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改善民生论文篇一
就国际社会来看，公共经济管理是把人民生活紧密结合国家发展，为达到民富国强的目的，把二者有针对性地结合在一起进行分析，理论学者的大量研究认为，公共经济管理是为人民谋福利，因此应当本着公平、公正的原则来进行分配，这其中的关键是其公正性。具体而言，作为各级政府，应当对全部的社会成员承担责任，通过制定具体的实施方案，合理地运用公共权力，合理地分配公共资源。随着民生概念的提出，普通民众的维权意识越来越强，也从反面进一步推动了公共经济管理理论的发展。随着社会的不断进步及改革开放的纵深发展，国家高度重视民生问题，通过各种惠民政策，不断提高人民的生活水平，政府部门要合理分配公共权力和公共资源，对所有社会成员要承担责任，制定详细明确的实行方案。民生观念的提出改变了人们的传统思想观念，越来越多的人开始认识到自己利益的重要性，从而推动了公共经济管理理论的发展。
(一)公共经济管理的内涵。公共经济管理对民生关系具有非常重要的作用，其可以分为狭义和广义的公共经济管理。广义的公共经济管理包括社会人文学、金融学、经济学和管理学等，狭义的公共经济管理是一门学科。两者是一种不可分支的二元理论，他们对民生关系具有重要的影响，共同作用于经济管理。公共经济管理拥有广阔的知识理论，具有非常广泛的涉及层面，能够满足人类对它的需求。狭义经济管理和广义经济管理具有不同点，对民生关系也具有不同的作用。
(二)民生关系的内涵。民生关系和公共经济管理一样有狭义和广义之分，其主体是民生。狭义的民生就是平常说的民生关系和民生问题。由于人的生理需求是社会生存与发展的前提，因此人的衣食住行是民生关系中最重要的部分。而广义的民生包括直接相关和间接相关的事情，是同民生有关的事情。在创造经济的时候，群众会遇到需要解决的问题，即民生关系关乎每个人的生存利益和现实发展，是国家需要重视的问题。
民生是国本，公共经济是国家经济的重要组成部分，加强公共经济管理是改善民生的重要手段，可以说公共经济管理与民生的关系非常紧密。我们对公共经济管理与民生之间存在的关系做如下分析：
1、加强公共经济管理有利于为百姓提供更多的公共产品。百姓生活离不开国家的维护，民生发展需要政府提供更多的公共经济支持，通过在公共产品上的投入，使百姓得到更多的实惠。随着我国最低保障制度的实施，收入低的人群也基本得到生活保障，这就是民生改善的一个方面，但目前这个制度还存在不完善的地方，如城乡存在差距等，但随着政府对农村社保工作的重视，更多的公共产品开始走进农村，参与分配与使用，这对民生的改善具有很大的意义。
2、公共经济管理有利于促进经济发展、社会公平，协调民生关系。随着全球一体化的深化，国家经济发展速度提升，与此同时对民生问题更加关注，公共经济对于民生的投入部分增多，如在建立健全各类保障制度、增加对民生需求的财政投入等方面，且在此过程中，通过公共经济管理进一步实现社会公平，这样有效地规避了在经济建设中出现的速度与效果的矛盾，将社会高低收入人群的生活水平尽量拉近，城乡之间的差距逐渐缩小，做到改善民生，协调民生。
3、公共经济管理能够通过协调财政支出填补市场空缺。市场经济体制在促进经济飞速发展的同时在公共财政支出上也出现了一些问题，随着公共经济管理的不断深化，在社保、医疗、教育等方面加强财政补助，解决问题，保障民生。从深层次的角度看，政府的调节有利于促进公共产品的产出，但在这个过程中，公共经济管理不仅仅是参与进来，更多的是作为决策，将财政预算用于刺激经济发展，鼓励百姓使用公共产品，实现高效市场配置。
4、公共经济管理体制的不断完善有利于改善民生关系。公共经济管理对民生关系的改善主要通过政策指导和资金调配，通常用于民生方面的资金投入比较大，资金的流向需要明了清晰，要确保完全用于改善民生，因此需要建立健全相关公共经济管理制度，对相关改善政策与改善资金进行监督，从根本上确保百姓得到实惠。
(二)改善民生对公共经济管理存在要求。公共经济管理对于民生关系的改善有很大作用，可以说他们之间紧密相连，在管理中，公共产品的产出增加，财政支出被优化，国计民生的各个方面都因此得到改善，再加上对公共经济管理逐渐形成制度与法律的制约，百姓的实惠得到进一步保障。
1、政府管理职能需要进一步转变。随着经济发展国民生活水平提高，对公共产品有更高的要求，而政府实施经济管理生产公共产品，满足民众需求的同时，促进民生改善。可见政府在促进经济、监管市场的同时，提供了更多的公共服务，因此我们要更加确立政府的公共服务责任，使之承担起相关责任，坚持不断地将更多公共资源提供给百姓，加强维护社会稳定，从根本上改善民生。
2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要条件是政府对公共事业的协调，这也是公共经济管理的重要作用。在公共经济管理过程中，需要制定相关的公共政策，以确保社会分配公平进行。其中，政策的制定需要民众参与，让公共政策更透明、更民主，还要有相关制度对该政策的贯彻实施进行监督。
(一)公共经济管理促进民生需求的快速实现。传统的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，随着时代的发展，民生的意义逐渐扩大，除了基本生存保障外，还包括基本的教育、医疗等方面，这也导致一些问题随之而来。我党的宗旨是“为人民服务”，因此随着经济不断发展，政府一边在了解民生的需求，一边有方向地进行经济建设，通过公共经济管理手段满足百姓的各种需求，即实现民生需求，进而从根本上实现社会保障，保证百姓利益，实现社会稳定发展。
(二)公共经济管理促进公平的社会分配。改善民生是进行公共经济管理的出发点，最终目的是提高人们生活水平、实现社会平衡分配。随着国家经济发展，财富总值越来越高，社会分配有偏差是难免的，为了避免问题扩大化，更好地平衡社会分配，我国政府出台了各种惠民原则、政策，确定均等化目标，提升公共经济管理工作。如在财政方面，政府在有意识地降低支出比例，逐渐实现从政府支配向公共支配转型，做到平衡社会分配，改善百姓生活。
(三)公共经济管理平衡贫富差距。在人与人交往的过程中，人们的心理状况会存在着不平衡状态，这种心理反应会阻碍民生工程的实施，会产生一些社会问题。在经济发展过程中，人与人之间具有贫富之差，一些人挣扎在生活线上，一些人依靠勤劳和勇敢快速地富了起来，因此一些人产生了不健康的心理，社会上出现了仇富的现象。由此可见，过大的贫富差距可能会造成社会的两极分化，这对于一个国家来说不是一件好的事情。城市和农村之间的贫富差距造成了农村人口的锐减，城市人口不断增长，使民生关系受到不良影响。只有通过公共经济管理的适度干预，才能平衡贫富差距，减少社会矛盾。
(四)公共经济管理促进就业。就业是一个国家公民的权利保障，也是民生之根本，而权利的行使和义务的履行则是民生的一个重要内容，人们有权利要求劳动，也有义务进行劳动，因此就业证实了民生关系。公共经济管理要提供更多的就业岗位，目前我国每年大学生毕业人数处于上升状态，在公共经济管理中，一些城市并没有做好减少失业、增加就业这项民生工作。大学生是知识丰富的人群，如果他们不能把所学的知识发挥在工作中，不能好好地就业，那么就会对国家造成很大的损失。在公共经济管理中，如何安顿失业人群是亟待解决的问题。就业包括失业再就业、初次就业等问题，在现代社会中，迫于生活问题，一个人在失业一段时间之后，有可能会走上违法犯罪的道路，这对于民生关系来说是一种挑战，威胁到了社会和不特定人群的生命财产安全，还严重损害了自己的价值。因此，公共经济管理在增强就业方面起到了关键性的作用。
(五)公共经济管理在医疗、住房保障方面的作用。新时期，在医疗保障方面，我国民生关系没有得到很好地处理，公共经济管理还不够好，大病、重病医疗保障制度还不完善，体制也不够健全。医疗保障问题是一个历史性问题，医患关系的紧张与不健全的医疗保障脱离不了关系，如果想在公共经济管理中一次性地发展好，就要加强医疗保障民生关系的建设。而民生关系中容易爆发问题的另一个点就是住房保障。新时期中随着我国人口的增多，城市住房的需求越来越大，同时随着城镇化的不断发展，很多城市都存在住房保障民生关系问题，由于城市房价太高，租金太贵，一部分到城市务工的农民晚上睡在天桥底下，白天在工地干活，没有经济能力住在温暖的房子中。另外，由于没有住房保障，一些白领工作人员蜗居在小房子中，这充分地说明了公共经济管理造成了民生关系的进一步恶化，没有做好住房保障民生工作。
(一)缩小贫富差距，加强公共经济管理。为了改善民生关系，第一步就要加强公共经济管理，国家和政府要实行税收减免政策，缩小贫富差距，就农民而言，政府对粮食的收购价格要具有严格的标准和执行程序，给予农民合理的补贴，从而使农民逐渐富起来。同时，国家还可以利用财政支出大力加强公共经济管理，根据城市经济发展的不同情况，缩小城乡、地域之间的贫富差距，对所得工资进行税收调整，尽可能的减少贫富差距带来的民生问题。
(二)采取多种方法鼓励就业，改善民生关系。为了进一步改善民生关系，就要采取多种方法解决就业问题，鼓励大学生自主创业。针对失业问题，公共经济管理要进行一定的财政支持，政府要对失业人群进行知识和技能的培训，并且要给予一定的拨款，联系工作单位，帮助他们再就业。为了使居民的个人收入增加，公共经济管理就要做好就业工作，从而改善民生关系，提高人民的生活质量。
(三)加强医疗、住房保障，改善民生关系。在医疗保障基本制度框架内，要想加强公共经济管理就要探索灵活多样的保障方式，不断扩大医疗保险覆盖面，如养老保险等，使人人都可以看得起病，吃得起药。同时，为了规范强化医疗保险管理，要建立健全管理规范和运行规则，改革医疗保险和医药卫生体制的配套。另外，国家要加大财政投入，针对住房保障问题，加强公共经济管理，对房价的调控以及建立健全住房公积金制度，依法保障人民群众的合法权益，改善民生关系。
改善民生论文篇二
优质的公共经济管理，对体现社会公平、改善民生、维护公民权益能够发挥积极有效的促进作用。社会健康成熟发展的显着特征在于，不仅可以实现公共需求的优化提升，还可以做好产品与服务的合理分配。新时期，公共经济发展中全覆盖、优质共享、民生改善的实践目标逐步被重视，以政府组织为核心，全面提供优质公共产品、优化公共服务已经成为核心任务。
发展公共经济可有效满足民生需求，其内涵以及范畴伴随社会发展建设水平的全面提升，持续拓宽，由传统生存需求，逐步丰富至劳动保障、卫生服务、教育管理等综合需求层面，令改善民生逐步变为当前保护民众利益，实现社会文明和谐发展的根本。政府开展公共经济管理阶段中，需要承担优质服务、提供产品、统筹财政支出等重要职能，契合民生需要。因此应由从多层面入手，制定科学有效的.服务管理策略，方能真正改善民生，满足大众需求，构建和谐社会，实现持续发展。
(一)公共产品服务可全面满足民生需求。
改革开放进程的持续深入，令民众不再仅仅满足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共经济管理中提供的公共产品服务则较难跟上需求的扩充步伐速率。基于教育、保障服务与医疗事业呈现的外部产品特征，虽然部分内容可以通过私人经济实现，但最为核心有效的供应方仍旧为政府机构。因此，只有政府全面服务社会，优化公共产品管理，方能真正满足大众需求，改善民生。
(二)公共经济职能可推进公平发展。
改善民生，并非是部分人群受益，而应是大群体、甚至是整体群众的受益，是全社会生活水平的优化提升，即体现良好的公平性。为此只有借助政府力量，做好市场资源的优化协调，方能实现优化民生。
(三)公共支出能优化市场调节。
公共产品的全面供应，需要政府机构提供合理的补助管理模式。由效率以及公平的角度来讲，较为契合的是，政府组织可通过间接生产，扮演好掌舵人的角色，借助市场秩序的有效管控协调，采用有效的支出预算管理规划，对经济实现刺激影响，进而营造公平有序的公共产品管理供应环境，吸引多方参与实践活动，进而通过良好的公共支出模式，实现市场的优化调节。
(四)健全公共财政制度，实现法治化公共经济管理。
为优化改善民生，公共财政制度应予以全面完善。当前显着的民生问题在于供应有限，因此应优化调节财政支出体系结构，有效缩减非公共性投入支出，使服务投资向着公共服务的模式发展，并将重点制定为公共教育服务、社会与医疗保障服务，扩充公共投入至民生范畴领域之中，全面给予公共产品服务以有效的支持，方能优化改善民生，实现以人为本的科学发展。为完善制度保障，应持续丰富公共事务，合理应对逐步复杂多元的公共问题。政府机构也应持续优化公共经济的实践管理效率，合理应用法律工具，实现公共经济的制度化和规范化。同时完善法规体系，组织开展规范的公共经济实践活动，将法律体系引入其中，做好公共经济实践与权责职能的明确规范，令公共经济真正的依法、守法，实现预期目标，在制度层面上全面保障民生利益。
为全面改善民生，保障公民利益，公共经济管理还应明确同改善民生的核心联系，并基于改善民生的核心诉求实现优化调节。政府机构应合理转变工作职能，健全公共服务模式，优化公共服务管理。政府应承担起必要的满足民众公共需求的核心职能，将公共资源有效的倾斜至社会管理和公共服务层面，进而推进社会事业的全面、持续优化与民生的良好改善。
同时，还应提升公共政策的合理公平性，实现科学决策，引入民主化管理，完善群众积极参与制定并监督决策的科学管理制度。应通过全面调研、综合评估、合理决策、有效执行、优化监督管理，通过政策保障推进社会各类资源的合理公平应用与分配。
财权向中央集成、事权下放的管理模式，将令保障事业、服务管理以及公共产品服务较多得由地方政府部门担负。基于其财政能力的限定，以及融资渠道的有限，会对公共事务产生不良影响，降低公共产品服务的整体质量与可靠性。为此，应有效提升民生工程的实效性，通过有效划分、明确权责，做好中央和地方的公共经济良好协调、优质社会管理，承担必要的权责，方能提升公共经济管理水平。再者，为维护大众合法权益，应注重群众诉求表达，拓展政务公开。应在进行公共利益管理以及事务决策制定阶段中，广泛征求民众意见，创建有效的公众表达诉求、传达信息的良好制度，发挥媒体桥梁作用，丰富舆论渠道。民生决策管理中，应真正令大众全面参与，通过开放研讨，明确各方利益需要，全面改善民生，实现科学发展。
总之，强化公共经济管理非常重要。我们只有明确公共经济发展同改善民生的客观关系，研究民生经济的重要影响作用，方能真正地体现民意，服务大众，提升公共经济核心水平，实现共赢发展。
改善民生论文篇三
近年来，随着财产保险产品类型的多样化，财产保险体系日益完善。分析财产保险在改善社会民生的主要作用，提高对财产保险的认知程度，有利于财产保险的推广。同时，在财产保险业务营销过程中，存在着一些问题，需要结合当前财产保险的实际发展情况以及发展需要，提出对应的财产保险创新改革策略，以提高财产保险结构体系的完整度，提高其对改善民生的作用。
1财产保险的定义及业务范畴。
1.1财产保险的定义。
关于财产保险的定义包括广义和狭义两种。其中，广义的财产保险是指将财产及其相关的经济利益以及损害赔偿作为保险标的的险种;狭义的财产保险则是指将实体物质财产作为标的的险种。在保险实务当中，一般将狭义的财产保险称为财产损失保险［1］。
1.2财产保险的业务范畴。
《中华人民共和国保险法》第九十五条对财产保险的相关业务进行了明确的定义，财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等保险业务［2］。可以进行保险的标的物包括物质形态和非物质形态的财产与经济利益。其中，以具体物质形态存在的财产和利益作为标的的，被称为财产损失保险。例如，家庭财产、房屋、车辆、生产设备等;以非物质形态存在的财产和利益作为标的的，被称为责任保险、信用保险等。例如，职业责任、投资风险、产品责任、信用保险等。
2财产保险对民生改善的主要作用。
2.1为家庭财产保驾护航。
家庭是社会构成的基本单元，为家庭财产提供保障是财产保险改善民生的一个重要表现。所谓家庭财产保险就是指将居民的有形财产作为标的物的险种，是财产保险的主要险种之一。按照保险责任的差异，可以将家庭财产保险分为基本险与综合险两种。家庭财产保险在确保居民财产安全稳定、避免群众遭遇意外灾害、盗窃等损失等方面具有十分重要的作用。从2008年开始，我国范围内的自然灾害频发，给不同地区的家庭财产带来了巨大的损害。针对该现象，我国主要保险公司相对应的提供了家庭财产保险产品，给居民的家庭财产安全提供了有效的保障体系。以我国的农村住房保险为例，根据保监会的相关统计资料，2012年，我国农村房屋保险费用为5.1亿元，对全国范围内的6000多万间农村房屋进行了保险，为农民提供了约6000亿元的财产保障，基本实现了对自然灾害多发区域的有效覆盖。
2.2提高社会经济水平，维护社会稳定发展。
财产保险不但可以通过有效的风险机制为人民群众的家庭财产提供保障，避免因为意外事故而导致的生活水平降低的问题。而且还能够在社会经济发展方面起到一定的作用，对维护社会稳定发展、提高居民生活的整体水平具有重要意义。以当前财产保险关注较为密切的“三农”保险为例，各主要保险公司对发展农村保险予以高度关注。例如，中国的人保在“十一五”期间针对农业保险的投资不断增加，获得的农业保险费用也增加了近16倍，共计为1465.4万农户提供了包括社会治安综合保险、小额保险种植业和养殖业保险等在内的保险，对维持农村地区经济稳定、产业均衡发展方面起到了重要作用。同时，部分保险公司还针对中央财政支持的农业产业开展了对应的保险业务，通过持续完善农业保险营销机制和推广发展模式，以具体的区域为对象，开发了具有地域特色的农业保险业务。以此为基础，将小额保险作为基本突破口，采取协调推进的模式使得农业保险业务得到了有效发展，对提高“三农”保险在农村市场的覆盖率方面发挥了积极意义。不仅发挥了农业保险的强农、惠农作用，而且推动了地方经济的持续健康发展。对提高当地居民的生活水平、维持社会稳定、改善当地民生等方面具有积极意义。
2.3为抵抗自然灾害提供了有效屏障。
对于我国保险行业而言，过去的十年自然灾害频发使得保险业务在经营的过程中面临着多重考验。在发生自然灾害之后，保险公司关注民生，向老百姓伸出援助之手，为提高老百姓抵抗自然灾害能力方面发挥了重要作用。通过积极履行社会责任，持续扩大财产保险的覆盖范围、拓展财产保险的渗透深度，将财产保险的主要方向放在服务民生，为灾后重建以及社会保障提供了有效支撑。据相关资料统计，中国的人保财险仅在“十一五”期间就承担风险责任金344.07万亿元、处理理赔案件7368万件、支付赔款达到2965亿元，有力地保障了人民群众的正常生产生活，为社会稳定、民生改善做出了重大贡献。
3当前财产保险经营过程中存在的主要问题。
3.1险种结构亟待优化，市场供应能力亟待提高。
目前，虽然部分保险公司的财产保险业务发展较为全面，针对不同的市场类型开发了针对性的财产保险险种，形成了相对完善的财产保险产品结构。但是，依然存在着产品结构不合理的问题。例如，部分财产保险产品主要以机动车辆保险、企业财产保险为主，其比例甚至达到了80%，存在着严重的结构失衡问题［3］。究其原因，主要是由于对市场定位不合理、险种结构优化意识不明确以及适销险种较少导致的。市场保险供给是指在对应的时期内，保险人可以为整个市场提供的保险产品数量。这对于大部分以分公司建制为单位的保险公司而言，因为其独立开发保险产品的能力不足，导致其所销售的保险产品是基于全国范围设计的产品，缺乏针对性和区域特点，使得产品的同质化程度较高，不利于满足当地市场的供给。从当前财产保险市场情况来看，保险公司提供的财产保险产品单一，不但不能满足市场实际需要，而且还带来了行业内恶性竞争、内部管理混乱、会计核算难度增加、内部控制乏力等问题，直接制约着财产保险业务的发展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保险中介机构发展缓慢，制约了财产保险市场的开拓。
根据国外财产保险市场的发展经验，财产保险市场的迅速发展是建立在保险中介机构及体系的持续发展和完善基础上的。在保险产业发达的国家，由代理人、经纪人等中介结构所提供的财产保险数量占到了总体业务的55%左右。而当前我国的财产保险代理业务主要由银行、车辆管理所等具有明显行政背景的兼职代理人所担当，而且由之提供的代理业务量仅仅占到总业务数量的20%左右，远远低于国外保险业务发达国家的55%。这直接制约了财产保险业务的承接能力，造成了保险业务量难以提高的问题，限制了其改善民生作用的发挥。
4财产保险公司业务创新策略与建议。
4.1产品结构的创新。
当前，财产保险市场的特色产品较少，与财产保险业务发达的国家相比，我国的财产保险公司责任险所占的比重较低。针对近些年自然灾害频发的问题，我国财产保险公司必须深入思考责任保险及其相关产品的开发［4］。在具体的改革创新过程中，可以从以下几个方面对财产保险产品结构进行优化和创新:一是建立并完善总、分公司联动开发机制。财产保险产品的开发和储备是财产保险营销工作的重要环节，也是保险营销工作的基础。总公司可以基于电子商务、综合金融等产品构建公司的整体开发及创新平台，从而满足下属分公司对保险产品的实际需要。而分公司则基于其对市场实际需求较为了解的优势，利用对应的渠道定期将搜集得到的一手产品需求信息向总公司汇报，通过这种上下联动的产品开发方式，保证所推出的财产保险产品具有市场根基，有利于产品的销售;二是优化险种配置。对财产保险险种机械优化配置的过程中，可以将财产损失险、责任险以及人身意外伤害险结合起来，形成一揽子的保险产品。不但能够显著降低保险销售的成本，而且能够全面满足投保人的实际需要;三是提高保险产品的创新频率。在具体的实施过程中，首先要缩短责任保险产品的开发周期;其次要针对我国财产保险方面的空白领域，例如航空航天产品，开发对应的高科技保险产品;再次要建立大型自然灾害管理体制，例如使得家庭财产保险能够附加地震保险条款;最后要针对当前居民生活过程中的实际需要，退出一揽子综合类型的保险。例如，开发增值服务子女教育险、火灾责任保险等。
4.2营销方式的创新。
随着当前保险市场客户个性化需求增加，保险公司在推广财产保险的过程中，应该通过灵活可变的营销方式来赢得客户、为客户提供更好的服务。例如，通过银保合作方式进行财产保险业务的推广。我国部分地区的银行代理保险业务发展较好，保险公司通过与银行建立紧密的联系，使得银行成为了该区域办理保险业务的综合金融类机构。但是，部分地区的银保合作还处于较低水平，银行代理业务在总业务量中还只是占据较小的比重。究其原因，首先主要是因为保险公司可供银行销售的产品类型较少;其次是当前保险公司的核心业务系统并没有与银行代办点进行对接，大多处于跑单水平，直接打击了银行代办保险业务的积极性。因此，在业务创新过程中，可以首先建立与银行共赢的一体化金融体系，并开发对应的金融性产品;其次，实现保险公司业务系统与银行的对接，使得银行能够真正代办保险业务，提高其业务推广积极性。另外，保险公司还应该充分利用电销、互联网销售渠道。投保客户可以根据其自身的实际情况采取电话直销、手机销售以及网络销售等方式。例如，保险公司与通信公司联合销售家庭财产保险产品，并与银行合作进行以银行卡为载体的对应保险计划。通过这种方式，不但能够显著开拓保险销售的渠道，还能够提高保险产品销售效率。
改善民生论文篇四
近年来，随着财产保险产品类型的多样化，财产保险体系日益完善。分析财产保险在改善社会民生的主要作用，提高对财产保险的认知程度，有利于财产保险的推广。同时，在财产保险业务营销过程中，存在着一些问题，需要结合当前财产保险的实际发展情况以及发展需要，提出对应的财产保险创新改革策略，以提高财产保险结构体系的完整度，提高其对改善民生的作用。
1.1财产保险的定义。
关于财产保险的定义包括广义和狭义两种。其中，广义的财产保险是指将财产及其相关的经济利益以及损害赔偿作为保险标的的险种；狭义的财产保险则是指将实体物质财产作为标的的险种。在保险实务当中，一般将狭义的财产保险称为财产损失保险［1］。
1.2财产保险的业务范畴。
《中华人民共和国保险法》第九十五条对财产保险的相关业务进行了明确的定义，财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等保险业务［2］。可以进行保险的标的物包括物质形态和非物质形态的财产与经济利益。其中，以具体物质形态存在的财产和利益作为标的的，被称为财产损失保险。例如，家庭财产、房屋、车辆、生产设备等；以非物质形态存在的财产和利益作为标的的，被称为责任保险、信用保险等。例如，职业责任、投资风险、产品责任、信用保险等。
2.1为家庭财产保驾护航。
家庭是社会构成的基本单元，为家庭财产提供保障是财产保险改善民生的一个重要表现。所谓家庭财产保险就是指将居民的有形财产作为标的物的险种，是财产保险的主要险种之一。按照保险责任的差异，可以将家庭财产保险分为基本险与综合险两种。家庭财产保险在确保居民财产安全稳定、避免群众遭遇意外灾害、盗窃等损失等方面具有十分重要的作用。从2008年开始，我国范围内的自然灾害频发，给不同地区的家庭财产带来了巨大的损害。针对该现象，我国主要保险公司相对应的提供了家庭财产保险产品，给居民的家庭财产安全提供了有效的保障体系。以我国的农村住房保险为例，根据保监会的相关统计资料，2012年，我国农村房屋保险费用为5.1亿元，对全国范围内的6000多万间农村房屋进行了保险，为农民提供了约6000亿元的财产保障，基本实现了对自然灾害多发区域的有效覆盖。
2.2提高社会经济水平，维护社会稳定发展。
财产保险不但可以通过有效的风险机制为人民群众的家庭财产提供保障，避免因为意外事故而导致的生活水平降低的问题。而且还能够在社会经济发展方面起到一定的作用，对维护社会稳定发展、提高居民生活的整体水平具有重要意义。以当前财产保险关注较为密切的“三农”保险为例，各主要保险公司对发展农村保险予以高度关注。例如，中国的人保在“十一五”期间针对农业保险的投资不断增加，获得的农业保险费用也增加了近16倍，共计为1465.4万农户提供了包括社会治安综合保险、小额保险种植业和养殖业保险等在内的保险，对维持农村地区经济稳定、产业均衡发展方面起到了重要作用。同时，部分保险公司还针对中央财政支持的农业产业开展了对应的保险业务，通过持续完善农业保险营销机制和推广发展模式，以具体的区域为对象，开发了具有地域特色的农业保险业务。以此为基础，将小额保险作为基本突破口，采取协调推进的模式使得农业保险业务得到了有效发展，对提高“三农”保险在农村市场的覆盖率方面发挥了积极意义。不仅发挥了农业保险的强农、惠农作用，而且推动了地方经济的持续健康发展。对提高当地居民的生活水平、维持社会稳定、改善当地民生等方面具有积极意义。
2.3为抵抗自然灾害提供了有效屏障。
对于我国保险行业【】而言，过去的十年自然灾害频发使得保险业务在经营的过程中面临着多重考验。在发生自然灾害之后，保险公司关注民生，向老百姓伸出援助之手，为提高老百姓抵抗自然灾害能力方面发挥了重要作用。通过积极履行社会责任，持续扩大财产保险的覆盖范围、拓展财产保险的渗透深度，将财产保险的主要方向放在服务民生，为灾后重建以及社会保障提供了有效支撑。据相关资料统计，中国的人保财险仅在“十一五”期间就承担风险责任金344.07万亿元、处理理赔案件7368万件、支付赔款达到2965亿元，有力地保障了人民群众的正常生产生活，为社会稳定、民生改善做出了重大贡献。
3.1险种结构亟待优化，市场供应能力亟待提高。
目前，虽然部分保险公司的财产保险业务发展较为全面，针对不同的市场类型开发了针对性的财产保险险种，形成了相对完善的财产保险产品结构。但是，依然存在着产品结构不合理的问题。例如，部分财产保险产品主要以机动车辆保险、企业财产保险为主，其比例甚至达到了80%，存在着严重的结构失衡问题［3］。究其原因，主要是由于对市场定位不合理、险种结构优化意识不明确以及适销险种较少导致的。市场保险供给是指在对应的时期内，保险人可以为整个市场提供的保险产品数量。这对于大部分以分公司建制为单位的保险公司而言，因为其独立开发保险产品的能力不足，导致其所销售的保险产品是基于全国范围设计的产品，缺乏针对性和区域特点，使得产品的同质化程度较高，不利于满足当地市场的供给。从当前财产保险市场情况来看，保险公司提供的财产保险产品单一，不但不能满足市场实际需要，而且还带来了行业内恶性竞争、内部管理混乱、会计核算难度增加、内部控制乏力等问题，直接制约着财产保险业务的发展，限制了其在改善民生方面的作用。
3.2保险中介机构发展缓慢，制约了财产保险市场的开拓。
根据国外财产保险市场的发展经验，财产保险市场的迅速发展是建立在保险中介机构及体系的持续发展和完善基础上的。在保险产业发达的国家，由代理人、经纪人等中介结构所提供的财产保险数量占到了总体业务的55%左右。而当前我国的财产保险代理业务主要由银行、车辆管理所等具有明显行政背景的兼职代理人所担当，而且由之提供的代理业务量仅仅占到总业务数量的20%左右，远远低于国外保险业务发达国家的55%。这直接制约了财产保险业务的承接能力，造成了保险业务量难以提高的问题，限制了其改善民生作用的发挥。
4.1产品结构的创新。
当前，财产保险市场的特色产品较少，与财产保险业务发达的国家相比，我国的财产保险公司责任险所占的比重较低。针对近些年自然灾害频发的问题，我国财产保险公司必须深入思考责任保险及其相关产品的开发［4］。在具体的改革创新过程中，可以从以下几个方面对财产保险产品结构进行优化和创新:一是建立并完善总、分公司联动开发机制。财产保险产品的开发和储备是财产保险营销工作的重要环节，也是保险营销工作的基础。总公司可以基于电子商务、综合金融等产品构建公司的整体开发及创新平台，从而满足下属分公司对保险产品的实际需要。而分公司则基于其对市场实际需求较为了解的优势，利用对应的渠道定期将搜集得到的一手产品需求信息向总公司汇报，通过这种上下联动的产品开发方式，保证所推出的财产保险产品具有市场根基，有利于产品的销售；二是优化险种配置。对财产保险险种机械优化配置的过程中，可以将财产损失险、责任险以及人身意外伤害险结合起来，形成一揽子的保险产品。不但能够显著降低保险销售的成本，而且能够全面满足投保人的实际需要；三是提高保险产品的创新频率。在具体的实施过程中，首先要缩短责任保险产品的开发周期；其次要针对我国财产保险方面的空白领域，例如航空航天产品，开发对应的高科技保险产品；再次要建立大型自然灾害管理体制，例如使得家庭财产保险能够附加地震保险条款；最后要针对当前居民生活过程中的实际需要，退出一揽子综合类型的保险。例如，开发增值服务子女教育险、火灾责任保险等。
4.2营销方式的创新。
随着当前保险市场客户个性化需求增加，保险公司在推广财产保险的过程中，应该通过灵活可变的营销方式来赢得客户、为客户提供更好的服务。例如，通过银保合作方式进行财产保险业务的推广。我国部分地区的银行代理保险业务发展较好，保险公司通过与银行建立紧密的联系，使得银行成为了该区域办理保险业务的综合金融类机构。但是，部分地区的银保合作还处于较低水平，银行代理业务在总业务量中还只是占据较小的比重。究其原因，首先主要是因为保险公司可供银行销售的产品类型较少；其次是当前保险公司的核心业务系统并没有与银行代办点进行对接，大多处于跑单水平，直接打击了银行代办保险业务的积极性。因此，在业务创新过程中，可以首先建立与银行共赢的一体化金融体系，并开发对应的金融性产品；其次，实现保险公司业务系统与银行的对接，使得银行能够真正代办保险业务，提高其业务推广积极性。另外，保险公司还应该充分利用电销、互联网销售渠道。投保客户可以根据其自身的实际情况采取电话直销、手机销售以及网络销售等方式。例如，保险公司与通信公司联合销售家庭财产保险产品，并与银行合作进行以银行卡为载体的对应保险计划。通过这种方式，不但能够显著开拓保险销售的渠道，还能够提高保险产品销售效率。
改善民生论文篇五
本届论坛以发展方式转变与行政体制的改革为主题，对于各级政府从深化行政管理体制改革入手，更好地贯彻落实中央加快转变发展方式的要求，促进我国经济持续平稳较快发展，具有重要意义。转变发展方式的一个重要内容就是扩大内需，扩大内需的根本动力来自人民收入的持续增长和生活水平的不断提高，民生改善的根本保证在于政府认真履行自己的职责。下面，我结合陕西的实践，谈一点思考和体会。
推进政府行政管理体制改革，必须按照保障与改善民生的要求，不断强化公共服务职能。随着科学发展观的深入贯彻落实，如何更好地保障和改善民生成为重要任务，各级政府管理体制改革的重点也必须放在这方面。这既是履行政府职能的客观需要，也是实现党的执政宗旨的根本要求。基于这样的认识，陕西积极推进政府职能转变，增强了服务群众、改善民生的组织保障能力。
一是优化机构设置。新一轮机构改革中，在保持各级政府编制总体精简的前提下，重视加强与群众切身利益密切相关的社会事业管理部门的建设，有的充实了工作力量，有的调整了内部机构设置，有的将议事协调机构变为实体性机构。充实了社保、公安、信访等部门的人员，设立了食品安全监管委员会，在2万人以上的乡镇增设了专门负责农村规划建设及文化、教育等事务的社会管理服务机构。二是创新工作机制。通过完善规划编制工作，把民生工程纳入整体发展规划，进行系统性安排部署，彻底改变过去“零敲碎打”解决民生问题的做法。2011年在原有工作的基础上，结合“十二五”规划，进一步完善了民生工程规划，涵盖十大领域100多个项目，总投资3000多亿元。与此同时，全省各级政府普遍建立了一站式便民服务工作机制，设立了政务中心、便民大厅及便民服务站点，并积极利用网络技术推进为民服务，推动传统的坐等上门向方便群众办事转变。三是主动接受监督。近年来陕西省实施的一系列重大民生工程，都报省委同意、人大审议，并将实施情况定期向社会公布，接受各界的监督，在此基础上，2011年又发布了全省《民生工程白皮书》。实践证明，没有政府职能向服务民生转变的突破，就很难有群众生活水平和质量提高的突破。陕西省在民生工作上之所以取得了一些成绩，与初步形成围绕改善民生的决策、执行、监督的政府工作体制机制是分不开的。
推进行政管理体制改革，必须以公共服务均等化为方向，不断完善公共产品体系。陕西从群众最紧迫、最需要、最关心的问题入手，以均等化和城乡一体为方向，着力破除影响社会公平的障碍，统筹实施以促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、保障住房、消除贫困、改善环境、服务生产为主要内容的民生工程，努力建设比较完备的社会公共服务体系，收到了比较好的效果。一是遵循“先低水平起步再逐步提标”的原则，全面推进社会保障制度的建立。在全国率先实现了城镇职工基本养老保险省级统筹垂直管理和社会化发放。新型农村社会养老保险试点走在全国前列，“宝鸡模式”被全国推广，城镇居民养老保险已在2010年实现制度全覆盖，2011年7月又按照统筹城乡发展的要求，实行了城乡统一的养老保险制度。城乡基本医疗保障制度全面覆盖，城镇职工、居民医保参保率分别达到95%和90%以上，新农合参合率达到95%以上，实行了基层医疗单位药品统一采购、统一配送、统一价格管理，药品零售价比指导价平均下降了46%。公立医院改革也取得初步成效，涌现出神木、镇安、子长、府谷等不同模式的典型。二是按照城乡一体的要求，加快发展社会事业。在西部地区率先实现了“两基”达标和义务教育城乡全免费，实施了中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造、寄宿制学校建设、中小学条件装备、中等职业教育基础能力建设等一大批项目。健全了贫困家庭子女教育救助体系，近两年补助家庭经济困难学生352万人次。2011年省财政又新增教育经费24.8亿元，将省属高校生人均公用经费由4600元提高到9000元，2012年将进一步提高到12000元。按照城乡统一标准提高了中小学生人均经费，支持城乡幼儿园建设，并将从2011年起实行学前一年免费教育。全面加强城乡医疗体系建设，2010年全省人均基本公共卫生服务费达21.5元，比全国平均水平高4元，并提前2年达到国家标准。三是以生产生活条件改善为重点，实施大型公共服务和民生工程。先后组织实施了农村饮水安全、广播电视村村通、信息入户、农村道路工程和农村基层组织、社区设施建设等项目，五年来解决了1250万人的饮水安全问题，实现了所有行政村通电话和信息入村，所有乡镇通油路、行政村通公路，20户以上自然村全部通电视。我们还采取超常规措施从根本上解决一些特殊群体的民生问题，用十年时间在陕南陕北实施涉及279万人的避灾扶贫移民搬迁工程，使这部分群众逐步告别不安全、不适宜生存的环境。以上这些政策，既提高了群众生活水平，也为发展创造了新的条件，做到了民生与经济互相促进、互动发展。
推进政府行政管理体制改革，必须从制度层面形成保障特殊群体利益的长效机制，让更多群众享受到改革开放的成果。改革必然带来利益格局的调整。我们一直教育群众要做到个人利益服从集体利益、当前利益服从长远利益。但是，随着经济发展和财政状况的不断好转，特别是在当前我国贫富差距较大的情况下，我们应当重视为改革发展做出牺牲的群体的利益，不能让他们承受过大损失，甚至超过其承受底线。要做到思想政治工作与解决实际问题相结合，推行民生普惠制与兼顾特殊群体利益相结合，以最大限度消除不和谐因素，最大限度增加和谐因素。一是统筹解决特殊群体的利益问题。根据多年来群众信访集中反映的突出问题，以纳入养老、医疗保险序列或发放补贴的形式，解决了55.5万曾正式受聘农村工作过的民办教师、电影放映员、农技员、村医等“八大员”的生活保障问题，解决了12万多国有、集体企业职工的特殊历史遗留问题，解决了44万多重点优抚对象、农村籍退伍义务兵、两参退役人员、涉核人员、企业军转干部、伤病残军人以及铁路建设民兵等人员的生活待遇问题。
二是出台保障部分群体利益的特殊政策，顺应群众愿望，促进社会公平。采取政府退税等措施提高纺织、食品、森工等过低收入行业的工资水平，实行城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制，建立全省统一的高龄老人生活补贴、农村孕产妇女免费住院分娩、对农村已婚育龄妇女和65岁以上老人实行健康检查等制度。
2009年至今全省各级财政投入7.2亿元，实施寄宿中小学生每天一个鸡蛋、一杯牛奶的“蛋奶工程”，267.8万学生受益。三是始终把居者有其屋作为重要民生工程来抓。“十一五”期间，在全国率先实施了农民安居工程，在汶川地震受灾区和去年泥石流灾害恢复重建中，也把解决群众住房作为最重要的任务。“十二五”时期，将新建保障性住房210万套，其中2011年计划建设47.43万套，列全国第三位。截至6月底，开工项目总数占目标任务项目个数的101.1%，在全国处于领先地位。总之，在解决民生问题上，我们基本想法是，国家有政策法规的要坚决执行，没有规定但合情合理的要创造条件尽快解决，同时在解决问题的过程中尽量着眼于从制度层面形成长效机制，以避免同样同类问题在不同时期和区域反复出现。
这些做法都收到了很好的效果，2010年以来，因为利益问题引起的群体性上访事件明显减少。
推进行政管理体制改革，必须优化财政投入结构，逐步建立以民生事业为基点的公共财政框架。公共服务需要公共财政支撑。在财力比较紧张的情况下，产业发展主要靠招商引资，民生项目主要靠公共财政投资。这就要求加快建立以服务民生为基点的公共财政体系，虽然这是一项长期任务，但改善民生是党委、政府的责任，决不能因为经济不发达或财力有限而放缓建立民生财政的步伐。在这方面，陕西做了许多探索与尝试，宁可少盖几栋楼，少上几个项目，也要加大公共支出。一是全面加大民生投入力度。“十一五”期间，全省民生支出累计5532亿元，是“十五”的3.5倍，有效解决了民生资金投入缺乏保障的问题。2011年我们又提出今后五年省级新增财力80%用于民生。二是通过编制预算的办法确保民生投入。
2008年启动实施了“民生八大工程”，在全国开创了以财政中期预算为保证推进民生工作的先河。
“十二五”时期，我们将按照城乡统筹发展的要求，进一步通过制度性的安排巩固和强化民生投入的长效机制。三是整合资源强化民生投资。主要是改变部门条块分割造成的“买醋的钱不能买盐”的现象，以项目为载体调动部门和地方的资金，集中力量办大事，提高资金使用效率。四是运用财政资金撬动社会投资。通过贷款贴息、专项补贴、与企业建立合资公司等方式，引导社会资金投入民生领域。为保质保量完成保障性住房建设任务，由省财政和延长石油集团共同出资组建了陕西省保障性住房建设集团公司，筹措120亿元支持资金困难的市县建设廉租房和公租房。由省财政和陕西有色集团出资成立了搬迁工程有限公司，筹集资金60亿元启动实施陕南移民搬迁。这些公司以公益性为宗旨，资金实行封闭运行，项目建成后由地方政府和群众按成本价回购，资金回笼再投入。财政的有力支撑，为民生的不断改善提供了重要保障。
总之，保障和改善民生是改革发展的根本目的。在当前转变发展方式的大背景下，政府更应发挥积极作用，把保障和改善民生作为一切工作的主轴，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
改善民生论文篇六
随着我国经济的高速发展，公共管理对经济的促进作用明显，但是我国经济发展的质量不尽如人意，主要表现为诸多领域的发展成本较高。本文以公共管理创新提升经济增长质量为出发点，通过对我国公共管理与经济发展现状进行研究，提出转变治理方式、创新公共管理理念、健全创新管理体制建设等一系列措施。
我国经济经过多年的高速发展，现已进入相对平稳增长的阶段。相对高速阶段，我们现在应该把重心转移到经济发展的质量上来。为了尽快实现这个目的，就要将财政经济手段与公共管理手段有机结合起来，双管齐下，互动协同。然而，目前各级政府的公共管理还存在许多亟待解决的问题，比如管理效率低下、行政色彩浓重等。因此，需要各级政府从创新管理机制、推动政府转型和社会转型入手，不断提升我国经济发展质量。
在了解公共经济管理概念之前，我们应当明确，公共经济管理是一个综合性学科，它的内涵极广，涵盖了社会学、伦理学、法学、政治经济学、哲学、管理学等学科。从不同的学科视角可以形成不同的概念，因此多年来学者对公共经济管理的概念争议较大。国外学者以政府是公共经济管理主体为出发点，探讨公共经济管理里政府所发挥的管理和领导作用。而此后伴随着新公共管理运动的纵深发展，学者们又把新的方法引入公共管理，如市场调节机制、工商管理等。这样的改变，把公共管理的管理方式进行了创新，使得公共管理的主体进一步扩大，进一步推动了公共经济管理理论的发展。
有关经济增长质量的概念，至今观点众多。有的学者将其归入到政治经济学领域，把产量、质量和生产效率等综合因素的同步增长，构成经济质量的提高；也有学者将其纳入更广阔的范畴，将经济、社会、道德、环境、人文等多个方面加以综合考虑；有学者认为，经济增长质量应当侧重于量的积累，是经济长期发展的产物；也有学者认为，经济增长质量应当突出“质”的飞跃。总之，无论那种观点，都无外乎侧重于经济质量的主观方面。笔者认为，经济增长质量是一个宏观概念，要从政治、经济、法律、哲学等方面综合加以考虑，重点不是主观方面的量或者质增长，而是把整个社会系统有机融合进去。
相对经济增长质量来说，公共管理创新的概念较为清晰，是指公共管理创新的主体，为了公众利益，对公共管理制度的缺陷和不足加以改革完善，在此基础上创造性地提出合乎整个社会公共利益的公共管理制度。公共管理的主导者是政府内的公共组织或政府外的非政府组织。从公共管理的职能来看，两者是互动关系：一方面经济发展决定了公共管理的基本方向，要想提高经济增长质量，就需要以公共管理做载体并予以保障；同时，为了使市场作用得到最大限度的发挥，需要公共管理部门合理配置社会公共资源；另一方面创新管理机制也是提高经济增长质量的重要手段。从以往经验来看，粗放型的经济增长模式使经济增长的数量先于质量而行，导致生态和社会成本过高，经济缺乏可持续发展的原动力。
(一)公共管理理念陈旧。为了使主体思想的观念更加规范，公共管理者在从事管理活动时秉承的价值取向和思想原则构成了管理理念。就我国公共管理来看，主要表现为两个突出的方面：一是“无限政府”理念。显而易见，计划经济以来，政府一直是公共管理的主体，行政色彩过于浓重，行政机关内部“官本位”观念根深蒂固，政府更侧重于管理者的角色，而非服务者，行政色彩过于浓重，公民与政府处于不平等的地位，因此没有话语权；二是“唯gdp论”。改革开放30多年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但是付出的代价也是很惨痛的，尤其是把经济增长看成简单的gdp增长，导致粗放型经济和社会发展失衡，gdp成了官员评定和管理绩效的硬指标。而对公共资源和产品的分配、环境治理、服务建设等缺乏关注，带来的社会问题非常严重。
(二)公共管理模式存在弊端。第一，市场经济的优势没有充分发挥出来，小政府、大社会的理念还只是设想。要想实现这个理想型政府还有很长的路要走；第二，政府主导管理。目前非政府组织发挥的管理作用有限，而我国政府内部机构等级制度明显，政府人员的权限和职责、领导的指挥方向、行政权力的运作、信息传递方式都有严格的规定，官僚体制明显；第三，为了提高管理效率，政府会在适当的时期和地域设立临时机构，并且雇用非正式的员工进行公共事务的管理，但这些临时机构和员工在高密度的工作和行政命令之下，注重的是按时完成任务，而对管理的过程相对放松，也导致了一些社会矛盾。
(三)公共管理体制落后。首先，如上所述，政府管理存在官僚制现象。由于管理体制中的层次划分清晰，上下级关系明确，导致官僚气息浓重。这种制度会导致公共资源浪费、工作效率低下，管理者责任心不强，服务意识较差；其次，政府供给与实际需求不符。在公共管理过程中，由于政府和公众的地位严重不对等，政府作为管理者，公众作为被管理者，导致严重的信息不对称，被管理者没有发言权，缺乏向政府提出要求的有效通路，因此被管理者无法选择管理者，只能被动接受管理，对管理者实施的管理方式也无法选择，从而导致供需不符，最终导致公共资源和公共产品分配不均。要想实现经济质量的提高，各级政府就应该加强对社会、环境、市场等方面的改进和完善，而政府却利用行政手段进行了不当干预，落后的管理体质导致管理效率低下、社会失衡。
(四)公共管理主体存在缺陷。首先，当前公共管理的方法比较落后。由于受到计划经济的影响以及官本位思想的约束，各级政府在公共管理的时候往往带有很强的主观性和强制性，信息不对称，信息的透明度较低，主要通过下达行政命令进行管理，缺乏管理手段的创新，导致公共管理的滞后；其次，当前公共管理供给的主体范围太窄，主体过于单一。在市场经济体制下，公共管理事务呈现多元化的趋势，随着经济的发展也越来越复杂，同时深化改革阶段也暴露出更多的问题，这就需要公共管理的主体也随之呈现多元化。传统手段和管理方式早已不能满足公众利益实现的需求。政府要学会放权，让更多的非政府组织参与公共管理，但是政府仍然利用权力掌握公共管理，成为了最大的“股东”，非政府组织的作用有限，使得公共管理的效率低下。
(一)将公共管理主体范围扩大，将非政府组织纳入到公共管理中来，与非政府组织协同管理。前期阶段可以以政府为主，非政府组织为辅，后期可以进一步扩大非政府组织在公共管理中的作用和影响力，以优化管理结构，此时政府应当逐步缩小公共管理中的权利范围，侧重于对非政府组织的服务与监督。
首先，政府职能需要彻底转变。当公共管理主体范围扩大，实现多元化，政府职能势必削减，在微观经济上，政府要适当减少干涉公共管理的力度，不能成为管理的主导。政府应当以提高社会效益为目的，由社会变量来决定政府的决策机制、权利运行和组织结构，丰富管理层次；其次，扩大公共管理主体范围。从经济角度来看，非政府组织在资源配置上较政府有一定的优势，体现在可以有效节约经济成本。另外，非政府组织的管理较为灵活，可以采用多种形式开展公益活动，吸纳社会闲散资金，化解政府通过财政手段划拨资金进行公共管理的困境。同时，广大民众也可以通过这些通路参与到公共管理中来，一方面提高了管理效率；另一方面也节约了社会成本，提高了公众参与管理的积极性；最后，扩大非政府组织的管理职能。尽管非政府组织在管理上具有一定优势，但其弱势也比较明显，因此应当与非政府组织共同管理以实现治理资源的优化，形成政府、社会力量的多元参与和良性互动格局。
(二)以法治思维提高公共管理创新水平。首先，将法治思维运用到公共管理中，处处以法治为前提。各级政府要做到依法行政，依法提高服务质量，从管理制度的拟定到实施全部实现法治化，不断提升管理水平和服务意识；其次，应当进行行政制度的创新，按照阳光行政、责任行政的要求，通过公共管理手段实现公平正义，进一步优化行政管理环境；最后，注重风险预防和监控。任何管理政策及管理制度的出台都存在着一定的实施风险，要求公共管理的主体要在政策出台之前做好充分的调研，对政策实施进行可行性分析，尽量降低实施风险，结合民意和实际情况，促进创新过程管理水平的提升。
(三)创新管理体制，转变治理方式。要实现提高经济增长质量、转变政府职能的目标，就必须转变社会治理方式，健全、创新管理体制，通过节约市场交易成本，实现公共经济和资源的高效配置。应当从以下两个方面入手来创新管理体制：首先，评估机制进行完善。引入专业评估机构对公共管理事务进行有效、公开、合理评估，通过推动经济发展实现制度创新和良性互动；其次，市场引入竞争机制，回归经济规律本身，充分发挥市场的主导作用，进一步优化资源配置。设立公共管理网络平台，将公共管理涉及到的各项信息向社会公开，加大执法力度和公众监督力度，优化民众的建言通路，做到及时沟通，及时解决，切实提高公共管理效率。
(四)营造优良的创新政策环境，保障经济质量持续发展。随着我国经济的高速发展和改革的深化，我国已经进入了创新驱动的新阶段。在2006年召开的全国科技大会上，国家明确提出：科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，必须建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的创新体系。2007年10月15日召开的党的十七次代表大会，再次重申上述思想并明确提出，要解决制约经济社会发展的关键问题，必须推动企业成为创新主体。高科技必须与传统产业全面结合。2012年11月召开的党的第十八次代表大会也明确提出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。因此，各级政府应当以会议精神为导向，在公共管理过程中充分发挥执政智慧，通过产业孵化区和高新产业园区等基地建设和政策扶持，将创新理念落到实处，真正扶持企业自主创新，为其创造良好的创新环境，通过鼓励、激励政策以及税收优惠，使市场主体的积极性得到充分发挥，提高企业的核心竞争力，实现我国经济质量的可持续发展。
(五)创新公共管理理念，促进经济与社会和谐发展。就目前的公共管理现状来看，由于受计划经济的影响，各级政府的公共管理还带有比较浓郁的官僚色彩，社会管理模式比较陈旧。由于长期以来，行政机关以经济建设为主要目标，忽略了社会管理；政府在公共管理中居于主导地位，没有将非政府组织纳入到管理主体中来，社会力量参与度不高；管理过程中主要是出现问题，解决问题，忽视了源头治理；管理手段陈旧，法律思维运用不足，行政色彩浓重。这些问题制约着社会的发展，因此当前的重点应当将社会管理进一步创新，提高层次，扩大视野，更新观念，以人为本，服务优先。在公共事务管理及公共产品和公共资源的分配上处处以群众的利益为先，切实解决群众的实际困难，提高公共管理水平，优化管理结构，把服务群众落到实处，使社会运行安全有序，促进经济与社会和谐发展。
改善民生论文篇七
改善民生一直是国家发展的核心目标之一，旨在促进经济、社会、教育等各领域的发展与进步。近年来，随着经济的不断发展，越来越多的人们开始关注生活品质和权益保障，因此改善民生的工作也变得尤为重要。随着社会的发展，我们需要思考如何更好地改善民生，以适应更多人们不断增长的需求。
第二段：对目前国内民生现状的分析。
目前国内民生现状的主要问题包括环境污染、医疗保障、教育水平不断提高等。环境污染的问题会对人们的健康产生严重的威胁，特别是在儿童和老年人中更为明显。医疗保障问题是大家普遍关注的话题，就在过去几年，我们还见证了危机般的医药问题。另外，随着社会教育水平的不断提高，人们已经不再是单纯的物质需求方面的追求了，我们更加关注自身的教育经历和职业发展等等。
一方面，政府在改善民生方面起到了重要作用，特别是将税收等财力分配到公共福利方面、科技投入和教育等方面，可以迅速地改善人民生活水平。另一方面，社会也应该承担自身责任，在商业、金融等楼对市民提供良好的基础设施，特别是在医疗保障方面，一个健康的公共场所可以为人们提供更高品质的身体保健服务。
第四段：具体案例说明改善民生的实践效果。
一项有效改善民生的实践是深入贯彻全民健康政策。学雷锋志愿服务队是一个热爱的志愿者组织，他们精神鼓舞和积极性使他们成为实践全民健康政策的独一无二的实践阵地，他们广大的志愿者们帮助了许多需要医疗帮助的人们，充分发扬了雷锋精神。同时，全民健康政策也为社会稳定做出了巨大的贡献，它集老百姓自身需求和国家政策于一身，实现了共赢。
第五段：结论。
总结来看，改善人民的生活是一个持久而艰巨的任务，需要政府和社会的共同参与。当务之急是促进政策的全民普及，增加新的政策内容，加强政策推广力度，使广大人民群众真切地感受到民生改善的实际成效。同时，也需要全社会都真正认识到，只有我们自己积极参与、贡献和努力，我们才能真正改善民生，让社会更加激动人心，更加安享空间。
改善民生论文篇八
改善民生是一个社会进步的重要指标，关系着人民的生活品质和国家的发展。我们每个人都应该积极投身其中，做出自己的贡献。通过参与改善民生的实践，我深刻体会到了人民对于美好生活的追求，以及改善民生的重要性。在这篇文章中，我将分享我的心得体会，让更多的人关注和投身于改善民生的事业中。
首先，改善民生的核心是满足人民的需求。我曾经参与过一次社区活动，在听取居民的意见和建议时，我意识到人民对于改善生活的渴望。许多人提到的问题是基于他们的日常生活经历，如交通拥堵、环境污染、医疗资源不足等。这些问题直接关系到人们的舒适度和幸福感。因此，政府和社会组织应该密切关注人民的声音，通过提供更好的基础设施、公共服务等来满足他们的需求，让人民共享发展的成果。
其次，改善民生需要多方合作。我还参与过一个志愿者团队，与政府部门和社会组织合作，改善农村地区的教育条件。在这个过程中，我意识到改善民生需要各方的共同努力。政府应该加大投入，提供更好的资源和政策支持；社会组织可以发挥其专业优势，提供相关服务和培训；而个人志愿者可以通过自己的力量和智慧为改善民生做出一份贡献。只有各方形成合力，才能真正实现民生的改善。
再次，改善民生需要关注弱势群体。在我的经历中，我遇到了很多特殊的人群，如贫困家庭、残疾人等。他们面临着更多的困难和挑战，需要社会的关注和帮助。改善民生的过程中，我们不能忽视这些弱势群体，而是应该给予他们更多的支持和关怀。这包括提供就业机会、改善生活条件、加强教育和医疗资源等方面的支持。只有在社会上人人平等的基础上，才能真正实现改善民生的目标。
最后，改善民生需要长期坚持。改善民生是一个长期的工作，需要持之以恒的努力。在我参与的项目中，我发现只有短期的关注和援助是不够的，我们还需要建立起长期的机制和体系，确保改善民生的可持续性。这包括培养专业人才，提供持续的政策支持，以及推动各项改革的落地。只有在长期的坚持下，我们才能真正实现改善民生的目标，创造一个美好的社会。
总之，改善民生是我们每个人的责任和使命。通过参与改善民生的实践，我深刻体会到了人民对于美好生活的追求，以及改善民生的重要性。我们需要关注人民的需求，通过多方合作来实现民生的改善，关注弱势群体，同时面临长期持续的努力。只有通过我们每个人的共同努力，才能为人民创造出更美好的生活。
改善民生论文篇九
xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至2017年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。
一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。
二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。
三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。
四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。
改善民生论文篇十
xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。
一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。
二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。
三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。
四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。
xx县围绕“早部署、重宣传、提效率、勤督促”四项举措扎实推进妇女儿童健康水平提升民生工程，切实提高群众的知晓率和满意度。
一是早部署。根据公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶的工作要求，及时传达部署，结合实际，科学核定20xx年妇女儿童健康水平提升民生工程目标任务，并做好任务分解，明确责任，保障落实。
二是重宣传。利用广播、网络等媒体，在人口密集区设置展板、咨询台、悬挂横幅等，同时结合“送戏进万村”等工作，宣传妇幼健康民生工程政策，普及婚前保健、预防接种等卫生保健知识，扩大影响，提高群众知晓率。
三是提效率。婚检服务中心加派人员，优化婚检服务流程，尽量缩短婚检对象等待时间，提高婚检效率和群众满意度;让婚检和孕优有机结合，部分婚检对象在婚检的同时完成孕优检查，这样减少受检对象采血的次数和来回奔波的时间，做到真正便民利民。
四是勤督促。对于在县外分娩未能及时领取住院分娩补助资金的孕产妇，要求乡镇妇计站的工作人员进村入户摸底调查，督促其及时到乡镇卫生院领取补助资金。
截止目前，该县共完成住院分娩补助821人，补助资金24.63万元，完成全年目标任务的42.1%，完成免费婚检1380人，完成全年目标任务的41.8%。
为贯彻落实省、市、县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作部署，切实加强民生资金监管，xx县积极采取四项措施抓实民生资金监督检查工作，力争通过监督检查，坚决纠正民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题，确保民生资金安全高效运行。
(一)成立领导小组，加强组织领导。开展民生资金监督检查工作，是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是今年“集中整治”工作的重要内容，也是今年党风廉政建设责任制考核的重要项目。该县建立了以县财政局主要负责同志为召集人，财政、审计、农工部、扶贫、发改、农业、林业、民政、房产、建设、工信、残联等部门分管负责同志为成员的县民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度，联席会议办公室设在县财政局，负责日常工作，县联席会议办公室和各成员单位明确了任务分工，进一步落实了工作责任，努力推动了工作落实。
(二)明确检查范围，合理安排分工。本次民生资金检查范围主要为20xx年至20xx年扶贫移民资金、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的管理使用情况，群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至以前年度。其中由县审计局牵头负责对扶贫移民资金进行审计检查，由县财政局牵头负责对保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金进行监督检查。
(三)创新工作方法，落实责任追究。对监督检查发现的问题，按照“自查从宽，被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题，及时整改落实并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后，由重点检查、重点抽查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法依纪对责任单位和责任人严肃处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依纪从重处理;职能部门对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的予以严肃问责。
(四)完善制度保障，提高检查时效。通过监督检查，切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行。积极推进财政资金网上监督系统建设，从源头上防范资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全高效运行。
改善民生论文篇十一
首先，我认为民生改善是一个广泛而深刻的主题，涉及到人民生活的方方面面。过去几年来，中国政府出台了一系列有针对性的措施，通过加强社会保障、提高教育水平、改善医疗卫生和创造更多就业机会来改善民生。这些政策的实施，对改善人民的生活质量、改变社会的结构和维护社会稳定起到了重要的作用。
其次，我认为教育是民生改善的重要方面。近年来，中国政府一直致力于促进教育的发展，出台了很多政策措施，如乡村教育振兴计划、义务教育营养改善计划、高职院校改革等。这些政策的实施，不仅使得教育资源更加公平、教育质量不断提高，也提高了人民的文化水平，让更多的人有了更好的发展机会。
第三，医疗卫生也是民生改善的重要方面。过去，农村地区的医疗卫生条件较差，不少人没有获得很好的医疗卫生服务。中国政府出台了一系列政策如“医药分开”改革、大病保险等，加强卫生服务的质量和效率，确保更广泛的医疗保障覆盖面。这些措施的实施，让人们受益匪浅，对提高人民的健康水平也产生了积极的影响。
第四，社会保障也是民生改善不可或缺的重要方面。近年来，政府不断加大社会保障投入，建立起包括基本养老、失业保险、医疗保险、生育保险等领域中的全民覆盖制度，以保障人民基本生活需求。特别是贫困家庭，他们得到了更多的帮助和支持，因此重点帮助他们减轻生活上的困难。
最后，我认为民生改善的成效必须深入到人民生活的方方面面，尽快从“求生”向“求得好生”转变。在这个过程中，政府需要继续发挥作用，一个成熟的社会体系需要不断完善和优化，并在全社会共同努力下实现共同进步。同时，更需要激发社会的创造力和活力，培养更多的人才、创新和理念，才能推进中国社会的民生进展和提高人民生活水平的可持续发展。
总的来说，民生改善是一个广泛而深刻的主题，涉及到人民生活的方方面面。我认为政府在教育、医疗卫生、社会保障等方面做出了很多努力，取得了显著的成效，并取得了广泛的认可。在未来的发展过程中，我们需要认真总结过去的经验，继续探索新的发展支点，把民生改善不断推向前进。
改善民生论文篇十二
改善民生是国家的一项重要任务，也是每个政府的责任所在。一个国家的发展，不能忽视人民群众的基本生存需求和幸福感。只有关注改善民生，才能真正实现国家富强和社会进步的目标。因此，无论是政府部门还是每个公民都应该积极参与和努力改善民生。
第二段：改善教育创造未来。
教育是改善民生的重要一环。只有给予每个人良好的教育，才能培养人才，提高整个国家的素质。政府应当加大对教育的投入，为每个孩子提供公平的受教育机会。同时，家庭和社会也要给予教育的关注和支持，为孩子提供良好的教育环境和资源，让他们能够充分发展自己的潜能。
第三段：改善医疗保障健康保驾护航。
健康是人民的基本权益，而改善医疗保障则是保障人民健康的重要举措。政府应当加大对医疗卫生事业的投入，提高医疗资源的配置效率，完善医疗体系和保障制度。同时，公民也应当自觉保持健康的生活方式，积极参与健康教育和预防保健活动，让健康成为每个人的底线，为国家的发展贡献力量。
第四段：改善社会保障促进社会和谐。
改善社会保障是促进社会和谐稳定的关键举措。政府应当加强对社会保障体系的建设和完善，保障老年人、残疾人、失业人员等弱势群体的基本生存权益。同时，公民也应当积极参与社会保障事业，关爱他人，帮助他人，共同构建一个和谐的社会。只有每个人都能够获得基本保障，才能实现社会的进步和发展。
第五段：改善就业创造幸福生活。
就业是改善民生的关键之一。政府应该加大对就业的支持力度，制定相关政策和措施，为人民提供更多的就业机会。同时，社会也要鼓励创业创新，为人民提供充分发挥才能的平台和机会。只有每个人都能够找到合适的工作岗位，才能够过上幸福的生活。
总结：
改善民生是一个复杂而严肃的任务，需要政府和公民共同努力。教育、医疗保障、社会保障和就业是改善民生的重要方面，需要各方面的协同推进和努力。只有在改善民生的道路上不断努力，才能让每个人都能够过上美好的生活，最终实现国家的富强和人民的幸福。
改善民生论文篇十三
改善民生一直是我们国家的发展目标，为此，政府和社会各界已经采取了多种措施，而培训是其中一种非常重要的手段。近期，我参加了一次关于改善民生的培训，获得了很多有价值的学习和经验，让我感悟良多。
二、加强民生意识。
改善民生离不开各行各业的积极参与，培训的第一步就是加强各个领域的民生意识。在培训中，我们学习了政策法规、案例分析等多种知识，让我们更清晰地认识到改善民生的重要性，更加深入地理解民生工作的内涵。这一点非常重要，只有我们真正认识到民生是多么重要，才能投入更多的人力、物力、财力，从而让改善民生成为我们每一个人的内心情感。
三、提高解决问题的能力。
在培训中，我们不仅学习了理论知识，还进行了实践操作。通过分组讨论，我们深入探讨了一些实际问题，并针对性地提出了解决方案。这样的练习可以帮助我们锻炼解决问题的能力，提升自己的实践操作能力。因此，我们在日常工作、生活中遇到的各种问题，就可以更快地分析问题、找到解决问题的方法。
四、加强沟通合作。
一个成功的改善民生项目，需要多方合力协作。在培训中，我们分组进行了讨论，这非常有助于我们提高与他人沟通、协商和合作的能力。有了这样的技能和能力，我们就可以更好地与同事、合作伙伴和其他人合作，推进民生事业的顺利发展。
五、储备专业知识。
最后，一次好的民生改善不仅需要大家的事先努力，还需要专业人才的支持。因此，培训中教练和专家们也为我们讲解了一些行业相关的专业知识。这样，在未来的工作中，我们会更加注重教育、医疗、城市规划和社区建设等各个方面的知识。
总结：
参加这次的改善民生培训体会颇深。通过这个培训活动，我们不仅获得了理论知识，还学习了实践操作，这对于提高我们的工作能力有很大的帮助。同时，我们也加强了与人沟通和合作的能力，学习了一些专业知识。总的来说，这次活动帮助我们更好地了解了政府和社会各界为民生事业所做的努力，也让我们更加认识到自己在改善民生中的责任和使命。
改善民生论文篇十四
改善民生是一项既复杂又长期的任务，它涉及经济、社会、教育等各个方面。在我国近几十年的发展中，政府和各个层面的力量都在积极探索如何改善民生的途径。通过自己的参与和观察，我深切感受到了改善民生的重要性，并从中获得了一些心得体会。
首先，我认识到改善民生需要全社会的共同努力。无论是政府部门、企业还是个人，每个人都能够为改善民生做出自己的贡献。在我所生活的城市，政府加大了对基础设施建设的投资，提高了城市的交通和环境质量。同时，企业也积极参与公益事业，为贫困地区捐资助学，提供就业机会。而作为个人，我也尽力减少浪费，关注环保，积极参与志愿活动。只有全社会积极参与，才能够实现民生的持续改善。
其次，改善民生需要科学合理的规划。有效的规划能够统筹资源，合理分配，确保改善民生的工作取得实效。以教育为例，政府在健全教育体制的同时，也要注重改善教育质量，提高师资水平。另外，要关注边远地区和贫困地区的教育资源不足问题，采取相应的措施，确保他们能够享受到良好的教育资源。规划应该是具体且可行的，只有这样才能够确保改善民生的目标得以实现。
再次，改善民生还需要注重社会公平和正义。在改善民生的过程中，要注意不让贫富差距进一步加大。要通过政策调节，让更多的人共享发展成果。政府应该加强对基本公共服务的投入，提高教育、医疗、社保等公共服务的普及程度，确保每个人都能够享受到公平的发展机会。同时，还要加强对弱势群体的关爱和保护，为他们提供更多的支持和帮助。只有公平正义的环境，民生才能够真正改善。
此外，改善民生也需要不断创新。随着科技的进步和社会的发展，我们需要不断寻找新的途径和方式来改善民生。例如，随着互联网的普及，政府可以通过在线平台提供便民服务，让人们可以方便地办理相关手续。又如，在医疗领域，可以加强现代医疗设备的研发和推广，提高医疗水平。只有不断创新，才能够满足民众不断提升的需求。
最后，改善民生需要持之以恒的努力。这是一个长期性的任务，不能一蹴而就。应该制定长远的目标，并付诸行动。政府应该积极引导社会力量参与，形成改善民生的合力。个人也要积极参与，关注社会问题，为改善民生贡献自己的一份力量。只有持之以恒的努力，民生才能够不断改善，人们的生活质量才能够不断提高。
总之，改善民生是一个复杂而长期的任务，需要全社会的共同努力，科学合理的规划，注重社会公平正义，不断创新以及持之以恒的努力。通过我的参与和观察，我深切感受到了改善民生的重要性，并从中获得了一些心得体会。希望我们每个人都能够为改善民生贡献自己的一份力量，共同创造一个更加美好的社会。
改善民生论文篇十五
我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，基本完成了年初的工作计划，取得了较好的社会效果，群众反映良好。
1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。
3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议。
有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。
5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。
1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，各种劳务培训近1.3万人。
2、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障2670人，每人年补助900元/人；农村五保648人，集中供养130人；新型农村养老保险达26850人，保险金额达710万元，参保率70%。
3、医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，2012年全镇已有6万人参加新农合，参合率达92.5%；为10个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。
4、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为465户群众实施危房改造；现已全面完成全年目标任务。
5、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金840万元在椴树村新修水泥路21.6公里、十四户村新修水泥路2.1公里。筹资246万元修建王家街河道桥，十四户管家桥等五座路桥。皮信村外出务工人员回乡投资1200万元，建设标准化福康老年公寓，预计2017年7月可完工并投入使用。榆树市市政公司投资79万元为十四户街道修建下水工程，受益人口达1500人。
6、文化体育工程：投资130万元建设及洗浴、休闲健身为一体的三窝村农民文化活动中心一处。
任到人。
2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。
方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。
1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。
2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新型农村合作医疗参合率要求达95%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的农民不愿参加，再加之，40%—60%的外出务工农民-联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大；如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。
池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。
4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
5、孕产妇住院分娩统计困难。
1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。
2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助；保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。
3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。
4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。
土桥镇人民政府
20xx年10月19日
改善民生论文篇十六
随着经济的快速发展，人们对于生活质量的要求也日益提高。为了满足人民群众对美好生活的向往，我国不断加大力度改善民生。近年来，我深有感触地参与了一些民生改善项目，在这个过程中，我不仅感受到了生活的便利，也体会到了社会进步的重要性。
第一段：民生改善的背景和意义。
作为一名普通的中国公民，我深知民生改善对于人民群众的重要意义。当社会不断发展，经济不断迈入新的阶段，人民对于生活质量的要求也变得越来越高。民生改善是以提高群众的生活标准和质量为目标的一系列措施和政策。这不仅可以增加人民的幸福感和获得感，也能够推动社会的稳定和可持续发展。
第二段：参与民生改善项目的亲身经历。
近年来，我参与了一些民生改善项目，亲身感受到了这些项目的巨大改变。比如，在我所居住的社区，曾经停水停电是一个常见的问题，给居民们的生活带来了很大的困扰。然而，在政府的努力下，这个问题得到了极大的改善。现在，我们不再担心没有水喝或者停电，生活更加便利了。类似的例子还有很多，比如改善交通、教育、医疗等设施。这些项目的实施，让我们的生活变得更加便捷和舒适。
通过参与民生改善项目，我深刻体会到了民生改善对社会进步的重要性。民生改善不仅能够满足人民群众的物质需求，更能够提高人们的幸福感和获得感。当人民群众的基本生活需求得到满足时，他们更有精力和动力去追求更高层次的追求。同时，民生改善也能够推动经济的发展。一个良好的民生环境，能够吸引更多的人才和投资，促进经济的健康持续发展。
虽然我对于民生改善的成果感到满意，但我也意识到民生改善仍需继续努力。尽管现在我们的生活条件大大改善，但仍有一些人民群众享受不到公共服务的权益，不同地区之间的差距也仍然存在。因此，政府部门和社会各界应该继续加大力度，全面推进民生改善，让每个人都能够享受到改革发展的成果。
通过参与民生改善项目和深入思考，我得出了一些对于民生改善的个人心得。首先，民生改善的过程中需要充分调动各方力量，政府、企业和民众都应该积极参与。其次，民生改善需要注重细节，关注人民群众的实际需求，为他们提供更加全面和个性化的服务。最后，民生改善需要与时俱进，关注新的社会问题和民生需求，及时调整政策和措施。
总结：通过亲身参与民生改善项目，我深刻感受到了民生改善对于人民群众和社会发展的重要性。虽然已经取得了一些成果，但民生改善仍需要持续努力。我相信，在政府和社会各界的共同努力下，我们的生活将会变得更加美好。
改善民生论文篇十七
近年来，我国积极推进乡村振兴战略，全面加强乡村改善民生工作。作为一名参与者和见证者，我深刻体会到了乡村改善民生的重要性和成效。在这个主题下，我想从“基础设施建设”、“教育事业发展”、“医疗保障提升”、“农民收入增加”和“生态环境改善”五个方面来谈一下我的感悟和体会。
其一，基础设施建设是乡村改善民生的基石。过去，许多乡村地区缺乏基本设施，如道路、供水、电力等，给农民的生活带来了巨大不便。然而，随着乡村振兴战略的实施，大量的基础设施建设项目相继展开。我记得，我家乡的村道曾经泥泞不堪，行路艰辛。但是现在，村道铺设了柏油路，既节省了耕地，又方便了村民的出行。此外，农村还修建了许多现代化设施，如农田水利基础设施、通讯网络和新型农机等，显著改善了村民的生活条件，为实现乡村振兴打下了坚实的基础。
其二，教育事业的发展为农村儿童打开了发展的大门。乡村改善民生的一个重要方面就是加强教育事业的发展。过去，许多农村地区的教育条件较差，学校缺乏师资、教学资源不足，导致许多农村儿童无法得到良好的教育。但是现在，随着政府的大力支持，农村的教育事业得到了极大的改善。修建了更多的学校，招聘了更多的优秀教师，并且提供了免费的义务教育，极大地解决了农民子女接受教育的问题。我看到了越来越多的农村儿童迈入了知识的殿堂，他们有了更大的机会改变自己的命运。
其三，医疗保障的提升让乡村居民享受到更好的健康福祉。在过去，乡村地区的医疗条件也比较落后，缺乏医生资源、医疗设施也不完善。这导致了很多患有重疾的村民就医困难，甚至无法得到及时的救治。如今，随着乡村振兴战略的推进，农村医疗保障工作取得了巨大的进步。政府投入大量资金兴建了医疗机构和诊疗设备，扩大了乡村医疗网络，农民可以享受到优质的医疗和服务。我亲身感受到，现在家乡的乡村卫生院设备齐全，有专业的医生对患者进行诊断和治疗，为农民提供了更好的健康保障。
其四，农民收入的增加是乡村改善民生的目标之一。过去，农民的收入主要依赖于农田种植和农产品销售，但受到不少限制。乡村改善民生就是要提高农民的收入水平，改善农民的生活质量。为了实现这个目标，政府采取了一系列措施，如扶持农业产业化、引导农民转产、农村金融服务等。我所在的村庄，政府鼓励农民发展果蔬种植和养殖业，提供技术指导和金融支持。这使得许多农民的收入明显增加，有了更好的生活条件。
其五，生态环境的改善让乡村美丽起来。乡村改善民生不仅要关注物质生活的改善，还要注重生态环境的保护和改善。过去，由于农村污水治理和垃圾处理能力的缺乏，乡村的环境脏乱差，影响了农民的生活质量。而现在，在乡村振兴战略的推动下，政府加大了对环境保护的力度。投资兴建了污水处理设施、垃圾处理场所，开展了农田水利工程，致力于解决乡村环境问题。同时，也引入了生态农业、生态旅游等新产业，推动农民转型发展，实现经济和环境的双赢。
总的来说，乡村改善民生是一项长期而艰巨的任务，但是随着乡村振兴战略的推进，我们看到了许多亮点和变化。基础设施建设、教育事业发展、医疗保障提升、农民收入增加和生态环境改善等方面的成就给农民带来了更好的生活条件和发展机会。相信在不久的将来，乡村的面貌会越来越美好，乡村振兴的目标必将实现。
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