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行政政治工作会议讲话篇一
在现代化建设和改革开放深入发展的过程中,如何加强和改进企业思想政治工作,充分发挥党的政治优势,始终是一个十分重要的课题。下面是本站小编给大家整理的思想政治工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
在中央和省委经济工作会议刚刚召开,特别是省委十届二次全会专题研究加快文化强省建设的第二天,我们召开全省思想政治工作会议暨省政研会第十五次会员代表大会,研究部署新形势下的思想政治工作,这是一件非常及时、很有意义的事。
近年来,在中宣部和中国政研会的正确指导下,在省委省政府的坚强领导下,全省思想政治工作在高举旗帜中唱响主旋律,在围绕大局中筑牢“生命线”,在服务人民中坚持“走转改”,在改革创新中凝聚精气神,取得了一系列新的进展,全省人民的精神面貌发生深刻变化,现代文明素质明显提高,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚。这些成绩的取得,凝聚了全省广大思想政治工作者的心血和智慧。在此,我代表省委省政府,向同志们并通过你们向全省广大思想政治工作者表示崇高的敬意和诚挚的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
下面,我就加强和改进新形势下的思想政治工作,讲三点意见。
一、适应形势发展要求,进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感。
思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。当前,我们正处在新的历史起点,进入了新的发展阶段,对思想政治工作提出了新的更高要求。我们要把握形势任务,适应发展要求,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实把思想政治工作抓紧抓好。
1.加强和改进思想政治工作,是为迎接党的和学习贯彻精神营造良好氛围的迫切需要。党的将于明年下半年召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。历史经验告诉我们,每逢党的重大会议召开,思想领域必然会活跃复杂,各种言论竞相发声,试图影响社会发展走向;敌对势力会借机炒作攻击,意识形态斗争将更为尖锐复杂。加上随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强,社会思想日趋多元多变多样;随着互联网、手机等新兴媒体迅速发展和普及,网络日益成为各种社会思潮和利益诉求的集散地,成为敌对势力进行意识形态渗透利用的渠道。在这样的背景下,统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务很重,用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮的任务很重,迫切需要我们通过深入细致的思想政治工作,不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础,为的胜利召开和学习贯彻精神营造良好的氛围和环境。
2.加强和改进思想政治工作,是全面落实“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的重要保证。从明年开始,我国将进入全面推进“”规划各项任务承上启下的关键时期。省第十次党代会着眼于开创科学发展富民强省新局面、谱写全省人民幸福美好生活新篇章,提出了全面推进“四化两型”,加快建设全面小康,加快建设两型社会,努力在中部崛起中实现新跨越的总战略和总任务,作出了一系列的重大部署和举措。加快建设全面小康,就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标;加快建设两型社会,就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。实现“两个加快”、“两个率先”,我们有基础、有优势,也面临严峻的挑战。经过这些年不懈的努力,我省综合实力显著增强,经济总量连续3年跻身全国十强,人民生活水平持续提高,特别是“”规划顺利开局并取得明显成效,广大干部群众对科学发展富民强省的信心进一步增强。前天召开的省委经济工作会议,认真贯彻落实中央稳中求进的工作总基调,围绕“两个加快”、“两个率先”,进一步明确了明年全省经济工作“七个着力”的重点任务。我们也要看到,全省经济发展总体水平还不高,发展方式仍然比较粗放,加快转变发展方式的任务很重。同时,国际金融危机继续发酵,世界经济环境还充满不确定性;经济社会发展中各种深层次矛盾更加凸显,人民内部各种利益问题更加复杂,不可预料的风险显著增多。这就迫切要求我们加强和改进思想政治工作,把机遇挑战讲清楚,把目标任务讲明白,把工作措施讲透彻,引导全省上下自觉把思想统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来,把行动落实到省委省政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实施“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的目标任务上来。
3.加强和改进思想政治工作,是我们党坚持以人为本、执政为民的必然要求。在“七一”重要讲话中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。”坚持以人为本、执政为民理念,必然要求我们进一步加强和改进思想政治工作。只有通过广泛深入的思想政治工作,宣传群众、教育群众、引导群众、依靠群众,才能把人民群众紧密团结在党的周围,争取人民群众对党的路线方针政策的支持和拥护。只有通过广泛深入的思想政治工作,察民情、听民声、汇民意、集民智,才能使我们作出的决策更加符合客观实际,采取的举措更加符合群众愿望。只有通过广泛深入的思想政治工作,解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾,才能创新社会管理,维护社会稳定,促进社会和谐。
4.加强和改进思想政治工作,是加快建设文化强省的题中之义。前不久召开的党的xx届六中全会,开启了迈向社会主义文化强国的伟大进军。刚刚召开的省委十届二次全会,就贯彻落实党的xx届六中全会和省第十次党代会精神,加快推进文化强省建设作出了专题部署。一个文化大发展大繁荣的新春天,正向我们走来。加快建设文化强省,就是要按照中央领导的殷切期望,结合湖南的实际情况,努力在建设社会主义文化强国中走在中部乃至全国前列。加强和改进思想政治工作,既是加快建设文化强省题中应有之义,也是推进社会主义文化建设大发展大繁荣的迫切需要。我们要清醒地看到,当前我省文化改革发展与经济社会发展还不完全适应,与人民群众日益增长的精神文化需求还不完全适应,与加快建设文化强省战略的新要求还不完全适应。我们既需要通过思想政治工作不断提高全省人民的思想道德素质,也需要通过思想政治工作强化全社会对文化建设重要性、紧迫性的认识,培养人民群众高度的文化自觉和文化自信,激励和动员全社会以开阔的视野、务实的作风、有力的举措,奋力开创文化建设新局面。
二、紧紧围绕大局,着力推进思想政治工作落到实处。
当前和今后一个时期,全省思想政治工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力服务党委政府中心工作,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力调动干部群众的积极性主动性创造性,为推动科学发展富民强省提供强大精神动力和坚强思想保证。今后三年思想政治工作的主要任务,志初同志在。
工作报告。
中已经作了部署。这里我再强调四点。
第一,必须把迎接和学习宣传贯彻精神作为重要政治任务。前面已经讲到,明年将召开党的,这是我们党承上启下、继往开来的一次十分重要的会议。迎接和学习宣传贯彻精神,是宣传思想文化战线极为重要的政治任务。我省思想政治工作必须把握这一重点,按照中央和省委的要求精心准备,周密安排,不断兴起迎接、庆祝、学习、贯彻的热潮。在这方面,主要把握三个环节:一是继续深化理论武装。大力宣传xx大以来党的理论创新成果,实施中国特色社会主义理论体系普及计划,立足我省推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”的实际,深入总结贯彻落实科学发展观的认识成果和实践成果,加大成果宣传普及力度。推进学习型党组织和学习型社会建设,运用群众喜闻乐见的形式,深入浅出地阐释中国特色社会主义理论体系,引导广大干部群众“辨证全面地看、科学求实地办”,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。二是认真组织党建宣传。召开前,要大力宣传xx大以来党的建设取得的巨大成就,宣传我省在认识和实践科学发展观上取得的积极进展,宣传各地深入开展创先争优活动的显著成效,宣传各条战线先进模范特别是基层代表的感人事迹,宣传全省人民以实际行动迎接的精神风貌,激发三湘儿女立足岗位建功立业,以优异成绩迎接召开。三是精心抓好学习贯彻。召开后,要按照中央部署,认真抓好会议精神的学习宣传贯彻。通过举办培训班、组建宣讲团、编发宣传资料、组织媒体开设专题专栏、广泛开展社会宣传等多种方式,迅速兴起学习宣传贯彻会议精神的热潮,让精神不断深入人心,变成全省人民意气风发迈向新征程的自觉行动。
第二,必须把服务主题主线、凝心聚力促发展作为出发点和落脚点。根据省第十次党代会的部署,当前及今后一个时期全省经济社会发展将以科学发展富民强省为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“四化两型”,着力实现“两个加快”、“两个率先”。加强和改进思想政治工作,就要更加自觉地围绕这个大局,服务主题主线,凝心聚力促发展。在这方面,主要抓住三个重点:一是精心组织形势政策宣传教育。认真抓好中央、省委经济工作会议,全国、全省“两会”等一系列重要会议精神的学习宣传,深入解读省委省政府的重大决策部署,充分反映各地各部门加快转变经济发展方式的新举措、新成效,及时推介各地各部门涌现出来的先进典型和先进经验,帮助干部群众准确理解党和政府的政策举措。二是切实抓好民生宣传教育。针对群众普遍关心的房价物价、收入分配等热点话题,围绕全省重大民生项目的实施,加强政策解读,讲清措施进展,坚持用事实说话,用典型说话,用数字说话,帮助群众解疑释惑,增强信心。三是加强突发公共事件和社会热点问题的引导。思想政治工作既要面对面,也要心贴心,更好地发挥“减压阀”、“稳定器”的作用,及时回应社会关切,引导人们正确看待社会热点,理性合法表达诉求。
第三,必须把推进社会主义核心价值体系建设、构建全省人民共有精神家园作为根本任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂、强省之魂。加强思想政治工作,一定要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务,扎实推进贴近时代、符合省情的主题教育活动和公民思想道德建设,构建全省人民共有精神家园。在这方面,重点抓好四件事:一是大力培育弘扬湖南精神。把提炼、培育、弘扬湖南精神作为推进社会主义核心价值体系建设具体化的重要抓手,增强社会主义核心价值体系宣传教育吸引力感染力,引领思想道德风尚的潮流。明年1至3月,我们将在全省范围组织湖南精神征集提炼活动,发动群众参与,集中群众智慧,把湖南精神提炼好、培育好,在此基础上开展系列宣传教育活动,使湖南精神成为全省上下共同的价值追求。二是大力推进诚信建设。党的xx届六中全会提出,要把诚信建设摆在突出位置。全会闭幕后第二天,温家宝就主持召开国务院常务会议,部署制订社会信用体系建设规划。加强和改进思想政治工作,必须以诚信建设为重点,带动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展诚信文化教育,深化“百城万店无假货”活动,培养社会诚信意识。三是大力推动学雷锋活动常态化。雷锋是全心全意为人民服务的典范,是中华民族优良美德的化身,雷锋精神是社会主义核心价值观的具体体现。作为雷锋的家乡,湖南应在学雷锋上走在全国前面。我们要办好雷锋网,提质改造雷锋纪念馆,广泛开展“雷锋号”系列创评活动,并适时在长沙市举行“相约雷锋故乡”主题活动,推广该市开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动的经验,推动学雷锋活动常态化,使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心。四是大力实施思想道德建设工程。以五大主题活动为载体,不断拓展道德教育的深度和广度。这就是:在经济领域,开展诚信文化主题活动;在机关单位,开展廉政文化主题活动;在学校,开展孝心爱心责任心主题活动;在社区,开展友爱互助主题活动;在农村,开展学科学树新风主题活动。
第四,必须把加强对现实问题的研究和促进成果转化作为政研会工作的基本遵循。加强思想政治工作理论研究,积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法,是时代赋予我们的神圣职责。政研会及各成员单位作为全省思想政治工作的“思想库”、“智囊团”,应该切实履行好这一职责,为党委政府决策和指导基层实践服务。在这方面,要把握三个关节点:一要明确主攻方向。紧紧围绕党委政府中心工作,围绕干部群众关注的社会热点,围绕重大现实问题,深入开展调查研究。当前和今后一个时期,主要是深入研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,深入研究推进社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设的制度设计,深入研究加强改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的长效机制,深入研究“四化两型”进程中的社会心态建设,深入研究思想政治工作如何适应网络时代的新变化等等,争取形成既有思想性、理论性,又有指导性、对策性的研究成果。二要重视成果转化。研究成果的转化与应用是政研工作的基本目的。毛泽东同志说过,如果有了正确的理论,却只是把它空谈一阵,束之高阁,并不实行,这种理论再好也是没有意义的。要高度重视并积极做好研究成果的转化应用,充分运用群众易感知、易接受、易传播的形式,使研究成果潜移默化地深入人心、指导行动。同时,要积极推动研究成果进入领导决策视野,进入部门工作视野,进入社会关注视野,并将其转化成落地的项目,为党委政府决策服务,为经济社会发展服务,从而真正达到成果转化的目的。三要把准时间节点。成果要转化,时效是关键。党委政府每个时期有相应的工作重心,政研工作一定要围绕这个中心及时跟进,及时攻关,及时取得成果。否则,时效一过,研究成果就失去了意义和价值。这就要求我们广大政工人员一定要增强敏锐性,提高研究力,把握节点,快速反应,从而使政研工作效益最大化。
三、加强组织领导,不断提高思想政治工作科学化水平。
加强和改进新形势下的思想政治工作,必须强化责任使命,强化组织领导,努力开拓思想政治工作新局面。
1.不断强化“力争走在前列”的意识。中央领导要求,我省在文化强国建设中要力争走在前列。昨天召开的省委十届二次全会认为,我们加速推进文化强省建设,既形势喜人,也形势逼人。怎么办?只能咬定青山不放松,坚定不移朝前走。这就要求我们,必须强化“力争走在前列”的意识,坚定信心,扬长避短,锐意进取,果敢前行。走在前列,不是一句。
口号。
而是有实际内容的首先要求我们的思想政治工作要力争走在全国前列在引领思想道德风尚方面要创造“湖南经验”。这一点应该成为我们加强和改进思想政治工作的共识。要弘扬湖南人“敢为人先”的优良传统坚持用前瞻的眼光来谋划工作用前沿的思维来推进工作以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、创先争优的使命感精神饱满地投入思想政治工作。坚持服从服务于科学发展富民强省这个大局以正在做的事情为中心扎扎实实开展工作既做到理论研究有成果更做到实际工作有成效。无论是推进社会主义核心价值体系建设加强思想道德教育开展精神文明创建保障和改善文化民生还是加强社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设等方面都要有令人信服的走在前列的成果展现。在这方面也请王学勤秘书长和中国政研会多给予指导。
2.健全落实大政工格局和责任机制。建立大政工格局,这是中办厅字〔20xx〕10号文件的要求。各级党委政府要强化思想政治工作“一盘棋”的整体理念,把思想政治工作纳入政绩考评,形成一把手亲自抓的工作导向。党委主要领导要经常研究分析思想政治工作的形势,帮助解决工作中的实际问题,调动党政各部门、社会各方面做好思想政治工作的积极性,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会各界共同参与的思想政治工作格局。建立大政工格局,必须抓好责任分解。党委宣传部门要加强对思想政治工作的指导,强化督促检查,完善考核评价,并会同有关部门进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作,推动落实相关待遇。国资委、工商联要分别抓好国有和非公企业思想政治工作,并具体承办好企业文化论坛;教育工委、共青团要重点抓好学校思想政治工作,并具体承办好校园文化论坛;省直工委要在抓好省直机关思想政治工作的同时,按照党组织的管理关系指导有关单位(包括驻湘央企)加强思想政治工作;党委农村工作部要加强对农村思想政治工作的领导。其余各部门、各人民团体要切实履行本系统、本行业思想政治工作领导责任,形成强大合力。建立大政工格局,还必须完善工作机制。各级都要建立健全思想政治工作组织领导体制、工作运行机制、激励约束机制、经费保障机制、联系协调机制等,形成高效科学的体制机制。
3.着力夯实基层、打牢基础。思想政治工作的重点在基层,难点在基层,落点也在基层。各地各部门要坚持重心下移,切实做到“走转改”,多在破解基层难题上用气力,多在打基础、抓落实上下功夫。要认真落实中央宣传部、国务院国资委部署和省里要求,切实抓好国有及国有控股企业的思想政治工作,并带动和促进新经济组织、新社会组织的思想政治工作。要大力加强企业文化建设,增强企业软实力。每年都要组织企业思想政治工作考评和交流活动。要充分发挥学校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主阵地、主课堂的作用,不断完善学校、社会、家庭三位一体教育网络,共同做好青少年思想政治教育工作。要切实抓好社区思想政治工作,积极搭建平台,创新教育形式,普遍建立完善“道德银行”和“爱心超市”,努力把社区建设成为加强思想政治工作的重要阵地。要充分利用“三下乡”、星级农户评比等载体,开展群众喜闻乐见的文化建设和文明创建活动,切实抓好农村思想政治工作。
4.大力推进改革创新。改革创新是思想政治工作的不竭动力。要坚持在实践中探索,在继承中创新,在改革中发展,多做实工、真工、硬工,少做虚工、窝工、废工,不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。在理念上,要以创新的思维整合工作资源,以开放的理念适应科学发展富民强省的新形势,以服务的理念推进面向基层、服务群众各项工作的落实。在内容上,要紧密结合社会关注的热点问题,结合人民群众的切身利益,结合国内外发生的重大事件,使思想政治工作的内涵随着时代的发展和实践的深化不断得到充实和更新。在方法上,要由传统手段向现代手段拓展,由刻板说教向渗透感召转变,由单向灌输向多元互动转变,充分发挥群众的主体作用,多开展体验式、互动式的教育活动,让人们在参与中自我教育、自我提高。
5.努力打造人才方阵。做好思想政治工作,归根结底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视思想政治工作队伍建设,吸引和选拔优秀人才充实到思想政治工作一线,努力打造一支数量相对稳定、思想理论好、综合素质高、具有丰富群众工作经验的复合型政工队伍。加强对政工人员政治理论、经济管理、现代技能等方面的培训,不断提高政工人员的学习能力、思考能力、表达能力、协调能力和调研能力,努力打造思想政治工作研究和实践的领军人物。对广大政工人员,要在政治上多爱护,工作上多支持,生活上多关心,并加大交流使用力度,解决“进出口”不畅问题,真正做到人尽其才,才尽其用,充分调动广大思想政治工作者的积极性和创造性。
同志们,新形势、新任务为思想政治工作提供了发挥作用、施展才能的广阔舞台,也对广大思想政治工作者提出了更高的要求。让我们在xx届六中全会和省第十次党代会精神鼓舞下,在省委省政府的坚强领导下,进一步解放思想,开拓进取,扎实做好各项工作,努力为实现科学发展富民强省的宏伟目标作出新的更大贡献,以优异成绩向党的献礼!
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行政政治工作会议讲话篇二
同志们:
刚才,教育局几位领导传达和学习了市委十届六次全委(扩大)会议精神,通报了20xx年学校领导班子考核结果,同时围绕三项重点工作及10项常规共性目标对全市20xx年教育工作进行了部署。杨华局长围绕“厚重”进行了两个方面的安排和部署,特别是今年开展的学校民主管理,更有针对性和操作性。对以上通报、要点和讲话,我完全赞同,希望学校要抓好贯彻落实和实施。
第一方面克服教育发展得“平台期”
当前的教育发展形式良好,大家有目共睹,在这个群体里工作的每个人都很欣慰、很幸福。但我们不能因此就沾沾自喜,要努力破解教育发展平台期出现的问题,持续不断的创新,才能取得更进一步的发展。刚才杨华局长讲了“厚重”两个字,这对于破解平台期非常关键。只有以“厚重”的思想、“厚重”的行为、“厚重”的方式,才能使教育呈现可持续发展态势。我想讲以下几点:
第一点是校园文化。近年来,我市校园文化已经形成一定的特色。校园文化不是装修和点缀,是学校全体成员共同追求中形成的思想理念、行为方式和道德品质,是一种自觉或不自觉的遵守和遵循。为什么说名校文化不因校长的更换而改变?因为教师已形成了共同价值理念,并用这种理念和文化潜移默化的熏陶和影响学生,这才是我们要打造和遵循的校园文化。通过校园文化影响孩子、影响教师、影响整个群体,切切实实形成一种长期的精神积淀。
第二点是“课改”和开放教学。有一句话非常好:“开放办学不是攀高枝,联系高端也不是为了对外宣传”。我们对外宣传“课改”,重点应该是联系高端后实实在在取得了哪些成绩,结合课改是否可行,能否提高我们学业水平,这才是我们追求的目标,进行课改和开放办学的遵循和要求。
第三点减轻学生课业负担。这么多年我们始终在改、在强调,但校长和教师也都很迟疑。减负不会降低教育教学质量,反而过重的课业负担,就造成学生倦怠、成绩降低。学生已经会的题,为什么再重做?机械重复的作业,会让学生形成一种逆向心理,大家在这方面一定要把思想放开,我们要用新知识填充孩子大脑。有些东西可以反复练,有些没有必要,所以说从“没必要的部分”把学生课业负担减轻。
第四点是信息化建设。这是咱们三项重点工作之一,大家在推进信息化建设的同时要把现代化的信息手段应用好、利用好。这与校园文化相似,硬件建设完成后,从哪个方面提升教育教学水平,促进教师间的交流,校际间的交流。因此我们要在这方面多思考、多做工作。而不仅仅是一个学校去努力,信息化建设应该顶层设计、全局统筹,大家应该相互学习。现在信息化手段更新的太快,你刚沾沾自喜的时候,就又有新信息化手段来改进我们教育方式,所以这些都是在工作当中要不断学习和领悟的。
第五点是集团化办学。近年来我们通过集体办学,促进薄弱学校与优质学校互联互通,转变了一些薄弱学校观念,帮助改进教学方法,使教师和孩子都受益。在这方面我们还要深入发展,不能因为我们校长更换,而改变我们的这种教育集团化办学的紧密联合体。我与五中国新校长交流过,国新校长现在做的比铁柱校长在时还要好,这样就对了。我们推行一种模式的时候,我和杨华局长也在探讨,联盟办学效果良好,促进了教育公平。我们在硬件薄弱的基础上,创新工作方式,用体制和机制来促进教育的均衡发展,这样的做法要继续坚持,要深入研究和探讨如何利用集团化办学缩小校际间差距。
第六点是宣传工作。教育碎片化的宣传很多,市委、市政府领导也始终在关注,因为我们教育工作在领导心中占重要位置、很有分量。我们的工作已经做出了一定的成绩,为什么没把经验总结出来?宣传绝对不是吹牛,是在总结经验,总结经验的同时就是在总结我们思路,也给其它学校提供经验和借鉴。做了的工作,就要把它总结出来,如果不形成体系,其它学校只能看到学校发展的成绩,却没办法学习。总结提炼、做好宣传也是互相学习和借鉴的需要。我们即要干好工作,又要归纳好、整理好、宣传好,才能把我们工作整体提升。让社会知道我们怎么发展教育,给社会一个信心,也给我们一个自信。宣传工作我们必须强化,在碎片化基础上强化系统归纳、总结经验。
第七点是精准扶贫工作。扶贫的一项内容叫教育扶贫,还有搬迁扶贫、脱水扶贫等,这也是国家当前的一个工作,乌兰浩特20xx年全面实现脱贫目标。作为全国、全市的一个重点工作,教育在落实好国家政策的同时,还要有亮点,为我市全面实现脱贫,增加一点光环。各学校尤其是农村学校涉及到的贫困学生较多,我们要多想办法、多采取措施,通过教育的资助和投入,包括对学生的关心和爱。通过教育改变学生命运,改变家庭的状态和命运。当然教育要显现成绩很难,教育具有周期性,但扶贫工作没有周期,容不得我们等。
第二方面深入抓好“中国好老师”工作。
我们能走进“中国好老师”这个平台,走进这个高端不容易,是我们长期要追求和开展的重点工作。我们要通过这项工作引导我们教师热爱教育事业、钻研教学。我们教师整体队伍是好的,但个别素质较高的老师离开教育队伍时我也很心疼。好教师真的应该教育和影响学生的一切,用你的思想和观点培养比自己还优秀的人才,那样才能实现我们的价值。我说教师队伍总体是好的,但个别可能还有进一步的发展。培养教师的方法很多,参加培训、校际或教师间交流学习等,校长队伍、教育局机关要给予教师更大的关心和爱护,让教师更热衷于教育事业。都在讲一个好校长是一所好学校,但没有好教师落实校长的教学思想,再好的校长做到,所以说在抓教师队伍建设还要下功夫,让教师热爱这个队伍,热爱这个职业,热爱学生,真正把它当成事业去研究、去钻研。
第三个大方面校长队伍建设。
这是一项长期工程。刚才也听到了校长考评结果,校长队伍是值得信任的,但是能不能做到齐步走,能不能做到一个素质,这也需要我们校长不断增加营养,你才能有资本去和大家去拼,不断在教育工作中出思路、出想法,才能不掉队。教育末尾淘汰是市委政府的一项决策,大家在这方面要加强,教育局机关要加强对校长队伍日常监控,年度考核要继续出新举措、新办法。考核校长的办法不是淘汰为主,而用办法和措施提升校长队伍素质,打造出名校。
第四个大方面发挥教育在市民素质提升工程当中的作用。
马书记工作报告上,郭局长也全面传达。其中围绕着市民素质提升这方面,提出了三个促进。围绕着教育、社会、市民三大主体,在推进市民素质提升工程中把教育排在第一位。在讨论报告时,有领导提出了“教育、社会、市民”把教育放在这里合不合适,后期这个没有改,领导坚持这三个主体,我想这是有道理的。我希望从娃娃抓起,市民素质提升也就是从娃娃抓起,这几年我们开展的“告别陋习牵手文明”已经在社会上形成了一定影响。我记得原来在会上说过有的家长随手扔垃圾的时候孩子就不让,孩子将垃圾扔到垃圾箱,这不就是产生效果了吗?今年在听到咱们战线工作汇报时,马书记就提出了孩子在过马路的时候要形成自觉。我们这个群体改变不了“中国式”过马路,但是我们改变一个人就会影响十个人。还有其它一系列市民素质提升工作,教育要起牵头作用。三大主体把教育排在第一,社会已形成的市民基本素质很难改变。教育是可塑造的,社会和市民也是我们教育可以影响的。十个全覆盖咱们葛根庙哈达那拉为了让家长把环境卫生搞好,他们做相关的知识竞赛,教育的参与就起到了帮扶作用。孩子回去看家里乱了,孩子就不高兴了,所以在这方面不仅是传送知识更主要是为了养成良好的生活习惯,这是一个人立足社会的根本。知识再多,品德和行为差了,就会让人瞧不起,所以我们教育这种职责,在市民素质提升工程里,市里把它排在第一位置绝对是有道理的。所以大家要在这方面抓好,推动好市民素质提升工程。
第五大方面就是义务教育均衡发展。
这是今年工作的重中之重。我相信刚才杨华局长也提了在座的校长和教育战线的同志们能把我们的软件做实、做硬,更主要的是集团化办学和教师交流,这些都是我市均衡化发展采取的措施和办法。当然,我们财政资金有限,有些还不能实现,有些经验我们可以借鉴。如果因为硬件建设过不去我担责任,因为市委投入有些确实不到位。如果因为软件建设出现问题就不应该了。实际我们现有的促进义务教育均衡发展的做法非常好,但国家验收有标准、有要求、有增长比例,希望在座各位全力以赴做好教育工作。
最后祝愿我市教育事业有更大的进步,有更大的发展。
行政政治工作会议讲话篇三
各位领导、同志们:
今天我们召开20xx年度依法行政考核工作动员会。省委、省政府坚持把依法行政考核作为全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手,考核工作开展了七年,逐步进入规范化、制度化,有力地推动了工作。刚才鸣明副省长作了动员讲话,对依法行政考核工作作了部署和要求,请大家认真领会、抓好落实。
下面,我就今年依法行政考核工作作具体安排,讲四个问题。
一、组织领导。
今年4月28日,省政府成立了省全面推进依法行政工作领导小组,省委书记、省长陈敏尔同志担任领导小组组长,省委、常务副省长秦如培同志和副省长陈鸣明同志担任副组长,省委组织部、省委宣传部、省编委办、省发改委等十三家省直单位为成员,全面加强了依法行政工作的组织领导。此前,省政府成立依法行政工作考核组,陈鸣明副省长任组长,省政府副秘书长丁雄军、樊新中,省政府法制办主任朱玉任副组长。年度依法行政考核工作在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的统一领导下开展工作。考核组成员从省委组织部、省委宣传部、省编委办、省直机关工委、省信访局、省发改委、省经信委、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省公安厅等十三家省全面推进依法行政工作领导小组成员单位和省委督查室、省政府督查室各抽调1名厅级干部、1名工作人员,从省政府法制办、各市(州)政府法制机构抽调相关领导和业务骨干力量组成。会后,请各单位按会议要求及时向省政府法制办反馈名单,抽调人员的相关事宜不再另行通知。抽调人员名单报请考核组审定后,具体分若干个考核工作组,每个工作组3-4个人,原则上由副厅级以上领导干部带队。工作组独立开展考核工作,并对省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组负责。
二、考核重点。
经省政府同意,省政府法制办先后印发了《贵州省20xx年依法行政工作要点》和《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,明确了今年推进依法行政工作的重点,设定了依法行政工作考核指标,这些指标是根据法治政府建设的基本要求设置的,具体体现了党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的安排部署。按照省政府分类考核要求,我们将省直单位和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府分开,省直单位又分为一类行政机关和二类行政机关。一类行政机关主要包括省发改委、省教育厅、省科技厅等具有具体行政执法职能的单位共41家。针对一类行政机关要全面检查依法行政、建设法治政府的情况,重点突出对严格规范公正文明执法情况的考核。二类行政机关主要包括省监察厅、省外事办、省扶贫办等没有具体行政执法职能的单位共9家。针对二类行政机关要重点突出对依法决策、依法管理、依法办事的考核。
根据年度依法行政工作要点、两个“考核指标”和有关工作要求,今年,现场考核要重点核查以下内容:
(一)是否制定本级本部门年度依法行政工作要点,核查印发文件和组织实施情况,是否组织开展本地区本部门依法行政考核,分解落实相关考核指标确定的具体任务,是否应用依法行政考核结果,是否将考核结果作为政府绩效目标考核和考察、识别干部的重要依据。
(二)是否深入贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,按要求拟定政府部门权力清单和责任清单或及时报送有关材料,是否进一步简政放权、放管结合、优化服务,推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,缩短办事时限,方便群众办事,核查各地政务服务中心运行情况、网上办事情况或向省政府政务服务中心了解省直部门进驻及运转情况。
(三)是否健全行政决策机制,核查法律顾问机构和队伍建设情况,查看相关会议纪要及文件,了解重大行政决策执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的情况。
(四)是否重视制度建设,核查贯彻落实新修订《立法法》情况,是否严格执行《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,核查规范性文件合法性审查、登记和备案审查情况,有无违法创设行政权力或擅自增加办事条件的情形。
(五)是否严格规范公正文明执法,多方了解是否存在不作为、乱作为等情形,是否粗暴执法、野蛮执法。核查深化行政执法体制改革,减少执法层级,推动执法重心下移情况,核查编制行政权力运行流程、制定行政处罚自由裁量权基准、开展行政执法案卷评查工作情况。是否严格行政执法资格管理,是否规范协勤人员管理,核查持证上岗、亮证执法的情况。
(六)是否依法全面、准确、及时公开政府信息,核查财政预决算、“三公”经费、重大项目、民生政策等重点领域和重要内容的公开,核查门户网站信息公开及更新情况,核查办事公开相关情况。
(七)是否依法化解行政争议,核查行政复议工作情况。核查贯彻落实新修订《行政诉讼法》和行政应诉工作情况,向有关地方人民法院了解行政诉讼案件败诉相关情况。
(八)核查落实陈敏尔书记、省长关于“加强各级法制办、行政机关法制机构建设,配齐、配强力量”重要批示精神情况,核查法制机构和队伍建设情况。
需要强调的是,省委组织部《关于印发贵州省市(州)党政领导班子工作实绩考核评价办法的通知》(黔组通〔20xx〕19号)规定,“政府依法行政成效”纳入市(州)党政领导班子工作实绩考核评价指标。“反映地方政府依法行政的情况,由省政府法制办另行考核后赋分”。根据省委组织部要求,省政府法制办印发了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核工作方案》,拟定了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,首次开展市(州)党政领导班子依法行政专项考核,与年度依法行政考核一并进行,各市(州)政府、省直管县(市)政府在迎检准备中应请示同级党委同意后,代表党委专门汇报市(州)、省直管县(市)党政领导班子依法行政工作情况。
三、考核方法。
一是力求全面、准确、客观。现场考核中,可以通过座谈会、查阅资料、听取汇报、走访、暗访、有针对性地听取人大、政协以及企事业单位、社区居民等方面的意见,向法院、检察院、监察、审计等监督机关了解职务犯罪、行政诉讼案件败诉、党纪政纪处分及审计相关情况等多种形式进行考核评价,力求全面、准确、客观地反映被考核单位依法行政的现状和水平。
二是坚持问题导向。依法行政考核工作历经多年实践正逐步深化,要逐步实现以鼓励为主向查找问题为主转变,坚持问题导向,提出整改意见和建议,切实有效地督促、帮助、指导各单位改进工作,以考促改。从面上的情况看,在全面推进依法治国新形势下,全省依法行政工作成效明显。但是,客观上也存在一些薄弱环节,比如,各地各部门依法行政工作进展不平衡,少数地方和部门至今对依法行政认识不足,重视程度不高,依法行政工作整体上自上而下逐级递减的态势没有得到彻底改变,市、县政府依法行政的能力和水平相对薄弱等。依法行政工作与上级的要求和群众的期望还存在一定的差距。因此,查找问题和不足仍是考核工作的一项重要任务。同时,由于此次考核评分需结合征求意见情况和平时检查情况综合评定。工作组不当场反馈评分结果。但是,对考核检查中发现的突出问题,可以适当方式向被考核单位指出。
三是宽严相济。考核指标涉面广、范围大,对于个别涉及重复检查的具体指标可以通过听汇报了解即可,对于列入省委重要文件分工、省政府重点工作和《贵州省20xx年依法行政工作要点》的项目,要仔细核查资料、询问推进情况,严格要求。各工作组要以相对统一的考核标准进行考核,现场考核工作结束后,要对本工作组负责考核的单位进行一定程度的平衡和对比,做到考核标准基本一致,考核宽严程度基本一致,最大程度实现相对公平。
四、工作要求。
一是要加强学习,熟悉要求。依法行政工作涉及面广、内容繁杂、专业性强,考核组成员要加强对依法行政基本知识的学习,熟悉行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律和制度规定,了解党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的基本要求,特别是要熟练掌握《贵州省20xx年依法行政工作要点》、《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》和《贵州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各项内容和具体要求,并在现场考核前认真阅读并熟悉考核单位提交的自查报告,初步掌握被考核单位的基本情况,确保考核工作有针对性。
二是要认真履职,敢于担当。要注重依法行政考核工作实效,确保不走过场、不流于形式,要动真格、找问题,拉开考核档次。考核组成员要本着对党和人民的事业高度负责的态度,认真履行职责、敢于担当、坚持原则,不当“老好人”。要严格按照规定时间完成现场考核任务,提高工作效率,各工作组现场考核任务要于11月6日前全部完成,11月10日前将工作组考核情况报告送省政府法制办汇总。工作组考核情况报告应当包括总体评价、工作亮点、存在问题和收集的意见、建议等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并经工作组组长签字同意。
三是要转变作风,严守纪律。此次考核是对省直行政机关和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府年度依法行政工作情况的综合评定,并纳入省直行政机关年度绩效目标考核和市(州)党政领导班子工作实绩考核核算分值。考核组成员要保持认真、细致、务实的工作作风,逐项核查相关资料,公平、公正地进行考核,确保考核结果经得起检验。要严守保密工作要求,不能擅自透露有关考核工作评议意见,影响考核评议结果和考核公信度。要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”,不得收受礼品和礼金,不得违规接受吃请等。
同志们,依法行政考核工作是一项重要、光荣的任务,交由我们具体实施,是省委、省政府的信任和重托,考核组成员要切实把思想统一到省委、省政府的安排部署上来,深刻认识依法行政工作对优化发展环境、促进跨越发展的重要意义,在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的领导下,认真履职、不辱使命,评出成绩和不足,评出先进和后进,激励先进、鞭策后进,促进依法行政,加快法治政府建设。
行政政治工作会议讲话篇四
从昨天到今天,我们开了一个十分重要的会议,这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高,是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视,对高等教育的高度重视,对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心,我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富,有领导讲话,有会议讨论,有大会交流,还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高,看得很远,想得很深,代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署,葛部长的讲话针对性很强,要求很明确很具体。
下一步对我们来说,关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实,尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定,不仅在于口头上的拥护,更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神,我们要很好地做些思考,认真地做些组织,不是表态性的学习贯彻落实,而是深入的实实在在的学习贯彻落实,不是一时的学习贯彻落实,而是持续的学习贯彻落实。
我们抓学生公寓,抓了近四年,才抓出一些初步的成效。抓夏书记20xx年暑期读书会讲话精神贯彻,将用了近3年时间,才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒,持续的进行。
首先要分层组织好传达学习,这里强调的是分层,面向领导班子、中层干部和全体教师,分别组织传达学习,不能仅仅是领导班子学了就算数,也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任,一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织,要有讨论和研究,还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。
其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚,把思政的问题找准,广泛听取师生的意见,而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上,提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同,贯彻意见应该切合实际,并一以贯之持续的进行落实。
今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议,我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。
让我们始终记住夏书记和省委的叮咛,高校是意识形态工作的前沿阵地,是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,这块阵地寸土不能失,片瓦不能丢,丝毫不能让,坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走,永远做忠实于祖国的爱国者,永远做人民的好儿女,成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。
行政政治工作会议讲话篇五
随着“以人为本”、“服务型政府”等执政新理念的不断提出,我国地方政府行政服务中心自下而上地发展起来。下面是本站小编给大家整理的行政服务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市行政服务工作会议,主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神,紧紧围绕范书记提出的“创全国一流服务窗口”的目标,进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求,动员全市各级各部门,服务大局,加快政府职能转变,深化审批制度改革,着力提高行政服务工作效能,扎实开展“加快转型升级年”活动,顺利实施“行政服务提升工程”各项任务,为全市经济社会的科学发展、“”良好开局作出新的贡献。刚才,市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20xx年行政服务工作成绩,部署了20xx年工作任务,我都赞同,希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20xx年度行政服务优秀窗口和先进个人,以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
推行行政审批制度改革,主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象,变无限政府为有限政府,变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心,就是积极应对市场经济发展需要,遵照“便民、高效、规范、廉洁”原则,把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,切实建立起从机制上转变干部作风,从审批上优化发展环境,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看,自20xx年11月建立行政服务中心以来,经过几轮的审改,我市行政审批事项从20xx年初的1494项,减少到现在417项,十年间行政审批事项削减了1078项,减幅达到72.16%。“中心”的年办件量也在逐年攀升,由当初的16.2万件,跃升到现在的36万件,最高年份达40万件,上升了2.5倍。在精简审批事项的同时,努力推进行政审批方式和服务方式的创新,先后推出了“六公开、六件制”管理、“一门式”受理、“一站式”服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记“一表制”、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止,全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻“中心”办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到“中心”办理,事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说,行政服务中心的建立和有效运行,顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求,顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。
当前,改革正步入深水期,随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快,社会发展也将逐步进入转型期,新的形势向我们提出了新的挑战,也对行政服务工作提出了新的任务和要求,下面,就进一步加强“中心”的建设、运行和管理工作,我再讲三点意见。
一、坚持改革,勇于创新,全市行政服务工作取得显著成效。
去年以来,行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作,积极改革创新、团结协作,在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为,以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在:
(一)体制改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”,实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变,市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进,各行政审批职能部门积极支持配合,我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前,全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中,有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如:市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上,还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻“中心”,所有涉税业务都可在“中心”办理,真正体现了便民利企的服务理念。
(二)服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式,对进“中心”的事项进行逐一梳理,科学设定各个环节办理时限,优化审批流程,压缩审批时间。落实“以法定时间为基准,承诺时限压缩40%”的目标要求,20xx年“中心”年办件量近36万件,其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率,全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。
(三)服务机制实现再创新。“中心”以创建“阳光•绿色”服务品牌为抓手,不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面,采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式,取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门,全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务,大大压缩了审批时限。在创业服务方面,开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制,为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面,建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度,为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。
(四)“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本,便民为先,始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求,注重加强队伍建设,狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关,扎实做好窗口人员选配工作,加强人员培训和考核管理,注重在服务实践中锻炼培养干部,提升队伍素质,增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动,加强思想、道德建设和素质、能力建设,形成了“创先争优”的良好氛围,今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的。
规章制度。
改进管理中存在的薄弱环节做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中“中心”排名一直领先在市级机关中起到了很好的示范带头作用。
(五)系统建设实现再强化。目前,我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心,运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中:金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收,得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构,为办事者办理水、电、气提供便利,受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设,清退临时聘用人员,进一步优化了队伍结构,“中心”建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资,创新行政服务工作举措,取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础,各项工作有了良好的开端。总之,在市行政服务中心的指导和带动下,全市行政服务中心工作体系逐步建立,作用不断增强,地位逐步提升,企业和群众满意度逐年提高。
一年来,我市的行政服务工作在改革中发展,“中心”建设和管理在创新中提升,这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果,也是各部门大力支持和关心的结果。在这里,我代表市委市政府,向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,面对新形势新任务,面对企业和群众的需求,我们还要进一步提升服务水平,认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在:一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足,对推进“两集中两到位”工作思想认识和工作落实还不到位,还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到“中心”带班轮值的目的意义还认识不清,认为是搞形式,即使到“中心”轮值,也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情况,还没有授予窗口应有的事项办理权,制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化,让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种,既不符合市委市政府对行政服务工作的要求,也有违《行政许可法》的宗旨,既不便民,也不高效,还严重影响了政府形象。我们必须努力克服,尽快加以解决。
二、认清形势,统一思想,切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感今年是“”开局之年,面对更为复杂的国内外形势,面对更为激烈的资源、市场和区域竞争,我们必须清醒地认识到,地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面,更关键是比环境、比服务,行政服务的质量和效能,直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出:“”是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期,实现“”奋斗目标,必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是“”发展的开局之年,五年发展,关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待,坚定不移地加快转型升级,促进产业结构优化;改进机关作风,优化提高服务效能,以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲,赢得“”发展的精彩开局。“中心”要以优质、高效、便捷服务为根本追求,大胆地进行改革,按照市场经济的运行规律,通过审批这一管理服务手段,合理配置社会资源,引导地方经济的发展,使之不断符合国家产业政策,适应地方发展需要,促进企业做大做强,促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。
范书记今年一月份视察“中心”时提出了争创“五个一流”的目标要求,即:以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象,创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求“中心”努力实现“五个方面的转变”,即:把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效。
口号。
变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制,构建“中心”发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流,应该是一个动态的标准,我们的硬件设施可能还算不上全国一流,但我们要通过不断努力,加强软件建设,在服务上达到一流,把“中心”真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口,让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此,我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足,充分认识到,行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口,是展示政府服务能力的平台,它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府,最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,“中心”窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地,窗口形象代表着政府形象。所以,各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作,只有每一个部门的工作一流了,才可能体现出全市行政服务工作的一流。王市长在政府。
工作报告。
中对今年的行政服务工作也提出了明确要求,即:要深化行政审批制度改革,推进建设项目并联审批、联审会办,行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务“两集中两到位”,行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统,优化在线服务办件系统,做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。“中心”及市各有关部门必须重视抓好落实,进一步营造和树立“落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平”的浓厚氛围、工作作风,把功夫下在抓落实上,切实提升行政服务中心的整体运作水平,提升“中心”服务于经济社会发展的能力。
三、鼓劲加压,争创一流,努力开创行政服务工作新局面。
我们要以新“中心”启用作为新的起点,要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此,落实到具体工作中,我们要坚持“两手抓”,即:一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进:
(一)深入推进“两集中两到位”,确保行政服务工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服务“两集中两到位”工作,从目前推进的情况看,力度有大有小,进度有快有慢,措施有虚有实,发展并不平衡。我们各部门应充分认识到,推进行政服务“两集中两到位”不是权宜之计,更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局,站在创造更优投资环境的高度,审时度势作出的决策。下一步,要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手,进一步促进行政权力阳光运行,力争有更多的审批事项进入“绿色通道”,有效提升行政服务事项集中度和优化度,深入推进“两集中两到位”,真正体现优质高效、便民利企。
1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作,下一阶段,“中心”和市各有关部门务必对照市政府[20xx]53号文件的要求,认真抓好“两个集中”,确保“两个到位”,进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对“两集中两到位”工作的推进和落实情况进行一次回头看,进行一次全面的梳理和对照检查,看该集中的是否都已集中,该设置行政服务处是否按要求设置到位,该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位,务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。“中心”要会同“两集中两到位”工作推进小组,逐个单位进行验收,逐个事项进行梳理,一定要弄清哪些事项是能进未进的,哪些事项是确实无法进驻的,原因在哪里,必须见底,最终由“两集中两到位”工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求,对于已进驻“中心”的事项,要认真核查流程环节是否全在“中心”办理,如果发现还有环节不在“中心”办理的,要督促相关部门想方设法集中到“中心”窗口办理;同时,部门要向窗口充分授权,如依据现行法规,确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之,部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底,要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化,才能实现范书记提出的,“今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理,不准把各类资料手续倒送回部门”的目标,使得“两集中两到位”工作不仅在形式上集中到位,更在内容和实质上也能集中到位,做到现场审批、现场办结。
2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的“严、细、实、活”的要求,积极探索,对审批流程进行浓缩和优化,建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年,要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标,对原有的一些审批流程进行再梳理,再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项,能当场办理的事项,就当场办理,不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的,由部门领导在“中心”召集相关人员现场研究,限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项,由行政服务中心牵头相关部门,成立专门工作小组,本着能省则省、能简则简的原则,设计审批流程,打通审批环节,畅通审批服务渠道,从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准,设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时,还要建立联审会办事项启动运行预警机制,一旦需要,就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中,要把窗口的职责是什么,处室的职能是什么,带班局长的职权是什么,各相关部门的关系是什么都要理清楚,任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上,将这些一条条的高效便捷审批服务流程,进行固化显化,公布于众,让大家遵照执行。我们固化的目的,就是规范行政服务行为,部门不能随意变更;而显化的目的,就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程,让办事者看得懂,知道怎么办,接受监督,真正体现政府服务受监督的理念,有效达成流程优化的目标。
(二)瞄准一流“中心”目标,扎实推进标准化建设。
我们要在不断改进“中心”硬件的基础上,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,学习借鉴先进地区和先进“中心”的成功经验,重视建章立制,加强管理,做到外树形象、内强素质,按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。
1、完善建章立制,确保“中心”规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证,“中心”要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度,要求各有关部门和窗口做到各司其职,各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台,人大工委、政协专委现场督查,受理举报,严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事,加强督促整改,提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制,切实提高办事效率,让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定,提高现场办结率,切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权,让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求,广泛接受社会各方监督,征求社会各界的意见和建议,努力改进我们的行政服务工作。
2、加强现场督查,确保“中心”高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用,在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设,不断调整和确立窗口管理的目标定位,制订新的服务规范,统一服务要求。要按照“行政服务三年跃升计划”,继续组织开展好“优质服务提升年”活动,扎实加强“中心”作风建设,巩固已取得的建设成果,不断改善服务态度,提高服务质量,增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理,落实首问负责制和责任追究制度,要进一步加大对窗口工作的考核力度,实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值,融入吸收现代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建设水平。
3、抓好队伍建设,确保创建一流“中心”。要创建一流的服务窗口,必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好“中心”是市委市政府的期望,是企业和群众的期盼,是政府各部门的共同责任。因此,各部门都要高度重视窗口建设,要选优配强窗口首席代表和工作人员,要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室,工作上支持、生活上关心,要把有培养前途的干部放到窗口锻炼,使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉,使“中心”成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性,激发他们的工作热情和创造性,对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时,还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼,培养他们的“实战”能力,使他们在精通业务的同时增进服务意识,真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评,要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作,确保窗口人员队伍的结构和素质。
同志们,新“中心”的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机,这既是“中心”自身发展的机遇,也是对全市各部门、各窗口的一次考验,今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意,还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体“中心”工作人员的共同努力下,我们创一流的目标一定可以达到,也一定能够达到。
谢谢大家!
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行政政治工作会议讲话篇六
同志们:
市政府今天召开这次全市行政服务工作会议,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,认真贯彻落实科学发展观,总结经验,分析形势,进一步统一各级政府和各有关部门的思想,提高认识,加强领导,明确责任,切实抓好行政便民服务中心建设工作,为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展,构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。
上午,军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾,对今年的工作提出了具体安排,市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面,我就如何落实责任,强化措施,推进行政服务中心建设讲几点意见。
一、总结经验,正视问题,增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。
市行政服务中心自成立以来,按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求,发扬艰苦创业、团结拼搏的精神,大胆探索,真抓实干,在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标,各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”,服务群众的“平台”,反腐倡廉的“载体”,转变作风的“样板”,有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化:一是进一步地转变了工作作风,方便了企业和群众,树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续,打破了部门界限,整合了相关职能,减少了审批环节,加强了各部门间的协调和配合,提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后,既有利于部门间的相互制约和监督,又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下,避免了暗箱操作,规范了行政行为。经过一年多的努力,以市级行政服务中心为先导,通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作,全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前,全市8个县(区)、77个乡镇,已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心,从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件,提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明,市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的,完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求,符合我市经济社会发展的需要。
在推进全市行政服务体系建设过程中,目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决:一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习,领会政府管理创新的精神实质不深刻,对建立行政服务体系建设的重要性认识不足,依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作,要么没有按要求设立中心,要么对已设立的中心疏于协调和管理,一些部门本位主义倾向严重,缺乏大局意识,服务窗口形同虚设,依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心,窗口授权不到位、不充分,窗口人员无职无权,致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例,按照临政发〔20xx〕163号文件的要求,应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项,但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中:市交通运政管理处进驻中心后,最近又擅自将工作人员撤出,窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中,应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足,部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要,中心日常运转困难。
二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。
(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,要求树立正确的政绩观,要求发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心,是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前,由于管理体制上和政府自身建设上的原因,各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开,以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题,必须在以人为本理念的指导下,通过对行政审批和服务项目的整合、联办,使办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事效率由慢变快,最大限度地方便人民群众和市场主体。因此,建设和完善各级行政服务中心,建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制,是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。
(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境,扩大招商引资,加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求,招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调,临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言,贯彻落实市委、市政府的这一系列精神,要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章,进一步提高效率、规范行为、改善服务,以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化,使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识,在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系,是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程,是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措,也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动,因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。
(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府,提高行政效能的一项治本措施。近年来,我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设,就是要通过体制、机制创新,做到标本兼治,从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后,相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”,对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定,把行政行为置于群众监督之下,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,形成公开、公平、公正的办事环境,从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使,有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生,有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生,有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。
三、落实责任,强化措施,全面推进行政服务中心建设。
推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革,在实施中必然会遇到许多障碍,因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新,甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备,另一方面,也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲,有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气,有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此,在下步工作中必须进一步加强领导,明确责任,强化措施、锐意进取,确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。
(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲,就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作,以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。
1.所谓“廉”,就是确保行政工作的无私性,就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部,无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私,认真履行人民赋予的公共权力,杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督,确保政府各项工作的公共性本质,以清正廉洁的形象取信于民。
2.所谓“细”,就是树立“细节决定成败”的工作理念,要求任何工作都要从细处着眼,注重从细节上抓落实。在日常行政工作中,不仅要讲原则,更要讲细则,要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中,做到调查研究充分,尽量考虑规划或计划的周密严谨,尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准,要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中,要注重经常性地督促、指导、协调和服务,高度重视关键环节和薄弱环节的控制,努力从定量的角度衡量和评估工作成效,及时研究解决推进过程中出现的问题,确保工作目标的最终实现。
3.所谓“实”,就是要切实转变工作作风,求真务实,用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩,确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此,要求管理指标上要尽力“挤干水份”,工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力,工作落实上要尽力实行“实名制”,工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所谓“联”,就是要求横向多联动,上下多联系,条块多沟通,社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内,要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时,要注重统筹协调各种利益关系,注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设,加大宣传解释和社会动员工作,建立健全社会信用体系,以此提高社会自治能力,充分发动人民群众的参与热情和创造活力,努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动,逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。
5.所谓“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要创新,工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破,以突破求跨越。特别要通过不断地创新,进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力,用以克服资源短缺的局限和困难,用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新,在平凡岗位上创造出不平凡的功效,在贫困地区中创造出不贫困的业绩。
(二)要加强领导,狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视,定期研究事关行政服务中心全局的大事,集中解决存在的突出问题,为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能,进一步创新工作方式、拓宽服务领域,不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作,单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作,要实行行政许可岗位主办协办制,主办人不在岗,协办人应当自然递补,确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制,相关负责人应定期到窗口坐班,对所有能在窗口办结的行政许可事项,要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围,赋予相当的权重,并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求,坚持定性考核与定量考核相结合的原则,制定行政审批工作考核办法,全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况,推动各窗口工作部门认真履行工作职责,共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系,把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式,广泛接受社会监督,对所有的群众投诉,都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核,督促相关部门制定具体的操作规程,并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持,把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容,对不按要求办事,消极应付,落实不力,甚至顶着不办的,要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。
(三)要坚持“应进必进”原则,实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍,坚持“应进必进”的原则,切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门,都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目,要依法规范行政许可行为,自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目,必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。
(四)要充分授权,提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下,充分授权窗口负责人,做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项,由窗口工作人员一次受理,直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项,应由窗口工作人员负责联系督办,一次受理,在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施,规范部门向窗口的授权方式,明确授权的许可项目、范围、时限等,并以委托授权书的形式予以确认,积极推行“行政审批专用章”,保证部门向窗口授权到位,努力提高行政许可(审批)效率。
(五)要加强“队伍建设”,配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人,窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求,把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作,窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严,要真心实意的支持和关心他们的工作和生活,切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育,着力提高人员素质,着力提高业务技能,着重提高服务意识、大局意识、群众意识,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。
(六)要推动“主体前移”,“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门,要整合许可职能,将许可承办主体前移至中心工作窗口,这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作,推动“一站式”服务和“一条龙”办理,更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐,做到工作重心下沉,方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此,市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍:尚未建立起行政服务中心的5个县,请务必加大工作力度,加快工作进度,确保年内全面建成并投入运行。
(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下,推动各部门依法简化程序,缩短时限,提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上,紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众,积极探索新型的行政许可方式,如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施,拓展服务范围,增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础,改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统,稳步推进网上许可进程,共享各部门网络信息资源,逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制,积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。
(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标:首先,要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众,一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益,必须不断地提升服务理念,强化服务意识,提高服务能力。同时,要按照行政许可法的要求,牢固树立依法行政、依据程序办事的观念,切实规范和改进行政行为,提高依法办事的能力和水平,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念,严守工作时间,坚守工作岗位,要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时,要建立和完善衔接机制,减少办理环节,创新申办方式,加快运转速度,提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点:一是全面落实一事一评制度,使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制,努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口,展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此,要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语,要进一步落实好首问负责制,要严格执行工作纪律,树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象,最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系,建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化,增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能,提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败,加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。
同志们,全面推进行政服务中心建设,意义重大,任务繁重。我们要统一思想,坚定信心,与时俱进,求实创新,努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵,为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
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行政政治工作会议讲话篇七
今天我们在这里召开全院行政后勤工作人员大会,专门就行政后勤人员召开的这么大规模的会议,在我们中心医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高行政后勤的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
这些年来,我们丽水市中心医院的发展非常迅速,由建院之初50张床位、几十名医务人员、简陋的设施设备,发展成为集医疗、教学、科研、预防保健为一体的三级甲等综合性医院。这里面既凝聚着广大医务人员的心血,同时也凝聚着行政后勤人员的辛勤和汗水。我们大多数的行政后勤人员在本职岗位上兢兢业业、一丝不苟、吃苦耐劳、默默无闻,较好地发挥了联系、服务、支持和保障作用。但是我们也要看到一些不容忽视的问题:有些同志对行政后勤工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
随着医院改革发展的不断深化和加快,医院的人数、床位、设备、项目和规模不断增多和扩大,先进技术和管理不断引进,患者的需求越来越高,服务要求多样化,行政部门监管越来越到位。因此,行政后勤工作涉及的层面越来越广,知识要求也越来越高,这些都对行政后勤管理工作提出了更高更严的要求。医院的行政后勤工作如何适应新形势的发展,满足临床医疗和病人的要求,这是摆在行政后勤人员面前的迫切需要解决的问题。根据行政后勤工作的特点,结合我院行政后勤队伍的现状,我想就今后一段时期我们如何做好行政后勤工作提几点希望和要求,与大家一起努力。
1、爱岗敬业。
爱岗敬业就是热爱自己的工作岗位,热爱本职工作,用一种认真的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守的工作精神、工作作风。爱岗是敬业的前提,没有对自己岗位的爱,就谈不上对自己职业的敬,有了爱才能激发出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
第三要提升境界。有句哲语:思想有多远,我们就能走多远。当我们将敬业当作人生追求的一种境界时,我们就会在工作上少一些计较,多一些奉献,少一些抱怨,多一些责任,少一些懒惰,多一些上进心;有了这种境界,我们就会倍加珍惜自己的工作,并抱着知足、感恩、努力的态度,把工作做得尽善尽美,从而赢得别人的尊重,取得岗位上的竞争优势。
2、尽心尽责。
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想……在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
因此,责任心是我们做好一切工作的基本保证。我们每一位同志都要对工作极端地负责任。在工作中,要秉承一个信念,就是做好身边的每一件事,在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩,要有一种“把简单的事情做好,就是不简单”的工作理念。把工作当成自身的最大事情来做,能够用十分力气做好的事情,决不用七、八分力气地做,对自己的本职工作要尽职尽责。要注重工作细节,发生在工作细节上的错误危害程度是难以估计的,因为细节决定成败,抓细节就是抓大事,工作细节无小事。大决策正确,实施细节上错误,也会导致前功尽弃。医院工作的性质和特点需要我们每一个人要树立高度的责任心。特别要提出的是未来几年我院基建的任务相当繁重,我们要求基建科的同志对工作要高度负责、精益求精。对施工合同条款要仔细斟酌、反复推敲,建筑材料、工程质量要严格监管,工程联系单、工程结算要认真审核、严格把关,不然会给医院造成不可估量的损失。
3、加强学习。
我们现在生活的时代,是一个知识经济的时代,是一个充满挑战的时代。科技进步日新月异,知识更新日益加快。我们行政后勤的同志要切实履行好自己的工作职责,就必须加强自身的学习,使自己成为本职工作的行家里手。一直以来,许多同志在认识上存在着一种误区,认为医疗是一线,专业要求比较高,也比较容易出人才、出成绩,需要加强自身的知识更新。而行政后勤工作是二线,随便什么人都能干,专业性没那么强,学习也没显得那么的重要。其实,我们行政后勤也是一项专业性很强的工作,涵盖了经济学、管理学、服务学、公共关系学等多门学科,医院要运行好,需要财务、设备、计算机、基建、电器、空调、法律、管理等方方面面的专家。只要大家肯学习、肯钻研,也都能出成绩、出人才。如我院计算机中心的陈俊阳同志干一行、爱一行,有一股韧劲和钻劲,勤奋学习,成为我院计算机方面的专家。还有设备科的赵卫全同志在做好大量管理工作的同时,刻苦钻研本职业务,善于思考,勤于实践,使自己成为设备维修的高级人才。所以我们无论从事哪个岗位的工作,都需要加强自身业务的学习。我们每一位同志都要结合自己的工作实际,立足本职,学有所专,学有所长,不断提高业务素质,真正掌握为临床、为病人服务的本领。特别是要加强自己的岗位技能学习,不断提高工作能力。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,根据本职能力的需要,加强岗位技能的锻炼。通过业务学习和技能锻炼,使自己的业务素质得到提高,专业能力得到提升。行政工作既是服务保障工作,又是管理性质的工作,我们每一位同志都要结合自己的工作实际,加强管理方面知识的学习。要学习与本职工作密切相关的方针、政策,要学习经济、法律、行政管理方面知识。通过学习掌握新的管理知识、树立新的管理理念。通过学习,使我们的行政后勤管理更加规范化。做到凡事有准则,凡事有落实,凡事有检查,凡事有记载,营造成一种人人有事做,事事有人管,人人能做事,事事能做好的良好氛围。通过学习,使我们的管理效率不断提高,达到“人尽其才”、“物尽其用”、“财尽其利”,发挥更大的组合效应。
4、团结协作。
俗话说:“人心齐,泰山移”。团结是做好一切工作的基础,要提高医院行政后勤的执行力,就必须大兴团结协作之风,形成推进医院发展的强大合力。我们每一位同志都要有大局意识。医院的工作具有很强的整体性、关联性和互动性,各部门、各科室的团结和谐是出凝聚力、执行力的前提。我们行政后勤各部门的领导要牢固树立“互相补台,好戏一台;互相拆台,共同垮台”的大局意识,不能因为行政后勤个别环节的阻塞造成医院整体运行减速,不能因为行政后勤某个部门工作的不力影响医院发展的进程。我们每个同志都要树立医院工作一盘棋的观念,把服务临床、服务患者作为共同追求。既要各司其职、各负其职,又要相互支持、密切配合;既要勇挑重担、唱好主角,又要注意搞好协同、当好配角。同时对于工作中出现的矛盾和分歧,要经常性地进行换位思考,做到相互尊重、相互理解。做到大事讲原则,小事讲风格,加强沟通,增进理解,多一些谦让,少一些计较,在事业上同心同德,在工作上互帮互助,切实增强科内及各部门之间的团结协作。
5、勤俭节约。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。勤俭节约是中华民族的传统美德,小到一个人、一个家庭,大到一个国家,整个人类,要想生存和发展,都离不开勤俭节约这四个字。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约,我们中华民族正是具有这种精神,才能生生不息,兴旺发达。我们丽水市中心医院经过前些年的积累,已经有了一些“家底”,这是值得自豪的。但是,激烈的市场竞争、病人的需求促使我们必须加快发展,我们的家底还不厚,这就要求我们必须树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识和作风。我们每一位同志要从身边的小事做起、从细节着手,做好开源节流工作。努力从每一个部位、每一个环节挖掘潜力、查找漏洞,节约每一度电、珍惜每一滴水、爱惜每一张纸、节省每一滴油、不乱花一分钱,把勤俭节约的习惯融入自己的言行举止中。要从规范支出做起,把好支出关口。做到量力而行、精打细算,合理安排各项开支计划,合理使用各类经费,努力做到少花钱、多办事。要力求做到能控制的环节决不铺张,能节省的费用决不浪费,能坚持使用的物品决不舍弃,能不更新的物品决不更新。要进一步加强制度建设,扎紧“不能奢”的篱笆,及时修订、完善现有的规章制度,从严、从紧抓好落实,真正把节约意识化作行动、落到实处。
6、优化服务。
行政后勤工作的职责和特点,决定了行政后勤人员必须优化服务,一切从医疗需要出发,主动服务于临床一线,服务于病患者。要进一步树立以人为本的服务理念。医院的服务对象是患者,同医护人员一样,行政后勤人员要牢固树立以以患者为中心的服务理念,一切从患者的实际出发,尽最大努力为患者服务,为临床一线服务。行政后勤工作的性质决定了工作中服从多于主动,但不等于消极等待、被动应付。对一些常规工作,要把握规律性,早计划早安排,工作准备在前,把困难考虑充分,把工作做扎实。对临时的任务和应急突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,善于发现苗头性问题,准确把握事件的发展规律,做到忙而不乱,并对可能出现的问题提出可行性预案,为医院领导决策提供前瞻性依据。要倡导变“要我服务”为“我要服务”,要经常深入病房、门诊和科室,了解科室需要什么,缺什么,存在什么困难和问题。要认真地做好每一个环节的工作,并争取实现工作的“零差错”。要克服按老章程和“惯例”办事、墨守成规的做法,面对不断发展变化的新情况,善于应变求新,为临床、为患者提供优质高效的服务。
7、廉洁自律。
前几天我看到一篇文章,题目是“廉洁是福”,开始不是很理解,认真思考,觉得确实有道理。一个人做到廉洁自律,有利于自己所从事的事业的发展,能给国家和集体减少不必要的损失,同时自己也活得坦然,活得踏实,何尝不是一种福气呢?我们行政后勤人员经常要和钱、物打交道,不免会有这样或那样的诱惑,在利益面前如何保持清醒头脑,不受金钱和物质所诱惑,这就要求我们要加强个人的品德修养,要有“羞耻之心”、“是非之心”,时刻绷紧廉洁这根弦。要坚持原则,秉公办事,不计较个人得失,要把国家利益、医院利益、广大职工和病人的利益放在第一位。要做到“常在河边走,就是不湿鞋”,做到不以善小而不为,不以恶小而放纵。任何事情有一个发展过程,起初总是处于细微阶段,而后慢慢变大,最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情,做到严格要求自己,做到自重、自醒、自警、自励。
8、安全生产。
安全无小事。行政后勤工作涉及到医院管理、职工工作、生活以及病人就医等方方面面,安全问题无处不在。在医院大楼建设中涉及施工安全,在管理过程中涉及到防火、防盗、用电、用水的安全,在供暖过程中涉及到锅炉安全,职工、病人用餐涉及到食品卫生安全,在用车方面要涉及到交通安全,在日常修理维护保养工作中涉及到是否按照工作流程操作,另外还有通讯设备的运行安全、财务财产保管安全等等。可以说,行政后勤工作时时刻刻都涉及到安全问题,如果安全措施不到位,将会对我们的一些工作、人民生命和国家财产带来安全隐患或造成重大损失。这就要求行政后勤部门人员一定要树立安全意识,认真落实安全责任制,强化安全防范措施,加大安全检查力度,抓好防火、防盗、防爆、防事故等工作。要认真制定各项应急预案,抓好演练,帮助干部职工增强防范意识,提高应急处置能力。要加强管理,严格制度,规范各项工作的操作流程,消除各方面安全隐患,营造一个安全的就医和工作环境。
同志们,医院行政后勤作为医疗、教学、科研的支持和保障系统对医院的建设和发展有着重要作用,做好医院的行政后勤工作意义十分重大。让我们齐心协力,用我们的勤劳和智慧,抓好每一项管理,做好每一项服务,为中心医院的发展尽职尽责、尽心尽力。
新年将至,我代表医院领导班子向大家拜年,感谢我们行政后勤的同志一直以来的辛勤耕耘和无私奉献。祝大家在新的一年里工作进步、阖家欢乐、身体健康、心想事成、万事如意!谢谢!
行政政治工作会议讲话篇八
同志们:
这次全县司法行政工作会议很重要,主要任务是以党的精神为指导,深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神,总结回顾**年工作,研究部署**年工作,表彰先进,签订责任状。一会,成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话,请大家认真听取,深刻领会,抓好落实。
**年的工作。
**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,围绕中心、服务大局,以人为本、执法为民、服务为民,以深化三项重点工作为着力点,全面履行司法行政职能,深化司法行政体制和工作机制改革,推动全县司法行政工作再上新台阶。
——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范,社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法,社区矫正人员已纳入手机基站定位管理,落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强,全部剥权人员移交公安机关管理,对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监,部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。
——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大,每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成,全县共受理纠纷3372件,调解成功3203件,调解成功率达到95%,占全县化解纠纷总数的五分之三以上,有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强,水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。
——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变,充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传,司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强,“学法在农家”活动成效明显,“订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。
——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作,组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务,法律援助向非诉讼领域延伸,刑事和解纳入援助范围,公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥,共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强,无一起举报、投诉案件发生。
——队伍建设全面加强。以“内强素质,外树形象”为统揽,队伍建设全面加强,群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习,学习形式不断创新、丰富,学习的针对性、时效性进一步提高,干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全,监督管理不断加强,行政成本大幅降低,岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。
**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果,是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县党组,向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!
回顾过去的一年,我们深深体会到,做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”,一是必须始终坚持围绕中心、服务大局,把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进,在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新,不断完善司法行政工作体制机制,把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点,在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民,不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待,充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础,全面加强基层基础建设,为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设,做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明,为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验,我们要倍加珍惜,始终坚持,并在实践中不断丰富和完善。
**年的工作。
**年是深入贯彻党的精神的开局之年,也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是:深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署,围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署,充分发挥司法行政职能,不断加强和创新管理,锐意改革,开拓进取,争先创优,服务跨越发展,保障改善民生,促进公平正义,维护社会和谐稳定。
根据上述总的要求,今年要着重抓好以下工作:
一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固基层政权组织,确保长治久安的根本保障,必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变,充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒,以群众喜闻乐见的形式,提高普法的广泛性。围绕六五规划,全面推进“法律十进”,强化农民、青少年等重点对象的学法用法,要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动,要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标,深入开展普法依法治理工作,积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点,整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际,创新普法形式,围绕县乡工作重点和群众关注热点,积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等,提高普法工作针对性、实效性,有条件的司法所要积极争取各方面支持,深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。
二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人,约占全省总数的二十分之一,管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定,但从现有条件、手段,不出事是偶然。因此,必须要有危机意识,高度重视,防患于未然,管理要更高、更实、更严,百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查,摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用,3月底前手机定位录入管理率要达到100%,全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内,乡镇零指标管理,对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化,今天以后出现脱管漏管的,必须及时上报。15日内组织追逃回来的,不计为脱管漏管;15日追逃不回,计入脱管漏管,并限期一个月组织追逃,逾期追不回的、产生严重后果的,会同纪委、检察院,报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查,严把好入口关。加强日常监管,完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态,及时疏导情绪,妥善解决好思想上、生活上等各方面问题,全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内,乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育,让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作,争取理解、配合和支持,形成工作合力,加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。
三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动,原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识,打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥,每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上,纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%,全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上,还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视,加大经费的投入,落实保障长效保障机制,对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实,对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心,负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会,协助司法所解决重大疑难纠纷,重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理,落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制,协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行,适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业,进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地,新建一个非煤安置帮教基地,依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会,积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。
四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖,每个司法所至少要办理3件法律援助案件,开展法律援助进校园工作,在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时,积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导,完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。
五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错,实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用,积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务,促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度,提高公证的诚信力,不断拓展证源。
六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理,加强对律师公证法律服务人员的培训教育,加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理,提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质,保持律师公证正确的执业方向,不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施,力争报批一家司法鉴定机构。
七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重,执法环境越来越复杂,对司法干警要求越来越高,努力建设好这支队伍,是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标,以窗口单位、基层司法所为重点,从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动,重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题,形成长效机制,长期坚持下去,努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍,为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系,加强职业道德教育,提升广大干警的职业素养和专业水平,不断提高创造力、战斗力,着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍,让党委、政府放心,让人民群众满意。
同志们,全面完成今年的司法行政工作任务,实现发展目标,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断开创司法行政工作新局面,为实现我县经济社会历史性跨越作出新贡献。
行政政治工作会议讲话篇九
刚刚过去的一年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长,国内生产总值达到亿元,比上年增长;完成财政收入亿元,增长;合同利用外资当年翻番,实际利用外资增长;城市建设取得重大进展,城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增长和。同时,党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强,社会政治大局持续稳定,人民群众安居乐业,各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全市上下团结一致、共同奋斗的结果,也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来,全市司法行政系统干警们,充分发挥法律保障和法律服务职能,围绕大局,服务中心,积极主动开展工作,为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献,司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展,队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的,对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会,我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年,是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年,是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在,倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势,司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。
一、深入贯彻十六大精神,进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。
用十六大精神统一思想、凝聚力量,对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位,按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务,进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。
一是要坚持解放思想、与时俱进,进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神,最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,紧紧围绕全市改革发展的大局,把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去,坚持与时俱进,不断解放思想,进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕,全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动,取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识,要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要,对司法行政工作作出战略性思考,认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律,以工作理念创新指导工作实践创新,不断提高司法保障水平和法律服务水平。
二是要坚持以发展论英雄,进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出,今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期,不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间,也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战,抓住机遇力求新发展,这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来,深入学习贯彻十六大精神,把思想统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来,进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,开拓进取。机遇是启动发展的钥匙,如能抓住机遇,就能趋利避害,化挑战为动力,取得发展先机,否则就会一步被动,步步被动,因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去,以实绩比高低,以发展论英雄。
三是要坚持执法为民的根本要求,进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念,真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识,努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂,是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过:“民不服我权,而服我公;民不畏我严,而畏我廉。”现在,无论是外商投资者还是普通老百姓,不怕我们执法严,怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”,给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”,它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说,执法就是服务,要把严格执法与热情服务结合起来,做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中,一定要从大局出发,以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评,价标准,努力实现三者的统一,真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。
二、认真履行司法行政职能,努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境。
保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现,是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中,充分发挥其为经济和社会发展保驾护航的作用。
一是要坚持稳定压倒一切的方针,全力维护社会稳定。我们常说:“稳定压倒一切”。这是因为,只有稳定,才有可能集中精力搞改革、搞建设,才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性,坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前,影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中,原有的利益格局被打破,人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价,众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点,以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势,发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用,深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作,建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制,将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施,从源头上减少新的犯罪因素,变被动为主动,使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施,使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制,加强分工协作和工作衔接,选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础,维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部,要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨,切实改进作风,深入调查研究,狠抓工作落实,为做好全市的社会稳定工作夯实基础。
二是要继续贯彻依法治国方略,大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略,具体到一个城市,就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了,将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入,确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明,改革越深入,经济越发展,政治越文明,社会越进步,越是需要深化依法治市,创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作,已经取得了一些阶段性成果,但面对新的形势,还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标,依法治市工作必须充分利用各种有利条件,积极应对各种新的挑战,切实解决存在的各种问题,使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门,要认真履行职责,积极开展工作,在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索,不断积累经验,争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军,一定要突出工作重点,把握关键环节,确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”,认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性,对各级党政领导包括企事业单位领导,要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力;对司法和行政执法人员,要着重解决“有法不依、执法不严”的问题,树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气;对青少年,要着重解决“未成年人违法犯罪”问题,积极预防未成年人违法犯罪,保护未成年人健康成长。
三是要围绕大局和中心,不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设,一心一意谋发展,确保实现今年经济增长的各项目标,力争发展得更好一点,是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局,牢固树立服从服务于第一要务的意识,切实履行好各项工作职责,努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心,进一步拓展法律服务领域,提高法律服务水平。在开展服务过程中,既要重视招商引资软环境的普遍改善,又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务;在具体服务方式上,既要简化办事程序,提高办事效率,又要积极参与政府法律顾问工作,为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,今年老城环境整治工作的任务更加繁重,希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现,又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时,注意总结经验,把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场,进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系,实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。
三、狠抓作风建设和廉政建设,不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象。
实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会,必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。
第一,要以群众评议为动力,抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣,直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中,司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中,市司法局在执法部门排名第位,与前一年相比,位次进一步靠前,这说明司法行政机关的作风转变是有成效的,人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足,戒骄戒躁,狠抓薄弱环节,切实转变作风,奋勇争先,力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。
第二,要以人民满意为目标,抓好廉政建设。要进一步规范权力行使,防止“权”上出问题;规范资金管理,防止“钱”上出问题;深化人事制度改革,防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督,抓好述职述廉工作;建立健全法律服务行业行风监督办法,狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时,体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情,工作才能有激情,服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系,尽心竭力为群众办实事,真正把执政为民落实在实际工作之中,真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。
同志们!今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年,做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,用十六大精神指导司法行政工作,为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。
行政政治工作会议讲话篇十
同志们:
这次全县司法行政工作会议的主要任务是,认真学习贯彻落实市、县政法工作会议和省、市司法行政工作会议精神,回顾总结去年工作,表彰先进,部署安排今年工作,动员全系统干部职工和法律服务人员,在县委、县政府的坚强领导和各镇(区)、各部门的大力支持配合下,坚持以县委十三届二次全会精神统揽全年工作,充分发挥职能优势,创新社会管理,创建优良业绩,为实施“四化联动”战略、建设和谐幸福____作出更大贡献。下面,我根据局党组研究意见,对年度工作作三个方面的总结部署。会议结束前,县委、常务县长张连国同志将作重要讲话,请各镇(区)、各部门认真贯彻执行。
一、抬高标杆,奋力争先,____年全县司法行政工作取得显著成效。
____年,在县委、县政府和市司法局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府工作中心和“整体争进位、单项争一流、省内争排头”总体目标,突出重点,狠抓落实,强势推进,各项工作取得了新的进展,在促进发展、维护稳定、构建和谐等方面发挥了积极作用,取得了较好业绩。县司法局在全市司法行政系统新一轮“争当排头兵”活动中,被市局荣记“集体三等功”;在全省司法行政系统“双优”创建活动中,被省厅授予“江苏省优秀司法局”称号;在全县政法部门进位争先工作中,被县委、县政府表彰为先进集体。
——服务经济社会发展业绩好。组织开展“双促双助”法律服务专项活动,走访企业670多家,为企业代理案件316件,调处劳资纠纷221件,出具风险提示、法律建议183件,避免和挽回经济损失6000多万元。在重点园区建立律师工作站,为园区企业生产经营活动提供便捷的法律服务。县公证处积极服务重点工程项目建设招投标和房屋征收工作,得到县领导好评。扎实推进法律援助民生工程,全年办理各类援助案件946件,占全年任务的178.6%,办案数、办案质量连续3年位居全市第一。颜单、上冈、建阳、钟庄、冈西等镇(社区),向阳红律师所、知本律师分所、____法服所等单位提前、超量完成全年办案任务。充分发挥司法鉴定在保障司法、服务民生中的独特作用,全年共办理案件685件,采信率99.2%,无错、假文书,无有效投诉。
——法制宣传教育特色新。成立县法制宣传教育中心,开辟领导干部、公务员、企业经管人员、农民、青少年教育板块,按普法对象,分类别宣传普及法律知识,提高了普法针对性和实效性。实施领导干部任前法律知识考试,扎实推进公务员学法用法。利用县青少年法制宣传教育中心开展集中教育活动,不断提升青少年法制宣传教育水平。面向城乡广大群众,全年组织“18”法治广场、农村法治集市80多场次,受教育群众20多万人次。培植了卞福昌学法俱乐部、颜万专调解工作室和退休老干部季发农编写法制谚语系列丛书等一批基层学法用法典型,得到上级司法行政部门肯定。编排法制小戏《回家》参加县文艺汇演获银奖。编印“六五”普法系列读本,编制“法耀盐阜”____计划书,制定青少年法制教育馆建设规划,“六五”普法开局良好。扎实开展“民主法治村”创建活动,____年新增省、市级民主法治村(社区)12个、27个,创建率位居全市前列。我县荣获全国“五五”普法先进县,该新闻当选“____年度全县经济社会发展十大新闻”。县局被表彰为全国青少年法制教育先进单位。
——维护社会稳定贡献大。深入开展“大调解工作规范年”活动,县、镇、村三级调解组织规范化建设得到进一步加强,人民调解的基础性地位得到进一步巩固,矛盾纠纷化解能力得到进一步增强。县调处中心配备了1名副科级专职副主任,落实了7名专职工作人员;各镇(区)和村(居)都明确专人从事大调解工作。全年县、镇、村三级调解组织共受理、调处矛盾纠纷7838件,成功调处7803件,调处成功率为99.5%,县调处中心直接调处案件116件,调处成功率100%。组织律师、基层法律服务工作者正常参与县镇领导信访接待,帮助化解重大矛盾纠纷89起。推行“民调中心户”工作模式、建立流动调解庭等经验做法被多家媒体报道,其中建立流动调解庭获市局年度工作创新奖。我县社会矛盾纠纷调解数和调处成功率考核一直位居全市前列,在全市会议上作典型经验交流,县局被表彰为全市大调解工作先进集体。
——创新社会管理亮点多。大力开展社区矫正“规范化建设推进年”活动,积极探索建立流动社区服刑人员管理机制,实行社会服刑人员风险评估与风险化解集体会办制度,着力破解社会管理难题,取得明显成效。成立社区矫正管理中队、推行“统分结合”管理法,得到省厅领导高度评价,并在省厅简报上专门介绍。建立社区矫正工作责任区,局机关干部挂钩蹲点到各镇,督查指导社区矫正工作;编发《社区服刑人员教育读本》,开通移动信息管理平台,实行矫正对象手机定位管理,对不服管教的7名社区服刑人员实行收监,提高了社区矫正工作震慑力,全县社区服刑人员基本实现无漏管失管,无重新犯罪。积极组织“五老”人员与刑释解教人员结对子,开展“三帮”活动,有效使用全国刑释解教人员信息管理系统网络版,提高了刑释解教人员管理工作的质量和效果。建农农药、佳日时装公司两个市级阳光就业扶助基地建设进一步加强,有效解决了23名“三无”刑释解教人员临时就业问题。
——强化队伍建设措施实。以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为统领,扎实开展“创先争优”、“争创群众满意的窗口服务单位”、“争当司法行政系统排头兵”等系列活动,通过举办各类培训班,开展岗位“大练兵”活动,切实加强队伍建设,提升了队伍政治素养和实战能力。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行市委政法委“五个严禁”规定,加强执法规范化建设,促进公正廉洁执法。深入开展“千人评议司法所”活动,人民群众对司法所工作的满意率达97%。____年,全县广大司法行政干部职工和法律服务人员通过主题教育以及典型带动的影响,在各自的工作岗位上都创造了出色的工作业绩,全系统有27个集体受县级以上表彰奖励,个人受县级以上表彰奖励48人次。高作镇司法所荣获“江苏省优秀司法所”称号,县公证处、冈西镇司法所被表彰为“全县十佳政法单位”,袁为国同志被授予“全省律师行业优秀共产党员”,林德洋、祁德元两同志被表彰为“全县十佳政法干警”。
上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导,县人大、县政协关心支持的结果,是各镇(区)、各部门重视和协调配合的结果,也是全系统广大干部职工和法律服务人员无私奉献、顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组和局领导班子全体同志向长期以来一直关心和支持司法行政工作的各级领导和社会各界人士,向长期工作在基层一线的司法行政干部职工和广大法律服务工作者、志愿者、人民调解员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县司法行政工作仍然存在一些差距和不足,突出表现为:一是在提高全社会关心、关注和支持司法行政工作方面力度欠缺,社会上对司法行政工作不断增加的新职能和能够发挥的新作用认识不足;二是在司法所建设方面与先进地区和上级要求的差距越来越大,业务用房和人员配备不足的矛盾十分突出;三是在基础性工作投入方面仍处于起步阶段,各级财政在法制宣传教育阵地建设、社区矫正及帮教安置政策落实、法律援助办案补助等工作上的主导作用发挥不够。所有这些差距和不足,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、明确目标,抓实措施,奋力推进____年全县司法行政工作进位争先。
____年全县司法行政工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实全国、省、市、县政法工作及省、市司法行政工作会议和县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委、县政府实施“四化联动”战略这一大局,突出创新社会管理、维护和谐稳定、服务经济转型升级和保障民生等项工作重点,深入开展政法干警核心价值观教育实践活动,“整体争进位、单项争一流、省内争排头”,努力以出色的工作业绩迎接党的胜利召开!
根据这一指导思想,重点抓好以下五个方面的工作:
(一)加大矛盾纠纷化解的力度,在深化平安____建设上实现更大作为。化解基层社会矛盾纠纷,是我们司法行政部门的职能优势,也是我们服务中心大局的政治责任。当前,社会矛盾凸显、涉法涉诉上访案件和群体性事件呈上升的趋势,我们要紧紧围绕全县政法工作会议提出的“三个坚决防止”和“四个确保”的工作目标,着眼于解决源头性、根本性、基础性的问题,着重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,着力预防冲突、调处纠纷、化解矛盾,不断增强工作的系统性、协调性和实效性。一要切实加强规范化建设。要在认真总结经验的基础上,深入开展社会矛盾纠纷大调解工作“完善提高年”活动,按照科学定人、定岗、定职的要求,在全县逐步构建起网格化排查工作平台。要按照去年市“两办”下发的实施意见,全面落实个案补贴政策。继续加大县、镇两级调处中心实体化和基层人民调解组织规范化建设的力度,大力发展和培养专职人民调解员队伍,确保村(社区)人民调解委员会有1名专职人民调解员;以“争当人民调解能手”活动为抓手,推行首席人民调解员制度,积极施行人民调解员分级培训、持证上岗、等级评定、职称评聘和绩效考评等制度。二要着力构建预警平台。要着力抓好人民调解信息化管理工作。建立矛盾纠纷信息员队伍,切实做到纠纷有人问、矛盾有人调、信息有人报。全面启用人民调解信息管理平台,村(社区)、镇(街道)和县级调处中心排查、受理、调解矛盾纠纷的工作情况、实时数据一律实行网上登录,人民调解个案补贴要以录入数据确定以案定补数。三要强化重点时段调处工作。要紧密联系全县社会稳定工作的实际,做好定期研判工作,结合重大节日、敏感时期,认真组织开展矛盾纠纷专项排查调处活动。根据全市统一部署,从现在起至10月底,定期组织开展“三大排查”活动,集中排查化解矛盾纠纷和信访积案,集中排查整治公共安全和社会治安隐患,集中排查解决基层基础工作薄弱环节。同时,要以“抓源头、清积案、保稳定”为重点,组织“矛盾纠纷专项攻坚”活动,集中排查化解一批重大矛盾纠纷。四要强化大调解工作目标管理。要按照全县社会矛盾纠纷发生率,下达各镇(区)调解任务数,推动基层大调解工作由等矛盾调解向查找矛盾调解方面的转变,努力把矛盾纠纷化解于无萌芽状态。
(二)加大重点人群监管的力度,在促进社会管理创新上实现更大作为。社区服刑人员和刑释解教人员是社会两大特殊群体。对他们的监管和帮教工作面广量大,纷繁复杂。要充分发挥社区矫正和安置帮教两个领导小组的作用,动员和协调社会力量广泛参与,共同努力,确保监管和帮教工作取得新的成效,进一步推动社会管理创新。要继续在规范化建设上下功夫,深入开展“规范化建设提升年”活动,进一步提升工作的规范化水平。一要不断完善管理体制。按省“两办”下发的文件和司法厅要求,力争县社区矫正机构单列,在全市率先挂牌,充实完善县社区矫正管理中队,司法所要有政法专编人员从事刑罚执行工作;按照1:20、1:50的比例招聘社区矫正、安置帮教专职社工,县、镇统筹使用;争取社区矫正、安置帮教工作经费纳入同级财政预算,社区矫正专项经费及时足额配套到位;探索设立特困人员救助基金,用于帮助、救济特困刑释解教、社区服刑人员。二要继续加强基础建设。加大阳光就业扶助基地建设推进力度,不断提高“三无”、特困刑释解教和社区服刑人员的过渡性安置能力。建立心理矫正队伍,开展各种形式的心理咨询、辅导与治疗,有效帮助社区服刑人员消除不良心理。着力提升技防能力,社区服刑人员档案电子化,重点人员全部纳入手机定位监管。认真贯彻苏办发〔____〕52号文件精神,切实加强刑释解教人员衔接管理,落实衔接经费,着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作,确保重点人员无缝衔接。三要进一步强化重点人群监管。开展第5个“百日千村万户行”专项行动,以及防脱管、防漏管、防重新犯罪“三防”活动。社区服刑人员重新犯罪率控制在0.1%以内;刑释解教人员回归衔接率达95%以上;已衔接的帮教率、建档率达100%;当年重新犯罪控制率控制在1.5%以内。要加强传统节日、重大政治活动期间,特别是“”会议召开期间的高危人群排查管控工作,努力为党的顺利召开创造安全的社会环境。
(三)加大法制宣传教育的力度,在加快推进法治进程上实现更大作为。法制宣传教育是“法治____”建设的三大任务之一。今年是“六五”普法工作推进年,我们要认真贯彻落实省、市、县法制宣传教育工作会议精神,坚持以人为本,贴近基层、服务群众,着力推行智慧普法、效能普法、网络普法,积极开展“法律渗透计划”,继续采取“项目推进”的办法,把法制宣传教育工作引向深入发展,让人民群众更加自觉地崇尚法律,学习法律,弘扬法律。一要服务发展大局,确立普法新理念。要紧紧围绕全县经济社会发展,以领导干部、公务员、青少年、企业经管人员为重点,健全完善领导干部任前法律知识考试和述职述廉述法考核制度,深入开展“公务员法律知识周周学”、“法律阳光润校园”、法律知识“三下乡”、企业经管人员学法竞赛等“法律六进”活动,广泛传播法律知识。要积极推行智慧普法,既做到目的明、思路新、措施实、效果好,又具备操作性、连续性和影响力。要把普法工作与创建法治县、法治镇(区)、法治单位及民主法治村(社区)等法治实践活动紧密结合起来,积极向非公有制领域延伸,让全县广大干群在参与法治实践中提升法律素养,培育法治精神。积极争创国家、省、市级民主法治示范村(社区),创建率继续保持全市领先。二要培育法治文化,打造普法新品牌。要进一步加大法治文化建设推进力度,县里将进行高品位法治文化广场的选址、规划和建设启动工作,年内建成全市一流的青少年法制教育馆;各镇(区)要完成一个小型法治文化广场建设,近湖、上冈、庆丰、建阳四个镇要分别建成2个全市领先的村级法治文化阵地,其他镇(区)建成1个高标准的村级法治文化阵地,全县村村建成法制宣传画廊。要引导扶持法治文化产品的创作生产,培植一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化精品,打造一批全市乃到全省有一定影响的普法品牌。组织法治文化成果展、学法用法演讲、法制文艺汇演等群众性文化活动,不断增强法治文化的引导力和渗透力。三要注重普法质效,推行普法新举措。要积极推行效能普法,进一步统筹协调、整合资源,以低投入取得高效率。要深入开展“法耀____”工程建设,年内,在38个司法、行政执法部门推行全县执法宣传与执法权限、执法责任和执法效果有效对接,积极提升普法工作组织化程度,全力构建“大普法”格局。要加强法制宣传教育考核指标研究,县里将制订出台《“六五”普法中期考核验收实施办法》,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的统一考核评估机制,不断强化督查指导力度,增强考核的权威性,确保“六五”普法有序推进。
(四)加大法律服务的力度,在服务经济社会发展上实现更大作为。法律服务是司法行政部门的基本职能之一。要认真组织律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等部门,以“促进转型升级、服务民生幸福”为主题,深入开展法律服务专项活动,积极服务全县经济社会发展大局,进一步拓展法律服务的广度和深度,提升服务的质量和层次,努力保障经济社会又好又快发展。一要加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。要构筑布局合理、覆盖城乡的服务网络,满足广大群众的法律服务需求。要有效整合法律服务资源,打造功能完善、快捷高效的运行机制。积极开展“所所对接”工作,全县各律师事务所、基层法律服务所要依托镇(区)司法所,建立法律服务对口联系制度,确定每名律师和每名基层法律服务工作者联系一个村居,深入开展“进社区、进乡村”活动,积极为群众开展法制宣传、法律咨询服务;主动协助村(社区)起草、修改和审核各项规章制度、法律文书,参与重大项目或合同的谈判、签约活动,帮助村(居)委会及村(居)民处理涉法事务。进一步完善县重点园区律师工作站运行机制,强化“法企对接”,组织律师参与重大项目或合同的谈判与签约,依法妥善处理各种利益纠纷,有效防范和化解企业各种经营风险,推动企业创新发展。二要全力做好法律援助实事工程。按照“应援尽援、应援优援”的要求,深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动,确保法律援助办案数、办结率和办案质量均列全市上游水平。法律援助社会知晓率、受援人满意率分别达到90%和100%以上。全面推进法律援助示范窗口建设,年内争取县法律援助中心通过省厅验收,达到示范窗口标准。加大对农民工问题的法律援助力度,注重宣传与农民工生产生活有关的法律法规政策,积极参与涉及农民工劳动合同及劳动报酬、工伤赔偿等案件的调解、诉讼等活动,促进社会和谐稳定。三要广泛开展“公证服务深入年”活动。以贯彻落实《江苏省公证条例》为契机,进一步普及公证知识,宣传公证作用,不断扩大公证工作的社会影响。组织公证机构与有关行政机关和企事业单位建立常年服务关系,与村(社区)司法站建立公证事项联系制度,积极为重点工程、重点项目提供公证服务,为企业转型升级、技术创新、商贸活动提供公证支持,为发展农村经济、增加农民收入提供公证保障,为公民经济、民事活动提供法律证明。加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有效对接,预防矛盾纠纷,维护公平正义。要加强公证机构标准化建设,强化服务质量,提升公证的公信力。
(五)加大基层基础建设的力度,在打造司法行政实战平台上实现更大作为。基层是司法行政工作的前沿阵地,是一线实战平台,基层基础工作扎实与否,事关事业的成败。新的一年,我们要按照县委、县政府“三解三促”的工作要求,深入开展“机关党员下基层、党员干部上一线”活动,建立县局机关“三联系”制度,即每个机关干部联系一个司法所、一个司法站、一名帮教对象,全力以赴促进基层工作开展。要从司法行政工作职能下移,面向基层、服务群众、方便群众的高度出发,加快“五大中心”(县司法行政中心、法律服务中心、社会矛盾大调解中心、法律援助中心、社区矫正矫治中心)建设进程。要根据省、市统一部署,重点加强县、镇调处中心规范化建设,使县、镇调处中心软、硬件建设水平得到明显改善,实战能力不断提升。要进一步强化基层司法所建设,切实发挥司法所在司法行政工作中的基础作用和主力军作用,全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、规范建设,推进司法所管理工作和业务工作规范化、制度化。要对照省厅新一轮“优秀司法所”创建的各项考核指标,层层落实责任,确保创建工作思路清晰、重点突出、进展顺利。各司法所要认真制订和落实创建工作方案,积极争取镇党委、政府的重视和支持,落实人员、场所和经费,确保完成创建任务。年内再成功创建1—2个省优秀司法所。要进一步推进信息化建设,提高司法行政专网使用效能,提高司法行政各专业软件和办公自动化系统的应用水平。要用足用活各项扶持保障政策,加快推进司法行政业务用房建设,不断改善工作条件。要强化信息调研和新闻宣传工作,为司法行政工作进位争先提供理论支撑,造浓舆论氛围。
三、强化领导,锻造队伍,为全县司法行政工作进位争先提供强有力保证。
要实现今年全县司法行政工作各项目标任务,我们必须在强化组织领导,提高队伍素质,抓好措施落实等方面狠下功夫,集中全系统人、财、物,切实把各项重点工作抓紧抓好,抓出成效。
要切实增强大局意识。司法行政工作只有融入党委政府中心工作,在服务大局中履行职能,才能发挥作用,有所作为。全县广大司法行政干部职工和法律服务人员,要牢固树立大局意识,自觉把司法行政工作纳入经济社会发展的大局,自觉地服从服务大局,在任何情况下,都不能偏离。当前就是要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,切实把思想认识统一到中央、省、市、县政法工作会议精神上来,统一到县委、县政府工作重心上来,主动适应“盐城领先、苏北率先、全省争先”的总体要求,准确把握工作的结合点和切入点,积极投身全县新一轮“双百”服务活动,不断提高服务全县发展大局的主动性、自觉性和实效性。
要切实加强队伍建设。要切实加强队伍建设,打造一支高素质的司法行政队伍,为实现争先进位的目标提供组织保障。要深入开展“迎接、保持纯洁性”三项教育活动,认真践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,大力弘扬新时期____精神,全面提高政治、思想、作风和业务素质,不断提高履行职责的能力和水平,努力建设党和人民满意的司法行政队伍。加强社会主义荣辱观教育,加强职业责任、职业道德、职业形象教育,培养职业操守,增强职业光荣感。有针对性地加强业务技能培训,不断提高干部职工的学历层次、法律素质和实际工作能力。深入开展岗位练兵活动,加强实战演练,提高应对突发事件的能力。强化诚信教育,推行依法行政,开展文明创建活动,不断优化服务质量,提高办事效率,提高服务效能。
要切实改进工作作风。今年各项工作措施能不能抓好落实,能不能取得实效,直接取决于我们的工作作风。全系统要按照“为民、高效、团结、廉洁”的要求,积极倡导“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作要求,深入开展“作风建设加强年”活动,大兴求真务实之风,始终保持良好形象。要从每项工作、每个环节、每个细节入手,全面抓好落实,确保各项目标如期实现。要经常深入基层,深入实际,深入群众,到困难多的地方去,帮助基层解决问题,帮助群众排忧解难。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效,抓住工作的薄弱环节,采取有效措施,增强工作指导的针对性和实效性,努力把各项工作做深做实。要在全系统形成埋头苦干、不图虚名、乐于奉献的浓厚风气,以一抓到底的精神和决心,雷厉风行,使各项工作取得预期的成效,让党委政府满意,让人民群众满意。大力开展党风廉政教育和廉政文化建设,完善反腐倡廉制度体系,深入推进政务公开和行政权力透明运行,为全面履行各项职责提供坚强保证。
要切实强化督查考核。全系统各部门、各单位要按照今年工作目标要求,结合本部门、本单位实际,排出时序进度,细化工作目标、推进措施和实施办法,做到长期有规划,年度有计划,阶段有安排,确保思路清晰、目标明确、措施扎实。严格实行工作目标责任制和责任追究制,要以责任追究制来保证工作责任制的落实。要对目标任务进行逐项分解,落实到具体部门和岗位,做到部门有指标,人人有责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立完善严格的考核奖惩机制,科学制定考评标准和方法,并将考核结果作为评比先进和推荐使用干部的重要依据。
同志们,新的一年,任重道远。让我们在县委、县政府的正确领导下,切实担负起时代赋予的责任,振奋精神,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全力推动全县司法行政工作在新的起点上又好又快发展,努力为县委、县政府实施“四化联动”战略,建设和谐幸福____作出新的更大贡献!
行政政治工作会议讲话篇十一
司法行政是司法的行政,是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。下面就是本站小编给大家整理的司法行政系统工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县司法行政信息工作会议,是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来,我们不断开拓创新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才,贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报,分析了当前信息工作面临的形势,并对下一步工作提出了要求,会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看,在同志们的共同努力下,我们的信息工作每年都取得不少成绩,信息工作水平也有了新的提高,四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体,一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的,主要表现在四个方面:一是在思想上引起了重视,摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络,一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设,如会议、考核、通报、表彰等,信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据,在一定程度上推动了工作,扩大了宣传影响力,得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力,借此机会,我代表局党组向你们表示感谢。但是,我们也清醒地看到,我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧,就会被兄弟县甩在后面,所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发,共同努力,分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。
下面,我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶,谈三点。
一、充分认识做好信息工作的重要意义。
信息技术的快速发展,给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响,从我们司法行政工作来讲,信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作,对于推进司法行政工作具有重要的意义。
一是了解上情(天线)。通过近几年的努力,司法行政系统从上到下,都基本建立健全了信息综合处理系统或网络,包括网站或法治网站,都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后,省司法厅又专门更新了信息报送系统,有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性,这是我们司法行政信息工作发展的一个方向,也是我们司法行政广泛挖掘现有资源,充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作,有利于工作开展时及时了解上情,通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神,领会领导的意图,掌握近期的形势,有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)。
二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情,比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多,是对传统工作方法的一个极好的补充,大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网,迅速传遍,比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应,在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息,能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势,并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息,那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策,而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力,促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。
三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者,我们不仅要了解本地、本系统的信息,而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息,如果及时通过信息反馈,那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用,如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息,没有横向比较,而仅仅停留在传统的工作方式上,那就很难避免决策和工作中的失误,也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务,适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况,可以拓宽工作思路,给自己工作有一个横向比较,也有利于提高工作质量。
四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作,也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局,为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面,是把握司法行政工作发展动向,更好地服务各级党委和政府,使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情,了解单位内情,掌握内部情况,更好地挖掘工作信息,增加对各项工作的了解。特别在当前,从上到下都在讲“法治建设”,我们必须着眼于推进法治建设的大局,紧密结合自身工作实际,加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设,积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。
二、求真务实,努力提高信息工作水平。
信息工作是科学决策的重要基础,是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息,才能为正确决策提供可靠的依据。近年来,从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作,要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视,县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看,并不时地对信息工作作出重要指示,章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关,并在不同的场合,反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视,是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感,不仅要抓好信息工作的数量,更要抓好上报信息的质量,不断提高信息服务水平。
根据新形势对信息工作的新要求,当前和今后一个时期,我们的信息工作要做到“六戒”,把握“五个重点”,发挥好“四个作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懒:安于应付日常事务,把信息工作看作是可有可无,额外负担,干与不干、干多干少无所谓的事情,心懒不思,手懒不动,行动迟缓,散漫拖延,坐失良机。有时大名显赫地发表文章,实际自己只言未发,只字未写,全是别人代劳。(有的同志身边就有信息,却懒的写,结果时间一过就没价值了,很可惜)。
二是防怯:对承担和完成有些信息任务,心存畏惧,勇气不足,能推就推,能躲就躲,一遇困难就打退堂鼓,结果使许多重要的信息落空或半途而废。
三是防浮:脱离实际,脱离群众,关在房里做文章,搞闭门造车,空对空。即使下去调查研究,也是蜻蜓点水,走马观花,浮光掠影,离真实相距甚远,更谈不上深入地探索研究。
四是防粗:在调查研究或起草文稿中,缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风,随随便便,马马虎虎,应付差事。表现在文字上,就是粗制滥造,随意推砌,差错连篇,漏洞百出,质量低劣。
五是防抄:撰写文章,起草文件,完成调研课题,不从实际出发,没有本地特色,没有自己的思路、观点、语言,而是在别人的成果中东挖一块,西抄一块,甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄,看你会抄不会抄”,把抄袭当成是天经地义的事情,是一种成功的经验,洋洋自得,乐此不疲。现代社会,知识共享,这是没有疑问的,但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者,我们称之为“借鉴”。简单地讲,“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言,形成自己的东西。
六是防满:自恃功力深厚,才高八斗,不看书,不学习,孤劳自赏,自我陶醉,自我封闭,工作上不求高标准,只求过得去,凡事按老框框、老经验办事,自认为轻车熟路,手到擒来,一切不在话下,一无尽职尽责之心,二无创新进取之意。
(二)要握好“五个重点”
一是要善于收集。进一步增强敏感性,善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少,有上报的也大多局限于一般性的动态信息,而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此,要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会,就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策,了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署,以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考,站在领导的角度和全局高度,了解领导正在关心和思考什么问题,也就是说要跳出局限,这样才能站得高,看得远,真正掌握领导的信息需求。深实际,就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行,更多地深入基层和实际,积极开展调查研究,掌握大量鲜活的信息素材,激发信息的敏感性。多留心,就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪,及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”,及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系,了解基层工作情况,从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系,了解相关的信息需求,使报送的信息更加适销对路。
二是要拓宽视野。进一步开阔视野,拓展有效信息源。信息与工作密不可分,做好信息工作,离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作,绝不能凭空滥造。就目前来说,希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度:1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况,要连续跟踪报送,特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态,这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息,往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息,我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果,这是我局信息调研工作的优势所在,希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息,主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法,这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题,尤其是重大紧急信息,更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报,既要报成绩类信息,也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的,往往更容易被关注,绝不可瞒而不报。
三是要严格把关。进一步把好信息加工关,打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志,尤其是在座的信息员中层以上干部,要善于从大量的初级信息源中,去粗取精、去伪存真,精选出有用的加工素材,在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作,这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处,主要是:
1、有些信息的标题不醒目,不新颖,不贴切,难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析问题不够透彻,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重点不突出,篇幅过长,掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息,年年老一套,仅仅换了几个数据,缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力,共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发,从苗头性问题中发现倾向性问题,做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势,做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律,做到由表及里。在编发信息时,要舍得花时间加强综合提炼,在文字上反复推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。
四是要完善机制。进一步落实信息责任制,完善工作机制。做好信息工作,不能靠临时突击,须坚持常抓不懈,持之以恒,要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力,我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上,根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息,并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动,信息员要抓紧充实到位,确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实,要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关,今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理,并进行考核,把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行,亲自过问信息工作,自己动手撰写重要信息,同时为信息工作人员创造必要的条件,创造一个比较宽松的工作环境,关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务,要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。
五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作,扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道,及时、全面报道全县司法行政各方面工作,是内强素质、外树形象,建设公正、透明政府部门的需要,各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作,把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径,并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时,要把宣传报道列入其中,早准备、早实施。二要及时通报相关信息,事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时,要主动做好相关信息的宣传报道,正确引导舆论,为我县司法行政各项工作更好的开展,营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系,需要互相支持,对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传,否则领导不知道,群众不知道,同志们也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要发挥好“四个作用”
一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验,展示我们的形象,是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势,及时发现挖掘好典型、好经验,积极向上级有关部门汇报。比如,如何学习社会主义法治理念加强队伍建设,法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务,加强基层司法所建设的做法和经验,加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面,都有很多文章可做,同时要注意信息的提炼加工,努力做到“新、特、快、准”,提高信息的质量,把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”:“新”,就是信息所反映的内容应该是最新的,要与时俱进,关注新情况、新问题,善于从新的角度去分析问题。“特”,就是对上级有关部门和领导所关心的问题,要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”,就是信息的报送要及时,要分清轻重缓急,尤其对一些重大紧急性的信息,更要及时上报,上午能报的不拖到下午,今天能报的不拖到明天,提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”,就是信息反映的内容必须准确客观,提出的建议要切中要害、有的放矢。此外,还要加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨,及时、准确地上报信息,为领导决策提供有价值的参考信息,是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制,做到不迟报、不漏报、不瞒报,尤其是重大紧急信息,一定要严肃纪律在规定时间内上报,为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手,赢得主动。
三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此,我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”:一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解,把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处,服务到点子上,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。因此,从事信息工作的同志必须站得高、看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点,各有关单位和在座的信息员一定要把握重点,有的放矢,努力形成信息工作“从中心工作出发,服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势,了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态,学习其好的经验,才能发挥我们的优势,为领导提供更多有借鉴价值的信息。
四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解,近年来,上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作,省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点,市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此,我们司法行政部门要高度重视,努力做好上下接轨、左右外联的文章,确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的,并及时总结经验向上汇报,使这一举措迅速在全市得以推广。同时,还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级部门的第一声音,成为贯彻上级部门要求的第一渠道。
三、对青年同志提几点要求。
去年,局机关成立了青年宣传活动小组,开展了有关信息宣传工作,总的还不错,但后续工作还没跟上,特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。
一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能,开创工作新局面,需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中,有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高,为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。
二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动,一条有价值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和调查研究工作,在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作,有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识,增强敏锐性,提高判断力。青年同志知识程度高,精力充沛,思维敏捷,更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考,不断提高质量。
三是要做好调研。做好信息工作,专门在办公室是写不好的,必须多深入实际,做好调查研究,要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样,要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线,有的信息就是自己直接参与而得到的,有的是其他同志了解的就要多作调查,不能道听途说,必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解,掌握实情。这是信息的生命所在。
四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展,各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作,这不仅体现了各级领导对农村工作的重视,也是各级领导干部转变工作作风的一种方式,更是一种调研和收集信息的重要方式,从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动,县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局,跟上领导的思路,促进工作的开展。
总之,充分认识加强信息工作的重要性,关系到我们事业长远发展的大计,关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要,这也是我们为什么如此重视信息工作,年年召集大家开会的一个重要原因,希望大家能够给予足够的重视。
同志们,今天会议的时间虽然不长,但是内容却很重要。通过今天的会议,我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此,我希望大家能够进一步统一思想,提高认识,明确责任,使我们的信息工作再上一个新水平,新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力,我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务,为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。
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行政政治工作会议讲话篇十二
2月28至3月1日,全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班暨全省高校宣传思想工作会议在烟台召开。会议主题是深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,总结经验,分析形势,研究部署20全省高校宣传思想工作。教育部社科司副司长徐艳国,省委高校工委副书记黄琦、省委高校工委副巡视员刘欣堂等出席会议。
徐艳国出席全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班开班式,并在开班式上对全国高校思想政治工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神进行了解读,对当前高校如何抓好贯彻落实提出了明确要求。
黄琦作了题为《牢牢掌握党对高校工作的领导权》的辅导报告。她从“掌握党对高校工作的领导权是办好中国特色社会主义大学的根本保证”、“掌握党对高校工作的领导权必须抓住三个关键”、“掌握党对高校工作的领导权必须发挥好四个作用”三个方面谈了学习习近平总书记重要讲话的体会,解读了全国高校思想政治工作会议精神,并对下一步全省高校贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神提出了要求。
刘欣堂作了《关于20xx年高校宣传思想工作回顾和年工作展望》的总结讲话。他指出,20xx年全省高校结合山东实际,立足高校特点,积极推进高校宣传思想教育工作改革创新,呈现出一系列新亮点新成就。他强调,做好今年高校宣传思想工作,基本思路是努力做到“五个精心”:精心谋划,精心设计,精心策划,精心育队伍,精心落实。重点抓好高校思政工作水平提升、思政高端人才打造、思政工作研究创新、德育综合改革、思政工作队伍建设、深入调查研究等六大方面工作。
会上,山东高校思想政治教育研究会理事长、山东师范大学党委书记商志晓作了研究会工作报告。
全省高校分管校领导、党委宣传部部长参加了会议。
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