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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇一
做好城市的工作,关键在于要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,那么在城市工作会议交流上要怎么发言才能打动人心?今天现在就来看看本站小编为你整理的城市工作会议上的交流。
发言稿。
范文,欢迎阅读。
同志们:。
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城市管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标。
市政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治,是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握。
施工合同。
签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从市绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面。
抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!
20xx年,在北仑区委、区政府的正确领导下,北仑区城管局坚持以党的、xx届三中全会精神为指导,围绕全区工作大局,按照全市城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将20xx。
年度工作总结。
如下:
一、固本强基,城管队伍正规化建设水平不断提升。
一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦“四风”突出问题,将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,“四风”突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。
二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义,落实“三转”要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《20xx年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告,党委班子向组织做了届中述职。
述廉报告。
对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设加快城管执法人员廉情分析预警机制构建强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度坚持每月开展一次局系统效能内部督查严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。
规章制度。
和协管员制服“五统一”的基础上,进一步加强软件建设,梳理规范了21个台账,修订了71项内部规章规定,积极做好新碶中队“三星”复评,大碶、小港中队“三星”创建,戚家山、霞浦“二星”创建,力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70%。组织全员封闭式岗位大练兵,培训人数444人,组织22名中层干部参加市局业务集中学习,抽调120人次参与重大或疑难案件会审,组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设,构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制,逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准,成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。
四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管,借“两会”办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成市、区人大建议37件(主办15件),市、区政协提案27件(主办10件)。重视新媒体运用,继续强化局官方网站“城管视点”平台应用,今年累计公布信息20xx条,开通了政务微博和官方微信,推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量,1月下旬,我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日,浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年,在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次,在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用,深入开展“城管义工”活动,城管义工获评4a级社会组织,组建了全省首个维族大学生城管义工队伍,3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设,一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台,创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质。
一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程,投资418万元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程,截止10月底,电力上改下部分共完成了1500万元投资,目前已开工,通讯线路上改下现仍然在进行前期工作,通讯线缆改造初步设计方案已批复,正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金,今年市政专项改造资金只有300万,通过排摸计划,完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程,完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程,截止10月底,20xx年度改造人行道1。73万平方米,沥青路面2。36万平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块,进行服务外包,完成市政零星维修养护项目招标,对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化,明确市政行业管理目标、行业管理工作内容,建立健全乡镇(街道)市政养护和管理网络,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7项,移交道路9。7公里,办理挖掘手续89起,挖掘面积3。07万平方米,办理占道手续252起,占用面积3414平方米。
二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设,完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设,投资约28万元,对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换,做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设,累计投资约40万元,铺设面积近1200平方米。配合工务局,及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程,完成30株大规格树木的迁移,复绿近1000平方米,完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设,完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”,全面开展绿地补种,截止10月底,补植各类苗木59。5万株,补种绿地面积近9。6万平方米,完成行道树树池治理约700个,更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识,20xx年推出城区14块50。9万平方米绿地供认管认养,举办“20xx年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家,逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式,譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段(高速出口—庐山路)绿化养护手册》。截止10月底,完成约80吨的计划施肥工作,每处绿地累计病虫害防治在8次以上,累计修剪行道树7000余株,办理各类绿地审批手续92件,绿地设计审核60个,验收项目75个。
三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”,继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式,建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度,健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底,共处置生活垃圾22。4万吨、粪便2。6万吨,无害化处理率达100%,中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治,取缔无证流动设摊1568家,拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣无证建筑渣土运输车辆330辆,处罚163起,收缴罚款246。7万元,案件数量比去年同期增加94%。推动全区垃圾转运系统提升,争取财政资金210万,为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆,同时投入500万,对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造,新建8吨坑位4个,在小港新建一座垃圾中转站,新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作,定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核,帮助协调保障垃圾供应量,做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用,完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案(20xx-20xx年)》,建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”,实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传,截止11月20日,垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民,圆满完成了年初计划。
四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及,截止10月底,完成老小区燃气改造7090户,另外1533户正在施工,已完成20xx年度计划任务的70。9%。积极协调,促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜,将彻底解决我区同城不同气、不同价,居民反映多年的老大难问题,也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理,组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动,截止10月底,查处瓶装燃气非法经营行为近20起,暂扣液化气钢瓶近900个,开展各类隐患排查和专项检查7次,检查管道燃气企业等71次,督促整改安全隐患6条,完成城镇燃气管道隐患的整改5处。
五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程,完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目,并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接,启动智慧城管视频建设(二期)项目,完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络,通过理顺街道、职能部门管辖边界,明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制,开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我区智慧城管平台应解决数12054件,结案12054件,主动发现率、及时解决率均达到100%,中心共受理投诉5721起,及时办理率100%。
三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升。
一是明晰思路,深化推进综合行政执法改革。深化改革方案,围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题,完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》,按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示,完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制,与市场监管局建立联席会议制度,加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制,进一步明确联络员制度,明确监管和执法的职责,完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报,对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底,办理各类案件10885起,较20xx年同比增长33.43%,罚款1090.04万元,较20xx年同比增长135%。其中一般程序案件1091起(同比增长39.87%),罚款955.66万元(同比增长162.8%)。新划转案件366起(同比增长83%),罚款632.91万元(同比增长309%)。简易程序案件9794起(同比增长32.75%),罚款134.38万元(同比增长33.12%)。
二是突出重点,“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点,按照省、市“无违建”创建部署,我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力,宗教场所和民间信仰点拆除15宗,面积4715平方米,率先完成宗教违建全年任务,且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生,成效良好,该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示;公路两侧拆除92宗,面积1.5万平方米;消防通道拆除49宗,面积1。8万平方米;“一户多宅”拆除376宗,面积4。5万平方米;涉水违建拆除31宗,面积1.2万平方米;拆除禁坟区违法建坟70余宗,黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生,我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作,以服务民生为主线,“拆、改、建”相结合,全区共实施拆后利用5.9万平方米,其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1460平方米;对24个共计36。4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目,建筑面积3。8万平方米,推进企业转型升级。构建长效机制。今年,我们紧扣“无违建”创建,强化长效管控。在原计划3个无违建街道(乡镇)创建的基础上扩面到5家,创建面过半,目前我区已向市申报了20家无违建(社区)村。同时,在严控新增违建的基础上,注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度,共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底,共拆除违法建筑面积152.79万平方米,占全年任务的141.47%;完成“三改”面积125。31万平方米,其中旧住宅区改造14.22万平方米,旧厂区改造8.80万平方米,城中村改造102.29万平方米。
三是围绕中心,“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设,年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个,我们以“污水不落地、不落河”为目标,抓紧时间搞建设。截止10月底,黄山路截污工程等3项工程已完工,处于前期准备阶段的有6个,进入招投标或政策处理阶段的有5个,开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里,完成年度计划的92%。完成提标改造管网7.53公里,完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里,完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设,城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车,2台150立方米/小时应急排水泵,完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底,年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处,累计完成管道疏通270多公里,管道维修改造200余米,清理各类窨井20xx0多座,清理淤泥20xx多吨,更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设,今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程,投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底,白峰农村二次水改已全部完成,惠及29个村1。48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里,完成市下达任务的370%。新建供水管道26公里,完成市下达任务325%。截止11月20日,今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改,到年底,我区原计划对49个小区14000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成,同时,今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改,实际改造52个小区150000多户居民住宅,超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,今年,再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及,来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业,城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举,在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套,会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动,成功创建省级节水型小区2个,20个小区通过初审。
四是齐心协力,较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中,区城管局承担了任务总数的76.5%,有直接责任关系的扣分项占到60%,我们坚持创建工作“一盘棋”,以局长巡查、执法督察为抓手,共制发11期《督察简报》,54期《督办件》,共发现各类问题3237个,其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能,统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中,积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作,完成对apec会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障,继续牵头青峙片区环境综合整治,开展“美好家园”建设。
五是做好做细,全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”,及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖,对无主部件,特别是涉及井盖安全问题的,及时确认和修复。截止10月底,维修井盖66座,修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次,查处跨门占道1。7万余次,整治、取缔马路市场夜宵摊800多次,建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆,人行道违停抄告1.2万余起。同时,在“六小十题”原有基础上进行拓展,开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式,从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平,并取得一定效果。今年,累计共输入案件8344件,80%以上的管养工作实现了信息上网,绩效对账。
六是强化措施,推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任,将“城市管理与行政执法”纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。
20xx年工作思路。
20xx年是全面推进依法治国的起始年,“理顺城管执法体制”更被提到国家重点改革项目,面对新形势、新机遇、新任务,我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署,主动担当、主动作为,争取各项工作再上新台阶。20xx年着重做好以下五方面工作:
一、深化推进一项改革任务。
在全省率先实行全区域“城乡一体化”综合行政执法体制改革基础上,20xx年,区城管局将坚持发展导向,确保综合行政执法改革方向不动摇,巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向,立足区情、围绕中心、以人为本,以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向,突破难点、创新驱动,切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照“综合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路,进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置,理顺城管执法体制,明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制,强化执法保障机制,规范执法自由裁量权和电子执法监察,致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、“可复制可推广”的综合行政执法改革“北仑模式”。
二、突出抓好两项牵头工作。
一是牵头抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年专项行动”收官年,区城管局将继续履行牵头职责,推动工作体制机制进一步完善,行动成果进一步巩固,在“无违建”创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验,确保“三改一拆”工作转入常态工作格局。
二是牵头抓好“五水共治”工作。在治污水方面:积极推进项目建设,以“污水不落地、污水不落河”为目标,抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管,实行“两级管养,属地为主”的管理体制,深化完善“城镇公用设施管理站”运行机制,将排水设施管养纳入区政府绩效考核,并出台管养标准,提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作,加强对现有污水管网的检测和修复工作,解决管网破损、渗水、漏水等问题,确保管网的正常使用。在排涝水方面:继续推进中心城区应急排涝工程建设,实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管网疏通,加快井盖安全全覆盖,提升短时强排能力,建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面:加强统筹协调,推进中高层住宅全部开展二次水改,推动大管网供水农村基本全覆盖,城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照“优水优用”的理念,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案,将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容,重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。
三、积极打造三项精品工程。
一是打造“靓丽城市”精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度,力求市政改造专项工程做实做好,巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式,继续实施路灯能源合同管理模式,稳步推进市政设施养护市场化,培育专业养护市场,确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平,巩固国家园林城市成果,提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力,充分发挥“纪念林”公益效能,提高居民爱绿护绿意识,保持城区常绿常新。
二是打造“清爽城市”精品工程。巩固“清爽行动”、户外广告整治成果,充分发挥行业管理职能,推动全区垃圾转运系统的提升,全面提高全区环卫作业能力,落实墙角到墙角“一把扫帚”清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动,开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动,加快推进垃圾分类工作,保持环卫作业一流水平。
三是打造“安居城市”精品工程。积极实施老小区燃气改造,加强民用燃气行业监管,加强供水供气行业企业督导,推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作,对行业管理全流程实行安全隐患排查,加强应急队伍、物资建设,组织排水、市政两次安全生产应急演练,重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患,保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。
四、完善构建四大工作格局。
一是进一步构建“大城管”工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制,进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用,建立适用全区街道乡镇“高标准、差异化、特色化”的市政公用设施管养标准,大力推进构建与我区“全域城市化”战略相适应的大城管格局。
二是进一步构建“大协作”工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制,明确管理与执法边界,明确主体责任,进一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲区。推广使用局oa电子平台和“阳光办案”系统,提高政务效能。
三是进一步构建“大服务”工作格局。落实权力清单、服务清单,狠抓审批窗口和机关效能建设,建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道,提高智慧中心应急投诉、处置效率,主动关切市民需求和呼声,提高便民、利民的服务质量。
四是进一步构建“大宣传”工作格局。讲究宣传策略,完善宣传工作机制,充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台,积极提升宣传工作效能,引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介,加快适应网络、微博、微信等新传媒,建立资源充分整合,平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制,提高义工发展要素保障,开展服务购买计划,推动城管义工长效发展。
五、优化形成五项长效机制。
一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果,建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,落实党委主体责任制度,整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量,特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域,通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制,建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。
二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点,高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政执法成本,缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革,建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式,鼓励和允许基层勤务模式创新,提升行政执法公安保障、联合执法的效能。
三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计,加大智慧城管硬件、平台建设,稳步推进网格拓面,争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合,推动硬件平台与运行体制的无缝匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思维,进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用,普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式,实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。
四是建立城市日常管理的长效机制。打破城市管理专业分工的瓶颈,破除各自为政、各自为战的陈旧理念,重构城市管理流程,将局属系统内分属市政、园林、环卫、排水等专业管理部门的力量、资源进行有效整合,审批与监管联动、建设与管理联动、管理与执法联动,在户外广告审批、道路挖掘、老小区改造、城市立面更新、城市家具设置等方面科学统筹,充分考虑城市管理的提前量,避免大改大建、重复建设的短期效益,切实提高管理的科学性和有效性。
五是建立创建迎检的长效机制。针对城管系统重大保障多、创建任务多、牵头工作多的特点,梳理各项创建迎检的任务、节点,掌握有关规律,在领导指挥、基层执行等方面统筹部署、科学安排,将日常管理与创建迎检有机融合,避免突击运动式的疲劳作战模式,提高全局整体工作效率。
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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇二
召开城市工作会议,主要是分析工作中存在的问题,研究相应的对策,为迎接更美好的明天而作出积极的努力,那么在城市工作会议上要说些什么内容才吸引人?现在就来看看本站小编为你整理的城市工作会议表态。
发言稿。
欢迎阅读。
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!首先感谢镇党委政府给城管中队宝贵机会,在这里作表态发言。我发言的题目是强化管理、服务发展、提升形象。
20xx年,我们城管执法中队在镇党委政府的正确领导下,在区城管执法大队的具体指导下,紧紧围绕镇党委政府年初提出的“精城镇、创特色”的城镇建设总体要求和“三镇联创”的总体部署,突出城管工作重点,认真扎实做了以下几方面工作:
1、强化城镇管理,对外形象进一步提升。更换、新增窨井盖31处;新种行道树500余株;更换路灯15盏,修复广告灯箱35只;镇区新增绿地面积1500平方米。新建污水管道100米,疏通清理下水道3000余米;做到垃圾每日清运(全镇日清运垃圾5吨);清除“牛皮癣”小广告共250平方米;加强了镇区主干道、背井小巷等区域的管护、整治、管理,并取得良好效果。
2、强化行政执法,公共秩序进一步形成。加强对固定摊位、临时性摊位的管理,规范经营行为。加强了鲜肉类产品的检疫、熟食、卤食、豆制品等店铺的检查,确保安全;在农贸市场、信用社、学校等重点区域设立固定停车点6个,在镇区“三路”与新墙莫线交叉口设立交通警示标志6块,悬挂永久性交通安全警示标语6条。
3、强化校园安保,周边环境进一步优化。共取缔校园周边临时性摊位共4个;配合相关部门检查饮食店、网吧等共12家;取缔临时停车点1个,纠正不规范停车行为40多起;克服人少任务多的实际困难,配合校园做好安全保卫工作;在校园周边新增交通警示标志4块。
4、强化机制完善,综合素质进一步提升。通过“以会代训”的形式,每周开展一次工作学习会,不断提升业务素质;强化垃圾清运车、洒水车司乘人员的培训,确保出车、行车安全。形成了队长每月定期考,队员每天交叉评的机制。加强对镇区7名专职长效保洁员的考核,完善保洁员长效保洁考核制度。
一年来,城管中队在镇党委政府的正确领导和兄弟单位以及社会各界的大力支持下,工作取得了一定成效,也得到上级主管部门的肯定。但是,城管中队还存在着队员业务素质还不高,碰到难点问题处置方法太刚性和简单,离规范管理、文明执法的要求还有一定的距离等问题,有待于在今后的工作进一步加以改进。
20xx年,我镇城管执法工作将紧紧围绕镇党委政府的中心工作,对照差距,正视不足,落实措施,不断提高城管执法水平,主要突出以下八方面工作:
一是突出长效保洁重点。在坚持12小时卫生长效保洁的基础上,进一步加强动态管理,紧跟城镇建设步伐,对专业保洁人员要科学划分区块,严格落实责任包干区,确保责任分明。
二是突出公共设施管护。在做好路灯更新、绿化树木的养护等常规性工作的同时,重点做好镇区道路、河港水路、地下管线的管护工作,确保集镇功能运转正常。
三是突出重点区域执法。注重农贸市场的日常管理,确保市场食品安全,卫生整洁。突出进镇路口、镇区主干道车辆等管理工作,确保工作重点突出。
四是突出重点行业执法。配合镇安监等部门加强十小行业”整治执法工作,在做好日常教育培训的同时,进一步加强管理,保障人民群众的生活和生命安全。
五是突出重点时段执法。针对镇区面积小,道路狭小,车流量大等实际情况,要突出太君庙会节、节假日、上下班三类时段(季)的管理,确保镇区秩序井然。
六是突出专项整治行动。进一步加强精细化管理力度,突出广告牌、牛皮癣、背井小巷、镇区水面等专项整治行动,拟定计划,制定方案,落实措施,确保成效。
七是突出以人为本理念。召开多种各种形式的涉及店主、摊主等代表参加的会议,多方面听取意见与建议。积极探索农贸市场管理、长效保洁等方面工作新途径、新办法,努力构建“市场秩序、经营店铺,购物群众”三方多赢的局面。
八是突出机制制度完善。进一步加强内部制度建设,细化完善保洁员考核制度,城管队员学习、考勤、考核制度,日常巡逻督查制度等方面制度,逐步形成多劳多得、优劳优酬的绩效考核机制。
总之,我们城管中队将借本次会议东风,进一步明确工作目标,细化落实工作措施,抓重点、破难点,全力推动城管工作再上新台阶。“石淙是我家,环境卫生靠大家”,在新的一年里,我也恳请各兄弟单位和社会各界一如既往地对我们城管工作给予关心和支持!最后向大家拜个晚年,祝大家新春愉快,事业进步,万事如意!
以上发言如有不当,请批评指正,谢谢大家!
同志们:。
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城市管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标。
市政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治,是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握。
施工合同。
签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从市绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面。
抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!
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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇三
年轻干部要树立党性观念,提高党性修养。围绕社会主义核心价值体系的主要内容,塑造自己,保持良好的精神风貌和心态;坚持正确的政治方向,坚定的政治立场,严格的政治纪律;在任何时候,都要毫不动摇地站在党和人民的立场上,在大是大非的问题上,保持清醒的头脑,经得起考验。要加强道德修养,以德服人,凭德树威;要做到公正,公能生明;守信,表里如一,要走出“自我”封闭的堡垒,善于换位思考,看到希望。“自信人生二百年,会当水击三千里”,以平静的心态,正确对待功利、地位和个人得失。在磨砺中修身养性,以冷静代替急躁,以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁达,头脑更清醒,意志更坚强;努力做一个正直的人,一个脱离低级趣味的人,一个大写的人。哲人说:人,最简单的两笔,一撇一捺,够我们写一辈子。那我们就认真的用一生的时间去努力写好这个字吧。
二、年轻干部要对劳动人民有着深厚感情。
诗人艾青说:“为什么我的眼里总噙着泪水,因为我深爱着这片土地和人民”。作为年轻干部要对劳动人民有着血浓于水的感情,视劳动人民为自己的衣食父母,要用感恩的心对待人民群众,投入心身,投入血汗,投入情感,努力把群众的事办好,让群众满意,要牢记宗旨,想群众之所想,急群众之所急。祖辈、父辈都是农民,从小就深知劳动人民的艰辛,面朝黄土背朝天的耕作,使我从大别山区走到了城市,从长江之畔来到了黄淮平原,时间、空间的转移,依然割舍不了的是对普天之下象父辈一样辛勤的劳动人民。善待群众,感恩群众就是善待自己,我们每一个人都努力地为人民群众办一点点实事吧,让心灵得以慰藉和安抚。
三、年轻干部要加强学习和实干。
学习是一生永恒的主题,是人生的重要组成部分,要学习理论知识,学习专业和各方面的知识,提高水平,提高本领,全面提高自身素质,现代社会知识更新非常快,不学习就落后于时代,就会被淘汰,大批80后干部的出现,使我们70后的人感到压力很大,不学习恐怕真的不行了。所以,年轻干部都要加强学习意识。每个干部的进步都离不开实干,没有实干,就没有业绩,没有业绩就没有组织和同志们的信任,没有大家的信任就不可能进步。要有强烈的工作欲望和责任感,不搞形式主义不作表面文章,脚踏实地真抓实干,要磨炼自己,要正确处理干与学的关系,在干中学,在学中干,全方位提升自己的工作水平和知识面。
四、年轻干部要正确评估自己,摆正位置。
年轻就意味着我们还不成熟,没有一张饱经风霜的脸,也没有一双布满青筋的手。首先要把自己摆在公仆位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,从群众中来,到群众中去;要把自己摆在创新位置上,不断丰富新知识,研究新问题,更换新思路,探索新方法,适应新形势,做出新业绩;要把自己摆在服务者的位置上,服务于基层,服务于领导,服务于其他部门,服务于群众;紧紧盯住自己的双脚和双手,不能趾高气扬,遗气指使,不能骄横跋扈,越俎代疱;低调做人,认真做事,坦诚相见,光明磊落,全心全意服务和服从于亳州市经济和社会发展的各项事业。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇四
20xx年,在区委区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗臶,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20xx年城市管理。
工作总结。
如下:
一、突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动。
(一)积极开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不符合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告130余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每天8:00-10:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员100人次,车辆10台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9.6吨,清理乱张贴广告296处。为做好文明城区的创建工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各责任社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设臵果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,积极稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安臵、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5.1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,积极帮助当事人解决住房安臵、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
在区实施创建“国家卫生城市”的方案后,创建工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前必须进行申报,确需在禁止施工时限(夜间10:00—凌晨6:00)内施工的单位,必须到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,最大限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前臵规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装臵进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业通过环保审批,居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63.84万株,其中乔木约5.03万棵,灌木约24.74万株,花卉约36.2521万株;种植草坪约4.2万平方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是积极开展“花园式单位”创建工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉10余种,共计8万余株,目前已初步形成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营。
责任书。
》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、内容不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改。
通知书。
6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设臵赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民文明饲养。
1.近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,积极引导市民文明养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2.为规范养鸽工作,我们积极与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展情况,通过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,通过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民文明守则等,努力提高市民城市文明意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。此外,通过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,积极与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20xx年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20xx年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询20xx起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度。
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际情况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。通过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20xx年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达100%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20xx年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了一定的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇五
这次组织工作会议的主要任务是,深入学习贯彻系列重要讲话、全国、自治区组织部长会议和地区组织工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
20xx年,全市组织工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以提高党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,坚持从严治党,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,圆满完成了各项目标任务。
一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题,坚持问题导向,梳理解决问题1440个,开展36项专项整治,群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。
二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”,开展“四讲四送”,落实“四知四清四掌握”工作机制,大办民生实事。活动开展以来,组织走访群众45万余人次,结成帮扶对子527余个,为群众解决热点难点问题1200余件。
三是领导班子和干部队伍建设进一步强化。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把政治标准作为考察考核干部的首要标准,从严监督管理干部。对17名干部进行任期、离任经济责任审计,约谈干部219名、诫勉谈话5人、函询7人,免职1人,受理办结群众信访举报12件。加强党管人才工作,实施了7项重点人才工程,培训各类人才4.8万人次。
四是基层基础建设进一步完善。11个自治区级后进党组织晋位升级,新建9个社区阵地,拆分和新成立19个社区。投入1.14亿元,在乡镇实现安心安居工程等基层基础建设全覆盖。安排1.2亿元用于基层组织建设经费,安排2220万元服务群众专项经费。全面落实自治区“四项奖补”政策,提高村(社区)干部、农村“四老”人员待遇。创新建立“家庭党校”、服务群众“七个第一”等特色党建品牌。
五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体,不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策,实施目标量化管理,建立组织工作通报制度,开设“组工讲坛”,推进组织部门及组工干部队伍自身建设。
在看到组织工作取得成绩的同时,也要清醒认识存在的问题,主要表现为:少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众;一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要;一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强,软弱涣散基层党组织仍然存在;制度建设还有不完善不到位的情况,更有执行不力的问题;党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此,我们要高度重视,认真解决。
20xx年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神,突出全面从严治党这条主线,围绕社会稳定和长治久安总目标,着眼“三个坚决”,弘扬改革精神、树立法治思维,从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设,统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实,为维护社会稳定、实现长治久安,全面深化改革、全面推进依法治疆,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持思想教育从严,打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻系列重要讲话和对新疆工作的重要批示精神,作为加强思想理论建设的首要政治任务,要以思想政治建设和党性教育为核心,突出宪法和党章的学习,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践,使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”,通过自觉自悟,做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委(党组)中心组学习内容,列入各级干部的培训当中,提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在新疆,严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求,要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼,教育和引导党员干部特别是领导干部,自觉做到“5个必须”,坚决杜绝“7个有之”问题,突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题,做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应,中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。
二、坚持教育管理从严,打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺,大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔,强化实践锻炼,推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇(街道)、村(社区)挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,从严把好选人用人关,强化党委(党组)、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委(党组)向上级推荐拟提拔人选时,要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关,作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿,对不同意见要认真核实,防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度,提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制,加强平时考核,加大与乡镇(街道)、市直单位联系沟通,通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式,近距离接触干部,掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑,特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法,综合运用纪检监察、审计、政法、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”:核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;核查个人有关事项报告,看报告是否真实,是否存在故意隐瞒现象,不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序,从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进,顺序不能变、程序不能少,该由上级决定的事项决不能擅自做主,该按规矩办的决不能搞例外,防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理,通过开展专题培训辅导和知识测试等方式,强化干部选拔任用政策法规经常性教育,强化专题函询,及时严格诫勉,继续做好干部约谈工作,严格执行干部选拔任用四项监督制度,健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道,严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度,编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治,继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治,严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作,对于编造假履历、假档案的,一经发现,严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇,做好老干部服务管理工作。
三、坚持组织建设从严,打造坚强有力的战斗堡垒。要突出抓好六项工作。一是强化书记抓党建工作责任制的落实。每季度书面专项汇报书记抓党建工作落实情况,每半年召开一次专题会议,年底开展党(工)委书记专项述职评议考核工作。二是加强基层骨干队伍的建设。突出政治坚强,选优配强村、社区党组织书记。全力指导、组织好村“两委”换届选举工作,书记、主任能兼则兼、宜分则分,不搞一刀切。分批举办村级组织骨干培训班。选聘200名工作人员到社区工作,抓好基层党员、后备干部和乡土能人“三支队伍”建设,制定基层干部双语培训长期规划,加大双语培训和考核力度。三是软弱涣散基层党组织的整顿。以村和社区为重点,按照高于15%的比例确定软弱涣散基层党组织。四套班子成员要带头包难点和重点村,一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。从严制定考核验收办法,定期通报进展情况,督促各级党组织书记切实履行整顿责任。继续以五堡镇为重点,全力“去极端化”,防止帮教转化成果反弹。深入推进村级组织“星级化”创建工作。继续抓好基层党建工作创新,深入推广“家庭党校”特色做法。四是充分发挥基层组织在维稳工作中的领导核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作机制,加强流动人口、重点人员和特殊群体帮教管控,发挥综治中心(站)、治保组织、十户长、楼栋长等群防群治力量作用,全力推进重点乡镇(街道)、村(社区)集中整治工作。强化社会面防控,严格落实“四项工作”和各项维稳防控措施。管好用好现有活动阵地,凝聚服务群众,抵御宗教极端思想的渗透争夺。五是推进基层治理的法治化。深入开展“法治六进”活动,建立领导干部法制讲座制度,把宪法法律、党规党纪纳入各级党委中心组学习内容。健全村级民主管理、民主协商制度,建立健全村务监督委员会,落实“四议两公开两监督”工作法。六是基层保障机制的完善。继续执行村级运转经费不低于10万元,社区运转经费不低于20万元的标准。严格执行地区增加基层服务群众专项经费标准,将机关党建工作专项经费列入财政经费预算。对整顿的软弱涣散基层党组织安排10万元专项整治经费。提高基层干部工资待遇,建立报酬自然增长机制,逐步推进同工同酬。继续落实好“四项奖补”、“激励津贴”等政策,探索创新差别化奖补政策,切实提升基层干部补助标准。提高长期在乡镇(街道)和社区工作、表现优秀干部的职级待遇。继续扩大从优秀村党组织书记、社区工作人员和大学生村官中考录公务员、事业单位工作人员比例,选任乡镇(街道)领导干部。严格落实“权随责走、费随事转”,进一步明确村、社区职责,严格工作准入制。继续加强基层阵地建设,全面完成6个社区阵地、579套住村干部周转宿舍等村级基础设施建设。
四、坚持党管人才从严,打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划,在继续做好“七大”人才工程的基础上,积极探索开发创新精品人才工程,打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道,加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用,支持少数民族人才队伍建设,促进年轻人才成长成熟,积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站,协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通,开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏,加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换,加大对口援疆柔性引才力度,继续抓好青年科技英才培养,推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动,构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式,健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动,选树典型。
五、坚持作风要求从严,打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺,都要说到做到,逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题,突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作,做好各级“惠民生”项目的落地见效,精准发力,坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论,运用正反两方面的典型加强教育。党委(党组)书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前,以“三严三实”为主题召开专题民主生活会,列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求,作为专题教育和民主生活会的重要内容。
六、坚持自身建设从严,打造执行有力的组工队伍。一是以强化教育为立足点,通过部领导带头讲党课、专题学习、聆听报告会、干部在线学习、“组工干部讲堂”等形式,进一步学习贯彻系列重要讲话及各级党委各类会议精神,提高全体组工干部政治理论水平。二是以强化管理为切入点,进一步规范部机关管理制度。健全学习、考勤、目标管理考核等制度,明确工作职责,规范议事决策程序,提升机关效能。三是以提升能力为着力点,以“访惠聚”、“在职党员进社区”、部机关科室与基层党委结对帮扶和组工干部“八个一”活动为契机,组织全体组工干部深入基层广泛听取意见建议,帮助、指导基层党组织解决存在的突出问题,切实提高组工干部服务基层、服务发展的实际能力。
同志们,今年组织工作任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委的坚强领导下,紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标,顺势而为,乘势而上,敢于担当,实干苦干,全力抓好落实,不断开创组织工作新局面。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇六
同志们:。
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城市管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标。
市政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治,是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从市绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面。
抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇七
同志们:。
这次会议既是一次工作会,也是一次现场会。近年来,全省各地高度重视城市园林绿化工作,绿化建设规模、速度和水平明显提高,城市环境面貌发生显著变化,得到了各级领导和广大群众的充分认可。刚才,德州、东营、青岛经济技术开发区、青州、泗水作了典型发言,经验都很好,值得大家学习借鉴。特别是德州市委市政府高度重视城市园林绿化工作,大力实施城市水系整治、公园建设和道路绿化,取得显著成绩。他们的主要经验:一是以创建促发展。以国家园林城市创建工作为抓手,成立了市政府主要领导任组长、4名市级领导任副组长的领导小组,抽调人员组建创城办公室集中办公。坚持部门齐上阵、市区大会战、全民大动员,凝聚各方面力量参与园林城市创建和城市绿化建设,形成了强大合力。二是以督导促发展。把城市园林绿化纳入科学发展综合考评,实行大督导机制,采取专项督导、综合督导、抽签督导等多种方式,确保任务落实。市委市政府主要领导定期召开专题会议、定期带队视察,市政府分管领导每周一次现场办公,市政协分管领导盯在一线,有力推动了工作开展。三是依科研促发展。成立了国内第一家盐碱土绿化研究所,组建了城市园林规划设计研究院,建设了园林科研基地,部分研究课题达到了国内领先水平,为行业的可持续发展奠定了坚实基础。明天上午,大家还要现场参观学习,相信会有更直观、更全面的认识。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,增强做好城市园林绿化工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全省各地不断加大绿化投入,大规模实施城市绿化建设,加强绿化养护管理,城市园林绿化工作取得了明显成效。一是城市绿量大幅增加。20xx年底设市城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到42.12%、16.37m2,比20xx年增加0.61%、0.37m2,分居全国第5位和第3位。二是园林城市创建实现新突破。新增东营、济宁、聊城、龙口、海阳5个国家园林城市和沂水、东平、宁阳3个国家园林县城。全省共有国家园林城市25个、国家园林县城8个,数量居全国第一。三是城市绿荫行动取得阶段性成果。各地大力实施城市林荫路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设和立体绿化建设,成效明显。济南市推进“绿荫行动进社区”,栽植大规格乔木25万余株;临沂市实施屋顶绿化528处;潍坊市新建和改建林荫道路75条、林荫庭院小区150个;青州市建成绿道85公里。四是社会绿化水平明显提升。加强居住区和单位绿化,严格实施新建项目绿色图章审查制度,有序推进旧小区绿化提升改造,群众工作和生活环境质量得到改善。112个单位被评为省“花园式单位”和“花园式小区”,144个项目被评为省园林绿化优质工程。泗水县改造旧庭院42处,新增绿地面积39公顷。五是成功举办第四届省园博会。在临沂园博园建成永久性落地展园38个,配套举办书画摄影展、第七届菊花展、第九届盆景赏石展、园林企业形象展等专业展览,充分展示了“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林形象。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与全省实施新型城镇化战略的新形势相比,与建设生态山东、美丽山东的新要求相比,与广大人民群众对幸福美好生活的新期盼相比,我省城市园林绿化工作还存在一些薄弱环节和问题:一是从面上来看,城市绿化总量不足,区域发展不平衡,城区之间绿地分布不均衡。二是城市绿荫行动开展不够深入,长效机制尚未建立,一些城市在认识上存在偏差,工作措施不力,成效不明显。三是城市绿道建设相对滞后。只有日照、青州、枣庄山亭区等地绿道建设初具规模,其他城市尚处于起步阶段。我省与广东、江苏、浙江等省相比,无论在绿道的里程还是质量档次上都存在一定差距。四是城市裸露地面绿化还有较大差距。城市道路两侧、居住区和单位庭院等裸露地面较多,未能实现绿化覆盖,成为城市扬尘的重要来源。
省委、省政府高度重视城市园林绿化工作,姜异康书记、郭树清省长多次做出重要指示。姜异康书记在省第十次党代会上强调:“大力推进重大生态工程,实施城市绿荫行动”。郭树清省长在全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会的总结讲话中,也对城市园林绿化工作提出了明确要求。城市园林绿化是城市中唯一有生命、以人为主要服务对象的基础设施,具有生态、景观、经济、文化、防灾等多方面功能,既是生态工程,也是民生工程。对城市来讲,园林绿化是城市风貌的“窗口”、生态环境的“调节器”、城市文化的“代言人”,具有独特功能和作用。我们要充分认识新形势下做好城市园林绿化工作的重要意义,结合正在进行的群众路线教育实践活动,顺应人民群众对美好环境的期盼,扎实做好城市园林绿化工作。
二、突出重点,切实提升城市园林绿化工作的质量和水平。
当前,绿荫行动、绿道建设、裸露地面绿化是城市园林绿化中亟需加强的重点工作,要采取有力措施,切实抓出实效。
(一)深入实施城市绿荫行动。绿荫行动的实施,有效缓解了城市热岛效应,改善了城市人居环境,得到了省委省政府的充分认可、各城市的积极响应和广大群众的高度评价。下一步,要按照提质、均衡、增效要求,巩固既有成果,突破弱点难点,形成长效机制,逐步实现城市绿荫行动的规范化、标准化、常态化。一是完善绿荫体系。要科学规划,统筹推进城市林荫路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场和立体绿化五大系统建设,构建起覆盖面广、相互贯通、布局合理的城市绿荫体系。要注重五大系统自身建设,尤其要加强城区次干道和街巷的绿化建设,栽植和补植行道树,做到各级道路都有绿荫覆盖,完善城市林荫路体系。二是治理薄弱环节。当前正值盛夏,是一年中光照最强的时期,也是气温最高的时期。各级园林主管部门要抓紧组织一次普查,摸清城市公园、广场、道路、停车场、单位庭院的绿荫覆盖现状,对绿荫较少的要有针对性地制定整改措施,争取尽快加以解决。各市、县9月底前要完成普查,10月份编制整改方案报省厅。从面上来看,旧城区仍是绿荫行动的薄弱环节。各地要结合旧城改造、危旧房改造、棚户区改造,通过拆迁建绿、拆违还绿、拆墙透绿、破硬增绿等方式,努力扩展绿化用地,最大限度增加旧城区绿量。三是落实规范标准。要制定和完善标准规范,以标准为依据,推动城市绿荫行动健康开展。省厅已制定了林荫停车场和林荫路评价标准,并印发各地施行。根据这些标准,厅里将在9月份认定、公布一批示范项目。各地要认真学习和贯彻标准,把各项要求落实到具体工作中、落实到各个项目上,实现绿荫行动的常态化。
(二)积极推进城市绿道建设。绿道不仅能完善城市生态系统,改善城市环境,更重要的是能让居民亲近自然、享受绿色。要按照规划先行、稳步推进、逐步成网的思路,扎实推进绿道建设。一要高起点编制绿道规划。规划要综合考虑自然环境、人文因素和公众意愿,并与绿地系统规划、土地利用规划、交通运输规划、旅游发展规划相衔接,增强可操作性。今年年底,各设区市园林主管部门要会同规划部门编制完成城市绿道规划,并报省住房城乡建设厅。省厅将组织专家对各市绿道规划进行指导和审查,并在各市规划的基础上,适时启动省域绿道网规划编制。二要稳妥推进绿道建设试点。道路绿化带宽、绿量大、成系统,是我省城市绿化的特点,但缺少园路和休憩设施也是一个普遍存在的问题。各地在试点项目的选择上,可以道路绿地为切入点,在有条件的绿化带加入步行道、自行车道和小游园,配套服务设施,改变传统的封闭绿化模式,建成以道路绿地为依托的绿道。施工中要注意保护原有苗木,根据绿地配置情况铺设人行道和自行车道,宜分则分,宜合则合,绝不能大面积毁绿。三要突出绿道建设特色。要依托城市现状条件,充分利用现有资源,使绿道与慢行交通体系、公园、景区、水系、山体等要素有机衔接,与地域特色、历史文化有机融合,建成各具特色的都市公园绿道、滨水游憩绿道、郊野休闲绿道、风景名胜绿道。
(三)突出抓好城区裸露地面绿化建设。实施裸露地面绿化,能改善城市环境面貌,有效减少城市扬尘。郭树清省长指出,“要认真抓好城市裸露土地绿化工作,具备条件的实行绿化全覆盖,积极发展适应性强的乡土树种。按照适地适树原则,种植成本不高、容易移植、便于养护的小规格乔木、灌木和地被植物。最大限度地减少城乡裸露地面,临时裸露的也应种上适宜的花草,不具备条件的可以采取硬铺装或封闭方式覆盖”。我们要认真落实郭省长指示要求,加大工作力度,争取在20xx年底实现城区裸露地面的绿化全覆盖。一要摸清城市裸露地面底数。园林部门要发动各方面的力量,对城区现有的闲置地、裸露地和边角地进行全面排查,逐一核实土地权属、地块面积、立地条件等,今年年底前要完成普查,列出明细,并绘制城市裸露地面分布图。二要因地制宜制定绿化措施。要根据裸露地块的不同情况,分类制定绿化方案。地块面积较大、立地条件较好的要建设成为游园,配套坐凳、健身器材等设施,成为群众健身休闲场所。地块面积狭小、立地条件较差的,也要种植花灌木和地被植物、时令花卉和草坪,实现黄土变绿地。三要落实裸露地面的绿化责任。城市裸露地面的面积不大,比较分散,实施绿化的难度较大,必须由政府总揽,明确责任,分头落实。园林部门要为政府当好参谋,同时要发挥牵头作用,具体负责城市公共部位以及难以确定责任单位的裸露地块绿化工作,并搞好调度、督查和技术服务。对单位庭院内部的裸露地面,园林部门可以采取免费供应苗木、技术指导等方式,调动各部门的积极性,提高单位绿化水平。
三、强化措施,确保各项工作落到实处。
搞好城市园林绿化工作,让广大群众享受到良好生态环境质量,是树立群众观念、顺应群众期盼、维护群众利益的具体体现,也是群众路线教育实践活动的具体行动。各地要在党委政府的正确领导下,进一步完善各项措施,为城市园林绿化事业发展提供有力保障。
(一)明确管理责任。要建立健全园林绿化工作目标责任制,各地要积极争取将园林绿化建设纳入各城市科学发展观考核体系,省厅将把绿荫行动、绿道建设和裸露地面绿化纳入园林城市和人居奖考评体系,强化监督考核。各级建设、城管、园林部门,要认真履行职责,当好园林绿化建设的主力军,落实好各项具体工作。要强化过程管理,学习青岛经济技术开发区做法,加强工程质量监管,全面落实招投标制、监理制和质量监督制,打造精品工程。要进一步强化执法责任,加强城市绿化执法工作,严肃查处占绿毁绿等各种违法违规行为。
(二)加大资金投入。各地要探索建立政府主导、社会参与、市场运作的多元城市绿化建设投资方式,为园林绿化提供资金保障。要积极争取财政等部门支持,将重点绿化项目列入当地城建计划。按照定额标准落实养护资金,数额不能低于上一年度园林建设总投入的7-10%。要鼓励、支持有实力的企业捐资建设或认养公园绿地,引导各类单位、小区自筹资金用于庭院、小区绿化和屋顶绿化、立体绿化。要加大市场融资力度,积极拓宽园林绿化建设资金渠道,建立多元化筹资机制。
(三)健全工作机制。要抓好园林城市创建,用好用活这个有效机制,争取更多的城市创建成为园林城市、生态园林城市。要严格实施绿线管制和绿色图章制度,抓紧划定城市绿线并在政府网站等主要媒体上公布,确保各类建设项目的配套绿化落到实处。要建立健全共建共享机制,充分发挥群众参与园林绿化工作的积极性。
同志们,全省城市园林绿化工作当前正处于求突破、出亮点、见成效的关键时期。我们要认真贯彻省委、省政府的决策部署,进一步统一思想,振奋精神,齐心协力,真抓实干,努力开创园林绿化工作新局面,为人民群众创造更加优美舒适的人居环境。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇八
同志们:
县委、县府为了贯彻落实省市《关于加快城镇化进程的意见》和《关于实施经营城市战略的意见》精神,加快南溪城市化进程,将南溪建设成为宜宾一级中心城市的卫星生态城,实现南溪跨越式发展,决定组建“南溪县城市建设投资发展有限责任公司”。我们通过近一年的筹划准备,今天,南溪县城市建设投资发展有限责任公司正式挂牌营业了!值此机会,我代表县委、县政府向南溪县城市建设投资发展有限责任公司的成立表示热烈的祝贺,并预祝南溪城市建设投资发展有限责任公司业务蒸蒸日上,不断发展。
经营城市是新思维、新探索。县委、县政府明确提出经营城市的战略思路,以经营城市指导城市工作、建设城市、发展城市经济,这标志着我县城市经济发展进人到了一个新的阶段。在此,我讲几点意见:
一、充分认识经营城市和组建城投公司的重要意义。
何谓经营城市,一般认为,经营城市是将构成城市的空间和功能载体的自然生成资本(如土地)和人力作用资本(如城市基础设施)等,运用市场经济手段,进行聚集、重组和营运,将城市可以用来经营的部分存量资产和生产要素推向市场,从中获得收益,并将这些收益再投入到城市建设的新领域,走以城市养城市,以城市建城市的市场化路子,实现滚动发展。全面理解和把握经营城市内涵,至少有三点好处:一是有利于我们对经营城市工作长期性的认识。经营城市不是变现现有资产就终止了的工作。而是发展城市经济的一种理念,一种符合市场经济发展要求的方法和途径,只要有城市存在,就有经营城市工作。二是有利于我们正确地把握资产存量和增量的关系。盘活城市现有的资产存量是必要的,将资产增量按市场要求配置同样也是重要的。三是有利于城市建设和发展步入一条“建设一发展一再建设”的良性循环道路。
城市集聚了众多的可供发展的基础条件和客观要素,拥有庞大的资产资源优势和优先发展优势,开展经营城市工作,意义十分重大。首先,经营城市是落实“三个代表”要求的具体实践。经营城市最初始、最根本的动机是要盘活城市资产,取得良好效益,利用城市龙头带动作用,实现城带乡(镇)、共繁荣,使区域经济协调发展,人民群众得到最大实惠,这无疑代表了最广大人民群众的根本利益。做好经营城市工作,可以说是对“三个代表”要求的具体实践。从另一方面看,经营城市的最大受益者是资产的所有者和资产使用者、享用者,也就是说,政府作为资产所有者的代表,人民群众作为资产的使用者、享用者,都是最大的受益者,这也说明经营城市是落实“三个代表”要求的具体体现,完全代表了人民群众的根本利益。其次,经营城市能有效地筹集大量资金。经营城市,变现和集聚大量资金,解决发展城市经济资金的不足,是经营城市最直观、最有效益的成果。如果说,招商引资用的是明天的钱,那么,经营城市用的则是昨天的钱。第三,经营城市有利于推进企业改革。国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节和重点,国有企业能否搞活,在一定程度上取决于企业资产重组、整合,经营城市就是要在更大的范围、更高的层面上推进企业资产重组、整合,是企业改革深入发展的助推器。第四,经营城市可以更进一步地改善投资环境。经营城市将资产按市场要求进行配置,能大大地改善城市空间布局,提升城市功能,优化和美化环境。第五,经营城市能使城市公共设施、土地、房产等发挥最大的效用。此外,经营城市还能带来我们思想观念的更进一步解放。
二、在经营城市工作中需要把握的几个问题。
(一)经营城市工作重点在六个方面。
着城市资本贬值,意味着国有资产流失。明确对经营城市工作重点的认识,有利于我们有针对性地开展工作。
(二)经营城市的关键是实现城市资产的“四化”
在经营城市中,能否做到城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营的效益化,直接关系到经营城市运行机制的建立,是经营城市工作推进的关键所在。一是城市资产商品化。也就是说,对城市资产的认识,我们不能停留在实物形态上,而应看作是可流动、可增值、并能带来效益的商品。城市资产既有使用价值又有商品价值,应实行有偿使用。对城市资产能否正确认识,直接影响到经营城市工作的开展。二是经营活动资本化。经营城市活动的实质是剥离城市资产的使用权与经营权,将资产的经营权看作是带来价值和剩余价值的资本,进行资本营运。三是经营手段市场化。就是市场手段要贯穿经营城市始终,经营城市的一切活动都要通过市场进行,用市场效率机制配置资源。一定意义上讲,不用市场手段使用城市资产,就不能叫经营城市。四是经营目的效益化。就是使政府的投入有回报、能增值,能在创造社会效益的同时增加政府的经营收益。
(三)在经营城市工作中需要处理好三个关系。
经营城市中应注意处理好三个关系:一是全局利益与部门利益的关系。长期以来,政府有关部门受政府委托,经营国有资产,城市国有资产大多数沉淀在各个部门,这已是不容回避的现实。经营城市必然带来部门利益的调整,能否有效地解决利益调整的问题,可以说是经营城市成败的关键。我认为,经营城市重在增强政府财力,提高政府经济控制力和建设能力,部门利益应服从予政府全局利益。但在实际操作中,可实行委托部门经营与政府统一托管经营相结合,并设立专门帐户,加强收入和支出的监控。同时,对有关部门因资产统一经营带来的困难应协调解决,也可以采取利益按比例分成的办法,以调动各部门的积极性。二是城区与非城区的关系。经营城市纳入视野的将是整个城市的资产,非城区资产也应包含其中。由于资产的复杂性,经营城市的重点应该在城区,同时,也应该统筹考虑非城区(包括乡镇)资产的经营,并使之统筹兼顾起来。三是国有资产经营与非国有资产经营的关系。非国有资产也是构成城市资产的重要组成部分,而且随着改革的深入,它所占比例还会不断扩大,经营城市既经营国有资产,又要经营非国有资产,所不同的是,国有资产经营政府应实行业主操作,非国有资产经营政府主是通过制定政策,引导其通过市场优化配置。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇九
同志们:
刚刚,行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神,对过来的防汛抗旱工作进行了,对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”:防汛“三个确保”,抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”,标准内的洪水必须要确保不溃一坝,同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候,必须确保一个底线,坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条,发生中等程度干旱的时候,生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候,生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容,也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议,同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点,也不能忘记抓水利工作这个大事。所以,我想借这个机会对水利工作强调几点意见,提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展,要做很多文章,怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章,一个是治水的问题,一个是兴水的问题。治就是治水害,兴就是兴水利。我在水利局调研的时候,我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责,一是兴水利,二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确,除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容,有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲,我市水利投入去年超过了40个亿,我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待,要进一步提高三个方面的认识。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十
同志们:
今天这次会议,是经市委会研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入学习习近平总书记关于推进新型城镇化建设和城市工作的重要指示精神,贯彻落实中央、省委城市工作会议和省十次党代会精神,总结近年来我市城镇化和城市工作,研究安排当前和今后一个时期的工作,进一步理清思路、明确目标、突出重点,努力把城镇化和城市工作提高到一个新水平。根据会议安排,我先讲四个方面的意见:
一、充分肯定我市城镇化和城市工作取得的成就。
为推进城镇化进程,增强城市功能,历届市委、市政府高度重视,把城市发展和城镇化建设放在工作全局的重要位置谋划推动,积极探索符合商丘实际的新型城镇化路子,城市发展取得显著成就,有效带动了经济社会发展。
(一)城镇化水平不断提高。紧紧围绕“四位一体”的总布局,统筹城乡发展,初步形成了以中心城区为龙头、县城组团发展为主体、小城镇和新农村协调发展的现代城镇体系。20**年全市城镇常住人口355.7万人,比年增长12.5%;中心城区建成区面积达到125平方公里,人口规模达到125万;县城建成区面积达到122平方公里,永城达到55万人,夏邑、虞城超过30万人,柘城、睢县、民权超过20万人。24个重点镇建设不断加快,夏邑会亭镇、梁园谢集镇、虞城利民镇、宁陵柳河镇等4个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。
(二)产业支撑能力不断增强。坚持产业为基,以产立城,以业兴城,加快产业集聚区和服务业“两区”建设,民权制冷、柘城金刚石、睢县制鞋、夏邑纺织服装、虞城五金工量具、宁陵农资化工等主导产业特色突出;睢阳区针织服装、梁园区生物医药、开发区电动车和环保装备产业,都形成了较强的生产能力;商丘、民权、柘城、虞城产业集聚区成功创建省级高新区,区域竞争优势进一步显现。商丘保税物流中心即将封关运行,电商产业园、大学生创业园、传化物流港开工建设,阿里巴巴商丘产业带已入驻企业1018家。20**年,全市产业集聚区规模以上工业企业达到699家,完成工业增加值407.2亿元;产业集聚区和服务业“两区”带动转移就业35万人以上,产城融合发展初见成效。
(三)综合交通体系不断完善。20**年,全市综合交通线网里程达到2万公里,居全省第六位。其中,高速公路通车里程达到379公里,国省道通车里程达到1180公里。随着郑徐高铁通车、商合杭高铁建设、京九高铁进入国家“十三五”高铁规划,商丘成为“八纵八横”高铁网重要节点城市,商丘进入高铁城市发展新时代。郑民、商登高速建成通车,连霍高速商丘段改扩建工程进展顺利,商丘机场正在加快报批,沱浍河航运工程有序推进,集铁路、高速公路、国道、航空、内河航运为一体的综合交通体系正在形成,客流、物流、资金流、技术流、信息流日益集聚,枢纽经济蓄势待发。
(四)城镇功能不断增强。中心城区以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点,统筹推进基础设施和公共服务设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100多条。完成了市污水处理厂一期工程提标改造、第五污水处理厂二期工程建设,实施了第六、第八污水处理厂建设工程。推进康林河、忠民河、包河等6条城区河道的综合治理、清淤扩容,完成日月湖引黄调蓄和蔡河、运河、中水河3条河道的贯通工程。新建改造供水、供气、供热管网1320公里。市文化艺术中心、体育中心、医专新校区、一中新校区等开工建设,中心城区普通中小学达到100所,医疗机构达到298所,公共服务保障能力不断增强。县城以新城区、产业集聚区、服务业“两区”建设为重点,实施了夏邑天龙湖综合开发、民权庄子文化馆、柘城容湖综合开发等一批县域重点工程。有序推进道路、通信、文化、卫生、物流等向重点镇和农村延伸,完成3160个行政村“美丽商丘·整洁村镇”整治任务,省改善农村人居环境示范市建设成效明显。
(五)城市形象不断提升。探索建立城市网格化管理机制,初步实现了城市管理的程序化、规范化。推进环卫基础设施建设,实施环卫机械吸尘、冲洗、清扫“联合作业”,主次干道机扫率达到100%。实施城市扩绿工程,开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园及包河、运河沿岸景观带,完成了应天公园建设和两个火车站广场、金世纪广场升级改造,建成了一批道路和街头精品绿地,中心城区新建改造绿化面积338万平方米,建成区绿地率达到36.1%,人均公园绿地面积达到10.6平方米。全力推进大气污染防治攻坚战,扭转了空气质量不降反升的不利局面。推动县级城市人居环境综合整治,永城、夏邑荣获国家园林城,夏邑入选省百城建设提质工程试点县,永城、夏邑、宁陵被评为“中国长寿之乡”。持续开展“六城”联创,先后成功创建中国优秀旅游城、国家园林城、国家森林城和省级卫生城,勇夺全国双拥模范城七连冠,顺利通过省级文明城考评,连续举办了六届国际华商节,“华商之源、通达商丘”正在呈现出无穷的魅力。
成绩有目共睹,问题不容忽视。习近平总书记在中央城市工作会议上指出我国城市发展存在十个方面的问题,省委城市工作会议指出我省城市发展存在七个方面的问题,这些问题在我市都不同程度存在,有的甚至更为突出:一是城镇化水平处于低位。城市空间分布和规模结构不合理,区域性中心城市首位度低、服务功能较弱,节点支撑不够、辐射带动能力不强。县级城市现代化水平低,新城、老城反差较大,多数新城建设尚未完善,老城改造任务繁重。多数乡镇看起来像“集市”,城镇功能亟待提升。城镇化水平低,归根结底是经济结构不合理、资源配置不优、产业发展相对薄弱、带动就业能力小造成的。同时由于各项配套改革不到位,城市对农民的吸引力不强,进城务工人员还不能很好地享受到基本公共服务,农民市民化进程较慢。二是经济总量偏小。20**年,我市生产总值1803.9亿元,居全省第11位,人均生产总值居全省倒数第2位;总量与周边的徐州(5319.9亿元)、济宁(4013.1亿元)、菏泽(2400.9亿元)相比,差距较大,其根本原因是城镇化发展滞后,制约了经济社会快速发展。三是产业结构不优。20**年三次产业结构为20.9:42.2:36.9,说明我们的产业结构不合理,农业占比较大,工业不够强,服务业水平低,对新型城镇化的支撑作用不明显。四是城市功能存在短板。在城市建设中重外延轻内涵,重地上轻地下,重开发轻配套,水、电、路、气、通信等基础设施建设滞后,学校、医院、养老院等公共服务设施总量不足、水平不高,“大班额”、就医难、城区内涝、垃圾围城、交通拥堵、停车难等问题未得到有效解决。五是城市规划建设管理水平不高。城镇规划体系不完善,规划的科学性、前瞻性、引领性不强,规划即法意识不强,随意变更,被动跟着项目走,不按规划实施的现象比较突出。一些乡镇由于没有或缺少系统规划和设计,一味模仿、照搬照抄,土不土、洋不洋,体现不了地方特色。城市管理标准较低、方式粗放,存在多头执法、多层执法等问题,未批先建、批少建多等“双违”现象屡禁不止。六是要素保障能力不强。土地综合整理没有破局,占补平衡、补充耕地越来越困难,多元化投融资体制机制尚未形成,方式少、资金少、总量小,特别是县级投融资平台少而小,融资难问题尤为突出。生态环境欠账多,大气、水体、土壤等环境污染问题较为严重。以上问题,已经成为当前制约城市发展的主要瓶颈。商丘要实现又好又快跨越发展,就必须破解这些难题,以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施,出实招、求实效,奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
二、准确把握当前做好城镇化和城市工作的新要求。
新型城镇化是扩大城市规模、增强城市功能的必然途径,城市工作是推进新型城镇化的重要抓手,两者是互为依存、相辅相成、不可分割的辩证关系。
中央、省委城市工作会议精神,都超越了以往城市规划建设的理念,赋予城市新的职能,丰富和诠释了中国特色社会主义制度下,城镇化和城市工作的新思想、新理念和新战略、新要求。一是更加突出以人为本。提出了以人的城镇化为核心,把促进人的全面发展和社会公平正义作为发展目的,使全体人民共享现代化建设成果,解决发展为了谁的问题。二是更加突出绿色发展。倡导把生态文明理念全面融入城镇化过程,走绿色、低碳、循环的发展道路,强化生态资源和经营方式的集约,更加突出绿色环保技术在产业发展、城市规划建设管理中的应用,推进城市可持续发展。三是更加突出统筹协调。统筹城市发展的结构、环节、动力、布局、主体,更加注重城乡统筹、一体化发展,总揽发展全局、兼顾各方利益、有序安排时空、协同推进进程,为新型城镇化实践提供了城市协调发展的现实遵循。四是更加突出规划建设管理三大环节。进一步明确了城市规划法律定位,提出“刚性”要求,强化一张蓝图干到底,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性;对城市建筑提出“适用、经济、绿色、美观”八字方针;强化城市管理和服务,推行人性化管理服务,提高城市发展的宜居性。五是更加突出集中集约集聚。切实转变城镇传统粗放型发展方式,更加注重集中集聚人口、资源、人才、科技创新等要素,更加注重节约、高效使用各种资源,更加注重加快城镇自身的发展方式转型,并为全社会转变发展方式积极创造条件。六是更加突出生态文化文明。把生态文明理念融入城镇化进程,强化环境保护和生态修复,强化城市历史文脉延续和传承,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,致力走生态、低碳、人与自然和谐统一的城镇化发展新路。
落实好中央和省委城市工作要求,要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,注重把握好以下几个方面:注重以人为本。以人为本是现代城市发展的基本要求。推进城镇化和城市建设,可以更好地发展产业、促进就业、改善民生。要坚持把“以人民为中心”作为城市发展的出发点和落脚点,始终把以人为本理念贯穿于整个城市规划、建设、管理的全过程,努力为人民群众提供精细的城市管理和公共服务,让更多新市民和创新创业人才愿意来、融得进、能发展。注重向心发展。向心发展是现代城市发展的必要途径。向心发展的优点在于能够大大提高效率,通过集中资源,实现规模效益。强化城市间的合作与联系,努力做大做强中心城区和县城。注重错位发展。错位发展是新型城镇化的必然要求。各地要根据空间形态、区位条件、产业基础、文化特色、资源禀赋等,决定自己的建设与发展道路,各寻其位,扬长避短,培育各自的比较优势,构建分工明确、功能互补、梯次协调的城镇布局。注重协同发展。协同发展的核心是把区域作为一个整体,调整优化总体布局和空间结构,推进产业合作与升级,推动重大基础设施与公共服务共建共享。在对外开放大格局中,要以重要交通物流节点城市的发展定位,主动融入“一带一路”战略;在全省发展大格局中,要用好用活中原经济区等五大发展战略机遇,确立区域性中心城市地位;在与周边地市对接中,要形成政策沟通、道路连通、民心相通、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。注重文脉传承。文化是城市的灵魂。要注重文化传承,保留历史记忆,彰显地方特色,保护城市肌理和文脉。要充分发掘商丘独有的文化内涵,站位全局进行思考、谋划、推动,使传统文化气息和现代规划建筑艺术完美结合,形成古老文明、多元开放的现代城市文化。
三、全面提高我市城镇化和城市工作水平。
做好当前和今后一个时期的城市工作,要按照市委确定的总体要求、基本原则、战略思路,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,围绕“一主两区五组团”的空间布局,转变城市发展方式,提高治理能力,建设城市精美、乡村秀美、城乡统筹、宜居宜业的美丽商丘。我市城镇化和城市工作的总体目标是:到2020年,力争中心城区建成区面积达到160平方公里,人口达到150万以上;永城市城区人口达到70万;夏邑、虞城城区人口超过40万,民权、柘城、睢县城区人口超过30万,宁陵城区人口达到20万;建成一批3~5万人的小城镇,划定和保护一批历史文化和自然风貌特色村,建成一批中心村和新型农村社区。最终实现70%左右的人口居住在中心城区、县城和镇(集镇)区,30%左右的人口居住在农村。城镇产业支撑能力显著增强,特色更加突出,基础设施和公共服务设施更加完善,基本公共服务实现常住人口全覆盖,生态环境明显改善,资源集约节约利用水平明显提升,城乡统筹协调发展格局基本形成。
围绕实现上述目标,我们必须深入贯彻好中央、省委城市工作会议精神,结合商丘实际,以科学严谨的态度抓好落实,牢牢抓住城市工作这个关键,加快我市城镇化进程。重点做好以下九个方面的工作:
(一)以城乡总体规划为引领,构建全域统筹协调发展的新格局。城市群是城市化发展的高级形态,是现代经济社会发展的必由路径。构建全域统筹协调发展的格局,就是要逐步形成以中心城为核、以5个县城组团为卫星城向心发展的紧密型城市群。一是加快形成“一主两区五组团”城市群发展形态。“一主”即商丘市中心城区;“两区”就是中心城外围的虞城和宁陵,与中心城区共同构成引领区域发展的增长核;“五组团”为永城、夏邑、柘城、睢县、民权,作为5个卫星城,是对接和联动周边城市的重要节点。做到功能上互补、产业上协同、信息上互通、交通上便捷、重大基础设施上统一布局等。二是加快形成城镇化发展的新格局。中心城区重点打造高铁商贸区、商务中心区、古城文化区,形成引领城市发展的三大复合型中心。虞城和宁陵主要作为中心城区功能外溢区、产业转移地,与中心城区共同形成发展支撑。卫星城发展要完善产业功能、服务功能和居住功能,与中心城区协同发展,形成集约紧凑、绿色宜居的城市空间。镇区结合资源禀赋和产业特征,重点发展文化旅游、商贸物流、资源加工、交通节点等专业特色镇。新型农村社区建设在划定自然风貌和历史文化保护范围的前提下,通过合村并点、合村并镇、合村并城,与镇区融合发展。未来在商丘市域形成“一中心、两组团、五卫星城、百镇区(新型农村社区)”的城镇框架结构,构建起空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹、同步发展、竞相发展新格局。三是着力完成“四个合理”的目标任务。合理的城镇体系,即中心城区-外围组团-卫星城-百镇区(新型农村社区);合理的产业布局,即中心城区发展先进装备制造业园区、现代服务业聚集区,县城发展产业集聚区,中心镇区发展农民创新创业园区,中心村发展农业产业化示范区;合理的人口分布,依据产业发展现状,吸纳集聚更多的人口在县城和中心城区居住;合理的就业结构,争取70%左右的农村劳动力转移从事二三产业,从事农业的也要有一部分成为农业工人。
目前,住建部正在牵头编制全国城镇体系规划,拟形成“十百千万”全国城镇体系(即布局十个全国中心城市、一百个区域性中心城市、一千个地区性中心城市、一万个重点镇)。商丘以独特的区位优势、良好的综合交通条件,在中规院提交的一百个区域性中心城市方案中位居前列,这将为我们加快城镇化进程,打造区域性城市群,强化城市的功能与作用提供了又一个有力支撑和重要机遇。
(二)以充分发挥区位优势为动力,构建现代化、立体化综合交通枢纽为主要特征的区域性中心城市。区位优势要通过综合交通枢纽来彰显,综合交通枢纽能力使区位优势成为支撑发展的资源优势。为此,我们要努力打造“一线三网六中心”的枢纽新格局,巩固和增强枢纽地位。为加快枢纽建设、畅通市内交通,一要积极规划建设轨道交通网络。营造良好施工环境,加快商合杭高铁及商丘新区站建设,实现20**年底通车的目标;力争尽快全线开工建设京九高铁,确保郑徐动车所明年上半年开工建设,京九动车所早日完成可研报告,尽早形成连接东西、贯通南北的双十字加放射线铁路枢纽优势,南部积极谋划郑睢柘永城际铁路,加快中心城轨道交通线网规划等前期工作,适时开工建设。二要延伸“米”字型高速公路网络。西部积极推动已进入省“十三五”高速线网规划的阳新高速早日开工,北部加快启动商丘至济宁高速(商周高速延长线)建设,向东规划建设商丘至砀山高速,开工建设连霍高速商丘至豫皖界拓宽改造工程,提升商丘高速公路通达能力。三要加快市域快速通道建设。城市群的发展,交通务必先行,需要我们加快“三环九放射”、六个城市出入口市域快速通道工程建设,为加快市域城市间客流、物流、信息流等要素的便捷联系创造条件,构建40~60分钟无收费交通经济圈。四要启动规划建设中心城区快速路系统。快速路系统是提高城市效率、改善居民出行条件的重要工程,作为建成区面积已超过120平方公里、人口超120万,未来规划建成区面积超200平方公里、人口超200万的中心城市,必须加快快速路系统的规划建设。以实现城市主干道连通为目标,规划建设黄河路、北海路、平原路、中州路与环城高速共同构成“井”字加环线的快速路系统。力争一期开工建设黄河路、中州路高架工程,使黄河路、中州路与归德路、凯旋路高架及火车站落客平台、出站通道共同构成火车站中心区的快速集疏系统。五要加快城市主干道建设。规划实施神火大道南延、归德路北延、华商大道东延、北海路西延等主干道工程,实现向北与曹县、单县,向南与亳州、鹿邑,向东与砀山等快速联通。六要加快次干道支路网建设。坚持“窄马路、密路网”的理念,以组团和片区为单位,整区域实施支路网工程,畅通微循环,引导均衡出行。七要强化静态交通体系建设。严格大型公共建筑及居住区等项目停车位配建标准,在火车站、商务中心区、古城旅游景区等重要公共场所,规划建设一批停车设施。充分利用绿地、广场等地下空间,建设公共停车库。八要大力发展公共交通。以未来城市轨道交通为主,着力构建四级公交网络,逐步提高居民出行的公交分担;进一步完善公共自行车系统,规划建设区域性步行交通系统,倡导绿色出行。
同时要加快沱浍河航运一期工程建设,力争商丘机场明年上半年完成批复工作,着力打造现代化立体综合交通枢纽新优势,通过枢纽等基础能力建设,拓展发展新空间,加快区域性中心城市建设步伐。
(三)以产业转型升级为主线,构建层级分明的现代产业体系。产业是城镇化和城市发展的基石,城市是产业发展的依托。现阶段我们务必聚焦产业发展,构建特色突出、层级分明、结构合理、互为支撑的现代产业体系,形成产城融合发展新格局。要扶持科技型中小微企业、高成长性企业快速发展,推进产业集聚区加快建设“双创”综合体,以科技引领发展,打造3个千亿级、10个百亿级产业集群,最终形成一区一主业、一区一特色的产业新格局。一是打造中心城区产业增长极。以商丘、虞城高新区为主体,大力发展高新技术产业;以商丘经济开发区为依托,加快规划建设先进装备制造产业园,打造装备制造业研发和生产基地,使之成为中心城区的重要产业支柱;以日月湖商务中心区为载体,引进金融保险、创新创意、总部经济、结算中心、会计师事务所等现代服务业,强化对全域的服务带动能力,提升产业层级;以商丘保税物流中心和正在申报的铁路一类口岸为平台,大力发展枢纽经济,强力推进以跨境电商为主的电子商务和物流业发展,到2020年,中心城区基本建成枢纽经济服务平台;以未来商丘机场建设为机遇,推动以航空物流为主的临空产业集聚区规划建设。二是突出高新产业集聚区引领发展的作用。民权、柘城包括商丘、虞城在内的高新区要当好全市产业集聚区发展的排头兵,率先实施工业转型升级三年行动计划,突出发展以生物医药、环保装备、工量具制造、新材料、新能源为主的高新技术产业。三是做强做优产业集聚区。紧盯晋星升级目标,通过主导产业延链补链聚链强链,向产业链、价值链的高端迈进。持续叫响中国制冷设备产业基地、中国超硬材料基地、中国钢卷尺生产基地、中原纺织服装加工基地、中国知名针织内衣服装加工基地、中国制鞋产业基地、中国新型优质复合肥产业基地等品牌,巩固和提升在全国、全省生产基地的地位。四是强力推进农业产业化发展。商丘是农业大市,农业是商丘的优势,发展农业产业化在商丘大有可为,农业产业化应该成为推动商丘经济发展的重要力量。以拉长农业产业链条为重点,打造一批自主创新能力强、加工水平高、行业地位领先的龙头企业。借助产业扶贫政策,规划一批种植养殖单元,建设一批标准化、规模化、集约化生产基地,形成一批相互配套、环节相扣、联系紧密的农业产业化集群,带动农民增收。力争到20**年,发展市级以上农业产业化龙头企业277家,其中国家级5家以上、省级56家以上,农业产业化集群达到45个。
(四)以区域河流、水系、黄河故道为主脉,构建全域生态体系。生态系统是个生命体,必须以全域的理念,构建渠相通、湖相连、林相接的绿色(水系)网络系统,使动植物相互滋养、互为修复,努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相随”、处处鸟语花香,具有浓郁平原特色的生态功能区和连绵带。以全域的河流水系为主脉,编制商丘市域生态水系规划,建设水系景观和生态廊道。加强水环境污染防治,围绕“九河两湖”,实施中心城区内河水系截污清淤、水面扩增、河岸绿化美化等综合治理,提升城市水环境质量,营造安全舒适、文明健康、景观优美、生态良好的城市人居环境。要始终坚守黄河故道生态屏障功能。加快推进三义寨东坝头提水泵站、渠首闸引黄移动泵站和闫谭引黄提水工程建设,确保日引水量达到100万立方米以上;积极推动引江济淮工程,对接南水北调入商等水源建设工作。以森林城市为基底,巩固创建成果,优化城市绿地布局,充分利用城市周边闲置土地、河道护坡和未开发用地,开展植树造林,增加城市绿量,因地制宜推进道路、水系、农田及农宅林网化建设,沿环城79公里高速公路建设生态隔离廊道。各县(区)要结合各自的水系特点,对接中心城区水系,构建互联互通、相互衔接、生态互补的全域水系生态体系。加快推进中心城区生活垃圾发电项目,促进垃圾收集、清运、回收与利用一体化发展,解决垃圾围城问题。有条件的县(区)可以论证、包装一批生活垃圾处理项目,规划建设循环经济产业园。
(五)以提高“四率”为目标,全面提升中心城区的综合承载能力。坚持问题导向,补齐市政基础设施短板,加速供水、排水、供热、燃气、污水处理等基础设施网络建设,以北海路、平原路等地下综合管廊为主体,与新建和大修道路同步,20**年要开工建设各类管网724公里,全面提高自来水普及率、供热覆盖率、燃气供给率和污水处理率。重点实施海绵城市建设、公园绿地建设、公厕中转站建设、水气暖公用事业建设、道路畅通工程建设、停车场早夜市建设、综合管廊建设、黑臭水体治理等八大工程。加快民生热电联产项目建设,确保20**年采暖季前部分投产,提供万平方米热源,最终具备4000万平方米供热和冷链物流供冷能力。全面推进道南道北均衡发展,力争三年左右时间完成建成区内规划道路的新建和老旧道路的升级改造,20**年要新建改造道路50条。扩建第二污水处理厂至30万吨处理能力,年底前第八污水处理厂一期10万吨具备运营条件,使全市污水处理能力达到45万吨,率先实现具备中心城区污水全处理的能力。
推进海绵城市试点市建设。利用平原地区雨水地面径流水速低的特点,借鉴500年前归德府城雨水自然收集排放、达到城湖共生的做法,将城区划分成若干个收水单元,在每个单元中形成雨水沿路排放、绿地(湖面)收集过滤,就近流入水系的商丘特色海绵体。最大限度地实现雨水在地上收集、净化和综合利用,既有效解决城区逢雨必涝的问题,又解决园林、环卫、消防用水和内河水系的调蓄、稀释问题。县城、镇区(新型农村社区)要结合中心绿地,广泛采用生物质能源,建设适合5000人左右的污水处理设施,实现水资源循环利用,解决镇区(新型农村社区)的市政基础设施的供给问题。在镇区和农村社区更要倡导利用新工艺从污水处理和地下采取热源,采用保温隔热的新材料建设房屋,要利用自然采光、自然通风等科学先进的理念设计建筑,真正走低碳、节约、绿色、循环的发展道路。
(六)以大棚户区改造为切入点,优化中心城区空间布局。大棚户区改造是党中央、国务院的重大决策部署,近年来国务院三次出台加快棚户区改造的意见,明确要求设区的城市3年内基本完成以城市棚户区、城中村、城郊村、城市规划区内村庄为主要内容的大棚户区改造。大棚户区改造是改善居民生活质量,完善市政基础设施,提高社会公共服务供给能力,优化城市空间布局,提升城市环境质量,扩大居民就业的重要途径。通过完善基础设施、提高土地使用效益,带动房地产、大型城市综合体等项目的开发建设。20**年全市要启动35个大棚改项目,共11.5万户,其中中心城区共21个项目,安置10.24万户,货币化安置率63%以上。安置区是未来城市功能区的重要组成部分,在中心城区12个安置片区26个安置项目1000万平方米安置房建设中,要按照现代化城市要求、绿色建筑标准、配套功能完善的原则进行规划建设。依托中心城区12个游园公园建设,结合教育、卫生三年倍增计划,同步配套学校、医院、便民服务中心设施建设,构建10分钟便民生活圈,创造和谐宜居的生活环境。
要抓住大棚户区改造的机遇,降低城市建筑密度,增加水面、河岸绿地、公园游园、小型广场等城市公共空间,增强城市的宜居性和舒适度。注重城市重要节点、重点路段、出入市口、风貌控制区、河湖水岸的空间组织,形成视觉优美的城市天际线。
(七)以“百城建设提质工程”为载体,全力推进县城提质扩容。县城是承接农村人口转移的重要载体,是城市工作的重要层级。推进县城提质扩容工程,可以有效加快城镇化进程,形成结构合理的城市群。首先要坚持产城融合、功能复合的理念,走好集约集聚、绿色低碳、循环利用、紧凑发展、精明增长的发展之路。要坚持在产业集聚区配套建设基本生活设施,在主城区内完善文化、娱乐、休闲、体验式购物等更高需求的服务设施,增强县城的吸引力。其次要坚持基础设施先行,强化县城道路、供水、供电、供热等基础设施建设,提高县城的综合承载能力和可持续发展能力。第三要坚持产业为基、就业为本,以产业集聚区和服务业“两区”为载体,引进更多的好项目落地,以产业吸纳人才、聚集人气。第四要带动中心镇发展。每个县要选择2~3个产业基础较好、人口规模较大的重点镇,在政策、土地及项目安排上予以扶持。力争到“十三五”末,形成人口规模3~5万、配套完善、带动能力强的特色镇。第五要促进新型农村社区建设。截至20**年底,全市共开工建设309个新型农村社区,但普遍存在手续不完善、后续资金投入不足、建成率不高、入住率低等问题,还有89个半拉子工程。要树立变问题为资源、变被动为主动的观念,一区一策、积极主动,用足用活政策,分类妥善解决遗留问题,年要基本完成整改任务。
(八)以厚重的历史文化为主脉,构建特色鲜明的魅力商丘。文化是城市的魂,展现着城市的特质,体现着城市的魅力。商丘历史悠久、文化厚重,我们要把独具特点的商文化、火文化等优秀灿烂的历史文化传承好、展示好,讲好商丘故事,提升其在华夏历史传承区的地位和作用。第一,要站位全域,编制商丘历史文化名城规划和旅游发展规划,明确全域整体文化定位和重点片区文化特色,构建历史文化展示与旅游体系,使之成为过目难忘、内涵丰富的文化胜地。第二,在商丘古城保护性修复与展示工作中,要认真贯彻执行《商丘古城保护条例》,保护好古城肌理、历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等。深入挖掘历史文化、人文轶事、美丽传说、城市精髓、建造经典,使之成为城池建设的活教材、人文荟萃的博物馆、家族文化的展示区、休闲娱乐的不夜城,打造商丘版“世界历史文化旅游目的地”。第三,各县(区)也要依托文化资源优势,把汉梁文化、孔祖文化、木兰文化、葛天文化、庄周文化等充分挖掘好、展示好、传承好,使之成为“名片”、符号,成为经济社会发展的资源。
(九)以健全机制、完善制度为抓手,切实提高城市管理水平。围绕环境卫生、市容市貌、交通秩序、河道管理、园林绿化等主要任务,继续深化城市管理体制改革,建立城市管理长效机制,构建与建设现代化宜居城市目标相适应的城市管理新格局。一是完善目标责任机制。按照“重心下移、属地管理、分级负责、权责一致”的原则,市级重点是政策制定、规划指导、综合协调、监督考核;区级全面负责辖区城市管理和行政执法;街道负责辖区内一般性城市管理工作的组织实施;社区重点是加强住宅小区管理,建设文明社区。科学划分管理网格,全面推行网格化管理,确保每个网格都要定人、定岗、定标、定责。二是完善依法管理机制。自觉运用法治思维和法治方式管理城市。坚持依法决策,真正把公众参与、专家论证、风险评估作为城市管理重大行政决策的法定程序,推进城市工作决策的规范化和科学化。深入推进城市执法体制改革,切实解决多头执法、多层执法问题。三是完善投入保障机制。全面推行建管分开、管养分离,把市政园林、道路保洁、河道养护、垃圾收运处理、户外广告等全面推向市场,通过政府购买公共服务,鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理。四是完善全民参与机制。发挥舆论引导作用,加强市民文明素质教育,引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理,动员更多的市民关心、支持、参与城市管理,形成齐抓共管的良好氛围。五是加强大气污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工扬尘、机动车污染控制、烟花爆竹禁燃禁放为重点,抓好大气污染防治工作,推进绿色生产、低碳生产、无尘生产,尤其要落实好施工工地六个百分之百要求,持续改善空气质量。六是加强智慧城市建设。以提升城市管理和治理水平为目标,综合运用大数据、云计算、物联网等先进信息技术,建设全市城市管理和公共服务的统一云平台。到2020年,将商丘建设成为新型智慧城市示范区,为城市管理提供信息化、现代化保障。
四、不断完善推动城镇化和城市工作的保障机制。
实现城市健康有序发展,必须坚定不移地推进改革创新,建立健全城市工作体制机制,为城市发展提供强大动力。
(一)强化规划意识,发挥规划的引领作用。习近平总书记指出,规划是推进城镇化的遵循,是城市建设的蓝图,也是城市的“成长坐标”。城镇规划工作主要有组织编制规划、依法按规划审批各类建设项目、项目建设过程中依法监督检查三项职能,要严格按照法定职能,抓好组织实施。一是强化城市规划意识。当前,我市正处在城镇化快速发展的起步阶段,城乡建设任务重、矛盾多,这就要求我们一定要强化规划意识,注重规划编制,发挥好规划的作用。规划要按程序评审,建设要按规划执行,增强规划即法的严肃性。二是推进城乡规划编制。当前最紧迫的是要确保《商丘市城乡总体规划》、《商丘市中心城区总体规划》、《商丘中心城区“六线”控制性详细规划》等编制工作在12月底完成并进入评审程序。要尽快全面启动各县域的城乡总体规划编制工作,通过本次规划,整合以前编制或正在编制的各类规划,实现多规合一。通过规划,在全县域范围内明确禁建区、限建区、适建区,划定农田保护红线、生态(河湖、水系、山体、林地等)保护绿线等,确定县城、镇区(新型农村社区)的发展方向、发展规模、期限目标,框定城镇发展边界和增长空间等。三是要强化城市设计工作。城市设计是规划管理由平面二维空间管理向三维空间管理的重要依据,是营造宜居舒适空间的重要手段,是打造城市特色形成独具个性魅力空间的重要抓手。我市将出台《商丘市城市设计编制暂行规定》,各县(区)要结合各自历史文化底蕴,把握好产业空间、生活空间、生态空间的内在联系,推进城市设计编制,规划建设一批各具特色的标志性建筑(群)、符合人文生态要求的街道、社区等,彰显城镇特色。四是严格执行规划管理。充分发挥规委会职能作用。市规委会要对城市规划的重大事项进行协调、论证和审议,对各县规划编制进行审查和指导。各县也要成立规委会,对各类规划严格审查把关,确保各类规划科学合理。维护规划的严肃性,规划一经批准,非法定程序不得随意修改。切实加强规划执法,大力开展城市违法建筑专项治理行动,依法拆除存量违法建筑,坚决遏制违法建设增量。
(二)加强综合治理,破解土地瓶颈制约。土地既是不可再生的宝贵资源,也是破解融资难题的重要载体。要强化政府对土地一级市场的控制,做好土地储备工作,发挥好土地的融资功能。要通过挖潜,集约利用土地,破解土地瓶颈。加强土地整理,严格执行“政府主导拆迁安置、市场化开发建设”的原则,对原有村盘进行开发整理,通过拆旧复耕,解决好布局零散、开发不配新不拆旧、重开发轻安置等问题,为城镇建设用地腾出指标。加快土地增减挂钩,结合中心镇区(新型农村社区)建设,逐步解决“空心村”、“摊大饼”现象,实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,缓解城镇建设用地紧张的问题。综合治理低效用地,对村办企业、乡镇周边的仓储和“五小”、“十五小”企业低效利用土地、违法利用土地进行综合治理,鼓励和引导使用闲置地、废弃地,提高城镇建土地利用效率。同时要统筹兼顾,将土地综合整治工作与新农村建设、涉农项目的综合整治、改善农村基础设施、脱贫攻坚等结合起来,实现相互促进、共同发展。
(三)完善投融资体系,解决资金难题。推进城镇化需要大量资金投入,仅靠政府投资远远不够,特别是对商丘这样财政困难的地方来讲,更需要创新投融资机制,为城镇化建设提供资金保障。要加强土地资本运作,在县域积极开展土地综合整治和人地挂钩工作,通过拆旧复垦,为城镇建设用地腾出指标,对多余指标进行异地交易,用交易收益解决城镇建设资金需求问题。要利用好各种融资平台,市里要重点培育建投、财投、市政投资三个一级法人公司,尽快形成三足鼎立、互相支撑、优势互补的投融资体系。各县(区)都要改革投融资体制,建立政府主导的投融资平台,为承接和争取省里即将出台的“百城提质建设工程”金融支持政策做好准备,切实解决好城镇化建设中的融资问题。支持有条件的地方发行市政债券,发挥政策性和股份制金融机构在城镇化中的作用,允许社会资本通过特许经营权、ppp等方式参与城市基础设施建设和运营,拓宽城市建设融资渠道。全面放开城市基础设施建设市场,广泛吸收各类资本进入大棚户区改造、土地综合整治、安置房建设、海绵城市、水系治理、市政基础设施建设等领域。建立项目收益和分配机制,健全价格调整和政府补贴、监管机制等各类支持政策,做好中央信贷支持的政策对接,消除政策障碍,让各类资本运作顺畅。
(四)善于借智借脑,提供智力支持。当前,城市规划、建设、交通、绿化园艺等重点领域各类专业人才紧缺,不是商丘一市面临的困境,对于欠发达地区来说借智借脑是我们寻求城镇化建设人才支撑的现实选择。要用开放的胸怀,放眼全省全国,以各种资金政策和奖励措施吸引省内外专业人才,实现“借智借脑”。一方面要围绕人才强市战略,建立人才引进绿色通道,采取“星期六工程师”、专家咨询、院校专业团队合作等行之有效的柔性人才引进模式,逐步建立人才智库,打通人才流通渠道,形成长效的、可操作的人才利用机制。另一方面要悉心培育本地人才。提高领导干部知识化、专业化水平,鼓励系统内干部职工自学进修,强化对市政管养、建筑施工、勘察设计、园林绿化等行业一线人员的技能培训,培养一批懂城市、会管理、能干活的干部队伍和专业工程队伍。
(五)构建政策体系,确保城镇化进展规范有序。要深化户籍制度改革,坚持自愿、分类、有序的原则,认真落实好以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度,促进农业转移人口市民化。探索实施居住证制度及相关配套政策,使已经在城镇就业居住但尚未落户的农业转移人口,享受平等的子女义务教育、基本医疗、基本养老、就业等基本服务。围绕维护进城农民土地合法权益,深入推进农村土地制度改革试点,加快推进宅基地、集体建设用地使用权确权,切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。完善统一的中心城区拆迁补偿和人口安置政策,为有序开展大棚户区改造,创造良好环境。完善城镇住房制度,建立购租并举的城镇住房制度,落实居民出租住房的税收优惠政策,激活存量住房租赁市场。要推动基础设施和公共服务向农村延伸,水电路等基础设施城乡联网,发展农村电子商务,以及教育、医疗卫生、文化等事业。
同志们!做好城市工作,人民满意是根本。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实贯彻好中央、省委城镇化和城市工作会议精神,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,全面提高城市规划建设管理水平,加快新型城镇化步伐,为实现商丘又好又快跨越发展全面决胜小康做出新的更大贡献!
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十一
同志们:
根据会议安排,就近年来我市城市发展和城镇化建设有关情况,做好当前和今后几年的城市工作,我先讲几点意见。一会儿,徐光书记还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
近年来,市委、市政府高度重视城市发展和城镇化建设工作,始终把这一工作放在全市经济社会发展全局中进行谋划和推动,初步探索形成了符合周口实际和发展阶段的城镇化思路,有力推进了全市城市发展和城镇化进程。据测算,目前,全市经济总量的65%左右在城镇产出,投资的90%左右在城镇发生,消费的81%左右在城镇实现。可以说,城市已经成为全市集聚人口、资源、要素、产业的最大平台,成为周口经济社会发展的主要战场。
总结近年来全市城市工作取得的成绩,可以概括为“发展定位愈加清晰,体系建设日臻完善,承载能力明显增强,体制机制逐步健全”四句话。发展定位愈加清晰。就是说我们对城市发展方向的定位更加明确坚定。我们在不断推进城市工作和城镇化进程中,按照河南省发展规划对周口的定位,认真结合本地实际,探索并科学确立了“一极两区三中心”的城市发展定位,完成了《周口市城市总体规划(20**~2030)》编制成果,为周口今后城市发展确定了“成长坐标”,提供了科学的引领导向。体系建设日臻完善。就是说我们已经初步建设形成了以中心城区为核心的城镇化体系。我们明确了“一中心四组团五支撑”的城市发展格局,初步形成了中心城区、县城、重点镇和一般乡镇三级城镇体系,以交通基础设施为纽带,城镇之间的联系更加紧密,发展活力稳步提高。20**年,全市包括中心城区在内的城镇建成区面积达到464.8平方公里,城镇常住人口378.7万人,全市城镇化率达到37.8%。承载能力明显增强。就是说我们城镇的产业、人口、资源等综合承载能力有了很大增强。近些年,我们坚持把城市基础设施和人居环境改善放在城市发展的重要位置,全市城市交通、能源、环保等基础设施建设逐步完善,教育、卫生、文化、体育等公共服务保障能力不断提高。目前,全市城市道路总长度达到1295.3公里,供水管道长度1764.3公里,排水管道长度2103.5公里,公园绿地面积1324.4公顷;全市正式投入运行污水处理厂16座、日处理污水55.5万吨,建成生活垃圾处理场9个,污水和垃圾无害化处理率分别达到85%和89%。各县、市按照组团城市、支撑城市的定位,结合自身实际,以不同的抓手推动了城区的快速发展,各县城呈现出齐头并进、竞相发展的良好态势。特别是,中心城区发展明显加快,市文化艺术中心、市体育中心、市行政中心、周口公园、和谐公园等项目相继建成,华耀城、碧桂园、沙颍河生态建设等初具规模,城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区建设取得重大进展,城中村棚户区改造扎实推进,一座产业基础持续壮大、公共设施不断完善、形象面貌越来越好、生态环境更加优良的宜居宜业中等城市,正在稳步崛起。体制机制逐步健全。就是说我们推进城镇化、加快城市发展的体制机制正在不断完善。近年来,我们落实深化户籍制度改革,切实做到“一基本两牵动三保障”,不断完善农业转移人口市民化激励机制,加快推进“三个一批人”城镇化;按照市场化运作的要求,稳步推进市政公用事业市场化,采取从bt模式到现在推行的ppp模式等多种方式,化解城市建设方面的资金难题。认真落实网格化、精细化管理理念,在中心城区建立了城市管理委员会统筹下“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制。中心城区、各县城以及一些重点镇,以创建文明城、卫生城、园林城等为抓手,分别找到了提升自身城市管理质量的办法和途径,形成了一批切实可行的制度和机制,城市管理的水平持续提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城市工作还存在不少问题,具体表现为“三个亟待改变”。一是城镇化发展水平偏低的现状亟待改变。20**年底,全市城镇化率为37.8%,分别低于全国18.3个百分点(全国56.1%),全省8.8个百分点(河南省46.6%)。与黄淮四市加南阳进行比较,我们分别低于商丘(46.8%)9个百分点、低于信阳(42.7%)4.9个百分点、低于南阳(42.1%)4.3个百分点、低于驻马店(39%)1.2个百分点。可以说,我市是全省城镇化水平最低的城市,这个现状亟待改变。二是中心城区支撑带动能力较弱的现状亟待改变。目前,中心城区建成区面积80平方公里,在全省18个省辖市中居于靠后位置,这与我们经济总量排名全省第5位和千万人口的大市地位极不相称。同时,与其他省辖市,尤其是先进省辖市相比,我市中心城区的产业集聚度低、综合经济实力不强,棚户区、城中村数量较多,城市功能不够完善,公共服务水平没有优势,城市的吸纳、集聚能力和辐射带动能力不强,龙头作用不明显。三是城市规划、建设、管理水平不高的现状亟待改变。当前,我们的城市规划存在着前瞻性、科学性和执行严肃性不够的问题,城市规划与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接。规划执行不严,变更规划、违反规划等现象时有发生。城市建设中重地上轻地下,重外延轻内涵,重开发轻配套,基础设施建设滞后,公共服务能力欠缺。城市设计十分薄弱,建筑缺乏周口本地特色,千城一面、千街一面、千楼一面,建筑风格、色彩、形状、天际线等缺乏设计管理。规划执法不严,未批先建,违章建筑、私搭乱建行为大量存在。城市管理相对滞后,城市管理的规范化、标准化、精细化严重不足,城市管理的能力与城市发展、群众需求还存在较大差距。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中拿出针对性的措施,认真加以解决。
为切实做好今后一个时期的城市工作,市委、市政府按照中央和省委城市工作会议精神,针对城市规划、建设、管理三大关键环节,组织有关部门在广泛调研、论证的基础上,制定下发了《关于加强城市建设管理工作的实施意见》,结合《实施意见》的贯彻落实,我强调几点意见,具体讲就是要做到“五个坚持,五个着力”。
第一,坚持规划引领,着力维护城市规划权威性。规划是城市建设之本,是城市建设的蓝图。多次强调,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳。因此,必须更加注重规划先行,强化规划的布局、调控、引领和约束作用。要高起点完善规划体系。重点是高起点、高水平、高质量编制城市各层次规划,优化城市空间布局。依法推进《周口市城市总体规划(20**~2030)》的评审、报批和实施;结合总体规划修编成果,坚持“多规合一”,深化完善中心城市控制性详细规划,开展海绵城市、地下综合管廊规划编制工作,加快城市市政设施规划、民生专项规划、重点地段修建性详细规划的编制力度。市、县两级规划部门要积极对接,按照“一中心四组团五支撑”的发展格局,切实做好城市总体规划的新编、修编、衔接等工作。这里特别强调一点,各县市区要抢抓全省实施百城建设提质工程的难得机遇,坚持规划先行,积极推进县城提质扩容发展;学习借鉴外地特色小镇规划建设经验,规划布局一批周口特色小镇。要全面推行城市设计。按照省里要求,从今年起全省将全面推行城市设计工作,争取三至五年实现城市设计全覆盖。市规划部门要结合上级精神,切实做好城市设计工作,塑造城市特色风貌。按照城市设计要求,全面落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,提高建筑设计水平,塑造彰显周口地域特色和时代风貌的建筑“亮点”。要强化规划执行的严肃性。严格执行规划委员会制度,坚决维护规划的法律刚性,持续加大对规划的动态监测和跟踪管理,坚决避免规划决策中个人意志,杜绝随意变更规划。根据省委、省政府工作部署,全省要在三年左右时间内对城市建成区的违法建设进行全面清理拆除。我们要抓住这一机遇,坚决做好存量“两违”清除工作,遏制新增违法建设。这项工作任务很重,希望各县市区,尤其是中心城区四个区要正视困难,扛牢责任,确保完成任务,共同营造城市建设发展的良好秩序。
第二,坚持项目带动,着力强化城市基础设施建设。目前,我市正处于城市发展提速和质量提升的关键时期,推进城市加快发展,必须坚持项目带动战略,加大投入力度,补齐短板,夯实基础,通过项目建设推动城市基础设施扩容提质。要加快项目推进力度。今年,全市确定的以“双十五”和中心城区“四个一批”为核心的226个市级重点项目,很多都是城市基础设施工程,今年的《政府工作报告》中,我们又对中心城区城市建设项目进行了具体明确,这些项目我不再具体讲。各责任单位要想方设法加快建设进度,确保完成年度建设任务。要力争多上项目。今年,省政府在城市基础设施建设方面重点实施“八大工程”,即:海绵城市建设、黑臭水体整治、公厕建设、供水水质提升、供暖、道路交通畅通、燃气延伸、综合管廊建设。国家住建部也准备实施“十百千万工程”(十个全国中心城市、一百个区域中心城市、一千个地区性中心城市、一万个重点镇),要积极组织申报,争取中心城区和一些县城、重点镇进入试点。各级各有关部门要积极对接,争取更多项目、资金、试点落户周口。比如,海绵城市建设,目前鹤壁是全国试点城市,省政府今年将选择部分市、县开展省级试点工作。比如,周口中心城区水系丰富,具有建设海绵城市的良好条件,正在推进生态水系规划建设,能够充分用好海绵城市理念,我们要积极争取政策、资金和项目支持。其他几项重大工程领域,我们也要积极行动,充分抓住当前融资成本低的机遇,争取ppp等各类项目资金,力争到完成省定目标任务。要切实提高工程建设标准和质量。这个问题必须引起高度重视。像我们一些城区道路,前建后坏,市民百姓对此意见很大。今后的城市建设,特别是公共基础设施建设,必须高度重视建筑质量,严格落实工程质量终身责任制,明确建设、勘察、设计、施工和监理单位五方主体责任,全面推行工程质量承诺书和永久性标示牌制度,无论什么时候发生质量问题,都要严格追究相关主体的责任。加大行政监管力度,各县市区和市直有关单位要认真落实工程质量属地管理责任,将所有新建、改建、扩建工程纳入统一监管,把好质量安全关,把我们的每一个项目都建成放心工程、百年工程。
第三,坚持完善功能,着力增强城市公共服务能力。公共服务关系民生福祉,要真正实现“城市,让生活更美好”的愿景,就必须加快完善城市功能,不断提升城市公共服务能力。要健全公共服务设施。加快医疗设施建设,中心城区重点抓好市中心医院东区分院和市中医院东区分院建设,各县市区都要结合各自实际,强化公共卫生服务能力建设,建立功能完善的医疗服务网络。加快教育设施建设,以构建周口“大教育”为抓手,科学修订城市中小学布局专项规划,持之以恒推进城区资源合理配置,完善社区幼儿园、小学、中学等教育设施,逐步缓解“大班额”“入学难”问题。加快文化体育设施建设,完善图书馆、博物馆、科技馆等公共文化和科技科普服务基础设施,推动既有社区和新建居住区按标准建设体育场地和设施,力争到20,各县市区体育场所和设施实现标准化配置,社区体育设施覆盖率达到100%。加强城市停车场建设,合理布局超市、菜市场、便利店等商业网点,方便居民生活,让我们的市民群众在城市里生活得更舒适一些,幸福指数更高一些。同时,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡基础设施互联互通、共建共享。要完善住房保障体系。坚持以政府为主保障困难群体基本住房需求,以市场为主满足居民多层次住房需求,大力推进城镇棚户区、城中村改造,努力改善城镇居民居住条件。中心城区重点加快西城棚户区改造、东成棚户区改造、迎宾馆后三连坑周边棚户区改造、军分区报社周边棚户区改造、关帝庙周边棚户区改造、火车站东边棚户区改造、高铁站控制性片区改造、新区中轴线片区村庄搬迁安置、开发区周边片区改造、港区城乡一体化片区改造等“十大片区”的升级改造,提高城市土地节约集约利用水平,完善功能,美化环境,提升城市形象和现代化程度。各县市要结合本地实际,加大棚户区、城中村改造力度,力争到年,基本完成现有的改造任务。加快建立购租并举住房制度,提高棚户区改造货币化安置率,促进房地产去库存,推动房地产市场健康稳定发展。要推进城市绿色发展。大力实施蓝天工程,强化工业大气污染防治,实施更加严格的施工扬尘污染防治措施,加强机动车污染控制,推进清洁能源利用,尽最大努力减少重污染空气对群众的影响。加强水生态保护,以中心城区沙颍河综合治理为重点,打造滨水生态工程;加大黑臭水体治理力度,中心城区重点实施洼冲沟、流沙河、幸福河、贾东干渠、运粮河、交通干渠、杨脑干渠七条水系生态建设;加快城市污水处理设施和配套管网建设与改造,提高城市污水收集处理能力,力争到2020年全面消除城市黑臭水体,市县城区全部实现雨污分流和污水全收集全处理。加大垃圾无害化综合处理力度,着力解决垃圾围城问题。强力推动建筑节能和绿色建筑,全面执行绿色建筑标准。
第四,坚持以人为本,着力提升城市管理能力和服务水平。强调,城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个字,城市工作做得好不好,城市管理和服务状况是重要的评判标准。因此,必须坚持“以人为本”的城市发展理念,全面提升城市管理能力和服务水平。要推进城市精细化管理。加快数字城管、智慧城市建设,提升城市治理和服务现代化水平。中心城区要坚持按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,严格落实网格化管理,争取在城市管理方面走在全市前列,为各县市立标杆、树榜样。各县市要深入实施县级城市管理提升三年行动计划,下大力气治理群众反映强烈的“脏、乱、差”等城市顽疾。要以创建省级文明城市为契机,认真总结经验,巩固创建成果,以长效的领导机制作保障,以长效的测评机制强动力,以长效的共建机制聚合力,以长效的管理机制打基础,让我们的城市管理工作不断迈上新台阶,让我们的管理效果经得起上级的严格检查,经得起历史的长久检验,经得起人民的全面检阅。要加快推进城镇常住人口基本公共服务均等化。全面落实以居住证制度为核心的户籍制度改革,进一步突出以产业为基、就业为本,强化住房、学校牵动,完善基本公共服务保障、社会保障、农民权益保障,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖,确保新进城落户的农村转移人口在就业、社会保障、子女就学等方面享受与原城镇居民同等待遇。要强化城市安全管理。城市安全无小事。各县市区和各有关部门要守土有责,守土尽责,积极主动排查整治本地、本行业存在的各类安全隐患,提高城市综合防灾和安全设施建设标准,加强城市应急避难场所和设施管理,全面提升抵御自然灾害、处置突发事件的能力。要大力传承培育城市文化。以文化引领城市规划建设,发挥文化大市资源优势,充分挖掘周口丰富的易经文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等传统文化资源,在城市规划、建筑设计、市政设施、公园绿地、道路交通等城市发展构架中,突出文化内涵,注重文化融入,彰显地域特色,提升城市品质。加大周口“开放、文明、创新、崛起”城市精神和市花、市树、市标、市歌的宣传力度,引导和促进周口市民形成良好的道德素养和社会风尚。
第五,坚持改革创新,着力完善城市工作体制机制。做好城市工作,体制机制是保障。因此,必须坚定不移推进改革创新,不断完善城市工作体制机制,为周口城市发展和推进新型城镇化提供强大动力。要完善城市依法依规治理机制。充分利用地方立法权,加强调查研究,健全完善一批城市规划、建设、管理方面切实管用的地方性法规和规章,确保城市规划、建设、管理有法可依,有章可循。严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等纳入重大决策程序,坚决打击城市规划建设管理中的违法违规行为。要完善城市管理体制。加快简政放权,转变政府职能,确保今年市、县两级城市管理部门基本完成全力清单和责任清单制定公布工作,力争到2020年,全市城市管理执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强。全面落实好党中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的部署要求,加快市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能整合,推进执法重心下移和执法事项属地化管理,实现管理执法机构综合设置。探索城市社会化管理机制,引入社会资本参与城市管理和运营。要完善投融资机制。全面放开城市基础设施建设市场,广泛吸引社会资本参与城市基础设施和公共服务设施建设。大力推广政府与社会资本合作ppp模式,根据经营性、准经营性和非经营性项目不同特点,灵活选择合作模式,完善价格调整机制和政府补贴、监管机制,争取更多政府与社会资本合作项目落地实施。用好新型城镇化发展基金,抓住机遇,千方百计争取更多基金支持城镇基础设施和公共服务设施建设。加大政府投入力度,安排专项资金,重点支持城市基础设施和公共服务设施建设。要完善人才保障机制。我们是农业地区,城市意识、城市文化涵养不够,真懂城市的人不多,城市规划、建设、管理、经营方面的人才短缺,要特别注重城市规划、建设、管理人才的引进和使用。积极把城市工作纳入干部培训规划,重点加强对地方党政负责人进行城市规划、建设、管理知识培训,培养一批真正懂城市、会管理的干部,提高领导城市工作的能力。大力开展城市规划建设管理人员业务素质、文明执法培训,全面提高业务技能和服务水平,为做好城市工作提供有力的人才保障。
同志们,做好城市规划、建设、管理工作,任务艰巨,使命光荣。我们要以中央、省委城市工作工作会议精神,特别是以重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委、市政府制定的城市发展目标,锐意进取,扎实工作,努力开创全市城市工作新局面,为加快实现周口崛起、富民强市、全面建设小康社会做出新的更大贡献!
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十二
同志们:
2006。
年的建设工作情况和今年的建设工作任务,讲几点意见。
一、
2006。
年建设工作成效显著,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
去年以来,全省建设系统认真贯彻国家和省委、省政府各项决策部署,致力于建设事业科学发展、和谐发展,突出重点,狠抓落实,着力在“好”上下功夫,实现了“十一五”良好开局。
积极推进城镇化战略,开展了城镇化监测评价工作,编制了《山东城市化发展报告》省政府研究通过了《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》,《济南都市圈规划》通过了专家评审省政府出台了《关于进一步加强城市总体规划工作的意见》,全省
108。
个市县的城市总体规划修编基本完成,由省、市政府审批的。
100。
个市县已完成审批审查。
80。
%。积极开展城乡规划效能监察,部分市县被确定为全国联系点。
全省开工建设经济适用房
873。
万平方米,竣工。
412。
万平方米,超额完成省政府确定的。
660。
万平方米建设任务。省政府出台了《山东省经济适用住房管理办法》,经济适用房建设方式逐步完善,货币补贴试点稳步推进。
17。
个设区城市、
26。
个县(市)已建立廉租住房制度,累计为。
13905。
11。
个月,全省完成房地产开发投资。
1024。
亿元、商品房销售额。
731。
亿元,同比分别增长。
28.1。
%、
17.7。
96。
%。截至。
11。
月底,全省住房公积金归集总额。
724。
亿元、余额。
473。
亿元。物业管理水平提高,
11。
个项目入选国家物业管理示范项目。住宅产业化工作快速推进,
42。
个项目开展了住宅性能认定,
18。
个项目被列入国家康居示范工程。
全省设市城市和县城前
11。
个月完成城市建设投资。
464。
亿元,同比增长。
20.3。
%,各地建成了一批重大项目。城市环境综合整治深入开展,前。
11。
个月全省整治旧住宅小区。
261。
个、改造城中村。
362。
个、硬化背街小巷。
3164。
条,
6
个城市被评为全国水环境治理优秀范例城市,
6
20。
座污水处理厂,全省污水集中处理率达到。
55。
4
个全国道路交通一等管理水平城市和。
5
342。
万平方米,规范广告牌匾。
26。
万块。城管执法队伍建设成效明显,
4
个单位和。
7
名个人被评为全国先进。
率先在全省范围内实施居住建筑节能
65。
%、公共建筑节能。
50。
%的设计标准,开展了墙材革新与建筑节能执法检查,
35。
个设市城市和。
17。
个县城规划区全面“禁实”,新型墙材生产和应用比例分别达到。
69。
%、
75。
%,建成节能建筑。
2100。
万平方米。大力推进供水管网和“一户一表”改造,推行阶梯式水价,全年城市节水。
4
亿立方米,
5
个城市被命名为国家节水型城市。对。
2004。
6
项,推广新技术。
40。
项,
3
个项目获华夏科技奖,
5
个项目获省科技奖。
省委、省政府召开了全省村镇建设暨村庄整治工作会议,省财政安排村镇规划编制和村庄整治专项资金
1500。
万元,全年编制。
340。
个乡镇总体规划和。
7000。
多个村庄建设规划,
60。
%的乡镇和。
40。
%的村庄完成了新一轮规划修编,省、市、县重点扶持的。
6000。
167。
个村庄免费编制了村庄规划。全省前。
11。
个月完成村镇建设投资。
510。
亿元,增长。
25.5。
%,村镇自来水人口普及率。
70。
%,道路硬化率。
37。
%。
深入整顿规范建筑市场秩序,查处违法违规建筑企业
749。
99.8。
%,招标工程进场交易率。
100。
%,应监理工程监理面。
100。
2550。
人,执业水平不断提高。工程质量稳步提升,获“鲁班奖”
5
项、国家优质工程。
7
项、全国装饰奖工程。
12。
项;
23。
个项目在全国优秀勘察设计评选中获奖,
2
个项目获一等奖。做大做强建筑业成效显著,完成全社会建筑业总产值。
3400。
亿元、增加值。
1200。
亿元,实现利税。
200。
亿元,分别增长。
21。
%、
22。
%、
23。
%,在全国建筑业技能大赛中获奖牌总数列全国第二位。对外工程承包新签合同额。
9.6。
亿美元,完成营业额。
6
亿美元,分别增长。
175。
%、
15。
%。前。
11。
个月建设行业实际利用外资。
5.4。
亿美元,增长。
33.2。
%。
三年清欠任务基本完成,累计解决拖欠农民工工资
37.4。
亿元,清理。
2003。
年底前竣工工程拖欠工程款。
143.81。
亿元,清偿率。
99.13。
2006。
年
12。
月
1
日正式实施。继续处理拆迁信访突出问题,信访案件发生率有所下降,处结率超过。
90。
%。安全生产平稳运行,安全事故起数和死亡人数分别下降。
37。
%、
24。
%。省政府发出《关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知》,建立了城市供水水质监测和公告制度。积极争取气源、落实煤源和补助资金,城市供气、供热运行平稳。开展出租车行业清理整顿,维护了行业稳定。
严格落实党风廉政责任制,开展廉政文化建设活动,着力推动商业贿赂专项整治,
7
6
个专项执法检查。连续六年召开行风工作会议,
11。
个城市开通了。
12319。
热线,全系统。
80。
4
个党组织被省委命名为先进基层党组织,省规划院、德州城管执法局等。
12。
个单位被评为省级文明单位,
14。
个县市区的建设行政主管部门被评为省级文明机关,创出。
3
个国家级青年文明号、
18。
个省级青年文明号,
6
人获全国五一劳动奖章,
26。
人获富民兴鲁劳动奖章。
这些成绩的取得,是在省委、省政府正确领导下,认真落实科学发展观和国家宏观调控政策的结果,是全系统聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果,也是广大干部职工团结奋进、埋头苦干的结果。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题,主要是:旧城区特别是城中村基础设施和环境面貌差,整治改造难度大;园区建设、招商引资和城乡结合部旧村改造项目监管力量相对薄弱,违法违规行为和质量安全隐患较多;对村镇规划建设管理的投入依然不足,农民生产生活条件尚需进一步改善;因需求拉动和成本推动,保持房价稳定难度较大;大中城市交通拥堵、出行难、停车难问题日益突出。这些问题,要在今后工作中认真研究解决。
二、准确把握建设工作的指导思想和目标要求。
今年是我省建设事业科学健康发展的关键一年,党的十七大和省九次党代会将相继召开,国家实施宏观调控、构建和谐社会也将有新的举措。建设工作既面临着良好发展机遇,也会遇到一些困难和挑战。全省建设工作的指导思想是:认真贯彻党的十六届五中、六中全会及中央和全省经济工作会议精神,全面落实科学发展观、构建和谐社会、实施宏观调控等重大决策部署,按照省委“一二三四五六”的工作思路,实施“一大战略(城镇化战略)”,坚持“三个用心(用心把握,用心工作,用心落实)”,把握“三高原则(高起点规划,高水平建设,高效能管理)”,突出“七个重点(安康居住工程、旧城区整治改造、建设领域资源节约、村镇规划建设和村庄整治、城市管理长效机制建设、建筑业改革发展、构建和谐行业)”,推进“三个转变(建设工作重心由以城市为主向城乡统筹转变,城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变,城市建设重点由新区开发向旧城改造转变)”,实现建设事业又好又快发展。工作中要正确把握和处理好六个关系:
在建设领域各行业、各方面,都要提高水平,努力在“好”上下功夫,走集约、节约、优质、高效的路子,注重经济效益、社会效益、环境效益的统一,提高发展质量、提高科技含量、提高对经济社会发展的贡献率各类建设项目都要精心策划、科学论证、精心实施,努力建造精品工程同时,继续坚持以发展为中心不动摇,使各项建设投资保持一定的增长速度,促进速度和结构、质量、效益、后劲的协调统一
关系群众切身利益的旧城区整治改造、经济适用房与廉租住房制度建设,关系国计民生的供气供热供水和城市道路等基础设施建设,关系环境治理与保护的污水和垃圾处理设施建设等,要努力保、积极支持、大力发展。对新建高档商品房和违反规定的宽马路、大广场及不切实际的政绩工程、形象工程,要严格控制、严格把关、严格监督。
按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断,坚持以城带乡、城乡统筹,在继续抓好城市建设的同时,更加重视村镇规划建设管理,把抓小城镇、中心村工作摆到更加突出的位置,加大对农村基础设施和公共服务设施的投入,搞好村庄整治,为建设社会主义新农村提供空间载体和硬件支撑。
旧城改造与新区开发有机结合,优化城市空间结构,是促进城市协调发展、提高城镇化质量的重要途径。当前,旧城区是城市发展的薄弱环节,要把城市建设的重点放在旧居住区、城中村及背街小巷的整治改造上,切实改善城市原居民、城中村原村民的工作和生活条件,让大多数群众共享城市发展的成果。同时,要根据城市发展的客观需要,按照规划一步到位、建设量力而行、分步实施的原则,搞好城市新区规划建设,但要防止盲目扩张规模、浪费土地。
当前,旧的体制机制仍是制约建设事业发展的重要因素,必须坚持用改革的思路解决前进中的问题,用创新的精神培植发展的优势,在发展思路、发展模式、工作机制、管理体制、管理方法等方面不断进行改革创新,不断深化城市规划、城建投融资、市政公用事业、城市管理、工程建设管理、建筑业等领域的改革,以改革促发展,增强建设事业发展活力和后劲。
要坚持从实际出发,解决好社会关心、群众关注的现实问题,但决不能目光短浅、急功近利,搞短期行为。对重要的自然景观和历史文化资源,现在看不准的、暂时没有能力进行高水平开发建设的,必须保护好,决不能搞低水平建设。规划设计和建造施工要着眼长远,讲求质量、水平和品位,延长建筑的生命力,努力使每项建设经得起历史的检验。
三、积极稳妥地推进城镇化,突出抓好政府关心、社会关注的重点工作。
要认真贯彻省委“一个龙头、三个突破、东西联动、城乡统筹、促强扶弱、协调发展”的区域发展战略,按照“一群一圈一带”的城镇体系框架,从城乡规划入手,大力推进特大城市和大城市建设,积极合理发展中小城市,加快培育中心镇,壮大半岛城市群,发展济南都市圈,培育鲁南城市带,构建城乡良性互动的新格局要按照张高丽书记要求,实施好《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》,切实提高半岛城市群建设水平,完善区域合作机制,统筹产业发展和重大基础设施建设,保护和利用好海岸带资源已完成总体规划修编的城市,要重新编制或调整完善城市道路、公交、绿化、供排水、供热供气、城市防灾等专项规划,并抓好实施加快城市控制性详细规划编制步伐,优先编制近期建设地区控制性详细规划,尽快实现控规全面覆盖城市规划建成区深入开展城乡规划效能监察,建立派驻规划督察员制度和规划责任追究制度建立规划实施监督调控机制,切实发挥规划的宏观调控和综合协调功能,推动城镇化持续健康发展各地要加强建设经济形势分析,建立完善统计工作机制和季度经济形势分析制度,为党委政府决策提供参考依据
要继续深入贯彻国办发
37。
号文件,实施房地产市场调控,促进房地产投资和供应结构调整,确保套型建筑面积。
90。
平方米以下住宅占新建住宅的。
70。
%。要按照省政府通知要求,
3
660。
400。
万平方米,确保用三年左右的时间解决人均住房建筑面积。
10。
平方米以下居民的住房困难。认真贯彻《山东省经济适用住房管理办法》,推行经济适用房优惠政策清单和成本审核公示制度,进一步规范经济适用房建设、销售和交易行为。要学习借鉴日照、莱芜经验,开展经济适用房货币补贴试点。要探索完善经济适用房建设方式,采取在商品住房小区中按比例配套建设的办法,实现相对分散建设,解决区位环境差、用地优惠难落实、后期管理跟不上等问题。要以县(市)为重点,加快廉租住房制度建设,力争年内全部建立并实施。进一步规范住房公积金管理,完善省级监管制度,加快住房公积金监管系统建设,确保资金安全。积极发展物业管理,培育一批品牌物业企业,提高我省物业管理总体水平。全力推进住宅产业现代化,提高房地产业集约化水平。加强房地产开发经营全过程监管,全面推行房地产开发项目建设条件意见书制度,集中开展房地产交易秩序整治,保持合理的投资规模,进一步提高房地产业对地方财政收入的贡献率。
要坚持经济效益、社会效益、环境效益统一,以改善城市居民特别是弱势群体生活环境和居住条件为重点,编制旧城改造专项规划,加快旧城区整治改造进程要区别不同类型的旧城片区,因地制宜,采取不同的整治改造方式,实现改造成本最小化、改造效果最优化、群众利益最大化对主体建筑基本完好、使用功能和居住环境较差的旧居住区,推广烟台、青岛经验,不搞推倒重来、大拆大建,着重拆除违章搭建,配套改造和布设地下管线,整修道路、绿地、楼顶和建筑立面,完善室内外配套设施,实行物业管理对设施极不完善、生活环境恶劣的棚户区、危旧房、旧厂区,采取“捆绑式”开发的办法,肥瘦搭配,移丰补歉,进行综合开发、整体改造对历史文化街区和历史优秀建筑,实行保护性整治,“修旧如旧,有机更新”,使之凸现城市历史文化特色,促进休闲、旅游等服务业发展对城中村,要加快推进“村改居”和村集体资产管理方式改革,变集体土地为国有土地,以土地换取农民社保、住房和就业,结合迁村并点,一村一策,先易后难,改造成为现代化城市社区年内力争城中村改造完成
50。
%,旧住宅小区整治完成。
60。
1
元
/
吨,县(市)要做好。
0.8。
元
/
立方米收费标准的落实工作。要提高污水处理收费特别是自备水用户的收缴率,确保达到。
70。
%以上。建立污水处理远程监控网络,确保满负荷运转率不低于。
75。
3000。
公顷。贯彻落实《风景名胜区条例》,全面加强风景名胜区保护和管理。
认真贯彻落实省政府
181。
100。
%。要加大城市供水管网改造力度,力争用三年时间完成列入规划的管网改造项目,进一步降低管网漏失率。要积极推进建筑节材,做好工程建设标准和各类工程消耗量定额的编制工作,强化标准规范的引导与约束作用。进一步修订设计标准,严把施工图设计审查关,在确保质量安全的前提下,尽可能减少建材用量。积极推广应用各类高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料,提高建筑品质和使用年限。积极推进城乡建设节地,把控制合理的资源与环境容量作为各类规划编制的重点,通过规划引导城乡建设节地。严格控制各类建设项目占地标准,适当提高住宅和其他民用项目的容积率。积极组织开展旧村改造、迁村并点和空心村治理,推行节地、实用的农房设计方案,引导农民集中连片统一建房,限制零散农宅建设。
韩寓群省长在全省经济工作会议上指出,要“加强村容村貌综合整治,加快村镇绿化美化,搞好百镇千村示范工程,改善农村生活环境,提高农民生活质量”各地要继续贯彻全省村镇建设暨村庄整治工作会议精神,学习借鉴城阳、胶南等地的经验,着力抓好村镇规划编制,年内要完成全部小城镇总体规划和
70。
%的中心村建设规划修编,争取到。
2008。
年底实现全国重点镇和省级中心镇控规全覆盖,全面完成中心村建设规划。深入开展以“三清四改四通五化”为主要内容的村庄整治,省级试点村庄要加大整治力度,确保年内见到明显成效。高度重视中心镇建设发展,继续开展“百镇千村”建设示范活动,以全国重点镇和省级中心镇为重点,全面加强村镇基础设施和公共设施建设,吸引农民就地就近就业,促进农村劳动力向二三产业和小城镇转移,促进县域经济发展。以鲁苏边界为重点,以基础设施建设和环境整治为切入点,切实抓好省际边界地区整治,全力推进省际边界地区经济社会发展和城乡环境综合整治工作。
认真贯彻全国数字化城市管理工作会议精神,积极推进城市管理数字化、精细化在抓好国家和省级试点城市基础上,其他设区城市和有条件的县(市)要尽快启动数字化城市管理,所有设市城市和有条件的县要开通
12319。
服务热线。今年是城乡环境综合整治的最后一年,各地要认真总结经验,加快建立完善城市管理长效机制。要建立健全城市管理责任和监督体系,坚持条块结合、统筹协调、合理分工,特别要强化区、街两级的事权。加强城管执法队伍建设,倡导文明执法、人性化管理,注意处理好市容和繁荣的关系。积极推行“路段包干、责任到人、分散巡查、集中执法”和“城管执法进社区”,实现主次干道和公共场所全方位、多层次监控,实现专业执法与社区管理相结合。各地要制定城市管理绩效评价指标及考核方法,建立由市、区、街三级城市管理部门和专业机构、社会公众、新闻媒体等构成的城市管理监督检查系统,形成公开公平公正的考核监督机制,使城市管理由突击型向经常型、由“人治”型向“法治”型、由被动型向主动型转变,切实提升城市管理水平。
深入开展建筑市场秩序整顿规范,强化招标投标的监督执法,从严查处建筑市场中各种违法违规行为加强对政府投资工程的造价管理和工程结算的动态监管,进一步完善工程量清单计价工作要繁荣建筑创作,着力提高我省建筑设计水平抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施,加大抗震防灾管理力度,提高城乡综合防灾能力进一步做好建筑门窗幕墙节能认证,加强建机备案产品质量管理和市场监管进一步加大建造师考前培训、考试组织及宣传工作力度,确保项目经理向建造师平稳过渡加强执业注册人员执法检查,进一步完善执业诚信机制,维护市场秩序全面落实《关于加快建筑业改革和发展的意见》和《山东省建筑业发展纲要》,积极推进建筑业各项改革,着力打造高效、绿色、平安、创新型建筑业要积极打造建筑强县,切实搞好建筑劳务基地建设加快实施大企业战略,引导鼓励企业积极拓展新市场、新领域,加大科技投入,增强产业自主创新能力,推进建筑业由大向强转变,推进增长方式由粗放向集约转变,推进传统建筑业向现代建筑业转变加强建筑施工现场管理,严格实施《关于进一步增强建筑施工现场综合管理的意见》,全面提高建筑业现场管理水平要高度重视装饰装修行业发展中存在的矛盾和问题,切实加强政府监管,促进行业健康发展
进一步完善清欠长效机制,切实加强工程建设监管,对新发生的拖欠发现一起,处理一起。要认真落实最低工日单价标准,加强对工程承发包中人工费的跟踪管理,对拖欠农民工工资的坚决要从严查处。认真贯彻山东省劳务分包工程发承包计价办法,规范工程计价行为,防止恶意压价。要大力推行工程担保、工程保险等机制,加快建筑市场信用体系建设,从根本上防范拖欠问题,切实维护农民工合法权益。继续推进创建标准化文明工地活动,进一步改善农民工生产生活条件。深入开展创建劳动关系和谐企业活动,完善工会维权机制,切实维护职工权益。认真实施新颁布的《山东省城市房屋拆迁管理条例》,进一步规范城镇房屋拆迁管理,编制城市房屋拆迁规划和年度安置房建设计划,合理控制拆迁规模,保障被拆迁户得到合理补偿和妥善安置。高度重视做好建设信访工作,妥善处理历史遗留问题。要建立建设领域应急管理体制机制,完善城市建设领域有关应急预案,加强重点领域公共安全工作,有效应对事故灾难、公共卫生事件,积极预防和妥善处理群体性事件。抓好城市供水供热供气,确保正常供水和供水水质,确保供气、供热安全稳定,特别要加大天然气供应的监管力度,加强天然气工程建设、用户发展和门站建设审查审批备案管理。进一步落实安全生产责任制,开展燃气、建筑施工安全等专项治理,促进建设领域安全生产形势持续好转。强化出租车行业管理,妥善处置突发事件,把矛盾消化在基层,确保出租车行业稳定。
四、深化改革,创新机制,为建设事业发展提供有力保障。
各行业主管部门要组织本部门干部职工,深入学习贯彻国家和省一系列重大决策部署,在思想上、行动上同中央和省委保持高度一致要巩固共产党员先进性教育活动成果,切实提高政治理论素质,努力造就高素质、多层次的建设人才队伍继续组织开展创建学习型行业、学习型机关、学习型个人活动省建设厅今年准备会同省委组织部等部门对换届后的县(市、区)主要负责人进行一次城乡规划建设管理培训,各地也要抓好干部职工的教育培训工作要加强思想作风建设,切实改进工作作风,坚持以人为本,真抓实干,务求实效,主要领导要深入基层、深入群众,加强调查研究,提高决策水平要认真贯彻《公务员法》,继续做好建设系统事业单位改革、建设人才技术职称评定、建设执业注册和教育培训工作继续抓好关键岗位从业人员的岗位培训,积极培养项目管理、建筑商务、投资经济等复合型人才做好职业技能培训与鉴定工作,提高一线生产操作人员素质实施“阳光培训工程”,年内再培训
10。
万名建筑农民工。要以规划、设计、建筑科技等领域为重点,走出去与引进来相结合,培养高层次人才,引进国外智力。
继续落实省政府
74。
42。
家勘察设计单位的社会统筹和劳动保险等优惠政策的落实。
家龙头外经企业,全方位开拓国际市场。
积极配合做好立法工作,保证列入计划的法规、规章顺利出台认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步落实行政执法责任制,推行执法过错追究制,增强依法行政能力和社会公信力要按照“阳光政府”和“责任政府”要求,严格执行行政审批标准、程序和时限,巩固政府提速工作成果,切实提高行政效率进一步提升建设系统各类服务大厅的功能和水平,建成优质高效的便民“窗口”继续以先进性教育为动力,抓党风、带政风、树行风严格落实党风廉政责任制,认真执行中央《实施纲要》、省委《具体意见》和厅党组《具体办法》,加强廉政文化建设,完善源头治理各项制度,加强党内监督、群众监督和社会监督,认真做好领导干部廉洁自律、案件查处和行业纠风工作,继续抓好反商业贿赂继续围绕“三审、两交易、一服务”,健全教育、监督、管理并重的预防体系继续深化行业作风建设,认真落实《关于构建和谐行业的实施意见》,继续开展文明行业、文明岗位等精神文明创建活动,着力构建和谐行业建立健全诚信评价和信息系统,在建设领域各行业开展诚信达标活动全面提高“
12319。
”热线综合服务水平,打造成为便民利民的“连心线”。要组织开展群众性劳动竞赛和技术革新活动,完善职工民主管理制度,维护好进城务工人员的合法权益,增强职工凝聚力。
同志们,做好今年的建设工作任务繁重,意义重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入学习贯彻十六届六中全会和中央、全省经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,团结一致,振奋精神,扎实工作,努力促进建设事业又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十七大和省九次党代会的胜利召开!
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十三
同志们:
下午我们现场察看了开发区几个重点项目的建设和推进情况,刚刚又听了常委的详细介绍,说实话,我很有感触、很受感动。开发区我经常来,有时候是白天来、明着来,但更多的时候是晚上来,我自已一个人悄悄地过来。实践证明,通过这两种渠道,我看到的和听到的,效果和结果都一样。开发区的工作的的确确是实实在在,不弄虚作假、不搞花架子。忠平同志说的也很实在、很中肯,没有掺杂水分。对这一点我很满意。
实干才能兴邦。干事创业就是要突出一个“实”字。我们要提倡一种朴实的做人品格,一切从实际出发,不图虚名,不说空话、不文过饰非,一是一、二是二,尊重事实、实事求是;要提倡一种踏实的工作态度,脚踏实地、务实求效,心无旁骛、专心致志,钉是钉、铆是铆,有板有眼、稳扎稳打;要提倡一种扎实的工作作风,做出经得起实践和历史检验的业绩,高标准、严要求、一丝不苟,不哗众取宠,不急功近利,重基础,谋长远,靠得住、可持续,一步一个脚印,业绩实实在在。
作为全县经济发展的主战场和主阵地,开发区起步晚,底子薄,仅仅通过五年多时间的建设和发展就取得今天这样的局面和成绩,不是一两句话就能够表达和概括的。尤其是去年以来,面对宏观上国际金融危机的不利背景,和实施“突破”战略压力最大的关键时期,开发区一班人不等不靠,自加压力,在确保稳定的情况下,扎扎实实、埋头苦干,全力提速,全面提效,实现了开发区健康、高效和可持续发展。
一是稳定工作成效显著。由全市稳定工作重点监控单位,通过去年一年的努力成为20xx年全县信访维稳先进单位,刚刚又被评为“xx市20xx——20xx年度社会综合治理工作先进集体”,这足以说明开发区所付出的艰辛努力,也足以证明他们所取得的显著成效。充分反映了他们很好地解决了因发展带来和引发的社会矛盾以及不稳定因素等问题,有效地化解了因发展不充分所产生的负面效应。并被国家评为“全国皮革生产示范区”和“中国最具投资潜力开发区”。
二是始终把招商引资和项目建设作为全区推动和支撑全区发展的生命线,强化发展承载平台建设。我记得今年五月份,开发区就已经超额完成全年20亿元的招商引资任务,现在完成了79亿元,完成全年任务的395%。像海德鞋业、鞋业、奇力机械、九旭药业、国际汽车城等一批投资体量大、成长性好、品牌高端项目的成功招引和落户建设,对于完善开发区已有的皮革皮具产业、开拓新的医药化工产业起到了积极的推动和支撑作用。今年新开工的项目含接转37个,计划投资75亿元,已经竣工16个,实际完成投资31.77亿元。努力克服资金紧张等诸多困难,克服土地指标、环评等瓶颈制约,加大对重点城建工程、民生实事工程等项目的投入力度,开发区的承载能力和外部形象得到了进一步的提升、优化和改观。尤其是白塘河西部,规划早、建设快,一些景观、绿化和亮化都做得很漂亮、做得很美,整体上让人耳目一新。上段时间我听省商务厅的一位领导说,我们开发区的环境,已经和苏南没有什么两样。
三是进位争先全市瞩目。在20xx年度全省开发区综合排名中实现大幅进位,前进了24个位次,一举摆脱了长期以来,在全省开发区中排名垫底的尴尬和不利局面,大大鼓舞了我们xx开发区人的精神和士气。并且,在今年全省开发区排名进位中,继续保持了逐月攀升的强劲势头,连续几个月排名进位都在四个位次左右,为全县做出了表率。
四是班子和队伍建设坚强有力,体制和机制创新卓有成效。一个团结务实的好班子,带好了一群人,带动了一个地方的人。通过提气强神、一线拉练、全程考核、体制机制创新和制度建设等有效措施凝聚人心,激发全区上下干事创业的激情,激活了一池春水。对于干部的管理,一是拴住心,通过政治上的关心,生活上的帮助,突出贡献的重奖等方面。二是管住人,通过指纹考勤、“早安排、晚点评”、勤政、廉政绩效手册的填写。三育成才,通过建设“学习型机关”,常态化、制度化的学习,让班子成员、中层干部、业务骨干走上讲台,把各条线的业务集中展现和解读。逼着大家学业务、懂业务、精业务,都能成为经济工作的行家里手。从而解决信息不对称、层次不对等、各自为战、技能相互封闭等问题。使员工心系发展,靠业务、业绩来立身和立事,支撑开发区长远发展。四是靠制度、流程以及动态的考核使有为的人有待遇、有位子,使分配制度最大限度地利用好、发挥好。真正实现“能力与位置匹配,业绩与待遇匹配。”五是重点岗位、敏感位置实行定期轮岗。六是与东南大学、上海东滩公司挂钩,对一些高层次亟需人才进行培训,开阔视野。七是在全区征集金点子,启动全员心智,共谋发展良策。
开发区的干部员工为开发区的跨越进位,为全县的突破发展,超负荷运转,超常规运作,承受着很大的精神压力,承担着很大的发展风险,不动摇、不懈怠、不折腾,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,做出了突出的成绩和贡献。对此,我也代表县委县政府表个态,同时,也对相关部门提几点希望和要求。
一是政治上要更加关心,关心他们的成长进步,[莲山课件]让有为者有位。在政策允许的范围之内,充分放手、放权。让开发区上下能够放开束缚,勇于创新、大胆的试、大胆的闯。对于开发区在招商引资、项目建设和维稳工作等方面有突出和特殊贡献的同志,切实解决好对干部的提拔重用、政府雇员的入编等实际问题,解决他们的后顾之忧。
二是发展上要更加支持。各部门在项目服务、相关审批、企业向上争取国家相关政策资金等方面,要积极、主动、有效,让开发区的企业请的进来、落的下去、发展的好。县督查办、考核办要及时进行调度,加大督办力度。
三是心态上要更加宽容。开发区是改革的先行区、试点区,没有一定的发展之规和发展模式,可供借鉴的成功经验也很匮乏,并且有相当的局限性,可以说各地都是在摸着石头过河,一时的犯错和失败不能完全避免。所以,对于开发区在发展进程中暂时遇到的一些问题、一些争议、一些评论,我们要有一个宽厚的胸怀,要有一个包容的心态,要能容人之短,不要人云亦云,更不要妄下结论。因为发展是根本性的,但同时也是动态的、曲折的。
同志们,目前,开发区在全县经济社会发展中,越来越起到支撑、引领和带动的主导作用,越来越体凸显出重要的战略地位。开发区是全县人民的开发区,“举全县之力支持开发区发展”不能仅仅只是一个提法、一个口号,要有实实在在的行动和内容。通过这次调研,各部门要拿出更加切实有效的具体措施,形成强大的合力,关心好、支持好、服务好开发区的发展建设,加快开发区做大做优做强的发展进程。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十四
这次组织工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、全国、自治区组织部长会议和地区组织工作会议精神,总结2014年工作,部署2015年任务。
2014年,全市组织工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以提高党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,坚持从严治党,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,圆满完成了各项目标任务。
一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题,坚持问题导向,梳理解决问题1440个,开展36项专项整治,群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。
二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”,开展“四讲四送”,落实“四知四清四掌握”工作机制,大办民生实事。活动开展以来,组织走访群众45万余人次,结成帮扶对子527余个,为群众解决热点难点问题1200余件。
三是领导班子和干部队伍建设进一步强化。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把政治标准作为考察考核干部的首要标准,从严监督管理干部。对17名干部进行任期、离任经济责任审计,约谈干部219名、诫勉谈话5人、函询7人,免职1人,受理办结群众信访举报12件。加强党管人才工作,实施了7项重点人才工程,培训各类人才4.8万人次。
四是基层基础建设进一步完善。11个自治区级后进党组织晋位升级,新建9个社区阵地,拆分和新成立19个社区。投入1.14亿元,在乡镇实现安心安居工程等基层基础建设全覆盖。安排1.2亿元用于基层组织建设经费,安排2220万元服务群众专项经费。全面落实自治区“四项奖补”政策,提高村(社区)干部、农村“四老”人员待遇。创新建立“家庭党校”、服务群众“七个第一”等特色党建品牌。
五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体,不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策,实施目标量化管理,建立组织工作通报制度,开设“组工讲坛”,推进组织部门及组工干部队伍自身建设。
在看到组织工作取得成绩的同时,也要清醒认识存在的问题,主要表现为:少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众;一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要;一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强,软弱涣散基层党组织仍然存在;制度建设还有不完善不到位的情况,更有执行不力的问题;党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此,我们要高度重视,认真解决。
2015年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神,突出全面从严治党这条主线,围绕社会稳定和长治久安总目标,着眼“三个坚决”,弘扬改革精神、树立法治思维,从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设,统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实,为维护社会稳定、实现长治久安,全面深化改革、全面推进依法治疆,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持思想教育从严,打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对新疆工作的重要批示精神,作为加强思想理论建设的首要政治任务,要以思想政治建设和党性教育为核心,突出宪法和党章的学习,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践,使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”,通过自觉自悟,做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委(党组)中心组学习内容,列入各级干部的培训当中,提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在新疆,严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求,要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼,教育和引导党员干部特别是领导干部,自觉做到“5个必须”,坚决杜绝“7个有之”问题,突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题,做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应,中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。
二、坚持教育管理从严,打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺,大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔,强化实践锻炼,推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇(街道)、村(社区)挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,从严把好选人用人关,强化党委(党组)、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委(党组)向上级推荐拟提拔人选时,要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关,作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿,对不同意见要认真核实,防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度,提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制,加强平时考核,加大与乡镇(街道)、市直单位联系沟通,通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式,近距离接触干部,掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑,特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法,综合运用纪检监察、审计、政法、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”:核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;核查个人有关事项报告,看报告是否真实,是否存在故意隐瞒现象,不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序,从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进,顺序不能变、程序不能少,该由上级决定的事项决不能擅自做主,该按规矩办的决不能搞例外,防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理,通过开展专题培训辅导和知识测试等方式,强化干部选拔任用政策法规经常性教育,强化专题函询,及时严格诫勉,继续做好干部约谈工作,严格执行干部选拔任用四项监督制度,健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道,严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度,编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治,继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治,严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作,对于编造假履历、假档案的,一经发现,严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇,做好老干部服务管理工作。
三、坚持组织建设从严,打造坚强有力的战斗堡垒。要突出抓好六项工作。一是强化书记抓党建工作责任制的落实。每季度书面专项汇报书记抓党建工作落实情况,每半年召开一次专题会议,年底开展党(工)委书记专项述职评议考核工作。二是加强基层骨干队伍的建设。突出政治坚强,选优配强村、社区党组织书记。全力指导、组织好村“两委”换届选举工作,书记、主任能兼则兼、宜分则分,不搞一刀切。分批举办村级组织骨干培训班。选聘200名工作人员到社区工作,抓好基层党员、后备干部和乡土能人“三支队伍”建设,制定基层干部双语培训长期规划,加大双语培训和考核力度。三是软弱涣散基层党组织的整顿。以村和社区为重点,按照高于15%的比例确定软弱涣散基层党组织。四套班子成员要带头包难点和重点村,一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。从严制定考核验收办法,定期通报进展情况,督促各级党组织书记切实履行整顿责任。继续以五堡镇为重点,全力“去极端化”,防止帮教转化成果反弹。深入推进村级组织“星级化”创建工作。继续抓好基层党建工作创新,深入推广“家庭党校”特色做法。四是充分发挥基层组织在维稳工作中的领导核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作机制,加强流动人口、重点人员和特殊群体帮教管控,发挥综治中心(站)、治保组织、十户长、楼栋长等群防群治力量作用,全力推进重点乡镇(街道)、村(社区)集中整治工作。强化社会面防控,严格落实“四项工作”和各项维稳防控措施。管好用好现有活动阵地,凝聚服务群众,抵御宗教极端思想的渗透争夺。五是推进基层治理的法治化。深入开展“法治六进”活动,建立领导干部法制讲座制度,把宪法法律、党规党纪纳入各级党委中心组学习内容。健全村级民主管理、民主协商制度,建立健全村务监督委员会,落实“四议两公开两监督”工作法。六是基层保障机制的完善。继续执行村级运转经费不低于10万元,社区运转经费不低于20万元的标准。严格执行地区增加基层服务群众专项经费标准,将机关党建工作专项经费列入财政经费预算。对整顿的软弱涣散基层党组织安排10万元专项整治经费。提高基层干部工资待遇,建立报酬自然增长机制,逐步推进同工同酬。继续落实好“四项奖补”、“激励津贴”等政策,探索创新差别化奖补政策,切实提升基层干部补助标准。提高长期在乡镇(街道)和社区工作、表现优秀干部的职级待遇。继续扩大从优秀村党组织书记、社区工作人员和大学生村官中考录公务员、事业单位工作人员比例,选任乡镇(街道)领导干部。严格落实“权随责走、费随事转”,进一步明确村、社区职责,严格工作准入制。继续加强基层阵地建设,全面完成6个社区阵地、579套住村干部周转宿舍等村级基础设施建设。
四、坚持党管人才从严,打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划,在继续做好“七大”人才工程的基础上,积极探索开发创新精品人才工程,打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道,加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用,支持少数民族人才队伍建设,促进年轻人才成长成熟,积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站,协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通,开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏,加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换,加大对口援疆柔性引才力度,继续抓好青年科技英才培养,推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动,构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式,健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动,选树典型。
五、坚持作风要求从严,打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺,都要说到做到,逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题,突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作,做好各级“惠民生”项目的落地见效,精准发力,坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论,运用正反两方面的典型加强教育。党委(党组)书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前,以“三严三实”为主题召开专题民主生活会,列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求,作为专题教育和民主生活会的重要内容。
六、坚持自身建设从严,打造执行有力的组工队伍。一是以强化教育为立足点,通过部领导带头讲党课、专题学习、聆听报告会、干部在线学习、“组工干部讲堂”等形式,进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及各级党委各类会议精神,提高全体组工干部政治理论水平。二是以强化管理为切入点,进一步规范部机关管理制度。健全学习、考勤、目标管理考核等制度,明确工作职责,规范议事决策程序,提升机关效能。三是以提升能力为着力点,以“访惠聚”、“在职党员进社区”、部机关科室与基层党委结对帮扶和组工干部“八个一”活动为契机,组织全体组工干部深入基层广泛听取意见建议,帮助、指导基层党组织解决存在的突出问题,切实提高组工干部服务基层、服务发展的实际能力。
同志们,今年组织工作任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委的坚强领导下,紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标,顺势而为,乘势而上,敢于担当,实干苦干,全力抓好落实,不断开创组织工作新局面。
一、年轻干部要加强修身、养性。
年轻干部要树立党性观念,提高党性修养。围绕社会主义核心价值体系的主要内容,塑造自己,保持良好的精神风貌和心态;坚持正确的政治方向,坚定的政治立场,严格的政治纪律;在任何时候,都要毫不动摇地站在党和人民的立场上,在大是大非的问题上,保持清醒的头脑,经得起考验。要加强道德修养,以德服人,凭德树威;要做到公正,公能生明;守信,表里如一,要走出“自我”封闭的堡垒,善于换位思考,看到希望。“自信人生二百年,会当水击三千里”,以平静的心态,正确对待功利、地位和个人得失。在磨砺中修身养性,以冷静代替急躁,以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁达,头脑更清醒,意志更坚强;努力做一个正直的人,一个脱离低级趣味的人,一个大写的人。哲人说:人,最简单的两笔,一撇一捺,够我们写一辈子。那我们就认真的用一生的时间去努力写好这个字吧。
二、年轻干部要对劳动人民有着深厚感情。
诗人艾青说:“为什么我的眼里总噙着泪水,因为我深爱着这片土地和人民”。作为年轻干部要对劳动人民有着血浓于水的感情,视劳动人民为自己的衣食父母,要用感恩的心对待人民群众,投入心身,投入血汗,投入情感,努力把群众的事办好,让群众满意,要牢记宗旨,想群众之所想,急群众之所急。祖辈、父辈都是农民,从小就深知劳动人民的艰辛,面朝黄土背朝天的耕作,使我从大别山区走到了城市,从长江之畔来到了黄淮平原,时间、空间的转移,依然割舍不了的是对普天之下象父辈一样辛勤的劳动人民。善待群众,感恩群众就是善待自己,我们每一个人都努力地为人民群众办一点点实事吧,让心灵得以慰藉和安抚。
三、年轻干部要加强学习和实干。
学习是一生永恒的主题,是人生的重要组成部分,要学习理论知识,学习专业和各方面的知识,提高水平,提高本领,全面提高自身素质,现代社会知识更新非常快,不学习就落后于时代,就会被淘汰,大批80后干部的出现,使我们70后的人感到压力很大,不学习恐怕真的不行了。所以,年轻干部都要加强学习意识。每个干部的进步都离不开实干,没有实干,就没有业绩,没有业绩就没有组织和同志们的信任,没有大家的信任就不可能进步。要有强烈的工作欲望和责任感,不搞形式主义不作表面文章,脚踏实地真抓实干,要磨炼自己,要正确处理干与学的关系,在干中学,在学中干,全方位提升自己的工作水平和知识面。
四、年轻干部要正确评估自己,摆正位置。
年轻就意味着我们还不成熟,没有一张饱经风霜的脸,也没有一双布满青筋的手。首先要把自己摆在公仆位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,从群众中来,到群众中去;要把自己摆在创新位置上,不断丰富新知识,研究新问题,更换新思路,探索新方法,适应新形势,做出新业绩;要把自己摆在服务者的位置上,服务于基层,服务于领导,服务于其他部门,服务于群众;紧紧盯住自己的双脚和双手,不能趾高气扬,遗气指使,不能骄横跋扈,越俎代疱;低调做人,认真做事,坦诚相见,光明磊落,全心全意服务和服从于亳州市经济和社会发展的各项事业。
尊敬的省公安厅x处长、市公安局x局长、x主任等领导同志及参训的学员们:。
大家好!
长期以来,省公安厅领导情注xx,特别对xx公安队伍建设给予了强有力的支持和厚重的人文关怀,进而为建设“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的公安队伍打下了坚实基础,广大公安干警不负重托,能打仗、打胜仗,圆满完成了各项事关社会安全稳定发展的警务保障工作,受到上级组织的充分肯定,赢得了人民群众的衷心拥戴。
今天参训的学员均经历了公开考试,严格考核,而进入到公安队伍的,你们是同龄人中的佼佼者,是推动地方经济社会发展的生力军。站在人生的新起点,怎样去履行职责使命,不断砺炼成长呢?今天的培训班,目的就是让大家了解行政机关的职能特点,熟悉公安工作的基本程序和要求,明确人民警察的义务、职责和行为规范,初步掌握开展基层工作、群众工作所必需的基础知识和专业技能,尽快完成角色转变,为今后的工作打下良好基础。下面,我就如何搞好这次培训,争做一名合格的人民警察谈点建议,与大家共勉。
一、充分认识公务员初任培训的重要性和必要性。
一是尽快实现角色转变的客观需要。在座各位都是从学校或其他领域考录到公务员队伍的,正面临着由学生和其他工作人员到人民警察的身份转变、由学校或基层到国家机关的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变。这三个转变,对大家的成长进步、未来发展以及履职尽责有着重大影响。通过初任培训,着力引导大家明确职责使命,找准人生定位,完成职业课程,更好更快地适应机关、基层工作,履行岗位职责,正如营门口所标语的“刻苦训练打基础,迈好从警第一步”,使之早日成为一名合格的人民警察。
二是培养塑造合格公务员的重要一课。这次培训内容涉及政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识,以及人民警察警务技战术训练,旨在让大家认清和理解自己的权利、责任和义务,明白努力奋斗的方向,培养能文能武、一专多能和健康的人格、高尚的情趣。
三是适应统筹城乡发展的紧迫任务。当前,全市正奋力实施“两化”互动、统筹城乡总体发展战略,迫切需要一批高素质人才队伍作支撑。作为新录用的人民警察,你们如何理解市委重大发展战略,如何立足本职、围绕中心、服务大局,如何以人为本、勤政为民呢?这都是大家必须思考和面对的问题,因此在这次培训的统筹上,课程内容丰富,突出实际,授课教师既有上级领导,也有理论造诣深厚和实践经验丰富的专家、学者,还安排了一系列主题实践活动,着力将能力素质培训贯穿于教学过程的始终,培训的针对性、指导性、实用性较强,有助于让大家学习到书本上学不到的知识和经验,开发自身潜能,提高分析、研究和解决问题的能力,优质高效地完成本职工作,服务全市发展大局。
二、以严谨的学风高标准完成初任培训任务。
一要集中精力,自觉加强学习。学习要取得效果,除了老师认真施教外,关键还要靠参训人员静下心来,集中精力,自觉主动学习。大家一定要珍惜这次学习机会,端正学习态度,培养良好学风,认真听讲做笔记,踊跃讨论发言,真诚交流沟通,积极参加实践活动,认真撰写学习心得,真正把学习的过程变为长见识、添本领的生动实践,回报组织的信任、关心、培养和爱护。
二要遵章守纪,自觉服从管理。每位参训学员一定要强化组织纪律观念,自律自强、自尊自重,自觉服从培训安排,严守培训纪律,按时参加学习和技战术训练。要注意维护公务员和人民警察形象,做到与学习无关的事不做,不利于单位、家庭的事不做,自觉维护培训班良好的教学秩序。
三要团结友爱,营造和谐氛围。参加培训学习,既有广元、南充兄弟市州新录用的43名民警,又有来自各地的战友,大家要珍惜缘分、相互关爱、互相帮助,加强交流与沟通,加深彼此了解,努力营造愉快和谐的学习训练氛围,圆满完成培训任务。这次培训,也给大家提供了一次真诚沟通、横向交流的良好机会。不同层级机关、不同工作单位的同志,走在一起,共谋人生起点,共展美好未来,无疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜机遇,增进友谊,共同完成各项学习训练任务。
三、努力争当一名合格的人民警察。
一是在思想领域上坚定信念。“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”是具有中国特色的公务员精神,是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映。同志们刚进入公务员队伍,要想成为一名合格的人民警察,组织的培养是重要外因,关键还要靠自身的努力,唯有不断砥砺品质、增长才干、加强修养,才能提高综合素质,坚定理想信念不动摇。
二是在忠于职守中锤炼作风。首先不嫌弃小事,把平凡的事情做好就是不平凡,把简单的事情做好就是不简单。在单位中,接打电话、收发文件、统计数据、起草公文等,都是基础性工作,看似小事,但事关大局,只有做好“小事”,才有机会和可能做“大事”。大家一定要克服好高骛远的浮躁心理,保持平和心态,踏实认真地做好每一件“小事”。其次不畏惧难事。工作中难免会遇到一些棘手的事,对大家来说既是一种考验,更是一个锻炼。大家一定要树立战胜困难和挫折的勇气,保持乐观向上、积极进取、勇攀高峰的进取精神,面对压力不低头,面对困难不气馁,面对挫折不彷徨,力求在处理复杂问题的过程中接受更多的锻炼,收获更多的经验,得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”:即勤动嘴,俯下身子,向实践学,向群众学,不懂就问;勤动手,多写多练多干,在实践中提升实际工作能力与水平;勤动腿,多深入基层,多掌握第一手资料,多想点子、提建议,为领导当好参谋助手。
三是在诚信正直中展现自我。诚信是人的内在品质的外在表现。只有讲诚实、守信用的人,才会赢得信任,受人尊重。要时刻保持高度的政治觉悟、坚定的政治立场,坚决贯彻执行组织的决定,做到政治上合格、思想上过硬。做老实人,办老实事,坚持实事求是。对群众要热情,平易近人,不高高在上。对同事要信任,大事讲原则,小事讲风格,团结互助。处事要心怀坦荡,办事公道,养成一身正气,以良好的人格魅力影响感染人。
四是在严于自律中净化心灵。清正廉洁是公务员的基本品质。大家一定要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,淡泊名利,志存高远。要培养健康的生活情趣,保持高尚的操守和境界,经受住各种考验和诱惑。要时刻自重、自警、自励,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。敏于行,讷于言,堂堂正正做人,干干净净干事。特别要以履职尽责为己任,严格遵守五条禁令、三项纪律和八个严禁,培养健康的人民警察应有的心灵美。
五是在英模感召下追求向上。近年来,我市公安队伍英模倍出,先后涌现出一大批先进典型模范。如经开区分局原民警xx,因患肝病隐瞒病情,兢兢业业,任劳任怨地坚守岗位5年,为公安工作做出了突出贡献,去世后,被xx市委追授为优秀共产党员,省公安厅追记“一等功”,公安部追授为“全国公安二级英雄模范”。xx县公安局政委xx从警二十多年来,侦破多起重特大刑事案件,先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰为“一等功公务员”、“全国特级优秀人民警察”等殊荣。今年1月,xx区公安分局经济犯罪侦查大队大队长周永明、民警蔡军成功侦破巴南高速d5合同段项目部出纳员盗取现金704万元重大案件,并抓获犯罪嫌疑人,央视曾进行了专题报道,我们已报市人民政府为其记二等功。这些先进典型的产生,给我们以榜样的力量,希望广大新录用的人民警察要以他们为楷模,在各自的工作岗位上,努力成为工作的内行,业务的专家,侦破的能手,维稳的先锋,争做“人民满意的公务员”。
同志们,海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。现在大家同在一条起跑线,5年见端倪,有分晓,、30年数胜负。因此,作为新录用的人民警察,大家一定要牢固树立正确的人生观、事业观、价值观,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜组织的培养和期待,切实增强使命感、责任感,刻苦学习,勤奋工作,勇于创新,无私奉献,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,积极投身“中国梦”的伟大实践中,为推动xx与全省同步实现全面小康贡献自己的聪明才智。
同时,也在这里表个态,公安工作有别于机关事业单位的其他日常工作,公安队伍职责特殊,任务艰巨,使命光荣,因此,作为公务员管理机关,我们将不断优化服务,特别在干警的职务任免、晋升备案、职务套改、表彰奖励等方面尽可能给予支持。
最后,祝大家身体健康,学习进步,事业有成!预祝本次培训班取得圆满成功!
谢谢大家!
在庆祝建党xx周年之际,xx社区在此隆重召开妇联换届选举大会,这是社区广大女同胞政治生活中的一件大事、喜事,对于加强社区三个文明建设,开创社区妇女工作新局面具有重要意义。社区妇联每三年换届一次,充分说明我们党和政府对妇女工作和妇女事业的高度重视,对妇联工作的大力支持。在此,我代表社区党总支向当选的新一届xx社区妇联委员会表示热烈的祝贺,同时向新当选的曹亚琴主席表示祝贺,向参加会议的各位姐妹并通过你们向社区女同胞表示问候,衷心地谢谢你们一直以来关心、重视和支持xx社区的妇联工作。
建立健全社区妇女组织,开展好妇女工作,对于贯彻落实党建带妇建,增强妇女凝聚力,推进社区管理和服务,促进和谐幸福社区建设有着重要的作用。xx社区女联一班人,团结和带领全体妇女积极投身学习实践科学发展观和创先争优活动,认真实践“服务党政、服务妇女、服务社区”的工作宗旨,不断提升自身素质,积极参加“巾帼文明岗”、“巾帼志愿服务”以及“幸福家庭”、“和谐家庭”、“绿色家庭”等各种活动,为推动xx社区妇女事业发展、构建和谐幸福社区作出了积极贡献!
今年是“十二五”的开局之年,是xx社区的社会管理和服务由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。xx市、新区、xx街道从宏观层面对“十二五”面临的形势、机遇和挑战作出了科学的分析和判断,对做好今后工作提出了明确要求。这既为我们妇联工作指明了方向,也为广大女同胞如何发挥半边天作用、积极投身经济社会发展提出了新的要求。希望xx社区新一届妇联团结合作,齐心协力,不断加强能力建设,努力提高综合素质,认真履行职责使命,开拓创新、锐意进取,真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受社区广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
一是围绕社区中心工作,立足岗位建新功。社区妇联作为党联系妇女的桥梁和纽带,要紧紧围绕社区中心工作,牢固确立“半边天”理念,敢于担当,勇于负责,把“巾帼建功”活动与学习实践科学发展观和创先争优活动结合起来,全力动员社区女干部、女劳模、女职工立足本职岗位,发挥女性优势,勤恳工作,创先争优,率先打造出更多、更响的“妇”字号品牌,推出更多、更强的标兵和模范,在改革创新、真抓实干中不断开创工作新局面,在科学发展、富民强国中实现自己人生价值。
二是围绕服务社区妇女发展,共促和谐作贡献。新一届妇联要进一步树立服务妇女、关爱社区的大局观念,着力引导社区各类妇女群体积极参与扶贫帮困、文明创建等社会活动,为构建和谐幸福社区作出更大贡献。要不断加强学习,提高素质,热爱工作、热爱生活、热爱健康,争做知识女性、健康女性、阳光女性,在家庭中倡扬新风,在社会上传播文明,以文明行动推动家庭文明建设,以家庭的小和谐促进社会的大和谐。
三是围绕共建幸福社区,展示社区妇女风采。当前,我们正在创建国家文明城市和国家卫生城市复查级,这是促进xx发展、改善城市环境、提高市民素质的综合性举措,是xx市竞争力和软实力重要体现。社区妇联要积极参与“巾帼志愿者活动”,走上街头开展义务宣传、义务清扫、义务监督,充分发挥了榜样示范作用,在创建工作中充分展现xx社区“半边天”的风采。
四是围绕加强自身建设,携手共建“坚强阵地”和“温暖之家”。社区妇联是姐妹们共同的“娘家”,要以维护好、发展好、实现好姐妹们的根本利益为目标,把握妇女工作特点和规律,以改革创新精神加强组织建设。要建立健全工作制度,推动各项工作制度化、规范化、经常化;要及时了解姐妹们的学习、工作、生活情况,反映她们的意愿和要求,帮助她们解决最关心最直接最现实的问题;要与社区实际工作相结合、与社会关注的热点难点问题相结合,开展形式多样、生动活泼的活动,以活动号召人,以活动带动人,以活动凝聚人,不断增强社区妇联的吸引力、凝聚力、影响力。
各位社区妇女同胞,妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标,也是衡量社会文明进步的尺度。让我们以科学发展观统领工作全局,团结带领xx社区广大妇女在上级领导的正确领导下,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的作风,为建设和谐幸福社区而贡献我们力量。
同志们:
下午我们现场察看了开发区几个重点项目的建设和推进情况,刚刚又听了xx常委的详细介绍,说实话,我很有感触、很受感动。开发区我经常来,有时候是白天来、明着来,但更多的时候是晚上来,我自已一个人悄悄地过来。实践证明,通过这两种渠道,我看到的和听到的,效果和结果都一样。开发区的工作的的确确是实实在在,不弄虚作假、不搞花架子。忠平同志说的也很实在、很中肯,没有掺杂水分。对这一点我很满意。
实干才能兴邦。干事创业就是要突出一个“实”字。我们要提倡一种朴实的做人品格,一切从实际出发,不图虚名,不说空话、不文过饰非,一是一、二是二,尊重事实、实事求是;要提倡一种踏实的工作态度,脚踏实地、务实求效,心无旁骛、专心致志,钉是钉、铆是铆,有板有眼、稳扎稳打;要提倡一种扎实的工作作风,做出经得起实践和历史检验的业绩,高标准、严要求、一丝不苟,不哗众取宠,不急功近利,重基础,谋长远,靠得住、可持续,一步一个脚印,业绩实实在在。
作为全县经济发展的主战场和主阵地,开发区起步晚,底子薄,仅仅通过五年多时间的建设和发展就取得今天这样的局面和成绩,不是一两句话就能够表达和概括的。尤其是去年以来,面对宏观上国际金融危机的不利背景,和实施“突破xx”战略压力最大的关键时期,开发区一班人不等不靠,自加压力,在确保稳定的情况下,扎扎实实、埋头苦干,全力提速,全面提效,实现了开发区健康、高效和可持续发展。
一是稳定工作成效显著。由全市稳定工作重点监控单位,通过去年一年的努力成为全县信访维稳先进单位,刚刚又被评为“xx市2006——社会综合治理工作先进集体”,这足以说明开发区所付出的艰辛努力,也足以证明他们所取得的显著成效。充分反映了他们很好地解决了因发展带来和引发的社会矛盾以及不稳定因素等问题,有效地化解了因发展不充分所产生的负面效应。并被国家评为“全国皮革生产示范区”和“中国最具投资潜力开发区”。
二是始终把招商引资和项目建设作为全区推动和支撑全区发展的生命线,强化发展承载平台建设。我记得今年五月份,开发区就已经超额完成全年20亿元的招商引资任务,现在完成了79亿元,完成全年任务的395%。像海德鞋业、xx鞋业、奇力机械、九旭药业、国际汽车城等一批投资体量大、成长性好、品牌高端项目的成功招引和落户建设,对于完善开发区已有的皮革皮具产业、开拓新的医药化工产业起到了积极的推动和支撑作用。今年新开工的项目含接转37个,计划投资75亿元,已经竣工16个,实际完成投资31.77亿元。努力克服资金紧张等诸多困难,克服土地指标、环评等瓶颈制约,加大对重点城建工程、民生实事工程等项目的投入力度,开发区的承载能力和外部形象得到了进一步的提升、优化和改观。尤其是白塘河西部,规划早、建设快,一些景观、绿化和亮化都做得很漂亮、做得很美,整体上让人耳目一新。上段时间我听省商务厅的一位领导说,我们开发区的环境,已经和苏南没有什么两样。
三是进位争先全市瞩目。在20全省开发区综合排名中实现大幅进位,前进了24个位次,一举摆脱了长期以来,在全省开发区中排名垫底的尴尬和不利局面,大大鼓舞了我们xx开发区人的精神和士气。并且,在今年全省开发区排名进位中,继续保持了逐月攀升的强劲势头,连续几个月排名进位都在四个位次左右,为全县做出了表率。
四是班子和队伍建设坚强有力,体制和机制创新卓有成效。一个团结务实的好班子,带好了一群人,带动了一个地方的人。通过提气强神、一线拉练、全程考核、体制机制创新和制度建设等有效措施凝聚人心,激发全区上下干事创业的激情,激活了一池春水。对于干部的管理,一是拴住心,通过政治上的关心,生活上的帮助,突出贡献的重奖等方面。二是管住人,通过指纹考勤、“早安排、晚点评”、勤政、廉政绩效手册的填写。三育成才,通过建设“学习型机关”,常态化、制度化的学习,让班子成员、中层干部、业务骨干走上讲台,把各条线的业务集中展现和解读。逼着大家学业务、懂业务、精业务,都能成为经济工作的行家里手。从而解决信息不对称、层次不对等、各自为战、技能相互封闭等问题。使员工心系发展,靠业务、业绩来立身和立事,支撑开发区长远发展。四是靠制度、流程以及动态的考核使有为的人有待遇、有位子,使分配制度最大限度地利用好、发挥好。真正实现“能力与位置匹配,业绩与待遇匹配。”五是重点岗位、敏感位置实行定期轮岗。六是与东南大学、上海东滩公司挂钩,对一些高层次亟需人才进行培训,开阔视野。七是在全区征集金点子,启动全员心智,共谋发展良策。
开发区的干部员工为开发区的跨越进位,为全县的突破发展,超负荷运转,超常规运作,承受着很大的精神压力,承担着很大的发展风险,不动摇、不懈怠、不折腾,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,做出了突出的成绩和贡献。对此,我也代表县委县政府表个态,同时,也对相关部门提几点希望和要求。
一是政治上要更加关心,关心他们的成长进步,[莲山课件]让有为者有位。在政策允许的范围之内,充分放手、放权。让开发区上下能够放开束缚,勇于创新、大胆的试、大胆的闯。对于开发区在招商引资、项目建设和维稳工作等方面有突出和特殊贡献的同志,切实解决好对干部的提拔重用、政府雇员的入编等实际问题,解决他们的后顾之忧。
二是发展上要更加支持。各部门在项目服务、相关审批、企业向上争取国家相关政策资金等方面,要积极、主动、有效,让开发区的企业请的进来、落的下去、发展的好。县督查办、考核办要及时进行调度,加大督办力度。
三是心态上要更加宽容。开发区是改革的先行区、试点区,没有一定的发展之规和发展模式,可供借鉴的成功经验也很匮乏,并且有相当的局限性,可以说各地都是在摸着石头过河,一时的犯错和失败不能完全避免。所以,对于开发区在发展进程中暂时遇到的一些问题、一些争议、一些评论,我们要有一个宽厚的胸怀,要有一个包容的心态,要能容人之短,不要人云亦云,更不要妄下结论。因为发展是根本性的,但同时也是动态的、曲折的。
同志们,目前,开发区在全县经济社会发展中,越来越起到支撑、引领和带动的主导作用,越来越体凸显出重要的战略地位。开发区是全县人民的开发区,“举全县之力支持开发区发展”不能仅仅只是一个提法、一个口号,要有实实在在的行动和内容。通过这次调研,各部门要拿出更加切实有效的具体措施,形成强大的合力,关心好、支持好、服务好开发区的发展建设,加快开发区做大做优做强的发展进程。
全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十五
同志们:
这次全省城市社区党员电化教育工作会议,是在深入贯彻全国、全省人才工作会议和组织部长会议精神的情况下,召开的一次重要会议。当前,城市社区蓬勃发展,社区党建亟待加强,迫切需要进一步加强城市社区党员电化教育工作。在全省各级党组织的高度重视下,城市社区党员电教工作有了良好的开端,奠定了很好的基础。召开这次会议,对于进一步统一思想,提高认识,明确任务和要求,推动城市社区党员电教工作上台阶、上水平,具有十分重要的意义。
随着城市基层管理体制改革和现代化建设的发展,城市社区党的建设,已成为新时期党建工作的新领域,城市社区党员电化教育工作也成为我们党的基层组织建设和党员教育管理工作的重要组成部分,在党员教育特别是党员电教工作中具有十分重要的地位。
第一,加强城市社区党员电化教育工作,是适应社区在城市发展的重要地位的客观需要。社区是城市的基本单位。在城市基层管理体制改革不断深化过程中,社区建设包括党的建设受到越来越多的关注与重视。目前,转入城市社区的党员数量在不断增加,党员参与社区的活动时间和空间在增加,党员参与社区组织的活动内容在增加,社区党组织和党员的的联系也日益密切。随着城市社区三个文明建设程度的提高,社区对区域内人员素质的要求也在不断提高。实践证明,开展城市社区党员电教工作,是加强社区思想政治工作的有效形式,是提高党员综合素质的重要途径,是深化城市党员电化教育工作的重要抓手。我们必须从进一步巩固党的执政基础的高度,充分认识加强城市社区党员电化教育工作的重要性、紧迫性。
第二,加强城市社区党员电化教育工作,是学习贯彻“三个代表”重要思想,保持党的先进性的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成分、组织形式、就业途径、利益关系和分配方式日益多样化。尤其是社会流动人口以及离岗职工的增多,社区党员队伍结构有了新的变化。这些变化,对党的基层组织建设包括党员的教育管理提出了新的更高的要求。加强城市党员电化教育,充分发挥党员电教职能的政治性、效果的直接性、表现的形象性、手段的先进性等独特优势,对于增强党员教育的实效性,加深广大社区党员对“三个代表”重要思想的认识和理解,使他们“真信、真懂、真用”,进一步增强他们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,始终保持共产党员的先进性,具有十分重要的作用。
第三,加强城市社区党员电化教育工作,是适应现代社会传媒多样化的新形势,提高党员电化教育主渠道地位的迫切需要。在新世纪新阶段,党员电化教育所处的外部环境发生了深刻变化,信息化、网络化、数字化飞速发展,党员获取信息渠道日益增多。各种社会思潮的激烈碰撞,对人们的思想影响很大。有些封建糟粕沉渣泛起,各种宗教势力渗透,尤其是“flg”邪教无孔不入,给党员的教育管理带来了难度。通过加强城市社区党员电教工作,用现代传媒手段,以广大基层党员干部群众喜闻乐见的形式,宣传党的路线、方针、政策,传播弘扬先进文化,占领城市社区这一重要阵地,对于更好地发挥我们党思想政治优势、组织优势和密切联系人民群众的优势,巩固我们党的执政地位,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证,具有不可替代的重要作用。
做好新形势下的城市社区党员电教工作,要围绕中心,服务大局,把宣传党的路线、方针和政策,推动“三个代表”重要思想进基层、进社区、进党员头脑作为首要任务。按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片库”的要求,整合社区资源,完善工作条件,健全工作机制,努力提高工作水平。
化教育的内容上,必须贴紧党的工作中心,贴紧社区建设的现实需要,贴紧党员的工作、思想和生活实际,在提高党员队伍的素质、解决当前社区基层党组织建设中存在的突出问题上下功夫。当前,城市社区党员电化教育工作要紧紧围绕以下几个方面的重要内容来进行。一是深入学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想。今年中央和省委提出,要把“三个代表”重要思想的学习进一步引向深入,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的.新高潮。这也是全省组织工作的重点任务之一。要把这项工作抓落实,社区承担着重要责任,面临着艰巨的任务。在这方面,社区党员电化教育应该发挥积极作用。二是大力宣传贯彻党的路线方针政策。目前,在城市、特别是社区出现的稳定问题、发展问题、就业问题等,往往在一定程度上与我们党的有关政策宣传不到位、落实不到位有关。在这方面,电教手段更直观,更为党员群众喜闻乐见,具有其他手段不可比拟的独特优势,我们要充分发挥其喉舌作用,在加强对党员的理论学习宣传的同时,切实加强政策宣传教育工作。三是加强社区党员的党性教育和思想政治教育,保持党员的先进性。社区党员的流动性、松散性、组成人员的复杂性和不稳定性等特点,迫切需要我们在健全组织的同时,运用适当的形式把他们组织和凝聚起来,发挥他们的先锋模范作用。过去电教工作在这方面发挥了很好的作用,但这项工作还有待进一步加强。四是积极做好对下岗失业职工中党员再就业培训,加强职业技能教育,努力使他们掌握一定的技能,争取早日重新就业。当前,许多社区党员群众就业无门,缺乏的不是智慧、才能和胆识,更多的是苦于眼界不开,信息不畅。社区党员电教在坚持先进性教育的同时,要把信息列入宣传服务的范畴,要利用已有网络资源,敞开信息服务的渠道,为社区的党员群众接受教育提供更多的便利。要多制作一些简明实用、有指导价值和实用意义的电教教材,充分发挥电教手段的特有教育功能。总之,要积极配合社区建设,关心服务党员群众,维护社会稳定,促进城市发展等方面积极主动地开展活动。要通过党员电化教育,进一步增强党员发挥模范先锋作用的素质、责任和能力,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。
2、要结合社区特点,以灵活多样的形式来提供优质服务,努力增强城市社区党员电化教育工作的实效。一是要健全电教网络,扩大教育的覆盖面。社区党员电化教育要适应信息时代发展的要求,拓宽视野,要在巩固提高播放收看网点建设的基础上,充分利用现代科技文明成果,开辟社区电脑教育网络,要在传统的广播、电视、电影手段的基础上,积极探索建立党员教育网站、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式进行党员电化教育,进一步拓宽党员电教网络,扩大社区党员电教的覆盖面。要力争做到哪里有党组织,哪里有党的工作,哪里就有党员电化教育。二是精心制作电教教材,在加强教育的针对性和实用性上下功夫。教材内容要体现城市社区特点和党员的实际需要,既要有党性教育的内容,又要有知识性内容,同时更要有提高能力方面的实用技能内容。三是要要突出城市社区党员电化教育的重点对象,运用多种形式和途径实施播放收看活动。过去,我们制作了不少有价值的电教光盘、教材等,也为基层配备了不少电教设备设施,大多发挥了较好的教育阵地作用。但也有不少缺乏严格的管理,没有发挥应有的作用。电教工作成效如何,关键在于播放收看环节落实得怎么样。要进一步加强对电教阵地和设施的管理,有针对性地组织、协调、督促广大党员参加社区党员电教活动,保障电教活动的参与面和参与程度,不断提高电教工作的成效。讲到这里,我想提醒大家注意,目前,不少居住在社区的退休职工党员,还没有按规定将党员组织关系转到社区管理。对这些党员的组织活动、电教活动不能留下空白。社区党组织和单位党组织,一方面要热情欢迎和适时督促他们参加社区和单位的电教活动。另一方面要及时做好这些党员组织关系的转移工作。四是要开展丰富多彩的电教活动。城市社区党员电化教育既要向社区广大党员开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育,加强他们的党性教育,提高他们的思想政治素质,又要贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合社区党员和居民群众的特点,开展形式多样的培训学习、文化娱乐、体育健身、知识竞赛等党员电教主题活动,拓展党员电教的领域和空间。实践证明,有效的活动载体可以促进党员电教工作的开展。党员电教主题活动,是增进广大党员对电化教育的认识、激发他们参与热情的一种好形式,它为基层党组织工作和基层党的组织活动提供了载体,也为提高党员发挥先锋模范作用的素质、责任和能力赋予了内涵。社区党员电化教育,可以借鉴“农村党员电教科技经济开发”活动,根据城市社区党建工作和党员电教工作的形势、任务和要求,确定社区党员电教的主题活动。这次会议上将要部署的城市社区党员电化教育“凝聚力工程”活动,就是一项具有社区电教特色的主题实践活动。要通过抓好活动的落实,不断增强电教工作的活力。
3、围绕热点难点问题,加强调查研究,不断探索城市社区党员电化教育的新途径。城市社区党员电化教育工作是一项崭新的事业,有许多问题需要我们去研究、去探索。比如,城市党员电教的地位和作用、城市党员电教的途径和方法、城市党员电教的对象及特点、如何提高城市党员电教的效果,等等,都是亟待研究的重要课题。各地要结合各自的实际,进一步加强对城市社区党员电教工作的调查研究。通过深入的调查研究,分析掌握城市社区党员电教工作中出现的新情况,认真解决好新问题,不断推进社区党员电化教育的内容创新、手段创新、方法创新,进一步拓宽服务领域和服务功能,总结规律,把握发展趋势,推进城市社区党员电教工作健康发展。要认真总结推广基层创造的好经验、好做法,促进城市社区党员电教工作整体推进、平衡发展。
做好城市党员电教工作,关键在领导,重点在落实。各级党委和组织部门要切实加强对社区党员电化教育工作的领导,明确责任,狠抓落实。
第一,要加强组织指导。一是依靠基层党组织抓落实。党员电教工作的着力点在基层,社区电教工作主要还是靠社区工作者来承担,其实施保证主要在基层党组织。各级党委和组织部门要通过相关制度和措施来增强社区工作者的责任感,发挥好他们的积极性。要明确提出社区电化教育的工作目标、任务和要求,增强社区电教工作的主动性、创造性。社区党务工作者要发扬自身优良传统,要把组织指导和组织协调社区电教工作作为自己的职责和义务,自觉地做好这项工作。社区广大电教工作者要继承发扬过去街道居委会时期的优良传统,弘扬“敬业爱岗、乐于奉献、克难奋进、勇于创新”的职业精神,在社区党员电化教育工作领域里,谱写新篇章。二是推行党员电教工作目标责任制,保障抓落实。市(区)要把社区党员电化教育工作纳入党委组织部门年度目标考核计划,纳入基层党建的目标考核中去。要建立健全社区党员电教专门的目标考核体系,实行量化考核。要明确工作任务和目标,建立相应的岗位责任制,形成年度有计划,年初有部署,年中有抽查,年底有考核,平时有督促的社区党员电教工作运行机制。要把工作目标责任制作为动力机制,进一步激发基层党组织和电教职能部门抓好党员电教工作的事业心、责任感,营造一种你追我赶、争先创优的工作态势。三是要采取多种组织指导措施抓落实。要建立健全保障机制,对诸如党员电教日制度、《党员收视手册》制度和党员电教“五步教学法”制度等,这些已经过实践探索、证明行之有效的制度和措施,社区党员电化教育同样应长期坚持下去,以保证社区党员电教工作走向规范化的轨道。
第二,要为社区党员电化教育工作创造的良好环境。市(区)、街道办事处党委,尤其是党委主要领导和分管领导,要认识党员电化教育工作在城市社区建设、社区党的建设的基层党组织建设中的地位和作用,进一步增强领导责任。要把社区党员电教工作列入党委和组织部党的建设和组织工作日程,同步研究部署,同步督促落实。要给政策、出措施,注意研究解决电教工作遇到的一些重大困难和突出问题。与此同时,要加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在社区党员电教工作的作用。各地要在不断加强居民区党支部的组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设和规章制度建设的同时,也要把党员电化教育工作纳入这些配套建设工作中去。要通过完善相关的物质条件和工作机制,为社区党员电教工作营造良好的环境。同时,要把党员电化教育作为新时期社区党的建设的一项基础工作来抓,把开展党员电化教育工作作为社区党组织的重要工作职责和常规任务抓紧抓好。
第三,要切实解决社区党员电化教育工作的突出问题。一是要解决好有机构、有人抓的问题。市(区)党委组织部一般要建立党员电化教育中心,或争取和创造条件健全电教工作职能机构。对于一部分辖区范围较小,人员编制较少的城区党委组织部,要明确和固定专人负责党员电教工作。二是要加强基层电教工作队伍建设。党员电化教育的专业性、技术性、思想性和艺术性都很强,要求具有相应的素质和能力的人来担当这项工作。因此,要切实加强党员电化教育队伍自身建设,努力增强他们的政治意识、责任意识、创新意识和服务意识。要关心党员电化教育干部的成长,一方面,工作上给他们压任务、压担子,政治上严要求、严管理,鼓励他们刻苦钻研业务,勇于开拓创新,不断提高工作能力和水平。另一方面,要从工作上支持他们,生活上关心他们,增强他们从事党员电化教育工作的自豪感,保持奋发向上、自强不息的精神状态,树立兢兢业业、无私奉献的工作态度。三是要有适当的投入。党员电化教育是一个需要集中投入和不断投入的事业,必须有适当的经费支持。各地既要有财政拨款的直接投入,也要从党费中适当拨款进行投入,还可以出台一定的激励政策,取得社区单位的捐赠,赢得社会有关人士的资助。要把政策性的经费落实到位,以解决一些困难社区的“燃眉之急”.要严格党员电化教育经费的管理,保证专款专用。
同志们,城市社区党电教工作,是一项全新的事业,需要我们去探索,去开拓。党员电化教育工作与党的建设和党员队伍建设密切联系,与全面建设小康社会的宏伟目标紧密相关,“舞台”很大,空间很广,期待我们去施展,去发挥。希望同志们在各级党委组织部门的领导下,抓住机遇,振奋精神,克服困难,开拓创新,努力工作,不断提高城市社区党员电教工作的水平,为全面建设小康社会,推进党的建设新的伟大工程,作出我们应有的贡献。
我就讲这么多。谢谢大家!
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