx镇农村公路建设存在的困难和问题
在xx镇农村公路快速修建取得巨大成就的同时,也面临着一些困难和问题,主要表现在:
(一)公路建设任务仍然艰巨。虽然近几年xx镇大部分村(居)建设取得了大成就,但是由于xx镇域面积大,自然条件特殊,仍有红石、柏香、观间、大杉等4个偏远山区村未实现公路通畅目标,且80%的组未实现通达目标,涉及人口9000余人。另外,集镇周边平原地区村(居)仍有50%的村民小组未实现通畅目标,20%的村民小组未实现通达目标。总体来看,xx镇农村公路建设任务仍然十分艰巨。
2
(二)工程建设资金难以到位。根据县通交通部门对农村公路建设标准和政策(公路硬化标准25万元/公里左右,实行先建后补政策),公路建设项目需单位先垫资修建,而工程建设和验收时间较长,致使上级建设资金难到位,一定程度上影响了工程的顺利建设和质量。
(三)农村公路建需矛盾突出。近几年,在市、县宏观政策指导下,农村民改革发展的意识不断增强,大部分农民都想在农村“一展拳脚”发展致富,而当地的交通现状成了农民发展致富的最大“拦路虎”,农民呼声最高的就是路的问题。同时,政府引进的大产业,很大程度上也因路的问题阻碍了发展。2015年xx镇引进重庆雅竹园农业开发有限公司,在xx镇红石村租地1000亩发展高端猕猴桃产业,但路问题问题成了该产业发展的“瓶颈”问题,该公司负责人曾多次到镇政府和县上反映争取解决路的问题,并将此问题写入2012年政协提案。
(四)少数工程建设质量偏低。由于全县农村公路建设点多、线长、面广,公路建设监督人员和技术力量有限,对质量监管尤其是现场质量监管难以到位,加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工,他们缺少施工经验,操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验,又未接受过专门的技术指导和业务培训,监管却难以监管到位,导致个别项目存在质量偏差。
人员,通村公路除部分路段设臵水泥墩限制重车通行外,大都处于失管失养状态,农村公路养护管理不到位问题急需解决。
三、进一步抓好农村公路建设的几点建议
(一)多方筹措,确保建设资金落实到位。积极探索“上级投资、地方筹资、社会融资、个人集资”的筹资方式,一要紧紧抓住全市加大农村公路建设的机遇,积极争取农村公路建设项目,确保各级资金足额到位;二要有效地整合农村公路建设资金,对农业综合开发、土地开发整理、产业公路等项目进行统筹规划,加快农村公路建设;三要继续发扬群众自主筹款、积极投工投劳的好做法,发挥农民在农村公路建设中的积极作用;四要切实加强对建设资金的监管力度,所有建设资金均单独核算,专户管理,专款专用,对村级公路每个项目的投资额、资金来源、支出渠道、项目负责人都要一一公示,接受群众监督。
(二)强化监管,不断提高农村公路建设质量。一是要加强监管制度落和责任单位责任人的落实到位,防止有关责任单位和责任人走过场;二是要建立健全完善的质量监控体系,按照工程建设质量管理的要求,认真落实工程质量保证体系,施工单位、镇政府及交通部门层层把关,分级负责。三是争取交通部门支持加强对施工现场的检查和指导,尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查,以便及时发现问题,及时予以整改。四是要加强对村(居)干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训,使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。
(三)立足当前,扎实做好工程建设和规划工作。要紧紧抓住
今年全县基础设施建设年对农村公路建设高度重视并在资金、政策上加大支持和保障的机遇,积极筹备项目、争取资金,进一步推进全镇农村公路建设。对计划建设公路工程,要做到早调查、早规划、早准备相关资料,有条件的村组还可以提前做好路基铺设工作,以迎接新一轮建设高-潮的到来。
(四)积极探索,建立健全农村公路养护长效机制。一要认识到位,加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育,牢固树立“三分筑路,七分养护”的思想,提高养护工作的责任感和积极性;二要制度到位,尽快出台xx镇农村公路养护管理实施方案,明确农村公路管理和养护机制,逐步实现农村公路养护正常化、规范化;三要责任到位,通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人;四要措施到位,坚持把“培路肩、通沟涵、清路障、立标牌、治超载”作为养护工作的重点,采取全面养护、经常养护和预防性养护相结合的方式,切实提高养护水平和效果;五要资金到位,县、镇两级财政要把管理养护资金纳入财政预算,采取县级财政拨一点,镇村财政补一点、村民自主筹一点的模式,建立稳定的农村公路养护资金渠道,为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。
二〇一二年六月一日
农村公路硬化报告篇六
通达工程建设国家每公里补助10万元,通畅工程建设国家每公里补助40万元,省州无配套资金,除砚山等部分县有少量配套资金外,多数县由于财政困难无力配套,工程设计的指标难以提高,通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标,但是由于资金少,实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段,由于处理路基费用较多,路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外,资金到位较晚,xx年实施的通畅工程资金还未到位,给工程进度带来较大影响,按预计的工期难以全面完成。
由于xx年突然增加通畅工程里程数,通畅工程量相当于xx年的倍,通达工程相当于xx年的倍,从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员,一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍,通畅工程建设指挥部人员少,进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少,各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓,加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目,对工程资料的整理无暇顾及,导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件,不能纳入公路养护管理的范筹。
xx年,我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面,铺筑这种路面除丘北县有一定经验外,其他县没有施工经验,由于里程多、数量大,原来有一定铺筑经验的工人较少,从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难,一些项目做了实验路段,但是由于管理者及工人都无经验,通过几次反复的施工,质量还是不理想,最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验,混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度,造成部分工序停工待料的情况时有发生。
农村公路硬化报告篇七
我镇农村公路通达工程始建于20xx年10月,四年多来,我们始终把农村公路的建设、管理作为建设社会主义新农村的实事工程来抓,采取扎实有效措施加强推进。截止20xx年底,全镇建成通村四级水泥路面108公里,基本实现了村通组达目标。农村通达工程的实施,促进了农村经济的发展,为农民脱贫致富创造了良好的条件。
一、完善农路养护机制,巩固农路建设成果。
1、营造农路养护氛围,形成全民建养共识。农村公路建设,农民群众是行动的主体。如何调动农民群众参与的积极性,使农民群众的行动主体得到充分发挥,营造农村公路养护管理氛围是关键,我们通过召开会议、书写宣传标语、制作宣传展板等形式,向广大群众进行农村公路养护管理宣传,大造声势,以正确的舆论引导,充分发挥沿线村民的主人翁意识,调动他们的养路护路积极性。与此同时,借助于法律法规宣传,大力宣讲破坏交通设施的人和事案例,宣传农村公路建养的政策,引导广大农民群众积极支持农路建养,关心农路建养,让全社会了解、支持农路建设和管理工作,从而在全镇上下形成了农村公路建设和管理的强大合力。
2、落实农路养护责任,提高农路养护质量。农村公路建设是一项惠及百姓、造福于民的德政工程,而实现农路管养工作的正常化和规范化,是考验我们政府职能的又一体现,要求我们必须规范工作,强化管理。我们将把农村公路养护管理当作政府的重要职责,将农村公路养护管理工作纳入部门及村(居)的实绩考核,做到主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,明确专人包干落实,实行目标责任考核。镇公路管理站全力服从服务于农村公路建设养护管理工作。具体措施是:一是加强农路管养队伍建设,从全镇择优选用5名专职养护管理人员,聘用一线养护工22名,人平管养约5公里,负责日常保洁、清沟排渍、割除路边杂草等。二是对养护管理人员和一线养路工进行专业知识和技术技能培训,不断提高农村公路养路工的业务水平和综合素质。三是对公路养护实行全程考核督查,确保不留空白。
3、明确农路管养措施,保证农路管养效果。一是养护方式坚持以季节养护与日常养护相结合。季节养护以每年春秋两季组织群众搞好路肩培土,边沟清理,日常养护以一线养路工为主,负责路容路貌整洁,路肩平整,排水通畅,做到路基、边坡稳定,从而保证农村公路处于良好的技术状态。二是养护经费坚持以财政补贴与工程施工相结合。以公路站牵头,成立专业施工队伍,搞好全镇路桥工程施工,从中弥补养护经费不足,以保证农村公路养护资金到位。三是养护考核坚持以日常考核与年终考核相结合。根据全镇实际情况,每年下达好路率指标,按指标考核验收,建立养护考评制度,做到养护效果与养护经费挂钩,与安排下年度建设项目挂钩,开展“优秀护路员”活动,做到奖罚分明,优胜劣汰。镇公路站对养护管理人员和一线养路工每月、每季检查考核一次,采取积分制百分评比,促进农村公路管养达标。
二、绿化美化交通环境,推进“绿色??”建设。
今年是“十一五”发展总体规划实施的关键之年,是实施“绿色??”建设重要之年,抢抓发展机遇,大力发展绿色通道,对于加快社会主义新农村建设,构建和谐社会有着十分重要的现实意义。我们将按照“生态??、绿化??”的要求,以构建绿色通道为目标,坚持统筹规划,一着不让抓好通村公路绿化建设。
1、坚持规划引领,制定科学规划。为进一步改善交通环境,全力打造“绿色??”,加快社会主义新农村建设,全镇制定新增成片造林面积5000亩,林木覆盖率增加4.3个百分点,新建完善农田林网24000亩,林木栽植总量45万株。其中规划绿色通道:一是盐徐高速公路、宁靖盐高速公路、步湖路、盐宁路,四条等级公路两侧各按30米宽全部建成绿色通道。二是通村公路两侧各5米建成绿色通道。
2、坚持实效为先,措施落实到位。为保证绿色通道的良好开展,主要采取三个到位:一是组织到位,全镇四条等级公路以农业线牵头,组成四个专业班子,分工负责,分赴四条等级公路组织实施;二是绿化面积到位,全镇四条等级公路两侧30米宽绿化面积,至目前已全部界定落实,分界沟已全部放线到位,为绿色通道的实施奠定了基础;三是实施机械到位,至目前四条绿色通道分界沟,调动10台挖机正在紧张施工中,确保本月底分界沟开挖全部完成。
3、坚持速战速决,新春确保到位。今冬明春,我们将迅速掀起造林绿化新高潮,按照高标准、上水平的任务要求,在抓好科技兴林的同时,坚持把村庄庭院、四旁植树、圩堤绿化与经济效益、环境美化、村容村貌整治结合起来,把高标准农田林网、村庄道路绿化与林经、林农、林牧结合起来,实行规范化推进。确定完善实施五大造林绿化重点工程:一是建设完善绿色通道工程,主要是完善补植宁靖盐高速路、步湖路、盐徐高速、盐宁公路两侧30米的绿色通道。二是农田林网工程,建成2万亩高标准农田林网。三是林业示范村工程,建成民生、花吉区级林业示范村,吴港、瓦屋镇级林业示范村。四是集镇绿化工程,建成卧龙路绿化景观带。
抓好农村公路建设和管理,完善农路养护机制,推进“绿色??”建设,意义深远,责任重大,我们将以这次会议为契机,进一步加大农村公路管理养护和绿化工作力度,奋力推进农村公路建设又好又快发展,为提前全面达小康、构建和谐社会作出更大的贡献。
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农村公路硬化报告篇八
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年危桥改造”项目288.96万元,用于危桥改造改善农村公路交通状况。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”绩效自评如下:
(一)专项资金概况。
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目288.96万元并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度。
(1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有s345等26条路线314.861公里,养护总里程2235.892公路,共有25个养护工班;农村公路养护桥梁252座,由于农村公路桥梁建设大部分为老旧石拱桥,结构简单、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年县下达3座需拆除重建旧石拱桥,其绩效预算如下:x125线冲头门桥危桥改造项目财评价51.85万元,x157线张家坪桥危桥改造项目财评价71.15万元,c359线小江桥危桥改造项目财评价101.8万元,前期费用(设计、地勘等)64.161万元,合计288.96万元。
(2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过对全县农村公路危桥改造专项资金的全部投入,全县农村公路通行能力得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况。
(1)资金计划、到位及使用情况。
该项目资金来源为财政统筹预算288.96万元,全部到位并当年使用率100%。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
(一)主要产出指标完成情况。
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”共3座危桥改造工程:x125线冲头门桥危桥改造项目1座,x157线张家坪桥危桥改造项目1座,c359线小江桥危桥改造项目1座,设计、地勘等前期工作。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目达到公路桥梁设计规范要求,采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、检测单位、设计单位及承包人共同验收,经工程交|(竣工)验收,质量达到合格标准。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目于20xx年4月30日前全部完成,达到年前目标。
成本指标完成情况。
根据设计图纸及财政预算控制指标,采用政府采购程序,桂阳建设养护中心同各危桥改造施工单位签订了20xx年危桥改造施工合同,在施工过程中严格控制变更程序,严格控制施工成本,优化施工方案,根据施工进度及工程质量发放工程款,工程全部完工并初步验收为合格,根据合同条款要求支付至合同价的70%,审计后支付审计价的95%,预留5%质保金。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的'通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
(二)主要效益指标完成情况。
1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。该农村公路危桥改造工程的实施极大地改善当地车辆的通行及抗洪能力。桥梁两边设置防幢墙对极大消除安全隐患,杜绝桥梁安全事故的发生具有极其重大意义。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,农村公路危桥拆除重建工程完成后,加大了桥梁通行能力,对改善沿线的交通条件发挥了重要的作用,原来是石拱桥,路面宽度较窄且无防护栏,经常出现事故,桥梁实施改造后,降低交通事故的发生,提高公路桥梁安全通行能力、符合生态环境要求、改善通行、群众满意度等方面都有很大的提升。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
根据桥梁数据库信息每年进行桥梁改造工程,不断改善农村公路桥梁现状,确保当地人们群众出行安全,经问卷调查群众满意度达97%。
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
桂阳农村公路危桥拆除重建工程使用率低是由于项目验收合格后按合同规定只能支付70%。地方累积债务多,地方县财政资金缺口巨大,导致项目推进难度较大。
我中心将进一步加强工程项目的监督管理,严格要求施工单位合理安排施工,降低成本,组织好人员、机械设备加快施工进度,提高资金执行率。
2、其他需要说明的问题。
(1)农村公路桥梁有252座,大多数为石拱桥且数据资料不完善,其中有110座桥梁无护栏,存在一定安全隐患,桥梁改造工程纳入县交通投资计划库。
(2)通过建立桥梁数据库,全面掌握农村公路桥梁现状,并根据数据库信息进行桥梁改造。
农村公路硬化报告篇九
县乡位于县东北部偏远山区,全乡辖8个村2个社区35个村民小组,1667户6800人。幅员面积71.5平方公里,耕地面积8463亩。近年来,在上级党委、政府和部门的支持下,乡农村公路建设发生了翻天覆地的变化,全乡8个村公路通达,山区农村行路难的问题已基本得到解决,切实改变了群众的生产生活居住条件,人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路12条78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化县道3公里,交通项目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施,安全隐患突出。
由于乡自然村庄规模小、集聚密度低,还没有从根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。公路主干道虽已建成,但“毛细血管”还不通畅:公路技术等级普遍偏低,弯多坡陡,路基不实,水沟不畅,路面不平,大部分道路是“断头路”,通行能力差,这都是制约乡发展的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高,群众要求解决“断头路”,不仅期盼着“通村路”,“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切,对新时期的公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高要求。山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建设,加强科学规划与管理,是摆在面前难以回避的问题。
二、农村公路建设存在的主要问题。
一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套,如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里,村道新建项目上级补助10万元/公里,而实际需25万元/公里,下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳,尽管群众修路的积极性高,但人口少筹资额度大,像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设,按政策只有停建或不建,许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金,与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往,形成恶性循环,导致越落后的乡村越落后,发达的越发达。
二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划,建设随意性大,按要求公路新改建项目开工上级批复后,应明确项目法人,但在实际施工过程中,由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准,导致一些项目不进行法人审批,从而致使项目管理不规范、不科学,加之乡道和村道由于受资金限制,施工设计极不规范,随意更改设计时有发生,大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍,项目完成后,仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难,即便有质量管理单位,但检测设备和手段不完善,直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高,部分公路监管不严,有偷工减料的现象,人民群众不满意。
三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张,导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出,不能适应农村经济发展和农民生产生活需要,使用寿命降低,不能充分发挥农村公路的经济效益,乡村公路路线多,路线长,投资规模大,配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施,从而使乡村道路交通事故频发,不能保证公路安全畅通。
四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护,平时没有进行常规性的日常维护,缺乏监管,一部分村社公路路面不清洁,维护不及时。这种重建轻养的现象,不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”,还会缩短农村公路的使用寿命,带来一定安全隐患。
三、加强农村公路建设的对策建议。
诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济,离不开公路建设,公路建设要发挥应有效用,就离不开加强公路建设管理。为了规范农村公路建设,提高农村公路建设质量,尽快将乡下余51.8公里村道社道进行硬化,规范设置标识标牌、警示标志和安保设施,确保安全畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议:
一是加大对贫困边远地区项目支持的力度,特别是交通建设经费的投入,否则,仅靠“一事一议”集资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移,山河依旧的结果,到与全省同步实现小康的目标将是一纸空文,一句空话。
二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候,不能只搞形象工程而不顾农民群众的`实际需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求,有步骤,有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人畜安全饮水等民生项目捆绑使用,杜绝搞单打一。在能改建的地方,绝对不重复建设,要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时,要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时,要抓主要问题,不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定,要结合当地经济发展的实际需要,不可对农民群众造成过重的经济负担。
三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家投入,应建立广泛地资金筹措渠道,区分产业路与公益路,引进外资及利于民间借贷等有偿资金,加以集中投入,以奖代补,以奖促建,对连片贫困地区行路难、通行难应当整体规划,分年实施,限期达标。谁建谁负责,谁打招呼谁负责,确保农村公路建设规范化、程序化。
四是积极建立公路建设质量检查制度。实行严格的质量检查和竣工验收制度,工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量,应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。凡是验收不合格的不予安排资金,以确保工程建设质量。
五是农村公路要建养并重。要想农村公路长期保持良好的公路环境和技术状态,服务于农村、服务于农民、服务于经济,要做的事很多,首先要认真贯彻学习关于加强农村公路养护管理的的法律法规;其次要建立健全养护管理机制。应有专门的机构、专门的专业养护队伍,专门的养护经费,三是要加大监管考核力度,确保农村公路真正服务农村经济发展,把农村公路建设和养护放党委政府重要工作日程。
农村公路硬化报告篇十
大力加强农村公路建设,改善和提高农村交通条件,可以有效地开拓农村市场,刺激农民消费,从而达到扩大内需、拉动国民经济增长的目的'.在许多地方农村公路建设都是进行路面硬化的方式进行农村公路建设.
作者:赵红作者单位:青海省海南州同德县交通与建设局,青海,同德县,813200刊名:魅力中国英文刊名:charmingchina年,卷(期):“”(14)分类号:u416关键词:农村公路硬化质量
农村公路硬化报告篇十一
为了了解某一情况、某一事件,我们就需要去粗取精地分析研究,调查完毕后,通常还需要完成调查报告。好的调查报告都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的农村公路现状调查报告,希望能够帮助到大家。
农村公路是公路网的重要组成部分,是发展农业和农村经济的重要基础设施。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民致富奔小康的步伐。近年来,区政府积极探索农村公路快速稳定发展与养护之路,与时俱进、开拓创新、抢抓机遇、超前发展,为农业和农村经济发展提供了良好的交通环境。
1、精心组织,凝聚合力,全力加快农村公路建设。区政府把农村公路建设作为“惠民工程”、“民心工程”来积极实施。区政府成立了区农村公路建设养护工作领导小组,建立了与街道的联络工作制度,努力扩大社会参与面,形成了上下顺畅的协调管理机制,有力地加强了农村公路建设养护工作的组织、领导和协调。自年实施农村公路建设以来,全区累计投入3.06亿元,共新建农村公路730.23公里,新建改造大中桥梁、桥涵90座,形成了四级公路覆盖格局。同时,大力推行农村公路养护机制,及时整治修复破损道路,全区县道、乡村道好路率分别达到85%、75%,各项公路指标测评均走在全市前列。
2、创新思路,广开门路,千方百计筹集建设资金。加快农村公路建设与养护,资金保障是关键。区政府及相关部门在落实建设资金过程中,创新工作思路,多措并举,通过全力向上争取资金、积极融资贷款、自筹资金等渠道,切实保证了农村公路建设与养护工程的顺利推进。特别是年以来,区交通运输局积极响应群众关于农村公路提档升级的呼声,向上争取、自筹资金1300多万元,及时对栖火路、尧化地区岔龙路高庙段、神龙路等因施工或重型超载车辆行驶导致路面严重破损的公路进行了修复与养护,切实改善了周边群众的出行质量,受到了群众的一致好评。
3、强化监管,措施到位,切实保障建管工程质量。近年来,区政府和交通部门严格执行《市农村公路条例》和《区农村公路路政管理办法》,把“好字当头,质量为先”的思想和农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变的目标贯穿于工程建设始终。充分发挥行业优势,积极采取科技培训、现场指导等形式,加强对一线技术管理人员和施工人员的指导培训,同时,联合开展公路治超工作,积极查处超限车辆,有效地保障了农村公路建设与养护质量。
1、建设资金筹集较难。落实资金是农村公路建设与养护顺利实施的关键。目前看来,我区对农村公路建设养护资金的筹措渠道较为单一,一些工程量和建设资金投入相对较小的农村公路工程靠街道出资加上区内补助尚可完成,那些建设里程长、资金需求多、施工难度大的工程,没有省市的补助政策很难顺利推进。
2、养护机制不够健全。我区龙潭老街、花园街等农村城镇道路属于城市管养体系,但按照养护机制的“先城区,后近郊远郊”的养护顺序来看,这些城镇道路排上养护日程实在“遥遥无期”。部分公路建成后,由于一些重型货车的超载碾压,致使公路超负荷运行,路面破损现象较为严重。再加上街道提供公路养护的人力、资金的不足,导致对破损公路的`修补工作相对滞后缓慢,给公路周边群众的出行带来较大的不便。
3、农村路网建设存在盲点。目前,靖安地区内部南北向主干道未能实现道路网络格局,涉农街道仍有部分自然村未能实现道路网络全覆盖,极大地影响了该地区群众的出行,制约了农村经济的发展。同时,在农村路网建设过程中,交管局一般只选择农村公路的主干道设置红绿灯、限速带及“黄闪”等道路安全基础设施,导致一些人流量较大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基础设施而存在着一定的安全隐患。
1、加大资金筹集管理力度。加快农村公路建设,资金是保障。在资金缺口比较大的情况下,要认真研究政策,积极向上争取资金。各街道办事处要充分调动社会各界的积极性,借助国家对新农村建设的各项优惠政策,广开筹资渠道,多方筹措资金。要强化农村公路建设资金的监管,确保资金安全高效使用。区纪检、交通、财政、审计等部门必须加强对建设资金使用的全过程监督,及时了解和掌握资金到位、使用情况,严禁任何单位和个人截留、侵占、挪用建设资金。
2、切实完善农村路网建设。要完善农村路网规划,兼顾当前需要和长远发展,提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性。要以更高的认识、更高的标准对待农村公路建设,加大投入与建设力度,使农村公路实现全覆盖。同时,要在全区范围内梳理出缺少道路安全基础设施的人流量较大的农村公路路段,在较宽的路口及时设置交通信号灯、减速带、“黄闪”、警示牌等安全基础设施,切实保障群众出行安全。
3、强化农村公路养护质量。在加强对群众爱路、护路的引导和教育的同时,要建立公路养护目标责任制,制定详细的养护内容和技术标准,坚持全面养护和日常养护相结合,逐步形成农村公路养护工作的规范化、制度化,有效提高农村公路的养护水平和使用寿命,发挥农村公路的长远效益。对一些属于城市管养体系却又迟迟未能排上养护日程,确需修整养护的路段,建议区政府及相关部门自筹资金加以解决,推动农村经济不断发展。
农村公路硬化报告篇十二
按照《安徽省人民政府关于印发20xx年度省政府目标管理绩效考核工作方案的通知》要求,依据《20xx年度各县区实施乡村振兴实绩考核“四好农村路”建设指标考核细则》,我局对20xx年度“四好农村路”民生工程开展了绩效自评,现将相关情况汇报如下:
我县高度重视“四好农村路”民生工程建设,成立了以分管领导为组长,相关部门和乡镇负责人为成员的领导小组,并设立了县“四好农村路”建设办公室,成立了综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组,建立了领导班子成员包保制度,确保每个乡镇都有一名领导班子包保负责,每个项目都有技术人员分片包干。各乡镇分别成立了相应组织,组建专抓班子,明确专人负责,层层压实责任,全县自上而下建立了政府主导、部门联动、乡镇落实的工作机制。“四好农村路”建设资金年初便纳入了县级财政预算,资金得到了足额保障,确保了年度建设任务的顺利完成。经自评得分为100分。
1、任务完成情况(满分15分,自评15分)。
全面完成农村公路提质改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、县乡公路升级改造工程12.955公里、建制村通双车道工程2.1公里,完成投资约9340万元;完成农村公路危桥加固改造工程共3个项目58.5延米,完成投资约200万元;完成农村公路村道安防工程72.432公里,完成投资约936万元。
2、投资管理(满分5分,自评5分)。
县“四好办”认真做好投资管理工作,按上级主管部门及市、县民生办要求,每月按时上报工程进度和投资完成情况报表,确保报表报送及时、准确。未发生迟报、漏报现象。
3、质量管理(满分5分,自评5分)。
为抓好进度、管好质量,我局建立了由县政府分管领导参加的微信、qq工作群,实行周通报、月调度。并会同县民生办、督查局不定期开展专项督查,对施工进度滞后、质量管理不到位的乡镇,通过通报、约谈,督促整改。在日常管理中,我局质监站专抓农村公路建设工程质量与安全的监管,严格“工程四制”管理,强化现场检查、跟踪督查,对关键环节、关键工艺紧抓不放,对检测、监理、监督程序执行到位,将“四好农村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各级督查、检查中未发现质量通报问题。
4、县级路长制运行情况(满分10分,自评10分)。
今年,我县出台《霍山县深入推进农村公路路长制工程实施方案》,建立了县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系和考核体系,构建了养护管理长效机制。为进一步做好路长制工作,认真贯彻落实上级主管部门要求,县级路长分别于4月份和9月份召开了两次路长办工作会议并形成会议纪要,推动工作落实。
5、乡村道专管员管理制度执行情况(满分10分,自评10分)。
县“四好办”制定了《农村公路乡村道路专管员招募办法》及《农村公路乡村道路专管员管理办法》,各乡镇负责具体招募、管理和考核工作。我县还出台了《霍山县农村公路养护管理考核办法》,考核细则中明确将乡村道路专管员的招募、管理及考核工作纳入考核内容,我局牵头分别于4月和9月份开展了2次农村公路建设、管理、养护综合考评工作,并及时通报了考核结果。
6、深化农村公路管理养护体制改革试点工作开展情况(满分5分,自评5分)。
今年我县出台《霍山县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,提高了管养经费补助标准,按照“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”标准,把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,实现了农村公路列养率100%。
7、养护工程计划执行情况(满分20分,自评20分)。
20xx年上级下达我县农村公路养护工程共107公里,其中养护大中修27公里,农村公路安防工程80公里,现已全面完工,完成投资1475万元,投资完成率100%。按照“早谋划、早启动、早受益”的'原则,我县每年年初便下达了农村公路建设计划,确保各项工程能尽早开工建设。
我们积极向县政府汇报,争取将农村公路联网路工程,以及一事一议、扶贫移民、农业开发、土地整理、美丽乡村等项目新改建的农村公路,及时纳入养护范围,养护经费列入财政预算予以保障。同时还利用城乡环卫一体化项目,将农村道路日常保洁纳入管理,有效地解决了农村公路建后管养问题,保障了农村公路的安全畅通,今年我县提高了农村公路日常养护补助标准,并把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,全县农村公路在库里程为2194.8公里,已实现农村公路列养率100%。
9、建制村通客车情况(满分25分,自评25分)。
20xx年我县完成城市公交与城乡客运一体化的运输通达工程,目前全县16个乡镇、124个建制村和20个社区全部达到了交通部通客车标准要求,通村率达100%,无“通返不通”现象。
综上所述,我县实施的“四好农村路”民生工程建设项目20xx年自评得分为100分。下一步,我局按照县委县政府的统一要求,对照省市主管部门考核细则,进一步完善项目建设程序,确保在年底的各项考核中保先进位。
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