总结是成长的一种方式,借此可以反思自己的不足之处。总结应该具有一定的逻辑性和条理性,易于阅读和理解。探索总结的相关文献和资料,可以帮助我们更好地理解总结的重要性和写作方法。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇一
同志们:
这次全县领导干部会形式特殊,为开好此次会议,前两天江书记率领我们在座的部分同志,马不停蹄、紧锣密鼓地赴井冈山、奉新考察学习,得到了两个市县领导的高度重视、高规格接待。在井冈山开展了主题教育,我们从中受到了一次深刻的革命传统教育,汲取了丰富而宝贵的精神食粮,这也将变成强大的精神动力;在奉新县学习了发展工业和城市建设好的做法,他们发展工业的大气魄、大思路,城市建设的大手笔、大绿化给我们留下了深刻的印象,深受震撼和启发。整个学习考察过程虽然辛苦,但收获很大。刚才,罗书记传达了市委会第十次(扩大)会议精神,几位、副县长分别就各自分管工作作了很好的发言,我完全赞同;丰新乡、工信委也分别代表招商引资先进单位作了很好的典型发言。在此,我希望招商工作目前处于落后位臵的单位要虚心向他们学习,包括虚心向没有发言的其他招商先进单位学习,心动加行动,否则下次开会安排后进单位发言,可能就是你。会议结束前,_书记将作重要讲话,希望大家深刻领会,并认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我简要讲三点意见:
一、克服了前所未有的困难,我们实现了不错的开局。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县上下全面贯彻落实县委十三届三次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议精神,深入开展“三大战役突破年”活动,积极应对复杂严峻的经济形势和前所未有的困难,经济和社会发展实现了不错的开局。为什么说“前所未有的困难”?自去年下半年以来,全球经济可以说处在风雨飘摇之中,有人认为会比的金融危机更严重,现在看起来跟预期的差不多。今年一季度,全球经济复苏乏力、欧债危机矛盾深化、国内经济下行压力更加明显。作为欠发达地区支柱的地产经济、微小经济发展空间受挤压,县域经济增长面临更加严峻的考验。为什么说“取得不错的开局”?这主要体现在:
一是主要经济指标在宏观经济下行压力增大的大背景下保持了平稳较快增长。一季度,受国际经济形势和宏观调控政策的影响,我国经济增长速度创近三年来新低,国内生产总值、固定资产投资、出口贸易增速均不同程度下滑。另据央行统计,过去几个月撤离中国的外资达到亿元人民币。可喜的是,在这样的大背景下,我县主要经济指标仍然实现了两位数的快增长。一季度,全县共完成生产总值7.04亿元,同比增长11.7%;固定资产投资5.87亿元,同比增长30.8%;财政总收入2.04亿元,同比增长15.7%,完成市奋斗目标数56510万元的36.2%,时序进度全市第一;实际利用外资330万美元,总量全市第一;出口总额721万美元,同比增长130.4%;社会消费品零售总额2.56亿元,同比增长14.1%;农民人均纯收入1887元,同比增长15.4%。
二是工业经济在市场整体疲软、行业利润下降的环境下实现逆势上扬。一季度,我国出口贸易持续疲软,贸易顺差仅6.7亿美元,仅仅是去年同期的五分之一,经济告别高增长时代几成定局;受物价、原材料上涨的影响,全国规模以上工业企业利润下降5.2%,34.4%的企业出现亏损。令人欣喜的是,我县工业在困境中逆势上扬。目前园区除天丰新能源一家企业外,其他企业都是满负荷生产,工业经济发展形势较好。一季度,全县新增投产企业17家,其中包括珊瑚科技、三星纸业这样一批纳税可望过500万的成长型企业。新增规模以上工业企业8家,提前完成全年新增规上企业任务数。今年开工项目9个,在建项目34个,其中包括珑华实业、永科机械等一批投资较大的重点项目。值得一提的是,参与去年集中开工的项目,在市委书记督查办开展的“县(区)集中开工项目建设情况督查”中,开工实物量、施工进度都排在全市一二名,赢得了全市“项目建设推进速度快”的通报表扬。而且,一批骨干企业正在迅速成长。弘泰纸业、三和医药和金阳砂纸的总部都在积极酝酿上市,弘泰纸业已经进入上市辅导期的第三年。从数据上来看,一季度我县共完成规模以上工业增加值3.2亿元,同比增长19.3%;园区主营业务收入13.85亿元,同比增长39.5%;上交税金3606.78万元,同比增长109.6%。尤为可喜的是,在如此严峻的形势下,生产企业税金实现3034.06万元,是去年的4倍多。
3.43个百分点。新增工业贷款5890万元,完成目标任务数的25%以上,居全市靠前位臵。此外,我县对重大建设项目进行捆绑打包,共向上级金融机构争取到贷款2.5亿元,实现了市场融资的重大突破。
四是城市建设在突破瓶颈中平稳顺利推进。在31个城市建设重点项目当中,续建的6个重点项目工程正有序推进,新建的抚吉高速挂线六里铺支线、防洪堤建设、环卫工程建设、保障性住房等已顺利开工,其他项目工程正在进行规划设计等前期准备工作;启动的4个重点项目都已进入论证规划程序;改造的2个项目中,丰乐市场改造提升已进入招标阶段,背街小巷改造设计工作已基本结束。同时,打击“三非”行动取得初步的、看得见的成效,拆除违法违规建筑9处,建筑面积2816.5平方米,查处违法用地面积2347平方米;“三非”建筑全部停建,处理办法正在出台。此外,市容市貌的整治前期准备工作已在紧锣密鼓地进行,为争创省级卫生城市、省级文明城市打下基础。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的一些问题和隐忧。一是主要经济指标增速放缓。生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标和全省全市一样,虽然保持了两位数以上的增长,但较上年同期均有不同程度的回落。这种下行趋势如不能及时遏制,势必影响年初既定目标的实现。二是部分指标时序进度较慢。除财政收入外,一季度主要经济指标时序进度多数在25%以下,给二季度完成任务带来不小的压力。年初我们定的生产总值增长15%,一季度仅完成11.7%;工业增加值增幅年初定的是30%,实际仅增长19.3%;财政收入虽然时序进度全市第一,但年初我们制定的目标是确保增长20%、力争25%,目前实际增幅15.7%,离预期目标有不小距离。三是工业开工项目相对少,城市建设项目推进较慢。剔除去年预留项目,今年我县新签约项目仅16个,实际开工的仅有9个,而去年同期是20个。在9个开工项目中,由乡镇单独引进的有6个,由县直单位联合引进的仅有3个。76个县直单位中有70个单位还未破零,形势严峻。城市建设项目中,除续建项目外,新开工项目仅4个,还有21个项目未动工。四是制约发展的瓶颈因素显得更加突出。以前我们园区都是地等项目,近期以来已经出现项目等地的情况,用地指标少是主要因素。一季度省下达给我县新增建设用地计划指标470亩,工业用地指标仅为28.2亩。如果不是去年预留了1700亩,局面将难以想象。此外,我们企业的用工、用电、融资等资源要素不配套的问题已经显现并将进一步加剧,给企业发展带来了严重的不利影响。五是少数干部作风、精神状态令人担忧。一季度,我们深入开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,应该说取得了一定的成效。但仍有少数人顶风违纪,有些人上班炒股、网聊、玩游戏等,有的人日常上下班都不能坚持;在乡镇干部中,走读现象较为严重。在前期市县作风整治办明查暗访中,我县有4个单位和60多人被通报批评。从中可以看出,少数干部至今仍游离在“三大战役”之外,与全县红红火火开展“突破年”活动的主流格格不入。县委、县政府对这些现象决不容忍、决不手软,这些被通报的干部都受到了严肃的组织处理,大家一定要引以为戒、汲取教训。此外,一些领导干部在攻难克坚、敢于碰硬方面做得不够。如城市建设方面推进速度慢,有雨水天气多、会议多等客观因素,但更有主观的因素。为什么有的同志在攻难克坚过程中不敢碰硬?这主要因为:一是有些同志不想为,二是有些同志不能为。不想为就是对自己的分工,对自己肩负的责任意识不到位。不能为,就是不敢碰硬,不敢作为。我们每一位领导干部做人做事,都要秉承与人为善,成人之美;人敬我一尺,我敬人一丈的原则。但在处理那些故意、长期、持续跟县委县政府作对的非法上访户,对待那些有法不依、有规不依的少数人,我们就要按毛主席说的“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”那样,敢于碰硬,坚决打击。
二、清醒分析挑战和机遇,进一步坚定信心,增强紧迫感。
二季度,虽然地产经济和微小企业尚没有明显利好消息,但从宏观经济来看,一季度经济开始有触底企稳的迹象,而且下一步,还将缓慢回升,到三、四季度,可能会更明显一些。去年年底国家密集出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施,今后将逐步显现。从内部条件来看,我们正在形成加快发展的“两最”:一是进入了最好的发展时期之一。理由有三:其一,政策释放。全市“三大战役”打响以后,市委市政府出台了一些政策措施,加速推进县域经济发展;与之相应的是,我们县里也出台了一些政策措施。这些政策效应正在释放。其二,一季度我们克服了前所未有的困难,是因为四套班子与全县广大干部和衷共济、合力共为的结果,说明我们抓发展、谋发展的氛围逐渐浓厚。其三,近些年来我县固定资产投资尤其是工业固定资产投资实现连年大幅增长,这必将在今后陆续释放产能。二是迎来了最重要的发展机遇。一是中央苏区振兴规划这一发展机遇。现在我们虽然是鄱阳湖生态经济区、海西经济区和西部政策延伸三大国家战略覆盖,但是要说到真金白银、实打实的,还是中央苏区振兴发展规划。前不久,国家发改委杜鹰副主任率领国家42个部委来江西进行了为期七天的调研时提到“四个特”:中央苏区有特殊的历史地位、特殊的贡献,面临着特殊困难,要给予特别的政策。我县目前已列入全省中央苏区县规划范围,今后每年可获1000万元的扶持资金和政策倾斜。如果纳入国家中央苏区振兴发展规划,支持的力度还会更大,带来的影响可能会是前所未有的。此外,向莆铁路、抚吉高速也将在年底前建成通车,我们的区位将出现根本性的变化,这是我们加快发展的信心所在。
为此,我们要充分认识面临的有利条件和难得机遇,坚定加快发展的信心和决心;更要趋利避害,扎实做好下一阶段各项工作。
三、突出重点,狠抓落实,促进各项工作好中求快。
二季度是抢进度、争效益、保目标的黄金季节,做好二季度经济工作,对完成全年目标任务具有十分关键的作用。重点要做好五个方面的工作:
(一)解放思想,踏实苦干,坚韧不拔抓工业。强攻工业是“三大战役”的重头戏,也是体现干部能力和业绩的主战场。当前工作重点:一要全力以赴招商引资。今年我们的目标是新引进规模项目52个以上,其中5000万元以上工业项目38个以上。从刚才江峰副县长通报的情况来看,多数单位招商项目还未破零,二季度必须要有突破。奉新之行让我坚定了信念,那就是招商引资工作要突出招大引强。一方面,要解放思想,对大项目、好项目给予特殊的政策。另一方面,要志存高远,要有信心和决心招到大项目。二季度,我们要加快推动浙商工业园项目。4月19日我们与浙江义乌的祝总签定了正式合同,如果运作顺利,一期可承接企业20-30户,我们全年的招商任务都可以完成。请江峰副县长牵头,抽调工业园区、招商局、工信委、环保局等单位成立一个工作领导小组,对这个项目的实施进行跟踪调度,争取在二季度有8-10个项目进驻。二要加快推进园区平台建设。我们一直以来是地等项目,现在是项目等地。上周园区梳理出了当前园区建设存在的八个方面的问题,请园区两位分管领导抓好落实。特别是对6月份市四套班子巡查要路过的沿线环境、企业环境要集中整治。关于用地指标不足的问题,要充分利用好省重点项目和低丘缓坡试点县项目的相关政策,争取更多用地指标,尤其是国土、发改委、园区、工信委的同志要密切配合,全力以赴。去年我县的永科机械列入全省重点调度项目,目前正在积极申报珑华实业,顺利获批后,我们可望争取到800亩的工业用地指标。关于合同履约的问题。各团队挂点领导和跟踪服务单位一定要对合同内容十分熟悉,对客商的承诺做到心中有底。我们不少招商项目实际建设的规模比当时合同规模小得多,容积率、投资强度达不到要求,这样的话我们的优惠政策也要打折扣。同时园区平台建设的工程合同也要按期履约,工程不按进度完成,不仅影响了我们的发展,而且影响了政府在客商中的形象,园区的同志必须加强管理,确保进度。三要加快推进项目建设。要想方设法克服雨水天气等不利因素的影响,抢抓时间弥补拖欠工期。尤其是6月份的市四套班子巡查的项目,请挂点领导、跟踪服务单位遵照保姆的原则、自然的原则来关注企业做好服务,不要只挂在嘴上。四要强化经济运行调度。要切实加强企业跟踪服务工作,务实地帮助企业解决生产要素配套的问题,确保企业正常生产;特别是金融部门,要加大银企对接的力度,为企业发展提供一个良好的金融服务环境。五要进一步优化发展环境。希望大家认真遵照“十推行、十严禁”的要求,切实转变作风,提高行政效能。监察部门无论是在明查暗访方面,还是在行风测评、环境整治查处方面都要进一步加大力度。打击是最好的教育,如果查处不到位,就如有人碰了不带电的高压线,谁都会去碰。
(二)以力争中央苏区县项目和实施全省苏区振兴规划为契机,促使跑项争资活动持续升温。国家和全省的中央苏区振兴规划,给我们带来了千载难逢的历史机遇,错过这次机遇,我们都将成为贻误__发展的罪人。当务之急,我们要做好三项工作:一是抓紧做好取证和汇报衔接工作。五月份,国家将起草并完成支持原中央苏区振兴发展的指导意见,最晚在七月份出台。同时,由中央党史研究室牵头,对原中央苏区县进行认定。时间紧迫,而我们调查取证工作十分繁浩,必须争分夺秒,加班加点。二是以实施全省中央苏区振兴规划为契机,千方百计争取重大政策项目资金。调动一切积极因素跑部进京、跑省进厅。现在我们有挂点省领导、省直部门的帮助,必须要充分利用这一优势,加强与上级部门的联系与沟通。跑项争资既立足当前跑项目,更要着眼长远建通道,为将来跑项争资打基础。要随时掌握上级政策动态,及时刷新信息,为全县跑项争资工作提供科学依据和参考。三是金融部门要进一步加大对县域经济的支持力度。金融部门今年做了大量的工作,也取得了不错的成绩,但我们的新增存贷比远没达到年初制定的奋斗目标,市里要达到55%,我们一定要达到50%,尤其是新增存贷比。
(三)攻难克坚,用心操作,进一步加快推进城市重点项目建设。下一步,重点做好三件事:一要加快推进重点项目建设。抓紧做好前期准备工作,该设计的尽早设计、该招标的尽早招标,要调动一切积极因素加快拆迁步伐,力争我们的城市建设在二季度有一个看得见的变化。尤其是新医院、汽车站搬迁、高速挂线建设这三个项目要挂图作战,加强调度和督查,确保工程进度。5月4日,我们在县长办公会上对抚吉高速挂线连接线工程进行了调度,对影响施工进度的13个问题进行了逐一研究,请相关单位抓好落实。抚吉高速连接线工期紧,前期又因各种原因导致施工进展缓慢,我们等不起、慢不得,如果抚吉高速通了车,而我们连接线却未通车的话,那将是全省的笑话。所以,各相关单位要切实增强责任感和紧迫感,把这项工作作为一项政治任务来完成。二要坚定、持续、大张旗鼓地做好打击“三非”工作。“三非”反弹压力大,稍有松懈,势必反弹。各相关部门必须时刻绷紧这根弦,打击要常态化。三要抓好城市综合整治。城管部门这段时间要加大县城的市容市貌综合整治力度,公路局、园区等相关部门要铁心硬手,加大宜临线__段环境的综合整治。
(四)切实强化制度,落实责任,以防汛为重点扎实做好农业农村工作。一要抓好防汛救灾。二季度是主汛期,防汛工作将进入关键阶段,我们要做好防大汛、抗大灾、打恶仗的思想准备。各地各部门要密切关注天气变化,备足防汛物资,落实人员和职责,切实抓好河道疏浚和水库排查,确保安全度汛。二要加快推进农业产业化。产业化是农业发展的难点,也是重点。没有产业化就没有现代化,没有农业发展水平的提升。要继续抓好水稻制种、烟叶、毛竹、蔬菜等特色农业发展,通过创品牌、上规模,加快农业产业化进程。三要痛定思痛抓好烟叶生产。一季度虽然种植面积没完成预期任务,但各乡镇都付出了艰辛的努力。为什么说要痛定思痛?由于去年我们的管理、操作不到位,种烟效益没达到烟农预期,直接影响了今年农民种烟的积极性。如果种烟效益上去了,我们再去动员农民种烟肯定能达到事半功倍的效果。所以我们要痛定思痛,切实抓好烟叶生产每个环节,使烟农有一个好的种烟效益。当前烤烟生产已进入大培土阶段,田间管理十分重要,各乡镇要加强技术指导,确保烟叶长势良好。我一直提倡,乡镇对烟农的奖励不要局限于最后种烟的面积、收购量上,更要对烟叶的生产环节进行奖励,如果每个环节都做到位了,效益自然就上去了。四要抓好新农村建设。重点是抓好54个新农村建设点和118个农村清洁工程点、1个集镇的农村垃圾处理站建设。同时,要整合各类项目资金,大力推进农田水利基本建设和农村土地开发、整治项目建设。
(五)吸取教训,重新审视和高度重视旅游产业发展。目前我县旅游产业遇到两大困难:一方面,争取国家4a级景区的申报工作进入关键阶段,但对照评审指标,我县还有不少项目达不到评审要求,用来完善的时间非常紧迫。另一方面,去年跟我们签定曹山寺旅游开发项目的客商已确定不来了,造成一些工作的延误。下一步,重点抓好以下几项工作:一要抓紧编制完成曹山景区总规及修建性详规,同时,要认真做好卓望山森林公园规划编制工作和棠阴古镇古建筑保护与开发的总体规划,尽早通过评审。我们要创造条件来招商,而不是依赖、期盼客商一揽子解决我县旅游产业目前面临的困境和不足。二要加大宣传力度。近期省里出版了一个《欢乐江西行》的旅游手册,对全省各地的旅游景点进行推介,南丰一个很小的景点都有介绍,而我们有这么多的旅游资源,却没有一个名列其中,值得反思。三要坚定不移打造曹山寺4a级景区。抓紧旅游产业招商,积极主动与有实力、有经验的客商沟通联系,吸引客商来宜投资进行曹山景区综合旅游总体开发。同时,整合和争取上级项目资金,尽快启动景区一期建设,力争8月份完成基础设施建设,年底前通过国家4a旅游景区验收。四要以强烈的使命感保护好我们的旅游资源。我们没有能力开发利用好我们的旅游资源,但我们有能力有义务保护好,要不然我们就要愧对我们的子孙后代。
同志们,日月如梭,光阴荏苒,转眼四个多月的时间过去了。今年是全面推进“三大战役”的第一个年度,任务十分繁重。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,积极应对复杂多变的形势,扑下身子抓落实,为夺取“三大战役”突破年的全面胜利,为经济社会又好又快的发展作出应有的贡献!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇二
同志们:
一个多月以来,我县的市容环境治理活动已经全面展开,各乡镇、各部门都成立了领导小组,明确了责任,落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高,动作比较大,比如,水务局投资了25万元,购置了4辆铲车,及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度,对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量,对道路两侧进行了整治;教育局利用周末,组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动,等等。可以说,经过全县上下一个多月的共同努力,全县市容环境面貌实现了初步改观。
但是,我们一定要看到,当前仍存在着一些急需解决的问题,乡镇与乡镇之间、部门与部门之间,工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象,有的组织一、二次清扫活动,在电视上一报道,就认为任务完成了,甚至有的部门仍然无动于衷,根本没有动起来。上周,县委、县政府由县领导带队,分别带领有关部门,对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查,发现当前存在的各种问题还比较严重:一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢,有的摊点退路不够,只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本没动,而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场,既没有环境保洁员,又缺乏垃圾处理设施,随处可看到垃圾,随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理,塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路,有的本来就很狭窄,但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在,占了道路空间,影响了交通秩序,经常发生堵车现象,不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平,还需要进一步提高。诸如此类问题很多,我不再一一列举。
存在上述问题的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看,围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你这个部门内,在你这个责任区内,责任是否真正落实了,每个党员干部、每个职工群众的积极性,是否都已经调动起来了;找一找,在环境治理上还存在那些问题,有哪些工作需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,建立一个长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题,衡量自身的工作,才无愧于人民赋予你的职责,无愧于县委、县政府的.希望。
二、要全面行动起来,把市容环境治理工作推向新高潮。
当前,在市委、市政府的高度重视和精心组织下,全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日,相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查,在市政府召开的区县长座谈会上,就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近,18个区县都向市政府递交了《开展市容环境治理工作目标责任书》。今天,我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书,各部门也都明确了责任范围,应该说,责任非常清晰,目标非常明确,希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视,摆上重要位置,认真履行职责,全面行动起来,迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。
一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决,城区环境就难以实现整体上的改观。对此,城关镇担负的任务很重,不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务,保障城市建设的顺利推进,还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面,要以村为单位,抓紧成立卫生清洁队伍,迅速清理堆积的各种杂物,该清的清,该运的运,把脏源彻底消除掉。另一方面,要发动各村,加大环卫设施投入,增加垃圾容器,科学确定垃圾堆放点,制定定期清运制度,推进绿化进农户工程,从而在最短时间内,使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后,我们要专门检查城关镇的环境情况。
二是。
各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度,加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理,及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理,加快道路果皮箱和市容设施的配置进程,加快渣土填埋场建设速度,确保尽快投入使用;要结合春植工作,高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护,该更新的更新,该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作,进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理,督促所属建设单位实行文明施工,及时清理建筑渣土,使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门,做好违法建筑的认定工作,并按照职能分工,及时发现、纠正违法建设行为,加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,取缔各种“马路涂鸦”现象,进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序,规范停车场(处)管理,加强交通安全设施的维护,维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理,特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道,要继续加大环境清理力度,确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理,积极与县有关部门进行协调配合,坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场,成立市场保洁队伍,增加环卫设施,确保文明经商,规范经营,尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重,继续加强对道路两侧环境治理,提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理,规范客运市场秩序,解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作,全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置,防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理,组织检查评比活动,大力改善居住环境,努力使老居民区的环境得到明显改观,使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机,积极与有关部门协调配合,督促各景区进一步改善卫生条件,规范旅游市场秩序,规划建设景区停车场,开辟绿色旅游通道,创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育,进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生,搞好校园内部的环境治理活动,确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定,严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理,教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作,积极组织和配合有关部门,联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用,抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节,面向农村,广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式,加强精神文明建设,培养人们的文明生活习惯,提高全社会爱护环境的自觉性。会后,与会各部门都要结合各自职能作用,立即制定《城乡环境专项治理实施方案》,明确治理标准,突出治理重点,制定治理措施,确定治理时限,于4月25日前报县政府办公室,形成工作台帐,由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。
三是要全面加强农村环境治理工作。当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。因此,我们一定要坚持工作重心下移,加大农村环境治理力度,使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点,对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理,让过往行人看不到脏乱差现象,特别是主要道路两侧的17个乡镇,一定要加强对附近群众的思想教育和引导,坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象,从根本上解决“清了倒,倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作,要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则,督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作,确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动,把环境治理工作进一步向千家万户延伸,拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院,督促各村建立清扫保洁队伍,增加环卫设施,建立垃圾卸地,做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验,建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动,广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境的卫生清理,特别是庭院内部的绿化美化工作,建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中,各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动,每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部,要把农村环境治理作为一项重要内容,与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来,从而形成综合治理的局面。
三、要着眼长远发展,抓紧建立标本兼治的长效机制。
县委、县政府下力量改善城乡环境,决不是权宜之计,而是着眼长远发展,从构建绿色都市的高度做出的战略性决策,这就要求我们不仅要治标,而且重在治本。所谓治标,就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本,就是要形成一种长效机制,推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。
一方面,要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力,行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来,不能只行使权力、获取利益,而不承担相应责任。比如,对各类市场,主管部门批了,费用也收了,那么,市场内的环境就应该管起来。再比如,对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等,哪个部门批准了,就说明你这个部门把关不严,没有履行好责任;如果没经批准,但是视而不见、见而不管,说明你这个部门没有尽职尽责。因此,各职能部门都要重新审视自身的工作,认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况,认真检查行政执法情况,认真检查部门把关情况,彻底消除只收费、不管理的现象,真正做到责、权、利相统一,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。
另一方面,要建立市场化运作的投资机制。改善环境,需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此,我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时,要抓紧建立市场化运作的投资机制,在不摊派前提下,着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,组建各类专业公司,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,从而形成市场化运作的投资机制。
四、要加大监督检查力度,严格实行责任追究制度。
一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式,对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况,进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来,坚持每季度一督查,及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题,及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用,倾听群众呼声,把环境治理工作做到群众心坎上,接受群众监督,让群众满意。
二是要完善考评制度,创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中,首先要检查环境治理情况,好的要表扬,差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度,随时掌握各部门、各乡镇的工作动态,及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制,组织县有关部门进行综合考评,实行“一票否决”,凡是市容环境治理不达标的部门和单位,年底不能参加全县的各种先进评比活动。
三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管,哪里出现问题,有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人,各有关委局作为行业管理部门,一定要按照各自责任分工,切实履行好应尽的责任,对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度,加大综合治理力度,加强经常性监督检查,狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求,实行效能监察评估和责任追究制度,对治理措施不力、工作落实不到位的,要逐级追究有关责任人的责任,并给予通报批评,真正做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。
四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门,都要从主要领导做起,进一步增强责任感和使命感,用认识的不断提高,推动工作的深入开展。会后,要立即召开不同形式的会议,传达会议精神,就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际,认真算好时间、任务帐,把责任分解到科所室,落实到每个村、每一户,特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位,要立即制定改进提高措施,进一步加大组织推动力度,通过全县上下的共同努力,实现全县城乡环境的全面彻底改观。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前面,我就年度县政府党组书记抓党建工作进行了述职,县政府党组成员分别进行了现场述责述廉、述法,大家现场进行了测评。各党组成员现场述责述廉、述法,情况述得“细”,问题找得“准”,整改措施“实”,整个会议开得严谨、认真、高效。总体上讲,今天的会议是一次客观总结一年来履职尽责情况的会议,是一次全面检视透视自身不足的会议,更是一次自我革新自我提升的会议。在此我再讲几点意见。
一、坚定理想信念,切实站稳站牢政治立场。
牢记使命坚定不移地抓好***省市各项重大决策落地落实用扎实的工作成效体现政治觉悟、印证政治品行、检验政治担当。二要牢固树立大局意识。要不断锤炼世界观、人生观、价值观时刻注重全局、维护大局坚决做到在大局下思考、在大局下行动一切服从大局、一切服务大局。要解放思想、开放眼界、站高望远站在全局和大局的角度坚决做到到位不越位、补台不拆台切实强化沟通配合、团结协作、整体联动齐心协力推动县域经济高质量发展。三要不断增强责任意识。当前xxx正处在推车上坎的关键时期各位党组成员要主动作为、履职尽责牢固树立责任意识切实强化责任担当在推动发展、防范风险、执行纪律、改进作风等方面敢于向大是大非亮剑面对矛盾困难要敢于迎难而上面对歪风邪气要敢于斗争到底坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责持续营造风清气正的良好干事创业氛围和环境。
二、坚持问题导向,扎实整饬整改短板差距。
开展抓党建工作述职、述责述廉、述法、述学评议是推动党员干部履职尽责、谨慎行权、规矩行事的重要抓手,也是提升我们工作方法、工作手段、工作质效的重要举措。评议会上大家开诚布公、坦诚相对,客观真实评判自身的工作成效,全面深入透视存在的差距短板,找准了下步整改提升的方向。各党组成员务必要坚持问题导向,根据自身在党的建设、党风廉政、依法行政等方面查找出的具体问题,切实制定整改措施,限定整改时限,从严从实积极整改,确保整改实际实效。
不断加强政治思想建设认真落实“三会一课”“三双向一质询”等党建制度全面整顿党员干部作风。要不断延伸党建工作触角进一步完善和提升联系。
乡镇。
党组织活动阵地建设,充分激发基层。
党建。
活力,提高基层党建工作整体水平。
二要扎实推进党风廉政建设。各党组成员要深刻。
剖析。
自身在履行党风廉政建设工作方面存在的问题,找准症结精准施策,切实做到积极整改、及时整改、高效整改。要切实履行党风廉政建设“一岗双责”,积极推动分管联系领域党风廉政建设责任全面落实,常态化监督检查跟踪问效,强力推进惩治和预防腐败体系建设。要逗硬监督执纪问责。大力整治“中梗阻”,持续开展重点领域、关键环节专项整治行动,切实解决损害群众切身利益的突出问题,强力整饬违反党风廉政建设的人和事。要常态开展廉政教育,定期听取分管联系领域党风廉政建设责任制落实情况汇报,不断强化宣传引导,严格监督考核问责,刚性确保分管联系领域党风廉政建设责任压紧压实、落地落细,切实推动全面从严管党治党向纵深发展。
中国特色社会主义法律体系框架下的各项法律法规,确保学深悟透,学用结合。要切实注重程序规范,严格遵守《县政府工作规则》《县政府常务会议议事规则》和《县政府常务会议会务规范》,把程序意识、规范意识贯穿各项工作的全时段、全过程、全方位,不断强化对重点领域、重大工程、重要环节和关键岗位的行政监察、审计监督力度,确保各项工作规范高效开展,经得起检查检验。
三、坚树发展思维,务实用心用情履职尽责。
污染防治三大攻坚战,务实推进“农业三大转变”“工业四大培育”和旅游目的地建设,加快推进县域经济高质量发展。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇四
同志们:今天召开全县服务环境大建设工作会议,主要任务是:认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神,研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务,进一步统一思想,提高认识,为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才,县委常委、县委办公室主任王以标同志宣读了《服务环境大建设征求意见方案》。
下面,我根据县委常委会研究的意见,讲三个方面问题。
一、统一思想,提高认识,进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感在新的形势下,经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争,要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度,充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性,切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。
第一,开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日,市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后,又一次规模较大、非同寻常的大会,也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上,市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图,肩负起加快发展的重大历史使命,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,切实抓好服务环境大建设,围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标,开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后,副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话,深刻领会大会的精神实质,切实增强忧患意识,扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神,在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。
第二,开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明,项目是狠抓落实的手段,是经济增长的载体,是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份,要想实现县委八届三次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,实现县域经济和各项社会事业跨越发展,必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下,要想多上项目,上大项目,只有依靠各级党政机关加强作风建设,简化办事程序,提高工作效率,以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资,加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局,在去年集中整治投资发展软环境的基础上,确立更加具体明确的目标,采取更加得力有效的措施,扎实开展服务环境大建设活动,进一步提升全县投资发展软环境建设水平,为发展项目大推进创造条件,铺平道路,营造氛围。
第三,开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能,强化服务意识,建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来,我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动,绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题,认真落实整改措施,真正诚意兑现承诺,全县干群的思想观念发生了明显变化,机关作风有了明显好转。但是,这次集中整治毕竟时间较短,所取得的成效也只是初步的、阶段性的,一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决,与发达地区的投资环境相比,与加快发展的要求相比,与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。
主要表现在:一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位,还局限于部门团体利益甚至少数人的利益,没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。
二是整改力度不到位。
一些部门和单位虽然制定了整改方案,但整改动作迟缓,力度不够大,甚至消极应付,极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。
三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决,只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在,“四项制度”没有完全执行到位,“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。
四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后,兑现承诺的措施没有完全落实到位,存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题,足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的`差距。因此,各部门、各单位必须切实加强机关作风建设,增强责任意识,不断提高服务质量和服务水平,促进全县经济的快速发展。
二、突出重点,狠抓落实,深入开展征求意见、查摆问题活动征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节,各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署,诚心征求社会各界意见,明确查摆重点,把自身存在的问题找准、查到位,为落实整改措施打下良好的基矗征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。
一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估,回过头来看一看,集中整治和长效管理以后,本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了,为企业、为群众服务的效率是否真正提高了,企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究,看是否科学管理,是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平,是否有利于**的经济发展大局。通过有效的梳理和总结,找准自身存在的突出问题,从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资,有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。
二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面,认真查找不足与问题,尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来,梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查,认真开展批评与自我批评,查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查,力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》,对征求意见工作作出了具体部署,各责任单位要切实负起责任,严格按照方案要求发放征求意见表,并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理,原汁原味地反馈给各部门、各单位,便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题,及时制定整改方案。
三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上,结合本单位的实际,选好切入点,认真查摆工作中存在的问题,特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找:一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好,“五项制度”落实是否到位,各种执收执罚行为是否规范,是否存在“三乱”现象。
二是服务质量与水平。查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、事难办的现象,办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。
三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位,县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。
四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强,是否存在纪律松驰、工作懒散等问题,是否存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。
五是大局意识情况。查大局意识强不强,是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想,是否形成了人人服务投资发展的机关作风,是否在言行上与县委、县政府保持一致。
六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消,是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用,是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查,深入分析存在问题的原因,然后逐一制定整改方案,落实整改措施。
三、精心组织,严密部署,扎实推进服务环境大建设的各项措施这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展,县委、县政府分管领导分工负责,重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本,实现机关工作的全面提速和质量提高,努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室,与县软环境建设办公室合署办公,负责服务环境建设的督查检查与日常工作,办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》,各部门、各单位要认真贯彻落实,精心组织实施,切实把这项活动搞好,搞出成效来。
一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行:第一阶段,收集反馈意见,查摆存在问题。前面已经讲过,这里不再重复。
第二阶段,落实整改措施,进行公开承诺。从4月份开始,各部门、各单位用一个月左右的时间,根据收集和反馈的意见,有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是,项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接,征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺,主动接受社会各界和项目责任单位的监督,要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终,发现问题及时整改。
第三阶段,认真总结提高,全面建章立制。活动后期,各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾,进一步加强制度建设,完善各项规章制度,推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道,巩固建设成果。
二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”,开展“四项活动”,强化“三个机构”职能。
第一,严格落实“五项制度”。这五项制度是:检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年,县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度,大多数部门和单位都能很好地落实,但仍然有少数单位我行我素,没有很好地贯彻落实,随意截留政策,执行大打折扣。按照市委、市政府的要求,今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度,县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目,无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人,都必须思想上高度重视,态度上积极响应,行动上全力支持,确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度,凡是落实不到位的,不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人,都要严肃处理,该追究责任的严肃追究到位,该下岗处理的坚决处理到位,决不姑息迁就。
第二,深入开展“四项活动”。
一是“阳光投诉”活动。4月份,由县服务环境大建设活动办公室牵头,会同招商局、广电局、报社,组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉,报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。
二是“投资创业满意在**”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员,走访企业负责人,请他们反映问题、提出意见和建议,并及时反馈给有关部门,督促有关部门采取切实措施及时解决到位。
三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织,对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。
四是软环境公开测评活动。今年年底,县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评,测评采用百分制,未承担项目服务的被测评单位,按社会公开测评得分高低排名,承担项目服务责任的单位,测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成,各占50%,按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果,对“十佳”单位进行表彰,对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。
第三,继续强化“三个机构”职能。
一是**县投资服务中心。具体由县招商局牵头,建立优质高效的投资服务机制,为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。
二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头,建立强有力的投诉查处机制,做到有诉必受、有受必查、有查必果。
三是重大项目和外资企业法制环境110,县政法部门要密切配合,建立治安秩序的快速反应机制,超前防范,快速出击,确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。
三要强化督促检查。各部门、各单位要高度重视这项涉及发展大局的重要工作,实行集体领导,分工负责,主要负责人是本单位服务环境大建设工作的第一责任人,要做到一级抓一级,层层抓落实,确保取得实实在在的成效。县服务环境大建设活动办公室每月组织人大代表、政协委员、行风监督员对所有项目服务单位的活动开展情况进行明查暗访,明查暗访组有权对损害服务环境的人和事提出处理建议,接到处理建议的单位和个人要认真落实整改措施,及时纠正损害服务环境的行为。县服务环境大建设活动办公室还将经常性地征求项目责任单位对项目服务单位的意见,及时掌握服务措施落实情况。对服务措施落实不到位的单位,县服务环境大建设活动办公室组织项目责任单位和有关方面进行专项评议,促其整改。要充分发动全社会关心和支持服务环境建设活动,对服务环境建设情况进行监督。新闻媒体要大力宣传服务环境大建设中的先进典型和先进事迹,对损害服务环境的人和事要进行公开曝光,努力形成人人关心、爱护、参与服务环境建设的强烈氛围。市委、市政府制定了《机关工作人员服务工作守则》,县委办公室、县政府办公室专门下发了《关于印发机关工作人员服务工作守则的通知》,以规范党政机关工作人员的服务行为,各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻执行,切实改进服务质量,提高服务水平,努力营造勤政、务实、廉洁、高效的政务环境。县机关工委还制作了《机关工作人员服务工作守则》台签,会后发到县直各部门、各单位,县委、县政府将组织有关部门对台签的摆放和内容的执行情况进行检查,并通报查结果。同志们,面对周边地区竞相发展的态势,我们深感跨越发展的压力很大。各部门、各单位一定要积极响应县委、县政府的号召,进一步统一思想,提高认识,加大组织力度,强化措施落实,扎扎实实地开展服务环境大建设活动,为发展项目大推进营造良好的服务环境。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇五
推进农村工作机制创新,直接关系广大农民群众的切身利益,涉及面广,牵动面宽,要切实加强组织领导,以求真务实的精神、脚踏实地的作风狠抓落实,确保各项工作取得实实在在的成效。
一要突出特色,分类指导。我区农业比重小,但农村人口仍占三分之一,要充分发挥中心区位优势,按照“统筹城乡、协调发展”的思路,因地制宜,分类指导,促进农村经济社会健康有序发展。要积极探索以工哺农、以商促农、以城带农的新途径、新办法,通过政策引导、优惠扶持,做大做强农业龙头企业,抓好生态农业基地建设,推进农业产业化经营。近郊农村、“城中村”要紧紧围绕特色产业培育,鼓励大中小、内外资多种形式竞相发展,形成“一村一品”、“一镇一业”梯次分布的工业格局;同时要积极筹建城郊农副产品大市场,搞活农村商贸流通,形成连接中心城区、辐射周边县市的重要农产品物流基地,以此带动当地房地产业和服务业迅速发展。金峰工业区周边的农村要主动融入“大金峰”发展格局,通过引导农民以招商引资、投资办厂、出让土地、建设厂房等多种形式参与工业引办,形成规模发展,推动农村工业经济迅速发展壮大。离工业区较远、工业基础相对较弱的农村要努力对接全区工业发展格局,自觉打破行政区划界限,引导农村工业入驻工业园区,集中发展,提升档次,促进农村工业产业化配套延伸;同时要以服务城区、承接辐射为取向,大力发展特色无公害农副产品,提高农业综合效益。
三要强化领导,落实责任。创新农村工作机制是一项系统工程,涉及方方面面,需要各级党委、政府的强有力的领导和各部门、社会各界以及广大干部群众的积极参与。为进一步加强对这项工作的指导,区委、区政府已成了创新工作机制协调小组,并将制定出台《关于创新农村工作机制的实施意见》,把创新农村工作机制的目标任务和各项政策措施进行分解细化,落实责任。各级各部门特别是涉农部门一定要按照《意见》的要求和这次会议精神,切实在工作部署、力量调配、指导督查和资金投入等各方面支持农村工作机制创新,确保各项任务落到实处;同时要立足当地实际,找准工作切入点和着力点,集中精力攻关,争取一年办成一、两件农村群众看得见、摸得着、得实惠的实事,做到一步一个脚印,踏踏实实,常抓不懈。创新农村工作机制领导小组办公室,要加强对农村工作机制创新工作的指导、帮助和督查,定期向党委和政府汇报工作进展情况。对落实工作任务有创新、有活力、有成效的,要及时总结经验,给予表彰鼓励;对于落实工作不力、成效不明显、群众意见大的,要给予通报批评,鞭策促进,努力形成你追我赶、奋力争先的良好局面。
同志们,推动农村工作机制创新事关“三农”工作的深入开展,事关改革发展稳定大局,事关全面建设小康社会的进程。当前,我区农业和农村工作正处在一个新的发展阶段,迫切需要通过机制创新注入新的生机和活力。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,统一思想,明确目标,求真务实,团结拼搏,深入推进创新农村工作机制,努力开创我区农业和农村工作新局面,为加快全区的现代化建设做出新的更大贡献!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,人劳局xx同志、财政局xx同志、教体局xx同志分别作了述职报告,等一会儿,县人大还要进行评议。下面,我讲两点意见。
一、要进一步认识述职评议工作的重要意义。
对“一府两院”进行监督是地方人大常委会的一项极其重要的职权。对人大选举和任命的干部进行述职评议是地方各级人大在监督实践中探索出的一种行之有效的监督方式。述职评议是法律赋予人大的一项重要职责,人大常委会对它任命的干部开展述职评议,从根本上讲,是人大常委会对政府机关及其工作人员行使监督权的一部分。述职评议也是防止腐败,促进领导干部勤政廉政的有效形式,对于防止和杜绝滥用权力,防止腐败,帮助干部保持廉洁奉公、勤政为民、秉公执法的良好形象是一个好办法。因此,定期向人大常委会述职并接受评议,是县政府组成人员应尽的'义务。述职本身也体现了人民公仆对领导负责和对人民群众负责的一致性。我县近年来的实践也证明,人大开展述职评议工作,能够有效促进政府部门的工作,规范办事程序,提高办事效率。对此,我们要有清醒的认识,要给予高度重视。
二、要自觉接受人大监督,不断改进各项工作。
县政府领导班子及政府组成人员都是被监督和述职评议的对象,我们要自觉接受人大监督,积极配合人大进行述职评议,认真做好各项工作,全面推进政府依法行政、提高依法行政水平。
一是要增强法治意识,切实做到依法行政。要在县委的领导下,以这次述职评议为契机,紧紧依靠县人大及其常委会的依法监督,全面推进依法行政,努力建设法治政府。坚决贯彻《行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,减少审批事项,规范审批行为。进一步更新政府管理理念,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制。
二是要牢记宗旨,做人民的好公仆。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,争做践行“三个代表”重要思想的模范,把立党为公,执政为民落实到各部门的具体工作中去,把人民群众答应不答应,满意不满意,高兴不高兴作为检验工作的标准,切实加强对人大代表意见和建议的办理,努力提高办理工作质量,做到件件有着落、事事有回音,让代表满意,让人民满意。
三是要严以律已,做廉洁从政的表率。要自觉接受人大的法律监督,严格遵守中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的有关规定,树立一身正气,始终保持清醒的头脑,常修为“人”之道,常怀律己之心,常除非份之想,常省自身之过,堂堂正正做人,规规矩矩做事,争做廉洁自律的表率。
四是要正确对待评议,自觉接受监督。今天进行述职的同志,要认真听取人大常委会各位委员的意见,虚心接受各方面的批评,把这次评议看成是总结经验,改进工作的一个契机,要高度重视评议后的整改工作,制订切实可行的整改方案,狠抓落实,全面改进工作。
总之,要通过述职评议和整改工作,进一步增强县政府组成人员的公仆意识、接受人大监督的意识和法律意识,努力为人民掌好权、用好权,切实把政府工作提高到一个新水平,为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇七
经过长期以来的艰苦努力,我市各项改革不断深入,已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期,改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇,坚定信心,迎难而上,扎实有效地把全市的改革向前推进。当前,有三个方面的情况需要认真把握:
一是改革面临重大机遇。党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署,明确了新形势下的新目标、新任务,并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮,为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”,要求坚持整体推进和重点突破相结合,改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套,有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇,抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件,全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者,更要紧紧抓住难得的历史机遇,围绕我市改革发展大局,积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。
二是改革进入关键时期。在过去的一年里,我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点,全面推进各项改革,在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面,市属工业流通企业改革基本完成,非工业流通企业改制有序推进;垄断性行业产权制度改革取得突破,市煤气公司%的股权转让、自来水公司%股权转让初步完成;企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面,初步确立了国资委-资产经营公司-国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系,国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面,摸清了市属事业单位底数,并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类,研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面,“二轮改革”全面完成,取消、调整行政审批事项共项。总之,我市的改革工作取得了阶段性成果,具备了进一步加快改革的基础条件。
三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市,某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者,多为存量改革,增量调整不足,保障政策不到位,改制质量不高。苏州、无锡等地区%的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在个地级市中,除扬州和连云港外,其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革,市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外,所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确,改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门,由于条块分割,大文化体制尚未确立,等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。
二、重点突破,确保各项改革取得实际成效。
改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中,我们要善于抓住主要矛盾,围绕改革重点,明确目标,完善措施,实施重点突破,以求迅速推动全局之效。
一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措,已于年初召开万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业,在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施,放开政策、放活个人、放飞企业,形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。
三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作,我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊,其改革比企业改革情况更复杂,任务更艰巨,必须有充分的准备。要多深入基层调。
研,多借鉴外地经验,在改革实践过程中,不断完善实施方案,使其更有针对性、实效性和可操作性,按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路,对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革,确保取得预期成效。
四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构,组建新的国资委,对现有市级资产经营和管理公司进行整合,新组建体育、文化等投资主体,在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事三分开的要求,建立起权利、义务和责任“三统一”,管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。
五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位,加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革,推进政务公开。要以行业协会为重点,清理整顿和规范发展社会中介机构,逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。
三、加强组织领导,确保各项改革任务顺利完成。
一要加强领导,建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量,在市委、市政府的统一领导下,扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构,要进一步调整完善,建立联席会议制度,不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证,及时协调改革中的具体问题。需要指出的是,市体改办作为市体改委的常设机构,在推进我市改革中作出了积极贡献,希望继续当好市委、市政府改革发展的参谋,深入调查研究,及时掌握改革动态,针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题,提出可供决策的解决方案。
二要强化责任,保证各项改革落到实处。面对艰巨的改革任务,市委、市政府将今年确定为改革创新年,并将多项改革内容列为重点推进项目。希望各成员单位以及其它承担任务的单位认真抓好目标任务的分解,拿出具体的落实方案,横向密切配合,共同推动发展项目落到实处。
三要统筹兼顾,正确处理改革发展稳定的关系。稳定是前提、改革是动力、发展是目的,正确处理三者的关系是取得改革成功的关键。要坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来,每次重要改革方案的制定和实施,都要充分考虑财政、企业和群众的承受能力,把握好改革实施的时机、节奏和力度,并根据新情况新问题及时调整完善。在推进改革进程中,严格执行国家、省、市有关法定退休、提前退休、内部退养、协议保险等政策规定,切实维护广大人民群众的合法权益。要正确处理新形势下的人民内部矛盾,高度重视和正确处理群众来信来访,要满足群众的合理要求,解决群众的实际困难,妥善处理突发性、群体性事件,努力把矛盾和纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇八
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根据会议安排,下面,我就分管工作讲十个方面的意见,请同志们抓好落实。
今年,全县开工建设各类项目72项,要确保项目落地实施,重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫,为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究,科学谋划包装项目,加强项目动态管理,搞好精准对接,统筹结合县域基础设施短板欠账,围绕十大生态产业发展规划,对全县项目从深度、广度,有层次的进行合理规划布局,精心编制项目本子,确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初设等环节上严格把关、科学管控,切实把项目前期工作做得实而又实,尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目建设的预见性,对确因客观因素需变更或替换的项目,要早动手、早安排,准备替补项目进行替补,确保固定资产投资增长7%以上。二是速度要“快”。按照县委、县政府4月底续建项目全部开工,力争6月底新建项目全部开工的部署要求,各乡镇、各部门要出重拳、动真格,分类施策,压茬推进,确保按要求开工建设。紧盯省市列重大建设项目,严格落实“五个一”要求和“双告知双联系评价”制度,及早制定施工图、时间表,以目标倒逼责任,以任务倒逼进度,全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。由于机构改革原因,对一些领导干部进行了调整,个别领导干部可能对怎么上项目引项目谈项目还不清楚,这就需要认真研究国家和产业政策,研究相关法律法规,早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时,各乡镇、各部门主要负责人要切实转变作风,一切围着企业转,一切围着项目干,不断强化服务意识,对项目建设要主动上手,亲自督导,切实解决实际问题。要牢固树立一切给项目让路,多开绿灯,少亮红灯的理念,围绕项目审批、核准、备案、建设等环节,多想怎么干,少说没办法,拿出真情,使出真劲,用实实在在的行动扫清项目建设障碍,力促项目落地实施。四是招商要“准”。要紧盯政府产业导向和企业战略布局,围绕十大生态产业,结合实际精心谋划一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目,做实招商项目储备工作。要进一步优化营商环境,及早制定详实可行的赴外招商工作计划,精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推介洽谈活动,积极主动精准对接,有的放矢开展招商,切实把招商引资抓出成效。
在县人代会上,《政府工作报告》提出:“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,以扩总量、提质量、增效益为主线,加快推进工业转型升级。”为实现这一目标,就需。
当前隐藏内容免费查看要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。一是要“扶”,激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施,扎实推进“企业首席服务官制”,创新服务模式,支持企业应用新技术、推广新产品,切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题,有效解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》,提高政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性,支持重点工业企业加快运行速度,提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制,设立5000万元产业发展综合基金,引导金融机构创新信贷产品,优化信贷模式,促进信贷投放最大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策,缓解企业融资问题,支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量发展分类管理,强化精准服务,推动工业企业提质增效转型升级,促进工业经济高质量发展。二是要“提”,提高园区承载能力。严格执行园区发展规划,完成物流园区规划环评报批,进一步优化园区规划和产业布局,提高土地开发投资强度和产出效率。创新投融资机制,采取ppp模式、项目支持、企业代建等多种措施,完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施,重点抓好物流园创新工场、公共租赁住房等17个新建续建项目,改造供水管网1.5公里,新建园区道路8.5公里,提升园区综合承载能力,新增入园企业8户。三是要“快”,加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路,科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划,坚持每个项目有人管有人盯有人促有人干,确保今年计划新建的12项重点工业项目全部开工建设,年底建成投产11个。四是要“稳”,稳定工业存量。一方面要紧紧围绕当前工业发展面临的实际情况,强化工业经济运行监测预警分析,建立完善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制,跟踪监测企业生产订单、停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况,集中政策、项目、资金,着力协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融资、产品销售等各方面的困难和难题,确保续存企业正常运营、满负荷生产,做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术创新、专利申报、做强实业、加快转型,切实提高企业抗风险能力和内生动力,让企业在严峻的形势下存活下来,做到全县现有企业数量“稳中有升”。
一是以项目建设为载体,逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇,完成北环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。投资9000万元,改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。大力实施市容市貌提升工程,新建公厕5座,停车场、便民市场3处,新增绿地300亩,突出改善出城口面貌,不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计划投资1.36亿元,改造城市棚户区722套(其中:老旧住宅小区改造154套、新建安置住房568套),各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续,务必达到计划进度。二是以人居环境整治为重点,加快补齐农村人居环境短板。结合农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动,采取特许经营模式,投资1200万元建设生活垃圾中转站。投资998万元,实施*县集镇生活垃圾分类收运项目,购置各类车辆43台、垃圾桶7690个,新建村再生资源回收站11座、阳光堆肥房11座。积极争取实施纳污坑塘治理项目,拟建一体化微动力处理+生物净化方式为主的农村污水处理设施11个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动,彻底清理村庄陈年垃圾,逐步改善农村环境面貌。三是以创新城市管理为手段,努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设,建成数字化城市管理智能指挥中心,实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等信息系统互联互通,推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业监管,规范经营行为,提高服务能力和水平,促进物业服务和社区建设同步协调发展,实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明素质提升专项行动,加快推进国家级卫生县城创建,聚集全社会力量,共同建设美丽宜居家园。
一是强化项目资金争取。省人代会已通过今年省级财政预算草案,当前正是支出预算盘子的细化期,也是各部门争取资金的“黄金期”。要深入分析梳理国家、省预算安排投资重点,紧盯十大生态产业和补短板项目,最大限度争取上级财政支持。财政部门要足额安排项目前期费,支持开展可研论证等前期工作。总的要求是:各乡镇、各部门2022年争取资金总量较上年要有所增长,增幅要高于一般公共预算收入增幅。尤其是上年度争取资金降幅较大的乡镇和部门,要将争取资金作为今年工作的重中之重,加强对上衔接沟通,主动出击,力争迎头赶上。二是加大税收征缴力度。依托大数据分析税收收入变化情况,全面掌握税源“家底”,拓展综合治税模块功能,持续加大疑点信息核查,主攻契税、土地增值税等有效增加收入的地方税种,严控外建企业税收征缴,大力清缴重点行业欠税,做到当免则免、应收尽收。坚决贯彻落实好基础设施领域补短板和补充项目资本金的有关政策,清理“五未”土地,分类予以处置。加快推进非税收入征管体制改革步伐,实现非税收入电子化缴库全覆盖,加大对国有资源有偿使用、土地出让等非税收入征管力度,确保非税收入及时足额入库。三是加快财政支出进度。全面贯彻落实脱贫攻坚、生态保护、“十强双百”企业振兴等扶持政策,及早兑现落实各类奖励资金。高度重视财政“八项支出”,在预算安排上向“八项支出”予以倾斜,优先确保“八项支出”资金需求。加快预算细化进度,凡项目明确、能形成支出的资金要在规定时限内形成支出。紧盯已下达专项资金,逐笔逐项制定支出措施,明确支出时限,切实加快资金支付。四是加强金融财政风险防范。各金融机构要加大续贷政策落实力度,在守住风险底线的基础上,强化续贷产品的运用和推广,支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。持续开展防范和打击非法集资犯罪、p2p网络借贷风险整治专项行动,及时清理非法广告资讯信息,确保风险早识别、早预警,早发现、早处置。进一步规范政府举债融资行为,稳妥化解地方政府隐性债务,积极清理财政暂付款,确保不发生系统性风险。
一是严格落实增资政策,力争城镇居民收入稳步增长。大力实施省、市、县城镇居民收入倍增计划,落实部门联动和定期会审制度,科学分析研判,切实找准增收支撑点,力争城镇居民人均可支配收入增长8%以上。二是深入实施“三大计划”,力促就业形势稳中向好。贯彻落实***和省、市新一轮创业就业扶持政策,打好就业创业“三大计划”攻坚战。加大政策叠加扶持与就业技能培训力度,切实推动大学生、返乡创业人员、就业困难家庭等重点群体就业创业。力争全年城镇新增就业3000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,高校毕业生就业率达85%以上,就业技能培训3000人以上。三是加大扩面征缴力度,推进社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划,加快推进机关养老保险制度改革,强化社保经办风险管理,持续做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作,确保各项保险应保尽保。广泛宣传,积极做好“掌上社保”平台推介与应用工作,实现网络、窗口一体化的经办服务模式。力争全年各项社会保险收支平衡,城乡居民社会养老保险参保率(续保率)达95%,城乡居民社会养老保险发放率达100%。四是坚持品牌带动战略,力促劳务经济快速发展。坚持“以品牌占市场、以品牌扩规模、以品牌促效益”的工作思路,积极开展区域劳务协作,新建劳务基地,加大县域劳务品牌推介力度,提高输转能力。加大农民工返乡创业基地建设、劳务市场规范化建设、扶贫车间建设力度,鼓励支持返乡创业,促进就地就近输转。力争全年输转劳动力6.1万人,实现劳务收入12亿元。五是加大治欠保支力度,构建和谐稳定劳动关系。夯实劳动保障监察“两网化”(劳动保障监察“网格化、网络化”)工作基础,健全部门联动监察机制,完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制,切实落实农民工十项维权制度,最大限度维护劳动者特别是农民工合法权益不受侵害。进一步加强和推进解决企业拖欠农民工工资工作制度化、规范化,扎实开展“无欠薪企业(建筑施工项目)”示范创建活动,力争无欠薪项目部创建达到监管企业的100%,努力实现全县无欠薪、零拖欠目标。劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、85%以上,农民工工资清欠率达95%以上。
一是持续深化“四办”改革。在已公布政府部门权责清单、公共服务事项目录、便民服务事项目录的基础上,以企业和群众办好“一件事”为标准,梳理公布政府“最多跑一次”事项,着力提升审批服务效能。统筹做好各部门“最多跑一次”事项的梳理公布和比对规范工作,公布《全县群众和企业到政府办事事项指导目录》。积极推进政务服务事项网上办理,实现县级80%以上依申请类政务服务事项网上能办目标。完善基层综合便民服务平台功能,推进面向个人事项“就近办”。积极承接落实省市政府取消下放和调整的行政许可等事项,加强对取消审批事项的监管,建立有效的后续监管措施,加大日常执法检查,防止出现管理脱节,监管空白。二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和服务指南,实现网上可查、电话可询,为企业和群众办事提供清晰指引。按照“三减一建”(即:减流程、减要件、减时限、建档案)要求,进一步优化再造流程,提高办事效率,对涉及多个部门、群众需要“多次跑”、“多头跑”事项的办事流程,着力打通部门之间办事环节。三是大力推进审批服务集中办理。不断优化提升市民大厅“一站式”功能,着力推动审批服务事项进驻大厅统一办理,实行一窗受理、集成服务。畅通政务服务渠道,通过预约、轮休等办法,探索实行“5+x”工作日模式,为企业和群众办事提供错时、延时服务及节假日受理、办理通道。完善政务服务效能监管,全面推行审批服务过程和结果公开公示,接受社会监督。四是着力提升“互联网+政务服务”水平。整合政务信息系统,加快推进部门政务信息联通共用,打破信息孤岛。完善网上实名身份认证体系,按照国家和省市相关工作统一安排,明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力,建立健全基本标准规范,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。探索建立统一的政务数据共享管理机构,加快实现全县“一平台、一张网、一个库”目标。
一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任,严守永久基本农田控制线,高标准完成“大棚房”整治任务,严厉打击各种违法侵占和破坏耕地行为,确保全县耕地和基本农田总量不少、用途不变、质量不降。组织实施好霍城新庄、陈户岸头、东乐静安等高标准基本农田建设项目,确保项目早日建成发挥效益。二是狠抓用地保障服务。继续深化推进“放管服”改革,用足用好“增减挂钩”“增存挂钩”政策,尽最大努力保障乡村振兴、民生事业等重点建设用地需求。稳步有序推进不动产权证书颁发工作,对不动产登记历史遗留问题的处理要查清原因,从维护群众合法权益的角度出发,积极寻求妥善的处理方法,提高登记质量和效率,保护不动产权利人合法权益,努力化解社会矛盾,有效推进社会和谐。三是加强依法监管力度。全力抓好日常监管、集中执法等工作,切实发挥“631”执法监察机制和“一张图”工程功效,依法制止、查处和严厉打击各类国土资源违纪违法行为。继续加强矿产资源勘查开发专项治理整顿工作。积极巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系,及时制定发布防治方案和应急预案,确保汛期安全,保证群众生命和财产安全。
要认真学习贯彻******安全生产重要思想,坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实增强红线意识,牢固树立底线思维,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,严格落实行业主管部门监管责任,坚决杜绝发生重特大安全生产事故。尤其要强调的是,当前机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处在调整、转型和衔接的特殊时期,相关部门要加强联系沟通,认清职责使命,理清职责界限,确保各项工作无缝对接、有序衔接。
各乡镇、各部门主要负责人要带头学习统计、研究统计,主动过问亲自抓,对指标的薄弱点、关键点、增长点、潜力点全面深研,做到心中有数,从统计的角度去分析问题,解决问题。要重统计,找准问题明白“缺什么”。主要指标不理想,要找准问题症结,夯实行业、企业底部基础,做到应统尽统,提高统计数据质量,提升统计工作水平。要用统计,有的放矢抓好“怎么干”。尊重统计规律,顺应统计方法,围绕全年既定目标,处理好做与统的关系、总与分的关系、数与库的关系、上与下的关系、内与外的关系,在投资、工业、建筑业、服务业、企业升规等方面狠下功夫,努力做好全县统计工作,为全县经济社会平稳发展提供扎实的统计保障。要始终恪守“真实”和“准确”底线要求,充分认清统计造假、弄虚作假的极端危害性,进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保统计数据真实、准确。
一是落实全面从严治党主体责任。分管各部门、单位要全面落实关于从严治党、依规治党的决策部署,把主体责任牢牢扛在肩上,时时抓在手中,层层压实责任,切实种好“责任田”、管好“自家人”。要坚定正确的政治方向,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。二是严格落实意识形态工作责任制。分管各部门、单位要深入学习贯彻******关于意识形态工作的系列重要讲话精神,充分认识意识形态工作的极端重要性,党组书记要切实当好“第一责任人”,带头抓意识形态工作,班子成员要履行好分管职责。要当好表率、作好示范,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争,切实维护好意识形态领域的清风正气,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是狠抓省委巡视反馈问题整改。分管部门、单位要进一步提高政治站位,强化政治担当,以强烈的责任担当、务实的工作举措,切实抓好省委巡视反馈问题整改落实工作,根据本部门单位实际,进一步细化、实化、量化整改方案,对当下能解决的问题立说立行、马上整改;对需要一段时间来解决的问题,抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措,一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手,健全完善长效机制,做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞,不断巩固和扩大自查整改的成果。四是落实党风廉政建设主体责任。分管各部门主要负责人要对本单位廉政建设和反腐工作负总责,做到工作职责和权力延伸到哪里,廉政建设职责就延伸到哪里,使“一岗双责”落到实处。严格落实***八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”问题,带动工作作风进一步好转。严格遵守领导干部报告个人有关事项规定,管好家属和身边工作人员,自觉用党纪法规严格约束自己,争当廉洁自律的表率。五是落实环境保护主体责任。分管部门、单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和党政领导干部自然资源资产离任审计制度,把环境保护与业务工作同安排、同部署,切实将环保责任落实到岗位、落实到人头,做好发现环境问题的整改工作,坚决杜绝发生环境污染事件。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇九
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根据会议安排,现就分管工作作如下安排,请认真抓好工作落实。
一、注重“四个聚焦”,努力办好人民满意的教育。
深入贯彻落实全国、全省教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,持续深化教育领域综合改革,加快推进全县教育现代化进程。一是聚焦立德树人,推进五育并举全面发展。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,这是教育工作的根本任务,也是教育现代化的方向目标。要积极构建德育课程、学科课程、传统文化和实践活动“四位一体”的德育体系,扎实开展“道德大讲堂”活动,组织评选*县美德少年和美德少年标兵,深入挖掘、广泛宣传典型事迹,引导中小学生树立正确的人生观、价值观和世界观。强化对体育美育的刚性要求,加强对学校艺体工作的督导评价,开展武术进校园活动,办好校园足球特色学校,切实推动青少年阳光体育运动发展。开齐开足上好美育课程,加快构建课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制,做到以美育人、以文化人。要狠抓劳动教育,把劳动教育融入学生日常学习和生活,科学安排适当的劳动项目,让学生懂得只有劳动才能创造美好生活的道理,养成尊重劳动、勤俭节约、自食其力的习惯。二是聚焦德能兼备,着力强化教师队伍建设。制定《*县深化新时代教师队伍改革的实施意见》,建立*县教师工作联席会议制度,认真落实义务教育阶段学校校长、教师交流轮岗制度,切实加强教师队伍建设。严格落实“五位一体”师德师风测评办法,推行师德师风负面清单制度,着力提高教师个人品行和修养。充分发挥“吴正宪数学工作室”“金钥匙导师团”“金色教苑”乡村教师影子研训基地和“*名师工作室”辐射带动作用,持续加强教师队伍培训,促进教师队伍业务能力整体提升。启动以钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话和信息技术为主要内容的教学基本功达标活动,不断提高教师专业化水平。三是聚焦优质高效,着力推动各类教育协调发展。对全县学前教育资源进行统一规划布局,加快南湖幼儿园、东乐中心幼儿园、北环影院幼儿园建设,在城区规划新建1所公办幼儿园,扩大优质学前教育资源供给。扎实推进城乡义务教育联盟发展工作,不断破解乡村教育发展难题,进一步缩小城乡办学差距。强化高中阶段学校教育管理,深化评价激励机制改革,为*一中引进优秀师范类高校毕业生5名,确保一本、二本上线率再有新提高。多渠道广泛宣传职业教育,依托培黎职业学院,建设一批重点专业和特色专业,不断提升办学质量和技术技能人才培养能力。四是聚焦和谐稳定,凝聚推动教育发展合力。持续推进学校安全网格化管理,突出抓好交通安全、食品安全、应急演练和防范校园欺凌等重点工作,努力打造平安和谐校园。进一步强化学生心理健康教育,建立健全学生心理危机预警干预机制和家校联动机制,保证让每个孩子都能够快乐健康成长。不断规范校外培训机构和各类“进校园”活动,真正让学校能够静心办学,教师能够安心教学,学生能够专心学习。
二、突出“四个重点”,大力发展卫生健康事业。
以满足新时代人民群众对健康的新期盼为目标,继续深化医药卫生体制改革,加快建设现代医疗卫生健康体系,强化医疗保障,加强健康教育和健康促进,全力以赴为人民群众健康保驾护航。一是重点突破医改难点。深化公立医院综合改革,统筹推进现代医院管理、人事薪酬、绩效分配、评价考核等改革,推动公立医院在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型,提高医疗卫生服务质量。严格控费措施,县级公立医院医疗费用增长幅度总体控制在9%以内。健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”运行机制,推进县域医共体、专科联盟及远程医疗协作网络建设,2019年县级至少增加10个病种、乡级至少增加5个病种。健全县、乡两级短缺药品信息报告制度及低价短缺药品动态监测制度,深入推进公立医疗机构药品采购“两票制”,切断药品采购不合理利益链条,切实减轻群众用药负担。二是重点抓好服务能力建设。组织实施县级医院综合能力建设项目,提升县级医院综合服务软实力。加大人才培养尤其是麻醉、医学影像、医学检验、中医、助产等紧缺人才的培养力度,引进医学类专业人才17名,进一步优化人才队伍结构。全面落实14项基本公共卫生服务项目,做细做实慢病患者“一人一策”签约服务,不断提高公共卫生服务水平。深入开展中医医院服务能力提升活动,实施中医药领军人才和青年人才培养计划,培育一批优势突出、特色鲜明的中医药名家和名科室。继续深化计划生育服务管理改革,加快基层计生队伍工作转型和能力提升。扎实推进幸福家庭建设,积极创建位奇镇位奇村、清泉镇社区医养融合服务中心、县妇幼保健院等幸福家庭示范点,确保年内通过评估验收。认真贯彻落实《甘肃省老年人权益保障条例》,扎实开展老龄事业各项工作,维护好老年人合法权益。加强职业安全健康监督管理,加大对职业病危害重点领域、重点行业、重点企业的监督执法力度,督促用人单位认真落实职业健康监护制度,切实将职业病防治工作落到实处。三是重点强化卫生健康能力保障。开工建设县人民医院医技综合楼、县妇幼保健院产儿科综合楼、县中医医院室外工程等项目,积极争取县中医医院老年康复养老中心等项目立项建设。采取情感引进和待遇留人并重的方式,加快*籍在外名医工作站建设,促进我县医疗技术整体水平的提升。巩固健康扶贫县、乡(镇)、村、人“一保四有”工作成果,全面完成健康扶贫各项工作任务。推进“互联网+医疗健康”发展,逐步实现慢性病患者在线诊疗、在线支付、在线开药、在线随访。加快推广居民电子健康卡,12月底前取消传统就诊卡,实现医保卡、银联卡“三码合一”,全方位改善患者就医体验。四是重点推进医疗保障工作。完善全县统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平。深化支付方式改革,积极探索按病种付费、按床日付费、人均定额结算和重症病种费用单独结算、引入第三方平台等多种医保付费模式。继续开展城乡居民“先诊疗后付费”和“一站式”结报等工作,推进医保异地结算,借助信息管理系统加强转诊人员的就医管理,加快实现参保职工异地就医联网结算。严格执行城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和药品及医用耗材价格政策,并建立动态调整机制。强化医保基金监管,实现对县级定点医疗机构医保管理工作定期抽查全覆盖,坚决杜绝弄虚作假骗取医保基金现象,确保医保资金合理使用、安全可控。
三、紧盯“四大任务”,推动文体旅游融合发展。
深入实施文化惠民工程,促进文化旅游体育深度融合,全力打造融合式发展新高地。一是全力推进文化旅游体育项目建设。加快马文化博物馆陈列布展、祁店环湖景区二期、龙首源文化产业园等续建项目建设步伐,稳步推进“彩虹*”二期项目建设,开工建设汉明长城展示利用、艾黎捐赠文物陈列馆陈列布展、新城区健身中心及足球场、佛山滑雪场二期等项目,配合影视企业做好电影《守山》拍摄各项协调服务工作,积极对接焉支山景区提升改造、军事文化主题公园、青少年研学基地等建设项目,加大项目推进力度。依托五大乡村振兴示范带,大力提升“三线两区”沿线景区点和乡村旅游项目建设水平,重点打造高庙村、新开村等旅游示范村,培育壮大果子沟生态旅游观光园、硖口生态农业旅游观光示范园等“双十双百”乡村旅游示范点,创新打造旅游综合体,健全服务功能,推动全域旅游发展。二是不断丰富宣传营销载体。积极策划开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列文体活动,办好赐儿山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化节和*花旅游文化艺术节等节会活动,打造提升百姓春晚、消夏周末等文艺品牌。争引承办祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛、全国徒步大会等品牌体育赛事,深入推进全国武术之乡创建工作,带动全民健身活动蓬勃开展。通过节会赛事宣传、新媒体宣传、组织参加宣传推介会等多种形式,持续强化文化旅游宣传营销,不断扩大“世博圣地·五彩*”知名度和影响力。三是切实加强服务体系建设。大力实施“三馆一站”文化阵地效能提升工程,力争文化馆图书馆分馆实现乡镇全覆盖,进一步完善公共文化服务设施。加快烙画、剪纸、雕塑等6个文化工作室的建设进度,大力扶持以开发、推广、营销为一体的文化旅游产业集群,组织文化旅游企业抱团发展,将地方特色文化旅游产品打包推向市场。加快发展研学旅游,开发一批休闲度假、养生养老、创意农业、民俗展演、农事体验等乡村旅游产品,积极培育文化旅游产业新业态,满足游客多样化需求。重点培育焉支山旅游投资开发公司、西北长城影视公司、天语文化传媒公司等企业,力争年内新增规上企业1—2家。四是着力强化文旅市场监管。进一步完善信息共享、网上监管、网上办案、随机抽查机制,强化部门联动和应急处置,建立联席会议制度,开展协同执法,加强文化市场、旅游景点、农家乐、宾馆饭店、旅行社服务质量监管,大力规范文化旅游市场。开展“扫黄打非”护苗、固边、清源、秋风、净网五大专项行动,强化旅游市场秩序和旅游安全规范整治,全面落实旅游投诉先行赔付制度,严管重罚违规违法经营行为,进一步提升文化旅游行业服务水平。
四、狠抓“四项监管”,全面提升市场监管水平。
严格落实“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,让监管“跑”在风险前面,坚决守住不发生系统性区域性食品药品安全事故和特种安全设备事故的底线。一是强化市场监管机制建设。按照“理顺机制、靠实责任、强化服务、严格执法”的工作思路,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,采取事权划分、分级管理、网格化监管的工作模式,强化属地管理责任,全面推行“双随机、一公开”监管,筑牢安全底线。二是抓实市场主体日常监管。持续深化商事制度改革,推行“双告知、一承诺”制度,优化市场主体的准入、管理和退出机制,加强企业信用信息监管,形成“守信激励、失信惩戒”的信用监管格局。巩固消费市场整治成效,建立多元化消费维权体系,年内创建消费者维权站2个、消费者示范店1个。加大特种安全设备监管力度,开展人员聚集场所特种安全设备专项检查,确保全县特种设备注册登记率、特种设备无证生产查处率、操作人员持证上岗率均达到100%。抓好商用衡器、医用计量器具、出租车计价器、民用四表等计量器具的监督管理,确保集贸市场在用衡器受检率保持在95%以上。加大校园及周边食品安全监管力度,强化集体聚餐和重大活动、重大节日等重点时段的巡查和监管,规范食品生产经营户索证索票、进货查验、电子“一票通”等制度和措施的落实,创新“互联网+”食品安全监管模式,严防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、诊断试剂、注射剂等高风险品种的风险警示及管控,大力整治走票、过票、挂靠等违法违规行为。全面推进食品安全示范城市创建,积极探索监管新办法、新举措,确保顺利通过食品安全示范城市创建验收。三是加强市场监管技术支撑。充分发挥检验检测技术支撑作用,增强监督抽验的计划性和靶向性,扩大检测范围,覆盖不同业态,为精准有效监管提供依据。全年监督抽验1000批次以上,食品快速检测7000批次以上,对抽验不合格(问题)产品的后处理率达到100%。四是推进市场监管社会共治。加快市场经营主体诚信体系建设,健全“12315”投诉举报体系,完善新闻发言人制度和信息发布制度,妥善处理、应对突发事件和热点问题。加大稽查执法力度,坚持零容忍、出快手、下重拳,依法从严从重处理违法犯罪行为,全力维护市场稳定。持续开展消费者权益保护日、食品安全宣传周、安全用药月等宣传活动,逐步构建政府、市场、社会密切协同的市场监管多元化共治格局。
五、抓好党风廉政建设,共同营造风清气正干事氛围。
各部门单位主要负责人要进一步提高认识,紧紧抓住全面从严治党这条主线,整合各方资源和力量,形成齐抓共管、协同作战的良好局面,不断增强党风廉政建设的整体性、协调性、系统性和实效性。要正确处理行政工作和党风廉政建设的关系,坚持“一岗双责”,切实做到业务工作与廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,两手抓、两手硬。要始终按照法律规定和纪律要求履行职责,决不能超越权限、违反程序办事。在严于律己管住自己的同时,要严格要求管理下属,管好班子,带好队伍,管理工作拓展到哪里,党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要严格落实党风廉政建设责任制,健全完善务实管用的管理制度,认真抓好本系统、本部门、本单位的党风廉政建设,努力形成“单位讲正气、班子讲团结、做人讲诚信、做事讲原则”的良好氛围。要不断加强政风行风建设,抓好意识形态工作,持续强化社会主义核心价值观教育,注重职业道德培养,坚决整治“慵懒散漫”和“吃拿卡要”等不正之风,保持清廉本色,树立良好形象。
同志们,新的形势赋予我们新的使命,新的任务为我们提出了新的更高要求。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、追求卓越的赶超意识,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为建设幸福美好新*作出新的更大贡献!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第五次廉政工作会议工作部署,进一步明确任务、压实责任,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施,持续推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“富强活力美丽幸福”x营造良好环境。
x同志结合近年查办案件情况及典型案例讲了意见,这些案例发人深思、令人警醒。两位同志的讲解都具有很强的警示和教育意义,大家一定要引以为戒、深入查摆,举一反三、防微杜渐。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,以更高标准抓好政府廉政工作。
查处科级干部案件x 件,万元以上案件x件;
党纪处分 x 人,政纪处分x人,其中重处分x人。四是风险防控持续加强。制定了《x县金融突发事件应急预案》《关于加强惠民补贴资金使用管理的通知》《全流程电子化招投标实施方案》,认真对照《县村级小微权力清单》,不断织密基层农村、惠民补贴、公共资源交易等廉政风险防范网。
涉及部门职能交叉的工作,存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、审管混乱的现象;
一些干部思想境界不高、干事劲头不足,不作为、不善为、乱作为的问题还较为突出。三是责任监管还需增强。规范权力运行的制度体系还不够健全,一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬,工作精细化不够,仍存在薄弱环节,等等。对这些问题,必须引起我们高度重视,认真加以解决,持之以恒正风肃纪。
%1、坚持标本兼治,以更实举措抓好重点任务落实。
在下步工作中,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神,认真落实全面从严治党要求,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,着力建设廉洁勤政务实高效服务型政府。具体抓好六个方面的工作:
防止搞变通、打折扣或变花样乱收费,防止不法企业和有关方面勾结,把减税资金当成‘唐僧肉’)”,降费要做到“两个不得、一个务必(不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降)”,真正让企业轻装上阵。下一步,要拿出“实”办法、“硬”措施,强化宣传引导,优化管理服务,认真组织实施增值税和社保费降率工作,狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实,让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题,积极帮助企业协调解决,坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时,有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力,推动企业降本增效,吸引更多客商来x投资兴业,促进和服务实体经济发展。
扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体上办5个服务;
不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑,确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。
(三)牢固树立“过紧日子”的思想。当前,全县经济总量较小,财政收入增幅放缓,但民生等刚性支出明显增加,收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压,积极应对财政收支困难,确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出,严控“三公”经费,取消低效无效支出,收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善,坚持尽力而为、量力而行,突出保基本、兜底线,提高保障和改善民生水平。二是坚持把政府所有收支纳入预算管理,规范财政库款使用,厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制,强化财政资金的绩效管理,做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程,把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩,切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制,持续加大组织收入力度,着力培强优势产业,壮大实体经济,贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策,助力企业转型升级和高端人才的引进,为财政增收提供后劲。
(四)持续增强重点领域监管。政府系统要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,积极推进“互联网+监管”平台建设,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金,充分发挥审计“守护神”的作用,加大审计监督力度,对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对审计中发现的违纪、违法线索,该移交的移交,该查处的查处,绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理,按照“凡批必进、应进全进”的要求,推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理,完善平台功能,规范服务管理,切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用,坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。
(五)积极推动政务公开。“阳光是最好的防腐剂”,前期,县里举办了信息公开、政务公开的专题讲座培训,大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项,都要明明白白地公示,做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复,特别是窗口部门单位,要高度重视工作人员的业务培训,按照“属事管理、属地管理”的原则,认真落实回应责任,确保回应的信息准确一致。
要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为,把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部涉黑涉恶问题,以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。
三、强化责任担当,以更大力度推进政府自身建设。
(一)旗帜鲜明讲政治。要把政治建设放在政府建设的首位,全面落实新时代党的建设新要求。一是保持政治定力和规矩意识,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。二是强化政治自觉和纪律意识,向中央基准看齐,向省、市和县委的要求看齐,自觉落实党的各项方针政策和纪律要求,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。三是提升政治能力和法治意识。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,始终在法律规则的框架下开展工作。政府系统干部都应当学法、懂法、守法、用法,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持重要工作、重大问题向县委报告,认真执行县人大及其常委会的决议决定,自觉在县人大、县政协及社会各界监督下开展工作,不断提高人大代表建议、政协委员提案办理实效。要认真执行民主集中制原则,重大事项集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,不断增强决策透明度。
(二)持之以恒转作风。一是持续改进作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法,认真贯彻“工作落实年”“基层减负年”的各项要求,精准整治“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“绣花枕”“二传手”“官老爷”等歪风邪气,营造风清气正的政治生态。二是狠抓廉洁自律。政府系统干部要知敬畏、存戒惧、守底线,特别是领导干部要带头严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。三是构建亲清政商关系。坚持秉公廉洁用权,勤勉干净做事,自觉做到“亲”商有度、“清”政有为。坚决破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懒政怠政思想,深化“放管服”改革,打破部门间信息壁垒,严查隐形收费、服务缺失等问题,依规依纪依法整治不作为、慢作为、乱作为行为,着力打造公平公正高效的营商环境。
其他成员要认真履行“一岗双责”,层层分解责任、层层传导压力,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。二要“干”字当先,县政府党组成员要按照年初工作安排,牵头落实好每一项分管工作,各级各部门要围绕县委县政府的决策部署,弘扬苦干实干、求真务实作风,用钉钉子的精神,一件一件抓推进,一项一项抓兑现,确保干一件成一件,积小胜为大胜。要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的难点问题,坚持“一线工作法”,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线落实,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补短板强弱项。三要“实”字托底,县政府办公室要协同县落实办、县委县政府重点工作调度中心,加大工作督查力度,真督实查,敢于碰硬,对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办,及时发现问题,定期通报结果,对因工作推动不力、落实缓慢,影响全年目标任务完成的,该约谈的要约谈,该问责的要问责。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作,营造风清气正政治生态,以廉洁政府建设新成效争创政府工作新业绩,谱写x高质量发展新篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记12月7日在中共中央政治局会议上关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神,总结经验成效,安排部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,再强调三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
围绕干部“走读”问题,开展专项督查,处置党员干部x人,通报曝光x期x件x人。通过加大督查问责力度,大力提升干部队伍素质和党风政风。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到政风系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻,依然存在不少问题,比如,一是思想认识不到位。有的部门主要领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足,在履行主体责任和“一岗双责”上面落实不到位,只停留在口头上,没有动真碰硬。二是作风建设有待加强。有的单位为民、为企服务的意识不高,一些领导干部存在“船到桥头”不再干的想法,不担当、不作为,对县委、县政府的决策部署执行不力,在推进重点工作、重点项目中敷衍塞责、落实不到位,存在“为政不为”的现象。三是自我定位还未找准。“人民政府”是为“人民”,但在调研过程中,还是发现有些部门存在“门好进、脸好看、事难办”的现象,政务服务没有优化,有些群众的办事程序还是很复杂,审批程序慢。有些部门满足于已有的办事条条框框,没有与时俱进,主动探索求新,遇到困难的工作,能推就推。以上问题,在不同的部门都有存在,大家要主动认领,认真反思,积极采取必要的手段措施切实加以解决。
二、紧盯重点任务,把握关键环节。
习近平总书记强调,“坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我们要始终坚持把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一意志,落实好“两个确立”,践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求,也是推动全县高质量发展的重要保障。
一要突出营商环境建设。党风廉政建设和反腐败工作不是简单的部署、文件落实这么简单,而是要落到实处,体现在工作的方方面面,其中重要的就是营商环境建设。要纵深推进“放管服”改革,努力在简政放权、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破,全面实施市场准入负面清单制度。深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革,健全“马上就办”常态化机制,开展“小时制”试点,实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上,全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级,在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办,让“信息多跑路、群众少跑路”。要推进高效服务政府建设,认真落实“亲”“清”新型政商关系,全面打造透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境。
二要突出政府资金管理。要稳步推进县财政事权和支出责任划分改革,深化预算制度改革,规范零基预算管理,推动预算和绩效管理一体化,要强化政府债务管理,建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制,规范政府举债融资,加强财政专项资金管理。要强化收支预算管理,加强薄弱环节金融监管制度建设,规范科学设置预算内资金的调配权限,大额资金要严格落实民主集中制,一律实行集体研究决定,切实管好用好“钱袋子”。要强化绩效评价,做到花钱问效、无效问责,将绩效管理贯穿资金使用全过程,切实提高财政资金使用效益。同时,要深入贯彻落实中央税制改革部署,研究推进全县税体系建设。
三要突出公共工程管理。严格按照省市统一部署要求,探索运用“制度+科技”手段,推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设,加快建立完善公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度。探索建立公共工程监督举报平台应用监督管理机制,提升处理检举控告信息化水平,决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为,推动建立健全长效机制。各职能部门要提高思想认识,切实严格履行监管职责,严格把关做好项目审批、核准和备案等环节,确保项目运行公开透明。
四要突出国有资产管理。对于国有资产管理要做到管事情、管人员,又要做到消除各种腐败的风险。要加强对国有企业经营的监管工作,今年以来,我县在国投公司、城建集团等国有公司的基础上,新成立了x公司、x公司,有关部门要指导他们进一步完善现代企业制度,严格按照规章制度运行,定期向县委、县政府汇报工作进展。各级各部门要加强对非经营性公共资产监督管理,要健全登记、查验、考核等管理制度,同时,要加强对财物的管理,严格执行备案审批、使用管理、报废等一系列制度,严防国有资产流失。
五要突出“四风”问题整治。作风建设永远在路上。我们要健全完善作风建设长效机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,密切关注“四风”问题新动向、新表现,深入整治形式主义、官僚主义问题,建立健全为基层减负的常态化机制,持续整治文山会海,让党员干部有更多的时间、更多的精力办实事、解难题。扎实推进重点领域监督机制改革和制度建设,加强对权力运行的监督,坚决处理表态多调门高、行动少落实差,漠视群众利益、无视群众诉求,贯彻落实县委、县政府决策部署不力、人民群众反映强烈的问题,坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,确保公正用权、依法用权、廉洁用权。
三、强化组织领导,压紧压实责任。
一要夯实主体责任。政府系统个主要领导要切实履行全面从严治党主体责任,自觉把加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面,要知责于心、担责与身、履责于行,把党风廉政建设与中心工作同部署、同安排、同考核。分管领导班子要切实落实好“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强分管领域党员干部教育工作,切实深化认识、筑牢防线。
二要严明纪律规矩。作为党员领导干部,讲纪律、守规矩,最重要的就是要树牢底线意识,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,任何时候不越矩一步、不越规分毫。要争做学、法、法、用法的模范,带头敬畏法律、遵守法律、维护法律,学以致用、知行合一,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,始终视法纪如“高压线”,坚持谨慎用权、秉公用权、依法用权,真正做到明纪律、懂规矩。同时,要带头遵守生活纪律,谨慎社会交往,纯洁生活圈、交往圈,管好家人和身边工作人员,始终守住做人、处事、用权、交友的底线,树立党员领导干部良好形象。
三要勇于担当作为。政府系统及其工作人员要切实担负起党和人民赋予的责任与使命,以坚忍不拔的意志和无私无畏的担当,把心思和精力用在抓发展、促发展上,特别是领导干部要起示范表率作用,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,站位全县大局,科学谋划,突出重点,进一步深化改革创新,破解发展瓶颈,攻坚项目建设。同时,我们也将为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛更有效地调动干部队伍的积极性,真正让干部消除顾虑、放下包袱、轻装上阵,心无旁骛地干事创业。对于履职不力的干部,也是该约谈的约谈,该通报的通报,该问责的问责。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作永远在路上,我们必须要切实扛起责任,始终保持“赶考”的清醒,推动全面从严治党再上新台阶,为推动全县高质量发展提供坚强保障!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十二
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根据会议安排,下面我就分管领域工作作以简要安排,请同志们在工作中认真抓好落实。
一是抓好项目建设。认真落实国家和省市县各项激励政策,突出激励和创新导向,引导企业开展创新创业活动。结合2022年*省科技计划项目申报指南,筛选上报科技计划项目15项(其中:重点研发1项,科技小巨人2项,民生科技7项,创新基地和人才计划1项,知识产权计划1项,中小企业创新基金3项)。二是抓好创新创业。加大高新技术企业和科技型企业培育力度,重点对有专利、有技术的科技企业加大培育力度,力争年内认定省级科技创新型企业4家、国家高新技术企业2家。加快科研平台建设,以*县“双创公社”和沃谷创业孵化园等省级科技创新平台为依托,开展创业培训、创业项目推荐、创业投融资服务,鼓励企业加大研发投入建立研发中心,创造条件扶植和培。
当前隐藏内容免费查看育一批有潜力的企业建设重点实验室、研发中心,力争年内建成省级众创空间1家、国家级科技孵化器1家、省级企业工程技术中心1家。加快产业联盟建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断延伸创业孵化链条,提升创业孵化质量,加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系联盟,重点指导爱福农业公司围绕食用菌产业建立食用菌产业联盟1家。全力打造省级高新技术产业园区,以张掖国际物流园区为依托,以现有的高新技术企业、科技创新型企业、重点实验室为基础,围绕新能源、农副产品加工、废旧资源循环利用等产业链,加大企业创新力度,力争年内认定为省级高新技术产业园区。三是抓好院地合作。继续深化与甘农大、省农科院、兰州大学等科研院校的合作,重点指导丝路盛丰公司、*县好佳友食品公司、康源清真公司、实木堂文化公司等企业与甘农大、*省商科院、*中医学院等科研院所达成院地合作,促进县内相关产业和企业的持续协调发展和转型升级发展,争取达成院企合作项目3项。四是抓好科技示范。大力发展创业平台,积极推进科技特派员“三个一”行动,指导芋兴粉业、精海农副、爱福农业、博原生物等龙头企业进行科技攻关和产品研发,植入科技要素,提高科技含量,建立各类示范点13个,引进新品种80个,推广新技术15项。五是抓好国际合作。指导“*培黎学校国际科技合作基地”项目实施,通过引进、示范和推广新西兰现代畜牧养殖、品种改良、种养共生及荒漠化治理等现代农业技术,持续加强国际科技合作与交流,切实发挥国际科技合作基地的引导和示范作用。重点指导昌隆实业公司引进韩国“水肥一体化”项目、天马科技公司与美国公司合作“马血清”提取技术。六是抓好科技培训。邀请省内外相关专家举办各类培训班,对科技政策及科技计划进行深入解读,积极主动开展科技服务,不断提高群众的科学素养和致富能力。同时,依托基层科研工作站和创新创业人才培养项目,广泛开展各类专项培训,为企业发展提供强有力的人才智力支撑。年内举办各类科技培训班5场次,培训群众500人次,建立市级专家科研工作站1个,县级专家科研工作站3个。
一是抓好双创示范验收。按照《财政部小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》,继续对各项工作认真总结,查漏补缺,对症下药,并抓好整改落实,确保全面完成各项目标任务。二是抓好政策落实。研究制定《*县推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》,深入落实各项优惠政策,助力打造双创“生态圈”和资源共享平台,发挥企业带动作用,打造区域创新高地,鼓励更多社会主体创新创业。三是抓好公共服务效能提升。强化项目争取力度,对已建成的基地进行重点支持,继续巩固提升基地的创业创新孵化功能和运营服务水平,在项目申报、技术引进、成果转化、专利申请、融资担保、风险投资等方面为小微企业提供优质高效服务,促使基地管理运营向专业化、标准化、规范化、科学化转变,同时新培育建设一批小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等“双创”示范平台。积极为小微企业协调申报“助创贷”“助保贷”“银证通”“小额贷”等各类贷款和奖励资金,帮助孵化成功企业开展“产品推介会”“项目对接会”“人员招聘会”“培训班”等各类活动,促进小微企业快速健康成长。
一是抓好信贷投放。协调金融机构创新信贷产品,扩大信贷投放规模,健全完善与市场经济相适应的金融体制和运行机制,提升金融服务实体经济发展的能力。积极为银行、企业对接合作搭建平台,引导银企对接,加大对优质项目的推介力度,保持企业信贷投放合理增长。引导银行业金融机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算,综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式,在风险可控前提下,鼓励运用无还本续贷、展期转贷等产品,降低小微企业融资成本,解决融资难题。二是抓好风险防控。充分利用各类媒体,加大金融风险防控宣传教育力度,增强广大居民金融风险防范意识。加快推进社会信用体系建设,充分发挥失信被执行人信用监督、警示和惩戒作用,积极构建诚实守信的金融环境。加强金融监管,开展有针对性的专项整治工作,坚决查处非法金融业务,严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等违法金融活动,切实防范化解金融风险。
一是抓好外事工作。依托“工合”优势平台,巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作,加快与英国哈彭登缔结友好城市关系,拓展开放合作新空间,逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作,增进友好互鉴,扩大贸易往来,提升对外开放水平。二是抓好防震减灾工作。加强台网建设,配合上级部门完成在县境内国家地震烈度速报与预警工程项目建设任务。加强已建成宏观远程视频监控点运行和维护工作,全方位做好宏观异常跟踪监视工作。三是抓好全生产。分管部门负责人要把牢安全生产底线,时刻绷紧安全生产这根弦,把各项工作措施落实落细落到位,确保分管行业安全生产零事故。四是抓好全面从严治党。分管部门负责人要强化政治担当,担负起从严管党治党责任,抓好班子、带好队伍,教育引导干部严格落实“八项规定”,驰而不息整治“四风”,带动作风进一步好转,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十三
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同志们:
今天我们召开县政府廉政工作会议暨县政府全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院和省政府第五次廉政工作会议要求,市政府第一次廉政工作会议暨市政府全体会议精神,分析当前形势,部署重点任务,努力以党风廉政建设新成效推动政府工作开创新局面。刚才,**、**、县财政局、县市场监管局的主要负责同志,从不同角度作了很好的发言,**书记就扛起党风廉政建设主体责任、为跨入第一方阵提供纪律保障、开创党风廉政建设新局面等三个方面作了安排部署,提出了明确要求,希望大家抓好工作落实。下面,根据会议安排,我讲几点意见。
一、认清形势,提高政治站位,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
去年以来,全县政府系统深入贯彻落实全面从严治党要求和国务院、省、市政府廉政工作会议部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了党风廉政建设的进步。目前受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。国务院召开第五次廉政工作会议上,总理强调,要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,辽宁省副省长郝春荣,原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖,云南省政协原党组成员、副主席黄毅,十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏,中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平,辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟等。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管。还有一些单位制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等实现了有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。
二、明确任务,突出整治重点,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇街各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等,也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各镇街、各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇街各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
三、压实责任,坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。各镇街、县直各部门党组要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,坚决把党风廉政建设主体责任落到实处。推动反腐倡廉工作向更深层次迈进。
(一)强化政治建设使命。始终把党的政治建设摆在首位,善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设,真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面,体现在思想行为的点点滴滴,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。巩固拓展党史学习教育成果,引导党员干部从百年历史中汲取奋进力量。
(二)严格落实“一岗双责”。各镇街各部门要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。党组书记“一把手”要在内心深处根植抓好党建是最大政绩的观念,当好第一责任人,并把责任传导给所有班子成员,层层压实责任。要以开展“两学一做”活动为契机,切实加强对党员领导干部的教育监督和管理,引导同志们自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,真正把纪律挺在前面。要主动将廉政建设纳入工作总体安排,摆在突出位置,列入重要议事日程,切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作两手抓、两促进。
(三)深入推进政务公开。要健全政府信息公开机制,畅通信息发布渠道,依法、主动、及时、准确公开政府信息,积极回应社会关注。要对行政权力进行全面梳理,并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开,发挥公开行政权力的倒逼机制作用,让行政权力在阳光下运行。要大力推进预算决算公开,扩大公开范围、细化公开内容,除涉密信息外,所有使用财政资金的部门单位都要纳入公开范围。要高度重视关系群众切身利益的信息公开,对食品药品安全、保障房分配、价格和收费、行政事业单位招录等信息,都要明明白白地公开。
(四)建立健全工作责任制。动员千遍,不如问责一次。要进一步健全责任体系。对县委、县政府已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要把目标任务分解到位,切实做到事事有人抓、有人管、有人负责。要建立常态化督查问责机制。严格实施责任倒查追究,对庸政懒政怠政和“有令不行、有禁不止”的行为,要毫不留情、严肃问责,确保各项重大决策部署真正落到实处。其中涉及腐败问题的,坚决予以依法查办,决不搞下不为例,真正达到问责一个、警醒一片的效果。要建立健全合理的容错纠错机制。对推动发展探索中的出现的失误,只要是经过调查确实出于公心,视情予以宽容处理,为想干事、敢干事的干部解除心理顾虑,提供施展才华的舞台,努力形成敢于创新、敢于担当、竞相发力的工作劲头和良好态势。
(五)强化监督制约。充分发挥审计监督作用,紧盯关键人、关键岗、关键事,强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计,推进审计监督全覆盖,实现强管理、防风险目标。综合运用现场督查、暗访督查、视频督查等方式,加强跟踪问效,狠抓工作落实。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨,让我们在县委的坚强领导下,更加注重求真务实、力戒形式主义,更加注重精准有效、防止大而化之,更加注重综合施策、聚力破解难题,全力以赴抓好各项工作落实,要把责任担起来,把队伍管起来,把事情抓起来,努力干出成效、干出精彩,经济社会各项事业实现高质量跨越式发展,奋力争列全市第一方阵,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
2021年,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导支持下,在全县各镇各部门的共同努力下,全县公安、司法、信访工作按照“一手抓保安全、护稳定各项工作,一手抓源头性、基础性问题解决”要求,着力防风险、破难题、补短板、促发展,集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事,各项工作取得了明显成效。深入推进平安xx建设,持续深化“破小案暖民心”严打整治工程,“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团圆”等专项整治战果明显,各类安保任务圆满完成,坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗,严厉打击各类违法犯罪,电信网络诈骗案件发案持续下降,全年无规模性聚集、重大群体性事件、肇事肇祸案事件、暴恐案事件发生,社会大局保持和谐稳定。以创建全国法治政府示范县为契机,不断完善法治政府体系建设,深化“放管服”改革,加快转变政府职能、提高政府效能,高标推进普法宣传,法治思维、法治理念融入政府工作方方面面,执法质效持续改善,公共法律服务体系逐步完善,司法和法治政府建设工作多次受到上级肯定和表彰。以书记民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
当前隐藏内容免费查看总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
全县司法工作要将全国法治政府建设示范县创建作为今年全县法治建设工作主线,大力实施“四大工程”(惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程),扎实开展各项业务工作,不断提升全县司法行政工作水平。各镇各部门要按照“育亮点、补短板、强弱项”要求,对照实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会相关事宜,争取在3月底前召开。在新时代“六好”司法所建设全覆盖的基础上,制定全县“枫桥式”司法所创建工作方案,抓好全市“枫桥式”司法所创建试点工作。加强人民调解员、法律顾问、法治副校长、普法志愿服务队四支队伍的培养力度,启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程,对符合条件的“学法示范户”进行授牌。提升村级调解组织规范化建设水平,打造10个标准化、规范化村级调解组织。进一步加大以案定补工作力度,充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性;采取分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式,经常性的对全县村(社区)和行业性专业性调委会的培训指导,不断提升调委会工作水平。精心组织实施全省智慧矫正中心创建活动,提升社区矫正信息化和规范化管理水平;规范社区矫正执法,严把审前评估关,采取定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查;规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”(最大限度的促进“事要解决”,最大限度的减少信访存量,最大限度的遏制越级上访和非正常上访,确保实现“四个不发生”)为工作目标,进一步优化书记民情“三本账”体系,深化信访制度改革,倾心倾力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持民意导向、问题导向,以书记民情“三本账”为统揽,紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满意”工作目标,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道,全方位、多层次精准收集社情民意,引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任,在办理时把“事心双解”(即矛盾事项化解、群众心结打开)作为核心要求,一次性把诉求听清,一次性把握住关键点,一次性把政策法规讲解到位,把初信初访问题及时解决在群众家门口,真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任,特别还要做好驻京、驻省劝返工作,确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重,聚焦中省交办未化解重复信访事项,严格落实领导干部接访下访包案制度,依法及时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域,充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用,定期分析研判形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案制度和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保安全稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作,努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境,以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经报请县委同意,我们召开**县人民政府2022年第一次全体会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神,按照县委的部署要求、特别是**书记的重要讲话要求,安排部署下一阶段落实措施,全力以赴做好今年各项工作,确保全年各项目标任务圆满完成。
下面,我讲几点意见。
自治区党委十届三次全会是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议,会上,自治区党委书记***代表自治区党委常委会作的工作报告,从“13个方面”对新疆各项工作进行了全面的安排部署,旗帜鲜明、定位精准、部署全面,具有很强的政治性、思想性、前瞻性、指导性。
5月26日地委召开扩大会议,地委书记***代表地委作的工作报告,突出全面推进依法治疆,紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略,全面系统安排部署了地区当前和今后一个时期的重点工作,***书记的重要讲话,站位高、立意新、定位准,思想深刻、内涵丰富、主题鲜明、重点突出,充分体现了地委坚决落实党中央、自治区党委各项决策部署的坚定决心,是指导我们做好当前和今后一个时期改革发展稳定各项工作的行动指南。
6月1日县委召开十三届二次全体会议,县委书记**同志代表县委常委会作的工作报告,通篇践行习近平法治思想,高举法治旗帜,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,明确提出了我县当前和今后一个时期的重点工作,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力,**书记的重要讲话突出了敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神,为我们进一步做好各项工作指明了方向、提供了遵循、增添了动力。
各乡镇、各部门一定要认真学习、深刻领会、准确把握,切实把思想和行动统一到自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求上来,坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署,把全面依法治国、依法治疆的要求落实到工作各个领域,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。要按照自治区党委十届三次全会、地委扩大会议、县委十三届二次全体会议的部署要求,把依法治疆摆在更加突出位置,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要按照县委十三届二次全会各项部署要求,坚持真抓实干,在弘扬求真务实上竭尽全力,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚决贯彻落实好改革发展稳定各项重点任务,奋力开创**各项工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)加快构建现代产业体系和基础设施体系,推动经济高质量发展。一产方面,我们要按照地委提出的稳住“粮仓”、做大“肉库”、做强“油缸”、做优“蜜罐”、突出“特色优势”发展定位,加快推进农牧业现代化发展。要坚决扛起粮食安全的政治责任,抓好农作物田间管理和防灾减灾,坚决守住守好我县**万亩耕地红线,完成好**万亩粮食约束性目标任务。要大力发展红花特色种植业,依托自治区级现代农业产业园项目,规划建设**县红花现代产业园,重点围绕红花良种培育、基地种植、油加工、保健品加工等方面寻求突破,积极培育发展红花全产业链。建立“企业(合作社)+基地+农户”的发展模式,深入实施黑果花楸、酸梅等特色林果产业提质增效。要大力发展巴什拜羊特色畜牧业,重点扶持谢利盖、展牧等本土屠宰加工企业升级改造,引进先进加工设施设备和高水平技术人员,增强产品加工能力,提高产品附加值,完善畜牧业产业链。要大力发展山花蜜加工业。加快推动金诚恒达、瑞蜂源、浙江永宁等企业开展有机山花蜜、红花蜜产品研发,全力打造红花、山花等各种蜜制品精深加工,丰富产品多样化,不断壮大蜂蜜产业。二产方面,我们要围绕红花、巴什拜羊、中草药等特色优势,着力扶持谢利盖、金诚恒达等一批农副产品精深加工企业,不断将产业做大做强。加大为企服务力度,积极申报产业项目资金扶持企业发展,助力众品农商、金诚恒达、展牧等企业进一步延伸产业链,不断提升产品附加值。推进巴什拜服饰、济民药业等企业发展壮大,提高企业产能。争取年内将苏尢河钼矿拟建范围调出生态功能区,确保后续钼矿开发顺利实施。争取珠草山铁矿探转采手续年内办理完成,早日投产达效。加强规上企业监测力度,继续落实对规上工业企业的“一企一策”帮扶措施,对谢利盖、天鼎、城建绿洲等企业在产品销售、拓展产品市场等领域给予支持,确保企业对各类优惠政策应享尽享,积极推动裕腾农牧业机械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企业“小升规”,实现工业提质增效。三产方面,我们要坚持“生态立县、旅游强县”发展思路,树立“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”五大理念,以景区打造为抓手,加强旅游集散、公共交通、服务设施等各类配套设施建设,着力解决景区“三难一不畅”问题,提升景区承载力和服务水平,塑造“花样**、富**间”全域旅游新形象。围绕地域特色和农特产品,把红花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等农副产品包装成“**礼物”,成为让游客可以带走的**记忆。围绕小白杨哨所、本地民族文化,鼓励中小企业开发具有地方特色、便于携带的旅游纪念品,推出一批富有区域特色、受游客喜爱的旅游产品。引导企业利用节假日等节点开展丰富多彩、行之有效的促销活动,激发城乡消费活力。
(二)服务和融入新发展格局,高水平扩大对外开放。按照地委确定将我县打造“口岸经济带,重点发展进口加工、农牧产品精深加工、外向型经济、食品全产业链”的要求,加快《***重点开发开放试验区**县分区规划》编制,充分发挥地缘优势和通道功能,争取进口红花籽、葵花籽储备库落户**,支持天鼎、金诚恒达等农产品加工企业开展进口原料加工业务,鼓励有条件的企业开展过境物流业务。积极创建现代农业产业园,进一步完善园区基础设施和配套服务,积极向上级争取资金,叠加试验区发展优惠政策,围绕红花全产业链和价值链,谋划包装一批红花产业补链、延链项目,加快**县国际红花交易中心建设,积极引导企业入园,形成产业集聚效应。
(三)坚定实施扩大内需战略,不断激发各类市场主体发展活力。我们要持续深化国企改革,做优做强裕达建设、旅投、水投等国有企业,助力县域经济快速发展。要不断激发市场活力,用好“商旅贷”优惠政策,贷款期限放宽至2年,贷款额度最高至***万元,在执行优惠利率4%的基础上,政府再贴息50%,全年计划发放贴息贷款****余万元,切实解决小微企业和个体工商户实际困难。要深入推进“放管服”,持续推进网上联审联批、“跨省通办”业务,强力推动自治区一体化在线政务服务平台深度应用,努力实现政务服务事项“一网通办”,让企业和办事群众“只进一扇门,最多跑一次”。要构建新型政商关系,落实好“减、免、缓、退、抵”等减税降费优惠政策,执行好县级领导包联企业制度,定期召开“政银企”座谈会、“每周企业见面会”,着力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围,为投资商提供一个良好、诚信、和谐的政策环境、法制环境和服务环境。要高位推动招商引资工作,牢固树立“项目为王、投资为本、落地为大、发展为上、领导干部带头招商”的理念,持续开展“驻点招商、以商招商、委托招商、会展招商、互联网招商”,主动做好招商引资企业和项目服务工作,推进红花籽醋加工、现代化农业机械制造园区、有机面粉精深加工、新型建材厂等项目投产达效。加强与大西北酒厂(中格酒庄)、新疆红花现代科技产业园项目协调对接,力促项目早日开工建设。
(四)抓好生态环境保护建设,为可持续发展提供保障。全面践行“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展理念,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面落实河(湖)长制、林长制,守护好绿水青山。探索“碳达峰、碳中和”实施路径,倡导群众绿色低碳生活。进一步夯实中央环保督查反馈意见整改成果,继续实施好齐巴拉坤草原禁牧、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程。严格执行《**县草原生态保护实施办法》,规范牧民转场行为,坚持以草定畜,严禁超载放牧,实现草原资源永续利用。
开展“看历史、看变化、游家乡,共叙成就话团结”等活动,在联谊活动中铸牢中华民族共同体意识。要构建互嵌式社会结构和社区环境,完善城镇互嵌式社区模式,确保全县小区互嵌式混居全覆盖。要认真落实“文化润疆”工程规划纲要,把中华文化元素和标志性符号纳入各类项目建设全过程,建设**县g219“爱要久”网红打卡点、未来家园、“锦裕五味里”美食一条街等一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的项目,引导各族干部群众增强对中华民族的认同感、归属感。
充分利用医共体建设平台,开展优质医疗资源下沉,实现常见病不出乡。要全面实施全民参保计划,不断扩大社会保险覆盖面,力争各险种参保率达到**%以上。要简化低保办理程序,推进低保审核确认权限下放,完善落实特困供养制度,及时将有意愿的农村“五保”老人集中供养。要加快推进**个老旧小区改造和**套安置房建设进度,加快*条主要道路提档升级,新增**个停车位,着重解决**条背街小巷灯不亮、路不平等问题,统筹开展棚户区改造、城区裸露地面治理、拆迁空地绿化、沿街单位拆墙透绿等工作,持续改善各族群众的居住环境。要按照年初确定的“十件实事”,以对人民群众高度负责的态度,主动作为,全力推进,确保群众早日受益。
三、全面推进法治政府建设,以高水平法治保障县域高质量发展。
(一)坚持党的领导。政府系统广大党员干部,要把坚持和加强党的领导这一根本的政治要求落实到政府工作各个领域、各个方面、各个环节,严格请示报告制度,主动及时向党委报告重大问题。主要负责同志要认真履行推进法治政府建设第一责任人的责任,把法治政府建设摆在重要位置,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自研究,重点环节亲自协调,严格落实定期述法制度。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋思想,在县委统一领导下,谋划好、落实好法治政府建设各项工作,聚焦主责主业,严格履职尽责,突出关键重点,构建工作落实闭环,确保无缝衔接,形成工作合力。
(二)强化依法行政。政府系统广大党员干部特别是领导干部要带头尊法学法守法用法,深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立法治理念,把依法行政要求贯彻落实到工作各方面、全过程,善于运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险。要健全完善行政决策制度体系,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序,用好法律顾问、公职律师,提高专家论证和风险评估质量,坚决杜绝拍脑袋乱决策。要严格规范公正文明执法,深化行政执法体制改革,严格执行行政执法三项制度,进一步提升行政执法质量和水平,坚决杜绝一刀切等简单粗暴执法、乱执法和选择性执法等现象。
(三)持续转变作风。我们要始终牢记“作风建设永远在路上”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展纠“四风”树新风专项整治,持续整治群众反映强烈的突出问题,坚决把全面从严治党要求落实到政府工作的各领域和全过程。要落实基层减负要求,“开短会”“讲短话”精简各类会议文件和材料报表,让基层轻装上阵,集中力量抓发展、促落实。要充分发挥示范带头作用,政府党员领导干部要切实发挥模范带头作用,带头抓好分管领域作风建设,以作风促政风,努力形成真抓实干保稳定、促发展、惠民生的良好氛围。
(四)加强廉政建设。政府系统的党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任,各级党员领导干部都要按纪律、按规则、按规矩办事,时刻用党的纪律和规矩约束自己。要严格落实“一岗双责”,抓好重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理,坚决整治发生在群众身边,严重侵害群众利益,破坏营商环境的腐败行为,为全县经济社会发展营造风清气正的政治环境。
四、关于当前重点工作。
5月25日,国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议,李克强总理作了重要讲话。会议指出,今年3月份尤其是4月份以来,就业、工业生产、用电货运等指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。当前正处于全年经济走势的关键节点,必须抢抓时间窗口,努力推动经济重回正常轨道。我们要紧盯全国稳住经济大盘电视电话会议上李克强总理安排的当前每一项重点任务,结合实际,狠抓贯彻落实,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,进一步坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更加突出的位置来抓,着力保市场主体、保就业、保民生,促进经济社会平稳健康发展。
一是抓好农业生产。按照“稳粮、促畜、兴特色”的思路,切实抓好夏收、夏管工作,全面落实**万亩冬春小麦田间管理、农业技术指导服务,提前做好夏粮收购各项准备,确保小麦丰产丰收,颗粒归仓,保障粮食安全。要充分发挥专业气象保障作用,强化灾害性天气预警预判,提高监测预警精准度,扎实做好防洪抗旱、牧民转场等各类气象服务工作,积极推进政策性农业保险应保尽保,减轻灾害性天气对农业生产的影响。要科学调蓄水库用水,密切关注天气变化,在确保安全度汛的前提下合理蓄泄,全力保障我县山前平原农业灌溉用水需求。要做好惠农补贴的发放工作,加快农机购置补贴资金的发放,及时将****万元的轮作项目资金兑付给群众,确保党的惠民资金及时足额到位。
二是抓好项目建设。我们要牢固树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓民生,抓项目就是抓稳定,抓项目就是抓经济”的发展理念,围绕**县资源优势,着力跑办红花、巴什拜羊全产业链项目,在“强链、补链、延链”上做文章,赋能企业高质量发展。按照自治区出台的大型风电光伏基地建设项目七条推进路径,积极配合国家电投集团和深圳能源集团,推动铁列克提风电+储能项目实现新突破。谋划一批现代农业产业园创建支撑项目,支持红花现代科技产业园一期工程落地投产。按照在建项目抓施工进度,储备项目抓转化开工的思路,加快在建项目施工进度,倒排工期,挂图作战,确保完成年度固定资产投资**亿元任务。
三是抓好就业工作。坚持把稳就业作为当前民生工作的首要任务,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶,拓宽市场化就业渠道,促进创业带动就业。健全就业公共服务体系,实施提升就业服务质量工程,确保完成城镇新增就业****人,高校毕业生就业率达**%以上,农村劳动力转移就业****人(次)目标任务。
四是抓好旅游业发展。围绕自治区“旅游兴疆”战略,按照***重点开发开放试验区对我县要着力打造“生态文化旅游示范区”的定位,抢抓机遇,切实将旅游业培育成为富民兴疆的重要产业。加快推进“文化+旅游”融合发展,依托g219、s317、s222交通优势,整合锦裕生态园、“7080”年代印象、阿克乔克、吐尔加辽、小白杨哨所等旅游资源,打造各具特色的红色游、生态游、乡村游、边境游路线,不断丰富游客旅游体验。加快“江格斯乡农业观光园、“锦裕五味里”美食一条街、辽沈战役纪念馆**分馆建设,确保6月底投入使用,打造旅游服务新地标。同时,结合各类节庆活动,继续与疆内外各大旅行社合作,举办各类赛事,开启“一日比赛、多日停留,一人参赛、多人旅游”的旅游模式,带动餐饮、住宿、服务业同步发展。力争2022年旅游接待人数达***万人(次),旅游收入增长**%以上。
五是抓好财政金融。培植可持续增收财源,依规组织非税收入,特别是资源资产性收入应收尽收,确保颗粒归仓。牢固树立“过紧日子”思想,严把预算支出口子,进一步压减“三公经费”等一般性支出,全力保障“三保”支出,做到“花钱必问效、无效低效必问责”。
六是抓好疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神,围绕党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,坚定坚决贯彻落实党中央决策、自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求,时刻紧绷疫情防控这根弦,始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,依法科学精准抓好常态化疫情防控工作,充分发挥核酸检测预警机制和疫苗免疫屏障作用,着力提升流调溯源、隔离管控、医疗救治能力,坚决筑牢疫情防控屏障,持续巩固来之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生产。树牢安全发展理念,严格贯彻落实《国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”》,持续深化安全生产专项整治三年行动,常态化开展安全生产督导检查,全面排查整治各类重大风险隐患,坚决遏制重特大生产安全事故发生。要认真贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神,扎实开展自建房安全专项整治“百日行动”,全面摸排城乡结合部、学校、医院、“边远散”农牧区(冬窝子片区)等区域自建房屋,坚决处置各类私搭乱建、加层夹层、破坏结构、改变功能、增加荷载等现象,全面保障各族群众生命财产安全。
同志们,做好下阶段各项工作任务艰巨、使命光荣,还需要我们付出加倍努力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,全面落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神,团结一心、真抓实干、迎难而上,扎实做好今年各项工作,全面完成既定目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十六
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同志们:
四要严守纪律规矩。县政府班子成员及各乡镇、各部门要认真落实全面从严治党各项部署要求,扎实履行“一岗双责”,纵深推进政府系统党建和党风廉政建设。今年是换届之年,各级领导干部要严格遵守***八项规定及其实施细则精神,大力整治形式主义、官僚主义,从严执行公务用车、办公用房、公务接待、督查调研、精文减会等方面的规定要求。要严格执行民主集中制、“三重一大”制度,不断强化对行政审批、资源开发、公共资源交易等重点领域监管,堵塞风险漏洞。要严守换届纪律,自觉遵守廉洁自律规范要求,增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力,坚决做到任何时候都不越规、不逾矩。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十七
同志们:
二是近期省市密集出台了一系列政策措施,并召开各类会议,需要迅速传达、贯彻和落实;
三是按照市委组织部统一安排,我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间,但这期间的工作不能停,所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话,就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,真抓实干,克难攻坚,奋力实现一季度“开门红”,确保高质量完成全年目标任务。刚才,各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作,并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署,重点突出、任务具体、要求明确,讲得都很到位、很系统,既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局,又符合当前工作实际,我完全同意。任务已经明确,关键在于落实。下面,围绕抓落实,我再强调以下四个方面意见:
贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径,练好善学本领,练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来,政治站位就上不来,各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”,胸怀大局,把握大势,自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考,确保党中央和省委的每一项决策部署,都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实,一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透,片面强调禁止性条款,用足用活支持性条款不够,导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习,对上级政策文件,既要把握禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,在关“旧门”的同时开“新路”,守正创新,创造性地抓落实。
但如果稳定出了问题,就会影响县市甚至全省大局;
如果一个地方今天起火、明天冒烟,势必会牵扯更大的精力去救火,哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年,北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开,更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识,把工作做实做好做细致,以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控,统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体,再开展一次“拉网式”排查,推动政策落实,强化关爱帮扶,兜牢兜实民生底线,坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济(金融)、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点,常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解,着力消除风险隐患。同时,要加强情景构建,完善突发事件处置、舆情事件应对预案,不断提升应急能力。
对不落实的人,要敢于当真较真、动真碰硬,该通报的通报、改移交问责的移交问责,让不落实的人和事无处遁形。
要健全完善廉政风险防控机制,强化重点领域、关键环节、重要岗位监管,切实筑牢“防火墙”,拉紧“防控网”,从源头上预防腐败问题发生。
同志们,重任在肩,唯实方能笃行;
重担千钧,唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”,合力谱写x新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话篇十八
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同志们:
今天上午召开这次会议,主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议,市重点项目工作动员会精神,动员全县上下迅速行动起来,以更加饱满的热情和务实的作风,扎实做好各项工作,奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面,就做好今年政府工作,讲三点意见。
一、扭住重点,硬化措施,以攻坚决战的推进态势狠抓落实。
(一)以“x”工程为载体,坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目,x个亿元以上项目,x个重大前期项目,谋划x个超亿元项目,以项目大建设、资金大投入,促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来,我们在项目建设上花费的精力比较大,目前在建的项目也不少,除个别项目进展较快外,大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目,务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目,近期内要集中进地开工,6月份之前,要有形象进度,全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下,在项目建设上,要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩,根据进展情况拨付土地指标,凡是达不到规定时间进度要求的,一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破,全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目,x等x个项目列入x项省市共管重点项目,全年争取省重点x个,市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标,盘活闲置低效土地,确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门,要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想,创新举措,主动作为,为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制,对村霸、市霸、地痞等,出手要重,打击要狠,创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”,发改、重点办在项目审批时,要明确项目建设时限,对项目的进地、开工、建成、投产,都要明确时限、具体到天,细化目标、倒逼进度,并加大督查督导力度,对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查,对于达不到进度要求的,必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度,定期通过新闻媒体向社会公开,接受监督。
(二)以“筑巢引凤”工程为依托,坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点,弄明白我们缺什么、引什么,有针对性地开展招商活动。当前,要围绕特色主导产业链条延伸抓招商,利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用,认真做好政策宣传,大力开展“点对点”招商、驻企招商,深入推进“回归”工程,鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队,拉出专项目标,尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍,寻找商机,引进项目,迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况,确定区域招商重点,要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区,筛选一批企业,密切关注与我县的对接点,增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向,抓好与央企的对接、合作,加强与国内500强企业的联系,力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年,县政府要加大招商引资考核表彰力度,对于招商功臣、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位,县委、县政府都要有“说法”。从现在开始,要安排县领导倒班带队外出招商,挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位,责任十分明确,各单位务必细化任务,卡死责任,快速行动,尽快确定招商对象,争取提前完成任务。同时,各级各部门务必吃透上级政策,明确资金投向,精心谋划包装项目,加大对上争跑力度,争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台,明确合作项目,扩大合作成果,确保引进更多项目和人才。
(三)以“提档升级”工程为引领,坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架,强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路,做好城市未来发展规划,为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇,在制定镇村发展规划时,要与全县整体长远规划相衔接,为城市发展预留空间。年内,要大力度实施城市拆迁工作,对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑,要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施,拿出可操作性强的实施意见,切实抓好拆迁工作,为城市大发展赢得空间。二要完善功能,夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工,大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程,启动实施支漳河通航工程,年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动,搞好县城小街巷硬化,完成x安置房建设。加快污水处理厂建设,开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化,提高亮灯率,扮靓城市夜景。三要提升品位,发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程,加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度,推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体,抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设,引进x等国际品牌进驻x,打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心,吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x,增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治,建立健全长效管理机制,打造整洁、美观的城市环境。
(四)以“棉麦双丰”工程为抓手,坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程,力促“后吨粮县”建设,提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品,年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩,示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设,年育苗能力达到x亿株,举办育苗订货会,提高知名度,扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩,植树x万株,发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制,做到产权明晰,不留后遗症。加快土地流转,推进土地连片集中、适度规模经营,年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区,巩固提升全县x个农业高产创建示范方,发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设,年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作,争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设,推进节水灌溉二期项目建设,发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备,整合资源,盘活资产,抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设,争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力,动员全民参与,打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设,全力做好“四化、五改”,持续推进幸福乡村建设。
(五)以“公益惠民”工程为根本,坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程,政府会始终关注,群众在热切期盼,言出必行,必须践诺。各级各有关部门要提高认识,想尽一切办法,克服一切困难,集中精力,加大投入,及早动手,确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院,推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴,参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,参保人数突破x万人,参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系,加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区,对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革,完成公墓建设,杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动,公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法,做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范,加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度,保障人民生命财产安全。
二、抢抓机遇,提振精神,以求真务实的工作作风凝聚合力。
作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,提振精神,自我加压,纵深推进各项工作,不折不扣地抓好落实,一招不让地推动发展。
特别是全部财政收入,增幅超过全市平均值x个百分点,不仅居全市第一,而且在整个x中增幅也是最高的。同时,我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展,必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此,大家一定要认识到,我们制定的各项任务目标不是最高,也不是中间,而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维,牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念,自我加压、争先晋位,力争多超多完。
(二)正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者,各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩,关键不在部门大小,而在于部门上下有没有责任意识,有没有创新精神,有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位,谋其政。有些干部,作风漂浮,应付了事,只求能交差,不求过得硬,这些问题产生的根源就在于理念不正确,没有把工作放在主要位置。因此,作为部门主要负责同志,一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念,抓工业就要深入工厂车间,抓项目就要盯在项目现场,抓引资就要跑到省厅部委,抓招商就要瞄准财团老总,时刻把工作放在心上、抓在手上,落实到具体行动上。二要轻于言,重于行。有的部门主要负责同志,只吹哨子不上场,做对了他说早该如此,做错了他说意料之中,这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商,是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程,许多项目几个月、几年的时间才能跑下来,没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神,只安排不行动,是抓不出成效的,必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神,一茬接着一茬抓,一任接着一任干,扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚,求突破。工作的过程,就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题,要用发展的眼光来解决。比如项目建设,项目是等不来的,我们与周边区域之间的竞争远远大于合作,一个大型的产业项目建在x、x或x,就不会在x布局,必须立足于争、立足于抢,始终保持高度敏锐的状态,广泛捕捉招商信息,一有项目信息就要紧盯不放,客商一有投资意向就要主动出击,积极跟进。四要勇创新,提效率。具体来说,要做到“四个勇于”:勇于放弃,各部门主要领导,特别是部门的中层干部,务必要站在全县发展大局的高度,坚决摒弃特权思想,强化服务意识,创优办事环境,提高工作效率。勇于担当,各级各部门要对主管县领导负责,副县长要对县长负责,遇事不推不拖,善于攻坚克难,勇于担当干事。勇于创造,创造就是创新,要卡准时间节点,加大推进力度,创造性地解决工作中遇到的问题,确保各项工作高限完成。勇于实现,各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标,充分发挥自身职能,分解落实小目标,全县一个声音,上下一个步调,确保既定目标如期实现。
也决不能眼光只盯在当前,盯在首季开门红上,要着眼于全年高幅增长,确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度,发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用,将众多行业部门统揽起来,加强对经济运行的监测分析,建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上,市政府提出每年年初组织一次集中开工,每半年组织一次观摩拉练,年中举行一次集中签约,全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅,及早谋划,提前安排,统筹协调,要卡死时间进度,确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。
三、廉洁自律,简政放权,以风清气正的政治生态提升效能。
社会在发展,时代在变迁,加强政府自身建设,永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设,做到依法行政,廉洁从政,营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
(一)抓好法治建设,推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进,“法治”已经成为政府自身建设的重要内容,成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点:一要强化法治意识。由于体制原因,不依法行政现象时有发生,各级各部门要进一步强化法律意识,增强法治观念,促进工作规范化,服务优质化。要结合工作实际,立足自身职责,明确部门权限,理顺工作程序,做到不越权、不越位,依法办事。政府法制办要定期开展法律培训,切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范,就是要讲规矩,全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威,县委决定的事项,要不折不扣地落实到位。在政府系统内部,每名班子成员都要以大局为重,表里如一,团结共事,用实际行动维护政府班子和班长的权威,维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音,步调一致、团结一致。需要特别强调的是,今后凡提交研究的事项,分管领导要协调相关部门形成初步意见,没有拿出初步意见的,原则上不上会研究。同时,要切实抓好政府标准化建设,以此为契机,推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位,守土有责。政府工作实行分工负责制,副县长对县长负责,县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中,我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作,各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责,对分管工作要了如掌,大胆去抓、大胆协调、大胆拍板,千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调,各位副县长都是县政府的副县长,代表县政府,完全有权力领导、协调分管战线以外的部门,非分管的部门要无条件服从。
(二)加强廉政建设,树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习,带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务,摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、管人、管事。同时,要不断加密制度,堵塞漏洞,使所有行政权力都能公开透明运行,做到阳光操作,阳光运行,阳光监督,严防暗箱操作,不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制,建立公开、透明、规范、完整的预算制度,让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督,努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务,办好政府网站,畅通民意表达渠道,切实加强社会监督。
同志们,新的起点、新的征程,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,为我县经济社会又好又快发展,做出更大的贡献,为建设xx次中心城市而努力奋斗!
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