环境保护是当前全球关注的热点问题之一，我们应该积极采取措施。总结可以借鉴一些写作技巧，如采用概括性的句子、使用引用等。最后，希望大家在情感表达中能够真实、自然地表达自己的情感，与他人建立更深入的沟通。
企业营销策划存在的问题与对策篇一
我们眼下的社会，报告的使用频率呈上升趋势，要注意报告在写作时具有一定的格式。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编收集整理的中小企业发展中存在的问题与对策调研报告，希望能够帮助到大家。
中小企业是促进我市经济和社会发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用。然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及当前经济环境的复杂，导致中小企业的发展出现维艰的状态。再者，中小企业社会化服务体系不够健全，融资难、担保难等问题仍较突出，不利于中小企业的进一步发展。为切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的发展环境，促进中小企业的健康发展，针对中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路，我们对中小企业发展中存在的问题及对策作出了调研。
1、我市中小企业的基本情况
到今年5月份，全市中小企业达28872户，当年新增2032户，从业人员58.9万人；个体经营户15.6万户，当年新增4036户，从业人员53.5万人；企业共上交税金58.58亿元（其中国税16.86亿元，地税41.72亿元），同比增长23.4%，占地方一般性收入73.4%，对财政增长贡献率为31%。基本上每月纳税十几个亿，每天新生10户企业。尤其是在决战工业进程中中小企业立下了汗马功劳，全市工业规模以上中小企业达845户，占全市930户的90.8%，完成工业销售收入778.6亿元，同比增长20.9%，完成工业增加值187.8亿元，同比增长16.5%。从总体情况看，当前，我市企业总数的90%，就业人口的80%，工业总量的70%，财政收入的60%均来自中小微企业。中小微企业在__经济社会发展中功不可没，没有中小微企业的快速崛起就不可能实现__的赶超进位。
2、内销企业举步维艰
由于通胀压力增大，原材料价格一路高涨，大部分的原材料价格直线上升，严重加大了企业的成本压力，而我市大部分中小企业生产的产品是中间产品，不是终端产品，没有市场的定价权，企业原材料购进与产品出厂价格“高进低出”十分明显。部分原材料价格快速上涨，企业接单难度不断加大。调研的几家企业都反映原材料上涨对企业影响很大，占到60%以上。
3、外贸出口企业压力大
受欧债危机和美国国家信用等级的下调等影响，人民币汇率不稳定，劳动力成本上涨，企业的利润空间受到压缩，企业的经济效益降低。大部分企业出现不敢接长单、大单，加上原材料价格波动大，银行贷款利率上调，企业财务成本增加，使外贸企业的产品竞争力大大降低，极大部分外贸企业订单基本是短期的，更谈不上明年的订单。
受复杂多变的经济环境影响，今年以来我市中小企业发展又遇到新困难。主要表现为在相对偏紧的货币信贷政策、人民币不断升值，美元贬值，新一轮通胀的压力下，企业运营压力加大。部分中小企业应对措施不足，不同程度影响了企业的日常生产经营活动。
一年多来，各种工业原材料价格快速上涨，而调查显示，我市大多数工业企业处于产业链的中下游，普遍缺乏价格话语权，绝大多数无法将上游原材料价格的上涨传导给销售客户，对企业生产经营活动带来很大影响。我市中小企业原有的低利润模式受到严峻挑战。
通过调研__钢厂反映企业运行较困难。因国内钢材市场即将转入消费淡季，而粗钢产量却始终居高不下，在淡季氛围愈加明显的情况下，预期未来几个月钢价跌跌不休的趋势不会发生改变。__钢厂20__年5月份钢材价格4182元/吨，20__年同期3621元/吨，而到20__年5月份钢材价格降到了3093元/吨；其亏损也达到了21985万元，企业运行困难。
为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本上升明显。企业工人工资与前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工还不愿意加班，劳动力成本不断增加，使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。
随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力继续存在，企业汇兑损失依然较大，特别是对部分出口企业，出口均以美元结算，企业资金回收期一般都要几个月，而企业的原材料大都来自国内，因此人民币的持续升值对企业带来的汇兑损失更大，加大了企业的成本压力从而增大了企业的成本风险。
由于国家通胀压力较大，国家货币政策明显收紧，再加上大部分中小企业产权不明晰，资产负债率高，因而无法获得银行青睐，不在优先融资的行列。这一方面是由于银行管理机制的制约，对中小企业的贷款多表现为“锦上添花”，而非“雪中送炭”。贷款较多的企业均具备了一定规模，发展前景较好，资产负债率等财务指标符合要求，较易获得银行贷款。而大多数民营企业发展前景的.不确定性和高收益与高风险并存的状况，迫使信贷人员慎之又慎，企业难以得到贷款支持。另一方面银行过度倾斜大企业，在融资方面存在“抓大放小”的思想，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等，使中小企业在与大企业竞争中处于不公平地位。
1、继续加大财政扶持力度。
（1）整合现有中小企业发展的各类专项资金，支持小微企业发展。市财政采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持中小企业发展专项资金320万元；设立了全民创业发展基金100万推动全民创业；设立了中小企业科技创新基金100万元用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金；设立了外贸发展奖励基金200万元应用于开拓国际市场和出口产品开发。财政资金发挥“四两拨千斤”作用，积极支持成长性、科技型小微企业发展。
（2）全面掌握市属企业状况，积极争取上级专项资金支持小微企业发展，并做好项目资金的跟踪问效，绩效评价工作。我市争取上级专项资金及项目近年有较大增幅，20__年中央、省市财政扶持我市企业发展资金7063.98万元。
（3）加大企业管理力度，抓好各小微企业
会计人员的教育培训工作，督促企业建立健全企业会计制度，确保资金专款专用，提高资金的综合使用效益。
2、有效缓解融资难问题。各金融机构及担保公司要认真贯彻落实各项政策措施精神，在信贷投放方面向小微企业倾斜，确保小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，为小微企业提供融资增信等优质服务。为解决中小企业融资难，市财政积极加大对中小企业融资信用担保力度，充分发挥财政信用担保的职能作用，为我市“四有三不”企业积极担保，解决企业融资难。20__年起，市财政每年注资300万元，增加市中小企业信用担保有限公司担保金，扩大担保规模。
3、认真落实税收优惠政策。加强对小微企业税费优惠政策的执行力度，认真落实《财政部、国家税务总局关于继续实施小微企业所得税优惠政策的通知》规定，对符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税延长至20xx年底并扩大范围。加大税收减免力度，对新创办的小微企业，自工商注册登记之日起，对其上缴税收地方留成部分通过财政支出渠道安排资金给予三年奖励；对现有的小微企业，上缴税收地方留成新增部分通过财政支出渠道安排资金给予奖励。《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对确有困难的中小微企业在20xx年底前予以免征房产税、城镇土地使用税。进一步清理取消和减免一批涉企收费。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
4、加快公共服务平台建设。利用小微企业集聚区域和重点行业建设服务平台，争取资金和项目支持，加快建立以“__创业大学”、“__中小企业服务超市”和“__中小企业促进会”为核心、以各县（市、区）综合窗口服务平台为支撑的全市小微企业服务平台，加大对小微企业服务力度，为小微企业提供多层次的公共服务和个性化专业服务。借助平台开展面向小微企业的创业辅导、融资担保、投资咨询、技术创新、检验检测、信息服务等中介服务；加强小微企业信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务内容；加强对小微企业的分类指导，大力推进小微企业信息化建设，建立小微企业管理升级评价体系，通过评价体系标杆作用，引导小微企业提高管理水平，并在政策资金支持上向管理优秀的小微企业倾斜，不断提高服务质量和效果，促进企业管理升级，全面提升管理层次和水平。
5、创优企业生存发展环境。转变政府职能，强化支持中小企业发展的服务意识，推进各项政策措施的贯彻落实。创新服务机制，建立健全社会服务机构，简化行政审批手续，明确办结期限，创新行政服务方式，全面提升服务能力、服务质量和服务效率；鼓励具有本地特色的产品加工企业参加各类展览会，切实开拓省内外市场，建立营销渠道，拓展营销网络，提高产品市场竞争力和企业持续发展能力；通过政府引导和扶持，做好企业经营者和员工的社会保障、就业、培训、职业技能鉴定等工作，全面提升企业员工的素质；各相关部门要落实好涉及小微企业发展的相关税收优惠政策，对各证照等行政事业性收费方面制定具体办法，进一步提高政策的可操作性和执行力，加强合作，密切配合，形成合力，促进全市中小企业健康发展。
企业营销策划存在的问题与对策篇二
部队财务管理工作是军队经济活动的纽带，当前部队财务管理的总体状况较好，但也出现了一些问题，结合多年来的部队财务工作实践，从更新观念、财务监管、财务管理创新等方面作为出发点，针对面临的现状进行分析，并对出现的问题提出对策。
国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产，是我国军队现代化建设的物质基础。部队财务工作是军队后勤保障工作的重要组成部分，是贯穿整个军事经济活动的“链条”。加强部队财务管理，最大限度地提高经费使用效益，对保证军事经济活动的正常运行起到举足轻重的作用。本文尝试从对部队财务管理现状的思考中寻求进一步规范财务管理，提高经费使用效益，从而推动部队财务工作积极健康发展。
部队财务管理工作的好坏，直接影响到部队建设的方方面面，目前有不少单位特别是基层部队的财务管理工作还比较薄弱，存在的问题还比较多，具体表现在如下几点。
1.预算管理的意识不够强。个别单位在安排经费预算时，没有把预算经费、预算外经费、库存物资捆在一起纳入预算管理，预算的科学性、合理性不够强，经费投向投量不够准确，重点不够突出，“量人为出，留有余地”的原则坚持不够好，预算安排存在满打满算的问题。有些单位预算执行不够严格，没有按照预算安排的项目控制经费支出，预算执行符合率不够高，存在预算在安排和执行里唱“双簧”的问题，使预算失去了应有的控制监督作用。
2.法规意识淡薄、审核报销把关不严。近年来，部队的`财经管理活动，法规意识淡薄的问题比较突出，违规违法现象时有发生。主要表现在执行法规上“灵活”有余，原则不足，明明是上级三令五申的事情，就是不执行，政令还不太畅通；有的单位在审核报销时把关不严，擅自扩大开支范围；有的单位消耗性经费支出居高不下，会议费、接待费超标准等。
3.财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。目前部队财务人员大多数不是专业学校毕业，基本上都是半路出家的人员担任，缺少系统的学习和培训，只是总队或支队每年组织业务培训进行学习，业务素质普遍不高，在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作，不注重对经费使用的分析和预侧，不能对领导的科学管财起到帮助作用，存在“不会管”、“不善管”、“不敢管”的现象。另外财务人员队伍不稳定，出现断层现象。当前部队人员调动较为颇繁，加之缺少对财务岗位的专门管理制度，致使一些部队领导随意更换财务人员造成财务队伍处于年年培训年年缺的不稳定状况，财务人员素质始终难以得到大幅度提商。这些人员经常调整，常常是“今天培训明天走”，财务工作的连续性得不到保证。
4.财务管理体制不健全，不利于财务工作有效运转。工作检查不深人近年来，有些部队为提高财务管理水平，先后制定了一系列规章制度。但一些部队在制度执行上流于形式，物品采购缺少检查、验收、登记制度有些部队实物验收不能形成经常化、制度化；有些领导只重视对钱的管理，而轻视对物的管理，对上级配发、单位自购或地方赠送的物资没有进行计价挂帐，或虽进行了计价挂帐，但没有正确使用，造成物资不必要的浪费和损坏，甚至发生物资转移、流失、化公为私等现象。
二、规范部队财务工作的对策。
1.强化预算管理意识。首先，加大预算管理力度，周密计划，精打细算，严格把握经费的投向和投，杜绝无预算、无计划、乱开支的现象。基层单位党委一定要牢固树立“预算就是法规”的意识，在集体审定预算时，要结合本单位实际，将上年家底经费和当年预算外收人统筹考虑，科学合理地安排预算支出，解决部队面临的热点、难点问题。其次，必须坚持量力而行，有多少钱力、多少事的原则，严禁“赤字预算”。在预算执行中，必须树立预算就是法规的意识，严格预算编制、预算内容、预算程度、预算监控，防止预算编制与执行唱“双簧”，防止造假预算。预算一经批准，就必须严格执行，不得随意增改项目，擅自突破计划。确保以标准经济收支平衡为目标，把管理贯穿于预算编审、执行、考评的全过程。
2.加大经费管理力度，落实责任制管理。第一，落实经济责任制管理。应明确单位主官、分管经济领导、部门领导以及各业务部门负责人的经费管理职责。特别是主管经费的领导干部对本单位的经费使用要有长远规划，对大项经济开支要慎重决策，对本单位出现的预算超支，家底亏空等问题都要负领导责任。第二，要加强标准经费管理。要立足“经费”，挖掘内部潜力，不等不靠，力争在标准经费内求平衡、求积累、求发展。另外，经费管理要向深层次推进，应在精打细算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。
3.加强培训力度，提高人员专业素质。要树立人才出政绩、人才出战斗力的观念，人才队伍建设是事关部队建设质量和成效的重要因素。财务人员要当好家，理好财必须要有良好的业务素质、政策水平和实际工作能力。因此，要把专业训练作为长远建设的基础性工作来抓，立足自身培养，采取长期自学为主，短期集训和轮训为辅，这是提高财务干部整体素质的有效途径。要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。
4.完善监督体制，不断促进规范化。建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化。一要坚持监督全程化。在新的形势下，财务监督要由静态监督向动态监督拓展，由事后监督向全程监督拓展，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯穿于各个环节。二要坚持内部监督规范化。要坚持以财务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范则财务部门内部监督秩序。
企业营销策划存在的问题与对策篇三
1.特点。高校的非营利性决定了其物业管理与城市物业管理不同。首先，从管理范围上，涉及学生公寓、教师住宅等生活类的物业，又有教学科研楼、实验实训类物业，同时还有图书馆等文化健身类物业，更有食堂、校企等经营类物业。其次，从服务对象上，主要服务于广大师生，不像城市物管企业追求利益最大化为目标，高校物业管理是在追求经济效益的同时，更需兼顾到社会公益性，实现教育和保障的目标。最后，从经费来源上，主要依赖财政拨款，而城市物业管理一般按照物业管理条例规定及政府部门核定标准，根据当地实际情况，直接向业主收取服务费，所以高校物业管理在测量具体物管费时，与城市物业管理差异性较大。
2.重要性。高校物业管理是高校后勤服务工作中十分重要的内容，作为后勤管理的重要组成部分，无论是校园里的一花一草，还是房屋建筑等，几乎存在于校园的每个角落。尽管物业管理的效果很少被人重视，然而一旦有问题发生，很容易使师生不满意，甚至成为被投诉的对象。高校物业管理水平的高低，直接影响着广大师生的工作、学习和生活。因此，从某种意义上而言，高校物业管理水平的高低对高校可持续发展有着重要影响。
随着我国高校后勤改革的不断深化，高校物业管理也取得了一些进步，然而仍存在很多问题，具体表现在以下几方面：
1.缺乏服务意识。服务意识，即满足客户需求的一系列特征的特性总和的`意识。高校后勤物业管理既然为广大师生提供工作及日常生活的基本保障，那么就必须牢固树立以人为本的理念。温总理曾在谈到政府服务职能时说过“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务、为社会服务、最终为人民服务”。温总理所提到的服务理念也同样适用于高校后勤物业管理。然而高校物业管理的人员绝大部分是从原来后勤部门的工勤人员转型而来的，其管理人员本身就缺乏服务意识，其思维模式依旧停留在原来的行政管理上，误认为物业管理是管理广大师生而非服务师生，从思想观念坐等师生要求服务，而非主动为师生提供服务。
2.人员素质参差不齐。高校的重心在教学科研上，对后勤管理往往不重视，疏忽对后勤管理人才的培养。如前所述，后勤从业人员大多是以前工勤人员转型而来，文化素质较低，专业技能不高，服务意识不强等，加之学校也不重视后勤物业管理人员的后续培训、进修等。受传统管理体制及待遇的影响，高校的物业管理队伍又很难实现人才的双向流动。校内优秀管理人员不愿去后勤，校外又很难直接招聘到优秀的管理人才。后勤物业管理队伍人员结构不合理，缺乏优秀的管理人才，无法形成优胜劣汰的竞争机制，高校物业管理人员素质的参差不齐，无法形成专业化的管理队伍，严重制约着后勤物业管理水平的提高。
3.经费投入不到位。高校物业管理由于涉及范围广，工作量大，因此需要投入大量的人、财、物。随着学校建设的发展，一些建筑及教学设施随着时间推移也在不断老化、损坏，无论从维修难度上还是维修工作量上，都要投入更多，这就使得物业管理成本更大。此外，随着经济发展，智能化的设备诸如自动消防、监控系统、物业管理信息系统等都需要逐渐配备和完善，物业管理经费的投入也需要不断加大。然而高校物业管理费经费来源大多数都是依赖上级行政拨款，资金来源的单一性使得物业管理经费投入出现严重不足，这种低投入势必造成低水平地运行和低水平的服务。
4.部门间缺乏沟通。高校物业管理是涵盖范到房屋建筑、安全保卫、环境卫生、设施维护等服务，而这些职能在很多高校都由多个部门一起承担，每个部门仅仅负责其中一两个服务项目，如保卫处负责安保工作，部门之间缺乏有效地沟通协作和资源整合，出现问题互相扯皮推诿，导致部分物业管理资源重复投资，浪费严重，在物业管理经费资金投入不足的情况下，降低服务成本，提高工作效率、提升经济效益将成为空谈。
1.牢固树立服务意识。要提高高校物业管理服务水平，必须转变后勤物业工作人员的管理思想，牢固树立服务意识。首先，后勤物业管理人员要有危机意识和竞争意识，要让服务的理念深入心中，为师生服务而非管理师生，并落实在行动中。其次，定期或不定期地开展一些爱岗敬业的主题教育，从而增强职工的责任感和责任意识。让后勤物业管理的员工从心底中认为，师生员工的满意，是实现自我价值的重要体现。最后，加大宣传力度，树立典型，发挥典范的带头作用。如通过宣传、教育、培养等多种方式，树立思想上和专业上都过硬的典型，树起群众拥护欢迎的旗帜，对大家起到教育作用从而全面带动大家的服务意识。
2.提升从业人员素质。提高高校物业管理队伍素质，对于全面提高高校物业管理水平意义重大。因此，应当从以下两方面方面着手：一从干部队伍上，应当建立一支高素质的管理干部队伍，上层决策领导者懂得经营，善于管理，并且有一定的专业知识和物业管理经验，最重要的是要有责任意识和事业心，这样才具备带好物业管理队伍的能力；另一方面，从物业管理员工上，多组织各种培训，全面提高从业人员素质。员工技术水平和服务水平的高低，对于高校物业管理的生存发展有着重要影响，对员工开展全方位的培训，针对在物业管理不同的岗位上进行不同的技能培训等。
3.拓宽经费渠道。物业管理的基础是资金来源，资金的缺乏是难以保障高校物业管理提供优质的服务。因此，按照市场经济的要求，后勤物业管理不能仅仅只依赖学校下拨的款项。应当采取多元化经营以拓宽经费来源，开展多层次的经营服务，增加物业管理收入。学校从甲方的角度对后勤物业管理的服务做出评价，物业管理公司可按照学校服务项目、标准的要求提供服务。学校物管公司应该坚持以服务为本，根据师生的不同消费层次和领域，千方百计地在多领域里提供有偿服务以弥补物管经费的不足。
4.加强制度建设，部门间通力合作。为了提升高校物业管理服务水平，一方面应当从完善相应的制度出发。规范的物管制度应当包含两个层面，一是物管单位的管理制度，比如综合、财务、业务制度等，常见的如管理机构职责范围、各类人员岗位责任制、操作程序及服务规范等；二是物业辖区的管理制度如用户手册、物管公约等。当前尽管诸如此类的制度也有些，但不够完善，与社会上有资质、正规的物业管理公司比较，有相当差距。所以应当加强制度建设。另一方面，部门间通力合作。厘清责任，对于重复岗位设置，或职责重复的进行整合，节约资源，也避免出现问题是互相推诿扯皮等，从而有效提升后勤物业管理水平。
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企业营销策划存在的问题与对策篇四
实行激励，一定要让员工知道他们需要和必须做的，否则就失去了激励的意义。尤其是在一些金钱等关系员工切身利益方面，一定要有公开性和透明性，利于监督和约束。
4.2公正性原则。
员工总会把自己付出和回报的比率同其他员工的付出和回报比率相比较来判断自己的工作是否得到了公平公正的待遇，以此来确定对自己的报酬是否满意。无论什么企业，都要掌握激励的公正性，否则将影响企业的稳定，产生严重的负面影响。
4.3公平性原则。
员工要求公平是希望上级对他们的工作公平对待，一视同仁，贡献多的就应该得到较多的回报。否则，将会降低员工的工作热情和工作效率。因此，企业要努力使员工都能得到公平的待遇和报酬。
五．激励方法。
5.1薪酬激励法。
使员工努力工作最有效的激励方法是薪酬。企业要想充分调动员工的积极性，提高工作效率，最主要的方法还是要采取金钱上的奖励。人类的第一需求始终是物质需求，它是人们从事一切社会活动最原始的动机，然而金钱的价值是不一样的，同样的金钱对不同收入水平的员工的价值不同，因此要合理应用金钱的价值，最大限度的提高员工工作热情。薪酬激励最重要的一点是公平公正，否则可能伤害员工的感情，得不偿失。但是，在公平的基础上反对平均主义，一定要根据员工的业绩实施不同的薪酬激励。
5.2实行淘汰激励同内部提升激励并用。
适度的淘汰机制可以使员工有一种危机感和紧迫感，促使员工更好的发挥主观能动性，激发企业活力。在企业实现淘汰激励的同时一定要配合使用内部提升激励，它可以有效的激励员工对企业的责任感，提升员工的主人翁地位为企业发展献计献策。同时也可以给领导岗位补充新鲜血液，形成“不称职领导有危机感，平庸领导有压力感，优秀领导有成就感。”
5.3荣誉激励法。
对表现好的员工，要及时给予肯定和精神上的奖励，增强员工的荣誉感，让员工感到自豪，受尊重，受重视。
5.4榜样激励法。
给员工树立榜样，通过榜样的引导作用，给员工精神上的支持，向榜样学习，争做榜样。
六．总结。
上文讨论了管理中的激励问题，介绍了很多激励方法，企业可以根据自己的特点，选择适合自己的激励，提高员工的工作效率和积极性，增强企业竞争力。
参考文献：
［1］朱新华.论激励理论在企业人力资源管理中的应用与发展.经营管理.2010,(4),64.
［2］何大伟.论企业管理中的激励机制.经济技术协作信息.2009,(29),11.
企业营销策划存在的问题与对策篇五
中小型企业或中小企业，简称中小企，是指在经营规模上较小的企业，雇用人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。据国家统计局发表的信息显示：有能力提供的就业岗位达到了全国城镇就业总数的90%以上。中国的中小企业已经成为中国经济的主体、gpd的主要贡献者，在国家发展上起到了重要的地位与作用。
2.1中小企业权利集中较为严重。
中小企业在管理上权利非常集中，高层领导对权利的欲望极为强烈，对下属的放权较少，分析其原因：中小企业初创时投资较少、投资人较少，高层管理者对起初的管理不愿投资较多，将权利集中在几个投资者身上，注重管理费用，表面上管理似乎使用最先进的垂直化管理方式、组织机构比较精简，管理成本较低，但在管理中却出现了大量问题，如领导者经历大量消耗、事无巨细、重点事项无人关注、决策失误性较大、容易挫伤下属的.工作积极性等问题造成员工抱怨性较大、员工的成就感弱、容易推卸责任、造成事事无人管的状态，表面看上去大家都很忙碌，实际上却效率很低，这样对员工的发展和整个企业的运作都非常不利。
2.2中小企业经常遇见资金周转困难。
中小企业在经营管理中经常发生现金流断裂，资金供应紧张的状态。而我国的金融体制还未完全从计划经济转变，金融体制的贷款政策未能完全覆盖中小企业，未能为中小企业的经济发展提供较好金融服务，各大银行关注点往往集中在国有企业、中央企业中。
2.3中小企业管理者文化差异大。
企业的创业期，创业者往往凭借的勇气与经验，造成创业者之间文化底蕴差别较大，有通过国民正规教育高素质人员如本科、硕士、博士等，也有未经过系统体系教育的低学历人员，从而使得管理者在战略发展、公司经营、预算计划等有着较大差异，有的只凭借经验管理造成企业管理流程混乱、扭曲。
2.4中小企业管理模式比较落后。
中小企业的管理模式落后主要表现为在工作中亲情关系、血缘关系占到流程管理中的比例如何？企业的管理是依靠制度管理还是人情管理？很多的中小企业的问题在于管理制定仅仅停留在行文阶段，严重缺失落实、严重缺失检查、对工作没有督促，员工违反制度侥幸心理较多，公司管理制度变成一纸空文。
2.5中小企业组织机构松散。
中小企业组织未形成核心组织力，虽然组织结构简单、人数不多，但组织协调力松散、内管理没有核心、各自为政犹如散沙一般，对外部的影响变化适应性较差。因此，中小企业要摆脱这种管理现状，对企业的管理进行变革很有必要。
3.中小企业问题解决办法。
3.1中小企业高层管理者要懂得放权。
为了使下属工作更主动、更有主人翁精神、调动主观能动性，高层领导必须懂得适当放权，将高层领导从繁重的琐事解脱出来，将精力放在公司的战略、运营的大事中去，并充分调动下属的积极性。
3.2中小企业要学会合作。
另一方面要去积极和金融机构合作，在争取银行贷款的过程中要努力争取政府支持。
3.3中小企业人员提高素质。
提高个人文化素养这些企业的管理者和从业人员要主动参加各种继续教育，完善其知识结构和经营管理观念。中小企业家要主动学习国家政策法规和市场营销学、人力资源管理学、财务及管理决策等方面的内容，努力成为具备良好综合素质的管理者。
3.4中小企业管理模式调整。
“家族式”管理模式在创业初期有一定的积极意义，但随着经营规模的扩大也要及时改进，以适合长远发展的需要。对管理模式的调整，要从结合企业实际的规模、自身的特点、激励与约束机制等方面出发。保证管理模式能跟得上企业的发展需要。
3.5中小企业完善企业制度，构建企业文化。
要想发展成为百年企业，就要高度重视管理的重要性，完善企业管理体制的建设，构建企业文化。企业只要学会使用科学的管理方式，综合运用各种合理的激励手段，结合自身实际制定出完善的规章制度，同时建立起公平、公正、公开的考核机制，培养员工对企业的主人翁责任感。
4.总结。
解决中小企业的问题是企业发展的指导原则，在企业管理中对员工具有导向、凝聚和激励的作用。中小企业组织结构具有小巧灵活、亲情人情味浓、高层管理这与员工接触机会多等优势。只有这样，我国中小企业才能不断地积累文化资本，走上持续的发展之路。
参考文献：
[1]李祥富.我国中小企业融资困难分析及对策[j].中国科技信息，（12）。
（作者单位：陕西华峰建材有限公司；陕西铜川727008）。
企业营销策划存在的问题与对策篇六
幼儿教育:。
现在很多家庭都是独生子女，在膳食方面存在很多的问题，如挑食、吃饭特别慢、注意力不集中、边玩边吃等等，小班幼儿们处于一个从家庭生活转到集体生活的适应期，不正确引导会养成很多不良的饮食习惯，影响到孩子的身体发展。对此老师和家长都很头疼，威胁和强迫孩子吃饭都会使孩子对食物产生厌恶，所以教师要多为幼儿创造良好的就餐环境，在菜肴的色、香、味方面多下工夫，以激起孩子的食欲。・幼儿园的膳食工作一直都是保教工作中的一个相当重要的问题，而幼儿的膳食又是保育的重点。家长把孩子送到幼儿园，最关心的是孩子的健康问提，健康是学习的前提，如果孩子没有一个健康的身体的话，学习又从何谈起呢？正常健康的饮食结构和饮食习惯可以为孩子提供所需的能量，保证孩子正常的生活和学习，从而保证孩子的身体的健康发展，研究表明，儿童偏食、营养不平衡，会引起营养素不足或缺乏有关微量元素。从这里可以看出健康的饮食关系到孩子的身体健康，同时幼儿的膳食问题也是教师最头痛的一个大问题，通过观察，发现小班幼儿在膳食方面存在很多问题。一，小班幼儿膳食存在问题小班存在的膳食问题特别多，他们刚从家庭生活转到集体生活，需要教师更加耐心和细心的培养，通过对广西工商银行幼儿园和南宁市直属机关保育院100名幼儿的观察发现，有30%以上的孩子在饮食上都存在不同程度的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：1，挑食在幼儿园的幼儿吃饭时饭桌上经常可以看到被幼儿选出来的各种菜，通过观察发现，孩子不喜欢吃的这些菜大多是香菇、洋葱、青菜、胡萝卜、紫菜、西芹等带有浓重气味的菜，有些幼儿只吃白饭不吃菜，体内则易缺乏蛋白质、矿物质，还有一些吃肉、蛋，则体内易缺乏矿物质、维生素、纤维素等；长此以往势必会影响孩子的生长发育，有营养专家指出，在儿童成长过程中，智力发展在早期阶段有很快的变化，而且对以后的发展有很大的影响，很可能在一定程度上制约一个人一生的智力发展水平。而儿童营养状况对智力的发展至关重要。所以，儿童的饮食健康、营养均衡不容忽视，家长和幼儿园都要担负起这个重要责任。挑食的现象在小班表现得特别明显，而挑食是导致孩子营养不均衡的主要原因。2，吃饭特别慢工商银行幼儿园和南宁市直属机关保育院都发现了同样的问题，每个班几乎都会有5-6个孩子吃饭特别慢，其他的孩子都添过几次饭了，而这几个孩子第一碗饭还没有吃完，原以为是因为这些孩子天生饭量小，但通过观察才发现，其实并不是这样，只要有老师喂饭，他们同样可以按时按量吃完，还会吃的很香的样子，有些还可以添饭，通过对家长的了解才知道，原来这些孩子都是平时在家里，有家长喂饭的。还有很多孩子吃饭的时候喜欢和身边的小朋友说小话，这也是吃饭慢的一个原因。3，边吃边玩，注意里不集中在幼儿园里小朋友很多，有了许多的小伙伴，吃饭的时候就难免会边吃饭边玩，把饭粒撒了满桌子，很浪费，也很脏，，还有些孩子把自己不喜欢吃的`或者是吃不完的饭菜舀到别人的碗里，所以经常可以听到小班告状：老师，某某小朋友把饭舀到我的碗里了。二，产生问题的原因1，幼儿园菜肴太单调，烹饪的不够好。每个人的口味都不一样，幼儿吃饭不会像成人一样考虑到营养问题，所以他们只选择自己喜欢的食物，对于带有浓重气味的菜肴一般都不喜欢吃，孩子一般都喜欢吃麦当劳、肯德基以及一些色泽鲜艳、香味诱人的食品，长期食用这些食物会对身体造成不同程度的伤害，我们可以根据孩子这些喜好，再去观察孩子的膳食情况，就会发现，如果当天的菜肴做的外形美观，色香味具全的话，孩子就会吃得特别快，而且按时按量吃完的孩子明显增多，由此可见，菜肴的品种是否多样、色泽是否鲜艳、味道是否可口，是决定幼儿膳食情况的一个重要因素。2，孩子吃饭慢的原因很多。有些是天生饭量就很小，吃饭也比一般孩子要慢，还有一些孩子是需要老师喂的，这些孩子在家里就让父母喂惯了，在家的时候家长总是怕孩子营养不够，所以变着法子诱使孩子多吃饭，有些孩子在家的时候是全家上下围绕着，喂一口饭要玩上一圈，家长就端着个碗在后面跟着，这样无形中让孩子产生错误的饮食观念，觉得吃饭像是一种任务，自己没有动手的机会，也就习惯了别人喂饭，到了幼儿园，父母不在身边，但却把习惯带到了幼儿园了。还有一些孩子是因为到了幼儿园里，和许多的小朋友一起吃饭，非常的兴奋，虽然促进了食欲，但同时也有了很多聊天的小伙伴，所以吃饭也就慢了很多。3，小班的孩子小手的动作不够协调，通过观察发现，很多孩子拿勺子的姿势不正确，所以经常把饭舀到了桌子上，对于这种情况，教师可以个别指导，纠正孩子拿勺子的姿势，这是孩子经常撒了一地饭的一个原因。但也有一些孩子因为贪玩，孩子的天性是好动的，吃饭的时候也和身边的孩子边玩边吃，注意力很难集中，吃饭就慢了。还有一些是因为身体差，吃饭慢，这些孩子饭量也较小。三，对策及建议1，树立对膳食的正确认识在平时生活中，教师可以针对班上孩子的具体情况，开展有关蔬菜的主题活动，带孩子参观菜园，或者在自然角里种一些蔬菜，为幼儿创造机会，和幼儿一起开展种菜的活动，让孩子观察青菜的生长过程，了解到种菜的艰辛，并了解蔬菜的营养，知道多吃蔬菜对健康有好处。我还告诉孩子不能只吃你想吃的，还应吃你该吃的，要均衡饮食，你不喜欢吃的东西也要吃，因为你的身体需要这些营养。如果身体缺这些营养就会生病，你不喜欢吃的可以少吃但不可以不吃。可能有人就要问了，这么小的孩子你给他讲那么多的知识他能听懂吗？答案是肯定的，因为孩子的可塑性很强，接受力也很强。只要你坚持耐心教育，他们是可以接受的，平时在吃饭的时候教师应该及时表扬不挑食的孩子。还可以组织幼儿参观幼儿园的厨房，或者是创造机会让幼儿自己动手做简单的菜肴，或者是包子、汤圆、凉拌菜。过节还可以让孩子自己动手做简单的月饼、年糕、糍粑，送到厨房烹饪，让孩子体验到劳动的乐趣，和大家一起分享自己的劳动成果，或者把孩子做好的小点心带回家和家人一起分享，孩子可以从中体验到作饭的乐趣，也会很有成就感，对膳食也更感兴趣，让孩子认识到吃饭是自己的事，是一件很愉快的事，而不是一项任务。教师要以身作则，不能挑食，不要在孩子面前谈论喜欢吃什么不喜欢吃什么，孩子喜欢吃的食物不要让他吃太多，避免俗话说的“吃伤了”，如果孩子不喜欢吃有些东西，没有关系，口味和饮食习惯可以逐渐培养起来，老师要以平静的心态面对幼儿的喜好，在为幼儿准备膳食时可以把幼儿喜欢的食物和不喜欢的的结合在一起。在南宁市直属机关保育院实习的时候，所在的小班里就有这么一个孩子，他只吃白饭，不吃菜，每次教师给他分饭的时候都会观察他吃饭的情况，适时的给他添一些菜，刚开始他不大喜欢吃，但后来习惯了也照样能吃完，对于这种挑食的孩子，教师要有耐心，不能太心急，要让他们有一个慢慢接受的过程，平时在给孩子分饭的时候要表现的很愉快、很享受的样子，还可以给孩子介绍菜肴，让孩子觉得老师什么都喜欢吃，小班的孩子会无形中受到老师的暗示，这些都可以促进幼儿的食欲，诱使他们尝试新的品种，并逐渐爱上这些食物。2，把菜肴做的色香味具全孩子一般都喜欢色泽鲜艳的食品，这也是孩子喜欢垃圾食品的原因，根据幼儿的这一喜好，幼儿园每天给孩子准备的食谱都应该是不一样的，而且要做到各种菜的营养搭配，也就是我们平时常说的，要把菜肴做得色香味惧全，所谓“色”就是说菜肴的色泽要鲜艳，不能太单一，既要减少蔬菜营养的流失又要把菜做的美观，可以把膳食做的色彩鲜艳，当然，所谓的鲜艳不是指在食物里添加色素比如，在给幼儿做面条时可以在白白的面条里加一些切碎的绿油油的蔬菜和一些红彤彤的西红柿，这样的面条看起来色彩就很鲜艳，孩子也比较感兴趣。“香”就是说把菜肴做的香味诱人，这里说的香味并不是说为了使菜肴香味诱人而添加大量的香精，香精不是不可以添加，但是最好少用，给孩子做的食物最好采用天然的香料，也可以在菜肴里添加一些芝麻和碾碎的花生，这样可以刺激孩子的嗅觉，促进他们的食欲，通过观察发现，南宁市直属机关和工商银行幼儿园的孩子都很喜欢吃五香炒饭，炒饭做的很香，而且五颜六色，每当吃五香炒饭的时候，孩子都很高兴吃得很香，大多数都能按时吃完，所以这样的菜肴通常受孩子喜爱。“味”则是指菜肴的味道，菜肴既要有鲜艳的颜色和诱人的香味，还需要有可口的味道，没有可口的味道的话，孩子还是不会喜欢吃的，对于如何做可口的菜肴，这一点也是需要认真考虑的，幼儿园可以根据季节的变化，做不同的菜肴，也可以参照相关食谱，所以幼儿的菜肴要做到色、香、味惧全。给幼儿做食物，要注意烹饪的方法，食物的外形要美观，品种多样，气味要香，这样的食物可以刺激幼儿的视觉和嗅觉等器官，从而刺激幼儿的食欲，促进消化液的分泌，增进消化和吸收功能。简而言之，只要是新鲜的，经过健康方式加工的蔬菜、水果、肉类、主食等，都是健康食品,这些食品都有利孩子的健康，如果能多在烹饪上花点心思，把它们做得更加美观点，一定能让孩子喜欢上这些食品，教师和家长要在幼儿1-2岁时，即饮食习惯形成期，加以正确的引导，培养孩子良好的饮食习惯，尽量使幼儿喜欢上健康的食品。3，为幼儿创造轻松愉快的就餐环境肚子饿了就要吃饭，这是一种本能反应，但每个孩子的食欲都会不一样，对于饭量小的孩子不要强迫，只要每天孩子的运动量适当、身体没有疾病的话、菜肴可口的话，孩子一般是不会故意不吃饭的，教师可以给饭量小的幼儿适当的增加活动量，这样会使他们有饥饿感，同时为幼儿创造一个良好的就餐环境，却可以大大促进孩子的食欲。比如在餐前让孩子安静的听一段音乐，或者做有趣的指游戏，或是听儿歌，这样会使孩子的心情愉快，增强肠胃的蠕动及消化液的分泌，增强食欲促进消化，如果一个人进餐时经常心情压抑，就会引起消化系统的疾病，教师在幼儿进餐前或是进餐的过程中不应训斥、责骂或惩罚孩子，以保证孩子愉快的进餐。有些孩子和小朋友一起进餐会比较兴奋，在进餐的过程中话也特别多，针对这些情况，教师最好不要让孩子在进餐前半个小时做剧烈的活动，因为这样会使消化器官的功能减弱，影响食物的消化吸收，尤其是饭后的剧烈活动很容易造成孩子胃下垂。为了促进幼儿的食欲及营养成分的大大吸收，还应创造条件使幼儿心情愉快、安静进餐，比如，在桌面贴一些水果蔬菜的图片，一些可爱的水果宝宝、蔬菜宝宝，或者在进餐前讲一些有关于小朋友吃饭的小故事，给幼儿树立榜样。给幼儿提供合理的营养,是使幼儿健康成长的重要问题.而为幼儿创设良好的饮食环境则是促进幼儿健康成长的一个重要因素.4，做好家园联系对于在家习惯要父母喂饭的孩子，教师要有耐心，多鼓励他们自己动手，在平时多为他们创造动手的机会，要注意到这些孩子的每一次进步，并及时的给予表扬，但还需强调一点，孩子的不良饮食习惯仅靠老师单方面的努力还是不行的，家长也要积极配合老师的工作，引导孩子形成良好的饮食习惯。在家庭膳食中，为幼儿的全面营养做些努力。要教育、帮助孩子明白一个道理，从小养成良好饮食习惯，才能健康成长。
最关键的是要做好家园之间的联系，多跟家长沟通，让父母知道孩子完全有能力自己动手，不要剥夺了孩子学习的机会，让孩子在家也有动手的机会，在很多的家庭里都会出现一种相同的现象，凡事都帮孩子做，在暑期做家教的时候我就发现有这么一个家长，那个孩子也是在上小班，每一顿都要妈妈喂饭，每当孩子的爸爸提出让孩子自己吃饭的时候，孩子的妈妈就会一脸无奈的说“有什么办法，他年龄还小，自己不会吃，饿坏了怎么办？只能喂他了”肚子饿了孩子会自己想吃饭的，而且小班的孩子已经具备自己吃饭的能力了，父母要学会放手，让孩子自己动手，其实这个孩子在幼儿园也会自己吃饭的，只是吃得比较慢，但起码可以证明孩子是有自己吃饭的能力的，他之所以会这样是妈妈平时太溺爱的结果，有一小女孩已经8岁了，回家吃饭还要爷爷奶奶喂饭，可见孩子很多时候都是被家长宠坏了，也许孩子吃饭会弄脏衣服，也许孩子会吃的慢一点，但这是一个学习的过程，也是一个孩子成长的必经之路，家长要看到孩子的进步，鼓励孩子自己动手，如果他们只是在幼儿园自己动手，回到家之后又四父母包办的话，对于孩子的进步是很不利的，这也需要教师与家长不断沟通，做好家园联系工作。
企业营销策划存在的问题与对策篇七
人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。学术界一般把人力资源管理分八大模块或者六大模块：1、人力资源规划;2、招聘与配置;3、培训与开发;4、绩效管理;5、薪酬福利管理;6、劳动关系管理。诠释人力资源管理六大模块核心思想所在，帮助企业主掌握员工管理及人力资源管理的本质。
摘要：本文从人力资源管理的角度为我国中小型制造业的产业升级与转型提供了一些思路。文章分析了我国中小型制造业企业在人力资源管理中存在问题，并在此基础上提出了相应的对策。
改革开放30多年以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。中国的制造业凭借其丰富且廉价的劳动力、充足的原材料以及各级政府对其的优惠政策，为经济发展提供了巨大的推力。随着改革开放的继续推进，我国经济发展进入了“新常态”，经济的新常态使我国制造业也面临着新的困难和挑战。众所周知，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之计、强国之机。国务院发布了《中国制造2025》发展战略规划，明确提出了中国制造业“三步走”的战略目标。
在我国的制造业中，大多数企业是中小型企业。这些企业能否成功实现产业结构的转型与升级，决定了中国能否从“制造大国”转变为“制造强国”。而人力资本作为生产要素中的核心要素，在中小型制造业企业转型中发挥着重要的作用，提升中国制造型企业离不开优秀的.人才资源，更离不开高效的人力资源管理。
(1)将人力资源管理活动等同于传统的人事管理活动。许多中小型企业内部现存的人力资源部门更多的是行政部门，所从事的工作也只是进行简单的工资分配、档案管理、考核升级等单纯的人事管理活动。而人力资源部门所应包含的人力资源战略规划、绩效考核与反馈、薪酬体制设计与创新、人员培训与开发等方面的工作则被忽视。这是因为中小型制造业企业中存在的思想误区，即认为人力资源管理就是传统的人事管理。没有认识到人力资源本身对于企业来说是所有资源中最具开发潜力的资源，没有把人力资源的有效运用当成是企业战略规划中的一部分。
(2)员工结构不合理，人员流失严重。在我国中小型制造业企业中面临的另一大长久存在的挑战便是员工结构不合理，且人员流失严重。中小型企业内部主要有三种类型的从业人员：普通员工、技术人员、管理人员。员工结构不合理主要体现在普通工人总量大但流动性也大，而中高级技工和管理人员则缺失。结构不合理的原因如下：普工的受教育水平低，其就职行为受薪酬因素的影响大，若发现有更高薪酬的工作，则会毫不犹豫的选择“跳槽”;中高级技工和管理人员的缺失一是因为这两类员工的培养周期长，很难在短时间内上岗。二是因为中小型企业不能满足这两类员工除生理需求和安全需求之外的其他需求，因此中小型制造业企业对这两类员工的吸引力小。
(3)缺乏专业有效的员工培训。在人员培训方面，中小型制造业企业虽然也注重对员工培训，但培训内容多集中在产品培训方面，目的是为了提高促进员工对所生产产品的了解，提高员工的工作效率。与大型企业相比，仅仅注重产品生产本身的培训则显得相对单一。中小型制造业企业培训项目单一的原因主要有：一是因为资金投入不足，企业将减少培训费用视为企业缩减成本的重要途径。二是缺乏有效的培训手段及培训方式，在培训内容上往往局限于企业产品的发展，而忽视了对企业员工自身的培训。
(4)薪酬管理缺乏激励性。随着经济的不断发展，人们的需求越来越多样化，仅仅是工作报酬已经无法满足企业内员工的多样化需求。企业为了长远发展，必须尽可能的节省成本和减少各项开支，而员工工资往往是企业支出中的重要部分。因此，很多“薄利多销”的中小型制造业企业选择降低员工工资水平，延长工作时间来为企业创造更多的利润。
二、解决的办法及对策。
(1)更新观念，深化认识，制定人力资源战略规划。思想误区的存在是因为缺乏对人事管理和人力资源管理这两个概念的认识。传统的人事管理把人当做是具有思想的工作机器，着眼于如何最大程度的让员工创造最大价值，而忽视了员工本身的心理和生理的需求。人力资源管理则把人当作企业所有资源中最重要的资源。在引导员工为企业创造价值的同时尊重和满足员工的个人需求，达到企业和员工的共同发展的目的。
对于一个想做大做强的中小型企业来说，必须清楚的认识到企业目前的人才状况，以及企业对未来的人才需求，同时还要考虑企业在发展过程中可能的人力资源的流动，包括流进和流出。因此，企业必须制定符合企业自身发展的人力资源战略规划。
(2)人岗匹配，优化人力资源结构。工作分析是人力资源管理工作的基础，工作分析及岗位说明书的准确与否，对招聘、培训、绩效、薪酬等人力资源管理的其他模块的科学性和准确性具有重要的影响。无论是普工岗位、技工岗位还是管理者岗位，都必须对其进行工作岗位分析，制定岗位说明书，以此作为人员分配的基础，从而达到人岗匹配。针对普工的流动性大的特点，可以选择让其在不同的岗位轮岗。实行轮岗，一方面能够丰富普工的工作内容，增加其工作热情，提高其工作满意度;另一方面则有利于普通员工更好地定位自己，找到适合自己的岗位，有利于员工个人职业生涯规划的确立与调整。中高级技工缺失则应当采取建立内部劳动力与面向人才市场招聘相结合的方式。
(3)建立以人力资源开发为目的的培训体系。企业应当根据企业自身的特点，结合本企业的人力资源规划，建立一整套员工培训计划。培训体系应具有系统性和联系性。所设计的培训流程不仅能满足每一位员工在企业不同发展时期的需要，同时又能够不断循环改进提高。
(4)建立完善的薪酬管理体系。建立完善的薪酬福利体系需要从两个方面进行考虑，首先是外在报酬;其次是需要考虑员工的内在报酬，虽说中小企业无法像大型企业那样，建立起十分完善的薪酬福利体系。但企业管理者可以通过与员工沟通，了解员工的需求，在合理的范围内提供符合员工自身需要的薪酬福利体系。
三、结论。
促进中小型制造业企业发展是我国建设中国制造强国中的一项重要的战略选择。可以说，中国制造强国建设成功的关键就在于中国中小型制造业企业的发展。而我国中小型制造业的发展与壮大，关键还是看中小型企业内部对人力资源的高效管理。从企业角度出发，提升企业自身人力资源管理能力，增加管理人员对人力资源管理的认识，提高员工工作满意度与创新能力，既能促进本企业的产业升级与转型，又能为中国制造业发展献力。
参考文献：
[1]翁赛珠，何春媚，刘善仕.完善人力资源管理系统提高制造业竞争力[j].商场现代化，，06：253.
[2]陈永仁.制造业企业在金融危机下人力资源管理应对策略[j].现代经济信息，，08：13+15.
企业营销策划存在的问题与对策篇八
第一，财务信息失真。
第二，监控不力。
大中型企业中，对多资金运作环节普遍存在着监控不力的问题，尽管企业内部设置了一些监督岗位，也制定了多种监督制度，但是因为种种原因难以及时有效地发挥信用。
第三，资金使用效率低。
企业资金集中管理和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金风险管理中突出的问题。子公司多头开户的现象比较普遍，资金风险管理(风控网)严重失控。
第一，投资风险分析。
在企业中，不顾自身的能力和发展目标，热衷于铺新摊子，盲目投资，造成严重损失的例子比比皆是。企业在进行任何一项投资之前，都应对投资项目进行可行性分析，只有在综合考虑各项因素的基础上，当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。风险是在企业的生产经营活动中产生和发展的，不能达到预期的不确定性，是一个动态现象，具有很强的传导性。
第二，资本运营分析。
在资金营运方面，企业集团流动资产中，若存货所占比重相对较大，由于存货流动性差，占用了企业大量资金，企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。
第三，收益分配分析。
第一，完善内部资金调度控制制度。
第二，加强资金筹集管理。
第三，实施资金集中管理。
资金风险管理的目标应是保证资金的安全性、流动性、效率性、收益性。实施适度的资金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立结算中心制度或成立资金调度中心，统筹管理企业的各项资金，使各部门、各下级单位的资金往来全部纳入财务部门的控制之下，实现资金的集中管理，从而达到严格控制多头开户和资金账外循环的问题，保证资金风险管理的集中统一。也可以通过建立财务中心或内部银行，实现内部资金的集中管理，统一调度和有效监控，由财务中心或内部银行负责与银行的往来业务，下属单位仅保留日常必备的费用账户。第四，推行资金预算管理。
第五，加快应收款项及存货周转。
第六，建立预警监测机制。
企业要建立和完善资金风险管理机制，从资金供给、资金投放、周转效率、债务风险水平等方面建立和完善预警监测指标体系，确定重点监测对象和监测领域，认真分析资产负债率、带息负债比率、经营活动现金流等重要指标变动情况，重点关注到期债务，对可能出现的资金风险，提前做好应急预案，提高风险应对能力。
企业营销策划存在的问题与对策篇九
中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。须引起各方注意，研究对策，以促进我国中小企业的改革与发展。
目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业领导的影响过大；等等。
（一）融资困难，资金严重不足。
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的'问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第四，中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
（二）投资能力较弱，且缺乏科学性。
一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。
（三）财务控制薄弱。
[1][2][3][4]。
企业营销策划存在的问题与对策篇十
引导语：不少企业对企业文化不够重视，甚至毫无概念。下面是小编为你带来的企业文化建设中存在的一些问题和对策，希望对你有所帮助。
不少企业对企业文化不够重视，甚至毫无概念。这些企业整天忙于生产经营，更多地考虑企业所处的位置和现状，只顾眼前利益，无暇顾及长远战略。有的企业没有认识到企业从产生开始就存在指导企业经营的理念和精神，没有把握创建企业文化的最好时机。有的企业没有认识到在不同发展阶段存在着不同企业文化，因此没有根据形势的变化适时调整企业文化，导致企业经营理念落后，机制僵化。
一些企业对企业文化建设的漠视态度，容易导致企业战略管理出现问题，诚信缺失行为盛行，最终影响到内部效率和正常运作，企业出现潜伏危机症状。有的企业文化建设具有功利性的特点，根本不会把企业文化建设作为实现社会责任最大化为目标，实质上是缺乏对企业文化建设重要性的认识。
有的企业注重以口号的形式来宣传企业文化，但有了这些口号，企业文化建设未必就很丰富。企业文化建设是一个漫长的过程，它需要一批批、一代代的企业家和员工在经营企业的过程中去创造和发展，不是几句口号就可以简单的概括。
有的企业非常注重厂容厂貌、员工言行举止，注重会议、内部报刊等，但可能企业员工并没有从内心真正的认同企业文化，却将表层看作是摆设和负担。真正的企业文化是要有内涵、有根基的。企业文化建设重在实质。没有健康的企业文化，没有规范的企业管理机制，一旦遇到危机，表面上再规范的企业也都会很快陷入困境。
在企业文化建设过程中最突出的问题就是盲目追求企业文化的形式，而忽视了企业文化的内涵企业文化建设的存在问题和对策企业文化建设的存在问题和对策。
企业文化所形成的经营理念和价值是通过各种活动和形式表现出来才是比较完整的。如果只是打着企业文化建设的口号，就失去了企业文化建设的真正意义。比如有的企业天天开会倡导产品“质量”，然而天天在处理产品质量问题。也就是没有把企业文化内涵的主体内容予以细分并实施，对企业文化的发展造成影响。
企业文化是某一特定文化背景下的该企业的独具特色的管理模式，同时企业文化也受地理和风俗的影响而具备个性化的特点。然而，当前的企业的经营理念都是一贯性标志性口号“诚信、开拓、发展”，一家企业按这个理念，另外一家企业也按这个理念。这虽然反映了当前时代的精神风貌，但是过于普遍化，没有将企业特色融合进去。企业精神和企业价值观是企业个性特征具体生动的反映，如此缺乏个性的“雷同化”企业精神及企业价值观就等于抹煞了企业的个性和特色，很难起到企业文化建设应有的作用。从根本上就失去了企业文化建设的意义。
优秀的企业文化不仅是一个企业的灵魂，更是一个企业不断向前发展的'动力，下面就如何加强企业文化建设谈一些个人看法。
加强对企业文化建设的重要性认识是十分重要的。只有意识到企业文化建设的重要性，才能转化为自觉的行动，主动积极的建设企业文化。企业文化建设是企业以人为本的管理思想的必然选择，是现代企业科学管理方法的必然要求，也是增强企业凝聚力的必然选择。
当然，企业要自觉认识到企业文化建设重要性需要一个过程，除了靠经营过程中经验的积累外，还要从多方面来提高企业文化的认识高度。要善于吸取新的知识，开拓思维，把从纯粹追求利益的角度转向更加关注员工的发展，更加重视企业的长久的发展壮大。制定更有利于公司发展的政策和措施。总之，企业文化建设的领军任务要通过各种方式来认识企业文化建设的重要性。
建设企业文化，需要有一套完善可行的制度保证，通过制度和纪律的约束，使企业全体员工逐步养成良好的行为习惯，成为企业文化积淀。在建立企业文化制度保障过程中，可以从以下几方面着手：
一是保证企业文化建设的合法性。
二是要一切从实际出发。
三是坚持机制可操作性。
四是坚持公平性。
在制订制度时不能对人不对事，要体现公平，在执行制度过程中要体现“在制度面前人人平等”的原则。这样才能使员工有严格的行为规范和标准，逐步养成良好的习惯，树立良好的形象。
一是不以制度代替思想教育，不忽视文化灌输和文化传播;
三是制度化不奢求一步到位，企业成长期管理还不成熟，各个方面发展变化较快，制度建设也应有留有余地，随着企业的成长而逐步改进与完善，过早的追求制度理想化，不现实也没有必要。
当前许多企业文化建设存在的最突出的问题就是缺乏个性，盲目模仿。但是，企业文化若无特色，就没有吸引力，既不能引起社会公众的注意，也不能给职工以亲切感和认同感，起不到企业文化的凝聚作用。
企业营销策划存在的问题与对策篇十一
制糖业是资源加工型产业，对存货依赖性很大，存货的存在会产生相关的保管费用、仓储费用等等。存货管理能力的强弱对企业的财务状况有很大的影响。科学有效的存货管理方法可以通过降低企业的资金占用水平，加快存货周转速度，控制库存安全水平，保证生产均衡，最终提高企业经济效益。因此企业要加强存货规划和控制。
1.存货量波动大。近年来，外糖大量涌入中国市场，政府虽然加大了对糖业的支持，但是甘蔗种植面积还是逐渐缩小，给制糖企业原材料供应带来了极大的风险。制糖业的销量在稳步上升，每年的库存量在加速减少，但是单纯地减少存货并不意味着对企业有利。制糖企业的库存量的波动太大，容易产生供求危机，导致公司经营业绩不稳定。
2.存货成本高。制造型企业想要获得利润，第一步就是要扩大规模，降低产品的平均成本。规模大了生产线就多，如果企业不能准确预测市场需求，很容易导致产品滞销，出现产品积压的情况。目前来看，糖料作物成本也不断增加，制糖企业的成本也呈上涨趋势。在存货管理中保证企业均衡生产的同时降低成本是重中之重，制糖企业对成本控制不是很理想，原材料成本也在逐年提高。
3.存货减值。制糖企业原材料存在减值的情况较多，其次是库存商品。它们的减值情况也是最严重的，对企业资产安全影响比较大。
4.存货周转慢。一般情况下，存货周转天数的减少意味着存货转化为现金或应收账款的速度就越快，这样就可以提升企业的短期偿债能力以及获利能力。制糖企业的存货周转率具有明显的周期性特征，一到下半年存货周转率就明显上升。因此，制糖企业在进行存货管理时要考虑到周期性问题，在存货周转快时增加存货量，周转速度慢时减少存货量。
（二）原因分析。
1.原材料供应不稳定。食糖的产量主要取决于蔗科原料的产量及含糖量，而蔗科原料的产量又受到其种植面积、气候等因素的影响。制糖企业的原材料供应主要有公司自己n植、向供应商和蔗农收购。企业的种植面积受到蔗区城镇化的影响，甘蔗种植面积逐年萎缩。农户甘蔗种植面积因受到其他高价农作物的冲击也在逐年减少，并且甘蔗的产量又易受到天气的影响，多干旱、多雨水都会使甘蔗减产，给公司蔗科原料供应带来很大的影响。食糖是季节性生产全年销售的产品，糖价的波动又明显，食糖的生产受到很强的季节性约束，容易发生周期性的供求失衡。我国的制糖业在食糖生产上整体呈现出“增产―降价―减产―涨价―增产”的周期性特点。
2.供产销环节与市场脱离。制糖业作为资源加工型产业，对存货的'依赖性很大，蔗糖原材料成本的增加导致了制糖企业单位产品成本的增加。由于榨季集中，存货想要有合理的储蓄水平，就要对原材料的采购、生产和销售进行准确的预测分析，“牛鞭效应”会给制糖企业市场需求分析带来误差，导致订购量与需求量不一致，影响整个企业供产销环节的计划，因此制糖企业要做好各个环节的优化。还有存货管理主要是在采购环节降低成本获取利润，但是目前来看制糖企业在原材料方面没有做好成本控制，产品销售量也没有明显提升，不仅降低了存货和流动资金的周转，公司的获利能力也上不去。
3.存货积压导致减值。制糖企业的存货发生严重的减值情况主要是因为库存商品大多为食糖，食糖积存久了会出现潮湿泛黄、结块等现象，致使产品减值。同时，制糖企业生产的原材料供给比较单一，甘蔗是制糖业的主要原材料，不能长途运输，必须及时对其进行加工处理，且甘蔗的产量以及含糖量很大程度上会受到自然因素的影响。甘蔗作为主要的原材料自采购到入库、加工，很长一段时间都是暴露在露天环境下，无法保存甘蔗的新鲜度，甘蔗的糖分流失速度加快，影响产品产量，从而减值。
4.存货周转具有周期性。制糖企业存货周转的速度慢除了因为受到全球食糖供求关系的影响之外，还有甘蔗榨季集中，具有周期性。一般情况下，每年有5个月左右是甘蔗的榨季生产期，糖业榨季非常集中，即当年的11月至次年的4月。在榨季前期，趁着食糖行情好，销售存货并给榨季期间生产的产品挪地方，制糖企业抓住良好的市场机遇，取得较好的销售业绩，存货周转速度在下半年开始加快。所以制糖企业的周转率在每年的下半年起就明显升高，具有很明显的周期性。
加大对职工的教育投入，提升员工对存货管理的认识和技术水平，完善企业存货管理信息化水平，从根本上提高存货管理水平。首先，制糖企业的管理层要高度重视企业的存货管理，对相关存货管理人员进行持续性的培训，使其熟悉存货管理方面的专业知识并进行运用和分配管理，提高员工的专业技能和责任感。其次，加强员工对erp系统的认识，培养专业技术人才。erp系统是一种主要面向制造业，对物流、资金流和信息流进行有机整合的信息管理系统，erp的运用能够使供产销环节得到高效的管理，最大限度地降低库存和提高企业资金利用率。
（二）建立长期合作的战略伙伴关系。
甘蔗种植面积缩小，原材料供应不稳定，因此制糖企业要合理存放、保养原材料，迅速进行加工处理，保证蔗科原材料的含糖量，在原材料方面也要继续推进高产高糖糖料蔗基地建设，不断改良甘蔗的品种，进行机械化生产，提升原材料供应的数量和质量。制糖企业是制造企业，对原材料的需求量很大，由于甘蔗种植面积逐渐缩小，农户合作关系不稳定，所有制糖企业需要长期稳定的供应商合作伙伴，建立良好的战略合作伙伴关系，利用规模经济效应，降低产品的单位成本。第一，利用abc分类管理法，根据供应商的供应能力、信任程度、交货效率、物料质量等分为a、b、c、d四个等级，选择良好的可以长期合作的伙伴，促进双赢局面。第二，采用供应商管理模式。
（三）优化库存，降低成本。
制糖企业大规模的库存积压受市场需求计划的准确度影响，库存量还会受到采购计划、库存成本等因素影响，所以要做好库存优化。第一，协调好企业内部的采购计划、预测计划、物料生产计划。第二，定期检查库存，降低安全库存水平，有序地销售上年积压下来的存货。第三，有效收集市场供销需求信息，提高企业对市场需求预测的准确性，从源头上降低存货成本。第四，jit存货管理模式能够有效地将资金流、产品流、物资流和信息流整合在一起，并使其形成一个信息平台，实现信息的共享，亩真正实现存货的零库存管理。虽然jit模式减少了库存的仓储成本，但是增加了停工待料的风险，无形中增加了缺货成本，导致库存不稳定，所以要结合供应商管理模式（vmi），使公司的库存保持一个安全库存量，超过安全库存量时，要减少库存。
（四）加强存货管理，防止积压减值。
利用abc分类法，针对不同类型的存货，企业应采取不同的管理策略。制糖企业想要加快存货周转速度，就需要对a类存货进行改善。对于a类存货，企业应每月至少检查一次并进行重点规划和管理，在维持日常需求的前提下，尽可能减少a类存货的库存，并详细记录其收、发、存情况，加强日常控制。对于b类存货，企业应进行次重点管理，只要定期对其进行概括性检查即可；对c类存货进行一般管理，每年盘点一到两次即可。企业通过对存货进行分类管理，明确重点存货重点管理，不仅可以增强存货管理，还可以加速资金周转，提高资源利用率，实现经济有效的存货管理。此外，仓库保管人员发货时要做到先进先出，避免产品因存放过久导致贬值，并及时向决策人员提供准确可靠的信息，以保证采购需求的及时传达。
四、结语。
在竞争日趋激烈的市场上，制糖企业作为制造企业为了提高资金运作能力，扩大市场规模，对存货的依赖性极大。所以提高存货管理水平，完善存货管理制度对制糖企业来说尤为重要。存货管理不仅直接影响产品的生产和销售，对企业的资金占用也有很大的影响。
参考文献。
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[3]汤志茹.浅谈企业期末存货计价方法的利弊[j].财经界，（12）：314.
企业营销策划存在的问题与对策篇十二
1、我县行政事业单位职工16917人、退休职工7180人，管有干部、职工、退休职工等档案24097卷，分别由20个管档单位管理，多的单位有1万多卷，少的只有几十卷。
2、我县干部档案管理主体的沿革。
随着我国各项改革的不断深入，随之进行的人事管理制度和用人制度的改革，也相应给我县干部档案管理带来了新的变化，即由原来组织、人事、劳动部门相对集中管理下放到组织、人事、委口管理，到委口管理的档案又下放到各主管局管理。现我县县直机关有组织部，人事、劳动、农业、林业、水务、畜牧、交通、公安、财政、教育、卫生、文体、城建、蚕桑局等20个单位管有人事档案。
近几年来，由于机构编制和用人制度的改革，单位管档人员变动频繁，出现了忽视人事档案管理现象，影响了干部管理，从调查中我们发现目前主要存在以下问题：
1、硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔，影响档案的美观整洁、完整，有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
2、材料收集不便，缺损严重。由于乡镇事业单位机构改革，管理体制发生了变化，实行了乡镇政府和主管部门的双重管理，推行人员竞争上岗后，部分人员变动了岗位，档案没有及时转递，干部档案材料收集整理归档不及时。有个别单位从干部档案下放到主管局管后，一直未按全国统一标准整理，材料多年未归档，造成档案材料不齐不全。在这次调研中，我们在抽查的841份档案中，发现有438人差档案材料，占抽查总数的50以上。其中：差入党材料的208人，占24.7；差学历材料的99人，占11.8；差履历表的38人，占4.5；差年度考核表的93人，占11。在新录用的60名国家公务员中，有55名党员，就有52人档案中没有入党材料，占94.5。据统计，我县档案材料不齐不全，特别是入党材料、年度考核、工资变动材料差缺率几乎达40以上。
3、管档人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管档人员变动频繁，新手占70，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理。个别管理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事，部门与管档单位协调不够，各做各的，需要用档案时，为了各自方便，不到管档单位查阅档案，叫本人自己提，造成在接转档案时不密封，借出半月、1月甚至有长达10个月不归还的，个别人钻空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。
1、提高认识，加强领导。干部档案是做好干部的基本条件之一，借助干部档案了解干部在各个时期的表现，历史地全面看待干部档案，把干部档案管好、用好是一项很重要的.，国家在1990年制订了《干部档案条例》，中组部发了[1988]5号、[]55号、[]13号文件，对加强干部档案管理制订了一系列法规政策，体现了对干部档案的重视。在这次调研中，通过我们对5个管档单位的了解中得知，只要领导重视的单位，档案就管得好，基本设施完善，有专用档案库房、铁质柜、空调等，领导落实，人员落实，档案装订好。领导不够重视的单位，档案装订管理就差，不谈设施，就连装订工具都没有，材料不齐不全，多年未装。为此，必须提高各级各部门对人事档案管理的认识，切实加强对档案管理的领导，人事档案管理应由各级各部门主要领导亲自负责抓总。
2、将现行人事档案管理权相对集中，推行人事代理制度。中组部、国家档案局发布的《干部档案条例》（组通字[1991]3号）第六条规定，“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。”为此，应建立统一的政府所属的人事档案管理中心，以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。
3、加强档案的基础建设。按照《干部档案。
条例》第二十七条规定，干部档案管理部门，要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米，库房内应设置空调、去湿、灭火等设备，库房防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，库房、阅档室、办公室三室分开，经调查我县20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求。为此，应将人事档案管理中心设置为不以赢利为目的的、经费由政府财政补助的事业单位，改人事档案付费托管为政府无条件保管，还人事档案为国家所有的本来面目。
4、加强人事档案管理人员队伍的自身建设，提高人事档案管理人员素质。《干部档案条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、干部档案，注意对他们的教育培养，关心他们、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。而我县的实际情况是，20个管档专兼职干部70是新手，业务不熟。建议：
（1）由组织部门，每2-3年组织培训一次业务知识，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心。掌握如何收集、鉴别归档材料、整理、装订档案的技术，知道如何把档案管好。
（2）配置专（兼）职人事档案管理人员，落实管档人员待遇。干部档案管理的基本要求，就是外在形式的规范统一内容的完整、真实、精炼、实用，要实现这个要求需要一支热爱档案，熟练档案业务，安心本职，具有奉献精神的档案管理干部。为此，应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准，落实人事档案管理人员应有的待遇。
5、严格制度，推行责任追究制。为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案管理制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，利用方便，提供准确，有效地制约造成干部档案泄密、涂改等人为因素。对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。
（1）在查阅、借阅档案时必须持单位证明，二人以上到管档单位，经领导批准方可查（借）阅。
（2）部门协作，除特殊情况需查（借）阅干部档案的外，其它任何需要档案的单位，必须到管档单位查（借）阅，不得为自身的方便，将个人档案叫本人借阅到用档单位一月半月，给个别人有机可乘，伪造、销毁、涂改档案等，不准随意复印干部档案材料。
（3）转出、转入干部档案必须密封，盖好密封章方能转出、转入。各审查单位审查完后必须密封盖章或再转另一个单位。
6、收集干部档案材料是干部档案的基础。随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给干部档案材料的收集带来了新的要求。特别是乡镇事业单位人员聘用制改革后，干部管理权限下放，事业单位人员岗位发生变化，档案未随着人员流动转移等，也增大了收集材料的难度。建议：
（1）管档人员必须及时向有关部门采取电话或一年一次上门催收与档案有关的各种材料。
（2）各管委人事部门随时收集材料及时交管档部门，形成层层有人管，上下左右，纵横相通的干部档案材料收集网络。
（3）认真整理，保证干部档案质量。要按档案有关规定，实行全国统一标准整理装订，管好干部档案为合理流动人才服务，做到经常检查，室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防尘。
企业营销策划存在的问题与对策篇十三
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对“三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因。
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的`氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多；还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施。
1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部思想防线。
企业营销策划存在的问题与对策篇十四
由于冶金建筑行业施工流动性大，导致企业员工长期分布在全国各地施工，临时组建的项目部的管理模式致使将员工当作劳动力对待，对员工缺乏全面了解，会导致出现忽视某些方面技能突出或者具有一技之长的员工的存在，不能对员工的潜力进行全面的开发，也埋没了一些有特长的特殊人才。
目前，许多企业和员工通常只通过劳动合同建立两者之间的关系，这种方式与企业的信用没有多大关系，只在一定程度上影响了员工和企业之间的关系，致使员工形成自己为企业雇员的思想，严重地影响员工关系的长久和好坏。我们冶金建筑类企业员工关系的突出问题还在于项目施工地点分布广，各个点的通讯网络设备好坏不一，信息资源的不对称导致企业对员工的诚信度不高，降低员工对企业的信任程度，在一定程度上会影响员工的工作积极性和主动性，进而影响企业的长远发展。
企业营销策划存在的问题与对策篇十五
在当前企业发展的过程中，由于受到传统管理理念的影响，没有形成健全的员工管理管理体制。首先，企业人力资源管理机构设置不够科学，造成了企业人力资源管理工作的混乱。在企业的发展中，没有专门的员工关系管理部门，当员工关系出现问题时，不能够进行有效的沟通和解决;其次，没有完善的企业员工管理管理机制。在企业发展中，企业领导层没有建立完善的管理体制，导致了企业员工管理管理始终处于一种被动的'状态，不利于企业管理的稳定进展;再次，企业缺乏完善的企业激励机制。企业的激励机制缺乏，造成了企业员工的不公平感，企业缺少发展的内在竞争力，阻碍了企业的稳定运行。
在我国企业的发展过程中，企业文化建设的优化是加强企业员工关系管理的重要保障。就目前来看，我国企业对企业文化理论的应用还不够完善，处于一种起步阶段。
许多企业与企业领导者对企业文化存在一种误解，他们常常以为，企业文化无非就是一种精神鼓励而已。企业相关负责人只是单纯把企业文化定义为统一的服装、标志等，而没有真正理解企业文化的含义，把企业文化落实到实处。如果一个企业没有完善的企业文化，那么就会使员工的行为脱离企业发展的真正方向，企业也难以更好、更快地发展，进而为提高企业员工关系管理奠定重要的基础。
在企业员工关系管理中，加强企业中的沟通非常重要。通过对企业运行过程中种种矛盾的深入分析，我们可以得出：矛盾的根源大都是员工关系的紧张造成的。当企业和员工之间、员工和员工之间出现矛盾、争吵和冲突时，沟通将成为解决问题的途径。可是，在当前的企业运行中，很多企业管理者与员工之间缺少有效的沟通，往往都是自上而下的沟通方式，这在一定程度上造成了企业与员工之间信息的不畅通，影响了企业与员工之间的关系，进而影响了企业的稳定快速发展。对于一个企业的员工关系管理而言，积极有效的沟通能够减少员工之间的内耗对企业产生的负面影响，保证企业员工关系的和谐稳定。
企业营销策划存在的问题与对策篇十六
从医院正常运营的角度来说，人事档案是对全体医护人员的信息汇总，借助于调取人事档案，可以随时获取员工的基本资料、专业水平、科研成果等，这也是医院监管职工、培养专业型人才的重要举措。随着我国高度重视人才的培养，医院也将人事档案管理工作提上了日程，但仍存在一些不足，这就需要结合实际情况，制定切实可行的改进策略。
企业营销策划存在的问题与对策篇十七
首先，管理人员要高度重视员工的需要，要意识到满足员工的合理需要时调动员工积极性的基本前提，要把尽量满足员工合理的需要作为调动员工积极性的基本策略和方法。其次，管理人员要花时间去研究员工的需要。研究员工的需要，除了要经常进行认真观察外，管理人员还要时常与下属员工谈心，了解员工较隐秘的个人需要。最后，管理人员根据调查的结果具体分析员工的需要，再结合餐饮企业的实际情况采取有针对性的激励措施。对于那些目前能够满足的需要，餐饮企业管理者应该充分调动组织力量来尽快解决；对于那些合理但当前餐饮业却不能满足的需要，应当创造条件逐步解决，并对员工做好解释工作。而对于员工的不合理要求，应当进行教育引导和纠正，而不是嗤之以鼻。
沟通不畅是很多饭店都存在的问题，而员工管理的很多问题根源实际上都在沟通上。员工在工作中产生一些怨气是必然的，如果管理者能及时体察，主动坦诚地与员工沟通，将矛盾消灭在萌芽中，无疑是争取双赢的必要途径。上下之间良好的沟通能激发员工的创造性和培养员工的归属感，一家饭店的组织沟通是否良好，对吸引人才留住人才都是一个重要的条件。为了调动团队成员的积极性，须让员工参与到可能对他们造成影响的决策中去，而不是仅仅在事后把结果通知他们。如果有人表示对一个新的计划心存顾虑，想一想该如何减少他们的顾虑。对他们提出的具体问题进行解释，让他们知道是如何进行计划和开展工作的，并听取他们的建议。在工作的早期阶段，就让员工参与其中，这会使员工感受到他们在发挥着举足轻重的作用。但是，良好的沟通需要有效地沟通方法，以达到沟通效果的最大化。
日本著名企业家稻山嘉宽曾在回答“工作的报酬是什么”时指出，“工作的报酬就是工作本身。”可见工作激励在激发员工的积极性方面发挥着重要的作用。人有好奇心，越是变化和新颖的事物，越能引起人的好奇心，并对其进行探究。因此，工作本身越具有挑战性、新奇性和变化性，就越能激发人的工作积极性、创造性。实际工作中。餐饮企业可以通过对员工实行工作轮换，培养多面手，让员工选择自己感兴趣的工作和岗位，以及改进不合理的工作流程等来丰富工作内容。人具有实现目标的欲望，当人经过努力实现了既定目标后，就会感受到一种满足，产生成就感，这种成就动机促使人们自觉自愿地投入工作，不断的挑战新目标。餐饮企业为员工设定明确的、富有挑战性的工作目标，使员工在不断努力地过程中增长知识和经验，将产生很大的激励作用。每个员工都希望在一个有发展前途的企业中充分展示自己的聪明才智，已实现自身价值。餐饮企业管理人员要想方设法改善经营管理，在创造更多效益和更良好企业形象的基础上，使员工对本餐饮企业产生自豪感和归属感，才能有效激发员工的工作热情。饭店应该有一个清晰明确的发展目标，因为经营的短期性会使员工看不到饭店的未来，缺乏安全感。即使饭店有清晰的远景，如果不能使员工明白自己与饭店远景的关系以及自己在饭店实现远景的过程中将起到的作用，也就无法给员工以满足感和希望。因此，饭店可通过各种手段和渠道如文件、饭店报纸、员工会议、面对面交流等方式明确饭店前景，制定饭店的长远发展规划。让每一位员工都知道饭店的发展目标。饭店应将员工的个人进步融入饭店的长远规划之中，让员工在饭店有自己明确的奋斗目标，感到自己在饭店里的发展前景和价值，从而使员工愿意在饭店长期工作下去。
影响企业发展的因素有很多，但是归纳起来无非是天时地利人和。其中，人和最为宝贵，有了“人和”才能去争取”天时”;有了人和菜油可能逐步完善和发挥地利.如果没有人和,经营者与员工纠纷不断,企业领导班子,上下级之间,各部门之间遇事互相扯皮,则再好的创业机会也将错过.良好的际关系和群体气氛不但可以增加个人安全感和归属感,而且能够提高企业的生产力,所以培育企业内部良好的人际关系是有效极力员工的温床。饭店创造与培养一个好的企业文化环境对稳定员工队伍，减少流动具有重大意义。开放的用人制度与工作气氛对一个新入职的员工来说很重要，科学的管理制度与和谐的工作环境也是员工愿意在饭店长久工作的一个重要原因。饭店在企业文化建设上应注意企业文化的统一与均等，应在整个饭店内部建立一个统一的良好的风气。要用饭店独特的文化魅力与文化机制吸引和留住员工，使员工建立起对工作的自豪感。
调查表明,餐饮企业的普通员工最看中薪酬激励。餐饮企业管理者要充分重视这一调查结果，将员工不太看重的福利等开支削减，而集中优势财力于员工的奖金发放上，这样将取得明显的激励效果。而对于高层管理人员、技术和业务骨干可采取不同于普通员工的薪酬分配方式。如实行年度分红、期权激励等。认可和奖赏不仅能加强反馈和沟通，还能增强员工的成就感和归属感。餐饮企业如果善于运用这种方式，有时可能比金钱更具有激励作用，认可与奖赏可采用多种形式，如属于最佳员工啊，佩戴公开标志啊，颁发证书扥发，将奖状奖品，照片上光荣榜，进行宣传报道，成为“店内新闻”人物等，起到形象激励和名誉鼓励的作用。考核时对员工完成工作目标或执行饭店各项计划实际情况进行考察、评估，是对员工奖罚的依据。奖罚是对员工的工作表现和贡献大小进行评估并采取相应举措的方法，也是饭店人力资源管理效能的反馈。饭店定期对员工的工作成绩做出正确的考核和评估，并建立合理的奖罚体系，会增强员工的工作积极性，提高工作效率和工作质量，起到奖勤罚懒，鞭策鼓励的作用。
餐饮企业实行有效激励，就必须创建相对公平合理的制度环境，在对员工的使用，选拔，考核，定薪和奖励等方面，都要在制度上体现相对公平性，合理性和完善性。其中，科学的考核制度和奖惩制度又是制度中的核心，没有考核就难激励员工。要使激励效果最大化，关键要让员工认识到他们的努力能够导致良好的绩效评估成绩，而这种成绩会给他们带来自己珍重的奖酬。此外，餐饮企业内部信息沟通顺畅也会影响员工的工作积极性。一个关起门来做出的而又不作解释的决定可能会抵消决策的可靠性。还有可能很快引发一些谣言。由于缺乏信息而导致缺乏行动，可能会带来工作效率的降低和业绩的下滑。餐饮企业信息的透明化和公开化能够使员工意识到自己是单位的一份子，单位的事与自己息息相关，从而激发员工的参与意识和积极性，提高工作效率。
对于个人在饭店的去留，一个非常关键的影响因素是饭店各级管理者的能力与领导风格。员工对管理者的满意程度与员工流动参在着必然联系，主要表现在管理者能力不足和品质恶劣，难以令员工信服，管理者不讲究工作方法，对于不会工作的员工不予指导，却只是在其犯错之后加以指责，使员工感到紧张或产生反感情绪，当员工压力过大，讲工作当做一种负担时，便会考虑离开饭店。要提高管理者的能力和素质，饭店应健全管理层的任用制度，首先，对中高层管理者，应定期进行专业能力与管理技能分析，对有不足但有培养价值的管理人员应该加强培训；对专业不精，难以胜任管理岗位者，应降职，调职或辞退；对管理不讲究方法，并已严重影响众多员工工作积极性者，应将其管理不足造成的影响纳入绩效考核或作其他处理。第二，加强管理者管理能力以及综合素质的培训，包括如何形成管理者的人格魅力，容才得胸怀，用才的艺术等。尤其是对如何知道下属工作，如何看待下属的不足，如何采取恰当的方式纠正下属的错误等，更要加强培训。第三，饭店人力资源管理部门在与员工的交流中，应让员工学会适应领导，不要将领导的态度放在第一位，而是要更多的关注工作本身。饭店管理人员素质的高低对员工工作的积极性的调动及饭店经营管理活动的正常、有效运转具有重要影响。培养具有领导力和激励。沟通技巧的各级管理人员，为各类人才的选拔、成长提供良好环境和条件是饭店人力资源管理者的一项重要任务。只有这样，才能形成饭店特有的‘企业文化’和团队氛围，增强饭店的凝聚力，调动员工的积极性和创造性，提高饭店的经济效益和社会效益。
社会上存在的“餐饮企业是吃青春饭的行业”的错误认识，使许多员工把餐饮企业看作临时性的职业，这是餐饮企业的员工跳槽率过高的原因之一。餐饮企业只有重视员工的职业发展前途，按系统性，制度化的原则实施多跑道，多层次的激励模式，根据不同的岗位制定出不同的激励制度，注重员工知识和技能的培训，才能让员工安心在最适合的岗位上工作，这是餐饮企业留住优秀员工，保持员工满意度，培养员工对餐饮业忠诚感的必由之路。为适应快速变化的环境，，饭店员工需要不断学习，不断掌握新的知识技能。饭店应为员工制定个人发展计划，协助员工学习各种知识和技能，特别是专业性的知识和技能。通过个人职业发展计划，使每位员工对自己目前所拥有的技能进行评估，使自己的特长及发展方向符合环境的变化。通过这种持续不断的个人发展计划，帮助员工适应饭店多方面的工作及未来发展的需要。饭店通过为员工制定良好的个人发展计划，给予员工丰富的教育和培训机会，能够促进员工个人和饭店的共同发展，降低员工的'流动率。
物质奖励激励物质利益永远是员工十分关心的问题，给予恰当的物质奖励往往能起到调动员工积极性和激发员工工作热情的良好作用。目前，不少饭店实行了优秀员工工资制度，即对经过层层考核、评选，最终获得了“优秀员工”称号的服务员，在工资上进行奖励性上调，上调后，有的员工工资甚至能超过领班、主管的工资。但这种奖励并不是终身制的，在下一年度评选中如果没有选评上，奖励性工资将取消。这一措施的实行，能极大地调动起员工的积极性和工作热情，使员工充分感受到了酒店对他们的重视及他们自身的价值的体现，可谓一举数得。
精神激励“要员工快乐很容易，只要我们给他们足够的钱。”遗憾的是现实中并没有哪个饭店给员工“足够”的钱。因为这样做不现实，给不起，而且任何人都没有“足够”的概念。因此，要让员工快乐，就必须寻找他们精神上的家园，让员工有家的感觉。心理学家分析，荣誉感是人的生活和生存的第一需要，给员工一些荣誉和尊严往往比给员工一些金钱物质奖励的作用更大。据此，饭店管理者应该充分地掌握员工心理，在他们付出了汗水和智能取得了成绩的时候，适时地给予他们一定的荣誉感和成就感。组织气氛激励建立互尊、互信、协调一致、和谐融洽的组织气氛，对饭店和员工的发展都有好处。饭店管理层要对员工和蔼可亲，保持微笑，使员工感觉饭店浓厚的人情味。人与人交往是靠感情来维系的，注重与员工之间感情的交流，是打开员工心灵的“金钥匙”。员工对饭店有感情，就不会轻易离开。
信任激励信任员工，意味着充分授权。充分授权，意味着管理者相信员工的判断力和处理问题的能力，信任是对员工的智能和创造力的肯定。信任能够唤起员工的责任感和自豪感。管理者对员工的信任是一种很大的奖赏，员工因为得到授权而在工作中更加得心应手，能够为宾客提供更好的服务，赢得宾客满意。有人担心，对员工授权过度会增加饭店的负担，员工会为赢得宾客满意而牺牲饭店的利益。任何事情都有它的副作用，关键是管理者需要权衡这样做是利大于弊，还是弊大于利。
餐饮企业是以产品、服务和文化为主要内容进行竞争的行业，但餐饮行业的竞争归根结底是人才的竞争。由于餐饮企业是一种劳动密集型企业，并且劳动密集型企业的重要组成部分是其中的员工，而一个餐饮企业的做得成功与否关键是要看整个团队的凝聚力、向心力和创造力，因此员工的激励问题成为了餐饮企业制胜的重要问题。餐饮企业员工激励工作做到不到位，就会使员工失去工作热情，造成人才的流失，企业内部混乱，人心涣散，这样就会直接影响企业的发展和效益。本文正是在分析现在餐饮企业在员工激励方面存在的沟通上、激励方式上、企业的独特文化环境上的各种问题的基础上提出了一些有效性的建议，同时针对餐饮企业在员工激励方面存在的这些现实性的问题提出了几种具体的解决方法，希望能为餐饮业企业的寻找到有效地激励方法提供了参考。
企业营销策划存在的问题与对策篇十八
摘要：人力资源管理作为企业的轴心管理,对提升企业管理水平和企业长远发展都具有深远的价值，是现代企业中最重要的资源，如何有效的管理人力资源是企业走向成功的关键。而大多民营企业都存在以下问题：人力资源管理理念还没有得到充分体现；劳动人事法规政策观念淡漠;忽视激励；人力资源人员配备不到位。以下是对建峰水泥有限公司人力资源管理存在的问题及对策的探讨。关键词：建峰水泥有限公司人力资源管理对策存在问题：
一、人力资源管理理念没有得到充分体现。
一是该公司人力资源管理意识淡薄,绝大部分决策阶层没有接受过管理理论方面的教育和培训。二是家族成员利益与外部人力资源选用的矛盾突出。三是人力资源管理基础工作还十分薄弱。公司缺乏应有的基本管理制度,即使有制度也是粗放的,没有认真执行。四是公司对引进的人才在工作上要求过高,不管条件是否具备,只要求出成绩求回报,缺乏以诚待人的胸襟;疑心过重,怕引进的人才掌握本企业的核心技术和大权,存在着不放心、不放权、不放手、不放胆的“四不放”现象。五是对人力资源的培训重视不够。不是把培训的投人看作一项投资,而是把它看作一项生产成本,尽量通过压缩这个成本来增加利润。
二、人事劳动法规政策淡漠。
由于部分企业经理只知道技术、产品与市场的重要性，而对人力资源管理的重要性认识较少，所以选用人力资源管理人士随意性很强。而这些人既不懂劳动人事政策，又没有劳动人事管理专业知识和经验，在管理上根本不考虑人事法规政策，完全依照老板的旨意行事，老板让怎么干就怎么干，公司的建章建制、医疗保险、社会保险等管理也不健全。该与员工签订劳动合同的不签，该给员工交纳社会保险的不缴，由于劳动力市场的买方特点，员工只得接受不合理条件的限制，这就使员工缺乏归属感、稳定感，增加了员工的流失率。造成了员工的基础队伍不稳，事业发展受到影响。该公司除了现有的360名正式员工外，其余的都是临时工，他们根本就不知道什么是合同，而公司也并未给予解释。
三、人力资源人员配备不到位。
人力资源经理将大部分的精力放在行政事务上,工作范围只限于人员招聘、1选拔、委派、工资发放、档案保管之类较琐碎的具体工作,同时还得兼任许多与人力资源管理关系不大的其他一些管理职能。有些管理者对劳动政策和人力资源管理知识认识很少或者不懂’有的有一定基础，但实际经验却极少。
四、忽视激励。
目前多数的民营企业的人力资源管理基本上还处于传统的人事管理阶段，过于强调组织中的管理制度与管理程序的制定，忽视了建立和健全有效的企业激励机制。把人看成是一种活的资源来加以开发、利用，把激发人的热情、增强人的能力作为人力资源开发的重要目标。通过有效而正确的激励技巧，激发出每个人内在的活力，使其始终保持一种积极进取、奋发向上、勇于拼搏、开拓创新的精神状态，把潜能最大限度地释放出来。
该公司认识到了人才的重要性，并以较高的工资收入或其他物质激励方式吸引人才，但在对人才资源管理的过程中，单一地以增加报酬激励员工的工作激情，忽视非物质的激励方式(如理想激励、目标激励、榜样激励、培训激励和自我实现激励等)，忽视良好的企业组织环境的培育，使得企业缺乏凝聚力，员工缺乏归属感。
五、人员素质偏低。
在知识经济时代，对企业员工的素质要求越来越高。随着民营企业的发展与壮大，接踵而来的问题是人才的缺乏，尤其是缺乏高素质的管理人才。目前该公司管理人员的现状是：
1．历不高。
2．缺乏现代企业管理的基本知识。
从事人力资源的管理者缺乏现货企业管理的基本认识，不大懂得按现代企业制度运行企业，在管理方式上，大部分仍处于经验管理阶段。
3专业结构单一，复合型的管理人才少。
资源、充分发挥人才整体效应、实现素质与结构的和谐，就显得非常重要。对策：
一、坚持管理创新，制定人力资源发展规划。
一个企业人力资源管理往往和企业的经营战略、组织结构、文化价值等紧密联系,具有独特的个性,而且卓越的人力资源管理往往是其他企业难以模仿和复制的。建峰水泥有限公司的人力资源素质状况也决定了该公司无法直接套用西方现代的人力资源管理模式。因此,创新是根本,一方面要吸收发达国家上百年所形成的思想、观念、制度和方法,学习西方文化及科学理性管理的精髓。另一方面,也要注重东方文化,创建适合自己的“本土化”人力资源管理制度。通过提升人力资源管理部门的地位,提高人力资源从业人员的素质,同时运用现代电子信息技术,建立完善的人力资源信息系统,提升本公司人力资源管理层次。
二、提高管理阶层的素质,增强劳动法规政策意识。
一方面,应将决策层“送出去”参加有关现代企业管理方面，以及人事劳动法律法规的培训。在中小型民营企业中,老板的思想不改变,其他人改变是没用的。所以，可以为外出培训的领导创造充分的鼓动气氛,并且选择正规的培训机构、有影响的培训师和实用的培训课程,要让领导感觉这培训参加得“值”。以至于提高其劳动法规意识。
三、制定人力资源发展规划并规范管理模式。
要实现企业在一定时期的经营发展指标并使企业得以迅速发展,需要多少人才,需要什么样的人才,是自己培养还是通过外部引进等办法来解决,这都需要经过缜密的调查和思考,制定完整的人力资源发展规划。
源规划的同时,还应结合人力资源管理的职能,建立各项规章制度,通过规范用工制度、在企业内部构建良好的人力资源配置系统等,进一步规范管理模式。
四、施行有效的激励措施。
公司一方面要通过分配制度的改革,承认人力资本产权,特别要注重以核心员工收入分配为突破口,将核心员工的人力资本价值参与分配来促进人才价格机制的形成;另一方面须认真研究企业员工尤其是核心员工的不同需求,通过事业发展、增进感情、优化环境等手段,充分调动员工的积极性和创造性,尤其是创造无限的事业发展空间来稳定和吸纳人才,应当成为企业留住人才的基本策略。对于临时工，应与其签署相应的合约，让他们觉得工作有所保障，从而激发他们的积极性。
五、打造高素质员工。
在决策者自身素质提高的同时，个人认为提高员工的素质和一个企业人力资源的管理水平关系最为密切。
在培训员工素质方面，从员工的价值观、人生观、文化素质、技术素质、思想素质、创新素质、道德水准、沟通能力、行为规范、团队精神等方面进行全面而卓有成效的培训，根据自身企业的特点，营造积极的企业文化，形成自身核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中始终保持强大和持久的竞争力。
纵观我国人力资源管理产生发展历程，短短十几年，已完成了思想意识的转变，普遍树立了“人是企业的首要资源”的观念。然而，随着时代的快速变迁，观念的认识与开发也应是无穷无尽的，而且实践相对于观念的滞后也应缩短。我国加入世界贸易组织以后，中小型民营企业面对着十分激烈的竞争，要应对这些竞争，必须树立有科学的人力资源管理理念，配备有现代素质的人事工作人员，采用先进的管理手段，运用现代管理方法，实现人力资源管理工作的高效率和最优化，促进企业提高核心竞争力，以强有力的人力资源保证企业的持续发展。
参考文献：
郑远强编著.人力资源管理多媒体课件.北京：高等教育出版社，2007年版。
陈维政等编著．人力资源管理．北京：高度教育出版社，200。
企业营销策划存在的问题与对策篇十九
入库时间：2002年12月18日。
中层管理队伍是企业的“骨骼”，在企业创造利润、建设团队、管理变革等方面承上启下，起着举足轻重的作用。培训作为造就高绩效中层管理队伍的重要途径，其在民营企业中的现状如何？目前还存在哪些问题？近期的一次调查回答了这些问题。
培训现状。
对培训的认识：调查发现，72％的民营企业的高层人士自认为非常重视中层管理队伍培训，他们认为“培训是企业发展的需要”（64％），“人才是培训出来的”（44％），“培训是稳定人才的手段”（36％）。只有28％的高层认为“培训没有必要”，“培训是给别人作嫁衣”（18％）。“招来的人就应当合乎要求，不必再培训”（10％）。
值得注意的是，92％的中层管理人员认为公司并不重视培训。并且他们自己对培训表示出极大的关注。他们认为“如果不培训，能力就会下降”（86％），“培训是公司应当提供的”（67％）。
培训体系：92％的民营企业没有完善的培训体系。在培训管理机构方面，仅有42％的民营企业有自己的培训部门，考虑到被调查的企业均是业内有影响有规模的企业，这一比例是令人吃惊的。在培训制度方面，64％的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；在培训负责人方面，只有32％的负责人在任职前从事过培训管理工作；在培训需求方面，没有一家企业过规范的培训需求分析；在培训评估方面，有36％的企业曾做过二级评估，所有被访企业均没有进行过三级或四级评估。在课程体系方面，94％的被调查企业没有自己的中层管理培训课程；在教材方面，仅有12％的民营企业设计过中层管理人员专用教材；在培训设施方面，12％的企业有自己的培训教室（教室、教学设备等）。
培训计划：61％的民营企业有自己的培训计划。但是经座谈和深访发现，大部分的计划都没有得到有效的执行。其中91％的企业每次培训的计划是临时制定的。
培训时间和经费：民营企业中层管理人员每年培训花费时间为13小时。培训经费提取无统一标准，均没有经费计划，一般是在培训实施前临时审批。平均花在每名中层管理人员身上的费用为892元/年。
培训管理中遇到的主要问题：民营企业遇到的问题依次是：培训效果无法评估（77％），经费问题（50％），培训效果不好（36％），培训流于形式（7％），培训目的不明确（7％）。可以看出来，培训效果的好坏是企业培训时关心的首要问题，其次才是经费问题。
通过培训可以解决或改善的问题：在这个问题上，公司高层和中层有着不同的看法。在高层中，认为可以“提高管理技能”的占79％，“解决工作中的问题”占54％，“更新观念”的占54％，“提高业绩”占50％，“增强企业凝聚力”占43％，“员工职业发展”占29％。总体看来，高层注重中层实际能力的提升。调查发现，中层自己认为“解决工作中的问题”占62％，“提高业绩”占60％，“提高管理技能”占52％，“职业发展”占39％。说明中层对培训表示出较大的实用性和功利性。
培训课程：民营企业中层管理人员培训课程主要为：销售技巧（43％），管理技能（61％），团队建设（12％），谈判（7％），mba课程（7％），其他（14％）。
培训方式：民营企业培训方式主要为：高层讲课（24％），请专家或知名人士讲课（24％），发放书籍自学（16％），请培训公司（8％），外出进修（15％）。可以看出，请公司高层或专家讲课和发放书籍是目前民营企业培训中层的主要形式。
问题分析。
培训如“救火”：91％的培训计划临时敲定，培训的随意性很大。座谈时发现，这91％的培训主要是由于公司在管理上出现了较大的问题、经营业绩不好的情况下临时安排的。这样，培训势同救火，无法规范操作。
部分高层对培训的认识有误区：在深度访谈中发现，相当多高层对本企业中层管理人员不是很满意，并抱怨“好的想法得不到贯彻”、“公司有肠梗阻”、“不少人把我的经念歪了”。其中70％的高层认为这个问题是“没招好人”或“只有通过人员调整来解决”。只有30％的被访高层认为可以通过培训来解决。这说明民营企业高层对培训的认识还有相当大的误区。
对培训的期望过高：企业安排一次培训不容易，对一次仅2－3天的培训抱有过高的期望，希望能解决面临的许多问题，于是，培训中普遍存在内容庞杂、目标过大、人员过杂的现象。中层管理队伍的许多问题需要长期的培训计划解决，况且，许多问题并不是单靠培训就可以解决的，如制度问题、市场问题等。
培训效果难以评估：从目前大多数企业的培训体系来看，尚无法保证有限的培训投入产生出理想的培训效果，因此，尽快建立和完善培训体系，在制度、机构、人员、经费、课程、教材、设施、运作机制等方面规范化、制度化是民营企业的当务之急。
培训经费没有得到合理利用：民营企业的培训经费（民企892元/年，外企5020元/年，国企1362元/年）不仅在绝对值上低，而且，有限的培训费用没有得到合理的利用。表现在：培训经费使用的随意性，高层觉得什么培训好，花钱多点没关系，觉得培训不好，一分钱也不花；民企派人外出进修的费用占培训费的68％，这是很不合理的（外企一般占5－15％），这反应出民营企业对外出培训的福利或激励看法。
将企业培训与学校（学历）教育混为一谈：企业培训，有着与学校教育不同规则和方法，企业培训的目的是通过培训改变行为进而改变业绩，企业培训必须经过严格的需求分析、有针对性的课程设计，既使的评估、反馈、有效的辅导才能取得良好的效果。民营企业在中层管理队伍上，与外企、甚至与一些股份制的国企相比，都显示出一定的差距，而这种差距，除体制、实力等差异外，与民营企业缺乏完善的中层管理培训制度有很大的关系，很多民营企业想得很大，想法也很好，甚至为导入现代管理机制和管理体系花费了不少的人力物力财力，但是却常常忘记了这些设想、制度的重要执行人和贯彻者——中层管理队伍，结果常常“种下的是龙种，收获的是跳蚤”。在民营企业二次创业的今天，这些也许该从根本上解决了。
企业营销策划存在的问题与对策篇二十
中小企业一般是相对于大企业而言资产规模与经营规模都要小的企业，它们在解决工业化时期农业劳动力的转移，缓解就业压力、保持社会稳定、促进产业组织中的分工和专业化协作，为大企业提供配套服务、促进产业结构调整和升级、技术进步和技术创新、推进高新技术产业化等方面发挥着重要作用。但是，随着经济改革的不断深入和完善，在发展中也暴露出不少问题，财务管理不到位就是其中一个突出的问题，应当引起企业和管理当局的高度重视。
1.企业财务管理制度不健全。中小企业相当一部分是私营性质，企业的所有者同时又是企业的经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。这些企业大多数仍是老板家长式管理，财务是由老板单线控制，对建立内部财务管理制度的重要性认识不够，一般很少设立完善的规章制度，有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。于是导致了财务管理混乱、会计基础工作薄弱、会计信息失真、缺乏风险控制系统等情况的发生。
2.财务管理人才缺乏，财务人员业务水平较低。中小企业由于规模小，会计机构往往不健全，有的空岗缺员，无法开展财务管理工作，有的在岗财会人员素质低，能力差，理财知识欠缺、理财理念滞后，对于财务管理的理论方法不去理解和研究，无法做好其本职工作。管理人才短缺是制约企业财务管理水平和质量的重要因素。
3。财务管理在企业管理中处于被动和受轻视的地位。很多中小企业受传统财务管理观念的影响，认为财务就是算好账、管好钱，财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上。存在重核算、轻管理的思想，企业财务、会计机构长期合二为一，常常借口人员精简，把财务人员视为辅助人员，可有可无，优秀专业人才留不住，造成财务核算水平较差，很难对企业的经营过程作出正确反映，难于进行正确的财务分析，导致企业决策层难于作出准确的决策，使财务管理职能难以得到正常发挥。
4.不重视现金流量管理。现金是企业的血液，自始至终贯穿于企业生存和发展的每个环节。一个企业想要持续经营，靠的不是损益表上的高额利润，而是必须保持良好而又充足的现金流量。现金是否充裕直接影响到企业的健康发展。当前中小企业在财务管理中普遍存在对现金流量管理重视不够、将利润等同于现金、缺乏现金管理意识等问题，由于中小企业一般规模较小、资金不足、信誉较低，导致它的资金链比较脆弱，容易引发财务危机。如果不重视现金流量的管理，长期使现金流盲目的运转，潜在风险日益积累，促使任何的小“挫折”就可能置企业于生死边缘。
5.预算管理的思想观念有偏差。预算管理已经成为当今中小企业管理的一种重要管理方法，但在实行过程中却存在诸多问题，如预算编制缺乏规划、预算与实际偏差较大、预算执行前松后紧现象严重、预算考核不严格等。造面这种结果的原因主要是预算管理的思想观念有偏差，认为编制预算属纯财务行为。预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。
二、应对策略。
1.建立和健全企业财务管理制度。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的、用来规范企业行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。因此根据现代企业经营管理的实际需求，根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度，既是适应社会主义市场经济体制的客观要求，同时也是加强企业管理的内在要求。企业要在市场竞争中求生存、求发展，就必须按照市场经济的要求规范财务行为，采取切实有效的措施，堵塞漏洞，严格监管，从而提高企业的竞争能力，以实现企业经济增长方式的转变。
2.加强财会队伍建设，提高财务管理人员素质。加强财务管理，人才是关键。实现财务管理的整体目标，取决于一支思想好，作风硬、业务精的财会队伍。近几年来随着我国经济发展迅速，中小企业的管理水平也在不断提高，财务管理作为企业管理的主要组成部分，对财会人员提出了更高的要求。企业面临的是激烈的`市场竞争，需要的是高素质的财会人员，它需要财会人员具有个性、善于合作、有创新性、具有一定的协调能力，需要具有会计、财务管理、税法、计算机等多种专业能力的复合型人才。要提高财务人员的素质和能力，必须加强日常的培训教育工作，要从本单位财务工作的实际出发，有针对性地搞好培训。利用各种形式为广大财会人员提供快捷、方便和高效的学习条件。只有通过各种办法和渠道来提高财会人员的整体素质，才能使企业的整体管理水平达到新的高度。
3.设置专门的财务机构，加强财务管理。财务管理是企业一切管理活动的基础，是企业管理的中心环节。随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高，财务活动越来越复杂，财务管理也由单一到复杂、由低级到高级，在企业管理中的地位与作用也逐渐显示出来并被人们所认识接受。企业的理财能力、资金运筹能力，直接决定了企业经营效果的好坏。因此，在企业内部，财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用，对财务管理职能的充分发挥，具有十分重要的意义。
4.重视现金流量管理。现金流量管理对企业的生存和发展意义重大，而中小企业因其经营管理的特殊性，其现金流量管理显得尤为重要。以利润为中心的财务管理模式正在走向解体，现金流量作为企业价值的驱动因素，以其超越利润指标的优势开始受到人们的普遍关注，并逐渐成为衡量企业盈利能力和未来成长性的主要标准。理智的企业管理者、股东、债权人和外部分析师，都已不再将目标锁定在利润指标上，而是认识到现金流量才是最具有价值相关性的指标。中小企业要能长期生存，发展壮大，必须加强对企业财务管理中的现金流量管理。
5.实行全面预算管理。实行全面预算管理的目的是保障企业战略与经营目标的实现，全面预算使战略决策目标具体化、系统化和定量化，全面预算执行过程就是企业战略目标实现的过程，通过对企业的资产状况、经营成本、现金流量作出的全面规划，积极改善了经营效率与效果；其次，通过全面预算的编制与平衡，企业可以对有限的资源进行合理配置使用，有效降低资源浪费。另外，将全面预算管理与绩效考核、激励体制相结合，以预算执行结果作为绩效考核的重要依据，可以激励并约束经营者努力完善内部控制措施与办法，增收节支，提高利润。
企业营销策划存在的问题与对策篇二十一
在建筑工程项目的施工现场，由于会涉及到很多的施工物资和施工人员，常常需要多个部门与工序之间的有效衔接，所以安全文明施工与每个人都是息息相关的。建筑工程项目在实施过程中能否做到安全文明施工，表面上看是施工人员的个体行为，但这在很大程度上依赖于企业相关部门的宣传教育和培训，只有增强全员的安全文明施工意识，才能增强全员对各项施工管理措施的执行力。这就需要建筑施工企业的管理者在平时要重视对施工人员及相关人员的宣传教育工作，多加强对现场施工的文明教育，将定期教育与不定期教育进行有效的衔接。
2.2要重视对材料、机械设备的精细化管理。
对于建筑材料、施工设备的管理，要做到供应及时，提前报计划，按时进场，做到对设备与材料的精细化管理。因此，对于建筑企业的施工来说，要从原材料、机械设备进行开始就进行严格控制，通过检查检验等相关程序，保证设备材料的质量。所有的设备材料在决定投入使用时，必须经过工程监管人员的签字批准，配合监理人员的监督工作。尤其是对于存在高风险的施工环节，必须树立精细化管理理念，避免出现安全文明施工上的监管漏洞，以保证建筑施工材料与设备的正常使用和运转，保障施工过程的安全与规范。
2.3加强安全文明施工的有效监督。
为了有效避免建筑工程项目在施工过程中可能出现的各种不安全、不文明的行为，就需要对安全文明施工的管理目标进行有效分解和层层落实，认真落实岗位责任制，让每个人都可以明确自身的具体职责，增强对各项管理措施的执行力。同时，要积极实行项目经理负责制，对内向项目部负责，对外向业主负责，确保每个人的管理权限和职责有明确的认知，保证任务到位，防止权利交叉和推脱现象的产生，进而实现组织管理效力的最大化，实现对建筑工程项目安全文明施工的全方位监督。
2.4建立健全安全文明施工管理制度。
首先，要健全与安全文明施工相关的规章制度，针对施工班组的各种行为和施工要求，健全建筑企业的安全生产规范和规章制度，要对各种不安全、不文明行为进行严格界定，避免其为自己的行为找借口，增强各类人员自觉遵守施工规范的主动性。其次，要制定针对安全文明施工的各项奖惩制度，对于在施工过程中出现的各种不安全、不文明行为要进行严格的惩戒，对于表现良好的施工班组则是要进行及时、高效的激励和表扬。再次，为了让建筑工程项目安全文明施工的宣传教育工作更有针对性，更具规范性，还应当建立健全施工企业的宣传教育制度和培训制度，以便更好的提升全体人员的综合素质。
3结语。
总之，建筑工程的安全文明施工，关系到建筑工程项目的安全、文明、顺利的施工，所以与每个施工人员都是密不可分的。建筑施工企业以及相关监管部门只有增强安全文明施工意识，积极加强对于施工现场的有效管理，贯彻落实好安全文明施工责任制，才能将相关制度和控制措施进行有效的贯彻与落实，使建筑工程项目的施工目标得以顺利实现。
参考文献。
[1]郭永祥。谈如何提高施工企业的安全文明施工水平[j].山西建筑，（02）.
[2]蒋杰。新形势下需要加强安全文明施工的几点看法[j].现代装饰（理论）,（06）.
[3]阮德流。施工现场安全文明施工长效管理分析[j].中华民居（下旬刊）,2014（07）.[4]陈骥。当前建筑工程安全文明施工中存在若干问题的研究[j].黑龙江科技信息，2014（21）.
企业营销策划存在的问题与对策篇二十二
摘要:降低成本是企业创新与管理的永恒主题，随着社会经济环境的巨变，企业降低成本的理念亦应与时俱进，在信息技术不断发展的今天更应如此。对于一个企业来说，成本在整个经济活动中发挥着重要的作用，成本水平的高低，直接决定着企业能否以收抵支和偿还到期的各项债务，进而决定企业能否健康生存和发展。对一个成本水平较高的企业来说，企业将会因为成本的原因而丧失市场竞争力，出现亏损，甚至倒闭。因此，提高成本意识，加强成本管理，是企业生存和发展的基础。
现代企业管理需要更加关注成本管理，成本管理也必须更加科学化和系统化。目前我国许多企业所采用的传统成本管理方法存在着诸多缺陷，难以满足企业参与市场竞争的需要，必须加以改进和完善。才能对生产成本实行全面有效控制，才能有效增强企业的竞争力。
对企业在生产经营过程中所消耗的各种费用运用科学管理进行有效的控制、大胆的预测、仔细的考查以及认真的分析，这一过程称之为工业企业成本管理。不断的完善工业企业成本管理制度有利于企业减少产品成本费用，从而大大提高了企业的纯利润，更好的实现了企业“低投入、高回报”的经济战略目标。
(一)工业企业会计核算技术已不能紧跟形势发展的步伐。
近年来，我国的科技水平发展迅速，原始的工业企业会计核算技术已经不能满足现代企业发展的要求。一些企业采取闭关自守的政策，坚定不移的走原始化工业企业会计核算方法，坚持与同行业隔绝，不学习以及引进先进的工业企业会计核算方法，造成成本会计核算工作者仍然停留在报账型会计核算方法上，禁锢了成本会计核算工作者欲创新出先进工业企业会计核算方法的思想，使该企业的工业企业会计核算方法以及对成本信息的掌握程度不断的落后于同行业企业，最终因原始的工业企业会计核算方法无法驾驭现代企业的管理要求，从而对企业的成本管理造成不可估量的损失；随着电子计算机的不断完善与发展，电子计算机技术也不断的运用于工业企业会计核算方法中，电子计算机的参与大大提高了企业信息反馈速度，使企业高层管理部门能够在最短的时间内全面的了解情况以及所面对的问题，及时的对其做出合理的解决方案。
(二)缺乏一套完整的科学管理体系以有效的进行科学管理。
现代成本会计管理拥有四项职能即成本预测，成本控制，成本考核以及成本分析，其中，成本预测是实现成本控制的基本前提，成本分析是实现成本考核的有力表现，成本控制有力的保证了成本分析目标的实现。在现代成本会计管理实际操作过程中仅采用编制计划控制，忽略对生产成本的事中控制以及对生产成本的事后审查，将会造成当出现问题时，不能够及时的对其采取解决措施，使其缺乏执行过程中的可行性，无法达到企业成本管理所预期的目标。
伴随着社会市场经济的发展，现代工业企业之间的竞争力也日趋增强，由于各工业企业受原始计划经济观念的影响，工业企业在成本管理过程中难以摆脱以往那种只注重制造成本理而忽视对设计成本以及市场成本等的管理理念，因原始的工业企业成本管理方法已不能满足现代市场经济环境的要求，因此会造成企业投资以及生产决策出现重大失误。
企业营销策划存在的问题与对策篇二十三
众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月22日，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。然而要使我国真正走向法治，实现依法行政，就要充分重视目前我国依法行政理论与实践中存在的问题。本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。
一、依法行政的内涵。
什么是依法行政？概括起来讲，依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。依法行政最早是由资产阶级提出并在资产阶级国家付诸实践的。由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称谓上有所差别，英国称为“法治”或“依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。
受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利，也可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。美国的依法行政的基本内容包括基本权利原则和正当程序原则。基本权利原则是指政府和个人都必须服从法律，但这种法律必须旨在保护而不是摧残人类固有的基本权利。正当权力原则是指法律的实施必须通过正当的法律程序进行。
在我国，依法行政是历史发展到一定阶段的产物。我国在20世纪80年末提出依法行政的原则决不是偶然的，这是政治经济发展的结果。依法行政作为一种治理国家的方式，是政府运作方式的伟大变革。中国共产党十五大文件及其他有关文件明确提出了“依法行政”的概念，*****同志在党的十五大报告中郑重提出：“一切政府机关都必须依法行政”，党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。在我国社会主义初级阶段，依法行政就是各级行政机关及其工作人员必须依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内对国家的政治、经济、文化、教育、科学等各项社会事务，依法进行有效管理。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准，而法律必须是人民通过人民代表大会制定的，行政机关必须本着宪法、法律和现行政策的精神，勤政、廉政，为人民多办实事，为建设有中国特色社会主义充分发挥行政机关的职能作用，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
在我国法治已经不是一个“要不要”实现的问题了，而应是强调如何实现的问题。20世纪80年代以来，我国依法行政从总体上来看取得了巨大的成绩和进步，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到目前中国社会正处于一个从人治走向法治的转折点，依法行政也还是处于起步阶段，行政的法治化还面临十分艰巨的任务，就现实情况而言，无论在立法层面上、执行层面上，还是在人们的思想观念上都存在不少问题，都需要进一步的改进、提高、创新。
（一）立法层面上的问题。
改革开放以来，我国的行政立法工作取得了令世人瞩目的成就，但是与改革开放和市场经济发展的要求相比,我国的行政立法还存在一些问题，主要表现在：
第一，现行行政立法中立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大。从总体上来说，我国的行政法规和政府规章是比较完备的，但是由于我国行政立法的指导思想不够明确，立法的价值取向有偏差，行政立法偏向于行政权，把立法当作谋求有效管理的手段，行政机关所立之法规，有的相互矛盾、相互冲突、相互重叠，甚至出现了行政机关超越自己的立法权限进行立法的现象，造成我国行政立法中政府管理公民的法过多，而监督政府权力的法过少，容易造成少数行政执法人员毫无顾及的行使行政权，促使行政权力的滥用。如《行政许可法》实施之前，各种各样的行政许可散见于相关的法律、法规、规章中，一些地方，甚至乡镇都立出各种名目的“行政许可”，设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理就是行政审批。
第二，行政立法质量不高，稳定性和可操作性差。行政立法行为不规范，授权主体和对象、授权法名称和效力混乱不清，法律、法规、规章之间缺乏协调统一，使行政执法难以适从。有些规定过于原则、过于粗糙，缺乏可操作性，不能解决实际问题。如环保局提出《大气污染防治法》第17条的立法空间过大，国务院又没有相应的实施细则，执法难度较大。这种片面追求立法数量的做法，表面上似乎成绩可观，实则乃立法之大忌。
第三，行政立法的民主化、科学化、规范化程度不高。行政立法缺乏民主性和公开性，没有很好的建立立法民主的参与机制，没有在法律出台之前走草案公布、广泛征询意见和听取意见等一系列民主程序，行政立法规范不能够及时、准确、经济地为公众所了解，没有真正做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
第四，行政立法中存在“部门利益”倾向。某些行政部门利用其掌握的国家立法资源，在协助国家制定有关法规草案时，在法规中不适当地强调本部门的权力和利益，力图通过立法来维护、巩固和扩大本部门的各种职权。同时尽可能地减轻和弱化本部门应当承担的责任和义务，概括起来就是权力部门化、部门利益化、利益法规化。这不仅破坏了社会主义法制的统一，使得所立之法与社会主义法治之“良法”要求相背离，而且损伤人民对建立“法治政府”的信心，最终变为侵犯人民利益的手段。
（二）执行层面上的问题。
率达40％，有的地方乡镇政府的败诉率达70％。这说明，我国行政执法存在不少问题，依法行政水平不高。目前我国行政执法中存在问题主要表现在：
第一，行政执法体制不顺，职权交叉、职责不明、职能分散、越权行政。党的十五大报告中指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系”，这段话切中时弊，抓住了传统的行政管理体制存在的突出问题。我国正处于经济体制转轨时期，体制还很不完善。
（1）一套人马两块牌子，政事不分、政企不分现象还存在。如城市建设部门既管理城市建设，又自己搞城市建设，并进行自我质量监督。
（2）职权划分存在不合理现象。如社会噪声依据现行法律规定应由公安机关处理，但是公安机关由于管辖的事务繁多，有许多涉及社会治安重要问题需要处理，对尚未构成威胁社会安全的社会噪声无暇控制，群众投诉到环保局，环保局却因为缺少法律授权而无法管理。
（3）行政机关的设置、职能配置不科学，多头管理，责任不清。如在省一级区域，负责食品安全的部门有工商部门、质监部门、卫生部门、农业部门、林业部门等。各地最近相继成立了食品药品监督管理局，是各级政府专门从事食品安全的“抓手”组织协调和依法对重大食品安全调查处理。细细算来有近10个部门可以管理食品安全，因此，一些执法部门画地为牢的做法得到了默许，以为可以简化执法，有利于监管，但事实证明，这是一个隐患重重的选择，长此以往势必会损害政府机关在人民群众心中的威望。
第二，行政执法队伍整体素质不高，对严格执法带来不利影响。部分执法人员法律意识淡薄，在观念和习惯上依然深深地打着“人治”、“权大于一切”的烙印，这些旧意识、旧观念成了一些行政执法人员滥用职权的思想渊源。少数行政执法人员没有经过严格的岗位培训，不熟悉机关的法律法规，对本职工作一知半解，缺乏责任心，在执法中常常出现错裁错判的现象，有的执法人员政治素质较差，个人主义、拜金主义思想泛滥，出现了执法不公甚至徇私枉法、贪赃枉法等问题。以打击假冒伪劣商品为例，尽管国家颁布了《产品质量法》、《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》，虽然有关部门开展了一系列的打击行动，但假冒伪劣商品仍在猖獗地涌入市场，其要害是没有依法行政，执法缺乏力度。
第三，行政权力的行使缺乏有力的制约和监督。我国行政执法监督的类型很多，有立法监督、司法监督、党的监督、行政机关自身监督、人民群众监督和舆论监督等，但效果不大，关键在于监督查处的力度不够和没有制度化、经常化。如《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》颁布后，仍有一些市县没有设立专门的行政执法监督机构，由于片面的追求经济指标，负责的领导也没有重视，即使成立了也基本上形同虚设，没有起到真正的监督作用。依法行政的一个重要前提就是政务公开，把行政操作的规则、方式、手续、时限、法律责任公布于众，让人民群众知道如何监督行政。现在行政诉讼法、行政处罚法等行政程序法虽颁布实施了，但因宣传力度小，知晓程度低，当人民群众遇到故意增加审批手续，额外收费，拖延批准时限，附加制裁等侵害自己自由和权利的行政行为时，还不知道这是违法行政在侵害自己。
（三）思想观念层面上的问题。
现实中一些行政机关工作人员的观念和法治的要求是不适应的，甚至一些观念严重阻碍了依法行政观念的根植和依法行政方略的实施。实现依法行政在观念和思想上的障碍主要有：
第一，人治观念。一些地方的少数领导干部由于受封建特权思想和计划经济思维方式的影响，长官意志比较严重，依法行政的自觉性还不高，甚至还存在“权大于法、权重于法”的错误观念，从而无视法律的规定，处理或解决问题往往忽视法律的严肃性，以言代法、以权压法，滥用职权。如在征用土地的问题上，置法律、法规于不顾，随便批条子，动辄开口子，结果出现了乱占滥用土地现象，破坏法律的严肃性、权威性。更有习惯于按个人的意志行事，忽视依照法律规定行使权力。行使行政权力的主要特点是命令和服从，无论这些行政行为是否合法，都按个人的意志去执行，如某一行政执法部门依据已过时的红头文件进行处罚，当事人不服提出行政诉讼，结果执法机关败诉，给国家造成了损失。
第二，法律工具主义观念。“传统的法律治民不治官”的观念仍在现行法律规范中有所体现，扭曲了法律的公正性，将法律视为一种人治的工具。如在执法实践中，一些行政执法部门对凡能带来部门利益的条款都能积极地宣传、积极地执行，反之就消极，执行迟缓或根本不执行，这种以自己利益决定对法律法规的实惠主义态度，严重破坏了执法机关公正、廉明的形象，使依法治国方略难以落到实处，甚至在一定程度上受到扭曲。
当前，全面推进依法行政已经提上了党和国家重要的议事日程。依法行政中现实存在的问题不仅严重损害法律的严肃性和权威性，而且阻碍了改革开放和社会主义市场经济体制的建立和发展，长此下去将会使改革开放的成果付诸东流，这是一个普遍性的严重问题。要忠实实践“三个代表”重要思想，坚持党的领导，坚持执政为民，必须推进依法行政。为了全面推进依法行政，需从根本上解决现实中依法行政普遍存在的问题，笔者认为，应着重从以下几个方面加以完善。
（一）加强行政立法工作，完善行政法律体系，为依法行政奠定坚实基础。依法行政，只有有法可依，且所依之法是合法的，才能保证依此法实施的行政行为是公正、合法的；只有所依之法是健全的，才能保证对社会各方面的事务进行有效的管理。为此，要抓好四方面的工作：
第一，依法立法。政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。立法本身也应按一定有序的规则进行，立法者自身也必须受到法律的拘束，而不能随意立法、滥立法。必须依据法定权限，遵循法定程序立法，不得超越法定权限，违反法定程序立法。要明确立法主体、划清立法权限、规范和完备立法程序，行政机关必须依照法定职权范围、依照法定的程序立法，彻底根治不依法立法，杜绝“立法上的不法”。2004年7月1日《行政许可法》的正式实施，完善了我国行政立法体制，也为行政机关依法行政提供了明确的法律依据。总之一定要从源头上、制度上解决立法中存在的问题。
第二，加快立法步伐，提高立法质量。我国当前在某些领域仍然存在无法可依或者有法难依的状况。对行政立法上存在的空白之处，要在追求质量和效益的基础上，尽快地加以制定，成熟一部制定一部，以填补其空白。如北京市计划今年出台食品安全的地方性法规，其内容包括建立突发事件的监测体系，事故救援和处理的应急预案和紧急状态下对食品的限制和召回，建立食品安全重大突发事件的应急处理机制。其中建立食品安全重大突发事件的应急处理机制将是此次立法的主要内容。法律、法规的生命力在于它的质量。首先要提高立法者素质，其次要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响到法律的普遍性、公正性、全局性，最后在制定新法的同时及时废止、修改或补充旧法。
第三，提高立法的民主化、科学化、规范化，加强法律的可操作性。行政立法民主化的标志是行政立法参与的普遍性，人民利益是最高的法律，法律应该是人民意志的体现，是人民利益的保护工具。立法为了人民，必须依靠人民，坚持群众路线，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三者结合，建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度，广泛听取意见，特别是要重视人民群众意见，集思广益，多谋善断。法律应该和社会现实生活相适应，要具有科学性，才能提高法律的稳定性和可操作性。
第四，健全各种制度，防止和克服行政立法中“部门利益”倾向。首先，建立“立法回避”制度。行政立法“部门利益”倾向与行政部门直接参与涉及该部门利益的法律草案的起草与制定有关，这种既做“裁判员”又做“运动员”的角色，使得一些法律法规带有部门利益色彩。其次，建立立法公开制度。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，一些涉及公民利益的重要法律公布全民讨论，这是立法民主化的一项重要举措。如果媒体可以公开报道立法机关讨论法规的情况，举行面对公众的听证会，公民通过传媒，发表对正在讨论的法案的各种意见等。最后，建立采纳意见情况的说明制度。例如过去如果某个立法草案实行公开征求社会意见，对最终征集上来的意见是否采纳，是不需要对公众做出解释的。但以后，行政机关需要向公众说明都征集上来了哪些意见，为什么采纳了其中的一些意见而没有采纳另一些意见，需要一一说明。
（二）立法不易，执法更难。法律不只是起象征和观赏作用，它必须对社会关系起到调整作用，法律贵在执行。有法不依，等于无法，甚至比无法的影响还要坏，因为它破坏了社会主义法治的尊严和权威。在执法方面主要应做到：
第一，理顺行政执法体制，规范行政执法行为，积极探索新机制。首先，要加快政府职能的转变，将行政执法部门直接经营管理的企业从政府分离出去，按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能定位，深化机构改革，划清部门之间的职能权限。《行政许可法》的颁布也推动了政府职能的转变,表明我国政府正在从审批型、管制型政府向管理型、服务型政府转变。其次，要调整行政执法机构及其职能，逐步解决执法职责不清，职能交叉等问题。对执法职能交叉的部门进行清理，依法将交叉的职能进行界定、划分，明确各自的法定职权范围，并规定严禁越权乱作为和失职不作为，避免使行政相对人无所适从或对行政相对人的合法利益造成损害。根据《全面推进依法行政实施纲要》中“适当下移执法重心”的规定，将法律、法规、规章对层次管理规定不明确的执法事项，对与老百姓日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施，较好地克服了过去那种有利的事上下争着管，无利的事上下都不管的现象。再次，建立健全领导干部依法行政责任制度。无论是出于好意还是一时疏忽，只要造成决策失误，决策人就要受到追究。行政决策的错误可能要比贪污更可怕，如兴建一个并不急需的工程；对某一事业投资过多或者过少；保护一个不需要再保护的工业等，这些问题所造成的损失，显然比小贪污犯所造成的损失大得多。
第二，提高执法者素质，建设高素质的执法队伍，努力提高执法水平。两千多年前，法家集大成者韩非子有句明言：“国无常强，无常弱，奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。各级行政执法部门，要狠抓执法队伍思想建设、组织建设、作风建设，统一思想认识，进行执法人员的思想、法律政策和职业道德教育，开展业务技术轮训，任职前要进行法律知识考试，对考试不合格，不具备执法资格的人员作待岗、转岗处理；政治业务素质差，有严重违法乱纪行为的执法人员，一律调离原岗位。通过上述几方面努力，将增加行政执法人员的危机感、责任感，提高执法队伍整体素质，为提高执法能力奠定坚实的基础。
第三，完善行政监督制度和机制，强化行政行为监督。依法行政的关键是监督，要注意解决行政监督工作中存在的“失之于软、失之于宽、流于形式”问题。现在执法问题不理想，权力和金钱交换的问题屡禁不止，监督不力是一个重要原因。因此，要大力推进依法行政，必须建立完善的法律监督体系，对行政执法行为进行有效的监督。要进一步提高对法律监督制度的认识，充分认识没有严格的法律监督的权力，最终将导致权力滥用和腐败。要进行体制改革，完善监督程序。把主要是自上而下的国家行政机关内部自我监督，改革为以国家权力机关为核心的外部法律监督体系，确立国家权力机关在法律监督体系中的核心地位，将行政内部监督机关改为直接向国家权力机关负责。拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。
（三）实行依法行政必须大力培养和增强全民的法治观念，重点是抓好各级领导干部和执法人员的法制观念建设。
法律约束的观念都应该予以否定，各机关、各部门、各政党都必须在法律规定范围内活动，各级政府都必须依法管理国家事务、经济文化事务和社会事务。宪法和法律至上是依法治国的关键，是法治的最高体现，离开宪法和法律这一基础，任何的依法行政只是一句空话。因此，“培养从官到民都自觉遵守宪法和法律、捍卫宪法和法律、自觉抵制各种违法行为的良好风尚，才是根本性的工作。”
第二，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。实现依法行政，关键在领导。首先，要求各级行政机关人员，特别是各级领导干部必须要带头学法、知法、懂法、守法，不断增强法律观念，牢固树立依法行政的观念，要有“有权就有责”的意识。领导干部特别是省部级干部居于重要岗位，严格依法行政是全面贯彻执行党的方针、政策和国家法律法规的有力保证，做出决策、处理问题都必须依法进行，不能只是监管他人，更重要的是依法约束自己，依法履行义务。其次，要将依法行政观念切实付诸行动。要以实施《全面推进依法行政实施纲要》为契机，大力推进依法行政，增强依法行政的能力，牢固树立群众利益无小事的观念和服务意识，在实际工作中坚决克服“官本位”思想，树立以民为本的思想，切实坚持执政为民，执法为民的服务理念，把政府的各项行政行为纳入法制化轨道。
参考文献：
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