在日常生活中，我们经常需要面对各种各样的挑战和问题。总结是对经验和教训的总结和归纳，要注重深度和广度。这里有一些优秀的总结模板，您可以根据需要进行适当的调整和参考。
试论有公共服务论文篇一
公共服务均等化原则源于西方，国内学者对此问题的研究主要是近几年特别是近两年的事情。虽然研究的时间并不长，但也取得了丰硕的成果，本文将主要从公共服务均等化时代内涵的理解、公共服务非均等化的现状以及实现均等化的途径等几个方面，对现有研究成果进行归纳与梳理，在此基础上结合我国地方政府公共服务的基本情况寻求切入点，探寻地方政府公共服务均等化实现路径。
一、公共服务均等化内涵的理论分歧及其外延的现实纷争(研究意义及国内外研究现状分析)。
研究公共服务均等化问题时，界定和理解“公共服务均等化”是逻辑起点。根据国内多数学者的观点，公共服务均等化可以简单定义为：在一个国家内，处于不同地区的所有居民都能享受到大体相等的基本公共服务。但这看似简单的定义并不能掩盖学者们对公共服务均等化的种种争议。为了全面阐述公共服务均等化的内涵及外延，这里借用学术界对公平概念的理解框架，从公共服务均等化的主体、客体以及均等的内涵等方面来归纳国内学者对公共服务均等化的不同理解。
(一)均等化主体层次的理论界定与现实选择。公共服务均等化的主体通常涉及两个问题：一是谁应当是均等的享有者或受益者，即到底哪些人应当享有均等化的公共服务，这是主体范围的理论界定;二是在谁与谁之间实现均等问题，这是均等主体的现实选择，通常要结合现实中不均等状况来决定。
对于第一个问题，国内学者主要有三种观点：第一种认为公共服务均等化的主体是一国的全体公民，持此种观点的学者主要有常修泽、楼继伟、宋迎法等;第二种认为是一国之内的全体居民，持此种观点的学者主要有张恒龙等;第三种认为是有机会在政府管辖范围内长期或短期生活的所有人，持此种观点的学者主要有马庆钰等。上述三种观点都将在国内居住的中国公民涵盖在主体范围内，所不同的是：第一种观点把居住在本国的外国人排除在外，并将居住在国外的中国公民涵盖在内;第二种观点则将居住在中国的外国人涵盖在内，同时将居住在国外的中国公民排除在外;第三种观点则将一、二种观点涉及的中国公民及外国人都涵盖在内，其所涵盖的主体范围最广。在这三种观点中，第二种观点较为客观。这是因为：第一，多数公共产品与服务通常具有较强的地域性，而居民的界定也主要依据人们居住的地域来确定;第二，随着经济全球化进程的加快，越来越多并不具备中国公民身份的外国人到中国来工作、生活并居住，甚至是长久定居，如果将这部分人排除在享有均等化公共服务的主体范围之外，显然不太合适;第三，中国经济与发达国家还有不少差距，人均财政收入也比较有限，这决定了我们不能将公共服务均等化的主体范围界定得过于宽泛。
对于第二个问题，通常涉及两类比较，即个体(如家庭、个人)与个体之间的比较以及群体(如不同地区、民族、阶层等)与群体之间的比较。历史经验告诉我们，相对于个体之间的不平等，群体之间不平等问题的严重性更突出，而且我国当前最突出的问题是地区之间、城乡之间以及各阶层之间的群体性不均等，正因为如此，国内学者关注的主要是享有公共服务的群体性不均等问题，特别是城乡之间以及地区之间的公共服务的不均等问题。为此，笔者也认为：公共服务均等化的主体的选择应根据主要问题的轻重缓急来决定，目前应优先考虑地区之间以及城乡之间的公共服务不均等问题，同时也兼顾基本民生性公共服务的个体间不均等问题。
(二)均等化客体范围的选择及其优先次序的确定。公共服务均等化的客体要说明的是到底哪些公共服务应当纳入均等分配中。虽然绝大多数学者都认为纳入均等化范畴的应该是基本公共服务，但对什么是基本公共服务，学者们并没有完全一致的认识。公共服务的内涵比较宽泛，分类比较繁多，其范围往往取决于社会成员的公共需求，而社会公共需求又随着社会经济环境的变化而变化，这使得无论是在理论界还是在实践中，对公共服务的边界并未取得完全一致的认识。对公共服务的认识差异使学者们对公共服务均等化的客体的看法也有所不同。代表性的观点有以下几种：
宋迎法、包兴荣等将公共服务分为制度性或维持性(主要包括一般行政管理、法律、司法与国防等)、经济性(主要是生产性的基础设施)、社会性(主要包括公共教育、公共医疗和社会保障等)三类，并认为社会性的公共服务具有公民权利的性质，且具有较强烈的再分配功能，因而应主要将此类公共服务纳入均等分配的范围。
常修泽认为公共服务均等化的范围要适中，既不能过宽也不能过窄，他认为应该纳入均等化范围的公共服务主要包括四类：一是就业服务和社会保障等基本民生性服务;二是包括义务教育、公共卫生与基本医疗、公共文化等在内的公共事业性服务;三是包括公益性基础设施与生态环境保护等在内的公益基础性公共服务;四是生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等公共安全性服务。
陈昌盛等认为应该以“平等”的哲学思想来指导公共服务均等化的客体选择，在确定哪些公共服务应纳入均等分配时，首先应遵循阿马蒂亚•森的“基本能力平等说”，其次是罗尔斯和大卫•米勒二者混合的资源平等说，最后是实质机会平等说。并由此得出：国防、基础教育、公共卫生、社会保障、公共安全、环境保护、基础设施、科学技术、一般公共服务等九类公共服务应优先纳入均等化范畴。
郭琪、刘新建等认为纳入均等化目标的公共服务应该是那些具有公民基本权利性质、不能因客观因素的差别而被剥夺的公共服务，包括有关生存的公共服务，如基本医疗保障、供水、供暖、住房等;有关发展的公共服务，如义务教育、就业培训、公共博物馆、图书馆、文化馆等;在保证有关生存和发展的公共服务供给平等的前提下，也适当提供有关享受的公共服务，如公园、公共电影院等。
从上面不同学者的观点可以看出：虽然学者们对纳入均等化的公共服务范围的认识有所不同，但多数学者主张：与民生有关的基础教育、公共医疗、社会保障、公共安全、生活基础设施、环境保护、公共文化等基本公共服务应该逐步实现均等化;而在实现均等化的优先次序方面，多数学者主张将基础教育、公共医疗以及困难群体的基本生活保障等纳入优先考虑之列。
试论有公共服务论文篇二
随着社会的发展，手机已经不是稀罕物，基本上是人手一部。而随着科学技术的发展，智能手机开始逐渐地渗透进人们的生活、工作、学习中，还有平板电脑、电子阅读器的发展，人们接收信息的终端更多，人们可以在车上、在路上及时地运用手机来获取自己想要的信息。
以前的交友联系基本上是依靠qq、e-mail、社交网络等，而随着微博、微信的发展，这使得人们之间的联系更加的方便快捷，大家之间可以更大程度地共享信息资源。在网络和通信技术的快速发展下，人们之间的空间距离逐渐缩短，交流越来越方便。就像麦克卢汉所说，媒介即讯息，媒介的发展使得人们之间的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麦克卢汉提出来的，是媒介即讯息理论下延伸而来的。
试论有公共服务论文篇三
网络带来的海量信息让人们目不暇接，人们在拥有了如此多的海量信息之后，对公共文化服务机构所提供的信息就提出了更高的要求。网络上的海量信息人们不可能完全的接收，每个人会根据自身的需求来选择适合的接收，而其他信息就成了误用信息，每个人利用的信息都不一样，这样就形成了利用信息的分类化，人们在利用信息时的要求更多，渴望在第一时间里获取最专业的、最优质的信息。公共文化服务机构在这种服务内容的高要求下，要尽可能多地提供信息，对信息进行分门别类，让人们在查找信息时更加地方便快捷。公共文化服务机构要与时俱进，利用科学技术手段，在服务内容上更多更有用，更贴近人们的需求，满足不同人群的不同需求。
2.2服务模式。
当今社会，人们越来越看重服务的质量，服务的质量也是某一产品中的价值，不一样的服务给人们带来不一样的感受，也就拥有了不一样的价值。公共文化服务机构要创新服务模式，让人们接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的发展使得人们在日常生活中变懒了，人们在需要信息时追求获取信息方式的快捷，生活节奏的加快促使人们不愿意浪费一分一秒。所以，公共文化服务机构要创新服务模式，要让信息的传播沿着快速、多元化的方向发展，人们利用信息的终端也更高，便于人们随时随地地利用信息。公共文化服务机构要适应社会发展变化，与时俱进，创新服务模式，更好地为用户服务，让用户能够快速地获取到多方面的信息，能够在很多移动终端中获取信息。
2.3服务结构。
网络和通信技术的发展带来了多元化的信息，人们能够在最短的.时间里获取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、图片、音频、视频等的结合让人们获取信息更加轻松。公共文化服务机构要根据这一现实，积极地改变自身服务的结构，在信息的方式上进行改变，让人们在利用信息时更加轻松方便。服务结构中还有一点就是信息内容的完整性，公共文化服务机构既要为用户提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐渐地改变人们对公共文化服务机构的认识，逐渐提高公共文化服务机构在人们日常生活中的地位和作用。
3结语。
网络和通信技术的发展让人们之间的空间距离缩小，人们生活在狭小的地球村中，人们之间信息的交流、共享更为便捷。网络给人们带来了海量信息，让人们在利用信息时方式更多，利用起来更加的快捷。在这种形式下，公共文化服务机构的弱势逐渐表现出来，公共文化服务机构是社会文化构建的主要责任者，承担的任务重大，应该与时俱进，创新服务内容、服务模式、服务结构，构建社会文明、社会文化。
试论有公共服务论文篇四
目前，由于公立图书馆的人员待遇相对较低，造成难以吸纳人才的现象，如何建立起图书馆的专业人才团队，成为了公立图书馆必须要攻克的难题。“互联网+”时代的来临要求公立图书馆必须做出相应改革，人才在公立图书馆改革创新的工作中是十分重要的，拥有专业素养的人才能够有效地推进改革进程，加快发展步伐。这就对公立图书馆的工作人员提出了更高的要求，工作人员需要拥有足够的专业知识、自身素质及职业操守，并且要用正确的态度对待新生事物，能够将新事物与传统工作进行结合。但图书馆当前缺少专业人才，拥有图书管理学等专业的工作人员先对较少，加之自身知识结构得不到提升，创新意识相对较差，工作人员素质不足极大地影响了公共图书馆的服务质量，使图书馆的资源利用率难以达到预期效果，读者对图书信息的使用也被受到了极大阻碍，影响了图书馆改革创新的步伐。
2.2无法满足读者多元化的需求。
随着社会的发展，人们对于服务的要求逐渐提高，越来越多的读者都开始重视起情感体验及服务质量。然而当前公立图书馆并没有把握好读者的心理，为读者提供更加完善的阅读服务，无法使读者体会到图书馆的认真态度及良好的服务质量。网络时代的发展改变了读者单一的信息获取方式，电子书及网络书籍等方式的出现时人们的阅读变得多元化，然而图书馆所提供的基础服务多年来都是以借阅为主。虽然在网络的普及过程中加入了电子阅览室等新形式，但这些新的阅读形式无法承载足够的读者，同时图书馆未针对现状开展相应的新服务，无法满足读者的需求，因此图书馆的地位在逐渐降低。互联网使得信息传递的速度加快，越来越多的读者改变了阅读习惯，打字聊天、微博互动等交流方式使读者难以真正的静下心进行阅读。只有图书馆开展更加多样化阅读服务来吸引读者，才能使公立图书馆重新建立起自身的地位。
2.3公立图书馆信息资源数量不足。
互联网时代使得信息资源公开化，网络信息资源的储藏量非常庞大，由于互联网发展对于时间、空间等限制的跨越，使读者可以在任何情况下借助先进的网络设备搜集到大量的信息资源。然而公立图书馆在信息资源的储藏数量无法与网络中的资源数量相比，在公共图书馆的评定中，县级图书馆的馆藏标准仅为20万册，其中还包括报纸、期刊、绘本及光盘等，数字信息资源的标准最高为4tb，并且，绝大多数公立图书馆的馆藏量还要低于标准，另外，纸质书籍的更换速度相对较慢。信息资源数量的不足，使读者对于阅读需求得不到满足，同时限制了公立图书馆的进一步改革发展。
试论有公共服务论文篇五
人才团队建设及人员素质提升在公立图书馆的改革创新中十分重要，图书馆在工作中必须要对当前工作人员进行素质培养，完善人员培养体系，建立工作考核及评价制度，已达到提升图书馆官员素质的目的。在进行专业知识教育的同时也要培养工作人员的创新精神，帮助其账务哦网络技术、数字化知识等先进技术。通过对人员的培养使其达到专业要求，强化服务意识及创新思维，在面对新生事物是能够正确对待，这样才能更好地为读者提供优质的阅读服务。其次，图书馆要提升人员待遇，制定合理的聘任制度及激励方案，为图书馆留住人才，建立专业的人才团队。图书馆人员素质的提升是一项重要的内容，需要长期开展工作并做出合理规划，人员素质得以不断提高能够有效的满足读者需求，提升阅读服务质量推动改革发展。
3.2构建数据化的信息资源。
互联网的迅速发展，大数据的`广泛应用，图书馆应该合理的利用馆内的数字化的信息数据。在个人借阅图书时，能够自动保存下载和储存过的资源。同时，应该在图书馆建立图书网络导航系统，对于优秀的论坛进行适当的收录，建立专业化的图书检索菜单，使读者能够在查看之前阅览的图书时能够更加便捷。对于时间久远、印象模糊的书籍，读者能够通过数据库系统直接找到，便于读者的阅读与查找。图书馆通过数据库的建设，可以了解到不同专业读者所借阅图书的类型，方便图书馆管理者更好的管理图书类型，同时读者也能够对自己掌握的知识系统做出系统的分类整理，实现了图书馆与读者共赢的局面。
3.3加大投入力度，完善资源建设。
加大力度对图书馆的投入，不断完善图书馆的硬件与软件资源，不仅仅是要对传统的纸质类印刷书籍，同时要对电子资源和数字资源进行不断的扩充与丰富。首先应该加大对图书馆的资金的注入，采购大量的纸质图书，更新馆内的资料。图书和各种类型的文献资料等，并有工作人员做好详细的购书记录，对于需求量较大的图书，及时补充，以满足阅读者不同层次的阅读需求。其次，应该大力加强数字资源与电子资源的建设力度，建立完善的网络阅览规范制度，构建数据库、网络资源共享以及电子书籍等。最后针对特定读者的需求，结合图书馆的环境与优势，建立具有特色的数据库，对适合当地发展的政治、经济、文化以及特色资源信息等进行不断的整理，完善加工，形成具有特色的专题数据库，方便读者直接查找，遵循实用性、先进性以及可持续性的发展理念，从而进一步推动图书馆的发展。
4结语。
互联网已经对人们的生活产生了巨大的影响，公立图书馆若想不被淘汰就必须要跟上时代的步伐，充分利用互联网知识，将其与图书馆工作相结合，通过先进的技术改变传统的阅读服务模式，创造出新时期的互联网图书馆模式，二者相互融合、共同进步。同时要以读者为主体，为其提供优质的阅读服务，才能充分体现出互联网对于公共文化事业的作用，如：不断地完善资源配置、增强资源使用率、控制成本等，同时增加读者的满意度，使读者更加愿意参与到阅读中。在“互联网+”时代只有互联网与公共图书馆完成真正的融合，才能有效的实现公立图书馆的创新改革工作。
试论有公共服务论文篇六
摘要：随着我国社会、经济体制改革的不断深化，相应的公共服务体系也愈渐完善。但与城市相比较而言，农村的广播电视公共服务体系建设却还是非常落后的。不仅需要国家投入更大的财力、物力以及人力来支持农村广播电视的发展，而且还需要结合农村广播影视发展现状来构建与我国国情基本相符的农村广播电视公共服务体系，促进农村广播影视又好又快的发展。
关键词：农村；广播影视；公共服务体系。
我国长时间以来都在致力于探索构建适应市场经济体制的农村广播影视公共服务体系，该工作由于具有开创性的特点，在进程探索上我们既缺乏实践经验、又没有理论准备。想要使农村广播影视公共服务建设有可供参考，我们必须要对既往经验做梳理、总结，探索规律，旨在以理论思路为借鉴，提出发展的战略思考和对策。基于此，国家广电总局出版了《中国农村广播影视公共服务》这一书，该术中对我国农村广播影视公共服务的发展史进行了回顾，并对发展现状予以总结[1]。下面就结合本书内容，对我国农村广播影视公共服务体系建设的相关内容展开论述。
一、公共服务、农村广播影视公共服务概述。
公共服务主要的对象为公民及相关组织，是以公共资源、公权作为前提基础开展的一种社会生产性质的活动[2]。结合公共服务的内容、形式，可将其分成社会性、经济性、基础性三个类型，此外公共安全服务也是隶属于公共服务的范畴。就广播影视公共服务而言，是公共文化服务当中的一个主要内容，公共文化服务的根本目的是对民众所拥有的基本文化权益进行保障、继而实现。而广播影视公共服务既存在公共文化服务的特性，又有独属于自己的规律特性。而对于农村广播影视公共服务来说，它所开展的公共服务，主要是以广大农民作为针对对象的，是为了满足广大农民的精神需求、文化需求所开展的一系列活动，其根本目标是致力于加强广大农民的思想、文化素质，以广播电视作为有效载体，采取影视、体育、文娱以及新闻报道等多样化的形式提供公共服务，综合来看，农村广播影视的公共服务是一项极具复杂性的工作[3]。
二、关于农村广播影视公共服务现存问题的探索。
1.存在于基础设施上的问题。保证基础设施的完备性，是使广大农民观看、收听广播电视的基础前提，同样也是农村广播影视公共服务长期致力于解决的一个根本问题。城市已经具备了较为健全的广播影视网络，一般城市用户都可以接收到上百套左右的电视节目，但是相比较来看，农村广播影视在基础设施建设上则有着很大的反差，大部分地区也仅仅是能接收到大约几十套甚至更少的广播电视节目，且存在信号不稳定的缺点。虽然长时间以来我们都在尽力去解决广播电视收听、观看难的问题，可对于那些偏远的农村地区来说，仍然还是未能得到根本解决。尤其是对比一些大城市来说，都已经进入到数字化广播电视的阶段了，进一步凸显出城乡之间广播电视在基础设施建设上的差距。
2.运行机制的不完善。完善的运行机制是能促进广播电视发展的一个决定性因素，也有利于使广播电视所具备的一切功能都最大化的发挥出来。之前由于我们使用的四级办广播电视遗留了管理分散、条块分割以及有系无统等很多不良问题，而之后采用的五级管理方法，又进一步扩大了四级管理的负面影响[4]。总结来看，农村广播影视公共服务体系无法对网络、规划以及技术标准进行统一，是最为突出的问题表现；各个乡镇都各自为政，层次也都不一，导致不能满足广大农民获得良好的广播电视服务。
3.节目制作力度缺点问题。广播电视的内容生产存在着构成复杂的这一特性，一方面是表现在数量巨大上，而且种类多样，其承载的重要功能有舆论宣传、产业经营以及社会公益等。而通过我们对广播电视节目的内容总结来看，大部分广播电视节目还是以城市生活、城市文化、时尚文化等为主，反映农村生活、农民实事的节目相对较少，这也就体现出广播电视对农村关注的边缘化、弱化问题，使得较之于城市地区来说，农村地区不管是在信息数量上的获取、还是质量上的保证，都有极大的落后，而也正是如此，限制了农村广播影视公共服务作用的最大化发挥。
4.农村广播影视公共服务行业从业人才的不足。农村的经济发展水平和城市相比较，是处在一种长时间落后的局面下的，无论是在住房、交通还是医疗、所提供的服务等各个方面，都难以和城市相提并论。这也是导致从农村走出来的大学生毕业之后不愿意回到农村工作的一个主要因素，而在城市发展的人们更是很少有愿意投身到农村事业建设上去，由此，农村广播影视在发展的过程中，就会受到缺乏专业技术人才的支持这一问题而停滞不前或者是发展缓慢。有很多从事农村广播影视的工作者都不具备教专业的知识，对专业技能的运用更是不甚成熟。
三、完善农村广播影视公共服务体系建设几点建议。
针对存在的农村广播影视服务定位不明确、缺乏财政支持等这些严重制约到农村广播影视公共服务发展的问题，在《中国农村广播影视公共服务》一书当中也提出了创新相关服务制度、更新发展体系建设等相应的诸多对策，从而提高农村广播影视公共服务的水平、质量以及效率，提高农村广播影视公共服务的管理水平。
1.大力加强资金支持、完善内容建设。长时间以来，农村广播电视的建设资金都是获取自公共财政支持，但是公共财政是非常有限的，若只是靠公共财政的资金供给，势必会影响到农村广播影视公共服务的'质量与可持续性[5]。因此，应致力于强调资金引入的多样性，主要的渠道还是依靠公共财政，之后次要的渠道则可以使引入社会组织的赞助、捐款等。农村观众相较于城市观众来说是一类弱势的群体，而广播节目的投入与产出存在极大的不协调性，这也正是限制很多节目投入的一个主要因素，最终导致节目数量的骤减，而且质量也不高。想要对这一问题进行解决，就必须要强力加大对三农节目的扶持，无论是从财力上还是人力上，都要保证在三农节目上的高强度服务[6]。
2.完善一系列的运行机制。运行机制的高效与否可以说是在农村广播影视当中可谓是极其重要的，而针对在运行机制上存在的问题，农村广播影视公共服务体系要致力于建立并完善两级垂直管理体系[7]。其中尤以省级广电部的作用最为重要，是解决三农传播问题和资金扶持的关键，县级广电部则是重要的基础和平台，负责督促公共服务体系的贯彻落实。
3.积极的予以技术支撑和立法保证。针对那些特别偏远地区的农村家庭，还是只能依靠地面无线信号来收听、观看广播电视，存在节目套数少、画面质量差的严重问题。由此，应针对性的提出解决方法，建议利用直播卫星来开展农村公共服务，这样一来，农民只是需要投资一套直播卫星接收设备，便能以高性价比的条件来享受电视观看、广播收听以及接打电话等服务。随着我国当前科学技术水平的不断提高、创新力度的加大，广播影视在技术设备上的成本投入也越来越低，而相应的是技术含量的增高，这无疑给农村广播影视的建设实现数字化、网络化发展提供了良好前提。应重视在农村广播影视公共服务体系建设当中数字化、网络化技术的创新应用。另外，农村广播影视公共服务体系的建设、完善必须要依靠立法保障，国家也应该意识到这一点，尽快出台并完善有关法律法规，做到从法律法规、制度上对农村广播影视公共服务发展的有力保障[8]。
4.服务模式的创新升级。已有学者提出适合于我国农村广播影视公共服务体系的基本模式，也就是国家对广播电视的播出机构进行控制，国家资本是广播电视经营实体最大的股东，社会资本则有限的参与。该服务模式的合理性体现在，一方面确保国有资本实现了对广播电视领域的主要管控，另一方面在降低经营风险的基础上解决了财政财力不足的一些问题。该模式下允许农村广播影视服务有自建、共建这两种建设与经营方式，可按照自身条件选择相应方式。《中国农村广播影视公共服务》这一书的出版，填补了在我国农村广播影视公共服务理论上存在的不足，通过对以往我国农村广播影视公共服务中存在问题的总结，提出完善农村广播影视公共服务体系建设的各项建议，这对于指导农村广播影视公共服务的发展与建设有着重要的参考价值。
参考文献：
[7]黄利会,雷丽铃.媒介接触对民族地区留守人口传统性与现代性的影响——对恩施州的调查分析[j].宜春学院学报,2017,39(5):25-29.
[8]李新民.媒体融合千万不要忘记市、县广播电视台[j].影视制作,2015,21(6):8.
试论有公共服务论文篇七
“互联网+”时代的到来，有效的克服了时间以及空间的局限性，使人们之间的联系更加紧密。互联网在人们的生活中越来越重要，国务院李总理也对“互联网+”给予了高度的重视。然而互联网的发展也对很多传统事物造成了非常大的冲击，传统的公共图书馆阅读服务方式已经不能满足人们的阅读需求，因此公立图书馆就必须要做出相应的改变，使其契合时代满足广大读者的需求，体现出人性化的特点，更加有效地发挥出公立图书馆的作用。
1“互联网+”时代对读者的影响。
1.1改变了传统的阅读媒介、对象及内容。
在过去主要以纸张作为传统阅读媒介，其在阅读中占有重要的地位，人们阅读的内容通常是以纸质书籍为主要载体，然而互联网的出现改变了以纸张作为媒介的单一形式。随着各种各样社交平台及移动设备的出现开拓出了更加多样化的媒介形式，借助于各种设备及网络软件的现代阅读正在快速发展。在阅读对象方面，传统的阅读对象主要以文字为主，同时掺杂部分图片。然而在“互联网+”时代，各种新阅读对象的占有率如：视频、声音、图片等形式都在不断上升。在阅读内容方面，传统的阅读内容主要以作者的创作及观点内容为主。互联网使人们的阅读内容发生了改变，阅读者自身也变成了大众阅读的内容，如：在网络中的个人资料通常都是公开的，人们可以随时随地的在网络中浏览到个人信息，读者们都被卷入到了相互阅读的形式中。每一位读者都是阅读内容，使得阅读者与作者两者间的隔膜渐渐淡化。
1.2改变的读者的阅读路径及方式。
在传统的纸质读物中，文章作者的权威相对较受重视，读者被作者的思维所引导，只能被动的接受文章中的观点，无法构建自己的思想框架。而“互联网+”时代的发展增加了读者与作者的互动交流，读者可以就文章内容与作者进行探讨，打破了读者与作者双方的隔膜，使读者对文章的观点得以表达。互动性的增强使读者关注的焦点发生了改变，读者参与到文章创作中来增强了评价阅读及创造阅读。在阅读方式方面，过去想要阅读纸质书籍必须要到图书馆借阅，时间、空间的局限性就显露了出来。而“互联网+”时代在阅读方面实现了数字阅读，真正的打破了时间以及空间的限制，使读者可以随时随地的对读物进行阅读，为读者创造了更加多样化的阅读方式。图书馆的发展中引入“互联网+”的思维，对于图书馆自身而言，应该不断调整自身的环境与优势，尽快适应转型，互联网能够有效的转变传统的服务理念，开创阅读新模式。
试论有公共服务论文篇八
公共管理是处理政府权力与公民权利关系的新范式,它是以公民权利为本位、以切实保障和实现公民权利为宗旨、公民权利主体成为公共权力主体的新阶段。
摘要：强调“以问题解决”作为一切活动的逻辑，使得整体性治理必须充分利用包括政府在内的各利益相关者的专有资源和比较优势，自发生成多变的网络治理结构。在此网络结构中，协调、整合和信任机制是整体性运作的关键性功能要素。在数字化时代即将来临的21世纪，整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力，公共管理的整体性治理范式日益凸显。
关键词：整体性治理;网络结构;协调;整合。
在长达二十年之久的新公共管理改革之后，从20世纪90年代中后期开始，西方国家开始了一场新的寻找“公共部门协调与整合机制”的改革运动。这一趋势不仅在英国、澳大利亚和新西兰这些被称为新公共管理改革先锋的盎格鲁一撒克逊国家非常明显，而且在其它并没有致力于推行新公共管理改革的国家也日益显现。
一、整体性治理兴起的背景。
从理论渊源来看，整体性治理的出现既是对传统公共行政的衰落以及1980年代以来新公共管理改革所造成的碎片化的战略性回应，又是一定意识形态的折射还是合作理论的一种复兴，只不过其内容要更加复杂。
首先，整体性治理作为一种解决问题的方式，它是对传统公共行政的衰落和新公共管理改革过程中造成的严重“碎片化”的战略性回应。传统公共行政范式适合于大工业社会的生产和管理，也是管理大规模人口所必需的。
其次，整体性治理风行于西方国家还有着很强的意识形态色彩。后新公共管理时期，在美国对新公共管理进行批评并对其大有取代之势的是新公共服务理论，代表人物是罗伯特.登哈特。在英国，对新公共管理的批评发展起来的是整体性治理范式，其代表是佩里.希克斯和帕却克.邓利维。英国新工党政府实行的“协同政府”即是作为一种象征，它与之前连续执政之久的'保守党政府的碎片化政策形成鲜明的对比，同时也回应了对英国中央政府“空心化”导致的责任问题和能力问题的担忧。此外，新工党对“第三条道路”理论情有独钟，整体性治理在某种程度上正是“第三条道路”这一政治思潮在行政改革层面的折射。第三条道路力图超越传统左与右的二元对立思维方式以适应社会现状和发展的需要。在第三条道路的影响下，工党政府所推行的整体性治理，既主张继续借鉴企业竞争文化与市场机制来实现公共服务提供机制的高效性，也提倡通过协商、协调、整合与合作的方式来实现社会平等、公正等民主价值。新西兰和澳大利亚在推行整体性治理时也有同样的政治考虑和意识形态色彩。
最后，整体性治理理论也是传统的合作理论和整体主义思维方式的一种复兴。当前，面对复杂化、动态化、多样性世界的挑战，整体主义思维再度风靡学术界。整体主义思维方式和合作理论是社会科学研究中一个行之有效并有广泛应用的传统方法和论域。但是，深受经济学帝国主义对公共管理研究的入侵和影响，整体主义思维一度被轻视。以社会资本理论、多中心治理理论、组织网络理论等为主要流派的各种协作理论为整体性治理理论提供了丰富的理论要素，使得整体性治理理论在摒弃新公共管理时期盛行的个体主义思维的同时，复兴了整体主义的研究方法。
二、整体性治理的治理机制。
随着公共问题复杂化，跨部门的公共议题不断增多，协调与整合问题再次受到重视，并赋予时代的内涵。因此，与遵循经济学逻辑的新公共管理改革不同，整体性治理追求的是更注重全局、“通盘考虑”的战略，它借鉴的是其他社会科学(尤其是社会学和文化理论)的理论而不仅仅是经济学的。毕竟，在治理的过程中，政府只是作为行动者之一，公共管理发生在由不同行动者组成的网路结构当中，没有一个行动者有绝对的权威和权力来支配其他行动者的行动，各组织是站在同一条水平线上。
1.协调机制。
官僚制的特色之一是分工和专业化，这必然伴生协调需求，因而协调是公共行政研究永恒的主题之一。但是，由于时代背景和组织环境的不同，协调的目标、范围、方式相应也会有所不同，这些不同赋予了“协调”这个古老概念以新的内涵，并形成了新的话语体系。新公共管理很重要的一个不同点在于，整体性治理还是以官僚制为基础。佩里。希克斯在论及整体性治理时也是以官僚制为背景的，这与新公共管理要打破官僚制的努力是不同的。因此，协调是整体性治理中涉及的一个很重要的概念。在整体性治理的语境中，“协调指的是在信息、认知和决策方面理解相互介入和参与的必要性，并非定义不精确的行动”。
在诱导和动员机制中，管理者的主要任务在于选择恰当的行动者和资源，动员相关的诸如资金、人员、专业知识、技术、信息等各种资源参与到网络结构中去处理复杂而棘手的公共问题。因此，动员是网络结构中的一个重要环节。
2.整合机制。
整合是整体性治理中涉及的另外一个重要概念。在整体性治理的语境中，整合是指“通过为公众提供满足其需要的、无缝隙的公共服务，从而达致整体性治理的最高水平”。政策内容的碎片化及政策利益部门化等问题远不是政策内容所主导形成的，而是由制定政策的体制所决定的。通过政策合并达到政策一致性已经成为历史，寻求新的整合方式是整体性治理的改革方向所在。整体性治理着力于政府内部机构和部门之间的功能整合，力图将政府横向的部门结构和纵向的层级结构有机整合起来，并试图构造一个三维立体的整体性治理整合模型。
3.信任机制。
整体性治理内生的网络治理结构是多个组织相互依赖的结构，组织之间没有上下级的隶属关系。不同的行动者和组织，在缺少合法权威领导和价格机制诱导的条件下，为什么会联合起来去共同解决面临的问题，达成一致意见呢?因此，在行动者和组织之间建立信任是整体性治理所需的一种关键性要素。信任是一种核心的凝聚力，是合作达成的劲合剂，是任何社会往前走不可或缺的因素。然而，信任又是不确定、易逝和有风险的。
试论有公共服务论文篇九
1．1客户端技术路线。
支持个人电脑设备：在目前的个人电脑用户当中，微软的windows操作系统依然保持着绝对的市场占有率，系统建设过程中应采用瘦客户端与富客户端相结合的方式，基于目前成熟的展现技术，支持个人电脑设备的接入与使用。兼容个人移动终端设备：在移动互联网的发展潮流中，谷歌公司的android操作系统、苹果公司的ios操作系统和微软公司的windowsphone操作系统占据了个人移动终端操作系统的绝大部分市场。系统的展现层建设需要考虑对这三大主流移动终端操作系统的兼容与支持。
1．2服务端技术路线。
鉴于教育信息化建设现状和发展趋势，建议采取统一的技术路线：系统建设基于以xmlwebservice为核心的当前最先进的企业级应用开发平台microsoft．net，同时采用国际上先进、成熟、实用的技术标准。系统采用多层服务结构体系，表示层、业务层、服务层、组件层、数据层分开，以满足系统松耦合性、位置透明性以及协议无关性要求。
1．3基础设施技术路线。
基础设施的建设与运行维护采取云计算技术，实现对服务器、存储等资源的统一管控，形成资源池，做到基础设施的最大化利用及智能调度，形成按需交付的it能力。
2功能设计。
根据职业教育资源产生的基本流程，设置了个人资源中心、学校资源展示中心、市级资源管理中心、智能搜索引擎四个功能模块。
2．1资源建设流程。
资源公共服务平台的资源内容，需要不断地更新和补充，实现资源建设的可持续发展。我们构想了资源构建的流程，分为四个步骤，第一步：录播教室录课：教师登陆资源公共平台录制课程；第二步：教师上传课程资源到私有资源库；第三步：各学校将资源汇总到武汉市资源公共服务总平台，形成资源云；第四步：资源云在人人通、班班通平台中的多种实际应用。
2．2个人资源中心。
普通教师个人设有私有资源库，用于普通教师管理自己的资源。教师可上传资源，上传后可以暂时不发布（保存），也可以发布资源，发布后由学校管理员审核，审核通过的资源可以供共享范围内的人员下载、预览、评分、评价。还有我的工作室功能，用以发布个人动态、公告、接收消息。
2．3学校资源展示中心。
以校为单位建立的资源集中管理和展示的平台，可以管理教师提交的资源信息，建议校级管理员按照市级资源目录来对资源进行分类管理，以便资源继续上传到市级展示平台使用。
2．4市级资源管理中心。
各个学校上传的资源如果设置为完全公开的，教育局管理员可以通过后台的资源列表界面，批量选择资源，采集到教育局资源分类下。教育局管理员统一管理全市资源目录，将所有资源汇总展示。
（1）资源目录管理系统支持按照不同的分类依据对资源进行多种分类管理，一个资源可以属于多个分类，用户按照每种分类依据均可以查找到资源。系统不但支持资源分类的增、删、改操作，而且支持资源分类的`合并、分拆、层级移动、排序等操作。
（2）课程管理系统资源建设以课程为中心，管理员可以增、删、改、检索课程，设置课程考核标准。同时还可以将课程同文档、案例等参考资料的进行关联，设置课程的相关试题、试卷，设置课程包含的知识点，查看、填写课程评估结果，查看课程评分等级。系统对课程进行统一管理，同一门课程学习信息可以被不同的培训项目共享，又可以根据各培训项目自己的考核标准进行考核。即支持一门课程包含在不同的培训项目中，在一个培训项目中学习完毕，则其他培训项目中的学习状态也同时变更。系统创建课件上传工具，使课件管理员可以直接在网页上操作，将课件内容上传到服务器上，即使是包含视音频的大容量课件也可以直接上传，并自动将流媒体文件分拣到流媒体的发布目录。整个课件内容上传过程就像给邮件添加附件一样简单。
（3）参考资料管理增、删、改、参考资料基本信息，上传各种格式文件的参考资料文件，同可以统计参考资料的被查看、下载的次数和学生对参考资料的评价。系统支持大文件参考资料文件的直接上传。
2．5智能搜索引擎。
为用户架设资源搜索引擎，方便用户在系统中查找所需的资源，搜索引擎应具备：支持从非结构化数据中抽取结构化数据；支持概念搜索、可视化搜索；支持信息自动关联；支持信息自动分类；自动聚类分析；信息多维关联分析。综上所述，搭建市级职业教育资源公共服务平台，能有效支持职业院校优质特色教育资源突破校园界限，服务更大范围的职业群体，促进本地区终身学习体系和学习型社会的形成，顺应了职业教育信息化发展潮流，必将有力地推动职业教育信息化的发展。
试论有公共服务论文篇十
6月至9月，结合乡镇有线电视站管理排查，我及科室有关人员对我市农村乡镇有线电视站现状进行了调研，调研共走访了14个乡镇有线电视站，占全市农村乡镇有线电视站的50%。现将有关调研情况报告如下：
一、农村乡镇有线电视站运行现状及存在的问题。
反映广播电视线号质量差，维修不及时。5、部分乡镇电视站违规经营。为追求经济利益，扩大有线电视户数，部分乡镇电视站存在私自办台、插播广告、转播境外卫星电视节目等违规行为。调研中，发现有近一半的乡镇有线电视站存在着自办节目或违规插播商业广告等问题。
二、农村乡镇有线电视站存在问题的主要原因。
一是乡镇在发展有线电视的过程中对政策理解不深不透，在建设初期考虑不够全面。很多乡镇有线电视站在建设初期只考虑到解决“有无”问题，对于长期运行、发展的问题考虑不够，导致一次性投资，后续力量不足。二是广播影视行业管理部门管理不严，由于各乡镇有线电视站比较分散，很难集中力量进行逐个检查，发现问题、纠正问题、解决问题的机会少，力度小。三是乡镇有线电视承包者过度重视经济利益，责任意识不强，只求承包期内“不出事、多挣钱”，导致各种矛盾或隐藏、或激化。
三、农村乡镇有线电视站的发展方向。
当前，广播电视巳成为促进农村两个文明建设的重要宣传工具，加大对乡镇有线电视的管理力度，才能使乡镇有线电视走上规范化、制度化、法制化的轨道，为全省有线电视实现联网打下基础。
（一）乡镇有线广播电视必须归口管理。
乡镇有线电视规划、建设、运营和管理，必须由乡镇广播电视站独立负责，广播电视站也不得与其他部门合建有线电视网。乡镇有线电视只有在政府部门的管辖下，才能更好地为三农服务。
（二）发挥广播电视行政部门职能作用，加强乡镇有线电视管理。
各级广播电视行政部门要从政策、技术上大力支持各乡镇广播。
电视站，帮助各广播电视站健全机制、加强科学管理。
1.完善政策法规体系，实现依法治理。对乡镇有线电视的管理，要根据《广播电视管理条例》、《广播电视保护条例》，体现广电行业特点，结合当前农村的实际情况和发展方向，制定措施，对存在问题要敢抓敢管，一抓到底，务求抓出实效。
2.协调有线电视的经济效益和社会效益关系。要明确办有线电视把社会效益放在第一位。在提高节目播出质量和规范性同时，做好转播上级台节目工作。另一方面，要多渠道积极筹划资金，搞好有线电视建设，以有偿的服务开展经济创收。
3.加强队伍建设。广播电视是一项高科技事业，又要求具有很强的政治性与政策性。要加强从业人员的思想道德教育，培养他们敬业、勤业、讲道德、乐于奉献的精神；加强技术人员的培训，保证设备的正常运转与维修。
（三）积极改造前端设备，做好网络整合准备工作。
未来，我省将建立起全省统一规划建设、统一管理运营的有线电视网络管理体系，实现全省有线电视网络城区和农村全程全网、互联互通。建设好的乡镇电视站有利于在网络整合过程中处于优势地位，获得更好的发展机会。我市的农村乡镇有线电视站也必将面临着兼并重组的任务，目前，大石桥市的乡镇有线电视站已经大部分统一管理，这为将来的网络改造提供了一定的基础。
试论有公共服务论文篇十一
科技文阅读能力并非一日之功，只靠考前一段时间提高阅读能力几乎不可能。在此，笔者就应试方面考生要注意的一些问题以及要掌握的一些技巧作简要辅导。
科技文阅读是一道选择大题，内含4道小题，共16分。题型基本是四选一形式，一般考查考生的判断能力，问题多是选出符合文意的一项或不符合文意的一项。
考生复习时要注意以下几点：
1、偷换概念。
这种命题方式大多表现为原文句子的某些关键词换了，致使题干的句子与原文不一样。比如：
当泡菜坛装满鲜菜，合上坛盖，一泓清水就把大气拒于坛外了。
判断：泡菜坛盖的特殊功能在于它的一泓清水把坛内与坛外的空气隔绝了。
考生注意，在这两句话中，“拒于”一词已经被换成了“隔绝”。分析两个词的区别，“拒于”是里边拒绝外边，外边的东西进不去，但是里边的东西可以出来。事实上泡菜过程中，里边的确是有气体不断向外排出的。而“隔绝”一词是双向的，里边的气体出不来，外边的气体也进不去，显然这两个词的意思不一样，故判断的句子不符合文意。
2、无中生有。
这种形式是命题老师故意在原文意思的基础上画蛇添足，添加自己理解的意思，而读者理解的意思只能代表读者，不能代表作者，也就是说绝对不能强加给原文。比如：
人类大脑的自我构成功能并非只从诞生时刻才开始，在诞生的这一时刻，自我构成功能已经在发育的道路上走过一大截路了。新生儿的那些令人惊奇的行为便是有力的证明。新生儿生命的寿命还在出生之前若干星期，亦即还在母腹中就已开始了。
判断：实验清楚地表明。新生儿生命的寿命早在出生之前就已经开始了，因此我国现行对人寿命长短计算的方式是错误的。
比较后可以发现，原文并没有说“我国现行对人寿命长短计算的方式是错误的”，这一观点是命题教师塞进去的。科技文阅读讲究的是一丝不苟，不需要联想畅谈，何况每个地区、每个国家计算寿命的方法不尽相同，谁能说谁的计算方式就是错的?所以判断中的句子是不符合文意的。
试论有公共服务论文篇十二
文综提分的三个常见策略：
在考试中获得的成绩中，知识点70%是知识点得分，而30%却是其他方面而来的。而这里的其他方面，也是你常常丢分的最重要的原因。
审题清楚多方思考：
现在的高考以能力立意为主，答案合理即给分。故考生平时备考时要侧重于对知识的`理解和应用，不要仅停留于死记硬背上。
回答问题时要注意审题，把题干关键条件、所问问题理解透彻。回答时要避免丢三落四的情况，或者一看太难，就犹犹豫豫，改来改去，或者干脆不答，就一分也没有，造成失分。所以答题时要多方面思考，勇于解答。
重要词语不可遗漏：
高考改卷，按点得分。在阅卷过程中，评卷老师的注意力集中在关键词或者关键步骤上，有则得分、无则失分;而且往往注意答对部分，对于答偏答错部分常常无暇顾及。
所以考生在作答时，要尽量避免下笔千言、离题万里的情况，回答要切合题意答出关键词。在回答不自相矛盾的情况下考生可以多分点，尽可能地从不同的角度答得全面些，不然如果只是从一个角度或只回答一个方面，答得再完整也只有一个得分点。
做题回答要有技巧：
高考改卷，对于可给可不给的分，一般的处理原则是尽可能地给分。所以每个评卷老师都有误差分内的拍板权，因此，要想拿到误差分，就必须让评卷老师满意,因为加起来就是好几分了，故应当予以重视。实践证明，要多得分应该注意以下几点：
1)卷面要整洁，字迹要工整，层次要清楚。如果书写模糊，涂改很多，会造成难以辨认，也不能给分。
2)能答则答，不能答也要有条理地答上几点。
3)概念要准确，叙述要简明，尤其避免不分点，嗦嗦一大堆，很容易影响阅卷人员的阅题速度，给寻找关键词带来麻烦，引起失分。
4)依题作答，不要乱涂乱画。
试论有公共服务论文篇十三
青少年的身体健康是公共体育服务事业重要内容。关于青少年体质健康下降的报道已经多次见于报端，其结论是“我国青少年的体质健康呈下降趋势，要求学校与社会从各方面进行基础性建设、教育工作”。学校体育作为学校教育基本组成部分，是保障、提高学生身体健康的重要手段，所以学校体育工作的发展，也制约着社会的和谐发展。在1995年，国家颁布了《全民健身计划纲要》，面向全体公民，重点是青少年与儿童。尽管这样，我国青少年的体质健康现状仍是很不乐观，教育部体卫艺司司长杨贵仁在2006年指出:“从1985年至今，进行了四次全国青少年体质健康普查，普查显示:近20年中国青少年的体质持续下降。”其主要原因有两个:一是现代化的生活方式导致普通青少年的体力劳动、活动减少［2］;二是目前教育体制、就业观念、就业压力导致学生学业负担过重，学习时间过长，缺少体育活动时间。同时，各大、中、小学为了防范安全事故，严格控制学生在校内的体育锻炼时间、空间、强度等，这些过度的保护与限制行为直接造成了广大青少年的体质健康水平下降。青少年体育活动的重要性已得到国家的高度重视，公共体育服务改革的进展，应更加重视学生的体育权利。学校体育教育工作的发展应将课内、校外、假期、家庭、社区、社会体育活动连接起来的交点，构建符合国情的公共体育服务体系，这样才能保障青少年成为公共体育服务制度的受益者。学校体育的发展与公共体育服务构建是，满足民生需求的表现，是国家综实力提高到一定阶段的具体表现，是社会主义现代化建设一项基础性工程。
二、公共体育服务与学校体育互动的必然性。
在现阶段，我国的基础公共体育设施主要都是由国家投入资金，各级学校建设并使用。随着群众生活水平不断提高，社会公共服务系统的完善，劳动、生活自动化程度的提高，生命的意义与价值不断深入人心，越来越多的人加入到全民健身队伍中，致使公共体育服务体系的不完善凸显出来。
(一)除学校以外的公共体育资源相对匮乏，严重制约着公共服务体系的发展和完善。
学校体育设施资源相对丰富，但是，学校相关管理人员担心因群众在校内进行体育活动，而发生意外情况，所以大都回避此类校园开放。学校设施作为国有资产，应在完善各项管理制度，保证学校正常教学、训练等活动前提下，充分发挥其体育设施资源的优势，向社会开放体育资源，既满足群众的基本体育需求，又避免因资源闲置产生的资源浪费，通过实实在在的公共体育服务基础工作，为完善公共体育服务体系做出贡献。
(二)通过学校体育资源把学校体育与社区体育整合。
以学校体育资源为基础、家庭为单位、社会为组织，把学校体育资源与社区体育活动有机地整合在一起，形成社区体育依托学校体育资源的公共体育服务体系，可以为促进全民体育健身起到重要意义［3］。第一，学校与社区相互协调、整合、发展，形成了公共体育服务最基础和广泛的发展模型。第二，丰富公共体育服务内容、形式、渠道。学校体育是通过课堂教学、课外兴趣活动等进行体育教育、教学活动;社区主要是通过社区文体活动，小型竞赛等进行公共体育服务活动，如果将学校的体育场馆等硬件资源，体育教师等软件资源与社区的群众资源、社会体育指导员等有机地结合起来，势必可以增加公共体育服务的内容、形式、渠道。只要学校与社区之间相互支持、互动发展，必将构成公共体育服务的重要组成部分。第三，我国的公共体育服务一元化供给的格局在一定程度上制约了公共体育服务的蓬勃发展，因此，应丰富供给多元化格局，挖掘培养可承担公共体育服务的非营利组织，如学校中的学校体育，学校有着充足的人力资源和健全的管理结构，在此基础上发展有偿或低偿服务，开拓公共体育服务新渠道、模式。学校还可配合体育俱乐部、企事业单位承办多种健身活动和体育赛事。所以，各级各类学校具有稳定、庞大的教学资源、人力资源、物质资源是支持公共体育服务走出困境的重要渠道。
(三)学校体育与公共体育服务存在共同的交集。
在校学生作为学校体育工作与公共体育服务的交集，所以，两者应该进行有效的合作、互动，是完成各自工作的必然选择，只有这样，才会达到事半功倍的效果。
三、学校体育对公共体育服务的依赖性。
在实际工作中，部分学校体育工作者忽视了社区、家庭体育教育，特别是学生在校外体育活动，这严重影响了体育教育的延续性，也影响了“健康第一”指导思想的贯彻、实施。学校体育教育作为一项系统工程，具有很强的社会性，学生的体育教育工作不是仅凭学生在校的“每天一小时”，几节体育课就可以满足的，学校体育教育工作要在公共体育的发展的基础上进行完善。
(一)公共体育服务便于学生校外体育活动得到延续。
公共体育服务将学生带入真实的社会体育中，这与学校的体育活动有着明显的差异，学校体育教育在实施过程中更加注意过程中的安全性、激烈性、原则性等，公共体育在这些方面是相比逊色的;公共体育服务体系在各个时间，接纳各种社会人群，进行各项体育活动，所以在提供服务的过程中会具有一定的.灵活应变，同时在竞赛的过程中由于竞技水平参差不齐，激烈程度、安全风险有时会超出管理者的预想，不如学校体育教育执行过程中，教师对学生整体竞技水平的了解，便于管控［4］。公共体育服务是在依据《全民健身计划纲要》的前提下，丰富学生的体育学习内容、活动空间，充分利用各方面体育资源，对学生进行社会性、开放性、实战性的体育教育、教学。
(二)将公共体育服务引入监督机制，构建合理的育人环境。
在公共体育服务的基础上，通过建立家长委员会对其进行相关培训，深入了解体育教育的本质，了解学生在公共体育服务体系中的生活、学习、参与等情况，把体育教育落实到每个家庭中，同时家长对公共体育服务体系的教育和管理情况进行监督，并提供有效的反馈信息。家庭是社会的单元，家庭教育对学生体育习惯的培养有着重要作用，通过公共体育，形成家庭与学校间的互动，将构成学校体育教育工作和公共体育服务工作的一支重要力量。
四、学校体育与公共体育服务互动构建。
(一)基本原则。
1.公益性原则。学校体育与公共体育服务都属于公益事业，在党的十六大提出建设完善“教育、科技、文化、卫生和全民健身”五大公共事业的目标。这是满足、提高国民生活需求，满足国民基本体育权利的表现。公共体育服务是以提高国民生活质量、促进身体健康、共同享有国家发展成果为目的，和学校体育同属于非营利性行为，在服务收费上保证免费或是低廉的费用。
2.公平性原则。公共体育服务的目的是要将基础体育资源平均分配，是国民都能够享受到同样服务，公平性原则应包括三方面因素:一是公共体育服务受益者的机会均等、利益均等;二是享有基础性公共体育服务大致相当;三是提供公共体育的服务标准大致相同，公共体育服务的财政支出相对平衡。
3.以人为本原则。国家发展、进步的根本目的是以保障国民生活，满足国民需求为根本目的，在现代社会以民主、法制、人文等价值为基础，通过社会监督有效地解决社会公共问题，提供优质、高效、公平、合理的服务为目标的公共服务。以人为本的原则是公共体育服务与学校体育的要求，是一个国家综合国力、文明程度的体现，还是国民健康水平的体现。
4.功能对接原则。公共体育服务的优势在于组织活动、提供体育设施、检测体质健康等功能;学校体育的优势在于参与人力资源丰富，具有一定数量师资。将两者的优势项目对接，可以促进两者的良好发展，更好地满足群众的基本需求，提高资源的利用率。
(二)互动模式构建。
通过以下两种模式分析，公共体育服务可以将具体性的公共管理交与学校体育完成，这样既减轻了公共体育服务的财政压力，也使学校获得发展空间，不断增强自身实力，更好地实现学校体育与公共体育的良性互促发展。
1.合作模式。合作模式是指通过公共体育与学校体育协商，将部分公共产品与服务的提供由学校体育来承担。这样既可以使学校体育与公共体育各自发挥优势，又通过密切的合作，提高两者的管理和服务的效率以及相互的协作能力。例如:政府向学校提供资金及相关支持;然后，对学校体育工作进行检查、监督、评估;最后，根据学校与社会的反馈信息进行相关工作调整。两者合作的前提保障是明确各自的权利与义务，以法规、条文的形式规划出两者在合作过程中的权责，可以最大限度避免互相推卸责任等现象的发生。
2.授权模式。授权是指公共体育管理机构以授权的形式，将部分具体职能转交于学校体育负责。例如:首先，学校参与政府相关政策的制定，依照各项法规、制度开展相关活动;其次，学校接受政府的财政补贴及相关支持，也可向社会募集赞助，补充资金不足;再次，学校接受政府管理，相关机构、社会的监督;最后，学校要与政府、社会保持信息交流，接受监督，改进具体工作。
(三)互动协作中存在的问题。
1.场馆设施开放有限。首先，部分体育场馆的管理者以经济效益为中心，将国家投入财力兴建，为群众进行体育锻炼的场馆，进行其他的商业运营，这与国家的初衷明显背道而驰;其次，部分体育场馆的管理者由于其工作重心在其他方面，体育场馆仅仅作为其主要业务的配套设施，主管领导为了避免因群众在体育馆进行活动过程中，发生管理问题、意外伤害等，严格控制外部人员进入锻炼，降低意外事件的发生。
2.专业人员不足。公共体育服务体系的构建是国民进行体育锻炼，享用公共体育场馆设施服务、指导服务、科普宣传服务的前提。专业指导组织学生进行校外体育活动的组织机构较少，青少年远比成人更加需要专业匹配的服务指导人员。现在，主要承担青少年体育锻炼指导任务的是社区有锻炼经验的居民、离退休人员，其次才是聘请专业院校的社会体育指导员和各级学校的体育教师，其中专业的社会体育指导员与体育教师比例不足10%，远远满足不了实际需求［5］。
3.互动环境受限。公共体育服务的管理机构是各级体育局，学校体育的主管是各级教育局。所以两者在合作过程中缺少共同的协调、监督、管理机构，出现了权力分散、管理混乱的现象。主要表现为:一是利用主管权力，追求利润最大化，致使部分体育服务错位;二是缺少监督制度，滋生fu败现象;三是公共体育服务与学校体育在互动过程中权责不清，容易产生推诿或矛盾。
五、结论与建议。
(一)制定完善可行性的公共体育决策执行体系。
政府作为维护公共利益的最高权力机关，必须通过公共决策体系制定关于公共体育服务受益者利益均分的制度。确保在决定过程中，保证社会各阶层充分发表意见，最大限度地满足全部人群的需要，均等化享有国家福利。但部分政策在执行过程中还需要依靠公共体育服务的个人或组织，与公共体育服务提供者进行协调和沟通来保证消费者利益的公共体育服务政策［6］。
(二)加强培养公共服务专业人才。
对基层公共体育需要的专业公共体育人才，可采取多种形式，培养、吸收满足青少年校外体育锻炼需要［7］，同时要加强对社会体育指导员的培养、管理、使用，完善社会体育指导员工作的评价机制、奖励机制，加强上岗后针对实际工作要求的专业技能培训。加强社会体育指导员的宣传工作、吸引更多人投入社会体育指导员行列［8］。
(三)体育场馆的布局、开发、建设、改建。
首先，体育场馆是体育锻炼的主要场所，政府在设计规划阶段要着重考虑学生体育锻炼需要，需要利用家庭、学校、社区的人文环境、地理环境，建设完善配套设施，满足学生的基本需求;其次，开放所有体育场馆，以免费或低廉费用供给学生或学生社团的体育活动，增加学生的活动空间;最后，充分利用现有设施改建、扩建体育场馆，为学生提高便捷、满意的公共体育服务体系。
(四)提高家长参与意识。
建立家长委员会，培养和提高家长的体育知识、体育技能、锻炼方法。通过家长的言传身教促进学生养成良好的终身体育意识，依托家长委员会发挥家长的各自优势，保证为学生提供体育活动支持、体育资源支持。
参考文献。
[1]卫生部规划财务司组织编写.医院财务与会计实务[m].北京：企业管理出版社，2012.
试论有公共服务论文篇十四
九十年代以来，考文垂大学与中国的关系得到了迅速的发展。通过许多教师对中国的访问，考文垂大学与中国的一些知名学府建立了密切的联系，其合作范围包括高层次的研究和商务合作。考文垂大学为在该校就读的来自中国的本科生、研究生感到自豪，并热忱欢迎更多高质量的、严肃认真的海外学生来考文垂大学学习深造。
入学条件。
本科。
英语要求[7]雅思6分或托福ib79分。
本科最后一年。
学术要求:获得国内认可的三年大专学历，并且平均分达到75分或以上hndsqa学生，综合成绩达到bbb;hndbtec学生平均成绩达到优秀(m)。
研究生。
mba。
本科生，研究生申请辅助材料。
申请者须在开学前提供英语水平凭证。申请者可在英国文化委员会办公室参加英语考试。所有申请者应提供毕业证书公证件、成绩单及两份推荐信，并提供所有材料的英文公证件。
相关费用。
mba课程13000英镑起。
除学费外，海外学生需支付签证、保险、机票、住宿及生活费用。粗略估算，每年人均生活标准约为9000英镑(不含学费)。
申请日期
本科。
开学时间：每年9月。
申请截至日：每年8月。
研究生。
开学时间：每年9月。
申请截至日：名额满为止。
1.英国留学条件有哪些调整。
2.西班牙大学本科留学申请条件。
3.中国学生西班牙大学本科留学条件。
4.英国留学需要什么条件？如何申请。
5.本科转学到英国。
6.英国本科如何转学。
7.英国高中留学：英国著名高中介绍。
8.英国“消失的留学生”达10万人如何留在英国?
9.英国留学中介排名。
10.英国留学优势盘点。
试论有公共服务论文篇十五
摘要：随着我国社会、经济体制改革的不断深化，相应的公共服务体系也愈渐完善。但与城市相比较而言，农村的广播电视公共服务体系建设却还是非常落后的。不仅需要国家投入更大的财力、物力以及人力来支持农村广播电视的发展，而且还需要结合农村广播影视发展现状来构建与我国国情基本相符的农村广播电视公共服务体系，促进农村广播影视又好又快的发展。
我国长时间以来都在致力于探索构建适应市场经济体制的农村广播影视公共服务体系，该工作由于具有开创性的特点，在进程探索上我们既缺乏实践经验、又没有理论准备。想要使农村广播影视公共服务建设有可供参考，我们必须要对既往经验做梳理、总结，探索规律，旨在以理论思路为借鉴，提出发展的战略思考和对策。基于此，国家广电总局出版了《中国农村广播影视公共服务》这一书，该术中对我国农村广播影视公共服务的发展史进行了回顾，并对发展现状予以总结[1]。下面就结合本书内容，对我国农村广播影视公共服务体系建设的相关内容展开论述。
公共服务主要的对象为公民及相关组织，是以公共资源、公权作为前提基础开展的一种社会生产性质的活动[2]。结合公共服务的内容、形式，可将其分成社会性、经济性、基础性三个类型，此外公共安全服务也是隶属于公共服务的范畴。就广播影视公共服务而言，是公共文化服务当中的一个主要内容，公共文化服务的根本目的是对民众所拥有的基本文化权益进行保障、继而实现。而广播影视公共服务既存在公共文化服务的特性，又有独属于自己的规律特性。而对于农村广播影视公共服务来说，它所开展的公共服务，主要是以广大农民作为针对对象的，是为了满足广大农民的精神需求、文化需求所开展的一系列活动，其根本目标是致力于加强广大农民的思想、文化素质，以广播电视作为有效载体，采取影视、体育、文娱以及新闻报道等多样化的形式提供公共服务，综合来看，农村广播影视的公共服务是一项极具复杂性的工作[3]。
1.存在于基础设施上的问题。保证基础设施的完备性，是使广大农民观看、收听广播电视的基础前提，同样也是农村广播影视公共服务长期致力于解决的一个根本问题。城市已经具备了较为健全的广播影视网络，一般城市用户都可以接收到上百套左右的电视节目，但是相比较来看，农村广播影视在基础设施建设上则有着很大的反差，大部分地区也仅仅是能接收到大约几十套甚至更少的广播电视节目，且存在信号不稳定的缺点。虽然长时间以来我们都在尽力去解决广播电视收听、观看难的问题，可对于那些偏远的农村地区来说，仍然还是未能得到根本解决。尤其是对比一些大城市来说，都已经进入到数字化广播电视的阶段了，进一步凸显出城乡之间广播电视在基础设施建设上的差距。
2.运行机制的不完善。完善的运行机制是能促进广播电视发展的一个决定性因素，也有利于使广播电视所具备的一切功能都最大化的发挥出来。之前由于我们使用的四级办广播电视遗留了管理分散、条块分割以及有系无统等很多不良问题，而之后采用的五级管理方法，又进一步扩大了四级管理的负面影响[4]。总结来看，农村广播影视公共服务体系无法对网络、规划以及技术标准进行统一，是最为突出的问题表现；各个乡镇都各自为政，层次也都不一，导致不能满足广大农民获得良好的广播电视服务。
3.节目制作力度缺点问题。广播电视的内容生产存在着构成复杂的这一特性，一方面是表现在数量巨大上，而且种类多样，其承载的重要功能有舆论宣传、产业经营以及社会公益等。而通过我们对广播电视节目的内容总结来看，大部分广播电视节目还是以城市生活、城市文化、时尚文化等为主，反映农村生活、农民实事的节目相对较少，这也就体现出广播电视对农村关注的边缘化、弱化问题，使得较之于城市地区来说，农村地区不管是在信息数量上的获取、还是质量上的保证，都有极大的落后，而也正是如此，限制了农村广播影视公共服务作用的最大化发挥。
4.农村广播影视公共服务行业从业人才的不足。农村的经济发展水平和城市相比较，是处在一种长时间落后的局面下的，无论是在住房、交通还是医疗、所提供的服务等各个方面，都难以和城市相提并论。这也是导致从农村走出来的大学生毕业之后不愿意回到农村工作的一个主要因素，而在城市发展的人们更是很少有愿意投身到农村事业建设上去，由此，农村广播影视在发展的过程中，就会受到缺乏专业技术人才的支持这一问题而停滞不前或者是发展缓慢。有很多从事农村广播影视的工作者都不具备教专业的知识，对专业技能的运用更是不甚成熟。
针对存在的农村广播影视服务定位不明确、缺乏财政支持等这些严重制约到农村广播影视公共服务发展的问题，在《中国农村广播影视公共服务》一书当中也提出了创新相关服务制度、更新发展体系建设等相应的诸多对策，从而提高农村广播影视公共服务的水平、质量以及效率，提高农村广播影视公共服务的管理水平。
1.大力加强资金支持、完善内容建设。长时间以来，农村广播电视的建设资金都是获取自公共财政支持，但是公共财政是非常有限的，若只是靠公共财政的资金供给，势必会影响到农村广播影视公共服务的'质量与可持续性[5]。因此，应致力于强调资金引入的多样性，主要的渠道还是依靠公共财政，之后次要的渠道则可以使引入社会组织的赞助、捐款等。农村观众相较于城市观众来说是一类弱势的群体，而广播节目的投入与产出存在极大的不协调性，这也正是限制很多节目投入的一个主要因素，最终导致节目数量的骤减，而且质量也不高。想要对这一问题进行解决，就必须要强力加大对三农节目的扶持，无论是从财力上还是人力上，都要保证在三农节目上的高强度服务[6]。
2.完善一系列的运行机制。运行机制的高效与否可以说是在农村广播影视当中可谓是极其重要的，而针对在运行机制上存在的问题，农村广播影视公共服务体系要致力于建立并完善两级垂直管理体系[7]。其中尤以省级广电部的作用最为重要，是解决三农传播问题和资金扶持的关键，县级广电部则是重要的基础和平台，负责督促公共服务体系的贯彻落实。
3.积极的予以技术支撑和立法保证。针对那些特别偏远地区的农村家庭，还是只能依靠地面无线信号来收听、观看广播电视，存在节目套数少、画面质量差的严重问题。由此，应针对性的提出解决方法，建议利用直播卫星来开展农村公共服务，这样一来，农民只是需要投资一套直播卫星接收设备，便能以高性价比的条件来享受电视观看、广播收听以及接打电话等服务。随着我国当前科学技术水平的不断提高、创新力度的加大，广播影视在技术设备上的成本投入也越来越低，而相应的是技术含量的增高，这无疑给农村广播影视的建设实现数字化、网络化发展提供了良好前提。应重视在农村广播影视公共服务体系建设当中数字化、网络化技术的创新应用。另外，农村广播影视公共服务体系的建设、完善必须要依靠立法保障，国家也应该意识到这一点，尽快出台并完善有关法律法规，做到从法律法规、制度上对农村广播影视公共服务发展的有力保障[8]。
4.服务模式的创新升级。已有学者提出适合于我国农村广播影视公共服务体系的基本模式，也就是国家对广播电视的播出机构进行控制，国家资本是广播电视经营实体最大的股东，社会资本则有限的参与。该服务模式的合理性体现在，一方面确保国有资本实现了对广播电视领域的主要管控，另一方面在降低经营风险的基础上解决了财政财力不足的一些问题。该模式下允许农村广播影视服务有自建、共建这两种建设与经营方式，可按照自身条件选择相应方式。《中国农村广播影视公共服务》这一书的出版，填补了在我国农村广播影视公共服务理论上存在的不足，通过对以往我国农村广播影视公共服务中存在问题的总结，提出完善农村广播影视公共服务体系建设的各项建议，这对于指导农村广播影视公共服务的发展与建设有着重要的参考价值。
参考文献：
[8]李新民.媒体融合千万不要忘记市、县广播电视台[j].影视制作,2015,21(6):8.
试论有公共服务论文篇十六
1992年依据《继续教育于高等教育法案》赋予其大学地位，更名考文垂大学，设立伦敦校区，获得教学卓越框架金奖。
~22年度，考文垂位居软科世界大学学术排名第901-1000名，the世界大学排名第601-800名，qs世界大学排名第601-650名，世界大学排名第990名。
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