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市政府计划政府工作计划篇一
“xxx今年加大民生投入，重视民生改善”，市发改委主任谢京说，我市共投入资金约30余亿元，主要用于保障性住房、社会保障体系等70多个民生项目建设。
今年，xxx市积极推进就业创业和劳动关系工作。1至11月，全市城镇新增就业39432人，农村富余劳动力转移就业14305人。同时，开展企业工资集体协商要约行动，全市已有1886家单位12万多名职工签订工资集体合同。在20xx年，xxx市拟新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。
在推动社会保险方面，我市基本养老、医保制度已覆盖所有从业人员和城乡居民。城镇从业人员基本养老保险、基本医保的参保率分别达到96%和92%；新农保和城镇居民养老保险的参保率分别达96%和95.9%，基础养老金发放率均为100%；城镇居民医保参保率达99.5%。
市教育局局长李燕仪说，今年来，教育惠民政策全面落实。从20xx年秋季起，全面实施义务教育阶段的“三免一补”，城区小学生实现了免费乘坐公交车；实施高中阶段“三类生四免补助”，受助学生963万人；有1140名大学生获得生源地信用助学贷款。20xx年秋季，琼山中学高中部、西海岸九小等优质学校竣工投入使用，提供了近5000个教育学位。
从20xx年起，xxx市将全面推行学前教育助学券制度，启动公办幼儿园建设计划。
“我市基层卫生和妇幼保健工作已向纵深发展。”市卫生局党组书记周文雄说，xxx积极打造社区“15分钟服务圈”，全市社区卫生服务机构达到89家，城市社区卫生服务实现了全覆盖。为445300名农村居民建立健康档案，为990363名居民建立健康档案。
此外，我市深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”医院管理活动，开展了单病种临床路径管理试点，病种增加到69个，平均住院日从原来的11.79天缩短到8.35天，费用从原来的12641元降低到9026元，降低28.59%。
20xx年，xxx市将推进基层卫生工作进一步发展，完善社区卫生“六位一体”服务功能，卫生服务网点覆盖率达100%。
据了解，今年我市共安排55个重点项目，年度计划投资118.35亿元，截至10月底完成投资109.89亿元，占年度投资计划的92.85%。从目前投资完成情况来看，无论开工率还是竣工率，都比往年完成情况要好。此外，市政府服务中心设立重点项目“绿色通道”窗口，为重点项目尽早开工建设赢得了时间，今年我市重点项目开工率85.5%，为历年最高。
按时开工建设保障性住房11702套和农村危房改造20xx套，分别占省下达我市新开工计划任务的147%和100%。农村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局长王东说，优先发展交通工作得到强力推进。目前已有13家公交线路实施优化调整，新开通7条公交线路。投放100辆lng公交车和50辆汽电混合动力公交车运营，同时投放30辆电动公交车，用于开通新线路和更换冒黑烟的柴油公交车。公交满意率有较大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽车更新和新增运力，完成516辆更新出租车和300辆新增出租车投放。
20xx年，我市将继续优化调整现有公交线网结构，计划再开通3至4条公交线路，完成100辆出租车的更新投放和180辆油电混合出租车投放。
今年，我市城乡救助工作进展较大。截至11月，全市已发放城乡低保、五保金9650万元，发放资金创历年最高水平，做到了应保尽保。从20xx年1月1日起，城市低保标准从352元提高到390元，农村低保标准从240元提高到300元，农村五保标准从320元提高到350元；全年向城乡低保户发放物价上涨联动机制等各类补贴3832.98万元，发放项目历年最多，补助资金历年最高。20xx年，xxx市将继续开展敬老院建设，争取新建、扩建6家敬老院。
xxx市今年还完成颜春岭垃圾焚烧发电厂建设，垃圾焚烧发电厂日处理垃圾约为1400吨，日发电量约30万千瓦时，烟气排放等各项指标均达到或优于国家标准。一年来，市垃圾处理场共处理垃圾43万多吨，无害化处理率达到100%。
市政府计划政府工作计划篇二
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时间飞逝，转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年，为了更好的.把我们的工作落到实处，特制订了以下的工作计划。
一、解决进城务工人员随迁子女就学。
2019年，继续实施中小学扩容建设项目12个，总建设面积25000平方米，新增学位5000个，进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。
项目承办单位：市教育局，相关县(市、区)人民政府。
项目协办单位：市发改委、财政局。
项目负责人：***(市教育局局长)，相关县(市、区)人民政府主要负责人。
项目联系人：***(市教育局)。
资金来源：总投资4250万元。其中：省级以上专项补助3400万元，相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。
完成时间：2019年12月。
二、实施公办幼儿园建设工程。
2019年，继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所，建设面积22400平方米，增班项目300个，进一步改善公办幼儿园办学条件。
项目承办单位：市教育局，各县(市、区)人民政府。
项目协办单位：市财政局。
项目负责人：***(市教育局局长)，各县(市、区)人民政府主要负责人。
项目联系人：***(市教育局)。
资金来源：总投资4860万元。其中：省级以上补助80%，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间：2019年12月。
三、建设城市社区多功能运动场。
2019年，在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目，各配建1套室外全民健身路径器材。
项目承办单位：市体育局。
项目协办单位：各县(市、区)人民政府。
项目负责人：***(市体育局局长)。
项目联系人：***(市体育局)。
资金来源：总投资750万元，由省、市体彩公益金共同支付。
完成时间：2019年12月。
四、实施“百院建设、千人培训”项目。
对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新，培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干，提升医疗服务能力。
项目承办单位：市卫生局。
项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。
项目负责人：***(市卫生局局长)。
项目联系人：***(市卫生局)。
资金来源：总投资400万元。其中，市财政补助200万元，其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间：2019年12月。
五、启动****便民服务网络门诊项目。
2019，计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平，方便基层群众看病。
项目承办单位：市卫生局。
项目协办单位：市财政局、各县(市、区)人民政府。
项目负责人：***(市卫生局局长)。
项目联系人：***(市卫生局)。
市政府计划政府工作计划篇三
英国的专业评价人员指的是:(1)政府部门内部的评价小组;(2)科学政策研究机构,例关人员[2](注:prest:英国manchester大学的工程、科学与技术政策研究所;:英国大学的科学政策研究中心。它们都是世界知名的科技政策研究机构。),它们除开展评价理论与方法论研究之外,还从事实际评价工作;(3)一些专门为公共部门服务的私人咨询公司。需要指出的是,参与评价的私人咨询公司的数量非常有限,其原因在于科研评价工作不仅是一项知识性很强的活动,需要各方面的知识投入,而且需要保持绝对中立,深受评价发起者和被评价方的信赖。这两个因素阻碍了私人咨询机构大量进入评价领域。
一、英国开展评价工作的政策背景。
英国政府重视科研评价工作的主要原因在于:(1)政府削减了研究投入;(2)财政部和内阁办公室要求所有公共管理领域证明公共资金的价值和交账3)政府科研资助部门必须对前景光明的新兴科技领域作出迅速反应;(4)政府比以往更强调科学的实用性、技术转移和交叉学科研究,并为此尝试利用新模式组织科学研究,诸如资助机构联合启动研究计划、支持产学合作研究和参与国际合作研究计划,因此需要把评价纳入政策制定过程,通过评价来阐明复杂、疑难问题,例如不同资助模式的恰当程度、资助产生的经济效益。面对上述4个方面的压力,许多政府科研管理部门和机构建立了内部评估小组,小组一般由2~10名全时的工作人员组成,本文将他们称之为内部专业评价人员。小组在一位负有政策制定职责的高级公务员领导下开展工作,这样做有利于把科研评价与政策制定结合起来。
尽管政府管理部门面临相同的压力,但是它们并没有采用统一的评价框架,而是根据各自的需求和特征组织自己的评价工作[3]在这种情况下,1986年内阁办公室成立了组织协调各部门评价工作的评估办公室[4](注:目前,由于各个部门充分认识到了评价工作的重要性,不再需要一个专门机构推动此项工作,因而取消了该办公室。)。评估办公室既不从事实际评价工作,也不规定应该如何开展评价工作,仅仅制定了一份用户友好的评价指南,用于促进内部评价专家之间的思想交流,传播政府评价工作理念[5]评估办公室认为科研评价工作应该为科研管理与决策提供信息,是政策制定过程中不可缺少的组成部分。这就要求内部评价小组不仅要组织评价工作,还要研究、构建科研绩效、影响和投入等定量指标。例如,研究理事会的内部评价小组特别重视参与研究绩效指标的拟订和内部管理信息的采集与利用,将它们应用于研究计划的制定、预算分配、研究管理以及事后评价工作。再如,贸工部(dti)的评价办公室不仅仅采集和综合定量指标,而且更强调主动参与计划的制定及其详细评价。
二、内部评价小组在科研评价与管理中的作用。
1.在应用研究的评价与管理中的作用。
1980年,dti在其研究与技术政策司成立了研究与技术评估小组,主要从事应用研究项目的评价。1984年,评估活动延伸到科研政策制定和实施的全过程,即从制定研究计划到监控、评价研究计划实施情况与产生的影响。目前,由于dti不再支持与市场联系紧密的活动,而是直接支持竞争前研究、支持大学与工业界的合作和技术转移以及国际合作计划,使dti必须改进其研究资助计划与管理系统,评估新的资助模式产生的影响,为相关问题提供政策建议。为此,dti制定了文件,以它为框架开展管理与评价工作由计划中各个要素的首字母构成:基本理由、目标、鉴定、监控和评价。它是提交研究计划申请和评价受资助计划的标准格式,既有利于申请人从上述5个方面考虑如何提出申请计划,亦有利于评价人员对照这5个方面的内容评价计划实施情况。
(1)理由部分必须阐明需要政府资助的原因,其中主要是经济方面的原因,即如果没有政府介入工业界将不会开展此项研究。
(2)目标包括投入目标和技术目标,它们最好可以测度,同时还要列出难以量化和测度的目标,诸如计划可望产生的社会效益与经济效益。这样做有利于在计划执行期间或计划完成以后参照目标衡量计划执行的成功程度。
(3)鉴定部分要详细说明单个项目组成计划的方式,列出计划涵盖的技术领域、遴选项目的标准和机制。
(4)监控指检查受资助计划的进展所采用的系统和程序。必须追踪单个项目和整个计划的管理情况,如果出现了问题,或者计划的目标不恰当,都可以迅速作出调整。
市政府计划政府工作计划篇四
xx市人民政府外事办公室是xx市委、xx市人民政府的办事机构和职能部门，负责贯彻执行党的对外方针政策及xx地区外事、涉外管理等工作，受市委市政府及内蒙古自治区人民政府外事办公室的双重领导。
xx市人民政府外事办公室的主要职责是：
一、贯彻执行中央和自治区对外工作的方针政策和有关规定，研究制订xx市外事工作计划，会同有关部门研究提出执行有关外事政策的`具体措施和办法。督促检查xx地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策有关规定的情况。
二、负责了解和掌握全市外事工作情况和问题，提出相应的建议和措施并及时向上级报告；研究、审核、会签各地区、各部门有关涉外工作的请示、报告；会同各地区、各部门处理政策性涉外事项和涉外案件；指导和管理对外友协缔结友好城市、友好地区、友好基层单位的工作。
三、负责组织接待来访的外宾和来我市进行公务活动的各国外交人员以及进行采访活动的外国记者；统筹全市党政领导的对外交往事宜；协助、指导各地区、各部门作好外宾访问接待参观工作。
四、按有关规定审核、审批和上报全市各地区、各部门派遣出国团组和邀请外国人来我市访问等有关事宜。
五、负责和协助全市有关部门做好外国专家、留学生、实习生（研究生、进修生）、外侨和三资企业中外籍人员管理工作及涉外事项的处理工作。
六、研究处理有关中蒙边界界务管理以及边境、口岸涉外事务。
七、配合和协助有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；负责对全市外事干部进行有关国际形势、对外政策、外事纪律和保守机密等培训教育工作。
八、承办市委、市政府和上级外事部门交办的其他事项。
除以上职能外，xx市人民政府外事办公室兼管xx人民对外友好协会工作，主要任务如下：
一、同世界各国对华友好组织、社会团体和各界人士发展友好协会工作关系。通过相互访问，举行纪念会、座谈会，参加有关国际会议和双边会议，交换资料等，增进相互了解，发展友谊。
二、配合全国友协和自治区友协开展有关维护世界和平的活动；声援各国人民争取民族解放和维护民族独立的正义斗争。
三、配合有关单位开展对外经济、社会、科技及人才的交流与合作，为xx市的社会经济发展服务。
四、开展对外民间文化交流，派出和接待民间文化艺术团体和文艺界人士，进行友好访问，举办演出和展览。
五、协调我市各地区同外国建立和发展友好城市关系工作。
六、开展其它有关我市人民同各国人民友好关系的工作。
市政府计划政府工作计划篇五
在市委、市政府及省编办的领导下，我办经过认真调研、反复论证，研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批复。目前，我市市级政府机构改革工作已全面完成，县区政府机构改革工作已基本完成。
一、总体情况。
去年10月27日，省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议，并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视，责成市编办深入开展调查研究，广泛征求意见，认真起草方案，并多次听取情况汇报，进行专题研究。经过深入调研，反复与省编办沟通，制订了市政府机构改革方案。今年1月19日，市委常委会审议通过了市政府机构改革方案，随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实，方案上报后，得到省编办的充分肯定。1月22日，省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。
我市共设置政府工作部门34个，部门管理机构1个。
二、主要做法。
（一）严格执行省委省政府规定。
根据《意见》要求及罗省长讲话精神，以及市委、市政府领导指示，我办严格按照中央及省委、省政府要求，联系扬州实际，制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合扬州实际，充分体现扬州的“小政府、大社会”现状，且具可操作性。
（二）领导重视，改革工作积极稳妥。
市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报，多次召集相关人员讨论改革方案，并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求，省编办的具体意见向主要领导作专题汇报，缪市长在中央党校学习期间，我办会同政府办多次将有关请示传真到北京，对一般问题则发短信，或在周日缪市长回宿期间，当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视，使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。
（三）耐心虚心，广泛征求意见。
由于我市的机构限额较少，在方案的拟定过程中遇到了很大的困难，但我们坚持放下身段，积极与拟合并、调整部门主动沟通，虚心听取他们的意见、建议，同时，将部门意见、建议及时报告市领导，保持上下信息顺畅，从而有效减少了工作阻力，顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸（外经贸与其合署）、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持，使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解，也取得了相互间的信任，必然会形成工作的合力，从而为我市的跨越发展提供助力。
（四）及时请示，积极争取省编办支持。
由于扬州的特殊市情，我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性，在制订改革方案过程中，我办与省编办保持及时沟通，随时向省编办请示、汇报，积极争取省编办的业务指导、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力，我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。
（五）从严从细，精心拟定改革方案。
全省市县政府机构改革电视电话会议后，我办及时召开全办人员会议，学习贯彻电视电话会议精神，办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示，并召开全市编办主任会议，统一思想，提高认识，为政府机构改革工作打下坚实基础。
在拟定扬州市政府机构改革方案过程中，严格按照中央及省有关要求，根据省编办的具体指导，从严从细，从扬州实际出发，制订改革方案。
（六）严密组织，认真做好“三定”工作。
坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作，改革方案能否落到实处、改革目标能否实现，关键在“三定”。为做好“三定”工作，我办反复研究，决定由行政处牵头抓总，从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组，各小组审核对象的确定既参照省办做法，又结合扬州实际，将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围，从而最终确定各小组的审核对象。这样，在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展，使得我市的“三定”工作进展顺利，于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。
科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调，再由我办召集相关部门主要领导会办，当场签字认可，而后报市编委会研究确定，这样只经过短短两周时间，部门职责的界定、表述即已完成，从而顺利完成我市的“三定”工作，同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。
完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制，同时因建市之初经济社会发展程度偏低，各部门的内设机构一直偏少，且名称、职责表述不尽科学、全面，借这次政府机构改革，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设，而对于省厅的部门管理局，基本增设一专门处室对应。这样，将使我市各项工作的开展更加有序，与省厅的业务指导基本一致，为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。
从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大，机构编制管理工作水平不断提高，机构编制管理也越来越规范、越来越科学，但不容否认的是，由于历史原因，超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中，我们坚持按照省委、省政府要求，对照部门编制数核定领导职数。在编委会上，缪市长明确提出，不能因已经超配而增核领导职数使之合法化，对于超配的，一要逐步消化，二要严格执行“三定”规定，今后，不得超配，编办要加强监督。因此，我市除经信、发改、财政等较大部门外，大部分部门领导职数均为一正两副。
三、存在问题及建议。
（一）机构限额严，改革难度大。
我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比，更是县级扬州市无法可比，但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准，使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下，经我办与相关部门积极协调沟通，顺利完成了机构改革工作，但由于机构编制也是一种资源，也是为地方经济社会发展服务的，适当的政府机构还是必须的，今后，还要继续与省编办保持沟通，争取适当的机构限额，为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。
（二）行政编制总量偏少，部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少，在制定部门“三定”规定时，内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍，我市政府部门的行政编制大多在20人以下，而又由于3人处室的限制，使得内设机构的设置与部门的要求落差很大，大多数是一个处室对应省厅多个处室，或一个处室对应省厅一个部门管理局，如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。
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市政府计划政府工作计划篇六
同志们：
这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“十一五”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：
今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%；财政总收入120.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%；完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。
（一）产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%；完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。
（二）外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。
（三）重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
（四）生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元；中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
（五）统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。
（六）人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%；瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%；其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治，共拆违25.9万平方米，完成绿化37.5万平方米，城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战，力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”，安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工，进一步深化“和馨行动”，清欠工作走在全省前列。
总体上看，今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到，我市经济发展的深层次问题还比较多，结构性、素质性矛盾仍然突出；支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解；统筹发展的任务十分艰巨，城乡、区域之间发展不平衡，社会事业欠帐较多，影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂；政府职能转变相对滞后，政府服务水平有待提高，政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑，切实增强危机感和紧迫感，高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、以科学发展观统领政府工作，在狠抓落实上下功夫，促进某州经济社会又快又好发展。
前不久，市委召开了九届八次全会，对下半年工作作了全面部署。总的要求是，按照年初确定的目标任务，一以贯之，一抓到底。作为政府，一定要按照市委的部署，按照年初确定的目标，抓具体，抓推进，抓落实，确保完成全年各项任务，为“十一五”发展开好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势，高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面，一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天，国际原油期货价格再度刷新纪录，达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高，对国内经济的压力在进一步加大。实际上，前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放，石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者，很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间，但如果原油价格继续高位运行，我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么，提价就得让消费者来承担，这将在一定程度上影响消费者的消费信心，可能使整个经济出现增幅回落。此外，铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位，提价的负面效应也还没有完全释放，下一步的影响将会加大，这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略，每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本，也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多，也就是说，全世界将近一半的区域调高了利率，估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本，对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高，直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应，会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整，一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动，已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上，前年和去年都超过了美国，位居世界首位，估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为，国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争，不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说，肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济，相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高，很可能就会引起贸易摩擦，从而对整个经济的发展产生明显影响。
从国内的形势来看，一是宏观形势继续趋紧。当前，我国固定资产投资增长过快，特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀，下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来，人民币汇率低幅上调，提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大，但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的，如果汇率提高3%，对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来，人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定，今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上，但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定，同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年，国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益，这个管理力度加大后，将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高，国际基准利率也会提高，估计人民币贷款利率也有可能提高，这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主，产品本身附加值就不高，赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位，企业商务成本增加，亏损面可能继续加大。
下半年，重点要抓好以下几方面的工作：
（一）深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。
“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体，也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵，提升层次，明确任务，予以大力推进。
第一，继续加大工业性投入力度。没有投入，就没有产出，这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低，是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度，也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快，居全省第二，但总量仍然偏小。从项目实施看，上半年竣工投产项目184个，仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个，仅占全年要求开工项目的28%。对此，各地各部门必须加大力度，把工业投入作为经济工作的一件大事来抓，深入实施“工业项目推进年”活动，提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率，努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。
第二，扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施，成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”，更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来，既引进资金，更引进先进的技术、管理和市场营销策略，着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构，扩大招商引资领域，引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目，加强跟踪服务，扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作，使招商引资真正取得实效。
第三，全面加快重点工程建设。上半年，重点工程总的进展情况较好，但不平衡问题也很突出，28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%，9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%，年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工，任务很重。要加大组织协调和督促检查力度，及时解决工程建设中遇到的问题，狠抓工期，狠抓质量，全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境，优化部门服务，搞好政策处理，确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。
第四，深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势，建设特色农产品基地，开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目，大力发展来料加工，促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设，深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，改善欠发达地区发展条件。下半年，要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生，提供免费职业教育，使其能够掌握一定的专业技能，为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策，完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度，增强帮扶的实效。
（二）着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。
今后一个时期，我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度，采取有针对性的措施，进一步改善要素供给，增强支撑能力，为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。
第一，集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足，一直是某州经济社会发展的主要制约因素，必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前，我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快，截至6月底，全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元，仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元，实际完成2.37亿元，占年度计划40%。按照这样的进度，难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县（市、区）政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求，落实工程建设责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题，及时协调，及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务，加快审批，急工程所急，帮工程之需，为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程，要抓紧明确或调整功能用途，该办理报批手续的要抓紧办理报批手续，并同步开展规划、设计，抓紧施工，尽快把它转化为建设用地，充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩，上半年仅完成7.87万亩，占省下达任务的25.5%。按照这样的进度，不仅难以完成省下达的任务，而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务，加大力度，加快进度，把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目，目前全市还有15个项目无法落实用地，有关县（市、区）要千方百计予以解决。
第二，持续推进电网攻坚。近年来，我市开展电网攻坚活动，取得了明显成效。但由于历史欠帐多，某州电网网架薄弱仍然是个突出问题，如果不加快建设，今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展，全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓，思想不能松，力度不能减，时间不能拖，力争通过几年坚持不懈的建设，从根本上破解用电难问题，为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。
第三，切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区，水利建设任务非常繁重，必须增强忧患意识、责任意识，围绕“515”防洪保安生命线工程，抓好重大水利工程建设。现在，我市许多城镇包括某州市区在内，防洪设施薄弱，尤其是鳌江流域、楠溪江流域，上游没有防洪骨干水库，流域的主要城镇又未形成防洪工程体系，一遇台风暴雨，群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度，把城镇防洪工程建设摆上重要日程，抓紧筹划，抓紧建设。对已开工的项目，如西向排洪工程、江滨路三期工程，要加快进度，形成闭合，发挥效益。尚未开工项目，如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等，要抓紧前期工作，争取及早开工。要加快千库保安工程建设，确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区，市政府将争取省里帮助，实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设，切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题，下半年要集中时间开展水利执法活动，认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。
第四，全力推进环境污染整治。现在，部分地区的环境污染问题已经非常严重，环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到，环境污染整治的决心迟早要下，所需的钱迟早要花，越往后拖越被动，越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求，痛下决心，加大力度，打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求，重点抓好鳌江流域及水头制革业整治，切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针，严厉打击非法小电镀，加快电镀园区建设，加快企业“入园”步伐，全力搞好电镀行业整治，确保年底电镀业整治通过省级验收。同时，要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。
第五，努力提高劳动者素质。近年来，我市高技能人才、高素质劳动力的短缺，已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求，整合社会资源，大力加强职业技术教育，相应增加职业培训基地，加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式，提高职工队伍素质。
（三）切实转变增长方式，努力争创发展新优势。
在过去短缺经济条件下，某州凭借先走一步和体制机制的先发优势，抢占了先机，赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化，尤其是资源环境趋紧的情况下，继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求，既发扬某州的特色、优势和活力，又切实解决不符合科学发展的突出问题，把已有的优势放到最大，把面临的困难克服到最小，加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
第一，把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济，是某州经济的基础，也是发展的优势。要加快产业链的整合，提升产品质量和品牌，增强块状经济的整体竞争力。当前，着重要抓好两个方面：一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业，推进块状经济的联合创新，搞好行业共性和关键技术攻关，提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发，踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合，坚决整治影响某州形象的产品质量问题，进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势，因势利导，积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求，大力引进发展临港工业，利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业，推动高新技术产业发展。
第二，把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业，某州就不可能有强大的核心竞争力；如果没有小企业，某州经济就会缺乏活力，也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施，既扶“大”又帮“小”，充分发挥两者优势，共同推动某州经济发展。要完善政策措施，扶持现有规模比较大、实力比较强的企业，促其加快发展，增强竞争力；鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式，实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时，要完善公共服务体系，切实搞好标准厂房建设，积极培育市场主体，尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件，促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多，发展空间严重不足。搞好标准厂房建设，既可以为中小企业提供发展空间，又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，缓解土地制约，又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓，按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路，花大力气抓好标准厂房建设。当前，要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。
第三，把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前，我市正在全力推进先进制造业基地建设，客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业，更好地为先进制造业基地建设服务。同时，要以满足群众需求为基本出发点，加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置，认真实施旅游发展规划，重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目，加快通景公路和旅游宾馆建设，使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局，加强商贸市场、农贸市场建设，积极培育新的市场主体，推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势，推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。
（四）大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
加快推进社会主义新农村建设，是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度，大力发展特色农业、生态农业、观光农业，构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下，加快发展农村二、三产业。要加强培训，促进农业富余劳动力的转移，不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程，今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”，深入推进“攻三通、破三难”，全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设，提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围，理顺乡镇与县（市、区）、村的关系，切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上，不断强化农村基层基础。
城市的带动，对推动城乡协调发展至关重要，必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县（市）域总体规划，实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段，增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求，切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划，有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变，把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来，进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设，花大力气解决城市行路难、停车难等问题，着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治，继续改善“三沿”面貌，创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体，抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划，加强路、电、水等基础设施建设。
（五）努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。
强力推进“五个一”民生工程建设。昨天，市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会，对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机，精心组织、科学安排，切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职，在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换，保证早出成效。要高度重视工程质量，节约资金，把好事办好。
加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平，促进教育均衡发展。今后一个时期，要把农村教育放在突出位置，在教育资源的配置上向农村倾斜，努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始，我市义务教育阶段将全免学杂费，落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分，既关系到劳动就业，又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育，加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训，为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展，切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用，各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展，并在人、财、物方面给予保障。要总结经验，继续搞好新型农村合作医疗扩面工作，积极拓宽医疗费用补助渠道，逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作，提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革，加强文化市场管理，认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐，广泛开展全民健身运动，提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理，加大出生人口性别比整治力度。
加强就业和社会保障工作，是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在，一方面全市有近300万外来劳动力在温就业，另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度，加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策，调动企业吸收当地劳动力，特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念，不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作，努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实，确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设，扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，认真抓好城乡“低保”工作，切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助，努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”，努力为新某州人办好“八件实事”，帮助他们解决实际困难。
做好社会稳定工作，努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设，深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发，死伤人数居高不下的实际，突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动，切实消除事故隐患，严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设，进一步完善各级各类应急预案，落实应急保障措施，提高应急处置能力。要健全信访工作机制，加强基层基础工作，积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，大力加强社会治安综合治理，切实维护公共安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设，努力提高行政能力和服务水平。
社会越发展，对政府的要求就越高。面对新的形势，各级政府一定要自我加压，奋发有为。
（一）切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任，也是全体政府工作人员应尽的职责。现在，我们很多工作并不缺乏规划、思路，关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实，一定要有为官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前，要对照市委、市政府年初确定的重点工作，对照《政府工作报告》提出的目标任务，对照市政府作出的为民办实事承诺，一项项、一件件地具体抓，包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求，都要非常具体、非常明确，不能职责不清、要求不明、措施不实，大而化之，敷衍了事。抓落实，必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难，都是正常的，如果不去解决，问题只会越积越多，最后解决起来更难。对领导干部来说，化解矛盾、破解难题是重要的能力；遇到问题敢于负责、敢于碰硬，是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手，努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届，要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等，特别强调“新官”理“旧事”，认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实，还要建立严格的考评和监督机制，强化督查反馈，及时掌握工作动态，协调解决问题，促进工作落实。
（二）进一步提高政府服务水平。要增强服务意识，在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识，不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想，经济社会发展需要我们干什么，企业、基层需要我们干什么，要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题，为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察，在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设，提高政务运行效率和服务效能，努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革，在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新，把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务，加快政府从管制型向服务型转变。
（三）加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》，这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署，自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置，切实加强领导，认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想，对法无授权的事，绝对不去做；对法有授权的事，要坚持在法律框架范围内进行执法，切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来，进行案例教育，以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识，提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序，保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，勤勉尽责。近期，市政府要研究出台推进依法行政的实施意见，并召开专题会议进行部署。
（四）切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手，是廉政建设的第一责任人，不仅要以身作则、廉洁自律，而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上，进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作，切实抓好制度建设，努力从源头上预防和治理腐败。
（五）认真开展事关长远发展的战略研究。当前，我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新，勇于开拓，紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划，加强战略研究，搞好一批重大课题的调研，主要包括：如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来；如何缓解要素制约，实现经济社会又快又好发展；如何加快现代服务业发展，完善产业服务体系；如何提高聚财、理财水平，为经济社会发展提供财力保障；如何解决建设发展中的突出问题，完善政策、优化环境、形成合力；如何加快推进社会主义新农村建设，促进城乡、区域协调发展；如何加快瓯江口开发建设，大力发展临港经济；如何转变政府职能，改善政府服务，建设有为政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的调研报告。
同志们，今年时间已经过半，下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，牢固树立和全面落实科学发展观，在中共某州市委的领导下，在市人大常委会、市政协的监督、支持下，坚定信心，埋头苦干，开拓进取，奋发有为，为全面完成开局之年的工作任务，促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗！
市政府计划政府工作计划篇七
坚持以“服务领导、服务基层、服务群众”为宗旨，围绕市政府中心工作，紧扣经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题，传“政”之策，尽“研”之责，把“市”之脉，达“民”之意，全力开创政研工作新局面。
牢固树立“善谋实干、忠诚奉献、团结争先”的政研精神，以坚定的工作信念、饱满的工作热情和扎实的工作作风，深入开展具有全局性、前瞻性、实效性的调查研究，做到传上策、听民意、建真言，为市政府领导决策提供科学依据。
认真研习各级政策动态，结合我市实际，第一时间编发最新政策信息，确保每月编发《政策要情》2期以上。深入基层一线调研，详实掌握群众关心的热、难点问题，精心撰写调研报告，确保每季度编发《内部送阅件》1—2期。
增强主动意识，及时把握宏观政策导向，主动出谋划策。增强实效意识，把准兴平发展脉搏，做到“参”在点子上、“谋”在关键处、“成”于实践中。增强协作意识，以协作调研、成果评比等为载体，广借外脑为决策服务。
提高思维能力，以学习更新观念、活跃思维、突破定势，促进创新。提高导向能力，高标准、严要求精炼政策，勇当政研先锋。提高调研能力，坚持理论联系实际，做到“调”“研”结合。提高综合能力，力促政研成果增量提质。
扎实开展调研活动，联系综合、信息科高质量完成我市县域经济、新型工业、现代农业、城镇化和现代服务业等五大领域调研报告，形成点面结合、互动共进的调研工作新格局。
市政府计划政府工作计划篇八
（一）切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作，把好质量关、进度关、安全关，严格资金发放程序，圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。
（二）切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于xx年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过，xx年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁，总建筑面积1326.6平方米，该项目与xx年4月26日开工，计划投资150万元，到位资金150万元，截止目前主体工程已经完工，年底将投入使用；投资50万元，总面积350平方米的乡文化中心完成选址，预计12月底开工建设；投入700余万元的.一号路已经完成招投标，近期即将开工。同时，我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。
（三）政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于xx年3月25日经市政府基建联席会议审议通过，xx年6月19日完成招投标，该工程于xx年6月29日开工，现已全面完工并投入使用。
（四）特殊党费援建基层组织阵地建设。分别是楠林村和竹木村村公所建设，两村均属于示范性村公所建设，总面积700平方米，共投入资金99.29万元，其中灾后恢复重建资金73万元，特殊党费17万元，自筹资金9.29万元，竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已验收完毕，目前正在基础施工。
（五）采取积极有效措施，确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被，确保受灾群众有饭吃、有衣穿，确保他们能温暖过冬。
市政府计划政府工作计划篇九
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；
六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。
三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
四是抓好计划生育基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。
市政府计划政府工作计划篇十
二、工作思路。
1、汇集中小企业、科技、金融、税务、国土、工商、经信、电力等部门的相关优惠、支持政策，在国家法律法规允许的范围内，尽可能多的给予我区招商引资企业优惠、支持。
2、充分开展园区、平台的ppp合作模式，创新建设资金和利益分享机制，拓宽融资渠道，加大园区基础设施配套建设，形成基本完备的基础设施体系。
3、继续搜集我区现有关停企业情况信息，整合现有用地资源，由针对性的进行招商引资，盘活存量土地，盘活闲置厂房，提高现有工业用地的使用率。继续收集我区现有企业的产品信息，通过各类招商引资展会平台、网络平台等，为我区企业拓展产品市场、寻求对外合作。继续收集郊区籍在外人才相关信息，加强与郊区籍在外人才的联系，充分发挥他们在信息、资金等各方面的优势开展“亲情招商”，为我区招商引资，招才引智。
4、充分利用国家、省、市招商引资平台以及我省驻各地办事处、各地区山西商会，对我区进行推介宣传，让更多的客商了解郊区，到我区投资。
三、工作措施。
(一)发挥领导带头作用，突出小分队招商。
“抓招商就是抓项目，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓经济，抓经济就是抓发展”。充分发挥区委、区政府主要领导的带头作用，推行投资亿元以上项目区委、区政府领导亲自抓、亲自跑、亲自谈、亲自跟踪督促，亲自主持召开项目论证协调会，真正实现项目“引进一个，辐射一片”的整体联动效应，增强客商的投资信心。发挥招商小分队的专业性、持续性、实效性优势，由区领导组成的小分队主动走出去，积极开展有针对性的项目对接活动。充分运用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察，谋求合作。
(二)发挥企业主体作用，以企招商、以情招商。
企业是经济活动的主体，是实现投资、产生税收、完成项目落地的具体单位，但是我区现有大多数企业的招商引资意识仍然不强，缺乏招商引资的主动意识。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用，引导企业积极走出去，靠大联强，深化合作，以招商促发展，以发展促招商。推动我区现有企业去联合上游供应商及下游用户，以及同行业之间的兼并、入股、合作，以解决现有企业在技术引进、产品升级、工艺改造、设备更新、企业管理等方面的困难，激发企业积极参与招商引资的兴趣和热情，并最终形成“政府引导、企业主体、部门服务、整体推进”的企业招商新格局。通过亲情招商，充分利用郊区籍在外人才的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我区投资置业。同时，搜集我区目前的闲置企业情况，通过招商引资来盘活我区一些停产企业，一是解决我区招商引资项目建设用地紧张，项目选址困难的问题，二是盘活我区的闲置企业，解决企业的债权债务问题以及解决企业周边居民的就业问题，三是加快项目落地的速度。
(三)细分招商引资重点行业和领域，优化产业招商。
产业招商作为符合产业集群的定向招商，是可以引进一个招来一片的裂变式招商，是低成本、高效能的集约式招商。2017年，我们需要根据我区的区域经济特点，精准定位开展产业招商的产业方向和重点行业，构筑在地理空间上相对集中、产业配套相互关联的企业群体，致力于发展耐火产业、装备制造业、新型材料生产加工业、设施农业、养老产业、城市商贸综合体、农产品市场、文化旅游产业、环保产业等重点行业。
(四)打造园区平台，增强招商引资项目承载能力。
有大平台才有大项目，才能推进大建设、大发展，加快园区建设“筑巢引凤”，吸引更多的企业、项目入驻园区，实现园内产业集聚。认真贯彻执行区委、区政府关于园区平台打造的一系列要求，强化园区特色，提高招商引资的承载力、吸纳力，打造投资“洼地”。按照“政府策划、乡镇组织、企业实施、社会参与、多元共建、分步推进”的原则，创新建设资金和利益分享机制，拓宽平台建设融资渠道，应用ppp市场化运作模式，加大园区基础设施配套建设，形成基本完备的基础设施体系。
(五)健全招商引资督办落实和跟踪服务机制，促进招商引资项目落地。
招商引资是一项系统工程，项目的洽谈、签约并不是招商引资的终点。我们应坚决杜绝“重招商、轻服务，重签约，轻落实”，采取有效措施，确保项目“引得进，留得下，建得快，长得大”，只有项目在我区落地、发展、壮大才能为我区的经济发展做出贡献。一是继续强化区级领导包项目、包重点责任制。实行项目现场办公，区级领导帮包重点项目，开辟项目“绿色通道”、“接待通道”、“服务通道”，通过对已落户企业的扶持，促其尽快做大做强，用落户企业的成功和现身说法，来提高我区招商引资的信誉度和吸引力。二是强化服务功能，真心诚意，锲而不舍的与客商交流沟通，用执着和诚意赢得客商的信赖，努力为招商项目提供便捷优质服务，为企业实施“保姆式”、“一站式”、“跟踪式”的服务，通过组织协调相关单位、人员，为企业解决好“围墙外”的事情，让投资者安心在“围墙内”投资、建设、发展。
市政府计划政府工作计划篇十一
首先搞好专职和兼职检疫员的培训工作，对一些危险性病虫害的识别及发生规律、扑灭措施进行系统讲解，掌握我县重点发生的病虫害的防治措施，有效地提高了专、兼职检疫员的整体素质。其次将培训的专、兼职检疫员分成四组由他们亲自担任培训教师奔赴我县的各个重点乡镇和重点村，对林农、果农进行现场讲解，使他们掌握常见病虫害的识别方法和防治措施，提高了林农、果农的技术水平，起到了以点带面的作用，一年来共培训专、兼职检疫员20人，培训林农、果农达1800人次，为森防检疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
病虫害的预测预报是搞好防治的基础，是确保森林植物安全的不可缺少的一环。对这项工作我们明确专人负责，分别在常宁乡、柏树乡、北水泉镇各建立了一个林果病虫测报点，对全县常发病虫害进行调查监测，对越冬前的虫口基数进行了样方调查，由技术人员负责各种数据、虫情、病情的搜集，预测预报病虫害的宏观趋势并提供准确的基础信息，分析最佳防治时期，确定防治措施，并编写印发虫情简报，发送到全县各乡镇，指导果农、林农搞好病虫害防治，把森林病虫害造成的损失减少到最低程度，达到有虫不成灾的目的。
根据市林业局关于加强草地螟监测防治工作的紧急通知，我站于六月份组织实施了草地螟在林区的调查检测工作，并协同植保站搞好技术指导。
根据国家林业局森防总站（林防总18号和省森防站（森防字5号及市森防站下发关于开展“森防宣传月”活动的通知精神，我站于月份组织了森防法律法规宣传活动，共进行普法宣传6次，技术培训3次，发放宣传资料3000余张，为扩大宣传面，我们还在“县森防网”开辟宣传栏目，上传了宣传视频供大家分享学习。通过宣传，提高了全县人民对森防工作的认识，同时也提过了森防工作的社会地位。
为了使病虫害的防治工作真正见到实效，在搞好病虫害测报的基础上，我们及时制定防治方案，深入田间地头进行现场技术指导，督促检查防治方案的执行，落实防治措施，为果农、林农排忧解难，提供全方位服务，有条件上网的我们也使用网络进行远程指导。
为防止危险性病虫害的蔓延，按照《植物检疫条例》的规定和赋予的职权，我们不定期地对调运木材、苗木等林产品的车辆进行了抽查。对非法调运苗木及木材的车辆进行了严肃处理，并补检，签发了检疫证，同时向他们讲解了非法调运的危害性，使调运检疫逐步成为人们的自觉行为。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《关于切实做好白蛾防治工作的通知》。提高了对白蛾防控工作重要性的认识，进一步加强白蛾疫情监测工作。按照与县政府办公室关于印发《县年度白蛾监控方案》的通知，各乡（镇）都成立了白蛾防控领导小组，落实了防控责任，加大了监测力度，制定了上报制度。
接到市白蛾调查的紧急通知后，我们意识到白蛾对我县的威胁日趋严重。尽管是在与相邻的县东花园发现的，但已给我们敲响了警钟，已经出现白蛾，发生地已逐渐逼近我县。为此，我们及时组织本站技术人员深入到全县重点监测点，进行督导检查，重新明确了检测任务，要求各监测点查防员必须恪尽职守，树立高度的责任心。同时，我们协同各检测点查防员进行了一次摸底调查，重点调查了交通道路和村镇周边的树木，到目前为止，未在我县境内发现白蛾。
在监测的基础上，我们进一步加大检疫执法力度，严防白蛾入侵，保护我县生态安全。今年我们取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在很大差距，明年我们要更加努力，开拓进取，为我县林业的健康发展做出应有贡献。
市政府计划政府工作计划篇十二
一、协调市人行制定今年《xx市信贷增长指导意见》、《xx市金融支持实体指导意见》、《xx市金融支持“三农”指导意见》、《xx市金融支持微小企业指导意见》。
二、完成xx市金融支持地方经济发展考核工作，组织召开“xx市金融支持地方经济发展表彰大会”。
三、积极协调各金融机构及有关单位，力争年内召开多次形式不同的政银企座谈会、交流会。
四、指导市人民银行进一步强化对“丽兴小额贷款公司”的管理工作，要定期不定期进行现场检查，使其正规健康发展。
五、协调省、xx市金融办加快对“xx市康兴小额贷款公司”的审批、申报工作，争取上半年成立运营。
六、年内计划发展培育一家小额贷款或融资担保公司。
七、协调“中银富登村镇银行”，加快成立“xx市中银富登村镇银行”进度，立争年内成立并运营。
八、完成xx市金融办和市政府办公室交办的其他工作。
市政府计划政府工作计划篇十三
根据县委经济工作会议精神以镇第十七届人大四次会议的具体部署，20xx年党委政府工作的总体要求是：以经济建设为中心，围绕“三年重建任务，两年基本完成”的总体要求，突出科学发展与构建和谐这两个重点，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章，深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略，念好重建做实，农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”，努力实现花荄经济和社会又好又快发展。
全镇经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长16%，规模以上工业企业总产值增长24％，第三产业总产值增长11%，社会固定资产投资达到10亿元，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加550元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，是基本完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，是我镇工作重心从恢复重建向推进发展新跨越转移的关键年。做实灾后重建，全面提升镇域发展竞争力，是实现我镇发展新跨越的必然选择。
1、全面完成农房重建。20xx年春节前完成农房重建任务。充分调动农民的积极性和主动性，结合城乡环境整治，按照川西民居特色，抓好水、电、路、村办公楼、卫生综合服务点、文化活动室等配套设施建设，提升农村风貌，努力建设社会主义新农村。
2、全面完成社会事业重建。强力推进教育体育灾后重建项目扫尾工作，完善配套设施，确保20xx年春季开学前全面完成中小学校重建项目。加快推进卫生重建项目实施，狠抓竣工率和配套设施建设，确保在20xx年5月10日前全面完成卫生重建项目，5月底前完成19个村级卫生站重建，年内建成5个“示范村卫生站”，20xx年5月底前完成镇卫生院重建，20xx年5月底前完成联丰敬老院重建。加快公益设施重建， 10月底前完成23个基层组织阵地重建。
3、基本完成城镇重建。采取“政府主导、市场运作、政策支持、群众自助”的方式，坚持城镇重建与推进城镇化进程相结合，以城镇居民住房重建、城镇公共基础设施和配套设施恢复重建、旧城改造等为主要内容，强力推进城镇重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城镇重建。
4、基本完成基础设施重建。确保辽安路花荄段、塔九路先林大桥至红武段顺利施工并在规定时限内完工，以构建安县灾后新的公路交通体系为着力点，全面完成皂河路、花太路在建工程项目；抓好通村、通组、通户道路建设，掀起村道建设新高潮。加快以电力、通讯、供水、供气为重点的配套基础设施建设，为产业发展、群众生产生活提供坚实保障。
5、全力加快产业重建。坚持灾后重建与推进工业升级相结合、与新农村建设相结合，与第三产业升级相结合，通过灾后重建，优化工业、农业、第三产业结构，夯实产发展基础和造血功能，培育花荄新的经济增长点。继续鼓励和支持重点企业抓住灾后重建机遇，加快技术改造，淘汰落后产能，实现产业的跳跃升级。做强做大农业产业化龙头企业，调整农业结构和布局，改变农村面貌，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济超过震前水平。充分发挥第三产业发展的先导作用，完善猫儿沟休闲区配套设施，积极发展乡村旅游，增加农民收入。按照城镇规划，打造好商贸功能区，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济。
6、奠定坚实的生态环境重建基础。加大植树造林力度，进一步改善生态环境；加大滑坡、泥石流等次生灾害治理，确保人民生命和财产安全；加快推进环保项目实施，重点开展污水、垃圾、养殖污染源治理，为灾后重建奠定坚实的生态环境基础。
以加快推进新农村建设统领农业和农村工作，以农业增效、农民增收为核心，切实加强农业基础地位，加快发展优势特色产业，加快推进现代农业产业化进程，统筹城乡发展，全面提升农业整体效益。
1、夯实农业基础设施。加快修复和改造提升农、林、水、牧等基础设施，加大农村道路建设投入。继续实施河道整治工程，改善生态环境，提高泄洪能力，继续推进病险山塘水库的除险加固工程，积极开展土地开发复垦工作，20xx年确保完成农村宅基地复垦200亩。强力推进农田水利基础设施重建，5月底前完成大松树等3座震损水库，年底前完成1347口山平塘、35公里沟渠治理项目，新建50公里机耕道、600口农村沼气池。
2、加强农业招商引资。按照“建基地、扶龙头、创品牌、强服务”的工作重点，大力开展农业招商引资工作，做大做强农业企业，充分利用我镇的产业优势、区域优势，积极引进县内外资金，兴办农业企业，大力发展休闲观光农业，扶持和壮大现有农业龙头企业，新增县级或县级以上农业龙头企业1-2家；推进适度规模经营水平，进一步提升农业产业档次。
3、加快重建成果转化。加大农村新技术、新品种推广力度，鼓励和支持运用新技术、新品种、新成果优化品种结构，提高单产水平，着力抓好“一村一品”和“一乡一业”建设，重点发展水稻制种、生猪、肉鸭、蛋鸡、水产等项目，促进农业和农村灾后重建成果转化，增强粮食综合生产能力，提高农业综合生产和防灾减灾能力。
市政府计划政府工作计划篇十四
（一）以强仄台、壮主干、劣财产为重面，放慢新型产业成长。
一是提**区仄台。放慢**路、经*路、**路等路途扶植，构成经济开辟区路途主体骨架。促进地皮散中成片范围征支，减年夜地皮整顿战六通一仄力度，放慢污火处置厂、自去火厂、220千伏变电站等配套扶植，为企业进驻制造前提。完成锂电财产园一期地皮仄整战农房拆迁。做好掉地农人安设任务，放慢农人安设还房扶植，营建园区优越成长情况。力图完成经济开辟区创立省级经济开辟区义务。
二是强大现有企业。继承稳步促进**舍得、好歉散团计谋重组任务。撑持天齐锂业、玉冠农业捉住国际互助庞大时机扩大成长，快上新项目，拓展新市场，做长财产链。放慢促进**舍得主动化灌拆群、银华纺织30万锭粗品纱500万件套家纺、富士机电技改搬家等主干企业的正在建项目，力图尽快投产生效。撑持平易近营企业晋升成长，实行“一企一策”搀扶成长计谋，鞭策天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食物、奥我铂电梯、万寡电缆等20户劣势平易近营企业向当代企业散团成长，力图培养“小伟人发展型”中小企业5户，新增范围以上产业企业8户。
三是增进财产进级。完成涪江射洪段千亿财产带计划。鞭策绿色食物、精致化工、高级纺织等劣势财产散群成长，研讨完美空间结构计划战撑持政策，制造成生前提后当令有序启动县乡区部门企业搬家进园。主动撑持新资料、生物造药、机器造制等新兴财产成长，放慢白中光谱检测技能及装备财产化、产业蓝宝石、涡轮增压器消费线、天联机器等项目扶植，尽快构成新的经济增加面。
（二）以育主体、建基地、促增支为重面，鞭策当代农业成长。
一是培养市场主体。放慢促进玉冠农业与好国泰森计谋互助，撑持玉冠农业、峻本农业等龙头企业经过吞并、收买、重组、控股等方法组建年夜型企业散团，并放慢上市培养程序。主动促进杨六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太阳湖农业、涪江智源核桃深减工等项目扶植，力图新引进龙头企业20家，新培养市级以上龙头企业5家，新成长专开构造30个。鼎力成长家庭农场战农业年夜户，新成长家庭农场5户、新型农庄20户、农业年夜户1000户。
二是扶植财产基地。依照“镇园分离、产村相融、一体成长”请求，重面抓好瞿河百亿农产物消费减工园、魏家营片区综开种养树模园、新溪坝“都会后花圃、故乡新农庄”、金鹤超强当代绿色农牧园扶植，提档进级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复开树模基地，放慢市级当代农业园区扶植。抓好省级当代畜牧业试面县、当代农业重面县扶植，促进1亿只黑羽肉鸡工程，力图出栏生猪160万头。促进当代林业基地扶植，鼎力成长家山猪寄养、珍密食用菌栽种等林下种养业，新成长喷鼻桂、核桃、青花椒等林业财产基地1.5万亩。
三是增进农人增支。主动培养新型农人，出力实行40万农人失业增进工程，力图培训乡村休息力30万人、转移休息力38万人、创劳务支进52亿元，增进务工增支。撑持农户成长特点种养业、到场基地扶植，引诱农人回籍创业，勉励成长稼穑效劳超市，完成就远增支。引进业主成长新乡村综开体，索求农人添加产业性支进渠讲。增强乡村消费材料市场扶植战经管，强化农人担负羁系，片面落实国度收农惠农政策，鞭策加背增支。
（三）以扩乡镇、兴商旅、建新村为重面，增进乡城兼顾成长。
一是主动扶植新型乡镇，促进乡镇调和成长。依照东扩、北拓、北延的思绪，完美50万生齿都会成长计划，放慢县乡中间扶植，减年夜洪乡东区、乡北片区开辟力度，启动螺湖片区扶植，促进县乡雨污分流改革，完成滨江路景不雅带、省级太湖干地公园战王爷庙防洪堤扶植。促进沿江都会群组团成长，重面抓好金华、**副中间扶植，有序鞭策**、瞿河等组团成长。抓好重面乡镇扶植，扶植明星、仁战市级重面镇。完美撑持乡镇化成长的政策战步伐，踏实促进以人的乡镇化为焦点的新型乡镇化扶植。
二是昌盛商贸流畅市场，鞭策产乡融会成长。增强商贸设备扶植，启动凯坐当代乡等商贸设备扶植，促进川中汽车乡扶植，完成永劳贸易广场、中心商务楼宇经济体扶植工程，义黑商贸乡投进运转。树立当代物流系统，放慢食粮物流园区迁扩建历程，继承实行宁神粮油、万村千城市场工程，培养1—2户当代物流企业。晋升旅游启载才能，力图本色性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故乡文明旅游区等景区扶植，完成郁金喷鼻年夜旅店主体工程。
三是放慢扶植农人新村，增进乡城兼顾成长。分离地皮整顿、乡城扶植用地增加挂钩、农业综开开辟等项目，鼎力促进新村扶植，力图新(改)建农人散中散居面10个。主动促进**镇魏家营新乡村综开体扶植，晋升玉太木孔坝、金鹤佳人滩新乡村综开体扶植。实行幸运鲜艳新村扶植项目，重面挨制金鹤城佳人中间村、太乙镇驼柏树村、瞿河城下家沟村、**镇百战村、玉太城木孔坝村等鲜艳新村。
（一）深化综开改造，加强内活泼力。
一是深化止政体系体例改造。强化节能节地节火、情况、技能、平安等市场准进。完美成长功效审核评价系统。深化止政审批轨制改造，依照下级请求实时作废一批止政审批项目，标准保存审批事项经管，片面促进并联审批。改变当局本能机能，增强大众效劳、市场羁系、社会经管、情况掩护等职责，推行当局购置效劳。深化当局年夜部分造改造，宽格掌握机构体例，有用掌握财务赡养职员。
二是深化经济体系体例改造。完美投资体系体例改造，当局慢慢作废企业投资项目审批。完美市场准进，履行工商注册方便化，强化市场羁系。深化重要由市场决议代价的市场体系体例改造。完美园区经管体系体例，深化国有资产运营羁系，增强国有企业战当局性投资公司经管，健天下有企业鼓励束缚机造。深化财税体系体例改造，改善预算经管轨制，公道掌握当局债权，树立标准公道的债权经管及风险预警机造，清算标准财税鼓励政策，强化下层财力保证。深化乡城成长一体化改造，促进乡城要素对等互换战大众资本平衡设置，放慢构建新型农业运营系统，完成乡村地皮启包运营权、乡村散体地皮利用权、乡村宅基地确权注销，索求树立乡村产权流转生意业务市场。
三是深化社会体系体例改造。完美文明经管体系体例，理逆文明企奇迹单元经管闭系，强化国有文明资产羁系，健全收集突收事情处理机造，勉励非私有造文明企业成长。深化教诲综开改造，索求公办教校校长、教员交换轮岗机造，勉励社会气力创办教诲。兼顾促进医疗保证、医疗效劳、大众卫生、药品供给、羁系体系体例综开改造，有序促进公坐病院改造。改善社会管理方法，健全下层综开效劳经管仄台，完美止政复议案件审理机造，树立实时当场办理大众公道诉供轨制。放慢户籍轨制改造，完成“一标三实”底子疑息年夜收罗任务，促进农业转移生齿市平易近化。
（二）强化自立立异，加强立异才能。
一是促进科技立异。牢固天下科技提高进步前辈县功效，片面促进国度常识产权强县工程树模县、四川省技能立异工程树模县扶植，增强迷信技能功效转化战专利技能实行，力图整年专利申报量220件以上，企业专利实行转化率达90%。撑持**舍得、天齐锂业创立国度级技能研收中间，撑持玉冠农业创立四川黑羽肉鸡财产研讨院，力图新增国度下新技能企业2家、省级立异型技能企业2家。
二是增强品牌扶植。放慢农产物量量逃溯系统扶植，力图慢慢完成消费、运输、储存、减工、销售全进程羁系。增强尺度化系统、量量系统扶植，促进金柠柠檬创立省级粗品农业尺度化树模区、锂电财产园创立四川省著名品牌树模区，确保穗歉物流创省级效劳业尺度化试面单元经过验支。深化**镇全省量量强市树模州里培养任务，搀扶**舍得等企业争创第三届省当局量量奖。力图新增闻名商标1件、省有名商标3件。
三是强化要素保证。主动组建乡村贸易银止、村镇银止，稳步成长小额存款公司、融资性包管公司等准金融机构，搀扶重面企业上市融资。主动争夺各种债权融资对象战乡村产权典质融资，扩展曲接融资渠讲。盘活财务资金战国有资本，主动争夺中省政策资金，力图到位下级各种津贴资金23亿元以上。下效实行乡村地皮整治项目，完美低功效地加入机造，依照有保有压、勤俭散约的本则劣先保证重面项目扶植。增强计划扶植、征地拆迁、大众任务、招商引资、运营融资等人才部队扶植，劣先设置经济扶植一耳目才。
（三）促进招年夜引强，加强开放生机。
一是强化招商任务。健全园区招商、企业招商、托付招商、网上招商、产教研互助等招商机造，履行重面都会面对面招商。组建投资增进委，强化锂财产等专业招商部队。有针对性增强锂财产、纺织财产、机器造制等重面财产项目标论证、包拆、贮备。完美招商引资绩效审核，强化招商引资和谈兑现的羁系，树立没有诚疑企业加入机造。
二是出力招年夜引强。凸起产业招商，依托现有劣势企业引进计谋互助同伴，依托锂电财产园引进锂电财产龙头企业。凸起商旅招商，依托现有重面风光区引进投资同伴，依托重面商贸物流区有序引进都会综开体、年夜型物流项目。凸起基建招商，依托重面开辟区经过epc等方法引进计谋开辟业主，依托园区扶植、交通扶植、污火处置、燃烧收电等重面基建项目引进互助同伴。
三是促进项目扶植。增强项目效劳战经管，构建项目落地“绿色通讲”，促进签约项目尽快落地、落地项目放慢扶植、扶植项目尽早投产。尽力鞭策53个县级以上重面项目扶植，力图完成牢固资产投资增加12%以上。放慢螺湖国际养老社区、金鸿都会综开体、浪度国际家居乡、lng、中国语教校两期、圆济病院等项目扶植进度，力图完成川中建材两期、万寡电缆等项目投产生效。
（一）促进社会奇迹成长。
一是平衡成长教体奇迹。劣化教诲资本设置，促进教前教诲提高化、责任教诲平衡化、下中教诲劣量化、职业教诲特点化，深化中小教尺度化扶植，闭爱乡村留守儿童。放慢促进全平易近健身工程，完成省十两运会、第八届残运会筹备义务。
二是鼎力晋升医疗卫生。依照保根本、强下层、建收集的请求，村卫生室、社区卫生效劳中间、州里卫生院片面实行根本药物轨制。进一步完美医疗卫生效劳系统战医药卫生羁系系统，促进全平易近康健教诲，保证大众就诊平安。强化乡城医疗卫生底子设备扶植，启动西医院扩建，促进州里(社区)卫生院提档进级。
三是构建当代文明系统。鼎力实行文明惠平易近工程，深刻展开文化创立，新创立文化村镇10个、文化社区2个。促进大众文明底子设备扶植，进步大众文明产物效劳战供应才能。启动太阳湖文明乡项目扶植，晋升“三馆”效劳情况。
四是主动劣化生态情况。深刻实行乡城情况综开管理，减年夜市容情况、市场次序、户中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主动促进国度级生态县扶植，强化情况羁系，鼎力扶植散镇渣滓战污火处置设备，宽格范围化畜禽养殖场地区限制及净化管理，深刻促进沈火河、龙洞河道域综开管理，踏实展开耕地泥土情况管理，依法封闭下能耗、下净化企业。牢固退耕还林功效，增强生态林掩护。
（二）完美乡城底子设备。
一是促进交通扶植。抓好省级乡城交通一体化试面县扶植，放慢省讲、县讲、城讲进级申报战扶植任务，启动省讲205线进级改革战射洪至遂宁快速通讲扶植，完成麻柳坪互通战王家渡涪江年夜桥主体下部结构、引路途基等工程扶植，继承做好遂绵铁路后期任务，改革县城联网路60千米以上。
二是完美火利设备。主动鞭策武引两期及群英火库扩建后期任务，实行先锋渠万林、瞿河、**段干渠改革，增强梓江河、金家河、沈火河沿线州里散镇段防洪管理，改革提灌站11处。完美县乡供火体系，促进乡村平安饮用火工程，放慢散中供火站扶植战管网延长。
三是增强动力扶植。完成挨饱滩电站并网收电，放慢柳树电航工程扶植，启动春风电站、小螺丝电站增效扩容改革，实行乡城电网改革及10千伏以下变电站扶植，促进渣滓燃烧收电站、宏源燃气底子设备及超强、峻本、富泉等养殖场沼气供气收电项目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增强批示中间、应急中间、都会天网等疑息仄台扶植。鞭策电疑、联通、挪动、广通等当代疑息财产成长，放慢数字电视团体仄移及整转程序，增强中间村播送联网整治。健全中国农购网农化效劳中间经管轨制，主动成长疑息收集战电子商务。
（三）晋升社会保证火仄。
一是扩面提量社会保证。进一步落实掉地农人养老保险轨制，深化乡城住民社会养老保险并轨改造。宽格医保定面机构总额战目标单掌握，晋升乡城住民互助医疗参保率。完美教诲、医疗、五保、低保等社会救济系统，都会低保、乡村低保人均津贴辨别进步到190元、90元。撑持成长社会养老奇迹。
二是鼎力增进失业创业。片面落实失业再失业各项搀扶政策，鼎力供应小额存款、止政审批等创业效劳。出力开辟失业渠讲，普遍展开创业失业培训，力图新增乡镇批量失业6000人。健全战落实创业撑持政策，勉励正在中胜利人士回籍创业。
三是不停完美大众保证。发扬**、**等州里社会福利中间感化，完成残徐人综开效劳中间扶植。新启动3000套保证性住房扶植，实行棚户区改革2275户，做好拆迁农户进住安设小区任务。鞭策东猴子墓同地扩建、殡仪馆团体搬家工程。
（四）促进社会协调扶植。
一是实在保护社会不乱。深刻展开大众任务，落实大众疑访带领欢迎下访战挂案经办轨制，健局部门结合接访办案机造。深化年夜调剂任务，树立社会冲突胶葛常态化排查机造，主动调解大众胶葛。增强收集舆情搜集处置，依法挨击收集背法立功行动。增强社会治安综开管理，减年夜对“xx功”等正教构造战不法集团的挨击力度，保护社会协调不乱。
二是出力保证大众平安。落实平安消费“党政同责、一[a1]岗单责、齐抓共管”请求，抓好危化品、非煤矿山、修建止业、烟花爆仗等[a2]紧张范畴平安监视检讨，片面扶植公路安保工程，散中展开平安消费专项整治，脆决停止重特年夜平安变乱。完美大众平安应急预案，健全完美州里应急构造系统，减年夜应急经管、自救互救常识宣扬力度，晋升全平易近防灾自救才能。减年夜食物药品平安羁系力度，强化食物药品的消费、减工、运输、储存、运营、利用等环节重面监控，保护社会大众平安。
三是片面增强社会管理。促进社区网格化经管，索求乡村网格化片区经管，增强综治疑息化扶植，实在晋升社会经管战都会经管火仄。牢固“天下安全扶植进步前辈县”创立功效，放慢实行交通治安综开卡心扶植，强化州里治安防控、治安调剂经管。增强“六五”普法中期督查，深化重面地区、重面工具法造宣扬教诲，依法经管社会事件，保护社会公允公理。
市政府计划政府工作计划篇十五
1、确保全镇人口出生率控制在10%以内，自增率控制在5%以内，计划生育率保持在95以上，统计求实率在100，出生婴儿性别比保持在107左右。
2、大搞"三县同创"活动，加强信息化建设，流动人口管理，药具发放，政务公开，信访工作，及时办理一胎服务卡和二胎服务证。
3、抓后进村街，搞村民自治，合格村建设，推广知情选择试点村，进一步完善基层网络组织建设。
5、充分发挥计生协会会员民主参与监督作用，把计生工作推向一个新的层次，提高到一个新的水平。
6、在年终省、区、市三级考核检查中保大旗、争先进。
认真宣传贯彻党和国家的有关计划生育工作的法律、法规方针政策。安排好全镇短、中、长期人口计划，开展优质服务活动，做好药具发放工作，及时准确地掌握人口变动，实事求是地填报各种统计数据，摸清流动人口底数，体现一证管多证，进一步把计划生育管理同宣传教育、"三结合"扶贫、经济建设、集中服务密切党群关系结合起来，深入细致的做好来信来访工作，把矛盾化解在基层，搞好镇、村两级组织网络建设，对计划生育专、兼职人员进行培训，不断提高其政治素质，业务水平和做好育龄群众思想工作的能力。检查、督导、落实村计生工作。总结经验教训，拓宽思路，改进工作作风和旧的工作方法，抓出亮点及闪光点，树立正反方面的典型。各业务口要向深里抓，实里做，创造性开展工作，为镇委、镇政府2007年的工作，做好计生参谋。
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