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投资工作会议讲话篇一
同志们:
这次全市救灾办、农建办主任会议,主要内容是贯彻落实全省救灾办、农建办主任会议精神,对救灾和农田水利基本建设工作作总结部署。刚才,向东、谢平同志已就全省会议精神的贯彻和救灾、农田水利基本建设工作讲了很全面的意见,作了具体的安排部署,我完全赞成,请同志们务必做好汇报,抓好贯彻落实。下面,我强调两点:
一、切实加强救灾工作。
救灾工作是维护社会稳定和经济发展的重要基础性工作,具有很强的政治性、经济性和突发性。如何应对突如其来的灾害,是对党执政能力的考验。救灾工作抓得好,可以减少灾害给灾民带来的损失,极大地密切党群、干群关系,反之,就会造成政治被动,甚至带来难以弥补的重大损失。新的一年里,救灾办的同志们要在深化认识的基础上,进一步增强责任感,切实加强救灾工作。
(一)抓好自然灾害应急预案的完善,规范救灾程序,明确各级责任。市上已在《xx市自然灾害应急预案》的基础上,新编制了《xx市重大干旱灾害救灾应急预案》、《xx市森林防火救灾应急预案》、《xx市森林病虫害防治应急预案》、《xx市农作物重大病虫鼠害应急防治预案》、《xx市突发性地质灾害救灾应急预案》等6个预案,加上原来已发的《xx市防汛总体预案》(宜府发[]31号)、《xx市动物重大疫病防治方案》(宜府发[]8号)、《xx市破坏性地震应急预案》(宜府发[]3号)等3个预案,《xx市自然灾害救灾应急预案》完善为1个总体预案和9个专项预案,使我市主要的自然灾害都有了救灾应急预案。这些预案规范了自然灾害发生后,应该怎样应对处置,谁来指挥决策,谁来具体负责实施。各区县要结合实际,制定好相应的预案,特别是要督促有关部门作好重特大灾害发生后,涉及各有关部门在预案中要具体实施的过细的预案。如重特大洪灾发生后,防汛、水利部门的抢险救灾决策建议、方案,救灾办的综合协调组织,武装部、公安局如何组织武警、公安、民兵抢险救灾,民政局的转移安置、灾民生活安排、灾后重建,卫生局的伤员抢救、卫生防疫,等等。做到预案落实,各级政府、部门责任明确、到位,有备无患。
(二)抓好气候趋势预测、分析,研究对策、落实责任。根据市气象台预测,我市气温正常,降雨量略偏少。春季有中等强度干旱和弱的低温阴雨;夏季有中等偏重夏旱,但复旱不明显,暴雨次数接近常年,有3-4次区域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪涝;初秋低温绵雨偏弱。各区县要结合实际,对今年气候趋势作好认真过细的预测和分析,通过会商,研究相应的对策,按照自然灾害救灾应急预案和今年全市抗灾救灾和农田水利基本建设工作目标管理责任书的要求,层层分解落实责任,做好防灾救灾的准备。
(三)落实好救灾工作人员和救灾款物,保证救灾条件,提高救灾质量。各区县分管领导要高度重视救灾工作,要确定一名政府办公室领导分管、具体负责,做好协调工作;还要落实具体工作人员,确定一至二名专(兼)职工作人员,具体做好汛期值班、灾情分析、报告、报表等工作。按照省政府救灾办的要求,市政府今年继续在农业的切块经费中安排100万元作为救灾紧急备用资金。请各区县政府根据实际情况,作好救灾资金的安排和物资的准备,确保灾情发生后救灾工作政令、信息畅通,综合协调组织及时到位,款物及时到位,提高救灾质量,保证救灾效果。
(四)做好森林火灾高发期前和汛期前的检查,消除灾害隐患,减少灾害损失。各区县要在3月森林火灾关键期前对森林防火重点区域进行检查,在5月汛期前对防洪重要城镇、江河堤防及险工险段、病险水库、重点山地灾害地段组织检查,切实作好隐患整治,落实好防御、防范措施,减少森林火灾高发期和汛期灾害损失,保证人民群众的生命财产安全。
(五)提高应急能力,抓好抢险救灾,保证灾区稳定。灾害发生前,各级救灾办要及时与气象、防汛等部门衔接,在第一时间里将预测的雨情、水情、灾情报告当地党委、政府并通知有关部门,将上述信息及领导的批示传递到可能受灾区域的党委、政府和群众;灾害发生后,在第一时间里反馈处理有关信息(汇总、传递、上报、落实领导批示),在第一时间里协调组织联合工作组赶赴灾区第一线,察看灾情、慰问灾民、组织抢险救灾、安置灾民,确保他们有饭吃、有衣穿、有住处,确保灾区社会稳定。
二、大力推进农建工作。
农田水利基本建设工作是农业农村工作的重要组成部分,是农业可持续发展、全面建设小康、农村社会稳定的基础工作。农田水利基本建设工作,已通过省市农建电视电话会和市农建会作了部署。这里我只强调两点:一是要按照省上的要求,把户办工程、新村工程作为农建工作的重中之重,认真谋划,精心组织,大力推进;其次要抓住水利、农村公路建设和中低产田土改造等低于全省平均水平的农建项目,力争突破。
(一)抓好户办工程,探索新村工程。翠屏区邱场乡谢坝村,引进业主开发,发展生猪、茶叶产业,以产业为支撑,促进农民增收,推进户办工程建设的经验很好,大家要认真学习借鉴。抓好户办工程:要与扶贫新村建设结合,进一步完善户办工程的近期规划,将任务分解落实到乡镇、村和各部门;要在继续搞好户办工程示范村的同时,整合资金,按照“谁受益,谁负担”的原则,以奖代补,以农户为主,市、区县给予一定的支持,将投入农村农业的资金打捆使用,在全市农业“五大特色产业带”和各区县的经济产业区域,引导农民群众大力开展户办工程建设;要加大户办工程的宣传力度,采取切实可行的措施,引导经济条件较好的农民积极开展户办工程,推进面上的工作,确保20省上下达的户办工程建设目标任务的完成。
在推进户办工程建设的同时,要积极探索新村工程。新村工程是省农建办在户办工程的基础上总结提出的建设全面小康示范新村工程,向东、谢平同志已作介绍,我就不再细讲。省农建办将在除甘孜、阿坝外的19个市州各建1个示范村,省上负责指导和支持一定的启动资金,翠屏区邱场乡谢坝村的条件较好,市上确定推荐为省级示范村。按省上的要求,市上将在其余9县各选1个村,与各县共建示范村,市上负责指导和支持一定的启动资金,县乡镇村的同志具体组织实施,原则上定在原定的省市级户办工程示范村(xx县安边镇湖冰村、南溪县罗龙镇长江村、江安县井口镇复员村、长宁县铜鼓乡和睦村、高县罗场镇田村、筠连县筠连镇白杨村、兴文县新坝乡东风村;珙县宝山乡太平村、屏山县新安镇民主村)。各区县要在所辖的乡镇各选1个村,与各乡镇共建示范村。这样全市就可以建设213个示范村,力争省市级1-2年建成,区县级2-3年建成。
各区县在探索新村工程建设的过程中,要抓住四个关键环节:一是选好地点。示范新村应选择基层干部得力,交通方便,群众收入较高,自然条件较好的地方示范。示范村必须是新规划,新建设,不能在原有的基础上搞修补。二是争取支持。示范新村建设应依托有关项目资金启动。要向党政领导作好汇报,争取各方面的支持,为搞点创造必要的条件,特别是资金的打捆使用上要有突破,要和有关部门协商,在申报项目时就要有的放矢,相对集中。三是培育产业。要精心选准、做强骨干增收项目。要在因地制宜、良种良法、适度规模上下功夫,形成产业支撑。四是宣传发劝。群众是建设的受益主体,也是投资投劳主体。群众积极性的高低,是建设成败的关键。我们的工作重点在激活民间资金,鼓励农民自主创业。工作开始时的难度会比较大,要通过循循善诱,参观学习,政策引导来发动群众。我们要在晓之以理、动之以利、导之以行上下功夫。
(二)抓住重点,力争突破。今年是“十五”计划的最后一年,我们要按照省上下达的年度目标任务和焦市长“争取在20度我市农建各项工作在全省评比名列前茅”的要求,扎实抓好各项工作,突出重点,加大工作力度,务求在治水兴宜、修路富民、改田改土、户办工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病险水库整治,积极争取国家将“选择部分地区对农民购买节水设备实行补助的试点”、“国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助”的政策,引导农民群众自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建设,提高有效灌面。二是要抓好农综开发项目、土地开发整理复垦项目,引导业主参与改田改土,增加稳产高产田土。三是要切实把农村公路建设作为为民办实事办好事来抓,制定切实可行的措施,在加大财政投入的同时,多元化筹集资金,按照“村民自治,一事一议”,通过典型示范工程,引导农民群众参与农村公路建设,逐步解决农民出行难、生产资料调运难、农副产品运出难的问题。
同志们:年救灾和农建工作任务重、难度大,我们要大力弘扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神,锐意进取,开拓创新,夺取全市减灾工作更大成绩!
新年伊始,春节将至,预祝全体参会的同志和全市救灾、农建工作战线的同志春节愉快,祝同志们在新的一年里身体好,学习好,工作好!
【会议发言稿范文】二。
同志们:
xx区首次公文知识竞赛,经过紧张有序的预赛和半决赛,现已进入竞争更加激烈的决赛阶段。在此,我代表本次公文知识竞赛组委会,向进入决赛的各参赛队表示热烈的祝贺,向参与并关心支持本次竞赛的各乡镇、各单位表示衷心的感谢,向所有为举办这次公文知识竞赛而付出辛勤劳动的同志们表示真切的慰问。办公室是各级党委、政府及部门的核心和枢纽,任务繁多,工作特殊,职责重要,起着承上启下、连接左右的直接作用,关系着各项工作的有序有效运转。办公室工作中的一项重要工作就是公文处理。公文,是法定的组织或个人,在从事公务活动中向特定对象表述意志,按照特定规则、程序和格式进行规范制作,在确定范围内固定使用并直接发挥社会管理效能的一种法定文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。正确处理公文,切实发挥公文应有效力和作用,是各级行政机关特别是办公室的一项重要工作职责。举办此次公文知识竞赛,根本目的是为了有力促进全区各级各类机关工作人员,进一步了解和掌握基本的公文处理常识,提高机关公务人员的素质和技能,进而有效增强机关工作效能,促进党政机关公文处理的规范化建议。我们要通过这次公文知识竞赛的举办,进一步增强对公文重要性的认识,进一步加深对公文知识的了解和完善,并在今后的实际工作中,始终坚持实事求是、精简高效原则,力求各类公文得到及时、准确、公正的处理。同志们,让我们以此次公文知识竞赛为新的起点,努力推动我区公文处理工作再上新的台阶,为全区经济和社会各项事业发展实现新跨越,预祝今天的公文知识竞赛取得圆满成功!
【会议发言稿范文】三。
同志们:
为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,结合“xx先锋”工程,根据主任办公会研究决定,并经县委领导同意,县委办公室从2006年8月8日开始用三个月的时间组织开展一次“五比五创”活动。为了切实开展好这次活动,下面我对开展活动作如下安排:
一、搞好“五比五创”活动的重要性和指导思想。
县委办公室在全县的政治、经济和社会生活中处于重要地位,领导干部多,党员比例高,干部职工的文化层次和政策水平比较高,是基层单位和群众关注的焦点。开展“五比五创”活动,切实保持好党的先进性,对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、全面树立县委办公室良好形象、提高领导水平和执政能力至关重要。
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实县委九届六次全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大干部职工加强学习,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,认真解决带有根本性、全局性、长期性的问题,充分发挥县委办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能,不断提高县委办公室的“三服务”水平。
二、“五比五创”活动的内涵和参加范围。
“五比五创”即:比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩。
“五比五创”活动参加范围是办公室全体领导和干部职工。
三、“五比五创”活动的组织领导。
县委办公室成立相应的“五比五创”活动领导组,领导组由我任组长,陈迤君副主任任副组长,其他办公室领导和各局室股负责人为成员。活动由陈迤君副组长负责组织开展,具体业务由沙敏同志处理。
四、“五比五创”活动的总体安排。
“五比五创”活动分三个阶段进行,每个阶段结束时,参加学习的领导干部职工必须对这一阶段进行书面小结。
第一阶段:学习阶段(8月8日—9月8日)。
学习阶段是搞好整个“五比五创”活动的前提和基础,是确保“五比五创”活动开好局、起好步,取得成效的重要环节,要在狠抓思想发动的基础上,切实解决开展“五比五创”活动的思想认识问题。
第一阶段的工作要求是:要通过集中学、自己学、大家谈等方式,全面学习和掌握办公室各类规章;进一步增强保持共产党员先进性意识,增强责任感,激发自觉性,使领导干部职工的思想认识在学习阶段真正有所提高。学习过程中,每位同志要结合自己工作和学习情况撰写一篇学习体会文章。
第二阶段:自检自查阶段(9月9日—9月29日)。
自检自查阶段是这次活动中的关键阶段。找准抓住自己在工作方面存在的差距和突出问题,是自检自查阶段的主要任务,是对学习阶段效果的检验,也是为整改提高阶段打下坚实的基础。
自检自查阶段的工作要求是:通过自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮等方式,做到查摆问题准确全面,分析原因深刻透彻,进一步明确努力方向,增进团结,振奋精神,使自检自查阶段的过程成为领导干部职工正确认识自己,进行自我教育提高,不断增强觉悟的过程。
认真撰写自检自查材料。组织领导干部职工,对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求,对照办公室各项规章制度,对照自己工作职责,联系大家的意见,全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况,着重查找存在的问题。每个领导干部职工都要撰写自检自查材料。自检自查材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等,要有实际内容和具体表现,切忌空泛议论、回避问题。原创文章,网。
第三阶段:整改提高(9月30日—10月30日)。
整改提高阶段是整个“五比五创”活动的落脚点。这项活动能否取得实效,不走过场,关键在于是否解决了突出问题。
整改提高阶段的工作要求是:紧紧抓住查摆出来的突出问题,领导干部职工从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起,从学习、工作、作风等方面入手,在推进办公室作风建设上取得实效,在推进办公室各项工作上取得实效。
制定整改方案。针对征求到的意见和查找出的问题,领导干部职工个人分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。
认真进行整改。领导干部职工个人要按照各自制定的整改方案,一项一项地抓落实,务求实效。
认真总结。领导干部职工要对“五比五创”活动的开展情况、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结,写出个人的总结。
同志们,从今天开始,“五比五创”活动就正式开始,我们办公室每个工作人员必须严格要求自己。在活动期间一方面要按活动要求认真学习,认真按活动安排做好每一项工作,力争通过“五比五创”活动使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本质工作,不能因为开展活动而放松了办公室的各项工作,确保两不误。
投资工作会议讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻全国和全省扩大农业农村有效投资电视电话会议精神,分析研判全市农业农村投资形势,安排部署相关工作。刚才,会议听取了各县(市、区)和有关市直部门的情况汇报,xx同志宣读了10大重点领域扩大有效投资的责任分工,大家要主动认领任务,狠抓工作落实。下面,我讲四点意见。
一、提升思想认识。
******反复强调,要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农业在国民经济中具有重要的政治、经济、战略意义。农业是基础产业,事关整个国民经济运行全局,“米袋子”、“菜篮子”都与群众生活息息相关,关乎国计民生,农业稳则经济稳。特别是就粮食而言,******强调,中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。基辛格也曾讲:“谁控制了石油,就控制了所有国家;谁控制了粮食,就控制了人类;谁控制了货币,就控制了全球经济”。民以食为天,“手中有粮,心中不慌”,保证粮食安全、农业安全,国家安全就有了基础。农业是弱势产业,特别是传统农业处于产业链低端,附加值低,具有投资大、周期长、回报低的特点,对自然条件依存度较高,容易受自然灾害影响,尽管我国对农业进行了大量投入,但总体上基础设施依然薄弱,水利、灌溉、交通等方面欠账较多。农业是朝阳产业,今年全国两会期间,***讲了“金扁担”的故事。***讲:“这个‘金扁担’,我就理解为农业现代化”。从传统农业意义上讲,农业虽然是弱势产业,但就其产业前景看,永远是朝阳产业,特别是随着技术进步,世界各国竞相推进基因工程技术、细胞工程技术、蛋白质工程技术、微生物工程技术等为主导的农业高新技术产业化,赢得了远远高于现代工业和现代服务业的经济效益、社会效益和环境效益。我市农业科研资源丰富,完全有条件在生物育种等领域取得突破,开创农业发展新局面。
当前。
当前隐藏内容免费查看,日趋蔓延的新冠肺炎疫情和日益复杂的国内外形势给“三农”工作带来了新的挑战,投资不足、投资下降等成为了农业农村领域的突出问题。为积极应对困难复杂局面,国家7部委联合下发了《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》,省里根据国家《意见》,明确了我省扩大农业农村有效投资的10个重点领域,这里面既有打基础、管长远的现代农业设施工程,又有关乎民生的农村基础设施和公共服务工程,还包括推动传统农业向现代农业转型升级的新基建工程,释放出***预算内投资继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜、持续加强“三农”投入保障的鲜明信号。从新乡来看,当前我市农业生产基础支撑还不牢固,低产田还占有相当比重;农产品加工转化率还不高,分拣、仓储、烘干、保鲜、包装等设施明显不足;农村公共基础设施建设较为薄弱,道路、供水和污水处理、人居环境整治等方面欠账较多,这些都是我市全面小康“三农”领域的突出短板。短板就是潜力,差距就是空间,补短板、缩差距的过程就是释放潜力、激发活力的过程,国家、省这一轮扩大农业农村有效投资,从短期来看,是落实“六稳”“六保”任务、全面建成小康社会的迫切需要;从长期来看,是推进县域经济高质量发展和乡村振兴战略的必由之路。
7月底,******在吉林考察时,再次对粮食生产、转变农业发展方式、发展现代农业提出明确要求。我们要深入贯彻******关于“三农”工作的重要指示精神,抢抓当前的政策窗口期,站在维护粮食安全、保障发展大局、抢占未来发展制高点的高度,多措并举扩大农业农村有效投资,强力推进“三农”领域项目建设,加快补齐“三农”短板,让全面建成小康社会的成色更足、质量更高。
二、突出重点领域。
坚持农业农村优先发展,聚焦省里确定的10个重点投资领域,把政策吃透、把方向把准、把重点抓牢、把关键抓好,实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大工程项目,为促进乡村全面振兴提供坚实支撑。
(一)着眼于产业发展。
产业振兴是乡村振兴的物质基础,要培育打造以农业为起点的全产业链,推进农业与工业、服务业深度融合,围绕“粮头食尾”“农头工尾”,加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。全力推进高标准农田建设。落实“藏粮于地”战略,提高农田综合生产能力,确保国家粮食安全,到2025年高标准农田保有量达到520万亩以上。学习借鉴周口经验,按照标准化建设、现代化技术、智能化装备、规模化经营、规范化管理的要求,每个县(市)要谋划实施一个10—20万亩涵盖高效节水灌溉示范方、高标准农田示范方、现代农业示范区、“四优四化”试验区的综合示范基地。加快推进现代农业载体平台建设。打造一批主导产业突出、产业链条深度融合、创新创业活跃、产业产城一体的农业产业强镇,示范带动乡村产业转型升级,到2025年创建国家级农业产业强镇5个以上;以现代农业产业园建设为载体,抓好10个现代农业产业园建设,打造农业产业示范链;以面、肉、油、乳和果蔬五大产业为重点,培育十亿级产业集群10个,全力支持五得利、鲁花食品、克明面业等农业产业化龙头企业发展;平原示范区会同新乡县要依托国家生物育种产业创新中心、河南现代农业研究开发基地、中原果蔬花卉育种中心、国家果蔬种质资源库、中国农科院实验基地、中国农科院农田灌溉研究所等机构和项目,积极争创国家农业高新技术产业示范区。支持农产品仓储保鲜冷链物流建设。支持获嘉县、新乡县、封丘县、平原示范区建设区域骨干冷链物流基地,争创省级冷链物流示范园区。在蔬菜、水果、畜产品、水产品等鲜活农产品主产区和特色农产品优势区,重点建设一批分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施。加快动植物保护工程建设。重点强化动物疫病、农作物病虫害监测预警设施、应急防控和物资储备等工程建设,持续提高应急处置能力,支持全国农作物病虫疫情监测中心(省级)田间监测等项目建设。
(二)着眼于基础设施。
农村基础设施落后是乡村振兴的“卡脖子”问题,要逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络,推动农业农村向信息化、智能化、融合化方向发展,为农业农村高质量发展赋能。加快推进农村公路建设。大力实施“百县通村入组工程”“万村通客车提质工程”“提级改造促融合工程”,支持村内道路建设和改造,2020年完成140个20户以上的自然村通硬化路。加快推进农村电网工程建设。近期,市政府与省电力公司就黄河流域生态保护和高质量发展、黄河流域“三生”空间重构、能源综合利用示范区建设以及“十四五”期间加强对新乡电力支持等进行深入对接。省电力公司明确提出要大力支持我市农村电网建设,近期双方还要签署战略合作协议。相关部门要会同新乡供电公司主动搞好对接,争取获得上级更多支持。要加快实施乡村电气化提升工程,加快推进110个配电台区改造升级。提升农村电网安全可靠供电能力,大力推进“煤改气”“煤改电”双替代工程,保障人民群众冬季清洁取暖的用电用气需要。年底前,完成27.9万亩高标准农田新增机井配套10千伏高压供电设施建设。加快智慧农业和数字乡村建设。推进农业农村信息基础设施建设,构建农业产业基础数据体系。推动5g、北斗导航、遥感和物联网等技术在农业农村应用,大力发展智慧农业,支持黄淮流域优质小麦产业智慧化工程项目建设。大力发展农业农村数字经济,支持基础条件好的县(市、区)创建数字农业试点县和数字乡村示范县。
(三)着眼于公共服务。
公共服务最容易让群众看得见、摸得着、感受得到,要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,持续缩小城乡居民基本生活条件方面的差距,特别是要解决好冬季供暖、污水收集处理、垃圾分类处理、农村厕所改造等突出问题,不断提高农民的满意度和幸福感。加大农村人居环境整治投入。分类推进农村厕所革命,今年改造无害化卫生厕所8万户,确保全市卫生厕所普及率达到90%以上。大力实施农村生活垃圾分类,加快推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设。市农业农村局要加大督导力度,坚决落实生态扣款、约谈问责等惩戒措施。加大乡镇污水处理投入。在乡镇政府所在地重点建设一批污水处理厂和配套管网等设施,提高乡镇污水处理水平。同时,按照梯次推进的原则,重点抓好城乡接合部、水源地、旅游风景区、中心村等村庄的污水处理,确保到2020年底全市农村生活污水处理率达到50%左右,农村生活污水乱排乱放得到有效管控。加大农村供水保障投入。因地制宜在人口相对集中的地区研究推进规模化供水工程建设,有条件的地区试点开展城市管网向农村延伸工程建设。完成大功灌区续建配套与节水改造2020年度工程。加大“四水同治”项目投入。优化水网体系,以黄河、南水北调中线工程、卫河、共产主义渠、天然文岩渠水系为构架,建设“南北调配、东西贯通、区域互补”的水资源配置格局,提升水资源保障能力。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利枢纽输水及灌区工程、贯孟堤工程、卫河共产主义渠治理和我市十大水利工程建设。争取辛庄灌区、沧河灌区列入国家中型灌区续建配套与节水改造实施方案。
三、拓宽投资渠道。
千方百计拓宽农业农村投资渠道,充分利用财政、金融、地方债券、社会资本等方式加大投资力度,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
一要全力保障财政支农投入。各级财政支出要保持合理的增长速度,继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂收益,要直接用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。优化涉农资金使用结构,继续推进涉农资金统筹整合,加强对重点项目的支持力度。
二要加大金融支农力度。积极发挥货币政策工具的激励引导作用,进一步提高支农再贷款、扶贫再贷款使用率,精准支持农业农村领域资金投入。利用好国开行、农发行乡村振兴专项贷款,打捆包装申报项目。推广金融扶贫卢氏模式、普惠金融兰考经验,进一步完善农村信用体系建设。有效发挥政府性融资担保体系作用,对符合条件的涉农企业和主体要应担尽担,放宽反担保要求。
三要用好用足地方政府债券。各县(市、区)要进一步加大“三农”领域专项债争取力度,围绕现代农业设施、农村饮用水安全巩固提升、农村人居环境整治等发债重点领域,做好发债项目储备及审核申报工作。要建立绿色审批通道,强化跟踪调度,加快项目进度,尽快形成实物工作量。
四要积极引入社会资本。各级各部门要强化政策激励,明确支持的重点领域,细化落实用地、环评等具体政策措施。充分利用和发挥政府投资基金的作用,支持孵化型、成长型、创新型社会资本投资项目。创新投融资模式,通过合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,健全联农带农有效激励机制。
四、抓好工作落实。
扩大农业农村有效投资是一项系统工程,各级各部门要强化责任落实,加强统筹协调,务求取得实效。
(一)加强组织领导。
各县(市、区)、市直各有关部门要将扩大农业农村领域投资作为推进县域经济和农业高质量发展、实施乡村振兴战略的重要举措,主要领导要亲自研究、亲自部署,分管领导要具体安排、抓好落实。市政府将定期听取各县(市、区)进展情况汇报,研究解决重大项目谋划推进过程中存在的问题。同时,各县(市、区)要结合编制“十四五”规划,抓紧制订修编农业农村领域重大工程项目专项建设规划,建立完善项目储备库,长短结合做好项目储备和滚动接续,加快重大项目落实落地,为扩大农业农村有效投资提供坚实基础。
(二)强化责任落实。
扩大农业农村有效投资政策落实涉及部门多、覆盖面广,各有关部门要强化协同配合,形成工作合力。市农业农村局要发挥好牵头抓总作用,尽快组建扩大农业农村领域有效投资工作专班,统筹协调各项工作开展。市发改、财政部门要做好指导服务,帮助各县(市、区)组织项目,利用好地方政府专项债。市金融、资源规划、生态环境、住建、交通、水利等部门要立足各自职责,分工协作,密切配合,做好对各县(市、区)的业务培训指导。各县(市、区)要安排专门工作经费,保障“三农”领域补短板项目的谋划实施,尤其要保证项目可行性研究报告的编制经费,确保***、省、市对农业农村投入、持续改善农民生活条件的要求落地落实。
(三)严格督导考核。
要将扩大农业农村有效投资列入市政府督查督办事项,建立每月调度通报制度,通报范围是市四大班子领导以及各县(市、区)、市直各单位。各县(市、区)要及时将扩大农业农村有效投资落实情况向市政府报告,对工作认识不到位、精力不集中、工作不得力、作风不扎实、成效不明显的,将实行严肃问责。
(四)加大激励力度。
要建立扩大农业农村有效投资的激励机制,市农业农村局、市财政局会后要拿出具体意见,根据各县(市、区)谋划项目、争取上级资金和金融贷款的具体情况,明确涉农财政资金分配的权重系数,多干多得、奖优罚劣,切实用机制调动工作积极性。
各级各部门要以更坚定的决心、更精准的举措、超常规的力度,全力推进扩大农业农村有效投资工作,为加快推动乡村振兴和农业农村高质量发展提供坚实支撑。
投资工作会议讲话篇三
年
6
月
4
日
)
同志们:
一、认清形势、坚定信心,全力以赴抓投资。
5.8%。
与全省持平低于全国水平。
1.2。
个百分点。其他多项经济指标也出现不同程度下滑。
4
月
26。
日,我们召开了抓项目稳投资保增长专题会议,贯彻落实省专题会议精神,进一步加强项目调度,对重点项目采取旬调度,对谋划项目采取月调度。同时,切实加大服务包保力度,实行并联审批,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,全力以赴抓项目、稳投资。经过这段时间努力,我市固定资产投资形势有所好转,增速大幅回升,成效逐渐显现。
gdp。
11。
月,国务院出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔。
2014。
〕
60。
号文),积极鼓励支持。
ppp。
项目;今年。
5
月,国务院新出台《关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔。
2015。
〕
25。
号),废止去年。
12。
月出台的国发〔。
2014。
〕
62。
5
月份,我省出台稳增长促发展的。
28。
条政策;并即将出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》等一批文件;昨天开始,省里赴各地区巡检并召开投资会议。这些都释放出强烈信号,要求我们现阶段必须把促投资稳增长作为重要的政治任务,毫不动摇的一抓到底。越是经济下行压力大,越要保持清醒头脑,不能人云亦云,跟风唱衰。要坚持把抓项目稳投资作为保增长的“定海神针”,把促投资稳增长摆到更加突出的重要位置,把狠抓政策落实作为促投资稳增长的重中之重,坚定信心、上下联动、因地制宜、多管齐下,努力扩大有效投资,确保经济运行在合理区间。
二、找准问题、对症下药,加快推进项目建设。
2015。
年我市上报省计划实施亿元以上项目。
121。
个(不包括房地产),其中新开工。
49。
个,续建。
72。
个。为确保完成全年投资增长。
15%。
的任务,我市自加压力,制定项目建设奋斗目标,全年计划实施亿元以上项目。
154。
个(不含房地产),其中新开工。
73。
个,续建。
81。
个。
月份,全市不包括房地产开工复工建设亿元以上项目。
105。
个,完成投资。
46。
亿元。其中新开工项目。
33。
个,开工率达到省目标的。
67%。
达到市目标的。
45%。
;续建项目。
72。
个,复工率达到省目标的。
100%。
达到市目标的。
89%。
全市开工复工建设。
3000。
万元至。
1
亿元项目。
148。
个,完成投资。
41.1。
亿元。其中:新开工项目。
109。
个,完成投资。
31.1。
亿元,续建项目。
39。
个,完成投资。
10。
亿元。
从前。
5
个月情况看,在项目建设中,还存在一些不容忽视的问题:
一是思想还不够解放。
从大的方面说,在项目建设上仍然缺乏战略思考和全局意识,对其重大意义认识不到位从小的方面讲,存在畏难情绪,守成思想严重,主动性自觉性不强,具体的措施和办法不多
二是对上级政策措施落实不到位。
对国家和省里已经出台的政策措施,没有集中精力吃透和消化,没有组织专门力量认真研究和梳理,没有紧紧抓在手上不折不扣地组织落实,有的到现在甚至对这些政策措施还一知半解
三是缺乏开拓创新精神。
遇到问题时办法不多、思路不宽,甚至不去寻找解决的方法和途径,从来不从自身找差距,一味强调客观原因比如对闲置土地、办公用房清理出来的多余资产、老工业区闲置厂房等问题,束手无策,止步不前
四是征地拆迁问题仍然突出。
征地拆迁始终是影响项目建设和固定资产投资的老大难问题我市征地拆迁进度缓慢,项目成本不断增加,拆迁难、难拆迁,已成为项目落地的重大阻碍
五是项目遗留问题亟待解决。
几年来,有些不太大的项目,乘“
4
·
18。
”项目节之机,手续不全仓促开工,有的即使达产了也证照不齐,严重影响了存量盘活。
六是还存在“口号项目”
有的为了抓项目而抓项目,整天喊口号、谈谋划,就是没行动汇报起来洽谈的多、有意向的多,招而不商、招而无商,到头来真正能落地的没几个
同时,项目规模小、结构不优、附加值低、带动作用不强等问题还需要继续加大力度,尽快解决。
今年,我们要必保完成建设。
154。
个亿元以上项目、固定资产投资增长。
15%。
的目标任务。当前要确保上半年亿元以上续建项目复工率超过。
90%。
新建项目开工率超过。
80%。
固定资产投资增长达到。
15%。
下一步抓项目,要在。
6
个方面下功夫:
要大胆地提解放思想的问题,不解放思想,项目建设难有突破性进展只有大胆地想、大胆地试,想前人不敢想之事,闯别人不敢闯之路,才能变不可能为可能,才能做到“无中生有、有中生新”
去年以来国家陆续出台振兴东北老工业基地一系列政策和鼓励社会投资的指导性文件,省里也相继出台了一系列文件和举措,我们必须紧紧抓住这些政策机遇,具体落实到项目的谋划和建设上。对于国家发改委正在积极推进的信息电网油气等重大网络工程、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障工程等
7
4
个工程包,市发改委、各县(市)区要提早开展工作,谋划好项目,与省里对口厅局加强沟通衔接,全力争取省里和国家的支持。
在项目建设遇到征地、资金、审批等问题时,一定要大胆创新、敢于担当、破解难题,特别是在项目管理、评价、引进、服务等方面,要适应发展新常态,积极创新体制机制,加快推进项目建设进度
要抓好土地供应。扎实搞好征地拆迁,严格执行落实集体土地和国有土地等征收补偿办法。坚决清理闲置土地,继续加大清理清收力度。前几天,市里刚下发了《四平市开展批而未供及闲置土地清理处置专项行动实施方案》,就是要综合运用行政、经济、法律等手段进行彻底清理,使辖区内近
5
年新增建设用地平均供地率达到。
70%。
以上。目前初步统计,从。
2009。
年至。
2014。
年底,市本级批而未供土地面积为。
593。
公顷,供地率仅为。
60%。
如果这。
593。
公顷土地,按平均每公顷。
3800。
万元投资强度计算,至少能承载。
220。
亿元的固定资产投资,说明供地率的问题还比较突出。
ppp。
ppp。
项目有。
40。
个,尽管我市上报。
13。
2012。
年及以前年度下达的投资计划,目前尚未执行的,一律收回;对。
2013。
2014。
年度下达的投资计划,截止目前尚未开工且短期内不具备开工条件的,要进行调整。我们一定要引起高度重视,主要领导要亲自抓,总的要求是必须尽快开工,确保不被收回。我们争取到这些项目资金不容易,一但被收回还存在追责的问题,必将对四平、对各县(市)区在国家和省里造成极坏影响。
要增强服务意识,严格依法行政,真心实意为项目建设做实事、解难事要彻底解决互为前置要件、手续繁杂重叠、放权与服务不到位等问题,全面贯彻国办发〔
2014。
〕
59。
号、吉政办发〔。
2015。
〕
7
号文件精神,确保项目审批改革工作落到实处。同时,不能弄虚作假,虚报、瞒报、漏报。一定要把真正需要扶持的好项目报上去,绝不允许搞人情项目、面子项目;特别是要坚决杜绝跑马占荒、批而未供、供而未用、多批少建、批大建小等现象。
为官一任就要造福一方,党和人民把我们放在这个位置上,就要谋事、干事、成事,不能混事儿、耽误事儿全市上下一定要把项目建设牢牢抓在手上,力争每年都要上一批能够拉动区域经济增长、惠及民生的大项目、好项目要从抓项目上检验“三严三实”专题教育成果,做到两手抓、两促进
三、着眼长远、科学规划,突出项目支撑作用。
28。
-
吉
-
平经济一体化,打造长。
-
平经济走廊。二是坚持问题导向。要认真总结查找“十二五”期间我市在争取国家政策扶持上存在的问题,在项目建设上暴露出的问题,以及经济社会发展中存在的主要问题,抓住矛盾症结,找准差距,提出有针对性的对策和措施。三是科学确定发展目标。既要准确把握全面振兴老工业基地、全面深化改革和全面建成小康社会的目标要求,又要兼顾需要与可能,不能以目标倒推增长速度。四是体现前瞻性。要立足当前,谋划长远,对未来的经济社会发展进行准确研判和定位。五是具有可操作性。要符合四平实际,符合客观规律,不能好高骛远、照搬照抄。
3+5。
-
四平段)、天成玉米、天丰玉米、国泰酒精新增扩能。
130。
万吨、豪德物流、亿赞普商务平台等项目。
各县(市)区、各有关部门要高度重视,积极配合,提高效率,全力以赴抓好“十三五”规划的编制和项目谋划工作。在这里提三点要求:
要收集全社会方方面面的意见,集思广益,深入分析我市经济社会及相关领域发展现状,存在的主要问题,产生问题的原因,未来五年的发展方向、主要任务和目标
目前,省“十三五”规划项目已经拢出一份初稿,我市项目数量与其他市州比明显不足,大家要立即行动起来,迅速赶超上来。我市在“十三五”期间至少要有
3700。
个
3000。
500。
500。
500。
个以上项目;铁东区要紧扣“一个基地三个中心”建设,拿出。
300。
个以上项目;铁西区要围绕核心主城区,加快转型升级,大力发展现代服务业,拿出。
300。
个以上项目;辽河垦区要围绕打造“六个产业园区”,拿出。
150。
1342。
”发展目标,拿出。
150。
个以上项目;四平经开区要围绕“两大产业”、“五园一村”建设,拿出。
150。
1000。
个以上项目。市直各部门也要积极谋划项目,每个部门至少谋划。
个项目。同时,各相关部门都要为项目的实施做好前期准备。各县(市)区、各部门要在。
7
月
31。
日前,按要求将项目清单报市发改委汇总后报省,对此项工作市政府督查室要跟踪督查。
各县(市)区、市直各相关部门在规划编制过程中,要与总体规划搞好衔接,为编制全市规划提供支撑和依据同时,要为规划编制工作提供充足的经费保障,专款专用
同志们,促投资稳增长任务艰巨,责任重大。让我们在市委的正确领导下,解放思想,勇于担当,真抓实干,攻坚克难,全力以赴抓投资、抓项目,为全市经济平稳健康发展作出新贡献。
投资工作会议讲话篇四
1、全力加快项目建设进度。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
投资工作会议讲话篇五
同志们:
展情况,分析查找林业产业存在的困难和问题,安排部署2011年的核桃和花椒生产,加快推进林业产业化进程,为实现“十二五”期间林业产业的大发展开好头、起好步,促进农村经济社会又好又快发展。
下面,我讲两点意见。
一、逆势奋进,攻坚破难,林业产业成效显著。
是我县历史上各种自然灾害多、受灾程度重的一年给农业农村工作带来了严重影响。在市委、市政府的坚强领导下县委、政府团结带领全县人民全力以赴抗大灾、保民生、抓发展、促和谐以核桃、花椒为主的经济林果业在大灾之年实现了新突破已发展成为农民增收的重要渠道之一。
一是经济效益凸显。因地制宜,合理布局,深化改革,强化科技,林产品产量和产值大幅度提升,产业结构不断优化。新种植经济林果8.3万亩,全县核桃种植总面积达32.5万亩,挂果9万亩,年产核桃仁1568吨,产值8467.2万元;花椒种植面积达13.2万亩,投产8万亩,年产花椒1960吨,产值1.06亿元。
二是组织保障有力。县委、政府坚持把林业产业列为优先发展的八大产业之一,始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农民增收的大局来研究部署、狠抓落实。在充分发挥天保工程、退耕还林、生态建设等林业项目主渠道作用的同时,尽量整合了水土保持、扶贫工程、农业综合开发等相关项目资金,加大了生产的投入,促进了林业产业的快速发展。,全县完成林业建设总投资5200余万元。
三是管理措施扎实。建管并重,加强了对林农的宣传发动,积极组织林农搞好施肥、病虫害防治、修枝整形等管理,大力推广实用技术的普及运用,有效提高了林业产业的产量和质量。同时,加大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度,保障了经济林木的安全。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县的林业产业发展与建设现代林业和林业产业化的要求相比,仍有很大差距,尚有许多亟待解决的困难和问题:一是生产规模偏小,缺乏竞争优势;二是林产品精深加工发展滞后,产业链条短,仍处于初级原料供应阶段,经济效益十分低下;三是产业基础设施建设落后,抵御自然灾害的能力较弱;四是经营和保护品牌的意识不强,难以发挥产业优势、体现产业特色。这些困难和问题,是制约我县林业产业发展的瓶颈,各级各部门要在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。
二、把握机遇,强化措施,扎实抓好2011年林业产业工作。
2011年,我县林业产业发展的目标任务是:按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,以金沙江、牛栏江沿线海拔1800米以下区域为重点,重点培植核桃、花椒两大产业。新植优质核桃万亩、优质花椒万亩,改造低产低效花椒林1万亩,新建优质核桃密集型采穗圃25亩,进一步提升核桃、花椒等经济林果的生态效益、经济效益和社会效益,推动经济社会全面、协调、可持续发展。
围绕上述目标任务,全县各级各有关部门要把握好“四大机遇”,突出“四个重点”,强化“五项措施”,扎实抓好核桃和花椒生产各项措施的落实,加快推进林业产业化进程,真正把核桃和花椒培育成为农民增收的新渠道、产业发展的新亮点。
(一)把握四大机遇。
一是各级高度重视林业发展的机遇。中央林业工作会议指出:林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位;实现科学发展必须把林业发展作为重大举措,建设生态文明必须把林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”,是新形势下中央对林业工作的最新要求。省市党委、政府召开专题会议作了安排和部署,县委、政府也结合我县实际制定下发了系列文件,明确了全县林业产业发展的目标及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度,必将成为助推林业产业快速发展的强大引擎。
二是深化集体林权制度主体改革的机遇。我县集体林权制度主体改革已全面完成,实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,广大林农发展林业产业的积极性空前高涨,观念发生了根本性的转变,为加快推进林业产业发展奠定了良好的群众基础。
三是国家实施中低产林改造政策的机遇。“十二五”期间,国家将进一步加大中低产林改造力度,并制定出台相关配套政策和扶持措施。我们要紧紧抓住这一机遇,千方百计把低产低效林逐步改造成为高产稳产的经济林,优化产业结构、增强农民持续增收的后劲,在科技兴林上取得更大的突破。
四是白鹤滩巨型水电站动工建设的机遇。白鹤滩巨型水电站已下达封库令,各项前期工作正在加速推进,大量的人流、物流、信息流和资金流必将云集我县,既增加了对核桃、花椒等生态农产品的消费潜力,也为我们立足资源优势、借助外力做大做强特色经济林果业带来了千载难逢的商机。
(二)突出四个重点。
一是要突出科学规划这个重点。林业部门要按照“因地制宜、分区域发展、基地化建设”的思路,坚持以科技为动力、以农民增收为核心、以改善生态为目的,抓紧制定完善全县林业产业发展规划,研究制定出台相关配套政策和措施,加快培育形成一批具有我县特色和优势的经济林果业。要在整合项目资金的基础上,优先选择核桃、花椒适生区进行设计。对品种较差、效益不好的劣质树种,要结合低产低效林改造项目进行合理的规划。对品质好、产量高、效益快的本地优良品种,要规划建立优质采穗圃,充分挖掘地方特色。
二是要突出规模发展这个重点。没有规模化的发展,做大做强林业产业就成了一句空话。要充分利用缓坡地、退耕地、四旁闲置地和中低产林地,切实打破村、组界限,形成千亩甚至万亩连片规模,建好“第一车间”。要科学规划、合理布局,大力实施“一把手”样板工程,通过举办“党委书记样板”、“乡镇长样板”和“村主任样板”等措施,进一步激发农民种植核桃和花椒的积极性。要结合产业优势,建立连片高产示范园和生产基地,提升产业发展水平,具体操作方案请林业部门抓紧制定完善。
三是要突出科技支撑这个重点。要建立健全县、乡、村三级培训体系,实行片区技术包干负责制,大力推广普及丰产栽培、品种改良、良种繁育、林产品加工转化和保鲜储藏等实先进适用技术,把林农急需的技术送到每家每户,服务到田间地块。要依托资源优势,围绕市场需求,积极引进资金、技术实力雄厚的企业,加快发展林产品深加工业,延长产业链条,提高林产品附加值。要采取嫁接复壮等措施,全面改良低产劣质核桃品种。要强化间伐抚育、透光抚育、病虫害治理等措施,推动花椒产业发展向精细化、集约化转变。
四是要突出中低产林改造这个重点。开展中低产林改造,核心是农民增收,中心是产业发展。林业部门要把核桃和花椒产业纳入全县中低产林改造规划,坚持以气候、土壤、森林生态、林木品种适宜性等为依据,充分听取群众意见,在充分调研和科学论证的基础上,形成具有科学性和可操作性的指导意见。各乡镇要依照全县中低产林改造规划和项目安排,分解细化工作任务,落实工作措施,认真组织抓好实施,努力提升林业经济效益,切实增加农民收入。
(三)强化五项措施。
一是强化组织领导。各乡镇要及时成立林业产业发展领导机构和组织机构,层层落实工作责任,确保领导到位、责任到位、措施到位。党政主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体负责,形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的'工作格局。县林业局要派出技术人员到乡镇蹲点指导,乡镇林业站要进一步细化工作措施,全力做好各项工作。要通过实行行政领导和技术人员双向负责制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
二是强化宣传引导。要充分利用广播、电视、标语、手机短信等形式,大力宣传国家和省、市强林惠林的方针、政策及县委、政府发展核桃、花椒产业的扶持政策,大力宣传林业致富典型,引导广大林农和社会各界积极参与发展核桃、花椒产业。家属在农村的乡、村干部要做好表率,带头动员亲属把自己家中的荒山荒地用来发展核桃、花椒,带动群众跟着干;要帮助群众算通经济账、生态账,激发群众发展核桃、花椒产业的积极性,自觉做到把核桃和花椒当粮食种、当蔬菜管。
三是强化资金投入。县林业、财政、发改等部门要加强同上级部门的沟通联系,积极争取中央、省、市项目资金投入,充分整合和捆绑项目资金,集中向林业产业发展的重点领域投放,为林业产业发展提供强有力的资金保障。金融机构要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,根据林业的经济特征、林权证的期限、资金用途及风险状况等,合理确定林业贷款的期限,提高信贷投入效率,加大信贷支持力度。县经贸、林业、税务等部门要充分运用市场机制,打造各类核桃、花椒产业招商项目,完善落实各项优惠政策,鼓励社会资金投入核桃、花椒精深加工行业,广泛吸纳企业和各类社会资金参与发展核桃、花椒产业。
四是强化后期管理。核桃、花椒产业的发展需3至5年才能见效,各乡镇和林业部门要在确保面积完成的前提下,高度重视林木的管理,组织群众搞好施肥、灌溉,病虫害防治、修枝整形等工作,强化林业生产技术的普及运用,确保林木生长健康。同时,要加大林政执法,严厉打击各类破坏核桃、花椒等经济林木的违法犯罪行为,切实保护林木安全,确保发挥效益。
五是强化督查考核。县政府将与各乡镇和县林业局签订目标责任状,实行目标管理责任制,并将核桃、花椒产业发展纳入县委“争先创优”考核内容,层层落实责任,严加检查考核。县委督查室和县政府督查督办室要把核桃、花椒产业的发展,作为重点督查督办内容,适时开展专项督查督办活动。对工作成效显著、业绩突出的单位和个人,县委、政府将给予表彰和奖励;对重视不够、工作严重滞后的乡镇,要在全县范围内通报,责令整改,并严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。
同志们:发展林业产业对于促进农民增收、农村经济增长和改善生态环境具有重大意义,抓好核桃和花椒产业是我县今年林业产业工作的重中之重。希望通过这次会议的召开,全县上下能够统一思想,立即行动,群策群力,真抓实干,圆满完成各项目标任务,促进全县经济社会又好又快发展。
谢谢大家!
投资工作会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市投资工作会议,主要是抓住半年度这个重要时间节点,突出投资拉动这个重要主题,召集区县(市)政府和主要经济部门,认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况,找准经济社会发展中存在的问题,采取有效措施积极应对,进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点,实现经济的平稳较快发展。刚才,各区县(市)政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言,这些发言有数据、有分析、有措施,质量很高,具有较强的针对性和可操作性,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、1~7月我市经济运行的基本特点。
完成财政总收入x亿元,增长x%;
完成固定资产投资x亿元,增长x%;
实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%;
二是x的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。
园区新开工工业项目x个,实施改扩建项目x个,新投产项目x个。
x等项目分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元、x亿元。生态环境工程完成投资x亿元,增长x%。民生工程完成投资x亿元,增长x%。
(三)招商引资取得成效。1~7月,全市利用市域外资金形成固定资产投资x亿元,同比增长x%,其中工业利用市域外资金形成固定资产投资x亿元,占x%,同比增长x%。利用境内省外资金x亿元,同比增长x%。新增加工贸易企业x家,体现加工贸易业绩的企业x家。
二、当前我市经济运行中的主要问题。
今年以来,受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响,全国经济增速出现回落,经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约,一些主要经济指标呈现明显回落趋势,发展的压力进一步增大。
一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1~7月,全市gdp增幅为x%,没有达到年初确定的x%的目标。规模工业增加值同比增长x%,与去年同期相比增幅回落了x个百分点,与1~7月、1~7月比增幅分别回落x个、x百分点,低于年初x%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了x%的增速,但增幅比上年同期回落x个百分点。社会消费品零售总额增幅只有x%,与1~7月、1~7月相比分别回落x个、x个百分点,也低于年初确定了x%的增长目标。1~7月,全市完成进出口额x亿美元,同比下降x%,排名由全省的第x位下滑到了第x位,其中出口、进口分别下降x%、x%,严重落后于全国、全省同比增长x%、x%的平均水平。
x个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。x个基础设施项目完成投资x亿元,仅占年度投资计划的x%。其中交通建设完成投资x亿元,仅占年度投资计划的x%,高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元,分别仅完成年度投资计划的x%、x%、x%。
商品房销售面积x万平方米,同比下降x%,增幅比上年同期回落x个百分点。从我们调研了解的情况看,x城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平,因此x并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对x的房地产业发展产生了这么大的震动,必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风,一定要立足x实际,用好用活中央政策,广泛调查研究,主动跟进全市城乡居民的购房消费,拉动房地产业健康快速发展。
另外,部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的x家企业中,有x家企业生产形势较好,其中……等x家企业同比产值增速都在x%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响,一些工业行业和企业的生产经营状况下滑,产值同比下降幅度较大的企业达x家,其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过x%,宇晶机器产值同比下降幅度也接近x%。
三、下一步的工作举措。
固定资产投资增速为x%,较前x个月继续回落;
房地产市场交易量尽管有所上升,但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷;
股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看,我省除财政收入这个指标外,经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑,而且下滑的速度都快于全国水平。1~7月我省的经济总量由全国第x位退到第x位,投资增速由第x位下滑到第x位,规模工业增速由第x位下滑到第x位。这么大面积、大幅度地下滑、后退,在近年来是很少见的。从我市的形势看,我们经济发展中存在的问题也相当突出,一些主要经济指标增速明显回落,下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。
当前,我市和全国、全省一样,都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难,但我们要正确研判形势,看到面临的有利因素,增强战胜困难的信心和勇气。近期,党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析,做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署,正在制定出台一系列稳增长的政策。x月x日,温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会,强调要贯彻稳中求进的总基调,把稳增长放在更加重要的位置。x月x日,省委常委扩大会议专题研究经济工作,x就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求,把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能,即不可能出台像x年那种大范围、大规模的x万亿投资政策,不可能松动房地产政策,但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率,国家发改委加快项目审批节奏,国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持,加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看,国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇,进一步增强工作的积极性、主动性、创造性,在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇,坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇,坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇,努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇,全力以赴抓好投资工作,千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题,努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。
(一)坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。重点是要抓住gdp、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松,本着缺什么补什么,差什么研究什么的工作思路,提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性,要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析,找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手,进一步优化工作思路、工作方法,扎实推动经济社会发展。
为推进重点项目建设,已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”,还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”,更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县(市)和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任,特别是要加强领导,加强督促检查和调度,认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目,一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接,力促一批具备开工条件的项目尽快开工,提前规划储备一批重大项目,提早建成一批重大项目,保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县(市)和投资增速明显放缓的行业主管部门,以及投资进度严重滞后的重点项目,市政府将进行专项督查,必要时启动约谈问责机制。
二是环x生态经济圈的机遇;
省政府下达的重大项目投资计划x亿元;
省“三个一”行动计划项目投资计划x亿元;
市级重点调度的总投资x万元以上项目投资计划x亿元;
x月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标,加大工作力度,采取超常规举措,加快推进重大项目建设,确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目,要加大工作力度,创造开工条件,全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度,一季一讲评,半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析,摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况,弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素,然后责任到人、到部门、到项目业主,逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的……等项目的前期工作,力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快项目建设进度,努力形成更多的实物和投资工作量,把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进x条高速公路……等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目,有针对性地搞好项目服务,及时搞好征地拆迁,落实签约承诺,确保项目及时落户、开工、投产。
积极盘活存量土地,依法清理处置闲置土地;
强化节约集约用地,提高土地容积率和投资强度;
充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能,引导项目向园区集中。
要优化施工环境,坚决打击强揽工程、挠工阻工现象,确保重点项目建设顺利推进;
要争取群众对项目建设的理解和支持,特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁,切实维护拆迁户利益,切实解决群众的实际困难,确保项目进度不因征地拆迁受到影响,同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。
(六)要进一步强化投资监测监管工作。各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任,加强与……等部门的联系沟通,强化投资信息统计和监测,密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化,做好投资监测、分析与预测,及时发现、反映投资运行中存在的问题,研究提出对策建议,为党委政府决策提供参考和依据。
同志们,各级各部门要按照既定工作目标和要求,对各项工作进行认真梳理,强化工作措施,狠抓薄弱环节,争取按时序进度完成各项任务,为全面完成全年的目标任务奠定坚实基础!
投资工作会议讲话篇七
同志们:
为切实抓好2012年全县发展改革和投资物价工作暨财税工作,县人民政府决定今天在这里召开全县发展改革和投资物价工作暨财税工作会议。其主要目的是:深入贯彻落实省、州发展改革和投资物价工作暨财税工作会议精神,认真总结2011年全县发展改革和投资物价工作暨财税工作,安排部署2012年发展改革和投资物价工作暨财税工作任务。为切实抓好今年发展改革和投资物价工作及财税工作各项任务的落实,下面,我讲两点意见:
一、通过全县上下的共同努力,2011年全县经济发展和财税工作取得新成绩。
2011年,县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众,坚持以科学发展为统领,紧紧围绕“十二五”战略布局和目标任务,狠抓经济社会发展各项措施落实,全县经济社会保持良好发展势头,实现了“十二五”良好开局。特别是通过狠抓财源建设,抓增收节支,财政收入实现了突破性增长。
(一)攻坚克难,2011年经济发展实现新跨越。
过去的一年,各项主要经济指标均实现增长,全县实现地区生产总值31亿元,同比增长13.3%;完成固定资产投资31.5亿元,同比增长20.1%;实现边贸进出口总额26.9亿元,同比增长20.5%;完成社会消费品零售总额10.6亿元,同比增长17.6%;实现旅游综合收入7.8亿元,同比增长63.4%;实现城镇居民人均可支配收入14588元,同比增长17.2%;实现农村居民人均现金收入3680元,同比增长39.9%。主要呈现以下五个特点:
一是农业农村经济稳步发展。
紧紧围绕实现农业增效、农村发展、农民增收目标,加快农业产业发展,夯实农业基础设施建设,加大扶贫开发力度,完善农业科技服务体系,农业农村经济持续发展。全县完成粮食播种面积62.7万亩,实现粮食总产量10249.2万公斤,同比增长4.5%;生猪存栏27.7万头、出栏36.8万头,肉牛存栏11万头、出栏3万头,实现畜牧业产值5.3亿元,同比增长6.1%。
二是工业发展水平不断提升。
大力实施“工业强县”战略,工业经济主导作用充分发挥,工业经济发展提速增效。全县工业法人企业达118户,其中:发电企业30户,装机容量63万千瓦;采选业8户,日处理原矿石能力达到1.01万吨;冶炼业8户,容量10.45万千伏安;以及年产30万吨水泥厂和一批农副产品加工等企业。矿业、电力、冶炼业产值分别达到6.8亿元、5.2亿元、3.02亿元,同比分别增长43%、38.6%、15.4%。工业企业安排就业岗位6000余个,工业经济实现gdp、税收分别占全县gdp、税收的32.8%和65.4%。
三是固定资产投资保持强劲增势。
围绕农业发展、工业发展、口岸建设等6个方面确定了50个重点建设项目,其中:新开工建设项目28个,续建项目16个,开展前期工作项目6个。概算总投资35.4亿元,2011年完成投资13.9亿元。完成了《麻栗坡加快建设面向西南开放重要“桥头堡”建设规划》,提出了9大类305个项目作为“桥头堡”规划支撑项目,其中社会事业、基础设施、产业发展等方面的16个项目已列作第一批“桥头堡”项目进行建设,已开工建设天保口岸华龙国际商贸城、拓丰物流中心等14个项目,完成投资1.5亿元。同时,组织编报了石漠化综合治理工程、雷区封围设施建设等项目规划、可研、方案46个,完成项目储备108个。
四是物价上涨势头得到有效控制。
2011年,按照省人民政府稳定消费价格总水平、保障群众基本生活20条政策要求及州人民政府16条稳定物价政策措施,严格执行应急价格监测日报制度、重大节假日期间价格监测预警值班制度,对粮油肉蛋等食品价格及交通运输收费进行监测,确保全县居民消费价格总水平控制在4%以内,为全县经济社会平稳较快发展营造了有利的价格环境。同时,加强价格监测网点建设,全县价格监测网点增加到12个,为及时反映重要商品价格变化情况打牢了基础,进一步增强了监测数据的实效性。
五是经济社会发展活力不断增强。
2011年,全县重点领域和关键环节的各项改革顺利推进,行政管理体制改革进一步深化,政府机构改革顺利完成,集体林权制度配套改革成果不断巩固,医药卫生体制改革、农村义务教育和县、乡(镇)财政管理体制改革稳步推进,国有资产管理体制不断完善,水、电价格体制改革稳步推进,垃圾、污水处理收费制度改革顺利实施,完成2.2万件农村小型水利工程管理体制改革并通过州级验收,改革创新促进经济社会发展活力不断增强。
(二)真抓实干,2011年全县财税工作实现新突破。
2011年,在财政减收因素增多,刚性支出增加、预算平衡难度较大的情况下,通过全县各级各部门的共同努力,全县财税指标仍然实现了较大幅度增长。主要体现在以下五个方面:
一是财政收入实现新突破。
财政收入保持了“高收入、高增收、高增长”的良好态势,全县财政总收入突破5亿元大关达52755万元,同比增收21711万元,增长69.9%;地方财政一般预算收入突破2亿元大关达25033万元,同比增收8014万元,增长47.1%。
二是财政支出结构明显优化。
全年共支出14.72亿元,比2010年增支1.63亿元。在保工资、保运转、保稳定的基础上,不断加大民生投入,强化城乡统筹发展和对困难弱势群体的帮扶救助,重点确保教育、农业、医疗、住房保障等民生支出,全年用于教育、农业、医疗、住房保障等民生支出共6.39亿元。
三是财税管理精细化水平明显提高。
组织开展了支农资金、教育专款、社会保障资金、惠农资金等专项检查工作,推进依法理财,提高了财政管理水平。深化纳税评估,加强税源监控,强化税收稽查,推进依法治税,确保了税收任务超额完成。认真执行行政成本控制制度,从严控制机构编制和财政供养人员,34个行政成本控制单位实现因公出国(境)经费零增长,公务用车购置经费零增长,楼堂馆所一律不新建,完成了会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费压缩20%的目标,促进了行政成本控制制度的顺利推行。
四是财税改革稳步推进。
全面推行部门预算、国库集中收付、政府采购、乡镇预算管理方式改革、非税收入管理、车辆定点保险、公务卡结算等财政改革。深化部门预算管理改革,开展部门预算培训,完善行政事业单位公用经费定额标准,将县级69个部门158个单位及11个乡镇110个单位全部纳入部门预算管理;推进国库集中收付改革,巩固和扩大改革成果;推进公务卡结算改革,本着积极稳妥、分步推进的原则,逐步扩大公务卡结算范围,已在全县98个县级预算单位累计办理公务卡1159张,办理面达44%;深化政府采购改革,严格按照“政事分开、管理与执行分离”的原则,健全完善采购信息发布、供应商投诉处理、违规采购惩治等管理办法,进一步扩大了政府采购范围,提高了政府采购效率,全年政府采购节约资金178万元;“收支两条线”、乡财县管乡用、村级会计委托代理等改革取得实效。
五是财源建设取得新成效。立足优势资源,着力抓好矿业、电力、冶炼、建材、边贸和旅游等主要产业发展,为县域经济发展提供了一批稳定的财源。2011年,仅矿业、电力实现税收3.12亿元,占全县财政总收入的59.2%。在抓好矿业、电力等主要财源建设的同时,积极培育建材、边贸等财源。
二、全县上下务必要统一思想、齐心协力,全力以赴抓好今年发展改革及财税目标任务落实。
2012年,是“十二五”规划目标顺利实施的关键之年,我们一定要牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发、云南“两强一堡”、文山“新高地”战略深入推进的机遇,以科学发展观为统领,按照州委八届二次全会对全州经济工作“稳中求进、好中求快、变中求新”的总体要求,认真分析判断国内外形势,围绕2012年确定的各项工作目标任务,全力以赴抓好落实,确保圆满完成今年确定的经济发展及财税工作目标任务。
第一,要千方百计抓好固定资产投资工作。
一是要继续推行“六个一”项目运作模式,不断提高项目运作能力,拉动县域经济发展。强化“项目工作重在前期”意识,争取安排更多的资金用于项目前期工作,为争取国家财政资金和信贷资金支持打下基础。同时,将政府投资、平台融资、市场筹资、资源换资、银行借资、利用外资和民间投资有机结合起来,拓宽投资来源渠道。并发挥信贷资金的作用,争取各大银行加大对项目建设的投入力度,积极引导民间资金投入项目建设。二是要坚持把政府投资更多地用在促进发展方式转变、保障改善民生和加强薄弱环节等方面,特别是要进一步提高产业投资比重,确保扩大投资规模与优化投资结构、提高投资效益、保障工程质量和资金安全有机结合起来。三是要围绕工业、农业、交通、水利等方面,认真分析国家的产业导向、政策倾向、规划布局,做实项目前期可研论证和立项上报,把项目前期工作做实、做规范。年内编制、储备能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大项目50个以上。
第二,要突出重点抓好产业发展。
围绕构建具有特色优势产业体系的目标,用好、用足国家差别化的产业扶持政策,积极引导民间资本投向,拓宽产业发展资金来源,鼓励多元化资金投入,集中力量培育壮大优势产业。一是立足县内资源优势,大力实施“工业强县”战略,加快推进矿产、电力等资源的开发利用,着力做强大企业、培植大产业,以工业化带动产业和城镇化建设,力争用2至3年的时间扶持和建成3个税收超亿、10个税收超千万的企业,到2014年年底达到工业总产值超60亿元、工业税收10亿元以上、新增就业岗位4000个以上的目标。二是加快推进“兴地睦边”农田整治工程等项目建设,培育烤烟、咖啡、香蕉、木薯、甘蔗、茶叶、草果等特色优势农业产业,扶持木薯淀粉厂投入生产,全力推进农产品加工业发展。三是抓住“桥头堡”战略实施的有利机遇,以天保口岸扩大对外开放、恢复旅游异地办证为契机,加强战略性新兴产业培育,加快推进边境经济合作区建设,推进华龙国际边贸城、拓丰物流中心等项目建设,启动口岸贸易加工区、和平广场、口岸快速过境主干道、口岸物流通道、国门花园、自来水处理厂等项目建设。
第三,要加强基础设施建设打牢发展基础。
一是以县城、中心集镇为重点,以建设山地城镇为契机,加强城镇基础设施建设。重点抓好莱溪小区、独田片区、莱溪河谷片区、城北小区延长线等新区开发,抓好健康路片区、原农业局片区、地方国防公路管理段片区、公安局片区、原海关片区、粮源小区改造建设;加快推进大王岩酒店、妇幼保健院、中越文化活动中心建设,启动菜园子农贸市场、国税局办公楼、大王岩公园等项目建设;启动河滨路接磨柏公路、老街心接文天二级公路等项目前期工作;抓好县城近期建设、口岸特色小镇、磨山新区、城寨历史文化名村、老山风景名胜区等规划编制工作,完成1000个村庄规划编制任务;推进天保、董干、铁厂、城子上、竜林5个小集镇建设,力争城镇化率达28%以上。二是以铁路、高速路、沿边公路为重点,继续加大文天高速公路、铁路对上争取力度,加快沿边干线公路、通县通乡公路升级改造建设步伐,实施乡村公路路面硬化工程、通畅工程建设,启动实施马鹿塘库区航运基础设施、红光至老山及南江河至猛硐边防公路建设,完成云岭至八布公路、竜林至哪都公路、城区隧道项目建设,加快城南停车场、磨山停车场及农村客运站点建设。三是加快推进南油、普腊水库项目建设,启动实施老寨小(一)型水库及老硐、糯谷冲2座小(二)型水库病险水库除险加固工程建设。实施农田水利工程2218件,建设灌溉沟渠44公里以上,新增灌溉面积5000亩。加快畴阳河城区段河堤治理,治理河堤9.7公里,治理水土流失面积13平方公里。
第四,要突出项目带动抓好民生工程建设。
重点抓好第二批15所中小学校监控设施建设,实施好校舍安全工程建设,力争排除d级危房1.6万平方米,新建2.8万平方米。加快县妇幼保健院、县疾控中心改扩建及麻栗坡卫生监督所、杨万卫生院建设。创新农村广播电视管理体制,继续实施边境乡镇1386个自然村和8个边民互市点有线广播和无线电视覆盖工作。继续抓好“七彩云南全民健身基础设施工程项目”和2012年乡镇体育设施建设工作。稳步推进“一站式”医疗救助服务,实施下金厂、铁厂、董干3所农村敬老院建设,建成400套保障性住房,实施3000户农村危房改造、500户棚户区改造。
第五,要全力保持物价总水平基本稳定。
当前,有利于促进物价稳定的因素逐渐增多,货币环境总体稳健,农业连续八年稳定增产,社会总供给得到改善,价格涨势有所放缓;中央经济工作会议在对国际国内经济政治形势进行科学研判的基础上,对今年经济工作作了有预见性、针对性的安排部署。但是,影响价格变动的不确定因素仍然较多,物价工作仍然面临价格上涨压力依然较大、价格调控手段十分有限等困难和挑战。今年的物价工作要紧紧围绕全省“稳物价、推改革、安民生、建机制”的总体目标,落实各项价格调控监管措施,力争把价格涨幅控制在4%以内。一是积极推进“无公害农产品行动计划”,实施明宏茶厂、平和茶厂、者阴山茶厂等农产品标准化生产示范基地建设,推进宏发、金兰等8个生猪标准化养殖基地建设。加快规范和改造“万村千乡市场工程”农家店,实施猛硐乡和铁厂乡农贸市场改造项目,进一步完善以城区配送中心为龙头、乡镇农家店为骨干、村级农家店为基础的商品消费经营网络。二是狠抓“清费、治乱、减负”工作,着力抓好各类学校服务性收费代收费政策的落实,规范民办学校和学前教育收费。加强药品价格管理,完善医药价格政府定价机制,继续降低部分虚高药品价格,加强基本药物价格动态监测。加强房地产价格、经营服务性收费、交通运输价格管理,减轻群众不合理负担。三是加强对价格总水平影响较大的食品类价格收费的监督检查,严厉打击价格串通、价格欺诈、价格垄断、恶意囤积、哄抬价格等行为,确保价格调控政策落实到位。
(二)明确任务,推动全县财税工作实现新的突破。
第一,要围绕资源抓财源,着力构建可持续的财税收入增长机制。
要找准做大财源的切入点和着力点,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点。着力把资源优势、产业优势转化为财源优势,培育农产业、矿业、电力、边贸等财源,加快构建“科学合理、优质高效、增长协调、基础稳固”的财源体系。一是抓好以钨矿、锰矿、锡矿等为主的矿业产业发展,抓好锰矿、铁合金冶炼和多晶硅、铁钴镍矿、锡矿等矿产品开发,积极开发石材、矿泉水等非金属矿产资源,做强矿业产业。二是在巩固现有电源点建设的基础上,加大对水资源的开发利用,加快推进在建和待建电站建设。同时,抓住“农网、城网、工业网”三大电网建设,加快老山220千伏变电站工程建设进度,提高电网承载能力和供电质量,积极探索电力直供管理新机制,实现电力资源有效配置。三是把争取上级转移支付和各类补助作为增加财源的主要渠道,认真研究用好新一轮西部大开发、“桥头堡”建设、兴边富民等政策机遇,进一步加强向州、省及国家有关部委的汇报和沟通,争取国家和省、州给予更多的转移支付补助、专项资金补助和倾斜性税收优惠政策。
第二,要围绕税源抓增收,着力保障财税收入任务的圆满完成。
组织收入是财税工作的首要任务,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。刚才,传德副县长宣读了下达今年地方财政收入任务的文件,各乡镇、各部门要围绕目标,落实责任,将收入任务进一步细化、具体化,落实到税种、税源。加强源头控税,认真执行以票管税制度,各种应税工程项目必须是国家正式发票,才能在财务中列支,请各乡镇、各部门严格遵守执行,财政部门要严格把关,审计、纪检监察要做好监督工作,确保税款不流失,圆满完成全年财政收入任务。要落实税收征管方针,进一步完善征管网络和制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细化管理等经验,不断创新税收征管方式,提高征管效率。要严格执行税收政策法规,清理现行的收入返还等税收优惠政策,维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的分析监控,特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,实行分类指导,确保税收足额入库。要积极挖掘非税收入潜力,加强行政事业性收费和基金征收管理,完善国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等管理,千方百计增加收入。
第三,要围绕节支促平衡,着力构建科学合理的财政支出体系。
当前和今后一段时期,我们面临的收支矛盾十分突出,一边是财政收入水平低,严重入不敷出;另一边是各种刚性支出增长较快、政策性增支需求旺盛,各类建设项目投入需求剧增、配套压力加大,财政预算平衡的压力较大。因此,我们一方面要在积极组织收入的同时,尽力增加支出,确保经济社会发展需要;另一方面要牢固树立长期过紧日子的思想,优化支出结构,构建科学合理的财政支出体系,有保有压,大力压缩一般性支出,全力保障重点基础设施建设、重大产业发展和事关民生的各类建设项目资金需要。一是保障重点支出需要,按照“三保二支持”的工作思路,优先保障工资、机构正常运转的需要。二是全力保障民生投入,以促进农民增收为重点,多渠道增加民生投入,着力支持农业产业化、农业综合开发、扶贫开发以及农田水利基础设施建设,促进城乡统筹发展。全面落实好强农惠农富农政策,促进农民增收。三是坚持把项目建设和城镇化有机结合起来,做好国家投入项目的资金配套工作。同时,积极通过财税政策引导和改善投资发展环境,巩固和提升矿业、电力等支柱产业,支持建材及现代服务业发展,促进县域经济发展。四是大力支持教育、社会保障、医疗卫生、就业再就业、住房保障等民生服务和社会事业发展。五是严格执行行政成本控制制度,加强公务用车、公务接待、因公出入境以及各类庆典、研讨会、论坛及节庆、纪念活动管理,千方百计压缩行政成本,把有限的资金用在刀刃上。
第四,要围绕监管求实效,着力构建高效安全的财税管理体系。
一是财政部门要围绕提高政府资金使用效益,积极研究探索行之有效的管理办法,严格抓好落实。要大胆管理,密切配合监察、审计等部门,严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为。二是继续加强民生领域、重点领域和解决社会热点难点问题、突发事件资金支出的监督检查及事前、事中、事后的跟踪问效管理,继续开展“小金库”专项治理工作。三是严格执行县人大批准的年度预算和部门预算,注重分析测算,加强支出监管,扩大国库集中授权支付范围。四是加强各项转移支付补助资金管理,确保资金按规定用途使用。五是加强政府债务管理,做好各级各部门的债务清理和偿还工作,防范和规避财政风险。六是加强乡镇财政管理,各乡镇要继续将工作重心转移到管理支出、服务农民生产生活上来,统筹解决好“三农”问题。乡镇党政干部尤其是领导干部一定要树立法纪意识和财经意识,从思想上筑牢维护经济健康发展、杜绝作风腐败发生的道德防线。纪检监察、审计和财政等有关部门要加强协调配合,加大监督检查力度,加强对资金的管理,确保资金使用合理合规,发挥效益。
第五,要围绕改革强管理,着力提高精细化管理水平。
积极推进财税领域各项改革,推进财税工作科学化、精细化管理,构建权责匹配、高效安全的财税管理体系。深入推进预算改革,加快构建有机衔接的政府预算体系,逐步建立完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、较为完整的政府预算体系。深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革,不断完善定员定额支出标准体系,细化项目支出预算编制,提高预算编制的科学性、完整性和准确性。进一步增强预算约束力,努力提高预算执行均衡性与时效性。严格执行追加预算审批制度,控制追加预算规模。除临时安排的重要工作、重大项目等特殊需要并按制度报批追加预算外,年中对各口经费一般不再考虑追加。稳步推进“收支两条线”、乡镇财政预算管理等改革。加快推进税收征管信息化建设,促进“金税工程”系统安全、稳定运行。
同志们,2012年,我们要不折不扣贯彻落实中央经济工作会议精神及省、州的决策部署,继续抓住和用好战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革创新上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效,全县各级各部门一定要齐心协力,务实创新,扎实工作,全力以赴抓好全县经济发展各项措施的落实,确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
投资工作会议讲话篇八
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。
从前面通报情况来看,1-4月份,全县完成固定资产投资69.97亿元,仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求,二季度全县固定资产投资净增84.5亿元,增长15%,三季度全县固定资产投资净增21.3亿元,增长18%,四季度净增22.1亿元,净增20%,目前,固定资产任务欠账额度非常大。
一是开工项目少。至目前,全县开工500万元以上的各类项目349个,同比减少88个,完成固定资产投资69.97亿元,同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元,同比增长5%,投资额低于市定目标14亿元,增速低10个百分点。
二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个,完成固定资产投资14.37亿元,同比减少15.7亿元,下降52.2%。其中:工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元,下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元,下降88.9%。
三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个,同比减少30个,完成投资17.2亿元,下降42.7%,占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。
四是招商引资资金到位不足。止目前,全县开工招商引资项目105个,实际到位资金73.73亿元,同比增长22.1%,到位资金额低于市定目标57.77亿元,增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的,在客观上,也确实存在受疫情影响,国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约,企业投资信心不足,签约项目难以落地,开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。
为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势,**月**日,市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下,本次会议主要有三个方面的特点和信号:
一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席,市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话,各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议,在**历史上实属罕见,也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。
二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书,将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度,对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始,市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查,一月一汇报,市委常委会每月专题研究一次,并将完成情况在媒体上公开晒单,以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。
三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法,加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重,将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核,并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分,对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子,提高年度科学发展业绩奖发放标准,在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部,在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的,班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。
尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。
一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。
二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。
三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
投资工作会议讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市政府召开全市清理固定资产投资项目工作会议,主要是认真贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》、国家发改委电视电话会议以及省政府有关会议精神,按照上级的统一部署,采取切实有效措施,认真做好我市固定资产投资项目清理的各项工作。刚才,尹名年同志传达了省有关会议精神,并对我市固定资产清理工作进行了部署。下面,我再强调几点:
果。但是,随着投资总量的持续高速增长,经济运行中出现了一些突出矛盾和问题。一是当前我市投资总量增长过快,新开工项目增加过多;二是投资领域主要集中在基础设施和房地产行业;三是大部分项目资本金不足,过分依赖于银行贷款。
应该说,投资是拉动经济增长的一个重要因素,经济增长离不开投资,结构调整离不开投资,社会事业的发展也离不开投资,所以,保持投资的较快增长是必须的。但与此同时,必须高度重视投资的增长速度过快,投资的结构不够优化,投资的内部循环问题。目前投资的快速增长,主要是基础设施、房地产业等方面的投资,拉动钢铁、水泥等热点行业的投资,这些热点行业的投资,又造成了煤电油运等重要生产资料供应紧张,进而又推动了相关行业的投资。这是一种投资的内部循环,没有形成最终消费。因此这种投资拉动的经济增长,支撑基础是脆弱的,难以持续的,将导致生产能力过剩,市场需求不足,严重影响经济的平稳运行,可能引发经济的大起大落。
发展的大局,解决当前经济运行中的突出矛盾,控制投资膨胀,采取的又一重大举措。我们一定要充分认识清理固定资产投资项目工作的重要性和紧迫性,全面树立和认真落实科学的发展观,进一步从铁本事件中吸取教训,正确理解和坚决贯彻***宏观调控措施,切实做好固定资产投资项目清理工作。
对于清理固定资产投资项目工作,国办通知和国家发改委召开的电视电话会议提出了明确要求,前天,省发改委又专门召开会议进行具体部署。各地、各有关部门要立即行动起来,按照国家和省政府要求,明确思路,突出重点,落实措施,深入、全面她开展好清理工作。一是要理清思路,稳妥操作。
平地全面发展、协调发展,坚决克服相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。要依据现行的法律、行政法规和国家政策,主要是国家产业政策、土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规政策以及国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥等热点行业通知的要求开展清理工作,对于不符合要求的项目坚决采取措施,该停止的停止,该整改的整改,该取消的取消。这次清理工作要坚持突出重点,分类指导,区别对待,在遏制投资过快增长的同时,注重结构调整,将项目清理工作和加快投资结构调整相结合,按照“保一批,缓一批,停一批”的要求,把这次清理工作作为调整投资结构的契机,以遏制投资过快增长来带动投资结构调整。二是要结合实际,突出重点。
要进行清理;xx年以来开工的所有行业的全部项目,都要进行清理。对拟建项目,在行业范围上按照在建项目执行,在进度上的要求是,凡已经各级、各类政府审批部门办理项目建议书、可研报告、初步设计、开工报告中的任何一道审批手续的项目,都在清理之列,重点是违规审批、越权审批的项目和即将开工的项目。
三是要明确内容,彻底清理。
要明确这次清理工作的主要内容,做到彻底清理,不留死角。主要内容是,项目是否符合国家产业政策和行业规划,是否符合土地利用规划并纳入土地利用年度计划,是否符合国家环保规定并通过环境影响评价,是否符合城市总体规划。因此,在清理工作中要严格执行国家产业政策和行业规划,严格市场准入规定和产业技术标准,加强规划引导,坚决限制发展能力过剩、质量低劣、污染严重、资源消耗大的产品生产;还要严格土地执法和环保执法,加强用地管理,严禁圈占耕地,坚决制止违反规划批地和超规划批地,认真执行一系列法律法规和建设项目管理规定,加强对热点行业执行环保标准情况的监督检查。这次清理工作的主要内容还包括,项目是否符合审批等各项建设程序,是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定,是否符合国家下发的一系列控制钢铁、水泥、电解铝、党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场等有关行业投资的要求,是否属于万千瓦及以下火电机组和淘汰的落后生产能力、工艺和产品范围中的项目,是否符合有关的其他法律、法规和国家政策。因此,在清理工作中要落实既要简政放权又要依法行政的原则,把握好严格执行基建程序的要求,坚决贯彻国家有关控制部分行业投资的要求,坚决制止低水平盲目重复建设。
四是要分类指导,优化结构。
求的拟建项目,一律取消立项,已经发放规划许可证和土地使用证的坚决收回,严禁擅自开工建设;钢铁、水泥、电解铝项目,按照国家的要求,年内原则上不再开工建设,对于个别调整优化结构的重大项目,确需今年开工建设的,由省统一核报国家审批。对其中政府行为推动的建设项目,要加大清理力度。在做好清理工作的同时,对于技术含量高、符合结构调整要求的项目以及高新技术、装备制造、服务业、基础设施瓶颈项目,需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目,要继续给予支持,集中力量抓好建设。
门和各辖市、区政府要完成自查工作,5月18日后,市政府将派出督查组对各地清理工作情况进行全面检查,5月底至6月上旬,做好迎接国家和省督查组的准备工作。第二,强化协调,密切配合。由于项目清理工作政策性强,涉及面广,市政府将成立专门的工作班子,由市计委牵头,监察局、国土资源局、建设局、审计局、环保局、人行、银监局等部门参加,具体组织协调清理工作。市各有关部门要认真履行职责,密切配合,加强沟通,及时发现并协调解决清理工作中出现的问题。
第三,落实责任,严肃纪律。要强化责任意识、全局意识和法制意识,严肃党纪政纪,确保政令畅通。要坚持依法行政,切实负起责任。对清理工作出现的问题,发生在哪个环节,就解决在哪个环节,属于谁的责权范围,就由谁来解决。对相互推诱、久拖不决的,弄虚作假、隐瞒不报的,对项目停止或暂停建设后因工作原因造成新的不良后果的,一经查实,将严格追究有关责任人的责任。
观调控中捕捉机遇,在项目清理中加快发展。铁本项目给我们的启示之一就是项目的任何环节,都要依法办事,按程序办事,决不能违规违法,盲目发展。
长期征而不用、圈而不建的项目用地要采取措施予以收回,对一些符合产业发展的项目用地,要加大土地调剂力度,保证这些项目的用地指标。同时要加强与各辖市、区的衔接,对一些招商项目都要排出相应的用地计划。市环保部门要加强对企业和项目的服务,积极做好项目的环评工作,帮助企业采用新技术和新工艺,确保企业环保达标;同时对项目清理过程中的一些环保问题,要积极做好后续工作。市经贸委要加强对制约生产经营的水、电、运等生产要素进行调度,保证企业生产经营的正常运转。市纪检监察部门要积极参与项目清理工作,对因清理不力而造成负面影响的单位和个人,要加大查处力度,确保政令畅通。市银监部门会同金融部门对各个项目信贷资金进行一次全面的清理,坚决查处违规信贷行为。其它部门也都要按照“两手抓”的要求,认真做好各自的清理和发展工作,在5月14日前,拿出本部门和本系统项目清理和加快发展的具体计划措施,并报市政府。
同志们,做好固定资产投资项目清理工作,意义重大,任务艰巨。各地、各有关部门一定要深入学习\三个代表\重要思想,树立和落实科学发展观和正确的政绩观,认真清理固定资产投资项目,不断优化投资结构,努力促进经济平稳较快增长。
投资工作会议讲话篇十
同志们:。
今天,我们召开政府全体会议,研究固定资产投资工作,主要目的是深入贯彻落实县委七届七次全会和“兴县富民”表彰大会精神,紧紧围绕县委确定的“两个坚持,四项举措,一个目标”总体工作思路,安排部署全县固定资产投资工作,进一步统一思想,明确目标,强化责任,推进全县经济和社会协调、快速、健康发展,确保圆满完成全年的奋斗目标。
刚才,建国同志就今年固定资产投资工作进行了具体的安排部署,提出了明确要求。金鹏同志就固定资产投资工作进行了解释说明。同时,会议下发了20政府工作台帐,明确了责任领导、责任部门和责任人,希望大家认真抓好落实。下面,就如何做好全年政府工作,我讲五点意见:
县委七届七次全会和全县“兴县富民”总结表彰大会,对我县年的工作进行了科学的安排部署,明确提出要在“农业产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展”五个方面实现新的突破。对此,我们要深刻理解“五个突破”的丰富内涵,进一步统一思想和行动。
1、实现“五个突破”,这是确保圆满完成今年工作目标的重要举措。县委七届七次全会和县人代会已经确定了今年全县经济工作的奋斗目标,全县生产总值计划达到141.5亿元,增长16%,争取增长18%;财政收入计划完成13.1亿元,增长16%,争取增长18%,其中县级收入计划完成4.78亿元,增长12%;固定资产投入计划完成35.4亿元,增长25%,争取增长30%;农民人均纯收入计划完成6620元,增长11%,争取增长12%。最近,市农委又下达了《天津市农口2005年主要经济工作目标分解意见》,通过对比,分解到我县的三级财政收入指标、县级财政收入指标、农民人均纯收入指标等,不管是绝对值,还是增长幅度,都比我县确定的计划指标高,其中市下达我县的三级财政收入是15.25亿元,增长20%;县级财政收入11.4亿元,增长18%;农民人均纯收入6756亿元,增长11.6%,虽然有统计口径和其他方面的原因,但是我们一定要看到工作的难度更大了、工作标准和要求更高了。这就要求我们必须超常规地推进各项工作,用工作的突破确保目标的完成。县委七届七次全会明确提出了“五个突破”,这是科学把握当前新形势、落实市委、市政府高标准要求的重要举措,是挖掘我们的经济发展潜能、推动产业上档升级的重要途径,从而使我们的工作重点更加突出,前进方向更加明确,只有在农业产业化、工业化、城市化、旅游经济和民营经济发展上突出地抓、重点地抓,使之成为全县的亮点,才能形成超常规发展、跨越式发展的态势,使我们的经济实力更强,人民收入更多,城市变化更大,发展后劲更足。因此,我们必须把“五个突破”作为工作的重中之重,紧紧抓在手上,认真研究实现“五个突破”的措施,确保全年目标的圆满完成。
2、实现“五个突破”,这是“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”的客观要求。当前,我县的整体形势非常好,政治团结,经济活跃,社会稳定,民心思上,这为我们加快发展创造了非常有利的条件。同时,随着环渤海经济圈的正在形成,滨海新区已列入国务院发展规划,天津已经成为重要的区域性龙头,蓟县作为天津市的后花园,将在发展的大潮中进一步拓宽发展空间;随着蓟平高速路的提前开工,将使我县融入“首都一小时经济圈”,从而更好地利用大都市对我们的'辐射作用,发展壮大自己;随着我县城市建设步伐的加快,特别是我们采取经营城市的办法,不仅使金融环境得到了历史性的改善,而且已经吸引了更多的投资开发商,他们竞相来蓟县投资创业,综上种种充分说明,我们面临着比任何时候都更加有利的形势和机遇,在这种新的形势下,县委七届七次全会做出实现“五个突破”的抉择,不仅完全适应新形势发展的客观需要,而且非常符合蓟县的实际,更充分体现了全县人民强烈的发展愿望,我们一定要适应新形势,抓住新机遇,确保“五个突破”的圆满实现。
把招商办公室建设成为中小企业投融资的服务中心。要切实抓好土地供应工作,在认真执行国家土地政策的前提下,千方百计保障项目建设用地特别是工业项目用地;严格控制存量土地,积极筹备经营性土地的推介工作,搞好招拍挂,加快资金周转率;抓紧开发区土地整理工作;各部门、各乡镇要采取措施,大力盘活现有厂房、闲置土地等存量资产,提高资产利用率。通过抓好“三个保障”工作,为实现“五个突破”提供强有力的支撑。
目前,全县上下正在按照中央和市委的部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动,各部门、各单位一定要把先进性教育与2005年的各项工作紧密结合起来,认真总结工作,查找自身存在的问题和不足,进一步改进工作,努力提高领导经济工作、驾驭复杂局面的能力和水平。
在过去一年里,各部门、各单位都做了大量卓有成效的工作,成绩是明显的,但是我们必须认识到,任何工作都永远不是十全十美的,越是发展,遇到的新问题就越多;越是发展,群众的期望值就越高。我们作为马克思辩证唯物主义论者,如果看不到自身的问题,就找不到前进的方向。因此,我要做“问题县长”,各位也要做“问题局长”、“问题乡长”,时刻保持清醒的头脑,结合先进性教育活动,认认真真地查找问题和不足,从纷繁复杂的具体事物中发现一般性规律,研究和制定解决问题的新途径、新办法,以更好地推动各项工作的开展。
投资工作会议讲话篇十一
2月24日,厦门国际投资贸易洽谈会(以下简称“厦洽会”)第一次筹备工作会议在厦门召开,省投资促进局派员参加会议。厦洽会作为对每两年举办一届的“中国国际投资贸易洽谈会”的回顾和延伸,将紧扣国际投资促进新形势、贯彻“精对接、细洽谈、大平台”理念。会上,投洽会组委会有关负责人就《2017厦洽会工作方案(讨论稿)》工作方案进行说明,并介绍了“展、谈、会”筹备情况。
大会定于9月18日-21日在厦门举办,以“投资促进”为主题,将规划1场主论坛、4场专题论坛和1场国际投资专家沙龙。今年规划展览面积10万平方米,展位数约4500个。其中,投资主题馆中心展区将重点展示我国“引进来”和“走出去”发展战略的工作重点、国家规划发展的重要产业或领域及厦洽会主要成果;产业招商馆将首次邀请特色小镇、美丽乡村、古庄寨村落等参展,为特色小镇建设招商搭建平台。届时,我省将组团参加。
投资工作会议讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们观看了几个(县)市区项目建设情况短片,分别听取了x关于项目投资和招商引资工作情况汇报。x市长对下步投资和项目建设工作作了安排部署,提出了具体要求,讲得很有针对性和可操作性,大家要认真抓好落实。
这次,我们利用两天时间对全市重大项目进行了现场踏查和集中巡检,一路巡检、实地督战,望闻问切、比学赶超,发现了很多新亮点,看到了很多新气象,感受到了推进项目的强劲势头和竞相发展的浓厚氛围,扑面而来的既是项目建设的成效,也是我们这座城市发展的热潮,通过巡检很受触动。
结合这次巡检和各单位汇报,整体看,全市情况稳中向好,重大项目建设好于预期、好于同期,主要有以下几个特点。一是投资保持快速增长。全市固定资产投资同比增长x%,xx应该说稳增长的支撑作用不断增强。二是项目建设持续向好。全市共开复工x万元以上项目x个、同比增
当前隐藏内容免费查看加x个,占全省的x左右,夯实了经济发展基础。三是政策资金争取有力。全市新发行专项债券项目x个,占全省比重x%,发行债券资金x亿元,占全省比重x%,x。四是招商引资成效显著。x。这些数据还是很亮眼的,体现了这段时间的工作成效,凝聚着大家的共同努力,也坚定了我们稳增长的信心,应该给予充分肯定。但也要看到,目前我市新建项目占比还较低、工业投资增速回升仍较慢、重大产业类项目储备还不足,这些问题要认真推进解决。今天召开这次推进会,就是要围绕做好下步投资和项目工作,再调度、再部署、再加力,全力冲刺四季度、打好收官战、决战开局年,确保“十四五”开好局、起好步。下面,再强调几点意见,重点是把握好“五个度”。
一要提高重视程度。没有投资的大力度,就没有发展的加速度。今年以来,面对复杂严峻的外部形势和x来的下行压力,市委坚持把扩投资、抓项目作为重中之重,我们成立“投资促进和重点项目推进工作领导小组”高位统筹,出台《重点项目管理办法》完善机制,建立“项目专班和项目中心”专项服务,实施市级领导包保重大项目重点攻坚,召开x经济运行调度会,每周都分条线督导项目建设,多次带队赴京津浙粤沪苏等地开展精准招商,特别是这次开展为期x的项目大巡检,就是要强化大抓投资、狠抓项目的鲜明导向,形成比学赶超氛围,尽最大努力争取最好结果,确保实现全年目标。
我市属于投资拉动型的经济结构,特别是在x等多重因素影响下,加快发展更要看投资,转型升级核心在项目。全市上下要进一步统一思想,抢抓国家扩大内需机遇,聚焦“x”目标,集中精力抓好项目建设,以高质量投资支撑经济中高速增长。
二要保障投资进度。今年固定资产投资目标是增长10%,既有实现的基础,又存在一定挑战。投资完成进度达到x%,要紧盯目标再接再厉,确保完成预期目标。计划项目要加快开工。计划建设的x个x万元以上项目,目前已开复工x个,开复工率明显好于往年,但仍未达到x%。要对未开工项目逐个梳理问题,查找难点、剖析堵点,找准原因加快解决,争取具备开工条件。要提高项目包装水平,提升项目成熟度,做实做优项目大盘子。在建项目要加快建设。全市续建项目中仍有x个没有投资额,项目名义上开工了,但没有实物量,对这类项目要进行摸排,看究竟是资金、要素还是市场需求层面的问题,分类进行推进。要把握四季度节点,统筹力量加快进场施工,争取完成更多实物量。开工项目要加快入库。全市项目入库工作成效明显,截至目前x以上项目入库x个。要把成绩单体现在项目入库上,围绕开工未入库项目持续发力,深入开展“x”行动,力争新建项目开工后两个月内全部入库。要围绕道路基础设施等领域深挖潜力,抓实抓细入库准备工作,力争成熟一个,入库一个,确保投资既能投进去,又能统进来。
三要加大谋划力度。今天的项目就是明天的投资,要着眼明年乃至长远,超前做好项目包装谋划,为稳增长打下基础。要围绕国家政策导向谋划项目。“十四五”时期,创新驱动、共同富裕、低碳发展、粮食和能源安全等领域将是投资的重点,特别是xx后,这些领域都会有新的部署,国家政策也会倾斜,我们要结合自身优势,加大这些方面的项目谋划力度,争取更多专项债、***预算内投资支持。要围绕城市发展方向谋划项目。未来我们建设“x”需要项目和载体支撑,最近正在研究实施“x”,就是x,x都要有龙头企业和重大项目,各地各部门要围绕重点方向做好项目谋划,形成有力支撑。要围绕产业发展重点谋划项目。未来五年我市的产业发展,就是打造xx等x千亿级产业集群,要围绕建链、强链、补链、延链做好项目谋划,提升全产业链水平,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。同时,要围绕即将召开的x,做好项目规划和谋划储备,为未来五年工作提供支撑。
四要提升招商精度。招商引资是项目建设的源头活水,现在看,我市储备x万元以上项目x个,同比减少x个,还不足以支撑x的投资目标。从现在开始,各级领导特别是县(市)区、开发区“一把手”,都要把主要精力投入到招商引资上来,不仅要表态、更要做表率,切实解决谈的多、签约少,签的多,落位少的问题。把握对接要精准。目前,国内外对我市的关注持续提升,驻华使节、专家学者、跨国公司高管、国企高层、在外吉商纷纷走进x,这正是我们巩固拓展招商成果的有利契机,特别是x即将举办,对我们做好x文章也是极大的促进,我们要抓住机遇、做好储备,带着资源对接,带着项目洽谈,做到有的放矢。跟踪推进要精准。近1个月来,我平均两天就要会见一次客商,有时一天见几次,洽谈的企业超过x户,会见的超百户,加上其他市级领导会见洽谈的就更多,相关地区和部门要及时跟进,把握企业所想所需,提高跟踪对接主动性和精准度,推动更多洽谈项目变成落地成果。落位衔接要精准。合作交流办和各作战单位要紧密联系,形成整体合力。相关部门要提前介入,做好项目前期,强化土地、用工等要素保障,加快项目顺利落位,切实解决招多落少的问题。
五要体现服务温度。扎实做好拿地、开工、验收、投产全流程服务,以软环境提升硬实力,吸引更多项目和投资落位。要持续优化环境。这既是当前的攻坚战,也是长期的持久战。最近,x同志就做好今年国家营商环境评价迎检,进行了x次调度,总体看我市今年评价成绩将继续提升,但纳税、获得电力、招标投标、登记财产等指标还有较大提升空间,有的涉及与省里沟通,有的需要加大投入,相关工作组要加大工作力度,力争尽早迈入x。要完善制度机制。落实好投资促进和项目推进领导小组工作机制、《重点项目管理办法》,根据企业需求与项目类型,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务机制,做到一企一策精准服务。要发扬实干作风。x已经完成,x也磨合了一段时间,要拿出新气象、展现新作为,以务实担当精神抓好项目招商,在经济发展主战场干出实实在在的业绩,确保完成全年目标任务。
投资工作会议讲话篇十三
同志们,青年朋友们:
今天,团市委在这里召开三届五次全委(扩大)会议,回顾总结**年工作,研究部署**年任务,启动全市共青团系统党的群众路线教育实践活动,这对于全市各级团组织认清形势,明确任务,进一步做好党的青年群众工作,具有十分重要的意义。刚才,会议表彰了一批先进基层团组织和优秀团干部,三位获奖代表作了典型发言。
过去一年,全市上下紧紧抓住省支持皖北加快发展等重大机遇,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,奋力推进活力、美丽、幸福建设,实现了经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。一年来,全市各级共青团组织围绕中心、服务大局,引领广大团员青年立足岗位、奋勇拼搏,在青少年思想引导、服务青年就业创业、维护青少年合法权益、夯实团的基层基础等方面做了大量卓有成效的工作,全市团的工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。借此机会,我代表市委向全市各级团组织和广大团员青年致以亲切的问候和衷心的感谢。
**年是贯彻落实党的xx届全会精神、全面深化改革的开局之年,也是不断开创共青团工作新局面的关键之年。开局之年要有开局之势,关键之年要有关键之为。下面,我结合改革发展的新形势,党中央和省委对共青团工作的新要求,再讲三点意见:
第一,着力加强思想引导,以坚定的理想信念凝聚青年。多次强调,共青团要做好青年思想引导工作必须站在理想信念的制高点上,帮助广大青少年树立实现中华民族伟大复兴中国梦的理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,这是党对共青团最集中、最鲜明的要求,也是中国青年运动的时代主题。全市各级团组织要牢记使命,切实做好青少年思想引领工作,打牢走中国特色社会主义道路、为中国梦、梦而努力奋斗的理想信念根基,最广泛的把青年团结凝聚在党的周围。
要切实抓好理论武装。持续深入地在广大青少年中开展党的、xx届全会精神和系列讲话精神学习教育活动,紧密结合青年思想实际,用青少年喜闻乐见的方式、易懂易记的语言,让党的最新理论成果在广大青年中入脑入心,不断转化为精神动力,转化为实际行动,做到真信真懂真用。
要积极培育核心价值观。去年年底,中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,确定了建设中华民族共同精神家园的历史坐标。2月12日,《人民日报》刊发评论员文章《人民有信仰国家才有力量》,引起了社会各界的广泛共鸣。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的战略任务,必须从娃娃抓起、从青少年抓起。各级团组织要顺应新的时代条件下青少年成长和认知规律,把“三个倡导”的基本内容融入共青团和少先队丰富多彩的实践之中,着力探索一套分层分类、上下衔接、完整配套的团队工作体系,不断增强思想引导的亲和力、互动性和实效性。
要大力宣传共同梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是当今中国发展进步的精神旗帜,是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦汇聚着每个地方的发展蓝图,包含着每个人的成长进步。建设活力、美丽、幸福,就是我们的梦。作为全省最年轻的地级市,尽管基础较薄弱、经济欠发达,但我们拥有难得的政策机遇,巨大的发展潜力,广阔的发展前景。近年来,全市经济社会一直保持持续较好的发展态势,多数主要经济指标增幅位居全省前列。全市各级团组织要通过“中国梦·梦·我的梦”、“我与共奋进”等主题活动,大力加强形势政策和国情市情教育,引导青年牢固树立对国家的信心、对社会的信心、对人生的信心,自觉把中国梦、梦转化为每个青年的个人梦,把追梦的动力转化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。
第二,紧紧围绕全市大局,以服务“三个”建设的成效展现作为。“党有号召,团有行动”是共青团的光荣传统。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。全市各级团组织要按照“党政所急、青年所需、共青团所能”的原则,找准服务大局的切入点,争当改革发展的生力军。年初,市“两会”和全市经济工作会议确立了稳中求进、好中加快的工作基调,部署了深化改革、创新发展的艰巨任务,提出了提质提效、转型发展的更高目标。这也为共青团组织服务大局提供了更多的参与途径、更广的建功平台、更新的发展空间。
要在深化改革,加快推进活力建设中勇当先锋。党的xx届全会站在新的历史起点上,发出了全面深化改革的宣言书、动员令。市三届四次全委会提出了十个“坚定不移”的改革任务,明确了新一轮改革的方向目标、原则要求和重点领域。青年一代做少保守思想、最具创造活力。全市各级团组织要充分认识青年群体特征与全面深化改革事业的内在一致性,帮助广大团员青年学深、学透党中央和市委做出的决策部署,以实际行动坚定拥护改革、支持改革,积极投身改革、推进改革。要围绕加快转变经济发展方式,充分利用青年岗位能手、青年文明号等共青团特有的活动载体和育人平台,调动不同领域的青年参与经济社会建设的积极性,注重发挥青年在技术、管理和服务方面的创新作用,引导广大青年在实践中奋斗、建功、成才。要发挥青年敢闯敢试的优势,积极利用省市关于发展民营经济的政策措施,以观念引领、人才培育、政策扶持为关键点,以金融服务、创业培训、项目孵化为突破口,完善青年创业服务体系,引导广大青年强化创业理念、焕发创业热情、提高创业本领,努力在全民创业中打头阵、做标兵。
要在统筹城乡发展,加快推进美丽建设中大显身手。去年以来,市委市政府从群众反映强烈的顽症痼疾入手,统筹推进城乡建设,全面加强城乡管理,深入开展城市文明创建和城区交通秩序整治活动,着力抓好农村清洁工程,城乡面貌、卫生状况、生活环境明显改观,得到了省委的充分肯定,得到了全市广大干部群众的一致拥护。今年,我市将在城乡持续开展“向垃圾宣战,向文明迈进”活动,扎实推进“三线三边”环境整治和“多城同创”工作,努力营造更优、更美的城乡环境。全市各级团组织要引领广大团员青年发扬开风气之先的光荣传统,主动作为、率先行动,在建设美丽、共创美好家园的过程中,争当宣传者、参与者和监督者。要积极通过典型引路、网络互动、青年文化产品创作等各种宣传方式,不断提升团员青年和广大群众对城乡建设管理工作的知晓度、认可度和参与度,形成人人关心家园、人人爱护家园、人人建设家园的浓厚氛围。要以“美丽,志愿同行”为主题,精心设计各类教育活动,打造一批参与面广、影响力大、生命力强的公益品牌,引导青年志愿者和社会各界广泛参与,营造干净整洁、优美舒适的城乡环境。要根据城市社区网格化管理和美好乡村建设的实际需要,按照就近就便的原则,组织青年志愿者争当城乡环境治理监督员,坚决纠正破坏环境卫生、损毁公共设施、违反交通秩序、违背社会公德等不文明现象和行为,形成共建、共创、共享美丽生动局面。
要在保障改善民生,加快推进幸福建设中勇挑重担。中央提出要在基层建设服务型党组织。共青团也要建设服务型团组织。全市各级团组织要把服务青年成长发展作为共青团工作立足点和出发点,以服务吸引青年,以服务活跃组织,多为青年办实事、解难事。要做青少年求学就业的良师益友,深入开展希望工程、共青团关爱农民工子女、图书漂流等公益活动,进一步吸纳社会资源、规范工作程序、拓展服务领域。通过定向培训、专场招聘、信息发布、就业见习等多种形式,搞好就业服务,促进工岗对接。要做青少年权益保护的坚强后盾,扎实做好青少年法制宣传、共青团与人大代表、政协委员面对面、青少年维权岗创建等工作,为青少年反映诉求、维护权益搭建平台。要做青少年社会融入的桥梁纽带,积极关心学业负担加重、工作节奏加快、社会接触面变窄等现实情况下,青少年的身心健康,主动联系、贴近服务、真情引导,帮助青少年缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面的压力,促进其在更大的舞台上展现自己,在更广的范围内沟通联系,帮助他们树立积极的人生态度,营造开放的社会空间。
第三,认真开展教育实践活动,以创新务实的举措增添活力。当前,党的群众路线教育实践活动已在全市拉开帷幕、全面启动。共青团是党的助手和后备军,在开展党的群众工作方面发挥着重要作用,承担着重要职责。贯彻落实党的群众路线,保持与广大青年的密切联系既是共青团组织的职责所在,也是生命力和活力之源。全市各级团组织和广大团干部要以高度的政治责任感和使命感,牢牢把握此次教育实践活动的重大契机,以活动中激发出的好作风、正能量来促进团的各项工作,不断增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力。
把加强学习、坚定信念作为开展教育实践活动的基本前提。没有理论的武装,就没有思想的统一,更不可能有行动的自觉。开展学习教育,坚定理想信念是团干部成长的必要阶梯,是开展教育实践活动的头道工序。教育实践活动期间,全市各级团组织要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,组织广大团干部深入学习中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列决策部署,进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识和理解,牢固树立群众观点,牢牢站稳群众立场。要把建设学习型团组织作为一项长期任务,有计划、有针对性的组织不同层级、不同领域的团干部分层分类培训,提高政治素养、更新知识结构、增强业务本领,不断提高做好青年群众工作的能力和水平。
把问需青年、问计青年作为开展教育实践活动的重要基础。只有找准青年群体对共青团组织反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题,才能保证教育实践活动有的放矢、取得实效。教育实践活动期间,全市各级团组织和广大团干部要针对自身存在的作风问题、基层反映的突出问题、青年关注的焦点问题,开门纳谏、虚怀若谷,多渠道、多形式、多层面征集团员青年意见,接受团员青年监督,深入查找作风与党的要求的差距、工作与基层实际的差距、服务与青年需求的差距,以作风的改进推动工作的进步。要坚持问政于青年、问计于基层,建立联系基层的长效机制,推动团的市县级机关干部带着课题、带着任务,持续开展“走基层、访青年、大调研”活动,把基层当课堂、拜群众为导师,尊重基层的首创精神,发挥青年的创造活力,共同寻求破解共青团工作难题的方法与途径。
把创新手段、丰富载体作为开展教育实践活动的主要举措。青年最具活力,最易接受新鲜事物。青年是网民的最大群体,手机已成为青少年的“第六器官”,网络新媒体正在深刻改变塑造着青年。教育实践活动期间,全市各级团组织要将团属网站和手机报、共青团微博微信体系等网络新媒体手段运用于全过程和各环节,使之成为学习交流的重要平台,听取意见的重要窗口,改善服务的重要渠道,开门整改的重要载体,着力提高教育实践活动的群众参与度和覆盖面。要把进军网络新媒体作为共青团工作和建设中的全局性、战略性任务来抓,积极适应信息化对青少年思想观念、生活方式、组织形态、动员模式产生的重大影响,力争实现全市共青团系统在网络新媒体领域不仅有阵地、建队伍、发声音,而且重内容、出影响、见效果,打造充满生机、富有活力的共青团网络版。
把扩大覆盖、增强活力作为开展教育实践活动的重要保障。共青团开展青年群众工作必须依托强大的组织体系,实现对各类青年群体的广泛有效覆盖。市县团委要将开展党的群众路线教育实践活动和加强团的基层组织建设紧密结合起来,更加突出问题导向和基层导向,牢固树立“眼睛向下、重心下移”的工作思路,采取工作指导、资源支持、力量下沉等有效措施,切实做实基层、做活基层,不断增强基层团组织的战斗力、凝聚力和号召力。同时,要根据社会机理、市场规律和青年聚集特点,尤其是“两新组织”和各类青年社会组织的特点,探索形式多样的组织设置模式,多领域多渠道多方式地融入、影响和吸纳青年,不断扩大组织覆盖和工作覆盖,巩固党执政的青年群众基础。
把转变作风、建章立制作为开展教育实践活动的根本目标。作为党的干部队伍的组成部分,团干部普遍年轻,社会阅历、工作经验以及经受党内政治生活的锻炼和考验相对较少,脱离群众、作风漂浮、工作不实的问题在一定程度上确实存在。教育实践活动期间,全市广大团干部特别是各级领导干部,要积极把握这次难得的党性教育和锻炼的机会,主动查找问题、深刻剖析原因、严格正风肃纪、兑现整改承诺,以抛开面子、揭短亮丑的勇气,以动真碰硬、敢于交锋的精神,以深挖根源、触动灵魂的态度,认真开展批评与自我批评,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。开展群众路线教育实践活动贵在持之以恒、重在常抓不懈。团干部队伍作风建设只有起点,没有终点。全市各级团组织要注重把教育实践活动期间的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,促进团干部作风建设常态化。
要始终把作风建设摆在自身建设的突出位置,继承朝气蓬勃、实事求是的优良传统,大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,以一流的作风创造一流的业绩。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要从党的事业长远发展的高度,进一步认识新形势下做好共青团工作的极端重要性,把共青团工作摆在重要位置。要加强和改进党对共青团工作的领导,认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题,赋予更多的资源和手段,为团组织开展工作创造更好的条件;要重视加强团的领导班子建设,选齐配强各级团的领导班子,关心团干部的成长,把热情关心与严格要求结合起来,给他们交任务、压担子、教方法,使优秀团干部在一线岗位、复杂环境、艰苦条件下锻炼成长。
同志们,使命光荣,自当拼搏进取;重任在肩,更需勇往直前。希望全市各级团组织和广大团员青年奋发进取、扎实工作,在建设活力、美丽、幸福伟大征程中谱写更加壮美的青春之歌!
投资工作会议讲话篇十四
3月17日,遂宁市重大项目推进暨投资促进工作会议召开,贯彻落实全省“项目年”工作会议精神,安排部署遂宁市今年项目投资促进工作。市委副书记、市长杨自力主持会议并讲话,强调要把项目及投资促进工作担在肩上、干在实处,努力让更多的大项目、好项目落地生根、开花结果。
杨自力对过去一年全市项目推进工作取得的成绩表示肯定,向大家的辛勤付出表示感谢。20xx年,遂宁市完成投资1125.8亿元,对gdp的贡献率预计高达50.3%;31个省级重点项目完成投资126.95亿元,为年计划的111.5%,超目标进度11.5个百分点;80个市级重大项目完成投资354亿元,为年计划的118%,超目标进度18个百分点。遂宁市项目投资工作受到省委、省政府的充分肯定,被省政府评为“20xx年投资和重点项目推进工作先进市”。
就如何进一步抓好项目工作,杨自力指出,一要增强项目谋划的前瞻性,既考虑当前发展需求,又要放眼未来超前谋划,特别是一些重大交通、水利、市政工程等基础设施项目,务必要打造成“百年工程”,经得起历史和人民的检验。二要增强项目储备的针对性,要找准遂宁需求与国家政策投向的对接点,有针对性谋划与遂宁市发展战略、资源要素、产业基础等相适应的重大项目。三要增强项目推进的可行性,遵循项目建设的规程和政策要求,科学有序推进项目建设。
在招商引资方面,杨自力指出,要心明眼亮理性招商,以项目自身价值以及对遂宁发展的意义作为取舍的根本,努力做到招真商、招好商。要统筹规范、有序招商,全市要统一招商政策,统筹优惠尺度和项目布局,实现差异化发展,避免同质化竞争。要围绕各县(区)、园区战略定位、产业特色、产业链需求,通过创新招商方式、提升招商水平,强力推进精准招商。
针对项目建设管理工作,杨自力指出,要抓进度,加快项目建设。要以问题为导向,及时发现和解决项目推进中的问题,确保开工项目按计划、按进度推进,促成项目早日落地生根、开花结果。要优模式,创新驱动项目建设。要根据项目实际,采取切实可行的模式,进一步总结研究ppp模式,注意精细控制成本、合理确定回报率、阳光化采购过程。要强监管,确保项目质效。要全过程加强项目建设管理,严把监管关口,严查违规违纪问题,确保项目建设的安全、质量和效益。
杨自力强调,要进一步建立健全机制,强化要素保障,优化项目服务,切实助推项目工作。要坚持“双管齐下”,强化用地保障,从源头上缓解实际用地和用地规划矛盾。要坚持间接融资与直接融资并重,加强政府、企业、银行合作,强化资金保障。要从机制层面入手,建立健全项目督导、考核和服务机制,层层压实责任、增添动力,为项目推进注入强大的动力与活力。
市委常委、常务副市长向此德,副市长袁冰就项目投资促进工作作了具体安排部署,要求认清形势,科学谋划,合理制定今年“项目年”工作目标任务;要创新举措,狠抓落实,努力打好项目投资促进“攻坚战”;要加强领导、细化责任,确保项目推进目标完成、进度加快、效果更好。
市领导张列兵、邓为、徐承、雷云、周通,市政府秘书长付勇出席会议。会议通报表扬了20xx年度全市固定资产投资和重大项目以及投资促进工作先进集体和先进个人。
投资工作会议讲话篇十五
同志们:
市委、市政府召开这次全市商务工作会议,主要是贯彻落实全省商务工作会议和市委三届三次全会精神,回顾总结去年工作,分析当前面临形势,安排部署今年任务。刚才,书面传达了全省商务工作会议精神,观看了全市商务工作专题片。后面,冬灵书记还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、巩固成绩,把握大势,提振发展信心。
20xx年,面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势,全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入实施“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体战略,努力克服外部环境的不利影响,迎难而上,开拓进取,主要目标任务得到较好完成,取得了“两个第一、两个前列”的优异成绩,在全省商务目标考核中获得了一等奖。“两个第一”即:一是全市外贸出口总额完成1.25亿美元,占省政府考核目标125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外资4204万美元,完成省目标任务6.7倍,实际利用外资到位1634万美元,超省政府目标任务104%,增速居全省第一。“两个前列”即:一是全市社会消费品零售总额实现157.4亿元,同比增长16.3%,增速居全省前列;二是服务业增加值实现131.09亿元,增速居全省前列。主要表现在以下几个方面:
一是市场体系建设成效“显”。全市城市综合体项目、商贸中心、农贸市场升级改造、社区便民超市、“农超对接”、特色商业街区建设等加快推进,启动建设城市综合体6个,新建和改造农家店400个,建设配送中心2个,农贸市场升级改造5个,改造示范商业社区5个、示范社区商业网点25个、社区示范早餐网点25个,建设特色街区8条,为构建“与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应”的市场体系奠基了坚实基础。
二是市场监管工作开展“力”。城乡生活必需品、生产资料、重点流通企业的监测网络得到进一步完善和规范,商务执法工作扎实开展,有效地维护了市场秩序;生猪屠宰、酒类流通、二手车、拍卖等特殊行业监管进一步强化,有力地保护了生产者、消费者和经营者的合法权益。
三是开放型经济成绩“好”。外贸方面,三县一区对外贸易呈现出齐头并进、同步发展的良好态势,全市获得“进出口经营资格”的企业达70家,新增有出口实绩企业13户,外贸出口首次突破1亿美元大关。外资方面,对接国外投资商家和机构13家,洽谈项目投资21.58亿元,合同利用外资4204万美元,实际到位1634万美元。对外交流方面,参加了“西博会”、“渝洽会”、“民交会”、“厦洽会”等国际国内知名展会8次,组织了“迎春购物月”等地方性常设展会20余次,“以会展形象、以会促发展、以会扩开放”的效果初步显现。
四是现代服务业发展“快”。黄家沟西部国际商贸城、望王山城市综合体等一批现代服务业重点项目快速推进,盘兴建材汽贸物流园等重点物流项目累计完成投资15亿元。全市服务业增加值实现131.09亿元,同比增长11%,对经济贡献率达31.1%,拉动经济增长4.4个百分点。
五是商务队伍面貌“新”。建立了外派劳务服务平台,成立了商务执法支队,“12312”市场监管公共服务平台正式运行。各县(区)均单设了商务工作机构,落实了编制、人员和经费,商务工作基础进一步夯实。
这些成绩的取得,是各县(区)党委、政府高度重视,各相关部门密切配合,社会各界大力支持的结果,更是全市广大商务工作者齐心协力、共同奋斗的结果。借此机会,我代表市人民政府,向在座的同志们、向战斗在商务战线的同志们和关心支持商务工作的社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,巴中商务发展仍处于初级阶段,相对于成、德、绵等发达地区和周边兄弟市(州)而言,增速较快但总量不大,追赶的任务还十分艰巨,跨越的差距还很大,主要表现在“四个不够”。一是消费潜力释放不够。尽管全市社会消费品零售总额增幅居全省前列,但规模还比较小,特别是人均消费(12893元)与全省平均水平(15050元)差距明显。二是对外开放贡献不够。外贸出口虽有一定起色,但对全市经济的拉动作用几乎可以忽略不计,仍然存在出口主体队伍不强、出口品牌不响、出口结构不优等问题。如何围绕全市产业发展有针对性地引进外资,还需要我们不断攻坚、下功夫。三是服务业发展内生动力不够。具体表现为发展层次低、骨干企业少、内生增长动力弱等方面,根本性问题还没有取得实质性突破。(全市服务业主要为:批发零售和住宿餐饮,实现增加值35.6亿元,占27.3%;交通运输、仓储和邮政业,实现增加值14.97亿元,占11.5%;金融业实现增加值4.9亿元,占3.7%;房地产行业实现增加值15.28亿元,占11.7%;营利性服务业实现增加值10.71亿元,占8.2%;非营利性服务业实现增加值48.5亿元,占37.3%)。四是市场业态科学规划和管理不够。专业市场少、综合市场小、便民市场差,特别是城市业态功能分布不科学,以路代市、以街代市的现象十分普遍和突出,还没有形成功能明确、特色鲜明的城市功能业态。
差距就是后劲,空间就是潜力。虽然商务工作存在着差距,但也面临着难得机遇,主要表现为“三个好”。一是宏观经济政策向好。国家将坚持“宽财政、稳货币”政策取向,并将继续实施扩大内需、实施城镇化、支持战略性新兴产业、生态建设等政策,特别是把“扩内需、促消费”、发展现代服务业等提到前所未有的战略高度;省委明确提出提升首位城市,着力次级突破,夯实底部基础,积极培育川东北城市群;市委市政府把开放合作作为要事之要事、中心之中心、重点之重点,这些必将为我市商贸服务业的发展带来难得的契机。二是市场环境趋好。随着西部大开发的纵深推进,沿海地区和东部地区产业转移加快,这对具有资源优势和区位优势的我市极为有利。当前,融资环境好转、人民币汇率趋稳,这些积极因素,使企业财务成本降低,商务发展的动力和潜力还将持续增强。三是自身发展势头良好。去年,全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破,标志着我市商务经济发展的势头良好。随着“两化互动、统筹城乡”的深入推进,基础设施、产业培育、城乡建设等不断加强,我市的发展能力进一步提升、发展环境进一步改善、发展空间进一步拓展,商务发展的基础进一步稳固。只要我们坚定信心,正确认识当前面临的良好形势,准确把握商务发展的重大机遇,一定能开创全市商务工作新局面。
二、咬紧目标,突出重点,创新工作举措。
20xx年,是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是“”规划承上启下的关键之年。做好今年的商务工作,意义重大。我们一定要按照全省商务工作会议精神和市委、市政府要求,抢抓机遇,真抓实干。关于今年的商务工作,我谈以下几点意见。
(一)着眼一个目标。有目标才有方向,有方向才有动力,有动力才有干劲。从服从和服务于全市经济社会发展需要来考虑,就是围绕建设川陕渝结合部商贸物流中心,千方百计推动商贸流通服务业加快发展,实现社会消费品零售总额185亿元,增长17%;服务业增加值151亿元,增长11%;外贸进出口1.4亿美元,增长12.5%;引进外资1200万美元;外派劳务1200人,增长15%。这几个目标是经过反复讨论和深入思考的,既符合巴中实际又适度“跳起摸高”,各地要以此为引领,进一步细化任务,落实责任,力争超额完成。
(二)立足三个重点。坚持纲举目张、以点带面的工作方法,在统筹兼顾的同时突出重点,力求突破。
1.全力以赴扩大消费。党的报告指出要牢牢把握“扩大内需这一战略基点”,加快建立扩大消费需求的长效机制。中央经济工作会议也强调,在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下,中国经济发展的支撑更加集中在内需上。因此,扩大内需、促进消费,是今年经济工作的重要任务,更是商务工作的重中之重。各地各部门务必想方设法扩大消费需求,确保社会消费品零售总额增长17%以上。一要在优化城乡市场体系上下功夫。以“体系布局科学、市场流通活跃、产业业态广泛、辐射带动明显”为目标,按照“一核集聚、两翼带动、三副辐射”的空间布局,加快推进商业综合体、城市综合体等重大项目建设,大力推进中心商圈、特色商业街、农贸市场、乡镇综合商贸服务中心、社区商业以及农村便民商业设施等建设,努力构建现代城乡市场体系。特别要高度重视中心城区业态规范管理,学习借鉴自贡、泸州、南充等地城市管理经验,科学布局中心城区业态功能,尽快完成《巴中市中心城区业态功能规划》,建立健全监管机制,努力改变散乱无序的状态。二要在创造消费热点上下功夫。切实落实消费促进政策,支持和组织开展形式多样的促销活动,抓好节假日消费,促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。积极推动“农超对接”、“农商对接”,大力发展贴近居民生活的服务方式,鼓励和引导企业、个体户在社区开办购物、餐饮、维修、美容美发等服务网点,努力拓展消费渠道。积极发展旅游、住房、汽车和文化健身、小区物业、家政服务等拉动力强的消费增长点,鼓励和提倡信贷消费、信用消费,努力挖掘消费潜力。三要在培育商贸流通企业上下功夫。把企业培育作为改善消费环境、提升消费层次、促进消费增长的根本抓手,全年新增限额以上企业100户以上,力争限额以上企业销售在全市社会消费品零售总额中的比重提高10个百分点。商务部门要加强业务培训,主动协调解决企业困难和问题。工商、税务、统计等部门要积极配合,大力支持,共同抓好企业培育工作。四要在市场运行调控上下功夫。进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设,完善生活必需品异常波动应急预案,加强零售行业促销管理,确保市场平稳、有序、健康运行。五要在加强市场管理上下功夫。充分发挥12312市场监管公共服务平台作用,认真开展商务执法,整顿和规范市场秩序,严厉打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等行为,努力营造公平、有序、规范的市场环境。要突出做好生猪屠宰、酒类、二手车、拍卖、典当等特殊行业管理和整治,确保健康发展。
2.坚持不懈开放合作。开放合作是发展的主旋律、主抓手,也是巴中“进中求快、追赶跨越、科学发展”的第一要事。全市要按照建设“四川重要的北向东向开放高地”的目标定位,进一步解放思想,创新创造,实施“三外”联动,“走出去”与“引进来”相结合,强力推进开放合作。一要大力推进外贸增长。围绕我市特色农产品、矿产、巴药等优势产业,不断调整出口结构,努力实现全市对外贸易量的增长和质的提升。着眼于转变外贸发展方式,狠抓外贸主体队伍建设,扎实做好兆润摩托、达芙妮鞋业等企业服务工作,力争全市获权企业达100户,有实绩出口企业20户。积极动员企业参加广交会、东盟博览会、西博会、华交会、昆交会等经贸活动,不断开拓国际市场。二要全力推进招商引资。深度策划和包装一批商贸流通项目,通过专题招商、以商招商和小分队招商等形式,瞄准国内外的商贸物流大企业、大集团,开展一对一招商,确保招商效果最大化。认真落实国家促进外资政策,加大境外资金引进力度,努力提升利用外资的规模和水平。三要努力推进外经合作。以外派劳务为重点,强化业务技能培训,扩大外派劳务规模,推进国际经济合作。积极争取基础设施、民生项目等国际无偿援助。
3.卯足干劲抓现代服务业。将服务业作为推进“两化互动、统筹城乡”的重要抓手,切实提高服务业在三次产业结构中的比重,使服务业成为拉动经济增长的支柱产业。一要突破发展现代物流业。立足建设川陕结合部商贸物流中心,加快推进黄家沟西部国际商贸城、盘兴汽贸建材物流园等重点物流项目建设,形成与产业发展相配套的现代物流体系。抓好物流园区服务能力和产业承接能力的提升,切实发挥龙头企业的示范引领作用。加快发展第三方物流,对接一批知名物流企业入驻巴中。支持连锁企业加强物流配送中心和信息化建设,合理布局物流节点,完善物流配送体系。各县(区)要立足于本地产业发展实际,加快建设物流园区。二要突出发展载体项目。坚持政府、市场双推动,积极向上争取一批影响力大、带动力强的项目,着力打造以物流园区为载体的专业市场、以城市中心商圈和商业特色街为载体的购物休闲、以农贸市场标准化改造为载体的民生工程、以四星级以上宾馆和农家乐为载体的餐饮接待,不断形成现代服务业集聚区。三要加快培育会展经济。引进战略投资者,适时启动巴中市会展中心,加快建设进度,进一步放大展会经济在开放合作中的带动效应,推动我市会展经济发展。提前谋划,认真组织,切实做好第十四届“西博会”等国际国内知名展会参会参展工作。
三、加强领导,转变作风,凝聚发展合力。
今年全市商务工作的思路、目标任务和工作重点都已经明确,关键在于加强领导,落实责任,狠抓落实。
(一)强化组织领导。各县(区)要加强对商务工作的领导,整合商贸流通管理资源,健全完善商务机构和商务执法队伍,转变职能,深化服务,加强监管,积极营造一流的营商环境。
(二)注重协作配合。新时期的商务工作,是一项综合性非常强的系统工程,涉及经济社会发展各个层面、多个领域,无论是市场建设、市场整治,还是家电下乡、以旧换新等工作,都需要多个部门的配合和支持,重点抓好限额以上企业培育发展和基础统计工作。商务部门要加强与相关部门沟通,主动争取支持。市级相关部门也要强化服务意识,加强资源整合,注重协同作战,共谋产业发展。
(三)加强队伍建设。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。全市商务系统的同志要带头解放思想,拓展视野,跳出巴中看巴中,把握新形势,顺应新潮流,不断实现新突破。要加强廉政教育,通过内强素质,外塑形象,建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
(四)转变工作作风。强化服务基层、服务企业意识,把心思用在谋发展、抓落实上,把功夫用到干实事、求实效上。真抓实干,不搞花架子,不做表面文章,不玩数字游戏,确保每项工作都经得起检验和评判。全面完成今年全市商务工作的目标,不仅对全市商务系统的执行能力和驾驭能力提出了考验,也对商务系统的作风建设和职能转变提出了新的要求,大家一定要拓展思路,创新创造,提高效能,真抓实干,切实推动各项工作在全省争先进位。
同志们,20xx年工作任务重,要求高,市委、市政府对做好今年的商务工作寄予厚望。要进一步增强责任感和使命感,拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气,振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难,努力在实现次极突破,为建设“两地两区一中心”中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
投资工作会议讲话篇十六
同志们:
今天这次会议,是经省委同意召开的,也是我省近年来首次以中小学校党建工作为主题,召开的一次专项会议,目的是深入学习贯彻系列重要讲话以及省委十二届十次全会精神,贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,分析形势、研究问题,部署安排当前和今后一个时期全省中小学校党建工作任务。
前不久,省委组织部、省委教育工委、省编办联合下发了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,分别就中小学校党组织的地位作用、管理运行体制机制、班子队伍建设、思想政治教育工作和党建工作保障等方面提出明确要求,这也是全国首个省级层面出台的加强中小学校党建工作的指导性文件。省委对中小学校党建工作高度重视,罗志军书记对《意见》起草工作专门作出批示。省委组织部和省委教育工委经过深入调研,在充分听取各方意见、反复讨论修改后,专门向中央组织部进行汇报,得到了充分认可。《意见》下发后,产生了良好反响,各地普遍认为这是江苏中小学校党建工作领导体制的又一次创新和突破,为推动中小学校党建工作开创了新局面。今天我们在这里开会,就是要按照省委要求,围绕《意见》的贯彻落实,乘势而为、真抓实干,不断提升我省中小学校党建工作水平。
刚才,6家单位从不同角度介绍了各自的经验做法,讲得都很好,希望大家结合实际,认真学习借鉴。沈健同志全面回顾总结了这些年江苏中小学校的党建工作,对新出台《意见》的实施提出了具体明确的要求,希望大家抓好贯彻落实。下面,就推进全省中小学校党建工作,我受省委组织部和省委党建办委托,再讲四点意见。
一、充分认识新形势下中小学校党建工作的重要意义。
“三尺讲台系国运”。中小学校党建工作,事关国家和民族未来,事关千家万户的切身利益和亿万青少年的健康成长,是整个党建工作的重要组成部分。我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强中小学校党建工作的重要意义。
加强中小学校党建工作,是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德,树什么人,始终关系基础教育的发展方向。以来,多次对培育和践行社会主义价值观作出重要论述。他将青年时期的价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”,指出“人生的扣子从一开始就要扣好”。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生,“扣好人生中的第一粒扣子”?我想,最根本的就是要坚持党的领导,通过加强党的建设,使老师传递党的主张,孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中,体现在学校日常管理之中,坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
加强中小学校党建工作,是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育既是国计更是民生。指出,“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”对社会和家庭来说,孩子就是希望,让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来,江苏始终坚持教育优先发展、率先发展,包括中小学校在内的各类教育发展水平持续提升,走在全国前列。但是我们必须清醒看到,伴随着教育体制改革,中小学校发展中还存在一些不容忽视的问题。有的学校对德育工作重视不够,重业务轻党务,只顾扩张规模改造硬件,“应试教育”现象没有彻底改观;有些民办学校组织不健全管理很混乱,追求经济效益忽视社会公益,商业气息浓厚人文关怀缺失;很多名师被吸收到民主党派,也有的党员教师宗旨意识淡薄,作风浮华不实,甚至出现师德不正、品行不端的极端案例,等等。要解决这些问题,真正实现办好人民满意的教育目标,持久推动教育事业健康发展,必须始终牢记党为民服务的宗旨,始终坚持党的领导,旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题,切实保证方向正确,道路不偏。
加强中小学校党建工作,是落实全面从严治党要求、推进中小学校科学发展的迫切需要。指出,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,防止“木桶效应”。从目前的管理体制上看,大量的中小学校特别是农村中小学校直属乡镇(街道)管理。可面对发展“第一要务”,基层政府往往在发展经济、改善民生上投入大量精力,对中小学校党建工作重视不够研究不多,中小学校党建工作“行业部门抓不了、地方政府又顾不上”的问题比较突出。某种程度上中小学校已经成为了党建工作的薄弱点,是“麻绳最易断”的地方!对此,我们决不能麻痹大意,不能等出了事才去抓。各级党委和组织部门要切实认识到,加强中小学校党建工作,是坚持全面从严治党的题中应有之义,必须下大气力补齐“短板”、不留“死角”,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用。
《意见》明确,“中小学校实行校长负责制,党组织是党在学校的战斗堡垒,在学校发挥政治核心作用”,同时从8个方面规定了学校党组织的职责任务,这是学校党组织的总体定位,为中小学校党建工作指明了方向。
中小学校党组织的政治核心作用,应主要体现在以下5个方面:一是保证方向。学校党组织作为基层党组织,首先是一个政治组织,政治引领、保证方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要职责就是坚持党的领导,全面贯彻落实党的教育方针,保证学校按照社会主义办学方向,培养造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是服务中心。离开了教育中心工作,学校党建工作就成了无源之水无本之木。中小学校党组织工作必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发,紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。三是参与决策。要强调的是,在校长负责制的情况下,发挥党组织的政治核心作用与保证校长依法行使职权,目标一致并行不悖,二者并不矛盾。校长要有党管的概念,书记要有管党的责任,“一肩挑”的单位自觉建立起依程序、按规范、分轻重、讲机制的运行体制,这里关键是要健全党政分工合作、配合协调的内部组织和制度架构,既维护和支持校长对学校重大问题的统一决策权,又保证党组织的意见在决策中得到尊重和体现。四是建设队伍。就是要按照党管干部、党管人才原则,加强学校领导班子建设、党员和干部队伍建设以及教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定,做好学校领导干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作。五是强化管理。就是要不断加强组织建设,领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会(教职工大会),做好统一战线工作,支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。
三、着力解决中小学校党建工作中的突出问题。
加强中小学校党建工作,必须坚持问题导向,坚持实事求是,坚持改革创新,以重点难点问题的解决,推动中小学校党建工作整体提升。
第一,健全中小学校党组织管理体制。近年来,随着教育改革的迅速推进,学校党组织的管理体制应相应调整,一些基层党组织要随着学校规模的壮大、党员人数的增多而优化设置。一是理顺党组织管理体制。这次《意见》的一个重点,就是对尚未建立教育工委的县(市、区),在教育局加挂牌子成立教育工委,采取“一套班子两块牌子”模式,指导区域内各级各类学校党建工作。对于隶属乡镇(街道)党(工)委的学校党组织,按照管党建与管业务相结合原则,实行“条块结合、双重管理”模式,其党组织由乡镇(街道)党(工)委管理,县(市、区)委教育工委承担党建工作指导责任,结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评;学校党组织要主动向乡镇(街道)党(工)委和上级教育工委汇报工作。二是及时调整优化中小学校党组织设置。对符合组建党组织条件的中小学校,加大单独建立党组织力度,进一步提高党组织的覆盖率。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校,由县(市、区)委教育工委、乡镇(街道)党(工)委根据隶属关系选派党建指导员,开展党的工作;通过调配、优先聘用党员教师等,尽快建立党组织。
第二,要抓好“三支队伍”建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行“双向进入、交叉任职”办法,既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人,也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导,打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记,一般应从具备教师资格,具有较强的组织领导能力和教育教学能力,善于做思想政治工作,经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔,尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设,培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台,注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工,应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设,通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动,带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。制定党员培训规划,定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度,及时掌握教职工思想状况,注重人文关怀和心理疏导,维护教职工合法权益,解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。
第三,完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项,都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的,必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开,学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议,发挥教职工代表大会作用,保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行“三会一课”制度,紧贴中小学校实际,改进内容形式,保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点,把党组织活动有声有色地开展起来,切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。
四、加强和改进对中小学校党建工作的领导。
这次出台的《意见》,很重要的一条就是理顺党组织管理体制,并在此基础上,建立党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体系和工作机制。对于我省探索的这项新举措,中组部充分认可,认为江苏走在了全国前列,具有较强的示范意义。当然,健全领导体制只是第一步,关键还是要看各方面如何各司其职,齐心协力把中小学校党建工作抓好。
一是落实党建工作责任。市、县、乡三级党委要把中小学校党建工作摆上重要议程,纳入党建工作总体布局,党委会要加强研究谋划,统筹解决重点难点问题。组织部门要投入更多精力,履行好牵头抓总、统筹协调的职责,积极帮助促进各县(市、区)委在今年底前成立教育工委,配备专职工作人员,加强对本辖区内的中小学校党建工作的指导。组织部门和教育工委要建立党建工作联席会议制度,定期研究中小学校党建工作。建立地方党委、教育部门负责人直接联系中小学校党组织制度,帮助解决实际问题。
二是健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入领导班子、领导干部考核的重要内容,督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。
三是做好党建工作激励保障。要树立先进典型。定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要落实党建工作经费。将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费,确保党组织活动正常开展。要推进党组织阵地建设。每所中小学校都要配备必要的党旗党徽、党员活动室等设施,进一步发挥中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用,全面提高党建工作信息化水平,实现学校党建从线下到线上的拓展。
同志们,加强和改进中小学校党建工作,责任重大,责无旁贷。我们要以此次会议为新的起点,认真贯彻落实“全面从严治党”要求,认真贯彻中央和省委的党建工作部署,扎实进取,务实创新,以高度的政治责任感和使命感,不断推动全省中小学校党建工作取得新的更大成绩。
投资工作会议讲话篇十七
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
投资工作会议讲话篇十八
3月17日,遂宁市重大项目推进暨投资促进工作会议召开,贯彻落实全省“项目年”工作会议精神,安排部署遂宁市今年项目投资促进工作。市委副书记、市长杨自力主持会议并讲话,强调要把项目及投资促进工作担在肩上、干在实处,努力让更多的大项目、好项目落地生根、开花结果。
杨自力对过去一年全市项目推进工作取得的成绩表示肯定,向大家的辛勤付出表示感谢。2016年,遂宁市完成投资1125.8亿元,对gdp的贡献率预计高达50.3%;31个省级重点项目完成投资126.95亿元,为年计划的111.5%,超目标进度11.5个百分点;80个市级重大项目完成投资354亿元,为年计划的118%,超目标进度18个百分点。遂宁市项目投资工作受到省委、省政府的充分肯定,被省政府评为“2016年投资和重点项目推进工作先进市”。
就如何进一步抓好项目工作,杨自力指出,一要增强项目谋划的前瞻性,既考虑当前发展需求,又要放眼未来超前谋划,特别是一些重大交通、水利、市政工程等基础设施项目,务必要打造成“百年工程”,经得起历史和人民的检验。二要增强项目储备的'针对性,要找准遂宁需求与国家政策投向的对接点,有针对性谋划与遂宁市发展战略、资源要素、产业基础等相适应的重大项目。三要增强项目推进的可行性,遵循项目建设的规程和政策要求,科学有序推进项目建设。
在招商引资方面,杨自力指出,要心明眼亮理性招商,以项目自身价值以及对遂宁发展的意义作为取舍的根本,努力做到招真商、招好商。要统筹规范、有序招商,全市要统一招商政策,统筹优惠尺度和项目布局,实现差异化发展,避免同质化竞争。要围绕各县(区)、园区战略定位、产业特色、产业链需求,通过创新招商方式、提升招商水平,强力推进精准招商。
针对项目建设管理工作,杨自力指出,要抓进度,加快项目建设。要以问题为导向,及时发现和解决项目推进中的问题,确保开工项目按计划、按进度推进,促成项目早日落地生根、开花结果。要优模式,创新驱动项目建设。要根据项目实际,采取切实可行的模式,进一步总结研究ppp模式,注意精细控制成本、合理确定回报率、阳光化采购过程。要强监管,确保项目质效。要全过程加强项目建设管理,严把监管关口,严查违规违纪问题,确保项目建设的安全、质量和效益。
杨自力强调,要进一步建立健全机制,强化要素保障,优化项目服务,切实助推项目工作。要坚持“双管齐下”,强化用地保障,从源头上缓解实际用地和用地规划矛盾。要坚持间接融资与直接融资并重,加强政府、企业、银行合作,强化资金保障。要从机制层面入手,建立健全项目督导、考核和服务机制,层层压实责任、增添动力,为项目推进注入强大的动力与活力。
市委常委、常务副市长向此德,副市长袁冰就项目投资促进工作作了具体安排部署,要求认清形势,科学谋划,合理制定今年“项目年”工作目标任务;要创新举措,狠抓落实,努力打好项目投资促进“攻坚战”;要加强领导、细化责任,确保项目推进目标完成、进度加快、效果更好。
市领导张列兵、邓为、徐承、雷云、周通,市政府秘书长付勇出席会议。会议通报表扬了2016年度全市固定资产投资和重大项目以及投资促进工作先进集体和先进个人。
投资工作会议讲话篇十九
同志们:
省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议,目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署,全面创新发展思路,进一步深化改革,努力增加固定资产投资,促进云南经济社会的大发展,为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,把握大局,把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓。
今年是全面建设小康社会的第一年,也是关键的一年,要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局,希望很大,但任务也十分艰巨。加快云南经济发展,要靠投资和消费双拉动,缺一不可。但从我省实际出发,投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议,就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性,抢抓机遇,善抓机遇,增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资,是扩大经济总量的客观需要。
加快云南发展,关键是要全力增加投资,扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中,经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力,我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面,完成国内生产总值2232亿元,同比增长8.1%,保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到,我省经济总量仍然偏小,经济增长速度居西部和全国的后位,届中等偏下水平。近几年,我省固定资产投资增速明显减缓,大大低于全国和西部地区平均水平,20xx年全社会固定资产投资完成828亿元,居全国第22位,西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济,投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中,固定资产投资又居决定性的地位。因此,可以这样断言,固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头,也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的,而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析,投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来,我省投资增长经历了三个阶段:第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期,全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元,5年增长了4倍,其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应,这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段,投资规模增加到673亿元,3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年,全省连续3年没有完成投资计划,其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度,全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平,gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系,云南要保持经济长期、快速、健康的增长,扩大经济总量,全面建设小康社会,就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”,创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题,我们一定要有清醒的认识。
(二)增加固定资产投资,是实现三大目标的必然选择。
建设绿色经济强省的关键,是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上,布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目,才能以大项目带动产业结构调整,重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目,努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省,也必须有民族文化产业作支撑,也必须重点加强民族文化基础设施建设,实施一批民族文化精品工程,加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程,加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设,以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道,更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇,争取国家更多的支持,抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络,加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设,为国际大通道建设铺平道路。
(三)增加固定资产投资,是培育支柱产业的重大举措。
云南要走新型工业化道路,核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业,同样必须增加固定资产投资,通过增加投资带动存量调整,壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级,必须以科技为先导,加大技改投入,努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业,要提高产品市场竞争力,按照走新型工业化道路的要求,需要更新装备和更多的技改资金支持,鼓励这些产业通过产业整合,积极吸纳国内外资金,走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展,也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入,抓住旅游业提质增效这个重点,推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设,着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长,我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期,必须抓住机遇,加大投资,加快电力重点项目建设,才能使电力装机20xx年翻一番,20xx年达到3800万千瓦以上。
(四)增加固定资产投资,是推进城市化进程的重要手段。
城市化水平低,是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策,要千方百计加快云南城市化进程,集中力量发展大中城市,加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路,搞好规划,突出重点,多方面筹集资金,在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资,着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群,以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展,同时,推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市,通过重点发展大中城市,带动100个左右中心城镇的发展,切实提高我省的城市化水平。
(五)增加固定资产投资,是实现可持续发展的重要保证。
云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展,环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略,对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇,下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上,重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作,实施一批能较快实现生态效益的重大项目,才能营造我省可持续发展的生态屏障。
(六)增加固定资产投资,是社会事业全面进步的内在要求。
经济的发展需要增加投资,社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后,更需要通过增加固定资产投资,来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域,精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目,重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目,才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划,确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入,推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设,才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设,才能充分发挥云南民族文化优势,促进我省社会事业的全面繁荣。
二、明确任务,抓住重点,确保实现今年固定资产投资改革和发展目标。
今后3年,我们要完成“十五”计划的各项任务,必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置,全力以赴抓好。根据“十五”计划,20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右,即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平,给后3年的工作带来了很大压力。对此,我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度,实现跨越式发展,争取超额完成投资任务,使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起,我们必须努力争取投资规模有明显扩大,使3年的年均增长规模达到200亿元左右,20xx年总规模达到1400亿元以上,比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高,年均达到20%左右,比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。
要实现以上目标,必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题,光荣同志还要专门讲,我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。
投融资体制改革滞后,是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点,云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面,政府资金的导向性差,投资的市场主体(企业和社会)活力不足,民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要,投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间,省级有关部门根据省政府的要求,进行了深入调研,并借鉴省外经验,基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是:以改革开放为动力,培育多元投资主体为基础,放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点,完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心,营造有利于投融资要素合理流动的市场环境,建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是:实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化,促使民间投资和利用外资的比重逐年上升,资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是:科学规范政府投资行为,明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即:突出七个重点,成立一个中心,组建三个公司。
为使大家更好、更集中地讨论,我着重强调以下八点:
(一)进一步规范政府投资行为和范围。
主要内容是:省预算内建设资金安排,要体现政府发展战略与宏观调控意图,在安排原则上要体现公共财政支出的原则,强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业,又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则,集中财力办大事,又要结合云南实际,针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益,更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服务的职责。
对建设项目,主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围,增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主,经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资,强化市场化运作,使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目,政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导,鼓励社会资金规范、有序进入。
政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是:重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。
(二)最大限度地放宽民间投资。
规范政府投资行为和范围,就是要体现政府“不与民争利”的原则,最大限度放宽民间投资领域,积极鼓励民间投资参与我省经济建设,大力发展非公经济。总的思路是,除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外,其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业,都允许国内民间资本进入,凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的,比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目,享受有关扶持政策。
结合我省实际,进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类:第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。
这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》,在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定,在原有规定的基础上,有较大突破。此外,会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》,这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定,对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。
(三)积极推进基础设施产业化。
基础设施建设具有明显的基础性和公益性,投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化,我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化,千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域,形成了以民间投资为主,政府和社会共同投资的新型投融资机制,实现了以大项目促进大发展。
在推进基础设施产业化中,要借鉴国际通行的评估方式,引进和培育有资质的专业评估机构,对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估,面向社会招标确定项目业主,建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》,建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。
当前,要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划,制定出项目推向市场的分阶段计划,制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点,制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律,实行公开招标方式,吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。
积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域,积极开展bot等方式的引资试点工作。同时,出让在建项目股权,并以tot方式转让建成项目收费权,尽量盘活存量资产。近期,先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权,作为我省吸引民间投资的重点,筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范,以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式,引进外资及国内发达地区的资金,已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导,并协调解决政府收费承诺问题。
在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神,加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目,要组建企业化运作的项目法人单位,以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位,要在清产核资、明晰产权的基础上,改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司,将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上,通过招投标实现现有经营权转让,盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中,出让土地,实现以地生财,滚动发展,推进城市化进程。
(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用。
扩大投资规模,要在继续增加政府投资的同时,改变财政资金投入方式,发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向,将政府直接投资更多地转变为政府引导,吸引社会各方面投资,形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度,明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类,制定相应的管理办法,调动各方面的投资积极性,营造面向全社会投资主体的公共环境,有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后,要对能够建立产业化运作机制,按照市场化运营的项目优先给予扶持,以此推进投资结构调整,提高投资效益。
要做大做强投资公司。近几年,省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作,为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革,要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用,履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目,大胆探索,创造性地开展工作,把公司做大做强。
为进一步培育政府投资的市场化运作体系,我省还要再组建一批专业投资公司,如:城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责,建立规范的现代企业制度和法人治理结构,严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者,既对财政投资资本化运作,又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资,从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。
(五)提高公益性项目建设的质量和效益。
随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求,政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用,投资效益和投资责任属软约束,加上建设单位同时又是使用单位,使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段,自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生,项目投资被迫一超再超。这种情况,要采取措施认真加以改变。
对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式,在国际上普遍使用,我省有的地方已开始实施,并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理,确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期,节约建设性投资,提高投资效益,加强廉政建设,有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”,由专业人才对省级重大公益性项目建设,勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目,由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制,从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理,项目竣工验收合格后,按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。
(六)努力拓宽融资渠道。
要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题,必须着力创新融资思路,努力拓宽融资渠道。
继续扩大开放,引进国内外资金,参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款,把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位,在基础设施建设中拿出一批项目,寻求国外政府优惠贷款,要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施,关键是要狠抓落实,改善投资软环境,进一步简化审批程序,为国内外投资者提供优质高效服务,积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务,建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。
加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作,加强与金融部门的联系、沟通、协调,搞好项目的衔接,积极向金融部门推荐好的项目,并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用,发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势,支持经济发展,以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设,逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。
加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作,主动搞好服务,千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资,力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源,规范运作,加快发展,增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》,选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目,抓紧做好企业债券的前期工作,针对不同企业制定上市方案,争取获得国务院特批发行。
积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台,组建股份公司、组建债券发行主体,培育多元化的投资主体,寻求多种形式的投融资渠道,盘活资金存量,优化资金增量,强化财政投资的资本化运作,促进民间投资和利用外资比重逐年上升,实现全省固定资产投资持续快速增长。
(七)建立固定资产投资的激励机制。
为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道,确保固定资产投资持续快速增长的积极性,省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制,对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配,可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际,制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。
(八)千方百计确保完成今年的投资计划。
今年初,省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究,今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上,力争达到1000亿元,把失去的时间抢回来,把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%,力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此,各地、各部门要以新思路推出大项目,以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元,保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金,并从中拿来出5亿元用于贴息,带动160亿元银行贷款,再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时,要抓紧实施好在建国债项目,为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制,督促项目法人单位限期完成前期工作,金融部门也要限时审批,及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理,精心组织,精心施工,集中人力物力,狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成,续建项目在保证质量的前提下,要加快工程建设进度,计划新开工项目要尽快开工建设,尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况,有针对性地及时采取应对措施,以保证按时、按质、按量完成施工任务。
三、加强领导,明确责任,切实推进固定资产投资各项工作。
增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措,也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度,充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性,增强加快发展的紧迫感和责任感,尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来,按照全省统一部署,切实加强领导,扎实工作,努力实现固定资产投资增长的目标。
一是各级政府要加强领导,明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署,将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要密切配合。对重大建设项目,各级政府要定期召开专题会议进行研究,明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导,了解项目建设中出现的新情况和新问题,及时采取措施,确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目,对重点建设项目进行具体指导,各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。
二是主管部门要加强指导,相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门,要严格按照国家和省的要求,明确任务,加强指导;涉及项目建设的相关部门,要以大局为重,密切配合主管部门做好工作,决不允许推诿扯皮,影响项目建设。各部门领导要经常深入实地,对重点建设项目逐一进行协调,及时解决影响建设进度的问题,对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作,进一步改革和完善投资计划方式,做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达,上半年要做好下半年的投资计划,下一年的投资计划必须在上年做好。
三是认真落实责任制,加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制,要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩,真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门,要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书,以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求,加强对在建重点项目的监督、检查和服务,并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量,对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制,措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务,或者出现较大工程质量、资金管理问题的,要严肃纪律,追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事,社会事业部门也要建立和实行项目责任制。
四是各地、各部门要认真做好工作,积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一,吸引国内外资金和社会资金能力不强,路子不多,加之近几年财政支出刚性增强,我省用于建设的财政资金显得十分紧张,固定资产投资要在较大基数上保持较快增长,压力确实不小。积极争取国债及其他资金,是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机,按照今年中央增发国债的重点投向,抓紧已上报项目的争取工作,同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目,按程序积极向国家有关部门汇报衔接,争取有更多的项目进入国债项目盘子,得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合,积极向银行推荐项目,以争取更多的项目贷款,金融部门也要加大对项目的支持力度,积极支持地方经济建设。
在这里,我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长,不断扩大经济总量,必须实现机关工作的高效运转,必须营造良好的投资和经营环境。为此,要进一步严明政纪,改进政风,把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日,省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》),主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要抓住典型,严肃处理,决不手软。对违反《八条禁令》,隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来,狠抓《八条禁令》的贯彻执行,以此为契机,推动机关作风建设取得大的成效。
同志们,让我们在以为的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实省委、省政府的部署,团结一致,扎实工作,确保完成或超额完成固定资产投资任务,为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!
投资工作会议讲话篇二十
7月25日,省委第七巡视组莅临武胜开展巡视“回头看”,听取该县巡视反馈问题整改情况汇报。省委第七巡视组组长王景出席汇报会并作重要讲话。省委第七巡视组正处级巡视专员魏超纲、傅高明出席会议。市委常委、纪委书记刘光辉主持会议。
在听取武胜县委汇报巡视反馈问题整改情况后,王景指出,中央和省委对巡视“回头看”高度重视,明确指出“回头看”就是“再巡视”。本次巡视“回头看”,仍然是坚持问题导向,注重发现在整改中存在的问题,以及巡视以来出现的一些新情况、新问题。
王景强调,武胜县委高度重视巡视反馈问题整改工作,针对去年巡视反馈的问题,专题研究,分解任务,制订方案,明确责任,举一反三,扎实整改,取得了阶段性成效。当前,要充分认清党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务,切实以整改为抓手,在推进党风廉政建设和反腐败工作上下真功夫、硬功夫、长功夫,不断促进武胜政治生态的改善和优化,推动武胜各项建设再上新台阶。
王景指出,巡视整改一定要做到“三个保持”。一是保持头脑清醒。要正确看待取得的成绩,正确看待党风廉政建设和反腐败工作形势,正确看待履行“两个责任”情况,真正做到不满足、不麻痹、不侥幸、不松劲。二是保持惩腐的高压态势。要始终盯紧容易发生利益输送的重点部门、重点领域,始终盯紧发生在群众身边的腐败问题,始终盯紧“四风”问题变化形态,做到发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软,达到惩处一个、警示一批、教育一片的目的。要坚持早发现、早纠治、早查处、早警示、早震慑,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是保持整改的强劲气场。问题整改不可能一蹴而就,而是一个长期的过程,不可能在短期内把反馈的问题全部解决。一定要求真务实,真抓、真改,特别是对群众举报的问题线索要真查、真究、真处,不能虚晃一枪。要敢于担当,敢于较真,敢于动真碰硬,特别是对一些较棘手、较难办的问题,一定要下狠劲,下硬功夫,使硬劲,出硬招,打硬仗,不解决问题不撒手。要持之以恒,坚定不移地抓下去,真正使巡视整改管长远、见长效。
刘光辉要求,要一手抓高压惩治,另一手抓制度纪律,把巡视“回头看”作为有力抓手,保持不松劲的状态,坚决防止腐败问题反弹。要有闻过则喜的状态和精神,以问题整改促进各项工作更进一步。要严格按照省委巡视组提出的要求,不断深化认识、提高认识,采取切实有效的措施,持续深入推进巡视反馈意见整改工作,以实际行动推进武胜又快又好发展。
武胜县委主要负责人表示,要以此次省委第七巡视组开展巡视“回头看”为契机,认真贯彻落实王景组长和刘光辉书记讲话精神,按照县委、县政府《关于加强“五大建设”深化“五大工程”推动省委巡视组反馈意见全面整改落实的意见》,举一反三、标本兼治,持续深入推进巡视反馈意见整改工作,在全县形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气,真正将巡视结果落实到推动武胜又好又快发展上来,以实际行动加快建设经济强县、宜人武胜,为谱写中国梦武胜篇章作出新的更大的贡献!
投资工作会议讲话篇二十一
同志们:
今天召开20xx年年终总结大会,天气比较冷,我们开一个短会,争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心,努力工作,圆满完成了年初制定的各项任务指标,实现了“六个显著”即:经济指标显著增长,自身建设显著加强,企业效益显著提升,服务质量显著提高,队伍精神面貌显著改变,职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。
一、20xx年工作简要回顾。
(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨,比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元,比去年同比增加136.39万元,增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元,上缴税费167.5万元。
(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。
(五)进一步拓宽缴费渠道,提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议,代扣业务已正式启动。
(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况,经公司经理办公会和职代会讨论,并报县城管局、国资局和人社局同意,县人民政府批准,公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴,合计全年增加6360元。
(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员,已完成人员的岗前培训工作,现已全部安排到岗。
一年来,在公司全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升,特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得,得益于上级领导的正确领导和大力支持,得益于班子的精诚团结、协力奋进,更得益于全体员工克服重重困难,知难而进,脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此,我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到,在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决,虽然进行了分户改造和主管网改造,但是进户支管网漏损严重,产销差仍居高不下,制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方,有待进一步加强。总的来说,公司绝大多数职工是优秀的,都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工,只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范,自己带好头,自己先做到,按照年初我与班子成员签订的责任状,“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元,第二名奖励500元,倒数第一名的扣罚年度超产奖500元,倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的,扣罚年度超产奖800元。”,根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况,经办公室统计,20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理,第二名是邓书记,按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌,按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺,制约企业的发展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排,待春节过后按照上级部署,公司召开经理办公会议讨论后,在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。
三、春节前各项工作安排。
一是做好安全生产工作,确保安全供水。特别是春节期间,万家团圆,我们更要做好安全生产工作,确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议,对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷,安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响,安装公司要细化方案,采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施,做到应对冰冻天气有计划、有部署,不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节,由李经理牵头,保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查,做到查漏补缺,彻底消除安全隐患。
投资工作会议讲话篇二十二
同志们:
供销合作社是联结农民与市场的桥梁和纽带,在社会主义新农村建设和搞活农村市场流通中发挥着极其重要的作用。市委、市政府历来十分重视供销合作社的改革与发展,去年专门召开了供销合作社改革发展工作会议,就贯彻落实省委14号文件相关工作进行了认真研究,并下发了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》,明确提出了我市供销合作社“二次创业”的目标、任务和要求。会后,各区县结合各自实际认真贯彻落实,各项工作取得了初步成效。20xx年,全市供销系统实现经营总额4.2亿元,汇总实现利润175万元,销售化肥7.3万吨,发展“两社一会”139个,举办各类培训60期,培训人员2939人次,5项考核指标均超额完成省社下达的责任目标,荣获全省供销合作社系统考评一等奖,受到了省供销社的表彰。为进一步总结经验,分析形势,研究促进供销社改革发展的政策措施,加快推进供销合作社“二次创业”,市委、市政府决定召开这次会议。
刚才,邢副书记结合当前国内外经济形势和丽江实际作了十分重要的讲话。邢副书记的讲话,站在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的高度,科学分析了当前供销合作社工作面临的新形势,对今年和今后一个时期我市深化改革,推进供销合作社“二次创业”进行了全面部署,提出了明确要求。邢副书记的讲话总揽全局,主题鲜明,思路清晰,既贯穿着科学发展的战略思想以及中央、省委和市委对当前农村经济社会发展和供销合作社工作的要求,又充分体现了解放思想、开拓创新和求真务实的精神,具有很强的针对性和指导性。希望与会的每一位同志认真学习、深刻领会,并结合本地本部门本单位实际认真贯彻落实。
下面,我就贯彻落实邢副书记的重要讲话精神,做好20xx年的各项工作讲三点意见。
一、突出重点,发挥优势,努力提升为农服务的质量和水平。
供销合作社系统要从全市经济社会发展大局出发,找准着力点,努力在统筹城乡发展和社会主义新农村建设中提升为农服务的质量和水平。要紧紧围绕建立健全农村现代流通体系,创新供销合作社体制机制,用现代流通方式改造传统网络,加快建立适应市场经济竞争要求,符合合作经济原则,经济效益和社会效益并重的新型供销合作社组织,实现“二次创业”,使其真正成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量,并实现供销社又好又快发展。为此,要重点抓好以下几个方面工作。
(一)强化服务,努力做好农业生产资料供应。当前农业生产特别是粮食生产形势比较严峻,作为农资供应的主渠道,做好化肥、农药等生产资料供应是供销合作社系统的一项重要职能。今年,省供销社下达我市的化肥销售任务是7万吨,各级各部门要认真落实保障化肥供应和稳定价格的各项措施,统筹好农资调运、销售、储备和市场监管等各个环节的工作,保证农业生产对化肥、农药、农地膜等物资的需要,并防止价格出现大的波动。要积极推进新型农用生产资料的推广,大力推广新型肥料、低毒高效农药以及可降解农膜等新型农资商品;积极配合农业、科技等有关部门,大力推广适合不同土壤结构和优势农产品种植的专用肥料和农药;积极向广大农民消费者宣传、推介和指导使用新型农资产品,促进化肥、农药的更新换代,为安全、绿色农产品的生产把好源头关。同时,要加大农资连锁配送力度,加快区域配送中心建设的步伐,尽力减少经营环节,努力降低经营成本,不断提高服务质量和服务水平,确保淡季有储备、旺季不脱销,为农民提供质优价廉的农资商品,有效地促进我市农业生产的稳定发展和农民收入的持续增长。
(二)继续抓好以“两社一会”为主要形式的农村合作经济组织发展。发展“两社一会”,切实提高农民组织化程度,既是供销合作社的一项基本职能,也是发展现代农业,实现小生产与大市场有效对接的重要举措。要充分认识发展“两社一会”对于促进优势资源开发、产业结构调整、搞活农村流通、促进农民增收等方面的作用,各级政府要千方百计地安排相应的专项配套资金,与省市安排的扶持资金形成合力。各级供销合作社要抓住省市财政加大扶持力度的机遇,加快“两社一会”发展步伐,确保完成今年发展“两社一会”的目标任务。商务部门实施的“万村千乡市场工程”要与供销社实施的“乡村流通工程”有机地结合起来,尤其要统筹好村级农资店、农家店与村级综合服务社的发展,要继续推进“一网多用”、“一店多能”,进一步落实在经营药品、家电、电信、邮政、文化用品等方面的政策,加快标准化、规范化、制度化建设,提高建设质量。要在完善为农服务上下功夫,在提升服务功能上做文章,不断提高经营服务水平。通过抓好“两社一会”发展和“万村千乡市场工程”建设,夯实供销合作社为农服务的基础,打牢供销合作社发展的根基。今年省供销社下达我市的“两社一会”发展任务是90个,其中,农民专业合作社35个、各类协会4个,任务比较重,尤其是农民专业合作社的任务更重一些,大家要多下功夫,要注重数量与质量的统一,实实在在地抓,真心实意地做,让广大农民在发展中受教育、得实惠。
(三)加快建设农村现代流通服务网络体系。供销合作社系统要以搞活农村流通为重点,以满足农业生产需求、提高为农服务质量为核心,以培养新型农民、实现助农增收为目标,切实做到替民解难、为民分忧、助农增收。市供销合作社要加强指导,巩固和提升华坪县“四进村、五个有”和“乡村流通工程”的试点成果,继续按要求做好相关工作,并在有条件的地方积极推广。相关部门要深入一线调查研究,加强指导和督促,大力支持“乡村流通工程”建设。力争通过五年的努力,建立和完善龙头企业带动、供销社主导、多种经济成分广泛参与的农资经营、农产品购销、农村日用消费品、再生资源回收利用、农村流通信息和农产品交易市场等六大网络体系。到20xx年力争全系统经营总收入完成6亿元,实现利润400万元,90%的乡镇有超市,70%的村委会有综合服务社,80%和60%的农资、日用品分别实现连锁配送,70%的乡镇新建或改建1个集贸市场。
各级各部门要特别重视农资配送中心、农村日用品配送中心以及农产品批发交易市场、农村集贸市场的改造或建设,逐步形成具有网络连锁配送,覆盖“万村千乡”,城乡互动的农村现代流通体系,切实解决农村农用物资和生活日用品“买难”、农副产品“卖难”问题,促使广大农民在发展现代农业和参与市场竞争中实现增收致富。
(四)积极参与农业产业化经营。在农业产业化经营的生产、加工、销售过程中,每一个环节供销合作社都有参与的条件,每一个环节供销合作社都有自身的优势,每一个环节都蕴涵着供销合作社无限商机。各级供销合作社要通过发动农民,依托当地的优势特色产业,创办各类专业合作社。要坚定不移地把参与农业产业化经营作为供销合作社系统推进社会主义新农村建设和加快自身发展的切入点,加大系统内资源整合,通过利益连接把基层社、农村能人、生产大户组织起来,在更大范围、更宽领域、更多环节上参与农业产业化经营,促进农民增收和农业增效,推进新农村建设,实现自身发展壮大。
(五)加大乡村流通实用人才的培养。要按照省委14号文件关于“乡村流通工程”人才培训的有关要求,加大农民经纪人培训和农民、农村党员以及农村妇女的培训力度,联合农业、劳动与社会保障、商务、人事、妇联等有关部门,开展对农产品经纪人、专业合作社理事长、基层社负责人、农村能人、农村妇女、配送企业负责人的业务知识和专业技能培训。今年要力争超额完成省供销社下达的2300人次培训任务。通过抓好培训工作,提高系统从业人员综合素质和业务技能,培养造就一批农村新型实用人才,为供销合作社“二次创业”提供人才保障。
这里,我要特别强调,有关部门要进一步强化责任意识和项目意识,切实抓紧做好“新网工程”、“乡村流通工程”建设项目的论证、筛选、储备、申报工作,积极主动地做好项目的跟踪、争取工作。去年,我市供销系统共争取到国家和省的项目补助、项目贷款贴息和经费补助140多万元,今年国家和省都加大了乡村流通建设的扶持力度,要抓住机遇,通过政府和部门的共同努力,争取国家和省里更多的资金支持。各区县政府要积极支持供销社做好项目争取工作,并给供销社安排一定的项目工作经费。
二、开拓创新,扎实工作,确保供销社工作稳步推进。
(一)开放办社,加大合作联合的力度。长期以来,供销合作社存在着“合作社不合作,联合社不联合”的问题,在很大程度上制约了发展。一定要牢固树立开放办社的思想,积极“走出去”、“引进来”,加强与不同所有制、不同区域、不同行业的合作联合,引进先进理念、管理、技术和资金,通过合作联合推进农村现代流通服务体系建设,增强供销合作社发展的活力和实力。要积极支持龙头企业引进资金和项目,制定新的发展思路、选择新的合作伙伴、启动新的发展项目。要在培养乡村流通实用人才方面,积极加强同人事、劳动保障、农业、商务、妇联、民宗等部门的合作,整合资源,相互推动,形成上下结合、内外联动格局。
(二)重视考察学习,切实加大培训力度。要抓好各级供销合作社领导干部的培训,提高领导干部的能力和素质。为适应开放办社需要,市供销合作社要积极组织市社干部职工、区县供销社主任、重点企业负责人到省内外先进地区考察学习,以学习借鉴先进经验,开阔视野,增强紧迫感和使命感,推动我市供销合作事业的发展进步。要加强系统内的财务、统计等业务骨干培训,提高干部职工业务技能和综合素质。要抓好“乡村流通工程”实用人才培训,完善职业资格证书制度,培养和造就一批农村新型流通实用人才。
(三)积极扶持,加强协调沟通,合力推进供销合作事业的发展。供销合作社工作是农业农村工作的重要组成部分,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开各有关部门的关心和支持。虽然近几年我市供销社企业连续实现盈利,去年全系统共实现利润175万元,但我们也要看到,除市公共汽车公司的盈利比较大以外,县级企业和基层社大多数是微利,总体实力依然十分弱小,仅靠自身积累很难有大的发展。“乡村流通工程”建设的主战场在各区县,从20xx年起,市级财政将根据财力状况逐年适当加大扶持力度,区县政府更要积极调整财政支出结构,安排相应的专项资金加大对供销社“二次创业”的扶持力度。供销合作社要把自身的工作同党委政府的中心工作统一起来,多汇报多争取,同时,要加强与相关部门的协调沟通,努力争取更多的支持和帮助,积极营造重视供销社、关心供销社、发展供销社的好态势、好氛围、好环境。
(四)切实转变工作作风,抓好供销社自身建设。开创供销合作事业,最根本的是把系统内部的创新活力激发出来,各级供销社要始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态,大力营造团结干事和用心、用情、用力工作的浓厚氛围。大力提倡爱岗敬业、开拓进取、艰苦奋斗的精神,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,在为农服务中创造新的业绩,在市场竞争中谋求新的发展。要按科学发展观的要求,认真落实各项政策措施,真抓实干,勇于创新,做到先干不争论、先试不议论、先做不评论,坚持在实践中探索,在发展中规范。供销合作社领导班子要带头深入基层、深入群众、深入一线,做到决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,真正形成上下一心、目标明确、行动统一、狠抓落实的良好工作格局。
三、加强领导,落实责任,确保供销合作社“二次创业”取得实效。
供销合作社是党委和政府联系农民群众的桥梁和纽带,是促进农村经济社会发展的一支重要力量,各级党委、政府要进一步加强对供销合作社工作的领导,各部门要明确职责,密切配合,支持供销合作社系统改革创新,促进供销合作事业健康发展。
各区县党委政府重视供销合作社工作,要树立支持供销合作社发展就是服务“三农”的观念,营造支持供销社工作的氛围,支持供销社通过改革创新走出困境、健康发展,支持供销社充分发挥服务“三农”的作用。要加大对省委14号文件以及市委22号文件的贯彻落实和督促检查的力度。根据省级要求,要全面落实各县区“五个有”的工作目标,即:区县要以党委政府名义召开一次供销社工作会议,在重视支持上有新突破;出台一个贯彻落实省委14号文件和市委22号文件的实施意见,在落实上有新突破;制定一个“乡村流通工程”总体发展规划,在目标任务上有新突破;确定一批“乡村流通工程”项目示范点,在亮点上有新突破;建立健全一套“乡村流通工程”工作机制,在机制创新上有新突破。做到以规划促进度、以项目带龙头、以管理促发展,扎实有效地推进工作。按省里的要求,各县区召开供销社工作会议和出台实施意见两项工作必须5月底以前完成。对没有按期完成的,市政府将按有关规定进行问责。
市供销合作社要牵头做好“乡村流通工程”建设五年规划的编制工作,确保我市农村流通服务体系建设规范有序进行。规划要突出重点,统筹兼顾并努力打破行政区划,按经济区域进行网点布局,按商品流量和人群分布,合理确定网点的数量及规模。全市的规划要求在上半年完成。各区县也应高度重视五年规划的编制工作,按要求如期完成。
最后,对这次会议的贯彻落实提一点要求。会议结束后,区县政府的分管领导要迅速将会议精神向党委政府班子作一次汇报,尽快召开供销社工作会议和出台实施意见,还没有成立领导小组和建立联席会议制度的要尽快成立;市直相关部门参会的负责同志也要及时向本部门的主要领导汇报好会议精神,结合各自部门的职责研究措施,落实责任;市区县供销社要将会议精神传达到全体职工,认真学习和深刻领会,研究贯彻落实的具体措施,牵头做好有关工作,抓好落实,务求实效。
20xx年是贯彻落实省委省政府和市委市政府关于深化改革,推进供销合作社“二次创业”安排部署的关键一年。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,上下齐心,和衷共济,求真务实,开拓创新,认真落实好这次会议部署的各项工作,为开创我市供销合作事业新局面,扎实推进我市社会主义新农村建设作出更大贡献。
投资工作会议讲话篇二十三
各位领导,同志们:
今天,省政府召开全省旅游工作会议,才利民副省长出席会议还要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻,抓好落实。
20xx年,是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观,统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局,旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计:全省接待国内游客3.49亿人次,国内旅游收入2915.8亿元,分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次,入境旅游收入21.55亿美元,分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元,同比增长24.7%,分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点,相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。
(一)创办大型旅游主题活动,旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始,在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间,全省实现社会消费品零售总额2308亿元,增长18.4%。其中,旅游消费383.9亿元,增长23.5%,拉动餐饮住宿消费220亿元,增长21.2%,旅游淡季难题取得突破。进入第二季度,借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日,省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间,全省接待入境游客达到200万人次,接待国内游客达到2亿人次,圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后,围绕“我们的节日”主题,启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局工作方案,全省17市政府和14个省直部门共同主办,引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会,接待国内外游客4157.7万人次,实现旅游收入369.9亿元,增长24.5%。
(二)借助国家战略打造高端旅游产品,旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划,一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬,长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设,省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议,引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议,全年累计完成旅游投资1025亿元,增长25%。新批8个省级旅游度假区,总数达到24个。
(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变,旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法,引导各地按照政府主导,市场运作模式,整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点,大力深化“联合推介,捆绑营销”,深化与国内外大旅行商合作,多渠道开拓国内外旅游市场,保持了旅游市场的高速增长。
(四)用信息技术改造提升旅游产业,从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目,在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作,发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能,德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心,以生态、节能、低碳为主要特征,入选“20xx年山东十大新文化地标”。
(五)全面加强和改善服务质量,群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动,坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点,加强旅游基础设施建设,提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设,提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审,逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导,引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动,在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管,引入暗访机制发现和解决突出问题,城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名,青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。回顾总结去年全省旅游工作,我们更加深刻地认识到:旅游业大发展,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开相关部门的支持和配合,离不开全行业的努力和奋斗。“”期间,各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置,形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展,促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力,扭住发展不放松,大力推进旅游业转型升级,形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年,旅游总收入位居全省前五位的城市是:青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是:泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时,我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题,主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来,我们采取积极措施,着力破解“三冷三热”的难题,白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解,但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高,人均旅游消费水平偏低,粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高,城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应,旅游体制机制建设有待于进一步加强,等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作。
“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期,也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题,全面贯穿转变发展方式这条主线,突出质量建设这个核心,抓住人才科技支撑这个关键,集中打造“好客山东”旅游品牌体系,实现基本建成旅游强省这个目标。
20xx年是“”开局之年,恰好京沪高铁六月底通车,也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。
(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心,是产业素质的象征,是产业发展的引擎。“”开局之年,首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”,确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等,旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量,实现“”旅游业科学发展。从全省层面看,要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌,重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时,积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道,开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升,重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题,对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动,重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求,年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作,挖掘整合利用政府资源和社会公共资源,在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版,利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年,全省要突出抓好旅游服务质量提升,建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议,突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定,从二季度开始,按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查,每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费,以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益,使年节更长,年味更浓,消费更旺,是传承创新春节民俗文化,促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近,中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研,对我省政府主导、部门联办,创新开发贺年会产品,举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出:要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求,立足当前,着眼长远,着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设,加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系,形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见,今年的贺年会要更加注重以人为本,突出文化特质,进一步夯实群众和社会基础。为此,我们将积极争取省委、省政府支持,将“好客山东贺年会”上升到全省战略,从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动,列入年度工作计划,安排专项经费,重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任,围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动,大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村,覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位,在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国,随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善,休闲产业初见端倪,休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看,大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议,今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开,同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措,是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌,也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念,引导旅游消费,对于全面启动9740万人口的旅游市场,实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略,将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年,国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能,省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下,切实履行职责,主动作为,积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式,这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任,形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”,餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置,是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》,尽快组建鲁菜研究院,制定鲁菜战略发展规划,在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面,推动鲁菜品牌企业建设,重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌,提升鲁菜品质和管理水平,支持重点鲁菜企业上市。同时,广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作,恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新,开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店,培育一批知名鲁菜餐饮企业,在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜,为鲁菜发展营造良好环境。
(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点,高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈,沿线四省三市人口占全国的四分之一,国内生产总值占全国的40%,是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定,原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线,按高铁速度运行。这样,我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站,还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站,实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇,就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势,使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势,沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间,我们必须全力以赴,有效应对,积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作:一是开展大规模的宣传营销。3月份,省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市,按照捆绑营销模式,赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销,在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象,抢占市场先机。同时,与山东出版集团合作,编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书,在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出,有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品,真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门,支持重点旅行社在高铁站点设立经营点,实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事:一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”,实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示,自助游散客已经占到游客总量的80%以上,成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势,充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求,在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域,规划建设城市旅游集散中心,加强集散中心的信息化建设,年内基本建成信息化程度较高,咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件,主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接,积极开展区域旅游联合,开通旅游直通车,推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品,吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。
三、进一步加强旅游部门自身建设。
面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求,旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识,用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识,努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识,为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识,形成良好的作风。
一是要胸怀全局,融合发展。当前,旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势,主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划,共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作,共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作,争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设,学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法,整合政府资源和相关职能,重点旅游城市积极组建旅游委员会,强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能,为旅游业快速发展提供重要组织保障。二是要解放思想,创新发展。旅游经济是创意经济。今年,省旅游局将设立旅游科技创新奖,从专项资金中安排一定经费,对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目,以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设,着力培育创新型人才,把引进人才、培养人才、使用人才结合起来,争取省委组织部支持,将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新,在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”,组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训,对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设,支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制,积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设,引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动,利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等,面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。
三是要真抓实干,改进作风。结合深入开展创先争优活动,深入基层调查研究,着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题,解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制,将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员,形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制,把各项具体工作落实到位,以优异成绩向建党九十周年献礼。
各位领导,同志们,做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,认真落实科学发展观,全力推进旅游业又好又快发展,确保“”开好头,起好步,为全面完成“”规划目标,基本建成旅游强省奠定坚实基础。
谢谢大家。
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