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创建计划生育服务实施方案篇一
（7月5日）。
年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市文明办的精心指导下，按照部署，结合交通实际，深入开展省级文明城市创建，较好地完成了承担的各项创建目标任务。现将创建情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实创建责任。
创建文明城市是一项全局性的系统工程，对于提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。对此，我局高度重视，成立了创建领导小组，建立责任机制，专门下发文件，分解目标任务，提出具体要求，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正把创建落到实处。在全系统上下广泛宣传，全面动员，充分认识创建文明城市的重要意义，使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动，从而形成浓厚的创建氛围。制定创建规划和年度计划，将创建纳入各单位年度目标考核内容，做到年初有计划、季度有检查、年终有考核，加大督促检查力度，确保创建活动顺利开展。
二、加快建设步伐，构建完善交通网络。
围绕我市“以工兴港、以港兴市、以市带农”的.发展方针，我局牢固树立大局意识、责任意识，千方百计筹措资金，想法设法破解难题，全力以赴加快交通基础设施建设步伐，初步构建了以4条高速公路为主骨架，10条国、省干线公路为依托，县、乡公路为支脉的四通八达的公路网络。几年来，共累计完成投资22亿元，精心打造快捷畅通的交通网络，着力提升城市文明形象。
一是实施高速公路推进工程。已建成的连徐、汾灌、淮连三条高速公路在我市境内244公里，在建的连盐高速公路连云港段43公里，已规划的临沂至连云港39公里高速公路正在开展前期，全市高速公路密度达3.27公里/百平方公里，为江苏省最高。连徐高速公路荣获国家“第四届詹天佑土木工程大奖”，汾灌高速公路在江苏省已通过竣工验收的高速公路中得分最高，连徐、汾灌两条高速公路同时荣获省政府“扬子杯”奖，汾灌高速公路正在申报国家“鲁班奖”。实现了进入我市全部高速化，市到县半小时高速化，市区及各县进出口形象得到根本性改观。
二是实施城市道路精细工程。几年来，我局累计完成投资6亿元，新改建海连西路、瀛州南路、盐河南路、朝阳中路、中山东路、新港城大道等城市主干道，在城市道路建设过程中，做到精心规划、精致建设、精细管理，提高人文含量、彰显城市个性，将城市道路建成精品工程、亮点工程。围绕新浦、海州和连云三大城区，打造新浦海州环线、云台山环线、后云台山环线、山城环线、临港环线等五大快速环线和连云港快速外环线，缩短新浦、海州和连云三个呈条状分布的城区间的时空距离，实现城市道路与国省道和高速公路间的连接畅通。
三是实施国省干线网化工程。目前，全市境内有3条国道、7条省道，分别为204、310、327国道，235、236、242、245、323、324、326省道，国省干线公路里程达513公里。几年来，不断加大国省干线公路改造力度，好路率达到96，始终坚持建养并重的原则，实施公路标准化、美化、绿化工程，路容路貌显著改观，通行能力不断增强。深入开展文明样板路创建活动，204国道连云港段成功创建成部级文明样板路，327国道赣榆段、310国道东海段成功创建成省级文明样板路，正在开展245省道东海段、324省道灌云段创建省级文明样板路活动。
四是实施农村公路惠民工程。农村公路建设作为市政府实施的农村七件实事之一，我局高度重视，统筹兼顾，协调推进，自2003年实施以来，共建成农村公路3400公里，全市91个乡镇全部通油路或水泥路，1320个行政村通油路或水泥路，占总数的91.16，在农村公路建设过程中，加强技术指导，严把工程质量关，确保资金专款专用，不增加农民负担，真正把“民心工程”、“德政工程”办实办好。
五是实施干线航道提高工程。全市共有内河航道83条1127.5公里，其中等级航道449公里。几年来，共投资余万元，实施航道疏浚和护岸建设，对玉带河、盐河市区段进行了综合整治，打造了绿色生态航道长廊。市区主要航道均达到维护等级标准，做好航政管理，确保航道畅通，通航保证率达95.5，航标正常率达99。
三、加大行业监管，提升城市文明形象。
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创建计划生育服务实施方案篇二
根据市20**年度人口计生集中服务活动和经常性工作督查动员大会会议精神及我乡实际，为20**年人口与计划生育工作保持优质服务单位，力争先进打下结实的基础，经乡党委、政府研究决定，就我乡计划生育集中活动作如下安排：
一、任务与目标。
全乡20**冬季计划生育集中活动的主要任务是：突出一个中心即清查妇检底子、把握一个关键即紧抓节育措施落实，抓住一个重点即清理处罚违法计划生育对象，全面完成市里下达的各项任务：全乡全年应妇检人数为4583人，应落实引产手术23例，上环127例，女扎131例，目标是做到5个100％，生育一胎的妇女100％上环，生育二胎或二胎以上的夫妇100％结扎，所有违法怀孕对象100％落实流引产手术，所有上环妇女100％查环，无措施妇女和有可能怀孕的妇女应100％查孕，并落实一项有效节育措施。
二、清查摸底。
在集中服务活动前期，结合全员人口信息的采集录入，全面清查，弄清底子，做到“六清六查”，即1、全面澄清已婚育龄妇女底子，查妇检是否到位；2、全面澄清出生人口底子，查节育措施是否到位；3、全面澄清流动人口底子，查跟踪服务是否到位；4、全面澄清违法怀孕底子，查补救措施是否到位；5全面澄清违法生育底子，查处罚是否到位；6、全面澄清后进村的底子，查集中整改是否到位。实行驻村干部和计育业务驻村干部共同负责的机制。
三、方法与措施。
1、加大宣传力度。在全乡范围内开展；“一法四规”的宣传，通过宣传车、横幅、标语等展开强大的宣传声势，营造良好的计育工作环境，张贴宣传标语每村不得少于40条。
2、时间安排。妇查按每季度一次安排。集中服务活动的时间为冬季从20**年10月1日-20**年12月31日，春季从20**年元月1日-20**年3月31日，夏季从20**年4月1日-20**年6月30日，秋季从20**年7月1日-20**年9月30日。
3、突出重点，各片全年必须落实引产6例，女扎33例，上环32例，实行片村捆绑式完成节育措施运作方式，严厉打击违法生育对象，以一带十，以点带面。
4、继续推行“末位淘汰制”，节育措施完成实行驻村干部上报，计育办核查统计的管理模式，对“四术”任务完成在末位的村，按年初有关制度对驻村干部、村干部予以相应的`处罚。
5、奖惩措施，凡落实引产和两女户女扎手术每例奖1000元，落实流产奖400元，落实一般性女扎奖400元，落实上环一例奖50元，没有完成节育措施任务的，驻村干部罚500元。妇检到位率低于全乡平均水平20%的村，罚该村400元，驻村干部200元。计划生育任务没有完成的，取消该村的驻村干部和村干部的评优评先资格。
6、凡村干部、党员违法生育，除处罚到位外，还要给予相应的党纪、政纪处分，对节育措施落实存有做假、隐瞒的一经查实，按邵市28号文件予以处罚。
四、组织领导。
为搞好这次冬季集中活动，乡里成立计划生育工作领导小组，乡党委书记为第一组长，乡长任组长，乡人大主席、乡政协联工委主任、计划生育副乡长为副组长，乡专职副书记、乡政法委员、财贸副乡长、农业副乡长、乡计育办主为领导小组成员。集中服务活动期间，领导小组带队督查各村，并将督查情况进行通报，对没有按要求完成任务且排名未位的予以警告，对责任落实不到位，工作不力，进展缓慢，任务完成不好，问题严重的村，要整改到位。
创建计划生育服务实施方案篇三
北海县计划生育服务站是全县唯一的计划生育技术服务机构，全站共有12名医技人员，计划生育技术服务中，高度重视干部职工的技术培训和职业道德教育，改坐堂服务为上门服务，热心开展“十进村十至户”计划生育优质服务，提高了全县育龄群众的生殖健康水平，受到上级部门和人民群众的称赞。成为全省计划生育优质服务先进县和全省计划生育“六好服务站”，并被市精神文明办公室评为全市“精神文明示范窗口”。他们的主要做法是：
一、强化干部职工的技术培训。
北海县计生服务站十分重视医技人员的技术培训，采取“请进来、送出去”的办法，强化技术培训。一方面于今年3月服务站专门请市计生委法规和技术指导站的4名专家，利用4天时间对全站干职工进行有关计划生育技术服务的法律法规培训和计划生育技术服务实践技能培训；另一方面，先后4次派人出去进修。4月份派出医师到江苏省徐州市妇幼保健站进修了半个月，专修妇女乳腺病查治，掌握乳腺仪的操作和使用；6月份又派出一名医生到广州威尔德公司学习固有莹光诊断仪的操作和使用；9月份一人到省计生委药具站参加有国家科研专家讲课的计划生育避孕药具知识培训班，还派出2人到市计生委参加科技培训。站内还为干职工订阅了《工人日报》、《海南工人报》、《计划生育学杂志》等报刊，提供技术人员学习。在工作中鼓励医技人员自学成材，积极参加工会、人事劳动部门的'继续教育和培训，一年来，有一名医生参加自学考试获得了大专文凭，一名医生获得执业医师资格，两人获得“母婴保健许可证”，两人晋升了职称，有两人获得计划生育技术服务合格证。通过多种培训，提高了全站人员的技术服务质量和开展技术服务水平，为开展优质服务打下了基础。
二、强化干部职工的职业道德规范。
北海县计划生育服务站在提高技术服务水平的同时，积极抓好干部职工的职业道德教育，把创建先进工会组织与精神文明示范窗口单位和计划生育“六好服务站”相结合，并在党员干部中开展党员示范岗和争做新时期最可爱的人活动。根据工会组织的布置，县计生服务站将《计划生育职业道德规范》制作成彩色喷绘的大型宣传牌，党员全部佩带“党员示范岗”工作牌，全体干部职工将服务承诺和照片、联系电话进行公开。在工作中还健全了各项工作制度，制定首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度。公开服务公约接受群众监督。通过抓制度建设和服务规范，进一步提高了计划生育服务质量。
以计划生育技术服务车为载体，改“坐堂服务”为“上门服务”，达到“以科普知识提高人、以健康知识影响人、以致富信息吸引人、以生育知识丰富人”的目的；在服务过程中大力开展四项活动：“做边远山区育龄群众的贴心人、做下岗职工的热心人、做流动人口的出行助手、做弱势群体的爱心使者”的活动，做到进百姓家、知百姓情、解百姓难、暧百姓心，建立了寓管理于服务之中、寓管理于情感之中、寓管理于帮扶之中、寓管理于便民之中的经常性工作机制。一年来，县计生所已配合各乡镇到59个村开展巡回集中服务，宣传群众6万余人，发放宣传资料3万份，播放vcd录像140多场，举办各种婚育培训班59期，妇科病普查1957人，落实节育措施295例，发送独生子女证783份，办理独生子女平安保险864份，为一胎生育对象补办生育手续9例，办理流动人口证319份，查验流动人口证明76份。技术服务队尤其重视为农村残疾育龄群众开展上门生殖健康普查，还上门为智残、肢残的育龄群众查治妇科病32例，受到残疾人的欢迎。嵩市镇高陂村龚坊村小组龚早红因交通事故双腿高位截肢，服务队医生步行三里多山路上门为她进行健康检查，并送上妇科保健药品，龚早红激动地说：“计划生育服务队真是我们的贴心人”。
北海县计划生育生育服务站还按时从财政上交工会会费，积极开展职工业余娱乐活动，组织职工参与经济建设，增强了工会组织的凝聚力和战斗力，工会工作开展的有声地色，工会组织成为干部职工的“娘家”。
创建计划生育服务实施方案篇四
2009年被xx省出版集团公司评为“中小学教材发行先进单位”，1996年－xx年连续五届被评市级文明单位xx年-2009年被评为省级文明单位xx县店在门市规范化服务示范窗口创建和不断完善工作中，具体做了以下几项工作。
一、以示范窗口创建为契机，切实加强规范化管理工作。
1、目标明确，责任到人。
一是根据省市主管部门和市县文明委规范化服务示范窗口创建标准，使其贯穿到新华书店的安全生产、图书营销和优质服务之中。通过创建规范化报务示范窗口工作，有力地推动了门市的各项管理工作向高水平、高层次发展和延伸。
四是层层抓落实，环环抓检查，件件抓考核，使书店的主业辅业经营水平、服务水平和整体素质有了较大提高，出现了“人人有事做，事事有着落”的高效率快节奏工作氛围。
2、求真务实，健全制度。
首先，我们对照文明规范化服务示范窗口标准，制定了既符合示范窗口标准要求，又能便于实际考核和操作的规范、制度和考核奖惩办法，使订出来的规范服务条文和考核制度便于落实到门市规范化示范窗口创建各个环节之中。
其次，我们以“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”16字方针为目标，建立健全管理机制，把规范化示范窗口建设作为优化服务环境，展示企业新形象的一项主要工作来抓，并起到了明显效果。
(1)、开展送书下乡服务基层活动。将《科学发展观读本》等政治理论图书和团中央委托赠送的支农科技书共xx余册送到各乡镇，满足了党员干部理论学习和农民科技致富的需求。我店把每年的九月定为“优质服务月”，近年来，进校下乡摆摊设点出动人员20余人次，销售图书3000余册。
总结。
(3)、自觉接受监督，积极主动开展民主评议行风活动。定期召开行风监督员会议，定期走访学校师生和各界读者,对书店服务质量和态度进行测评和评议。
3、真抓实干，管理有序。在书店班子的正确领导下，既抓硬件建设，也抓软件管理，各项管理工作正常有序，服务环境、服务水平都有了显著变化，使门市规范化管理工作上了一个新台阶。
一是把为客户提供优质、高效的服务环境,对创建新华书店文明规范服务示范窗口的基本条件予以高度重视，200x年以来，投入资金购置了pos机、电子防盗仪、新款收银台等硬件，对店招、内外墙面进行维修，并在店堂内摆放花草，摆设长椅、茶几和饮水机，开辟会员休息区，提供网上新书查询订购服务，给读者创造了一个方便、舒适的购书环境；使连锁中心的服务环境焕然一新，为广大客户提供了优美、舒适的'服务环境。
二是狠抓全年经济目标不放松，同心协力圆满地完成了上级主管部门下达给我们的经济目标任务。连锁中心历年以来，都完成了经营任务，每年销售都快速增长。0x年销售，同比增长54%，0x年人均购书额居全市书店系统前列。
二、以优质服务为载体，树立良好的服务形象。
树立良好形象，使广大客户有宾至如归之感。有了较好的服务环境，没有良好的服务态度和服务手段，将使门市规范化服务示范窗口建设图有虚名。我们投入大量的人力、物力，给营业厅配置了必要的办公设施和用品，同时，集中精力狠抓窗口人员的形象服务意识，以窗口形象展示一流发行员风采。我们一抓专业培训，二抓以学代训，三抓以训代管，使门市全体员工在较短时间里精神面貌焕然一新，使门市管理向更高层次发展。
三、强化考核，打造门市规范化服务示范窗口品牌。
1、除进行经常性业务操作考核外，更注重门市示范窗口的常态管理。分管副经理定期不定期地进行窗口考核工作，实行内部奖惩通报和安全现场、卫生检查、行为规范考查等现场考查记录制度、使门市规范化管理水平有了很大提高。
2、建立健全行之有效的优质服务奖惩考核体系。
一是根据xx新华发行集团门市窗口优质服务考核有关细则，对营业员实行考核，月月奖惩兑现；二是实行了经理明查暗访“预警机制”，对照考核办法实行通报奖惩，当月兑现，有效地杜绝了优质服务检查考核中的形式主义和平均主义。
创建计划生育服务实施方案篇五
为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市区政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
民主评议要坚持以“xx”重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员先进性教育活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题，特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、组织领导。
全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。
要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。
三、民主评议的重点内容。
1、转变职能方面。
认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风;提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题;建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。
2、改进作风方面。
要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改;要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好;要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题;要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利;要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。
3、依法行政方面。
认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利;确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。
4、优质服务方面。
兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。
5、自身建设方面。
认真贯彻从严治党、治政的方针，强化干部队伍建设，切实解决个别计生人员中存在的权为私用问题。计生办的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。下属单位、基层部门和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证。不得以开会、考察、培训为名，利用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，在辖区内执行公务活动，一律吃工作餐。努力创造整洁卫生、秩序良好、人际关系和谐的工作环境。
四、评议步骤。
民主评议时间自xx年3月到20xx年3月。具体分析以下几个步骤：
1、制定方案进行部署。7月份，制定计划生育民主评议行风工作实施方案，部署xx年度民主评议行风工作。各村根据各自工作情况实际制定工作方案。
2、向社会作出公开承诺。按照市民主评议办公室的时间安排，向社会作出的公开承诺向社会进行公布，并公布计生局行风热线电话。
3、践诺公示。10月份对照向社会公开承诺内容，总结工作，分析存在问题，提出下步打算，并向社会进行践诺公示。
五、几点要求：
1、要高度重视，加强领导。局党组要把民主评议工作切实列入议事日程，作为优化发展环境、增强党的执政能力的首要任务，常抓不懈，坚持定期听取汇报，深入基层，倾听群众的意见和呼声，以不断改进工作，把民主评议活动逐步引向深入。
2、要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把机关效能建设作为民主评议和行风建设的重点，把“提速、提质，为人民、促发展”作为民主评议的主要内容，把民主评议活动和行风政风建设列入全乡计划生育工作目标责任考核内容。
3、要规范评议工作，确保评议结果真实可信。要严格按照省、市要求，规范操作，确定评议范围和分类;切实排除各种人为因素的干扰，组织好问卷测评;严密组织，确保多方面、多环节的公平公正。同时，要紧紧围绕市委的总体要求，创造性地开展好各项工作，不断探索民主评议工作规律，创新体制、机制制度，使民主评议工作始终保持时代特色，贴近工作实际，符合人民群众愿望。要注意总结经验、巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制定，并在实践中不断完善，逐步建立起民主评议工作的长效机制。
4、要着力解决人民群众反映的突出问题，维护好群众的根本利益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合的原则，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯彻于民主评议的全过程。要注重深入基层听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，使人民群众的合法权益得到有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。
5、要认真抓好民主评议经常性工作的落实。突出要抓好以下几项经常性工作;公开承诺事项的检查与落实，组织“阳光投诉”、“听证质询”与“行风热线”活动，开展计划生育工作评议与自查自纠活动，对践行公开承诺事项的成果进行公示等。
6、要充分发挥每个人的主观能动性和积极性，不断完善行风建设的自我运行机制。以民主评议活动为载体，把行风政风建设与各项工作紧密结合起来，全面加强自身建设。要进一步建立起符合计生系统特点，具有鲜明特色，促进机关自身建设，能够自我运行的行风政风建设长效机制，使行风政风建设逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
为认真贯彻省委、省的政府《关于贯彻中发〔xx〕22号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(鲁发〔xx年〕9号),更好地稳定低生育水平,促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展,根据《山东省人民的政府办公厅转发省人口计生委省财政厅山东省计划生育家庭特别扶助制度试点方案的通知》(鲁政办发〔xx年〕83号)精神,确定自20xx年1月1日起,在全市实施计划生育家庭特别扶助制度。现制定如下实施方案:。
建立和实行计划生育家庭特别扶助制度,是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践,有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现人口和计划生育工作以人为本的执政理念;有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。各级各有关部门要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度的'重大意义,切实把这件事关广大人民群众家庭幸福和社会和谐的大事落实到实处。
(一)统一政策,严格控制。扶助对象确认的具体政策,按省人口计生部门规定执行。根据省制定的统一标准,结合我市实际抓好落实,确保政策的一致性。
(二)公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。
(三)直接扶助,到户到人。通过代理发放机构直接发放扶助金,严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金。
(四)健全机制,逐步完善。制定措施,建立健全计划生育家庭特别扶助制度的管理、服务和监督机制。
(五)政府主导,社会参与。把实施计划生育家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来,形成扶贫济困的良好社会风尚。
(一)扶助对象。我市城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时具备以下条件:。
1.1933年1月1日以后出生,户籍在济南市境内;。
2.女方年满49周岁;。
3.只生育一个子女或合法收养一个子女;。
4.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。
符合上述条件的对象,由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁。扶助对象再生育或合法收养子女后,中止领取扶助金。
对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭,由各级政府、社会组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务,帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。
对于目前已享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的独生子女伤残或死亡的扶助对象,按照本方案规定相应调整扶助标准;对于符合独生子女伤残死亡家庭扶助制度基本条件的农村对象,年龄达到60周岁以后,仍继续执行本方案规定,不再重复执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
(二)扶助标准。独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。
(三)扶助对象的确认。人口计生部门负责扶助对象的确认工作。具体程序是:。
1.本人提出申请;。
2.村(居)委会和乡(镇)人民的政府(街道办事处)进行资格初审;。
3.县级人口计生行政部门审批并公示;4.省、市人口计生行政部门备案。独生子女死亡的,需提供乡级以上医疗机构或原户口所在地村(居)委会出具的死亡证明;独生子女残疾的,需提供《中华人民共和国残疾人证》,等级为三级以上。
(四)资金来源。计划生育家庭特别扶助资金由省、市、县财政分级负担。按照省方案规定,结合我市实际情况,确定我市补助方案:商河县,省级补助50%、市级补助40%;章丘市、历城区、高新区,省级补助30%、市级补助40%;其他县区省级补助50%、市级补助30%。省、市级补助后的差额部分,由各县(市)区补齐。各级财政部门要将配套资金列入财政预算确保及时足额到位,并对全部资金进行严格监督管理。
(五)资金发放和管理。
1.资金发放。计划生育家庭特别扶助资金依托现有金融服务体系,由县(市)区财政、人口计生部门与有资质的金融机构签订代理服务协议,建立扶助对象个人账户,直接发放到人。农村可将此项扶助金并入“齐鲁惠农一本通”发放。
扶助金以个人为单位按月计算,每半年发放一次,每年7月份发放上半年的扶助金,次年1月份发放下半年的扶助金。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取。在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时,扶助金不计入家庭收入。
四、组织管理、检查监督和工作考核。
(一)组织管理。计划生育家庭特别扶助制度实施工作在各级政府的统一领导下进行。各级人口计生和财政部门具体组织实施工作,要建立经常性协调机制,建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与检查监督“四权分离”的运行机制,确保政策执行的公平公正。要把实施计划生育特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、“关爱女孩”行动、计划生育“生育关怀”、“幸福工程”等项工作紧密结合,充分发挥各项政策的综合效应。
(二)检查督导。市人口计生委、财政局每年对扶助对象确认、资金管理、资金发放、资金到位、制度运行等情况进行一次监督检查。
(三)工作考核。计划生育家庭特别扶助制度实施工作纳入各县(市)区人口和计划生育目标管理责任制考核。各级严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将扶助资金抵扣其他个人款项。
对虚报、冒领、克扣、贪腐、挪用、挤占扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣扶助资金的,取消其代理发放资格,并依法追究责任。
创建计划生育服务实施方案篇六
为了加强镇、村计生协自身建设，促进计生协工作的制度化规范化管理，根据中国计生协和上级计生协的总体部署，决定分期分批对我镇各村计生协进行评估认定。
一、指导思想与目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的“sb大”精神和中央《决定》精神，围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标。通过评估认定，对各村计生协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。
二、适用范围村计生协。
三、方法和步骤1、先试点后推开。镇确定晨光村、石谷村、胜利村为试点村，试点村要对照村级计生协评估认定实施细则和标准进行自查完善。6月底前完成试点单位自查完善工作，20**年7月全面推开，镇计生协对村级协会评估于8月底完成。
2、自我检查自我完善。村级计生协按照评估认定工作实施细则和标准，认真进行自查。在边查边完善的基础上，向镇计生协提出评估认定申请。3、评估方法。采取普查与抽查相结合的方法，镇计生协对各村计生协进行普遍评估认定，省、市、县级计生协对基层计生协进行随机抽样评估认定。
4、逐级负责。镇计生协负责实施对基层计生协的评估认定工作，并成立3人以上的评定小组，评估认定工作一经开始，应在规定时限内完成对所辖基层计生协的评估认定工作。省、市、县级计生协负责对基层计生协的评估认定工作的抽查和指导，并及时总结工作经验。
5、“一条否决”。基层计生协只有符合评估认定实施细则的所有部分，才能视为通过，其中有一条达不到就不能通过。评估认定小组对未通过的基层计生协规定整改、完善的时限，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收认可后，方为通过。新建立的基层计生协符合标准方可成立。
6、最终未通过评估认定的基层计生协，不能作为组织统计数量，不能承担上级计生协的项目，不能参加各级计生协的评先创优活动。
四、要求。
1、提高认识，统一思想。要充分认识开展村级计生协评估认定工作的重要性，把开展评估认定工作同加强村级计生协的建设结合起来，同贯彻落实科学发展观结合起来，作为提高村级计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。
2、认真实施，摸清底数。镇计生协严格按照评估标准，实事求是地进行评估认定，真实地反映各村计生协工作的实际水平。要加强对各村计生协认定工作的指导，及时总结推广经验，认真分析评估认定结果，对存在的薄弱环节和不足之处，及时制定相应对策和措施。
3、自我完善，提高能力。镇计生协要把评估认定过程作为自我完善和提高的过程。同时，要帮助未通过评估认定的基层计生协制定整改措施，协调解决基层计生协遇到的实际困难，使其尽快达到评估认定标准。特此通知地市计生协，省农垦总局、省森工总局计生协：
现将《黑龙江省计划生育协会关于开展基层计划生育协会评估认定工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合本地实际，认真组织实施。
基层计生协“评估认定”是深入学习实践科学发展观的工作体现，是进一步加强计生协组织建设、健全网络的重要举措，其目标是建设功能完善、网络牢固、队伍健全、阵地稳定、小组适宜、活动经常、服务良好、倡导有序、作用突出、特色鲜明的基层工作队伍，更好地服务改革开放大局，围绕人口和计划生育中心任务，创新计划生育群众工作局面，为经济社会建设和统筹解决人口问题做出新的贡献。
各级计生协要充分认识“评估认定”工作的重要意义，争取党政领导的重视，协调有关部门的配合，在人口计生部门的有力支持下，务求实效地做好基层计生协评估认定工作，推进计生协整体工作水平和能力的提高。
创建计划生育服务实施方案篇七
创建计划生育优质服务活动是综合服务县创建活动的巩固提高和深入发展，是新世纪稳定低生育水平、综合治理人口问题的重大举措，是加快实现人口与计划生育思路和工作方法转变的重要途径。为认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面开展计划生育优质服务先进县创建活动的通知精神，我乡决定，在全乡范围内开展创建计划生育优质服务活动。
首先确立了优质服务活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以中央决定为指导，以一法四规（即《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育管理办法》）为保障，以人的全面发展为中心，以改进计生管理与服务为重点，最大限度的满足人民群众的需求、把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众健康和家庭幸福相统一，切实转变作风，逐步建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的计划生育工作新机制，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
其次是制定了创建优质服务活动的工作目标：领导重视好：乡村社三级要把人口与计划生育工作纳入经济社会总体规划，切实做到责任、措施、投入三到位。计划生育率达90以上，综合节育率达85以上，统计信息误差率控制在3以上，计生工作人员报酬落实率达100。政策导向好：完善《人口与计划生育法》相配套的文件规定，认真执行《四川省人口与计划生育条例》中的有关奖励、优待和社会经济政策，出台的'各项社会经济政策，要有利于计划生育工作开展，有利于引导和和推动群众自觉实行计划生育，群众享受奖励、优待政策落实率达90以上。依法行政好：健全各项管理制度，规范行业作风，严格依法行政，程序执法，准确执法，文明执法，切实维护群众的合法权益，群众满意率达90以上。服务质量好：完善宣传教育、科学管理、综合服务三统一工作机制，改善服务条件，改进服务态度，规范服务标准，增强服务功能。群众计划生育政策法规知晓率、知情选择面、生殖健康服务率达90以上，免费享受基本的计划生育服务达100，术后和药具随访率达95以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20以上。民主管理好：做到计划生育村（居）民自治，计划生育政务、村务公开落实，村民自治面达95以上，实施民主管理、民主监督和自我管理、自我教育、自我服务。队伍作风好：做到计生工作队伍稳定，干部结构合理，计生工作队伍思想好、作风正、懂业务、能管理，善于做群众工作。计生干部政策法规和计划生育知识知晓率达95以上。
再就是明确了创建活动的主要内容。为实现上述目标，在创建计划生育优质服务活动中，要以宣传教育为先导，以优质服务为核心，以综合治理为基础，以科学管理为手段，全方位、多形式地开展工作。
一是认真贯彻实施“一法四规”。落实行政执法责任制及公示制度，评议制度，执法过错追究制度。严格遵守国家计生委“七不准”及省计生委“十条禁令”的规定，严格依法行政，坚持程序执法，亮证执法，公正执法，文明执法，阳光执法，广大群众的合法权益得到保障，取消不合理的行政收费及各种保证金和抵押金，实行计生政务公开、村务公开。
二是加强人口与计生宣传教育，建设新型人口文化和生育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和物质文明建设公民道德建设。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，充分利用宣传品进村入户及大众化宣传舆论手段，经常开展广泛深入地有针对性地宣传教育和咨询服务活动；充实更新计生宣传品，营造良好的舆论氛围；拓宽宣传教育的内容，广泛宣传人口、资源、环境协调和可持续发展的重大意义，宣传法律法规和社会公德，宣传优生优育，晚婚晚育等科学、文明、进步的婚育观念，宣传少生快富的先进典型和各类科技知识，使育龄群众对生殖保健和计划生育基本知识知晓率达90以上。建立干部培训制度，开展分层次分形式和规范化的计生干部培训，提高管理与服务能力。党政领导学习人口理论要形成制度，中小学要开设人口教育和青春期教育课程。
创建计划生育服务实施方案篇八
201月8日县集中孕环检工作动员会后，我镇及时召开了党政联席会议，依据我镇的实际，研究制定了符合我镇镇情的集中服务活动方案，充分利用春节期间大量农民工返乡的有利时机，集中开展以环孕检工作为重点的计划生育综合服务活动。通过两个月的艰辛努力，我镇的集中服务活动取得了较为明显的效果。截止目前为止，共集中环孕检2551例；清理育龄妇女漏档259例，其中新婚漏登187例；清理四项手术漏做703例，其中新帐247例（含二女户22例），老账256例（含二女户61例）；手术虚做84例；清理计划内孕情漏报136例，计划外漏报28例。截止目前，已经落实四项手术258例，其中结扎161例（二女户16例），上环89例，引产6例，流产2例。征收社会抚养费130万元。
我们的具体做法是：
加大宣传力度，营造良好的计划生育服务氛围。
在我镇辖区四个集贸市场及十六个行政村的`主要干道，拉过街过路横幅100幅，散发宣传单近2万份。
自2月21日起，我们约请河南青年豫剧团到我镇四个集镇及人口较大的村开展计划生育孕情检测为目的文化三下乡活动，同时组织卫生院、农合办、财政所、计生办等涉农部门集中为农民服务。
通过会议及现有的广播、宣传车等宣传计划生育政策。
明确责任，细化任务。
根据工作需要，我镇十六个行政村划分五个工作区，每个工作区均有能力较强的党政班子成员任负责人，同时，每村有镇机关两名工作人员承包，村两委班子成员承包到户，各包点人员对所包的村、户负全责。
认真摸排，掌握底数。
各包点人员必须对所包的村、户情况清、底子明，限时完成摸排任务。在三月十三日召开的镇、村全体干部大会上，我镇向全体干部发放摸排自报表，所有人员只有在填写好并写保证后，方可离开会场，取得了良好的效果。
针对通过摸排所掌握的环孕检漏检、手术漏做，我们实行个案销号。镇党委书记崔伟把全镇每天四术及环孕检个案销号情况及时用手机短信发给全镇镇村两级干部，全镇每位干部均能及时掌握当天的工作动态，增强了每位干部的工作紧迫感。
强化调度，严格奖惩。
镇党委书记崔伟，依据每天的工作动态及个案进展情况，每天都对五个管理区的负责人进行调度，交流经验，指出不足；同时，对进度缓慢的行政村主要负责人进行电话约谈。
依据工作进展情况，每周一调度，对管理区及行政村均按个案完成情况排除名次。对管理区按名次分别奖、1500、1000、800、500元，对行政村设置一、二、三等奖，一等奖一名奖3000元，二等奖两名各奖2000元，三等奖三名各奖1000元。
落实个案奖励，每完成一例上环奖50元，一例结扎奖100元，一例流产奖200元，一例引产奖500元，一例二女户结扎待核实后奖2000元。
对不称职的干部及时惩处。集中服务活动开展以来，因工作不力免去村干部四人，解聘村专干三人。在这次计生集中服务活动中，我镇虽然在县派工作组的鼎力帮助和支持下，取得了一定的成绩，但上级的要求还有很大差距和不足，我们将会通过更加努力的扎实工作找差距，以勤奋朴实的工作作风为我镇的计划生育工作再上新台阶而努力奋斗。
创建计划生育服务实施方案篇九
全面贯彻落实市委、市政府《关于2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》部署，结合《全市服务窗口深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案》要求，立足我委承担的职责和任务，树立“审批就是服务”的理念，以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量无差错、服务结果零投诉”为工作标准，切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“不作为、慢作为、乱作为”、状态不佳、推诿搪塞、程序繁杂、时间冗长和服务内容、申报材料、办理结果不公开不透明问题，促进程序简化、效能提升、服务规范、过程透明、流程再造、严谨公正、及时办结，形成“人人是窗口、处处树形象”的良好局面，把服务窗口建设成为信息化程度一流、软硬件一流、服务态度一流的先进典范和示范区。
创建计划生育服务实施方案篇十
爱护和关心人的角度出发想问题办事情做工作，相信群众依靠群众为了群众，最广泛最充分地发挥一切积极因素，形成各尽所能各得其所和谐共处的局面。然，贫穷不是和谐银行，落后也不是和谐银行，因为历史包袱迟迟得不到有效消化，员工收益水平长期徘徊不前，和谐银行便无从谈起。我们所要创建的“和谐银行”理应是在地方上有影响力的银行，在同业中有竞争力的银行，在系统内有位置的银行，在员工心目中有吸引力的银行。可见，在诸多影响和谐银行创建的要素中，发展是首要因素，发展是创建“和谐银行”的前提和基础，一句话，因为发展而和谐，又因为和谐而发展，发展是硬道理。因此，构建“和谐银行”，必须坚持发展是第一要务不动摇，发展中的和谐才是真正的和谐，构建“和谐银行”，关键在加快发展。均主义不是“和谐银行”，两极分化更不是“和谐银行”，“和谐银行”应是一个利益协调的银行，是一个公平的银行，公平与公正乃是“和谐银行”的核心价值理念之一。为此，如何妥善解决因利益调整引发的各种矛盾，正确处理眼前利益与长远利益局部利益与整体利益具体利益与根本利益的关系，让发展的成果惠及全体员工，化解矛盾，维护稳定，业已成为创建和谐银行所无法回避的一项重要任务。因此，高度重视科学分析正确解决公平公正问题，对于保持稳定与和谐，减少风险和动荡，最大限度地调动一切积极因素，显得至关重要。资，对部分高管人员和特殊岗位的科技人员，实行特殊岗位津贴制度。要建立与市场经济体制相适应，以按劳分配为主多种方式并存的多元化的分配制度，整合工资保险福利培训等费用资源，做到激励性效率性保障性收入分配有机结合。此外，还要从经济政治全方位出发长远地考虑公平问题，从制度政策办法上营造公平的`环境。企业文化，有利于增强企业的凝聚力和向心力，增强企业的活力，使每一个企业员工都能感受一种精神支柱的存在。
一是要明确农业银行的发展远景。招行提出的“力创股市蓝筹，打造百年招银”的目标，令人振奋，给人信心。这一做法很值得深思。建议各商业银行结合股份制改革的态势，尽快研究推出相应的口号、定位、目标和规划。
二是要尽快推出有时代特色和商业银行自身特征的共同价值观和经营理念，以及可操作的企业文化建设的运作规则和有力的实施保障系统，使文化的内涵在各项工作中得到体现。三是加强员工职业生涯的设计。在当前商业银行改革前景不明朗、人才争夺白热化的情况下，尤其要尽快将这项工作放到更加突出的位置，以此培育员工的归宿感。
四是要注重将企业文化建设延伸到家庭。和谐家庭在“和谐银行”创建中的作用举足轻重。要针对不同特点的家庭，组织开展学习家庭、和睦家庭、绿色家庭、才艺家庭等“魅力家庭”评选活动。
五是增强社会责任感，塑造“负责任企业”的公众形象。要持之以恒地投身社会公益事业，通过自觉承担社会责任增强商业银行的长期盈利能力。
创建计划生育服务实施方案篇十一
(一)服务受理零推诿。按照我委服务职能，积极受理服务对象申报事项，不得以任何借口拖延怠慢、推诿扯皮。材料齐全的一次性受理，并在时限内办结;材料不齐全的一次性告知，不让服务对象空跑、多跑。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度。窗口设置岗位牌，工作人员佩戴身份牌，做到岗责分明、精准服务。
(二)服务方式零距离。推行网上申报服务、电话预约服务等多种便捷服务方式，根据需要开辟“绿色通道”，高效便捷服务，让信息多跑路、群众少跑腿。工作人员做到着装规范、服务热情、语态端正、文明有礼。对服务对象做到真情接待、主动服务，不居高临下、不盛气凌人。配备桌椅笔纸等便民服务备品;在明显位置公开办事指南、法定依据、办理时限、办理结果等。
(三)服务质量零差错。坚持实事求是，依法依规，准确无误开展工作。优化办事流程，提高办事效率，做到“一站式”“一网式”服务。全面推进“两随机一公开”工作机制，依托发改委门户网站，及时发布审批服务信息。同时，建立完善业务办理纸质和电子档案的审核、存储和保管工作。
(四)服务结果零投诉。建立网上服务平台，开通群众反馈通道，接受服务对象监督，对服务对象的合理诉求、意见和建议及时受理。以全流程高满意度为目标，切实提高服务质效。及时解答和办理相关业务，使用规范办公用语，做到语调平稳、语气文明。
创建计划生育服务实施方案篇十二
(一)自检自查，兑现承诺。按照“四零”服务标准，严格开展自检自查，做到制度再完善，承诺再兑现，责任再落实，标准再达标，从制度、设施、服务上达到“四零”服务窗口标准。(完成时间：6月底前)。
(二)细化标准，健全制度。立足窗口实际制定“四零”承诺服务标准，健全完善各项工作制度，简化流程、规范服务，做到流程再造、看有现场、学有榜样、服务有标准，把服务窗口打造成为可学习、可借鉴、可复制的服务榜样和服务标杆。(完成时间：7月底前)。
(三)面向社会，公开承诺。依托委门户网站公开“四零”服务承诺，公示服务事项、服务内容、工作流程、申报材料、办理时限及咨询电话，自觉接受市行政服务中心第三方评估监督员监督。(完成时间：8月底前)。
(四)总结验收，推广经验。加强日常管理，提高服务窗口制度化、规范化和标准化建设水平，及时总结创建经验，发现并解决创建工作中出现的问题，提升服务窗口“四零”承诺服务水平。(完成时间：9月底前)。
创建计划生育服务实施方案篇十三
（一）加强组织领导。成立由市政府副市长余文广同志为组长，市人口计生委主任杨剑章同志为副组长，市纪检监察、公安、法院、招商、计生、民政、财政、卫生、广电、政法、人事和劳动保障等单位分管领导为成员的市流动人口计划生育工作领导小组。领导小组下设办公室于市人口计生委流动人口办，由袁跃征同志兼任办公室主任。本实施方案在领导小组领导下进行，市流动人口办承担具体组织协调工作。各乡镇要由分管领导牵头，负责组织领导本级流动人口计划生育工作“一盘棋”的实施，并按照国家、省、市人口计生委的统一要求，加强统筹协调，明确各自职责，落实各项工作任务。
（二）稳步推进实施。各地按照“三年三步走”部署安排，进一步规范流动人口计划生育服务管理流程，强化基层基础，落实服务管理责任，全面提升服务能力，不断提高管理水平。各地对流出人口跟踪管理和城郊结合部、封闭物业小区、市场、企业、出租屋等一些重点难点问题可先行试点探索，力争找出解决这些重点难点问题的突破口，为流动人口计划生育工作发展奠定基础。
（三）检查评估验收。为了确保“三年三步走”目标的实现，根据三年工作整体规划，市将每年组织对“一盘棋”工作的督促检查和评估验收，纳入对各地人口和计划生育工作的综合考核评估。
创建计划生育服务实施方案篇十四
(一)进一步优化流程。按照“简政放权、放管结合、优化服务”原则，结合窗口工作实际，用新理念、新标准对所有承办事项审批流程进行重新评估、科学分析，大胆改革创新，进一步简化办事流程、减少前置要件、压缩办理时限，提高工作效率。
(二)进一步提升服务。大力推进“互联网+政务服务”，运用信息共享平台，积极推行并联审批、超前介入服务、开辟绿色通道等服务方式方法，全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，进一步规范服务行为。
(三)进一步规范管理。明确岗位责任，公开服务承诺，健全制度规范，切实解决服务意识不强、群众观念淡漠、办事拖沓、服务不到位问题，进一步提升窗口服务质量和服务水平。
(四)进一步固化成果。按照“信息化程度一流、软硬件建设一流、服务态度一流”的标准，打造一支素质高、业务强的队伍，以全流程高满意度为目标，严格履行岗位职责，严格依法行政，严格廉洁自律，严格落实各项制度，切实提高服务质效，把成果固定下来、坚持下去，强化执行落实，用制度建设推动“四零”承诺服务创建工作常态化。
创建计划生育服务实施方案篇十五
1、总体目标。到20**年，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作组织保障和统筹协调得到加强，基层服务管理规范；流动人口计划生育免费服务全覆盖；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；省内、省外区域协作在方法、内容和形式上更趋制度化、多元化；目标责任考核制定进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立。
2、分步实施目标。20**年，进一步完善流动人口计划生育服务管理制度和措施。重点加强省内及周边地区流动人口计划生育工作协作交流人口机制，进一步明确流出地与流入地的职责，强化省内流出地与流入地的配合，补充完善全员人口个案信息管理系统中的流动信息，省内流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上，跨省流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上，启动与我市流出人口集中的外省（县、市、区）地区的协作工作。
20**年，巩固与我市流出人口集中地区的协作关系，建立层级区域联席会议等机制，充分利用全国流动人口计划生育服务管理平台和省级全员人口个案信息管理系统，通过多种有效形式，加强双边或多边协作，落实“两地”责任，基本形成与流出人口集中地区的“一盘棋”，流动人口计划生育管理各项绩效指标达到85%以上。
20**年，按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求，加强双边或多边协作，切实履行“一盘棋”工作职责，实现流动人口计划生育适时查询，跟踪服务，动态管理，全面提升流动人口服务管理整体水平，建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，为“十二五”规划的实施打好基础。
二、主要措施。
1、加强统筹管理，健全综合治理工作机制。一是建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，加强政策协调、部门协调和区域协调；二是扎实推进基层服务管理网络建设，加强各级流动人口计划生育工作机构队伍建设，保证人员、经费能够满足工作要求；三是加强流动人口计划生育法制建设，严格依法行政，进一步明确户籍地、居住地、从业地流动人口服务管理职责，推动流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化；四是整合基层党建、公安、综治、计生、人力资源和社会保障等流动人口服务管理力量，落实信息联系、配合协作、核查通报等制度，探索流动人口综合服务管理办法；五是建立健全流动人口计划生育协会组织网络，实现流动人口自我管理、自我教育、自我服务。
（二）推进服务均等，实现免费服务全覆盖。一是充分利用基层计划生育技术服务网络，进一步健全药具发放网络，落实流入人员“市民待遇”，将流入人口计划生育服务和管理经费纳入地方财政预算，保障流动人口能够在现居住地及时便捷地享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务；二是不断丰富“属地管理、市民服务”的内涵，探索建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制，实现“同宣传、同服务、同管理”；三是切实维护流动人口合法权益，严禁对流动人口乱收费、乱罚款，禁止强迫流动人口返乡参加避孕节育情况检查等行为。
（三）发挥信息平台功能，助推流动人口信息化建设“一盘棋”。一是按照国家、省、市统一部署，全面启用padis流动人口工作平台，加强流动人口全员人口个案信息建设，统一流动人口统计口径、业务流程和相关技术标准，加强和规范基础信息采集、更新和管理；二是依托padis流动人口计划生育服务管理工作平台和全员人口个案信息管理系统的应用，加强流出地与流入地的信息交流，实现动态管理；三是依托全员人口个案信息管理系统，实行流动人口户籍地、现居住地、从业地互动式管理和服务，将流动人口服务管理纳入其育龄人口管理、生殖健康服务等子系统，实现流动人口登记、办证、验证、服务、统计监测微机化；四是探索建立全员流动人口统计和重点地区监测制定，为宏观决策和服务管理提供数据支撑；五是推动实现与公安、工商、人力资源和劳动保障、民政等相关部门的信息共享，在人口信息采集、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。
（四）搞好区域协作，强化区域服务管理一体化。一是建立完善省内、周边地区及省外流入流出人口较集中地区的区域协作机制，加强两地共管，落实流出人口跟踪服务。二是突出重点，深化协作。在个案信息的通报、生育证办理、政策外怀孕、出生、社会抚养费征收、打击“两非”等方面，创新协作手段、方式。
（五）实行双向考核，完善流动人口责任目标管理。一是进一步加强和完善流动人口计划生育“三线”目标管理责任制考核，科学调整目标责任指标，完善考评办法，科学评价，加强督导检查；二是探索异地双向考核办法，充分利用全员人口个案信息管理系统和padis全国流动人口服务管理平台和流动人口数据，分别核查流入、流出人口服务管理落实情况，及时掌握督查各地流动人口工作情况，并作为评估的重要依据；三是健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及符合政策生育率等指标，强化流入地、流出地双方责任的落实。
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