人与人之间的交流是社会发展的重要基石,我们需要学会有效地表达自己的意见和观点。怎样记录生活,留住美好的回忆?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
金融联席会议讲话稿篇一
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开**县夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才,消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况,宣读了《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》,公安局政委马兴菊同志安宣读了《**县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》,希望有关单位认真抓好落实。下面,我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见:
一、认清形势,切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感。
从目前消防安全形势来看,截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起,直接财产损失546600元。另外,从火灾发生的特点看,农村火灾居高不下,县委、政府高度重视农村火灾防控工作,也采取了一系列的措施,但从目前的情况来看,效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻,也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节:一是消防工作社会化水平还有待进一步提高,消防安全责任制还不够完善,各单位抓消防工作的主体意识不强,一些单位重效益、轻安全,消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重;二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施,存在方法不多,招数不灵的情况,农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制;三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄,群防群治的能力亟待提高;四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变,农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们,消防工作方针是防消结合,而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋,因此,我们一定要正视面临的严峻形势,切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性,这既是新时期消防安全形势的需要,也是坚持以人为本的需要,是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。
二、突出重点,依法整治各类火灾隐患。
各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上,结合前期下发的《**县夏季消防安全检查》和《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求,周密部署,严格落实各项措施,对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查,对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患,对不按要求整改的单位要依法进行处罚,甚至挂牌督办,直至消除隐患。同时,检查要突出“四个重点”:
(一)人员密集场所。这些场所人员集中、密度大,加之普遍进行了装修,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重,按照“两通一亮”(疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好)的基本要求,反复检查,下大力整治消防安全责任制不落实,火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏,疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁,应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误,疏散门开启方向错误等问题。
(二)易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案,在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患,严厉打击消防安全违法行为,坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故,确保易燃易爆单位场所消防安全,确保专项行动开展有力,成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合,实施部门联动,联查联办,形成整治合力,要细化任务,责任到人,分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查,大力开展易燃易爆场所消防安全大排查,并根据辖区情况,合理安排警力,细化任务,责任到人,确保扫清盲区、不留死角。
(三)农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱,已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此,要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发,高度重视农村消防工作,建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制,加快农村消防建设工作的推进,把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况,重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题,切实提高农村防火灭火水平。
(四)彩钢板整治工作。一是高度重视,形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作,结合本辖区内实际情况,立即全面开展摸排,确保排查率达到100%。二是加强协作,形成合力。各单位要加强协作,属地政府和相关职能部门要加强沟通配合,建立联动机制,组织开展联合检查和执法行动,形成执法合力,全面开展好专项整治活动。三是严格执法,铁腕整治。各单位要认真履行工作职责,安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法,坚持执法工作的高标准,坚决排除干扰,依法严肃查处各类消防违法违章行为,该停产停业的要依法关停,该处罚的要依法查处,务必形成严格执法的高压态势,坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题,全力消除火灾隐患。
三、狠抓落实,加强消防安全工作的组织领导。
各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义,认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训,认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势,存在的问题,进一步加强组织领导,明确目标,突出重点,强化措施,全面抓好各项工作的落实,确保认识到位,部署到位,落实到位;认真落实各项公共消防设施建设任务,努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制,各负其责、齐抓共管,形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关,凡未经消防部门审核、验收合格,不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所,一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的,相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治,切实负好责,把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理,不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点,制定预案,进行演练,加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备,加强车辆器材的维修保养,从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作,确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
同志们,当前各项工作任务十分繁重,各有关部门要统筹兼顾,以务实的精神、实干的劲头,真正把消防工作想到位、查到位、落实到位,把各项防范措施落到实处,为“打造平安**”做出新的、更大的贡献!
金融联席会议讲话稿篇二
同志们:
刚才,牛部长传达学习了习在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的主要精神和市上“两办”关于中秋、国庆节期间纠正“四风”问题的《通知》。宋县长就全县当前和后几个月的重点工作讲了很好的意见,讲得全面具体。各级各部门要深刻领会、准确把握,研究制定有效措施,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲五个方面的要求:
第一,要快推进,全年任务不欠账。总的来说,今年前8个月,由于各级各部门的共同努力,各项工作都取得了显著的成绩,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势,各乡镇、各部门抓项目、攻难点、求突破的氛围很浓、劲头很足。但就全县整体工作而言还存在不少问题,一些工程进度明显落后于时间计划,而且乡镇之间、部门之间的工作进展也很不平衡。当前,有效工作时间就剩两个多月,如果我们抓不住当前,错过了有效时段,实现今年的预期目标就会落空,就很难保证全面完成全年的任务。因此,当前和后几个月的工作只能紧不能松,抓落实的节奏只能快不能慢。一要抓落实。对全年经济社会发展任务,我们有信心、有条件、有能力完成,但绝不是等着、坐着、看着就能完成的,关键是要抓落实。大家要始终保持“对事业负责、对自己负责”的强烈责任,对各自承担的任务不推不拖,对确定的目标时限不折不扣,不管任务轻重难易,都要面对矛盾不回避,面对困难不后退,竭心尽力去完成。县级领导首先要抓紧,上面松一寸、下面松一尺,一定要带头抓紧、抓好、抓落实,要下到一线和现场,盯住干、跟踪办,确保每一项工作有人抓、抓得好、见实效。分管领导和有关部门对全县上半年典型培育工作现场观摩督查考核中确定的项目建设、果园管理、旱作农业发展、基础设施建设、城乡建设、生态文化建设和民生建设等方面的重点任务,要按时限、按要求抓好落实;特别是产业路的年度建设标准和补贴标准、新农村建设风貌和绿化美化等意见,要尽快研究出台;对梳理汇总的意见建议,要在今后的工作中认真研究、尽可能地吸纳实施。需要强调的是,在具体的抓落实中,关键在各单位的“一把手”,“一把手”是龙头,龙头舞起来,龙尾就能甩起来,各项工作才能动起来,抓落实才会有成效。二要赶进度。各级各部门要对各自今年以来的工作来一次扎实的“回头看”,逐项梳理问题,认真寻找差距,明确任务欠账,统筹兼顾,全力抓好当前和后几个月的工作。在具体工作上,所有城建工程都要按目标安排进度,增加人员、增加机械,加班加点赶工期,特别是城区美化亮化工程、紫荆山公园各类附属工程、北滨河路改造等工程,9月底前必须完工。农业结构调整工作,乡镇和有关部门要按照县委、县政府的总体安排和要求,总结经验教训,研究工作推进措施,善始善终、不折不扣地完成今、明两年农业结构调整工作任务,尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任务。在“两节”来临前,全县要搞一次卫生大扫除活动。各乡镇特别是省道、县道、乡道及乡政府所在地的大扫除,由农工办督促各乡镇集中开展,分管农业农村工作的领导具体抓好落实;县城的卫生大扫除,由县委组织部和街道办督促各机关单位集中开展,背街小巷、城乡结合部的卫生由公用局督促开展,分管城建工作的领导具体抓好落实。三要提层次。要坚持“质量过关”和“特色鲜明”两个标准,抓重点、攻难点、求突破,争取到年底,每个乡镇和部门都能干出几件漂亮活儿、拿出自己的得意之作,促进全县整体工作层次和水平的提升。各级各部门要在全力抓好今年各项任务落实的同时,及早谋划明年的工作,考虑各自明年工作的思路、目标、重点和措施。特别是分管城建的领导和住建、国土、规划等部门,要及早把明年县城建设的重点工程和项目初步定下来。要在加快今年城建工作进度的前提下,组织出外考察,学习借鉴先进经验、先进机制,解放思想,拓宽视野,先把明年的建设规划做精做美做到位,体现科学性和长远性,逐步使县城规划、建设、管理工作步入良性互动、良性循环的发展轨道。县城规划与建设是相互联系、相互制约的,规划是协调不同群体利益的一种手段,规划的目的是实现公共资源利益的最大化,更好地服务全县群众,争取让全县40多万人民满意。规划滞后,一切滞后,规划部门要耐心地听取建筑业界专业技术人员和广大群众的意见,然后按程序进行规划、审批和建设。比如县城棚户区改造,哪一片由政府主导改造、哪一片由民间资本改造、哪一片由居民自己投资建房,住建、国土、规划等部门要好好研究,拿出具体规划,并向社会公布,这样才能有效遏制乱修乱建行为,减小规划执法和征地拆迁的难度。否则就会激发社会矛盾,影响党委和政府形象。
第二,要树清风,整风肃纪不走样。今年以来,各级各部门对中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,执行得比较好、比较到位,干部作风和形象整体上是好的。但仍有一些乡镇和部门在干部职工管理上失之于宽、失之于软,一些干部作风漂浮,自由散漫,上下班纪律执行得不严,少数干部职工到单位整天无所事事,特别是最近干部群众对城乡酗酒滋事、县城街道车速过快等问题反映比较强烈,这些现象必须下决心予以纠正。一是各级各部门的主要负责同志要认真履行职责,抓好班子、带好队伍,看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。各级干部要从严执行请销假制度,不准擅自离岗。县级领导干部要以身作则、坚守岗位,发挥表率作用。二是各级各部门要加强对本乡镇、本部门、本单位公车的管理,不准公车私驾、公车旅游,节假日除值班车辆外,其余公车一律封存,这要作为一条新的制度从严执行,更重要的是要教育本单位的司机在城区街道文明驾驶、低速行驶。交警、运管、公用局等部门要大力整治城乡交通秩序,从严查处在县城和集镇街道超速行驶等违章行为,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各级各部门要从严落实中央和省、市有关规定,切实加强节日期间的党风廉政建设;各级干部不准用公款大吃大喝、搞铺张浪费。今年中秋、国庆节期间,各级干部一律不准用公款送月饼等节礼,各单位不准用公款发放实物或补贴。省、市将在“两节”前后进行明察暗访,我们一定要识时务,这方面的事出不起。四是要继续从严执行“禁酒令”,严禁干部职工在工作时间饮酒、工作之余酗酒。县纪委、监察局要对这几个方面的工作进行明察暗访,对违纪违规行为发现一起,处理一起,绝不姑息。
第三,要带民风,管控有力不手软。最近,县上接连发生了几起因饮酒引发的刑事案件,情节比较严重、社会影响很大,增添了不稳定因素。分析这些案件发生的原因,主要还是部分群众素质低、法制观念淡薄,有关部门责任缺失、管理缺位,这要引起我们各级干部的高度重视。对这些治安乱象和不文明行为,要下硬手治理,刹住邪气、弘扬正气。一要加强乡村群众饮酒的管理。要明确乡镇的主体管理责任,结合当地的民俗实际,制定有效、管用的办法,切实加强在红白喜事、建房立木、接车贺车等民间活动中饮酒酗酒行为的监管。驻村干部要对群众过度饮酒的行为进行约束,对制止不了的要及时向公安部门报告,由公安部门采取措施,予以处理。要通过宣传教育和规劝制止工作,让广大群众充分认识到过度饮酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步转变乡村饮酒风气。二要加强餐饮娱乐行业的监管。具体由分管领导牵头,食药监局、工商局、文体中心等单位负责,共同研究制定具体的管理办法,督促业主规范经营行为,提醒顾客限量饮酒、适度消费,防止饮酒闹事、酗酒滋事;对纵容、鼓励消费者过量饮酒的业主,要采取必要的措施予以处理。近期,文体中心要集中时间、集中力量,对网吧等场所进行一次检查和整治。三要加强城乡治安管理。公安部门进一步加强城乡治安防控,打防兼备,最大限度地减少刑事案件的发生,增强群众的安全感。
第四,要保稳定,信访维稳不松劲。对于信访维稳和安全生产工作,我们要时刻放在心上、抓在手上,不能有丝毫的麻痹大意、半点的差错闪失,一着、一事不慎可能闯祸出事。各级各部门一定要高度重视,防患于未然。分管领导要指导职能部门全面分析、准确研判安全稳定形势,认真梳理问题隐患,把后几个月特别是中秋、国庆前后的信访维稳和安全生产工作任务分解量化、逐一落实。各级各部门的主要负责同志要认真履行“一岗双责”职责,在预防排查上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,坚决杜绝群体性事件和重特大事故的发生。特别要把信访积案办理作为重中之重,包案的县级领导和责任部门要面对面地与群众沟通、实打实地解决问题,能解决的尽快解决,短期内难以解决的努力创造条件解决。信访问题的解决,说到底是一个感情问题、方法问题和态度问题,凡是来上访的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群众立场考虑问题,真心实意去解决,就没有解决不了的。同时,要加强网络舆情监控。对网上舆情的回复要及时、准确、客观,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各单位的主要负责同志一定要审核把关回复内容,对一些敏感、重要的答复要向县委、县政府汇报,征得同意后再作答复。最近,最高人民法院和检察院制定出台了关于“网络诽谤”犯罪标准的司法解释,明确规定“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的”,要依法追究当事人的刑事责任。这为我们有效掌控网络舆情提供了法律依据。各级各部门要教育引导干部群众文明上网,明辨是非,不信谣、不传谣,规范个人网络行为,净化网上舆论环境;对在网络上造谣诽谤、恶意炒作、蛊惑人心的行为,公安部门要及时发现、果断处置,依法严厉打击。
第五,要强素质,坚持学习不停步。实践证明,抓学习是抓工作的一个重要方面。只有全面地学、发展地学、辩证地学,才能增强工作的科学性、预见性和主动性,不断提高工作的能力和效率。客观地讲,我们各级干部的学习,并不令人满意。有的不爱学,没有养成良好的学习习惯,学习的积极性不高、风气不浓;有的不会学,抓不住学习要领,不善于与工作实际结合;有的学得不深,文件报刊只瞅标题、不看内容,蜻蜓点水,一知半解。各级干部必须始终把学习作为提升素质、提高能力、干好工作的根本,坚持自觉学习、终身学习、全程学习,坚持向书本学、向实践学、向身边的同志学,坚持学理论、学业务、学技能,通过知识的吸纳和更新来提高干工作、抓落实的能力。各级各部门要经常性地组织本单位的干部职工进行学习,要制定学习计划、明确学习内容、保证学习时间、提高学习实效;县委宣传部要结合学习型党组织建设,对全县干部职工的学习情况进行督促检查,确保学习不走过场、富有成效。
金融联席会议讲话稿篇三
同志们:
像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次,我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志,还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议,因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台,刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神,张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施,应该说是内容非常具体,有实质性地变化、调整,对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息,所以,今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来,大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后,我们准备召开全市银保企联席会议,在今年这种特殊的背景、特殊的措施下,在当前的宏观形势下,要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展,要保增长,最关键、最主要的措施,还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好,下面,我再讲五点意见。
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感。
去年以来,面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化,尤其是国际金融危机对我国经济的冲击,我市各级金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,提升服务水平,正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系,注重信贷政策与产业政策的有机衔接,坚持有进有退、有保有压,努力扩大信贷投放,保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来,我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任,努力加大信贷投入,为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献,我们的存贷比多年来在全省名列第一。20xx年咱们的存贷比达到79%,比全省的平均59%高20个百分点,去年我们的存贷比为65.4%,虽有所下降,在全省仍是第一,仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力,做出了突出的贡献。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期,去年的现在我们还是防经济增长过热,今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年:一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机,迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域。目前,危机尚未见底,世界经济衰退风险继续加大,我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地,从中小企业向大型企业,从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境,财政收入增幅下降,就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响,我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露,全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起,经济下行压力加大。
从运城看,经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号,元月份我们的财政收入是4.5亿,比去年同期降了50%,可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难,特别是去年10月、11月开始出现负增长,11月份规模以上工业增速同比下降25.6%,是1999年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份,全市钢材下降23.9%、氧化铝下降8.8%、电解铝下降8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家规模以上企业中,105家企业停产,163家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%,增速之低多年来少有。
当然,我们也要看到困难中孕育着希望,危机中蕴藏着机遇。首先,去年下半年以来,中央采取灵活审慎的政策,把“保增长”作为宏观调控主要任务,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次,沿海地区部分产业由于竞争力下降,加快了产业梯度转移,对我们扩大招商引资带来了机会。第三,就我市而言,经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效,呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时,今年和未来几年,我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工,对经济增长的拉动力进一步增强。目前,我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题,在今后相当长的时期内,信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用,在一定程度上讲,将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施,银企携手,把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好,为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
二、增加有效信贷投入,切实加大金融支持经济发展的力度。
当前,我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展,金融要先行。金融作为现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂,全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展,谋全局,谋长远”的总体思路,按照全市经济工作会议的部署,正确处理宏观调控和加快发展的关系,不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识,要把握好机遇,更要防范风险,在发展中把风险降到最低。不发展没有风险,但事实上,不发展就是最大的风险,所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇,积极开拓客户市场,在发展中防范风险,释放存差,提高银行的资金回报率,促进地方经济发展。重点做好以下几项工作:
一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务,希望大家落实好,不打折扣,并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作,争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题,我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款,但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门,例如我们政府的一些决策,我们的工作重点,我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上,就是要求努力提高存贷比,这是一个综合性指标,如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献,我想在新的一年,我们各个金融机构应该更积极努力,应该保证存贷比恢复到历史最好水平,甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的,像建设银行即使在20xx年非常困难的情况下,存贷比也达到了120%,我们的中国银行存贷比超过了百分之百,这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透,和企业配合得比较好,放款的力度比较大,不仅把我们运城存的款全放了,而且从外地吸引了更多的资金,所以在上一次各县(市、区)长会议上,王市长就对这些行提出了表扬,并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励,我想这不仅仅是物质上的奖励,更是我们运城市委、市政府的态度,是我们运城人民的一片心意,希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望,争取20xx年整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机,积极向上级争取信贷规模和政策支持,扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入,现在很多审批权限都在上级行,各家银行要努力去争取;另一方面,市直各有关部门要认真选好项目,特别是要有拿得出、有价值的项目,争取上级支持。
二是扶小扶困。多年来,在扶持中小企业发展上,我们应该说是有发展,但突破不大,今年我们争取能够突破,为什么,因为在刚才卢局长讲的十条里边,对中小企业的贷款要实行单独考核,并且在扶持中,对个别情况有免责的,这和过去比就是一个大的改变,而且运城中小企业的基础还是相当好的,中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核,大企业是大企业的考核办法和指标,中小企业是中小企业的考核办法和指标,这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会,特别是对那些发展势头好,成长潜力大的中小企业,我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作,对于我们经济社会发展更需要、更重要,雪中送炭、雨中送伞,那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业,研究一下中小企业的发展态势,等小苗苗都长成大树,金融部门的功劳和作用也就突出了,希望在这个问题上,政府要予以大力支持,人民银行和银监局更要做好协调工作,争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时,希望各金融机构要积极履行企业的社会责任,在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设,在廉租住房、经济适用房等民生工程,在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上,给予大力支持。
三是抓强促大。就是要突出重点领域,加大信贷投入。目前,市政府已初步筛选出20xx年重点项目:今年城建方面有28个项目,总投资22亿元,应该说支持这些项目回报是最保险的,我们的物流、旅游、农林方面有10个,工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家,我们技改项目100个,总投资是429亿元,潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程,总投资是230亿元;铁路建设项目是3个,总投资是220亿;电网、电源项目是16个,总投资23亿,算了一下我们这些大的方面,下来大概就是900多亿,小1000亿的这样一个投入,我们能支持的项目目前还是比较多的,这些项目既是拉动内需的项目,也是增强运城发展后劲的项目,同时还是具有长期经济效益的项目。下一步,我们将安排有关部门和金融机构进行对接,尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点,增强主动服务意识,在项目安排和信贷投入上积极向上级争取,加大对运城经济发展的金融支持力度。
四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展,进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化,积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施,进一步扩大出口收汇自动核销企业范围,对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务,支持外贸出口,促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度,继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户,把准产业发展方向,在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务,支持开放型经济快速增长。
总之,市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下,抓住有利因素,对地方经济的发展能够尽量有较大的作为,真心实意的支持运城的发展,只要大家真正用心想事,用心谋事,用心干事,我们的企业做好了,我们的重点工程做上去了,我们金融机构也就发展壮大了,二者是相辅相成的,是一个双赢的目标。
三、加快金融改革创新步伐,做强做大金融产业。
从根本上说,运城经济社会要繁荣发展,金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期,全市金融系统要以科学发展观为统领,解放思想,抢抓机遇,积极培育金融市场,力争用三到五年时间,建立起以银行、保险、证券业机构为主体,担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全,国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系,尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。
(一)深化金融改革,增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造,据新闻报道,在世界金融机构的市值排队中,我们工商银行全球第一,建行排第二位,中行排第三,第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了,前十名咱中国就四个,而且一、二、三的都是咱们中国,这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制,已经逐步的走向市场,增加了活力。近年来,国有商业银行改革取得了突破性进展,市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务,经营机制逐步完善,但从目前情况来看,各项改革任务还很繁重,即使已经改制完成的银行,还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作,时间紧,任务重,工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作,人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核,密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况,发现问题责令其限期整改,使问题在申请兑付前得到妥善解决,力争年内实现专项央行票据兑付。同时,农村信用社要充分利用好各项扶持政策,健全法人治理结构,改进内部运行机制,优化资产质量,尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作,确保实现“花钱买机制”的目标,增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策,从运城实际出发,上下联动,搞好对接,创造条件,积极支持,全力配合,确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制,不断增强发展的动力和活力。
(二)优化金融结构,完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构,促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时,加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度,探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织,逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构,促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势,加大金融招商引资力度,吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构,引进发展各类新型金融机构和中介组织,形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构,鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发,结合自身功能定位和特定优势,搞好市场、服务细分,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,大力引进、开发、应用新的金融工具和产品,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
(三)加快发展保险市场,为经济发展保驾护航。近年来,运城保险业发展比较快,保费收入也呈现快速增长,保险功能得到了进一步体现,服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展,增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能,扩大保险业融资规模,更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作:一是围绕社会主义新农村建设,进一步扩大政策性农业保险试点范围,探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作,积极推广农村小额保险,积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展,发挥保险的资金融通功能,利用保险资金长期、稳定的特点,扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域,特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作,为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展,针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节,进一步扩大责任保险范围,发挥保险公司的专业优势,通过现代保险机制,管理、分散企业生产经营各个环节的风险,推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展,针对当前社会保险的空白点和薄弱环节,加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险,特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险,积极为保障和改善民生提供保险服务。
(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施,也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来,我市一直在加强担保机构的培育工作,出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》,大力支持担保事业发展。截止目前,全市已成立担保机构26家,已开展经营为企业提供担保服务的有16家,20xx年共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看,担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低,为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见,进一步加大扶持力度,切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设,鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作,为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保,在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系,切实解决企业贷款难问题。
(五)发展资本市场,提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资,是现代市场经济的重要融资形式,是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市,对于企业充分利用资本市场筹集社会资金,推进企业制度创新、管理创新、技术创新,加快股份制经济发展,提高运城经济整体竞争力,具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下,南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市,从资本市场直接融资21亿元人民币,阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时,山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部,对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多,但与资本市场发达地区相比,资本市场发展尚处在起步阶段,直接融资比例偏低,上市公司少,募集资金数量小,上市资源储备欠缺,证券营业网点布局不太合理,与快速发展的需求还不适应。今年,相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通,加大工作力度,协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作,鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场,扩大直接融资比重,拓宽企业融资渠道。另外,市政府决定发行一些地方政府债券,筹资用于城乡基础设施和社会公益事业,努力扩大内需。
四、优化服务,增强金融为地方服务的水平。
一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识,当前特别要积极研究国家的宏观政策,研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响,认真开展调研,积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围,积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷,也要延伸服务的领域和范围,要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”,大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用,积极组织放贷,在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时,各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介,让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品,引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点,积极创新投资理财产品,加强产品推介,不断满足广大居民的投资理财需求。
二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展,使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇,在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇,重点支持中小企业的发展。要按照xx届三中全会精神,倾力发展县域经济,继续搭好平台,做好各种形式的银企合作工作,努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系,并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续,降低费用,提高效率,解决中小企业融资难问题,努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时,要积极推进小额贷款公司的筹建工作,为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。
三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机,发挥主观能动性,加强沟通协调,尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系,研究建立预警机制,努力提高监测分析的预见性、前瞻性,密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究,紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题,突出区域特色,形成具有明显优势的研究领域,为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理,提高银行业经营风险的监测和分析,确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务,为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时,加强资金的监测,防止我市资金的外流,做到早发现、早报告、早处置。
五、密切配合,加大对金融工作的支持力度。
去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标,即全市生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长20%,财政总收入增长6%,地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标,做好金融工作至关重要。对此,市委、市政府今年将主要做好三件大事,切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议,对全年的金融工作进行安排部署,统一思想认识,明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会,邀请有关金融机构来运磋商银政企合作,同时,组织一批重点项目和重点企业与银行对接,解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备,采取扎实、有效、更加具体的措施,全面开展金融环境整治,着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。
(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识,在具体工作中,对金融部门要引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,加大对金融业的支持力度,大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策,继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法,对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一,要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置,作为优化金融环境,提高地区形象,实现银企共赢的重要措施,切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系,在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制,努力提高企业失信成本,形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门,建立预警防控协作机制。五是加强组织领导,搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务,真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权,积极帮助金融部门解决实际困难和问题,在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。
(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展,而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力,还决定一个地区金融核心作用的大小,并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富,它是影响金融业生存和发展各种因素的总和,它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素,又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品,通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此,市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓,将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境,要将金融生态环境建设,纳入各级政府目标考核,明确目标,落实责任,当前重点抓好以下几项工作:一是各级政府要进一步转变职能,防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态,同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念,有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段,公开处理恶意逃废债案件,坚决支持银行清收不良贷款,提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义,积极维护金融机构的债权,提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动,充分利用报刊、电视台等新闻媒体,采取灵活多样的形式,有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识,有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库,并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库,推动实现信用信息的交换与共享,形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持,对失信企业要列入黑名单,采取法律、经济、行政等综合惩戒措施,在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。
(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下,构建银企互动双赢的关系,是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作,通过举办信贷分析咨询会,项目对接会,重点项目推介会等多种形式,创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通,实行换位思考,广泛建立银企长期合作的项目开发平台,真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动,建立奖惩机制,增强企业信用意识,激励企业守信。同时,要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道,实现信息共享。
(四)转变思维,抓住关键,促进经济金融协调发展。目前,当务之急是转变观念,重新审视金融产业的作用,把金融作为重要的支柱产业对待,实行更优惠的政策,推动金融业加快发展,尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面,全方位打造一个现代金融产业链,通过金融功能的有效发挥促进经济发展,实现金融与经济的互动、共赢。
同志们,当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想,齐心协力,开拓创新,真抓实干,扎实工作。我相信,经过广大金融工作者的不懈努力,我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶,为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。
金融联席会议讲话稿篇四
同志们:
今天我们在这里召开全县金融机构联席会议,主要目的是全面总结20xx年工作情况,安排部署20xx年各项工作,动员全县各金融机构进一步统一思想,明确任务,靠实责任,细化措施,全力支持全县经济社会又好又快发展。刚才,各金融机构的负责同志作了发言,人行李行长通报了去年全县经济金融运行情况,对今年的金融工作作了总体安排部署,大家讲得都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强支持地方经济发展的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,是经济发展的血液,是经济社会发展的主要支撑和有力保障。近年来,我县金融工作在金融系统和各方面的努力下,取得了很好的业绩,保持了良好发展势头,20xx年,全县各项存款余额28.71亿元,较上年增加5.08亿元,增长21.5%,各项贷款余额7.73亿元,较上年增加1.91亿元,增长38.82%,呈现出存贷增长趋快、投放结构趋优、融资渠道趋宽、风险防控趋强的可喜变化,为全县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府向在座的各位及长期奋战在金融战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,当前金融领域还存在着诸多突出问题和潜在风险,如金融机构经营方式总体粗放,农村金融和中小金融机构发展滞后,金融监管水平有待提升,信贷政策和产业政策结合还不够紧密,对实体经济支持力度还不够及时有力,特别要看到,国际金融危机还没有结束,国内外经济形势依然复杂严峻,我县作为西部内陆欠发达地区,虽然金融动荡影响相对较小,但随着国内外发展环境的变化,影响我县经济运行的矛盾和困难势必逐步增多。目前,我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上,发展不足是最大的矛盾,投入不足是最大的制约,融资不活是最大的瓶颈,作为金融机构的负责同志,要保持清醒头脑,既要看到金融机构行业发展、实力壮大的喜人势头,从而坚定信心,振奋精神,又要看到全县经济社会发展支撑乏力、后劲不足的最大短板,深入思考作为直挂单位,根植正宁这片故土,如何充分发挥金融对经济的核心推动作用,反哺养育自己的一方热土,惠及支持自身发展的一方百姓,这是金融部门目前面临的重大课题,也是金融部门肩负的社会责任。各金融机构一定要从全局和战略的高度出发,充分认识促进正宁经济社会加快发展的现实性、紧迫性,真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来,统一到县委、县政府的安排部署上来,着眼全局、服务中心、创新思路,努力促进全县信贷投放的持续、稳定、较快增长,不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。
二、突出重点,服务大局,更好地发挥金融对正宁经济的支持和带动作用。
20xx年是“”规划承上启下的重要一年,全县经济社会发展处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的黄金期和蓄势而发的关键期,各金融机构要准确把握实施积极财政政策、稳健货币政策的导向,着力破解金融服务瓶颈和难题,增强金融支持地方经济发展全局的能力,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。
一要用活政策,全力扩大信贷投放。资金不足始终是制约我县经济发展的“瓶颈”。各金融机构要牢固树立经济与金融同兴共荣、双赢互惠的理念,坚持金融服务实体经济的本质要求,切实保障关键领域的发展需要和薄弱环节的金融支持,要及时向上级银行汇报我县的重大项目,汇报我县加快发展的迫切愿望和筹资困难的实际状况,争取上级银行扩大我县银行机构授信额度和信贷审批权限,确保在贷款规模上有大的突破。各商业银行要摒弃“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”的思想顾虑,积极探索符合我县实际的金融支持经济发展的有效路子,充分利用好现有的资金,做到取之于正宁,用之于正宁,真正把资金投放到正宁的经济建设和社会发展上来。
二要突出重点,加大信货支持力度。各金融机构要紧紧围绕全县中心工作,主动对接央行政策和总行要求,加强金融调控,优化信贷投向,加大投放规模,为加快发展提供坚强的金融支持。一是加大对重点项目的信货投入。今年是市委、市政府确定的“项目突破年”,我县项目建设迎来了一个全新时期。各金融机构要紧紧围绕工业经济、城镇建设、交通水利等重点领域,对核桃峪煤矿建设、县城北区开发、东街出口改造等重点项目,集中资金,全力给予支持。二是加大对中小和微型企业的信货投入。要抢抓政策机遇,加大对特色产业和龙头企业的信贷投入,着力解决民营企业和中小微型企业贷款难的问题。对符合国家产业政策、产权明晰、有市场、有效益、有信用的中小微型企业,要积极主动地给予信贷支持。三是加大对新农村建设的信货投入。要加强对农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设等方面的金融支持,积极推广农村妇女小额贷款,扩大支农信贷业务范围,特别是农行、信用联社要充分发挥服务“三农”的主体作用,不断加大“三农”贷款投放力度,真正在扶持“三农”中树立金融企业的良好形象。
三要履行职责,努力拓宽融资渠道。经济决定金融,金融推动发展。各金融机构要继续发扬多年来形成的服务地方经济发展的好传统、好作风,一如既往地全力支持正宁发展。县金融办要按照县上的要求,加强与各金融机构的衔接沟通,抓紧制定出台“引行入正”政策,进一步加快村镇银行筹建和县级政府融资平台建设进度,做大做强县级融资平台,规范投融资主体,做实现金流,实现可持续发展和规模化融资。各金融机构要依托自身在人才、信息等方面的优势,积极开展“公司+农户”、“信贷+保险”、“政策性银行+农民专业合作社+农户”等信贷业务,大力推广非现金支付工具和农民工银行卡等特色服务,为企业和群众提供更加便利快捷的金融服务。
四要强化管理,做好风险防范工作。各金融机构要切实加强信贷队伍建设,积极开展各种业务技能培训,不断提升干部业务水平和服务质量,特别是要加强信贷人员的风险意识和法纪意识教育,努力打造一支素质优良、服务优质、群众满意的信贷服务队伍。同时,要严格限制“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的贷款,建立健全情况通报和风险提示制度,切实加强贷前审查和贷后管理,加大依法收贷和清收不良资产力度,从源头上预防和控制风险。在防范风险的前提下,要特别注意处理好困难企业的贷款问题,坚持因企施策、区别对待,做到既能规避风险,又能促进发展。
三、细化措施,狠抓落实,切实落实好各项金融服务措施。
目前,国家金融改革正在不断深化,促进经济金融健康发展,是当前我们面临的艰巨任务。各金融机构要严格按照李银市长在今年全市金融工作会议上提出的“把握好‘三个重点’、打造好‘三个环境’、处理好‘三种关系’”的要求(把握好做大信贷总量、优化信贷结构和扩宽服务领域三个重点,打造好工作、政策和信用三个环境,处理好指导监管与推动发展、服务地方与自身发展以及立足当前与谋划长远三种关系),坚持“出手要快、出拳要重,措施要准、工作要实”的原则,快捷高效、认真扎实地抓好金融服务各项措施的落实。
一要态度坚决。金融作为经济的“血脉”,是促进区域经济发展的强力助推器。各金融机构一定要增强政治意识和大局观念,加强与政府部门、企业的沟通衔接,努力在加强金融支持、拓宽融资渠道、提高服务水平上下功夫。凡是有利于正宁发展的事情,凡是县委、县政府向金融机构安排部署的工作任务,必须明确责任,反应敏捷,行动迅速,措施过硬,做到该办的事不拖,难办的事不推,协调的事不靠,快节奏、高效率、高质量地抓好落实。
二要行动迅速。在今年严峻的经济金融形势下,各金融机构要迅速快捷地落实好金融服务各项措施,千方百计拓宽筹资渠道,优化信贷结构,扩大贷款规模,确保今年全县贷款增幅高于上年水平、高于全市平均水平,信贷资金匹配的存差要明显缩小或转变为贷差。要主动对接央行政策,主动对接上级银行要求,主动对接全县项目需求,及时把握导向,做好各项工作,为我县争取更多的资金投入。
三要措施扎实。各金融机构要抓紧研究落实扩大信贷的具体措施,建立有效的银企对接、项目对接、需求对接机制。今年,县上的重大项目前期工作,都要与金融机构见面,各金融机构要在不违反信贷管理制度的前提下,进一步简化信贷审批手续,缩短审批时间,提高办结速度,确保信贷资金与项目需求对接到位、有效配套,各金融机构要在上级银行现有政策规定的基础上,尽量降低贷款门槛,减少不符合客观实际的附加条款,对符合信贷条件的信贷申请,要努力做到第一时间受理、第一时间审查、第一时间放贷。
同志们,金融工作事关改革发展大局,任务艰巨,责任重大。希望大家以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加优质的服务、更加务实的作风,攻坚克难,扎实工作,努力推动金融工作再上新水平、再迈新台阶,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
金融联席会议讲话稿篇五
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神,牢固树立和落实科学发展观,认真总结20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,创新破难,加快发展,为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面,我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3%;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9%,城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61%,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15%,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30%,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划,落实好工作措施,明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业,了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况,做好参谋和服务,切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题,促进企业加快做大做强,促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
金融联席会议讲话稿篇六
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设,制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,明确提出要“推进农村惩治和预防腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上,胡锦涛作了重要讲话,就如何做好社会管理工作提出了明确要求,突出强调要“坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益”。在我国,农村无论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不强,执政基础就不牢固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件,每年要对农廉工作进行研究部署。今年1月11日,省委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作进行了安排部署,同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作,特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作,结合实际、扎实工作,农廉工作取得了明显成效。特别是“阳光农廉网”的建设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头,又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题,以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此,各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省农村党风廉政建设工作。
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持围绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定为目标,以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口,以维护农民权益为重点,以建设“阳光农廉网”为载体,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管,加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年,中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定,中央、省、市、县将对水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时,要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的“五个全覆盖”工程中涉及农民利益落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进“三务公开”,大力加强“三资”管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把加强“三资”管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。要不断总结经验,创新“三资”管理,认真研究总结“三资”委托代理的成功经验,既管好“三资”,又用好“三资”,实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用,加快推进农廉工作信息化建设。山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列,在今后工作推进中要注意把握以下几点:一是网络建设。网络建设是一项基础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重资源整合,力求信息共享,避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳入“阳光农廉网”当中,确保农廉网发挥应有作用。三是切实防止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的,是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村基层干部直接面向广大农民,直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农民群众的切身利益。要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。要认真做好人民群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问题,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。要加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显成效。
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。联席会议各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,把工作任务分解到各业务部门,明确责任,细化要求,督促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作,加强督促检查,推进工作落实。
三要加强协作配合。联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流,建立信息共享、情况通报、工作协作机制,特别是在开展村级民主监督、加强农村集体“三资”管理等方面要加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理,切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
金融联席会议讲话稿篇七
会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。下面就是本站小编给大家整理的联席会议。
讲话稿。
仅供参考。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安湖州”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9,城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用湖州建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好。
工作计划。
落实好工作措施明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况做好参谋和服务切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题促进企业加快做大做强促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为湖州“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
同志们:
上午,县政府召开全县打击和处置非法集资工作第一次联席会议,主要任务是分析我县当前面临的金融形势,传达省、市相关会议精神,安排部署当前和今后一段时间的打击和处置非法集资工作。刚才,县公安局、县人民银行、县金融办、县工商局、县商务局、县住建局、县工信委等部门就如何开展好打击和处置非法集资工作作了表态性发言,态度都很坚决。等一下,尹县长还要作重要讲话,请大家一并认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强工作的使命感和责任感。
从重要意义上看,打击和处置非法集资工作,既是一项经济工作,也是一项社会工作,更是一项政治任务,从某个角度来讲涉及到社会的稳定、政权的稳固。中央和省、市对打击和处置非法集资工作高度重视,应该说打击和处置非法集资工作,既是服务经济发展,更是维护社会稳定。打击和处置非法集资不仅是一项金融工作、经济工作,更是关系到我县经济社会发展大局的重要工作,如果控制不好、处置不当,将会严重影响经济发展,影响社会稳定。打击和处置非法集资工作,既是保护群众权益,更是履行政府职责。从现实来看,非法集资具有潜伏性(有的是口口相传,有的层层)、传染性、欺骗性、破坏性(破坏家庭关系、亲戚关系、朋友关系)、反复性等特点,容易伴生放高利贷、暴力收账、卷款潜逃等违法行为,严重影响经济发展大势、社会稳定大局。从我县非法集资情况来看,形势不容乐观、潜伏危险较大。
我县已暴露和正要暴发一批非法集资案件,已对社会稳定造成了影响,损害了千家万户的合法权益。远在天边近在眼前,真是乐在其中,苦不其中。所以说,打击和处置非法集资利国、利民、利己,百正是它具有“五性”特点,因此任重而道远,需要大家从维护金融秩序、保护群众权益、稳定社会大局的角度出发,进一步提高思想认识,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
二、突出重点,狠抓几个关键环节。
为了做好打击和处置非法集资工作,市、县处非领导小组都出台了相应文件,指明了工作方向,下达了工作任务,明确了工作职责,希望大家按照文件要求,切实采取有效措施,抓好打击和处置非法集资工作。具体来讲,要突出抓好以下四个重点环节:
一是突出抓好舆论宣导。要采取宣传展板、横幅标语、宣传手册等形式,借助政府网络、手机报、微信、微博等载体,围绕非法集资隐蔽性、危害性等特点,全方位、多角度地开展宣传,提高个人群众风险意识和防范意识,引导民众自觉抵制非法集资,远离资本陷阱。要充分发挥村组、社区基层组织作用,有针对性地宣传金融政策、打击措施、处置原则,引导群众树立正确的理财观念,在全社会营造自觉抵制非法集资的社会氛围。这点很重要,要用现身说法讲故事的方式达到入脑入心的效果。
二是突出抓好行业监管。按照“谁主管、谁负责”的原则,各职能部门要强化责任,切实履行好监管职责。县金融办除了要负责全县非法集资打击和处置组织协调工作之外,重点要对融资性担保公司、小额贷款公司加强日常监管和开展非现场和现场监管工作。县住建局要对全县范围内所有房地产企业进行适时监控,掌握了解企业不良资金来源和非法资金走向。县工商局要加强对非融资性担保公司、财务公司等中介公司的日常监管,发现问题,坚决查处。县农业局要加强对农民专业合作社领域的日常监管,防止其违规开展信用合作业务。县商务局要加强对典当行及商务行业的日常监管。县公安局要加强对寄卖(售)行的日常监管,依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理。这里还有没点到的具体以文件为准。
三是突出抓好案件查处。按照“打早打小、及时处置、维护稳定”的原则,要切实加大新发案件的处置力度,对涉嫌非法集资活动保持高度警惕、及时采取措施,做到发现一起、打击一起,切实保护群众利益。在严厉查处非法集资案件的同时,依法稳妥处置非法集资活动,同时,各乡镇、各有关部门要认真、细致做好群众疏导工作,防止群体性事件发生,防止事态扩大升级,切实维护社会稳定。
四是突出抓好善后处置。要坚持“分类指导、依法办理、注重实效”的原则,认真研究处置兑付方案和措施,确保决策科学,处置得当。严格按照国家有关法律、法规和政策规定,做好涉案企业资产处置、集资群众清算兑付等工作,尽量帮助群众挽回损失。乡镇、街道作为属地责任主体,要及时了解群众的思想动态和诉求,做好群众思想稳控工作,最大限度地争取群众的理解、配合和支持。
三、通力协作,确保形成齐抓共管的工作格局。
抓好打击和处置非法集资工作责任大、困难多、任务重,需要大家齐心协力、齐抓共管。各级各部门务必要进一步加强组织领导,强化协调配合,狠抓工作落实,确保工作顺利推进。
一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门是本辖区本部门打击和处置非法集资工作的责任主体,各乡镇、各有关部门的“一把手”是第一责任人,分管领导是具体责任人,各单位有关联络员更要把好第一道责任关口。请各乡镇、各有关部门务必明确责任、高度重视,积极主动履行各自职责,科学分解目标任务,齐心协力搞好配合,扎实开展具体工作,确保辖区内不发生非法集资案件。
二要加强沟通协调。县处非办、各乡镇、各有关部门之间要建立顺畅的沟通协调机制,及时沟通信息,及时上报问题,及时协调解决,及时把一些苗头性的信息和案件处置情况上报到县处非办,以便县委、县政府快速决策、有力处置。各乡镇、村(居)委会要积极配合公安机关开展案件查办处置,及时提供相关信息,全力做好稳控登记、资产清查核实等工作。公安部门要及时向县处非办通报案件进展情况,统筹做好群众稳控、资产清算兑付等工作。各乡镇、各有关单位要按照县处非办的要求,全力做好群众思想稳控工作。县处非办要及时掌握了解情况,及时上报和下传,力争第一时间发现问题,第一时间协调解决到位。
三要强化责任落实。县处非领导小组将定期召开联席会议,通报工作情况,安排工作任务。同时,县处非办要组织开展督查,对动作迟缓、工作不力、出现重大稳定问题的现象,严格按照相关规定进行追责。下次会就可能要涉及到具体事和具体案例。
同志们,打击和处置非法集资工作意义重大、时间紧迫、任务艰巨,希望大家提高思想认识,立足本职岗位,落实工作责任,强化部门配合,认真开展好这项工作,切实保护好人民群众的合法权益,共同维护好社会的稳定和谐!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这召开高考部门联席会,主要任务是安排部署我县20xx年高考工作,确保高考工作顺利进行。5月7日上午,我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议,教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出,要采取多种措施,严抓考风考纪,确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位,依法、从严治考,公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所,采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警,坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大,根据国家、省有关要求,结合我县工作实际,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好高考工作的责任感。
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作,是国家意志的体现。近几年来,我县高考工作取得了一定的成绩,、20xx两年评为全省优秀考点,但是,我们也应该看到,20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。
一是考试工作量大,组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人,有1个考点,2个考区,82个考场,需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多,组织管理难度大。
二是培训任务繁重。今年,普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷,考务工作和考试各个环节必须严密衔接,因此必须加大对考生和考务人员的培训力度,否则就会影响考生的真实成绩。
三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化,给高考组织工作带来了极大挑战。现在,利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈,必须引起高度重视。
四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高,而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。
因此,各部门的领导,尤其是今天参加会议的各位同志,务必认清形势,增强做好高考工作的责任感,使我县高考工作上一个新台阶。
二、突出重点,部门协调,共同完成高考工作的各项任务。
高考工作环节多,时间紧,要求严格,程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度,以对社会、对考生、对自己负责的态度,认真履行职责。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务,绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识,明确安全保密工作任务,层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作,做到安全保密硬件设施到位,各项管理制度和措施到位,人员配备和培训到位,逐级检查落实到位,不留死角,不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查,对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的,要及时整改,确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件,必须第一时间上报县高考工作领导小组。
(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度,认真履行职责,加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训,既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识,又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度,实行24小时值班制和零报告制,对出现的重大事件,及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价,建立健全考评和奖惩机制。
(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点,我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备,重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为,确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作,完善考试管理。
规章制度。
做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作要排除来自方方面面的干扰进一步加大整顿严肃考风考纪力度确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任加强考场管理工作严格执行监考教师双对调制度对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育规范考生考试行为。
(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设,狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控,条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人,各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全,要加强考生考前的思想教育,帮助考生树立正确的人生观和价值观,增强承受挫折的能力,学校要建立安全责任制,老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态,确保考生安全。三要做好。
应急预案。
作好应对突发事件的准备一旦发生突发事件要做到有条不紊。
(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度,努力为考生提供优质服务,全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息,拓宽信息公开的广度,丰富服务方式,不断提高服务质量和水平。
(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多,各职能部门要按各自的职责,密切配合,精心做好各项工作,保证各个环节紧密衔接。
教育部门是高考工作的主管部门,要严格按照上级要求,对高考工作进行具体的部署和安排,对高考所涉及的各个环节周密安排,精心组织,明确分工,落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系,落实具体要求,确保各项措施落到实处。
公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实,杜绝“三无”车辆接送考生。
卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全,要制定相应的应急预案,确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
电力部门要保证高考的正常电力供应,特别是外语听力考试的电力供应。
环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。
宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一,高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用,加大正面宣传力度,加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导,主动化解矛盾,不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。
其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识,努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。
三、加强领导,落实措施,实行责任追究制。
为切实加强对高考工作的领导,我县成立了高考工作领导小组,县政府与各部门签订了高考工作责任书,明确了各部门的责任,从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作,要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务,围绕各自的职责研究具体办法和措施,确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人,各部门要按照分级管理、逐级负责的原则,层层落实责任,将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上,谁出现问题就追究谁的责任,严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。
同志们,高考是我国社会生活中的一件大事,关系广大考生的切身利益,社会高度关注,各方寄予厚望。面对新的形势和任务,我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风,完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力,全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。
谢谢大家!
金融联席会议讲话稿篇八
同志们:
在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中,各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署,精心组织,扎实工作,出色地完成了消防保卫任务,实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
刚才,子新同志总结了国庆消防安全保卫工作,分析了当前的火灾形势,并对今冬明春的有关工作进行了部署,我完全赞同。借此机会,我强调三点意见。
一是认真总结成功经验,全面提升首都火灾防控的整体能力和水平。
在奥运会和国庆庆祝活动中,消防安全保卫工作都取得了优异的成绩,期间,全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故,火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降,火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间,平均每天火灾没有超过6起,创历史同期最好水平。这些成绩,是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果,有很多好经验、好做法值得认真总结。
一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会,定期召开消防工作联席会议,形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。
二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题,用综合治理解决普遍问题,用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节,采取特殊的管控措施,运用超常规的执法手段,集中开展专项整治,连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”,排查整改了一大批火灾隐患,有效地遏制了火灾事故的发生。
三是在发动社会方面。积极利用社会资源,深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练,切实增强社会单位的主体意识,积极推进消防安全基础建设,大力发展多种形式的消防队伍,形成了覆盖全市的火灾防控网络,全面夯实消防安全的工作基础。
实践证明,这些经验和做法,在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故,以及提升全市火灾防控能力方面,起到了非常重要的作用。在今后工作当中,要继续坚持,并不断完善创新,使全市火灾防控水平再上新台阶。
二是加大隐患排查力度,坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故。
重特大火灾和群死群伤火灾,经济损失大、人员伤亡大、社会影响大,直接影响社会稳定,一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中,我们采取了一系列的超常规措施和手段,确保了各项庆祝活动的消防安全,火灾形势也总体平稳。国庆过后,随着一些超常规措施和手段的解除,火灾形势可能会出现反弹,对此,我们要高度重视,不能掉以轻心。
一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位,要按照全市统一部署,切实履行消防安全属地管理,加强综合监督、行业监管。要组织专门力量,全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查,及早发现、及时整改火灾隐患。
二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点,持之以恒。什么问题突出,就重点整治什么问题,什么隐患严重,就重点排查什么隐患,增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患,特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患,必须坚决监督整改。
三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中,要按照新《消防法》及其配套的规章,用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施,对违法违规的单位和个人,必须坚决依法查处,决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势,确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。
三是加强领导,强化责任,确保完成火灾防控各项任务。
冬春季节,风干物燥,用火、用电、用气增多,历来是火灾特别是重特大火灾的高发期,火灾防控任务非常艰巨。冬春季,横跨元旦、春节“两节”,北京和全国“两会”也在这个时期召开,确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故,是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位,要时刻绷紧安全这根弦,保持高度警惕,认真分析火灾防控的新形势、新情况,有针对性地做好各项工作预案,确保万无一失。
一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性,把做好火灾防控工作摆到首要位置,抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手,作为安全第一责任人,要对本地区本单位的消防安全负总责,要亲自研究、部署、检查、落实,做到守土有责,确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度,一级抓一级,逐级负责,把各项责任落实到位,落实到人。对消防违法违章行为,要坚决查处,严肃依法追究相关人员的责任。
二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位,都要根据实际,明确消防工作的重点,着力分析问题,解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施,要加大检查力度,督促落实;对重点领域的消防问题,要多方设想、超前预测,完善各种应急方案,细化安全预案,定岗、定位、定责,做好处置突发事件的应急准备工作,真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点,紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位,全面开展联合执法检查,确保督促检查到位。
三是要充分利用社会资源。做好消防工作,必须依靠基层,依靠群众。要进一步普及消防安全知识,全力落实烟花爆竹安全防范措施,做到宣传到位、教育到位、培训到位,形成全社会齐抓共管的氛围。
同志们,做好今冬明春的消防工作,任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署,提高警惕,严防死守,全力以赴地做好各项工作,为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。
金融联席会议讲话稿篇九
同志们:
今天召开这次全县金融工作会议,主要目的是总结1-5月份全县金融工作,分析面临的形势和机遇,共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持盐山发展,形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。
今天这次会议,不仅邀请了县内银行,也邀请到了市金融办的领导、县域外银行业的朋友们为我们指导工作。盐山县委、县政府一直十分重视金融工作,尤其自20xx年金融危机爆发以来,县委、县政府更是把金融工作作为全县工作的重中之重来安排、来部署,每年都召开金融工作座谈会,每年都把金融工作列入县政府的工作重点,并且组织开展了“金融眼看盐山”、银企对接会、上市企业现场办公会等一系列活动,目的就是为了创造良好的金融环境,解决好金融工作中出现的困难和问题。
刚才,培涛同志通报了全县1-5月份金融运行和产业发展情况,各金融机构围绕自身业务开展情况、存在问题和下一步工作措施与建议等进行了发言,春海同志代表企业界宣读了《企业诚信宣言》,延明同志代表金融部门宣读了《银行业支持盐山企业发展的公开承诺书》,大家讲的都很好,我完全赞成。
下面,为促进政、银、企协同发展、互惠共赢,我再讲三点意见。
一、金融工作成效显著,初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面。
金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长,才能为金融业发展搭建平台,提供发展空间。同时,也只有金融活跃,资金支持强劲,经济发展才有动力和活力。
今年以来,盐山经济社会实现了平稳较快发展。1-5月份,固定资产投资、规模以上企业增加值等主要经济指标增长较快,分别达到38.8亿元、29.8亿元,同比增长分别为13.9%、14.3%。需要说明的是,在宏观经济形势不利、各种减税因素增加的情况下,财政收入完成2.87亿元,同比减少2%。虽然完成的不太理想,但是我们坚持实事求是、挤出水分、绝不额外增加企业负担,目的就是最大限度的支持企业发展,增强企业发展的永续动力,近期看有点痛,长远看可持续。同时,县委、县政府高度重视金融工作,全力支持金融业发展,经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至5月末,全县金融机构存款余额达到94.3亿元,同比增长12%,贷款余额达到57亿元,同比增长11%,存贷比达到60.4%,位居全市前列。新华村镇银行现已试营业,7月1日正式营业。河北银行盐山分行正在积极筹备,6月28日正式营业,全县银行总数将达到10家。全县上市企业达到5家,总数位居全市第一。这些成绩的取得,是大家以及全县所有金融工作者共同努力的结果,在此,我代表县委、县政府向大家表示感谢!在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在存贷比依然偏低,资金外流严重;贷款余额总量偏小,金融创新能力不足;金融环境受到一定程度的破坏,受中海事件影响,金融机构对管道装备制造业发展的信心下降,惜贷心理加重,贷款规模压缩,企业融资难、贷款难的问题更加突出。这些问题,应当引起我们的高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、准确把握当前经济形势,进一步坚定加快金融业发展的信心和决心。
地方经济与金融业息息相关。当前,盐山正处于转型升级、加快发展的关键时期,为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的xx届三中全会提出,把加快城镇化建设作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。盐山正处于城镇化的起步阶段,城镇建设和发展的空间巨大,对资金的需求越来越大。二是随着千童大街南拓段、沧乐线盐山段升级改造工程、北二环绕城路的建成通车,新京沪高速路盐山段、新区内“三横一纵”(迎宾大道、泰安路、福安路、平安大街)道路的启动,我县的交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现,正在加速转化为竞争优势、发展优势,对资金等生产要素的吸引力进一步增强。三是强劲的发展后劲,为金融业发展注入了新动力。按照我县“”发展规划,“”期间,我县就谋划投资超亿元的项目达到100多个,预计总投资超过500多亿元。今年,全县续建项目23个,总投资110.96亿元;新开工项目27个,总投资131.98亿元;有12个项目列入市重点项目建设计划,总投资127.62亿元。这些重大项目的推进实施,必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,扎扎实实做好金融工作,为建设经济强县、和谐盐山提供有力的资金支持。
三、统筹做好各项工作,推动我县金融业发展再上新台阶。
经济与金融是孪生姐妹,政府和金融机构唇齿相依,经济发展上去了,金融机构作为的空间就越大;金融发展了,对经济的支持促进作用就越强。当前形势下,各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全县中心工作,充分发挥职能作用,不断提高综合服务水平,促进经济和金融协调互动发展。
(一)进一步加大信贷投放力度。
金融机构要想加大信贷投放力度,就必须增强对产业发展、企业发展的信心,就要对盐山的经济发展、特别是主导产业的发展有一个正确的认识和一个科学的判断。
从自身发展看,盐山的管道装备制造业经过30多年的发展,有无到有、有小变大、日积月累逐渐形成的。它的发展上大体上经历了四个时期:萌芽期、发展期、集聚期、扩张提升期。在经受住市场经济的洗礼考验,特别是经历了20xx年金融风暴后,盐山的管道装备制造业已经具有了很强的自我调节能力和抗风险能力。到目前,全县管道企业总数超过1200家,规模以上企业128家,主营业务收入280亿元,年加工能力1000多万吨,从业人员达到8万多人,产品达到21大类、2400多个品种,形成成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条。20xx年,整个产业实现增加值75亿元,完成税收5.2亿元,均占全县gdp和财政收入的60%以上。被命名为中国管道装备制造基地、国家新型工业化示范基地、中国管道管件出口基地,是沧州市的第二大主导产业。
从国家层面看,中国经济稳中求进的基本面没有变,管道装备制造业30年的黄金发展期不会改变。党的xx届三中全会指出,新型城镇化是未来经济发展的“火车头”。城镇化是一个大体系建设,涉及领域非常广泛。其中,加强市政地下管网建设和改造是重要内容之一。据业内预测,按每城市投资10亿元改造地下管网推算,全国管网总投资将达到3500亿元以上。这为我县管道装备制造业的快速发展提供了广阔空间。
最近到企业中调研,听到一些企业反映个别金融机构收贷后不再放贷问题,导致企业资金周转困难,严重影响了企业正常的经营生产。在支持企业发展上,县委、县政府的态度是坚决的,是不遗余力的。各金融机构不能仅仅通过一家企业经营不善,而否定了整个产业的发展。中海钢管公司出现的债务问题也不是发生在管道装备业经营上的问题,而是由于经营房地产引发的债务问题。锦上添花固然好,但是雪中送炭更珍贵。希望各金融机构要认清形势,坚定信心,进一步增强主体意识和大局意识,积极向上级争取授信规模,加大信贷投放力度,努力保持银行信贷稳定增长。各行要加强与上级行的沟通,积极邀请上级行领导来盐山考察,需要县领导出面的县委、政府坚决支持。前阶段,已经有几家银行把上级行领导邀请到盐山,我或者清波同志都出面陪同,增进了对盐山、对产业、对企业的认识和了解,效果非常好。近期,作为一项硬任务,其余各行都要把上级行的领导邀请到盐山来,不要让上级行领导来时有压力,来盐山的目的就是到企业坐坐、看看,了解一下情况,沟通一下感情。
(二)进一步加强金融创新。
改革创新始终是解决一切问题的最佳途径。当前,国有银行面临很严峻的形势,一方面受国家金融政策的制约,本级没什么权限;一方面银行越来越多,同行间的竞争日益激烈。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“两个完善”,其一就是要完善金融市场。今年3月份,银监会主席尚福林在出席全国人大新闻发布会时透露,经各地政府推荐,并报国务院同意,选择了10家民营资本共同参加第一批5家民营银行的试点工作。它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这就意味着要打破少数几大银行的垄断地位,解决民营资本进入金融的问题,国有银行将面临民营资本巨大的竞争压力。在这种情况下,各行必须要把盐山的企业研究透,把上级的政策研究透,创新经营理念,创新工作方法,拿出更适合盐山实际的金融产品,才能在竞争中立于不败之地。保守的执行政策,不积极、不主动,不会有什么发展。要积极探索新的融资模式,进一步拓宽融资渠道。如发行集合债券、集合票据,这是企业低成本融资的一种新型方式,现在省里非常支持,要加强这方面的调研,对有条件的企业可以先搞试点探索一下。
(三)进一步推动政银企合作。
要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制,完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度,积极搭建银企对接平台。一是要定期举办银企对接洽谈会,把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业,介绍给银行,同时向企业介绍银行的信贷政策,宣传金融产品,实现对接合作,互利共赢。以这次会议为标志,今后县金融办、县工促局在每一次金融工作联系会议上,都要将前30强企业近期产品订单情况、资金需求情况等拉出单子,以供各行参考。二是加快建立企业融资服务中心,为域内外金融机构集中办公提供场所,力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题。例如:银行信贷部门和担保公司联署办公,为企业搭建一站式信贷融资平台。同时,“中心”还要承担“筑巢引凤”功能,为尚未在盐山设立分支机构的银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻盐山提供“一条龙”式服务,努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。三是企业要自觉增强诚信意识,全力维护好与银行之前良好的信用体系。管道装备制造业是县委、县政府的“心窝子”、“眼珠子”,企业在生产经营中,无论遇到什么困难和问题,都要及时和政府沟通,县委、政府会全力帮助你们解决问题,全力为你们和银行之间搭建发展平台。多年来,我县的企业和银行之前建立良好的信用体系,在整个沧州市都有着良好的口碑。靠的是什么?靠的就是将心比心,以诚换诚。俗话说,创业容易守业难,各企业也要引以为戒。要建立起公开透明的账目运行机制,按期还贷,阳光运行,千万不能因为自身的原因而损害了盐山企业的整体形象。
(四)进一步加快企业上市融资步伐。
企业上市融资,既可以促进企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度,又可以使企业获得大量资金支持,促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策,加大企业上市推进力度。今年,要重点抓好宏润、恒通、洪浩等后备上市企业的培养工作,目标是确保至少新增1家上市企业,确保全省管道装备业第一股落户盐山,力争“”末全县上市企业达到10家。金融办要加强对企业的辅导、培训,给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念,帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
(五)进一步优化金融生态环境。
金融机构既是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户。为此,我们一定要进一步优化金融生态环境,全力支持金融机构发展。县政府有关部门要进一步密切政银关系,切实解决金融业发展中存在的困难和问题,维护银行权益。要坚持依法行政,充分尊重和保障金融企业的经营自主权,任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动,支持金融监管部门依法加强监管,维护金融秩序和金融稳定,实现金融业持续健康安全发展。
同志们,做好金融工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。希望大家统一思想,同心同德,共同努力,为了盐山的发展,也为了自身的发展,切实把金融工作抓好,为建设经济强县、和谐盐山做出更大的贡献!
金融联席会议讲话稿篇十
通过召开联席会议的形式,可以加强联系与沟通,相互学习借鉴经验,研究探索新经验、新方法。下面是本站小编给大家整理的最新联席会议领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向,加大宣传力度,在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调,推进部门联动,形成齐抓共管的有效运行机制。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足。
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作,6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面,开展了各具特色和富有成效的工作,开局良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在,如果分析一下原因,我想还是主观方面的因素多于客观,个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务,放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务。
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步,我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次问题,集中构建,集中治理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排,—是我市惩防体系“制度建设和相关改革推进年”,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性,立足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善,效果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要通过完成“规定动作”来丰富惩治和预防腐败体系,通过“自选动作”规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机制创新,从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接,保证改革措施的顺利实施。一方面,要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策,坚决避免出现上面雷声大,下面雨点小的现象,努力形成上下联动的良好局面;另一方面,要找准结合点,有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来,做到优势互补、互相促进,增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会,着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了,关键还是要执行好。今年,市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局,不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定—为惩防体系“制度建设和相关改革推进年”。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机比较成熟,也有利于取得实际成效。所以,这只是为与中央保持一致性,在具体工作中突出重点,其他的工作还是要按部就班的,严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求,把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作。
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》,再开展一次全面自查,一个部门一个部门梳理,一项一项推进,一件一件落实,发现问题及时纠正、及时解决,决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容,自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以,各区、各部门要在抓落实上下功夫,确保年度工作任务的圆满完成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时,各成员单位要进一步解放思想,大胆创新,先行一步,总结经验,引导示范,带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求,制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务,各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管,进一步统一思想,准确把握惩防体系建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务。
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设,制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,明确提出要“推进农村惩治和预防腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上,作了重要讲话,就如何做好社会管理工作提出了明确要求,突出强调要“坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益”。在我国,农村无论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不强,执政基础就不牢固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件,每年要对农廉工作进行研究部署。今年1月11日,省委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作进行了安排部署,同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作,特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作,结合实际、扎实工作,农廉工作取得了明显成效。特别是“阳光农廉网”的建设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头,又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题,以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此,各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省农村党风廉政建设工作。
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持围绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定为目标,以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口,以维护农民权益为重点,以建设“阳光农廉网”为载体,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管,加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年,中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定,中央、省、市、县将对水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时,要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的“五个全覆盖”工程中涉及农民利益落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进“三务公开”,大力加强“三资”管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把加强“三资”管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。要不断总结经验,创新“三资”管理,认真研究总结“三资”委托代理的成功经验,既管好“三资”,又用好“三资”,实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用,加快推进农廉工作信息化建设。山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列,在今后工作推进中要注意把握以下几点:一是网络建设。网络建设是一项基础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重资源整合,力求信息共享,避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳入“阳光农廉网”当中,确保农廉网发挥应有作用。三是切实防止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的,是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村基层干部直接面向广大农民,直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农民群众的切身利益。要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。要认真做好人民群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问题,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。要加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显成效。
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。联席会议各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,把工作任务分解到各业务部门,明确责任,细化要求,督促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作,加强督促检查,推进工作落实。
三要加强协作配合。联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流,建立信息共享、情况通报、工作协作机制,特别是在开展村级民主监督、加强农村集体“三资”管理等方面要加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理,切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
金融联席会议讲话稿篇十一
同志们:
这次金融办主任座谈会,主要内容是分析当前金融运行形势,对明年金融工作作出展望和安排,同时对金融办的职能定位与工作方法进行研究和探讨。昨天上午,省金融办永利、宪青和远峻三位同志分别就银行业、证券与资本市场、保险与担保业发展情况进行了分析,对明年的有关业务工作进行了部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我结合当前经济金融形势,就明年全省金融工作谈几点看法,并对金融办系统如何更好地发挥职能作用提出几点希望,与大家共勉。
今年是经济金融形势较为复杂的一年。为克服后金融危机影响,在、省政府正确领导下,全省上下深入落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,坚持积极作为、科学务实的工作基调,认真解决经济社会发展中的新矛盾、新问题,加快推进经济结构调整和经济发展方式转变,巩固了经济回升向好的发展势头,国民经济总体运行态势良好。一是经济平稳较快增长。前三季度,预计全省地区生产总值增长12.5%,比上半年回落1个百分点左右,但考虑到去年的基数因素,经济增长速度基本持平。二是结构调整成效明显。上半年,全省三次产业之比由去年同期的8.9:57.1:34调整为8.6:56.3:35.1,第三产业同比提高了1.1个百分点;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到34.4%,比年初提高了1.4个百分点。三是三大需求趋向协调。投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱,1-8月份,规模以上固定资产投资增长20.9%,社会消费品零售总额增长18.4%,外贸出口增长33.7%。四是区域战略稳步推进。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设,出台了具体实施意见,成功举办了首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会,启动了一批重大建设项目,并加强了区域内生态建设与环境保护;山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略取得重大进展,编制了规划纲要,启动了海洋经济发展试点工作。五是发展质量持续改善。1-9月份,全省累计实现地方财政收入2039.6亿元,同比增长24.5%;上半年工业企业实现利润同比增长46.7%,城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.6%和14.8%。
在巩固经济回升向好势头的过程中,全省金融工作做出了突出贡献。金融办系统围绕“转方式、调结构”的目标任务和各项重点工作,按照“争规模、保重点、重监管、创服务、促发展”的工作要求,科学调度,统筹安排,积极主动地开展工作,较好地发挥了金融在国民经济发展中的核心作用。主要表现在以下几个方面:
(一)银行融资功能得到较好发挥。在今年国家货币政策适度收紧的情况下,按照“力度不减弱、措施不松劲、成效不下降”的要求,积极引导和鼓励银行机构增加信贷规模,实现了信贷投放的稳定增长。截至9月末,全省本外币各项贷款余额31704.3亿元,比年初增加4318.4亿元(同比少增2346亿元)。同时大力推动银行业扩大表外业务融资,1-9月份,全省银行机构累计开办表外业务融资规模达到8509亿元,同比多增2768亿元,有效缓解了资金供求矛盾,成为今年融资工作的一大亮点。
(二)直接融资工作得到明显改善。直接融资一直是我省融资工作的短板,今年有所好转。前三季度,全省已有26家企业首发上市,创出历史同期最好成绩,另有8家上市公司实施再融资,两项融资总额269.3亿元。债券、中期票据、集合票据、短期融资券合计融资额303亿元。经过不懈努力,对保险资金运用取得重要突破,前期召开的保险资金与重点项目对接洽谈会签订协议金额261亿元。目前直接融资占全部融资的比重已经达到13.3%。
(三)重点领域和薄弱环节得到有力支持。出台了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》,同时积极推动8大银行深入实施与省政府签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》,多管齐下全面加强金融对黄河三角洲高效生态经济区建设的支持力度。1-9月份,黄河三角洲地区各项贷款增加417亿元,占全省新增贷款的10.9%,同比提高1.9个百分点。“黄三角”地区企业上市步伐加快,前三季度新增上市公司5家,融资额41.6亿元,分别占到全省的19.2%和21.4%。小额贷款公司今年三季度已在“黄三角”实现县域全覆盖,高于全省平均水平46个百分点。黄河三角洲产业投资基金已得到国家批准。今年以来小企业融资“瓶颈”得到明显缓解,截至8月末,小企业贷款比年初增加956.32亿元,增长21.4%,增幅分别高于大型企业和中型企业13和6.6个百分点。
(四)金融组织体系建设得到新的加强。农信社银行化改革取得新进展,目前已改制组建农村商业银行5家、农村合作银行20家。全省14家城市商业银行扩张步伐加快,综合实力明显增强,多家城商行在县域和异地设立了分支机构,城商行县域覆盖面已达到64%。小额贷款公司试点范围逐步扩大,目前已批准设立113家,注册资本100.4亿元,1-9月份累计发放贷款135.8亿元,其中“三农”和小企业贷款占90.5%。融资性担保公司整顿规范工作迈出实质性步伐,出台了《关于开展融资性担保公司规范整顿工作的通知》和《山东省融资性担保公司管理暂行办法》两个指导性文件,为促进融资性担保机构规范发展、改善中小企业融资环境创造了良好的制度条件。
(五)经济金融稳定形势得到积极维护。加强了与境内期货交易所的战略合作和对实体企业的培训引导,我省企业利用期货市场管理价格波动风险的意识和能力明显增强。1-8月份,全省期货市场成交总量和交易总额分别为6271.12万手和4.89万亿元,同比增长54.5%和118.6%。积极推动商业保险参与社会管理。1-8月份,企业财产保险、出口信用保险、治安保险、健康保险同比分别增长30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融运行中的各种潜在风险因素得到较好管控,银行业不良贷款处于较低水平,高风险上市公司得到有效处理,保险业市场秩序进一步好转,对非法集资等金融犯罪活动一直保持着高压态势。
总体上看,今年全省金融运行态势是健康的,金融业在经济发展中的核心作用和对“转方式、调结构”的支撑保障能力进一步增强。全省金融办系统的同志立足实际,开拓创新,初步开创了地方金融工作的新局面,表现出这样几个比较突出的特点:一是坚持金融业与实体经济发展相结合,强化了金融对实体经济发展的支持;二是坚持贯彻中央调控政策与创造性地开展工作相结合,将金融工作拓展到服务于经济社会发展的各个领域;三是坚持行政引导与发挥市场作用相结合,进一步提升了金融资源聚集能力和配置效率;四是坚持金融工作与经济发展战略相结合,优化了区域金融资源布局;五是坚持推动发展与防范风险相结合,保证了金融业稳定健康运行。
目前,中央对明年的经济工作还没有作出安排,但综合考虑国内外经济环境,明年经济工作的主基调,仍将是在保持经济持续稳定增长的基础上,继续深入推进经济结构调整和发展方式转变。在这里跟大家一块务务虚,或许有助于我们对明年形势的认识和对工作的把握。
(一)国际经济形势依然错综复杂
当前全球经济已进入后金融危机时期,一方面,金融系统风险和主权债务风险已充分显现并得到有效处置,相关行业加速进行调整,金融服务链条逐步得到修复,世界经济正在缓慢复苏;另一方面,当前金融危机的影响并没有根本消除,世界经济复苏的进程并不平坦,复苏的基础十分脆弱。从世界三大经济体看,其经济复苏均面临较大的压力和困难。
1.美国经济复苏缺乏内在动力。9月20日,美国国家经济研究局宣布,美国经济衰退已于2015年6月结束。但从其经济复苏的动力来看,主要还是依赖政府持续庞大的资金投入,经济自身的“造血”功能并没有完全恢复。据统计,金融危机以来,美国政府已实施了2.2万亿美元的金融援助计划和9820亿美元的经济刺激计划。9月份美国失业率已上升至9.6%,这种无就业的增长说明美国经济复苏尚未形成相应的内生机制。消费是美国经济增长的主要动力,市场预计今年9月份美国消费者信心指数将由8月份的53.5%下降至52.3%,低于2015年6月份以来平均53.7%的水平。美国货币当局对于当前经济的低度恢复也表现出信心不足,美联储9月21日宣布,继续维持基准利率在0至0.25不变,并表示“必要时将采取进一步措施刺激经济复苏”。
2.欧元区经济增长受到主权债务危机制约。欧元区主权债务危机主要源自内部成员国经济发展的不均衡,经济相对落后国家在失去货币主权的条件下,扩大财政赤字成为刺激经济发展的主要手段。消除主权债务危机非一朝一夕之功,缩减财政赤字、进行债务重组需要一个长期的过程,有时还要面临一些不稳定因素。目前,欧洲主权债务危机国家已经开始实施紧缩的财政政策,这将使国内投资和消费受到较大影响,会进一步增加经济复苏的难度和不确定性。从欧洲第二季度经济数据来看,除德国环比增长2.2%外,法国、意大利、西班牙等国经济依旧不容乐观,最为糟糕的希腊则出现1.5%的萎缩。
3.日本经济走出困境需要克服诸多困难。创新曾经是日本经济快速增长的主要动力,但持续创新能力不足已使日本经济长期低迷,通货紧缩仍在持续。8月上旬日本10年期国债利率降至1%以下,为7年来最低水平。受日元升值影响,今年二季度日本经济增长明显放缓。为阻止日元进一步升值,并为经济增长创造较为宽松的金融环境,10月5日日本央行已宣布降息,时隔4年多再次实行零利率政策,其实施效果有待于进一步检验。日本国债规模空前庞大,6月底日本政府债务已占到国内生产总值的229%,财政调控空间不大。
(二)货币政策面临稳增长、防通胀的双重任务
今年以来,中央和地方各级政府通过实施调控政策“组合拳”,在应对国际金融危机、巩固经济回升向好势头的基础上取得了新的成效。但受国际经济环境和经济结构调整的制约,影响明年经济增长的不稳定、不确定因素依然较多。如何在稳增长、防通胀之间走好“钢丝”,货币政策选择面临严峻考验。从投资需求看,结构调整和市场调控政策对投资已产生明显抑制作用。1-8月份,全国城镇固定资产投资增长24.8%,比上半年回落0.7个百分点,比一季度回落1.6个百分点。受国家调控政策影响,前8个月全国房地产开发投资增长比上半年回落1.4个百分点。当前房地产市场调控政策落实情况并不理想,房地产开发主体与消费主体的博弈正处于胶着状态,如果近期商品房价格降不下来,还可能引发更严厉的宏观调控措施,对房地产投资带来更大影响。从消费需求看,收入增长缓慢的制约因素比较突出。上半年,全国社会消费品零售总额增长18.2%,而同期城镇居民人均收入、农民人均现金收入仅分别增长10.2%和12.6%。收入与支出不能同步增长,说明当前市场消费还主要受国家政策拉动的影响,如果国家刺激农机、家电、汽车消费等政策效应弱化,保持消费增长的难度也会加大。从出口需求看,今年出口增长是建立在去年跌至谷底的基础上,仍属于低度恢复。目前虽然全国保持着30%以上的出口增幅,但受国外市场需求制约和贸易保护主义抬头影响,预计明年扩大出口的压力会比较大。从市场价格形势看,通胀压力呈加大趋势。1-8月份,全国居民消费价格同比上涨2.8%,但8月份当月同比增长3.5%,已经超出全年增长3%的调控目标,农产品、资源、能源等成为助推价格上涨的主要因素。当前,适应转变经济发展方式的要求,资源产品价格改革正在逐步加快,这对于明年价格形势的影响也不容低估。
(三)人民币币值承受外升与内贬的双重压力
在经济全球化背景下,货币政策已不再是一个国家的经济调控问题;尤其是在当前世界金融危机影响还没有完全消除的条件下,货币政策已成为各国间相互博弈的工具。为逼迫人民币升值,美国众议院通过了《汇率改革促进公司贸易法案》;为阻止日元升值,日本又重新回到零利率时代,这可能进一步引发新一轮降息风潮。美国、欧盟、日本对人民币汇率形成围堵之势,汇率大战已经发生,这极大限制了我国货币政策的调整空间。目前来看,人民币升值已不可避免,外汇市场上人民币兑美元中间价已突破6.65元。但在国内,人民币又呈现贬值趋势,物价总水平不断上升,资产价格泡沫化倾向明显,利率出现倒挂,企业生产成本上升。面对如此困境,如何更好地管理流动性,最大程度地避免对实体经济的冲击,可能是明年货币政策需要着力处理好的一个重大问题。另外,明年的资金供应形势还受到金融系统风险管理的制约,监管措施已表现出越来越严格的趋势。
做好金融工作,首先要搞好金融工作定位。金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。但金融业不能脱离实体经济而发展,金融工作应服从于经济发展全局和经济发展战略,服务于经济工作的各项部署。从中央和省里多次强调的经济工作重点和政策导向来看,积极应对后金融危机影响,继续巩固经济回升向好的发展势头,在保持稳定增长的同时加速推进经济转型和产业优化升级,应当是明年经济工作把握的主要方向。一是保持经济较快发展将是宏观调控的基本取向。巩固经济回升向好的发展势头,应当是明年经济工作的主基调。从拉动经济增长的“三驾马车”来看,净出口的贡献正在逐步降低且具有不确定性,宏观调控将会在稳定外贸出口的同时,继续把扩大内需作为促进经济平稳较快增长的着力点,在政策措施上要确保必要的投资强度,稳定和扩大居民消费,着力消除制约投资和消费的障碍,保持适度增长的投资和消费需求。二是转变经济发展方式将是宏观调控的主要任务。“转方式、调结构”是长期的战略任务,也将是明年经济工作的主线。巩固农业基础、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、促进服务业跨越式发展,将是我省经济工作的主要任务。加强自主创新能力和创新体系建设、淘汰落后产能、强力推进节能减排,会继续成为“转方式、调结构”的中心环节。三是实施区域带动战略将是宏观调控的突出特色。近年来从中央到地方都高度重视区域发展工作。今年国家启动了海洋经济发展试点,正在酝酿城市群发展规划。省里层面上,黄河三角洲高效生态经济区建设正在扎实推进,山东半岛蓝色经济区建设正在申请进入国家战略,省会城市群经济圈发展意见、胶东半岛高端制造业聚集区重点项目建设规划、鲁南临港产业带建设规划也正在研究制定当中。四是深化重点领域改革将是宏观调控的重要手段。为持续增强经济发展动力,促进工业化与城镇化协调发展、统筹城乡发展的各项政策将会继续稳步实施。为支持节能减排、理顺价格关系、完善资源产品价格形成机制,资源性产品价格改革将会加快推进。为进一步扩大投资,促进民营经济发展的政策措施将会抓紧落实。五是发展民生事业将是宏观调控的根本落脚点。加强社会建设是扩大内需、调整结构的重要着力点,明年将会继续把改善民生放在突出位置,认真解决与群众利益关系最直接、人民群众最关心的问题。推进民生工程建设,扩大城乡居民就业,完善养老、医疗等社会保障制度,推行社会救济救助制度,发展教育事业,丰富人民群众精神文化生活,将成为民生事业发展的主要内容。
考虑明年金融工作,应立足于经济发展形势,结合经济工作重点和主攻方向,着重围绕宏观调控的重要领域和经济社会发展的薄弱环节进行破题和布局,切实在扩内需、稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面加强金融服务,促进金融与经济协调发展、互动共赢。
(一)为经济平稳较快发展拓宽融资渠道
明年既面临经济发展重任,也面临通货膨胀风险,资金供应形势不会太宽松。今年国家对地方政府融资平台进行了清理整顿,银行业部分融资性表外业务纳入了表内管理,这为我们开展融资工作带来了不小难度。为保障资金需求,发展多层次资本市场体系、拓展直接融资手段、促进民间投资、扩大保险资金运用,将成为明年协调金融运行和融资工作的重点。
(二)为转变经济发展方式提供金融支持
“转方式、调结构”对金融工作提出了新的要求。在新的形势下,我们要深入研究如何发挥金融的资源配置功能,研究如何推进金融业发展方式的转变,研究如何完善金融服务体系。加快推进“转方式、调结构”,金融业要首先实现转型发展、创新发展和跨越式发展。要通过金融产品创新加大对战略性新兴产业和绿色低碳经济的扶持,通过金融组织体系优化推动金融业自身结构调整,通过加快金融业发展发挥金融对实体产业的支撑和引导作用。
(三)为推动区域经济发展强化金融保障
加快区域经济发展是我省“一线三点”工作思路的重要内容,估计明年“五区带动”的区域发展格局将会全面展开。为更好地支持区域经济发展,我们面临着加强区域金融基础设施建设、提升区域金融资源聚集能力的重大任务。既要强调全省金融发展一体化,又要突出区域金融发展差异化,完善区域金融布局、创新区域金融服务、健全区域金融体系,将成为明年金融工作的一个重点。
(四)为推进重点领域改革创新金融手段
改革必然涉及利益格局的调整,金融支持改革的关键是要建立相应的风险补偿机制,完善风险管理市场。一方面要加快建立健全融资性担保体系和商业化保险体系,完善经营风险市场化分担机制;另一方面要推动建立政策性风险补偿基金,通过各种形式对改革带来的损失或经营风险进行利益补偿。
(五)为加强民生建设完善金融服务
金融支持民生的领域十分广阔,大到城镇化发展和社会主义新农村建设中能源,交通、通讯、医疗卫生、教育事业等基础设施建设,小到扩大就业、发展劳务经济、实施安居工程等,都要求进行有效的资金投入。这既需要完善相应的金融服务体系,也需要抓好各项民生工程建设资金的落实。最近,农发行争取到一项政策,就是社会主义新农村建设贷款不再纳入信贷规模控制,各地要注意利用好这项政策。
明年是实施“十二五”计划的第一年,确保明年金融工作开好头、起好步,对于实现“十二五”金融业发展的良好开局具有重要意义。关于具体的金融工作安排,永利、宪青和远峻同志都分别谈过,我就不再重复。这里还是要强调一点,发展地方金融业,做好地方金融工作,首先要把金融放到经济大系统中去审视,放到经济发展全局中去考量。明年和今后一个时期,金融工作要把握好以下几个方面,找准工作着力点:
(一)树立金融产业化理念,加强对金融产业化发展的协调推动
为深入贯彻落实、省政府一系列决策部署,加快推进我省金融业发展和经济转型升级,从当前形势和长远发展要求看,今后我们在实际工作中,一定要牢固树立金融产业化理念,突出金融业发展的先导性、战略性,提高金融业自身发展的组织化程度,提升金融业在全省服务业发展中的支柱地位,增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。要根据金融业发展规律,继续搞好与驻鲁管理部门的'沟通协作,努力争取在我省开展金融机构创设和金融产品创新。要加强对金融机构和金融工作的绩效考核,督促发展金融业政策措施的全面落实。要继续谋划并协调出台强有力的扶持政策,在一定时期内加大对发展金融业的政府投入,推动金融业超常规、跨越式发展。要按照产业化理念和突出创新的要求,研究编制好“十二五”金融业发展规划,并扎扎实实地推进实施。
(二)树立产融结合理念,依托重点优势产业推进新兴金融业态发展
实体产业与金融产业具有协调互动的关系,依托我省优势产业加快发展新型金融业态,应成为我们发展地方金融业的重要着力点。如我省黄金采冶、汽车与船舶制造、电子信息等产业较发达,也具有较强的市场竞争优势,为加强与之相配套的金融服务,可以探索设立黄金交易中心和黄金经纪公司、汽车金融公司和汽车保险公司、船舶金融租赁公司等,这样就可以推动这些产业和金融产业的有效结合与协调发展。济南是全国三大软件名城之一和国家服务外包基地城市,以此为依托,可以多渠道引进和培育金融软件企业和金融服务外包产业。针对我省人口多、经济实力较强、消费需求旺盛的特点,可以争取组建消费金融公司。为进一步加强对出口行业和“走出去”战略的金融支持,要协调配合有关部门,积极推进跨境贸易人民币结算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保险等金融业务发展。为加快保险资金与我省优势产业和重点项目的对接,各市要积极开展准备工作,从债权、股权、不动产三个方面推进,争取我省对保险资金运用取得更大突破。
(三)强化改革开放意识,加快构建地方金融组织体系
农信社在地方金融组织体系中占有举足轻重的地位。明年要把推进农信社改革作为推动我省地方金融机构发展的重中之重,加快农信社向农村合作银行和农村商业银行的改革转制步伐,力争3年内基本完成全省农信社银行化改革。城市商业银行的发展已到了不进则退的关键时期,要大力推动各城商行实施增资扩股,引进战略投资,尽快做大做强。明年我省城商行对县域覆盖面要达到80%。村镇银行试点是明年的一项重点工作,要积极协调有关部门修正政策,与国有银行和股份制银行搞好合作,争取在我省发起设立更多村镇银行。小额贷款公司试点工作要按照控制总量、合理布局、加强监管、规范发展的原则有序推进。融资性担保公司清理规范工作要确保在规定时间内完成,进展慢的市要加快进度。与此同时,要继续深入推进鲁信集团、齐鲁证券、鲁证期货、泰山保险、山东再担保集团等大型骨干金融机构加快发展;争取设立专业保险公司、贷款公司、金融租赁公司并增设财务公司等新型金融机构。要注重加强地方金融机构公司治理结构建设,培育健康而有活力的市场主体。要利用好我省国有资产存量较大的优势,鼓励和引导国有资产更多地进入金融产业,有效增强国有资产的增值能力和对金融资源的调控能力。要进一步增强开放意识,下大力气引进各类金融机构和金融人才到山东发展,明年要力争成为我省金融引进工作的突破之年、收获之年。
(四)强化协调共赢意识,加快完善区域金融发展布局
九届十次全会作出决策部署,要把济南市建设成为我省的区域性金融中心。这是优化我省金融产业布局、加快产业结构调整和发展方式转变、增强区域竞争力的重大举措,要抓紧提出指导性意见并研究编制《济南区域性金融中心建设规划》,尽早确定金融商务区选址,做好土地控制和规划控制,加快载体建设,完善配套设施,打造区域金融中心标志区,力争在3-5年内取得明显成效,牢牢把握未来区域金融竞争的主动权。要进一步发挥好青岛的金融服务优势,支持青岛市大力发展蓝色金融和财富管理业。关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区建设,明年要持续深入地贯彻落实省政府与8家银行签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区建设战略合作协议》和省政府出台的《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》;目前要抓紧修改完善《黄河三角洲高效生态经济区金融业发展规划》,明确发展目标和工作措施,着力构建“黄三角”金融创新试点先行区。对于山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端制造业聚集区、鲁南临港产业带建设,也要跟进研究金融支持政策,切实发挥好支撑保障作用;近期要抓紧研究制定金融支持蓝色经济区建设的政策措施。
(五)强化开拓创新意识,加快培育金融要素市场
从先进地区发展经验看,搭建金融平台、培育金融要素市场,是聚集金融资源的有效手段,是推动金融业走上跨越式发展轨道的重要途径,更是区域中心城市发展金融业的最佳渠道。在金融要素市场建设上,我们要做好搭平台、拟政策、搞协调、促服务的文章。尤其是济南、青岛两市,在发展多层次资本市场体系、建立新型金融要素市场方面,要多探索一些路子,迈出更大步伐。最近我们到几个省市考察,人家动作比较快,建立了土地交易所、环境交易所、技术产权交易所、文化创意产权交易所、农畜产品交易所等各种新型金融要素市场。这些我们能不能搞?怎么去搞?是否具备条件?如何创造条件?都需要花大力气去研究。目前齐鲁股权交易中心发展势头很好,要支持其大力发展。另外,发展私募融资将是明年我们拓宽融资渠道的主攻方向,省里正在研究制定相关指导性文件,争取尽早下发,有条件的市也要多做一些探索推进工作。在创新方面,我们一定要下更大的决心,表现出更大的魄力,投入更多的精力和成本,争取明年在工作创新和创新成效上取得大的突破。
截至目前,全省17市都已建立了金融办,这为我们做好工作提供了有力的组织保证。这次机构改革,在政府职能部门数量总体减少的情况下新组建了金融办,充分说明了党委、政府对金融工作的重视,党委和政府领导对金融办系统的同志寄予了很大期望。作为新成立的部门,如何迅速地进入角色,充分发挥好参谋和助手作用?这是我们要首先思考的一个问题。今天借这个机会,结合这段时间的工作体会谈一些看法,也算是对大家的希望和要求。
(一)明确职能定位
在国民经济全局中,金融是撬动经济发展的杠杆。在办理文件的过程中,我们有着深刻的体会,现在省直部门酝酿出台各种文件,大都需要我们提出配套的金融政策,这一方面说明我省金融业发展与经济发展还不够协调,另一方面也反应出各行各业对金融业发展的热切期望。我们金融办的职能,除了日常的协调服务外,最重要的是要在加快地方金融业发展上多想些点子,多出些路子,为经济发展搭建更多的金融支点,这样才能更好地发挥金融业在支持经济发展中的杠杆作用,也才能开创全省金融工作的新局面。我经常说这么几句话,就是从金融办职能和发展要求看,我们一定要有强烈的事业心和责任感,要勇于做点大事,敢于做点新事,不怕做点难事。
(二)突出工作重点
金融工作千头万绪,我们也不能眉毛胡子一把抓,要坚持有所为有所不为,善于学会抓牛鼻子。从现行体制出发,凡是“一行三局”能管好的事情,我们就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情,我们就要多管并管好。另外,对于市场机制能够充分发挥作用的领域,一定要少插手、少干预,最多发挥一下协调引导作用;市场机制发挥作用不好的地方,才是我们发挥行政推动作用的重点。要推进地方金融业加快发展,在我看来,主要应突出两个方面:一是搭建金融发展平台,二是优化金融发展环境,这两者都是有效聚集金融资源的重要手段。另外还是要强调金融工作服务于经济发展全局和经济工作重点,比如围绕“转方式、调结构”和区域重点带动战略,如果明年能扎实干好几件事,就是很大的成效。
(三)创新工作方法
地方金融办是新设机构,系统内的同志也大多是金融管理战线上的新兵,缺乏金融工作经验,很多还缺乏金融知识背景,而当前面临的任务又十分繁重,要求也比较高,要解决好自身经验不足和办法不多的问题,就需要创新工作方式方法。金融工作本身也是一项要求创新的事业。在具体工作中,一是可以采用拿来主义的办法,多学习借鉴人家的好经验好做法,很多东西可以直接拿过来使用;二是可以借水行舟,充分借助“外脑”来提高我们的工作效率和服务水平;三是要加强与驻地金融管理部门和金融机构的沟通交流,及时把握行业发展趋势和政策实施效果,有的放矢地做好协调、指导和推动工作;四是要积极进行探索,不断争取工作主动,在这方面鼓励成功、允许失败。在创新工作方法上,各市已做出很多努力,有的已取得良好效果,下一步还要继续加强。
(四)打造良好环境
环境也是生产力。金融业对环境的选择性很强,环境不好,我们所有的努力就全是白费力气。要下大力气营造优越的金融生态环境,协调各方面积极推进信用环境、行政环境、司法环境、人才环境、舆-论环境等建设。要积极为驻地金融机构搞好服务保障工作,加大扶持发展工作力度,认真并及时解决他们遇到的困难和矛盾。要坚持推进发展与防范风险相结合,维护金融业安全运行和健康发展。要不断加强金融宣传工作,在全社会形成爱护金融、运用金融、发展金融的良好气氛。在打造环境方面,还要注重进一步加强制度建设,研究制定鼓励和促进金融业发展的政策措施。
(五)加强队伍建设
参加这次会议的都是各市金融办“一把手”,抓班子、带队伍是“一把手”重要的政治责任和领导责任,也是我们做好工作的基本保障。对这个问题,我再多说几句。
1.要加强对金融知识的学习。做好金融工作,首先要研究和把握经济发展全局,加深对金融与经济之间关系的认识;同时因金融业发展日新月异,新型业态和创新工具不断出现,新知识层出不穷,如果不注重学习,就很难胜任这项工作。
要通过学习,提高对金融地位和作用的认识。经济发展到今天,金融已不仅仅是资金融通的概念,本身已具备发展成为支柱产业的条件;不仅仅为经济社会发展提供支持,而且能够增加地方税收、扩大就业、促进居民消费;不仅仅是经济发展的“助推器”,还越来越成为经济发展的巨大“引擎”。从国内区域发展实践看,凡是经济比较活跃的地区,金融业都比较发达。如我国的几大特区,发展最快的要数深圳和上海浦东,这两个地方恰好都是重要的金融中心。后来的天津滨海新区和重庆两江新区也都把发展金融业放到了首要位置,突出了金融业发展的先导性和战略性。
要通过学习,充分认识到我们金融业发展的不足。知不足,然后能自反;知困,然后能自强。老祖宗教给我们的做人道理,拿到金融工作上同样适用。总体上这些年全省金融业有了较大发展,但与先进省市和发展要求相比还存在很大差距。在这里讲几点全省金融业的基本状况供大家参考。一是金融业总体规模偏小。2015年,我省金融业增加值比苏、浙分别少520亿元、840亿元;金融业增加值占gdp比重(3.2%)比苏、浙分别低1.5个、5.2个百分点;金融业实现地方税收(137.6亿元)比苏、浙分别少36.6亿元和62.3亿元。二是金融业发展水平偏低。银行业“一业独大”,其它金融业态发育迟缓。银行业盈利主要靠传统的存贷款利差,中间业务收入比重较小;证券公司盈利主要靠经纪业务,投资银行、资产管理等业务较差。三是地方金融业比重小、实力弱、布局散。2015年末,我省地方金融业资产规模为11306亿元,仅占全省金融业资产总规模的26.6%;齐鲁证券、山东信托等骨干金融企业,虽然近两年发展较快,但没有形成对地方金融业发展的龙头带动效应;地方金融资产结构布局松散,资本运作成本较高,控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融资源能力不足。济南、青岛两大中心城市还没有形成规模化金融片区,特别是缺少金融要素市场,无法产生集聚发展效应,对周边地区辐射带动作用不够明显。
关于学习这个问题,首先要致力于把我们金融办建设成为学习型机关,组织大家在工作中加强学习;同时省金融办将继续做好干部培训工作,通过多种形式对金融办系统的同志进行培训,帮助大家不断提高思想认识水平和工作能力。
2.要加强对重大问题的调查研究。这次国际金融危机导致国内外环境发生深刻变化,今后几年,世界经济可能进入增速放缓、竞争加剧的时期,也将是重要的经济转型、制度变革的时期,经济复杂化将成为一种常态,统筹金融与经济协调发展的难度将进一步加大,金融创新的任务也将会更加繁重。与此同时,国内金融业呈现新的发展趋势,区域化布局提速,不平衡发展加剧,各地都在努力抢占加快发展的先机。对于这些新情况、新问题,我们只有加强调查研究,才能找出制约自身发展的深层次问题,找准加快发展的正确方向。同时,各地对区域金融业发展的目标、重点和途径也要进行深入的经常性的调查研究,提出科学合理的意见和措施。
3.要加强省市金融办的工作衔接。全省金融办系统是一家人,目标一致,息息相通。特别是在当前工作刚刚起步的情况下,加强工作衔接是做好工作的有效保证。同时,金融业与其它产业不同,政策性强,准入门槛高,有着一体化发展的客观要求,也有着地方发展特色,许多情况需要沟通,许多工作需要配合。今年各市配合省里开展了关于地方政府融资平台、县域金融资源、扩大民间投资等方面的调研,并对小额贷款公司试点情况和融资性担保公司现状等进行了摸底调查,总体效果不错。今后省市金融办要继续牢固树立上下“一盘棋”的思想,真正做到信息畅通、工作协调、联系紧密、令行禁止,形成工作合力,发挥强大的战斗力。当前正在编制“十二五”金融业发展规划,这是一个很好的统一思想的过程,希望各市能给省里多提出一些意见和建议。下一步还要开展全省金融资源普查、金融要素市场建设、金融业态创新试点等工作,省市之间都要搞好协调配合。对金融办系统今年以来的工作,、省政府领导给予了充分肯定,我们要再接再厉,争取新的成绩。
4.要加强廉政勤政建设。作为地方政府金融工作部门,金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责,要内强素质,外塑形象。廉政勤政本身也是金融发展环境。我们虽然不直接管钱管物,但担负着一定的协调职能,还有两项审批权,对党委、政府也有一定的决策建议权,在党风廉政建设上要始终保持清醒头脑。要坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;要安贫乐道,甘于奉献,以满腔的热情干事创业。在这方面,省金融办要带好头,同时希望各市金融办都能成为廉政勤政的表率,共同维护我们金融办系统的形象。
同志们,当前国内外形势错综复杂,金融工作任务十分艰巨。我们要在、省政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,全面落实中央的宏观调控政策和省里的各项工作部署,进一步统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力推动全省金融业实现转型发展、创新发展和跨越发展,为加快推进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
尊敬的上海交通大学,上海金融学院张春院长,各位领导,在这美好的金秋时节,我们非常高兴迎来了2015saif金融高峰论坛。首先我谨代表江苏省金融办对本次金融高峰论坛召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持和服务江苏经济、金融发展的各位专家、学者,新闻工作者,以及和企业界朋友们,表示衷心的感谢!
改革开放以来,江苏依托上海的区位优势,经济发展较快,开放程度较高,全省经济已经连续21年保持快速增长。全面小康和现代化建设取得了显著成绩,2012年全省地区生产总之达到5.4万亿,江苏经济的发展,包含着金融部门的精心努力和积极贡献,金融系统认真贯彻中央和省政府决策部署,深入推进金融与经济社会融合发展,推动经济转型升级、加大服务力度,扎实化解金融风险,金融生态环境持续优化,为全省发展大局作出了积极贡献。2012年末,全省人民币存款余额达7.55万亿元,贷款余额5.44万亿元,全社会融资总量1.3亿元,全国第一位。
金融业已成为江苏现代服务业发展的第一板块,共有银行类机构134家,保险公司90家,地方法人证券公司6家,期货公司11家,金融从业人员约44万人,今年新增人民币贷款6003亿元,同比多增604亿元,位列全国第二。当前金融改革步伐不断改革,人民币低于市场,正在有序推进,直接融资比重逐步提高,市场主体呈现多样化发展趋势,同样江苏在处在全面实现小康社会的关键时期,新形势,新任务,对金融工作提出了更高的要求。
今后一个时期,江苏将在以下几个方面,持续深化金融改革,破解金融金融矛盾,明确产业发展定位,着力推动经济结构调整和转型升级,努力提高薄弱领域,薄弱群体的金融服务水平,扩大金融对外开放程度,大力支持企业走出去,紧跟金融结构业态,不断完善地方金融主体建设,推进主体金融改革工作,完善地方金融服务体系和机制,营造良好的金融发展环境,坚守不发生区域性底线。
上海市金融学院为全国,包括江苏在内培养了一批高端人才,上海不单金融业高度发达,而且处在金融研究和创新的前沿,我们相信有上海高级金融学院的支持,将会为江苏培养更多熟悉、国际国内金融运行规则,同时非常希望各位专家学者多到江苏走走看看,多加指导,多提宝贵的意见。帮助我们把工作做得更加扎实,更加富有成效。
关于上海自贸区有关内容,会上各位专家将做介绍,我们感到这个改革意义非同一般。从长远看上海自贸区将建成国际商贸、物流、服务业中心,建立更加自由的金融市场体系。我们要很好地注意学习,及时了解掌握有关的信息,争取主动搞好对接,最后预祝本次2015saif金融高峰论坛圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友,身体健康、事业有成,谢谢!
金融联席会议讲话稿篇十二
同志们:
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议,主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才,市计生委主任xxx,通报了全市近期人口与计划生育工作情况,并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求,现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。
一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。
二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。
三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。
四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。
五是要加强新型生育文化建设的.宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。
六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。
要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。
一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习,近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。
二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。
三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。
四是要以“双进”、“双建”活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。
五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。
六是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。
各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
金融联席会议讲话稿篇十三
请允许我代表xx全体员工,向出席这天开业庆典活动各位嘉宾,表示热烈欢迎与最诚挚的谢意!
感谢你们在百忙之中抽身来到那里,与我们一同见证xx发展历程中又一个辉煌的历史时刻,与我们一同分享这份努力成果、这份喜悦,迎接又一片全新事业的诞生。谢谢大家!
xx经过6年多的不懈努力,由小到大,由弱到强,逐步成长为xx市主流汽车经销商、服务商。这天,我们能在那里隆重举行“xx4s店”开业剪彩仪式,首先,要感谢xx领导的重视、各相关主管部门的支持、同行的扶持、各界朋友的无私的帮忙。借此机会,我还要感谢奋斗在一线的全体员工,因为你们的努力,公司才有了这天的局面,期望以后你们能继续奋斗,与xx一齐成长。
xx4s店,集整车销售、零配件供应、售后服务、信息反馈于一体。是国内首家标准化xx销服一体的4s店。它拥有国际水准的标准功能、形象与硬件配套设施。经过公司全体员工5个多月的精心准备,最后落成开业!这个4s店,将彻底结束xx老用户在x市售后服务的烦恼;将使xx用户同步享受国际品质的产品与服务;掀开xx的全新篇章!
这么多年的市场磨练,让我们深深体会到,只有真诚、实实在在地回报用户、回报社会才能获得社会大众认可、信赖与支持,这也是xxx长久发展的驱动力。我们将一向遵从xx“用人品打造精品,用精品奉献社会”的企业价值观,向广大用户带给高性价比的产品与完善的售后服务。
最后,衷心祝愿大家万事如意,畅享幸福生活每一天。
金融联席会议讲话稿篇十四
同志们:。
今天召开全县20**年第一次消防工作联席会议,主要目的就是对近期的消防安全工作进行安排部署,确保春节、元宵及两会期间的消防安全。刚才,田朝斌同志通报了20**年消防工作开展情况及20**年城区消防工作专项检查情况;崔晓斌同志宣读了《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》;张旭飞同志宣读了灭火救援演练方案。会后,请大家认真抓好落实。下面,我就近期的消防安全工作讲几点意见:
20**年,全县各行业部门、乡镇、街道深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等消防法律法规,以预防和遏制重特大火灾事故为目标,以落实消防安全责任制为载体,始终把握工作主动权,全面推进县、乡、村“网格化”管理,社会单位“户籍化”管理和“四个能力”建设,扎实开展火灾隐患整治行动,不断提升消防应急救援能力和防灾减灾能力,城乡抗御火灾的能力明显增强,社会消防安全环境极大改善,未发生亡人火灾事故,呈现出消防工作和经济社会协调发展的良好局面。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县消防工作面临的形势依然严峻。一是消防安全责任落实存在打折扣现象。部分行业、乡镇、街道消防安全责任体系不健全,重视程度不够,领导责任缺失,工作部署、责任状签订和检查考评流于形式,消防安全联席会议制度落实不到位。二是公共消防基础设施建设相对滞后。20**年,我县在改善消防基础设施建设方面是下了力气、下了功夫的,特别是消火栓新建工作大有改观,但老城区消火栓损坏较为严重,消防队(站)布局不够合理,难以满足当前多样化灭火救援任务的需要。三是火灾隐患排查不深入。部分行业、部门未真正履行消防监管职责,社会单位未认真履行主体责任,基层单位火灾防控不力,“网格化”、户籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火灾隐患尚未得到有效整治,火灾隐患“整治、反弹,再整治、再反弹”的问题仍然突出。四是公民消防安全素质不高。人民群众消防安全意识还很薄弱,单位、人员密集场所消防技能培训不到位,“发现隐患、整改隐患、疏散群众、扑救初期火灾”的能力不足。我发现有群众在大街上烧火取暖,就在垃圾桶旁边,一旦把上面的电线烧断,后果不堪设想。前天晚上,我带起公安、消防等单位对万佳超市、百里画廊酒店、尊荣会进行了检查,从检查情况来看,都存在各种各样的问题,特别是尊荣会,那个负责人和保安人员连消防设施在哪里都搞不清楚,这说明他们对消防工作不够重视,对员工的培训不到位。我已经当场安排消防队作为整改对象,下发整改通知书,如果限期不能整改到位,该关闭的必须要关闭掉。需整改的单位、处理的措施,要实现月报,必须跟踪督促整改到位。
入冬以来,全国各地火灾事故明显增多,都是血淋淋的教训,大家一定要深刻汲取。整体上看,我县火灾形势相对平稳,但是我们绝不能盲目乐观,加之冬季风干物燥、气候寒冷,用火、用电、用油、用气大量增加,春节、元宵、两会即将到来,人流物流多、燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是致人死亡火灾的风险剧增。可见近期消防安全工作任务非常艰巨。请同志们务必认清消防安全形势,增强责任感、紧迫感,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,切实把做好春节、元宵和两会期间消防安全工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作来抓,确保火灾形势稳定。
二、突出重点,强化措施,始终保持火灾隐患排查整治的高压态势。
(一)要抓好消防安全隐患排查整治。各乡镇、街道和部门要结合实际,以重点行业、重点单位和重要场所为主,扎实开展消防安全大检查,全面排查整治火灾隐患。由公安消防大队牵头,安监、市场监管、文化旅游等部门配合,开展消防安全工作大排查大整治行动,努力实现火灾形势持续稳定、不发生有影响的火灾事故、不发生较大以上火灾事故的工作目标。特别是歌厅、舞厅、会所、酒店、酒吧、网吧、农贸市场、超市、宾馆、学校、幼儿园、敬老院、高层建筑等场所必须一个个检查整改到位,一个不能发过。旧房区、棚改区线路老化、取暖方式多样,也要作为重点。对违反消防法律法规的行为,必须依法处罚,对那些可能造成群死群伤的火灾隐患,必须依法铲除。要进一步督促机关、团体、企事业单位落实各项消防安全保卫措施。要建立台账,明确整改方案和责任人。
(二)要抓好重要时间节点的消防安全。春节、元宵和两会期间既是火灾事故易发多发期,又是非常敏感的时间段,抓好这期间的消防工作,既是确保群众生命财产安全的需要,也是一项政治任务。重要时间节点,农村办酒燃放烟花爆竹,过节放鞭炮等都极易引发火灾。各乡镇、街道、部门和各行业单位务必高度重视,切实增强责任感和紧迫感。要牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的理念,按照《全县今冬明春火灾防控工作实施方案》和《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》的统一部署,把预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,作为近期消防安全工作的总体目标,强化工作措施,努力消除消防安全隐患,确保“两节”、“两会”期间的消防安全。要特别注意对存放危化品、烟花爆竹库房的消防安全检查,及时排查整改隐患。
(三)要抓好农村和社区消防工作。我县农村地域面积广、农村人口多,广大人民群众消防安全意识不强,农村消防工作责任落实不到位、机制不健全、消防基础设施匮乏、消防安全管理不到位等问题依然突出。同时,随着我县经济社会的发展,城镇社区迅速发展,社区消防工作却没有及时跟进。各乡镇、街道和相关部门要加大乡村及社区的消防基础设施建设力度,切实提高农村抗御火灾的能力和水平。各乡镇、街道要严格要求村、居、社区等基层组织通过具体的条文规范,引导广大人民群众在日常生活中采取正确的消防行为,认真组织开展消防检查巡查,自查自改、及时消除火灾隐患,把火灾消灭在萌芽状态,增强社区、农村自防自救能力。特别是要加大对传统村落以及50户以上木结构房屋连片村寨消防工作的检查、指导力度,切实消除安全隐患。要尤其注意农村孤寡老人、留守儿童的关心关怀和管理,坚决杜绝小火亡人事故的发生。集中连片村要搞一次消防安全演练。消防设施要可用、简易、实用,消防排查要到村到户。乡镇要与村签订责任状。林业部门要对山林火灾防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣传教育工作。要针对冬季火灾防范特点,充分利用电视广播、户外广告、楼宇电视、手机短信、微博微信等现代媒介,广泛开展消防安全宣传教育,大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹等防火知识,提高社会单位自查自改火灾隐患的能力。消防宣传要进村入户,驻村干部也要带头宣传。教育机构要将消防知识纳入教学内容;科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;乡镇、街道要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识;广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期播放消防公益广告,宣传消防知识。将消防安全知识宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭,融入每个公民日常生活、工作,形成消防安全宣传教育的良好氛围。
三、强化责任,狠抓落实,确保消防安全工作取得实效(一)强化工作落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,完善党政主要领导负总责、分管领导具体负责的工作责任制,各有关部门要落实监管责任,县直机关、团体、企事业单位要落实主体责任,形成纵向强势推进、横向协调推动的工作格局。各级领导要带头分析研判消防工作形势,紧盯突出火灾隐患问题,主动谋划火灾防控措施。在重要活动、重大节日期间,主要领导、分管领导要带队开展火灾隐患检查。各乡镇、街道和部门要针对不断变化的形势任务,适时组织召开消防安全工作联席会议,认真分析研判本地消防安全形势和辖区火灾事故特点,提出有针对性的整改措施。
(二)强化部门联动。消防工作是一项社会系统工程,各职能部门要各负其责,通力协作,形成合力,认真落实消防安全责任制,发挥部门联动整体效应。必须纠正“消防工作是消防部门一家事”的错误观念,克服“推一推、动一动”的工作态度,共同维护社会消防安全。各行业、系统的主管部门,必须正确处理经济效益和消防安全的关系,按照“谁主管,谁负责”的原则,做到经济建设和消防工作相结合,本职工作和安全生产相结合,认真督促落实消防安全职责措施,防止发生重特大火灾事故。比如城管部门就要防止有人在街上、人行道上烧火这种现象的发生。交警部门要确保道路畅通,不然一旦发生火灾,如果堵车,防火通道堵塞,势必会影响救援。其他部门也一样要履行好自己的工作职责,只有大家齐心协力,才能抓好消防安全工作。
(三)强化责任追究。要认真吸取近期全国发生的火灾事故教训,完善消防安全责任考评体系,建立公安、安监、组织、人事、监察等部门之间的情况通报制度,严格奖惩,凡因工作形势研判不到位、整治不到位,发生特大火灾事故的,坚决实行“一票否决”;对因失职、渎职造成特大恶性火灾事故的,严格按照有关规定追究责任。
借这个机会再强调几件事。一是关于道路交通安全工作。这项工作近期已经是多次开会安排部署,多次下发文件,多次安排督查组进行督查,关键一点就是大家一定要抓好落实。春节期间,人流、车流大增,道路拥堵、安全隐患问题突出,各乡镇、街道和部门要高度重视,切实履行好工作职责,加大路查路检力度,落实好跟场、打招呼等制度,对所有驾驶员要组织一次培训,可以村为单位进行,分管领导与入村,要与村签订责任状,确保道路交通安全。二是要扎实抓好信访维稳工作。要加大矛盾纠纷和信访问题化解力度,切实维护群众的合法权利,同时要做好稳控工作,绝不能出现集体访、进京访等影响恶劣的事件。三是要严格落实党风廉政责任制。节庆期间,大家一定要守住底线,严格遵守廉洁自律准则规定。
最后,祝大家新春快乐、家庭幸福、万事如意!
金融联席会议讲话稿篇十五
同志们:
按照全市县(区)重点工作督查会议提出的具体要求,为了进一步强化工作措施,加快工作进度,确保按期完成“双过半”的目标任务,县上以“两办”文件对市上督查反馈的问题分解到了各乡镇和有关单位,明确了牵头领导和责任单位,请大家切实抓好整改落实。下面,我就下一阶段全县的重点工作讲六个方面的意见:
一是经济指标要在抓“早”上下功夫。市县签订的4大类27项主要经济指标和6大类23项小康实现程度指标,是今年我们必须完成的硬指标、硬任务,也是市上年终考核各县(区)工作的主要依据。从市上通报的情况来看,一季度我县除工业增加值以外,地区生产总值、农业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均没有完成阶段性目标任务。为此,四大家分管领导要早分析、早调度,严格落实月调度分析、季督查通报的制度,对经济运行情况分析到每一个指标,确保阶段性目标任务不欠账。发改、工信、财政、住建、农牧、人社、商务等责任部门要早着手、早上报,围绕完成全年目标任务,能快则快,能超就超;统计部门要加强对主要经济指标的监测,做好市县之间、县区之间的衔接沟通,确保二季度末各项主要指标的最低底线必须“双过半”。对市、县签订的各类目标管理责任书,必须心中有数,分析研判工作中的薄弱环节,及早研究落实的具体措施,尤其是“一票否决”指标,必须不折不扣的逐项落实到位。
二是项目建设要在抓“快”上下功夫。今年,县上确定的185个重点建设项目中,有135个是在建项目,50个前期项目。截止4月底,共开工了112个项目,开工率82.96%,还有23个项目至今未开工,一些开工的项目也没有达到预期进度和实物量,特别是12个市列重大项目和省、市、县实事办理所涉及的项目进展仍不理想,要实现44.5亿固定资产投资的任务非常艰巨。为此,在项目建设上,近期突出要抓好三个方面:一要想方设法促开工。目前尚未开工的23个重点项目,大多数是一些乡镇征地还没有完全到位,各责任单位的图纸设计没有完成,影响了项目开工,因此,有关乡镇要切实加快征地进度,必须在5月中旬前把项目建设用地征到位,项目责任单位要想尽一切办法,克服一切困难,凡是今年列入计划的项目必须在5月底前全部开工建设,对一些因客观原因年内无法开工的社会投资项目,发改局要从在建项目中剔除出来,列入前期项目再研究、再论证,条件成熟了立项建设,不能影响全县项目开工率。特别是省、市明确要各县(区)年内必须建成县政务中心和乡镇综合服务中心,各乡镇和有关部门要尽快落实办公场所,及早做好与县电子政务平台连接的前期准备工作。二要全力以赴赶进度。每年的二、三季度,是项目建设和工程施工的黄金期,各部门、各单位一定要抓住当前工程建设的有效时间,按照项目行事历的要求,倒排工期,算好时间账和任务账,进一步靠实责任,加强调度,抓紧施工,力争在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要规范实施抓质量。四大家分管领导和项目管理单位要按照项目规范管理要求,切实强化项目监管,需要特别强调的是,对项目质量的监管一定要细致、要具体,要深入到工地,深入到每一个细小的环节,严格按照施工规范进行督查检查,有什么问题就通报什么问题、整改什么问题,绝不能走马观花,留存质量隐患。
三是农村工作要在抓“实”上下功夫。目前,春耕生产已经结束,农业农村工作要突出果园管理、农作物田间管理和新农村建设三个重点,特别是对今年新植的12万亩果园要尽快完成去袋、抹芽工作,幼园和挂果园要在5月底前全面落实拉枝、追肥、防虫、防病、防雹等管理措施。同时,要加强农作物的田间管理,及早着手做好小麦条锈病、玉米病虫害、洋芋晚疫病的预防工作,确保全县粮食增产,农民增收。各乡镇要切实加快新农村建设进度,新村建设要在县上半年工作观摩督查时有一个良好的形象进度,年内必须完成主体工程,旧村改造和续建新农村要在7月底全面完成建设任务。由分管领导负责,农牧局和农技中心尽快着手,调研提出打造全国种薯基地的实施方案。
四是城乡建管要在抓“严”上下功夫。重点要抓好两件事:一要抓好城乡规划建设管理。关于规划执法问题,我已经讲过好多次,去年4月份县上还专门制定出台了《县城规划区农民(居民)建房管理办法》,但从执行情况看,目前县城规划区内乱修乱建、抢修抢建、违规建房的问题仍然非常突出。四大家分管领导要专题召开会议认真研究,拿出一些具体的措施。由住建局牵头,规划局、国土局、公安局和水洛镇配合,对县城规划区域内的所有违规建筑进行一次清理清查,逐户登记造册,依法依规、从严从重落实处罚措施,特别是对今年新开建的违规建筑要坚决拆除,对有乱修乱建念头的农户要坚决制止,绝不能放任自流;县电视台要跟踪报道城区规划执法工作,加大对乱修乱建行为曝光力度,达到宣传教育和警示震慑的目的。二要抓好城乡环境综合整治。4月19日,市上专题部署了为期一月的城乡环境卫生集中整治活动,关于这项工作,县上已经作了安排部署,下发了实施方案,县委陈书记专门召开了协调推进会议,对城乡环境卫生整治工作提出了明确具体的要求,各乡镇和各责任单位一定要突出整治重点,全面掀起整治高潮。县上分管领导要按照全县整治方案亲自抓调度、抓督查、抓落实,召开专项督查会议推进环境卫生整治取得明显成效。县电视台要发挥媒体的舆论监督作用,开设专题专栏,加大环境卫生脏、乱、差曝光力度,引导全民广泛参与,养成良好的卫生习惯,提高公民的文明程度,提升城乡环境卫生管理水平。
五是招商引资要在观念转变上下功夫。今年,市上给我县下达了11亿元的招商引资任务,而且要求每个县(区)年内要引进一个上亿元的招商项目。从目前完成情况看,一季度我县仅仅完成1.7亿元,占任务的15.5%,一些乡镇和单位在招商引资上不重视,不想办法,没有动作,甚至还在等待观望。因此,下一步,我们要优化招商环境,建立激励机制,落实考核措施,在抓“大”上下功夫。县招商引资服务中心要及早谋划我县在“兰洽会”上的签约项目,特别是对“西洽会”上签约的有意向性的项目,要加强衔接,跟踪落实,力争今年在大招商、招大商上有新突破。各乡镇和有关部门要充分利用各种渠道寻找客商,积极洽谈项目,确保全面或超额完成县上下达的招商引资任务。分管领导要尽快与海螺集团联系石灰石的开发事宜,尽快审定工业集中区规划,研究出台园区招商引资优惠政策。工信、招商、商务、工商等部门要在促进民营经济发展机制上“放活”,政策上“放宽”,大力扶持发展非公经济,努力促进全县民营经济快速发展。
六是民生事业要在抓“细”上下功夫。对于省、市、县确定的惠民实事,政府办下发了通报,各乡镇、各责任单位要对照目标任务,对正在办理的实事要加快进度,还没有办理的实事要创造条件尽快落实办理措施,省、市列实事和县列十件实事在年底必须完成。特别是目前距离高考仅剩一个月时间,教育局要全力抓好高考备考工作,督促各高中学校切实把尖子生巩固、近线生提高、后进生转化等工作落到实处,力争今年全县高考再创佳绩。分管领导近期要专题安排高考、中考期间的环境整治工作,公安、工商、住建、环保、教育、文体等部门要紧密配合,从6月1日开始,禁止校园周边的各类建筑工程在夜间、凌晨和午休时间施工,严禁娱乐场所通宵营业,切实为考生创造一个安全、安静的考试环境。人口局和各乡镇要针对目前全县计划生育工作中存在的突出问题,从严靠实责任,从快突破难点,从实挤干水分,确保顺利通过省、市半年督查考核。各乡镇要认真抓好农村劳动力职业技能培训工作,对果树管理、建筑施工、蔬菜园艺等技能培训,要在生产一线现场培训、现场考试、现场发证,切实提高培训效率和质量。各级各部门要高度重视安全生产和信访维稳工作,着力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全等重点行业和领域的隐患排查整治,及时解决群众反映的热点难点问题,坚决防止发生重特大安全事故和越级上访,全力维护社会和谐稳定。
关于全市重点工作督查会议精神的传达以及我县下一阶段的经济工作要求我就讲这些,县委陈书记还要做重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实,全力抓好各项工作,确保各项“双过半”的目标任务达标达效,落实到位。
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