市长在市委政协工作会议上的讲话（汇总21篇）

透过总结的镜头，我们可以发现很多自己之前没有注意到的细节和问题。写一篇完美的总结，要善于运用提问的方式引导读者思考。以下是小编为大家分享的一些绘画技巧和艺术作品，供大家学习和欣赏。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，xxx书记的讲话，紧扣***、省委会议精神，结合xx实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、xx重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示，全面落实党***国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

下面，就落实xxx书记“十个突破”工。

当前隐藏内容免费查看作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。

第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，深入落实***和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新xx“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7＋9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

同志们，岁末年初，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实***八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇二

各位领导、同志们：

[2008]16。

号）文件精神，进一步加强我市关工委工作是十分必要和及时的。

州关工委常务副主任金仕连同志在讲话中对我市关心下一代工作给予了充分肯定，对我市关心下一代工作所取得的成绩给予了高度评价，对进一步落实好省委、州委关工委工作会议精神和省委、州委《意见》，推动关心下一代工作深入发展提出了明确要求。我们要在州委、州政府的领导下，在省、州关工委的关心和支持下，继续开创我市关心下一代工作的新局面。

市委常委李顺姬同志代表市委的讲话，全面阐述了做好新形势下关工委工作的重要性，明确了关工委工作的目标任务，就党委、政府进一步加强对关工委工作的领导，各部门关心支持关工委工作以及加强关工委全面建设都提出了明确、具体的要求，这对于进一步加强和做好全市关工委工作具有重要意义。市关工委主任许相健同志的工作报告，总结回顾了全市关心下一代工作的基本情况和经验，对各级关工委贯彻好这次会议精神，进一步做好工作提出了意见和要求。

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，提出三点要求。

一要认真传达贯彻。

各部门要及时传达贯彻这次会议精神，认真学习李顺姬常委的讲话和市委即将印发的《关于建立健全关心下一代工作长效机制的意见》，充分认识作好关工委工作的重要意义，把思想和认识统一到省、州、市委的部署和要求上来。各级党委、政府和各部门、各单位要按照会议精神和市委《意见》的要求，真正把关工委工作摆上议事日程，加强领导，加大支持力度，帮助解决具体困难和问题，积极创造工作条件，切实推进关工委工作取得新的更大进展。

二要抓好工作落实。

各部门各单位要按照这次会议提出的任务和要求，统筹安排，结合实际，制定具体的工作措施，要层层落实责任，确保市委《意见》落到实处

三要不断探索创新。

各级关工委组织要在把握大局的基础上，从实际出发，大胆实践，积极探索学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断创新，开创全市关工委工作的新局面

谢谢大家！

市长在市委政协工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次市委农村工作会议，是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就，乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神，研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作，全面开启农业农村现代化新征程。

的讲话，充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩，深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务，对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署，讲话站位高、思路新、举措实，具有很强的思想性、指导性和可操作性，各级各部门要认真。

学习。

领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是x书记讲话精神，再强调四点意见。

一、扛起政治责任。

今年是我们党成立x周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，始终把“三农”工作作为国之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。

二、落实重点任务。

各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”（实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求，把乡村产业振兴作为首要任务，把实施乡村建设行动作为重要抓手，全力推进农业农村高质量发展。

对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，切实防止返贫和产生新的贫困。

乡村产业发展方面：要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手，积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园，实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，力争用x年时间，打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度，招引蒙牛集团等知名企业落户金昌，引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个，努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起，进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力，在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。

乡村建设方面：要认真实施乡村建设五年行动，按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类，因村施策，编制好乡村建设规划。县区要认真谋划，积极对接，力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度，确保今年x月底前完成村庄总体规划编制，x月底前完成试点村建设规划，x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部，集中各行业各部门力量，统筹谋划整合建设项目，积极争取中央和省级项目资金，集中打造试点，打好乡村建设行动第一仗，确保建一个、成一个，积累经验，形成亮点，为后续建设发挥示范引领作用。

春耕备耕方面：农历惊蛰（x月x日）前后，我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测，指导农资销售企业（门店）备好备足春耕农业生产物资，做好农机具检修工作，协调金融机构加大春耕农业贷款支持，引导农户调整种植结构，确保全年粮食播种面积稳定在x万亩（x县x万亩、x区x万亩）。要进一步加大农资监管执法力度，坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实，指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作，保障春耕农业生产顺利进行。

三、形成工作合力。

各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自上手，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，把“三农”工作重点任务分解到各责任单位，定期调度工作进展、定期督促检查，确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责，落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务，切实做到重点任务盯紧抓，靠实责任分头抓，努力使“三农”各项工作都有新的提升。

四、强化督查考核。

专题协调分析点评现场推进等制度，对工作抓得不紧落实不力的及时提醒督促推进。要强化考核奖惩，加大农业农村工作考核力度，强化考核结果运用，坚持以发展论英雄，凭实绩定奖罚，敦促各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保农业农村工作任务目标圆满完成。

最后，我再强调一下农村。

疫情。

防控。

工作。

随着农村地区人员流动性加大，聚集性活动增多，农村疫情防控形势依然严峻复杂各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求，切实做好农村疫情防控工作要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导，督促其充分发挥“哨点”“探头”作用加大农村流动人员监测和摸排力度，对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员，严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施要减少春节期间的聚集性活动，劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐，不在公共场所扎堆聊天、打牌，提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，避免人群聚集，降低疫情传播风险，牢牢守住农村疫情防控阵地。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x同志做了一个很好的工作报告，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，精准地分析了当前的形势，对下一阶段如何做好园区工作进行了安排部署，提出了明确的要求，希望大家认认真真地抓好落实。等下，x同志还要作重要讲话，请大家领悟好、学习好、落实好。市委、市政府集中两天时间，召开这么高规格、高规模的大会，其目的是希望通过在全社会造势，通过市委市政府的重视，把x经济社会的短板补齐。交通基础设施的问题、外向型经济的问题、园区建设的问题、项目推进的问题，这就是x经济社会发展的短板，这就是x人民的期盼，这也是x要在新的起点上、新的层面上，能够提升新的高度的着力点、重点和难点。在书记讲之前，我想讲几点自己的体会。

心中有景，荒凉也是繁华。危机危机，危中有机。刚才x同志讲的三条有利条件讲得很对，“有较强的政策支撑，有较多的经济增长点，有较好的发展来势”。我们平常说的不是因为有希望才坚持，而是因为坚持了才有希望。谁坚持了，跨过去这个坎，谁就是强者。失败与成功就差那么一点，这一点就是坚持。

第二点体会，越是困难的时候，越要凝聚共识。园区是工业经济发展的牛鼻子。在当前这种形势下，抓住了园区就抓住了纲，抓住了牛鼻子，抓住了问题的关键，纲举目张。抓住了园区就抓住了经济的关键，抓住了园区就赢得了发展的优势。这一点，道理不用多讲，但也不能不讲。园区经济就是x经济发展的短板，我们讲的实体经济不强，民营经济不强，县域经济不强，归根结底是园区经济不强。以中关村为例，我们读书的时候中关村不就是x区旁边的一个城郊结合部吗？联通、四通，还有联想，不就是卖电脑的企业吗？当时就是卖电脑的组装件。现在的中关村是什么样的中关村？对整个x市的贡献率达到47%。所以，一切经济发展中的不强，工业经济的不强，最关键的还是在园区。x市本级园区税收都过了三四十个亿，我们的多少？比人家的零头多不了多少。当然，这并不完全是我们个别的领导不努力，有方方面面的原因，有区位优势的问题，有重视程度不够的问题，有外部环境不优化的问题，有体制机制的问题。在目前困难的情况下，要凝聚共识，要抓好园区，要建设园区。如果这个时候再不抓园区发展，错过了这个村，就没有这个庙了。园区是经济增长的主力军，园区是招商引资的主战场，园区是产业升级的主阵地。所以要凝聚共识，坚定不移，毫不含糊地抓好园区、建设园区，把园区建设提高到一个新的高度。这也是x经济社会发展的希望所在、动力所在，是x弯道超越、实现“135”目标的关键所在。没有园区的发展，千亿产业也好，城市建设也好，都是一句空话。

第三点体会，越是困难的时候，越要重点突破。要树立新的发展理念，要探索新的发展方式，要破解新的发展难题，要获得新的发展成果。抓园区，不能眉毛胡子一把抓，也不能因为经济下行压力大病急乱投医。我认为主要是抓以下七项工作：一是抓功能的完善。我们讲产城融合，“城”是框架、是结构、是平台，“市”是交易，“产”是内涵。城市功能不完善，要什么没什么，与企业配套的设施完全不完善，怎么生活？怎么上学？怎么留得住人？所以功能要完善。园区要按照城市的新区，按照旅游的景区，按照产业的聚集区，按照改革开放的试验区来进行。在园区建设过程中，只要不进个人腰包，不搞利益输送，还是要有新办法、新点子。现在搞园区工作的同志，绝大部分来自机关，不是说机关干部不优秀，但很多对园区发展都没有入门，坐在机关里面写几个文件，发几个通知，讲几句话都没有问题，但具体来操盘，具体来怎么做，你说懂了又没有懂，你说不懂又懂一点。二是抓项目的落地。园区是生命，项目是灵魂。园区不管规模多大，档次多高，里面没有项目，没有好的企业，就没有多大用处。讲得再好，喊得再凶，没有项目落地，一切都是水中月、镜中花。没有项目的园区，就像趴在窗户玻璃上的苍蝇，只有光明，没有前途。没有项目，园区看起来再繁华，再好看也没有用。三是抓平台建设。企业创造财富，政府要搭建平台。要加快建设技术平台、物流平台、电商平台等各类服务平台，当好企业发展的助推器、催化剂。四是抓企业上市、抓股份制改造。做企业要真正做到圆满，企业家要真正得到社会敬重，还是要做到上市企业的董事长，没有上市，别人还是认为有点“土老帽”。不管是“主板”也好，“创业板”也好，“三板”也好，从个人办企业到全社会帮你办企业，从个体抗风险到全民来帮你抗风险，同时可以规范企业的运行。股份制上市企业在规范操作方面，在遏制投资冲动方面，在减少企业盲目性方面，应该说更加规范，更加有效，更加引起全体股民的监督。党委政府和相关职能部门，思想也要更解放一点，该包装的包装，该助推的助推，该跑的还得跑。上市企业相对来说，无论是税收的提供率也好，对社会的稳定也好，对外的形象也好，都还是要好很多。五是抓科研投入。早上看早间新闻，科技部讲，科研对全社会的贡献率达到55%，这个数字我也怀疑。但不管怎么样，抓科研投入，抓研发能力，抓技术创新是必由之路。拼资源、拼消耗、拼劳动力，毕竟不是长久之路。我们现在说产业难、企业难，难在没有好的产品，用现在时髦的话，就是供给侧改革的问题，没有提供有效供给。所以说，要抓科研投入。x书记这次在省委党校总结会上讲，国外的研发中心放在最显要的位置，投入的精力、人力、物力、财力都是最多的。我们现在的企业，有几个想到了研发的问题？这一块必须要加大投入的力度。六是抓人才的引进。人是生产力中最活跃的因素，企业没有人才，没有研发能力，只能按部就班，只能“复制加粘贴”。在引进人才上，园区要敢于加大投入力度。园区是改革开放的试验田，只要不进个人的腰包，人才的引进，人才的奖励，包括工资福利待遇，我认为可以适当根据自身的绩效来评定，完全按照园区机关化、企业机关化，就没办法搞了。

第四点体会，越是困难的时候，越要创优环境。无论是昨天的交通建设会议也好，还是招商引资和对外开放会议也好，对环境问题讲得很多，喊得很凶，要求得很严。抓园区最关键的关键，园区环境不好的话，企业没有办法生存，招商引资没有成效，园区的环境体现园区领导者的门面、形象、管理水平。园区环境的好坏，主要是两个“一把手”，是你的门面，是你的形象，是你的管理水平，是你的决心和力度，是你的工作作风。下面的同志在目前的体制下，再强也强不到哪里去，不是能力不行，而是没有办法。所以不要把环境推到下面，主要是在领导自己。作为政府部门来说，审批要从简，服务要从优，对破坏环境的要惩处，要从重、从严。我对x经开区、对政府部门和市政府班子成员提出的要求是，全新平台、全力支持、全程绿灯。支持园区就是支持x经济社会的发展，就是支持我们的未来强市之路，就是支持我们自己。

第五点体会，越是困难的时候，越要形成合力。要抱团取暖。在这个时候是拉兄弟一把的时候，在这个时候送根稻草都是金条。对企业家来说，已经到了锅底了，不管往哪个方面走都是往上走的时候了。所以要上下同心，要形成合力，要拧成一股绳。怎么支持企业都不为过，企业家是社会财富的创造者，理应得到社会的尊重，理应得到社会方方面面的关爱和支持，企业与政府、与部门、与银行的关系不是水火关系，不是敌对关系，不是你死我活的关系，不是油水关系，而是鱼和水的关系。鱼都没有了，水也是一潭死水。没有企业的发展，就没有x的未来和希望，就没有新的经济增长点。在目前经济下行压力很大的情况下，就是要为企业保驾护航，就是要为企业打气撑腰，就是要为企业鼓劲加油。今年，我上班的第一天，市政府常务会第一个议题就是听取工业经济的发展，就是研究帮扶企业十条。这十条应该说都是真金白银。市财政拿出的解困资金，预算安排了4个亿。我说，企业减负的政策，只要是省委省政府没有明令禁止的，该开绿灯的要开绿灯。包括过桥资金，都一律由市财政来贴息，包括市财政资金购买国有企业产品，在同等条件下，原则上要使用本地产品，使用率要过60%。我要求纪委、监察、财政、优化办要督查到位。应该说，是实实在在地帮企业减负，实实在在地帮企业降低成本，实实在在地拉企业一把，实实在在地为企业的发展创造一个新的环境。

在书记作重要讲话之前，我谈上面几点感想、感悟，也是落实这次会议精神的几点要求。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天召开市委外事工作委员会会议，主要目的是深入学习贯彻习近平外交思想，贯彻落实省委外事工作委员会会议精神，研究部署当前全市外事工作。刚才，几位市领导也对下步工作提了很好的意见建议，我都同意，请大家抓好贯彻落实，下面我讲几点意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了新时代中国特色社会主义外交思想，全面推进中国特色大国外交，为世界和平与发展做出了重大贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体，强调始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，为做好新时代外交工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

对历史交汇期我国外部环境基本特征的准确判断，把。

学习。

贯彻习近平外交思想同贯彻落实中央和省对外交外事工作的安排部署结合起来，同加快推进我市对外开放格局、促进经济社会持续健康发展结合起来，牢固树立

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识做好新形势下外事工作的重要性和紧迫性，自觉将xx外事工作融入中央外交大局，全面对接国家“一带一路”建设，努力把加强外事工作的各项任务和要求落到实处，推动我市外事工作取得新的进展。

牢固树立。

“外事无小事”的观念，以维护国家主权、安全和发展利益为最高准则，维护国家外交的统一性和权威性。积极支持外事部门完成需要地方配合和参与的重大外事活动，精心做好中央安排的外国国宾、党宾和重要外宾的接待，以及各种重大会议的承办，按照中央统一部署加强我市与外国地方的友好往来。在一切外事活动中，要讲国格、讲人格，充分体现国家和中华民族的尊严，坚决反对一切有损国格、有损民族尊严的行为。

xx更好更快地融入世界。要根据经济全球化趋势和当前国际贸易发展特点，分析我市扩大对外开放的新形势，统筹国际国内两个市场，充分用好国际国内两类资源，全面推进经济外事、文化外事、科技外事、教育外事、医疗外事、体育外事和民间对外友好交往，为促进我市经济社会持续健康发展做好服务。

xx故事，传递xx好声音，展示好xx在中国特色社会主义建设中取得的积极成效，全面提升xx的知名度和美誉度。要不断提高外事接待工作的质量和水平，通过接待提高对外影响力，展示xx良好的对外形象。要加强党政领导干部因公出国（境）管理，坚决按照因公出访审批原则和各项规定严格把关，真正使公务出访团组有明确目的，有实质性任务和实际成效。对不符合要求的，不该出访的，坚决不予申报办理，不能安排照顾性、任务虚、目的实效不明确或考察性的出国活动，严禁安排无关人员搭便车出国，切实防止各种违规出国（境）行为。

习近平总书记在第二届。

“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，我省构建了全方位多层次宽领域的对外开放新格局。要紧紧抓住我省建设国家内陆开放型经济试验区的重大机遇和有利条件，积极融入“一带一路”建设。要加强与境外国家和地区的交流合作，特别是要促进与我市多次往来并已经具备一定基础的国家和地区的合作升级，拓展与其他地区的合作关系，推动在经贸、文体、旅游、教育、卫生等领域有更多的合作，大力推动我市的产品、项目、企业沿着“一带一路”走出去和引进来。

严厉打击。要抓好涉外突发事件的妥善处理提高应对和处置能力。同时要维护好我市公民、机构、企业的境外利益和安全。

深刻领会和把握中央和省委关于加强党对外事工作集中统一领导的要求，把思想和行动统一到加强和改进对外事工作的统筹协调和科学管理上来，坚决贯彻中央对外方针政策，严格在授权范围内开展工作。外事领导小组要加强重大外事工作、重要外事活动、重点外事问题的研究，领导小组办公室要认真履行宏观谋划、指导服务、沟通协调、督办落实的职能。各级各部门要切实履行本地区、本部门外事工作的主体责任，各司其职，各负其责，抓好工作落实。

“大外事”观念和“一盘棋”思想，健全完善外事工作协调机制，加强统筹联动，及时互通信息，强化责任落实，切实形成共同发力的工作局面，全面提高外事工作处置能力。特别是涉及一些重大外事活动，要搞好组织协调，做到步调一致，防止出现各自为战的现象。

化、规范化建设，有效促进干部综合素质和能力提升。要加强党风廉政建设，坚决杜绝外事。

工作。

的作风问题、腐败问题出现。

同志们，做好当前和今后一个时期的外事工作，任务繁重，意义重大。我们要紧紧围绕中央、省委和市委对外事工作的安排部署，抓住新的机遇，战胜新的挑战，主动作为，扎实工作，推动全市外事工作不断取得新进展，为决胜全面小康作出积极贡献。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇六

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这次***传达学习了省委x届x次***精神，总结了前三季度工作，明确了年底前主要工作任务。现在关键要在抓落实求实效上下功夫。*********多次强调，千忙万忙不抓落实也是瞎忙，千招万招不抓落实也是没招，千条万条不抓落实也是白条。在省x届人大五次会议上，省委x书记提出“叫响实干兴x最强音”，为全省上下抓落实发出了新的号令。各级各部门一定要立即行动起来，牢固树立“实干是真本领、落实是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的贯彻落实。

面对经济下行压力，对领导干部抓落实提出了更高要求，有的适应，有的不适应，这实。

当前隐藏内容免费查看际上反映的是信心问题。面对困难和问题，如果心态不稳，定力不足，消极等待，必然是落实上缺招、工作上低效。最近，******在x调研时指出，有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。强调的仍然是信心问题。从前三季度全市经济运行情况来看，虽然少数指标不太理想，但基本面是好的，经济总体逐季向好，社会保持和谐稳定，前三季度好于1-2季度，年底前会好于前三季度，我们完全有信心完成年初确定的全年目标任务。各级各部门要坚决克服顺势而下的思想，紧盯目标不放松，确保完成全年目标任务不动摇，这要作为各级干部大局意识、担当意识、党史学习教育最直接、最现实的检验。要有食不甘味、夜不能寐的精神状态，拿出实招、硬招、强招，坚决遏制少数指标下滑势头，要让干得好的既有面子又有里子，让干得不好的没有面子没有里子。实践证明，近年来，市委、市政府提出的11331发展思路，“六年并进、六城同创”活动，123456总体工作安排等举措，完全符合***“四个全面”战略布局，符合省委省政府决策部署，符合x实际，只要我们抢抓机遇，坚持实干不松劲，久久为功抓落实、抓执行，一定会实现新常态下新发展。

问题是时代的声音。现在干任何工作，都会遇到这样那样的问题和困难，问题无时不在，无处不在。抓落实的过程就是发现问题、公开问题、解决问题。各级领导干部都要树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，哪里有问题就从哪里去用力，哪里有矛盾就从哪里去突破，做到办法跟着问题走，工作朝着问题去，坚信办法总比问题多，靠问题的有效解决推动工作的高效落实。现在各级各方面，对于制约发展的问题应该看的比较清，关键是在解决上要有力。这个招那个招，抓落实就是最有成效的实招。要大力倡导“一线工作法”、“现场工作法”“群众工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基层一线，抓深、抓细、抓小，既要出题目又要做题目，既要提要求又要抓落实，真正做到比实效不比口号，比“进球”不比“传球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群众为师，依靠群众的智慧和力量解决问题。

为官避事平生耻。忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养。面对任何困难，敢于担当就是要勇往直前、一往无前，以“干好是尽职、干不好是失职”为标准，做到往前站、向我看、跟着干，坚决不当庸懒官、不当太平官。如果采取回避的态度绕行，就等于在思维空间和工作空间上垒了一堵墙，路子就会越走越窄。面对发展的新情况，敢于担当就是要开拓创新，勇于改革，坚持变中求新、变中求进、变中求破，在把握正确方向的前提下，大胆闯、大胆试，敢为人先，努力走出发展新路。面对看准的事情，敢于担当就是要发扬钉钉子精神，这次会上我们提出的五个方面工作，以及“六年并进、六城同创”，都不是一蹴而就，都需要持续发力，只有不断地往深处做、往实处做才能见效。要发扬善作善成精神，盯住一个问题直至彻底解决，提出一项措施直至推进到位，引进一个项目直至落地建成，确保干一事成一事、积小胜为大胜。

年底前各项工作头绪多、任务重，除了经济社会发展和党建工作任务外，今年有许多创建工作到了最后的检查验收关键阶段，要注重统筹兼顾，确保验收过关。这其中关键要健全人人负责、层层尽责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。各个责任主体要牢记责任，认真梳理任务，逐项细化目标，倒排节点进度，建立责任清单，强化督查考核，抓好奖惩兑现，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导压力，把责任压紧抓实，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。大量事实说明，现在不是缺政策、缺部署，而是缺落实、缺推进。希望大家从现在做起，盯紧每一天、干好每个月，在全市形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围，以马上就办、办实办好的工作作风，一招不让、一抓到底的精神状态抓好落实，努力以各项任务落实的新成效，把预期目标变成美好现实！

市长在市委政协工作会议上的讲话篇七

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今年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个xx”主攻方向，统筹疫情防控与经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新xx建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。下面是本站小编为您推荐的，欢迎阅读。

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇八

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同志们：

今年是“十四五”规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排，我就下步经济社会发展工作，讲几点意见。

一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。

要在继续抓好常态化疫情防控基础上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求，多扛指标，多扛任务，多做贡献，奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。

一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不同情形，做好应急准备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力，做到“应检尽检”，满足“愿检尽检”。要倡导文明新风，做好长期作战的思想准备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。

二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。

三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效，稳住经济基本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不减”的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作，切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼”、涵养税源，留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，不断增强粮食安全危机意识，强化宣传教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地保护红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，帮助企业拓宽产品销量，确保人财物有序流动，产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。

二、抓巩固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果。

要深化思想认识，增强底线思维，拿出必胜信心，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头”，实现各项战役成功凯旋。

严格落实河（湖）长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改，常态化规范化推进河湖“清四乱”，继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。

既要有抵御风险的充分准备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。

三、抓项目扩投资，在增强发展后劲上取得新突破。

要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增强发展后劲。

一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开（复）工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则，动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、服务专员代办制，督促项目企业倒排工期、安全施工，早日竣工投产。

二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强”和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。

争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作，做强做优产业链。

四、抓产业聚集群，在推进高质量转型发展上培育新动能。

要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展十大生态产业，全力拓展存量创造增量，提升经济发展质量和效益。

一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展，坚定不移实施工业强市战略，扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类服务，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置搬迁升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业搬迁改造工作，督促指导×户搬迁改造企业按照既定方案，完成搬迁改造任务。

二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险覆盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应，确保农产品市场价格稳定、供应有序。

三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设，加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算”工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×g技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段，研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设，精心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等基础设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。

四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系，全力以赴补短板；

跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作，提升考核位次；

要加快推进园区基础设施建设，尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展，成为带动区域经济发展的重要增长点。

五、抓建设重管理，在统筹城乡发展上展示新形象。

要遵循城乡发展规律，科学规划、精心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠”目标。

一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力，加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化，推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造，完成全年改造××套以上的建设任务。

二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣传动员，巩固“包帮”活动成果，继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实，持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治，积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源，增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点，缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、公共安全、智慧产业等领域的应用实施，提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。

三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以实施乡村振兴战略为统领，统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作，着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进落实“一村一案”，全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境，着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题，完成农村户用卫生厕所改建×座，行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施，全面把握推进新型城镇化着力重点，推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展，确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。

六、抓改革优环境，全面激发经济社会发展新活力。

要以更大魄力、更实举措推动改革，破除体制机制障碍，释放政策红利，拓展发展空间。

一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念，把企业的事当成自己的事来办，让“只要企业定了干，一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施，着力打造“放管服”改革升级版，持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，拓展“保姆制”“专员制”模式，全面推行重大项目团队化帮办代办服务，当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度，加大第三方评估力度，建立完善营商环境评价体系。

二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市出台的各项政策措施，激发和保护企业家精神，进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，落实“项目管家”服务，更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题，积极搭建“银政企担”合作平台，完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。

三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案，推进金铁集团国有企业综合改革试点工作，抓好金化改革重组等工作，基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革，调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用，创新管理运营模式，积极培育核心优势，为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革，促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。

四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区，围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务，进一步加强科技创新体系和创新能力建设，不断完善市科技资源共享服务平台，发挥科技专家作用，补齐全面建成小康社会指标短板，全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%，完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。

七、抓民生办实事，推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。

要坚持以人民为中心的发展思想，加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事，织牢织密民生保障网，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事，要按照要求、紧盯时限、抓紧推进，把承诺不折不扣落实到位，把实事办实，把好事办好。

又要不当“甩手掌柜”，加强监管，安排合理、及时到位，严防跑冒滴漏。

三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措，补齐农村义务教育、学前教育短板，规范城镇小区配套幼儿园管理使用，加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设，解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展，推进职业教育改革发展，深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设，提升教育教学质量。

四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，加快组建医疗集团，整合优化医疗资源，尽快补齐三甲医院短板，发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合，普及健康知识，加快健康×推进力度。

五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用，完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设，开展各类文化惠民、文化服务活动，鼓励文艺创作，打造文艺精品，讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设，加强室外健身器材更新和管护，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势，加快实施“雪亮工程”,抓好市域社会治理现代化试点工作,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系，全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理，深化双拥共建，争创全国双拥模范城“×连冠”。

八、抓执行强担当，在推动工作落实上展现新作为。

要落实硬要求，提高执行力，发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。

一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷，不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求,严守政治纪律和政治规矩,让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要提升能力抓落实。精准研究对接政策，及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇，最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力，特别是要实施好新颁布的民法典，普及民法典知识,弘扬民法典精神,维护民法典权威,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野，学习先进经验，加快知识更新，加强实践锻炼，弥补短板弱项，增强工作本领，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。

三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定,坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我，勇于担当负责，敢于攻坚克难，清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核，持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，严防政策文件悬置、空转，解决和根除“习惯于推拖绕，把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高，行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。

四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强廉政教育,落实意识形态责任制，扎紧制度笼子,深化专项治理,管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐,加大审计监督力度,加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督,严控重点工程和重点领域廉政风险,严查群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的干事创业环境。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇九

今年是“十四五”规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排，我就下步经济社会发展工作，讲几点意见。

一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。

要在继续抓好常态化疫情防控基础上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求，多扛指标，多扛任务，多做贡献，奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。

一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不同情形，做好应急准备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力，做到“应检尽检”，满足“愿检尽检”。要倡导文明新风，做好长期作战的思想准备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。

二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。

三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效，稳住经济基本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不减”的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作，切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼”、涵养税源，留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，不断增强粮食安全危机意识，强化宣传教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地保护红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，帮助企业拓宽产品销量，确保人财物有序流动，产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。

二、抓巩固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果。

要深化思想认识，增强底线思维，拿出必胜信心，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头”，实现各项战役成功凯旋。

严格落实河（湖）长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改，常态化规范化推进河湖“清四乱”，继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。

既要有抵御风险的充分准备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。

三、抓项目扩投资，在增强发展后劲上取得新突破。

要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增强发展后劲。

一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开（复）工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则，动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、服务专员代办制，督促项目企业倒排工期、安全施工，早日竣工投产。

二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强”和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。

争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作，做强做优产业链。

四、抓产业聚集群，在推进高质量转型发展上培育新动能。

要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展十大生态产业，全力拓展存量创造增量，提升经济发展质量和效益。

一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展，坚定不移实施工业强市战略，扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类服务，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置×升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业×改造工作，督促指导×户×改造企业按照既定方案，完成×改造任务。

二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险覆盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应，确保农产品市场价格稳定、供应有序。

三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设，加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算”工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×g技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段，研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设，精心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等基础设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。

四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系，全力以赴补短板；

跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作，提升考核位次；

要加快推进园区基础设施建设，尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展，成为带动区域经济发展的重要增长点。

五、抓建设重管理，在统筹城乡发展上展示新形象。

要遵循城乡发展规律，科学规划、精心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠”目标。

一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力，加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化，推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造，完成全年改造×套以上的建设任务。

二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣传动员，巩固“包帮”活动成果，继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实，持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治，积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源，增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点，缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、×、智慧产业等领域的应用实施，提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。

三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以实施乡村振兴战略为统领，统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作，着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进落实“一村一案”，全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境，着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题，完成农村户用卫生厕所改建×座，行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施，全面把握推进新型城镇化着力重点，推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展，确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。

六、抓改革优环境，全面激发经济社会发展新活力。

要以更大魄力、更实举措推动改革，破除体制机制障碍，释放政策红利，拓展发展空间。

一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念，把企业的事当成自己的事来办，让“只要企业定了干，一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施，着力打造“放管服”改革升级版，持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，拓展“保姆制”“专员制”模式，全面推行重大项目团队化帮办代办服务，当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度，加大第三方评估力度，建立完善营商环境评价体系。

二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市出台的各项政策措施，激发和保护企业家精神，进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，落实“项目管家”服务，更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题，积极搭建“银政企担”合作平台，完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。

三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案，推进金铁集团国有企业综合改革试点工作，抓好金化改革重组等工作，基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革，调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用，创新管理运营模式，积极培育核心优势，为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革，促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。

四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区，围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务，进一步加强科技创新体系和创新能力建设，不断完善市科技资源共享服务平台，发挥科技专家作用，补齐全面建成小康社会指标短板，全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%，完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。

七、抓民生办实事，推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。

要坚持以人民为中心的发展思想，加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事，织牢织密民生保障网，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事，要按照要求、紧盯时限、抓紧推进，把承诺不折不扣落实到位，把实事办实，把好事办好。

又要不当“甩手掌柜”，加强监管，安排合理、及时到位，严防跑冒滴漏。

三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措，补齐农村义务教育、学前教育短板，规范城镇小区配套幼儿园管理使用，加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设，解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展，推进职业教育改革发展，深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设，提升教育教学质量。

四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，加快组建医疗集团，整合优化医疗资源，尽快补齐三甲医院短板，发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合，普及健康知识，加快健康×推进力度。

五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用，完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设，开展各类文化惠民、文化服务活动，鼓励文艺创作，打造文艺精品，讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设，加强室外健身器材更新和管护，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势，加快实施“雪亮工程”，抓好市域社会治理现代化试点工作，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系，全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理，深化双拥共建，争创全国双拥模范城“×连冠”。

八、抓执行强担当，在推动工作落实上展现新作为。

要落实硬要求，提高执行力，发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。

一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷，不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求，严守政治纪律和政治规矩，让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要提升能力抓落实。精准研究对接政策，及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇，最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力，特别是要实施好新颁布的民法典，普及民法典知识，弘扬民法典精神，维护民法典权威，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野，学习先进经验，加快知识更新，加强实践锻炼，弥补短板弱项，增强工作本领，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。

三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定，坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我，勇于担当负责，敢于攻坚克难，清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核，持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，严防政策文件悬置、空转，解决和根除“习惯于推拖绕，把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高，行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。

四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政教育，落实意识形态责任制，扎紧制度笼子，深化专项治理，管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐，加大审计监督力度，加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督，严控重点工程和重点领域廉政风险，严查群众身边的不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的干事创业环境。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十

同志们：

刚刚闭幕的市第八次党代会，明确提出要打造x内最优营商环境的目标。今天开始的国务院大督查，也将深化“放管服”改革、优化营商环境作为这次大督查的重要内容，这些都释放了一个非常强烈的信号：就是要把优化营商环境工作持续、深入、无休止地做好。从刚才汇报的情况看，自今年4月召开市优化营商环境联席会议第五次会议以来，各部门、各县区还是做了许多工作，总体上优化营商环境工作是持续有力的。但也存在不少问题，结合前面的汇报，我想今后的工作要在三个方面下功夫。稍后，x书记将作重要讲话，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

x同志在前面的汇报中指出，现在的短板指标主要体现在5个方面，我们要以牵头单位为主，一项一项地去抓落实。

涉及到八个机制、三大平台，以及“政采贷”融资模式，这些都要积极抓紧抓实抓出成效。

要开展工程建设项目审批“体外循环”、“隐性审批”专项治理，11月底前实现“多规合一”“多测合一”和区域评估成果在工改系统2.0版上运用。深化“标准地+区域评估”改革，实现工业用地“标准地”项目全市全覆盖。

要优化信贷金融供给，拓宽企业融资渠道。全面清理规范不合理附加费用，加大应急转贷资金运用，全面推行小微企业金融服务“台州模式”，创新金融产品，我们的目标是今年小微企业贷款余额同比增长要达到15%以上。

要推动创新成果知识产权化、产业化，支持知识产权质押融资，建立知识产权侵权快速反应机制，开展行政执法专项行动和跨区域协作。

要支持大众创业、万众创新，推动创新链产业链深度融合，加大财政和项目引导力度，推动全社会研发投入提升。

另外，其它指标总体来看在全省的排位都不高，相当部分指标都还处于下半游，所以其他指标也需要有明显提升。市营商环境办已经制定了三大攻坚行动任务清单，明晰了每个指标具体分值要求。刚才x书记也要求各位分管市领导要对指标提升情况定期进行调度，研究问题，推动工作。同时也希望各县区、有关部门按照清单要求，进一步细化工作，落实专班，找准问题，集中攻坚，确保各项排位升级晋档。

《优化营商环境条例》中有三句话，是评价、衡量营商环境质效和优化营商环境的最好措施。这三句话就是：最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。这“三个最大限度”，聚焦的是市场主体需求，改进的是政务服务水平，是我们在推进营商环境优化中必须紧盯的目标。

全面加强权责清单管理，及时做好清单内容动态调整，形成纵向统一的行政权力清单。要清理部门之间职能交叉、职责重叠等事项，严防部门之间相互踢皮球、推诿扯皮。要深化商事制度改革，加大“证照分离”改革力度，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，能取消的审批一律不审，能备案的一律备而不审，能压缩的审批一律压缩，实现“照后减证”，持续开展“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。持续完善工程项目“六大中心”建设，加快推进2021年深化工程建设项目审批制度改革50项重点改革任务。

要在坚守法纪底线的前提下，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“双随机一公开”联合监管，将双随机与专项检查、节假日和重要时段检查相结合，持续规范涉企检查、参观、考察、调研，真正做到“有事必应”“无事不扰”。要严格落实包容审慎监管理念，探索“包容期”“沙盒监管”、触发式监管等创新手段，在不触碰安全底线、危害人民群众生命健康的情况下，对市场主体的轻微违法行为，不实施行政强制措施。持续推进“互联网+监管”，运用大数据增强政府分析判断和风险预警能力，提升监管执法规范性和透明度。

要推进数字政府建设，坚持“联网是原则、孤网是例外”，加大自建业务系统整合力度，推倒数据“烟囱”，构建政务服务“一张网”。要完善提升标准化政务大厅建设，撤并乡镇便民服务中心全部保留。推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，围绕企业和群众不动产、出生、户口迁移等高频办事需求，推动“一件事一次办”。建立完善异地受办机制，全面推进省内通办、x渝通办、跨省通办。继续完善问题会商、跟踪服务、决策参与、亲清交往、政企互评、督办考核等常态化政企沟通六大机制，用好12345政务服务便民热线、“服务民营企业市长直通车”等平台，走深走实“网上群众路线”，推动线上线下打好“组合拳”，真正促进政企良性沟通互动。要尤为注重坚持用户思维，各县区、市级部门主要负责同志要定期亲身体验办事流程，找一找办事不方便、不快捷的问题症结，主动研究思考“怎么办、抓紧办”，以“关键少数”的作用推动优化营商环境的持续提升。

各县区、联席会议市级成员单位都要落实“清单制+责任制”，以抓铁有痕的韧劲狠抓营商环境优化政策的落实，务必抓出成效。

市、县区要统筹联动，市优化营商环境联席会议机构做到实体化运作，各县区也要比照执行。市营商环境办要加强督促协调和业务指导，及时将行之有效的经验做法上升为制度规范。各部门要在优化营商环境工作中明晰职责定位，找准切入点，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众在办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题，形成上下齐抓共管的工作合力。

严格对标国、省考核评价体系，完善我市优化营商环境考评办法，采取“四不两直”方式，依据目标考核办法进行督导监测和评价，强化结果的分析和运用，倒逼指标提升。市营商环境办要主动会同市纪委监委机关、市委目标绩效办加大督查力度，对企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题和18个一级指标落实情况进行专项督查，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导，发现问题决不手软、决不姑息，达到“查办一人、警示一片、教育一方”的效果。

抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，营造氛围，让上级主管部门和广大市场主体看到我们抓营商环境的决心和成效。要深入宣传各级各部门抓营商环境的成效、经验，在全社会培育“营商环境无小事”“打造最佳营商环境人人有责”的理念。积极鼓励创新，对刚才审议的《“推广增效”专项行动任务清单》中明确的典型案例要抓紧总结提炼，力争纳入全国、全省典型案例。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十一

明年全市经济社会发展主要预期目标是：gdp增长xx%，地方财政收入增长xx%，规模工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，金融机构存贷款余额分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标，具体要抓好以下六个方面重点工作：

（一）要在全面实施乡村振兴战略、奋力推进农业农村现代化上闯出新路子。我市脱贫之后，农业农村发生了翻天覆地的变化，但与现代化要求仍有较大差距。我们要继续扛牢首倡地的政治责任，大力开展“乡村振兴突破年”活动，加快补齐我市高质量发展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务，持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理，做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶，筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对xx个重点村帮扶，集中力量补齐特色产业、村集体经济、基础设施和基本公共服务短板，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。与此同时，坚持示范带动，全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌，高标准创建xx个乡村振兴示范村，做好xx个以上特色产业示范乡镇建设，支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县，支持保靖县建设全省党建引领乡村振兴示范县，力争每个县市成功创建xx个以上省级强镇，xx-xx个县市成功创建乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县市。二要推进农村一二三产业融合发展。在基地建设上，重点突出现有xx万亩农村特色产业提质增效，大力推进现代农业园区建设，积极创建一批智慧农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动，大力发展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业，着力打造国家级特色产业优势区。在精深加工上，积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业，做好农产品精深加工，延长农业产业链，提高农业附加值，力争新增xx家以上规模农产品加工企业、xx家以上市级以上农业龙头企业、xx家以上市级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建设上，积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌，每个优势产业逐步形成xx-xx个主打品牌，“两品一标”品牌达到xx个以上，提升我市绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合发展上，加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合，加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要推动传统乡村向美丽乡村转变。突出建设全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，推动农村由全面脱贫向共同富裕转变。大力实施美丽乡村建设行动，整治提升农村人居环境，完成省定农村改厕任务，加大垃圾分类收运处理及污水治理力度，全面加强农村社会治理和文明建设，抓好武陵山区（xx）土家族苗族文化生态保护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨保护利用，着力创建一批省级美丽乡村示范村、精品村，着力绘就环境优美、生态优美、民风淳美、社会和美的“美丽xx”画卷。

（二）要在依托资源和平台优势、推动工业绿色低碳循环发展上闯出新路子。我市矿产等资源相当富集，这既是老祖宗留给我们的宝贵财富，更是我市高质量发展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势，大力开展“产业项目加速年”活动，通过建链、补链、延链、强链，构建具有xx特色的优势产业链，做大做强工业这个经济高质量发展的核心引擎。一要加强“五好”园区创建。持续推进xx个工业园区调区扩区和化工园区申报，吉首、泸溪、保靖、永顺等县市，要明确调区扩区路线图、时间表、任务书，安排专人专班专抓，加强与省发改委及省直相关部门的衔接，力争xx年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区成功创建省级化工园区。建好园区平台，着力完善园区基础设施和基本公共服务。创新体制机制，继续深化园区赋权，全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比高低”，加快提升园区产业专注度和对经济发展的贡献率，力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持xx高新区成功创建国家级高新区、泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建设。健全产业链推进机制，全面实行产业链链长制。大力推进酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等xx条优势产业链建设。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链，把xx市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型发展，扎实推进矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发，着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式，政府财政出资xx亿元成立产业投资基金，撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力发展智能制造和数字经济，推动企业“上云用数赋智”，打造一批“xxg+工业互联网”典型应用场景，力争数字经济产值增长xx%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力，大力实施市场主体倍增计划，力争净增规模工业企业xx家以上。用好ipo绿色通道政策，大力支持符合条件的重点企业上市直接融资，力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力，聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题，建立健全政银企合作对接平台，助推企业加快发展。要在招大引强上精准发力，按照“链群配+双高”原则，加大“五好”园区、优势产业链招商力度，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类xx强”企业项目xx个以上，引进省外境内资金增长xx%以上。

（三）要在推动文化与旅游融合发展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我市虽然已是全国全省文旅产业高增长地区，但仍然存在资源比较分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地，大力实施全域旅游战略，加快推进文旅融合发展，积极申办全省旅游发展大会，全面提升xx文旅产业影响力和竞争力，擦亮我市高质量发展的颜值。力争明年接待游客人数达到xx万人次、旅游收入达到xx亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游，推进凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家xxa级景区创建，力争成功创建xx个国家级全域旅游示范区和xx家以上xxa级旅游景区。大力推进xx峒河园林艺术文旅谷等文旅项目建设。大力推进景区景点提质升级，加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。大力推进文旅宣传营销，充分发挥新媒体矩阵作用，办好各类特色节庆、会展活动，打好线上线下营销“组合拳”。大力推进旅游环境综合整治，全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化发展道路，进一步优化体制机制，壮大市场主体，努力在市场竞争中闯出新天地。牢固树立全市“一盘棋”思想，加强全市景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销，加快构建旅游联动发展大格局。统筹全市旅游资源开发利用，加快组建市级文化旅游发展集团，大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户xx。加快推进全市“智慧旅游”一体化平台建设，促进“数字化+旅游”相融相生，真正实现一部手机游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生态牌、文化牌、服务牌，讲好xx故事，推动文旅融合发展，让旅游插上文化的“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章，丰富旅游产品、旅游业态，着力建设一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创建一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势，依托高铁站点、线路，大力推进高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发，着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势，建好长征国家文化公园（xx段）、国际减贫交流基地、全国红色教育实践基地，擦亮红色xx名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产，着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势，加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等保护利用，支持建设完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展示体验中心，加快推进苗xx边墙遗址保护和申报世界文化遗产工作，畅通联接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遗产旅游走廊，着力打造研学旅行目的地。

（四）要在加强城乡建设和生态保护、推动城乡区域协调发展上闯出新路子。我市城乡建设水平与全国全省比，仍然存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建设投资空间，统筹推进城乡区域协调发展，力争全市城镇化率达到xx%以上，拓宽我市高质量发展的承载空间。一要推进城乡融合发展。突出市府中心城市的核心地位，大力推进xx高新区、吉首老城区、乾市新区、高铁新城区、矮寨旅游区“五区”联动发展，加快吉凤融城大道建设，推动吉凤融城发展，提升市府城市首位度和辐射带动力。大力推进城市更新行动，完善县城基础设施和产业链配套服务设施，加快推进县城提质改造和产城融合发展。突出抓好xx个老旧小区改造和几十个棚户区改造，全面规范农村住房建设，全面推进城乡人居环境整治，加快推进xxg、新能源充电桩等新型基础设施，城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设，教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设，着力打造人民满意的高品质生活空间。大力推进城乡基础设施建设，突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、xx机场、xx千伏和xx千伏输变电工程、天然气管网、新一轮城乡电网改造升级、生态修复、吉首永顺垃圾焚烧发电等项目建设，加快推进铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、长江经济带协同推进项目、通用机场等项目前期工作，力争完成重点项目建设投资xx亿元以上。大力推进城乡区域协调发展，深入开展“四好”农村路示范创建，加强产业路、资源路、旅游路建设，全面推行“路长制”，加快实施“互联网+教育”应用基础全覆盖工程、城市医联体和县域医共体建设、敬老院提质改造三年行动，支持有条件的村镇开通公交线路，支持湘渝黔边城协同发展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建设。二要推进生态文明建设。携手三峡集团，着力开展长江大保护和清洁能源等开发，努力把我市打造成为全国生态文明第一市。积极推进省级生态文明建设示范县创建，支持创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态保护修复上走在前列，严格执行“三线一单”生态环境分区管控，严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施，实施“五彩森林”生态廊道建设，擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线，高站位打好升级版污染防治攻坚战，突出抓好中央、省生态环境保护督察及长江经济带警示片等反馈问题整改，纵深推进以花垣为重点的全市矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作，确保全市环境空气质量优良天数比例平均达xx%以上，国省地表水考核断面水质优良比例稳定在xx%。要在生态产品价值实现上作出示范，做好“生态产业化、产业生态化”文章，探索建立生态产品价值实现机制，积极创建国家生态产品价值实现机制试点，进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，将生态优势转化成为经济优势、发展优势。三要推进全域文明创建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创建，支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建设，全面贯彻落实好各项民族政策，大力开展民族团结进步示范创建活动，筑牢中华民族共同体意识，不断推进民族团结进步事业向前发展。

（五）要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前，我市民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节，我们要加快推进社会事业建设，着力完善民生保障体系，大力兴办民生实事，不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育，严格落实义务教育“双减”部署要求，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，加强农村标准化寄宿制学校建设，提高公办、普惠性幼儿园覆盖面，全面消除“大校额”“大班额”，义务教育巩固率达xx%，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给，支持吉首大学“双一流”建设，支持xx职院开展国家“双高计划”创建，理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位，深入实施健康xx行动，加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，支持中医特色重点医院建设，促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展，深化医药卫生体制改革，让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系，筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业，加强公共体育设施建设，深入开展爱国卫生运动，提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业，力争新增城镇就业xx万人，新增农村劳动力转移就业xx万人。提高社会保障水平，全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策，统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平，加强对弱势群体关心关爱，进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管，提高基金保障能力，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系，逐步提升老年人福利水平，让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时，明年要办好xx件市定民生实事。认真落实好党史学习教育要求，建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制，尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题，真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。

统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路，主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群，加快外贸综合服务平台建设，积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展，努力把xx市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革，科学精准赋权，实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源，加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管，建立企业赋“码”保护平台，千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度，降低企业生产经营成本和制度性交易成本，着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治市，依法平等保护各类市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动，营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化，全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障，抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇，确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速，金融贷存比稳定在xx%以上，金融机构非住户贷款占比xx%以上，完成新增和控制储备土地xx亩以上。让一流的营商环境成为xx发展最亮丽的名片，让各类市场主体在xx竞相成长，不断发展壮大。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次市委农村工作会议，是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就，乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神，研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作，全面开启农业农村现代化新征程。

市农业农村局、x县、x区、市委组织部、市委宣传部、市住建局等x个单位的负责同志从不同角度作了很好的发言，请大家相互学习借鉴。市委张书记的讲话，充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩，深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务，对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署，讲话站位高、思路新、举措实，具有很强的思想性、指导性和可操作性，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是x书记讲话精神，再强调四点意见。

一、扛起政治责任。

今年是我们党成立x周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，始终把“三农”工作作为国之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。

二、落实重点任务。

各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”（实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求，把乡村产业振兴作为首要任务，把实施乡村建设行动作为重要抓手，全力推进农业农村高质量发展。

对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，切实防止返贫和产生新的贫困。

乡村产业发展方面：要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手，积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园，实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，力争用x年时间，打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度，招引蒙牛集团等知名企业落户金昌，引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个，努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起，进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力，在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。

乡村建设方面：要认真实施乡村建设五年行动，按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类，因村施策，编制好乡村建设规划。县区要认真谋划，积极对接，力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度，确保今年x月底前完成村庄总体规划编制，x月底前完成试点村建设规划，x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部，集中各行业各部门力量，统筹谋划整合建设项目，积极争取中央和省级项目资金，集中打造试点，打好乡村建设行动第一仗，确保建一个、成一个，积累经验，形成亮点，为后续建设发挥示范引领作用。

春耕备耕方面：农历惊蛰（x月x日）前后，我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测，指导农资销售企业（门店）备好备足春耕农业生产物资，做好农机具检修工作，协调金融机构加大春耕农业贷款支持，引导农户调整种植结构，确保全年粮食播种面积稳定在x万亩（x县x万亩、x区x万亩）。要进一步加大农资监管执法力度，坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实，指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作，保障春耕农业生产顺利进行。

三、形成工作合力。

各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自上手，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，把“三农”工作重点任务分解到各责任单位，定期调度工作进展、定期督促检查，确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责，落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务，切实做到重点任务盯紧抓，靠实责任分头抓，努力使“三农”各项工作都有新的提升。

四、强化督查考核。

县、区和各相关部门要进一步建立健全目标责任制，层层落实责任、层层落实指标，集中力量抓重点、攻难点、求突破，真正把各级干部的心思和精力凝聚到“三农”工作的各项重点任务上来。市委市政府督查考核办要会同市农业农村局加大督查力度，对会议安排部署的重点工作、重点项目要严抓严管、跟踪督办、动态管理，建立完善月度分析、动态报告、专题协调、分析点评、现场推进等制度，对工作抓得不紧、落实不力的及时提醒、督促推进。要强化考核奖惩，加大农业农村工作考核力度，强化考核结果运用，坚持以发展论英雄，凭实绩定奖罚，敦促各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保农业农村工作任务目标圆满完成。

最后，我再强调一下农村疫情防控工作。随着农村地区人员流动性加大，聚集性活动增多，农村疫情防控形势依然严峻复杂。各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求，切实做好农村疫情防控工作。要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导，督促其充分发挥“哨点”“探头”作用。加大农村流动人员监测和摸排力度，对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员，严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施。要减少春节期间的聚集性活动，劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐，不在公共场所扎堆聊天、打牌，提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，避免人群聚集，降低疫情传播风险，牢牢守住农村疫情防控阵地。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十三

同志们：

这次市安委会全体（扩大）会议，是市政府研究决定召开的，实际上也是一次全市安全生产工作会议。这次会议主要是传达贯彻省、（上级市）市安全生产工作会议精神，分析我市当前安全生产形势，研究部署今年后几个月特别是国庆节期间的安全生产工作，动员全市上下进一步统一思想，全面落实各项措施，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我根据市政府研究的意见，讲以下三方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，全市上下围绕实现“安全生产年”目标，以贯彻《安全生产法》为中心，认真落实国家、省、市一系列安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，从基层和基础工作入手，狠抓安全生产机构建设，突出安全生产专项整治，建立健全各项安全生产制度，深化安全生产责任制落实，加大监督检查力度，强化事故隐患整改，严格事故调查处理，全面加强安全生产知识技能教育培训，全市安全生产保持了良好的发展势头。1—8月份，全市共发生交通事故1942起，死亡人数116人，受伤人数998人，直接经济损失133万多元，与去年同期相比，起数下降285%，死亡人数下降09%，受伤人数上升18%，经济损失下降479%；火灾事故共发生119起，没有造成人员伤亡，直接经济损失235万元，与去年同期相比，起数下降466%，经济损失下降572%；工矿商贸企业杜绝了一次死亡3人以上的重大伤亡事故，但一般事故起数、伤亡人数上升幅度较大，到目前为止已发生6起伤亡事故，死亡7人。总结前段工作，主要有以下几个特点：

（一）落实安全生产目标责任制，建立健全了各项规章制度。

按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”和“一岗双责”原则，市政府、乡镇（街道）、部门、生产经营单位层层签订了《安全生产目标责任书》，将安全生产责任逐级落实到企业的每个车间、班组和岗位，做到安全生产人人有任务、人人有目标。同时，严格责任追究，市里定期对安全生产管理情况进行考核，严格奖惩，将考核情况与政绩考评和经济利益挂钩，实行“一票否决制”，凡安全生产方面出现问题的单位或个人，一律不得参加市以上先进或其它荣誉评比，全面调动了安全生产工作的积极性，初步达到了生产作业处处有规定、环环有人管、操作前有预测、操作中有预防、应急可控制的目标。建立健全了安全生产规章制度。市安委会于今年4月份制定下发了安全生产监督检查、例会、目标管理、教育培训、行政执法及事故隐患和危险源监控整改6项制度，加快了全市安全生产的制度化、规范化建设步伐。各级各部门和生产经营单位结合各自实际，对每个环节和岗位进行认真的调查分析，本着缺什么补什么的原则，着重落实了领导责任制、岗位责任制、隐患整改责任制、应急预案责任制和值班责任制，形成了安全生产工作政府有领导、有计划、有安排，部门严格监督，生产经营单位具体负责的安全生产管理机制。

（二）加强机构建设，完善了安全生产管理网络。

今年2月份，市里调整充实了安委会成员，成员单位由过去的31个增加到42个。各乡镇（街道）、各部门也都调整充实了安全生产领导机构，为进一步抓好安全生产工作提供了组织保障。健全了市、乡、村三级安全管理网络体系。市里将安全生产监督管理局调整为市政府直属机构，今年先后拨款20万元，为安监局配置了监察车辆和工作装备，改善了办公条件；23处乡镇（街道）也设置了安全生产监督管理机构，拿出专项经费，配备了专门管理人员；村庄、居委会也都分别建立了由主要负责人任组长的安全生产领导小组，由专人负责安全生产工作，形成了安全生产从上到下有部署、有贯彻、有责任、有落实的良好局面。同时，突出部门、生产经营单位机构建设这个重点，对部门及生产经营单位从业人员数量、规模进行统一摸底，对各单位安全生产监管机构、人员、经费投入情况分别列项建档，并按照有关法律、法规标准，责令机构人员不达标准的单位限期改正。目前，市直各部门和大部分企业都设立了安全监管机构，配齐了安全监督管理人员。

（三）认真开展专项整治，突出了事故隐患的督查整改。

在去年开展专项整治的基础上，今年继续抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、中小学校、工商贸企业等八个方面的专项整治。共组织开展了8次全市范围的安全生产大检查活动，下达隐患整改通知单211份，查出隐患466处。对历次检查中锁定的事故隐患和危险源，由安监、公安、经贸、贸易、矿管、技术监督等职能部门联合执法，实行“回查制”，严格落实隐患整改责任和措施，对能立即整改的要求立即整改；短期难以整改的，要求采取有效的.防范监控措施，限期解决；对拒不接受整改要求的，坚决依法予以行政处罚，确保整改到位，把隐患消灭在萌芽状态。及时开展了安全生产评价与评估工作，从各行业抽调15名矿山、机械、化工、电气等方面的中高级工程师，组建了安全技术专家组，具体负责对全市新建、改建、扩建项目的安全审查、对重大危险源的确认及整改技术方案的拟定、对危险化学品和矿山生产经营单位的安全评估等工作，到目前，已评估加油站85家，非煤矿山企业43个，下发隐患整改通知单61份，责令15家企业限期整改不安全因素。

（四）拓宽宣传渠道，加大了安全生产教育培训力度。

围绕实现“安全生产年”的目标，结合贯彻实施《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理条例》，市电视台、电台、报社等新闻媒体开辟安全生产专栏，通过新闻报道、专题访谈、发表署名文章等形式，多渠道宣传安全生产知识和法律法规。6月份，在全市开展了安全生产月活动，通过深入开展争创安全生产示范企业、安全生产进社区、安全生产进校园等活动，采取安全生产技术比武、演讲、知识竞赛、文艺汇演等形式，扩大了宣传的广度和深度。投资6万多元购置了安全生产标志牌、横幅、彩旗、招贴画、宣传资料，在城区主要街道及企业显著位置设立了咨询台，接受群众咨询近万人次，在全市形成了人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。加强了安全生产知识培训，以安全生产技术协会为中介，举办安全生产管理人员培训班两期，培训人员100人；举办特种作业人员培训班3期，培训人员220名；严厉查处了无证上岗、非法操作行为；各生产经营单位大都建立了职工安全培训档案，对职工进行了厂级、车间级、岗位级“三级”安全教育培训，保证了从业人员的安全生产技能。

总的看，今年以来，各级各部门各单位在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。但也应当清醒地看到，当前我市安全生产形势依然严峻，存在的问题和薄弱环节不容忽视，主要表现在：

一是认识不到位、责任不落实的现象依然存在。少数单位对安全生产抱有侥幸心理和临时观念，没有真正树立起“安全第一、预防为主”的思想，安全生产工作没有摆到应有的位置，组织安全检查走过场、摆形式，不能解决实际问题。

二是安全生产管理机构不健全，监管环节存在空挡。尤其是部分乡镇、个体私营企业的安全生产工作相对薄弱，没有按《安全生产法》的规定建立专门的安全生产管理机构和配备安全管理人员，企业管理人员和特种作业人员安全生产知识匮乏，对本单位、本企业内部存在的安全隐患不能做到及时发现，及时解决。其中部分非煤矿山企业无专兼职管理人员、无安全生产责任制、无规章制度、无监控措施“四无”现象突出。

三是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改资金投入不足，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。

四是安全生产宣传教育培训不够，安全生产意识亟待提高。部分单位、企业安全生产教育培训工作跟不上形势需要，不按要求参加市里的培训，存在无证上岗的问题，对新职工的安全教育也不能做到有计划、有考核、有记录，安全操作规程不完善，职工有章不循、无章可循、违章指挥、冒险作业的现象时有发生。

五是安全投入不足，专项经费不到位。个别企业特别是一些经营困难的老企业和中小企业，由于缺乏资金投入，生产设备检验率低，设备老化，长期带病运行的现象还不同程度地存在，职工劳动保护措施跟不上，消防设施不配套，存在不少先天性事故隐患。

从现在到年底还有三个多月的时间，实现“安全生产年”的任务目标十分艰巨，对存在的各类安全生产问题，各级各部门各单位特别是领导同志要高度重视，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照各级党委政府关于安全生产的一系列指示精神，进一步认清形势，提高认识，切实增强责任感和使命感，采取强有力的措施，坚决杜绝重特大事故发生。

二、落实各项工作措施，认真抓好今年后几个月的安全生产。

（一）突出抓好专项整治和事故隐患整改工作。

开展安全生产专项整治，是消除事故隐患、防范安全事故发生的重要措施。

一是要突出整治重点。在前段专项整治工作的基础上，继续深化交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员聚集场所、工商贸企业、校舍八个方面的安全生产专项整治活动。安监部门要加强整治督查力度，督促落实整治方案，组织好专项整治的验收、考核和总结。

二是要严格隐患整改。各行业主管部门要结合各个生产经营单位的生产实际，有计划有组织的开展安全生产大检查活动，对历次检查中锁定的事故隐患和重点危险源，要搞好“回头看”，明确隐患整改责任、落实整改和监控措施，确保及时消除事故隐患。

三是要全面搞好安全评价工作。继续深化对非煤矿山、危险化学品等行业的安全评价，严把市场准入关，经验收合格，办全生产经营许可证、安全生产合格证、安全生产资格证等证件的方可投入生产经营，不具备基本安全生产条件的坚决取缔。

（二）以“双基”工作为总抓手，推动安全生产上水平。

各级各部门各单位要继续把加强安全生产基层基础工作作为推动经济发展的重要环节来抓，加大措施，务求实效。

一是要把安全生产纳入辖区经济和社会发展规划，做到安全生产与经济工作同时安排、同时部署、同时考核，确保安全生产形势稳定。

二是要进一步抓好责任体系建设。按照“一岗双责”的要求，层层签定安全生产责任状，将安全生产责任落实到各级、各部门，落实到村、生产经营单位和每一个从业人员，形成逐级负责，横到边、纵到底、全方位的安全生产责任体系。

三是要抓好安全监管网络建设。乡镇、街办要全部设立安全监管机构并配备专职安全生产管理人员；村庄要明确专人负责安全生产工作；生产经营单位要按照《安全生产法》的规定，设立机构，配备人员，做到每一个生产经营单位都有专门机构管、专门人员抓，形成自上而下健全的监管网络体系。

四是要深化创建安全生产示范企业活动。创建安全生产示范企业是落实“双基”工作的有效形式，各级、各部门要认真总结前段争创安全生产示范企业的经验，把着力点放在创新和深化上，进一步扩大示范企业范围，从国有、集体企业推广到民营中小企业，从街办、社区延伸到乡镇、村，成熟一批验收认证一批，力争年底全市安全示范企业达到企业总数的15%。

（三）继续深化“安全生产执法年”活动，规范生产经营单位的安全生产行为。

一是不断强化安全生产监管队伍建设。严格安全生产监督管理人员的培训学习，全面提高安全生产监管人员的政治素质，熟练掌握安全法规政策和行业安全标准，秉公执法、依法行政，真正做到尽职尽责，管一方平安，保一方安全。

二是加大处罚力度。安监部门要依据《安全生产法》等法律法规，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的单位从严从重处罚。对事故责任人员，不论是谁都要按照“四不放过”原则，一查到底，该行政处分的进行行政处分，该党纪处分的进行党纪处分，该法办的予以法办，充分发挥事故警示作用，举一反三，防止同类事故发生。

三是下大气力组织好安全生产专项执法检查活动。重点搞好安全生产规章制度、特种作业人员培训教育、危险化学品、安全“三同时”等方面的大检查，全面促进生产经营单位依法生产经营。

（四）加强安全生产宣传教育培训，提高管理人员和从业人员的安全生产水平。

要继续完善教育培训的各项制度，理顺体制，逐步使教育培训工作规范化、制度化。企业主要负责人和安全管理人员要全部参加市安监部门组织的安全生产培训与考核，提高企业经营管理者的安全管理水平。对矿山作业和危险化学品生产、储存企业的全部职工及其它企业的电工、焊工、制冷工、起重工、登高架设工、压力容器操作工等特种作业人员，要在前段培训的基础上重新调查摸底，登记建档，分期分批进行培训、考核、发证，杜绝无证上岗、违章作业等现象发生。要充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，针对不同时期的工作重点，认真组织开展好“一法一条例”等安全生产法律法规的学习宣传和专题宣传教育活动，努力营造人人讲安全、人人懂安全的社会氛围，为全市的安全生产工作奠定良好的社会基础。

三、高度重视，切实搞好国庆节期间的安全生产工作。

国庆节即将来临，这期间假期较长，又值旅游旺季，人流物流将成倍增加，是安全生产的非常时期，各级各部门各单位要按照“谁主管谁负责”和安全生产属地管理的原则，认真抓好每个行业、每个环节的安全生产工作。安监部门要加强节日期间安全生产的综合管理。公安、交通等部门及各类运输企业要加强运输安全监督管理。要严格对运输工具、设备设施的检查和司乘人员的安全教育，严肃查处超高、超速、超载、客货混装、无牌无证农用车载客、无证驾驶等违章行为，禁止违规拼改装车上路运营，杜绝交通运输工具带病运行。要全面检查危险和事故多发路段，增设安全警示标志，设置防护栏等安全设施。车站要严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保运输安全。旅游部门要加强旅游景点的综合安全管理工作，严格落实各项安全制度，抓紧制定完善旅游安全事故应急救援预案，加大资金投入，确保防盗、防火、紧急救护等设施齐全，景点的危险部位要有明显的安全警示标志，加强游乐设施的安全检查，确保安全性能良好。公安、贸易、文化、工商、卫生等部门要进一步加强人员密集场所和节日庆祝活动的安全管理，突出抓好商店、集贸市场、宾馆、饭店、歌舞厅、高层和地下建筑、学生公寓、医院病房等场所的消防安全管理。经贸局、中小企业办等部门要加强各类企业的安全管理，特别是石油、天然气、化工、纺织、造纸等易燃易爆企业，要严格安全操作规程，加强安全检查，确保万无一失。公安部门要强化民爆器材和烟花爆竹的安全监管，取缔非法生产、储存、经营窝点。城建管理部门要加强城市燃气管道的安全检查，严防泄漏爆炸，切实加强对建筑、安装、装饰装修现场的安全管理。教育部门要加强学校在校学生的安全教育和管理，集体活动一定要把安全放在第一位。技术监督部门要抓好锅炉、压力容器、压力管道的安全检查。各级各部门各单位要切实加强节日期间值班工作，除安排专人昼夜24小时值班外，要保证一名负责同志在岗带班。各单位值班人员要认真做好值班情况的报告工作，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，不得延误；对需要连续报告的事项，要及时报告事态发展和处理情况；对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，安全生产是一项长期艰巨的任务，事关全市改革、发展、稳定的大局，各级各部门各单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神，狠抓各项安全生产措施落实，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生，为全市经济发展和人民群众安居乐业创造良好的环境。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十四

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的20xx年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放。

1、艺术生产精品迭出。20xx年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20xx年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳。

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近20xx年来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织20xx年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序。

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格。

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，20xx年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十五

省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。

第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。

第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。

第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。

第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。

承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。

第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。

第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。

第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。

四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证。

办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展。

先进性教育。

活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。

第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。

第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。

第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。

第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句。

名言。

：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。

同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以为的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘;你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你;出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养;学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，认真研究珠三角、“泛珠三角”地区的经济发展规律、经济政策及其影响，提出应对措施，努力提高我们对外开放工作的水平，提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习，而且要向实践学习，向人民群众学习。要尊重群众的首创精神，深入实际调查研究，总结群众创造的新鲜经验，从中汲取智慧和力量，创造性地开展工作。所谓创新，很重要一条就是要会抓住机遇。有代表在讨论时就提到三个字——“抢、干、要”。“抢”就是抢机遇、项目、资金、时间。“干”就是敢干、能干、会干、实干。“要”就是对上、对外要善于打好扶贫牌，争取他们支持我们一点起步资金;就是要求各级各地要将中央、省的精神结合河源的实际，拿出有河源特色，能解决河源实际问题的具体方案和切实可行的措施。而经实践检验能够起到事半功倍效果的办法，就是最好的创新。

五、要和衷共济，团结干事。团结协作，同心同德，是实现我们奋斗目标的根本保证。

市委领导班子成员来自不同的地区，大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。团结出权威，团结出智慧，团结出凝聚力、战斗力，这是无数事实证明了的道理。在维护团结、坚持民主集中制方面，新一届市委要为全市各级领导班子作出表率。在任何时候都要坚持“五湖四海”，反对以人划线、以地域划线，反对影响班子团结的一切言论和行动。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，确保决策的科学化、民主化，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。要坚持大事讲党性、讲原则，敢于阐明自己的观点和意见，敢开展批评与自我批评，不能糊里糊涂，当“好好先生”，只是表面上一团和气。小事讲谅解、讲友谊，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督。我们有机会走到一起工作，是一种难得的缘分，必须珍惜这个缘分，和衷共济、取长补短、同心协力，把精力集中到抓好工作上来，集中到干事创业上来，集中到推进全市经济社会大发展上来。

六、要清正廉洁，干净干事。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信靠自封得不来，要靠干净干事、清正廉明形成。市委班子各位成员，身处重要岗位，要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒、认真汲取近年来河源出现的腐败案件的深刻教训，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉接受党内外的监督，不仅要管好自己，也要管好亲属和身边的工作人员，还要切实担负起本地区、本单位廉政建设的责任。要严格对干部的管理，对违法违纪行为，要依法依规，坚决查处，决不纵容迁就。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，真正树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。我本人向大家郑重承诺，一定做到严于律己、率先垂范。欢迎大家监督我，但我也同时要求大家，一定要过好廉洁这一关。如果连这一关都过不好，当市委委员、就不合格。这是最基本的要求，我们必须接受全市党员、人民群众的监督。

同志们，在重要的历史时刻，党和人民的信任，把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣。我们一定要更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，团结带领全市党员和人民群众，同心同德，扎实工作，开拓创新，为完成市第四次党代会提出的各项任务，实现经济社会大发展而努力奋斗!

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市长在市委政协工作会议上的讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在市政协十五届四次会议期间，市委决定召开市委政协工作会议，在今天的会议上，各位委员认真履行职责，积极协商议政，展现了饱满的政治热情和责任担当。这里，我首先代表中共***市委向大会召开表示热烈祝贺，向各位委员致以亲切问候！

近年来，市委始终高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入市委总体工作布局一体谋划、一体研究、一体推进，全力支持和保障市政协依照章程履行职能。市政协和广大委员服务大局、积极作为，通过调查研究、建言献策、专题视察、提案办理等方式，为全市政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设做出了突出贡献。特别是在抗击新冠肺炎疫情工作中，市政协和广大政协委员积极响应市委决策部署，带头深入一线开展联防联控，踊跃反映社情民意，广泛开展爱心捐款，为打赢疫情防控阻击战贡献了智慧和力量。对市十四次党代会以来市政协的各项工作，市委充分肯定，高度评价。在此，我代表市委，向市政协机关和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。面对新冠肺炎疫情带来的诸多不确定性，对***怎么看、怎么干，关系着未来发展。这里，我围绕信心、使命、责任三个关键词，就发挥政协作用、推动区域发展讲几点意见。

第一个关键词：信心。

政协委员是党和政府联系界别群众的桥梁和纽带。大家对***有信心，群众才会有信心。新冠疫情的阴霾仍未消散，但影响区域发展的消极因素不断减少、积极因素正在增多。

实现旅游总收入**亿元，超过去年同期**个百分点；

酒店入住率达到**%。这份成绩来之不易，说明旅游“底盘”仍然坚实，***作为“零病例”地区值得游客信任。从一季度主要经济指标看，规上工业增加值降幅较1-2月收窄**个百分点，固定资产投资同比增长**%，社消零增幅排名**市第*位，这些情况表明，全市经济恢复的情况超过预期。

打赢这几场硬仗，也让上级对我们有了全新认识，我市景区管理体制改革、功能区编制、乡镇区划调整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推荐的干部也得到提拔重用。总体来看，经过大家的努力，***的困难逐步消除，资本市场、市场主体信心逐步回升，中电建、十九冶、五粮液、**兴城等国企龙头相继与我市合作，我们有理由把步子迈得更快、更坚实。

三是改革发展的新动能加速汇聚。撤县建市34年来，改革给***带来的变化有目共睹，但改革的红利并非取之不竭、用之不尽，进一步深化改革势在必行。今年，市委全力推进撤市设区进程，目的就是要破解因行政区划制约带来的要素流动瓶颈，构建起与中心城区统一的土地、人才、技术、资金、信息等资源要素市场，充分释放行政区划的制度活力，让***在资源配置能力上实现与中心城区的同城化，这也是我们强化***发展位势、抢抓成渝双城经济圈建设机遇、建设城乡融合示范市的重要抓手。为此，四大班子主要负责同志牵头组成工作专班，积极向上反映、争取各方支持，并在省和**市“两会”上提出建议。目前，这项工作有力有效，得到省市有关领导和部门的支持，也希望各位委员利用各种渠道，反映干部群众的声音。

第二个关键词：使命。

2020年12月，**市委给***市提出了“两个率先”的总要求，为我们谋划新一轮发展提供了遵循。只有准确把握“两个率先”的内涵外延，特别是把公园城市理念融入旅游城市建设，我们才能更好担当重振***辉煌的使命。

第一，“两个率先”统筹空间、规模、产业三大结构，引领城市发展方式变革。公园城市是人城境业的和谐统一，是空间、规模、产业的最优组合。根据2018年确立的城市总体规划，***城市规模上限为**平方公里，城镇人口容量**万人，主城区每平方公里不到*万人。大家都知道，城市规模和人口密度对服务业具有显著的正向效应，***的城市人口规模有限，****多万游客并未转化为城市人口，导致服务业发展位势下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我们理解公园城市，不能简单理解为低密度、宽马路和大花园，而是寻求人口、产业、规模的合理优化，该密的地方要密、该宽的地方要宽、该绿的地方要绿。为此，市第十五次党代会提出，科学制定中长期发展规划和公园城市规划，就是要解决城市空间、规模、产业的结构性问题，以“景观化、景区化、可进入、可参与”引导城市合理布局，通过精心打造中轴线、水岸线、天际线和生态绿道，让城市之美可阅读、可欣赏、可消费，促进市民生活品质改善、城市美誉度提升、土地资源增值、消费业态集聚。

第二，“两个率先”统筹改革、科技、文化三大动力，引领经济组织方式变革。公园城市把创新驱动作为主引擎，通过构建产业生态圈、创新生态链，推动文化创新性发展、创造性转化。***没有走完工业化后端，城镇化也仅处于**%-**%的中级阶段，未能通过充分工业化和高度城镇化吸引金融、科技、人才等创新要素，加之自身财力有限、债务负担较重，导致***有历史故事、缺物化形态，文化资源未能得到高水平开发。因此，市委把国资国企改革作为突破口，决不仅仅是提高融资能力、克服当前困难的应急之需，更是优化资源配置的长远之策。我们组建***投资集团公园，就是要打造一家信用评级高、经营能力强的国企龙头，进而通过引进战略合作伙伴、国企上市等途径，将***高品级文旅资源转化为资本，以文旅资源多元转化保障建设投入的可持续性，这也是公园城市营建平衡的内在要求。当前，国资国企改革仅仅走完了第一步，下一步，我们将坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，发挥国有企业的平台功能、领军企业的专业优势和社会力量的创新活力，构建兼顾公共属性和商业利益的市场化运营共同体，实现投入产出综合平衡。

第三，两个率先统筹生产、生活、生态三大布局，引领市民生活方式变革。产城一体、职住平衡是“人城产”城市发展逻辑的理想状态。我们全力建设三大产业功能区，就是要推动产业分区、错位协同、集约发展、宜居生活，整体形成生产生活生态空间相宜、自然经济人文相融的理想城市场所。李冰文创旅游产业功能区集中了山、水、道、熊猫等核心资源，是**文旅产业生态圈的第一方阵，将通过发展文创游乐、主题乐园、康养度假、医疗健康产业，成为国际化生态旅游城市的核心支撑。***精华灌区凝结了天府农耕文明精华，记载了城市乡愁记忆，将通过灌区农耕文化、川西林盘、乡村旅游等农商文旅体医的多维互动，实现消费空间、生活空间、生态空间、文化空间的多重功能叠加，成为“特色镇、新型社区、精品民宿”互为支撑的旅游目的地。青城山旅游装备产业功能区既是工业生产空间，也是城市生活空间，将通过职住平衡、工旅融合，形成装备制造、场景应用与城市发展的多维交互，实现旅游链条的延伸拓展。

总体来讲，两个率先不仅提出了进阶升位的要求，也清晰标定***科学发展路径、美好前景，需要我们深化认识、共担使命。

第三个关键词“责任”

党的十九大以来，中央、省委、**市委相继召开政协工作会议，对做好新时代人民政协工作提出了系列重要要求。贯彻这些重要要求，重振***的辉煌，需要***全体干部和每一位政协委员都担责尽责，切实把责任扛在肩上、抓在手上。希望市政协和广大委员，锚定使命任务，牢记职责所在，切实履职尽责。

一要牢牢把握正确政治方向。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲，认真学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，忠诚拥护“两个确立”，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党员委员和党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，自觉带头严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

二要聚焦中心凝聚社会共识。市政协要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，主动做好市第十五次党代会以及中长期发展部署的宣传解释工作，做到求同存异、聚同化异。要全面加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，特别是针对疫情给企业带来的困难，要持续深化“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动，引导社会各界正确看待，帮助企业解决问题，激发越是艰难越向前的勇气。

三要强化专门协商机构作用。切实发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的独特优势，围绕市委确定的三大建设任务、三大攻坚战等中心工作，精准策划协商课题，多形式搭建协商平台、有效拓展协商渠道，更好地为党委政府科学决策服务。要聚焦市委市政府重要决策部署落实，高效开展民主监督，帮助市委市政府发现问题、解决问题，改进工作。要聚集社情民意，高质量提出提案、精准反映群众诉求，为服务全市发展大局建睿智之言、献务实之策。

四要与时俱进抓好自身建设。政协机关要坚持以党的政治建设为统领推进政协党的各方面建设，健全完善党组织发挥领导作用的各项制度，加强干部队伍建设，造就一支适应新时代要求的政协机关干部队伍。要激励广大委员珍惜委员荣誉和政治身份，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。市级各部门、各镇街要高度重视政协工作，主动配合政协开展调研、视察、民主监督等活动，增强提案建议办理实效，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，风雨同舟、奋力前行，在坚定不移推进“两个率先”中携手共创***新辉煌。

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十七

我部与工信部联合召开农机装备补短板工作推进会，有效推动相关各方凝心聚力;与国机集团签署合作框架协议，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全国农业机械化工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

今天我们召开全国农业机械化工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”、全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神，按照中央一号文件以及全国农业农村厅局长会议有关要求，部署推进2022年农业机械化重点工作。下面，我讲三点意见。

一、20xx年农业机械化展现新作为。

各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，在常态化疫情防控背景下，全力推进农业机械化全程全面和高质量发展。全国农作物耕种收综合机械化率超过xx%、提高x个百分点，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工机械化率总体提升x—x个百分点，农机安全生产形势平稳向好，农机装备支撑卡点破冰，农机作业服务提质扩面，为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。“十四五”农业机械化工作实现了良好开局，亮点纷呈。

(一)抓紧抓实粮食生产关键环节机械化，稳产保供支撑能力得到新提升。

各地聚焦粮食稳产增产，精心组织重要农时机械化生产，突出抓好机收减损，着力提升薄弱环节机械化水平，全力抗灾救灾。机收损失率平均降低x个百分点，挽回xx亿斤损失;水稻机械种植率提高x个百分点以上，超过xx%;新创建了xx个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县;三大主粮机械化水平再创新高。去年x月河南局部雨涝严重，中国农业机械化协会、农机工业协会、农机流通协会和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市紧急捐赠xx台套水泵及其他物资，千里驰援，极大振奋全系统狠抓粮食生产的精气神，展现了农机系统团结一心、攻坚克难的责任与担当。

(二)细化实化机械化生产短板需求，农机装备补短板实现新突破。

我部与工信部联合召开农机装备补短板工作推进会，有效推动相关各方凝心聚力;与国机集团签署合作框架协议，多次召开重点农机企业座谈会，组织动员各方力量梳理出主要农作物、丘陵山区、重要零部件等领域xx多个短板弱项，加大政策支持引导。xx实施“农业生产全程全面机械化推进行动”“农机装备智能化绿色化提升行动”，安排专项经费xx万元实施农机装备与技术研发创新“揭榜挂帅”;xx、xx、xx等地推动短板农机研发立项实施，产学研推用一体推进农机装备和农业机械化发展。潍柴雷沃、中联重机、一拖等一些头部企业显著加大研发投入。

(三)落细落小农机购置补贴等重大政策实施，机械化转型升级取得新进展。

我部会同财政部启动实施了新一轮农机购置补贴政策，中央财政安排xx亿元资金，各地加快推进政策实施，做优管理服务细节，扶持xx万农民和农业生产经营组织购置机具xx万台(套)，其中畜禽水产养殖、设施农业等机械超过xx万台(套)。农机报废更新补贴扩面增量，报废旧机数量和受益农户数量是上年的x倍。扎实推进东北黑土地保护性耕作行动计划，实施面积达xx万亩，较上年增加xx万亩。实施农机深松整地补助，作业面积超过x亿亩。推动落实xx亿元专项资金重点支持灾区排涝、抢收、播前整地等重点环节农机服务。多地立足加快农业机械化全程全面发展，因地制宜创设政策。xx建设设施农业、果业、畜牧业、中药材等非粮类农机新技术示范点xx个，打造高标准农产品产后处理及加工装备技术示范点xx个。xx将高标准农田建设任务和资金转向主要用于丘陵山区农田宜机化改造，以及实施农机综合保险保费补贴，参保农机达x万余台。xx、xx等地以指定方式扩充农机鉴定机构数量，增强鉴定工作力量，农机鉴定产品种类和数量大幅增长。

(四)抓主抓重壮大农机化产业群产业链，机械化生产质量和效率取得新提高。

突出农机社会化服务，牵引农机化产业发展壮大，精选推介了xx个“全程机械化+综合农事”等服务模式的典型案例，进一步强化示范引领。部省两级分层分类搭建农机化生产数字化监测平台，提高了重要农时关键环节农机作业管理服务效率。深入推进农机驾驶培训取消资格审批改革，简政放权优化服务，放活了农机培训产业。部省协作共同推出xx多名农机使用一线“土专家”，启动了专业农机手培训行动，农机化实用人才进一步壮大。xx列项支持xx个县(市、区)建设全程机械化综合农事服务中心xx家。xx投入财政资金x亿元，在全省xx个产粮大县开展全程机械化新型农业经营主体农机装备建设。甘肃持续开展“一乡一农机合作社”建设试点，积极发展以农机为载体的农业生产托管，合作社完成的机械化作业面积占到全省的xx%。

(五)凝心聚力谋划发展蓝图，加快农业机械化发展的氛围更加浓厚。

我部组织制定印发了《“十四五”全国农业机械化发展规划》，凝聚全行业的智慧，明确了新时期农业机械化高质量发展的思路目标举措。各地分区域、分产业、分品种、分环节确定“十四五”及xx年农业机械化发展目标任务，梳理短板弱项，探索解决路径。各有关部委、金融机构出台了一系列促进农业机械化的务实管用举措，给了我们很大支持。地方党委政府高度重视农业机械化发展，不少地方主要领导亲自抓，支持举措日益丰富、力度逐渐加大。xx省委省政府启动实施“机械强农”行动，省政府办公厅印发《先进适用农机具研制推广行动计划》，省财政安排专门经费，从研发制造、试验示范、推广应用三方面全产业链推进“机器换人”。xx将现代农业装备纳入省委省政府现代农业“xx+x”产业体系，设立薄弱环节机械化技术研发攻关专项，启动实施“五良”融合产业宜机化改造项目，投入资金x.x亿元。xx布局建设智慧智能农机产业链发展高地，实施“千社工程”，开展“以机宜地”和果菜茶园宜机化改造试点，投入资金近x.x亿元。

20xx年农业机械化发展取得良好成绩，是党中央国务院坚强领导的结果，是地方各级党委政府大力推进、各级农业农村部门与相关部门单位团结奋斗的结果，是农机化战线全体同志埋头苦干的结果。在此，我代表农业农村部，向各地党委政府、各有关部门表示感谢，向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!

二、切实增强加快农业机械化发展的紧迫感责任感。

农业现代化一条清晰的主线，就是机械对人力畜力的持续替代。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。习近平总书记对加快发展农业机械化作出了一系列重要指示，强调要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。我国经济社会发展进入“十四五”时期，三农工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段，对农业机械化提出了新的更高要求。

(一)从保障国家粮食安全和重要农产品有效供给方面看。

经过不懈努力，农业各产业机械化发展取得长足进步，农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段。但农业机械化在不同区域、不同产业、不同品种、不同环节上的发展还不平衡不充分，重要农产品机械化生产、重要农时农机作业服务等方面有的还跟不上。比如，农机农艺融合尚不够全面，双季稻区水稻栽植、甘蔗收获等机械化水平还很低，畜牧水产养殖、设施农业机械化水平也不高，农机抗灾救灾能力还有不足，机械化减损保质还有潜力等。因此，我们要正视差距，树立大食物观，着眼为各类食物生产提供装备保障，紧盯短板薄弱环节，积极推进农业机械化全程全面和高质量发展，切实支持保障好国家粮食安全和重要农产品有效供给。

(二)从提高农业质量效益和竞争力方面看。

农机装备是发展现代农业的重要物质技术基础，是农业技术集成和大规模应用的重要载体，具有人工没有的优势，能够显著提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，能够有效支持促进农业适度规模经营，对提高农业生产效益和竞争力具有不可替代的作用，还能产生巨大的环境生态效益。目前，我国已成为农机生产制造和使用大国，能够生产xx多种产品。但大而不强、多而不优，部分关键核心技术、重要零部件、材料受制于人，部分高端机具主要依赖进口，国产机具多为中低端产品，部分领域、环节或地区“无机可用”“无好机用”问题依然存在，有些还十分明显。比如，大豆玉米带状复合种植专用机械、园艺和畜禽水产养殖机械、高端智能农机装备都有不足，适应南方丘陵山区的小型小众机械还相对缺乏等等。因此，我们要坚持问题导向，瞄准农业生产需求精准补上农机装备短板，把农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营、提升农业经营效益和竞争力的作用全面地、充分地发挥出来。

(三)从促进小农户和现代农业发展有机衔接方面看。

“机器替代+主体转换”将成为我国农业现代化发展的基础方案。农业机械化的发展直接推动农民合作社及其他农业社会化服务组织的发展，进而有效带动小农户共同发展现代农业。这当中的xx.x万个农机服务组织已成为发展壮大农业社会化服务的引擎力量，在促进规模经营、推动农业生产托管、开展跨区作业服务、发展综合农事服务等方面发挥了不可替代重要作用，展现出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化“机械化部队”的面貌。但是，农机社会化服务组织布局不均衡，服务半径和能力参差不齐，尤其是抢烘抢排抢灌等应急救灾能力薄弱;农机合作社等农机社会化服务组织带头人、农机服务经纪人等人才缺乏，农机存放、维修以及机械化育秧、烘干等设施用地难、发展慢等问题，在一些地区仍然突出。因此，我们要着眼更好解决“谁来种地、怎么种地”问题，进一步加强农机社会化服务组织及能力建设，有力促进小农户和现代农业发展有机衔接。

(四)从拓宽农民就业增收空间方面看。

农业机械化的发展，大幅度减轻了农业劳动者的劳动强度，有效解放了劳动力，把更多的小农户从细碎的土地经营中释放出来，转向比较效益更高的多种经营和二三产业，拓展家庭经营和务工就业渠道，增加经营性收入和工资性收入。农业机械化还带动了农机化产业群产业链发展壮大，培育创造出近xx亿元农机服务市场，全国乡镇农机从业人员近xx万人，成为打赢脱贫攻坚战的一支重要力量。但农机化发展还不全面，机器换人的空间还很大。比如，我国丘陵山区耕地面积x亿多亩，占耕地总面积的三成左右，其中有一半没有实现机械化，存在很大的弃耕撂荒风险，本可以增产增收的特色产业可能就会凋敝。再如，农产品初加工机械化水平还不高，通过加工增值助力农民增收还大有文章可做。

又如，没有机械化，传统的间套作增产模式就会消失，亟待推广的大豆玉米带状复合种植、橘园种豆模式等就难以发展起来。因此，我们要在大力发展以农机为载体的农业社会化服务产业的同时，加快推进丘陵山区农业机械化的发展，助力驱动丘陵山区更多农业劳动力从传统种植业转向高效特色产业，从土地、养殖场里转移到比较效益更高的产业;要大力推进农产品初加工机械化，延展农业生产产业链、价值链，拓展种植养殖产业增收渠道和空间;要注重适宜间套作农艺措施的农机装备研发创新，让我国历史悠久的传统增产模式焕发新生，在促进“多种一亩是一亩、多种一季是一季”中扩大农民收入增长空间。

总之，新形势新要求，责任大，任务重，难度高。唐仁健部长指出，对农机的需求，正由部分品种生产的局部需求，转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为离不开、还要好的刚性需求。我们要充分认识到，在新发展阶段加快推进农业机械化，直接关系到地能不能种、有没有人种，是必须干好的大事要事，不是可有可无、锦上添花的事。新征程上，我们必须进一步增强政治意识、大局意识和责任感、使命感，坚决扛起推进农业机械化全程全面和高质量发展的历史重任，发扬担当和斗争精神，提升做好农业机械化工作的能力水平，高质量完成好各项工作任务。

一要旗帜鲜明讲政治。农业机械化是党和人民的事业，关系“国之大者”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透、用活用好习近平总书记关于三农工作重要论述以及关于农业机械化工作的重要指示批示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻落实党中央决策部署，主动站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作从抓的导向、力度到抓的方式方法，都要体现政治性，着力提升农机化业务工作的政治效果。

二要求真务实强作风。发展农业机械化是大战略，也是精细活，必须要强化精准思维，做到谋划时统揽全局、操作中精细得当。《“十四五”全国农业机械化发展规划》对今后一段时期农业机械化工作作了全面部署，各地要结合实际抓好贯彻落实。在确定目标任务时，要同地方经济社会发展水平、已有工作基础相协同;在确定技术路线时，要与区域资源气候条件、地形地貌相匹配，分区域、分产业、分品种、分环节找到适合当地情况和农民需要的模式路径、机制办法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。

三要励精图治提能力。农业机械化横跨农工两大领域，对干部的综合素质能力要求很高。我们的干部一定要在专业上力求一专多能，加强理论学习、厚实理论功底，不仅要懂专业、知农时、识五谷，还得多学习政治、经济、文化、社会、生态、党建等相关知识，这样才能成为行家里手、工作得心应手。在视野上做到点面兼顾，既要突出重点加快补上短板，又要统筹全局协调协同有关方面，同心同向推进农机化高质量发展。在工作上加强调查研究、找准有效抓手，多吸取基层农民群众的经验做法，多听取农机企业和科技工作者等方面的真知灼见;用好“一大一小”农机装备推广应用先导区、全程机械化示范县、农机农艺融合试验基地等平台，示范引领农业机械化发展;抓好农机大户、农机合作社等载体，把小农户引入农业机械化和现代农业发展轨道;发挥好各级农业机械化发展协调推进机制或专班等作用，推动各项工作协同发力、精准落地、见到实效。

三、突出抓好2022年农业机械化重点工作。

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。中央农村工作会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业。中央一号文件对提升农机装备研发应用水平作出专门部署。《政府工作报告》将“提高农机装备水平”作为2022年政府工作任务。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议要求，大力推进农业机械化，加强耕地整备建设和宜机化改造，加强先进适用农机装备研发，创新适应农机作业的品种和技术模式。全国农业农村厅局长会议明确了粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲“四稳四提”的工作布局，强调切实打牢种子耕地农机基础，加力推进农机装备补短板。

这一系列决策部署，对农业机械化寄予厚望，为做好全年农业机械化工作指明了方向，提出了要求，我们要深刻领会贯彻、认真抓好落实。概括起来说，就是要紧贴实际需求加快推进适用型的农业机械化，紧盯为各类食物生产提供装备支撑，加快农机装备补短板，加快机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合，强化粮食生产、大豆油料扩种、设施农业等“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”产品生产机具装备保障，持续推进农业机械化全程全面和高质量发展，提升农机研发应用水平，有力支撑“四稳四提”，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，做出实打实的农机贡献。具体要突出抓好以下七方面工作。

(一)狠抓重要农时粮食机械化生产。

要紧盯重要农时。及早组织发布对接农机作业服务供需信息，做好机具保障、维修服务、优先优惠用油等工作，强化农机作业进度与农情数据衔接会商;会同有关部门做好跨区作业气象预警预报、作业秩序维护、突发事件处置等工作，保障作业车辆及时顺畅转移、安全高效作业。要狠抓机收减损。强化减损就是增产意识，广泛开展大宣传、大培训、大比武活动，加强农机手队伍管理和指导，提升收获机械装备质量和性能，确保正常作业条件下粮食机收损失率全面控制在现行标准内，挽回一斤是一斤。要加强灾害应对。制定应急方案，增加应急机具储备，加强机手救灾防灾技能培训，确保遇到灾情农机调得出、用得上，兜住机械化生产风险。要推广绿色增效技术。提质扩面实施好东北黑土地保护性耕作行动计划，扎扎实实完成xx万亩年度目标任务，广泛推行秸秆覆盖免少耕播种作业，实现粮食稳产增产和黑土地保护利用双赢;完成耕地深松整地x亿亩，有效提升地力。要大力提升水稻机械化种植水平。水稻机械化栽种水平低是三大主粮机械化生产的最大短板，今年要开展南方水稻机械化种植专项推进行动，主推机械化移栽，突出“为机育秧”，发展机械化育插秧社会化服务，加快补齐水稻机种短板。

(二)奋力保障大豆和油料扩种机具供给。

大面积推广大豆玉米带状复合种植，提升粮油综合生产能力，保障实用高效种管收作业机具供给是关键。要全力支撑大豆玉米带状符合种植。立足现有机型因地制宜抓好机具适配改造，做好改造配件协调供应;积极组织和支持科研单位、农机企业开展跨带收获机、双系统收获机等新型专用机具研发攻关，推动机具试制试验、改进熟化。要着力提高油菜机械化水平。选育生育期更短的油菜品种，推进解决冬闲田种植油菜茬口紧张问题，发展轻简化机直播与支持示范应用机移栽并举，因地制宜推广分段机收、联合机收作业方式，切实提升油菜机播、机收率。要加快先进适用装备推广应用。加大农机购置与应用补贴政策支持力度，对暂时无法鉴定的复合种植专用的播种、植保、收获等创新产品，采用新产品补贴试点方式予以支持，加强机具质量与作业效果跟踪评价，加快把好产品推出来、用起来。要做好机具作业社会化服务。加强油菜、花生、大豆等油料作物播种、收获作业服务供需对接，组织开展跨区作业、生产托管等社会化服务，抓好油料作物机收减损。

(三)着力支持现代化设施种养业发展。

我国耕地资源主要用于口粮，草原和水域面积也有限，提高重要副食品供给能力只能更多走现代化设施种养的路子;满足“菜篮子”产品等多样化消费需求，更多只能在发展设施种养、提升土地生产效率上想更多办法。而设施装备是现代化设施种养业的基础支撑。要强化装备供给。加快研发推广适宜适用的设施种植养殖装备，加快推进育秧育苗中心、烘干冷储中心、标准化设施大棚的建设，加快自动饲喂、废弃物处理、环境控制、屠宰加工、轨道运输等先进装备的推广应用。要强化政策扶持。加大农机购置与应用补贴政策对现代化设施种养成套设施装备的支持力度，推行先建后补，引导有意愿的地方建设智慧农牧渔场，加快组织制定建设标准规范，委托有资质的第三方开展技术指导、验收、抽查，扩大政策实施面、受益面。要强化示范引导。启动设施农业、规模养殖全程机械化示范县创建，推出一批先导区。依托农业产业园、农业科技示范基地等平台，遴选推出一批先进适用装备和标准化模式，开展设施设备、专用品种、高效生产管理和种植、养殖技术的集成示范，加快先进适用设施种养机械化技术推广应用。

(四)大力推进丘陵山区农业机械化。

丘陵山区如果不能实现机械化，就会有很多地没法种，有不少重要农产品生产没人去干，国家粮食安全就会出问题。丘陵山区是当前农业机械化发展的最大区域短板，必须下大力气推进。要增加适用机具供给，推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产、特色养殖需要的高效专用农机研发，将更多符合条件的产品和成套设施装备纳入补贴范围、加大补贴力度。要推进农田宜机化改造。加大对农田宜机化改造的技术指导，做好《丘陵山区农田宜机化改造技术规范》宣贯，制定完善《丘陵山区农田宜机化改造评价规范》等技术标准，遴选发布一批典型案例，强化示范引领。结合高标准农田建设等工作，积极推进地方政府债券和有关资金支持开展丘陵山区农田宜机化改造。要推动农作物和果园茶园种植标准化。加强农机农艺融合，推动种植品种模式、果园茶园建设改造等与机械化作业相适应，研究制定机械化生产农艺规范，加快适用农机装备示范推广。

(五)启动实施农机装备补短板行动。

按照我部与工信部联合召开的农机装备补短板工作推进会部署要求，抓紧启动农机装备补短板行动。要编制行动方案。以分区域、分产业、分品种、分环节研究为抓手，紧盯产业发展需求，全面摸清农业机械短板，编制国家级和省级农机装备补短板行动方案，做好衔接，加快短板机具项目化清单化工作，尤其是要突出丘陵山区、大豆玉米带状复合种植、设施种养殖、林下种植等专用农机装备研发布局。要强化支持保障。加大专用农机装备标准及大纲制修订力度，加大农机购置与应用补贴政策支持力度，促进补短板攻关成果和创新产品高效转化、推广应用。加强质量监督，统筹农机试验鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作，把严农机产品推广应用质量关。协调配合有关部门，动员有关行业协会和农机企业共同参与，把好产品制造质量关。要启动“一大一小”先导区建设。支持若干省开展大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设，创新搭建农机试验鉴定及试验验证、检验检测公共平台，探索构建自主可控、安全可靠、填白补缺、进中求好的国内农机生产供应体系，创造良好应用场景和政策环境，做出做大应用市场，加速技术迭代成熟。

(六)加力推动农机社会化服务提质增效。

要因地制宜推进农机区域性服务中心建设，推广以“全程机械化”为牵引的多样化服务模式，加强救灾防灾专用农机装备储备，提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力，广泛开展农业生产托管和快速精准开展抗灾救灾。要深入开展专业农机手培训行动，充分发挥农机使用一线“土专家”作用，重点围绕大豆玉米带状复合种植、机收减损等关键机械化技术开展田间操作实训，提高机手作业服务能力。要推动搭建农机作业监测服务平台，以物联网、大数据技术为支撑，强化作业组织调度，探索实时测产，并依托大数据支持，创新农机保险模式，完善农机维修服务体系，为农机手提供便捷高效的服务。

(七)全力打好“全国安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战。

要强化基层农机安全生产精细化监管，推广“柳堡模式”，因地制宜将农机安全监管工作纳入基层网格化管理，与乡村治理积分制、清单制工作有机衔接。扎实推进农机安全检验制度改革，采取政府购买服务等方式，提高检验率。要深入实施农机报废更新补贴政策，加快老旧拖拉机和收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级，持续改善农机安全性能状态。要启动开展新一轮“平安农机”创建工作，会同应急管理部门完善创建条件，改进创建办法，高质量推出一批示范市(县)。要严厉打击违法违规驾驶行为，会同公安部门加大执法力度，推动各地于2022年底对没有农田作业功能的拖拉机停止核发牌证，扎实推进变型拖拉机清零工作。

当前，春耕春播已从南到北陆续展开。各地农业农村部门要充分发挥农机主力军作用，迅速掀起农机春耕春播热潮，突出抓好大豆玉米带状复合种植、冬小麦春季田管、早稻育插秧机械化作业服务，全力以赴打好今年农业生产第一仗。要提前动员有关生产主体和农机企业，做好人员培训、机具准备检修、维修配件供应等工作。要积极开展形式多样的科技下乡、现场演示、实地验证、观摩培训活动，大力推广新装备新技术。要落实安全生产责任，提高机手安全意识，消除事故隐患，做好事故预防与应急处理工作，同时注重落实防疫措施，保障好人民群众生命财产安全，通过各项扎实有效的工作，确保春季农机化生产高效、高质、安全，为夺取夏粮丰收提供机械化保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十八

（

2011。

年

8

月

29。

日根据录音整理）。

同志们：

市委、市政府召开的这次会议，主要任务是围绕“一核三带”富民优先战略，实施“四动”并举，加快推进重点项目建设。根据喜杰书记的意见和要求，我代表市委、政府，对上半年工作情况做简要回顾和总结，对下半年工作进行安排和部署。具体讲两个问题。

一、当前的势头非常好，发展的格局初露端倪，要继续强力推进。

今年是“十二五”的第一年，开好头、起好步，做好全年工作，不仅关系到今年的目标任务，也关系到“十二五”期间发展的基础和未来的动力。所以，上半年工作在全局中显得尤为重要。方才，各县（市）区、开发区的主要领导，分别介绍了本地项目建设的进展情况，从中可以看到全市发展的态势、进展和目标，看到各县（市）区、开发区发展的信心和决心。在这里，我把年初以来，全市主要经济指标完成情况向大会进行通报。总体来讲，经过大家的共同努力，主要经济指标呈现快速发展的态势。

上半年实现生产总值。

369。

亿元，增长。

18.4%。

总量排在全省第四位增幅全省第二位。预计。

7

月份，生产总值实现。

447。

亿元，增幅为。

18.3%。

今年。

月份，全市完成固定资产投资。

214.8。

亿元，增长。

31%。

增幅位居全省第三位。全市。

3000。

万元以上在建项目。

521。

个，其中亿元以上项目。

186。

个。

月份全市争取各类专项资金。

4.18。

亿元，增幅为。

31%。

上半年全市工业企业实现产值。

727.1。

亿元，超过松原。

4.4。

亿元，同比增长。

55.1%。

总量增幅均位居全省第三位。实现增加值。

214.4。

亿元，继续位居全省第四位，同比增长。

30.9%。

增幅位居全省第二位。利润月均增幅达到。

73.7%。

高出产值月均增幅。

18。

个百分点，高出增加值月均增幅。

45.3。

个百分点。工业增加值占产值比重从年初的。

0.268。

上升到。

0.294。

对全市。

gdp。

的贡献不断提高。工业实现税收。

15.8。

亿元，同比增长。

23.4%。

占全市总税收的。

55.2%,。

其中市直工业上缴税收。

10.3。

亿元。上半年，全市社会消费品零售总额实现。

161.9。

亿元，增长。

16.4%。

增幅位居全省第。

9

位，排位靠后，反映出我们消费拉动还缺乏动力。物价上涨指数。

4.7%。

增幅位居全省第。

2

位。上半年，全市省外招商引资到位资金。

88。

亿元，同比增长。

35.2%。

在全省地市州中总量排在第三位增幅排在第四位。

月份，招商引资到位资金。

150.1。

亿元；省外招商引资到位资金。

123。

亿元，同比增长。

35.2%。

月份，全口径财政收入。

39.4。

亿元，增长。

28.4%。

总量、增幅分居全省第。

6

位。全省总量第一的为长春。

546。

亿元，相继为吉林、延边、松原、通化，我市全口径财政收入总量低于第五的通化。

10。

亿元。全市地方级财政收入实现。

20.6。

亿元，增长。

39.9。

亿元，总量、增幅分别位于全省第。

6

位。四平市本级全口径财政收入。

22。

亿元，增长。

35%。

总量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本级地方级财政收入。

9

亿元，增幅。

39.5%。

总量、增幅分居全省第四位总量在半年内超过了通化市、白山市。

我们在全省的数据排名有非常可喜的一面，无论是总量还是增幅表现的都不错，但竞争也非常激烈，此起彼伏，你追我赶。在这样的前提下，我们更应加大力度，把工作做得更好。

7

个月的工作，呈现出这样几个特点：

一是谋划工作全面完成，“一核三带”战略和中长期发展规划的空间布局已经基本确定。

8

平方公里土地的收储、城市功能的安排和设计，以及政务中心的确立都做了详尽的安排，使得我们在布局和谋划上得以落实。为优化城市环境，完成了“两河四岸”规划，对市区山水林进行规划。为做强四大产业基地、十大特色园区，完成了对市区化工医药、新能源、中欧专用车和平东老工业区四大特色园区规划、目标、功能定位和运行机制的研究，拟提请市委常委会讨论。市区水利、林业、土地收储等重大项目规划已完成，未来四平长远发展的“一湖两区”、长南经济带的规划设计已基本完成。

二是项目动手早，初步形成你追我赶的局面。

烟厂。

30。

50。

万吨烧碱、聚氯乙烯，

30。

万吨电石、

200。

26。

亿元的铁东区风电装备园顺利签约，将成为全市经济发展的新亮点。“。

4.18。

”全市。

46。

个亿元以上项目的集中开工，无论是开工数量，还是开工时间的靠前，都在四平历史上从来没有过。充分说明项目建设做到了早动手，准备充分，大家都在围绕市委的战略部署，积极开展工作。

三是发展要素得到整合，制约发展的瓶颈问题初步得以解决。

4

月

17。

日，城投。

13。

亿债券资金到位，为城市建设、开发东南新城，四大工业园区建设筹集了再融资的资本金。今年之所以城市建设大规模开工，就是因为资金有了着落。当前，市工、农、中、建等几家国有商业银行正在积极协调省行、省级商业银行，为二次融资放大做准备。

四是引导示范项目动作快，展示了工作的信心和决心。

8

平方公里的新城如果用。

3

万人的居住、工作和生活，对全市服务业和城市功能将有较大的提升，起到振奋人心的作用。

五是农业取得了很好的预期效果，有望获得大丰收。

今年四平的雨量偏多，各县（市）区围绕农业增收做了很多努力公主岭、梨树、伊通在科学种田、农业合作社、规模集约经济上做了大量工作。

9

月

20。

27。

万条信息，这对宣传四平、推介四平起到了很好作用。公主岭要把玉米节做好，各县（市）区也要积极配合。

六是民生工作富有成效，群众对党委政府工作寄予更多的鼓励和希望。

7

共争取省就业、医保、新农保等各类资金。

1.24。

亿元。新增就业。

4

万人，

4351。

名就业困难对象实现再就业。

为

5290。

名“五七家属工”办理参保手续，农村劳动力转移就业。

79.8。

万人次，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。筹集。

750。

万元，装修。

6500。

1.53。

亿元，解除了社会保险基金风险预警，并实现结余。

16.34。

亿元。

月共发放城镇社会养老金。

12.53。

亿元，向铁东、铁西两区农村老人发放养老金。

653。

万元。深入实施“社区行动计划”，通过包保、投入帮扶资金，以及提高社区人员工资标准，改善社区办公条件，增强了社区服务能力。

今年工作取得的成效，得益于各个方面的共同努力：

第一，得益于市委的坚强领导和核心作用，带领我们破解了发展的几个重大难点和关键问题。

30。

13。

20。

多个亿。应该说，今年我们用很少的钱，启动了这些项目。在两年多的时间里，市委、市政府相关领导，发改委、住建局等部门做了大量工作，才有这个结果。四是正确的用人导向已经形成。从市直部门干部的任用，到县区换届干部的年轻化，公开招考一批县处级领导干部，市委引入竞争机制，用干事的人、能干事的人，一些原来在艰苦岗位能做事的人到要害部门任职，今年上半年，七名干部顺利走上市级领导岗位，广大干部干劲足、精神状态好，形成了政通人和的发展环境。在此过程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五个班子形成合力，同舟共济。

8.3。

亿增加到。

12。

亿，今年。

7.8。

亿，每个月入库。

1.3。

亿，

9

亿。按这个速度，年底完成。

16.5。

亿的年初预定目标应该没问题。正因为财力的好转，从去年。

10。

月份开始，在不到一年的时间里，市本级两次提高财政供养人员津补贴标准，人均增加。

844。

元，市区人均补贴标准达到。

21432。

元，原来由全省的第九，迎头赶上位于全省第四位。去年市本级地方级财力增长近。

4

gdp。

比重基本上保持在。

7%。

左右，全省是。

14%。

全国是。

21%。

四平的税赋远远低于全国、全省平均水平。财力的增长不存在增加企业负担也不存在借钱给大家发津补贴等问题大家要有正确的认识。

第三，得益于各县（市）区、开发区你追我赶的发展态势和氛围。

刚才，各个县（市）区、开发区都介绍了情况，表明了发展的决心和态度，各县（市）区、开发区都在围绕富民优先发展战略努力工作，这一点全市上下都很清楚。

第四，得益于我们企业积级向市场方向靠拢，不断扩大企业规模。

这是今年一个明显特征，从。

489.1%。

吉春药业同比增长。

337.1%。

巨元换热器同比增长。

266%。

九州房地产同比增长。

264.2%。

海银房地产增长。

188%。

10。

亿元的原料药生产基地落户医药化工特色园区都在积极推进。在中欧专用车园区建设上，奋进专用车主动与中航集团联系，把企业做大。一汽专用车与法国飞马特合作，世界领先的专用车液压件项目正在选址。几个欧洲专用车厂家与我市的技术合作项目正在洽谈中。另外，新天龙、农高等企业也正通过股份制改造、资本扩张，加快发展壮大。我们的企业家思想观念正在发生转变，积极与国际、国内高端企业合作，敢于靠大联强，改造嫁接，只要企业能够发展壮大，就不做小老板，做股东，这些都是巨大的变化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛围。

为增强四平未来的发展后劲，最近市区包装了四大特色产业园区和水利、林业、土地收储等。

11。

8

月份开始，就同国家水利部、省水利厅和水利设计院衔接沟通，力争把二龙湖、转山湖水源引入市区，东辽河改造、南北河改造、西郊湿地、农田水利设施建设等项目快速推进。林业、交通、城建、土地等部门，积极对上争取项目、资金，环保部门正在积极努力，力争在全省争取更大份额。现在政府多数部门都在研究项目、资金，有三分之一的部门，主动找市长、分管市长研究项目，改变了过去需要给部门指派工作的局面，这是我们取得良好发展局面的根本原因。

当前看，四平经济社会发展的基础还比较薄弱，发展的困难还很多。主要是经济总量虽然有较大的提升，但一人均我们还处于全省的后位；四平发展建设的资金量少；产业结构不优，缺少终端产品；没有完成从计划经济向市场经济的过渡。当前，我市正处在由不发达向发达迈进，由计划经济向市场经济转变的过程中，迈过了这道坎儿，今后的工作就会很顺利，如果过不去，就会长期处于徘徊状态。现在四平政通人和，发展的外部环境好，我们要吸引更多的人加入到发展的行列中来，加快四平的发展和转变。

二、潜下心来搞发展，做到凝神聚力，实现步步为营。

5

月

28。

日，喜杰书记在市委理论中心组集中学习（扩大）会议上提出，到“十二五”末期，我市要牢牢站在全省第一方队。实现这一宏伟目标，一定要下决心加快推进重点项目建设。

推进重点项目建设，要结合四平实际，突出特色。要把实施“一核三带”富民优先发展战略、加快建设四大产业基地和十大特色产业园区突出出来，把立市立县的大项目、战略性新兴产业项目、填补国内空白引领行业发展项目突出出来，把“一烟、二油、三车、四光伏”突出出来，把围绕铁路、公路、机场等基础设施建设特别是工业重点项目的招商引资突出出来。一定不要简单地照搬照抄，要切实提高工作的针对性和实效性。要充分利用三季度施工的“黄金季节”，没开工的项目马上开工，东北的施工期比较短，能抢的都要往前抢，确保项目按期开工、按期达产达效。市发改、工信、经合、国土、住建、交通、水利、林业等部门要形成联动工作机制，在资金筹集、项目审批、配套条件等方面加大工作力度，共同推进重大项目建设。要强化调度和监督考核，定期通报情况，好的典型及时表彰，广泛宣传；说一说动一动，敷衍了事的，对一把手和分管领导通报批评，追究责任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作报告》和全市经济工作会议确定的各项目标任务，这是硬任务，要确保完成。四平的现实要求我们：必须紧紧抓住财政收入不放，这是生存和发展的需要；必须解决工业问题，这是立市立县的需要；必须推进城市扩容、改善城市环境，这不仅是发展经济的需要，更是提升人民群众生活质量的需要；必须解决体制机制问题，这是解决人的积极性、狠抓工作落实的需要。从政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保两调一努力”这个重点。

“三保”：一是保财政收支达到预期目标。后五个月全口径财政收入必保完成。

30.7。

亿元，力争达到。

35.7。

亿元；市本级财政收入必保完成。

14.4。

亿元，力争达到。

19.4。

亿元；市本级地方级财政收入必保完成。

7

亿元，力争达到。

9

亿元。全口径财政支出必保完成。

87.5。

亿元，市本级财政支出必保完成。

28.7。

10。

亿元左右大项目。后五个月。

3000。

万元以上项目要突破。

180。

个，其中亿元以上重大项目突破。

15。

个，市级项目库储备亿元以上项目突破。

190。

个。对“。

4.18。

”集中开工的。

46。

26。

个关联度大、带动性强、辐射面广的项目，确保顺利实施。三是保城市建设，各项基础设施建设要取得实质性进展。市区要重点推进东南新城以及道路桥梁建设，各县（市）新城新区建设也要尽快组织实施。积极落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，严厉打击恶意抢建抢栽违法行为。加快推进数字化城管建设，年底前完成基础项目建设。加大城市环境综合整治工作力度，强化两区、开发区、街道、社区城市管理职能，探索综合管理、执法管理体制，形成长效管理机制。

“两调”：一是调机构编制，加强机构编制管理创新。按照机构编制管理适应经济社会发展的原则，研究制定选人用人政策，建立用事业和待遇留人的体制机制。通过选聘、招考等方式，引进亟需的金融、规划、对外贸易、项目包装、科技管理等方面的专业人才。探索完善开发区编制管理新机制，最大限度发挥机构编制的使用效益。二是调阳光政务、办公效率，不断提高服务水平。把群众最关心、反映最强烈的问题，关系全局的重大问题，容易滋生不正之风和腐败的问题作为公开重点，提高工作透明度，提高办事效率。

“一努力”：继续努力做好民生工作。全市“两会”承诺的。

12。

件民生实事，有的已经完成，多数正在落实。承诺的事一定要兑现，用成果取信于民。各部门、各县（区）、各开发区的一把手要抓紧时间，强化措施，不折不扣地解决问题，力争超额完成全年各项目标任务。

要高度重视农业农村工作，不断强化农业基础地位。粮食高产示范区、棚室蔬菜园区、牧业养殖小区在上半年超额完成建设任务的基础上，要继续扩大规模，全力打造品牌。抓好“一核三带”节点镇建设，重点整治村屯环境。

重点项目推进工作，要围绕投资拉动、项目带动、创新驱动和全民行动，突出重点，全力开展工作。

3

亿人口负债。

14.2。

万亿美金，人均。

4

万美金，折合人民币。

30。

万。就四平来讲，我们的发展资金不足，缺少有效投入。截止。

7

月末，全市各项存款余额。

623。

亿，人均不到。

2

万元，人均数仅为全国的三分之一，全省的一半。据上半年统计，全国省市县三级政府负债。

10.7。

万亿，吉林省负债。

3000。

亿，我市为。

52。

亿元，占全省。

2.03%。

其中长春。

1034。

亿元，吉林。

235。

亿元。长春今年税收增幅在。

60%。

以上，这与他们在几年前敢于负债，加大投入密不可分。应该说没有前期投入，没有把城市空间拉开，规模永远做不大。

13。

亿元城建债券作为资本金扩大融资规模，继续向上争取专项资金，建设资金争取达到。

15。

亿元。要广泛与域外金融机构、信托机构开展合作，使工业园区基础设施的投入达到。

亿元。积极落实与央企签署的框架协议，重点推进中石化、中化集团远东租赁公司、中国建材集团的投资合作项目。要通过保姆式服务，帮助吉春制药登陆中小板，协助精细化工完成股权融资和股改，推进其他企业做好上市准备。巩固壮大城建、发改、工业等投资平台，加快推进农业、文教等融资平台建设。研究探索资源变资本，资本变技术，技术变产业的方式方法，增强经济发展活力。做好项目前期准备，把承贷条件做好，争取银行的资金支持。尝试通过代建厂房、合资入股、风险共担等方式，引进国内外高端企业。通过股权置换和交易，建立起良性招商机制。没有这样的气势和心态，四平的发展就会长期徘徊，昙花一现。

5.8。

平方公里，可容纳。

年内建设起来。

四平现有的城市环境不优，主要是缺山、少水、林疏。

年生的大树，争取利用。

10。

15。

分钟快捷通行的交通系统。加快简易立交桥设计，做好拆迁、招投标等前期工作，尽早开工。深入研究人员密集区、复杂区的交通需求，利用现有道路，设立单行线，完善交通设施，实行智能化管理，提高通行效率。经过几年努力，打造全国中等城市交通通达的典范。

目前，我们很多干部不懂项目，都在跑龙套、讲毛皮、拍胸脯，讲过程方面的事，没有抓到实质。所以我们所有干部，特别是从事经济工作的干部都要去研究项目，作可研、作分析、作判断，少做无用功，把项目着实。如果能有一半的干部懂得项目的可研，懂得项目来龙去脉，四平就发展起来了。

创新驱动，是我们从计划经济向市场经济转变必须的。市场经济是竞争经济，是法制经济，是效益经济，是开放经济。市场经济核心的问题是要创新。推进中欧专用车、新能源、化工及平东老工业区建设，要积极创新体制机制。园区工作人员要面向社会公开竞聘，实行薪金制。园区内实行绩效考核，引入竞争机制，做到优胜劣汰，好的就奖，差的就罚，能干的就上，不能干的就退。我们每个人只有踏踏实实做事，心里才充实。

全民行动要敞开胸怀，海纳百川，甘当学生，与央企、国内国际高端企业深入对接，学习先进的技术和经验，决不能固步自封，关上门发展，切实做到深度改革凝聚力量，创新开放提高质量。全民行动，机关干部要改进作风，优化服务。要多读点书，通过学习把头脑装满，心才能静下来。要把心思用到事业上，用到为群众为企业办事和服务上。对市委、市政府的部署和要求，各部门必须不折不扣地执行，决不允许各自为政、推诿扯皮，做到令行禁止，确保政令畅通。

同志们，推进重点项目建设，是全市上下的重点工作和艰巨任务。让我们在市委的领导下，牢固树立“攻坚克难、求富图强”的四平精神，咬牙奋斗三到五年，四平一定会更加美好！

市长在市委政协工作会议上的讲话篇十九

同志们：

2010。

年财税各项工作。下面，我讲三个方面的意见。

去年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持下，全市财税部门和广大财税干部以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥职能作用，积极应对形势变化，大力推进财政改革，切实加强财政管理，狠抓增收节支，圆满完成了全年财政收支预算任务，取得了新的成绩，为全市经济社会发展提供了有力的保障。

去年，我市财政与税务等部门密切配合，认真清查清理欠税，大力开展税源调查工作，努力克服政策性减收因素等诸多困难，强化征管措施，充分挖掘征收潜力，出色地完成了全年财税收入任务。全市一般预算全口径财政收入实现

92。

250。

万元，同比增加收入。

23。

928。

万元，增长。

35%。

地方级财政收入实现。

64。

666。

万元，同比增加收入。

17316。

万元，增长。

37%。

一般预算全口径、地方级收入增幅均超过。

30%。

其中一般预算全口径财政收入在全省县（市）中排第。

6

位，地方级收入在全省排第。

4

位，分别前进。

4

位和。

3

位。此外，对上争取工作也取得了丰硕成果，全年全市争取上级资金。

19.6。

亿元，同比增加。

5

亿元，增长。

35%。

由于组织收入工作得利，去年全市总支出达到。

26.6。

亿元。

位居全省县（市）排名第一。总体看，在经济形势不利的形势下，我市财政增长实现了逆势上扬，多项财政指标再创历史新高。

去年，我市将保障和改善民生作为重中之重，进一步调整优化财政支出结构，集中财力保重点、保民生，市委、市政府确定的

87。

项民生计划所需资金得到全部落实。一是惠农政策全面落实。发放粮食直补资金。

9,114。

万元，综合直补资金。

19,494。

万元。发放家电下乡补贴资金。

610。

万元，补贴家电。

11,681。

台件。发放汽车下乡补贴资金。

631。

万元，补贴车辆。

4,716。

台。补贴农机采购。

7,060。

万元。二是支持社会障和就业开展。发放城市和农村最低生活保障资金。

9,485。

万元，发放集中和分散供养五保支出资金。

863。

万元，为。

90。

岁以上高龄老人发放生活补贴。

76。

万元。拨付职工基本医疗保险资金。

1,081。

万元、居民基本医疗保险配套资金。

1,392。

万元、职工住房公积金。

2,200。

万元。拨付新型农村合作医疗财政配套资金。

3,591。

万元。发放下岗失业人员支付灵活就业补贴。

2,600。

万元。三是强力重点民生工程资金需求。支持市医院异地新建拨付资金。

3,200。

万元，污水处理厂、垃圾厂建设资金。

4,820。

万元。新建广电大厦投入资金。

2,500。

万元。用于城区供水管网改造、农村饮水安全、病险水库除险加固、饮马河灌区改造投入。

5,515。

万元。在县级财力还十分有限的情况下，民生投入实现以每年。

30%。

左右的速度递增。

一是“金财工程”建设进程加快。完成预算编审、指标管理、财政账务、国库支付、工资发放、政府采购、收入管理、查询监控、政府债务、国有资产管理、

oa。

办公系统等。

11。

个子工程一期建设，全市业务运行信息数达。

827。

个，有。

39。

家预算单位开展国库集中支付、

368。

家单位实行工资统发、

80。

家组织收入单位纳入非税收入系统、

149。

家单位债务信息录入债务管理系统，国有资产管理、政府采购管理系统各有。

76。

282。

次，工程招标。

84。

次，计划采购额为。

46,439。

万元，实际采购额为。

39,536。

万元，节约资金。

6,902。

万元。三是非税收入管理日趋规范。加强非税收入管理制度建设，严格执行“收支两条线”规定，深化“以票治费”，全市除教育收费、车辆通行费以外的所有行政事业性收费全部纳入预算管理。四是综合治税工作顺利开展。充分发挥护税、协税部门的重要作用，出台了综合治税实施方案，召开了委托代征工作会议，实施了部分税种的委托代征，涉税信息传递更加快捷，税源监控体制逐步健全完善，有力促进了税收工作的健康开展。

去年，财政部门在做好财政收支工作基础上，充分发挥职能作用，强化对经济发展的融资支持。融鑫公司作为我市“百镇建设工程项目”的主平台，积极协调省投资集团、国家开发银行和中国银行，为卡伦镇争取到

7000。

万元贷款资金，其中。

3000。

万元已经到位。通过财政局上市办争取，我市宇光能源、亚泰制药和天景食品等。

3

5000。

万元民营资本，担保能力提升到。

4

亿元，已办理各类担保贷款。

9003。

万元。通过以上措施，财政金融工作为地方经济和中小企业发展做出了积极贡献。

为着力提高财政资金的使用绩效，强化了财政监督检查工作。一是加强扩内需保增长资金监管。按照国家和省的统一部署，开展扩内需、保增长政策落实和财政专项资金使用情况检查，做到专款专用，真正发挥了专项资金的作用。二是加强财政投资评审。

20*。

年完成基建项目评审。

183。

项

审定金额。

63,000。

万元。

共计节约财政资金。

5,575。

万元，其中间接节约资金。

4,200。

万元（按国家取费标准下调。

10%。

），直接节约资金。

1,375。

56。

个重点单位进行了检查，查出属于小金库性质的违纪资金。

22,959。

元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支现象的发生。

2010。

年做好财政收支工作奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市财政、税收工作战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意，向关心支持财税工作的各部门和各单位表示衷心的感谢。

今年，是我市增创新一轮发展优势、全面完成“十一五”规划的关键之年。从宏观经济看，总体环境将要好于去年，但我们面临挑战依然严峻，制约财税快速增长的不利因素和困难依然存在。

650。

万元，华能电厂减少。

930。

万，龙嘉煤矿代扣营业税减少。

650。

万元。此外，长吉北线由于工程减少影响营业税。

740。

万元，城际铁路工程量减少影响营业税。

1,600。

万元，双顶山矿业由于减产减少。

700。

万元，加上其它减收因素，全年预计减收。

7,412。

万元。在国税方面，由于未达起征点的提高及下岗再就业优惠的的延期也将影响税收。

260。

万元。与此同时，在当前拉动内需项目地方财政配套部分，改善民生、扶持“三农”、城市建设、保障教科文卫等重点支出需要，以及补发教师及职工档案工资和取暖补贴等，均需增加大量投入，财政支出压力巨大。

从有利因素看，今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济回升向好的基础进一步稳固定，总体经济环境要好于去年。而且随着长吉图战略和我市“两城两区”战略的深入实施，将为进一步推动我市经济又好又快发展创造有利条件。特别是近几年，我市通过实施项目拉动战略，已进入了一个新的高速发展惯性期，随着一批招商引资项目的扩能生产，加之其它增收因素，拉动财政增收的作用将会进一步显现。

2010。

年工作任务。

2010。

年全市财政预算编制总的指导思想是：以科学发展观为统领，按照市委十二届四次全会和市人大十六届四次全会精神，继续落实积极的财政政策，推进财税制度改革；优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、卫生、社会保障、环境保护等方面支持力度，促进结构调整和发展方式转变，切实保障和改善民生。坚持统筹兼顾，大力增收节支，加强财政科学化、精细化管理，控制一般性支出，提高财政资金使用效益。

2010。

年，全市一般预算全口径财政收入。

120,000。

万元，同比增长。

30.1%。

其中本级收入安排。

76,541。

万元，同比增长。

18.4%。

国税部门安排收入。

48,000。

万元，同比增长。

86.7%。

；地税部门安排收入。

58,000。

万元，同比增长。

13.6%。

；其它组织收入部门安排收入。

14,000。

万元，同比下降。

9.6%。

2010。

年

一般预算支出总计安排。

149,475。

万元，可比口径增长。

17.4%。

今年，我市一般预算全口径财政收入将突破。

12。

亿元，这是我市财政发展史上的一个分水岭，也是财政实力新跨越的标志，更是我们近几年来经济发展成果的集中体现。虽然完成这个指标有一定困难，但只要我们坚定信心、强化措施、积极而为，就一定能够完成这个振奋人心的目标。

近年来，我市财政收入实现了快速增长，这与财税征收部门加大征管工作力度是分不开的。今年全市预算安排一般预算财政收入增长超过

30%。

12。

*

电厂、龙嘉煤田、建化管桩、泰华治金、聚德龙铁塔等一批大项目投产达效的有利契机，努力促使这些企业扩大产能，使之成为财政增收的主渠道和新的增长极。同时，要积极扶持一批中小型项目，培育纳税百万元以上的企业，形成梯次发展、协调推进的税源结构。三是落实财税征收责任体系。财政、国税、地税等部门要建立健全财税征收责任体系，把全年任务层层按季、按月分解落实到岗位和个人，切实加强税收检查，强化税收监控，维护正常的财税征收秩序。

虽然我市财政收入与

gdp。

20*。

年压缩后的规模安排。同时要求，严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超标准装修，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。二是强化支出控制的约束机制。要深化预算管理，维护预算的严肃性，预算一旦确定后，要严格执行，不能随意调整。特别是市本级财政要严格控制支出，预算以内未安排的资金，无特殊情况不能批一分；预算内的资金，无特殊情况不能借一分；政策未规定减免的税费，任何人不得减一分。确保财政资金发挥最大效益。

财政支出必须坚持以人为本、民生为重，密切关注人民群众的需求，着力解决人民群众生存与发展中的主要矛盾和突出问题。围绕支持发展现代农业，增加农业综合开发和农业产业化投入，认真落实对农民的各项补贴政策，建立完善农民补贴网络，规范管理各项补贴资金。确保各项社会保障资金按时拨付和足额发放，完善城市和农村低保制度，积极筹措资金，实现应保尽保。做好城镇居民基本医疗保险工作，保障城镇居民、低保对象和大病患者等社会弱势群体的医疗救助资金需求。加大困难群体救助投入，促进就业，落实保障房政策，切实解决弱势群体的实际困难。加大教育、科学、文化、卫生投入，保证义务教育经费，化解“普九”债务风险。适当提高机关事业单位职工、教师及离退休人员津贴补贴标准，财政拨款人员按国家政策增加取暖费补贴，在

2010。

年

9

月前全额发放教师档案工资，除教育以外的机关事业单位人员在。

20*。

年补发档案工资。

20%。

的基础上再发。

40%。

一是坚决贯彻收支两条线政策，继续加强对违法违纪检查及“小金库”清理。二是强化财政投资评审工作，重点加强财政投资领域的评审力度，最大限度节约资金。三是扩大政府采购范围，能纳入政府采购的，要全部纳入。同时进一步规范审批和采购程序，强化政府招投标工作力度，将符合招投标的各种采购类、工程类项目全部实施公开招投标。四是强化专项资金的监督检查。要重点开展对财政收入、转移支付资金、专项资金、各类基金检查，确保财政资金安全高效运行。与此同时，依托金财工程，按照省、

*

市部署，扩大国库集中收付单位数量和支付资金范围，争取试行公务卡改革，推进便捷和透明的预算管理。

要完成今年财税工作任务，人是最重要的因素。为此，财税部门按照“建设一个好班子、带出一支好队伍、创造一流好业绩”的目标，加强队伍建设，推动财税工作再上一个新台阶。一要开拓创新。广大财税工作者要适应发展的要求，加快知识更新，改善知识机构，不断提高工作中的政治意识、经济意识、法制意识、监督意识、服务意识，有效探索新的理财方式和工作模式，更好地适应新形势下财税事业发展的需要。二要狠抓落实。当前，各项财税改革思路、任务已经明确，重要的是抓好落实。因此，全体财税战线的干部职工要围绕工作目标，按确定的要求和时限落实好税收征管任务，做到真想、真干、真为。同时，要深入基层积极开展调查研究，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，便于指导工作。三要反腐倡廉。

2

月

23。

日，全国召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，会议要求抓好《廉政准则》的贯彻落实。广大财税工作者要认真贯彻落实《廉政准则》，严格自律，防微杜渐，筑牢廉洁自律的道德、纪律、法律三道防线，最大限度地减少腐败问题的发生。

*

经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

市长在市委政协工作会议上的讲话篇二十

同志们：

今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。

一、深化思想认识抓落实。

防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。

一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。

二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。

三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。

四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。

二、坚持科学防洪抓落实。

防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到“三个坚持”。

一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。

二是要坚持以防为主。“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。

三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，“两不误，两促进”。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。

三、强化组织领导抓落实。

防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。

一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到“三个结合”：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。

二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。

三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。

四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。

谢谢大家！

市长在市委政协工作会议上的讲话篇二十一

今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省第*次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，责任重大、使命光荣。为坚决落实市委部署要求，全面加强公安机关清廉建设，市局党委决定，在全市公安机关开展清廉行动，以党的建设为引领，以思想宣传为先导，以深化教育为基础，以严惩腐败为后墙，以管住“关键少数”和管好“绝大多数”为着力点，持续巩固队伍教育整顿成果，着力打造“四个铁一般”公安队伍，为争做清廉建设标杆贡献公安力量。

公安机关是政治机关，政治性是第一属性，政治素质是第一素质。推进清廉建设必须首先从政治上看，坚持旗帜鲜明讲政治，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一看政治忠诚是否坚定筑牢。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则来坚守，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，严格落实“第一议题”、全警政治轮训等制度，建立党史学习教育常态化长效化机制，开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，深化“党建带队建”“红旗窗口”示范创建，抓好理想信念教育、形势政策教育、规范执法教育，坚定筑牢全警政治忠诚。二看流毒影响是否彻底肃清。坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响是一项严肃政治任务，全市公安机关要坚决站稳政治立场，深刻认清孙力军政治团伙的严重危害性，深刻认识肃清流毒影响的重要性、紧迫性，聚焦*、*等重点岗位、重点人员，持续深入开展“7+n”排查工作，决不留后患、隐患。三看政治规矩是否严守到位。要牢记“五个必须”，严防“七个有之”，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。用积极健康的党内政治文化引领廉洁文化建设，教育引导全警严格遵守党章、党规、党纪，进一步规范和纯洁党内同志交往。各单位要通过召开党委民主生活会、党支部“三会一课”等，对照“三看”开展1次全面“政治体检”，切实清除政治风险和政治隐患，为推进清廉建设奠定思想政治基础。

反腐败斗争只有进行时、没有完成时。深化清廉建设必须始终保持“永远在路上”的清醒坚定，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，最大限度预防和减少违纪违法问题发生。一要强化“不敢腐”的震慑。加大严管严治力度，按照干部管理权限，坚决查办本部门单位发生的违规违纪问题，对受理范围外的问题线索按程序移交纪检监察机关或者其他有关部门依规依纪依法处理，绝不姑息纵容。坚持抓早抓小、露头就打，用足用好监督执纪“第一种形态”，严格落实约谈函询、谈心谈话制度，对民警身上的小问题、小毛病要早发现、早介入，避免问题由小变大、由一变多。二要扎紧“不能腐”的笼子。针对领导干部公权私用、利用执法办案索贿受贿、违规经商办企业等问题，进一步健全“一把手”和领导班子监督、请示报告、经费审计等制度，完善执法办案、行政审批、涉案财物管理等全流程记录和网上巡查机制；针对信息化建设、项目工程、装备采购等重点领域以及热点敏感岗位，建立队伍“风险点”排查机制，每月开展1次排查，形成问题清单、风险台账，跟进健全规章制度；针对制度执行不严、刚性不足、约束不力等问题，进一步完善监督检查机制，继续开展执行力评价，对制度执行不严、违纪违法问题频发的单位每月进行挂牌督导。三要增强“不想腐”的自觉。突出抓好警示教育，坚持用身边事教育身边人，把*等违纪违法案件作为反面教材，通过制作观看警示教育片、通报典型案例等方式开展经常性警示教育，每半年召开1次全市公安机关警示教育大会，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线；突出抓好法纪教育，定期举办廉政报告会、党纪党规培训会，常态开展法纪教育周、教育月活动，增强全警法纪观念；突出抓好廉洁教育，用*革命文化、*本土廉洁文化和公安英模文化教育全警，广泛开展“清廉建设”大讨论、“树清廉家风、创廉洁家庭”等活动，推动廉洁教育抓在平常、融入日常。

结合公安队伍特点，开展“执法无过错、群众无投诉、队伍无违纪”清廉所队创建活动，推动全面从严管党治警向纵深发展、向基层延伸。一要全力聚焦“执法无过错”。深化运用整治模式和项目化推进方式，重点整治“靠案吃案、以案谋私”问题特别是执法弹性较强、自由裁量空间较大案件相关问题，持续整治违反防止干预司法“三个规定”，深入推进执法规范化建设，全面规范受案立案工作流程，深化执法办案管理中心建设使用，健全“市-县-所队”三级联动执法监督管理机制，常态化开展“警情清零、积案清仓”执法“双清”专项行动，严格执行错案责任追究制度，持续打造“阳光警务”，努力让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。二要全力聚焦“群众无投诉”。建立涉法涉诉信访评查化解机制，市县两级公安机关领导班子成员严格落实接访日制度，常态化落实领导干部接访阅信包案制度。对群众反映的问题，要加大督查督办力度，高效办理，及时反馈，同时严查背后的不作为、慢作为、乱作为问题。持续开展“我为群众办实事”实践活动，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利民惠民政策措施，加快“一网通办”建设，实现“网上办、自助办、随时办”“异地办、就近办、一次办”。三要全力聚焦“队伍无违纪”。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令，紧盯“八小时以外”监督管理，每季度召开队伍管理工作会议，分析研判党风廉政建设、队伍管理等情况。用好公安部12389违纪违法举报等平台，做好12337平台转交线索核查办理，充分运用举报线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查等方式，深挖彻查违纪违法问题。“三无”创建工作由政治部牵头，制定具体实施意见，年底组织统一评定，打造一批示范所队，让“*”廉洁文化品牌有标可评、有地可看、有样可学。

今年是*重振重塑的攻坚之年，是全面落实市第*次党代会目标任务的开局之年。公安机关要以紧跟看齐的政治态度、闻令而动的行动自觉、能打胜仗的责任担当，勇当服务保障经济社会发展主力军。一要在平安*建设中体现“有为”。紧紧围绕加快构建“*”工作体系建设格局，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击整治突出违法犯罪活动，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，统筹抓好疫情防控、安全生产等各项工作，以“时时放心不下”的责任感，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，努力创造平安稳定的社会环境。二要在重大安保任务中展现“作为”。坚持一切围绕二十大、一切服务二十大、一切捍卫二十大，紧盯全年目标和关键节点，一环紧扣一环推进、一战接着一战攻坚，以强烈的使命担当、扎实的安保举措、过硬的工作作风，全面打赢二十大安保这场硬仗，坚决实现省委“六个不发生、三个不出事”和公安部“五个严防、三个确保”工作目标。三要在创佳绩走前列中凸显“敢为”。大力倡树“严真细实快”作风，深入开展“能力作风建设年”活动，围绕上级部署和重点工作，以敢为人先的闯劲、只争朝夕的冲劲、一抓到底的韧劲，全力推动争名次、拼位次，做到单项工作“保三争二奔第一”、整体工作走在全省前列，奋力为全市发展大局承担更多责任、作出更大贡献。

同志们，风清才能气正，气正才能心齐，心齐才能事成。全市公安机关要紧紧围绕清廉建设，全力锻造忠诚干净担当过硬公安铁军，为履行新时代公安机关使命任务、推动经济社会高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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