总结不仅能够反思过去，还能够为未来的行动提供参考和指导。在撰写总结时，首先要明确总结的目的和对象。以下是一些具体事例和详细分析，希望能够为您提供一些实用的参考和建议。
书记主任一肩挑表态发言篇一
大家好!
一年来，我处党支部在总公司和工程公司两级党委的正确领导下，党、政、工一班人积极带领广大职工，紧紧围绕年度责任目标，团结拼搏，开拓进取，创造性地开展工作，较好地完成了工作任务，现把自己一年来的学习及工作情况给大家作一汇报，不当之处请同志们批评指正。
一个领导干部，假如没有一定的理论素养，就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策，非凡是在今天，面临市场经济大潮的冲击，企业的改制改革不断深入开展，无论每个领导干部，都会碰到一个如何适应新形势的发展需要和如何提高自身建设的问题。2014年6月，经组织决定把我从**调到**，职位虽然变了，但我从事的工作并没有变，面对原岗位、新单位、生疏的职工，如何干好本职工作，使支部工作既有新意，又有创新和提高，全面完成党务工作责任目标，是摆在我面前的艰苦任务，非凡是面对今天日益激烈的市场竞争、人才竞争，我深感压力大、责任更大，上任伊始，说实在话，我心里并没有底，但我深信“人心齐泰山移”这句俗话，只要有一支团结向上的好的领导集体，一支好的党员队伍，全心全意紧紧依靠广大职工，就能胜任和干好这份工作。为此，支部在班子调整后，把学习理论、提高班子成员理论素养和改进工作作风作为支部建设的首要问题。把塑造良好的班子整体形象作为我们带领全处职工完成工作任务的重要环节。因而，我要求自己在日常的学习工作和生活中，要做到“三个学习，一个到位”一是学习邓小平同志全面建设有中国特色的社会主义理论，学习江泽民同志的“七一”讲话和“三个代表”重要思想论述以及党的十六大精神，正确理解党在新时期的路线、方针和政策，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想，解决好在新形势下，使自己的思想更加符合实际，符合时代发展要求保持与时俱进。解决好在发展市场经济的新形势下，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥好党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。二是从实际工作出发，有针对性的学习一些治理知识和供水管道施工知识，从严要求自己，做到干什么、会什么，需要什么、学习什么，从而使自己成为有知识、懂业务、会治理，胜任本职工作的领导干部。三是坚持学习法律、法规，不断提高自己依法办事的能力，今年邙山干渠改造，我处在信大院里施工，一次，一名醉酒战士，不问青红皂白打了我们的民工，自己知道这件事后，立即找到这名战士，晓之一理，动之一情，耐心的说服教育，使这名战士熟悉了自己的错误，并向被打者赔理道歉，维护处理好了军民之间的关系。通过学习，使自己进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和熟悉，做到工作扎实有效，基本到位。
随着市场经济的发展，极大的开阔了人们的视野，丰富了人们对各种事物的了解、熟悉，消弱了传统的地域局限和封闭观念，从而有利的促进了人们的思想解放和观念更新。**领导班子是在今年六月份进行了重大的调整，6个班子成员中有5个来自不同的单位，彼此间都不熟悉，要想在短短的时间内达成思想上统一、熟悉上一致、工作上默契，做为支部书记，有义务和责任使班子成员尽快形成核力，共同担当**发展的大任。新一届班子的形成，首先，我们坚持了民主集中制，加强了民主治理，明确了各自责任。依照标准、制度和程序开展工作，是我们班子成员遵循的原则，工作中，支部一班人互相尊重、互相支持、互相信任、互相监督，使班子成员间加深了了解，增进了彼此间的友谊，增强了班子的凝聚力，发挥了班子的整体效能。为了更好的发挥支部的政治核心作用，继续保持“五好”基层党组织的荣誉，新一届支部，组织全体党员进行了大讨论，使党员同志达成了共识——紧紧围绕生产经营继续深入开展争创“五好”活动，党员个人争创“优质岗”，从新划分了党小组，选举产生了新的党小组长，明确了各自责任目标，使此项活动做到了思想组织和工作三到位，为了增强全体党员的党性，发挥党员的先锋模范作用，又安排办公室从新给党员同志制作了标有党旗的胸卡，并要求全体党员佩戴胸卡上岗，有效地加强了群众对党员的监督，增加了党员的责任感、荣誉感和党组织的凝聚力、战斗力，在庆祝党的八十一周年诞辰活动中，支部积极组织全体党员和部分生产骨干召开座谈会，会上我们学习了“七一”社论，重温了入党誓词，回忆了党的丰功伟绩，与会的同志发言说：“这次座谈会，是一次生动的党课教育，作为一名党员，一定要自觉增强党性，树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义信念，并纷纷表示要在施工生产中建功主业，在本职岗位上发挥先锋模范作用。
为了完成2014年签订的责任目标，确保科级干部的任用始终布满活力，支部根据上级有关规定，结合本单位的实际，进一步建立和完善了竞争激励机制。按照能者上、平者让、庸者下的原则，加强了对骨干队伍的考核和评议，对工作成绩突出的同志大胆地提拔任用，对不胜任本职工作的进行岗位交流，对在工作中出现问题的公开批评教育。一年来，先后有6人走上科级领导岗位，从而有效地增强了骨干队伍的活力，保证了支部各项工作的顺利开展。
一个领导班子毫无疑问存在职位上的差别，有上下级关系，分工各有侧重，职权也不同，每个人在这个集休中扮演着不同的角色，能否处理好角色关系，是这个集体运转正常的标志。
俗话说的说的好：“家有千口，主事一人”，作为一个单位也不例外，假如人人都当家，就没法干好事。作为支部书记，我的主要工作是抓好骨干队伍和党员队伍，即两个队伍的建设和治理，做好职工的日常思想政治工作。重点围绕促进生产经营开展活动，安排工作，以提高职工技能，调动职工积极性，解决职工的思想问题和实际困难。因此，不能过分强调自己所担负工作的重要而孤芳自赏。要站在全处的角度去考虑和处理问题，非凡是作为党务干部，首先清楚和摆正在生产经营活动中自己是处于肋手、参谋的位置，是副职，要对正职负责，对分配自己分管的工作有处置的权力，要敢于和勇于负责，同时还要有处理好份内工作的责任心和能力，对于正职处理的问题要负责的提供情况，重要问题要及时汇报，以求得主管的支持，对于已形成的意见和决议的事情，要果断贯彻执行，不得曲解，更不暗渡陈仓。
书记主任一肩挑表态发言篇二
同志们：
**是一个好地方，这里孕育了**等名人，又是我国著名的**产地。自从我踏上这片热土，我就被这片土地深深的吸引，我很荣幸能到这样一个历史悠久、区位独特、人杰地灵、物产丰富和发展势头持续向好的县城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感谢历届县委、县政府为**经济社会发展所打下的良好发展基础;。
其次，我要感谢历届县委为**经济社会发展所培养的优秀干部队伍;。
同时，我要感谢历届县委、县政府为**经济社会发展所形成的良好工作作风。
前人之事后人接，在此，我郑重表态：
一是向**的老领导学习，是老同志们写照了**的昨天。革命先辈为革命理想勇往直前、不怕流血牺牲的崇高品质和老领导们艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的高尚品质将一直激励着我们一代又一代的继任者。二是向现任的各个班子成员学习，是你们开创了**政通人和的今天。正如薄书记在7月14日视察**工作时所评价的“**干部勇于进取，在重庆最边远的地方，创造了很好的成绩，在招商引资、森林工程、农房改造、万元增收以及城市建设方面成效都很明显”。大家是我学习的好榜样，我为自己能成为其中的一员感到无比的自豪。三是向**人民学习，**65万各族人民将见证**的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我将倾注自己的满腔热血，奉献自己的赤子之心，回报人民的养育之情。四是向实践学习，实践是没有止境的。结合**的地理条件、资源禀赋、产业结构和经济基础，不断拓展和优化知识结构。吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”。
发展是第一要务，县委县政府立足于**实际，认真践行科学发展观，大力实施“生态立县、工业强县、文化兴县”发展战略，团结带领全县干部群众以“一城两园、三大产业、四件大事、五个**”为重点，朝着“武陵之心，边城示范”的目标迈出了坚实步伐。蓝图已经绘就，方向已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“无功便是过”。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，大胆创新、开拓进取、敢闯善为，努力开创工作新局面。
精读《论语》，我们会被孔子“仁者爱人”的情怀所感动;深研《孟子》，我们会被孟子“民重君轻”的思想所折服;学习《庄子》，我们会被庄周“物我两忘”的境界所向往;翻阅《出师表》，我们会被“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞所激动;打开《岳阳楼记》，我们会被“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀所升华。居庙堂之高，则忧其民，我将与**干部群众风雨同舟、同甘共苦，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。
高举团结的大旗，团结出向心力，出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。全面贯彻落实好民主集中制，坚决贯彻落实党和国家路线、方针、政策以及市委、市政府的重大部署。注重发挥班子的团队作用，统筹协调，弹好“钢琴”，求同存异，求同心，聚合力。班子成员要做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。
书记主任一肩挑表态发言篇三
2022年__班子换届以来，我负责镇人大**团和镇计生协会工作，挂钩市客运中心、市小五金市场、汽车检测中心和相关道路等建设项目。现将一阶段来的工作汇报如下：
重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加_市委党校的乡镇领导干部培训班，深刻领会党的十x大精神和中纪委全会精神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准。
能服从领导、服从大局，团结协作，配合支持同事开展各项业务工作，推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公，严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报，严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。
积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训，还认真学习相关业务知识，全面掌握人大、计生协会的政策、法规，明确自已的岗位职责。讲究工作方法，能深入基层，深入群众，了解民情民意，针对难点热点症结所在，化解矛盾，协助解决难点热点问题，推进工作的顺利开展，如本人挂钩的客运中心、协助党委政府抓村级换届选举难点村等，都能较好地完成和推进工作的顺利进行。注重工作实效，能结合党委政府各个时期的工作重点，创造性开展人大、计生协会工作。如每季度召开的镇人大例会，能结合镇在征地、项目建设等存在的问题进行讨论，建言建策，使人大工作能紧紧服从服务于经济建设。
1、协助抓好村级换届选举的扫尾工作。2022年村级换届有龙穴、后宅、铺锦等三个复杂村未能如期完成换届选举工作，能深入群众，广泛听取人大代表和群众的意见，针对各村的实际情况，加强法律法规的宣传教育，以理服人，化解矛盾，引导村民依法参加选举，创造公平公正的竞选环境，终于在2022年春节前后较好地完成了三个村委会的换届选举。
2、组织选举市镇人大代表，圆满完成镇x届人大一次二次会议各项议程。加强领导，做好协调，提出市镇人大代表侯选人，对于难以协调的选区，能充分发扬_，在我市首次采用预选侯选人，终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了_镇第x届人民代表大会一次二次会议，会议开得圆满成功。
3、充挥发挥各级人大代表的作用，使征地工作有突破性进展，促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究，寻找矛盾根源，加强宣传教育，积极主动落实村民的合理要求，化解疑虑，促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展，积极出谋献策，督促有关部门办理代表的议案建议，促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展，推进社会事业的全面协调发展。
4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等，通过一阶段来的共同努力，能攻坚克难，理顺该村征地工作的基础上，组织镇村干部理顺有关拆迁补偿，让该村的市政项目能顺利进行。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作，组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金，我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元，其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时，注重抓好生育关怀典型点的建设。
有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等，还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
书记主任一肩挑表态发言篇四
我叫***，今年45岁。2008年当选为村主任至今，今年4月份又当选为村书记，“一肩挑”也已半年多。任职以来，我认真履行职责，团结带领全村党员和广大群众，锐意进取，扎实工作，廉洁自律，心系群众，排忧解难，着力加强村级组织建设和发展集体经济工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务，切实带领群众脱贫致富。
“火车快不快，全靠车头带”。作为村支部书记，我深知党组织书记的重要性。只有党组织书记发挥“主心骨”作用，才能突出党建引领，抓实脱贫攻坚工作，为帮助群众真正走上致富路。任职以来，我立足本村实际，明确发展思路，制定切实可行的发展措施，通过采取“党支部+合作社+农户”的模式，切实抓好脱贫攻坚工作。
我村原有建档立卡户84户233人：2014年脱贫45户127人，2015年脱贫20户55人，2016年脱贫1户4人，2017年脱贫11户38人，2018年无脱贫户，今年在册6户9人，贫困人口发生率已由4.5％降为0.88%。我村已于2017年底退出贫困村行列，全村人均纯收入由2017年的9500元上涨为13250元，群众的生活水平有了很大的改善。
1、向区扶贫办争取项目资金25万元，打通了大沟坝至阳山组3公里村组道路，实现全村所有8个村民小组互通。
2、向区水利局争取项目资金7.6万元，在黄疙瘩组维修机井一处，解决了黄疙瘩、王家洼、背石窑组300多群众饮水安全问题。
3、今年，我村是全区十个市级乡村振兴示范村之一，在全体党员群众的共同努力下，村容容貌有了巨大的变化：一是道路两旁安装路灯128盏，照亮了村庄也方便了群众出行；二是家家户户房顶上统一盖了鸽灰色的彩钢顶，加固屋顶和防止漏水的同时，也美化了村容村貌；三是完成“厕所革命”项目，全村新建卫生厕所68户、维修34户、新建公厕2座，方便了群众如厕，也改善了环境。
4、借着市级乡村振兴示范村的东风，区民政局在我村投资49万元修建“社区服务中心（老年幸福院）”项目。经过将近两个月的实施，在村委广场新修2层10间300平米主体工程已完成，待来年天气变暖装修完成后投入使用。
为了巩固脱贫成果，增加村民收入，我村集体经济合作社在原有200kw光伏电站的基础上，利用本村优势，发展种养殖产业，以此壮大村集体经济：一是购买种牛45头兴办起养牛场；二是在王家洼组打机井一眼，修建300方高位水池一座，正在铺设滴灌设施，待来年春天种植山地苹果200亩；三是积极与上级对接，准备在集体流转土地上种植中药材300亩。所有产业运营后可带动村集体经济组织每年增收50万元以上，全村每人每年增收500多元。
为了全面改变村两委干部的工作作风，我作为党支部书记，以自己为表率，严格遵守各项规章制度，及时安排、督促、检查各项工作的落实情况，深入贫困户家中走访，了解困难群众疾苦，倾听群众呼声，及时解决群众实际困难，做到事事有人管，件件有人抓，身体力行、以身作则，不断提高党员干部的思想觉悟，树立党员干部公仆意识及工作组织能力，从根本上转变了村两委班子的工作作风，改变工作方法，提升为群众办事服务的能力。
近年来，我找准发展方向，带领群众走上了致富之路，我村贫困人口也逐年减少，脱贫攻坚成果初见成效。我村多次被区委区政府和艾**办事处评为“先进基层党支部”“脱贫攻坚工作先进集体”“农业农村工作先进集体”等荣誉，我本人也多次被评为“脱贫攻坚工作优秀村干部”“农业农村工作优秀村干部”等荣誉，今年还被评为“横山区第四届劳动模范”。
“成绩来之不易、荣誉弥足珍贵”。近年来，我虽然取得了不错的成绩，但与上级的要求和群众的期望有一定的差距。今后，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，大力推动乡村振兴的发展，争取早日把***村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
书记主任一肩挑表态发言篇五
各位领导，同志们：
述职人朱伍益，男，汉族，现年43岁，中共党员，现任策源乡竹园村支部书记。我自任村支部书记以来，在乡党委、政府的正确领导下，在广大党员、干部的支持下，我加强学习，努力工作，坚持一切从自我做起，自觉理解群众监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策及法律、法规，严格要求自我，创新思路求发展，攻坚克难谋发展。
在班子其成员的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了必须的成效，下头按照乡党委的安排，我就自我任职党支部书记以来的工作、学习和思想情景向各位领导和同志们作如下汇报：
认真抓好党建工作，支部为了充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用，每季度召开党员民主生活会一次，相互学习，自我评议，共发展新党员3人，预备党员1名，进取分工2名，全体同志认真加强学习，在平常各项工作中起到了带头作用。
学习是履行职责的基础，作为一名村支部书记，我深感职责大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质、完善自我的首要任务。在学习上学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作、学习两不误。
1、注重民生，稳步发展社会事业。
在经济发展的同时，进取发展社会事业，让广大人民群众真正享受到发展的实惠。我村山高坡陡，地形十分复杂，交通滞后。今年，在乡党委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里，总投资27.2万元，贯通全村五个村民小组，与以前的老公路连通，使80%的农户公路到家，100%的群众受益，提升了人民群众的生活质量及生活水平。
2、强化服务意识，开创我村和谐天地。
经济发展需要稳定，农民致富需要和谐平安。为给我村群众创造一个安全稳定的生活环境，狠抓综治管理，妥善化解各种矛盾，着力平安建设。群众有求必应，有难必帮。
3、廉洁奉公，严格要求自我。
作为一名支部书记，我认为自身的一言一行关乎着党在人民群众中的形象，为此在日常工作中我始终坚持严格要求自我，不该说的话不说，不该做的事不做，带头落实党风廉政建设职责制。作为村支部书记，我深感职责大，压力大，对一些敏感问题我细心谨慎，坚持按制度办事，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。
在工作取得较好成效的同时，也存在着一些不足，主要表现为：一是思想不对，学习不够重视。多年来，由于工作头绪多，总觉得工作忙，没时间，缺乏学习的自觉性;二是作风上随大流。
这些不足我将在今后的工作中不断改正，逐步完善自我。
总之，在我任职的这些年中，在乡领导、驻村干部和村党员干部的大力支持帮忙下，我的工作取得了必须成效，这些成绩的取得是乡党委、政府正确领导的结果，也是全体乡、村干部、广大党员群众进取参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和期望相比、与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。
在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想，树立牢固的为人民群众的观念，坚决贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带头作用，树好自身形象，发扬勤劳俭朴、勇于拼搏的光荣传统，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自我，努力工作，为实现富民强村做出我们应有的贡献。
书记主任一肩挑表态发言篇六
本人自2019年3月任**村党支部书记，8月起兼任村委会主任。任现职以来，在镇党委政府正确领导下，在两任第一书记帮扶指导下，在村两委成员和党员群众团结支持下，本人主要做了以下几个方面的工作。
严格落实党建第一责任人责任，把“以党建带村建”作为基本工作思路，以“不忘初心牢记使命”主题教育为总抓手，通过“三会一课”、组织生活会、集中学习、开展志愿服务、党员民主评议、党员送学等多种形式，着力激发党支部和村两委活力，积极开展党员管理，组织村两委成员和党员围绕“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求认真开展问题自查和整改，党员的党性修养进一步提高，村两委服务群众意识明显增强。
注重党员队伍建设，任职以来，我村发展党员2名，其中1名转为正式党员，培养入党积极分子1名，党员队伍不断壮大，为后续发展奠定了人才基础。推行党员户挂牌制度，制作了40块“共产党员户”标识牌，内容为“带头执行政策，带头脱贫攻坚，带头遵纪守法，带头服务群众，带头勤劳致富，带头卫生整治”，并一一入户亲自贴在每位党员大门上，引导党员亮明身份，体现先进性，接受群众监督。
在第一书记张振康精心组织下，2020年10月28日，本人带领两委干部和党员代表、贫困户代表赴滨州惠民县开展了“铭记历史不忘初心”学习考察活动。首先到康家堡村学习了该村党建引领下的村集体经济发展和基层治理提升工作，之后到后找李村学习该村党支部领办合作社工作，然后到歇马亭村考察林下经济发展工作，最后到渤海区革命机关旧址参观学习，接受党性教育。
一是扶贫项目运维工作。光伏收益是**村目前村集体收入的重要来源，为了确保发电量，今年将光伏维护公益岗进行了人员更换，每周至少一次对面板进行清洁，定期喷洒灭草剂，抑制面板下杂草生长，最大限度保证了光伏发电量。经过多年运行，厂房出现了多处漏雨，影响承包户存放粮食，对厂房进行了全面防水，确保承包费的按时上交入账。
二是贫困户扶贫工作。多次陪同第一书记遍访贫困户，全面掌握了所有贫困户情况，与贫困户谈心交流，确保贫困户享受到各项扶贫政策，每逢中秋春节等节日，都会给大家送去米面油棉被等生活必备物资，所有贫困户均实现“两不愁四保障”，人居环境改善明显，精神面貌也得到了很大改观，对党委政府的关心关怀和各项扶贫政策表示满意。
三是脱贫攻坚验收工作。2020年11月19日下午，**村作为济阳区15个迎检贫困村之一，代表济南接受省扶贫办的脱贫攻坚最终验收考核。验收组走遍了在村居住的全部10个贫困户，详细翻阅档案，查看贫困户“两不愁三保障”和饮水安全、2020年收入、各部门扶贫政策享受情况，对**村的脱贫攻坚工作给予充分肯定和较高评价，**村代表济南顺利通过省脱贫攻坚验收。
一是人居环境改善。任职以来，本人在镇党委政府领导下，大力整治人居环境，克服重重困难，团结带领村两委成员、扶贫公益岗人员，先后多次对村内百余处三大堆进行集中清理整治，并对办公室东和赵功三门口设置围挡40余米，拆除残垣断壁3处，为位于办公室东侧的村民韩全师家砌墙16米，我村村容村貌焕然一新，村民生活环境明显改善。
二是抵御台风利奇马。2019年8月，台风利奇马导致我村发生了较大的内涝，玉米大面积倒伏，很多村民家中积水严重，出行严重受阻。关键时刻，在管区秦建军书记、赵林主任的领导下，本人团结带领村两委成员积极开展自救，义务挖沟排涝，到多个村民家中查看受灾情况，解决实际问题，保证了群众生命财产安全。
三是街巷硬化。2019年底，我村全面开展街巷硬化工作，村内所有胡同全部铺设新砖，彻底解决了雨雪天气群众出门难的问题。在这项工作中，本人团结带领村两委成员冲锋在前，起到了模范带头作用，不仅全程义务出工出力，没有一分钱劳务费，更是将自家汽车、拖拉机、三轮车贡献给集体免费使用，在村两委带动下，村民劳动热情高涨，全部义务劳动，大大减轻了集体经济负担，为全村发展奠定了坚实基础。
四是换灯铺路。在第一书记积极协调下，我们将全村年久失修的80个路灯全部换为新型led灯，电线也全部换新。村里前两年铺设的水泥路由于工程质量不达标，多处损毁，影响村民出行，2020年8月，积极协调有关部门，对全村所有损毁路面全部重新铺设沥青，共计余米，这两项民心工程，极大改善了村民夜间生活和出行条件，得到群众一致好评。
五是沟渠清淤。我村村北多处沟渠多年堵塞，群众浇地困难。为此，村两委组织党员群众采取半义务劳动方式，手工挖沟米，雇佣挖掘机挖沟清淤米，让亩农田的春灌顺利完成，确保村民粮食丰收。
六是燃气入户。配合施工方完成277户村民的燃气入户工程，让村民冬季取暖、日常做饭用上了清洁能源。同时，汇总排查村民在使用燃气壁挂炉、煤气灶等过程中遇到的各类问题，并积极联系施工方到村帮助解决。
在工作中，我们始终坚持“四议两公开”原则，凡涉及村内事物，无论大小一律集体协商决定，充分尊重党员和群众的知情权、参与权、决定权。
我们坚持在发展中解决问题。如在街巷硬化工作中，面对村集体资金紧缺这一现实问题，我们多次开会商议，决定采取村民义务劳动方式解决用工问题。最后，我们不仅圆满完成了这项工作，也极大激发了广大村民内生发展动力，增强了大家建设美丽乡村，构建幸福**的信心和决心。
我们通过扎实开展好媳妇好婆婆、出彩人家等集中评选和张贴四德榜等多种形式，在村内大力倡导孝老爱亲、勤劳致富、干净清洁、诚实守信等文明社会新风，使村民精神面貌进一步改善，思想认识进一步提高。
在此次新冠疫情防控工作中，村党支部始终把党旗插在一线，充分发挥党员先锋模范作用，形成了村两委干部带头、党员表率、群众志愿参与的群防群控机制。村两委成员始终坚守岗位，全力做好全村消毒、入户排查、检查站执勤、群众发动、志愿者组织、信息上报、外地返济人员隔离保障、防疫宣传等各项工作。广大党员在疫情防控中表现突出，舍小我顾大我，轮流执勤，体现了新时代共产党员的责任担当。村里的大学生在入户排查、防疫宣传、村民信息录入系统等工作中发挥了主力军作用。广大村民积极配合，自觉隔离。在此次疫情防控工作中，我们发动全村党员群众捐款捐物累计折合人民币元，第一书记也为我们带来了消毒液、帐篷、口罩、军大衣等防控物资。
书记主任一肩挑表态发言篇七
各位代表、同志们:。
公司第一届五次职代会暨“xxx”年度表彰会经过与会代表和工作人员的共同努力，如期举行。此次大会是总结经验、凝聚力量、团结进取的大会，也是一次统一思想、提高认识、全力推进公司科学发展的动员大会。在这里，我代表公司党委向来自各单位部门的职工代表致以亲切的问候，向一年来为公司生产经营尽心尽力，扎实工作、无私奉献的全体员工表示衷心的感谢!
下面我代表公司党委，讲几点意见:。
一、宣传、贯彻、落实好会议精神。
总经理xxx同志在报告中认真总结了公司过去一年的主要工作，分析了公司当前面临的形势，确定了公司2021年的工作指导思想，明确了生产经营目标。2021年的目标任务和大政方针已经明确，我们的关键任务就是抓好落实。
要抓好本次会议精神的宣传贯彻落实，大会闭幕后，各单位要组织好广大职工深入学习职代会报告精神，有计划。有重点的进行学习讨论。充分理解和掌握公司经营方针目标的内涵，做好战胜困难，完成目标的思想准备。其次是职工代表要坚定搞好公司的信念，凝聚智慧，发扬全体职工勇于奉献、踏实肯干的良好作风，不断增强大局意识、责任意识和机遇意识，尽职尽责做好本职工作，圆满完成公司全年各项任务。
同志们，2021年的生产经营目标和工作任务能否完成，是对全体职工更好促进公司可持续发展的严峻考验。希望在座的各位代表不负众望，履行职责，带动广大职工坚定信心，攻坚克难，高质量完成公司2021年各项目标任务而努力。
二、增强做好工作的信心。
不少职工对公司的前景担忧，对公司的发展信心不足。但是大家应该看到，公司的生产经营正常，职工就业稳定，收入在不断提高。公司开发的项目也基本落地，我们完全应该对公司的明天充满期望，坚定发展的信心。人心齐，泰山移，通过广大职工的共同努力，我们就能战胜一切困难，再创辉煌。
公司生产经营目标的确定是根据公司的实际确定的，完成是有条件的。职工的切身利益是与公司生产经营目标的实现是密切相关的。我们有一支敢打硬仗。善打硬仗的职工队伍，只要我们紧密围绕这个目标，万众一心，转变工作作风，提高工作效率，我们完全有能力实现公司全年生产经营目标。
三、加强队伍建设。
职工是生产力最活跃的因素，是公司发展必须紧紧依靠的核心力量，职工队伍建设是公司发展的根本，一支高素质的职工队伍，不仅是公司稳步发展的基石，也是长远发展的有效推动力。因此，要着力加强职工队伍建设。
四，维护好广大职工的根本利益。
公司全体干部职工要在思想上充分认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。对公司而言，职工不仅是生产经营的建设者，也是公司各项事业发展的受益者。对职工来说，公司实力不断增强，职工能得到更多实惠。只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。所以，追求公司效益最大化和职工收入最大化，是大家共同承担的责任和义务。
各单位要切实关心职工生活，抓好困难职工帮扶工作，加大为职工办好事、办实事的力度，让职工真切感受公司的温暖。同时，及时掌握职工的思想脉搏，解惑释疑，化解矛盾，把思想工作与关心职工生活结合起来，为公司的和谐稳定提供有力保障。
各位代表，同志们，目标已经确定，让我们把智慧和力量凝聚到全面落实本次职代会的决策部署上来，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风、凝心聚力，为全面完成2021年的工作任务，实现公司科学发展而努力!
最后，给各位代表、同志们以及全体职工家属拜个早年，祝大家身体健康，阖家幸福，羊年大吉!
谢谢大家!
书记主任一肩挑表态发言篇八
本人是长江村党支部书记兼村委会主任，自担任此职务以来，在街道党工委、办事处领导下带领全村广大党员干部群众，壮大集体经济，改变村容村貌，实施旧村改造，提高村民生活质量，使全村经济快速发展。
现总结如下：作为村一把手，全面负责村里的一切事务，积极带领党支部村委会开展村里的各项工作，服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会一班人在党支部的领导下管理村务。
在长江村旧村改造拆迁期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好拆迁户的思想动员工作，对拆迁户做了合理的安置，这项工作得到了村民的一致肯定。
严格执行“两公开、一监督”制度。
我们始终以保障村民的利益为目标，每年3月15日和7月15日进行村务公开，接受党员群众的监督。
村里小事由两委班子商量后说了算，大事都要通过两议会决策，实施。
20xx年，我村是新农村省级重点推进村，又被市政府列为城中村。
回顾过去一年的工作，在街道办事处党工委的正确领导下，在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下，我们顺利的完成了街道下达的各项任务，并做了以下工作。
如：如3月19日，为整治高速路两侧环境，50米以内建筑拆迁。
共计拆迁面积16000多平米。
5月1日拆迁硅厂，为办事处解决了多年以来的难题。
7月份，高速路两侧5米内拆迁，共拆迁3000多平米。
这3件事，引起了一些不稳定因素，我们做了大量深入细致的工作，稳定了村民情绪。
拆迁资金正在积极落实当中，尽量使村民的利益损失最小化。
根据新农村建设的要求，“四化四改”是新农村建设必须完成的任务。
硬化大街小巷12公里，总投资50余万元，告别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。
绿化栽树2500株，总投资近4万元。
改建小学公厕，基础工程已基本完成，预计08年可以投入正常使用。
改造饮用水工程，总投资120余万元，通过省、市、区验收，并通过权威部门检测，水质达标。
书记主任一肩挑表态发言篇九
农村“两委”班子建设，关系党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。如何正确处理和协调好农村“两委”班子之间的关系，切实加强“两委”班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。近年来，我们演礼乡以改革的精神和创新的勇气，不断改善村级党组织的领导方式，先后在5个村（占全乡19个村的26％）推行了村党支部书记和村委主任“一肩挑”。实践证明，这种办法切实可行，效果良好。
一、村级组织现状。
党组织设置情况：全乡共有19个村级党支部，67个党小组，460名党员。
支村两委班子成员基本情况：共有支部书记19名，共有支部委员107名，其中女性为13名。共有村委主任19个，其中党员13个，村委委员72个，其中党员44个；村民组长92个，其中党员81个；村民代表476个，其中党员302个；“两委”交叉任职的4个；党支部书记、村委主任“一肩挑”的5个。
二、主要做法。
1、“五提倡”即：提倡采取一次性直选的方式；提倡原任村委连选连任；提倡支村两委交叉任职，支部书记与村委主任一肩担，减少干部职数，优化班子结构；提倡把思想好、作风正和能够带领群众致富的年轻同志选进村委班子；提倡共产党员通过合法程序，选为村民小组长、村民代表，夯实组织基础，增强组织凝聚力。
2、规范选用。主要体现为“双推一选”。“双推”即实行双层推荐，由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选。“一选”是先选支委，后选村委。通过“两推一选”，先选举产生村党支部书记，然后党支部书记参与村委会主任竞选，经选民有效选举当选，则成为“一肩挑”干部。
3、健全机制。首先是健全监督机制。为了切实防止“一肩挑”可能产生的“一言堂”、“家长制”等问题，有效制约“一肩挑”支书（主任）的权力，全乡实行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表会议制度、党员议事会制度、村干部岗位承诺述职制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财等多项制度，把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下。同时“一肩挑”干部实行岗位目标管理，使身兼两职的“一把手”做到有责有权，既有动力也有压力。同时全方位、多途径不断加强党内监督、群众监督、上级党组织的'监督，使全乡农村“一肩挑”干部选用机制运行健康、规范有序。其次是健全激励机制。去年，全乡拿出8万余元用于补助农村退职干部，进一步激发了现任干部的工作积极性。
4、加强培育。实行“一肩挑”，村支书既抓党务，又抓村务，任务艰巨，责任重大，为此，我们采取多形式多层次多途径的培训教育方式，不断加强“一肩挑”农村干部队伍的理论学习和业务培训。一是狠抓当选的“一肩挑”干部的培训，全面提升其素质。二是充分发挥乡党校主阵地的作用，分期分批进行集中轮训。三是定期组织党支部书记特别是“一肩挑”干部到发达地区参观取经，开阔思路，提高本领。四是充分发挥党员活动阵地、党员联户基地的主战场作用，让广大党员干部在服务群众的实践中锻炼自己，不断提高他们致富、带富的能力和水平。预计通过这次村委换届，全乡实行“一肩挑”的村将达到10个，不断夯实党在农村的执政基础。
三、初步效果。
1、实现了加强党的领导、巩固党在农村的执政基础和推进村民自治的有机统一。“一肩挑”是建立在广泛民主基础上的，“一肩挑”干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的“一肩挑”干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了或党支部被架空，或村民自治工作被削弱的问题。从运作方式上看，实行“一肩挑”，意味着党支部可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一。实践证明，实行“一肩挑”，有利于加强党对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。
书记主任一肩挑表态发言篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农村“两委”班子建设，既关系党在农村执政基础的巩固和稳定，也关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切实加强村“两委”班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。按照中、省、市关于全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的部署要求，最近，我对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况进行了深入、认真的调研，掌握了详细的情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
全县现有x个乡镇，x个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县x个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑”的村有x个，占全县行政村总数的x％；党组织成员全部进入村委会班子的村有x个，占全县行政村总数的x％。
此次调研，通过对部分村负责人采取个别访谈、听取汇报、查看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式，了解存在的问题和困难，听取推进“一肩挑”工作的意见和建议。
二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作用及存在的突出问题。
“一肩挑”模式产生的积极作用。
1.有助于提高工作效率。
实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分设情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4－5轮的会议，同一个人往往也要参加4－5次会议，浪费人力、物力、财力。而实行“一肩挑”，支部书记（即村主任）可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，做出合理安排，减少了不必要的环节，从而提高了办事效率。
2.有助于提升干部的工作热情。
“村三职”干部（书记、主任、文书）由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落实。
3.有助于巩固党的执政之基。
党领导下的村民自治是农村基层管理体制的基本模式，是巩固党在农村执政基础的现实需要。如今的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾，就是部分农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村发展新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行“一肩挑”，正是从巩固党的执政基础的高度出发，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面规范党支部领导下的村务运作体系，为保障村民自治条件下实现党的有效领导提供了新经验。
存在的突出问题：
1.选人受局限。
一是老龄化严重，班子结构不合理。全县共计x个行政村，村“两委”委员x人，初中及以下学历x人，占x％，平均年龄x岁、平均受教育年限仅为x年。村“两委”委员交叉任职x人，仅占“两委”委员总数的x％。“两委”委员学历水平低，老龄化严重，后备干部队伍发展缓慢，村党支部委员在村委会中任职的占比少，年轻党员后备力量薄弱，一定程度上影响了“一肩挑”的顺利推行。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员无法参加竞选。二是能人大户不愿意担任村干部。村干部发展空间小，不仅个人发展谈不上空间，而且对村庄建设的“发言权”也很有限。这些，让许多“能人”对“村干部”望而却步。三是“一肩挑”缩小了选人的范围。这次全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，这就意味着当选的干部的只能在党员中产生，很多的优秀非党人才被“挡”在了门外，特别是一些优秀的非党村主任。
2.肩上担子重。
作为基层直接与村民朝夕相处的村干部既是村民的朋友，也可以说是为村民主事的领头羊，虽然一个村子不大，大概有几百到上千人不等，但是管理起来也不是那么容易的，需要解决的事情不好，比如村民之间的田地纠纷，宅基地纠纷、贫困户、低保户、处理村民宅基地建房申请等等；此外，作为一村之长，必须要有能力带村民脱贫致富，这是一种责任也是一种任务，所以在处理好工作上的事情外，村里的招商引资也容不得懈怠。
“一肩挑”后，村级经济社会发展落到了一个人肩上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，脱贫攻坚、村民自治、集体经济、社会福利、道德评议等工作，需要花大量的时间和精力，容易造成村干部“浑身是铁也打不了几根钉”和“担子过重折了扁担”等问题。这就导致，村干部的工作十分繁琐，大量的工作白天做不完，晚上还要继续做，村民半夜打来电话，也要认真对待，开着私家车办公事也是经常有的事，但一年所得报酬与付出实在不成比例。难怪有些村干部要说“没有点奉献精神，是很难当好一名村干部的。”调研的x个村x名村主任中，有x名村主任感慨“没有奉献精神，是干不好这个职务的。”
3.运行有难度。
一是规章制度不健全。“一肩挑”工作虽然全面推进，但群众对“一肩挑”的认识和了解还不够全面，对推行“一肩挑”的好处更是知之甚少。特别是民族地区，部分村形成了村党支部书记、村委会主任在所属自然村轮流产生的共识。同时，关于“一肩挑”的相关规章制度少，特别是对实现“一肩挑”后的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更少，失去了健全的规章制度，在实践中可能出现各种意料之外的问题。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握党组织的政治主导权，又掌握了村委会的村民自治权，同时在一定程度影响着村内的监督权，容易出现大事小情都是“我说了算”，久而久之产生一人独大、唯我独尊的“土皇上”思想，极易出现“用权”和“微腐败”问题。二是产生破坏村民自治制度的弊端。村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。“一肩挑”模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化“海推”程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外；“一肩挑”之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。三是组织意图和选民意愿可能冲突。在推行中，先通过“两推一选”选举产生村党支部委员会，再动员村党支部书记参与竞选村委会主任，部分村民可能认为村委会主任实际上已经确定，投票选举只是形式而已，容易产生以党内民主掩盖人民民主的现象。而且选举中还可能出现党支部书记落选村委会主任的问题。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退下来的干部可能出现心理失衡。
三、对推行“一肩挑”工作采取的举措。
结合存在的问题，我县对推行“一肩挑”工作，
当前隐藏内容免费查看采取了以下举措：一是强化领导抓统筹。县委坚持把“一肩挑”工作当做重要的政治任务来抓。县委常委会召开会议专题研究“一肩挑”工作，成立了由县委书记任组长，相关县委常委任副组长，各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，成立专门办公室，组建了业务指导组、综合督导组、宣传报道组，具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围营造工作。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇总体方案、村具体方案，将补选工作相关环节逐一细化，严格落实补选重要阶段、重要事项和重要环节记实制度，由组织人员签字认定、竞职人员签字认可、党委书记签字把关，确保补选工作程序与换届选举法定程序保持一致。严格落实新增提名候选人资格县级联审制度，对xx人候选人严格按照程序审查，坚决把不符合条件的村干部“挡在门外”，从源头上保证了村干部队伍的纯洁性。
三是因村施策抓指导。组织编印了《xx县全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”补选村民委员会成员参考资料汇编》，制定了《xx县全面推行“一肩挑”村委会补选工作日程安排》，为各镇、各指导组落实工作提供了文本规范、选举流程、节点把控“蓝本”，极大地减轻了基层工作负担，提高了补选工作效率，确保了规范有序和稳步推进。抽调正科级领导干部和政治素质过硬、业务能力出色的组工干部组成指导组赴各镇进行精准指导，协调解决了很多困难问题、参与化解了系列具体矛盾。
四是建立机制抓保障。为保证让退下的干部“退岗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而无忧，重点在拓宽人选、待遇保障、政治激励等方面打出了“组合拳”。拓宽人选范围，对少数无村党支部书记、村委会主任“一肩挑”适合人选的村，从符合条件的第一书记或县镇干部中选派，保障其“一肩挑”后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职级职称晋升。对“一肩挑”后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，从事脱贫攻坚工作，生活补贴、绩效奖励等标准不变；原村党支部书记、村委会主任因个人原因主动辞职的，认定为“正常离任村干部”，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。
通过系列举措，增强了村干部责任意识，村干部切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职；密切了党群干群关系，村干部的作风发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急；促进了农村经济发展，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的“急、难、险”问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。
四、就更好推进“一肩挑”模式运行的几点思考。
（一）充分尊重民意、依法规范运作。
推行“一肩挑”，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设。
实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。
（三）健全监管机制、加强权力制衡在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。
要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。
书记主任一肩挑表态发言篇十一
立足新发展阶段，带头担当作为，带头破解突出矛盾和问题的措施方法不足，下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在2022年基层党组织生活会上的致辞发言，希望大家喜欢。
同志们：
按照集团公司党委《关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，今天召开组织生活会，会前我结合工作实际，深入开展了谈心谈话，广泛征求了意见建议，感悟体会、查找不足，剖析原因，制定了整改措施。现将具体情况汇报如下，请同志们批评指正。
一、通过自查，存在的主要问题。
(一)对照党中央和习近平总书记的号召和要求方面。
一是理论学习成效不足。学习不够系统深入，浅层学习得多、深度交流的少，在读原著基础上悟原理不够;对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神等还停留在学习宣传层面，缺乏系统性的解析和思考，存在着为了理论学习而学习的现象。二是学用结合不够紧密。对“两个确立”感悟不够深，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、历史贡献认识不到位，未能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实际问题，学习成果转化不明显，没有很好地把学习的主要成果贯穿于工作的全过程各方面，政治担当意识不够强，政治责任发挥不充分。三是政治引领发挥不够。在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，虽然自己能够坚定理想信念，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，但在带头学习党史、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面没有起到很好的引领带动作用。
(二)对照新时代合格党员标准方面。
一是建言献策缺乏前瞻性。对于我们党是什么、要干什么的认识不够清晰，对我们党“从哪里来、是什么样、向何处去”的理解和感悟不深，对企业生产工作的现状分析和发展定位研判不够，对解决工作面对的薄弱环节缺乏前瞻性的谋划和对策。二是开拓创新与时代要求有差距。面对新形势新挑战，贯彻新发展理念、融入新发展格局还不够积极主动，思想不够开辟，创新意识不强，拘泥于已有的制度和规则，想问题、办事情习惯用一些老办法、老套路、老思维来解决，在推动推动各项工作高质量发展上仍然存在着方法单一、形式单调、吸引力不强的不足和差距。三是统筹协调抓落实“站位不准”。面对发展任务繁重的形势，自己能够履职尽责、担当作为，但有时筹划部署工作与工作实际结合不够紧密，重视重大项目任务完成，轻经常性、基础性工作落实，抓经营工作和党建工作有时存在顾此失彼现象，没有充分发挥好支部书记的统筹协调职能，打硬仗、敢担当、善作为的带头领导作用发挥有欠缺。
(三)对照入党誓词方面。
一是群众观点树立得不牢。在为民服务、切实解决员工最关心最现实利益问题的能力有所欠缺，深入项目建设一线了解情况不够，缺乏一抓到底、锲而不舍的韧劲。二是在满足职工群众的新期待上有差距。对新时代下群众的新期待掌握不够全面、研判不够到位，面对不同群体员工的个性化需要，在统筹工作中未能做到科学合理地关照各方、兼顾各类群体。
(四)对照革命先辈和先进典型方面。
一是斗争意识有待提高。立足新发展阶段，带头担当作为，带头破解突出矛盾和问题的措施方法不足，一些工作满足于过得去，不求真正过得硬。比如，自己有时还存在老好人思想，觉得同志们工作很辛苦，对一些违法违纪行为提的不多，没能从根本上提高党员干部的思想认识。二是开拓创新能力有待提升。面对新形势新任务，怎样把生产工作纳入到企业各项工作高质量发展大战略中，敢为人先、敢闯敢试精神动力不足，一定程度上还停留在固有思维模式，缺乏大胆探索和思想革新。
二、原因分析。
(一)理论学习不够深入。
平时高度重视理论学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想理解得还不深不透，运用的还不紧不实。平时忙于事务性工作中，真正坐下来、静下心深学细研的精神劲头所有下降，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想缺少系统理解，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神劲头不足，没有理解创新理论背后的认识论、方法论，造成用新思想指导新实践，解决新问题的思路办法不宽不多。
(二)政治站位高度不够。
能做到始终坚持党的领导，但在对照习近平新时代中国特色社会主义思想反躬自省方面还不经常，在履行职责，加强党的领导方面做得还不到位。特别是由于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不系统、不深刻，导致自己未能系统地使用政治理论指导工作实践，抓党建引领全局的意识还有欠缺。
(三)为民务实精神有所减弱。
“以人民为中心的发展思想”树立得不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作向和最高价值追求，没有充分尊重职工群众的首创精神，指导工作主观意志成分多，为职工群众想得不多、做得不实，服务职工群众，创新工作发展，缺乏真功夫。
(四)全面从严治党认识不够。
没有把全面从严治党放在加强党的政治建设的高度上来统筹考虑，没有完全形成抓作风建设促工作、抓工作强作风的良性循环。对照新形势下党规党纪要求，没有从政治高度层面对党员干部纪律执行提出要求，没有时刻绷紧拒腐防变这根弦，对于一些不良倾向警示、教育、提醒不够。
三、下一步努力方向及整改措施。
(一)加强理论学习，筑牢理想信念。
在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”提高政治能力。要发扬优良的学风，坚持终身学习的理念，把学习融入日常、抓在经常、落到平常，做到学得进去、悟得出来、用得到位，在知行合一中提高工作水平，以理论上的清醒保持政治上的坚定。
(二)坚持正确导向，提高政治担当。
要提高政治领悟力，深刻把握习近平总书记重要讲话精神的政治意义、政治考量、政治要求，加强理论素养、党性修养，修炼政治品格，自觉把“国之大者”置于心中，真正学透吃透、掌握精髓、把握实质、明确方向。要提高政治执行力，时刻对标对表，带头贯彻落实上级各项决策部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
(三)强化宗旨意识，改进工作作风。
牢固树立全心全意为人民服务的思想，要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
(四)保持清正廉洁，提升拒腐能力。
认真遵守并执行党员领导干部廉洁自律各项规定，以清醒的头脑，清晰的思路，清廉的作风严格要求自己，时刻抗得住诱惑，管得住小节，经得起考验。要加强道德修养，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。要教育下属廉洁从政，管好亲属遵纪守法。
以上是自我剖析发言，不足之处，请同志们批评指正。
书记主任一肩挑表态发言篇十二
在2018年全市村级组织换届中，天津市蓟州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代加强党的领导的重要思想，坚决贯彻落实市委要求和市委书记李鸿忠同志“要全面推行村党组织书记和村委会主任‘一肩挑”的批示精神，先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑”上进行了大胆创新和大量实践，全区949个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。
1.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须进一步提高政治站位。在思想摆位上，蓟州区委坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决贯彻落实市委决策，从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去认识和把握本次换届工作，提前在区镇村三个层面做到了认识态度上统一、宣传口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上，所有区级领导全员上手，大兵团作战、战区制负责，形成了“区委统筹、乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应”的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上，坚决坚持和加强党的全面领导，每个环节、每个阶段都旗帜鲜明地体现党组织的意图和主张，确保了换届工作的正确政治方向。
2.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须保证决定权在党组织手中。全国组织工作会议要求，要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，而构建这一体系的前提就是要求领导权掌握在党组织手中。区委研究提出了“混编混岗明推明选”的换届工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明确了7个换届程序、4个换届阶段，使整个选举工作始终在党的领导下，于法有据、有章可循，确保了“一肩挑”的全面实现，从根本上纠正了农村无序民主的惯性，从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级组织的领导关系。同时，村委会成员中党员比例达到67.8%、村民代表中党员比例达到54.3%，让农村工作领导权实实在在掌握在党组织手中。
3.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须让党员群众从思想上认同。一方面，注重筑牢党员“四个意识”，通过党员政治学习日、党性锻炼活动周，引导广大党员、干部牢记革命理想，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。另一方面，注重对群众的思想引领。区委书记宣布全面推进村书记、主任“一肩挑”，区级领导全部包村深入到户，镇机关干部走进万家宣传政策，并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、手机里发，让坚持党的领导、全面推行“一肩挑”等换届政策成为党员群众的共识。这次换届中，全区500多名非党员村委会主任卸任正职岗位，都表示坚决拥护“一肩挑”政策。
4.全面实现书记、主任“一肩挑”，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在这次换届中，区委坚决执行市委“九不能”政治标准，并根据基层群众意愿，将不交承包费、不交村级财务账目、不听从党委领导等问题列入重点审查内容，提出“五不宜”规定，全区20个部门联查11326名报名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓宽选人视野，打通政策通道，选出“一肩挑”党员大学生10名、退休老同志1名、退伍转业军人5名、在职机关干部60名，彻底解决没有合适人选的村“矬子里面拔将军”问题，确保了新一届村“两委”干部队伍纯洁干净。
5.全面实现书记、主任“一肩挑”，要把净化农村政治生态作为出发点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶治乱专项斗争紧密结合，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题。组织、纪检、政法三支力量扑下去，推行参选、履职、离职三个承诺制度，公布村级干部“小微权力”清单，逐村开展村干部离任经济责任审计，最大限度动员群众全程监督;借助扫黑除恶治乱专项斗争之势，对干扰破坏换届选举的行为“零容忍”，较好地消除了党群干群矛盾，破除了宗族派性纷争，扫除了黑恶势力影响，群众情绪得到有效疏导，农村开启稳定发展新时代。
1.实现了最大的核心价值，书记、主任“一肩挑”，让党的领导回归正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚实基础，是团结带领广大党员和群众奋力全面建成小康社会、实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑”的全面实现，意味着党组织可以直接行使对村务的管理职能，实现了党的领导和村民自治的有机统一，从根本上解决了党政分设容易引起的“一山二虎”“分庭抗礼”问题，从体制上理顺了党组织对村委會的领导关系。同时，村委会成员中党员比例和村民代表中党员比例均超过50%，使村“两委”班子能够团结一心、协调一致、共谋振兴。
2.实现了最大的目标价值，选出了一批农村红色带头人，让村民自治回归正轨。在党的直接领导下，这次村级组织换届有力防止和打击了宗族宗派势力、涉黑涉恶人员对村民民主权利的干扰和践踏，保障了民主选举权利的真正落实，实现了群众意图与党委意图的有机融合和高度统一。新当选村“两委”干部4465人，其中党组织干部2960人，村委会干部3351人，交叉任职干部1846人;平均年龄45岁，其中35岁及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中专以上学历干部2367人，占53%，大专及以上学历干部845人，大学本科及以上学历干部255人。村“两委”班子结构、人员素质均较上届有大幅提升，党员群众满意率达到历史最好水平。
3.实现了最大的过程价值，一批信访矛盾得到有效化解，让农村秩序回归正常。在党的直接领导下，这次村级组织换届坚持将扫黑除恶治乱专项斗争贯穿始终，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，严厉打击拉票贿选和干扰破坏换届选举行为，为村级组织换届营造了风清气正的换届环境。同时，通过党的领导、依法选举、村民自治的有机结合，一些历史遗留问题、信访矛盾也得到有效化解，一批不作为、慢作为、乱作为的干部被清除出“两委”班子，农村社会环境回归稳定。
1.“一肩挑”干部监督措施少。“一肩挑”的实现，改变了村组织书记、村委会主任互相监督的格局。缺乏制约的权力容易产生腐败和专权。一旦监督作用发挥不充分，很容易产生“一肩挑”独揽大权、滥用职权的现象，甚至出现“一言堂”的问题，为滋生腐败提供新的条件。
2.“一肩挑”干部问责处置难。“一肩挑”干部犯了错，上级党委可以直接免去其书记职务，但不能免去其村委会主任职务，而罢免村委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。从历史情况看，罢免在实际操作中执行难度较大，群众碍于情面，不愿投票伤人。因此，一旦出现“一肩挑”干部犯错误又不主动辞职的情况，乡镇党委要做大量的群众工作，一旦罢免不成功，将严重影响乡镇党委在农村党员群众中的权威。
3.“一肩挑”干部工作任务重。实行“一肩挑”后，村“两委”正职干部由之前的两个人变成一个人，主职干部职数大幅减少，但村级事务没有减少，村级各项工作的处理和落实都压在一个人身上，大事小事都要“一肩挑”统筹协调和安排落实，特别是人口数量、村级事务、矛盾纠纷较多的村，很多工作需要“一肩挑”干部亲自上手，很容易出现顾此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活压力大。“一肩挑”干部是全职化干部，需要全天候在岗服务党员群众，家庭生计全靠干部工资。本次新当选的“一肩挑”干部中，45岁以下的年轻干部占到1/3左右，这些干部不仅是村里的“一把手”，更是家庭里的頂梁柱。随着物价水平上涨，现行“一肩挑”干部的报酬待遇已经不能满足整个家庭的正常支出，影响到他们不能把全部精力投入到为群众服务、带领群众致富上来。
1.强化教育管理，提升“一肩挑”干部整体水平。通过理想信念教育、宗旨教育、法纪教育，增强“一肩挑”干部艰苦奋斗的创业精神、真抓实干的工作作风、勇于开拓的进取意识、乐于奉献的思想品质和依法办事的执政水平。引导“一肩挑”干部把主要精力放在发展壮大村集体经济和带领群众致富上，加强对农村实用技术的学习，促进本村经济快速发展。通过对相关业务知识的学习培训，进一步熟悉党务，精通村务，提升开展党建工作和村民自治工作的能力。
2.明确职责分工，理清“一肩挑”干部工作任务。科学设置“一肩挑”干部和其他“两委”干部职责范围，充分发挥“两委”班子作用。涉及落实惠民政策等共性工作的共同抓，涉及产业结构调整等经济发展特色工作的分头抓，合理分解“一肩挑”干部的权力。定期召开村“两委”班子工作会议，多交流工作、沟通感情，心往一处想、劲往一处使，团结协作开展工作。“一肩挑”干部要摆正位置，带头执行民主集中制，广泛听取群众意见，敢于担当作为，带领群众干事创业。
3.健全监管机制，规范“一肩挑”干部权力运行。规范落实民主决策机制，凡涉及村集体和群众切身利益的重大事项都要严格落实“六步三要”工作机制，坚决杜绝“一言堂”。充分发挥村务监督委员会监督职能，注重监委会主任的人选把关，发挥监委会监督作用，确保村级事务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。严格落实民主评议制度，建立健全“一肩挑”干部任期目标责任制，每年底结合党建工作述职评议，接受党员群众的双重评议。
4.完善保障机制，推进“一肩挑”干部全职管理。通过提高在职村“两委”干部工资待遇标准、缴纳在职村干部养老保险、发放正常离任村干部生活补贴等举措，切实解决“一肩挑”干部离任的后顾之忧。规范落实坐班值班、请销假等管理制度，严格考勤管理，把村干部坐班值班、为民代办满意度等制度落实情况作为发放报酬待遇的重要考核依据。围绕环境整治、经济发展、农民增收等重点任务建立考核指标，完善考核办法，确保村干部的付出与回报成正比，一心一意带领群众增收致富。
但实行"一肩挑"后，失去了法律的监督和制约，容易导致腐败现象的发生。笔者从亲身经历和走访调查，谈谈自己的看法。
关键词：一肩挑、尊重民意、选拔渠道、权力制衡、监管机制。
2018年底和2019年9月，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党农村工作条例》相继颁发。两个“条例”均要求：“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村‘两委’班子成员交叉任职”。显而易见，“一肩挑”的模式，将会迅速在农村基层普遍推行。2019年12月，我县正式在全县推行书记主任“一肩挑”模式，至今，除个别具有特殊情况的村外，其余村全部实行了“一肩挑”制度。
（一）有助于统一步调，提高工作效率。
在基层与上级的关系方面，上级权力过大，下达的各项任务特别繁重。在这种情况下，两个“一把手”并存，确实容易出现内耗，不利于统一步调。实行“一肩挑”，“两委”之间不再为职能划分责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村“两委”班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，“两委”各项工作协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。同时，实行“一肩挑”后，在一定条件下，权力向村书记集中，有利于消除杂音，农村各项工作的责任都直接落到“一把手”头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落实和提升干部工作激情。
“村三职”干部（书记、主任、文书）由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，从原来的1000多元/月到现在的3000-5000元/月（一类村、二类村、三类村标准不一），极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落实。
（三）从宏观上讲，实现了“党管一切”的目标。
“一肩挑”模式是建立在广泛民主基础上的，“一肩挑”干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的“一肩挑”干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的问题。从运作方式上看，实行“一肩挑”，意味着村支委可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一，有利于加强党对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。
但是，如果按照中共十八届三中全会和十九届四中全会精神来衡量，我们也不难看到：“一肩挑”的模式是一把双刃剑，它的大面积推行，极有可能产生一些弊端。
（一）权力更加集中，产生权力制衡和监督难以破解的弊端。
我们一直在解决权力过于集中的问题，但一直解决得不够彻底。70多年的实践证明，权力过于集中，既有便于决策、容易统一步调等优势，又存在决策背离常识、大的失误难以纠正等先天性弊端和巨大风险，更是滋生贪污腐败、官僚主义和形式主义的土壤。在村务管理实践中，“两委”扯皮和书记一手遮天这两种倾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村书记一身兼任两个甚至三个（加上经济或合作经济组织）“一把手”职务，本来就很孱弱的权力平衡和制约将受到进一步削弱，本来就比较严重的一言堂、家长制等不良倾向可能会进一步加剧，权钱交易、贪占公款和侵犯群众利益的行为可能更加难以控制。
（二）产生破坏村民自治制度的弊端。
村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。村委会主任的“海选”，即候选人“海推”和差额选举，是不应改变和放弃的。村书记如果通过名副其实的“海选”顺其自然地当上村主任，当然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化“海推”程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：一是候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外。二是“一肩挑”之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。按“一肩挑”规定，当选的村支部书记当然提名为村主任候选人。村民们本来就很淡漠的参与意识和参与热情更加弱化，选举流于形式的问题将更加突出，假如村支部书记不是百姓心中的村主任候选人，这是否背离了相关法律条文，是否忽略了非党员身份村民的意愿?这两个后果，都不利于基层民主和村民自治的健全和发育。至于日常事务中的民主管理差距更大、问题更多。
（三）产生新的官僚主义和形式主义的弊端。
近年来，越来越严格、越来越庞杂的绩效考核已经延伸到村，村级自治组织日益呈现行政化的趋势。村民委员会虽然无力阻挡这一趋势，但它的相对独立，毕竟是村民自主、自治权力的一个象征。“一肩挑”以后，村书记当然要无条件服从上级党委的各项指令，并可以极其简便地把上级党委政府的指令转换为村委会的行动。这固然可能推动上级正确决策的落实，提高工作效率。但实践证明，层层对上负责，对下施压的领导体制，难免会衍生官僚主义、命令主义和形式主义。如果不能有效限制和规范上级领导机关的权力，依法扩大基层和民众权力，仅仅靠发文件、下指标和强化督查的办法来减少会议文件和规范督查考核，很难奏效，甚至可能出现南辕北辙的后果。
（一）充分尊重民意、依法规范运作。
推行“一肩挑”，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设。
实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。
（三）健全监管机制、加强权力制衡。
在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。
天津市蓟州区先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑”上进行了大胆创新和大量实践，全区949个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。
1.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须进一步提高政治站位。在思想摆位上，坚决看齐，坚决贯彻落实市委决策，从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去认识和把握本次换届工作，提前在区镇村三个层面做到了认识态度上统一、宣传口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上，所有区级领导全员上手，大兵团作战、战区制负责，形成了“区委统筹、乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应”的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上，坚决坚持和加强党的全面领导，每个环节、每个阶段都旗帜鲜明地体现党组织的意图和主张，确保了换届工作的正确政治方向。
2.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须保证决定权在党组织手中。全国组织工作会议要求，要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，而构建这一体系的前提就是要求领导权掌握在党组织手中。区委研究提出了“混编混岗明推明选”的换届工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明确了7个换届程序、4个换届阶段，使整个选举工作始终在党的领导下，于法有据、有章可循，确保了“一肩挑”的全面实现，从根本上纠正了农村无序民主的惯性，从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级组织的领导关系。同时，村委会成员中党员比例达到67.8%、村民代表中党员比例达到54.3%，让农村工作领导权实实在在掌握在党组织手中。
3.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须让党员群众从思想上认同。一方面，注重筑牢党员“四个意识”，通过党员政治学习日、党性锻炼活动周，引导广大党员、干部牢记革命理想，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。另一方面，注重对群众的思想引领。区委书记宣布全面推进村书记、主任“一肩挑”，区级领导全部包村深入到户，镇机关干部走进万家宣传政策，并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、手机里发，让坚持党的领导、全面推行“一肩挑”等换届政策成为党员群众的共识。这次换届中，全区500多名非党员村委会主任卸任正职岗位，都表示坚决拥护“一肩挑”政策。
4.全面实现书记、主任“一肩挑”，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在这次换届中，区委坚决执行市委“九不能”政治标准，并根据基层群众意愿，将不交承包费、不交村级财务账目、不听从党委领导等问题列入重点审查内容，提出“五不宜”规定，全区20个部门联查11326名报名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓宽选人视野，打通政策通道，选出“一肩挑”党员大学生10名、退休老同志1名、退伍转业军人5名、在职机关干部60名，彻底解决没有合适人选的村“矬子里面拔将军”问题，确保了新一届村“两委”干部队伍纯洁干净。
5.全面实现书记、主任“一肩挑”，要把净化农村政治生态作为出发点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶治乱专项斗争紧密结合，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题。组织、纪检、政法三支力量扑下去，推行参选、履职、离职三个承诺制度，公布村级干部“小微权力”清单，逐村开展村干部离任经济责任审计，最大限度动员群众全程监督；借助扫黑除恶治乱专项斗争之势，对干扰破坏换届选举的行为“零容忍”，较好地消除了党群干群矛盾，破除了宗族派性纷争，扫除了黑恶势力影响，群众情绪得到有效疏导，农村开启稳定发展新时代。
1.实现了最大的核心价值，书记、主任“一肩挑”，让党的领导回归正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚实基础，是团结带领广大党员和群众奋力全面建成小康社会、实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑”的全面实现，意味着党组织可以直接行使对村务的管理职能，实现了党的领导和村民自治的有机统一，从根本上解决了党政分设容易引起的“一山二虎”“分庭抗礼”问题，从体制上理顺了党组织对村委会的领导关系。同时，村委会成员中党员比例和村民代表中党员比例均超过50%，使村“两委”班子能够团结一心、协调一致、共谋振兴。
2.实现了最大的目标价值，选出了一批农村红色带头人，让村民自治回归正轨。在党的直接领导下，这次村级组织换届有力防止和打击了宗族宗派势力、涉黑涉恶人员对村民民主权利的干扰和践踏，保障了民主选举权利的真正落实，实现了群众意图与党委意图的有机融合和高度统一。新当选村“两委”干部4465人，其中党组织干部2960人，村委会干部3351人，交叉任职干部1846人；平均年龄45岁，其中35岁及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人；高中及中专以上学历干部2367人，占53%，大专及以上学历干部845人，大学本科及以上学历干部255人。村“两委”班子结构、人员素质均较上届有大幅提升，党员群众满意率达到历史最好水平。
3.实现了最大的过程价值，一批信访矛盾得到有效化解，让农村秩序回归正常。在党的直接领导下，这次村级组织换届坚持将扫黑除恶治乱专项斗争贯穿始终，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，严厉打击拉票贿选和干扰破坏换届选举行为，为村级组织换届营造了风清气正的换届环境。同时，通过党的领导、依法选举、村民自治的有机结合，一些历史遗留问题、信访矛盾也得到有效化解，一批不作为、慢作为、乱作为的干部被清除出“两委”班子，农村社会环境回归稳定。
1.“一肩挑”干部监督措施少。“一肩挑”的实现，改变了村组织书记、村委会主任互相监督的格局。缺乏制约的权力容易产生腐败和专权。一旦监督作用发挥不充分，很容易产生“一肩挑”独揽大权、滥用职权的现象，甚至出现“一言堂”的问题，为滋生腐败提供新的条件。
2.“一肩挑”干部问责处置难。“一肩挑”干部犯了错，上级党委可以直接免去其书记职务，但不能免去其村委会主任职务，而罢免村委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。从历史情况看，罢免在实际操作中执行难度较大，群众碍于情面，不愿投票伤人。因此，一旦出现“一肩挑”干部犯错误又不主动辞职的情况，乡镇党委要做大量的群众工作，一旦罢免不成功，将严重影响乡镇党委在农村党员群众中的权威。
3.“一肩挑”干部工作任务重。实行“一肩挑”后，村“两委”正职干部由之前的两个人变成一个人，主职干部职数大幅减少，但村级事务没有减少，村级各项工作的处理和落实都压在一个人身上，大事小事都要“一肩挑”统筹协调和安排落实，特别是人口数量、村级事务、矛盾纠纷较多的村，很多工作需要“一肩挑”干部亲自上手，很容易出现顾此失彼的局面。
4.“一肩挑”干部生活压力大。“一肩挑”干部是全职化干部，需要全天候在岗服务党员群众，家庭生计全靠干部工资。本次新当选的“一肩挑”干部中，45岁以下的年轻干部占到1/3左右，这些干部不仅是村里的“一把手”，更是家庭里的顶梁柱。随着物价水平上涨，现行“一肩挑”干部的报酬待遇已经不能满足整个家庭的正常支出，影响到他们不能把全部精力投入到为群众服务、带领群众致富上来。
1.强化教育管理，提升“一肩挑”干部整体水平。通过理想信念教育、宗旨教育、法纪教育，增强“一肩挑”干部艰苦奋斗的创业精神、真抓实干的工作作风、勇于开拓的进取意识、乐于奉献的思想品质和依法办事的执政水平。引导“一肩挑”干部把主要精力放在发展壮大村集体经济和带领群众致富上，加强对农村实用技术的学习，促进本村经济快速发展。通过对相关业务知识的学习培训，进一步熟悉党务，精通村务，提升开展党建工作和村民自治工作的能力。
2.明确职责分工，理清“一肩挑”干部工作任务。科学设置“一肩挑”干部和其他“两委”干部职责范围，充分发挥“两委”班子作用。涉及落实惠民政策等共性工作的共同抓，涉及产业结构调整等经济发展特色工作的分头抓，合理分解“一肩挑”干部的权力。定期召开村“两委”班子工作会议，多交流工作、沟通感情，心往一处想、劲往一处使，团结协作开展工作。“一肩挑”干部要摆正位置，带头执行民主集中制，广泛听取群众意见，敢于担当作为，带领群众干事创业。
3.健全监管机制，规范“一肩挑”干部权力运行。规范落实民主决策机制，凡涉及村集体和群众切身利益的重大事项都要严格落实“六步三要”工作机制，坚决杜绝“一言堂”。充分发挥村务监督委员会监督职能，注重监委会主任的人选把关，发挥监委会监督作用，确保村级事务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。严格落实民主评议制度，建立健全“一肩挑”干部任期目标责任制，每年底结合党建工作述职评议，接受党员群众的双重评议。
4.完善保障机制，推进“一肩挑”干部全职管理。通过提高在职村“两委”干部工资待遇标准、缴纳在职村干部养老保险、发放正常离任村干部生活补贴等举措，切实解决“一肩挑”干部离任的后顾之忧。规范落实坐班值班、请销假等管理制度，严格考勤管理，把村干部坐班值班、为民代办满意度等制度落实情况作为发放报酬待遇的重要考核依据。围绕环境整治、经济发展、农民增收等重点任务建立考核指标，完善考核办法，确保村干部的付出与回报成正比，一心一意带领群众增收致富。
书记主任一肩挑表态发言篇十三
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村两委换届后，从目前运行情况来看，实行“一肩挑”可以说是利弊共存。从有利的方面来看，主要表现在:。
一是有利于精简干部职数，提高了办事效率。实行支书、主任“一肩挑”减少了干部职数，减少工作环节，便于加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。在原分设情况下，上级安排的工作任务，支书先必须与主任商量，然后再召开两委会，党员会、村民代表会研究，同一件事要经过多次商议，浪费人力、物力，而实行“一肩挑”，村支书可根据事情轻重缓急去统筹安排。中坪村是马桥镇的大村，书记、主任“一肩挑”后，原村主任为村党委成员，村党委书记、村主任黄立杰能充分调动两委班子成员的积极性，抢抓机遇，迎难而上，大力兴建文明新村，切实为老百姓办实事、办好事，得到群众的好评。
三是有利于处理好村“两委”关系。村竞组织与村委会是领导与被领导关系，在平时工作中，不少村“两委”不能顾全大局，造成班子之间的矛盾，相互扯皮、推诿、争权。实行“一肩挑”后，两委矛盾自然消除，村里的领导核心显而易见，两委成员目标同向。各司其职，各负其责。分工合作，协调配合。
四是有利于提高村党组织书记的工作积极性。推行“一肩挑”后，两委关系和谐协调为村党组织书记开展工作提供了良好的外部环境。同时村党组织书记是村里各项工作的第一责任人，工作中没有了推诿对象，有利于实现村级组织既对上负责，又对下负责，村党组织书记工作压力更大，责任更强了，促进村党组织书记改进工作作风，变被动为主动。白竹头村是马桥镇的一个三类村，村内无集体企业，底子簿，原村支书、主任分设时，村主任万功和曾多次写辞职书不愿干。换届后，他当选村支书和主任，两委关系协调，工作干劲十足，2005年全村各项工作名列前茅，被评为红旗单位。今年该村又率先在全镇发展装料香菇11万筒，仅此项预计年底农民将增收500元。
一是无形中助长主要领导个人专断作风，容易形成“一言堂”的家长制作风，产生大权独握、唯我独尊思想，大事、小事自己说了算，视村民自治不顾，逃避了管理和监督。如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面，不科学，一旦出现失误，难以及时制止和创正，其后果不堪设想。
二是实行“一肩挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展。如有的村党组织书记不顾大局，不图奉献，只图经济报酬，在干部分工上，凡工资报酬高的职务都留给自己，如烟叶协管员、护林员、为民服务代理员，其他业务复杂、工作头绪多的岗位都安排给他人，严重导致了工资收入不合理，造成了班子内的不和谐。
三是实行“一肩挑”后，村各项工作都压在村党组织书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心理不平衡，工作不配合，致使工作难开展，村党组织书记工作量加大。如果副1职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。
四是特别在合并村实行“一肩挑”后，由于退下来的老干部心理失衡，加上宗族势力、家庭观念，群众偏见，出现了一定程度的不稳定，影响了村务工作的正常开展。
一是削弱了村民自治的作用，不利于推进农村基层民主政治建设，在实际操作中，难以保证村觉组织书记一定能当选村主任，这就可能出现指定村主任而违备《村民委员会组织法》的现象;二是要注意和防止“个人说了算”的问题。村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，上会形成权力的相对集中，因此要从制度上加强监督，避免出现一把手滥用权力甚至以权谋私等问题。三是要注意和防止出现损害村民民主权利的问题。在村民自治的大背景下，，客观应该强调村民的自主性，防止“一肩挑”干部损害村民的民主权利，限制村民的自治权。要健全和完善村民自治中的监督机制，如村两委联席会议制、村民(党员)民主评议制度、村委会(党组织)定期报告工作制度、村民代表质询制度等，同时切实抓好村务、财务公开，防止公开流于形式，切实加强对“一肩挑”干部的监督，维护村民的民主权利。四是要注意和防止工作任务过重，顾此失彼的问题。实行“一肩挑”，可以最大限度地减少村级干部职数，有利于减轻农民负担。但是，村干部减员不减事，原来的两项工作一人兼，如果只是任务增加而待遇不增加，势必影响村干部的工作积极性。由于一肩挑的干部精力有限，难以两头兼顾，会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象:五是一肩挑的推行，缩小了村干部选拔视野，不利于村干部的选拔和培养。我县大多数村都只有一名党员，只古村选民的10%左右。如提侣村支书、主任“一肩挑”，这就意味着绝大多数的村。只能从本村10%左右的选民中确定村干部人选，更多的优秀非党干部被“卡”在候选人之外。税费改革后，村干部职数严格控制在3至5人之间，只有2000人以上的大村才能配备4至5名村干部，原来放在村两委会成员和其他群团组织岗位上锻炼的后备干部，因待遇关系，村里很少安排他们搞工作，使他们失去了很多锻炼机会，导致农村后备干部严重缺乏。
(一)充分尊重民意、依法规范运作是“一肩挑”顺利推行的关键。推行“一肩挑”，既关系到如何认真贯彻《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
(二)拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设是“一肩挑”顺利推行的基础。实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起农村小康建设的重任。因此，要着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，广开渠道，不拘一格培养选拔“一肩挑”人选。一是加大教育培训力度，利用各种形式实施“双培”工程，把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手，二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养。加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立农村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。
(三)因地制宜、分类指导是“一肩挑”顺利推行的原则。各村的地理、经济、文化及风士人情差别很大，基层组织的情况各不相同，这就要求在推行“一肩挑”的实践2中要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”。“齐步走”。相对薄弱的村，以及一些偏远山村，应依法积极推行村党组织书记和村委主任“一肩。一般来讲，对于人口少、集体经济挑”。对于大村、经济强村，只要有素质高、作风正、能力强、群众公认的“一肩挑”合适人选。要大力提倡并积极推行“一肩挑”。通过换届，力争实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”
(四)健全监管机制、加强权力制衡是“一肩挑”顺利推行的保证。实行“一肩挑”在促进工作顺利开展的同时，客观上也为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件。如何有效预防和遇制各种不正之风和违法违纪行为，是推进“一肩挑”面临的一个不可回避的现实问题。为此，在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，建立严格的岗位目标管理责任制，健全“一肩挑”农村党组织书记(主任)述职和报告工作制度，加大由乡镇党委、政府考核奖想的力度。要进一步规范和完善民主决策，民主管理制度，凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。要全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，切实提高“一肩挑”支书(主任)的待遇，进一步激发他们一心一意干事业，放心放手谋发展的内在动力。
从农村当前的实际情况看，书记、主任“一肩挑”的比例绝不可“一刀切”，由于受经济发展水平，基层组织建设水平等影响，各地情况不一样，一般来说具有以下几种情况的村不应实行书记、主任“一肩挑”:。
一是经济基础好的部分大村、强村，由于这些村行政事务多，企业多，书记、主任相互配合比较好，由一人担任忙不过来，不宜“一肩挑”。二是部分后进村党组织软弱、涣散，凝聚力、战斗力不强，村内矛盾比较多，也比较突出，关系又复杂，党员中没有支部书记合适人选，这样的村不仅不应实行“一肩挑”，反而应该通过民主选举村主任为这些村培养理想“当家人”创造条件。三是现任党组织书记与村主任共事多年，配合默契，如果实行书记、主任“一肩挑”就会打破多年形成的平衡，挫伤原村主任的工作积极性，变有利因素为不利因素，产生负面影响，得不偿失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委会主任通过不正当手段当选后，既不听上级党委、政府的领导和指导，又不干工作的，更不宜实行“一肩挑”
村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的做法虽然值得提倡和推行，但是要根据各村实际情况并尊重群众的意愿进行，不应硬性规定比例，更不能一味追求高比例。对确实需要书记、主任“一肩挑”的村，各地党政部门要在法律允许的范围内采取正确而灵活的操作方法。如对“两委”实行配套换届。对基础较好的村，可以先进行党支部换届，再进行村委会换届。在支部换届时采取“两推一选”的方法，让深得群众拥护的党员担任党支部书记，为书记、主任“一肩挑”创造条件:对基础不太好的村。先进行村委会换届选举，组织群众依法选举产生党员主任后，通过组织程序让党员主任兼任村支部书记。与此同时，各农村基层党组织还应加强对非党员村主任进行培养，让其早日加入党组织，为日后“一肩挑”创造条件。
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