作为一个社会个体,我们应该时刻保持对世界的关注,了解时事新闻对我们的生活有何影响。增强逻辑和论证的能力。为了让大家更好地理解总结的写作方法和技巧,以下是一些范文供大家参考。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是:贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会和中央、省、市经济工作会议及全国、全省统计工作会议精神,总结20xx年全市统计工作,分析当前统计工作面临的形势,研究部署20xx年全市统计工作任务,全面树立和落实科学发展观,努力开创统计工作新局面,为实现我市经济社会发展的历史性跨越作出贡献。下面我代表市统计局作。
工作报告。
20xx年,是全市经济社会发展取得新成就的一年,也是胜利完成“十五”计划、编制“”发展规划的关键之年。一年来,全市统计系统在市委、市政府和省统计局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会,省委九届七次、八次全会,市委一届九次、十次、十一次全会精神,以提高统计数据质量为核心,以提供优质高效的统计服务为重点,积极创新统计工作思路,逐步改进、完善统计方式方法,开拓进取,扎实工作,强化服务,加强统计队伍建设和内部管理,不断提高统计工作效能,圆满完成各项工作任务,全市统计工作迈上了一个新台阶。
(一)以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,确保各项工作任务全面完成。
按照中央、省委和市委的安排部署,全市统计系统紧张有序地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,统计系统全体党员对党的先进性建设在思想认识上有了新提高,精神面貌焕然一新,机关作风和党员作风明显转变,党员的责任感、紧迫感、使命感和大局意识、整体意识、服务意识明显增强,工作效率和质量明显提高。开展先进性教育活动以来,全体党员继续保持了昂扬向上的精神状态,实事求是地做到了工作学习“两不误、两促进”,以开展先进性教育活动为动力,推动和促进了各项工作的顺利开展,基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
(二)团结拚搏,全面完成各项常规性统计工作任务。
不断增强大局意识、整体意识和协作意识,切实贯彻执行统计制度方法改革方案,按照国家统计制度方法要求,紧紧围绕提高统计数据质量这个中心,继续强化统计基层基础工作,以gdp数据联审为龙头,对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级,带动各专业统计数据的审核与质量评估,确保了反映全市国民经济和社会发展的基本统计数据客观、真实。准确、及时地完成了20xx年全市统计年报工作任务,完成了20xx年各项定期统计报表及抽样调查任务。为各级党委、政府和上级业务部门及时了解市、县(区)经济社会发展情况,制定20xx年经济工作目标及进行科学决策提供了大量翔实的基础数据,较好地发挥了统计的信息职能作用。
(三)增强服务意识,提高统计服务质量和水平。
1、全面完成市、县(区)20xx年国民经济和社会发展统计资料的收集、整理、加工任务,及时发布了《20xx年国民经济和社会发展统计公报》。按时完成了市、县(区)《20xx年领导干部手册》资料的整理、编印、发行工作,为党政领导和有关部门及时提供决策和管理所需的基础数据。
市统计局编辑出版了20xx年《安顺统计年鉴》,全面、系统、真实地反映全市20xx年经济、社会、科技发展状况和成就,并以此为载体,扩大发行范围,对外宣传安顺。
2、按月编印市、县(区)《经济要情》、《工业生产快报》、《工业经济效益快报》等统计资料,及时反映经济运行动态。市统计局按季编印、提供了《安顺市季度主要经济指标》,及时向市委、市政府及有关领导反映全省和九个市、州、地经济发展变化情况。
3、严格按照工作程序,认真测算并及时提供年度地区生产总值、农民人均纯收入、粮食总产量、畜牧业增加值、肉类总产量、固定资产投资完成额等考核指标,为市委、市政府考核各县(区)目标任务完成情况做好基础工作。
4、紧紧围绕经济工作目标,密切关注经济发展态势,深入实际开展调查研究,进一步强化经济预测、预警分析,积极撰写统计分析报告或信息,搞好统计信息咨询服务工作,努力提供优质高效的统计服务。特别是结合实际,敏捷地捕捉苗头性、趋势性问题,积极主动地围绕经济发展中的重点、难点和热点问题开展专题调研,提高统计对经济动态的快速反应能力,及时上报相关的统计数据和分析资料,为领导决策提供咨询服务。其中,有的分析报告或信息被省、市报刊或国家、省统计内部信息网采用,有的引起了市委、市政府领导的重视。
20xx年,全市统计系统在对经济运行态势、特点及存在的问题进行统计监测和预警分析的同时,还就完成年度经济增长预期目标应采取的对策措施提出建议,及时报当地党委、政府供决策参考,较好地发挥了统计部门的职能作用。
(四)强化统计基础工作,提高统计数据质量。
统计数据质量是统计工作的生命,搞准统计数据,既是各项统计工作的基础,也是搞好统计服务的根本。为提高统计数据质量,主要采取了以下措施:
1、加强统计基层基础建设。扎实的统计基层基础工作是保证源头统计数据质量的关键,全市统计基层基础工作的落脚点在乡(镇、办事处)和企业等起报单位,去年全市各级统计部门按照“不进假数”、“不出假数”、“真实可信”的根本要求,继续强化统计基层基础工作,建立健全统计基层基础工作制度,规范统计基层基础工作秩序,理顺统计资料报送渠道。各县(区)统计局积极配合当地政府(管委会)按照《××市人民政府办公室关于进一步加强乡(镇、办事处)统计工作的意见》(*府办发[20xx]9号)精神,做好配备乡(镇、办事处)专职统计员、落实统计工作条件等工作,加强了对乡(镇、办事处)和企业等基层起报单位经常性的统计业务指导,进一步夯实统计工作基础。西秀区建立了乡(镇、办事处)统计站,为每个统计站招考配备了2名专职统计员,其它县(区)也配备了乡(镇)专职统计员,落实了统计办公室或工作场所。全市各乡(镇、办事处)现已配备统计工作专用的计算机设备,统计基层基础建设迈出了实质性步伐。
2、加强统计专业基础工作。继续把加强统计专业基础工作作为提高统计数据质量的重点来抓。一是进一步完善重要统计数据的审核和评估制度,确保数据来源客观真实和报表准确可靠。各县(区)统计局重点抓了数据源头的建设和管理,加强对基层单位上报数据的审查;二是继续实行统计数据质量领导负责制,主管领导和分管领导对统计数据质量严格把关和监督检查。明确要求各专业统计数据上报前必须经科室负责人和分管领导审核同意,出现重大数据质量问题相关领导必须承担领导责任;三是市、县(区)统计部门在20xx年全面建立统计台帐的基础上,进一步健全和完善统计台帐;四是树立长远观念,合理安排,加强专业间的互动与协作。对专业统计人员进行适当轮岗,确保专业统计工作的连续性,增强了工作的主动性。
3、加强部门间的沟通与协调,整合好统计力量。搞好统计工作,不仅要靠统计部门自身努力,还需要各方面特别是有关部门的协作、配合与支持。政府统计与部门、行业统计有很大的互补性,加强与部门统计工作的沟通与协调,规范部门统计方法和指标口径范围,充分发挥部门统计的作用,提高统计工作的整体水平,既是整合统计力量的方向,又是党委和政府进行科学决策的需要。去年9月,市政府召开的全市统计工作会议,主要目的之一就是要求各级各部门高度重视统计工作,切实加强部门之间的沟通、协作和配合,更好地发挥政府统计的职能作用。会后,市、县(区)统计局都加强了对部门统计的指导与协调力度,努力做到统计信息共享。
(五)认真组织实施重大国情国力调查。
1、按要求认真组织实施第一次经济普查。我市的经济普查工作严格按照国家、省、市的工作部署和要求,完成了以下工作任务:(1)法人单位和产业活动单位的普查登记;(2)个体经营户、法人单位、产业活动单位的普查数据审核及上报(各项数据均已通过省经普办的验收);(3)按照国家、省、市的统一安排,开展经济普查先进集体、先进个人评选工作;(4)制定普查资料开发计划(由于省经普办12月初才反馈各地经济普查数据,普查资料的编审定稿工作推迟到20xx年,目前正在着手经济普查资料的开发);(5)配合省经普办完成省级经济普查数据质量抽查工作;(6)利用经济普查资料核算20xx年各县(区)gdp数据,同时对1993—20xx年全市gdp数据进行修正;(7)完成经济普查数据复审工作,以公报形式在《××日报》上向社会发布经济普查主要数据。
2、按要求认真组织实施1%人口抽样调查。按照国家和省的统一安排和部署,我市1%人口抽样调查工作在各级党委、政府的领导下,经过各级调查机构的精心组织和全体工作人员的艰辛努力,数据录入审核、汇总上报工作已完成。
(六)认真贯彻执行统计改革方案,力求做到应统尽统。
1、建立gdp数据联审制度。按照国家统计局、省统计局的要求,从20xx年起,市统计局建立了由县(区)统计局、市统计局有关专业人员参加的定期对县(区)gdp数据联审会议制度;市统计局对各县(区)农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个统计专业实行下管一级,建立评估管理制度,加强对县(区)专业统计数据的技术指导、管理和规范工作,保证市级专业数据与县(区)专业数据之间的衔接。
2、逐步建立第三产业统计调查制度。市统计局经过认真研究,制定相关调查方案并报省统计局和市政府批准,组织开展了旅游统计调查,限额以下批发零售贸易、住宿业和餐饮业抽样调查,扩大了城市住户调查样本点,使统计数据更加真实可信。
3、继续组织实施农村固定资产投资统计调查,积极探索、完善农村固定资产投资统计调查方法。继续加强农村贫困监测、总体小康进程监测、畜牧业监测、旅游监测、妇女儿童发展规划监测等统计监测,认真组织开展城镇劳动力就业情况和群众安全感抽样调查,配合省统计局做好非公有制经济统计、物资流进流出调查等工作。
1、加强统计法制建设,确保统计工作顺利开展。全市统计法制工作紧紧围绕提高统计法律意识、保证统计工作顺利开展、保障统计数据质量这三项主题,进一步提高全民特别是领导干部的统计法律意识,提高统计人员的法律素质,为依法行政、依法统计创造良好的环境和条件。按照省、市有关“四五”普法验收工作的安排部署,认真对本单位“四五”普法及辖区内统计“四五”普法工作进行自查、总结,使全市统计“四五”普法工作顺利通过省、市两级普法领导小组检查验收。加大常(更多精彩文章来自“秘书不求人”)规性统计执法检查和查处统计违法案件工作力度,全年共检查××*余个单位,发现统计违法行为××件,对其中违法情节较重的××个单位进行了立案查处,当年结案××件。已结案的××件案件中,罚款处罚*件,警告处罚并限期整改*件,通报批评*件。执行完毕上年复议变更案件*件。
2、积极推进统计信息化建设。市统计局重点抓了办公自动化及统计信息网站建设,进一步改进和完善安顺统计信息网站,加大各类统计信息的加载力度,及时更新网页,保证统计信息的时效性,发挥好信息网络在宣传统计、服务社会等方面的重要作用。市、县(区)统计局继续强化计算机病毒防治和安全保密意识,搞好计算机管理工作,充分发挥办公自动化资源应有的作用。
3、加强统计队伍建设,提高统计干部素质。坚持干部职工政治理论学习制度,组织在职统计干部参加全市20xx年干部理论学习和《国家公务员法》知识学习及考试等,进一步提高了统计队伍的政治思想素质和理论水平。
认真抓好统计教育培训工作,全年共组织××名在职统计人员参加统计继续教育培训及考试,组织××名在职统计人员参加统计专业技术职称考试。11月底,对全市各乡(镇、办事处)专职统计人员进行了统计业务知识和计算机应用技能培训及考试。
20xx年,全市统计系统将党风廉政建设和反腐败工作纳入统计工作目标,认真传达学习、贯彻落实中央、省委、市委有关党风廉政建设的文件及会议精神,组织在职干部职工学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》并参加知识竞答,组织开展党风廉政建设和反腐倡廉形势政策宣传教育,严格执行党风廉政建设责任制,认真抓好党风廉政建设及部门廉洁自律工作。针对在机关作风方面存在的问题制定切实可行的整改措施并逐步加以落实,认真抓好“群众评议机关”工作,进一步转变机关作风,提高了工作质量和办事效率。继续推进政务公开工作,强化群众监督,加强廉政建设,杜绝和预防腐败在统计系统内部滋生。
(八)抓好党建扶贫开发及帮村工作,为民办实事。
认真落实齐抓共管、综合治理人口问题各项目标任务,抓好党建扶贫开发及帮村工作。去年,市统计局出资××××余元为××县××乡××村新建了两块永久性人口和计划生育宣传一面墙;为××县筹集了××××元农村部分计划生育家庭奖励扶助基金;年初组织全体职工为夹道村××户贫困农户捐款××××元;“六·一”儿童节前夕筹资××××余元为××村小学全体师生购买文教学习用品;9月下旬购买××套双层铁床支持××乡“两基”教育;年底又组织全体职工捐款××××元、过冬衣物××*件送到××村;落实了公路、人畜饮水等相关扶贫项目,积极帮助解决制约××村经济发展中存在的困难和问题;支持、协助、指导××村开展好第三批先进性教育活动。
当前,我国正处在体制转轨和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的重要发展阶段。党中央、国务院确立了以人为本,全面、协调和可持续的科学发展观,这是统领我们各项工作的指针。新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求,特别是逐步完善的市场经济体制对统计信息的需求急剧增加,要求统计准确反映市情、县(区)情和经济社会发展状况。为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会,确保“”期间经济继续保持持续、快速发展的良好势头,增强政府对经济社会管理的预见性、科学性和时效性,各级党委、政府和综合管理部门必将要求统计部门提供精度更高、覆盖更广、更新更快的有关国民经济和社会发展的统计数据。社会各界也必将要求统计部门提供更多、更详尽的经济社会统计信息,社会公众对统计数据的需求也将日益增加。统计工作面临着严峻的挑战,我们必须认清形势,提高认识,统一思想。
近年来,随着经济社会的快速、健康发展,从中央到地方,统计工作越来越受到各级的高度重视。去年11月24日,主持召开中央政治局会,亲自听取国家统计局关于第一次全国经济普查的汇报,对经济普查给予了充分肯定并作出了重要指示。温家宝在去年召开的中央经济工作会议上指出:统计工作有很大进步。要求统计部门要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的需要,进一步完善统计体制,深化统计制度改革,改进统计手段,充实统计力量。要严格执行统计法,敢于坚持实事求是,不断提高统计数据质量。要求各级党委、政府和社会各方面要更加关心和支持统计工作,切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。省委、省政府也高度重视统计工作,××*省长、××*副省长等省领导多次对统计工作做出明确指示。
去年*月××日,市委书记××*到市统计局调研时指出,一要进一步提高对统计工作重要性的认识;二要认真研究新情况、解决新问题;三要进一步加强统计分析工作;四要进一步加强统计队伍建设,尤其是基层统计队伍建设;五要加强对统计工作的领导。*月××日,市委会听取市统计局工作情况汇报后,要求统计工作要全面、客观、真实地反映全市人民的劳动成果,为各级党委、政府决策提供可靠、可信的依据;要进一步加强基层统计机构建设,选调人员充实统计工作队伍,发挥好基层统计工作的积极作用;要认真研究统计系统调查队管理体制改革的相关工作,结合我市实际按照上级的安排部署认真组织实施,全面提高我市统计工作水平;要采取有效措施,解决统计工作经费、人员、办公条件等困难,切实为统计部门创造良好的工作环境,确保统计工作顺利开展。××月××日和××日,市委书记××*两次主持召开书记办公会,*月*日、*月××日和今年*月××日,市长××*三次主持召开市长办公会议,听取市统计局工作汇报,研究解决有关统计工作事宜。各县(区)党委、政府也高度重视统计工作,及时研究解决统计工作中存在的困难和问题。各级党委、政府的关心、支持,不仅为统计工作指明了方向,更是对我们的鞭策和鼓舞。正是因为有各级党委、政府的高度重视,有全体统计干部职工的勤奋工作,才有统计工作的新局面。因此,我们一定要把握机遇,进一步提高为党政决策和社会公众服务的整体水平,为全面完成全市经济社会发展目标任务提供更加优质高效的统计服务。
同时,我们还应清醒地看到,我市统计工作还存在着一些困难和问题:一是我们的思想观念、思维方式还不能完全适应形势发展的需要;二是统计制度方法还不够完善,特别是第三产业统计调查缺口很大;三是统计数据的开发利用、统计分析研究工作还有待加强;四是全市统计基层基础工作仍比较薄弱,特别是乡(镇、办事处)和企业。
新形势、新要求和新任务,已将统计事业推到了时代发展的前列,全市广大统计工作者要适应形势,理清思路,认真探寻经济社会发展的规律,摸清“家底”,为党委、政府决策提供高质量的参考依据。各级统计部门要围绕中心、服务大局,进一步拓宽统计调查领域,完善统计制度方法,改进统计调查手段,健全统计指标体系,把客观真实地反映全市人民的劳动成果,反映全面、协调和可持续发展作为开展统计调查和统计产品开发的努力方向。形势在发展,统计工作如逆水行舟,不进则退,我们要树立高度的政治责任感和工作紧迫感,切实增强大局意识、责任意识和团结协作精神,正确处理好上下级统计部门之间、统计局与调查队之间、政府统计与部门统计之间、各专业统计之间的关系,密切配合,排难而进,不断开创统计事业新局面。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是实施“”规划的开局之年,也是完善统计调查方法制度的关键一年。根据全国、全省统计工作会议精神,结合我市实际,今年全市统计工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领统计工作全局,牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的思想和“党委政府决策到哪里,统计部门服务到哪里”的观念,继续以提高统计数据质量为中心,以提供优质高效统计服务为重点,以统计制度方法改革为动力,加强统计调查研究,不断改进统计服务内容和方式,进一步增强服务意识,变被动服务为主动服务、超前服务,努力推进全市统计工作迈上新台阶。全市统计系统和广大统计工作者要把思想认识统一到这一工作思路上来,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,在全面完成统计年报和定期报表任务的基础上,着重抓好以下工作。
(一)认真组织实施第二次农业普查。
第二次农业普查是一项重大的国情国力调查,是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。鉴于这次普查的重要性、必要性和艰巨性,全市各级统计部门要把农业普查作为今年统计工作的头等大事来抓。要以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,严格按照国家、省的工作部署和要求,重点抓好以下工作:
1、精心安排好各阶段的工作。根据省农业普查领导小组办公室印发的《全省农业普查工作规划》的时间安排和工作流程,建立健全各级普查机构,贯彻好普查方案,搞好普查试点,选调好普查人员,做好业务培训、宣传动员等相关准备工作。
2、抓紧落实普查经费。这次普查所需经费由各级政府共同负担,根据我市实际情况和历次普查的经验,经费问题是全市普查工作的难点和重点。因此,各级统计部门要早打算、早汇报、早落实、早安排,尽快将普查经费列入财政预算,确保按时足额到位。
3、克服困难,确保普查质量。要继续发扬统计部门特别能工作、特别能吃苦、特别能奉献的精神,全力推进农业普查的各项工作,并采取措施加强质量控制,确保普查圆满成功。
(二)继续做好经济普查和1%人口抽样调查的后续工作。
1、经济普查的主体工作已基本完成,但要利用好经济普查资料,还有大量艰苦细致和繁琐的工作要做。全市统计部门要按照市、县(区)领导对经济普查的有关要求和《省人民政府办公厅关于认真做好第一次全省经济普查资料开发利用工作的通知》精神,认真做好经济普查的后续工作。
一是开发利用好普查成果。各级统计部门在开发利用过程中,要广泛征求各方意见,集思广益,把重点放在深入分析国民经济发展特点、总量情况和结构变化等方面,特别是要强化对比分析,通过纵向、横向比较,发现问题、找到差距、摸清趋势,并提出有针对性、导向性和可操作性的对策建议,为党委、政府决策提供科学的参考依据。
二是进一步完善基本单位名录库并做好维护工作。根据《全国经济普查条例》的规定,经济普查的重要目的之一,就是要建立健全基本单位名录库系统。各级统计部门要高度重视基本单位名录库建设和动态维护工作,要按照市政府的要求,落实经费,争取有关部门的支持和配合,切实把完善和维护基本单位名录库工作做好,为最终实现联网信息共享打好基础。
三是各级都要利用经济普查资料,做好历史数据的调整与衔接。
四是做好经济普查。
工作总结。
和技术总结,做好先进集体、先进个人表彰和普查文件、资料的整理归档工作。
2、做好1%人口抽样调查数据的处理、分析及发布工作。一是认真完成抽样调查数据的处理和测算任务,并与人口普查数据做好衔接。二是加快人口调查资料开发利用步伐,着重加强对人口总量、人口流动、人口就业、人口老龄化、婴儿性别比等重大人口问题的研究,力争出一批有深度的统计分析产品。三是要利用抽样调查基础资料,做好人口和劳动力调查抽样框的构建工作,为今后几年的人口变动抽样调查和劳动力调查打下基础。
(三)积极探索,建立和完善统计调查制度。
根据省统计局的要求,结合我市实际,今年将在以下几个方面探索建立和完善统计调查制度:
1、继续坚持和完善gdp数据联审制度及对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级的核算制度。全市各级统计部门要认真贯彻执行《关于改进和规范我省地区gdp核算工作的实施意见》和《关于改进地区季度gdp核算的实施办法》,提高统计数据质量。
2、建立健全第三产业统计调查制度。针对常规统计中第三产业统计调查制度不健全,存在少统、漏统的情况,按照国家、省统计局的有关规定,结合我市第三产业发展特点和市委、市政府的要求,进一步建立、完善第三产业统计调查方案,在非经济普查年份开展第三产业补充调查,增加样本量、扩大调查范围,使第三产业的统计更加规范、更加健全。
3、研究建立能源消耗统计制度。配合省统计局做好每半年公布一次各地区规模以上工业企业万元工业增加值能耗等指标,每年公布一次各地区万元gdp能耗及其降低率。
4、配合省统计局在定期报表上逐步增加和健全反映科技进步、人民生活、经济与社会协调发展的统计指标;研究建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系、循环经济统计监测方法和指标体系;探索开展社情民意调查等工作。
5、协助、配合有关部门建立文化产业统计调查制度和监测体系。
6、按照当地党委、政府的要求,认真研究制定专项调查方案,报上级统计部门和同级政府批准后开展好相关统计调查。
(四)进一步提高统计数据质量。
提高统计数据质量是统计部门的立身之本。搞准统计数据,是提高统计服务质量的前提,是我们每一个统计工作者神圣的职责和首要任务。全市统计系统一定要高度重视,以对党和人民高度负责的政治态度,以一丝不苟和严谨规范的工作方式,以依法统计的责任感严把数据质量关,以真实可信的统计数据提高统计工作的权威性。今年在提高统计数据质量方面,要重点抓好以下几个方面:
1、开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动。按照国家、省统计局的安排,今年将结合保持共产党员先进性教育长效机制建设,开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动,并将这个主题作为统计职业道德教育的中心内容,全市统计系统要按要求认真组织实施。
2、研究建立县级统计数据质量管理办法,试点后逐步推开。抓好统计数据的审核与评估工作,确保提供的统计数据真实可靠。这里要特别强调,主要统计数据必须按照相关规定,报经上级统计部门审核评估认定后方可对外提供使用。
3、积极采取措施,继续加强基层统计人员业务培训工作。县(区)统计局要重点抓好数据源头的建设和管理,加强对基层单位上报数据的审查,加强和发挥统计台帐的作用,确保源头统计数据质量。
(五)进一步提升统计服务质量和水平。
提高统计服务质量是统计部门的强身之路。努力提升统计服务的质量和水平,是全市统计工作的重点。各级统计部门要积极做好对党政领导、政府工作部门、社会公众的服务工作,加强经济运行监测,认真开展调查研究和统计分析,强化统计咨询服务。提升统计服务质量,提高统计服务水平,今年要突出以下几方面重点:
1、围绕经济社会发展重点,搞好统计分析研究。各级统计部门要紧紧围绕市、县(区)经济工作目标,密切关注经济发展态势,加强经济运行监测,认真开展专项调查研究,强化经济预测、预警分析,撰写高质量的统计分析报告,为党委、政府决策提供统计精品,搞好统计部门的信息咨询服务工作,当好党委、政府的参谋助手。今年统计分析研究的重点是,紧紧围绕贯彻市委一届十一次全会精神和全市经济工作会议的安排部署以及“”规划,抓住我市贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整、转变经济增长方式、实现经济社会发展的历史性跨越等重点、热点、难点问题,加强分析研究,及时准确地为党委、政府提供决策参考依据。同时,努力提高对各部门和社会公众的服务质量,进一步提高统计信息的透明度,为全社会提供更加优质高效的统计信息咨询服务。
2、积极拓宽统计服务领域,充分发挥统计监测职能作用。今年,将重点抓好以下监测工作:一是全市经济运行监测,二是全市总体小康进程监测及全面建设小康社会统计监测,三是农村和城市贫困监测,四是生态畜牧业统计监测,五是优先发展重点旅游区统计监测。同时,配合有关部门,做好投资环境评价等工作。
全市各级统计部门要努力拓展各自的工作领域,按照当地党委、政府的要求开展相关统计监测工作,努力为党委、政府搞好服务。
(六)进一步加强和改进部门、行业统计工作。
部门统计是全市统计工作的重要组成部分,搞好部门统计对满足宏观管理和国民经济核算等方面都具有非常重要的作用。去年,全市统计系统已在加强政府统计与部门统计之间的沟通和协调等方面迈出了实质性步伐,在此基础上,今年要着重抓好以下工作:
1、严格执行重要统计数据的提供和发布程序。各级统计部门要参照省政府办公厅转发的《关于建立我省重要省情省力统计数据部门会商、报告和发布制度的意见》,加强组织和协调,加强对部门和行业统计数据的使用和发布的规范化管理,对经过会商、达成共识的重要统计数据,要通过有关程序发布公告,避免数出多门和统计数据发布混乱等现象。
2、加强行业统计制度建设。要在研究制定行业协会统计活动管理办法方面迈出步伐,特别是在没有建立行业统计制度的重要领域,各级统计部门要主动协调、建立制度、加强统计。
3、加强对部门统计调查项目的管理。按照《统计法》和《××省部门统计工作规范化管理暂行办法》的要求,进一步强化对部门统计调查项目的审批和备案管理,杜绝重复和不必要的调查项目,切实减轻基层负担。
4、建立健全信息交换制度。按照政府统计与部门统计职能的划分,健全资料交换渠道,对各部门向政府统计部门提供各项基础性资料的时间和程序做进一步规范,各级政府统计部门也要及时向有关部门提供综合统计数据,逐步建立起双方相互提供统计资料的制度,做到统计信息共享。
(七)切实加强各项统计基础建设。
1、强化统计法制建设。统计法制工作是统计业务工作正常开展的重要保障,是保证统计数据质量的重要手段。今年,全市统计系统要在总结“四五”普法工作经验的基础上,启动“五五”统计普法工作,重点加强对各级党政领导和统计人员的普法教育。积极配合国家、省统计局做好统计法律法规的修改调研工作。加大统计执法检查工作力度,力争查处统计违法案件取得新突破。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,切实提高依法统计水平,加强统计执法人员特别是县级统计部门执法人员培训力度,提高执法人员的政治道德素质和业务水平,做到公正执法、文明执法,切实保证办案质量。
2、加强统计信息化建设。现代统计体系必须以信息化建设为支撑,统计信息化贯穿于统计工作的全过程,对于规范统计调查,实现数据共享,提高数据质量,改善资料提供方式,增强服务及时性等都有重要作用,对统计信息化建设我们要坚定不移地切实抓好。今年全市统计信息化建设的重点:一是市统计局积极争取统计信息化建设项目立项,做好网络的扩建和延伸,使各项统计资源得到更加充分合理的使用。二是市统计局和××县统计局要提高网站质量,开展好网上办公、网上公示、网上信息发布等工作,充分利用网络资源对外宣传统计、对外宣传安顺。三是确保局队信息计算部门合署办公机制的有效运行,根据《国家统计局关于印发调查队信息技术应用处(科)与同级统计局计算中心(站)合署办公的规定的通知》(国统字[20xx]7号)要求,国家统计局决定各级调查队与同级统计局按照统一规划、统一建设、统一管理的原则开展统计信息化建设的各项工作,共同使用和管理国家统计系统统一建立的计算机网络平台与数据平台,我们要坚决贯彻执行,确保合署办公机制的有效运行。
3、加强统计基层基础建设。统计基层基础工作关系到源头统计数据准确与否,在统计工作中处于基础地位,非常重要。近年来,全市各级统计部门狠抓了基层基础工作,但夯实基层基础不是一朝一夕之事,不可能一蹴而就,需要坚持不懈地抓下去。今年,市、县(区)统计部门要在已有的基础上,把工作重点放在以下方面:一是要争取必要的经费,帮助乡(镇、办事处)统计站或专职统计人员解决一些实际问题,努力改善基层统计工作条件。二是要帮助乡(镇、办事处)建立、完善《统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据质量责任追究制度》等统计工作制度,积极推进统计基础工作规范化。三是要认真研究当前乡(镇、办事处)统计工作发展思路和工作重点,加强调查研究,向党委、政府提出建议。
4、进一步加强统计队伍建设。统计事业能否兴旺发达,统计改革与发展能否取得明显成效,今年的各项工作任务能否顺利完成,关键在人,在于有一支好的统计干部队伍。高效、精干、勤政廉政的统计队伍,是我们统计事业之魂,是我们统计事业不断发展的力量源泉。全市各级统计部门必须从统计工作发展的战略高度出发,把统计干部队伍建设作为一项十分紧迫的重要工作,切实抓紧抓好,在全市统计系统内树立起“学习、创新、服务”的意识,树立起“讲政治、讲大局、讲团结、比学习、比贡献”的正气,树立起“主动配合、相互协作”的良好氛围,形成有效的整体工作合力。今年要继续加强统计人员业务培训,办好统计从业资格培训和统计继续教育培训,积极组织统计人员参加统计调查分析师资格考试。充分利用现有的媒体和统计网络资源,加大统计宣传力度,提升统计地位和统计工作者形象。加强机关人事、财务、后勤管理,提高统计管理水平。加强统计职业道德建设,提高统计队伍的政治素质,使忠诚统计、乐于奉献、坚持原则、求真务实、诚实守信成为每一个统计人的自觉行动,使统计人员敢于讲真话、报实数,敢于抵制、揭发在统计上的弄虚作假行为。深入开展丰富多彩的精神文明建设活动,共同建设富有特色和创新精神的统计文化。
全市统计系统的各级党组织,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央纪委第六次全会、省纪委第*次全会和市纪委第*次全会精神,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章这一重大任务抓紧抓好,把思想和行动切实统一到中央、省委和市委的部署和要求上来,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。紧密联系全面建设小康社会的宏伟目标和统计工作实际,建立健全惩治和预防腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,抓好全市统计系统的党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实施“”规划、推动全市经济社会发展历史性跨越提供坚强的政治保证。
(八)处理好调查队管理体制改革后的局队关系。
改革国家统计局直属三支调查队管理体制,是国务院加强统计工作的一项重大措施,对于推动统计改革,完善社会主义市场经济条件下的统计管理体制,具有十分重要的意义。根据国家统计局、省调查总队的统一安排,各级统计部门要积极配合、切实做好调查队管理体制改革工作,完成市级调查队和县级调查队的组建。
调查队管理体制改革重在整合资源,理顺关系,提高效率。局队双方统计调查分工与互补的职能没有变,需要相互协作、配合共同完成国家统计工作任务和为地方经济社会发展服务的要求没有变,团结合作一家亲的兄弟关系没有变。各级调查队既是国家统计局直属的调查机构,也是各级党委、政府的一支重要统计力量,各级地方统计局和调查队共同形成了政府统计工作的主体。如何将各级调查队和同级地方统计局整合为一个有机整体,如何有效地发挥这个整体的作用,国务院文件和中组部、中编办文件以及五部委局印发的《实施方案》已有明确规定,国家统计局为此印发各项配套文件进一步明确了局队业务分工,建立了联系协调机制和信息共享机制,去年11月召开的调查队管理体制改革工作会议也对此提出了原则要求。
各级统计部门要从统计事业发展的大局出发,严格按照有关文件的规定和工作会议的要求,妥善处理好局队关系。第一,各级统计局和调查队要按照分工,各负其责,相互配合和支持,加强沟通和协调,实行统计信息共享,不得重复建设和重复调查。第二,充分发挥统计联系协调委员会的作用,各级统计局对本地区统计工作负总责,各级调查队独立承担国家调查任务,工作方式上统计局以全面报表为主体,调查队以抽样调查为主体。第三,按照分工不分家的原则加强配合。全市各级统计局要继续关心、配合、支持调查队的工作,帮助调查队做好与党委、政府的沟通工作,帮助调查队落实地方抽样调查项目,协助解决经费短缺问题,及时将基本情况数据和名录库更新数据提供给调查队;调查队也要积极配合统计局做好各项调查工作,承担国家调查任务取得的有关数据在上报国家统计局的同时要及时提供给地方党委、政府和统计局。第四,各级统计局与调查队要继续发扬团结协作、相互配合、相互支持的优良传统,牢固树立大局意识、团结意识,在改革中进一步维护和增强统计系统的整体性,局队过去是、现在是、将来仍然是一家,我们要拧成一股绳,真正形成合力,共同推进全市统计事业向前发展。
同志们!20xx年是全面落实科学发展观、为实现“”规划“开好局、起好步”,搞好统计服务、推进统计事业更快更好发展的关键之年。今年的工作任务很重,全市统计系统必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,齐心协力、奋力拼搏,突出重点、统筹兼顾,在各级党委、政府和上级业务部门的领导下,圆满完成全年的各项工作任务,为实现安顺经济社会发展的历史性跨越做出新贡献!
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在全市统计工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
这次会议的主要任务,是认真贯彻落实全省统计调查工作会议精神、全市经济工作会议精神和晓光书记、树旺市长关于统计调查工作的重要批示精神,认真总结20xx年统计工作,研究部署20xx年统计工作,进一步保持坚定清醒,努力在新常态下有新的更大作为,开启全面脱贫、率先小康的新征程。
这次会议非常重要,晓光书记、树旺市长专门作出重要批示,对过去一年全市统计调查工作给予充分肯定,对下一步工作提出了新的期待和新的要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。刚才,锡林同志代表市统计局,武勤同志代表调查队做了很好的。
工作报告。
讲得非常全面措施有效管用请大家在工作中加以落实。下面我讲三点意见。
一、精准发力,在优化统计调查服务中实现了“三大转变”
在全市经济工作会议上,晓光书记指出,过去的五年是干部作风加快转变、比学赶超态势最好,经济发展逆势前行、综合实力提升最快,发展瓶颈快速突破、城乡面貌变化最大,改革开放力度空前、发展动力活力最足,社会事业全面进步、人民群众得实惠最多的五年,全市经济社会发展增比进位综合测评连续位居全省第二,综合实力强势升位,在西部30个非省会同类城市中从20xx年的第14位跃升至第6位,累计完成固定资产投资近万亿元,社会消费品零售总额增速连续五年位居全省第一。这些成绩的取得,得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导,得益于各级各部门的配合支持,得益于全市统计干部的辛勤工作。在此,我谨代表市委、市政府向关心支持统计工作的各级各部门表示衷心感谢!向全市统计战线的广大干部职工致以亲切问候!
“”期间既是经济社会快速发展的五年,也是全市统计工作打开新局面,构建大统计格局最好的五年。全市统计部门始终坚持主基调主战不动摇,围绕中心服务大局,着力提升统计调查质量和水平,特别是20xx年以来统计部门围绕优化统计调查服务工作中精准发力,推动统计数据生产方式向现代化过渡,实现了“三大转变”。一是服务经济发展从“被动”转变为“主动”。统计的价值集中体现在对管理决策的作用上,是党委和政府认识国情国力、市情市力和制定计划的重要依据,也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况,把握投资机遇、选择投资方向、调整产口结构、加快致富步伐的主要窗口。统计调查部门在统计服务工作上更加主动,统计职能实现了从事后分析向事前预警转变,统计分析实现了从就数论数向课题研究转变,基层基础实现了从机构建设向规范职能转变,质量控制实现了从普法执法向全程管理转变。二是统计数据生产方式从“统计表”转变为“数据库”。从20xx年起,国家统计局提出以“三个提高”为目标,以“四大工程”(名录库、一套表、软件平台、联网直报)建设为抓手的统计能力建设,并将基本单位名录库建设列为“四大工程”建设之首。经过近四年的运作,全市建立了覆盖全面、更新及时的单位名录库,减轻了企业负担,提升了统计效率,推进了流程规范,提高了数据质量,丰富了酝酿统计数据的“土壤”。通过开展全国第六次人口普查、全国第三次经济普查、月度劳动力调查和1%人口抽样调查等大型普查和调查,建立了为各级党委政府、部门和社会广大统计用户咨询的“数据库”。三是统计调查工作格局从“独角戏”转变为“大统计”。在统筹推进方面,市政府每年对增比进位35项指标涉及的21个部门进行责任分解,并签订责任状,层层抓落实。在调度方式上,紧紧抓住增比进位、全面小康监测等工作重点,定期分析经济运行情况、存在的问题及预测预警,形成了纵横协调、部门联动、动态跟踪、合力推进的监测合力。在数据发布方面,做到反映全市总体情况的综合性统计数据和各新闻媒体报道中涉及到综合性的经济社会统计数据,以统计局数据为准。在数据共享方面,各部门按照指标统一、项目规范、口径一致、数据准确、信息完整、更新及时、互惠共享的要求,建立综合统计数据库,为政府宏观管理和科学决策提供准确、及时、全面的统计信息服务。
二、主动作为,强化统计调查工作“三大意识”
经济发展新常态下,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构从增量扩能型转向调整存量、做优增量并存推进,发展动力从传统增长点转向新的增长点。统计工作要在新常态下实现新作为、新发展,必须主动将工作置于认识新常态、适应新常态、引领新常态这一经济发展的大逻辑下进行谋划,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,并把“五大发展意念”贯穿到统计工作全过程,充分发挥统计分析准确、简捷快速的优势,尤其注意掌握省和各地州市的情况,搞好对比分析,为赶超先进提供对策建议,真正做到认识新常态到位、适应新常态主动、引领新常态有为。
第一,要强化科学发展意识。科学发展观给社会经济实现绿色发展和可持续发展指明了方向,也给统计工作明确了目标,要求统计工作既要关注经济数据,也要关注人文指标和社会发展指标,突出三个监测重点。一是突出速度变化监测。不仅要准确地反映实实在在、没有水分的增长,真实地反映速度换挡情况,还要全面揭示经济增长质量效益情况。二是突出结构优化监测。要全面准确揭示需求结构、产业结构、城乡结构、区域发展结构、收入分配结构等状况,特别是反映新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展进程,以及存量调整和增量优化情况。三是突出动力转换监测。要准确揭示投资消费规模、结构、变化和相互间重大比例关系,动态监测新型业态、新兴产业、现代制造业、小微企业等新的经济增长点,全面反映科技、管理、市场、商业模式等创新对经济增长的支撑作用。
第二,要强化优质服务意识。服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。统计机构要从各级党委政府及社会各界的现实需要出发,按照“做好、做优、做实、做强”的要求,凝聚部门工作合力,加大统计工作力度,加快统计工作节奏,更真实反映速度变化、更全面揭示结构变化、更准确地监测动力转换。一方面,要围绕增比进位和全面小康建设,加强统计监测。针对全市经济社会发展中的过剩产业去产能、去库存、电子商务发展等重点问题,开展统计分析,进行超前预测,为党委政府科学决策提供真实可靠的依据;另一方面,要围绕促进可持续发展开展统计调研,以统计的视角,敏锐捕捉发展过程中出现的新情况和新问题,并加强跟踪分析,做好预测预警,为促进经济社会又好又快发展提供科学的指导意见。
第三,要强化开拓创新意识。省委敏尔书记强调统计调查工作要反映全、反映实、反映准。面对新的形势和任务,统计工作只有开拓创新,才能生存和发展,才能有作为、有地位。要健全完善统计体系,围绕脱贫攻坚、大数据、大健康医药产业、“四大区域”协调发展、生态文明建设等重点工作,创新统计方法,整合统计资源,统一口径,规范渠道,建立科学反映经济社会发展变化的统计指标体系,提高统计工作的科学性和实效性。要改革统计制度,继续推进统计制度改革,进一步发挥统计在社会经济发展中的信息、咨询和监督作用,及时反映区域经济发展的状况。要拓展统计领域,紧跟时代发展需要,顺应“大数据”发展潮流,深入研究新兴产业、新业态、新商业模式等“三新”统计变化,调整充实统计项目,增加统计服务的内容,努力将统计工作的触角伸展到方方面面,全方位、全过程反映经济社会生活的发展变化。
三、聚焦中心,着眼发展大局抓好“六个更加”
“”的完美收官,使我市经济站在更高发展水平上,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。“十三五”期间我市面临守住发展和生态两条底线的双重任务,面临“赶”和“转”的双重任务,面临扶贫攻坚和率先小康的双重任务。贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务。各级各部门要坚持稳中求进工作总基调,坚持主基调主战略,坚守发展和生态两条底线,以后发赶超为主题,以全面小康为主线,以脱贫攻坚为重点,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列政策措施的贯彻落实,确保实现“十三五”经济社会发展的良好开局,努力实现在西部非省会城市强势升位。
(一)更加注重全面小康监测。省委十一届六次全会和市委四届六次全会,吹响了打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的号角,全市各级各部门要按照“大扶贫战略行动”工作要求,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以“四个非常”“四个更加”为引领,强抓中央特殊政策和省委“1+10”文件机遇,用硬项目、硬投入、硬作风,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。按照全面小康6大方面25项指标监测,申报全省同步小康达标县须具备三个条件:一是全面小康总体实现程度超过90%;二是“三项核心指标”达标:即人均国内生产总值达到31400元约合5000美元,城乡居民收入达标(城镇居民人均可支配收入20xx0元约合3000美元和农村居民人均可支配收入7000元约合1000美元),环境质量指数达到95%;三是“两项前置指标”达标,分别是生态环境状况指数变化幅度和县级环保部门能力建设达西部地区标准。20xx年全市全面小康实现程度达86.5%,红花岗、汇川、仁怀率先实现全面小康。从三项核心指标看,城镇居民、农村居民人均可支配收入和环境质量指数实现程度各县20xx年以前均能如期达标,但人均gdp差距很大,这是我们的短板,成为影响我市以县为单位达标申报的关键制约性因素。根据市委、市政府总体创建部署,余庆县申报20xx年度达标验收,习水县力争申报20xx年度、确保申报20xx年达标验收,桐梓县、绥阳县、湄潭县申报20xx年度达标验收,道真县、凤冈县、正安县、务川县申报20xx年度达标验收。在这些县(市)中务川县的难度最大。务川县按20xx年申报测算,人均gdp要达到31400元的申报条件,20xx-20xx年均增速需达到21.7%,需在20xx-20xx年均16.3%增速基础上提升5.4个百分点。请大家务必高度重视,加压前行,继续以小康“6+1行动”和环境质量提升“五大行动”为载体,对照统计监测方案要求,明确各自的目标任务,随时掌握本部门小康指标的推进情况,按时向统计部门提供监测数据,并主动对接省直部门,衔接好省、市两级数据相互一致,确保全市全面小康实现程度达到90%,赤水市、遵义县通过全面小康达标验收。
(二)更加注重增比进位测评。虽然在20xx年市县经济发展综合测评中,我市取得了位列全省第二的好成绩,但与20xx年排位情况相比,进位指标只有4项,有20项位次保持不变,有11项指标位次下降,特别是“金融机构人民币各项存款余额增长速度”退位较多,退了6位。县级增比进位情况中,虽然有10个县(市、区)实现了进位,1个县位次不变,还有4个县(市、区)出现了退位情况。各县(市、区)要认真分析原因,找到差距和短板。抓增比进位监测,关键是要围绕经济指标抓运行调度。从全市面上看,大的主要经济指标有地区生产总值增长13%,20xx万元以上规模工业增加值增长12.5%,500万元以上固定资产投资确保增长20%、力争25%,社会消费品零售总额增长13.5%,一般公共预算收入确保增长10%、力争12%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农村居民人均可支配收入增长13.5%,金融机构存贷款余额分别增长18%、20%,等等。市统计局作为主管部门,要及时将相关指标逐一分解细化,把任务落实到单位和部门,把责任落实到人,把进度落实到时间点,并加强统筹指导,精准调度。各级各有关部门要精准对标,分块分条调度,做到齐抓共管,共同发力。从区域经济看,要确保地区生产总值中部增长14%、西部增长13.5%、东部增长14.5%、北部增长15%以上,确保绥阳县、赤水市经济总量突破100亿元。
(三)更加注重依法治统。统计工作的核心就是要实事求是,要全面覆盖、应统尽统,更要反对弄虚作假。去年,国家统计局针对遵义县固定资产投资存在虚报、代报等统计违法问题,对市政府和遵义县政府进行了约谈,这是给我们统计工作的警醒,大家一定要深刻吸取教训,坚决杜绝再次发生类似问题。要深入贯彻落实“依法治国、依法治省、依法治市”精神和工作要求,树立正确的政绩观,以务实举措切实推进依法治统。要加强统计基层基础工作,确保统计源头数据质量。要加强审核评估,结合地方实际及时调整、完善数据评估方案,确保评估依据更加客观、评估方法更加科学、评估程序更加规范、评估结果更加真实,有效提高数据质量。要认真梳理群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题,坚决查处一些企业和单位制造假数据、虚报工作业绩问题。要上下联动,加强统计执法检查力度,切实用统计法制手段保证统计数据质量和统计工作向纵深推进。
(四)更加注重统计调查和成果转化。一方面,要认真完成好各项统计调查。充分发挥统计部门的信息、咨询和监督职能作用,激活全市统计系统的每一个细胞,充分利用基层信息源丰富的有力条件,使市县乡上下联动、整体呼应,形成有力的统计调查和分析链条,推动各项统计调查工作高标准完成。今年统计调查的一项重要工作就是精心组织好第三次全国农业普查。第三次农业普查是法定的重大国情国力调查,对我市深入实施大扶贫战略行动、打赢脱贫攻坚战意义重大。市政府已经下发了《关于做好第三次全国农业普查的通知》,各级各部门要精心安排部署,认真组织实施,确保全面完成普查任务。另一方面,统计调查得出的结果不仅仅是一组组枯燥无味的数据,更是指导我们科学决策、精准调度的有力助推器,我们要加快统计调查的成果转化,挖潜力、促增量、补短板、提质量。比如,要针对国家实施结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板后,对我市相关产业的影响进行深度统计调查,从相关增减数据中找准该产业发展的内在逻辑,进而有针对性制定有关引导扶持政策措施。要针对电子商务、大数据发展迅速,传统商贸交易量趋缓,线上交易量增长迅速的新形势,全面开展统计调查,找问题、查原因、寻对策,提高分析的及时性和建议的可行性。
(五)更加注重加强统计调查工作的领导。近几年来,随着经济社会发展形势的变化,尤其是全省开展增比进位工作以来,市委、市政府对统计调查工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,市委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。统计工作已从过去的默默无闻,转变到了现在的倍受关注。可以说,现在统计工作的大环境越来越好,但责任也越来越大,统计工作只能加强,不能削弱。要继续加强对统计调查工作的领导,强化全市“一盘棋”的思想,上下联动市县乡,横向联动部门,统计局是中枢,部门统计、专业统计、综合统计要相结合,形成“大统计”的工作格局。要严格落实统计工作责任制,各单位行政一把手要负总责,分管同志要负领导责任,统计人员要负直接责任,一级抓一级,一级对一级负责,落实统计工作责任与考核制度。要把统计作为决策部署、了解情况最重要的途径,经常研究分析统计方面的问题,用数据来说话,作决策,就比较精准。同时,既要压担子、提要求,也要为统计调查工作中的问题排忧解难,对统计调查干部队伍高看一眼、厚爱一分,包括工作上和物质上的保障、干部队伍的成长等。
(六)更加注重统计调查自身建设。“打铁还需自身硬”。全市统计调查部门要把全面从严治党要求贯穿到统计调查工作的方方面面。一是政治思想上坚定,要有理想信念,要服务于大局,不能有杂音,时刻和中央、省、市保持高度一致,不能随波逐流;二是能力建设上提升,要强化经济运行的预测预警预判,拓展服务深度,为党委和政府科学决策提供重要依据;三是作风建设上过硬,要学习好、遵守好廉洁自律等各项规定,把“三严三实”体现在统计队伍建设中;四是职业操守上加强,要牢记实事求是的工作原则和统计职业道德,加强统计纪律约束,做到独立客观反映,确保统计数据真实可靠,真实准确反映经济社会发展实际情况;五是队伍结构上优化,既要引进高素质人才补充,又要立足提升现有人员素质,突出抓好业务素质培训。
经济工作要拿实绩说话、靠作风吃饭,数据是精准反映实绩的标尺。今年第一季度已经去了一个月的时间,二月份春节又要放假几天,一季度的有效时间已不多。各级各部门一定不能掉以轻心,一定要保持高度的责任感和紧迫感,抢占先机,赢得主动。要把主要精力投入到抓经济发展的大事上来,加大对当前经济运行情况特别是工业和投资领域情况的分析和调度,加足马力,鼓足干劲,奋力实现全市经济发展一季度“开门红”。
同志们,统计工作的成效,事关经济社会发展各项决策部署的成败,责任重大,任务艰巨。我们一定要以更加解放的思想,更加进取的精神,更加精准的措施,更加扎实的作风,为实现更高质量、更有效率的发展提供强有力的统计服务与支撑,奋力谱写守牢底线、走好新路、率先小康的崭新篇章!
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在全市统计工作会议上的讲话稿篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,我们传达了**省长、**常务副省长和**市长关于统计工作的重要指示批示精神,传达了全省统计工作会议精神,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实全省统计工作会议要求,总结2021年全市统计工作,深入分析当前统计工作面临的形势,研究部署2022年全市统计工作重点任务。下面,我讲几点意见。
一、锐意进取,奋发作为,“十四五”全市统计工作开局良好。
在2020年度市直部门高质量发展综合绩效考核中获优秀等次;
在2021年度全省各市统计局业务评价中获得优秀等次,市委市政府对市统计局2021年的全面工作充分肯定,并在全市通报表扬。
组织开展“党史学习教育”主题党日活动30余次;
*机关党总支被评为先进基层党组织。
*为“四上”企业统计员发放补贴;
*多人被聘为党校特聘教授,不定期为专题班次讲授统计知识;
*在高级职称设置方面取得突破,大大提高了工作积极性。三是基层统计规范化建设不断深化。总结完善*农业农村统计工作台账经验,在全市推广。各专业持续修订完善工业产值、贸易业销售额、服务业营业收入、建筑业产值等统计台账,“四上”企业统计基础不断夯实。固定资产投资“一项目,一档案”制度不断成熟,为全市投资数据质量提供了可靠保障。*开展的企业研发和劳动工资电子台账试点得到好评。
*开展统计进校园、进家庭等活动,拉近了统计与群众的距离。
(四)统计改革创新扎实推进。一是涉农产业纳统经验在全省推广。为破解涉农产业纳统难的问题,以青州花卉产业纳统为切入点,开展了全市涉农产业纳统试点,在国家、省局的大力支持下,试点在制度改革、激励机制、纳统方式等方面取得了新成果,*常务副省长批示“抓紧在全省面上对*经验做法进行推广”。二是高质量完成基本单位名录库维护体系建设工作。上传平台4万多张图片和1万多个单位的经纬度信息,完成近3年市县镇三级历史数据的加载和正常维护。三是积极推进企业高质量纳统体系建设工作。积极利用工商、税务、农业、工信等部门行政记录,实现了“准四上”企业名录库的动态维护。全年共新增“四上”企业1200多家。四是有序推进统计报表自动转换工作。通过问卷调查,摸清企业需求,打消企业疑虑,研发专门程序,实现了不同财务软件通用化。已有7000多家企业运行报表转换程序,占全市“四上”企业总量的94%。*开发的“实时清单”网络动态数据库,使数据汇总查询更加便捷。
贸易方面,与市商务局建立的业务交流长效工作机制,促进了消费数据的应统尽统;
服务业方面,与市发改委形成常态化联合调研培训机制,服务业数据质量不断提高;
人口普查方面,完成普查资料归档管理、“两员”补助发放、公报发布、总结表彰等工作,开发建成“人口普查资料服务系统”,提供智能化的数据分析比对、查询导出服务。认真组织人口变动情况抽样调查,按时完成数据汇总、审核、验收、上报等工作。科技、妇儿两纲、文化产业等专业与市科技局、市妇联、市委宣传部建立了相关推进机制,很好地发挥了部门职能。*、高新、*、*等地与税务部门建立了季度联络机制,助推纳统工作。
(六)统计法治建设持续深化。一是以督察整改为契机,完善工作机制。对照国家反馈的9大方面19项整改任务,逐一销号落实,推动印发《*市落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》《关于推进统计管理体制改革提高统计数据真实性的若干措施》等文件,不断健全完善普法责任机制、防惩统计造假弄虚作假责任落实机制、失信企业和人员动态管理机制、统计与部门联合惩戒机制等,用制度汇聚法治工作合力。二是执法队伍建设不断加强。针对个别县市区缺少统计执法人员的情况,实行全市统筹调度安排,实现了执法力量的全覆盖。通过集中培训、专题培训、以查代训等方式,全市执法检查整体水平快速提升。三是统计执法检查有序推进。全年共抽取439家在库企业(项目)开展统计执法检查,对25家开展了部门联合“双随机、一公开”执法检查。各专业科室对全部“四上”单位开展了现场数据质量核查,配合发改、工信、商务等部门开展了“两高一资”项目、兰炭消费、企业发电量、六大高耗能等专项核查,各项基础数据不断夯实。
同时,疫情防控、第一书记、乡村及企业服务队、“四进”攻坚、招商引资、行政、财务、人事、信息化、老干部、后勤、工青团妇等工作都取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于市委市政府的坚强领导,得益于各级、各部门的大力支持,得益于调查对象的积极配合,更得益于全市广大统计人员的担当作为、无私奉献、顽强拼搏。在此,我代表市统计局党组,向在座的各位,并通过你们向全市统计工作者致以崇高敬意和衷心感谢!
中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断,长期结构性矛盾和短期制约因素交织叠加,经济发展面临多年未见的压力。复杂多变的经济形势,对统计工作提出了新的要求,面临的挑战也更加多样。一切成就都是接续奋斗的结果,一切事业都需要继往开来的推进。面对压力和挑战,我们唯有科学精准施策,多用实招硬招,抓监测、强预警、准反映、深服务,确保统计工作在推动全市高质量发展进程中发挥更大作用。
二、把准方向,明确思路,开拓全市统计工作新局面。
2022年是党的二十大召开之年,是全省奋力实现“走在前列、全面开创”“三个走在前”的攻坚之年,也是我市保持强劲发展势头、朝着“一二三”目标迈进的关键一年。全市统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会与中央、省、市经济工作会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署和省、市工作要求,坚持“全面从严治党”一个统领,完善“夯实基层基础、发挥监督职能”两大保障,强化“超前谋划工作、推进统计改革、提升服务水平”三项措施,为全市经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。重点抓好以下工作:
(一)全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻十九届六中全会精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,深刻理解“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“两个维护”贯穿统计工作全过程。压紧压实“两个责任”,严字当头、全面从严、一严到底,牢牢把握意识形态工作主动权,持之以恒推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进党史学习教育成果转化,持续深化“严真细实快”作风大改进活动,统筹抓好模范机关建设、精神文明建设、星级党支部建设等各项工作。
(二)夯实基层基础。巩固深化“基层基础建设年”活动成果,不断推进县乡两级统计规范化建设。完善干部职位调整征求统计工作意见制度,加大统计职称评聘力度,加快推进面向基层定向使用、定向评价的统计高级职称评聘办法。持续做好省级基层统计人才培育工作,适时启动第二届市级基层统计人才培育工程。制定统计人员能力提升计划,线上线下培训并重,不断提高基层统计工作人员的整体业务素质和工作能力。加快推进统计信息化建设,做好网络直报和普查技术支持工作,提高全市统计信息化水平。对接完善全省基本单位名录库体系和企业高质量纳统体系建设,深挖涉农产业纳统潜力,逐步推进城市商业综合体纳统、电商培育、外省企业分支机构转法人等工作。
(三)发挥监督职能。以更高的政治站位,全力抓好《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的落实,推动地方党委、政府及部门抓好相关任务。组织统计执法资格考试培训,增加执法力量,高质量完成全年统计执法检查任务。持续巩固国家统计督察整改成果,全力配合省统计督察工作。继续推动各级党委、政府和相关部门深入学习中央关于统计有关精神及统计法律法规知识。借助各类媒体平台,利用法治宣传月、《统计法》颁布日等重要时间节点,开展形式多样的统计法治宣传活动。深化统计信用管理,推进统计领域社会诚信体系建设,提升统计执法效能。锚定“一二三”目标,健全完善统计监测体系。完善高质量发展、乡村振兴、海洋经济等统计监测,加强“十强”产业、“四新”经济等新旧动能转换相关统计监测,统筹做好高技术投资、消费市场、科技研发、人口变动趋势等统计监测,以高效能统计监督服务高质量发展。
(四)超前谋划工作。坚持“跳出统计看统计、谋统计、干统计”。科学研判全市经济运行情况和走势,切实增强工作的前瞻性,牢牢把握统计工作主动权,真正做到“心中有数”,为党委政府当好参谋助手。要紧盯一季度“开门红”和全年高质量发展,统筹gdp核算指标,强化督导,确保问题细化到行业,分解到部门,解决在基层。按照上级部署要求,着手做好“五经普”各项前期准备工作。继续做好工业、投资、贸易、人口、社科、农村、能源、服务业、房地产、建筑业等常规统计调查,开展好社情民意调查和各项专项调查。
(五)推进统计改革。探索开展数字经济增加值核算,完善“十强”产业、“四新”经济等新旧动能转换指标核算,健全对各县市区主要统计数据审核评估和发布管理机制。稳妥推进法产并重统计改革,做好汽车整车制造产业活动单位视同法人在地统计,开展百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计试点。继续推动实施企业财务报表自动转换生成统计报表工作,创新工作方法,强化服务意识,探索推进企业生产报表自动转换工作。争取企业电子统计台账建设省级试点,推动形成可复制、可推广的工作经验。
(六)提升服务水平。围绕保持经济运行在合理区间,全面优化经济社会发展主要预期目标完成情况监测,及时发现苗头性、趋势性、倾向性问题,综合运用宏观数据分析与微观企业调研相结合,研判经济走势,提供更有针对性的建议,有效提升统计服务决策的能力。积极回应社会公众多样化统计需求,强化统计宣传工作,做好数据发布解读,正确引导社会预期,有力推进统计公开透明,让统计更好地走进人民群众、服务人民群众。
同志们,统计事业因国家需要而生、以服务国家为本、随国家发展而兴。只有自觉把统计工作放到党委政府事业发展全局中去谋划布局,统计工作才能真正发挥最大价值。我们要紧紧围绕党委政府中心工作履职尽责,做到党委关心什么、强调什么,政府部署什么、需要什么,统计就调查什么、分析什么、监督什么。新的一年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“一二三”目标,坚持“一二三四五”工作思路,坚定信心、创新实干,只争朝夕、奋发有为,以高质量统计服务全市高质量发展,在加快建设人民满意的现代化品质城市新征程上作出更大的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大召开!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇四
中国统计事业正在不断的发展,近年来中国的统计事业得到了世界的认可和重视,同时也由于中国经济的快速发展使得统计工作与世界各国统计机构交往和合作更加的频繁,由此更是显示出了中国统计工作的发展正在蒸蒸日上。下面是本站小编给大家整理的统计工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
按照精简会议、改进会风的相关规定,一般部门召开的专题会议,政府主要领导原则上不再到会讲话。今天,我之所以要来参加这次全市统计工作会议,一方面是因为在经济工作实践中,我感觉到统计工作事关全局、非常重要,政府调控和指导经济工作如果没有数据作基础,形势就很难把准,决策就很难做到科学有效。另一个方面,统计部门长期跟数据打交道,非常辛苦,非常清苦,工作非常扎实,服务非常主动,为促进全市经济平稳较快发展付出了很大努力。我想借此机会,代表市委、市政府来看望大家,向你们并通过你们向全市统计系统的同志们表示问候和感谢!
刚才,晓波同志全面总结了去年全市统计工作,安排部署了今年工作,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、科学研判形势,牢牢把握新时期统计工作的新要求。
统计是反映经济社会发展的“晴雨表”,是人们审视发展的“眼睛”。当前,我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,给统计工作带来了新的挑战,也提出了新的课题和要求。一是社会经济活动更加复杂多元。新兴的经济、社会形态不断涌现,社会经济活动的主体、活动方式更趋多元化,社会经济结构、组织形式、利益格局及其相互关系更趋复杂化。人们为了认识经济现象、把握经济运行趋势,更加关注统计工作,更加关注统计数据,而我们开展统计工作、采集真实准确有效的统计数据难度更大。二是社会公众心理更加复杂多样。随着经济利益主体越来越多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。表现在统计工作上,一方面企业和公民的权利和隐私意识进一步增强,另一方面部分统计调查对象只关注自己的经济利益,不太注重统计工作的重要性,这些都会导致统计调查合作程度在一些地方和部门出现不同程度的下降,开展统计调查、采集统计数据的难度越来越大,传统的统计行为、统计理念正面临新的挑战。同时,社会公众往往根据个人的直观感受来解读、评论、质疑统计数据,有时甚至把统计推上了风口浪尖,统计工作的压力也越来越大。三是宏观经济形势更加复杂多变。当前国际金融危机深层次影响继续显现,欧洲主权债务危机没有消除,新兴经济体增速放缓,国内外经济形势复杂多变,经济运行中不稳定不确定因素增多。在这种背景下,不论是从事宏观经济调控管理的政府及其相关部门,还是具体从事经济活动的微观经济主体,都必须依靠统计数据来研判形势、把握趋势、科学决策。统计在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。
顺应这种新的形势,国家统计局适时提出了建设现代化服务型统计的新要求。这是指导我市当前和未来一个时期统计工作的总方针。当前,我们要围绕建设现代化服务型统计,切实搞好“三项服务”:一要为各级党委、政府科学决策服务。这是市委、市政府对大家最重要的期待。统计以其覆盖广泛、运作规范、科学可行的调查制度和报表制度,成为现行条件下监测经济运行最直接最密切、了解经济活动情况最全面最准确的手段。我们一定要充分发挥这一独特优势,及时提供更加准确、全面的经济社会发展情况和有效的对策建议,促进党委、政府科学决策。二要为各类市场主体科学管理服务。在激烈的市场竞争中,企业等各类市场主体为了正确判断行业发展趋势和市场走向,捕捉商机和规避风险,更加密切关注并自觉地使用政府发布的统计信息。统计局作为政府的一个直属机构,定期向企业等各类市场主体发布及时、准确、有效的统计信息,是你们应当担负的一种责任,也是建设服务政府的要求。三要为社会公众了解经济形势服务。新的历史条件下,社会公众更加关注经济形势、更加关注统计数据。我们要顺应这个时代特征,把为社会公众服务作为新时期统计工作的重要任务,切实搞好统计数据特别是公众关注的重要经济指标的解读和发布工作,支持和引导社会公众关注经济建设、支持经济建设、参与经济建设。凡是统计法规没有明令禁止的都应向社会公布,并进行必要的解读;凡是经过审核可以对外发布的都应在第一时间向社会公布。
二、突出工作重点,努力实现统计工作新发展。
今年是统计工作的联网直报深化年、基层达标巩固年、民意调查推进年、经济普查启动年,任务艰巨而繁重。大家一定要把准重点,狠抓落实,进一步把统计工作效率和水平推上新台阶。
1.要强化数据质量保证。统计数据准确完整、真实可信,是社会各界对统计的最大期待,是党委政府对统计最重要的要求,也是统计服务的基础和前提。我们一定要将其作为最根本、最核心的任务,认真对待,好好把握,务求我们提供的统计数据真实准确、更加有效。各级统计部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,一丝不苟的科学态度,严谨求实的工作作风,切实保证统计数据的可靠性。要采取切实有效措施,不断夯实统计工作基础,提高源头数据质量。要加快统计数据质量控制体系建设,归口管理好辖区内数据采集、使用、发布等管理行为,确保客观真实地反映全市经济社会发展实际。要坚持依法行政,严格执行统计法律法规,依法履行统计调查、统计报告、统计监督的职权,坚决查处统计工作中弄虚作假行为,对于统计违法案件尤其是典型案件,要进行公开曝光。
2.要提高统计服务能力。统计部门要坚持把工作的着力点放在服务党委、政府决策,服务经济社会发展上来,更好地承担起新时期赋予统计工作的神圣职责。要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,把握经济发展态势,及时反映经济运行情况,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提出对策和建议。要围绕市委、市政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点、难点问题,深入开展调查研究和专题分析,努力推出一批情况摸得准、数量关系清、分析研究透、实用价值高的统计报告,为党委、政府科学决策当好参谋助手。当前,尤其要围绕稳增长、转方式、强产业、惠民生,围绕加快城镇化步伐、推动产业转型升级、推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚等重大课题,深入开展统计分析研究,及时向市委、市政府提供既有数据又有情况、既有定量分析又有定性判断的统计信息和分析报告,切实提高统计服务的实效性。要加强统计监测服务,强化统计在推进党委、政府重大工作部署中的监测功能,对党委、政府作出的重要工作部署进行科学客观的评价,推动各项工作落实。
3.要夯实统计基层基础。要以统计信息化建设为抓手,继续推进调查单位名录库、企业一套表制度、数据采集管理软件平台、统计数据联网直报系统等统计“四大工程”建设,构建和完善新时期统计数据采集使用体系,切实提高统计数据采集、分析处理的现代化水平。要认真抓好乡镇(街道)统计工作达标活动,按照统计基础建设标准,全面提升乡镇(街道)统计规范化建设水平。要抓紧抓好乡镇(街道)统计人员配备和市县两级服务业统计、能源统计和统计执法机构队伍建设,切实稳定基层统计队伍。同时,要加强对统计从业人员资格培训和统计业务技能培训,不断提高统计工作能力和水平。
4.要抓实统计调查工作。今年要重点抓好“三项调查”:一是第三次全国经济普查。这是国务院决定开展的一项重大的国情国力调查。各级各有关部门要根据普查的相关要求,设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本区域的普查实施工作。要坚持依法开展普查,确保数据质量。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施加以解决,确保普查工作顺利进行。二是投入产出调查。各级各有关部门要严格按照统计部门要求,精心组织宣传动员、业务培训、数据填报、审核汇总、分析应用等各阶段工作,确保调查取得实效。同时,要结合实际情况,抓好资源产出率统计工作,进一步完善循环经济统计评价指标体系,真实反映循环经济发展情况。三是民意调查。当前,民意调查辅政已成为国际化的大趋势。要积极组织开展富有特色的民意调查工作,做到广泛倾听民声、体察民意,深入发掘老百姓更深层次的需求。各级各有关部门对民意调查工作要给予高度重视,精心组织、科学设计、严把调查质量关,将老百姓的心声及时、准确、系统地提供给党委、政府。要从深度和广度上不断拓展民意调查工作,充分发挥好民意调查中心各项职能,全力提升服务质量和水平。
三、加强组织领导,积极为统计工作创造良好环境。
统计工作是事关全局的基础工作,也是面向全市的系统工程。各级各部门一定要高度重视、大力支持、主动配合,积极为做好统计工作创造良好环境。具体来说,要切实做到“三个加强”
一要加强组织领导。各级各有关部门要切实增强做好统计工作的使命感、责任感,把统计工作纳入重要议事日程,定期听取统计工作汇报,及时解决统计改革发展中的困难和问题,确保各项统计工作正常有序开展。政府及其相关部门的主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人,要对统计数据质量和统计改革发展负总责。各级领导干部要学统计、懂统计、抓统计,善于用数字说话,用统计数据和分析指导工作。要切实加大对统计工作的投入,常规统计要由财政预算提供长期的、经常性的经费支持;重大国情国力普查所需经费,地方政府负担的部分要列入相应年度的财政预算。今年即将开展的第三次全国经济普查及投入产出调查,各级政府要给足经费,按时拨付到位。
二要加强协调配合。市县两级统计局要按照“科学分工、合作互补、加强指导、资源共享”的原则,加大对部门统计的指导、协调和管理力度,加强与相关部门的沟通、联系与合作,联合开展分析调研,联手评估数据质量。各级各有关部门要进一步规范业务统计工作流程,抓好各项数据统计工作,支持配合统计部门共同做好数据的采集、使用、发布工作,避免发生数出多门、数字“打架”现象。
三要加强队伍建设。各级各部门既要关心统计数字,也要关心统计干部,支持统计工作。要切实加强统计领导班子建设,真正把政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志选拔到领导岗位上来。要抓好统计人员培训管理,健全统计人才引进机制,不断提高统计人才队伍的专业化水平,努力培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的干部队伍。全市系统和广大统计人员要坚持职业操守,大胆开拓创新,不断提升业务水平和服务能力,努力在促进全市经济社会又好又快发展中争取更大作为。
同志们,今年是统计改革与建设任务十分繁重的一年。我们一定要继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,转变作风,扎实工作,全面完成今年的统计工作任务,为加快怀化后发赶超作出更大贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全省档案统计工作会议,主要是传达贯彻全国档案统计工作会议精神,组织培训新修订的《全国档案事业统计年报制度》、《全国档案事业统计年报信息管理系统》软件和《部门服务业财务统计报表制度》,安排全省档案统计工作任务。这次会议在安阳召开,大家已经感受到了安阳市档案局提供的热情周到、细致入微的服务。借此机会,我代表省档案局对安阳市档案局的大力支持表示由衷的感谢!下面,结合全省档案统计工作实际,我讲两点意见。
上个月,国家档案局在郑州召开了全国档案统计工作会议,省委副秘书长、省档案局局长王国振出席会议并致辞,国家档案局政策法规研究司司长郭嗣平主持会议并讲话,国家档案局政策法规研究司和行政财务司的有关领导,以及各省、自治区、直辖市档案局和新疆生产建设兵团档案局的统计人员、财务人员参加了会议。会议回顾了全国档案事业统计年报制度历经初步制定、几次修订到逐步完善的发展过程,部署了今后一个时期全国档案统计工作的主要任务,培训了新修订的年报制度和新研发的统计软件。
郭嗣平在讲话中指出,加强档案统计工作,对于档案部门科学编制规划、制定计划、实施决策有着重要的促进作用,此次国家档案局根据档案工作领域中出现的新情况、新变化,遵循实事求是、删繁就简,与时俱进、适应档案事业发展需要的原则,对《全国档案事业统计年报制度》在统计范围、统计内容和统计指标上都做了较大的修订,以满足档案事业发展的新要求,体现未来事业发展的新需要。新修订的《全国档案统计年报制度》紧密结合档案工作实际,更有利于全面了解、准确把握、正确分析各地区各部门档案事业发展现状,推动各项基础业务工作。各级档案部门和广大档案统计工作者要充分认识到档案统计工作的重要性,切实做好今后一个时期的档案统计工作,为档案事业持续健康发展提供科学的依据。
为贯彻落实好全国档案统计工作会议精神,按照王国振秘书长的指示,省局办公室在安阳市档案局的密切配合、支持帮助下,迅速筹备了这次会议。今天的会议主要采取以会代训的方式,组织大家对新修订年报制度的系统学习和新研发统计软件的应用培训。会议安排的时间很短、很紧凑,但培训内容很多、任务很繁重。因为具体的贯彻落实任务,还要由大家来承担。一方面要负责把会议精神及时向局领导汇报,需要研究安排好本地区的档案统计工作任务;另一方面要负责组织好本地区县(市、区)档案局档案统计人员、财务人员和市直各部门档案统计人员的培训,指导县(市、区)档案局按照具体要求,做好县(市、区)直各部门档案统计人员的培训。因此,通过这次简短的培训,使大家做到学明白、想明白、说明白、做明白,对于层层搞好培训,层层做好指导,层层抓好落实,层层汇总上报,就至关重要了。同时,也希望大家不要局限于这次会议的培训成果,要加强相互之间的沟通与交流,要善于在工作中及时发现问题、解决问题,不断提高统计业务技能,进一步提升统计工作质量和水平。
二、牢牢把握全省档案统计工作的根本任务。
我们于20xx年10月在郑州召开了全省档案统计工作会议,当时我在会上作了讲话,总结了近年来全省档案统计工作取得的主要成绩,查摆了现阶段全省档案统计工作存在的主要问题,安排了今后一个时期全省档案统计工作的主要任务。因为刚刚过去两年的时间,统计工作的主要精神也没有大的变化,我就不再一一重复展开来讲,希望各级档案部门继续一如既往地关心重视支持档案统计工作,为档案统计工作提供必要的设施设备,为档案统计人员创造良好的工作环境,确保每年按时完成统计年报上报任务。今天在这里,我仅就新形势下全省档案统计工作应把握的关键问题和根本任务,再强调几句。
(一)统计的范围应力求“广”、力求“全”。所谓“广”,就是统计范围的覆盖面要足够广泛,能够反映本地区档案事业发展的基本情况,尽可能涵盖档案业务监管的方方面面。所谓“全”,就是纳入《全国档案事业统计年报制度》的所有报表、所有指标,应结合本地区档案工作实际逐一填报、逐项填报,做到不漏项、不漏报。这是档案事业发展对统计工作的必然要求,也是年报制度对统计工作的基本要求。我们过去曾经在统计范围的广泛性、全面性方面下了不少工夫,鉴于当时工作手段相对落后、统计汇总任务庞大、个别数据严重失真等原因,省局有意限定并缩小了统计年报上报单位的范围。从目前我们的管理手段来看,计算机的操作应用已比较广泛,统计人员的业务素质也有了明显提升,原来的统计数据已难以为科学决策提供很好的帮助,必须重新恢复到国家档案局、国家统计局所规定的统计范围。也就是:除了去年省局通知要求的统计范围外,从今年开始,省辖市应该将市直机关、团体、企业事业单位纳入统计范围,县(市、区)应该将县(市、区)直机关、团体、企业事业单位纳入统计范围。这在业务指导方面也是我们的一项基础性工作,很有必要掌握一些翔实的数据,无非是在安排统计工作时再具体一点、全面一点,真正使用统计软件来录入、汇总的时候,很简单,也很方便。当然,从统计工作的业务归口方面,我不得不多说两局。国家档案局最早将统计工作放在办公室,后来归口到政策法规研究司,省局一直放在办公室。各省辖市的情况就不一样了,有的在办公室,有的在业务指导科,有的由办公室、业务指导科两个部门分别负责,还有个别地方由其他业务科室负责。不管归口哪个部门管理,由谁来负责,都应该认认真真做好这项工作。这就要求,各级档案行政管理部门在贯彻落实档案统计工作会议精神、搞好档案统计人员培训时,统筹考虑,统一安排。
(二)统计的数据应力求“准”、力求“实”。所谓“准”,就是统计年报填报的栏目、填报的数据要准确无误,逻辑关系合理,不能张冠李戴、混淆不清。所谓“实”,就是一切数据来源均是数出有据、符合实际,能够经得起推敲、经得起检验。这是统计工作对数据质量的根本要求,也是统计工作的生命线。因此,我们必须从源头上把住统计数据质量关,重点抓好数据源头的建设和管理。这就要求:一是各级档案行政管理部门要将着眼点放在基层,帮助基层档案部门完善各项档案统计管理制度,明确职责,建立登记、统计制度。二是统计工作人员要高度重视当前统计数据质量方面存在的问题,进一步强化诚信意识,增强提高统计数据质量的紧迫感和责任感,加强对基层单位上报数据的审查,对相应数据要进行认真的推算分析,避免出现数据与数据间的逻辑错误,对反映工作阶段性发展的动态数据,要注意核查其连续性,防止连续性数据出现大的误差,确保汇总结果准确无误。统计工作的基本方针是依法统计,我们一定要实事求是,如实反映情况,不弄虚作假。对每个数字、栏目、表格,都要认真对待,不能含糊不清,更不能草率应付。
(三)统计的时效应力求“快”、力求“早”。所谓“快”,就是各级档案行政管理部门要按照省局的部署,早安排、早行动,并针对年报填报过程中容易出现的问题提出明确的应对措施,尽快把基层单位的报表收集上来,认真做好汇总,审核。所谓“早”,就是在省局规定的截至上报期限内,越早越好,一定不要拖后腿,影响到省局对全省上报年报的综合汇总和向国家档案局的上报。这是国家档案局、省局针对年报制度提出的具体要求。我知道,大家都是兼职做统计工作,还承担着其他工作任务,但是大家能够刻苦钻研统计专业知识和计算机专业知识,并克服兼职工作中出现的工作量大、基层单位填报质量参差不齐的困难,有的甚至加班加点,不惜牺牲节假日,勤奋工作,无私奉献,为统计年报制度的顺利实施做了大量的基础性工作。省局将遵照国家档案局的做法,每年对上报及时、数据质量高的单位给予通报表扬,对落后单位给予批评。同时,希望大家在保证统计数据质量的前提下,要积极为领导、为业务部门提供档案统计数据分析资料。通过档案统计分析,不仅能够准确的反映本地区档案事业发展的状况、规模、水平和速度,而且能够客观的反映工作中存在的问题和不足。通过利用统计数据,既能够很好的宣传成就、振奋精神、总结过去、展望未来,又能够为更好地科学决策和编制规划提供强有力的依据。这充分体现了档案统计工作的真正价值,也极大地发挥了档案统计工作的服务职能。
同志们,统计工作任务繁重,关键在于抓好落实。希望全省各级档案部门和广大档案统计工作者以党的精神为指导,求实创新,扎实工作,努力开创全省档案统计工作的新局面,为全省档案事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
今天,市政府召开全市统计工作会议,主要任务是贯彻落实全省统计工作会议、市委二届十一次全会和市“两会”精神,回顾总结“”以来的主要成绩,全面安排部署20xx年统计工作。刚才,晓明局长全面客观地总结了五年来的统计工作,安排部署了今年的统计工作,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、统计工作成绩显著,全面客观反映了发展成果。
刚刚过去的“”,是全市奋起改变落后面貌,积极跟进全省发展步伐的五年;是经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年;也是城乡面貌变化最大、取得发展成绩最多的五年。五年来,全市生产总值由143.8亿元增加到327.06亿元,翻了一番多,年均增长13.7%;累计完成固定资产投资1089.5亿元,是“十五”时期的4.68倍;工业总产值由71.73亿元增加225.3亿元,增长2.14倍,亿元以上工业企业由5户增加到48户;财政总收入由9.6亿元增加到35.6亿元,增长2.7倍;社会消费品零售额由46.4亿元增加到112.6亿元,增长1.4倍;城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,农民人均纯收入由1799元提高到3976元,城乡居民收入均实现翻番;三次产业结构由25.5:29.8:44.7调整为20.5:39.6:39.9,经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的良好局面。
过去的一年,面对复杂多变的经济环境和特大自然灾害的影响,市委、市政府及时采取一系列强有力的措施,夺取了抢险救灾和灾后重建的胜利,保持了经济社会平稳较快发展,超额完成了“”发展的各项目标任务。全年实现生产总值(gdp)327.06亿元,增长15%,位于全省十一个市区第五,连续两年超过全省平均水平;第二产业增速达21.5%,位于全省第一,其中规模以上工业增加值增速达26.2%,位于全省第二;全社会固定资产投资增速达32%,位于全省第四;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别达16.9%、20%,分别位于全省第四、第十;社会消费品零售总额增速达18.5%,位于全省第五。这些成绩是全市各行各业共同努力的结果,这些数字都是全市统计系统干部职工经过千辛万苦,从千家万户、千企百业统计、整理和分析的成果,都凝聚着全市统计系统干部职工的心血和汗水。
五年来,全市统计系统在市委、市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下,充分发挥统计调查职能,加强统计基层基础和信息化建设,狠抓规范管理,强化优质服务,提高数据质量,用客观、翔实的统计数据全面反映了全市突破发展和跟进全省发展步伐的成果。市统计局连续四年在全省市级统计部门综合考核评比中受到表彰和奖励;去年的第二次经济普查和城乡划分两项工作被国家统计局评为先进集体;第六次全国人口普查工作正在有序推进,从20xx年11月1日开始,全市共组织普查指导员、普查员近2万人,深入全市近70万户家庭逐户进行登记,取得了阶段性成果。这些成绩的取得都是全市统计系统干部职工胸怀全局、忠于职守、埋头苦干、不辱使命、无私奉献的体现。借此机会,我代表市委、市政府向全市统计战线上辛勤工作的全体干部职工表示感谢和慰问!
二、准确研判经济形势,积极发挥预警和参谋作用。
今年是“”的开局之年,是安康由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。市委二届十一次全会和人大、政协“两会”对我市今年和“”面临的形势、机遇和挑战作出了深刻的分析和判断,对做好今年经济工作提出了明确要求。全市统计系统一定要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作重点,发挥职能作用,切实做好研判分析和监测预警工作,努力为各级党委、政府决策当好参谋。
首先,要在社会发展中深刻研判经济发展形势。深刻认识发展形势的新特征,准确把握机遇和挑战,对于我们实现经济社会发展目标任务具有十分重要的意义。今年我们既面临新的发展机遇,也面对诸多风险挑战。目前,国家经济发展的基础和动力进一步增强,实施扩大内需战略和支持欠发达地区的扶持力度进一步加大;国家实施新一轮西部大开发战略和中国区域经济发展重心从东南沿海向中西部地区的纵深推进;成渝、关天、北部湾和西三角经济区建设不断加快;省委、省政府推动三大区域协调发展,支持陕南循环发展,这些都将为我市经济社会发展带来难得的机遇。同时,“”期间,我市实现了年均13.7%的增速,长期制约安康发展的交通瓶颈得以初步破解,长期发展的后进局面得到改变,发展速度开始跟进全省步伐,对外开放水平明显提高,加快发展的内生动力不断增强,经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。但是,我们还必须清醒地看到,全国宏观经济平稳运行面临复杂形势,拉动经济的“三驾马车”均有放缓,通胀压力仍在上升,价格调节面临“二难选择”。全市经济欠发达仍然是基本市情,发展不足依然是最突出的矛盾,持续快速发展的基础还不稳固,发展条件并未从根本上改变;资源环境制约因素增加,就业和再就业压力增大;经济总量小、产业层次低、结构不合理等问题亟待改变;城乡居民收入低,工业化、城镇化水平低的问题还很突出;扩张经济总量和转变发展方式十分紧迫而艰巨。加之,去年入冬以来,中国冬麦主产区发生严重旱情,粮食成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。面对当前经济发展的复杂性和不确定性,国家将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在这样的形势下,全市今年要确保经济增长13%,力争14%的预期目标是有很大困难和压力的。
其次,要在职能工作中积极发挥监测预警作用。“”时期,全市经济社会的跨越发展和发展方式的重大变化,对全市统计工作提出了新的更高的要求。全市统计系统一定要统一思想,提高认识,切实加强经济运行监测预警。要紧密跟踪和敏锐捕捉全国、全省及各市(区)经济社会发展动态,及时收集掌握其主要经济指标及环比发展变化、cpi涨落等情况,加强横向对比与分析预测,准确把握经济社会发展的走势。要逐月逐季准确、客观地做好国民经济运行监测工作,不断分析苗头性、趋势性问题,提高经济调控的预见性、前瞻性和战略性。要加强县域经济发展、工业强市和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议。要不断改进统计工作方式方法,努力提高统计服务的针对性和时效性。要主动适应经济社会发展的需要,及时对县域经济社会发展的新情况、新趋势和新亮点进行跟踪统计,对关系民生的市场物价、节能减排等热点问题进行监测、分析和预警。同时要盯紧国家的经济政策坐标,准确把握上级的政策走向,为政府决策提供科学依据。
再次,要在服务发展中不断提升统计工作能力。从今年开始,国家和省统计局对统计方法、制度、标准都将进行很大的改革,全面提高了规模以上工业企业和固定资产投资统计的门槛,推行gdp下算一级和一套表制度,强化部门间信息抄报和共享,加大对使用部门单位的统计资料、行政记录和相关行业经济发展数据的指令性评估力度,这些都为进一步准确描述和客观反映经济社会发展情况提出了新的更高的要求。因此,各级统计部门要不断完善以国民经济核算为龙头,科学规范数据评估方法和监测体系,提高数据解读能力。要善于分析,善于用数字说话,通过数字看本质,发现和分析问题,深入揭示统计数据所反映的经济发展规律。要在服务经济社会发展中不断提升统计能力和水平,特别对调查统计的专项问题,要及时形成依据充分、针对性强的专业分析报告。
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三、突出阶段工作重点,切实加强和改进统计工作。
统计工作是党和政府进行宏观调控和科学决策的重要基础性工作,是各级政府指导经济发展和社会管理的重要手段。尤其在经济复杂多变和不确定性因素增多的环境下,各级领导、决策部门和社会公众对统计数据的及时性、准确性要求更高,对各个相关联的统计数据之间的协调性、匹配性更加关注,全市各级、各部门、各企事业单位务必高度重视和继续加强统计工作。
一要重视和加强统计工程建设。国家统计局提出以提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力为中心任务,以建设“基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程为重要抓手,加快推进统计现代化工作目标,这是统计理念的重大创新和统计数据生产方式的深刻变革,对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工的规范化、科学化具有十分重要的现实意义。全市统计系统要认真按照国家和省统计局的部署和要求,加快“四大工程”建设,加快统计改革与发展,努力变革统计传统生产方式,全面推动制度创新,加速实现我市统计工作现代化。
二要强化和改进部门统计工作。相关职能部门的统计数据是政府综合统计数据的重要来源和核算基础。目前,省上在评估各市的主要统计数据时,直接采用财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信、调查队等部门提供的数据进行核算和评估验证,因此,各相关职能部门的统计数据和行政记录对全市gdp数据核算影响重大。各级统计部门要严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》要求,加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督,建立科学规范的部门统计管理制度,及时解决数出多门、数不匹配等问题。各级各相关职能部门必须高度重视,要明确责任领导、负责科室和工作人员,建立健全部门统计原始凭证和统计台帐,实行向同级政府统计机构提供统计资料制度;建立健全信息互补和共享机制,实行对部门统计调查项目的审批和备案管理以及重要统计数据的审核、发布管理制度;建立部门统计工作联席会议制度,确保部门统计工作规范、数据准确。
三要深入推进依法统计工作。各级、各部门、各企事业单位尤其是领导干部要进一步加强统计法律、法规的学习,增强依法管理统计工作的自觉性,支持统计部门依法履行职责,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。各级统计部门一定要严格依照统计法律法规办事,坚持依法统计的独立性,切实强化统计执法监督约束机制。各基层单位和统计报表对象要加强统计管理,依法建立健全统计原始记录、统计台帐和统计审核、交接、档案等管理制度,确保源头统计数据真实可靠。各级政府要大力支持统计部门工作,要给统计部门足够的自主权,不要横加干涉,更不得指使做假。要加强统计部门执法力量,建立、完善统计执法监督机制,配备专兼职行政执法人员,加大统计行政执法力度。对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。
四要扎实做好人口普查工作。人口普查是一项重要的国情国力调查,通过普查,可以全面掌握人口数量、结构及空间分布等准确信息,为调整经济结构、扩大消费、增加就业、建立社会保障、义务教育、基本医疗以及保障性住房等提供基础性数据,这些信息将在各级政府制定“”发展规划和各项政策中发挥重要的作用,并且最终会使每个参与普查的人受益。各级普查机构要严格按照规定程序、标准和期限,认真做好数据处理,全面摸清全市人口数量、结构、素质、生活环境等方面的现状,准确把握人口变动情况和发展趋势,获取人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据,做好资料编印,及时发布人口普查公报。要深入开展数据分析与研究,充分掌握全市人口结构、人力资源和空间分布状况,为实现安康全面协调可持续发展提供有力的保障和支持。
四、切实加强组织领导,营造良好的统计工作环境。
今年元月份,省政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的通知》,市政府要求各级各有关部门要高度重视,认真落实文件精神。这次会后,各县区政府要专题召开会议,研究解决统计部门在改革、发展过程中存在的实际困难和问题,统筹安排和落实必要的统计工作经费。要加强领导,强化保障,努力为开展统计工作创造更加良好的社会环境。
一要加强统计基础建设。基层基础建设是确保统计数据质量的第一道防线,是统计事业长远发展的根基。要积极探索实践乡镇统计管理体制新模式,充实基层统计力量,确保统计机构和人员的稳定,保持统计工作的连续性;要结合乡镇机构改革,从乡镇撤并富余人员中,选取优秀的、符合统计工作需要的工作人员充实到县级统计机构。
二要加强统计队伍建设。统计是一项政治性、专业性很强的工作。提高统计队伍整体素质,建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍,事关统计改革与发展大局。要进一步加强政治业务建设,经常性开展统计人员政治、经济和社会发展理论与现代统计专业知识的教育培训,不断提高广大统计干部的政治业务素质;要认真履行“一岗双责”,严格执行廉洁自律的各项规定,自觉履行廉政建设责任制;要切实加强干部作风建设,大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风,不断增强事业心和责任感,使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。
三要强化统计宣传力度。随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显,统计知识越来越成为领导者和决策者们必须精通的一门技能和熟练掌握的一个工具,统计系统要在加强自身学习提高的同时,积极创造机会,采用灵活多样的方式方法培训各级领导干部,让他们对统计部门提供的数据或报表能“看得懂、说得清、听得明”;要加大统计知识的普及宣传,让全社会都能理解统计、懂得统计、支持统计工作。
同志们,做好统计工作责任重大,任务艰巨。全市广大统计工作者要牢记使命,努力拼搏,开拓奋进,为安康“”宏伟目标的实现,为富民强市做出新的更大的贡献!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是,传达贯彻全国和全省统计工作会议、市委十二届十次全会精神,总结20xx年全市统计工作,部署20xx年重点工作任务。会上传达了全国、全省统计工作会议精神,刚才又表彰了20xx年度区、县(市)统计工作先进集体及位次前移单位,我代表市统计局向获奖单位表示热烈祝贺!
一、20xx年工作回顾。
20xx年是全市统计工作任务艰巨而又繁重,统计改革、统计服务、统计基层基础建设取得重要进展和显著成绩的一年。面对国家重大统计方法改革和党政领导、社会公众对统计工作、统计数据的更高要求和密切关注,全市各级统计机构和统计人员深入贯彻落实全国、全省统计工作会议精神,紧密围绕“三个提高”和全市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,直面困难,勇于挑战,积极进取,勤奋工作,圆满完成了年初确定的各项任务。
(一)第六次全国人口普查工作取得重大阶段性成果。
我市的第六次全国人口普查工作,在市委、市政府的高度重视和大力支持、省人普办的悉心指导和有关部门的积极配合、各级普查机构的积极努力和认真组织下,从组建机构、选调人员、解决经费、搞好试点、加强宣传、清查摸底、入户登记、数据处理等方面分阶段稳步推进,取得了重大阶段性成果,普查登记一次成功,主要数据初步结果均接近我市实际。尚志市、平房区代表我市接受国家和省的质量抽查,顺利通过了事后质量抽查验收,实现了零差错率。平房区在全省综合试点期间,破解7个方面难题,创造了人口普查工作经验,成为全省的一面旗帜,得到国家和省普查办的肯定和赞许,并进行了广泛的推广和应用。在全国城市人口普查工作会议上进行了经验交流,得到了国家统计局、国家和省人口普查办的充分认可和高度评价。
(二)统计核算体系逐步完善。
探索建立了市辖区非普查年度gdp核算方案和制度,在道里、平房两区进行了试算试点并获得成功;规范了季度gdp核算所需统计资料的来源渠道,改进了核算结果的联审评估操作规程;进一步完善了非公有经济增加值季度核算方法,重新核定了区县(市)非公有经济增加值的核算基期,全面完成了全市与区县(市)非公有经济增加值的对接。
(三)统计领域和统计监测面进一步拓展。
为服务和保障“项目建设提速年”活动,加大了对75个省重点产业项目、200个市重点推进项目及市长签状的10个项目等投资情况的监测力度;建立并启动实施了哈南工业新城和六大新兴产业统计监测,经过核查排查,有172户企业纳入规上工业统计范畴,这是我局历年申报新增企业最多,通过率最高的一次;能源统计制度进一步完善,开展了月度全社会用电量及高耗能行业能耗统计监测,对区、县(市)20xx年单位gdp能耗数据进行了评估和认定;积极探索了改进和加强服务业统计调查制度和方法,启动实施了g、l、o三门类服务业调查工作,填补了我市服务业统计调查的空白;按时完成了第二次全社会r?d资源清查,顺利通过国家验收并发布了主要数据公报;建立了私营劳动统计调查制度,对400多个私营单位开展了劳动统计调查,初步建立了以个人信息为统计对象的劳动工资电子台帐,确保了劳动统计改革顺利进行;建立起20xx-20xx年全市妇女儿童两个规划的统计数据信息库,为终期评估做好准备;完善了社会统计调查,进行了文化增加值测算,编辑出版了文化产业、社会发展统计概览;实现了贸易统计由产业在地到法人在地统计原则的顺利过渡,有494户大型个体商户纳入限上企业统计范畴,改进和完善了批发和零售业销售额统计制度,填补了住宿和餐饮业全行业营业额数据的空白。
(四)统计信息咨询服务水平明显提高。
坚持通过统计公报、新闻发布会等形式,及时向社会公布全市经济社会发展状态和结果。积极为党政领导提供副省级城市、省内地市和全国重点城市的统计资料,为领导决策、谋划发展提供了及时有效的对比资料和参考依据。在《哈尔滨日报》编发4期《统计专刊》,拓展了统计工作对社会各界的服务功能。从一季度起,加强了统计分析与统计监测的“三个转变”,通过深入开展调查研究,有重点地分析数字背后的规律和问题,在测算全市gdp、完成“双一”目标、节能减排、工业发展等方面超前研究预警,提出很多建设性意见和建议,充分发挥了统计的参谋助手作用。全年共编发统计分析、统计监测报告、统计信息、统计参考等产品161篇,4篇《统计参考》得到市领导的批示,共向“两办”报送信息300余条,采用率达60%以上。宾县统计局强化服务功能,多篇文稿得到县领导批示。通河县搞经济社会信息“一点通”,多次受到省统计局的表扬。方正县、阿城区编制历史统计资料“利在千秋”,反响很好。哈尔滨统计信息网站日均浏览量已突破1000人次,连续四年获得市政府网站评比第二名的好成绩。
(五)统计法制建设成效显著。
高质量地完成全国统计执法大检查。按照国家统计局的统一部署,联合市监察局、市司法局、国家统计局哈尔滨调查队,成立了8个检查组分赴8区10县(市),对全市232个单位进行了重点检查,对25个统计违法情节较重的单位进行了立案处理,被省统计局评为全省统计执法大检查工作一等奖,道外区、阿城区、平房区被评为全市统计执法大检查工作优秀单位。对20xx年发现问题的33家单位进行了回访检查,巩固了上年统计执法成果。全市共检查基本统计单位768家,对统计违法情节较重的107家单位进行立案处理,其中,经济处罚47起,警告60起,实现了全市统计执法无空白县(市)的目标。对全年处理的统计违法案件进行了案卷评查,被全省统计执法案卷评查抽取的10个案卷全部被评为标准案卷,得到了省局的认可和肯定。
普法宣传继续深入。对各区、县(市)统计局进行了“五五”统计普法检查验收。开展了统计法制宣传月活动,各类年报会议“逢会必讲法”。深入开展统计法宣传工作,坚持送法到基层,举办统计法律培训班,先后有150人参加了培训。对100家单位就统计执法行风进行了问卷调查,满意率100%,既宣传了《统计法》,又增强了被调查单位和个人依法统计意识。
(六)统计信息化建设取得新进展。
通过对《哈尔滨市统计信息管理平台》进行升级改造及八年的往期数据迁移工作,以丰富的内容、合理的结构、高效安全的性能、充分共享的功能,遵循国家“一套表”理念,全新建立起面向统计调查对象、各级统计工作者、政府相关部门的综合统计信息平台,并荣获了第十届全国统计科研优秀成果应用类国家级二等奖。为条件具备的区、县(市)统计局在政务网环境下实现社区级对统计信息网的访问,初步建成了统计信息网络市、区县(市)、乡镇(街道)、社区四级架构,统计信息网络基础建设更加完善。为充分发挥网络视频会议系统的效能,全面完成了8区、10县(市)网络视频会议环境的建设。
(七)统计基层基础建设开创了新局面。
组织开展了“统计基层基础建设年”活动。自改革开放以来,我市首次大规模组织开展了统计基层基础建设年活动,制定了《哈尔滨市集中开展统计基层基础建设年活动方案》,下达了20xx年统计基层基础建设年活动的工作任务,进一步加强了对区、县(市)统计数据的管理,完善了联系重点企业制度,探索建立了六个专业的企业电子台账,南岗、呼兰、道里区实现农村统计渠道由部门统计转变为政府统计。
县级统计机构规范化考评工作成效显著。按省统计局统一要求,及时将省局开展县级统计机构基础工作规范化考评的要求纳入我局《20xx年哈尔滨市统计基层基础建设年主要任务》,将统计基层基础建设工作贯穿于全年工作的始终。通过一年来的强基础、树规范、练内功,促进了全市各级统计机构统计工作整体水平的提升。平房、阿城、宾县、通河、道里、松北、香坊、尚志8个局最终得分超过标准分值600分。平房区、阿城区被授予“全省统计基层基础建设工作四星级标兵单位”称号,我市统计基层基础建设经验作为省局唯一推荐的地市级经验,被收录到《全国统计基层基础建设经验材料汇编》;在全省统计基层基础建设经验交流会上,市统计局和阿城区统计局做了经验介绍;在20xx年全省设计管理工作会议上,各地市会议代表对平房区统计工作进行了现场参观考察。木兰县、呼兰区解决人员编制、经费和办公条件等一系列问题,五常市、尚志市、依兰县、延寿县、方正县等在基础建设方面也取得很大进步。
(八)部门间横向协调联动取得新突破。
积极与省统计局及相关部门沟通协调,主动争取支持和帮助。努力探索部门联动工作机制,就gdp核算、投资、工业、能源、贸易、服务业等统计工作,先后与有关部门建立了联席会议、工作会商、部门联动、合作研讨等制度,与工信委联合开展规模以下工业企业清查、新兴产业界定,与发改委、工信委等部门建立投资统计协调联动机制,与城建、房产住宅、税务等部门建立投资联席会议、年报联审制度,与发改委、工信委联合开展节能减排工作等等,会同有关部门就主要经济发展目标和统计指标改革共同商讨,改变了被动算数、自我封闭的局面,及时发现存在的问题,有针对性地提出合理化建议,与各部门配合度、合作度明显提高,关系更加融洽,初步理顺了政府统计与部门统计的关系。
(九)机关建设有了新起色。
认真组织开展创建“共产党员先锋岗”活动,努力加强机关党的建设,落实党员承诺制、公示制,提高服务透明度,主动接受社会和服务对象的监督;积极开展创建学习型党组织活动,努力提高干部职工思想文化素质,以推进学习型党组织建设为载体,在全局形成了以党组理论学习中心组为龙头,以处级干部为重点,党支部抓落实的工作格局,加强干部业务知识和科学文化培训,创新学习载体,提高学习成效,强化“诚信统计”,推进“月读一书”活动,打造书香统计局,提炼统计机关文化品牌,开展丰富多彩的文体活动,活跃职工文化生活,努力提高机关文化和思想道德建设;认真落实市委“超越自我、执政为民”要求,努力转变工作作风,以“项目建设提速年”为契机,深入开展“知市情、明职责、做贡献”主题教育活动,加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实;深入开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《廉政准则》,促进党员干部廉洁自律。
在抓好上述工作的同时,我局的财务管理、目标责任制考核、人事管理等工作也取得了新成绩。组织召开了第二次全国经济普查总结表彰会议,联合大专院校、科研院所共同完成了5个课题,定期对基本单位名录库进行了更新维护。召开了哈尔滨市统计学会换届大会,积极拓展单位会员,增加了高校教师等高学历、专业性强的会员比重,目前已落实个人会员200人,单位会员26个,会员的结构和层次更加趋向合理。全力组织做好了全国统计从业资格考试工作,全市共有931名基层统计人员参加了全国统一考试。对区、县(市)统计工作进行了考核评比,平房区、道里区、宾县、阿城区、松北区、香坊区等分获一、二、三等奖。
回首一年的工作,我们之所以在班子调整、国家统计方法发生较大变化、完成省“双一”目标压力较大、节能降耗形势严峻等内外困难较多的情况下,较好的完成了各项工作任务,有许多弥足珍贵的经验和做法值得我们深思。
一是有团结合作、真抓实干的领导集体。局领导班子互相信任、互为补充、形成合力,各处室和局内各单位的领头人带头努力、团结互助、克服困难、各尽其责。
二是有昂扬向上、勇于拼搏的精神状态。大家勇于争先创优,积极要求进步,有一种拼搏向上、积极进取的精神。
三是有求真务实、攻坚克难的工作作风。在困难、障碍面前不回避,能够迎难而上,出主意、想办法,有一种不达目标誓不罢休的作风。
四是有协调配合、高效运转的工作机制。我们敢于协调、善于协调,多次与各相关部门召开协调会,建立多项协调机制,从而改变了只会算数、被动孤立的局面,及时得到支持和帮助。
五是有科学可行、严谨规范的工作制度。通过开展目标考核、建立工作目标责任制,强化业务建设、规范各项规章制度,严格纪律作风、建立检查考评制度,推进了各项工作任务的全面完成和统计工作的科学发展,促进了机关工作作风和组织纪律的健全和规范。
实践证明,正是因为我们有一个团结和谐的领导集体,有一支敢打硬仗的统计队伍,有一套行之有效的制度机制,有一种奋发向上的精神风貌,才使得我们在诸多领域取得了突出成就,在许多方面取得了突破性进展,党政领导和社会各界对我们的工作表示满意,市委书记盖如垠和市政府领导姜明、丛国璋、张少良等先后对统计工作作出批示并给予充分肯定。一年来,市统计局先后获得先进集体标兵、先进单位等荣誉50余项,涌现30余名国家和省级先进个人,还有4名同志荣获全市“项目建设和固定资产投资工作”先进个人。
上述成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是上级统计主管部门正确指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是社会公众理解配合的结果,更是各级统计机构、统计人员拼搏奋斗的结果。在此,我代表市统计局向多年来重视和关心、理解和支持统计工作的各级领导、各部门和社会各界以及全市广大统计干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢!
二、20xx年重点工作任务。
国家统计局提出从20xx年起要抓好四大工程,同时,要在gdp核算、投资、工业、贸易、能源等方面实施制度方法改革,省统计工作会议也对今年的工作做了全面的部署和安排。总的来看,新的一年我们面临压力和挑战,这就要求我们在保证常规性工作、保持工作连续性的前提下,以和谐向上的精神和求真务实的作风,全面推进统计改革,完成好国家、省下达的任务,服务好全市新发展战略,把具体工作措施落到实处。20xx年全市统计工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神,按照市委十二届十次全会提出的“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”要求和全市新的发展战略,以科学发展观为统领,围绕提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力,认真抓好四大工程贯彻实施,进一步超越自我,全面开创统计工作新局面。重点抓好十个方面的工作任务。
(一)扎实推进四大工程建设。
1、加强基本单位名录库建设。及时收集有关部门的资料,认真做好资料互换和基本单位名录库更新维护工作。4月底以前完成“三上”企业、房地产开发企业字典库与基本单位名录库的核实、比对工作,确保市与区县(市)、普查中心与市局各专业、市局各专业之间“两库”基本属性和经济指标的一致性、统一性,不断提高基本单位名录库的准确率和利用率。开展重点地区名录库清查工作,剔除“名存实亡”的单位,为各专业处和有关部门开展重点调查、抽样调查提供科学真实的样本框。
2、搞好一套表试点工作。选择一区一县,适时进行试点,着手组建机构、选调人员、进行培训,按照全省统一要求做好各项工作,努力实现“20xx年年报全面实施一套表”的目标。
3、抓好软件系统和网上直报平台的对接工作。充分利用既有的《统计信息管理平台》,实现企业一套表功能,做好与国家统计局数据采集平台之间的数据衔接、转换工作。
(二)推进和落实统计制度方法改革。
1、进一步完善gdp核算工作。制定对区、县(市)季度gdp发展速度的统一核算办法,做好基期数据的测算工作,为统一核算做好准备;开展市辖区gdp年报工作,在《哈尔滨市区域gdp核算方案》试点经验基础上,推进八个区试行工作;完善区、县(市)核算数据联审评估办法中的审核要点,增强审核与评估的质量和效果;建立非公有经济统计监测制度,按季度对非公有经济运行进行统计监测。
2、扎实做好工业统计工作。认真执行规上工业起报标准由500万元提高到20xx万元的规定,做好20xx年年报与20xx年定期报表的衔接工作,保证规模以上工业标准的成功转型;保留原有的统计渠道,对全市年主营业务收入500-20xx万元的工业企业按月进行观察,建立培养基地。
3、积极应对投资统计改革。继续执行投资统计新的评估规定,认真执行投资统计起报点由原50万元提高到500万元的规定,2月末前完成全市及区、县(市)20xx年各月投资基数的测算和调整工作,作为全市“”规划中投资基期数据。
4、进一步完善能源统计工作。建立非工业单位能源消耗统计监测制度,对全市非工业单位20xx年能源消耗等情况进行摸底调查,建立重点联系制度,强化基层基础工作;完善单位gdp能耗统计核算方法,确保单位gdp能耗数据的准确性。
5、推进贸易统计改革。与有关部门配合,开展贸易业清查,建立贸易业清查工作的长效机制,对符合限额标准的企业和个体工商户,及时纳入限额以上统计范围,“大个体”纳入限额以上全面报表体系户数要在原有基础上增加1000户以上,提高限额以上社会消费品零售额比重。
(三)围绕全市新的发展战略拓展统计监测领域。
1、强化工业统计监测。扎实做好哈南工业新城统计监测;着手建立工业园区统计制度,开展统计调查;加强六大新兴产业统计监测。
2、加强会展和旅游统计工作。巩固会展经济研究成果,着手建立会展业统计调查制度,及时开展统计监测;深入开展调查研究,探索建立旅游卫星帐户统计监测制度。
3、搞好社会统计调查。完善私营企业劳动工资抽样调查制度和推算方法,推进劳动统计联审改革;研究区县(市)文化产业统计调查方法,建立区、县(市)文化产业统计调查制度;配合市妇儿工委进行20xx?20xx年两个规划统计指标监测,建立统计调查制度。
4、推进服务业统计调查。健全完善调查体系,研究探索现代服务业和生产性服务业统计调查方法,加强信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业统计监测,提高服务业统计调查能力。
5、加强县域经济统计监测。完善县域经济监测指标体系和监测制度,加强农林牧渔业统计工作,提供县域经济监测结果。
(四)加强统计信息咨询服务工作。
1、搞好进度统计分析。加强月、季度主要经济指标变动情况监测,特别是几项改革指标的变化情况,及时进行分析研究,第一时间反馈给市领导。
2、突出咨询服务重点。制定针对全市发展战略的统计监测方案,特别是反映结构调整、民生改善、社会事业发展等方面情况和区、县(市)经济社会发展主要指标,为市领导及时掌握、了解发展过程和成果提供决策参考。
3、加强主要指标监控。准确及时地向省统计局提供我市经济社会发展情况,对省局按季公布十三地市相关经济指标情况做到早通报、早反馈。
4、创造优质统计产品。注重产品内容的充实和完善,做好“”经济社会发展统计资料汇编工作,搞好《统计公报》、《统计年鉴》、《市情概览》、《综合月报》等的编辑、发布工作。
5、强化统计新闻宣传。继续加强与新闻媒体合作,努力营造促进统计科学发展的良好舆论氛围。丰富统计信息网站服务内容,提高网站服务的主动性和时效性,强化网上办事功能和加强各城市之间、区县间的交流。
(五)搞好人口普查和常规调查。
1、搞好人口普查各项工作。继续搞好人口普查数据处理,做好审核上报工作,按要求发布普查公报,组织编印普查资料。要对普查数据进行深入细致的分析和研究,着手准备资料开发应用。做好总结和表彰工作,确保我市第六次全国人口普查工作圆满完成。
2、搞好常规统计调查。严格执行国家统计调查制度,认真组织实施好各行业、各领域常规统计调查,确保数据的真实性和准确性。
(六)加强统计法制建设。
1、加强统计法制宣传教育。制定好统计“六五”普法规划和年度计划,充分利用统计执法检查和法制宣传日,采取多种形式进行统计法律法规宣传,扩大影响和覆盖面。
2、加大统计执法检查力度。继续组织开展专业执法和联合(集中)执法,力争每名行政执法人员都参与统计执法检查,市统计局全年检查单位不少于400家,每个区、县(市)全年检查单位不少于20家,并要严格遵守统计执法程序,严肃查处统计违法行为,务求在执法、办案数量和质量上有新突破。
(七)强化统计基层基础建设。
1、继续推进“统计基层基础建设年”活动。贯彻落实全省统计基层基础建设年活动“六化”目标和三年规划要求,完善我市的实施方案,重点做好规范化建设,健全规章制度,加大对基层统计人员培训力度。召开全市统计基层基础建设工作会议,总结交流工作经验,表彰先进单位,明确重点任务。
2、继续开展基础工作规范化考评工作。按省统计局统一标准进行县级统计机构规范化建设升级考评检查验收,力争有更多的单位晋升为四星级单位。按省统计局统一要求,着手开展乡级统计机构基础工作规范化考评。
3、加强统计培训工作。在组织好统计从业资格证书考前培训统一考试工作的同时,努力探索专业培训重心下移的方式方法;按照国家和省统计局的要求,认真搞好统计干部继续教育工作;结合统计学会工作,适时举办区县(市)统计局长培训班。要努力多创造一些干部职工外出学习考察的机会,学习经验、拓宽视野、增长知识、提高水平。
1、强化指导功能。加强大对部门统计人员的培训力度,推动部门统计工作。
2、完善工作机制。巩固和完善与部门统计建立的协调联动、经济形势座谈会商等工作机制,建立部门统计信息交流平台,积极促进部门间统计信息共享。
3、搞好备案审批。做好对部门统计调查项目的审批和备案工作,努力提高审批的科学性与时效性。
4、加强执法监督。指导部门开展统计执法检查,规范和提高部门统计数据质量。
(九)大力推进统计信息化建设。
1、全面推广《统计信息管理平台》。充分利用平台的功能,解决统计业务流程整合问题,统一基本单位名录库,利用统一的数据处理平台,实现从统计单位管理到统计报表的定义、网上直报、统计汇总分析等全过程的系统集成,不仅形成反映微观经济情况的基础数据库,而且建立起反映区域经济发展的宏观数据库,形成全市的社会经济综合数据库。
2、强化《平台》的使用功能。对指标体系进行规范化管理,对历史数据进行整合与开发利用,建立数据服务分析系统。
3、加强安全防范。对区、县(市)统计局进行密钥证书重置,以规避网络不安全因素。
(十)加强干部队伍建设。
1、突出统计技能建设。积极组织参加“全省统计系统业务技能大赛”活动,围绕统计报表、统计分析、统计法制、计算机应用四个方面内容,精心组织学习,充分调动干部职工学习业务知识的积极性,提升专业技术水平,营造让人才脱颖而出的良好工作氛围,切实提高统计人员的实用工作技能。
2、强化综合能力建设。以培训学习为基础,提高统计工作综合能力;用好自己的劳动成果,深入分析数字背后的情况和规律,关注并研究某一行业、某一领域的发展变化情况,提高观察分析能力和预测预警能力;搞好统计系统之间、与市直各部门间协作配合,提高协调沟通能力;贯彻落实市委十二届十次全会精神,深入开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习讨论主题实践活动,认真学习和领会盖如垠书记提出的六个“进一步超越自我”,强化主人翁意识,树立服从服务大局观念,提高政策把握能力。
3、加强统计人才建设。在选人用人方面超越自我,打破常规,改变“论资排辈”的旧有观念,按照“正派政绩”的导向选人用人,真正把那些想干事、能干事、会干事的同志提拔到重要岗位上来。
三、加强统计机关建设。
市委十二届十次全会提出要从六个方面“进一步超越自我”,这是“”起步的思想政治总动员。我们要在思想认识、体制机制、统计监测、咨询服务、基础建设等诸多方面取得突破,要完成好上述工作任务,就必须全面加强统计机关建设。
(一)加强机关党的建设。围绕“政风建设年”和“招商引资项目建设落实年”,继续开展共产党员先锋岗活动,做好以点带面工作。围绕《中共哈尔滨市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》,继续开展创建学习型党组织活动。围绕中国共产党成立90周年,以组织报告会、座谈会、知识竞赛、撰写纪念文章、书画摄影比赛等形式宣传建党90年来取得的丰功伟绩,以表彰先、优充分展示基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,组织开展多种形式的庆祝活动。
(二)加强制度机制建设。要落实好ab角制度,工作可以有分工,但要平等对待,不能只重视专业、技术工作,而忽视其他工作。每个人都是统计工作的重要组成部分,岗位不能空,人员可调配,不能因某个人工作缺位而影响正常工作。我们与市直许多部门建立了协调、沟通、联动工作机制,要巩固已经取得的成果,进一步发挥其功能作用,逐步形成固定的、卓有成效的工作制度,使其成为发展统计事业的有力补充。
(三)加强机关作风建设。既不能得过且过、不求上进,也不能唯唯诺诺、避重就轻。要克服和解决部门、单位间的封锁,数据信息的封锁,不能因人而异、感情用事;职责交叉或责任不清时,必须主动补台、工作到位,不可推诿扯皮、敷衍塞责。要大力提倡主人翁精神,增强做好工作的责任感和紧迫感,努力超越自我。要有知难而上、敢打硬仗的作风,并成为今后的工作习惯,成为推动统计事业发展的强大动力。要上下一心,相互信任、理解和支持,宽以待人、以诚相见,形成集体的凝聚力,形成互帮互爱、互相体谅、互相体贴的工作氛围。
(四)加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设的领导,认真进行责任分解,局长与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人分别签订党风廉政建设责任状。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位的监督,强化监督制约机制。继续深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》,切实增强领导干部遵纪守法、廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展“四个一”活动:即,举办一次以理想信念和从政道德为主要内容的党课教育;结合建党90周年,开展一次革命传统教育;组织一次学习先进典型人物的学习教育活动;开展一次典型案例警示教育活动。
同志们,20xx年是中国共产党建党90周年,也是“”发展规划的开局之年,更是加快统计改革、促进统计事业发展十分关键的一年。让我们在上级统计部门和市委、市政府的正确领导下,以坚定的信心、昂扬的斗志、积极的态度、扎实的工作,为全市经济社会好发展、快发展、大发展做出新的更大的贡献!
值此新春佳节即将到来之际,我代表市统计局,向全市统计战线的广大统计人员并通过你们向你们的家属表示亲切的问候和衷心的感谢,祝大家春节愉快、阖家幸福、工作顺利、万事如意!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
今天,市政府在这里召开大会,总结回顾全市20xx年统计工作,安排部署20xx年工作。刚才,姜俊同志宣读了《关于表扬德阳市第三次全国经济普查先进集体和先进个人的通报》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来为全市统计调查事业发展辛勤工作、默默奉献的干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候。市统计局、德阳调查队还将在大会后组织召开专题会议,安排布置有关工作。下面,我讲几点意见:
一、立足本职,着眼全局,20xx年工作取得新成效。
20xx年,全市统计调查系统深入基层开展大量调研,及时准确预测预判,有力提升服务质量,统计服务更加优化,为市委市政府决策起到了参谋助手作用。一是面对复杂严峻的经济形势,统计系统对重点经济发展目标、重点行业、重点项目、重点企业运行情况进行深入调研,撰写了多篇预警性调研报告和分析。二是对全面建成小康社会、城镇化建设、进城农民工就医、老百姓最关心的十件事、社会稳定、党风政风行风等党委政府和人民群众关心的热点问题,进行了多角度、多层次的调查研究,调研成果得到上级肯定,对重点工作起到良好指导作用。三是抓实名录库建设,运用先进的调查设备,加强基层统计规范化建设,统计的源头数据更加准确。对数据的匹配性、协调性、支撑性进行评估,进一步提高统计数据质量。四是狠抓统计法治建设。加大对《统计法》的宣传,强化数据实地核查。加强网报平台数据的监控,依法查处了一批统计违法违规案件,严格整肃统计环境。五是扎实开展第三次全国经济普查工作,对全市近3万户法人单位和产业活动单位、超过18万户个体经营户进行了入户登记工作,经济普查数据总量、结构和变化趋势客观、真实。六是依法设立统计调查项目,严格执行国家统计标准,推动成果共享、数据资料共享。
二、履职尽责,依法行政,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年,我们将面临更加复杂的宏观经济形势和艰巨的改革任务,全市统计调查工作要积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,突出重点,深化改革、开拓创新,主动作为,搞好服务实现统计调查新突破。一是要围绕中心、服务大局。要围绕全市中心工作,把工作着力点放在服务经济社会发展上来。加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,及时发现苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提供意见建议。同时要加强统计调查监测服务,对党委、政府作出的重要工作部署开展科学客观的评价。二是要全面推进依法统计。进一步健全统计法律规范,将统计调查制度建设、统计基层基础的规范化建设、统计监督和统计管理制度建设全面纳入法治化、规范化轨道。从数据采集、报送、加工处理、执法检查、发布使用和归档的各个环节严格执行统计法律法规,坚决查处弄虚作假行为。三是要强化数据质量保证。加大对统计工作上严重失信企业的公示力度,提高统计调查对象源头数据质量。进一步完善统计调查与数据采集方式。科学评估审核数据,提高数据质量,提高统计调查效率。四是要加强协同配合。当前,统计调查工作正从单一统计向部门统计和统计部门的并重转变。各级各部门要高度重视,加强领导,强化保障,要切实加强部门统计之间的联系与合作,形成相互支持、共同发展的联动机制,努力形成分工合理、职能明确、信息互换、资源共享的工作局面。五是要加强工作保障。要按照《统计法》等法律法规,建立健全工作机制,保障各级统计部门协调管理职能的发挥。市统计局、德阳调查队要加强对基层统计部门的支持和指导,促进统计资源向基层倾斜。各级各部门要定期专题研究统计调查工作,建立统计调查工作联席会商制度,协调解决统计调查工作中遇到的困难和问题。各级政府要进一步完善统计调查工作保障机制,进一步加大对统计调查工作的支持力度,充分保障统计调查工作基础条件,确保统计调查、普查工作的经费预算。
同志们,刚刚过去的一年,全市统计调查工作的同志们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、永挑重担,取得了优异的工作成绩,在此,我代表市委、市政府,再次向全市统计调查系统的干部职工表示衷心的感谢。20xx年是全面深化改革的关键之年,我们将面临更加繁重而艰巨的任务,希望大家抢抓机遇、凝心聚力、开拓进取,为我市争当四川科学发展排头兵,加快建设中国西部经济文化强市,在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇七
各位领导、同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是,贯彻落实全国统计工作会议和市委经济工作会议精神,总结20xx年统计工作,部署今年工作任务。
今天的会议是在省、市领导高度重视下召开的,国湘局长、仲池市长将作重要讲话。下面,我讲三点意见。
20xx年,全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,把握经济社会发展重点,改革创新,科学统计,在全市经济社会发展中发挥了积极的作用,统计事业实现了新发展,统计工作实现了新突破。
(一)依法收集统计数据,保证了整体统计数据的真实可信。
全市统计系统围绕统计数据质量这个中心,坚持依法统计,组织开展了统计执法大检查,全市共抽查320多个单位,对有严重统计违法行为的59家单位进行了严肃查处,并对违法严重的4家单位在新闻媒体上进行了曝光,为统计工作的顺利开展发挥了保驾护航的作用;顺利完成了对望城县、宁乡县、岳麓区统计局及41个乡(镇)街道的统计监审,有效地促进了统计数据质量的提高。同时,加强对部门统计工作的协调与指导,较好地适应了gdp新的核算方法改革,保证了全市gdp数据的全面准确。
(二)准确把握经济态势,为领导科学决策提供了可靠依据。
全市统计系统加大调研力度,拓展服务领域,准确把握长沙经济发展态势,为领导决策提供了科学依据、为社会公众提供了优质服务。一年来,各级统计部门围绕经济社会运行中的热点、难点和领导关注的重点问题深入调查,撰写出各种统计资料近400余篇(期);围绕科学发展观、构建和谐社会和各级党委政府中心工作,完成了调研课题25项;编印了《统计年鉴》等资料书刊20多种,有效地扩大了统计产品的社会影响力。
(三)加快推进统计改革,为经济社会发展提供了基础资料。
全市统计系统坚持以改革促发展,统计改革实现了新突破,主要体现在六个方面:一是顺利推行了基层统计一套表改革,提高了工作效率,减轻了基层企业负担。二是率先开展了文化产业统计调查,摸清了全市文化产业家底。三是组织开展了人口变动抽样、劳动力抽样和群众安全感“三项调查”,反映了我市人口、就业和社会治安状况。四是开展了全市妇女、儿童“两纲”统计监测,掌握了全市妇女儿童的生存、保护和发展状况,为国务院和省政府对“两纲”的中期督导评估提供了重要资料。五是开展了房地产业调查,为市委、市政府全面了解长沙房地产市场发展状况提供了相关依据。六是开展了新农村建设专题调查,受到市人大好评。
(四)加强统计基层基础,为统计事业发展提供了有力保证。
为切实提高统计数据质量,全市统计系统狠抓基础,重点抓好了四项工作:一是开展学习型机关活动,统计队伍素质得到进一步提高。二是加强部门统计基础工作,统计渠道进一步畅通。三是加快信息化建设步伐,在全省率先开通了以市级领导和两办为服务对象的“长沙统计信息服务网”。四是加大统计培训力度,完成了8000多人的各类统计业务知识培训,统计人员的业务素质进一步提高。
(五)做好农普准备工作,为摸清“三农”家底奠定了扎实基础。
根据全国农业普查工作总体规划和省农普办统一部署,全市农业普查扎实推进,顺利地完成了机构组建、人员选聘、业务培训、综合试点、宣传动员、物质准备、清查摸底、督促检查等项工作,尤其是农普宣传日、农普入户登记启动仪式、湖南卫视《乡村发现》拍摄等大型宣传活动,受到了省农普办的好评。
(六)发挥统计监督职能,为落实科学发展观提供了有效保证。
按照市委、市政府的要求,重点抓好了八件实事、“十强十快”乡(镇)街道、经济强县、区县(市)主要经济指标、区县(市)党政领导干部绩效考核等考核评价工作,有效地行使了统计监督职能,为树立正确政绩观、落实科学发展观发挥了积极的促进作用。
二、认清形势,科学谋划,准确把握统计发展的战略机遇。
“”时期是我国改革发展的关键时期,正确分析统计工作所面临的形势,是搞好统计工作的重要前提。我们应该清醒地认识到,当前统计工作还不能很好地适应新形势发展的需要,统计改革和发展的任务比以往任何时候都更加紧迫而艰巨。
(一)全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对统计工作提出了新的要求。
20xx年以来,温家宝,吴仪、曾培炎、回良玉副等国务院领导多次对统计工作作出重要指示,深刻阐明了统计在贯彻落实科学发展观中的重要作用,为统计改革与发展指明了方向。省党代会又提出要坚持基础先行的原则,把加强“三个基础”作为突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施,要发挥基础工作的保障作用,推动全省经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。统计工作作为基础工作之一,责任重大。新的形势要求我们通过科学统计,准确反映节能降耗、结构调整、新型工业化进程、新农村建设等情况,为领导决策提供科学依据。
(二)实现长沙又好又快、率先发展的战略目标赋予了统计工作新的使命。
今年是建设繁荣、创新、文明、和谐长沙的开局之年。市委、市政府确定了长沙又好又快、率先发展的战略目标和加速推进新型工业化的重大举措,要求我们不断增强统计监测、统计分析、统计预测的能力,提高统计的科学性和准确性,为实现长沙发展目标提供统计保障。
(三)统计改革与发展面临着前所未有的严峻挑战。
随着经济社会的不断发展,统计工作的难度越来越大,主要体现在以下五个方面:一是统计领域迅速扩大,涵盖了国民经济和社会发展20个门类、95个大类、913个小类。二是统计单位急剧增加、变动日益频繁,调查对象更加注重保护个人隐私和商业秘密,给统计工作带来了较大难度。三是统计基层基础较为薄弱,许多企业没有统计职能部门,许多乡(镇)街道没有设立统计机构,随意报数现象时有发生,使源头数据质量受到影响。四是统计任务日益繁重,基层负担加重,固定报表繁多,目前各专业共有52种定期报表和84种年报表,日常调查单位近4万个;普查任务繁重,每一项普查涉及面广、指标庞杂、工作量大,需聘请3—4万名普查员和普查指导员;专项调查频繁,去年国家及省、市部门下达的专项调查任务达40个。五是gdp核算不断改革,数据评估更加严格,国家统计局为解决gdp国家核算数和地区汇总数不衔接的问题,将对全国28万家规模以上工业企业实行联网直报,并逐步对所有专业实行下算一级,对基层数据质量要求更高。面对严峻的挑战,统计工作还不能很好地应对,存在着统计制度不够完善、统计机构不够健全、统计执法不够力度、统计经费不够充足等问题。这些问题如不切实加以解决,将影响统计数据的准确性。
三、明确任务,抓住关键,全面推进各项统计改革和建设。
今年全市统计工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实省、市党代会和市委经济工作会议精神,紧紧围绕“富民强省”和推进新型工业化发展战略,始终突出“务实、创新、和谐、发展”主题,深化统计改革,加强统计建设,强化统计管理,发挥统计职能,为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务,为实现长沙又好又快、率先发展作出贡献。总体工作要求是:以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,抓住解决关键问题和加强薄弱环节两大重点,发挥国民经济核算、经济运行监测、统计参谋服务三大作用,提升工作创新、业务协调、分析研究、依法行政四个能力,加强统计方法制度改革、统计基础建设、统计信息化建设、统计法制建设、统计队伍建设五个方面工作,立足新起点,谋求新跨越,促进全市统计工作迈上新台阶。为此,要着力抓好六个方面的工作:
(一)夯实基层基础,确保统计数据质量提高。
统计的成果在数据,数据的源头在基层,基层基础工作直接关系到统计数据质量。各区县(市)、各相关部门要切实加强统计基层基础工作,力求从源头上保证统计数据质量。
1、加强乡(镇)街道统计基础工作。市政府将出台《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》,并将对统计基础工作和统计数据质量进行考核评分,纳入市委、市政府对区县(市)党政领导班子绩效考核之中。各乡(镇)街道要将统计工作作为一项重要工作来抓,明确一名领导主管统计工作。要健全机构,各乡(镇)街道要成立统计站;要配齐人员,各乡(镇)街道要配备2名以上专职综合统计员负责本辖区的统计工作;要保证经费,重大普查和日常业务经费要纳入财政预算;要改善条件,各乡(镇)街道要建立健全统计信息网络平台,配备1台以上专用电脑;要改善统计人员待遇,为统计工作的正常开展创造良好的工作环境;要规范统计基础工作,确保源头数据准确及时。
2、加强部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分,规范和加强部门统计,在全市形成条块结合的完整统计工作体系,才能形成统计整体合力。要加大对部门统计的管理与协调,强化调查项目的审批,健全统计资料报送制度,建立统计信息资源共享机制,促使部门统计基础工作更加规范。
3、建立统计联网直报平台。实行统计联网直报是统计发展的必然趋势。今年我市将在规模以上工业、限额以上贸易住宿餐饮业、资质等级建筑企业中实行联网直报,以便更好地适应国家gdp核算改革的要求,提高统计数据质量,减轻基层统计负担,实现统计部门资源共享。
4、建立基本单位名录库更新制度。基本单位名录库是国民经济核算和统计调查工作的基础。为了完善全市基本单位名录库,确保统计单位不重不漏,市统计局已会同编制、民政、国税、地税、工商等部门联合发文。各相关部门要按照文件和制度规定及时报送有关资料,统计部门要加大对名录库的维护更新力度,使以基本单位名录库为抽样框开展的抽样调查推算数据更加准确。
(二)把握关键问题,确保统计监测全面准确。
全市统计系统要积极探索、大胆创新,按照科学发展观的要求来拓展统计领域,针对现行统计方法制度中存在的薄弱环节和突出问题,加大统计改革力度,着力解决统计关键问题,努力适应新形势发展。
1、完善gdp核算方法。gdp作为综合经济指标受到各级政府和全社会的高度关注,搞准gdp数据对于加强和改善宏观调控具有十分重要的意义。因此,一方面要适应国家对gdp核算方法的改革,完善农业、工业、建筑业和服务业增加值的核算;另一方面要加大对各区县(市)、各相关部门和相关专业数据的评估力度,规范gdp数据发布制度,以保证gdp数据的全面准确。
2、搞好能源统计。“”规划纲要将万元gdp能耗定为约束性指标。建立全社会能源统计调查制度,及时反映全市节能降耗情况,是今年统计工作的重中之重。我们要采取各种措施搞准全市能源消耗数据,加强对重点耗能企业的跟踪监测,建立能耗指标公报制度,促使全市能源消耗有序下降。
3、建立服务业统计。服务业是长沙经济发展的重要支撑,而服务业统计又是当前统计工作中最为薄弱的环节。为加强服务业统计,市政府已发出《关于开展全市服务业统计调查工作的通知》,今年将在全市建立服务业统计调查制度,按照科学规范的统计指标体系,采用全面调查与抽样调查相结合的方式,对占全市服务业经济总量75%的单位进行全面调查,对其余单位和个体经营户进行抽样调查,摸清全市服务业发展的规模、结构、效益及分布状况,为经济发展提供基础性资料。
4、加强社会、科技和环境统计。根据构建和谐社会的要求,努力加强社会保障、环境保护、教育、卫生、文化以及民生等方面的统计调查,积极探索科技创新统计指标体系,全面反映社会发展中的新情况、新问题。
(三)强化服务意识,确保统计服务优质高效。
全市统计系统要强化服务意识、拓宽服务领域、挖掘服务深度、提升服务水平,充分发挥统计的信息、咨询和监督职能,不断提高解读数据能力、分析研究能力和参谋议政能力。要围绕市委、市政府工作目标和工作重点加强统计监测,突出抓好三个重点:一是加强对经济运行态势的监测和预警,准确反映经济运行中的苗头性和趋势性问题,做到见微知著、未雨绸缪。二是加大对重大发展战略的监测和分析,全面反映推进新型工业化、加快新农村建设、中部崛起等进展情况,为领导科学决策当好参谋。三是继续搞好各项考核评价工作,力求考核评价数据客观真实。
(四)严把数据质量关,确保农业普查圆满完成。
今年是农业普查出成果的一年,是决定整个农业普查成败与否的关键一年,全市统计系统要始终坚持“质量第一”的方针,在做好农业普查现场登记的基础上,认真实施质量控制和检查验收,确保普查数据真实可靠;要扎实完成农业普查数据处理工作,及时发布普查公报,搞好普查资料的开发应用,为制定“三农”政策,加快农业结构调整,推进新农村建设提供准确依据。
(五)加强依法行政,确保统计工作依法开展。
全市统计系统要全面提高统计法制工作水平,重点抓好四项工作:一是以“五五”普法为契机,开展多种形式的统计法律法规宣传活动。二是扎实开展统计监审工作,提高政府统计机构依法行政能力。三是加大对虚报瞒报等统计违法行为的查处力度,按照省统计局的有关规定,继续做好对典型统计违法案件的曝光工作。四是做好受理群众举报工作,在媒体上公布统计违法举报电话。
(六)强化大局意识,确保统计队伍稳定发展。
提高统计的科学性、准确性和权威性是当前统计工作最重要的大局。全市统计系统要坚决服从和切实维护好这个大局,更新观念,积极推进统计改革和发展;坚持独立性,确保统计数据客观真实;坚持统一性,确保统计工作政令畅通。要进一步加强学习,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力,使学习成为统计改革和发展的智慧源泉。加强政治理论学习,提高驾驭新时期深化统计改革和建设的能力;加强业务知识学习,提高搞准统计数据的能力;加强现场调查技能学习,提高与调查对象沟通的能力;加强现代信息技术学习,提高统计资料开发应用的能力;加强法律法规学习,提高统计依法行政的能力。要切实加强统计队伍建设,广泛开展统计职业道德教育,树立职业使命感和荣誉感,打造一支品德优良、业务精通、工作扎实的高素质统计队伍,为统计事业和谐发展提供有力保障。
同志们,20xx年的统计工作任务十分繁重,统计事业发展任重而道远。我们要以科学发展观为统领,振奋精神,开拓进取,圆满完成各项工作任务,为长沙又好又快、率先发展作出更大的贡献!
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在全市统计工作会议上的讲话稿篇八
同志们:。
这次会议的主要任务,是认真贯彻落实全省统计调查工作会议精神、全市经济工作会议精神和晓光书记、树旺市长关于统计调查工作的重要批示精神,认真总结20**年统计工作,研究部署20**年统计工作,进一步保持坚定清醒,努力在新常态下有新的更大作为,开启全面脱贫、率先小康的新征程。
这次会议非常重要,晓光书记、树旺市长专门作出重要批示,对过去一年全市统计调查工作给予充分肯定,对下一步工作提出了新的期待和新的要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
刚才,锡林同志代表市统计局,武勤同志代表调查队做了很好的工作报告,讲得非常全面,措施有效管用,请大家在工作中加以落实。
下面,我讲三点意见。
一、精准发力,在优化统计调查服务中实现了“三大转变”
在全市经济工作会议上,晓光书记指出,过去的五年是干部作风加快转变、比学赶超态势最好,经济发展逆势前行、综合实力提升最快,发展瓶颈快速突破、城乡面貌变化最大,改革开放力度空前、发展动力活力最足,社会事业全面进步、人民群众得实惠最多的五年,全市经济社会发展增比进位综合测评连续位居全省第二,综合实力强势升位,在西部30个非省会同类城市中从20**年的第14位跃升至第6位,累计完成固定资产投资近万亿元,社会消费品零售总额增速连续五年位居全省第一。
这些成绩的取得,得益于省委政府、市委市政府的坚强领导,得益于各级各部门的配合支持,得益于全市统计干部的辛勤工作。
在此,我谨代表市委、市政府向关心支持统计工作的各级各部门表示衷心感谢!向全市统计战线的广大干部职工致以亲切问候!
“十二五”期间既是经济社会快速发展的五年,也是全市统计工作打开新局面,构建大统计格局最好的五年。
全市统计部门始终坚持主基调主战不动摇,围绕中心服务大局,着力提升统计调查质量和水平,特别是20**年以来统计部门围绕优化统计调查服务工作中精准发力,推动统计数据生产方式向现代化过渡,实现了“三大转变”。
一是服务经济发展从“被动”转变为“主动”。
统计的价值集中体现在对管理决策的作用上,是党委和政府认识国情国力、市情市力和制定计划的重要依据,也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况,把握投资机遇、选择投资方向、调整产口结构、加快致富步伐的主要窗口。
统计调查部门在统计服务工作上更加主动,统计职能实现了从事后分析向事前预警转变,统计分析实现了从就数论数向课题研究转变,基层基础实现了从机构建设向规范职能转变,质量控制实现了从普法执法向全程管理转变。
二是统计数据生产方式从“统计表”转变为“数据库”。
从20xx年起,国家统计局提出以“三个提高”为目标,以“四大工程”(名录库、一套表、软件平台、联网直报)建设为抓手的统计能力建设,并将基本单位名录库建设列为“四大工程”建设之首。
经过近四年的运作,全市建立了覆盖全面、更新及时的单位名录库,减轻了企业负担,提升了统计效率,推进了流程规范,提高了数据质量,丰富了酝酿统计数据的“土壤”。
通过开展全国第六次人口普查、全国第三次经济普查、月度劳动力调查和1%人口抽样调查等大型普查和调查,建立了为各级党委政府、部门和社会广大统计用户咨询的“数据库”。
三是统计调查工作格局从“独角戏”转变为“大统计”。
在统筹推进方面,市政府每年对增比进位35项指标涉及的21个部门进行责任分解,并签订责任状,层层抓落实。
在调度方式上,紧紧抓住增比进位、全面小康监测等工作重点,定期分析经济运行情况、存在的问题及预测预警,形成了纵横协调、部门联动、动态跟踪、合力推进的监测合力。
在数据发布方面,做到反映全市总体情况的综合性统计数据和各新闻媒体报道中涉及到综合性的经济社会统计数据,以统计局数据为准。
在数据共享方面,各部门按照指标统一、项目规范、口径一致、数据准确、信息完整、更新及时、互惠共享的要求,建立综合统计数据库,为政府宏观管理和科学决策提供准确、及时、全面的统计信息服务。
二、主动作为,强化统计调查工作“三大意识”
经济发展新常态下,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构从增量扩能型转向调整存量、做优增量并存推进,发展动力从传统增长点转向新的增长点。
统计工作要在新常态下实现新作为、新发展,必须主动将工作置于认识新常态、适应新常态、引领新常态这一经济发展的大逻辑下进行谋划,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,并把“五大发展意念”贯穿到统计工作全过程,充分发挥统计分析准确、简捷快速的优势,尤其注意掌握省和各地州市的情况,搞好对比分析,为赶超先进提供对策建议,真正做到认识新常态到位、适应新常态主动、引领新常态有为。
第一,要强化科学发展意识。
科学发展观给社会经济实现绿色发展和可持续发展指明了方向,也给统计工作明确了目标,要求统计工作既要关注经济数据,也要关注人文指标和社会发展指标,突出三个监测重点。
一是突出速度变化监测。
不仅要准确地反映实实在在、没有水分的增长,真实地反映速度换挡情况,还要全面揭示经济增长质量效益情况。
二是突出结构优化监测。
要全面准确揭示需求结构、产业结构、城乡结构、区域发展结构、收入分配结构等状况,特别是反映新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展进程,以及存量调整和增量优化情况。
三是突出动力转换监测。
要准确揭示投资消费规模、结构、变化和相互间重大比例关系,动态监测新型业态、新兴产业、现代制造业、小微企业等新的经济增长点,全面反映科技、管理、市场、商业模式等创新对经济增长的支撑作用。
第二,要强化优质服务意识。
服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。
统计机构要从各级党委政府及社会各界的现实需要出发,按照“做好、做优、做实、做强”的要求,凝聚部门工作合力,加大统计工作力度,加快统计工作节奏,更真实反映速度变化、更全面揭示结构变化、更准确地监测动力转换。
一方面,要围绕增比进位和全面小康建设,加强统计监测。
针对全市经济社会发展中的过剩产业去产能、去库存、电子商务发展等重点问题,开展统计分析,进行超前预测,为党委政府科学决策提供真实可靠的依据;另一方面,要围绕促进可持续发展开展统计调研,以统计的视角,敏锐捕捉发展过程中出现的新情况和新问题,并加强跟踪分析,做好预测预警,为促进经济社会又好又快发展提供科学的指导意见。
第三,要强化开拓创新意识。
省委敏尔书记强调统计调查工作要反映全、反映实、反映准。
面对新的形势和任务,统计工作只有开拓创新,才能生存和发展,才能有作为、有地位。
要健全完善统计体系,围绕脱贫攻坚、大数据、大健康医药产业、“四大区域”协调发展、生态文明建设等重点工作,创新统计方法,整合统计资源,统一口径,规范渠道,建立科学反映经济社会发展变化的统计指标体系,提高统计工作的科学性和实效性。
要改革统计制度,继续推进统计制度改革,进一步发挥统计在社会经济发展中的信息、咨询和监督作用,及时反映区域经济发展的状况。
要拓展统计领域,紧跟时代发展需要,顺应“大数据”发展潮流,深入研究新兴产业、新业态、新商业模式等“三新”统计变化,调整充实统计项目,增加统计服务的内容,努力将统计工作的触角伸展到方方面面,全方位、全过程反映经济社会生活的发展变化。
三、聚焦中心,着眼发展大局抓好“六个更加”
“十二五”的完美收官,使我市经济站在更高发展水平上,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。
“十三五”期间我市面临守住发展和生态两条底线的双重任务,面临“赶”和“转”的双重任务,面临扶贫攻坚和率先小康的双重任务。
贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务。
各级各部门要坚持稳中求进工作总基调,坚持主基调主战略,坚守发展和生态两条底线,以后发赶超为主题,以全面小康为主线,以脱贫攻坚为重点,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列政策措施的贯彻落实,确保实现“十三五”经济社会发展的良好开局,努力实现在西部非省会城市强势升位。
(一)更加注重全面小康监测。
省委十一届六次全会和市委四届六次全会,吹响了打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的号角,全市各级各部门要按照“大扶贫战略行动”工作要求,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以“四个非常”“四个更加”为引领,强抓中央特殊政策和省委“1+10”文件机遇,用硬项目、硬投入、硬作风,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
按照全面小康6大方面25项指标监测,申报全省同步小康达标县须具备三个条件:一是全面小康总体实现程度超过90%;二是“三项核心指标”达标:即人均国内生产总值达到31400元约合5000美元,城乡居民收入达标(城镇居民人均可支配收入20000元约合3000美元和农村居民人均可支配收入7000元约合1000美元),环境质量指数达到95%;三是“两项前置指标”达标,分别是生态环境状况指数变化幅度和县级环保部门能力建设达西部地区标准。
20**年全市全面小康实现程度达86.5%,红花岗、汇川、仁怀率先实现全面小康。
从三项核心指标看,城镇居民、农村居民人均可支配收入和环境质量指数实现程度各县以前均能如期达标,但人均gdp差距很大,这是我们的短板,成为影响我市以县为单位达标申报的关键制约性因素。
根据市委、市政府总体创建部署,余庆县申报20**年度达标验收,习水县力争申报20**年度、确保申报达标验收,桐梓县、绥阳县、湄潭县申报达标验收,道真县、凤冈县、正安县、务川县申报达标验收。
在这些县(市)中务川县的难度最大。
务川县按20申报测算,人均gdp要达到31400元的申报条件,20**-2018年均增速需达到21.7%,需在20xx-均16.3%增速基础上提升5.4个百分点。
请大家务必高度重视,加压前行,继续以小康“6+1行动”和环境质量提升“五大行动”为载体,对照统计监测方案要求,明确各自的目标任务,随时掌握本部门小康指标的推进情况,按时向统计部门提供监测数据,并主动对接省直部门,衔接好省、市两级数据相互一致,确保全市全面小康实现程度达到90%,赤水市、遵义县通过全面小康达标验收。
(二)更加注重增比进位测评。
虽然在20**年市县经济发展综合测评中,我市取得了位列全省第二的好成绩,但与20排位情况相比,进位指标只有4项,有20项位次保持不变,有11项指标位次下降,特别是“金融机构人民币各项存款余额增长速度”退位较多,退了6位。
县级增比进位情况中,虽然有10个县(市、区)实现了进位,1个县位次不变,还有4个县(市、区)出现了退位情况。
各县(市、区)要认真分析原因,找到差距和短板。
抓增比进位监测,关键是要围绕经济指标抓运行调度。
从全市面上看,大的主要经济指标有地区生产总值增长13%,2000万元以上规模工业增加值增长12.5%,500万元以上固定资产投资确保增长20%、力争25%,社会消费品零售总额增长13.5%,一般公共预算收入确保增长10%、力争12%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农村居民人均可支配收入增长13.5%,金融机构存贷款余额分别增长18%、20%,等等。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
今天,市政府在这里召开大会,总结回顾全市20**年统计工作,安排部署20**年工作。刚才,姜俊同志宣读了《关于表扬德阳市第三次全国经济普查先进集体和先进个人的通报》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来为全市统计调查事业发展辛勤工作、默默奉献的干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候。市统计局、德阳调查队还将在大会后组织召开专题会议,安排布置有关工作。下面,我讲几点意见:
一、立足本职,着眼全局,20**年工作取得新成效。
20**年,全市统计调查系统深入基层开展大量调研,及时准确预测预判,有力提升服务质量,统计服务更加优化,为市委市政府决策起到了参谋助手作用。一是面对复杂严峻的经济形势,统计系统对重点经济发展目标、重点行业、重点项目、重点企业运行情况进行深入调研,撰写了多篇预警性调研报告和分析。二是对全面建成小康社会、城镇化建设、进城农民工就医、老百姓最关心的十件事、社会稳定、党风政风行风等党委政府和人民群众关心的热点问题,进行了多角度、多层次的调查研究,调研成果得到上级肯定,对重点工作起到良好指导作用。三是抓实名录库建设,运用先进的调查设备,加强基层统计规范化建设,统计的源头数据更加准确。对数据的匹配性、协调性、支撑性进行评估,进一步提高统计数据质量。四是狠抓统计法治建设。加大对《统计法》的宣传,强化数据实地核查。加强网报平台数据的监控,依法查处了一批统计违法违规案件,严格整肃统计环境。五是扎实开展第三次全国经济普查工作,对全市近3万户法人单位和产业活动单位、超过18万户个体经营户进行了入户登记工作,经济普查数据总量、结构和变化趋势客观、真实。六是依法设立统计调查项目,严格执行国家统计标准,推动成果共享、数据资料共享。
二、履职尽责,依法行政,扎实做好20**年各项工作。
20**年,我们将面临更加复杂的宏观经济形势和艰巨的改革任务,全市统计调查工作要积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,突出重点,深化改革、开拓创新,主动作为,搞好服务实现统计调查新突破。一是要围绕中心、服务大局。要围绕全市中心工作,把工作着力点放在服务经济社会发展上来。加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,及时发现苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提供意见建议。同时要加强统计调查监测服务,对党委、政府作出的重要工作部署开展科学客观的评价。二是要全面推进依法统计。进一步健全统计法律规范,将统计调查制度建设、统计基层基础的规范化建设、统计监督和统计管理制度建设全面纳入法治化、规范化轨道。从数据采集、报送、加工处理、执法检查、发布使用和归档的各个环节严格执行统计法律法规,坚决查处弄虚作假行为。三是要强化数据质量保证。加大对统计工作上严重失信企业的公示力度,提高统计调查对象源头数据质量。进一步完善统计调查与数据采集方式。科学评估审核数据,提高数据质量,提高统计调查效率。四是要加强协同配合。当前,统计调查工作正从单一统计向部门统计和统计部门的并重转变。各级各部门要高度重视,加强领导,强化保障,要切实加强部门统计之间的联系与合作,形成相互支持、共同发展的联动机制,努力形成分工合理、职能明确、信息互换、资源共享的工作局面。五是要加强工作保障。要按照《统计法》等法律法规,建立健全工作机制,保障各级统计部门协调管理职能的发挥。市统计局、德阳调查队要加强对基层统计部门的支持和指导,促进统计资源向基层倾斜。各级各部门要定期专题研究统计调查工作,建立统计调查工作联席会商制度,协调解决统计调查工作中遇到的困难和问题。各级政府要进一步完善统计调查工作保障机制,进一步加大对统计调查工作的支持力度,充分保障统计调查工作基础条件,确保统计调查、普查工作的经费预算。
同志们,刚刚过去的一年,全市统计调查工作的同志们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、永挑重担,取得了优异的工作成绩,在此,我代表市委、市政府,再次向全市统计调查系统的干部职工表示衷心的感谢。20**年是全面深化改革的关键之年,我们将面临更加繁重而艰巨的任务,希望大家抢抓机遇、凝心聚力、开拓进取,为我市争当四川科学发展排头兵,加快建设中国西部经济文化强市,在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔2014〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:。
这次全县统计工作会议是经县政府同意召开的。会议的主要任务是:传达贯彻全市统计工作会议精神;总结“十一五”全县统计工作;安排部署20xx年全县统计工作任务。根据会议安排,下面我简单回顾总结“十一五”统计工作,安排20xx年全县统计工作。
一、“十一五”全县统计工作回顾。
“十一五”期间,全县统计工作在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,在各乡镇党委、政府和县直各有关部门的大力支持、关怀下,面对经济社会发展各种复杂情况,紧紧围绕旬阳突破发展大局,以提高统计数据科学性、准确性、权威性为中心,把握机遇、创新理念、科学谋划、积极应对,圆满完成了“十一五”时期各项统计工作任务,用客观、准确的统计数据反映了旬阳跟紧全市全省发展步伐,实现突破发展的实绩,为我县经济持续较快发展和“十一五”圆满收官提供了有力统计保障,做出了积极贡献。全县统计事业呈现出良好发展态势。
(一)创新统计理念,统计服务水平有了新提升。
全县统计部门紧紧围绕县委、县政府推进旬阳突破发展的一系列部署和要求,积极应对社会经济中出现的各种复杂情况,努力提高统计服务水平。一是紧紧围绕全县经济社会突破发展,深入开展调查研究,运用大量统计数据为相关产业发展和县域经济发展“把脉”,及时提出有针对性的咨询建议和参考意见,为各级领导决策服务。二是密切跟踪全市、全省、全国及毗邻县区经济发展形势,开展预测预警分析。县乡两级统计部门以《统计调查报告》、《统计信息》、《经济快讯》等载体,围绕社会经济发展中的亮点、难点,撰写各种统计分析、调查报告余篇,起到了较好的服务效果。三是加强形势研判,提供有价值的统计分析和信息。县统计局坚持在月度、季度、年度的第一时间向县委、县政府主要领导和分管领导报告全县经济运行情况,客观准确反映发展中的苗头性、趋势性问题,力求把情况谈透彻、问题讲明白、建议提到位。同时,坚持每月度、季度、年度在统计网、政府网、宣传网等媒体发布全县经济运行情况,扩大统计影响和服务社会大众。目前,县统计局创办的月度旬阳经济快讯蓝皮书,已成为各级领导、各有关部门研究指导决策经济发展不可缺少的重要依据。
(二)规范和完善评估制度,统计数据质量进一步提高。
全县统计系统坚持以提高统计数据质量为中心,积极采取多项措施,加大数据质量监控力度,确保主要统计数据客观反映全县和各乡镇经济社会发展实绩。一是完善gdp等主要统计数据评估制度,改进和完善国民经济核算方法,科学运用专业统计评估方法和相关比例系数(我们现在gdp核算使用物价系数缩减法和相关行业国家系数以经济普查为基期数据推算出报告期数据),加大衔接力度,实现了部门数据的进步一衔接。二是继续加大统计巡查和执法检查力度,对重点乡镇、重点行业、重点专业数据质量进行检查,加强对企业、乡镇统计工作的指导和对统计人员的业务培训力度,促进统计基础工作规范化,提高统计数据填报质量。三是对工业、农业、投资、贸易等20多项专业统计建立相应的质量控制办法,并分别采取定期抽查、重点检查等办法,对各乡镇上报和企业直报的统计数据严格审核把关。“十一五”期间,省市统计局组织对我县进行20次统计巡查,在对我县的专业统计数据质量抽查中,对我县的统计数据质量给予了高度评价和充分肯定。
(三)狠抓普查质量,重大普查调查成果丰硕。
“十一五”期间,在各级党委、政府的大力支持下,各有关部门和社会各界积极参与、密切配合,全县各级统计机构全力以赴,认真组织实施,高质量地完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第二次全省r&d资源清查、第六次全国人口普查登记工作以及非公有制经济、文化产业、双创、成本费用等专项调查。通过普查、调查,摸清了我县一、二、三次产业和有关经济方面家底,为制定全县“十二五”发展规划提供了翔实的依据。由于普查工作组织有序,各环节质量控制严格,普查数据质量较高,各项普查工作均居全市前列。我县第二次全国农业普查、第二次全国经济普查工作分别获得全省、全市先进单位。
(四)加强统计执法宣传和检查,依法统计能力不断提高。
全县各级统计机构认真贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,健全执法队伍,加强执法人员培训、规范统计执法行为。以提升统计数据质量为主题,利用各种普查、统计检查、统计信息网开展了形式多样的统计普法宣传,扎实推进统计“五五”普法。针对部分行业、单位对统计工作不重视、不配合,不报送报表,虚假、瞒报较为严重的实际,县统计局每年都认真组织开展统计执法大检查,用法律武器改善统计工作环境和秩序,提高统计数据质量。五年来全县共立案查处统计违法案件进38件。在统计执法检查中,坚持做到执法与普法相结合,处罚与教育相结合,收到较好效果。
(五)强化队伍和基础建设,统计工作条件显著改善。
县统计局把强化统计队伍和基础建设作为提高统计工作水平的重要抓手,大力推进统计队伍基础建设。五年来,在县委、县政府和各乡镇党委、政府、各有关部门的关怀和大力支持下,统计工作条件发生了根本性变化,全县统计系统“一垂三统”工作开展有序,县统计系统新增编制5人,从系统内部提拔领导2人。成立了副科级普查办,统计力量得到进一步加强。通过积极向国家和省市统计局以及地方各级政府争取经费投入,建成了国家、省、市、县四级光纤专线统计内网系统,乡镇开通了统计内网,实现了国家、省、市、县、乡镇五级统计网络互联,从县局到乡镇所有统计人员实现人手一机(计算机),正在着手建立省到市、市到县的视频会议系统。各乡镇统计工作站全部增加了办公用房,达到“八有八化”,基层办公条件得到显著改善。同时,我们还加强业务培训,五年来全县共组织统计从业资格、统计继续教育、统计职称和调查分析师近1500人次培训考试,县统计局工作人员参加了省统计局和省委党校联办了为期三年的统计本科班学历教育,全县统计系统大学学历达到85%,县局乡镇统计工作人员统计师职称人员到达30%,县统计局通过高级统计分析师考试12人,统计人员整体素质明显提高。
同志们,五年来全县统计工作取得了可喜的成就,这是县委县政府高度重视、坚强领导的结果,是上级统计局倾力扶持、精心指导的结果,是各级党委、政府和各部门关心支持、全力帮助的结果,是各级统计部门和全县统计工作者齐心协力、无私奉献、爱岗敬业、努力工作的结果。借此机会,我代表县统计局党组对县委、县政府和各乡镇党委、政府、各部门和社会各界多年来对统计工作的关心、支持表示衷心感谢;向勤奋工作、无私奉献的全县广大统计工作着表示崇高的敬意和衷心感谢。
二、20xx年全县统计工作的主要任务。
20xx年是“十二五”开局之年。全县统计工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻县委、县政府各项工作部署,紧紧围绕全县“十二五”发展性主要指标“翻一番”,建设陕西强县目标和统计工作“三个提高”,深化统计改革,夯实统计基础,提高数据质量,优化统计服务,为全县“十二五”良好开局提供统计保障。
(一)快速适应国家统计方法制度“两升两改”改革,切实提高统计调查能力。
20xx年国家统计局将全面实施以gdp统一核算为龙头的相关专业统计方法制度改革。
一是全面推行gdp统一核算,下算一级。过去gdp是分级核算,下管(评估)一级。分级核算的结果是各省市汇总的gdp总量比全国大20%,增速比全国高近3个百分点。gdp实行统一核算,下算一级,就是上级统计部门根据评估反馈的工业、农业、投资、商贸、建筑业等各专业统计数据,以及由国税、地税、财政、金融、交通、电力、邮政、电信等部门提供的分市、分县区数据,由上级统计部门直接核算下一级的gdp数据,并保持上、下级之间数据高度衔接。这是国家统计改革的重点,是确保统计数据衔接的重要举措。
二是规模以上工业统计标准由年主营业务收入500万元提升到万元。按原统计标准,我县底共有规模以上工业企业38户,按新标准审核,我县规模工业企业将减少到20户,总户数减少18户,约二分之一,对规模工业经济总量将影响约2个亿产值。
三是固定资产投资项目统计由计划总投资50万元提升至500万元,且规定教育、电信、农业、林业、交通、水利、市政等建设项目一律不得打捆上报,所有500万元以上的单个项目必须有项目审批(备案)、土地、环保、施工许可、施工合同、项目现场照片等手续备案后方可纳入统计范围。根据新的规定测算,我县176个投资项目,将有60多个、约34%的项目,从今年起不能纳入投资统计范围,影响全县投资总额10亿元以上。
四是批发零售住宿餐饮业限额以下商贸统计控速。国家统计局根据多年抽样调查测算,限额以下批发、零售、住宿、餐饮企业(含个体)营业收入年增长速度未超过10%。因此,要求从今年起,各地限额以下商贸增速不得超过10%。而我县目前批零住餐限额以上企业(含个体)仅有23家,限额以上营业额只占总营业额的12.5%,远远低于全市25%,全省50%的平均水平,限下控速对我县影响很大。
以上“两升两改”统计方法制度改革,将对我县统计工作以及制定和实现经济发展预期目标产生重大影响。因此,各级统计部门要正确认识国家统计制度改革的重要性和必要性,积极跟进改革步伐,快速适应改革步伐,充分发挥各种统计调查手段的作用,切实提高统计调查能力。同时,也请各乡镇政府、各有关部门高度重视,认识统计方法制度改革后,对本乡镇、本行业经济发展的影响,要积极应对,采取得力措施,继续毫不放松地抓好新标准规上工业进笼子工作;继续抓好投资项目备案和争取大投资、大项目工作;下大力气抓紧培育限额以上批零住餐企业(含个体)和资质以上建筑业,努力做到应统尽统,尽量减少不利影响,切实做好相关数据衔接工作。
(二)强化统计管理,切实提高数据质量管控能力。
提高统计数据质量是统计系统矢志不渝,常抓不懈的核心任务。全县统计系统要从对党委、政府负责,对人民、对历史负责的高度,强化统计管理,提高数据质量,维护统计权威,确保统计数据来之有源,出之有据,经得起社会公众的质询,经得起历史检验。
一是强化统计业务管理。专业统计工作是统计部门最核心的任务。县统计局把加强和规范专业基础工作,提高专业统计数据质量,提高专业统计工作水平,作为今年业务工作的重中之重。以国家统计制度方法改革为契机,集中检查梳理各专业各环节工作,研究制定各专业各环节工作规范和工作流程,严格规范统计数据采集、加工、整理等全程活动;切实加强统计数据质量控制,进一步完善统计数据质量管理办法,特别要加强数据的趋势性、匹配性、相关性、逻辑性、结构性分析;切实加强对乡镇统计机构、企事业单位及部门统计的统计检查,确保全县主要数据的科学性、准确性和完整性。
二是强化统计源头管理。源头统计是统计工作和统计数据质量核心。要加强县乡统计队伍建设,确保在县乡机构改革中,统计队伍稳定、工作衔接。完善县乡统计工作规范和工作标准,加快推进县乡统计工作规范化建设。想法设法不断提高基层的倾斜力度。进一步规范和完善企事业单位统计工作,全面落实工业、建设领域、商贸统计基层基础工作规范。要按照新《统计法》规定,所有规模以上工业、限额以上商贸、资质以上建筑、房地产以及机关事业单位,都要建立统计台账。继续加强基层统计能力建设,将加强对乡镇、企事业单位统计人员培训和业务指导,提高基层统计工作水平和数据质量。
三是强化部门统计管理。部门统计是全县统计工作的重要组成部分,部门统计数据是支撑和市上评估核算我县gdp的重要依据。特别是国税、地税部门的营业税、增值税增速;财政部门的一般公共支出增速;电力部门的工业用电量增速;金融部门的期末存、贷款增速;邮政、电信部门的主营业务收入增速;商贸业的零售额、营业额增速;交通部门的车辆拥有量和增速等等,都决定和影响全县各产业、各行业的增速,从而直接影响全县gdp增速。因此,请各有关部门要加强对统计工作的领导和保障,建立健全统计工作体系,设置统计机构,落实专职统计人员;加强原始记录、统计台账等基础工作,依法向统计部门报送统计资料。县统计局从年初就全面加强对部门统计工作的协调管理、指导培训及检查巡访,提高部门统计工作水平和数据质量。建立《部门统计工作管理暂行办法》和协调联席会议制度,加强信息交流和数据评估,确保全县统计数据的全面性、协调性和统一性。
四是强化“四大工程”建设。“四大工程”建设是指基本单位名录库建设、企业一套表制度建设、数据采集处理软件系统建设和联网直报系统建设。“四大工程”建设是国家统计局在全国统计系统安排实施的重大革新,是统计数据生产方式的深刻变革,对于推进统计数据采集、传输汇总、加工环节的科学化、规范化,减少地方干预基层统计数据,进一步提高数据质量,具有十分重要的意义。今年我省已纳入全国试点,我们将按照国家、省、市统一部署,高度重视,加强领导,积极做好各项准备工作。按照财力分级负担要求,争取相关配套经费和设备采购,扎实有序地推进试点工作。
(三)围绕全县经济社会发展预期目标,进一步提高统计服务能力。
为经济社会发展提供统计服务是统计部门的重要职能。我们将进一步加强对全县经济社会发展的情况,特别是县政府着力抓好的“六项工作”的实施和进展的统计监测,及时提供统计信息服务。
一是强化统计预警监测。要紧紧围绕全县“十二五”规划和县委、县政府重大决策、重点项目进展以及年度目标任务完成情况,加强统计监测预警。建立健全统计快速反应机制,对经济发展重大情况实行动态跟踪监测。在统计监测预警方面,我们一定要敢于讲真心话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧。要密切关注国家、省上、市上宏观经济政策的走向,关注毗邻地市、县与我县横向对比数据的变化,从中寻求我县经济发展的亮点和不足,及时提出应对措施和政策建议。
二是加强统计分析研究。要加大对全局性、战略性重大问题的统计分析研究,特别要加强对转变经济发展的方式,优化经济结构、县域经济、节能减排、生态文明、城镇化建设,以及民生问题、和谐社会建设等问题的专题分析。在统计分析上,要有所创新,要由过去的的事后统计分析向事中、事前并重转变,要增强统计分析的前瞻性、主动性,努力做到事前抓预警,事中抓监测,事后抓分析。要加强对经济指标间的数量关系分析,避免就数据论数据,为定性判断提供更科学的依据。
三是提高统计技巧,努力适应改革要求。统计工作和其他部门一样,要有一个均衡性,不能出现大起大落;可持续性,今年报了,明年咋报。部门数据利用也要顺应要求。如投资要顺应要求搞好备案的各种手续,今年投资备案在去年基础上又加了一个现场照片,还有就是每月的投资进度要均衡,不要到了年底一次就报几个亿,那是没用的,还要银行的中长期贷款增速匹配,建筑营业税匹配。工业不光要产值,主要是销售收入,产销率要达到92%上,工业产能一定,你的产值也是没有大的涨幅的,还要和用电量、增值税的增速匹配;共公管理部门的gdp要和财政部门的一般性公共支出匹配,工资长速度使用三季度的增速,盈利性服务业营业税使用11月份的增速,非盈利服务业使用教育、卫生的人员和工资增速计算等等,这些要求我们都要适应跟进,特别要掌握平稳、均衡,凡是超过30%的增速,我们都要写出说明。到了10月份以后,写说明都没用。请各乡镇、相关部门一定要从年初把好关,把握均衡进度。
四是努力打造“阳光统计”。要大力推动政务公开,及时公开重大统计改革内容和统计工作思路,公开统计标准、统计调查方法和数据采集操作规程,增强统计工作透明;进一步完善统计数据发布制度,及时公布统计资料,让统计资料更好地惠及全社会;认真开展统计数据诠释和解惑工作,积极引导社会公众正确认识和使用统计数据;强化统计新闻宣传,大力普及统计知识,增强社会各界对统计信息和统计工作的认识、理解和支持。
(四)圆满完成第六次人口普查,准确反映县情县力。
继续做好第六次人口普查后续工作。全力做好普查长表的数据处理和评估工作,加强对全县及各乡镇人口普查的业务指导和数据审核评估,强化数据衔接,确保数据质量;严格执行普查资料公布制度,及时发布普查公报,普查数据在经市人普办审定后及时向县委县政府汇报和对外公布;加强人口普查资料的开发利用,深入挖掘反应我县人口结构情况的各种信息,切实拿出一批有价值的研究成果;建立人口普查地理信息系统,编辑出版普查数据资料;认真做好人口普查技术总结、工作总结及表彰工作。
(五)坚持依法统计,提升统计法制保障能力。
一是牢固树立依法统计意识。依法统计是依法行政的重要内容,是改善统计工作环境,提高统计能力、统计数据质量和统计公信力的重要基础和根本保障。县乡统计机构必须切实以统计法律规则作为履行职责的根本准则和行动指南,把依法统计贯穿于统计工作全过程,依法健全统计机构,依法加强统计力量,依法规范统计调查活动,依法查处统计违法案件。
二是切实加强统计普法宣传。县乡统计机构必须进一步采取措施,通过各种形式加大统计法律法规的宣传力度,特别要加强对党政领导干部和统计调查对象的普法宣传,积极争取宣传部门和司法行政部门的支持,以各类培训机构为平台,加强面向领导干部的统计法制宣传教育。
三是大力加强统计执法检查。执法检查是依法统计的根本手段。要切实加强统计执法检查力度,依法对统计活动各环节、各参与对象进行监督检查。对查出的违法行为,尤其对人为干预统计数据,统计机构及其工作人员参与编造和篡改统计数据的行为,要依法从严查处。今年我局将以统计从业资格考试、统计登记、基本单位名录库建设和统计台账建立为抓手,全面开展统计检查。进一步完善统计违法行为曝光制度,引入舆论监督机制,杜绝弄虚作假。
(六)强化队伍建设,提高统计可持续发展能力。
统计队伍建设是统计事业可持续发展的重要基础工作。我们把队伍建设放到战略高度,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍;形成讲大局、讲团结、比学习、比贡献、比作风、比进步的良好风尚。
一是扎实推进统计行风建设。认真落实统计系统行风建设实施意见,积极倡导坚持实事求是的思想路线,大兴求真务实之风;坚持以科学严谨的态度,确保统计数据真实可信、准确完整;坚持统计人不计得失、淡泊名利、甘于奉献的优良传统;积极倡导热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚,提高统计能力、统计数据质量和统计公信力。
二是强力推进业务能力建设。统计工作是一项专业性、技术性很强的工作,必须建设一支能力强、业务精的统计队伍。我们要主动适应新形势对统计工作的新要求,千方百计、下决心抓好统计人员业务培训工作,深入开展经济、统计、写作、计算机等基本技能训练,提高干部职工的基本业务能力。
三是切实加强机关建设。加强领导班子建设,提高领导班子的决策能力和管理能力。以争先创优为契机,努力发挥党员干部的模范带头作用,带动全县统计系统整体发展。加强党风廉政建设,坚决执行廉洁自律有关规定,确保统计系统风清气正。加强机关作风建设,努力形成奋发图强、和谐共进、雷厉风行、勤俭节约的机关新风气。
同志们,做好“十二五”开局之年的统计工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。全县统计系统必须进一步解放思想,把握机遇,提升能力,奋勇拼搏,用出色的工作成绩,推动全县社会经济继续保持平稳较快发展;用科学的统计方法,客观、准确的统计数据反映旬阳跟进全市、全省发展步伐和跨越发展的工作实绩;用优质的统计服务为全县“十二五”良好开局提供有力地统计保障。
谢谢大家!
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十二
同志们:
刚才,志军副县长作了一个很好的工作报告,我完全赞同。等会,市委常委、县委周书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。现在,我讲两个方面的意见。
一、认真总结经验,理清工作思路。
总结过去的成功经验,分析当前的发展形势,是做好“三农”工作的基础。为此,我们必须认真加以总结分析。过去的一年,我县认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,全面落实党在农村的各项方针政策,农村工作取得了显著成效,得到了上级的充分肯定。,我县被评为全省粮食生产先进县;石株桥乡公田村被评为全省新农村建设示范村;全市新农村建设示范片现场会在我县召开等等。总结经验主要有以下几条。
一是贯彻上级精神,坚定不移地把“三农”工作作为重中之重来抓。近年来,县委、县政府高度重视农业农村工作,始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重来抓,出台了系列政策加大了工作力度。各级各部门紧紧围绕县委、县政府的决策部署,加强基础设施建设,突出主导产业发展,努力增加农民收入,全面促进农村和谐。全县上下齐心合力,走出了一条“强基础、兴产业、促增收、保稳定”的农村发展之路。
二是注重提高效益,坚持不懈地把粮食生产作为稳定“三农”工作的坚实基础。近年来,我们始终把米袋子、菜蓝子作为稳定全局的一件大事来抓。坚决制止稻田抛荒,粮食产量连续6年增加,去年已突破50万吨。狠抓规模经营,加快生猪发展,全县年生猪出栏已过170万头。正是由于粮食连年丰收,市场物价稳定,使我们腾出了更多的时间和精力来谋划全局发展。
三是强化项目带动,毫不动摇地把项目农业作为新农村建设的根本动力。充分发挥项目对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用。以新农村建设为载体,全面推进农村基础设施建设,发展现代农业,创建生态文明,加强民主管理。努力争取国家支持,加快项目建设,农村水、电、路日益改善,农村清洁能源日益突破,农业机械化程度日益提高,退耕还林成果日益巩固,农田基本建设日益加强,农业产业化日益提升。
四是加强政策扶持,始终如一地把减少农民、富裕农民作为促进农民增收的关键环节。我县120万人,其中农业人口100多万,户平不到一亩三分田,人多地少。根据这一县情,县委、县政府适时提出了“兴工旺商,富民强县”战略,大力推进城镇化和新型工业化,加快二、三产业发展,使一大批农村富余劳动力摆脱了一亩三分地的困扰,纷纷从事二、三产业。同时,加大农村劳动力技能培训,使一大批劳动力走出去务工经商,实现了农村劳动力的大转移。据统计,全县50多万劳动力,有30万人从事二、三产业,占农村劳动力的57%左右,农民人均纯收入7成以上来自二、三产业。
二、突出工作重点,狠抓措施落实。
农业和农村工作千头万绪,既要全面部署,又要突出重点。要全面完成今年的农村工作任务,必须下大力气抓好三个方面的工作。
(一)强化“三基”
农村工作归结到一条,就是基础工作、基础产业和基础建设。
农村基础工作很多。我这里只拣几个重点,第一,要把土地承包颁证和集体林权改制工作抓好。这是一项涉及农业发展的体制性工作,务必在今年完成。第二,要把党在农村的各项政策落实,确保农村和谐稳定。第三,要把科技兴农摆在重要位置来抓,整合各类资源,调动一切积极因素,加强农民技能培训和技术培训,特别是要加强基层党员干部和农村能人的培训。
基础产业,我认为仍然要抓好粮猪生产,这是大头。粮食生产要在坚决制止稻田抛荒,努力增加播种面积的基础上,促进良种、良法、良制配套,在推进产业化经营上下功夫,增加农民收益。生猪生产要在促进标准化规模养殖上下功夫,确保生猪生产健康发展。在突出主业发展的同时,要着力加大特色产业的发展力度,进一步打响黄花菜、玉竹等品牌。
基础建设就是要继续以项目为龙头,加快农村水、电、路的改造,加强病险水库治理和农田水利建设,加快农村清洁能源建设,加快农业机械化步伐,巩固退耕还林成果。
(二)推进“三化”
推进“三化”,就是要加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化建设。
对于农业产业化经营,大部分龙头企业的`支撑和牵引作用还是不强。我们的中药材产业,大而全,缺乏精品,玉竹是我国的原产地,由于缺乏企业牵引,越种越少。我们的黄花菜,面积有七、八万亩,又是中国的原产地,还有待进一步发展壮大,我们的昭陵翠剑获得了中国名优茶中茶杯一等奖,20又被评为有机食品,有品牌,无产品,每年就是那么二三吨。我这不是有心批评,我是恨铁不成钢,例举我县农业产业化的现状。针对这一状况,我们今年要加大农业产业化的建设力度,重点扶持一批能够牵引我县优势产业发展壮大的骨干龙头企业。要着力扶持旭日玉竹企业,打造我县玉竹品牌;要积极帮助昭陵茶业和精华黄花菜做大做强。
加快城镇化建设和新型工业化建设,依然是我县“兴工旺商,富民强县”的战略决策,对吸纳农村富余劳动力,提升我县经济实力,实现后发赶超都具有十分重要的意义。因此,要进一步加大工作力度,强化工作措施,努力实现政策资金等优质要素向农村倾斜。
(三)狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我们的工作底线,任何一项工作都来不得半点马虎,出不得半点问题。
今天已经是3月30日,很快就要进入汛期,从现在起,我们就要做好防汛的各项准备工作。一是要做好汛前排查工作,落实好整改措施,制定好防汛预案。水务部门要在汛前对全县大小水利工程进行一次地毯式的排查,找准问题,落实措施,逐个完善防汛预案。要把措施落实到工程,落实到地段,要把责任落实到单位,落实到个人。二是要不折不扣地完成市防总的五项工作。(1)每个乡镇要建立气象监测点;(2)每个乡镇值班人员要到位;(3)小一、二型水库都要有座机电话;(4)小一、二型水库都要通路;(5)山洪易发区危险地段的农民住房要规划到安全区,逐步搬迁。三是要落实好制度,强化工作责任追究。
防火工作更要引起高度重视。清明在即,森林防火已进入关键时期,在这里明确几条:一是要加大宣传力度,提高森林防火意识,控制野外用火;二是要按要求建立防火队伍,加强培训,做到召之即来,来即能战;三是要落实看山员制度,加强山林及重点地段的巡查;四是要强化责任,依法查处肇事者,依纪查处渎职者。
春季防疫已经展开,大家一定要按要求做好各项工作。一是要确保免疫进度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作,随后还要开展狂犬病、猪链球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面结束春季集中免疫,其免疫密度均要达到100%,届时县防指将进行全面检查,进行通报。二是要建立应急预案,加强应急演练,确保疫情来临时能够及时控制和扑灭。三是要加强卫生监管,强化责任追究。
同志们,当前已进入春耕备耕季节,我们一定要做好各项准备工作,抓好育秧育苗,为今年的农村工作开好头,布好局。农业兴,百业旺;农村稳,大局稳;农民富,经济强,让我们在县委、县政府的领导下,倍加珍惜各级党委、政府高度重视“三农”工作的良好机遇,倍加珍惜全县上下同心同德抓“三农”工作的良好环境,努力做到方法上有新改进,作风上有新气象,工作上有新突破,全面开创全县农业和农村工作新局面。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
这次全县农村工作会议,主要是贯彻中央1号文件精神和省市农村工作会议精神,研究促进农民增收的具体政策措施。农民增收问题,既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。因此,我们必须引以高度重视,深入贯彻落实会议精神。下面,我讲三点意见。
一、结合实际,深入贯彻中央1号文件精神。
时隔,党中央就促进农民增收专门发出1号文件,将“三农”问题摆到了一个全新高度。确实,当前农业和农村经济发展已进入新的时期,农业结构调整加快,农村改革不断深化,但农民增收十分困难。因此,我们必须深刻领会中央1号文件精神,结合我县农村实际,思想上做到“三个统一”。
(一)统一重视“三农”问题不放松。近年来,我县突出农业产业结构调整主题,通过全县上下的共同努力,取得了可喜的成绩,但是,农业发展仍然动力不足,农村发展亮点不多,农民增收支持力不强,一些长期困挠农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决,特别是农民收入始终处于低速增长,1994年至的间,农民年人均纯收入只增加175元,城乡居民收入差距持续扩大。我们必须清醒地认识到,全面建设小康城步,重点在农村,难点在农业,焦点在农民,农民收入上不去,全县经济就很难有大的突破,没有农民的小康,就没有全县人民的小康,只有农业发达了,农村繁荣了,农民富裕了,才能真正实现全面建设小康城步的宏伟目标。我们必须牢固树立科学的发展观,按照城乡统筹发展的要求,坚持不懈地把“三农”问题作为工作的重中之重。
(二)统一发展支柱产业不动摇。在深入贯彻中央1号文件精神中,我们一定要坚持实事求是,立足我县发展实际,按照县委九届二次全会和县委经济工作会议的思路,突出奶业、竹业、旅游业三大支柱产业和延季蔬菜、小水电两大重点产业。通过深化农业产业结构调整、发展壮大支柱产业和重点产业,来达到促进农民收入快速增长的目的。当前,我县的支柱产业发展势头很好,发展的优势很多,农民发展的热情很旺。这次,于副省长的湘西地区开发调研对我县支柱产业发展很感兴趣,给予了充分肯定,并当即拍板解决奶业发展贴息资金300-500万元。我们一定要坚定发展目标,紧抓发展机遇,想方设法聚集人力、财力、物力,把支柱产业和重点产业做大做强。
(三)统一坚持为民办事不增负。千方百计促进农民增收,是各级政府和部门以全社会的共同责任,我们的政府是为人民服务的政府,各级政府和部门的主要职能就是要为民办事,为人民搞好服务。各级各部门一定紧密配合,关心农业、支持农村、关怀农民,把思想认识、目标任务和行动统一到支持农业和农村发展上来,多给农民一些帮助,多向农村一些倾斜,多送农民一些实惠。我们各乡镇和涉农单位,更多地与农民群众直接打交道,是代表政府形象的第一窗口,更要强化为民服务意识,扎扎实实为民办实事、办好事、多办事,只要有利于农民合法增收的,就是我们应该做的事。同时,要认真贯彻上级一系列减负政策和条例,降低农业税率,取消农业特产税,建立和完善涉农收费公示制、教育收费一费制、报刊订阅限额制,健全农民负担监测体系,开展农民负担专项整治,认真查处涉农案件,杜绝向农民收取各种形式的服务费现象,真正做到围绕农民增收为民办事不增负。
二、拓宽思路,加快发展农村经济。
要切实解决好“三农”问题,加快农村经济发展步伐,必须进一步拓宽思路,强化措施,周密部署,扎实推进。
(一)一定要走农业产业化经营之路。在市场经济条件下,没有规模,不能形成产业化,就没有比较优势,没有市场竞争实力。因此,我们的.农业结构调整必须在产业化上下功夫。首先,要着力提升基地规模化水平。各乡镇要根据各自资源实际,确定发展重点,按照集中连片的要求,合理进行生产布局,把基地规模化生产作为提升效益的手段和途径。因为只有基地生产的规模化,才便于组织销售、规模化加工和打造品牌,真正做到建一片基地,富一方农民。其次,要着力提升加工销售水平。农产品加工销售水平是衡量农业产业化的主要标志。农产品加工上去了,销售问题解决了,就可以带动基地建设,提升基地规模化水平。因此,我们要把发展农产品加工营销,作为农业产业化发展的核心环节来抓。当前,奶业的发展依托亚华南山分公司,产品加工销售问题基本解决;而竹木业发展缺乏龙头企业,产品加工水平还很低;延季蔬菜的加工还没起步,销售渠道还不通畅。我们必须下大力气通过招商引资、启动民资、改造乡镇企业等多种形式创办农产品加工龙头企业,加强营销组织和队伍建设,加快农业产业化进程。
(二)一定要科技发展之路。要不断加大农业技术和新品种的推广力度。充分利用职业中专、农广校等现有的场所,通过不同形式、不同方式对农民进行专业技术培训,提高他们适应市场农业的素质。奶业的发展要突出优质牧草的引进、推广、奶牛的规范饲养管理、疫病防治以及机械化挤奶等技术培训。延季蔬菜要加强新品种的引进、试种、推广,研究农产品的保鲜加工技术,围绕安全、无公害的要求,加大生物技术在生产中的运用。农业、科技部门要会同相关单位尽快组织专门力量,按照国内先进的质量标准,研究制定要我县大宗农产品的质量标准体系,抓紧建立健全统一、权威的农产品标准体系、检测检验体系和质量认证体系,各地要严格执行统一的农产品质量标准,组织农民和企业按标准生产,以过得硬的质量,赢得市场,赢得消费者,打造我县农产品知名品牌。
(三)一是要走劳力转移之路。当前,我县农村劳力大量富余,劳力转移是实现农民增收的必然之路。各乡镇和相关部门必须努力做好这些传统农业富余劳力的转移。一是引导向支柱产业上转移。奶牛发展、竹木开发、延季蔬菜种植劳动力密集程度较高,劳动效益较好,就业容量较大,是劳力转移的一条好途径。二是引导向加工业转移。我县竹木资源相当丰富,加工生产潜力很大,延季蔬菜的包装、加工也需要大量劳力。三是引导向三产业转移。目前,我县三产业还相对落后,随着旅游业及相关产业的发展,人流、物流的流通加大加快,三产业的劳力需求也将大大增多。四是引导规范劳务输出。劳务输出是劳动力转移就业的一种有效途径。县劳动部门和各乡镇一定要高度重视劳力输出,要设立专门的服务机构,明确专人负责,引导规范发展劳力中介组织和打工协会,广泛加强与外界联系,收集劳务需求信息,逐步建立劳力输出基地,减少劳力输出的盲目性。劳动就业部门要充分发挥职业培训中心作用,搞好劳务输出前基本知识、技能培训,提高外出务工人员素质,确保劳务的规范、有效输出。
(四)一定要坚持典型引路。农业产业化的前提走基地规模化,要实现基地规模化就缺少了典型的示范。回过头看,近年来农业产业结构调整取得实效的主要有效方法就是典型引导,但是,各级各单位所办的示范点,规模普遍过小,经济效益不明显,示范效应相当有限。今年的农村工作必须坚持典范引路,突出干部办点示范,工作重点要放在扩大示范点的规模上,各乡镇至少要办好一个示范点,挂点领导要亲自抓,积极筹备示范办点启动资金,做好群众的引导和发动工作,各环节上做到专人负责,努力把各自的示范点办成各具特色的生产基地,以示范点带动整个产业的快速发展。
三、突出重点,切实抓好当前农村工作。
一年之计在于春。切实抓好当前工作,事关今年整个农村工作大局,各乡镇和相关部门要突出工作重点,做到早规划、早部署、早落实。
(一)突出抓好奶牛发展。各乡镇要根据县委经济工作下达的奶牛发展计划,及早行动,制定奶牛发展方案,每头奶牛发展要落实到农户,引导奶牛发展户切实做好牧草种植和牛舍准备,要积极加强银信部门联系,筹措奶牛发展资金,抢抓时间,确保在4月底完成种牛外调工作,母犊发展要及时做好联系,加强内部调剂,防止母犊外卖,以确保奶牛发展计划的落实。
(二)突出做好春耕准备。农业、农资部门要切实做好春耕种子、化肥的调运、储备,相关职能部门要严把种子、化肥质量关,开展农资打假专项行动,规范农资流渠道。各乡镇要保证每村派1名专门干部深入村组,指导农民开展春耕生产,要基本稳定粮食种植面积和杂交水稻制种面积,落实延季蔬菜和牧草改制面积,及早翻地动工;要积极宣传中央1号文件精神和粮食生产政策,提高和保护农民种粮的积极性,严禁耕地抛荒。
(三)突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作,是加快农村经济发展的保障,任何时候我们都不能掉以轻心。当前,防疫工作重点是高致病性禽流感和牲畜口蹄病,特别是要注重抓好牲畜免疫工作,我县是全省奶业大县,以奶业为主的畜牧业是我县主导产业,牲畜免疫工作,事关全县经济发展大局,务必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大灾的准备,务必在春汛完成病险水库、山塘的除险加固,建立好山洪暴发预警机制和防御避灾的各项预案,做到宣传发动到位。防火工作形势比较严峻,两个月来,全县已发生多处山火,随着天气转暖和清明节的临近,防火工作必须引起高度重视,要严格控制野外生产性用火,严防森林火灾的发生。再是要切实抓好农机安全生产、严格禁止农用车载客和报废农用车上路,从源头上控制农机安全事故的发生;继续深入开展“毒鼠强”清理工作,严防其他安全事故的发生。
(四)突出解决困难群众的生产生活问题。去年,我县经历了多年不遇的特大旱灾,给农民群众带来了不少困难。当前,各乡镇和民政部门要充分利用“四民”活动,广泛深入地了解农民生活生产的实际困难,要想方设法妥善解决困难群众的基本生活,尤其旱灾严重地方群众的吃饭问题。春耕在即,要切实帮助困难群众解决春耕稻种问题,教育部门和中小学校要积极采取措施,确保困难群众子女完成义务教育,要杜绝因交不起学费而辍学现象的发生。各级各部门要高度重视“四民”活动,拿出实际行动,伸出关爱之手,在“四民”活动真正为民办事,为民解困,以维护农村社会的稳定。
(五)突出抓好乡镇企业的改制工作。今年内全面完成乡镇企业的改制,我们要做的事情很多、任务很重,各乡镇要在县企改领导小组的统一指导和部署安排下,按照“一个企业、一名领导、一套人马、一抓到底”的方法,相应逐个企业制定出改制方案,要充分看到企业改制大局,绝不能因局部小利益而放慢改制步伐,今年乡镇企业改制工作将纳入双文明考核,各乡镇要力求早部署、早行动、早完成。各乡镇改制中要严格按照上级文件,规范操作,严格保护群众合法权益,严禁暗箱操作而损坏集体利益,要充分利用各种有利因素,确保年内改制任务的全面完成。
同志们,做好今年农业农村工作困难很大,任务十分艰巨,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央1号文件,统一认识,振奋精神,抓住机遇,扎实工作,确保农业增长、农民增收和农村社会的持续稳定。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十四
同志们:
今天的会议很重要,也很及时。建设社会主义新农村是十一五规划的重要内容,也是我市建设粤东经济强市的必然选择。龙门是山区县,在山区如何建设社会主义新农村,上午许书记已经作了发言。我认为,作为一个领导者,在决策中要善于实施差异战略。龙门的经济不能与其它地方攀比,但龙门有龙门的特色,而且打下了一定的基础,要继续搞好。作为一个山区县,如何建设社会主义新农村,我认为要抓住“五个两”:
一、打牢两个基础。
建设社会主义新农村,归根到底必须发展镇村经济、发展农业生产,增加农民收入。要敢于给村委施加压力,村集体经济收入不能满足于3万元,要给他们年收入10万元、20万元的任务。每个村至少要上一个项目,农业项目也行。村集体的经济收入要在原来固本强基的基础上,更上一层楼,决不能放弃这一点去搞村容村貌建设,不能本末倒置。在农民增收方面,近几年龙门做了很多工作。如何促进农民增收,我认为还是要实施差异战略,除了发展特色农业,还可以大力发展生态旅游业、水泥建材业。
二、树立两个观点。
一是规划先行,二是抓先进示范点。要搞好县城规划、中心镇规划、其它乡镇规划。要实施分类指导,抓好自然村的规划。搞几个样板村、示范村,然后以点带面地推进。
三、解决两个热点。
一是“一保五难”问题,二是社会和谐问题。解决“一保五难”问题,县里的资金要配套。社会和谐问题也很重要,你们抓、促和谐就做得很好。解决这两个热点,要做到三个集中,即:集中资金、集中项目、集中出成效。
四、突出两大特色。
一是生态资源的保护,二是特色农业。要做到人无我有,人有我优,只有这样,才能走出一条特色发展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改气,很必要,有利于发展循环经济,改善生态环境。水泥、生态旅游是龙门特色经济,要在这个基础上继续抓好,争取环球、光大、塔牌这三大水泥项目能如期建成投产。我建议不要村村搞工业,不能求富心切。工业是一把双刃剑,发展经济的同时,也会带来污染,尤其是永汉、麻榨这两个靠近广州、东莞的乡镇,都规划有了工业园区,政策稍为一松,污染企业就会进来。县城一定要发展工业,带旺人气,县城没人气不行。
五、创新两项工作。
一是思想观念要转变,二是基层组织建设要加强。思路决定出路。你们要进行一次思想观念的大转变、大飞跃。要教育引导被征地的农民不能漫天要价,农民要转变观念,要配合县委、县政府的工作,不能死死守住这块地,死死守住这块地,就会世世代代穷下去。在基层组织建设方面,我认为龙门不乏人才,有民营企业家,有个体老板,这些都是难得的人才,可以把他们充实到村级班子中去,因为他们都是土生土长的人,乡里乡亲好说话,容易做工作。有了这批人,我们就好干事了,可以带动农民转变观念。如果这批人当中有工作表现突出的,我们可以发展他入党,甚至提拔重用。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十五
同志们:
长沙市的统计工作,一直得到省统计局的关怀和支持,特别是国湘局长到省统计局主持工作以来,多次到我市调研和指导统计工作,对长沙市的统计工作作过很多具体的指示,对统计工作的自身建设提出了很多要求。正是省局的大力支持和指导,使得我市近年的统计工作取得了较好的成绩,为我市经济建设和社会发展提供了大量信息,特别是为领导决策提供了许多有益的服务,国湘局长等一会还要作重要讲话。国湘局长站在全省的高度,从把握全省的统计工作出发,尤其是在统计工作指导全省市州的经济和社会发展方面有许多独到的思考,对我们长沙市的统计工作情况也非常熟悉,他的讲话对我市的统计工作有着重要的指导意义。国湘局长的讲话精神请全市各级各部门认真贯彻和落实,力争我市的统计工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。
一、更新观念,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
今年是我市实施“又好又快,率先发展”战略的第一年。新的任务对做好统计工作提出了更高的要求,各级领导要更新观念、拓宽视野,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
一是要充分认识统计工作在宏观决策中的重要作用。统计工作不但可以准确把握国情国力(市情市力),而且能弄清各种经济结构,从中了解自己的优势以及发现经济发展中的瓶颈和薄弱环节,有利于各级领导宏观调控和科学决策。比如,去年世界银行公布的全世界120个城市经济环境评估报告,对我市的经济环境指标进行了评估,我市的一些指标不理想,引起了省委省政府和我市各级各部门的高度重视,这个报告公布以来,市委润儿书记和我都多次强调经济环境的治理问题,其根据就来源于这个统计报告。这进一步说明了一个道理,统计工作对本地区的经济运行进行即时监测,对突发事件和出现潜在的不正常运行态势及时发出预警预报,有利于党政领导和相关部门以及企业及早采取措施,趋利避害,最大限度地减少损失。统计工作是监测人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的重要工具,各级领导根据统计部门提供的数据和分析,加强人口控制,保护环境,节约资源,转变经济增长方式,建立人与自然的和谐关系。又比如,随着经济社会的发展,节能降耗成为了一个非常重要的问题,每万元gdp消耗的标准煤是多少,这就是一个十分重要的统计指标。统计工作通过信息交流可以了解全省、全国相关地区的经济发展情况,并通过对比确定追赶目标,实现我市又好又快,率先发展的目标。统计数据表明,近六年来,长沙的经济总量已经赶超了四个城市,包括昆明、西安、福州和长春,长沙下一个追赶的目标是郑州,统计数据让我们知道长沙和郑州有多大的差距,差距在哪里。统计分析告诉我们,我们应当努力在人平gdp、人平财政收入、人平税收等方面去赶超先进,这种赶超也应当是一种科学的统计指标体系和分析。所以说,统计能让我们找到工作的切入点。另外统计数据还表明,长沙的经济总量在中部省份的省会城市中排大概第三,但是进一步分析使我们看到,长沙的城市人平可支配收入、农村人平收入在整个中西部地区是排在第一位。由此可见,要对一个地区的经济和社会发展状况做一个客观的分析和评价,就要靠统计部门来做这样一个细致的工作。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十六
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。“三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在2010年基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。具体要按照五大发展理念,结合我市实际,帮好五篇文章:
创新强农。创新是动力和源泉,也是解决“三农”问题的关键和必然选择。近几年我们通过产权制度创新,形成了“三农”发展新动力。“十三五”时期山水田林湖都要确权,只有这样才能激活农村发展要素。下一步,我们要做足土地文章,做好集休经济文章,做深农村资源文章。与此同时还要大力推进农村经营组织创新,依托大户、专业合作社和龙头企业提高农民组织化程度,提升规模化经营水平。什么是规模化经营?一定要把握好“度”。只有发展适度规模经营才能实现农业生产革命性变化,这是农业发展的迫切需要。我们要通过“三权分置”,加快新型农业经营主体培育,从而实现服务主体的再生和创新。我们要认识科技创新带来的动力,向农业导入科技要素和人才。现在我市承接了省农科院现代农业科技创新与集成示范基地项目,引进了许多水产科研项目,希望各级各部门抓紧抓好抓实。
协调惠农。城乡二元结构是我国当前经济结构中最大的问题,大力发展城乡一体化是解决好这个问题的有效举措。二元结构的存在导致城乡差距大,最突出的表现是农业农村发展不够。我国有近7000万人口处在贫困线下。中央提出要补好这块短板,大力实施精准扶贫精准脱贫。我们鄂州自加压力,提出农村人口5100元的贫困线,据有关部门统计这部分人口不是因病、因灾就是因学致贫。下一步,要结合精准扶贫和新型城镇化建设需要,不断加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平。
绿色兴农。让农业农村绿起来,实现永续发展。我们要深刻理解习总书记提出的“我们既要金山银山,更要绿水青山;绿水青山其实就是金山银山”的论断。去年,将梁子湖生态文明公司改为“山水乡愁”公司,根本一条就是要“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。农田是湿地,农作物是植被。生态农产品是维系人类生存的第一需求。假如我们不能加强农业生态资源保护,农业就可能毁于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米镉超标等等就是深刻教训。未来鄂州农业发展,一定要把生态安全牢牢抓在手上。尤其是农业投入品一定要严格把关。与此同时,我们还要大力加强农村环境综合治理,为农业生产创造良好条件。
开放助农。农产品竞争力不强是事实。水稻工厂化育秧水平较高,但单产难提高。铁皮石斛、番茄虽然实现工厂化生产,但效益不高。我们不能单一考虑进口或出口农产品,而是要统筹利用好国内国外两种资源和两个市场。发展鄂州农业,一方面要多生产比较效益高的生态农产品,依托顺丰物流走出去,拓展国外市场;另一方面还要积极引进来,学习借鉴以色列经验,大力提高设施农业水平。
共享富农。说到底是实现共同富裕。池湖生态园在建设中推行土地入股,成功探索一条混合所有制经济发展之路。太和有机稻坚持集体、企业、农民股份共存,从根本上保证了农民共享权利,实现了共同富裕。以后在工作中要大力发展这种联合经济形态,促进混合所有制经济发展壮大,在农业领域落地生根。
三、统筹解决好“三农”工作的几个主要问题,不断促进“三农”的新发展。坚持抓重点抓特色抓优势,通过重点带动一般。变有限资源为无限发展优势。第一,大力发展生态农业。生态农业是农民脱贫致富奔小康的最佳路径,必须一如既往、不遗余力地抓下去。市、区两级“四大家”领导和涉农部门领导干部要带头办好生态农业基地,推动农产品加工业发展。进一步深化农村产权制度改革,着力培育新型农业经营主体。引入社会资本激活农村生产要素,鼓励农民带地入股,开辟增收新途径。做大做强“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水产等品牌,打造全国性农产品质量安全岛。第二,深化农村改革。今年要把八大新区尤其是航空都市区作为重点,采取更多、更灵活的政策,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家落户城镇,让他们就地就近转移为城镇居民,切实享受到城镇居民同等待遇。在全面完成农村承包地确权登记颁证的基础上,大力发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,拓展规模经营范围,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享更多加工销售环节的收益。推广张远村“内置金融”模式,采取确权不确地方式,对土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益,割断农民与土地的脐带,为村集体组织成员进城安家落户并退出村集体提供保障。
第三,加快推进美丽乡村建设。继续推进村庄环境综合整治,集中力量加快农村生活污水治理全覆盖,把污水治理与黑臭水体整治、中小河流整治相结合,保护湖泊河流,让水变绿变清。加强土壤污染防治,控制农村面源污染。全面完成“绿满鄂州”建设任务,鼓励农业乡镇比照梁子湖区政策创建生态示范乡镇。积极开展生态乡村建设,推广绿色建材,建设节能农居,全面消除土坯房。加强秸秆、畜禽粪污资源化综合利用,推进农村大中小型沼气工程和农村清洁能源建设。加快推动文明村镇、“十星级文明户”创建,把社会主义核心价值观的要求贯穿到各项创建活动始终,推动核心价值观走进基层、走进群众。以“晒家风、树新风、创十星”为载体,促进乡风文明和村容整洁,建设“美丽田园、道德乡村”。
第四,研究农村政策。紧紧围绕去产能、去库存、降成本、补短板,推进农业供给侧结构改革。“去产能”重点是要解决农业生产结构不优、效益偏低的问题,大力发展优质高效特色经济作物。“去库存”重点是加快消化过大的农产品库存量,推动加工转化;“降成本”主要是要通过发展规模经营、减少化肥农药不合理使用、大力推广农业新技术;“补短板”重点是补齐我市农产品加工业发展滞后、农产品品牌效应不强的短板,推进农村一二三产业融合发展。完善农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。通过土地经营权入股、托管等方式发展规模经营。积极争取国家农村承包土地的经营权抵押贷款试点,深入推进农村产权抵押融资,落实风险补偿基金。加快四级农村产权交易平台建设,实现信息向上连通、左右互通、上下贯通。全面开展农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点,重点对开发区、新区等园中村集体资产进行股权化改革,盘活集体资产,增加农民收入。探索农村产权有偿退出机制,助推失地农民市民化。发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条。推进新型农民专业合作社联社试点,推动金融与农民专业合作社深度融合。创新精准扶贫机制。完善帮扶资金投入和整合使用监管机制,强化区级责任主体地位,确保财政扶贫资金使用更加精准有效。加大产业扶贫力度,定向施策,打通项目到户渠道,推进生态扶贫、资产收益扶贫,在有条件有意愿的地方实行光伏发电扶贫工程。各级各部门干部要按照“四包六定”制度,尽快与贫困户结成对子,强化干部包保责任的落实。加大考核权重,把扶贫攻坚纳入党政干部考核体系。实行最严格的督查考核问责,确保脱贫攻坚政策尽快落地。完善精准脱贫验收责任制,防止“被脱贫”、“数字脱贫”,确保脱贫成效精准、真实、可靠,经得起检验。
第五,以信息化带动农业现代化。大力实施“互联网+农业”行动计划,出台政策支持农村电子商务发展。尽快达成与京东集团的农村电子商务合作协议。总结推广华容区农村电子商务体系建设试点经验,按照“政府主导、商务主管、供销主推”模式,加快发展以“淘鄂州”、“淘浪”电子商务平台为龙头、区级电子商务运营(服务)中心为依托、村级综合服务社为终端、仓储物流配送体系为支撑的农村电子商务经营服务体系,加强电商技术人员和示范户培训,通过示范户的示范带动,引导千家万户实现农产品网上销售。
四、加强基层党组织建设,为“三农”工作提供坚强保障。近几年,我们大力加强农村基层党组织建设,各方面的保障机制完善了,保障水平也提高了,但是基层党组织班子和干部队伍建设水平还不够高,制度建设还存在一些漏洞。有的村党组织软弱涣散,班子不强,制度不落实;有的村党组织带头人素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟,甚至还有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落实,财务管理不严,群众意见很大;少数基层干部漠视群众、作风不正,甚至违纪违法,出现“小官巨贪”、微腐败现象等等。这些问题严重制约农村基层党组织功能的发挥,影响党的农村政策和决策部署的落实,必须下大力气解决。要压实基层党建工作责任制。发挥区级党委“一线指挥部”作用,实现整乡推进、整区提升。建立市区乡党委书记抓农村基层党建责任清单制度。以市区乡领导班子集中换届为契机,选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记,切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。要打开视野、不拘一格,选好育好用好管好农村基层党组织带头人,强化基层党组织书记和班子成员集中学习培训,从严从实加强农村党员队伍建设,持续整顿软弱涣散村党组织,认真抓好选派“第一书记”工作。要推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是区级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任,纪委要履行好监督责任,对不落实责任和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风,解决不作为、乱作为问题,加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度,重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。要结合实际,对症下药,建立巡察工作制度,什么问题突出就解决什么问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
同志们,农业是充满希望的朝阳产业,农村是可以大有作为的广阔天地。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克难、真抓实干,奋力开创全市“三农”工作新局面,为争创全省践行“五大发展理念”的先行示范区和“一元多层次”战略体系的重要一极,作出新的更大贡献!
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在全市统计工作会议上的讲话稿篇十七
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。“三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。
在全市统计工作会议上的讲话稿篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习党的、十八届二中、三中全会和全国统计工作会议等相关会议精神,总结20**年全省统计工作,部署20**年重点任务。会上,首先传达了徐守盛书记和杜家毫省长的重要批示,印发了陈肇雄常务副省长的重要讲话,我们要深刻领会、认真贯彻。等会,宗荣、乐平同志还将作统计行风建设和经济普查专题报告,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年全省统计工作取得新成就。
20**年,在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的精心指导下,全省统计系统认真贯彻各级党委和政府的决策部署,努力推动统计工作科学发展,统计能力、数据质量、统计公信力和服务水平不断提高,各项工作取得新的成就。
(一)积极推进统计改革创新。一是联网直报有新的拓展。在进一步巩固规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业单位及具有资质的建筑业法人单位、房地产开发经营单位等“四上”企业联网直报成果的基础上,我省统计系统继续发扬敢为人先的精神,不断扩大实施范围,对服务业、劳动工资、乡镇社会经济基本情况的联网直报覆盖面比国家统计局要求的口径更全,并率先向文化产业、中小企业、农业、开发区(园区)、商品交易市场等更广阔的领域拓展。全省3万多家企业报送率和直报率接近100%。为了满足各级对联网直报数据处理的多层次需要,我们实现了制度再设计和二次开发,并开展了对市州开放元数据库权限的试点工作。二是方法制度有新的完善。为顺应树立正确政绩观的要求,继续研究绿色gdp评价体系,开展经济社会发展转型升级评价指标体系试算。为服务我省“四化两型”建设,率先建立了一套两型社会建设综合定报统计制度,对两型社会实现程度进行动态监测。为加强应对气候变化和温室气体排放基础统计指标体系和方法制度研究,向国家发改委申报了《湖南省应对气候变化统计核算工作方案研究课题》。特别是在省委主要领导明确提出“以全面小康建设为各项工作的总抓手”的要求后,我们制定了多套类别划分方案,广泛征求意见,反复测算评估分析,意见和建议基本被省委采纳,省委十届七次全会作出了《分类指导推进全省县(市、区)全面小康建设的决定》。已印发了《湖南省各市(州)、县(市、区)全面建成小康社会监测统计组织实施办法》。此外,还新建了产业投资、新材料、开发区、环境统计等方法制度,健全了战略新兴产业、中小微企业、文化产业、武陵山和罗霄山连片贫困区等统计制度。三是统计手段有新的升级。为支持联网直报等工作的拓展,加大了网络安全建设和软件正版化的投入力度。抓住第三次全国经济普查手段创新的机遇,以争取国家支持为主,省、市、县各级共同努力,全省统计系统开展了新一轮信息化设备升级换代,各级普查人员配备了2.1万台pda,所有乡镇街道配备了便携电脑,各级统计机构也新添了设备。人员培训、知识更新得到相应加强。
(二)扎实开展经济普查准备。一是组织保障有力。年初,时任省人民政府省长的徐守盛同志在《政府工作报告》中强调“做好第三次全国经济普查”。省政府成立了由陈肇雄常务副省长任组长的领导小组,召开了全省电视电话会议进行了全面动员部署,与各市州政府签订了目标管理责任状。各地积极争取财政等部门的支持,层层督查督办,做到了机构、人员、经费、职责“四落实”。经费、力量的安排明显好于往年的普查。二是综合试点认真。在国家和省、市普查机构的组织指导下,株洲天元区和长沙县分别承担了全国、全省经济普查综合试点,得到了国务院经普办的充分肯定。三是宣传动员广泛。开通了《第三次全国经济普查》宣传专栏,组织了“经济普查宣传月”活动,集中发放了杜家毫省长《致全省经济普查对象的一封信》,在全国率先报道了pda入户登记的过程,所制作的系列宣传片和flash动画获准在全国推广使用。四是摸底核对全面。实行“倒排时间、责任到人、挂图作战”,组织人员上门入户开展“地毯式”单位核查,仝省现场查实基本单位比“二经普”增加62.8%,全年向国家申报“四上”单位比上年增加1.3倍。五是物资发放到位。国家统配的经济普查所需的数据采集设备和省级统一印制的普查宣传用品、培训教材、“两员手册”等物资全部及时发放到位,满足了各地普查宣传、培训和数据采集的需要。
(三)不断提升统计服务水平。一是服务领导更求优质。各级统计机构积极发挥参谋助手作用,及时整理提供数据,深入分析研究,主动建言献策,有大量分析汇报材料得到各级党政领导批示表扬。徐守盛书记在省统计局一篇经济形势分析报告上批示:“张世平局长:你们在认真学习党中央国务院对上半年经济形势分析判断的指示后,紧密结合我省实际进行深入分析,提出了当前及下一步的工作建议很好,读后深受启发。希望再接再厉,及时向省委省政府提出意见建议。”二是服务公众更加主动。积极争取宣传部门支持,密切与媒体合作,定期召开经济形势新闻发布会,随时应邀参加经济形势宣讲和访谈,使统计更多服务公众。组织实施了第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,让公众更多了解统计。完成了《湖南统计信息网》第十次全面改版,外网总访问量突破千万人次大关,让公众更多运用统计。三是服务基层更贴实际。进一步加强了网上办事和政民互动功能,认真办理统计从业资格考试、网民数据资料查询等网上政务服务,按期办结率和服务对象满意率均接近100%。推进了网上政务公开,加大了人事、教育培训、财务、规划等信息公开力度。顺利完成统计资格考试和职称考评等工作,为全省培养了一批统计专业人才。加大了对基层经费和物资支持的力度。
(四)努力拓展调查监测领域。一是专项调查扎实推进。圆满完成了投入产出调查工作,组织开展了资源产出率、人口变动、劳动力、企业景气、清洁能源和交通能源消费、重点服务业等一系列专项调查,配合国家调查队实施了城乡一体化调查。二是统计监测求真务实。参与或组织了政府绩效评估、为民办实事、新型工业化、节能降耗、县域经济考核、特色县域经济重点县评定等一系列考核数据的收集与认定工作,完成了非公有制经济、妇女儿童“两纲”、科技进步等一大批统计监测项目。考核监测结果均被省委、省政府采纳,并通报全省。三是民意调查范围扩大。受国家统计局和省委、省政府及有关部门委托,新增了中央“八项规定”落实情况、党的群众路线教育实践活动、民生状况、高速公路服务区、禁毒等多项民意调查工作,民意调查得到更加广泛的应用。
(五)大力强化数据质量保障。一是强化了过程监控。加强联网直报入库企业的申报审核工作,做到“事前有核查、事中有指导、事后有通报”坚决杜绝和防止带“病”企业入库,严把申报入口关。各专业均进一步完善了数据质量控制办法,反复对数据进行横向和纵向关联审核,严格质量抽查、数据联审、关键数据评查和部门评议,数据质量进一步提升。二是组织了“三查”行动。开展了调查单位名录库、数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况的“三查”行动,对2万多家国家标准“四上”企业进行了全面自查,认真组织了整改。三是严格了统计执法。以纪念《统计法》颁布30周年为契机,扎实推进统计“六五”普法工作,完成了对怀化、邵阳、永州、岳阳、湘潭等地的第三轮统计巡查。在全省范围内开展坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚作假行为的自查工作,对3619家统计基本调查单位进行了统计执法检查,立案查处统计违法案件853起,对13起典型案件进行了公开曝光,有力地震慑了统计违法违规行为。
(六)共同加强部门统计协作。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用,提供了强有力的支持和配合。通过建立部门联席会议制度和相关报表制度,各部门与政府统计机构加强了工作联系,促进了业务交流,强化了相互协助。在我省第三次全国经济普查中,财政、宣传、国土、民政、编制、税务、工商和质检等部门大力支持,确保了经济普查的顺利推进。还有各行业主管部门在小康监测、两型统计、政府绩效评估、能源环境、交通邮电、服务业、贸易外经、人口就业、农林水、科教文卫、重点项目统计等领域,积极支持各级政府统计工作,提供了大量客观真实的数据资料,为发挥统计整体优势作出了重要贡献。
(七)深入开展教育实践活动。省统计局作为第一批教育实践活动单位,以“为民务实清廉”为主题,以深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”为抓手,聚焦“四风”问题,坚持开门搞活动,广泛听取各方面意见,对“文山会海”、考核评比过多、公款吃喝、公务用车、办公用房等突出问题进行了专项整治。全年各类文件减少21.3%,会议(剔除经济普查)减少20%,考核评比精简60%,公务接待批次减少41.5%。已建立《湖南省统计局“三公”经费管理办法》、《湖南省统计局“三重一大”事项集体决策制度》、《中共湖南省统计局党组关于进一步改进工作作风的规定》等制度30多项,初步建立健全解决“四风”问题的长效机制。得到了省委教育实践活动办、省委第六督导组的充分肯定,民主测评干部群众满意率达到98%以上。在全省大幅度、大面积精简评比表彰的大环境下,先后获得“湖南省20**届文明标兵单位”、“湖南省绩效先进单位”、“全省社会管理综合治理先进单位”、“省直十佳书香机关”等荣誉称号。
上述成绩的取得,来之不易!是各级党委、政府高度重视、坚强领导的结果,是各部门和全社会支持和配合的结果,更是全省统计工作者团结奋进的结果。在此,我遵照杜家毫省长的批示和陈肇雄常务副省长书面讲话的要求,转达他们向全体统计工作人员的慰问和感谢!也代表省统计局向大家致以崇高敬意!向支持统计事业发展的社会各界表示衷心感谢!
二、与时俱进,不断推进统计改革创新和现代化服务型统计建设。
在全国统计工作会议上,马建堂局局长传达了新一届党中央、国务院领导集体对统计部门提出的一系列新要求和新任务,分析了当前统计形势,部署了20**年的各项工作。会后,省统计局党组及时研究了贯彻落实意见,并向省委、省政府领导作了汇报。省委书记、省人大会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫,省委、常务副省长陈肇雄先后都作出了重要批示。我们要深入学习领会各级领导有关统计工作的讲话与批示精神,从中把握新一轮统计发展改革的方向,抢抓新机遇,应对新挑战,再上新水平。
(一)干好统计要坚定信心。在湖南考察时明确指出,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。同时,他也强调,不简单以国内生产总值论英雄,不是说不要经济增长,合理的经济增长率一定是要有的。他曾多次提出,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。也指出,统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。这些重要论述确立了新的发展理念,要求统计部门更加全面真实反映持续健康发展情况,更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。可以说,对统计工作的要求是更高了,统计如何进一步发挥好信息、咨询和监督职能,事关持续健康发展,事关民生改善,事关社会进步,事关政绩考核。前不久,杜家毫省长作出批示:“统计工作十分重要,它直接关系政府工作的决策。当前,落实十八届三中全会决定,统计工作又直接影响政府职能的转变和改革的推进。我省统计工作去年取得了积极成效,谨向全体工作人员表示慰问。今年正在进行全国性经济普查,又是贯彻三中全会决定的第一年,希望大家进一步求真务实、改革创新、奋发有为,为全省经济社会发展作出更大贡献。”
(二)数据质量须常抓不懈。习多次指示,要提高基础数据质量,摸清家底,更好地为宏观决策服务,并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的危害。张高丽副要求,统计数据要实打实、硬碰硬,决不能有水分。在党的群众路线教育实践活动中形成的《中共湖南省委班子整改落实方案》,明确提出要“坚决查处制造假情况、假数据、假典型、虚报工作业绩的问题”,并将省统计局列为责任单位之一。省人民政府办公厅出台的《关于开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的实施方案》,要求省统计局和省监察厅作为责任单位,重点抓好六项工作:一是抓好经济普查,摸清经济家底;二是加强联网直报,禁止内部作假;三是严格数据评审,严防数据“掺水”;四是严肃民意调查,杜绝人为干扰;五是公布举报电话,强化社会监督;六是加大查处力度,曝光典型案件。
(三)改革创新已刻不容缓。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,对统计改革发展也明确了具体任务,如:建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表,探索编制自然资源资产负债表,完善就业失业监测统计制度,建立创新调查制度,完善收入分配调控体制机制,等等。国家统计局已印发《全面深化统计改革总体方案》。今年初,徐守盛书记审阅省统计局的汇报材料后,即批示:“请肇雄同志对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究。”陈肇雄常务副省长随即批示:“请岳辉组织筹备专题会。”春节后,他召集省发改委、省财政厅、省经信委等有关部门,对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究部署,原则同意以省政府名义下发有关全面深化统计改革的实施意见,并就地区生产总值和综合能耗统一核算等有关工作建立部门协调机制,定期交流情况,通报工作进展。这次会议上,我们印发了一份关于深化统计改革的实施意见讨论稿,请大家认真审议。
(四)整改作风必狠下功夫。准确的数据,优质的服务,要靠过硬的作风来保障。贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”,特别是深入开展党的群众路线教育活动,都要坚持不懈纠正“四风”,进一步正文风,改会风,转作风,树新风。从近段媒体曝光的一些顶风违纪案件中,统计系统也有极个别人沦为被打的“苍蝇”,严重败坏统计队伍形象,影响统计公信力。事实上,统计系统也不同程度地存在文山会海、检查评比过多、超标接待、“庸懒散”、责任心不强、服务意识差等现象,甚至还有享乐主义、奢靡之风苗头,加重了基层负担,分散了工作精力,妨碍了统计改革发展。群众在监督,法纪在惩治。我们必须进一步端正作风,团结一致抓好改革创新,聚精会神建设现代化服务型统计。
三、扎实做好20**年各项工作。
20**年,全省统计工作的总体要求是:全面贯彻落实中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示精神,以全面深化改革和建设现代化服务型统计为总抓手,求真务实,改革创新,奋发有为,为全省经济社会发展作出更大贡献。重点工作任务概括为“一保四改”。
(一)确保高质量完成各项调查任务。一是按质按进度抓好经济普查。认真贯彻落实马建堂局长2月15日来湘督查“三经普”时有关重要讲话精神,不松劲,不懈怠,坚决打好普查现场登记攻坚战,全面确保普查进度与质量。加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查,落实操作规范,确保恪守普查现场登记的“六条红线”和“三个不得”的要求;健全普查登记工作进度情况报告制度,加强督促检查,确保工作进度。认真做好普查资料的审核、复查、质量评估和事后质量抽查,最大限度减少源头数据差错和再生性差错。充分发挥普查成果作用,认真细致做好普查成果发布准备工作,确保按时发布普查公报;积极组织动员有关部门和科研机构,对普查资料进行深度开发利用。二是进一步提高各项调查数据质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据的完整性、及时性和准确性。精心编制好20**年湖南投入产出表,做好全国1%人口抽样调查的前期准备工作,组织开展企业创新调查以及建筑业小微企业抽样调查等工作。认真开展各级党委、政府委托的民意调查,如实反映社情民意。三是加大执法检查力度。严格执行统计法律法规,严肃查处弄虚作假行为,及时查处群众举报、媒体披露、领导批示的统计违法案件。创新统计执法模式,提高联网直报条件下发现、掌握、打击统计违法违纪行为的能力。继续组织开展好第三轮统计巡查。
(二)进一步改革统计制度。一是积极跟进国家统一核算制度改革。根据全国核算改革新进程,研究完善全省gdp核算方案,及时做好相关工作。以全省和各地“三经普”资料为基础,实事求是地统一修订20**年及以前年度全省和各市州gdp总量。二是深化能源调查制度改革。按照国家统计局统一部署和要求,积极推进我省分市州能源统一核算,实现相关数据的基本衔接。结合“三经普”有关资料,修订各市州20**年及以前年度历史数据。加强应对气候变化基础统计研究,建立健全温室气体排放、应对气候变化统计调查制度。三是稳妥推进相关专业制度改革。开展工业生产指数试算、县级全面建成小康社会统计评价指标体系、全社会电子商务总规模推算方法研究;推进固定资产投资、劳动工资统计制度改革;加强网上零售统计,完善零售额统计方法、劳动力调查制度、两型社会建设评价体系和统计制度,深化健康、养老等新型服务业统计;改进城乡界定方法,利用空间地理信息系统加强城乡划分数据质量检查评估,建立健全城镇化统计制度。推进湖南反映经济转型升级的统计指标体系建设,适时发布市州相关数据。
(三)进一步改造统计手段。一是利用信息技术提高调查能力。进一步将固定资产投资调查、各项小微企业调查、乡镇统计电子台账等纳入一套表联网直报系统。拓展企业一套表联网直报的统计需求,加快将地方统计需求加载到企业一套表平台中,不断扩大企业一套表联网直报系统的应用范围。经济普查登记结束后,要积极探索手持终端设备pda在统计工作中的应用功能。探索利用全球定位系统进行投资项目调查和监测。二是利用信息技术提高服务能力。积极推动各级统计信息网站改造升级,做到信息量更大、更新更快、互动性更强、界面更加友好。积极探索利用现代空间信息技术,建立地理信息系统,利用经济普查成果开发基于以地图形式展示的统计地理信息资料,实现日常联网直报单位与统计地理信息系统的连接。三是利用信息技术提高管理效率。积极探索建立适应现代信息网络技术要求的统计工作新机制,加大省、市、县三级统计信息化网络建设力度,重点加强联网直报等网上数据处理后台管理系统、视频会议系统改造、办公自动化、财务管理软件等项目建设和应用,提升统计工作流程网络化的后台指挥、调度和管理水平,并逐步实现省级统计机构与基层统计机构间更高效的信息共享,以及各项工作组织的统一指挥、调度和管理。配套加强信息安全建设,确保统计系统信息网络安全、稳定、高效运行。
(四)进一步改善统计服务。一是做好决策服务。密切关注经济运行中的苗头性、趋势性问题,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高统计服务的及时性和准确性。注重围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生以及全面建成小康社会等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性。继续做好新型工业化、节能降耗、战略性新兴产业、政府绩效评估、为民办实事、全面小康、“两纲”、科技进步、非公有制经济、县域经济等考核监测工作,着力提高考核监测结果的客观性和公正性。二是做好公众服务。要将统计网站建设成为各级统计机构与社会公众的桥梁和纽带。定期召开统计新闻发布会,努力扩大统计工作的社会影响力。加大统计资料编辑与开发力度,增加统计产品的花色品种,提高适用性和可读性。着力强化统计新闻宣传,创新宣传手段,组织实施好第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动。三是做好部门服务。各级统计机构要指导部门规范统计调查和依法设立统计调查项目,加强对部门统计工作的指导、监督、管理,积极主动与各部门探讨建立更密切的信息共享和工作协调机制。各部门要严格执行国家统计标准,切实提高基础数据质量。四是加强基层服务。努力健全基层统计机构,特别是要加强市辖区、乡镇、街道一级统计机构的基础建设工作,构建基层统计机构可持续发展的机制。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,切实减轻基层负担。积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。加大向基层的经费倾斜力度,努力改善基层工作条件。着力提高统计队伍综合素质,认真做好统计从业资格认定、统计从业人员继续教育与统计职称考评工作,积极协助地方组织部门规范市州统计机构领导班子成员任免备案管理。强化统计培训工作的针对性和有效性,帮助基层提升信息化技术应用水平,提升统计调查和统计服务能力。
(五)进一步改进统计行风。一是深入开展群众路线教育实践活动。省统计局要继续落实整改方案,坚持不懈地反“四风”、转作风,持续深入地治理“庸懒散”,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。各地统计机构作为第二批教育实践活动单位,要按照中央和各级党委、政府的统一部署和要求,扎实开展教育实践活动,促进全省统计干部队伍素质进一步提高、作风进一步转变、行风进一步好转,“为民务实清廉”的形象进一步树立,基层群众满意度进一步提高,以更好地推动各项统计工作。二是落实行风建设责任制。认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,把行风建设与党风廉政建设紧密结合,继续层层签定《统计行风建设责任书》,落实责任制,把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中。定期研究统计行风建设工作,不断加强干部职工理想信念、统计法制和廉洁从政教育,牢固树立统计核心价值观。三是开展统计弄虚作假行为专项整治。省统计局已印发《开展统计弄虚作假行为专项整治工作实施方案》,请全省各级统计机构认真贯彻落实。各级各单位主要负责人要切实担起主要责任,坚决整治统计弄虚作假行为,把中央和省委、省政府部署的整治重点任务抓到位。四是进一步严格纪律。要把中央“八项规定”、省委“九项规定”的要求,融入各项统计活动管理之中。根据中央和省委的文件要求,结合统计工作实际,省统计局已制定《湖南省统计局机关公务接待管理办法》,对公务外出、接待、经费、纪律和监督检查等作出了明确规定。随后还将出台一批反“四风”的整改制度,请大家自觉执行,监督执行。
同志们!新的机遇时不我待,新的征途任重道远。我们要坚定信心,下定决心,持以恒心,奋力投身统计改革,加快推进现代化服务型统计建设,为全面建成小康湖南提供优质的统计服务,不断开创统计事业科学发展的新局面。
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