撰写报告需要注重数据的真实性和可靠性,必要时可以加入统计图表等辅助材料。在报告的讨论部分,要对结果进行深入分析和解读,提出合理的建议和改进措施。报告的写作并非一蹴而就,需要不断的修正和完善,希望大家能够坚持下去,写出令人满意的报告。
公众安全感调研报告篇一
同志们:
今年下半年全省党风廉政社会评价和第三季度公众安全感两项民意调查近期将全面启动;省委、市委、县委部署的严肃认真开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作目前也正在深入推进之中。今天,我们召开推进会,主要任务就是研究部署如何迎接好这两项民意调查,同时就开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理再动员、再部署。刚才、两位分管领导分别就提升公众安全感和党风廉政建设社会评价工作作了说明和解读。县委、县政府对工作非常关心和重视,今天,县委第九督导组肖明忠组长等各位领导出席会议,全程督导我乡工作的开展和落实,县政府邓卡昕副县长在百忙中亲临会议指导,并将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先就我乡的党风廉政建设重点工作暨公众安全感提升工作讲五点意见。
一、肯定成绩,提高认识,充分认识到党风廉政建设和公众安全感提升工作的重要意义。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧紧围绕年初确定的各项目标任务,团结和带领全乡广大干群,奋勇拼搏,真抓实干,实现了经济社会各项事业较快发展。去年先后获得乡镇工作考核进位奖、开放型经济工作先进招商团、美丽乡村村点建设三等奖、信访工作“四无”先进乡镇、项目包装提报先进单位、改善办学条件工作先进单位、全县政府信息公开工作先进乡镇等22项荣誉。自来水、加油站、渠道斩杂清淤等惠民生的一件件实事好事相继办成办好。这些成绩的取得,离不开全乡党员干部、社会各界人士、“两代表一委员”和广大群众的关心呵护和鼎力支持,是全乡上下齐心协力、合谋共为的结果。
风清气正好扬帆,凝心聚力促振兴。党风廉政建设工作是维护群众切身利益,保障经济社会健康、快速发展,促进干部清正、政府清廉、政治清明的系统工程。开展党风廉政建设社会评价工作,是促进经济繁荣发展、社会和谐稳定、干部作风转变的创新之举,是对党的群众路线教育实践活动成效的检验。其调查结果反映的是一个地区整体工作状况,考量的是各级党委落实党风廉政建设责任制主体责任的情况,直接关乎我乡对外形象和经济社会发展。为了准确评价各级、各部门党风廉政建设工作成效,推动“两个责任”落到实处,不断提升群众满意度,省纪委委托省统计局社情民意调查中心,一年两次以电话访问的方式开展不定期民意调查。下半年民意调查将从10月份开始,省民意调查专线号码为“0791-12340”,希望大家在接到电话之时,站在讲政治、顾大局的高度,从有利于维护**乡对外形象出发,耐心接听,积极评价。公众安全感和满意度是评价综治工作绩效,也是衡量一个地区社会治安状况好坏和辖区居民综合素质高低的“晴雨表”,它反映的是民心,体现的是民本,蕴含的是民生。可以说,党风廉政建设社会评价和公众安全感提升工作,既是检验我乡廉政和安全感现状,更是衡量我乡广大干部群众的心态和民风淳朴的一个现状。我们要充分认识党风廉政建设和提升公众安全感是落实科学发展观的本质要求,是回应人民群众新期待、建设和谐平安现实需要。要进一步统一思想,切实把党风廉政建设和提升公众安全感作为工作的出发点和落脚点,摆上重要议事日程,以强烈的责任感和紧迫感迅速行动起来,针对现状,及早部署、查漏补缺、明确重点、综合施策,确保今年两项测评取得好成绩。
二、转变作风,夯实基础,倾力做好党风廉政建设工作。
在刚才罗书记的工作部署中,以及印发的文件中,就提升廉政满意度明确了具体的形式、载体和方法,然而抓好这项工作的关键在落实。现在,距全省新一轮电话测评已经进入倒计时,时间很紧,任务很重,压力很大。在接下来的时间里,大家要集中精力,加大宣传,勇于承担工作重任,出实招,求实效,树立新形象。
一是要在落实领导责任上出实招。严格按照党风廉政建设责任制“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,单位各负其责,依靠群众支持和参与”的要求,采取有效措施,把做好社会评价工作作为一项政治任务抓紧抓实。“一把手”是这项工作的第一责任人,对社会评价工作承担主体责任,党支部和乡直办主要领导要带头履行“一岗双责”,做到亲自抓、负总责。分管领导作为直接责任人,要认真布局,周密安排,逐项落实。要从上到下逐级分解责任,实行领导干部分片把关,每个村委会、村小组都要明确责任分工,责任终端要延伸到每一个家庭、每一个居民、每一个干部职工,杜绝任何一个责任盲点。乡党委将成立3个巡回督导组,对各村委会、乡直办各单位社会评价工作的责任落实情况进行督查,对工作不负责任、不抓不管,导致社会评价满意度低的,严肃追究责任,决不手软。
二是要在做好宣传引导上鼓实劲。在9月18日前,各村要召开村“两委”、党员和村小组长会,统一思想,统一行动,正确引导群众客观公正地评价。采取乡干部包村、村干部包小组、小组干部包户的方式,进行拉网地毯式走访,确保村不漏户、户不漏人。要通过深入走访,让每个人都知道省统计局民意调查电话号码为0791-12340,知晓访问内容和受访要求,积极接受和配合电话调查。大家要一户不漏地认真发放《传承庐陵好风尚共建幸福新家园》宣传折页,耐心细致地宣传党风廉政建设社会评价工作的目的、意义、内容和要求;要利用宣传长廊、宣传橱窗、宣传栏张贴廉政宣传图片、廉政漫画、公开信、民意调查问卷等宣传内容;要在交通要道、广场、圩镇和单位院落等人口密集处悬挂公益广告和宣传横幅;每个行政村至少悬挂2条宣传标语,每个单位至少张贴2张宣传图片;要利用短信平台,不定期向所有手机用户发送党风廉政建设动态信息;中小学要采用“廉政讲堂”,宣传廉政知识,传递正能量。
三是要在解决群众诉求上办实事。充分发挥村组干部、党员干部、村民代表的作用,深入一线摸清基层实情,把准民生脉搏,建立“民情台账”,实行销号处理,帮助基层群众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难,让群众得到实实在在的实惠。要把生活困难群众和贫困学子、孤寡老人等群体作为重点关注对象,有针对性地开展结对帮扶活动,让群众感到温暖、看到希望,点点滴滴累积群众信任。要突出重点,主攻薄弱环节,有针对性做好重点单位、重点人群和重点事件的工作,确保全乡个体工商户和普通群众不漏1户,行政事业单位人员和“两代表一委员”不漏1人。尤其是乡直办各单位要深入开展正面疏导,有效化解干部职工在工资福利待遇、职务职称晋升、岗位调整等问题中存在的消极情绪,正确对待个人得失,让他们发自内心地支持、配合、接受、参与党风廉政建设民意调查。
四是要在改进工作作风中求实效。要想在民意调查中取得较好的成绩,就必须切实改进干部作风,在为群众办实事、为客商服务上下功夫。各村各乡直单位要严格执行中央“八项规定”,改进工作作风,密切联系群众;要畅通信访举报渠道,特别是领导干部要认真参加信访接待,经常深入挂点的村,深入基层群众,倾听民声、体察民情、集聚民智,认真协调落实群众反映的问题和提出的诉求,积极为老百姓解决关系其切身利益的问题;要坚持“治庸问责”常态化,下决心整治“吃拿卡要”等乱作为、不作为现象,切实转变干部作风。
三、打防结合,务求实现,大力提升公众安全感和群众满意度。
社会公众安全感测评实质是社会公众心理、心态的大调查,也是对党委、政府工作的大测评。影响其好坏的因素涉及到方方面面,有社会治安、干部作风、民生工程、心理期待等各种问题,涉及到每个阶层,所以提升公众安全感必须要全面动员、多管齐下、综合治理。在今年第一、二季度全县的公众安全感调查中,我乡排位靠后,为此,我们深感压力大、责任重。为切实巩固来之不易的发展局面,全乡上下必须精诚团结,合力共为,积极排查,全力化解各类矛盾,确保公众安全感测评满意度达标。
一是大宣传,确保人人参与。要以“反盗窃,双提升”百日专项治理工作为契机,充分利用传统媒体和新兴媒体,以展板现村组、电视进家庭、广播进村庄、网络连世界、手册入万家、退赃惠民生等活动为载体,营造浓厚的舆论氛围,确保群众人人参与。在降低发案率、提高破案率上下功夫,特别是要在遏制盗窃等侵财性案件发案态势上做文章,确保人民生命财产更加安全,人民群众更加安居乐业。积极回应群众呼声,坚持把打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪作为提升公众安全感、群众满意度的首要任务。把影响公众安全感和群众满意度占比重较大的盗窃案件作为当前及今后一段时间打击和整治的重点领域,切实打出成效。重点对入室盗窃犯罪、“三车”盗窃犯罪、街面违法犯罪、盗窃农资、农产品和民生基础设施的犯罪开展打击整治,坚持从严、从快、从重处罚。充分发动全社会力量,形成打击合力,营造全社会打击违法犯罪的浓厚氛围。
二是大走访,摸清百姓诉求。前一阶段,由分管领导带队,各组织派出所民警、巡防员、驻村干部、以及村“两委”干部对辖区内的所有固定电话用户、盗窃案发生户和上访户等进行逐户上门进行了走访,并收集了意见建议,加强了政策宣传。但形势依然严峻,走访工作要实行常态化。走访时要善于沟通,善于听取群众诉求,善于疏导群众情绪,善于导向宣传,既要把群众的声音收集上来,又要让群众感受到党委、政府的关心关爱。各村、乡直办各单位,就是要下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不因事大而难为,不因事小而不为,不因事多而忘为,始终把百姓记心间、把群众放心上。
三是大排查,化解群众矛盾。在全面走访的基础上,在全乡范围开展新一轮矛盾纠纷排查化解行动,着力排查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷,并对重大信访案件和矛盾纠纷实行领导包案、挂号督办,及时化解一批社会矛盾,解决一批上访问题,赢得基层和群众的理解和支持。特别是对走访中收集的意见建议,指派专人进行梳理,并在大会上由主要领导进行交办,落实责任领导和具体人员,实行每周一汇报、每月一督查、季度总点评,确保群众诉求有人听、有人管、有人帮,尽量将矛盾化解在本乡。
四是大巡防,确保和谐平安。加强治安巡逻,提高见警率。充分发挥治安巡防员的作用,经常在全乡范围内开展治安巡逻,并做到全覆盖。同时,积极协调**派出所加强指导,由干警带班,加强集镇街道、偏远山村和县乡交界处等敏感地区的巡逻防控力度,切实减少偷盗案件的发生。加强科技防控。我们投资近5万元,对“天网工程”原有的6个摄像头进行升级改造,并且新增3个摄像头,下步对县道沿线的村口将加装摄像头,进一步提升技防水平。加强社会联防。充分发挥“十户联防”、综治“大喇叭”的作用,健全“红袖标”队伍,组织各村群众夜晚自发加强巡逻,切实落实各项安全防范措施,营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围,确保居民安全无忧。
四、明确责任,多措并举,深入推进领导干部违规插手工程建设项目专项治理工作。
在大家的共同努力下,全乡领导干部违规插手工程建设项目问题专项治理工作顺利推进,开局良好。为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动关于工程建设领域突出问题专项治理的成果,着力解决省委巡视组反馈问题和去年专项治理发现及群众反映的突出问题,进一步严肃认真开展我乡党员领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作,必须对领导干部违规插手工程建设项目问题专项治理工作进行再动员、再部署。一是统一思想,高度重视。班子成员和各村党支部书记、主任和相关责任人,要充分认识这次专项治理工作的重要意义和内容,切实部署和开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理活动。二是宣传发动,舆论监督。党员干部要深入村组广泛宣传和动员,提高群众的知晓率和参与率,充分发挥舆论监督和群众监督作用。三是严格要求,专项整治。扎实推进专项治理活动开展,通过自查自纠、专项治理和整改提高等步骤方法进行全面摸排,发现问题、查找原因、落实任务。领导干部存在违规插手干预建设项目问题的,要立即终止,并于10月31日前主动退出,主动向同级或上级党委、纪委报告,主动将不当利益上交廉政账户。根据方案精神,在**年11月1日前主动自查自纠的,可依纪从轻、减轻或免于处理,其中,对个人谋利数额较小且能在规定时间内如实报告、如数上交的,可免于处理;在规定时间内拒不自查自纠的,一经发现,依纪依规从严处理。四是明确责任,强化落实。充分把握时间节点落实专人,全面落实有关要求,并把专项治理工作作为**年党风廉政建设的重要内容。
五、强化领导,严格奖惩,下功夫确保两项民意调查工作取得实效。
一要成立机构,高位推动,切实解决有人管、有人抓的问题。各村、乡直办各单位主要领导要切实担负起党风廉政社会评价和第三季度公众安全感、群众满意度民意调查工作职责,要把这两项工作摆上重要议事日程,及时召开动员大会,制定工作方案,全面抓好各项工作落实。
二要完善奖惩,加强考核,切实解决有制度、规范抓的问题。县委、县政府下发的《关于进一步提升公众安全感和群众满意度的实施意见的通知》精神,进一步完善奖惩,强化考核。第三季度开始,专门组建了由纪检、综治、统计等部门的测评工作组,共同组织开展全县公众安全感测评,并加强测评结果运用,将公众安全感和群众满意度测评情况与乡镇评先评优挂钩,公众安全感达99%以上且未发生重大案事件的予以表彰,公众安全感不达标的,取消当年综治评先;公众安全感不达标且居末位或年度内发生重大案事件的,综治考评不达标,并取消当年综合考核评先。同样,党风廉政建设社会评价工作不力的,乡里也采取取消评先评优资格、主要领导诫勉谈话甚至调整职务等措施。
三要加强调度,强化督导,切实解决有人督、出实效的问题。乡党委、政府组成3个巡回督导组从现在开始至明年3月底在全乡范围内定期不定期开展督导工作,确保工作常态推进。工作组将经常深入村委会、乡直办各单位,了解掌握工作推进情况,及时发现和指出相关单位工作中存在的问题,对发现问题不及时予以整改的单位和个人,要通报批评;凡对工作走过场、措施不落实,严重影响全县公众安全感测评的,坚决依据相关规定追究责任。
同志们,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。党风廉政社会评价和第三季度公众安全感、群众满意度民意调查结果是人民群众评价各级党委、政府工作的“晴雨表”,是民心民意的“风向标”。我们要以维护**乡的荣誉、形象和人民群众的切身利益为重,加倍努力、恪尽职守,努力营造风清气正的政治环境和长治久安的社会环境,赢得人民群众对我们工作的理解、支持和肯定,为今年再上一台阶作出新的更大贡献。
谢谢大家!
公众安全感调研报告篇二
1、管好自己的人,看好自己的门,共同参与综治办平安创建活动。
2、只要公民遵纪守法,就是参与了平安创建。
3、儆守法的公民,积极参与所在街道综治办的平安创建活动。
5、防盗、防抢、防火,就是参与了平安创建活动。
7、严防自己的财物被盗,也是参与了平安创建活动。
8、当您接到0771―12340调查电话,请耐心客观地回答问题。
9、没有“太家”的安全,哪来“小家”的幸福!
10、请你为海城区的平安创建活动注人正能量!
11、严厉打击黑恶势力,全力维护公平正义,提升社会公众安全感。
12、严打“黄赌毒”,净化社会环境,创建平安家园。
14、深化平安建设,构筑和-谐全州。
15、严厉打击违法犯罪,积极调解矛盾纠纷,提升社会公众安全感。
16、管好自己的人,看好自己的门,共同参与平安创建。
17、只要公民遵守法律、不违法犯罪,就是参与了平安创建。
18、创建平安社区,建设美好家园。
19、向遵纪守法的公民致敬,警民携手共创平安全州。
20、扎实开展社会治安重点整治,不断提升社会公众安全感。
21、揭发检举违法犯罪有奖,包庇纵容违法犯罪必究。
23、广大群众勇于揭发检举,政法机关重拳打击黑恶势力,提升社会公众安全感。
24、手拉手参与平安建设,心连心共建和-谐家园。
25、严厉打击违法犯罪,积极调解各类矛盾纠纷,大力提升社会公众安全感。
26、一心一意谋发展,真抓实干保平安。
27、抓基层打基础,保稳定创平安。
28、创建平安社区,建设温馨家园。
29、幸福你我他,平安靠大家。
30、共同创建和谐家园,携手打造平安桥圩。
公众安全感调研报告篇三
全市各族人民群众:
你们好!首先衷心感谢你们一直以来对公安工作的关心和支持。
多年来,xx市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,牢牢抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,在严厉打击刑事犯罪、整治治安突出问题、优化社会管理服务、增强服务群众和经济社会发展能力水平方面不懈努力,有力维护了全市社会和谐稳定和治安大局良好。特别是今年以来,全市公安机关始终坚持以人民群众的安全感和满意度为导向,围绕影响群众安全感和群众反映强烈的突出治安问题,深入开展“春季攻势”严打整治、打击建筑领域突出违法犯罪等一系列专项行动,取得了良好的工作成效和社会效果。一季度,全市刑事案件破案数较去年同比上升51.5%,几类主要刑事案件抓获犯罪成员数同比上升12.2%,查破盗抢犯罪团伙数同比上升42.9%,抓获团伙成员数上升120%,破获案件数上升126.3%,命案发案数同比下降11.8%,古城、宁蒗保持命案全破,玉龙、华坪未发命案;全市公安机关全警动员、全力以赴,圆满完成了“两节”“两会”、国家特大型水电站金安电站发电庆典、玉龙纳西族自治县成立50周年庆典等重大安全保卫任务,为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境,这其中也离不开全市各族群众的热心支持和积极参与。
今年是“十三五”的开局之年,也是公安机关深入推进“三项重点工作”和“三项建设”的关键之年。全市公安机关将采取一系列新举措大力推动公安工作再上新台阶,努力实现公安队伍纪律作风明显改善,公安基层基础工作明显改进,党委政府、人民群众对公安工作的满意度明显提升3项目标。为此,自20xx年1月至6月,按照公安部党委的决策部署,全市公安机关将在全市范围内组织开展为期半年的“大走访”开门评警活动。通过深入基层、深入群众,敞开大门访民意、打开心扉听民声,自觉接受群众评议,进一步加强和改进新形势下群众工作,积极顺应人民群众的新期待,不断满足人民群众的新要求,以“三个和谐”(警营和谐、警媒和谐、警民和谐)全面带动公安工作和公安队伍建设,创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象。目前,活动正如火如荼进行之中。
xx公安的发展与进步,昨天、今天、明天都离不开你们的理解、参与、监督和支持。为切实了解广大人民群众对我市公安工作的新期待、新要求,以便有针对性地改进公安工作,更好地为全市各族群众服务,我们衷心地希望广大人民群众对xx公安工作多理解、多关心、多支持、多鼓励、多帮助!诚挚欢迎你们积极建言献策,提出宝贵的意见和建议。我们郑重承诺,对你们的合理意见和建议一定虚心接受,对你们反映的问题一定认真整改,对你们举报的线索一定严肃查处。我们相信,有了你们的热情支持和积极参与,xx公安工作一定会不负重托、努力奋进,创造新业绩、再上新台阶!
xx公安真诚地欢迎你们通过来电、来信、发送电子邮件等各种方式为我们提供帮助和支持。
公众安全感调研报告篇四
为了认真贯彻落实区综治办《关于开展公众安全感状况问卷调查工作的通知》文件精神,准确客观地反映我局干部职工对当前社会治安状况的评价,找准影响公众安全感的主要因素和公众关注的社会问题,总结工作经验,改进工作方法,为区委、区政府领导决策提供依据,我局就公众安全感状况进行了全面的问卷调查。
本次调查采取问卷调查方式,全局7名干部职工都填写了公众安全感状况问卷调查表,分别就公众对当前社会治安状况的感受等16个问题展开了访谈。现将调查结果报告如下:
一、被调查对象的基本情况及社会特征。
1.性别比例:7名被调查对象中,男性占57.14%、女性占42.86%。
2.年龄结构:本次调查以20岁及以上人口为对象。在被调查者中,20-40岁的占42.86%,40-60岁占57.14%。从被调查对象的.年龄构成来看,作为社会政治、经济、文化、家庭生活主体的中青壮年人所占比重为被调查者总体的100%,体现了民情民意。
二、对当前我区社会治安状况的总体评价。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,加大了严打整治工作力度,加强治安防控体系建设,使我区的社会治安状况有了明显好转,得到了公众的认可。
三、公众对政法机关工作的满意度评价。
调查表明,群众对公检法部门的工作是较满意的,公众对公检法部门的工作满意度达到100%。
四、进一步增强群众安全感应采取的措施。
1.重视发村组织在维持社会治安方面的积极作用。村级组织具用维护社区治安秩序、协调邻里关系、化解家庭及人际矛盾的作用和功能。在今天的社会生活中,村级组织的重要性日益突显。
2.公众认为目前增强安全感最需要解决的问题。尽管我区社会治安状况有了比较明显的好转和改善。但影响社会稳定和公众安全感的因素仍不同程度存在,维护社会治安秩序的工作还存在薄弱环节。增强群众安全感应切实加强未成年人思想道德建设,不断提高政法干警的职业道德和业务水平。
公众安全感调研报告篇五
同志们:
今天,我们在这里召开公众安全感调查紧急会议,主要是针对当前公众安全感调查工作存在的问题,进一步统一思想、增进共识、明确责任、迅速行动。刚才,通报了我办事处在市公众安全感调查中的结果,希望各社区、村、各有关部门切实对照工作中的薄弱环节,积极采取有力措施抓好整改,加大“平安zz”建设力度,努力为我办事处创造和谐稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、认清存在问题。
大家都已经知道,我办事处在此次市安全感调查中得了黄牌警告。我们应从惨痛的教训中吃堑长智,坚决杜绝再次发生,要全力以赴,迎头赶上,变后进为先进。
不到实际情况。
二、提高意义认识。
公众安全感调查不仅是对稳定工作的专门调查,更是对经济社会发展大局的全面考察;不仅是对各级政法综治部门工作的专门调查,更是对各级领导干部践行执政为民宗旨的全面考察。搞好公众安全感调查,提升公众安全感是政法综治工作的根本出发点和落脚点,各级各部门一定要提高对做好公众安全调查工作重要性的认识,采取扎实有效的措施,切实做好公众安全感调查工作。
(一)开展公众安全感调查是提高zz形象的基础工作。做好公众安全感调查工作事关综治考核,事关绩效考核。因此,大家一定要认识到做好公众安全感调查工作对创建和谐zz平安zz的重要性,切实增强责任感和使命感。
(二)开展公众安全感调查是坚持以人为本,落实科学发展现的具体体现。科学发展观的本质是以人为本,实现经济社会全面协调持续发展。政法综治工作要坚持以“人民高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护,赞成不赞成”作为根本标准,把评判标准交给人民群众,放手让老百姓评判社会治安状况,动员和组织人民群众参与公众安全感调查工作和社会治安综合治理。
切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要通过夯实基层基础、整合社会资源、建立健全社会管理体系、维护治安秩序和公共安全,不断提高社会建设与管理水平,营造良好的发展环境,充分彰显zz交通、区位、优势,让更多的人来zz投资创业,加快集聚高素质要素,从而加快推进经济社会又好又快发展。
三、迅速抓好落实。
各部门要以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕建设“平安zz”的工作大局,切实提高人民群众对平安工作的满意率和知晓率。
(一)领导力度再加强。社会治安综合治理工作关键在领导。各社区、村、市场综治工作和平安建设和第一责任人,必须做到亲自抓、负总责,治安满意率和平安知晓率排名靠后或名次有下降的更要加大领导力度,加强组织协调、指导,切实找准存在的问题,适时提出有针对性的对策措施,认真加以整改。
宣传工作,加强舆论监督。要根据“平安创建”宣传工作的意见,深入开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的宣传教育活动。同时,要健全见义勇为保障机制,形成维护社会治安人人有责的良好风尚。
(三)打击力度再强化。公众安全感的提高不是靠通过我们打电话就能打来的,而是基于我们治安环境有了切切实实的好转,和谐安定的局面得到切切实实的巩固。因此,各级各部门要毫不动摇地坚持“严打”方针,针对各个时期刑事犯罪的特点,适时组织开展专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势。要建立健全经常性的“严打”工作机制和科学的社会治安形势评估机制,努力提高“严打”整治斗争的针对性、精确性和实效性。要加大对现行犯罪的打击力度提高打击效果。要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重就重点解决什么问题,确保稳准狠地打击刑事犯罪。对称霸一方,危害社会、坑害百姓的流氓恶势力要坚持露头就打,决不能让其形成气候。通过开展对治安重点难点问题的整治,以有效解决突出治安问题,确保社会治安大局稳定,确保群众安全感不断增强。
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抢案件的发生。筑牢治安防控体系的根基。要大力发展保安队伍,进一步规范其日常工作机制,不断提高服务水平。
(五)平安建设再推进。建设“平安zz”不可能一蹴而就,必须循序渐进,扎实推进。根据上级关于“平安建设”活动的要求,明确工作任务、方法步骤、具体措施及要达到的目标,总结典型经验。要抓好机制建设,落实责任。要按照建设“平安zz”工作的实施意见,尽快建立与创建工作目标相适应的责任和考核体系,形成目标明确、责任到人、措施具体、考核科学、奖惩兑现、激励有效的工作机制。要严格实行工作责任制,把创建工作的好坏与干部任用奖惩挂起钩来。对在“平安建设”中表现突出的单位予以表彰和奖励,对工作不落实的要实行末位警示,重点帮扶,督促整改。
同志们,社会治安综合治理工作任务艰巨而繁重。希望大家发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风,以增强人民群众安全感为目标,再接再厉,为维护社会稳定,推动经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
公众安全感调研报告篇六
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以“平安都昌”建设为主线,以提升人民群众安全感为着力点,以群众满意为目标,强化打击、防范、治理等措施,全面推进社会管理综合治理,为全镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
二、总体目标。
促进全镇社会治安形势明显好转,人民群众对社会治安满意率明显提高,确保全镇公众安全感活动取得显著成效,力争在新的一年里能够更全面的做好各项工作,提升排位成绩。
三、工作任务。
(一)加大宣传力度。在全镇营造浓厚的宣传氛围,提高群众知晓率。一是召开全镇提升公众安全感村干部动员大会;二是全镇综治办、派出所牵头组织,在全镇范围出动宣传车进行宣传;三是各村负责印制提升公众安全感活动宣传单,确保每户一张;四是开展一次治安隐患排查活动;五是解决一批实际问题;六是办好一期法制宣传栏。
(二)加大打击力度,实行“打防治”并举,提高群众满意率。一是深入开展严打斗争,确保全镇刑事、治安案件侦破率在98%以上。二是健全社会治安防控体系,镇治安联防队加强监值巡逻,各村加强护村队伍的建设,坚持护村巡逻日常制,镇直单位落实看楼护院人员,加强管理。三是认真开展“三个集中排查”和“三大专项整治”活动工作(1、农村治安混乱地区专项整治;2、集镇秩序专项整治;3、“三股歪风”专项整治)。
四、工作步骤。
第一阶段:动员部署(3月上旬)。
营造浓厚的宣传氛围,全面动员部署两提升工作,在开局阶段打下坚实的优化政策部署基础,做好准备阶段工作,为双提升建设做好铺垫热身活动。
第二阶段:工作实施(3月中旬到10月底)。
一是不间断的确保宣传活动落到实处;二是积极组织开展好“打防活动”,严格落实双提升日常工作,时刻保持工作警戒状态;三是落实群防群治措施,群策群力做到工作创新,服务热心,决断公心的`三心标准;四是镇综治办设定标准组织开展摸拟测评活动,全面掌握两提升工作进展情况。
第三阶段:巩固提高阶段(11月—年底)。
对活动开展的情况进行分析研究,总结回顾,巩固成果,坚持更新贯彻社会治安治理的长效机制,保持工作活跃性并以高标准严要求的态度落实奖惩。
五、保障措施。
(一)加强领导,明确责任。全镇成立“加强城乡联防联治,全面提升公众安全感”活动领导小组,由镇党委书记余朝红任组长,镇党委副书记、镇长吕xx第一副组长,人大主席张xx、常务副镇长王xx、ww信访员陈xx、派出所所长姜xx副组长,镇综治委委员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,由镇综治办主任王成任办公室主任。各村(居)、镇直各单位也要成立相应的组织机构,确保各项活动真正落到实处。
(二)强化措施,狠抓落实,实行镇领导包片,镇村干部包村包户,确保提升安全感活动落到实处。
(三)加大投入,夯实基础。稳定平安是公共消费,各村、各单位要牢固树立以人为本的平安建设思想,切实保障综治ww经费落实,解决专职巡防队伍报酬,确保有人管事,有钱办事。
(四)立足长远,建章立制。一要建立公众安全感,满意率摸拟调查测评机制;二要建立督查通报和责任查究机制。督查组每月至少开展一次督查活动,并向全镇通报督查情况,对不负责任、工作措施不力、成效不明显的村(居)和单位要进行综治责任查究,对全年公众安全感倒数一、二、三位,且安全感指数低于90点的严格按综治责任进行责任查究。
公众安全感调研报告篇七
居民朋友:
您好!
家住青山湖,平安就是福。为了您的平安,为了我的平安,为了青山湖区的平安,让我们共同参与到平安青山湖创建活动中来。
平安青山湖创建活动正在全区如火如荼开展,为了全面提升公众安全感,从现在开始到明年春节前后将开展一系列活动:一是区公安分局正在开展“社会治安百日整治”专项行动,严厉打击“黄赌毒”、抢劫、偷盗、销赃电动车(机动车)等违法犯罪活动。在安装视频监控探头482个基础上,扩大视频监控的覆盖面,进一步织密治安防控网络。二是深入开展三官(法官、检察官、警官)、四员(司法调解员、公证员(律师)、综治特派员、民政助理员)进社区,为村(居)民提供政策、法律咨询,受理和转办急事、难事。三是治安巡防队、和谐平安服务队正在加大辖区巡逻防范工作力度,利用“110”巡逻警车、警用电动车和警用自行车强化巡防工作,加大辖区主干道路面巡逻频率,提高街面见警率,做到“白天见警力,晚上见警灯”。四是区消防大队正在开展消防安全大检查活动,加大消防隐患排查整治力度,坚决遏制重特大火灾事故发生。五是区教体局正在开展“保障学生安全,创建平安学校”活动,学校、家庭、社会联手保平安。
警力有限,民力无穷。“提升公众安全感,创建平安青山湖”需要您的广泛参与、积极参与、共同参与,广大居民要看好自家的门、护好自己的.院、户户搞联防、邻里相守望、矛盾齐化解、平安共创建。
公众安全感是辖区居民对民意调查部门电话测评的一种综合评价。为了全面提升我区公众安全感,我们盼望您的良策,我们期待您的参与,我们需要您的支持!让我们携起手来,一起努力提升公众安全感,创建平安青山湖!
公众安全感调研报告篇八
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公众安全感调研报告篇九
1、警民携手共建平安桥圩,着力提高安全感满意度!
2、严厉打击违法犯罪活动,全力化解矛盾纠纷,提高社会公众安全感!
3、加强社会管理综合治理,确保社会既充满活力又和谐稳定。
4、平安是百姓福祉,平安是社会财富,平安就是生产力。
5、举全镇之力,筑平安之基,打造全市平安镇。
6、和谐平安,大家共建,百姓同享。
7、坚持综合治理,建设平安桥圩。
8、社会秩序齐抓共管,警民协力长治久安。
9、创建平安城市,建设幸福桥圩。
10、手拉手参与平安建设,心连心共建和谐家园。
11、织密社会治安视频监控“天网”工程,提升社会治安防范能力,造福全市群众。
1、平安建设系千家万户,人人参与保国泰民安。
2、平安两字重千斤,社会稳定是民心。
3、加强社会管理综合治理,促进桥圩改革发展稳定。
4、平安建设为人民,建设平安靠人民,平安成果惠人民。
5、载歌载舞颂平安盛世,同心同德建美好家园。
6、手拉手参与平安建设,心连心共享安居乐业。
7、一举一动系平安,一心一意谋发展。
8、争做平安使者,共享平安成果。
9、奠定民心之基,筑牢平安长城。
10、平安情系你我他,综合治理靠大家。
11、共创平安桥圩,共享桥圩平安。
12、加强治安防范,确保长治久安。
13、打防并举,标本兼治,全社会共同抓好治安防范。
14、严厉打击违法犯罪,全力维护社会稳定。
15、全民发动,警民联防,群防群治,共创平安。
16、凝心聚力营造和谐农村,群防群治共建平安家园。
17、全镇动员创平安,全民参与图发展。
18、社会治安社会治,综合治理综合抓。
19、打防并举,标本兼治,齐抓共管,长治久安。
20、平安建设人人参与,维护稳定人人有责。
21、弘扬社会正气,提倡见义勇为。
22、深入开展平安创建,优化经济发展环境。
23、强化矛盾纠纷调处,努力维护社会稳定。
24、全面推进平安建设,着力构建和谐社会。
25、公共安全共同抓,平安相伴你我他。
26、一心一意谋发展,真抓实干保平安。
27、抓基层打基础,保稳定创平安。
28、创建平安社区,建设温馨家园。
29、幸福你我他,平安靠大家。
30、共同创建和谐家园,携手打造平安桥圩。
31、共创平安天等,共享天等平安。
32、加强治安防范,确保长治久安。
33、打防并举,标本兼治,全社会共同抓好治安防范。
34、严厉打击违法犯罪,全力维护社会稳定。
35、全民发动,警民联防,群防群治,共创平安。
36、凝心聚力营造和谐农村,群防群治共建平安家园。
37、全镇动员创平安,全民参与图发展。
38、社会治安社会治,综合治理综合抓。
39、打防并举,标本兼治,齐抓共管,长治久安。
40、平安建设人人参与,维护稳定人人有责。
41、弘扬社会正气,提倡见义勇为。
42、深入开展平安创建,优化经济发展环境。
43、强化矛盾纠纷调处,努力维护社会稳定。
44、全面推进平安建设,着力构建和谐社会。
45、公共安全共同抓,平安相伴你我他。
46、一心一意谋发展,真抓实干保平安。
47、抓基层打基础,保稳定创平安。
48、创建平安社区,建设温馨家园。
49、幸福你我他,平安靠大家。
50、共同创建和谐家园,携手打造平安天等。
51、社会治安人人维护,综合治理人人参与,平安成果人人共享。
52、确保一方平安,发展一方经济,造福一方百姓。
53、努力实现社会长治久安,保障人民群众安居乐业。
54、群防群治保平安,同心同德奔小康。
55、警力有限,民力无穷,人民群众是维护治安的力量源泉!
公众安全感调研报告篇十
全区提升公众安全感工作动员大会召开之后,区档案史志局高度重视,积极行动,周密部署,开展了一系列相关工作,并取得了初步成效,现将有关情况汇报如下:
为切实加强领导,确保提升公众安全感工作落实到位,成立区档案史志局提升公众安全感工作领导小组。
1、传达贯彻会议精神。召开全体干部职工会议,传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区20xx年提升公众安全感工作实施方案》的有关要求等;加强对本单位干部职工的宣传教育,并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友,动员大家共同做好测评调查工作,确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。
2、开展群众联系走访工作。组织单位党员干部深入挂点村——富田镇新安村,进村入户,座谈走访,发放相关宣传资料,向村民宣传公众安全感基本知识,讲解自我防范技能,增强群众自我防范意识,填写民情手册,掌握村情民情,收集情况,解决问题,密切党群、干群关系。
1、4月13日我局召开全体干部职工会议,传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区20xx年提升公众安全感工作实施方案》的要求,同时结合本单位实际,制定了《区档案史志局局提升公众安全感工作实施方案》。
2、根据全区提升公众安全感工作促进会精神和吉青综治办字【20xx】12号文《关于开展公众安全感状况问卷调查工作的通知》要求,我局于5月13日召开了全体机关干部职工会议,传达学习了全区提升公众安全感工作促进会精神,进一步加强对本单位干部职工的宣传教育,并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友,动员大家共同做好测评调查工作,确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。会上下发了《区公众安全感工作问卷调查表》,组织全体11名干部职工集中填写,现场收集调查表11份,达到了机关干部职工全覆盖;并指定办公室主任进行汇总上报,填写问卷调查统计表,将收集到的建议与意见进行了简要归纳,相关材料及时报送到区综治办。
3、扎实开展党员干部进基层、排忧解难促发展活动。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日组织工作组下乡到富田新安村,与乡、村干部分片包干进村入户发放公众安全感宣传资料的方式,进行问卷调查,扩大宣传覆盖面,主动搜集民情民意,为群众释疑解惑。
各项工作的.开展,增强了本单位干部职工和挂点村群众对安全感测评工作的认识。同时,通过发放宣传资料,宣传综治工作的重要意义及典型做法,营造出“人人知道综治、大家支持综治”的良好的舆论氛围。
3、进一步解决好治安突出问题。要从关注民生、改善民生的要求出发,及时整治影响群众生产、生活和出行安全的突出治安问题,让群众实实在在地体会到平安就在身边。
1、要强化责任,要强化治安巡防,加强街头巡逻警力,健全机制,加大矛盾纠纷排查调处力度三、抓住重点,严厉打击,夯实基础,着力整治社会治安突出问题,全力构建治安防控体系,以震慑违法犯罪分子,让群众实实在在地体会到平安就在身边。要把杀人、绑架等严重刑事犯罪作为打击的重中之重,努力提高破案率,把犯罪造成的恶劣影响降到最低。
2、树立正确的舆论导向。从公众安全感的形成渠道以及影响公众安全感的因素分析中,我们已经知道媒介对于公众安全感的特殊作用。因此,在日常的宣传报道,特别是对社会治安、刑事案件的报道中,必须把握正确的舆论导向,充分发挥宣传媒介的正面作用,注意防止进行个案炒作,消除负面影响。
公众安全感调研报告篇十一
公众安全感,就是社会大众基于特定时期的社会治安状况的主观感受和评价,是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害及保护程度的综合意识反应,也就是社会治安的满意率,反映了人们对社会治安的肯定程度及相应的生活态度。
发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的社会环境,就没有群众的安居乐业。因此,各级干部应高度重视人民群众对提升公众安全感的要求,以更高昂饱满的激情、更加有为的状态、更加有力的举措,全力做好维护稳定和社会治安综合治理工作,全面提升人民群众的安全感。
安全感属于人的意识范畴,它的形成过程有多个渠道。
一是直接遭受刑事犯罪侵害或亲眼目睹刑事犯罪发生,群众感受最深,反应也最强烈。
二是亲属、邻里、同事、朋友等亲近人员遭受不法侵害。
三是道听途说发生的刑事案件或者媒介的误导。社会宣传工具出于吸引观众和增加发行量等考虑,加大对犯罪及打击犯罪细节的宣传,往往起到负面的影响。
四是整体破案率不高。案件发了破得了,公众安全感就能得到维护,案件发了又破不了,随着数量的增多,公众就会失去安全感。
五是外来流动人口密集。据跟踪研究表明,流动人口过多一直是居民感觉不安全的主要因素。
六是执法、服务质量还有差距。执法不公、执法不文明现象仍然存在;服务群众的水平有待进一步提高。
六是基层警力相对不足,群众见警率不高,使群众在一定程度上会产生安全缺乏保障的感觉。
全面深化“人民满意、源头稳定、基础夯实、法治守护、信息支撑”的平安宜春建设。
以“一切为了人民幸福”的理念统领加强和创新社会管理工作。
确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,建设平安法治宜春。
加强社会管理综合治理,确保社会既充满活力又和谐稳定。
抓当前,打基础,促长远,在新起点上努力打造领域更广、基础更牢、水平更高、效果更好、人民更满意的平安宜春。
平安是百姓福祉,平安是社会财富,平安就是生产力。
举全市之力,筑平安之基,打造全省平安市,争创全国长安杯。
和谐平安,大家共建,百姓同享。
坚持综合治理,建设平安宜春。
社会秩序齐抓共管,警民协力长治久安。
创建平安城市,建设幸福宜春。
手拉手参与平安建设,心连心共建和谐家园。
织密社会治安视频监控“天网”工程,提升社会治安防范能力,造福全市群众。
公众安全感调研报告篇十二
尊敬的居民朋友:
您好!
平安是社会的根本,法治是稳定的前提。贵城街道位于贵港市中心城区,管辖17个社区,行政区域面积40.02平方公里,辖区人口约21.5万人,是繁华的商业中心城区,人员流动性强,治安形势复杂,稳定与发展的矛盾尤为突出,街道在上级党委、政府的领导下正确处理发展和稳定的关系,努力营造和谐稳定的社会环境,促进经济和社会又好又快发展。
贵城街道坚持以人为本、依法行政,打防结合,排查整治,维护大局稳定。回望辉煌历史,20xx、20xx年分别荣获自治区“五个好”乡镇党委、“广西区最佳乡镇”、“广西区乡镇企业示范区”、“广西区文明镇”等殊荣,20xx年又被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”;被评为“全国文明村镇”;荣获“中国100个最具竞争重点城镇”称号;20xx年被自治区、贵港市、港北区三级党委评为“先进基层党组织”荣誉称号;20xx年至20xx年连续七年荣获贵港经济社会发展“十佳乡镇”,为平安贵港、和谐贵港、美丽贵港做出了积极贡献。
贵城街道综治队伍积极履行第一责任,主动服务第一要务,以“树立两个并重理念,完善一个创安机制,构建一个协同新格局”的工作机制,在“严打严治”工作中成绩显著,街道群众工作中心20xx年、20xx年连续两年被评为贵港市“维稳基石工程”五星级群众工作中心,为城区经济又好又快发展保驾护航。
当前我街道社会治安很安全,社会治安壮况较往年有明显好转,出现矛盾纠纷有人来调处,出现的治安问题能及时得到解决。街道综合治理单位如同群众工作中心、司法所、计生站、财政所、企业办、农业站、农机站等,开展了丰富多彩的平安社区创建活动,广大群众通过“法制进社区”、治安联防、见义勇为等方式广泛参与。街道大力加强综治队伍建设,严格执法、公正司法,群众对综治队伍执法工作非常满意,干群关系密切融洽。
“家和万事兴”,贵城是我们共同的家。作为家庭中的成员,让我们多一些包容、少一些狭隘,多一些理解、少一些误会,多一些和谐、少一些怨气,多一些建议,让我们携起手来,共同建设平安贵城、法治贵城!
公众安全感调研报告篇十三
1、远离火灾,珍爱生命,共建平安家园。
2、消除火灾隐患,构建和谐社会。
3、防火人人想户户都安祥。
4、消防时时在安全传万代。
5、消防宣传进万家,平安连着你我他。
6、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
7、全社会行动起来,共同关注老、弱、病、残等弱势群的消防安全。
8、火警电话“119”,遇到火灾快快拨。
9、消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校,提高全民消防意识。
10、为预防火灾、减少火灾危害,请时刻注意防火。
11、消除火灾侵害,创造美满生活,构建和谐社会。
12、严格遵守《中华人民共和国消防法》,做守法公民。
13、保护消防设施,维护消防安全。
14、安全防火,人人有责。
15、积极扑救火灾是每个公民应尽义务。
16、公安消防为人民,救火不收半分文。
17、搞好防火工作,做好自防自救。
18、加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力。
19、让家庭远离火灾是我们的共同心声。
20、用火用电不离人,消防安全牢记心。
21、消除火患是最好的`防范。
22、增强防火安全意识,提高自防自救能力。
23、居安思危,常备不懈。
24、定时组织防火检查,及时消除火灾隐患。
25、严禁谎报火警。
26、防重于救,防在于实。
27、谁烧山,谁负责。
28、防微杜渐,警钟长鸣。
29、防范火灾,人人有责,人人防火,户户安全。
30、时时念好安全经,刻刻不忘消防事。
31、学一分消防知识,多十分平安保障。
32、消防安全要时时讲,天天讲。
33、执行消防安全法规,搞好安全生产工作。
34、安全生产,毫发不损。
35、为了您和他人的安全,请注意您身边的火患。
36、小虫蛀大梁,火患酿事端。
37、宁可让经济利益受损,也要头顶安全一片天。
38、只有防而不实,没有防不胜防。
39、防火安全无小事,时时处处需留心。
40、消防进家园,平安到永远。
41、雪怕太阳草怕霜,动火就怕你违章。
42、消防安全是一种责任,为己为家为他人。
43、大意一把火,损失无法补。
44、消防事关你我他,安全系着千万家。
45、生产再忙防火不忘。
46、人民消防人民办。办好消防为人民。
47、火灾常生于疏忽,祸患多起于细末。
48、消防安全常抓不懈,抓而不紧,等于不抓。
49、幸运偏爱有准备的头脑,祸害专顾疏忽大意的人。
50、企业要发展,消防安全是保障。
公众安全感调研报告篇十四
10月15日,市平安建设意见反馈会后,王书记对全省公众安全感调查工作作了安排。根据领导要求,我们城关镇采取了以下几项措施:
一是动员部署,提高认识。10月18日上午我们召开了城关镇"开展一村一警一干进村入户大走访活动动员会",要求全体机关干部、村两委干部、全体派出所干部警、镇直单位全部参加这次动员会,将县政法委的精神及王书记的要求及时进行了传达,进一步统一了思想,提高了认识。
二是制定方案,明确目标。为确保工作落到实处,我们专门制定了《关于开展"一村一警一干"进村入户"大走访"活动的通知》,明确了活动开展的指导思想,工作目标,活动方式、内容及要求,工作制度等,同时成立了"两组",一是以党委书记杜永庆为组长的领导小组,杜书记不定期都会到各村进行突击检查;二是由我为组长、派出所长连军和综治中心专职副主任彭红勤为副组长的督查组,每天对"双干入户"情况进行督查,第二早上点名时对前一天的督查情况进行通报。
三是播放磁带,营造氛围。自从10月18日动员会召开后,我镇各村利用每天早、中、晚的时间播放磁带,支部书记作为这项工作的第一责任人,负责督促;包村主任负责督导;治安主任作为直接责任人,具体负责每天的播放任务。
四是统一笔记,入户宣传。镇党委、政府按照县政法委的要求,统一制作了"一村一警一干"进村入户走访笔记本,发放到每位包村领导和包村干部手中,派出所干警由派出所统一制作了走访笔记本。同时,镇党委、政府统一印制了10000份宣传单,由包村主任和包村干警在入户时,直接拿着宣传单进行入户,做到了走访与笔记同步,走访与宣传同步,走访与了解村情民意同步。
五是加大村级义务巡逻队巡逻力度。我镇进一步澄清了村级义务巡逻队人员底子,要求各村上报了村级义务巡逻队巡逻人员名单、联系方式、巡逻时间、巡逻路线等,为镇党委、政府督查村级义务巡逻队巡逻情况工作奠定了基础。
今天,我们和县政法委温俊明书记、杨士勋主任到镇6个村进行了督查,这6个村是:南街、南关、南关外、菜园、北街、东关。存在的问题是:一是重点户还没有排查出来;二是干警入户还不到位。
我镇下步打算重点是:
一是通过刷写标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等方式,加大宣传力度。
二是加大督查力度。
三是加大对重点户的排查力度。一方面通过"双干"入户的方式,另一方面,把派出所记录在案的被"抢劫、偷盗"人员名单和派出所打击的人员名单进行统计,由包村主任和包村干警掌握,进行入户走访。
公众安全感调研报告篇十五
非法吸收公众存款罪,指行为人违反金融管理法规,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。这是对我国《刑法》第一百七十六条规定的非法吸收公众存款罪下的定义,寥寥三十几个字,看似简单,但在司法实践中本罪颇为复杂,争议较大。有观点认为《刑法》规定的非法吸收公众存款罪与融资需求相冲突,影响经济发展,应予取消。从现在及可以预见的我国金融政策来看,取消本罪是不切实际的,完全放开将严重冲击国家金融秩序,但是,可以作调整,适当放宽,使维护国家金融秩序和满足融资需求取得平衡。
本罪构成要件。
客体要件。
本罪侵犯的客体是国家的金融储存管理秩序。金融储存管理制度,是国家调控整个金融市场的重要手段。我国现在实行社会主义市场经济体制,市场经济的本质是法制经济,要求市场经济主体按照法律对市场经济体制预设的市场准入条件和市场运作规则,预设的市场主体权利、义务及有关交易规则进行运营、公平竞争。非法吸收公众存款犯罪严重削弱国家通过金融政策宏观调控经济的杠杆功能,也干扰和混乱了社会主义市场经济条件下的金融市场,造成金融市场从内部到外部交易无序,市场运作失规。另一方面非法吸收公众存款以擅自提高利率等非法手段吸储,破坏了金融行业的公平竞争秩序,阻碍社会主义资金市场健康发展,也影响到价值规律对整个社会供求关系的正常调节作用。
客观要件。
客观方面,本罪的行为表现为非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序。犯罪手段可归结为如下四大类:
存款利率、贷款利率都是中央政府对本国市场经济进行宏观调控的重要经济杠杆。存款利率、贷款利率,各国一般都由央行统一规定,我国也不例外。
第二,变相提高利率吸收公众存款。所谓变相提高存款利率,是指吸收存款人虽未在开付出去的存单上直接提高存款利率,但却通过存款之际先行扣付、或允诺事后一次性地给付或许以其他物质、经济利益好处的方式来招揽存款。第三,依法不具有经营公众存款业务资格的单位或个人直接以“吸收公众存款”名义经营公众存款业务。此类行为人由于不具法定资格擅自经营公众存款业务,无论其是否提高国家规定的存款利率,也不问其是否采取其他非法手段吸收公众存款,只要行为人实施了吸收公众存款的行为,即属违法。
第四,变相吸收公众存款。变相吸收公众存款,指行为人不以吸收存款名义而假借其他名义在公众中吸收存款。如果行为人根本不打算到期还本付息,则构成集资诈骗罪。
需要强调的是,本罪是行为犯,行为人只要实施了非法吸收公众存款的行为,即构成犯罪既遂,不问危害后果。反映了我国严厉打击破坏金融秩序犯罪行为的立法政策。
主体要件。
本罪的犯罪主体是一般主体。包括自然人和单位。对于单位,法人或非法人不限,除单位本身外,还包括犯罪单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
主观要件。
本罪的主观罪过形式是故意,即行为人明知自己采用的吸收公众存款的方法为国家法律禁止、仍故意为之;或明知自己没有经营吸收公众存款业务的法定资格,擅自经营该业务。过失不构成本罪。
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第二十八条规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:。
(四)造成恶劣社会影响的;。
(五)其他扰乱金融秩序情节严重的情形。
《刑法》第一百七十六条规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
量刑需根据具体案件的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度,结合《刑法》分则对应的第一百七十六条规定和《刑法》总则的相关规定判处刑罚。
一.裁判要点。
行为人利用中间人介绍向他人借款,如果借款信息没有向社会不特定对象传播,借款对象属于可控范围内,该行为不宜认定为犯罪。
二.相关法条。
1、《中华人民共和国刑法》第一百七十六条。
2、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条。
三.基本案情。
2010年11月至2012年6月间,被告人肖某在经营分宜县景欣时尚宾馆期间,以资金周转为由,通过出具借条等凭证,承诺支付高息、短期内还本付息的方式,先后向钟某、乐某等15人借款1600000元,具体如下:
4.2011年8月29日,肖某通过袁珠生介绍向熊美荣借款2万元,月息1角;
9.2012年4月21日,肖某通过袁珠生、袁江勇介绍,以资金周转为名向袁小根借款5万元,借期四个月,口头约定月息4分。
新余市中级人民法院审理后查明的事实与一审认定的一致,另查明,上诉人肖某向15名出借人的借款方式如下:
1、直接向出借人借款的情形,包括钟某、乐某、林军、赖细苟、黄传生、钟梅根;
2、通过中间人介绍借款的情形,包括熊美荣、聂兰仔、袁霞、钟茂生、袁小根、袁江勇、黄春云、袁红军、袁建生。
四.裁判结果。
江西省分宜县人民法院于2013年11月5日作出(2013)分刑初字第111号刑事判决,认定被告人肖某犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金50000元。宣判后,被告人肖某不服,向江西省新余市中级人民法院提出上诉。
新余市中级人民法院审理后认为,上诉人肖某没有通过“媒体、推介会、传单、手机短信”等大众媒介向社会宣传,其借款对象也不是社会上不特定人,不符合最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《非法集资解释》)的规定。原审认定事实清楚,但适用法律错误,据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第(二)项、第二百二十五条第一款第(二)之规定,判决如下:撤销江西省分宜县人民法院(2013)分刑初字第111号刑事判决;上诉人肖某无罪。
五.评析。
本案的争议焦点为:肖某对外借款的手段是否符合《非法集资解释》所列举的途径;肖某的借款对象是否是社会不特定对象?对此,存在二种意见:
2、肖某借款的对象不仅仅局限于其认识的朋友,也包括通过中间人介绍的其原先不认识的袁小根、袁江勇、熊美荣、袁建生等人,即其借款对象具有不特定性,属于向社会不特定对象吸收资金,故其行为也符合社会性特征;上诉人肖某的借款行为符合《刑法》及《非法集资解释》对非法吸收公众存款罪所设立的构成要件,构成非法吸收公众罪。
第二种意见认为:
2、肖某通过中间人介绍,一对一的向他人借款的对象具有特定性,也不符合非法吸收公众存款对出借人为社会不特定对象的要求。
笔者认为第二种意见是正确的。
《非法集资解释》对吸收资金的行为是否构成非法吸收公众存款罪设定有四个条件,理论界一般归纳为:非法性、公开性、利诱性以及社会性。其中公开性和社会性在司法实践中较易产生争议。
(一)《非法集资解释》规定构成非法吸收公众存款罪,吸存行为必须“通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传”的方式向社会宣传。《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《非法集资意见》)第二条关于“向社会公开宣传”的认定问题也明确指出:“向社会公开宣传”,包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息,以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。从以上司法解释可以看出,司法解释对公开性的要求是采用“列举+兜底“的方式予以规定的,对于司法解释没有明确的宣传途径,司法实践中该如何认定?笔者认为通过对《非法集资解释》和《非法集资意见》的体系解释,可以发现非法吸收公众存款罪所要求的向社会公开宣传的途径,其宣传的对象是社会上的不特定人,宣传可能达到的范围是集资人无法控制的,可能获得该集资信息的受众是集资人事先无法预知的。行为人通过类似途径向社会发出的集资宣传类似于民法上的要约邀请,即任何人只要依据这一要约邀请向集资人发出欲提供借贷的要约,集资人均会与其建立资金借贷关系。
本案中,肖某借款的途径有两种,一种是没有宣传,直接向包括钟某、乐某等之前认识的“亲朋”借款;一种是通过中间人袁珠生、李百根等人向包括聂兰仔、袁霞等之前不认识的人借款。但分析这两种宣传方式,其借款的对象都是特定的,其通过中间人的介绍所指向的借款对象都是特定的一人,且也没有因为其向这些人借款而导致其吸收资金的信息向社会公众二次扩散,不符合“口口相传”的特征。故肖某借款的途径与非法吸收公众存款的所要求的宣传方式不具有同质性,不符合公开性的要求。
(二)《非法集资解释》还对认定非法吸收公众存款罪设立有“社会性”要求,借款的对象必须是社会公众,即社会上不特定对象。但对于社会公众的内涵,司法解释并没有给出明确的答案,理论界对这一问题也是莫衷一是。笔者认为,在司法实践中,对于判断借款对象是否属于社会公众可以从借款的宣传方式、以及对出借人是否设定准入条件加以认定。如果集资人通过电视、网络、报刊等大众媒介向社会公众宣传,其宣传的对象是不特定的人,任何通过这一宣传媒介获悉该集资信息的人都可能成为集资人的集资对象,集资人对出借人也并无设定相关的借贷准入条件,只“认钱不认人”,那么,集资人的借款对象就应认定为社会不特定人。
通过前面对公开性的分析,笔者认为,无论是肖某向朋友借款,还是通过他人介绍向原来不认识的人借款,其借款的对象都是相对特定的,其对可能与其发生借贷关系的人的范围有一个大概的预判,不具有不可预料性和不可控性,其借款的对象不具有不特定性。
综上,上诉人肖某的借款行为在宣传手段及借款对象方面不符合非法吸收公众存款所要求的公开性和社会性,不构成非法吸收公众存款罪。
孙德元、宋有梅非法吸收公众存款罪(未经批准许诺高息,非法吸收公众存款1130余万)。
孙德元、宋有梅未经中国人民银行批准,许诺高息,非法吸收公众存款1130余万,涉及群众65人。2014年11月12日,江西省德兴市人民法院一审审结了该起非法吸收公众存款案,依法判决:被告人孙德元犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑六年,并处罚金;被告人宋有梅犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金。
自2005年以来,被告人孙德元未经中国人民银行批准,擅自以8%不等的季利率在江西省德兴市向退休职工、个体商户等不同社会阶层人士进行融资,金额高达8013600元。自2006年4月以来,被告人宋有梅在高额利率的诱惑下未经中国人民银行批准,擅自以12%不等的季利率向社会群众进行融资,金额达3293800元。被告人宋有梅将吸收来的资金以8%的季利率转借给被告人孙德元,从中牟取差额利益。案发前后,被告人孙德元共归还被害人本息906384元,被告人宋有梅共归还被害人本息694300元。另,德兴市公安局于案发后追回赃款164万元。
法院经审理认为,被告人孙德元、宋有梅未经中国人民银行批准,以高息吸收公众存款,被告人孙德元向社会公众吸收存款达8013600元,被告人宋有梅向社会公众吸收存款达3293800元。两被告人吸收公众存款数额巨大,扰乱了国家的金融秩序,其行为已触犯刑法,均已构成非法吸收公众存款罪,但被告人宋有梅于案发后积极配合公安机关追回赃款164万元,挽回了被害人的部分经济损失,有悔罪表现。
据此,法院依法做出上述判决。
非法吸收公众存款罪与诈骗罪的区别:1.侵犯的客体和犯罪对象不同。非法吸收公众存款罪侵犯的客体是国家金融管理秩序,犯罪对象是公众存款;诈骗罪侵犯的客体是公私财产所有权,犯罪对象可以是任何财物。2.客观方面不同。非法吸收公众存款罪包括用欺骗方法吸收公众存款,还包括利用强迫、利诱等其他方法吸收公众存款;诈骗罪只表现为以虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法获得财物。3.主观方面不同。非法吸收公众存款罪无非法占有目的;诈骗罪必须具有非法占有的目的。4.主体要件不同。非法吸收公众存款罪既可以由自然人,也可以由单位构成;诈骗罪只能由自然人构成。
案例:田某诈骗案。
一、基本案情。
被告人田某,原系中国银行平顶山市分行建东支行出纳员。河南省平顶山市中级人民法院经审理查明:1999年8月至2002年1月16日,被告人田某采用自制“高额利率订单”,私自加盖单位储蓄业务专用章,盗用同班业务人员印鉴,对外虚构银行内部有高额利息存款业务的手段,共吸纳亲朋好友等人现金90.1万元,用于归还其个人债务、购买商品和房屋装修等。2002年9月7日,田某主动到平顶山市公安局经侦大队投案,积极退赃14.4万元。2003年10月22日,平顶山市人民检察院以被告人田某犯贪污罪向平顶山市中级人民法院提起公诉。
平顶山市中级人民法院认为,被告人田某以非法占有为目的,采用自制“高额利率定单”,私自加盖单位储蓄业务专用章,盗用同班业务人员印鉴,对外虚构银行内部有高额利息存款业务的手段,骗取亲朋好友等人现金90.1万元,数额特别巨大,其行为已构成诈骗罪。田某犯罪后自动投案,如实供述罪行,系自首,且能积极退赃,认罪悔罪,依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款之规定,于2003年11月17日判决:被告人田某犯诈骗罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金50万元。
一审审判后,被告人田某服判不上诉,检察机关未提出抗诉,判决生效。
1.主观上被告人田某具有非法占有他人财物的目的。本案至案发时扣除已归还部分本金和利息,累计吸取的现金高达90.1万元,除被告归案后退赃14.4万元,其余款项均被田某用于个人消费。认定被告人主观上是否具有非法占有他人财物的故意,除了被告人供述,还要结合其行为来认定。根据田某供述,她想利用自己银行出纳员的身份取得亲朋好友的信任,把现金交给她,她则用这些钱偿还其个人债务。田某连自己个人债务都还不上,凭其正常的工资收入就更不能把亲朋好友交给她的“巨额存款”还上了。田某将取得的“巨额存款”除了偿还个人债务外,主要都用于个人消费,可见,其主观上非法占有的目的非常明显。
2、客观上,被告人田某实施了诈骗的行为。田某向亲朋好友虚构了银行有高额利率存款业务的事实,使亲朋好友信以为真,主动把现金交给她以图取得高额利率回报。田某自制虚假的“高额利率定单”,偷盖储蓄业务专用章和同班人员印鉴等行为,是为了使亲朋好友相信银行确有高额利率存款的事实,达到取得亲朋好友资金的目的,这些都是骗取财物采取的手段。完全符合诈骗罪的客观构成要件。因此,田某的行为符合诈骗罪的主客观构成要件,平顶山市人民检察院以贪污罪起诉田某是定性错误,平顶山市中级人民法院以诈骗罪判决是正确的。
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公众安全感调研报告篇十六
河南金义丹律师事务所接受被告人李某某家属的委托,指派我担任一审辩护人,经过庭前会见、阅卷、参加庭审,听取公诉人的发言,现根据事实和法律,对本案发表如下辩护意见:
首先,辩护人对公诉机关指控被告人李某某涉嫌非法吸收公众存款罪的罪名没有异议,但请法庭在对被告人量刑时重视和注意以下情节:
一、本案是单位犯罪,被告人李某某承担的刑事责任较轻。因本案被告人李某某所在的河南某某投资管理有限公司的主要控制人及负责人等人尚未到案,影响了被告人李某某的犯罪地位,辩护人仍建议法庭综合考虑本案,河南某某投资管理有限公司成立后,对外吸收存款及发放利益均是以公司名义所进行,所得收益也归公司所有,被告人李某某所得提成极其有限,属于工资加提成,且符合洛阳市的人均收入标准,且被告人的行为均是在单位意志支配下实施的,属于单位行为,故构成单位犯罪,在单位犯罪案件中,除单位外,自然人如决策者、组织者、具体实施者也要承担刑事责任,但此情形下,自然人承担刑事责任的基础不同,承担的刑事责任的程度也明显不同。
1到了两个合同的提成,因此计算为两笔理财业务,辩护人请法庭考虑此情节,计算被告人的真实吸储金额,被告人李某某吸储的金额为940万。
三、被告人李某某法律观念淡薄,主观恶性不大。李某某在河南某某投资管理有限公司,不是组织者、不是策划者、不是直接责任人、不是积极参与者,其参与到该案中,是认为这是自己在投资管理公司工作的正常工作内容,属于法律意识淡薄,分辨新事物能力有限,被动参与。根据被告人李某某提供,通过其理财的客户包括自己的家人、亲戚、邻居、朋友和同学,分析客户构成,都是被告人的至亲好友,因此,被告人李某某和他的家庭,既是涉嫌非法吸储的犯罪人,也是担保公司倒闭潮的受害人。
四、被告人李某某在本案中非法获利较少,被告人李某某自2011年3月加入河南某某投资管理有限公司,至2014年10月31日被刑拘,共在某某投资管理公司工作3年7个月,工资与提成共得12元,非法获利较少,且已主动退回涉案款40余万。
四、被告人李某某系主动自首,没有犯罪前科,属初犯、偶犯,且当庭认罪,态度较好,从公安机关机关的第一次讯问到庭审现场,被告人都能如实的陈述自己了解的案件事实,并当庭表示愿意认罪伏法,接受制裁。请法庭在量刑上予以考虑从轻。
辩护意见发表完毕。
河南金义丹律师事务所张丹律师2016年6月6日。
(此辩护意见涉案当事人名称及案情已略做修改,仅供交流学习。)。
公众安全感调研报告篇十七
第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
第七十九条第一款未经中国人民银行批准,擅自设立商业银行,或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的,依法追究刑事责任;并由中国人民银行予以取缔。
《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。
第二条任何非法金融机构和非法金融业务活动,必须予以取缔。
第四条本办法所称非法金融业务活动,是指未经中国人民银行批准,擅自从事的下列活动:
(二)未经依法批准,以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资;前款所称非法吸收公众存款,是指未经中国人民银行批准,向社会不特定对象吸收资金,出具凭证,承诺在一定期限内还本付息的活动;所称变相吸收公众存款,是指未经中国人民银行批准,不以吸收公众存款的名义,向社会不特定对象吸收资金,但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。
最高人民法院《全国法院审理全同犯罪案件工作座谈会纪要》(2001.l.21法[2001]8号)。
为正确执行刑法,在其他有关的司法解释出台之前,对假币犯罪以外的破坏金融管理秩序犯罪的数额和情节,可参照以下标准掌握:关于非法吸收公众存款罪。非法吸收或者变相吸收公众存款的,要从非法吸收公众存款的数额、范围以及结存款人造成的损失等方面来判定扰乱金融秩序造成危害的程度。根据司法实践,具有下列情形之一的,可以按非法吸收公众存款罪定罪处罚:
个人非法吸收或者变相吸收公众存款20万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上的;(1)个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的,(2)单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的;(3)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失10万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失50万元以上的,或者造成其他严重后果的。个人非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上,单位非法吸收或者变相吸收公众存款500万元以上的,可以认定为“数额巨大”。
由于各地经济发展不平衡,各省、自治区、直辖市高级人民法院可参照上述数额标准或幅度,根据本地的具体情况,确定在本地区掌握的具体标准。
《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》二十。
四、非法吸收公众存款案(刑法第176条)非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:
3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。
公众安全感调研报告篇十八
编辑:张智勇—赵红霞辩护律师(重庆市律师协会刑事委员会副主任)。
一.概念:
二.刑法条文。
第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
三.处罚第一种:
处三年以下有期徒刑、拘役,并处或单处罚金的情形:
3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失10万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失50万元以上的。
处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金的情形:
3、造成恶劣社会影响,或者引起严重危及社会稳定的恶性事件,或者具有其他严重情节的。
第二种:
【三年以下有期徒刑、拘役、单处罚金量刑】。
2、个人吸收存款造成存款人损失20万元,或吸收公众存款30户,基准刑为有期徒刑六个月;损失每增加3万元或增加2户,刑期增加一个月。
【三年以上十年以下有期徒刑量刑】。
个人吸收存款100万元的,基准刑为有期徒刑三年;每增加8万元,刑期增加一个月。
【单位犯罪责任人员量刑】。
3、单位吸收存款500万元,直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为有期徒刑三年;每增加30万元,刑期增加一个月。
【缓刑适用但书】有下列情形之一的,不适用缓刑:
(二)在本市影响较大,社会反应强烈的;
(三)吸收存款额四分之三以上未退还的;
(四)曾因非法吸收公众存款被判刑或行政处罚的。非法吸收公众存款罪量刑标准。
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