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在县委政法工作会议上的讲话篇一
同志们:
20xx年,全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求,紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设,以“平安尤溪”建设为抓手,认真履行职能,严格公正执法,大力推进社会治安综合治理,有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查,我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为96.5,仅次于明溪县,居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:。
(一)“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展,适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策,并于20xx年2月召开创建动员大会,在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室,制定了实施方案,确定了77个试点村。此外,各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地,大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求,最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传,我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设,坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度,从根本上推动责任的落实,促进了社会安定稳定。
(二)社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用,稳、准、狠地打击了各类违法犯罪活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三类可防性案件下降16,破获638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓获各类犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人,依法提起公诉239件341人;审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“xx功”违法犯罪活动工作机制,依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。
(三)基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点,实施综治工作重心前移战略,大力加强基层基础建设,取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员,选好配好村级两会组织主任,截止目前,全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训;司法局举办了全县村级调解主任培训班;县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训,同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》,加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排查调处各类纠纷2246件,调解率100,成功率95.9,防止民转刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100,重新犯罪率1.17,有效预防和减少了重新犯罪。
(四)社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点,认真落实人防、物防、技防措施,有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警,把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度,充实了城区专职治安巡逻队伍,在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求,强化保安队伍建设,成立了金盾保安大队,共有70名保安员,派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度,新安装对讲防盗门68幢136扇,建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查,发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度,形成以“110”快速反应为龙头,以街面警力为依托,以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上,由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,在巡逻方式上,由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变,压缩了犯罪空间,城区可防性案件下降6.6,居民安全感进一步增强。
(五)法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设,开展了形式多样的法制宣传教育活动:组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训;开播“说法”栏目,以案释法,全年播出22期;开展“把法带回家”活动,先后有40585名在校学生深受教育;开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动200多场次,受教育人数25000余人。政法各部门发挥职能作用,主动为经济建设和社会发展服务。20xx年,审判机关共审结民、商事案件809件,诉讼标的总额达3175.29万元;检察、公安机关严厉打击破坏市场经济秩序的刑事犯罪,认真查办偷税、虚开增值税发票等各类破坏市场经济秩序和贪污、渎职等职务犯罪案件。司法行政机关认真抓好律师、公证队伍的教育整顿,不断提高服务质量,拓宽法律服务的广度和深度;民政部门共对城镇低保对象948户2479人,农村低保对象6572户18057人发放保障金689万元,做到“应保尽保”。
(六)政法队伍建设取得明显成效。全县政法各部门坚持以过硬的班子带过硬的队伍,以过硬的队伍保证各项政法工作任务圆满完成,大力加强政法队伍建设。一是强化思想教育。以开展“三抓两评一满意”活动为契机,深入开展“远学任长霞,近学郑忠华,树队伍良好形象”等主题教育,进一步完善有关监督管理制度,使广大干警的为民服务意识和廉政意识明显增强。二是强化素质教育。公安机关开展了大练兵活动,使全体民警在掌握基本知识、基本技能、基本战术方面有了明显的提高。审判机关开展了以抓好“十率”为目标的岗位练兵活动,使案件的调解率、服判息诉率、审限内的结案率等收到明显成效。检察机关着力教育培养业务骨干,改善队伍结构。政法各级各部门还重视抓好在编干警的学历教育、全员轮训等工作,使政法干警的综合素质得到进一步提高。同时调整一批德才兼备的优秀年轻干部充实到领导班子,使班子的年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实从优待警。在政治上积极解决职级待遇,促进成长,在工作上支持干警依法办案,在生活上把干警的困难和疾苦放在心上,继续做好因公受伤干警的慰问工作,解除干警后顾之忧。政法各部门涌现出了一大批先进集体和个人。台溪司法所被最高人民法院、司法部授予全国人民调解工作模范司法所称号,县检察院控申科被最高人民检察院授予全国文明接待室称号,县看守所继续保持公安部一级看守所称号,县法院被省高级人民法院授予全省法院系统队伍建设先进单位称号,少年庭被授予全省青少年优秀维权岗称号。此外,还涌现出勇斗歹徒的公安民警陈玉光等先进个人。事实证明,我县政法队伍是政治合格、立场坚定、作风过硬的队伍,是县委、县政府和全县人民可以信赖的队伍。
一年来,通过全县各级各部门和广大政法干警顽强拼搏和不懈努力,我县政法工作取得了可喜成绩,在全市综治考评中名列第二,实现了县委、县政府提出的“保三争二”的目标。一年来的工作实践,加深了我们对新形势下全面做好维护稳定工作的认识,也积累了十分宝贵的经验:一是必须树立和落实科学发展观和正确政绩观,加强党的执政能力建设;二是必须坚持服从服务于经济建设大局,积极投身经济建设,为改革、发展提供坚强的法制保障;三是必须大力实施“一把手”工程,加强领导,严格落实领导责任制;四是必须坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,建立行之有效的治安防范机制;五是必须加强队伍建设,努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、人民满意的政法综治队伍。
当前,我县经济平稳增长,社会保持稳定,各项事业蓬勃发展。但我们一定要看到当今世界发生的重大变化,看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化,看到我县经济发展的重大变化,充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求。这些挑战和要求主要表现在:
(一)社会治安形势仍很严峻。20xx年全县共立刑事案件1014起,总量虽有回落,但仍在高位运行。值得注意的是,刑事发案中八类案件发76起,同比上升4.1,“两抢”案件同比上升6.7。杀人、故意伤害等暴力犯罪案件时有发生;“两抢”“两盗”等多发性侵财案件发案居高不下。治安热点问题仍然突出,区域性治安问题有所回潮,“xx”非法活动较为猖獗,赌博活动更加隐蔽,公共娱乐场所吸毒屡禁不止。安全生产事故多发,道路交通事故伤亡数持续攀升。
(二)各种矛盾纠纷仍很复杂。一方面,邪教组织和非法宗教活动仍较严重,会道门组织继续暗中活动,影响社会政治稳定的因素增多。另一方面,随着工业化进程加快,经济结构调整加速,流动人口继续增加,一些矛盾不可避免地增多;各种利益群体受经济发展水平和政策限制,很多利益诉求又难以得到完全满足,从而不断形成新的社会矛盾;一些地方和部门存在官僚主义作风,加上有些干部缺乏做群众工作的经验,对群众的实际问题解决不力,加剧了一部分群众的不满情绪。
(三)政法队伍仍存在一些问题。有的部门领导重视抓业务,轻视抓队伍,“一岗双责”的责任未能履行好,没有“两手抓”,更谈不上“两手硬”;少数政法干警执法为民的思想意识淡化,特权思想严重,执法不公、不严、不文明;有些干警作风稀拉,纪律松懈,事业心、责任心不强,甚至接警不及时出警,在社会上造成不良影响;个别政法基层单位的“四难”现象仍有不同程度存在;执法水平和执法效率还有待进一步提高;政法管理体制有待进一步完善,机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题,影响了政法机关职能作用的发挥。
(四)构建和谐社会的任务仍很繁重。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要目标,对新形势下政法工作提出了更高要求。在维护社会稳定方面,要求从过去主要确保“不出事”提升到营造和谐的社会环境的高度。在政法工作定位方面,要求从过去习惯于从政法部门自身出发谋划政法工作,转变到自觉地把政法工作置于发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署。面对新形势、新任务、新要求、新变化,原有的一些管理方式、执法手段已经落伍,而相应的研究探索不够,办法措施不多,存在“老办法不能用,新办法不会用”的现象,从从去年底的综治工作考评情况看,仍有部分乡镇、部门、单位存在着综治责任不落实的情况,平安建设工作存在着“上现热、下面冷”、“政治综治部门热、其他部门单位冷”的情况,工作开展很不平衡,影响了政法工作力度;一些地方基层基础工作还比较脆弱,社会治安防控体系尚未发挥应有作用,保障公共安全和处置突发事件的能力不强,政法综治基层组织职能发挥不充分。针对上述问题,我们要高度重视,找准症结,采取有力措施,认真加以解决。
三、全力做好今年政法的各项工作。
20xx年是“平安尤溪”建设的攻坚年,做好今年的政法工作,对营造五种环境、实现和谐社会的目标,意义十分重大。20xx年全县政法综治工作的指导思想和目标任务是:深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会以及县委十届四次全会精神,按照全国、全省、全市政法工作会议的部署要求,以扎实推进“平安尤溪”建设为主线,以加强政法队伍建设、加强和改进党对政法工作的领导为保证,不断提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为促进尤溪加快发展和更大跨越创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。。
(一)打防结合,落实措施,扎实推进“平安尤溪”建设。“平安尤溪”建设是当前和今后一个时期我政法综治工作的总抓手。根据上级部署,结合尤溪实际,20xx年我县平安建设总的任务是实施五大工程、建立完善四项制度、实现“6789”平安目标,即实施平安村居(社区)工程、平安学校工程、平安企业工程、平安单位工程、平安大道工程,建立完善乡镇党政领导维稳述职制度、综治成员单位年度平安工作立项制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度和平安建设季度督查通报制度,努力使60以上乡镇、70以上村居、社区、80以上企业、90以上单位和学校达到平安建设标准。为此,应强化五个意识,争取在以下五个方面取得新进展:
一是强化“为民”意识,在处理人民内部矛盾上取得新进展。正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面,也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要把这项工作摆在突出位置,抓出成效。具体要抓好三方面的工作。一是完善排查网络。进一步健全县、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络,落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络,健全完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制,重点解决情况不明、信息不灵的问题。二是规范排查机制。要把基层矛盾纠纷排查工作的重心放在重大不稳定因素的发现、化解上,放在涉及群众切身利益实际问题的掌握和解决上。充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段,进一步发挥各级综治委指导人民调解工作协调领导小组的职能作用,做到“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制,彻底解决涉法信访突出问题。从今年开始,市里每两个月将对重点矛盾纠纷信访进行一次排查分析,县里每个月排查分析一次,乡镇、企事业单位则根据情况随时开展排查,及时发现问题,解决问题。对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责,有调处方案,有专人处理,有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷,党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决,防止矛盾的发展和激化。三是强化部门参与。各乡镇党委、政府要统揽全局、协调各方,深入落实矛盾纠纷排查措施,把矛盾化解在内部,化解在初始阶段。各部门要主动做好本部门的稳定工作,积极落实本部门所承担的维护稳定的任务。凡是因失职渎职、发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位,都要按照有关规定严肃处理,哪个环节出现了问题,追究哪个环节的责任。
2、强化“政权”意识,在维护国家安全上取得新进展。我们要警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动,努力构筑国家安全人民防线,大力加强隐蔽战线的斗争。一要进一步强化情报信息工作。积极拓展情报信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,力争获取深层次、内幕性、预警性情报信息,进一步增强工作的主动性。要严格执行中央、省、市委规定的情报信息报送制度,对可能影响社会政治稳定和国家安全的各类案线要及时上报,加强彼此沟通配合,既发挥各自优势,又形成斗争合力。二要进一步完善防控工作机制。要抓紧完善国家安全战略,构建维护国家安全的科学、协调、高效工作机制。按照“严密监控,立足劝导,讲究策略,淡化处理”的原则,妥善处理敏感案件和热点问题。要坚持教育转化和依法打击两手抓、两手都要硬的方针,深化同“xx功”邪教组织的斗争,健全完善防范和打击“xx功”违法犯罪活动的网上工作机制,切断境内外“xx功”邪教组织的网上勾联渠道;继续加大“打邪制非”的工作力度,及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力及反动会道门的非法活动,防止其坐大成势,危害蔓延。三要进一步健全完善本地区本部门的突发公共事件应急预案,不断增强防范和处置能力。要探索有效办法,加强对互联网的监控与管理。积极占领网上阵地,依法严厉打击利用互联网等新型媒体进行的渗透破坏活动;积极开展手机有害短信息专项治理,坚决制止各种有害信息的传播。
3、强化“严打”意识,在打击刑事犯罪上取得新进展。面对严峻的社会治安形势,政法机关必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。紧紧抓住严重影响群众安全感的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等重点,因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”等专项行动,全力遏制案件高发的势头。继续完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案工作机制,大力推行多元化侦查破案新模式,充分发挥高科技手段的作用和威力,提高打击犯罪的针对性和实效性。排查确定一批重点地区和部位,组织专项打击和重点整治,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果;继续开展对“xx”、赌博、吸贩毒等区域性突出治安问题的专项治理,并抓好巩固和深化,防止出现反复。政法各部门要密切配合,努力提高执法水平,实现办案质量和效率的统一。
4、强化“防范”意识,在夯实基层基础上取得新进展。构建社会治安防控体系是建立完善社会治安长效工作机制的重要方面,要按照《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》的要求,科学制订方案,认真组织实施。社区警务要加强管理、提高档次;农村警务要充实警力、尽快完善。要加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理,建立健全安全管理制度,落实安全防范措施,严防丢失被盗和流散社会,造成危害。多渠道解决流动人口管理服务经费问题;认真研究流动人口管理工作面临的新情况。积极做好刑释解教人员管理和衔接工作,努力推进社区预防青少年违法犯罪计划,充分发挥社会资源在预防、减少犯罪和改造轻微犯罪中的作用。重点要在深化基层平安建设上求突破。首先,要加大宣传力度,提高群众知晓率。各乡镇各部门一定要充分发挥新闻媒介主阵地作用,广泛开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动,利用一切可以宣传的载体和空间,大张旗鼓地宣传,营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围,让群众知道什么是建设“平安尤溪”的“四个五”目标,怎样建设“平安尤溪”,建设活动的指导思想、目标任务和要求是什么,让“平安尤溪”建设真正进入千家万户、深入人心。今年的“综治宣传月”,要以建设“平安尤溪”为主题,不断扩大宣传覆盖面,提高覆盖率,实现知晓率的提高。其次,要加大发动力度,提高群众参与率。人民群众是平安建设的主体,要动员、依靠广大人民群众,调动广大干部群众参与平安建设的积极性和主动性。交巡警、专业巡逻队以及社区的治安巡逻队是创安工作的“生力军”、“守护神”,要起到“了望塔、流动哨”的作用。同时,还要不断壮大创安信息员队伍,不定时、不定点、不间断传递治安情况,让平安建设工作有“千里眼、顺风耳”。第三,要加大创建力度,提高群众满意率。开展“平安尤溪”建设活动必须与维护群众的切身利益紧密结合起来,符合群众又富又安、提高生活质量的迫切愿望和要求,确保群众有安全感。要切实从人民群众反映最强烈的事情抓起,从问题最严重的地方整起,从维护稳定最关键的环节做起,努力使平安建设取得实实在在的成效。第四,要加大对“平安尤溪”建设的督查力度。县综治委每季度将组织人员到试点乡镇和重点乡镇开展督导活动,对好的做法进行总结推广,对差的进行通报批评,并适时召开现场会。
5、强化“公正”意识,在保障社会公平和正义上取得新进展。要认真贯彻县经济工作会议精神,紧紧围绕新兴工业县建设,找准政法工作的切入点和着力点。一要围绕发展,努力提高行政管理和法律服务水平。加强和改革政法部门的行政管理和法律服务工作,必须注意各司其职、各负其责,形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局,努力做到经济建设和改革开放发展到什么领域,法律服务就跟进到什么领域。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设,提高法律服务的质量和公信力,加快律师、公证等法律服务业的发展,推动法律服务机构的专业化、规模化、规范化建设。加强法律援助工作,特别是做好流动人口、青少年、流浪乞讨人员、下岗失业人员等特殊困难群体的法律援助工作;进一步加强交通安全、消防安全和生产安全的管理,督促整改突出问题,防止出现重特大安全事故;进一步加强对经济安全方面的法律对策研究,积极探索建立健全经济安全预警、防范机制,主动发挥好职能作用,不断推出为经济社会发展服务的新举措。二要加强打击,努力遏制经济犯罪高发势头。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,深化反腐败斗争,集中力量查办贪污、贿赂大要案,突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件;要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。重点打击非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪。加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究,指导、协助有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施,提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。对涉及企业经济犯罪的案件,要注意把握办案的时机和方式方法,做到“五个不轻易”:不轻易传唤企业负责人,不轻易冻结企业帐户,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财产,不轻易开警车进企业办案。三要强化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固树立正确的执法观念,加强对民事、行政诉讼活动的法律监督,规范监督程序,改进监督方式,确保司法公正。依法及时调整市场主体之间的各类经济关系,维护社会信用和公平竞争的市场秩序,进一步加强经济司法,依法保护各类市场主体的合法权益,特别是要注意审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件,涉及国有企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件,依法维护公平交易和有序竞争;当前要注意保障和促进非公有制经济发展,积极参与制定扶持、鼓励、促进和服务非公有制经济发展的措施,在执法办案中加强对民营、外资等企业的保护,为非公有制经济的发展创造一个公正平等的司法环境。
(二)健全机制,提高能力,全面加强政法队伍建设。加强政法队伍建设,是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求,是保障现代化建设顺利进行的重要途径。政法队伍建设抓得好不好,事关全县稳定工作大局,事关党和政府的威信、事关司法机关的权威,事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,深化教育,严格管理,强化监督,努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬,执法公正”的政法队伍。
一要加强思想政治工作,确保政治坚定。按照中央的部署,在政法队伍扎实开展保持共产党员先进性教育活动,突出执法为民主题,弘扬社会正气。要围绕“为谁掌权,为谁执法”这条主线,广泛开展多种形式的教育活动,今年要在全县政法系统中继续深入开展“三抓两评一满意”活动,进一步细化活动方案,结合各部门单位年前查摆的队伍建设方面存在的突出问题认真进行整改,并把该项活动与“公正执法树形象”活动结合起来,与深化“远学任长霞、近学郑忠华”活动结合起来。引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政治素质,切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。要针对政法干警在党员先进性教育中暴露出来的思想认识偏差和消极不作为等问题,对照标准,找出差距,剖析原因,采取切实措施,认真加以解决,使政法队伍精神面貌有新的变化,执法水平有新的提高,各项工作有新的进展。
二要加强班子建设,确保队伍团结。坚持治警先治“长”,加大对政法领导班子、领导干部的考察、调整和交流力度。继续推行政法机关中层干部竞争上岗制度,切实建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争机制,让优秀人才脱颖而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强政法部门的“一把手”,防止“带病上岗”、“带病提职”;围绕领导班子的能力建设,不断改善班子成员的知识层次和专业水平,优化领导班子的年龄结构,进一步提高领导干部依法行政、公正司法水平。要加强对领导干部经常性的考察和管理,把考察管理与干部的职级升降、奖惩制度相衔接,对政法领导干部不履行或不正确履行职责,特别是因疏于教育、管理不力、妨碍查纠、用人失察等问题造成严重后果的,要进行问责,严肃责任追究。市委组织部和政法委将于今年下半年,对基层政法部门领导班子的德、能、勤、绩、廉、责进行一次全面考察,并建立每两年考察一次的制度。
三要加强业务培训,确保业务精通。要从实际出发,进一步健全和完善教育培训机制,把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来,增强培训内容的针对性和实效性,着力提高干警的法律素质和执法水平。充分利用网络、电视等科技手段,从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手,努力培养一批懂法律、懂经济、懂外语的复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际,积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动,在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围,全面提高破案、办案、审案的水平,不断适应新形势的需要。
四要加强廉政建设,确保作风过硬。要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,加强执法监督力度,坚决清除司法腐败。科学整合政法机关内部监督力量,加强对队伍的监督制约;继续推行执法和司法公开制度,依照法律能够公开的一律公开,自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件,针对群众反映强烈的重点问题,做到有报必查,查清必办,办必从严,触犯法律的依法严惩不贷。政法各部门领导干部要严格要求自己,严禁越权办案,严禁接受当事人吃请及钱物,严禁跑官要官、买官卖官,严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动,严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反规定的,发现一起,查处一起。要建立队伍退出机制。今年县委政法委将根据上级有关要求,会同纪检、组织、人事部门,结合尤溪实际,作出相关规定,及时把那些严重违法违纪和违反有关“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法队伍的纯洁性。在从严治警的同时,要建立健全激励机制,落实从优待警措施。在工作上,要支持干警依法办案,保护他们的正当权益,依法查处对干警打击报复、阻碍公务等行为,为干警创造良好的执法环境;在生活上,要把干警的困难和疾苦放在心上,全面实行政法干警意外伤害保险、因公负伤救助“绿色生命通道”、休假、定期体检等制度;在经济上,要保证政法干警工资及有关补贴按时足额发放,并随着经济发展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加强领导,推进改革,开创政法工作的新局面。坚持党对政法工作的绝对领导,是我国司法体制的政治优势和重要特征。我们要切实加强和改进党对政法工作的领导,不断提高总揽全局、协调各方的能力和水平。同时,要以保证司法公正为目标,积极稳妥推进司法体制改革。
政法机关作为人民民主专政的重要力量,必须置于党的绝对领导之下,在任何时候、任何情况下,都不能动摇。要旗帜鲜明地反对否定或削弱党对政法工作领导的错误言论,坚决抵制资产阶级自由化倾向。政法各部门要自觉接受党的领导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致,认真贯彻落实中央和省、市、县委的工作部署,自觉维护中央和省、市、县委的权威。要从全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性的要求出发,大力加强政法部门党的各级组织建设,充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为各项政法工作的顺利开展提供组织保证。
一要加强对维护稳定工作的领导。要坚持稳定压倒一切的方针,进一步落实维护社会稳定工作责任制,把维护社会稳定作为检验党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志。要健全社会稳定形势定期分析会议制度,经常分析稳定形势,研究重大问题,有针对性地部署工作,加强督促检查,促进各项工作落实。要加强政法宣传阵地的建设和管理,完善对敏感案件的舆论引导机制,为维护稳定营造良好的舆论环境。进一步建立健全党委统一领导协调、政法部门充分发挥主力军作用、各部门各负其责、齐抓共管的工作机制,形成维护社会稳定的合力。
二要监督和支持司法行为。要加强对司法活动的监督,坚决纠正政法部门各种有法不依、执法不严、违法不究的问题,特别是对群众反映强烈的司法不公问题要实行有效监督,维护法律尊严。要坚持在宪法和法律的范围内活动,支持政法部门排除干扰和阻力,为司法机关依法独立行使职权创造良好的外部条件,依法科学地维护司法权威,做到不插手、干预司法机关正常的司法活动,不搞地方和部门保护主义,不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。要建立健全请示报告制度,重大决策部署、重要改革措施、重要情况问题,政法各部门都应及时报告县委和县委政法委,自觉接受监督。
三要大力推进司法体制改革。推进司法体制改革是构建和谐社会的必然要求,也是人民群众的强烈愿望。通过改革,努力达到体制更加合理,管理更加科学,素质更加提高,监督更加有效,保障更加有力的目标。中央司法体制改革领导小组从诉讼制度、检察监督体制、劳动教养制度等十个方面,出台了改革意见。政法各部门要结合本部门实际,精心制定切实可行的实施意见,积极组织实施,推动政法工作的体制创新、机制创新和工作创新。公安机关要继续推进110、122、119“三台合一”、交巡警体制改革,不断提高快速反应能力;检察机关要在认真总结完善人民监督员试点经验的基础上,探索和建立“检务督察”机制;审判机关要建立健全与案件质量和效率评估体系相适应的法官业绩评价机制,完善审判(执行)工作运行机制;司法行政机关要继续深化律师公证管理体制改革,拓展和规范法律服务。各有关部门要明确任务,相互配合,把各项改革措施落到实处。
四要帮助解决实际问题。要结合实际,加大投入,切实解决好政法工作中存在的实际困难和突出问题,特别要注意重心下移,向基层倾斜,推进基层政法综治组织的规范化建设。要按照中央司法体制改革的要求,建立和完善政法部门经费保障制度,确保政法部门所需经费一律由县财政列入预算。要适时调整政法部门的人员编制,想方设法解决警力不足的问题。
五要加强党委政法委自身建设。党委政法委是党对政法工作领导的组织形式和工作渠道,代表党委对政法工作行使领导权和管理权,只能加强,不能削弱。加强党委政法委建设,就要认真落实政法委协管干部职能,规范协管干部和执法监督规则,促进政法委工作的规范化和制度化。要加大政法委机关干部教育和交流力度,使政法委干部与政法部门干部交流畅通。
同志们,新形势意味着新机遇,新任务蕴含着新挑战。我们要以党的十六大、十六届四中全会精神为指导,在县委、县政府的领导下,坚定信心,振奋精神,开拓创新,扎实做好政法各项工作,为构建和谐社会,加速尤溪崛起作出新的更大的贡献!
在县委政法工作会议上的讲话篇二
今天,在这里召开全县政法工作会议,主要是总结过去一年的工作,部署当前和今后的政法工作。刚才,国才同志很好地总结了去年政法工作的情况,正确地分析了当前我县面临的形势,对今后的工作做了周密部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
去年,全县政法机关和综治维稳部门,在县委、县政府的正确领导下,围绕中心、服务大局,认真开展矛盾纠纷排查调处、严打整治斗争、创新社会管理等系列活动,扎实抓好政法队伍的思想和业务能力建设,有效地维护了全县政治和治安大局的稳定,为我县经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,对全县政法干警、武警官兵和治保积极分子表示衷心的感谢!下面,就如何做好我县政法工作,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好政法工作的责任感和使命感。
当前,我县因征地拆迁、劳动纠纷、医患纠纷、食品安全、军队退役人员利益诉求问题,及外来人口管理而引发的社会问题和社会矛盾较为突出,维护社会治安和社会稳定的任务十分繁重,形势非常严峻。从近期发生的临江“三威血铅事件”和紫城镇响水路“丙肝事件”来看,本来“燃点”很低,但最后影响很大,这在一定程度上反映出我们某些干部工作作风不够扎实、监督不够到位、管理不够规范,对民众诉求没有引起足够重视,没有及时梳理和引导,任由矛盾加剧,最后导致大事件的爆发。对此,按照上级要求,我县成立了社会工作委员会,旨在为矛盾化解提供坚实的组织保障。总的来说,当前的形势和问题决定了今后一个时期维稳形势丝毫不容乐观、维稳任务丝毫不能减轻。因此,全县各级党政组织和政法机关必须站在巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感和危机感,超前谋划,周密部署,按照市委、市政府的工作要求,牢牢把握工作的主动权,紧紧围绕改革发展稳定大局,全面担当起维护社会稳定、促进和谐发展的使命,为全县经济社会发展作出应有的贡献。
二、提高水平,切实维护社会和谐稳定。
随着我县经济社会的深入发展,多种矛盾不断凸现、相互交织,这对政法工作提出了更高的要求。政法系统人员要切实增强化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的能力。
1、要进一步加大社会矛盾化解力度。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态,真正做到大事不出镇、小事不出村。近来,有些领导干部常常把矛盾上交,工作上相互推诿,不把本镇、本部门的事情当做自家事来解决,导致一系列群众恶性上访。今年,我县对维稳工作考核更严厉、细致,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实属地管理责任,真正把责任定岗定位,落实到人。会后,各镇各部门负责人要马上传达会议精神,理清思路,尽早部署,抓好落实。同时,对于信访问题尤其是群体访问题,凡是有理上访的,一定要想方设法及时解决;凡是合情合理但不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,坚决打击,绝不姑息,只有这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。
2、要进一步加强严打整治工作。我们要坚决贯彻严打方针,继续深入开展好“社会治安百日整治行动”,全力以赴抓好省委省政府、市委市政府部署的“三打两建”工作,对各种违法犯罪,要从严、从重、从快,露头就打。特别是整治矿产资源开发秩序问题,镇村干部及县直相关部门负责人要提高警惕,拒腐防贿,坚决遏制非法采矿行为。政法部门要充分发挥好主力军作用,思想上高度重视,行动上自觉坚定,工作上精心谋划,确保打出声威、打出成效,维护健康有序的市场环境,营造和谐稳定的社会环境,以实际行动赢得人民群众的大力支持和拥护。
3、要进一步加强社会管理创新。要加强流动人口服务和管理工作,积极推行居住证制度,逐步健全流动人口、出租屋信息的登记录入,使流动人口和出租屋管理工作逐步走上规范化轨道。要加强刑释解教人员安置帮教工作,推进社区矫正工作,突出监外执行人员等四类人员的管理,有效减少重点人员的重新违法犯罪。要全面加强预防青少年违法犯罪工作,建立综治牵头,教育部门主导,各部门联勤联动的学校及周边安全防范工作长效机制。同时,要加强网络虚拟社会管理,加强网络监管和引导,完善网上便民服务措施,最大限度发挥网络积极影响,最大限度地控制其消极影响,努力构建网络和谐稳定的良好局面。
4、要进一步推进综治信访工作平台建设。要严格执行县委县政府制定的明查暗访、平时督查考核和镇党委书记综治信访维稳工作座谈会议制度,进一步促进综治信访维稳三级平台的建设。同时,要加强对镇村两级综治信访维稳二级平台的季度考核,促进镇、村综治信访维稳工作,真正发挥镇村二级平台的作用。
5、要进一步抓好综治信访维稳考核工作。20_年,市对我县综治维稳考核仅仅达到合格档次,今年,被市综治委挂牌督办。为此,我们必须在做好各项维稳工作的同时,全力做好综治考核各项工作,彻底扭转我县综治工作落后局面。一要千方百计抓落实。要结合我县实际,制定具体的整改方案,按照检查标准逐项整改,确保全部落实到位。二要牢牢把握工作主动权。与其在媒体、舆论的监督下工作,还不如自己尽早出手,主动应对。三要严格责任倒查。要以强硬的组织措施,以铁的手腕,坚决查处因工作不力、卸责渎职而造成重要影响的领导干部。四要依法依规。党员干部特别是政法系统的党员干部,要对法律怀有敬畏之心,要自觉维护法律和纪律的尊严,为紫金的发展提供良好的法律保障。五要完善台帐。组织综治专职人员特别是综治办工作人员,对照新的考核办法逐项查漏补缺,做到各类档案资料齐全规范,确保检查能够过关。
三、加强领导,大力加强政法队伍建设。
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。
第一,要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定的领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级各部门抓政法工作成效的重要标志。
第二,要发挥好县委政法委的职能作用。县委政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,做好组织协调工作,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》(紫发[20_]9号)的要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。
第三,要加强政法队伍建设。毛主席曾经说过,“政治路线确定以后,干部是决定因素”。所以,要进一步加强政法队伍建设,要抓好政法队伍的纪律作风和执法能力建设,深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的核心价值观主题教育实践活动,突出抓好政法队伍理念教育、纪律作风教育、法治理念教育和廉政教育,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、忠诚可靠的政法队伍。
同志们,政法工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为加快紫金经济社会发展而努力奋斗!
在县委政法工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
20xx年,我县政法、禁毒工作取得了很好的成绩,有力的推动了全县的法治建设和经济社会的又好又快发展,全县政治大局平稳,社会安宁,平安和谐。这充分说明,政法战线是党和人民值得信赖的战线,政法队伍是忠诚于党、忠于职守、忠于人民的队伍。对全县政法战线的工作,县委是满意肯定、高度赞赏的,借这个机会,我代表县委、县政府向大家表示慰问和敬意!刚才,x同志和x同志分别作了政法、扫黑除恶和禁毒工作报告报告,两位同志对20xx年政法、禁毒工作进行了全面回顾总结,对今年县委政法工作和全县扫黑除恶、禁毒工作进行了详细的安排部署,我完全赞同。下面,就如何做好20xx年的政法、扫黑除恶、禁毒等工作我再强调三点意见:
一、增强政治定力,坚持用新思想新理念新战略引领政法工作。
要始终坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。全县政法战线的同志,一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实增强责任意识、忧患意识、创新意识,在护航发展、维护稳定、促进和谐中担当使命、履职尽责,扎实做好新时代的政法工作,为全面建成小康社会创造良好的法治环境。
要始终坚持“党对政法工作的绝对领导”不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须置于党的绝对领导之下,尤其要把讲政治作为根本要求。要把加强党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面、各领域,坚决实现好党的意图、维护好党的权威、执行好党的决策,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。要善于发挥各级党委在政法工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,统筹各方资源和力量,构建新时代政法工作的新格局。
要始终坚持“以人民为中心”的政法工作导向。民为邦本,本固邦宁。我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点,始终带着感情、带着责任做好新时代的政法工作,通过我们的努力促进社会公平正义、保障人民安居乐业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
要始终坚持“以人民群众满意”的工作目标。政法工作搞得好不好,关键看人民群众的安全感满意度高不高。今年我们要力争综治民调中挺进全省前60名,争创“全省社会治安综合治理工作先进县”。围绕这个工作目标,我们要抓好下面几项工作。
一要狠抓打击。要以扫黑除恶专项斗争为龙头,重点打击群众反映强烈、影响民意的严重暴力犯罪,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,以及涉毒、涉枪涉爆、组织强迫容留妇女卖淫、“地下六合彩”、地痞地霸等违法犯罪,始终保持高压态势。对强买强卖、强揽工程和恶意阻工闹事等损害发展环境、阻碍项目建设的违法犯罪活动,政法机关要依法快速查处。
二要加强防范。依托“雪亮工程”“移动多功能巡防平台”建设,通过科技智能化手段,逐步建成点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。加大对城区治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段的社会面防控,提高见警率。各职能部门要各自尽好职,履好责,加强重点领域、行业、场所、特殊物品的安全监管和安全防护,严防发生现实危害和公共安全事故。廉桥“”重大放火刑事案件暴露出我县重点领域治安防控的漏洞。如果加油站不违规销售汽油,廉桥“”放火案也许就不会发生,没有汽油,犯罪分子就是放火,燃烧的速度也就没有那么快,造成的后果就不会这么严重。
三要从严管控重点人员。对扬言报复社会、行为反常、严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒、问题青少年等人群要按照属地管理原则,建立管控台账,落实帮教和监护责任人的责任。去年我县发生x起命案,其中有x起是严重精神障碍患者所为,占了全部命案的xx.x%,占了全省xx起精神病肇事肇祸命案的xx%。今年x月份,我县又发生了一起精神病人杀人命案。从这些精神病人肇事肇祸杀人命案来看,暴露出部分乡镇(街道)对严重精神障碍患者排查不深入,危险性评估不准确,监护管理不到位,以及监护人监护处置措施不当,患者未规范服药等问题。对严重精神障碍患者的管控,县委、县政府是尽了力的,出台了相关文件,该收治的,坚决收治,都由政府买单,每年财政支出xxx多万。今年又安排了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费xxx万元。各级各部门务必增强工作责任感,按照相关文件要求,落实精神病人的摸底、建档、监护、收治等工作,坚决防止精神病人肇事肇祸重大案事件的发生。
四要扎实开展干部走访。各乡镇、街道、场和各部门要按照县综治委的部署,扎实开展民情恳谈和大走访活动,组织召开各个层次的民情恳谈会,组织干部进村入户,直面群众,听取意见,及时回应诉求,用真心服务群众,用真情赢得民心。综治部门要针对群众反映、举报问题,开展暗访和复查,督促责任单位限期整改,指导各乡镇办场、各单位查漏补缺,提升工作水平。通过干部大走访,宣传十九大精神和我县平安建设取得的成效,深入基层农户了解社情民意,为群众解决一批实际困难和问题,理顺干群关系,提高群众的安全感和满意度,争取省综治民调取得好的成绩。
要以加强作风建设为抓手,坚持从严治警,建立落实政法系统纪律作风督查巡查机制,着力解决少数政法干警不作为、乱作为、滥行为和知法犯法、徇私枉法问题,特别是在扫黑除恶专项斗争中,政法机关要敢于刀刃向内,坚决查处为黑恶势力充当保护伞的政法干警,不管涉及到谁,坚决依法查办,绝不姑息。
二、提高政治站位,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。
开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政根基的迫切需要。习近平总书记指出:“当前农村涉黑问题出现一些新情况,要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。”扫黑除恶专项斗争是站在党的事业、国家发展这个高度来开展的,这就要求标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。“扫黑除恶”与“打黑除恶”,虽一字之变,但专项斗争的内涵发生重大变化。一是重视程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重视综合治理,四是着力点更深入。
开展扫黑除恶专项斗争是提升人民群众安全感的迫切需要。黑恶势力是治安乱源,黑恶不除,国无宁日,民不安生。当前我县黑恶现象也比较突出,凡是有利可图的经济行业领域,尤其是城区开发、重点项目、交通运输、物流托运、批发市场、文化娱乐、矿山资源等热点行业,都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸,他们不但与民争利、欺压百姓,而且敲诈勒索、强买强卖、逼商分利,甚至煽动闹事,与政府对抗。部分黑恶势力在农村插手基层政权,有的不惜花重金贿选。可以想象,处在黑恶势力淫威之下的广大群众,是毫无安全感可言的,如果我们不及时打击,让黑恶势力坐大成势,社会政治经济秩序就会失控,我们就会失去群众信任,动摇执政基础。开展扫黑除恶专项斗争,是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义,我们要以高度的使命感和责任感,全力开展好这场斗争。
有的戴上了人大代表、政协委员、优秀企业家等“头衔”,以此为幌子干违法犯罪勾当。这也使得少数基层干部、政法干警对辖区内的黑恶势力不敏感、不敢管、不打压,有的怕挟持报复,有的甚至为了一己私利或小团体利益,充当“保护伞”。为切实优化经济发展环境,加快我县发展,必须下定决心,对破坏市场经济秩序、损害招商引资环境、阻碍经济社会发展的黑恶势力,以及为黑恶势力充当“保护伞”的予以坚决打击。
上报线索查实打击达不到xx%的,全县通报批评;
上报线索全部失实不够打击的,启动问责;
乡镇(街道、场)在20xx年x月xx日前,仍然是零打击的,党(工)委书记、副书记、派出所长要签字承诺没有黑恶势力。但今后被查实辖区内黑恶势力属漏报、漏罚、漏打击的,根据情况给予不同程度追责。
三、增强政治责任感,坚定不移打赢禁毒战争。
当前全球毒品问题持续泛滥,我国禁毒形势十分严峻,毒品不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福,而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境,同时极易诱发一系列犯罪活动。禁绝毒品,功在当代、利在千秋,做好禁毒工作是一种政治责任,要坚持部门协同、社会共治,保持对毒品的“零容忍”。我县在册吸毒人数多,外流贩毒问题仍然突出,全县各级各部门的领导同志,必须树立“毒品一日不禁,xx一日不宁”的理念,把禁毒工作纳入党委、政府的重要议事日程,把禁毒工作作为一把手工程来抓落实。
加强领导干部禁毒的履责能力。各单位党政主要领导是禁毒工作第一责任人,分管领导是直接责任人,责任所系,就要敢于担当,义无反顾。领导干部履责能力的一个重要体现就是自身要作好表率。要亲自研究部署禁毒工作,分析形势、制定目标、明确任务、拿出措施、解决问题。
突出重点抓实工作。各单位要以吸毒人员动态管控、外流贩毒人员整治、重症吸贩毒人员收治、打击毒品违法犯罪、社区戒毒人员帮扶就业、禁毒宣传预防教育、禁毒组织保障和经费保障为重点,分解任务,在落实上狠下功夫,做到年初有部署、年中有检查、年底有总结、年年有成效。要以村级禁毒工作落实为重点,加强驻片、驻村干部和村干部的督查考核,确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。
严格考核严肃追责。我们将把禁毒工作的成效作为领导干部任期目标考核的重要内容,严格按照xx县《关于进一步加强禁毒工作的决定》、《xx县禁毒工作领导责任追究办法》以及禁毒工作考评办法等相关规定,对外流贩毒问题突出、禁毒民调和禁毒年度考评排名靠后的乡镇(场)办事处和禁毒委成员单位都要列为禁毒重点督办单位,对毒情特别严重的要挂牌整治。凡国家工作人员在禁毒工作上有渎职行为,造成严重后果的,要依法依规追究责任,严肃查处。凡各级领导干预禁毒工作,向办案单位和办案人员打招呼、说情的,不管是谁,一律要记录在案,按组织程序查处到位。党政机关、企事业单位要认真落实禁毒工作责任,加强干部职工及子女的禁毒教育,凡单位发生新滋生的吸毒人员,要追究单位领导人的责任,禁毒考评一票否决。
同志们,维护社会大局稳定责任重大,实现人民群众安居乐业任重道远。希望全县上下牢固树立和忠诚实践政法工作“以人民为中心”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐xx作出新的更大贡献。谢谢大家!
在县委政法工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次政法工作会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,总结党的十六大以来全县政法工作,贯彻落实胡锦涛在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、全国全省全市政法工作会议和县委十一届五次全会精神,部署20_年和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议高度重视,会前,县委会专门听取了汇报,并对做好今年政法工作提出了明确要求。稍后,县委书记林义铭同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个问题:
一、十六大以来全县政法工作回顾。
党的十六大以来的五年,是我县经济社会持续、健康、协调发展的五年,也是政法工作取得不断进步、政法队伍建设不断加强、人民群众对政法工作满意度不断提升的五年。五年来,在县委的正确领导下,全县政法各部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、促进平潭经济社会又好又快发展的工作大局,充分履行政法职能,全力维护社会稳定,着力推进社会和谐,政法各项工作都取得了显著成效。
一是维护政治稳定工作持续加强。深入开展反分裂、反渗透、反破坏、反窃密、反策反斗争,反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作不断加强,及时破获了一批危害国家安全案件。持续开展反邪教和非法宗教活动清理工作,五年来,共捣毁“”传单制作、传播窝点1个,查获“”书籍32本,传单500多份;共发现制止乱、滥建堂点20起,制止非法聚会活动13起,缴获各类宗教非法出版物122箱101228件,切实防止了邪教和非法宗教活动在我县的反弹。坚持县、乡(镇)主要领导和政法部门主要领导信访接待日制度,深化涉法涉诉信访问题处理工作,组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动11次,及时化解了一大批矛盾纠纷问题,先后稳妥处置了北厝镇澳仔底群众阻拦垃圾转运事件、幸福洋二期围垦引发事件等五起群体性事件,妥善处理了“2.17”沉船事故善后事宜。同时,强化网上斗争,加强安全保卫工作,确保了党的十七大和全国、省、市两会以及重要节日、重大活动期间我县社会的安定稳定。
二是平安建设工作持续加强。自20_年6月启动“平安平潭”建设以来,县委、县政府始终站在维护全县稳定大局的高度,按照省市关于综治和平安建设的决策部署和“围绕中心保稳定,发挥优势创特色,突出重点求实效”的工作思路,以构建和谐社会为目标,以创建“平安平潭”为主线,以落实综治领导责任制为龙头,全面实施综治及平安建设各项措施,创建工作取得了明显成效。全县无发生影响政治稳定重大问题、重大群体性事件和重大责任事故,刑事案件稳中有降,群众安全感明显增强。据福州市公众安全感调查,20_年我县社会治安群众满意率达95.20%,居全市第二位;党委政府工作重视率达94.44%,居全市第二位;群众对平安建设知晓率达74.25%,实现历史新高。全县已有56个单位、109个校园、25个企业、17个医院、85647个家庭达到平安创建标准,平安创建工作成效不断扩大。
三是刑事犯罪打击工作持续加强。先后组织开展了“百日街面整治”、建设“平安平潭”严打整治、社会治安“冬季攻势”等专项行动,五年来,全县共破获各类刑事案件3202起,抓获各类犯罪嫌疑人人,摧毁打击犯罪团伙82个297人,缴获赃款赃物价值人民币300多万元;县检察机关共审查起诉919人,县审判机关一审共审结各类刑事案件629件1042人。其中,相继摧毁恶势力团伙7伙109人,抓获涉恶犯罪嫌疑人100人;破获“两抢一盗”案件1269起,抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人527人;查获吸贩毒案件137起,抓获违法犯罪人员624人,取缔娱乐场所4家、停业整顿8家次;抓获在逃人员512人,有效消除了社会治安隐患。
四是沿海管防工作持续加强。按照“三个管住、五个纳入”的工作要求,不断健全完善反偷渡“三道防线”建设,强化船管站和船管员队伍规范化建设,加强对沿海船只、港澳口、渔船民、海岸线的巡查和管理,有效落实重点人员的摸排和管控措施,依法对偷渡组织者、运送者进行快侦、快捕、快诉、快判,始终保持对偷渡活动严打严防严治的高压态势。五年来,先后组织开展非法移民重点整治以及“海剑”、“岚斧”等反偷渡专项行动,共查获现行偷渡案件66起525人,抓获各类组织者、运送者174人,其中20_年全县共查获现行偷渡案件12起77人,同比20_年下降36.8%;的起数和人数同比又下降了84.6%和87.9%;20_年实现现行偷渡案件零发案的工作目标,全县沿海偷渡活动得到有效遏制。
五是治安防控体系建设持续加强。政法各部门从人力、物力、财力上最大限度向基层倾斜,县公安机关大力加强“三基”工程建设,县检察、审判、司法行政机关推出了加强基层基础建设新举措。积极整合基层综治维稳力量,选聘了村级综治管理员192名、平安中心户长1217名,基层综治队伍和群防群治队伍不断壮大,基层基础更加扎实。社会治安防控体系不断完善,全面完成了70个“全球眼”视频监控探头项目、君山350兆基地台以及指挥中心“三台合一”建设。在城区16家网吧安装59个视频监控探头,对全县5家涉爆单位实行计算机管理,全县50张床位以上的旅馆信息管理系统安装率达100%,“金汤”工程建设实现98%的技防面。建立海防监控系统,在流水王爷山、东澳梦山、南海草屿洋雷顶设置3个视频监控站,有效提升沿海管防科技含量。不断强化基层群防群治队伍建设,组建城关地区25人保安巡逻队并投入使用,实行城关地区“三警合一,一警多能;综合警务,网格巡逻”为主要内容的综合警务模式,社会面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服务保障工作持续加强。政法各部门致力于保障改革,维护稳定,促进发展,充分发挥职能作用,依法推出一系列服务发展、便民利民措施,为全县经济社会可持续发展创造了良好的社会环境和法治环境。五年来,县审判机关共审结民商案件3607件,诉讼标的额3082.44万元,执结1279件,执行标的额2401.96万元;县检察机关共立案侦查职务犯罪案件32件40人,为国家挽回直接经济损失1500多万元;法律服务机构和法律工作者共承办各类案件975件,办理各类法律援助案件298件。与此同时,交巡警工作机制、社区警务战略以及警务公开、检务公开、审判公开工作不断延伸拓展,执法监督进一步加强,优抚安置力度进一步加大,执行难的问题得到有效缓解。
七是政法队伍建设持续加强。先后开展了保持共产党员先进性教育、“双争创”、“抓三基、创五好”、“公正执法树形象、热情服务聚民心”、“规范执法行为、促进执法公正”以及社会主义法治理念教育等活动,政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设进一步加强。着力规范党委政法委协管政法领导干部工作,广泛开展多形式、多层次的教育培训,不断完善规范执法和执法监督工作机制,促进了政法干警整体素质和执法水平的提升。政法队伍违法违纪现象明显减少,干警的政治立场、法治意识、群众观念、执法作风有了新的提高,涌现出了一大批先进典型。
五年来的工作实践,使我们深刻认识到:必须始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚持党的理论和路线方针政策,贯彻中央的战略决策和工作部署,坚持社会主义法治理念,端正政法工作的指导思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必须始终坚持贯彻落实科学发展观,服务改革、发展、稳定大局,围绕县委的重大决策和部署,适时调整工作重点,在服务大局中推进政法工作;必须始终坚持以改革为动力,不断推进机制创新和工作创新,为政法工作增添新的生机和活力,实现政法工作的与时俱进;必须始终坚持队伍建设这个根本,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍;必须始终坚持把基层基础建设作为关系政法工作全局的战略任务常抓不懈,不断提高基层建设水平,为政法工作的持续发展奠定坚实基础。
五年来政法工作积累的宝贵经验,需要我们在今后工作中继续坚持并不断丰富发展。五年来政法工作的发展进步,离不开县委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协和社会各界的关心帮助,也离不开政法战线全体同志的共同奋斗。全县广大政法干警和武警官兵忠诚履职、团结拼搏,艰苦努力、无私奉献,为维护我县社会和谐稳定、保障和促进平潭的发展建设做出了重要贡献。在这里,我代表县委、县政府向政法战线的全体同志表示诚挚的慰问和崇高的敬意!
二、正确认识政法工作面临的形势。
当前,我县政法工作面临的形势总体是好的,大局保持基本平稳。随着海峡西岸经济区建设的扎实推进和海峡大桥的动工兴建,我县在全市乃至全省发展大局中的地位更加凸显,政法工作面临的机遇十分难得。与此同时,党的十七大对做好新时期政法工作提出了新的要求,赋予了新的使命,政法工作任务越来越艰巨,责任越来越重大;而且我县社会稳定处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的状况在一定时期内难以根本改变,政法工作仍然面临着各种压力和挑战。
(一)党的十七大对政法工作提出新要求。主要体现在:一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就要求我们认清旗帜问题对新时期政法工作的特殊重要性,始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向,始终发挥社会主义司法制度的优越性,始终牢固树立社会主义法治理念,始终坚持党对政法工作的绝对领导。二要深入贯彻落实科学发展观。这就要求我们以科学发展观统领政法工作,更加自觉地服务大局,把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点,全面提升社会管理和服务水平,依法保障全体人民共享改革发展的成果。三要全面建设小康社会。这就要求我们必须适应国内外形势的新变化,顺应人民过上更好生活的新期待,积极承担起政法机关的神圣职责,更加有力地服务和保障经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。四要着力保障和改善民生。这就要求我们坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,坚持执法为民、司法公正,妥善处理人民内部矛盾,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境和法治环境。
(二)经济社会发展阶段性特征给政法工作带来新挑战。突出表现在:一是隐蔽战线斗争呈现新动向。“”、民运组织等境内外敌对势力渗透破坏出现新动向,重点转移到利用国内社会热点问题挑起事端,插手所谓“维权”活动煽动挑拨,利用境外非政府组织进行思想渗透,利用宗教活动与我争夺民心,其手段隐蔽更深、危害更大。我县处于对台工作前沿,台湾情治机构对我县渗透、策反、窃密的活动从未停止,台湾“”组织利用“海上通道”,向我区内输送反宣品和卫星插播器的隐患仍然存在,反奸防谍反邪任务更为艰巨。二是化解矛盾面临新问题。人民内部矛盾问题趋于复杂,旧的利益矛盾尚未彻底解决,新的利益矛盾不断出现。特别是近年来我县经济社会持续发展,各类建设项目增多,因征地拆迁、工资福利待遇、环保、教育、医疗等公共利益引发的矛盾问题仍然比较突出。诉求方式组织性、对抗性增强,特别是在敏感时期、重大活动举办之时采取串联和择机上访请愿活动突出,群体性“维权”活动增多。三是社会治安面对新压力。基层政法综治力量仍然比较薄弱,治安防控体系建设还不完善。近年来,全县刑事发案率虽然逐年下降,但总量仍在高位运行,流动人口和青少年违法犯罪问题突出,侵财案件高发,“两抢一盗”犯罪成为群众直接关注的治安热点;经济犯罪领域不断扩大,吸贩毒活动呈逐年上升势头。
(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在:一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节,影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高,政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成,齐抓共管的合力需要进一步增强,工作机制和制度需要进一步完善,责任体系、职责任务需要进一步落实。
对此,我们既要看到有利的条件和机遇,又要看到面临的挑战和困难,切实增强忧患意识,迎难而上,积极应对,加倍努力做好政法各项工作。
三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作。
20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作,保持社会和谐稳定,任务十分艰巨,意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神,今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,以深化平安建设为载体,以改革创新为动力,以加强党的领导和队伍建设为保证,全面加强政法工作,充分发挥政法机关职能,确保社会大局稳定,为推进海峡西岸经济区建设,构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
根据以上总体要求,要重点抓好以下工作:
(一)严密防范,确保社会政治稳定。
一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面,要加强综合研判,及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面,要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作,做好对重点对象和重点阵地的控制,强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育,强化党政机关核心要害部门的内部安全管理,严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋,深化反邪教警示教育,有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面,要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,加大网上巡查力度,及时封堵和删除网上有害信息,依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面,要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作,有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是,必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重,从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施,严密控制重点高危人员,严密管理爆炸危险物品,严密保卫重点要害部位,严防危害奥运会安全,为确保奥运会成功举办多做贡献。
二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面,各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置,积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局,健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系,整合各方面的力量,注重从源头上化解矛盾、调处纠纷,确保调解工作有效落实。在排查化解方面,根据中央综治委部署,从现在起至今年9月,用半年时间,在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来,把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来,每月汇总分析研究,及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况,尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题,要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办,切实加以解决,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面,根据省委政法委的部署,从今年3月开始,用5个月时间,以集中排查化解进京非正常上访案件为重点,在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求,自行开展排查清理工作,对清理出的重信重访案件,应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员,明确办案时限和结案要求,于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作,同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。
三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案,加强综合演练,提高处置水平。在处置群体性事件中,党政和有关部门领导要亲临现场,面对面做好群众工作,加强教育引导,消除对立情绪,尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中,既要坚持“三个慎用”,又要正确判断现场局势,果断决策,该出警时就出警。特别要强调的是,在处置群体性事件中,一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器,这要作为一条铁的纪律。同时,对社会敏感问题引发的群体性事件,要坚持内紧外松、内外有别,运用谋略、讲究方法,及时稳妥处置。
(二)关注民生,进一步加强社会管理和服务。
一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量,明确分工,落实责任,细化工作措施,完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量,加强协管员队伍建设,加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设,做好人口流出地与流入地的衔接配合,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时,要落实服务措施,维护流动人口合法权益,预防和打击流窜犯罪。
二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度,依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所,净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作,加快推进社区矫正试点工作,及时总结经验,实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任,加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管,预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。
三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务,既要强调发挥政法部门的职能作用,更要注重整合各方面资源,形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时,充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,进一步健全社区功能,筑牢社会管理和服务的第一道防线,打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用,广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性,有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。
(三)严格要求,持续推进平安建设。
一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作,对已达标的单位、村居、企业、校园、医院,采取滚动管理、跟踪考核等措施,巩固和提高创建成果;对未达标的,要加强督促指导,大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的,要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建,把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划,充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用,建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式,逐步推广经济适用的技防措施,全面提升农村治安防控水平。
二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动,继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争,进一步加强禁毒人民战争,坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪,巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月,用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题,全面深入推进农村治安综合整治工作,限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设,继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设,加强路面动态巡逻,加强社区和农村警务工作,规范发展保安服务业,发展壮大群防群治队伍,构筑全方位的治安防控网络。
三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制,强化基层人、财、物保障,帮助基层解决难题,不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手,逐项研究落实,切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设,做到规范名称、规范运作、规范管理,确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训,不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。
四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际,自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为,更加自觉有力地维护市场经济秩序,保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪,依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪,提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件,保护农民合法权益,服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作,维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作,继续开展法律“六进”活动,扎实推进“五五”普法和依法治县进程,不断增强促进社会和谐的法治基础。
五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口,加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求,以人民群众满意、社会和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评,从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序,加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度,促进综治基层基础工作的落实。
(四)抓好队伍,不断提高执法工作水平。
一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措,通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式,从思想深处根除特权思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署,在全县政法系统组织开展“高举旗帜,忠诚履职,树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动,提升政法队伍思想政治水平。
二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则,切实把既懂政治、又懂法治,坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子,安排在关键岗位。要大力加强班子建设,进一步转变作风,加强班子团结,发挥表率作用,不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理,坚持和完善领导干部交流轮岗制度,及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。
三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制,广泛开展形式多样的岗位练兵活动,确保执法人员每年一定时间的脱产培训,确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训,鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意,在执法中准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警,原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。
四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育,筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制,开展明察暗访,对违法违纪违规行为及时进行查究,维护政法队伍的良好形象。同时,要把从严治警与从优待警有机结合起来,不断提高政法干警的政治、经济待遇,尽力解决他们的实际困难,努力改善工作、生活条件,激发政法队伍的活力,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期政法工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神、开拓创新,扎实工作、不懈奋斗,全面加强全县政法工作,为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。
在县委政法工作会议上的讲话篇五
政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。下面是本站小编给大家整理的县委政法工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
同志们:
县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常,今年是一个特殊的年份,是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年,政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才,对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结,对今年工作进行了安排部署。我完全同意,希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门,认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
喜事多的重要年份,政法工作的任务将更加艰巨,我们要认清形势,强化措施,全力做好今年政法工作,切实维护好全县经济发展社会稳定。
一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前,我县正处于加快发展的“黄金期”,也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时,必须采取更加扎实有效的措施,全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾,全面推行社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解,完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,努力做到早发现、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作,真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设,进一步健全“大防控”机制,深入推进社会治安重点地区综合治理,切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪,特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新,进一步完善流动人口管理服务机制,突破人口服务管理中的难点问题,特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理,切实做到底数清、情况明,管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理,更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段,实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作,把更多的人力、财力、物力投向基层,进一步充实基层力量,整合基层资源,强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设,健全基层政法综治组织,努力把社区建设成为社会服务管理的新平台,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法,继续抓好执法培训工作,进一步提高一线政法干警执法水平,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设,通过细化执法标准、严密执法程序,确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育,不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”,自觉接受公众监督,进一步提升执法公信力。
二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前,我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县,隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进,因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满,容易产生情绪化、极端化,对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱,“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距,还存在执法行为不够规范,执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决,群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下,要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗,切实加强基层组织建设,加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的,要及时发现,坚决制止。要充分发挥职能作用,全力维护社会和谐稳定,为经济社会发展作出新的更大的贡献。
三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议,着重就三项重点工作作了部署,充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识,具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度,认真学习贯彻各级政法工作会议精神,做到深刻领会,注重实践,迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来,体现到各项具体工作中去,科学谋划政法工作,着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。
二、加强党对政法工作的领导,努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。
二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道,每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲,政法机关不仅是执法、司法机关,也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者,也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统,坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此,政法机关要从履行好首要政治任务的高度,进一步密切党群、干群、警民关系,打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点,自觉站稳群众立场,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益,把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中,着力解决侵害群众利益的突出问题,使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖,确保公正廉洁执法,让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平,要组织干警到基层一线,真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作,提高群众工作的针对性和实效性,真正把执法过程变成做群众工作的过程,变成为人民服务的过程。
三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求,结合我县实际,认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步,让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源,教育和激励广大政法干警坚定信念,始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动,不断强化政法队伍能力训练,充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用,进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处,严格对政法干警的管理和监督,以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》,严肃查处违纪违法行为,进一步纯洁政法队伍,努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。
同志们,新形势新任务,给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面,王洲同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20xx年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面,就全县政法工作,我讲3点意见。
第一,要深刻把握面临形势。去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20xx年公众安全感满意率,泾阳排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党代会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党代会,党的也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,泾阳随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬泾阳正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!
在县委政法工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在县委政法工作会议上的讲话篇七
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县组织、机构编制、老干部工作讲几点意见。
一、突出重点、改革创新,全面落实20xx年组织工作任务。
20xx年全县组织工作的总体要求和主要任务是:以xx届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市组织工作会议和县十五次党代会的部署,以迎接党的为主题,以提高组织工作科学化水平为总揽,“紧紧围绕一条主线,深入开展三项活动,统筹抓好五个重点”,促进全县组织工作再上新台阶。
围绕一条主线:即为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。
搞好三项活动:
一是认真搞好“基层组织建设提升年”活动。要把基层组织建设的重心下移到村一级,全面抓好村干部队伍、村级组织活动阵地、村级管理制度和党组织活动,夯实工作基础抓提升。要实施“五优同创·整乡推进”活动,年内确定5个左右的乡镇,集中项目、资金、技术和人才,整乡、整村集中突破抓提升。要积极探索加强社区、非公企业、新社会组织、教育卫生机构党建的途径和办法,加强薄弱环节抓提升。要在去年党建品牌创建的基础上,再创建一批主题突出、特色鲜明的品牌,放大党建品牌效应,提升全县党建工作整体水平。
二是切实搞好“创先争优”活动。各级党组织和党员干部要通过“三诺四评三公开”方式,围绕全县经济社会发展中心任务和事关民计民生的问题,破解发展难题,服务基层群众,推动科学发展。要建立党员干部下基层制度,引导各行各业干部深入基层知民情、解民忧、惠民生、促和谐。要深入开展理论研讨和典型培育,形成一批理论成果,树立一批先进典型,建立一些长效机制,确保创先争优活动取得实效。
三是推进“联村联户、为民富民”行动。发挥各级党组织和党员的政治优势,在联村联户中建强组织、在深入基层中锻炼干部、在结对帮扶中解决难题,构建城乡统筹发展的基层党建新格局。实施“建堡垒、强队伍、夯基础、强基固本大提升”工程,通过机关党组织和农村党支部“一加一”结对帮扶,县直和乡镇机关党员结对帮扶1-3户困难群众,实现党群共富,提高基层党组织的凝聚力。
抓好五个重点工作:
一是全面加强各级领导班子和干部队伍建设。要有针对性地抓好换届后各级领导班子思想政治建设,不断增强领导班子和各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要坚持定期分析班子运行状况,做好换届后各级领导班子和干部的考察和调整,选好配强各级班子。要经常了解干部思想动态,加强“一把手”和关键岗位干部的监督管理,及时解决干部队伍中出现的苗头性问题,促进干部健康成长。
二是不断深化干部人事制度改革。要改进公开选拔、竞争上岗、差额选任的程序和办法,搭建有利于优秀干部脱颖而出的平台。要探索干部“下”的机制,畅通干部出口,进一步优化班子结构。要改进领导班子和科级干部年度考核办法,把考核结果作为班子考核评价、干部调整任用的重要依据,提高考核评价的科学性。要准确把握干部的特点和成长规律,建立优秀年轻干部、选调生和“三方面”干部到乡镇或信访部门挂职锻炼,提高后备干部的综合素质,为加强各级领导班子建设奠定基础。
三是进一步加大干部教育培训力度。要树立大培训的理念,不断创新培训思路,改进培训方式,提高培训质量。要聘请一些国内知名专家学者来我县讲座授课,提高培训层次。要有计划地组织干部赴外考察学习,促进各类干部开阔眼界、增长才干。
四是大力加强人才队伍建设。要贯彻全市人才工作会议精神,对照全县人才工作中长期规划,尽快制定各部门、各单位人才工作分项规划,形成全县人才发展规划体系。要抓好“新农村建设人才保障工程”等8个重点人才项目的实施,一手抓现有人才的培训,一手抓紧缺人才的引进,为全县转型跨越提供坚强的智力支持和人才保障。
五是切实加强组织部门自身建设。要抓好组织部门“作风建设年”活动,教育组工干部积极参与“联村联户、为民富民”行动,在联系和服务群众过程中“讲党性、重品行、作表率”。要加强组工干部能力建设,围绕解决组织工作中的热点难点问题,着力推进组织工作思路、内容、方式、方法等方面的探索创新,推动工作落实。
二、发挥部门职能,做好机构编制工作。一要积极促进县直部门和乡镇党委、政府正确履行职责,巩固和深化县乡机构改革成果。二要加强机关事业单位机构编制实名制管理,积极稳妥地推进事业单位改革。三要要建立适应全县经济社会发展需要的机构编制管理机制,严控总量、盘活存量、动态管理,推进机构编制法制化、规范化。
三、改进服务方式,做好老干部工作。一要加强老干部思想政治建设,引导老干部为全县中心工作积极建言献策、贡献余热。二要完善老干部工作长效机制,全面落实老干部各项待遇。三要推进老干部工作创新,探索建立退休干部家庭、社区、单位、党政部门“四位一体”服务格局,做好老干部服务和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。
四、靠实责任、严格奖罚,确保任务落实。今年全县组织、机构编制和老干部工作任务已经非常明确,各级各部门要对照目标责任书的要求,把各项重点工作层层分解,量化细化,确保各项安排部署高效贯彻落实。对工作任务完成情况,县委将严格考核排名,真奖实罚,考核结果和奖励情况将作为综合评价领导班子的重要依据。对年终考核排位靠后或工作不称职、任务不落实的单位,要在全县范围内进行通报并追究相关人员的责任。
同志们,今年的组织、机构编制和老干部工作任务繁重,责任重大。各级各部门一定要在县委的正确领导下,振奋精神,鼓足干劲,圆满完成各项工作任务,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的保证。
在县委政法工作会议上的讲话篇八
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。
上面,**同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;**同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。
红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。
在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。
第一,要深刻把握面临形势。
去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安**等方面做出了积极贡献。
对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。
20**年公众安全感满意率,**排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。
但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党员代表大会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党员代表大会,党的十九届人大也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。
确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,**随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。
尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。
而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。
2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。
全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。
尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。
为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。
全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。
要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的十九届人大、省第十三次党员代表大会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。
岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。
要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。
要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。
要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。
要深化平安**创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。
要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。
要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。
要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬**正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。
全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。
要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。
要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。
新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。
要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。
大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。
大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。
大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。
县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。
各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。
各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。
全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、**追赶超越做出新的更大贡献!
在县委政法工作会议上的讲话篇九
这次全市政法工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和全国、全省政法工作会议精神,按照市部署要求,回顾成绩,明确目标,布置任务,组织和动员全市各级政法综治部门进一步统一思想,创新思路,真抓实干,切实为加快建设苏北重要中心城市和富庶美丽幸福新淮安担负起建设者和捍卫者的职责任务。
回顾过去一年的工作,在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到:在维护稳定方面,人民内部矛盾凸显、刑事案件多发、对敌斗争复杂的基本态势没有改变,影响社会和谐稳定的不确定因素在增多,难以预料的挑战和压力在增大。
在社会管理方面,群众事件和个人极端事件时有发生,社会人口服务管理、“两新”组织管理、网络虚拟社会管控以及公共安全领域监管等还存在诸多薄弱环节,基层基础工作发展还不平衡。
在执法司法方面,执法不严、执法不公、徇私枉法的现象依然存在,执法办案的质量和效率还需进一步提高,执法司法的公信力还有待进一步提升。
对此,各地各部门务必引起高度重视,正确面对,认真解决。
今年全市政法工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,根据全国、全省政法工作会议和市的总体部署,以人民群众满意、党委政府信赖为目标,围绕服务和保障经济社会又好又快发展这个中心,全面深化平安淮安、法治淮安、政法队伍三大建设任务,积极构建和谐稳定示范区和法治建设先导区,切实为幸福新淮安建设创造更加优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
围绕上述总体要求和工作目标,今年全市政法工作重点要抓好五个方面工作:
一、以党的十八大精神为引领,在服从服务大局中作出新贡献。
认真学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。
各级政法机关要以党的十八大精神为统揽,切实将其与淮安发展大局和政法工作实际紧密结合,牢固确立服务第一要务的大局意识、使命意识和责任意识,找准服务发展大局的最佳着力点、切入点和结合点,创造性地开展工作,全力保障和促进经济社会又好又快发展。
一要在主动融入“五位一体”总体布局中履行政法机关的职责使命。
政法工作具有很强的政治性、法律性和社会性,十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都与政法工作密切相关。
全市各级政法机关要用“跳出政法看政法”的思维,主动将政法工作融入五大建设,充分发挥政法机关职能优势,认真履行好巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命,始终保持政法工作正确的政治方向。
二要在积极参与“社会建设”总体框架中发挥政法机关的主力军作用。
党的十八大将创新社会管理列为加强社会建设的两大任务之一,推进社会管理创新仍将是今后一段时期政法工作的重点,政法机关在社会管理中的主力军地位和作用仍然没有变。
对此,各地各部门在推进社会管理进程中,要围绕提高社会管理科学化水平,不断创新理念思路、体制机制和方法举措,按照“源头治理、综合治理、共同治理、依法治理”的基本要求,全力推进社会管理创新行动计划顺利实施。
三要在加快建设“美丽幸福新淮安”总体目标中突出政法机关建设者和捍卫者的角色定位。
全市各级政法机关要担当起“建设者”重任,积极主动融入经济发展大局,积极为各类经济主体提供优质高效的法律服务、政策咨询、业务指导等,切实打造公正高效的法治环境。
与此同时,各级政法机关也要胜任“捍卫者”角色,积极履行打击犯罪职能,积极参与构建预防职务犯罪人民防线,切实为全市经济发展营造稳定有序的社会环境。
二、以增强公众安全感为目标,在平安淮安建设中建立新格局。
平安稳定是经济社会发展的基本前提,也是人民群众幸福安康的基本要求。
全市各级政法综治部门要在认真总结平安创建经验的基础上,进一步完善工作机制、创新工作模式,在更高起点、更高层次上全面深化平安淮安建设。
一要突出矛盾纠纷排查化解。
紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题,做细做实社会矛盾纠纷排查、调处、化解各个环节工作。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,把依法维权和依法办事有机结合起来,切实加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度,引导此类问题在法治轨道内妥善解决。
二要突出治安防控体系建设。
紧紧围绕影响群众安全感的治安问题,积极构建打防控一体、城乡同步、人防物防技防相结合的现代立体化治安防控体系。
常态化推进治安专项打击行动,实施各类专项打击行动,坚决遏制刑事犯罪高发态势。
进一步健全治安重点地区排查整治长效机制,健全完善分级管理制度,推动建立群众参与治安防范工作机制。
探索建立符合各自实际的警民协作工作模式,最大限度地拓展广大群众参与社会管理的广度和深度。
在县委政法工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导。
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的xx届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面。
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在县委政法工作会议上的讲话篇十一
同志们:
这次会议标志着县几大班子的领导同志已经基本到位,也预示着县级班子换届阶段性工作基本结束,下一步主要是按照规定履行好相关程序。刚才,大家作了很好的发言。希望新来的同志要尽快熟悉情况、进入角色,老同志更要继续努力、自我加压,帮助支持新来的同志做好工作。
这次换届调整,体现了市委对金乡的重视、关心与支持,给我们配的班子有朝气、有活力,班子成员在年龄、学历等方面都很合适。在全县领导干部会议上,市委组织部何思清部长对董县长做了全面的介绍。董县长虽然没在基层干过,但有着丰富的领导经验和组织协调能力,年龄轻、学历高。市委派她到金乡,是对我们工作的加强。几位新来的同志,都有着丰富的基层工作经验,有着较高的学识、工作潜质和工作能力。因此,我信心很足,新班子完全可以承担起金乡今后发展的责任与使命。我相信,有老班子的成员、新来的同志和广大干部的共同努力,一定能够把金乡当前好的发展局面保持下去,绝不会辜负市委和全县人民的期望与重托。也请大家要坚定信念、自我加压,努力把各自工作做好,把金乡的发展全面推动好。
对未来的发展,全县广大干部群众都寄予了厚望。团结带领广大干部群众,推动金乡科学发展、跨越发展,是我们义不容辞的责任。面对厚望与重托,我们承担的责任重大、今后的任务繁重,必须珍惜人民群众对我们的信任,认清身上的职责。作为领导干部,要以大局、以金乡的发展、以几大班子的形象和核心价值的体现为目标来把握,与所肩负的责任、老百姓的期望和广大干部的要求相适应,做到对自己负责、对组织负责、对老百姓负责。下面,我就班子建设和今后工作讲几点意见。
一、关于县级班子要求。大家能够走到一起,在一块工作,就是个缘分。只要大家团结一致、齐心协力,没有克服不了的问题,没有解决不了的困难。这也是金乡近几年发展实践总结出的成功经验。面对新形势新任务,县级班子一定要坚持毛主席曾经提出的八字方针:团结、紧张、严肃、活泼。这是对班子的总体要求,也需要我们朝着这方面努力。
一要团结。团结是第一位的,团结出政绩、出人才、出活力、出实力。这是历史、党的传统和工作实践证明的真理。具体到金乡,没有团结的大局,就不会有现在的工作成绩、老百姓的满意和同志们的进步。这次班子调整,干部的进步就充分证明了团结的重要性。同时,团结对下一步工作至关重要。我们的发展正处于一个关键的时期,正处于承上启下、爬坡过坎的时期。我们面临的机遇和挑战非常之多:老百姓的厚望与期盼,干部的支持和认可,上级领导的肯定和期待,还有部分同志善意的担心和担忧。大家都认为金乡的发展势头不错、来之不易;也都认为金乡的发展不能再停止、不能再折腾、不能再滑坡。今后发展靠什么?就是靠在座的各位和其他县级领导同志带领广大干部群众,拼搏创新、克难攻坚、做好工作。发展的前提就是团结,哪里不团结、哪里的工作就要滑坡,也影响个人的进退留转。所以,县级班子成员要带头讲团结、讲和谐,坚持以党内和谐促进社会和谐,以领导班子的精诚团结凝聚全县人民的力量。
二要紧张。这是工作节奏、效率和速度问题。现在我们正在强力推进的、今后将要实施的一系列重大决策部署,都事关金乡发展、事关民计民生的实事。没有一股拼命的劲头,精力不集中、松松垮垮,什么事情干不成,什么事业也干不好,金乡这几年的工作实践也充分证明了这一点。五加二、白加黑是一种精神状态,今后我们不强制实行五加二、白加黑的工作方法,但是干工作要得有这样的工作状态和精神头,该忙的时候就得忙,该加班的时候就得加班。该忙的不忙,松松垮垮,事情就运转不过来。我经历合作过的几位领导同志,都具有紧张的工作作风和良好的人品官德。
三要严肃。没有规矩不成方圆。说了就得干,干就干好、办就办成,更不能出事、不能惹乱子,这几年我一直坚持这个原则。今后各项工作都要有章法,做到县委核心坚强有力,政府落实有力执行,县几大班子密切配合。大的方针政策和发展路子确定以后,谁分管的事情谁去办、谁去落实;在执行过程中的问题,谁分管谁负责,除非有重大的变故和意外情况。有组织纪律、有法律法规、有工作运转规则,才能在总体上形成好的运转机制和体制。在好的运转机制和体制保障下,我们严格按照法律法规、依法行政、依纪办事,就一定能做好各项工作。但是不能唯章法论、唯程序论、唯经验论,要适应新形势、新任务提出的新要求,大胆推进工作创新,每位县级班子成员都应该这样。
四要活泼。就是工作的方式方法和环境的问题。我始终坚持给大家提供一个宽松的、愉快的、通畅的、良好的工作环境、舆论环境和良好秩序,不赞成人人自危、心里不舒服、干工作放不开。如果大家不畅所欲言、各抒己见、发挥主观能动性,处理事情不果断、没主见,唯领导、唯程序、唯经验是从,那么事情就会走向极端。结果可能会很好、也可能会很糟,甚至出现“家长制”、一意孤行、自以为是、刚愎自用。在这方面,我会放手支持董县长开展工作,绝不会横加干涉,甚至莫名其妙地加以阻拦、乱插手。请大家放心,县委、县政府会给大家提供一个宽松的、舒畅的工作环境和条件,支持大家放心、放手、放胆去工作;也请大家监督我和董县长,我们一定会发扬民主,做到务实、正派,工作力求扎实、出实效。我曾在嘉祥、汶上等多个地方工作,我的性格和作风,包括优势和不足,大家都很清楚。何思清部长在全县领导干部会议上对我的评价是重实绩、干实事、工作扎实,我认为这符合我的真实情况。我坚决反对乱吹嘘、瞎忽悠,关注的是最终结果和体现出的效果。过程再轰轰烈烈,汇报的再好,最后的结果不好也没用,这样的作风不仅让我们班子吃亏,也让老百姓和金乡吃亏。必须避免形而上学、形式主义和浮夸飘浮的问题。根据我们实际工作的需要,只要工作日时间就把工作干好了,该休息的要休息,不要没事干也靠在那里。今后星期六、星期天,除特殊需要,一般不开大会。目的就是让大家感觉到我们的环境是优良的,工作起来是有劲头的,变“要我干”为“我要干”,总的目的就是要发挥大家主观能动性和个人的潜能、潜质。我和董县长本事再大,也就是这两个人,活要靠大家干、工作要靠大家落实。
二、关于近期工作思路。对于经济社会发展任务,总体要按照“123”的思路要求来考虑,做到一个坚持、两个不变、三个继续。一个坚持:就是坚持现在的发展定位、发展思路和努力方向不动摇。金乡今天的局面是班子调整之前几大班子共同努力形成的,在坐的老同志都积极参与了讨论和商量,不能动摇,要坚持。两个不变:一是制定的目标、发展的任务、达到的指标不变,重点工程、大的发展框架和要求、财政收入的目标等都不能变。二是已经形成的好制度、运行机制和运行方法不能变,原有的指挥部体制和各个方面的专项小组,除调整人员之外也不变。这是两年的工作过程中所形成的成功经验。三个继续:一是继续改革创新体制机制,让体制机制更好地为金乡的发展服务。对不健全、不完善、有不足和缺陷的体制机制,要尽快用创新的办法和外地好的经验进行调整、充实、完善。二是继续强力推进各类重点工程项目。不能泄劲、不能松手、不能懈怠,不能因为换届而产生一些不正常的想法,认为张书记走了、刘县长当书记,一切事情都得推倒重来的想法是不对的,必须全力推进这些重点工程和项目。三是继续关注民生的改善。我和董县长交流的时候说过,一要尽快让她熟悉金乡的情况,让大家认识她。二要多到基层,多到老百姓家里看看,形成好的形象和务实的作风,让老百姓对我们充满信心,让老百姓感觉到领导心里装着老百姓。今后,宣传工作要多在民生上做文章,对我们已经争取到的政策,包括即将实施的一些有利于民生的事情,可以做一些专题,多与老百姓沟通,让老百姓知道我们采取的积极措施。要让群众知道我们修的路,解决的村内通问题,开展的城乡环境综合整治,积极争取的上级惠农政策等。比如两个月前争取的全省农村公路网格化示范县,共有上级政策资金8700万元,20xx年就能实施。假如这些资金要不来,我们也要想办法修路。现在我们既然要来了,就一定利用好、发挥好政策资金的作用。下一步小城镇建设、新型社区建设等要积极推进;城乡环境综合整治要坚持,不能松、不能反弹;其他一些民生问题,比如城市居民反映的交通问题、入学问题、供暖问题、治安问题等,要落实责任人,处理到位。要关注老百姓的呼声,及时与群众交流,解决群众反映的问题。我经常看网上的帖子,把一些敏感的问题下载签批到相关部门。网吧的管理问题要宽严相济,不能一律封死,士民、占德两位同志安排一下,把握好这个事情。群众就是出现一些言语上的差错也没事,提建议更好,但是对恶意的、对金乡不负责的言行,不仅要封,还要追究责任。只要是好的建议,我们就要采纳,积极采取对策、给予解决。对网民提出的一些问题,要及时跟帖,谁主管谁回答,不能迟迟不答复。总的来说,我们要按照创新发展民生的总体要求来理清下步工作思路,做好各自的工作,力求发展和民生并重。经济发展的同时关注民生的改善、老百姓的福祉,也符合全国和省、市的发展要求。一味的发展、不合理的发展,造成民生的短板和缺陷,势必会影响党的执政地位,作为县一级更要关注这个问题。
三、关于当前几项工作。关于分工问题,我和董县长商量沟通后明天向大家宣布。对于当前的一些紧急工作,办公室前段时间出台了一个配档表,大家要抓紧落实,不能遗漏工作。我点一下当前的几个事情。
一是抓好当前的重点工作。要按照配档表的要求逐一落实。安置房问题、道路建设问题、房地产开发项目进度问题、城市供暖问题等等,近期群众反映的很多,桂生同志抓紧时间安排,两办和督查室要跟上督查。工业项目的投产问题,以及招商、农田水利基本建设等问题,相关负责同志要紧盯不放、抓好督促。省、市委安排的各个层次的换届任务,包括乡镇党委、政府、人大的换届,县级的党代会、人代会、政协会的召开事宜,杜书记要统筹安排部署好。
二是谋划好今后的发展和明年的工作。到年底还有一个月的时间。明年怎么办?年底之前我们还有那些工作?大家要结合各自分工,超前谋划、超前部署、超前准备,把明年及今后一个时期的工作思路理清、工作重点找准,把基础工作做细做实。董县长要安排一下相关经济主管部门,都要提出来明年的发展目标和思路。广州和桂生同志和董县长商量一下,尽快提出明年的工作重点及思路。
三是积极争取上级支持。对上争取问题,我很赞成胜明书记的想法和要求。年底和年初分别是收关和开局的时候,年终岁末上级将有很多资金要下拨,明年三、四月份定盘全年的资金项目。我们如何争取、如何做工作,要抓紧想办法,做好政策对接和项目争取工作,力争更多项目进入国家和省市的盘子。前段时间我作了安排,大家要再调度一下。
四是要高度重视当前的社会稳定工作。没有社会的稳定就没有经济发展的基础和前提。大的问题目前没有,但还有一些小问题,影响稳定的因素还是不少。调整前稳定工作由桂生同志主管,庆节、李洁同志对这项工作情况还不熟。这几天桂生同志要和庆节、李洁同志多交流,尽快熟悉情况,使两位同志快速进入角色,关注相关的一些问题。信访稳定的问题,谁主管谁负责,不能谁分管谁负责。作为分管信访稳定的同志,要抓重点、抓调度,研究制定处理原则和相关政策,具体到事谁主管谁负责。
另外还有一些具体问题,比如工作交接、办公地点、住宿、车辆、办公室人员、生活等,都要尽快安排到位。相信大家能尽快做好这些事情,把各方面的工作做的更好。
在县委政法工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,市委、市政府召开全市政法工作会议,回顾总结去年工作,认真分析当前形势,研究部署今年任务,进一步提升政法工作水平,深入推进社会管理创新工程,为率先基本实现现代化创造和谐稳定的社会环境。刚才,崇华书记作了很好的工作报告,5个单位作了交流发言,希望大家结合实际,互相学习借鉴,认真抓好落实。过去一年,全市政法机关紧紧围绕中心工作,以矛盾纠纷排查、社会管理创新、公正廉洁执法为重点,扎实推进“平安常熟”、“法治常熟”创建,切实加强政法队伍建设,为服务全市发展大局、维护社会安定和谐、保障群众安居乐业作出了积极贡献。实践证明,我市政法队伍不愧是保障发展的中坚力量、维护稳定的中流砥柱。在此,我代表市委、市政府,向全市广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
确保全社会法治建设满意率、公众安全感均达到90%以上。下面,我就政法工作讲三点意见。
度,为全市经济稳中求进、好中求快、又好又快发展提供优质高效的法治环境。
二要认真落实维稳第一责任。坚持以开展“社会管理创新工程推进落实年”活动为抓手,以构建和谐稳定示范区和法治建设先导区为目标,明确工作责任,细化操作方案,加强督促检查,力求在解决影响社会和谐稳定的突出问题上取得明显成效,在探索社会管理创新的路子上取得明显进展,确保社会治安形势平稳可控,社会政治大局稳定有序。当前,尤其要把为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为政法机关的首要政治任务,切实增强政治敏锐性,全面及时准确把握社会形势的变化,依法稳妥处理各类可能出现的敏感事件,全力做到“三个坚决防止”:即坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端,坚决防止由于工作失误在常熟发生影响全省、全国大局稳定的事件,坚决防止召开前后发生有影响的进京非正常上访,全力维护常熟整体形象。
事件和社会安全事件,努力做到出手快、控得住、处置得好,确保事件不蔓延、事态不激化。进一步完善社会治安防控体系建设,制定实施“全市技防三年行动计划”,筑牢环市、环城、环镇三条治安防线,加快完善村、社区动态视频监控和报警系统建设,将“黄赌毒”治安问题整治、重点地区和“三黑”整治、重点人员管控作为社会管理的重中之重。始终保持“严打”高压态势,依法打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等多发性犯罪,确保刑事犯罪发案率持续下降,切实提高人民群众的安全感。
二是加强基层基础建设。牢固树立固本强基思想,把更多的人力物力财力投向基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,进一步提高基层社会管理服务能力,筑牢维护社会稳定的根基。建立健全以基层党组织为核心、基层行政管理和基层群众团体、自治组织相结合的基层社会管理服务体系,全面推行“一委一居一站一办”的社区管理架构,推进基层服务管理信息化、网格化、精细化,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事。加大网络社会监控管理,改善流动人口服务管理,加强特殊人群帮教管理,全面构建融人口信息管理、矛盾排查化解、执法办案、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息“大平台”,努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理。加大基层政法综治组织规范化建设力度,重点加强以实战型警务室为主体的“五位一体”村(社区)综治办建设,统筹基层政法综治队伍、社会管理专业队伍和群防群治队伍建设,不断提高基层政法综治组织战斗力。
平,充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能,推动社会管理纳入法制化轨道,努力创造维护社会公平正义的法治环境。坚持依法治市,调整完善市镇两级依法治市工作领导小组,健全执法责任制,规范自由裁量权,严密办案流程,强化各项监督,推进依法行政,确保司法公正,增强执法公信力,提升群众满意率。全面实施“六五”普法规划,积极推进乡镇法治文化“五个一”工程,组织举办“法治文化宣传月”等活动,着力打造法治弦歌品牌,把普及法律知识与培养群众法律素养、法制观念结合起来,把解决群众法律缺失与解决群众涉法问题结合起来,推动群众更好地学法守法用法。广泛开展法治乡镇、法治机关、诚信守法企业等法治创建,扎实推进“十大法治惠民”工程、“关爱民生法治行”等活动,规范开展法律服务,完善司法救助保障,真正使各类社会群体平等获得司法保护,共享法治建设成果。
的监督管理,大力推动“阳光执法”,完善群众评议机制,坚决查处违法违纪案件,确保政法队伍的纯洁性和先进性。广大基层政法干警常年奋战在一线,工作任务重、工作压力大,非常辛苦、非常不容易。各级党委政府和政法机关要从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤,全面落实从优待警各项政策措施,不断激发政法队伍的积极性和创造性。
做好新形势下政法工作,必须加强和改进党的领导。各级党委政府要牢固确立“发展是政绩,稳定也是政绩”的观念,切实加强对政法工作的领导,支持政法机关依法履行职能。各政法机关要自觉把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,主动融入发展大局,全力维护社会稳定。党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门,要充分发挥组织协调作用,切实增强管理政法工作的能力,广泛动员社会力量支持、参与平安法治创建,为经济社会发展、群众安居乐业提供坚强有力的保障。
同志们,做好政法工作,任务艰巨,责任重大。让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,奋发有为,努力开创我市政法工作新局面,为率先基本实现现代化作出新的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
在县委政法工作会议上的讲话篇十三
同志们:为认真贯彻落实中央、省、市、县政法暨平安建设工作会议精神,根据会议安排,我就进一步加强全镇政法工作讲三点意见。
一、20年政法工作回顾。
20年,杨湾政法综治维稳信访部门在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕镇党委、政府的发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全镇政治稳定和社会治安秩序平稳。具体体现在六个方面:
一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。全年共破获各类刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黄赌毒”问题整治,有力净化了社会空气。
二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动;全年,查处治安案件90起,行政拘留8人,行政处罚19人,社会治安秩序不断好转。
三是矛盾化解有方。组织镇、村两级深入开展了进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访案件和人员稳控包保工作机制。全年共排查化解了各类社会矛盾纠纷86起;没有一起群体、突发事件发生,2名重点信访人员全部稳控到位。
四是作风建设有成。在聚焦“四风”、开展群众路线教育实践活动的同时,开展了政法干部正风肃纪行动,清查干警的生活圈、交往圈、娱乐圈,随意执法、趋利执法、暴力执法和关系案、人情案等问题,政法队伍作风明显好转。
五是平台、队伍建设有效。全面加强了基层综治维稳信访平台和队伍建设,对镇、村两级各项制度资料进行了统一规范和上墙,全镇共建成维稳应急救援直属中队1个,村(社区)维稳应急救援中队8个,队员总数100人,均统一建立了规范化的维稳应急救援队伍档案。平台和队伍建设实现了两个“全覆盖”。
六是平安创建有位。完善了平安杨湾建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度,对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。
20年在全县综治考核中位居第三,上半年被评为安庆市“平安乡镇”。
二、科学认识当前政法工作面临的新形势。
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。当前我国经济发展进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的系统转换期。在这一新常态之下,杨湾的发展面临多重挑战:一是老百姓的增收压力增大;二是劳资纠纷增多;三是社会问题多现。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升社会服务主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为杨湾跨越发展、建设经济强镇当好“守护人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,把权力关进制度的笼子,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势,敬畏制度、敬畏规则、敬畏民众是各级干部的必然要求。因此,全镇干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的行政权、执法权和司法权,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能确保自己的政治安全。
(三)社会治理进入新常态,依法治镇的步子更快。习近平指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这就要求我们在新常态下,要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。最近的县“三干”会提出了依法治县目标,也表明在依法治国框架下的县域、镇域法治进程已开始加速。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;形成政府主导、覆盖城乡、可持续的法律公共服务体系;形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门和我们在座的干部在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
20年,杨湾镇政法工作和深化“平安杨湾”建设的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局要求,深化法治杨湾、平安杨湾、过硬队伍“三项建设”;着力完善矛盾纠纷预防化解体系、立体化社会治安防控体系、严格执法公正司法制度体系“三个体系”;忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项职责”;努力实现把杨湾建成全县最安全、最稳定、最和谐的乡镇之一的“三最目标”;确保国家安全、社会安定、人民安居乐业。
(一)妥善处理人民内部矛盾,全力维护社会大局稳定。真正按照上级提出的“分级负责,归口办理”和“一岗双责”的要求,严格落实各项工作责任制,维护好、实现好辖区的和谐稳定。一是进一步强化预警机制。各单位和部门特别是政法部门和村治保主任要根据新情况、新问题,研究策略,努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息,为党委、政府决策提供科学依据,严密防范“”“全能神”等邪教组织的聚集、滋事和破坏活动。二是进一步强化调处机制。要继续完善矛盾纠纷排查责任制,按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则,责任落实到个人,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,真正把各种影响社会稳定的矛盾和问题及时化解在基层,消除在萌芽状态。三是进一步强化协调机制。要加强对处置群体事件的统一领导和协调,掌握处置工作的主动权,防止出现越级上访和缠访事件的发生,决不允许由于领导不重视而导致矛盾激化或恶化。
(二)进一步深化“严打、整治”斗争,确保全镇社会治安持续稳定。一是要根据治安形势的变化,不断改进打击犯罪的方式,建立健全经常性工作机制,切实增强打击犯罪的针对性和实效性。今年我们将集中时间,集中兵力,组织并开展集中行动和专项斗争,不断增强“严打、整治”的效果。二是要继续完善政法部门和各单位、村(社区)的配合机制。在党委、政府的统一领导下,政法各部门、各单位、村(社区)要统一思想,密切配合,协调一致,形成整体合力,切实提高工作效率。三是要继续开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作,以校园、集镇及治安复杂地区治安环境的改善,带动周边环境的有效改善,充分发挥“整治”工作的延伸作用。
(三)推进社会治安防控体系建设,进一步落实社会治安综合治理各项措施。今年我镇治安防范管理体系建设总的实施步骤,我建议从以下几个方面着手:一是要大力实施村居警备战略。派出所要整合警力资源,合理配置警力,大力实施村居警务战略,做到警力下沉,阵地前移,加强对社会面的治安防控,实行日常巡逻,确保治安防范工作经常化、制度化。二是建立健全辅警队伍。各单位、村(社区)在辅警队伍建设方面,首先要继续加强治安联防队的建设。各村联防队员的人数要有10人以上,切实做好人防、物防,做到巡逻经常化,防控群众化、科技化。三是要发挥好村级治保、调解、信访信息员的作用,努力让不稳定因素、不安全的苗头在第一时间得到发现,第一时间得到解决。第四要加强对社区服刑、刑满释放人员的安置帮教和社会保障工作,搞好对流动人口、闲散青少年的教育管理,有效减少违法犯罪行为,进一步提高社会治安综合治理的工作水平。
(四)注重实效,扎实开展安全生产大检查,确保全镇企业和工程施工安全。安全检查不但要经常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,对存在较大安全隐患的,要停产停业整顿,确保万无一失。
(五)努力维护社会秩序,充分发挥政法各部门的职能作用。要进一步完善镇、村两级综治维稳信访工作中心(站)和维稳应急救援中队建设,充分发挥平台和队伍的作用,加强部门联动,整合资源。政法口各部门要以综治为牵头部门,与工商、税务、计生、卫生、土管等部门联动,依法打击诈骗、偷税骗税、制假贩假等犯罪活动。司法部门要结合人民调解工作,深入开展“六五”普法教育,推进依法治镇进程,加强对法律援助、法律咨询等法律服务的宣传,拓宽服务领域,提高服务水平,维护社会弱势群体的合法权益,促进经济、社会全面进步。
(六)狠抓落实,把稳定工作落到实处。社会稳定工作是一项硬任务,是一项政治任务,各单位、村(社区)负责人一定要高度重视,切实加强领导,出现影响本地区、本单位较为复杂的不稳定事件,村(社区)、单位主要领导一定要亲自参与,及时做出工作部署。各职能部门要充分发挥职能作用,积极主动,协调各方面的关系,促进全镇社会治安综合治理各项措施的落实。要严格实行维护社会治安的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制,严格落实社会治安综合治理考核责任制,对于工作出色的部门和单位领导,要给予表彰奖励,对于工作不重视,措施不落实,导致本地区、本单位、本部门治安问题、不稳定问题突出的要实行“一票否决”,情节严重的还要追究相关责任人的责任。
同志们,今年各项工作任务十分繁重,社会稳定工作任务艰巨,压力较大,希望大家要时刻保持清醒的头脑,“群众利益无小事”,社会治安综合治理工作是关系到人民群众生产生活的大事,我们必须高度重视,明确责任,加强落实。让我们在镇党委、政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,克服困难,鼓足干劲,扎实工作,为全镇经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
在县委政法工作会议上的讲话篇十四
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20**年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导。
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的十八届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面。
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在县委政法工作会议上的讲话篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、市政法工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署落实今年政法综治和社会管理创新各项工作任务。会前,镇党政主要负责人专题听取汇报,对做好今年的政法综治工作提出明确要求。会上,吴书记还将作重要讲话,各村各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、回顾总结成绩,把握形势要求,坚定做好政法综治工作的信心和决心。
过去的一年,各村各单位在镇党委、政府的正确领导下,紧扣经济社会发展大局,认真履行维护稳定第一责任,扎实开展平安、法治创建活动,加快推进社会管理创新,切实加强政法综治队伍建设,圆满完成各项工作任务,社会大局保持和谐稳定。
1、切实履行职能,保障发展取得新成效。政法综治各部门站在全局高度谋划和推进工作,积极探索服务经济社会发展的有效途径、有力举措,全力支持重点工程、重大活动、重要工作的开展。切实加强群体性和突发事件的应急处置,坚持不懈地保安全、保畅通、保民生、保稳定。针对发展中存在的突出问题和矛盾,及时提出司法建议,为经济社会又好又快发展努力提供优质高效的司法保障和服务环境。派出所落实服务经济发展的40项措施,积极参与整顿规范市场经济秩序;司法所深化“双促双助”法律服务活动,为企业开辟法律服务绿色通道;民政科认真落实惠民政策,大力开展社会救助,加大民生支出,有力促进了社会和谐稳定。
2、着力综合治理,平安建设取得新业绩。一是基层基础不断夯实。扎实抓好镇政法综治工作中心和村综治办规范化建设,加强分类指导,狠抓活动推进,以点带面,辐射全镇,引领新一轮平安创建。全面落实综治工作“一办两室”,加强技防监控设施和综治人员配备,建成一支以治安中心户长、治安志愿者为主体的群防群治队伍。五星级村和系列平安创建全面推进,创建成效逐步显现。二是社会治安打防管控得到加强。深入开展严打整治斗争,破获各类刑事案件41起,抓获各类犯罪嫌疑人19名,打掉黑恶势力团伙1个。深入开展“清网行动”,抓获逃犯1名,取得了良好的社会效果、政治效果。“两抢”案件下降17.4%,打处绩效位居全市第二。社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理持续加强,重新犯罪率保持新低。积极开展“无邪教地区”创建,连续八年实现“三个确保、一个零指标”的目标。三是社会矛盾纠纷有效防范和化解。先后就2个市交项目实施社会稳定风险评估,一定程度上从源头上控减了矛盾发生。公调、诉调、检调对接成效明显。加强网络舆情的应对管理,及时导控事关稳定和白米形象的热点敏感舆情。四是社会管理创新工作起步良好。检察院设立白米检察室,实现无缝对接;派出所持续深化民生警务,民意引领警务、警务惠及民生的成效更加显现;司法所创新实施“三见面、四跟踪、五谈心”的社区矫正对象管理办法;民政科强化基层民主政治建设,村务公开和民主管理工作持续深化;劳保所建立健全劳动保障维权网络,形成了“预防为主、惩防并举”的劳动关系调处体系;工会引导企业健全民主管理制度、加强劳动争议调处工作,着力构建和谐劳动关系;妇联积极推进婚姻家庭纠纷调解工作;平安校园、平安电力等创建活动有力实施,形成了一定的影响力。
3、坚持执法为民,依法治镇取得新进展。一是法治惠民有力实施。大力实施法治为民办实事工程。积极开展法律援助,办理法援案件2件。迅速启动“六五”普法,“法律六进”成效明显,法治观念更加深入人心。二是法治实践持续深化。镇、村和行业法治创建扎实推进,行政机关负责人出庭应诉工作有力有效,社会各界和广大群众参与法治实践的积极性不断提升。紧扣执法关键环节、细化执法标准、规范执法行为、加强执法监督,执法公信力进一步增强。三是司法形象得到提升。广大政法干警深入基层,密切联系群众,建成了网上派出所、昌华在线民生警务室,警民关系更加和谐。广泛开展岗位练兵、技能比武和各类培训活动,业务素质和公正执法水平进一步提升。去年全镇政法综治部门共有7(次)集体、6名个人受到泰州市级(含部门)以上记功、表彰、奖励。我镇被江苏省委、省政府表彰为20-全省社会治安综合治理和平安建设先进集体、20-20年泰州市创建无邪教乡镇先进单位、连续八年获得泰州市社会治安安全镇称号,综治办被泰州市委、市政府表彰为20-20年全市社会治安综合治理和平安建设先进集体、司法所被表彰为泰州市司法行政工作先进集体,派出所被评为姜堰市社会管理创新先进单位。成绩的取得,是党委、政府高度重视、正确领导的结果,是政法综治部门、全体政法干警和广大综治工作者共同努力、奋力拼搏的结果,在此,我代表党委、政府,对同志们表示衷心感谢!
今年是党的“”召开之年,是我镇实施“十二五”规划,加快发展步伐的关键之年,也是我镇围绕争先进位、推进“十大工程”的决战之年,做好今年的政法综治工作,事关长远、意义重大。要主动应对维护社会稳定面临的新挑战,全力以赴为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。当前正面临着国际金融危机、债务危机、社会危机的叠加冲击和国内宏观经济调整的多重影响,面临着政治稳定、社会管理、意识形态方面带来的多重挑战,一些积淀的社会问题政策性、关联性、敏感性增强,处理难度加大,维护稳定工作面临着许多新情况新问题。党的“”举世瞩目,今年从中央到地方还将举办一系列重大活动,这些重大节点往往是平时累积的矛盾和问题易于引发的敏感期,是少数人员以非理性方式反映诉求的活跃期,也是敌对势力策划组织各种捣乱破坏活动的高峰期。筑牢安全屏障,为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法综治工作第一位的任务。要积极把握基本实现现代化提出的新目标,全力以赴打造和谐稳定示范镇。打造和谐稳定示范镇,进一步提升公众安全感、法治建设满意度、和谐社区建设水平,是现代化建设的应有之义、重要保障。既要看到我市有着良好的社会稳定基础、工作基础,进一步巩固和发扬维护社会稳定的工作成效和好的做法,同时也要清醒看到,稳定是易碎品,每一天都是新的开始,任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。特别是随着物质文化生活水平的不断提高、民主政治和依法治镇进程的不断加快,人民群众对平安稳定的期盼更加强烈、对公平正义的追求更为迫切、对利益诉求的表达更为直接,需要我们进一步提升依法行政、公正司法的能力和水平,进一步提升政法综治队伍的思想素质、工作作风和执法公信力,努力维护社会公平正义,为建设和谐稳定示范镇奠定坚实基础。这是时代的召唤、社会的期盼,也是政法综治各部门必须承担的光荣使命。要准确领会改革发展面临的新要求,全力以赴加强和创新社会管理。随着经济社会的加快发展,社会组织形式、运行模式、价值观念等发生深刻变化,社会状态更趋开放、多元,需要全面推进社会管理理念思路、体制机制、手段方法创新,注重从过去偏重社会矛盾末端处置向源头治理与末端处置结合转变,从过去强调管理控制向服务与管理相结合、寓管理于服务之中转变,从过去注重行政手段向依法管理、综合施策转变,从过去依靠单一部门作用向整合各方力量资源共同治理转变。与上级工作要求以及先进单位相比,我镇社会管理创新还处在破题和探索阶段,必须积极适应社会转型发展的新要求,以社会管理创新统领平安、法治建设,确保既定的决策部署落到实处,确保社会大局长治久安。
二、狠抓措施落实,奋力开创政法综治工作新局面。
今年政法综治工作的总体要求是,贯彻落实省市政法工作会议,及市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,以打造和谐稳定示范镇为目标,以加强和创新社会管理为统领,深入推进群众工作、平安建设、法治建设、人口管理、基层基础、舆情导控等六大提升工程,加强政法综治队伍建设,全面提升公众安全感、法治建设满意度和政法综治工作整体水平,为加快基本实现现代化进程创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的“”胜利召开。
1、大力实施群众工作提升工程。要不断提升群众工作本领,与时俱进做好群众工作,防止社会矛盾纠纷的产生、积累、激化。一是扎实推进领导干部“三解三促”和干部大接访大走访活动。要按照这两项活动的部署要求,抓好工作落实,真心实意地面对群众,实实在在帮助解决事关群众切身利益的问题,以真诚的态度、务实的作风、实在的举措赢得群众的理解和支持。要把处理信访突出问题和化解矛盾纠纷作为重要方面,经常性深入群众中,到矛盾集中的村、居、单位,千方百计把矛盾解决在基层,保障群众的合法利益,维护社会稳定。二是扎实推进社会矛盾纠纷化解体系建设。紧扣阵地建设,建实建优镇大调解中心、村(居、单位)调委会,提升实体化、规范化运作水平,形成镇村矛盾纠纷排查化解的两级响应机制。紧扣队伍建设,配齐配强调解员力量,强化培训指导,发挥好村(居)民小组长、中心户长队伍的基础性作用。紧扣机制建设,完善矛盾纠纷动态排查分析研判机制、联动化解机制、应急处置机制,做到发现得早、化解得了、控制得住。三是扎实推进社会稳定风险评估工作。能否做到“应评尽评、真评实评”,取决于各村(居)、单位主要负责人的决心。一定要高度统一思想,充分认识到稳评工作是实现社会矛盾由“事后被动调处”向“事前主动预防”转变的根本举措,是领导智慧、工作能力的集中体现,增强稳评的敏锐性。一定要强化措施落实,将容易引发社会稳定问题的重大决策、重点工程、重要事项全部纳入稳评范围,刚性嵌入决策程序,前移到动议阶段,超前谋划、及早应对。一定要严肃工作纪律,在“三个追究”面前不触红线,真正做到认识到位、规范到位、运用到位。四是扎实推进“千名干警走村入户”活动。把活动开展与政法系统开展“三解三促”有机结合起来,围绕“干警受教育、群众得实惠”的目标,抓好“六个一”:开展一次法制讲座,排查调处一批社会矛盾,落实一个致富措施,帮扶一批困难家庭,解决一项综治难题,帮教一批特殊对象。同时,结合部门职能,创新自选动作,扩大挂钩成效。政法综治各部门、各村、单位要精心组织、注重实效,广大政法干警要坚持精力投入、作风深入、感情融入,使这项活动真正成为推进作风建设、密切警民关系、建设和谐白米的重要载体。
2、大力实施平安建设提升工程。落实四个“强化”:一是强化社会治安打防控工作。全面推进技防镇建设,切实加强技防设施的建设、更新、应用和管理,加快镇村两级联网的视频监控系统网络体系建设。年内技防镇规范化运行率及主要街面路面、治安卡口、警务查报站技防达标率达90%,沿街商铺、城镇居民和农村家庭技防入户率大幅提高。加大专群结合的巡防队伍和制度建设力度,努力扩大巡防覆盖面、提高见警率。严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪,全力压降八类案件发案率,同时注重及时破获与群众利益密切相关的个案小案,确保打处绩效保持姜堰领先。二是强化重点地区和重点部位整治工作。加强城郊结合部、校园周边、医院等重点地区及突出治安问题的排查整治,对各类问题隐患和管理上的漏洞,及时发现、坚决整改、绝不反弹,提升重点地区、部位的管控水平。三是强化系列平安创建工作。落实刚性化的创建责任和要求,突出平安校园这一热点,全面抓好校园安保、食宿安全、校园周边环境整治、校车安全管理,把校园建成全社会最放心、最安全的净地。突出平安交通这一难点,加强对道路、航道运输的安全管理,最大限度压降交通事故的发生。突出平安家庭这一基本点,加快推进技防入户、家庭纠纷调解、空巢老人及留守妇女儿童关爱等工作,促进家庭和睦、社会和谐。全面推进五星级村、平安电力、平安金融等系列创建,以基层平安保全局平安。四是强化安全生产工作。坚持“安全第一、重在预防”的方针,完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系,切实提高企业生产、消防、食品药品等安全监管水平,促进企业和责任单位强化安全管理措施,确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,确保不发生有重大影响的公共安全事故。
3、大力实施法治建设提升工程。充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能,推动社会管理纳入法治化轨道。一是深化法治文化建设。以“六五”普法为契机,拓展法治文化阵地,综合运用传统和现代媒体,更加注重虚拟社会的法治文化阵地建设,更加注重公共设施与法治文化有机融合。繁荣法治文化创作,依托各类文化艺术团体和专业人才,不断推出法治文化精品力作,鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐,活跃法治文化生活。扩大法治文化宣传成效,大力培育具有白米特色的法制宣讲社会组织,广泛开展集知识性、艺术性、娱乐性于一体的法治文化宣传活动,提升全社会的法治意识,引导各类社会主体依法理性表达诉求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群众感受度,取决于抓工作的力度。要拓展领域抓推进,既要把为民办实事项目作为主攻方向,也要全面加强依法行政、公正司法工作,满足群众各方面的法治诉求。要取信于民抓推进,不折不扣落实好已承诺的实事项目,着力推进政务环境更加公开透明、市场环境更加诚信规范、服务环境更加以人为本,让全社会尤其是普通群众都能充分感受到法治的阳光。三是深化执法规范化建设。加强案件流程管理,巩固提升案件变量要素评估、量刑规范化等典型做法,认真排查易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的管理漏洞,强化制度化、规范化管理。加强执法监督管理,加大案件评查、执法评议、责任查究力度,提升监督管理水平和执法公信力。
4、大力实施人口管理提升工程。坚持寓管理于服务之中,着力形成以流动人口、特殊人群为重点,覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。一是加快提升流动人口服务管理。深入推进企业外来务工人员集中居住、集中管理、集中服务的“三集中”模式,以曙光工业园区、私营工业园区和外来务工人员达到一定数量的企业为重点,通过建设集中居住区、统一租赁、租赁登记等方式强化服务管理,实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务功能于一体的流动人口居住证管理制度,尽快实行“一证通”。紧紧抓住“以房管人”这一着力点,加强对出租屋的管理,实施对流动人口和部分重点人员的有效管控。二是加快推进特殊人群帮教管理。对刑释解教人员和社区矫正对象,着力优化资源配置。充分运用现有资源,对易肇事肇祸精神病患者努力做到应收尽收、应治尽治。对艾滋病人和吸毒人员,加强综合干预和人文关怀。实施等邪教人员回归工程,切实减少社会危害。三是加快实施基础社会信息库建设。依托公安大平台,整合工商、劳保、税务、计生等部门资源,通过入户调查、场所检查、单位访查等方式,及时录入、实时更新基础信息数据,构建融矛盾排查化解、人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息平台,推进信息资源跨部门、跨区域互通共享,发挥综合效应。
5、大力实施基层基础提升工程。牢固树立强基固本思想,把人力、物力、财力更多地投向基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作。一是力促综治基层组织规范化建设。大力推进镇政法综治工作中心一体化运作,实行政法综治工作中心主任负责制,赋予工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩建议等职权,实行任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用。年内镇政法综治工作中心“大集中”规范化达标。强化村综治办规范化建设,全面消除无阵地现象,力争全部达标。二是力促和谐企业创建。通过细化创建标准、强化创建举措,推动企业抓好诚信经营、保障职工权益、强化安全生产、落实治安保卫、加强环境保护、履行社会责任,着力构建和谐的劳动关系、环境关系、社会关系。三是力促“两新”组织服务管理优化。积极推动党组织和群团组织向非公有制经济组织拓展,促进非公有制经济组织落实综治措施,扩大综治工作覆盖面。对社会组织坚持一手抓引导发展,一手抓依法管理,确保规范、有序发展。
6、大力实施网络舆情导控提升工程。虚拟社会也是社会管理的真实空间。要建优网络阵地,加强门户网站建设,推行党务、政务、村(居)务网上公开,加强与网民互动,回应网民呼声,让网络成为党委政府联系群众的桥梁。积极发展警务微博、qq群,网上警务室、调解室,了解网民诉求,解决矛盾问题。要坚持依法管理,建立健全宣传、公安、文化、通信管理等部门参与的联席会议制度,建好管理维护、新闻发言人、网评员三支队伍,完善网上监测、研判、处置一体化应对机制,实现对网上重点人、重点舆情和重点阵地三大环节的动态管控,不断提升网络舆情引导的能力和水平,依法打击网络违法犯罪活动。要强化安全管理,严格涉密信息的网络安全管理,对网上发布的信息力求客观严谨、公正权威,加强网络媒体自律和安全保护技术设施的应用,形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。
三、坚持统筹兼顾,提升政法综治工作科学化水平。
政法综治工作是复杂的社会系统工程,一定要整合各方力量,覆盖各个领域,才能取得实实在在的效果。
1、紧扣发展大局,在优化服务上下功夫。一是坚持把保障全镇中心工作的开展作为头版头条。坚定不移地支持招商引资、项目建设、重大活动、重点工作的顺利实施,推进小城市创建、转型升级、民生幸福等各项任务的落实。密切关注经济社会发展中的突出矛盾和问题,及时提出意见建议,当好法律顾问,促进党委政府依法决策、规范办事、规避风险、控减矛盾,实现又好又快发展。二是坚持把支持企业发展、稳定生产经营放在突出位置。把握当前经济发展的严峻复杂形势,全面开展“法企共建”,对重点企业实行定人联系、挂牌服务,对小微企业,认真落实扶持发展的政策措施,引导企业规范管理、控制风险,坚决防范和惩处在服务企业中不作为、乱作为的现象,净化企业发展环境。切实处理好各类涉企纠纷,坚持调解优先,防止简单地推向执法司法程序。准确把握办案的法律政策界限,讲究方式方法和分寸节奏,避免因执法不当给企业生产经营活动造成影响。三是坚持把维护市场经济秩序作为重要任务。依法惩处各类诈骗、非法吸收公众存款、商业贿赂等违法犯罪活动,坚决查处工程建设、政府采购等重点领域的突出问题,严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件以及其他群体性事件背后的职务犯罪,当好市场经济和政治社会秩序的守护神。
2、统筹资源力量,在综合治理上下功夫。坚持四个“更加注重”:一是更加注重源头治理。贯彻“标本兼治、重在治本”的方针,更大力度地推进科学民主决策、依法行政、公正司法、干部队伍作风建设等工作,努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是更加注重综合施策。坚持系统研究、整体设计,综合运用各方资源力量,切实发挥党委政府的领导作用、政法机关和综治法治成员单位的职能作用、社会各方面的协同作用、公众参与的基础性作用,形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的工作格局。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,规范社会行为、调节利益关系,推动平安、法治重点难点问题的解决。三是更加注重机制建设。着力完善工作创新机制,紧扣政法综治工作的各个环节、各个领域,进一步创新思路、举措,认真总结和推广行之有效的做法,形成常态化、制度化的工作规范,促进各项工作加快提升。着力完善工作推进机制,紧扣综治委和依法治镇领导小组目标任务责任单位两个层面,进一步健全组织协调、督促指导、情况通报、目标考核等制度,认真落实工作例会等措施,加强宣传推介,接受社会评判,努力提升制度化保障和规范化建设水平。四是更加注重突出问题的应对处置。加强对新形势下群体性事件和突发事件的分析研究,密切关注各类突出矛盾和重大隐患问题,及早谋划对策措施,从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对准备,提升准确把握、整体联动、快速反应的能力,确保不发生有重大影响的群体性事件,确保一旦发生群体性事件和突发事件能够依法稳妥迅速处置,防止矛盾激化和事件升级,筑牢维护社会稳定的屏障。
3、突出队伍建设,在从严治警上下功夫。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动,是今年全国政法系统队伍建设的一件大事,要充分认识活动开展的重要意义,把开展教育实践活动与“千名干警走村入户”活动结合起来,迅速启动、全面实施,不断加强政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风和先进文化建设。广大政法干警要积极投身教育实践活动,认真查摆、整改思想、工作上的不足,努力做政法干警核心价值观的模范践行者。一是坚守忠诚的政治本色。政法战线要履行好首要政治任务,第一位是保持忠诚的政治本色,始终做到政治坚定,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命结合起来,与围绕中心、服务大局结合起来,与加强队伍团结、严守工作纪律结合起来,坚定不移地做基本现代化的建设者、捍卫者,始终保持政法队伍的纯洁性、先进性。二是筑牢为民的宗旨理念。从思想深处解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,善于站在群众的角度看待工作,把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上,不断改进服务水平和工作作风,提升群众满意度。三是坚定公正的价值追求。恪守公正之心,坚持立警为公、执政为民,不为人情所动、不为金钱所惑、不为“噪音”所左右,从思想深处追求公正。锤炼公正之能,不断更新知识储备,加强实践运用,提升运用政策法律、做好群众工作、解决突出问题的能力,以过硬的本领、更有底气地履职尽责。追求公正之效,坚持理性、平和、文明、规范执法,使办理的每一起案件都经得起历史、法律和社会的检验。四是严守廉洁的基本操守。筑牢思想防线,牢固树立正确的权力观、价值观、利益观,经常打扫思想上的灰尘,努力拒腐防变。涵养高尚品格,注重修身养性,认真对待8小时内外,把好交友关、兴趣关、名利关。自觉接受监督,把组织和群众的监督作为对自己的最大保护,养成在监督之下按法律、按制度办事的习惯,任何时候都堂堂正正做人、坦坦荡荡干事,永葆清正廉洁的本色。
同志们,做好新形势下的政法综治工作,责任重大、使命光荣,让我们在党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕镇第十六次党代会和第十五次人代会描绘的宏伟蓝图,坚定信心、克难奋进,为全力打造和谐稳定示范镇、加快基本实现现代化进程作出积极贡献,以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
在县委政法工作会议上的讲话篇十六
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策,统一思想、凝聚力量,对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署,为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。
会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾,表彰了20名政法好干警,充分展示了这次路线教育的丰硕成果,展现了政法系统干部良好的精神风貌,在此,我代表县委、县政府,对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样,发扬优良作风,在“平安行动”中再破难题,再立新功!
刚才,潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告,提出开展为期半年的专项行动,努力达到“五升五降五增强”的目标,充分体现了政法委的主动担当和作为,很有针对性和可操作性,我完全同意,希望各级各部门按照报告要求,认真抓好落实。
下面,我就做好后段政法工作,深入开展“平安行动”讲五点意见。
一、充分肯定今年以来的政法工作。
今年以来,全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕县委“十六字”发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”:一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份,就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作,破大案,扫毒害,有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起,行政拘留356人,行政处罚976人,社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中,我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止,全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起,53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动,涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物,政法队伍作风明显好转,形象不断改善,得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动,推行了民警进社区、进村居、进网格活动,推进了城乡网格化建设,提升了网格化管理质效。目前,全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中:首批80个试点村居网格化已经规范运行,第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明,今年以来县政法委的工作是卓有成效的,全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍,是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍,一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断,概括起来是四句话:一是中高速,经济从高速增长转向中高速增长,就是经济要换挡;二是优结构,就是从结构不合理转向进一步优化,打造经济升级版;三是新动力,从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战,就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段,进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下,黄梅的发展面临多重挑战:一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加,打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷,如阿玛宁、星火钢构资不抵债,工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化,逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变,从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变,从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升服务市场主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,总结起来就是各级干部更加敬畏制度,敬畏规则,敬畏民众。把权力关进制度的笼子里,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期,全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任,精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰,效果很具体。作为政法部门干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的执法司法权力,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能稳坐钓鱼台,确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓,必将受到党纪国法的严惩。
(三)社会治理进入新常态,依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子,老百姓什么事都习惯于找政府,法院判了的案子又要上访,办事喜欢找熟人、拉关系、走后门,一些地方出了事习惯于捂着、压着,用人民币解决人民内部矛盾等等,这些是社会管理的旧常态,反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道,也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断,解析了社会治理新常态。在新常态下,就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,提出实行诉讼与信访分离制度,建立依法终结制度,严格落实办案质量终身负责制。今年10月,党的xx届四中全会将要召开,主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计,在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
三、打赢平安行动这场攻坚战。
开展这次专项行动,全县上下十分关注,群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严),《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制,已经比较到位和具体了。这里,我强调三点:
一是“三个月要见成效”。半年的专项行动,将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期,务必初战必胜,初战告捷。要调集精兵强将,雷厉风行,精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力,“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等,给予严厉打击,做到“摸准线索、重点出击,除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰,让他们看到党委、政府的坚决态度,看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议,过好三个节日(国庆、元旦和春节)。
二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力,使各类犯罪行为明显减少,社会治安防控体系明显完善,各类社会矛盾纠纷得到缓解,群众的安全感明显增强,满意度明显上升。同时要意识到,社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此,必须做好打持久战的思想准备,决不能只打一阵子,决不能搞一阵风。通过专项行动,探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制,形成对违法犯罪分子打击的常态化,让犯罪分子知道我们时时在行动,天天在严打。
三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效,一看数字,抓捕要到位;二听声音,用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样,主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动,要投入人力、物力、财力,费很大的心血,如果自我评估的话,自然是很有成效。但这仅是主观评价,客观评价要由群众来做。群众满意了,我们就满意;群众不满意,我们就不能停息,必须一打到底。
四、着力建设过硬的政法队伍。
“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务,我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导,理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果,使广大政法干警的理想信念更加坚定,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习,用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己,成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人,把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人,对党和人民事业要敢于负责,危难时刻要挺身而出,遇功要谦让、遇责要担当,工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲,奋发向上,不惧风险,勇于创新。
(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点,健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动,政法部门领导每年下基层时间不少于两个月,干警每周下基层不少于一次,推动领导干部和广大干警深入基层,了解群众疾苦,倾听群众需求,解决突出问题。
(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心,坚决防止冤假错案,不断提升政治素养和业务水平,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。
(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源,发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设,为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代,一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握,注重沟通,主动沟通,最大限度地增加舆论的“正能量”。
(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,健全完善监督制度和预防腐败体系建设,抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起、查办一起,绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。
政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分,政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作,为“平安行动”顺利推进创造条件。
(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告,自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用,对政法部门存在的突出困难和问题,将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识,整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用,各司其职、各负其责、依法办案,加强协调与配合,形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件,要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导,统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用,公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动,综治委各成员单位要认真履行职责,各单位要按照谁主管、谁负责的原则,认真落实内部管理和治安防范措施,在整治行动中真正做到不推诿扯皮,密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度,大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警,推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结,扩大宣传,多树典型,形成惩恶扬善的强大气场。
(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入,进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设,在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务,并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用,不断完善县乡村组四级工作网络,依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动,确保办案经费、维稳经费及时足额到位。
(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系,作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位,年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的乡镇、部门和单位,实行“一票否决”,并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。
同志们,深入开展“平安行动”,做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排,敢于担当,狠抓落实,与时俱进,奋发有为,为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!
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