方案不仅适用于工作和学习,也适用于生活中的各种问题解决。方案的可操作性和可持续性非常重要,要能够在实际操作中得以贯彻和落实。方案的失败也是我们可以从中吸取教训的,以下是一些失败案例的分析和教训总结。
项目资金筹措方案篇一
1、综合授信即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业,授予一定时期内一定金额的信贷额度,企业在有效期与额度范围内可以循环使用。
企业可以根据自己的营运情况分期用款,随借随还,企业借款十分方便,同时也节约了融资成本。银行采用这种方式提供贷款,一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。
2、信用担保贷款目前在全国31个省、市中,已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式,属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。
会员企业向银行借款时,可以由中小企业担保机构予以担保。另外,中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。
3、买方贷款如果企业的产品有可靠的销路,但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下,银行可以按照销售合同,对其产品的购买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款,以解决生产过程中的资金困难。
或者由买方签发银行承兑汇票,卖方持汇票到银行贴现。4、异地联合协作贷款有些中小企业产品销路很广,或者是为某些大企业提供配套零部件,或者是企业集团的松散型子公司。
在生产协作产品过程中,需要补充生产资金,可以寻求一家主办银行牵头,对集团公司统一提供贷款,再由集团公司对协作企业提供必要的资金,当地银行配合进行合同监督。也可由牵头银行同异地协作企业的开户银行结合,分头提供贷款。
5、项目开发贷款商业银行对拥有成熟技术及良好市场前景的高新技术产品或专利项目的中小企业以及利用高新技术成果进行技术改造的中小企业,将会给予积极的信贷支持。对与高等院校、科研机构建立稳定项目开发关系或拥有自己研究部门的高科技中小企业,银行除了提供流动资金贷款外,也可办理项目开发贷款。
6、出口创汇贷款对于生产出口产品的企业,银行可根据出口合同,或进口方提供的信用签证,提供打包贷款。对有现汇账户的企业,可以提供外汇抵押贷款。
对有外汇收入来源的企业,可以凭结汇凭证取得人民币贷款。对出口前景看好的企业,还可以商借一定数额的技术改造贷款。
7、自然人担保贷款2002年8月,中国工商银行率先推出了自然人担保贷款业务,担保可采取抵押、权利质押、抵押加保证三种方式。可作抵押的财产包括个人所有的房产、土地使用权和交通运输工具等。
可作质押的个人财产包括储蓄存单、凭证式国债和记名式金融债券。8、个人委托贷款中国建设银行、民生银行、中信实业银行等商业银行相继推出了一项融资业务新品种——个人委托贷款。
即由个人委托提供资金,由商业银行根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等,代为发放、监督、使用并协助收回的一种贷款。9、无形资产担保贷款依据《xxx担保法》的有关规定,依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权等无形资产都可以作为贷款质押物。
10、票据贴现融资票据贴现融资,是指票据持有人将商业票据转让给银行,取得扣除贴现利息后的资金。在我国,商业票据主要是指银行承兑汇票和商业承兑汇票。
票据贴现对于企业来说,这是“用明天的钱赚后天的钱”,这种融资方式值得中小企业广泛、积极地利用。11、金融租赁金融租赁是一种集信贷、贸易、租赁于一体,以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式。
设备使用厂家看中某种设备后,即可委托金融租赁公司出资购得,然后再以租赁的形式将设备交付企业使用。当企业在合同期内把租金还清后,最终还将拥有该设备的所有权。
12、典当融资典当是以实物为抵押,以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式。与银行贷款相比,典当贷款成本高、贷款规模小,但典当也有银行贷款所无法相比的优势。
项目资金筹措方案篇二
此次专项清理的范围是使用强农惠农资金的部门和单位,主要是乡有关单位、村级组织。
二、清理内容。
本次清理主要是20xx―20xx年县级财政安排用于三农的各项资金和使用情况,主要包括:一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施投入。如农村水、电、路、气、房等资金。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金等。
时间安排。
1、宣传发动阶段(7月22日―26日)。
成立组织,制定方案,召开动员会。
2、自查自纠阶段(7月27日―30日)。
认真梳理强农惠农资金项目,对强农惠农资金使用情况进行认真排查,对自查中发现问题的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
3、迎接检查阶段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接县检查阶段;8月16日―30日,迎接市组织的重点检查。
四、工作要求。
1、加强组织领导。乡政府将加强对此次清理工作领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保清理工作顺利开展。
2、严肃工作纪律。此次专项清理工作时间紧,任务重,要求高。各村及有关部门要以高度负责,认真务实的态度组织好、开展好整个整理工作。清理工作要全面彻底、不留死角,不准擅自缩小清理范围;清理工作要全面如实报告,严防清理工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报。
3、严格责任追究。对此次清理工作中不彻底,有弄虚作假、瞒报漏报的,一旦被上级检查组查到,将严肃追究相关人员的责任,给予党纪政纪或者经济处罚。
项目资金筹措方案篇三
方
案
2008年至2010年,在财政部门的关心支持下,我市被确定为中央财政支农资金整合工作试点县市。几年来,我市以中央财政整合资金为带动,建立了以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制。通过实施跨行业、跨部门整合资金,大力发展生猪生产,着力改善生猪生产防疫、粪污处理设施,取得了生猪产业化进程加速推进,基础设施及生产条件显著改善,农业增效、农民增收能力逐步提升的良好效果。
1生猪养殖,实现产业升级、产品增值和农民增收。为此,根据上级有关文件精神,特制定2012年财政支农资金整合项目实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以实现产业升级、产品增值和农民增收为目标,以加强生猪产业基础设施建设,加快推进生猪产业化发展,提升综合生产能力为重点;创新支农方式,完善支农资金管理机制,提高支农资金使用效益,逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金管理机制,促进农村经济社会全面发展,大力推进社会主义新农村建设。
二、工作目标。
通过支农资金的整合,形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制,提高农业财政资金使用效率;构建稳定增长、投入结构合理、政策反映灵敏的农业财政支持与保护机制,提高政府对农业的宏观调控能力和效率。
三、生猪产业发展状况。
2元)的33.5%。
通过财政支农资金整合项目的实施,从2008年至2010年底全市新建成100多个高标准、上档次、环保配套、设施完善的规模养殖小区(场),可年新增20万头出栏猪生产能力。全市生猪出栏在10000头以上的5户、出栏在5000头以上的20户、出栏在1000头以上的50户,出栏在500—999头的1000户以上。生猪产业成为了我市新农村建设的新亮点、农民增收的增长点、现代农业的观光点、特色农业的集聚点。
为了促进生猪产业规模化、标准化、生态化发展,保证肉食专供品安全,湖南蓉园养殖基地经涟源市畜牧水产局、涟源市环保局等相关部门考察论证选址,2011年在伏口镇芭蕉塘村开始建设蓉园养殖基地生态猪场,占地面积120多亩,另征地120多亩种植蔬菜、青饲料。生态猪场建设通过建设配怀舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各类猪配套设施,新建栏舍1万多平方米,新增存栏基础母猪500头、种公猪50头。项目建成投产后,年出栏绿色、环保、健康生猪10000头以上。
四、项目建设主要内容。
2012年我市资金整合主要建设内容:根据上级文件精神,我市重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设。
(一)实施范围:
重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建。
3设;重点搞好疫病防控和污水处理设施建设,开展绿色无公害生猪养殖,形成年新增出栏优质商品猪10000头的生产规模。
(二)实施主体:由市政府牵头,市财政局和市畜牧水产局组织实施,乡镇(办)按照属地管理的原则负责具体实施,农办、财政局、监察局等负责监督和检查。
(三)实施内容:新建标准化猪舍1万平方米,疫病防控设施360平(立)方米,污水处理设施5500平(立)方米,另外沼气池建设400立方米。分项建设内容见附表。
(四)项目建设期:2012年7月上报项目实施方案,报上级审批。项目建设期为2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建项目,2013年1月至2月引进种猪并完成其他项目建设内容,2012年3月申请项目验收。
五、资金投入概算:
1、新建标准化栏舍:共1万平方米,按每平方米600元概算,共600万元。
2、新建疫病防控设施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26万元。
3、新建粪污处理设施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174万元。
4、新建自动饮水设施1000米,按每米200元概算,共20万元。
5、改造自动饮水设施1000米,按每米200元概算,共20。
4万元。
6、引进种畜500头,投资150万元。
7、先进技术示范推广,投入10万元。
8、疫病防疫技术创新,投入10万元。
10、品改员培训100人次,投入3万元。
11、疫病防疫员培训100人次,投入3万元。
12、标准化养殖技术培训200人次,投入4万元。
13、龙头企业和专业合作组织投入60万元。
14、整修养殖场公路2公里,投入40万元。
15、沼气池建设投入80万元。以上,共计投入1200万元。
六、支农资金整合方案、资金具体用途和补助标准。
(一)资金整合范围:
在维持各类支农资金投向相对稳定的前提下,除救灾性和具有特殊用途的资金外,支农资金整合范围包括财政部门管理分配的各项预算内外支农资金。主要构成是:畜牧业专项资金、土地整理资金、农业综合开发专项资金、以工代赈资金、乡村道路建设资金、农村能源建设资金、防洪保安资金、小型农田水利和人畜饮水资金、财政扶贫资金及其它行业和部门管理的支农资金。
(二)整合的具体资金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引导专项资金200万元,市县级整合资金400万元,引导社会资金投入600万元,总投入1200万元。
列入整合范围的项目资金共400万元。其中:其他渠道中央财政资金400万元(畜牧专项资金380万元、财政扶持资金20万元)。
(三)资金管理方法:整合资金实行“六个统一”管理模式。
1、统一制定规划。按照“因地制宜,量力而行,集中财力,重点投入”的原则,以项目确定财政整合资金使用计划,集中资金用于牵动性强的养殖小区项目,确保投资一项、见效一项。由政府牵头,相关部门参与,专家评审,编制整合资金规划和进行项目扩初设计,做到科学合理、切实可行。
2、统一申报立项。对扶持区域和条件、扶持项目和资金控制指标及项目申报内容等予以明确。主管部门组织专业技术人员对项目的可行性进行论证,将项目选定在经济效益、社会效益、生态效益好,能带动农民致富,群众积极性高的小区和养殖场。保证项目的合理性,并使之符合资金整合的要求。
3、统一下达计划。由财政部门和主管部门依据上级批复的项目,将项目计划统一下达,并将项目名称、实施地点、投资规模、预期效益等进行公示,坚持“农民自愿,量力而行,民主决策,数量控制”和“谁受益,谁负担”的原则,接受社会监督。
4、统一组织实施。市财政局、市畜牧水产局为项目组织实施单位,负责项目的具体实施工作。并同项目户与施工企业签订施工合同。
5、统一监督管理。财政整合资金实行专人、专帐、专户管理,确保资金安全。在项目实施过程中,由相关主管部门抽调专业技术人员统一负责质量监督,确保工程的质量。项目竣工后,由主管部门会同财政部门组织验收,建立验收报账制,由项目实施的乡镇或单位组织自验的基础上,由项目领导小组组织有关部门和人员,对项目工程计划执行情况、工程质量、资金使用、有关资料和运行管护措施落实等情况进行全面验收。对合格工程,由验收组、畜牧水产局、财政局领导签字认可,报主管副市长审批。对所有工程一律实行财政报账制,项目验收后,由项目单位提供原始单据、决算、验收证明等向财政报账。
6、统一绩效考核。建立效益监测评价制,从项目前期工作、项目建设、项目工程效果指标和项目效益评价四个方面,强化对项目工程效益的动态跟踪调查和分析监测评价工作,保证项目效益的充分发挥。建立财政整合项目绩效考核指导体系,绩效突出的,给予一定奖励,而绩效差的,责令限期整改,整改后仍达不到要求的,停止项目安排和资金拨付。
(四)资金补助标准。
按照“谁受益、谁投资”的原则,主体投入以镇乡(办)及受。
7益群众自筹为主,项目资金按照财政整合资金使用计划给予适当补助。
1、中央财政专项资金。
主要用于生猪养殖小区疫病防控设施和粪污处理设施建设补助。
疫病防控设施包括兽医室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2给予补助,同时配备清洗消毒机一台,新装监控系统一套。中央财政专项资金投入26万元。
粪污处理设施包括沼气池、化粪池、贮粪池、污道、净道等按316.3元/m3给予补助。中央财政专项资金投入174万元。
2、整合资金和引导投入的社会资金主要用于养殖小区标准化栏舍新建及改造、自动饮水设施新建和改造、疫病防控设施和粪污处理设施建设、沼气池建设、良种引进及良种繁育体系建设、先进技术示范推广及创新、技术培训、龙头企业等方面。
3、财政整合资金400万元,主要用于养殖小区标准化栏舍新建,共10000m2,按每320元/m2给予补助,共320万元;沼气池建设400m3按2000元/m3给予补助,由市县财政整合资金投入80万元。
4、中央财政专项资金、整合资金重点投入生猪标准养殖小区建设,共投入600万元,引导投入的社会资金共投入600万元,三项共投入1200万元。
七、项目目标以及预期效益。
8通过项目实施,达到年存栏优质良种生猪6000头,年出栏优质良种生猪1万头的发展目标。项目实施后,年新增出栏优质良种生猪0.5万头,按每头1600元计算,新增产值800万元;按每头纯利润400元计,农民可新增纯收入200万元。按每个劳动力养猪200头计算,可新增农村就业人员50人,加上生猪收购、销售、屠宰加工、饲料加工销售、运输等可带动就业人员500人以上。
本项目总体目标是:对养猪场粪污进行综合处理和转化,形成沼气等可再生能源,生产沼渣、沼液等有机肥产品,创造新的经济增长点,改善环境,建成集粪污处理和沼气利用、有机肥料生产为一体的能源、环境示范工程项目。本项目以沼气为核心,通过利用猪场污水和固体粪便生产沼气和有机肥,并利用沼气、有机肥和沼液用于蔬菜种植。项目将环境保护和养殖业、种植业有机结合起来,达到畜禽养殖业废弃物的无害化、资源化、减量化的目标;通过生产可再生能源缓解农村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使项目区走上能源生态可持续发展的良性循环轨道,极大的促进了农村经济的可持续发展。
八、保障措施。
9下加强资金管理、提高支农资金使用效率的重大举措,有利于集中力量支持新农村建设,有利于转变和履行政府职能,有利于提高资金的使用效益。
二是成立机构,强化领导。为积极地推进我市财政支农资金整合项目工作,确保项目实施达标,2008年我市就成立了涟源市财政支农资金整合工作领导小组。2012年,现代农业生产发展项目在我市同时实施生猪产业项目和油茶产业项目,我市对涟源市财政支农资金整合工作领导小组成员进行了调整。由市政府谢学龙市长任组长,吕余庚常务副市长、吴景祥副市长、张良龙副市级干部任副组长,成员单位包括市政府办、市农办、市财政局、市林业局、市畜牧水产局、市发展和改革局、市交通局、市国土资源局、市水务局、市农业局、市环保局、市林业局、市农机局、市扶贫办、市农开办、市农村能源办等部门。领导小组下设办公室,由市财政局局长王一新同志任办公室主任,市畜牧水产局局长曹务金同志任副主任,办公地点设市畜牧水产局。办公室下设项目工程组、财务组和综合服务组。财政支农资金整合工作领导小组进一步加强领导,抓好协调,坚持以项目带动、产业带动、区域带动等方式,促进支农资金的有效整合。
10资金整合工作领导小组办公室,整合办定期召集成员开会,研究支农资金整合后的各项工作。确保支农资金投入到生猪产业发展的重点区域、重点项目。集中投入,连续投入,做到规划一片、建成一片,投资一项、见效一项。
四是加大宣传,增进理解。要采取不同形式,积极宣传支农资金整合的必要性和重大意义,正确认识支农资金整合工作面临的形势,充分利用有利条件,正视客观存在的困难,积极开展工作,推动支农资金整合。要通过宣传达成共识,增进理解,取得支持,促进财政支农资金整合工作迈上新台阶。
五是严格督查,务求实效。整合的资金全部实行财政专户管理,确保专款专用,按照有关资金管理办法执行,全部实行市级财政报账。加强对项目实施的中期指导、检查和后期验收,推行绩效考评制度,保证整合项目资金的使用效益。
六是加强监管,促进流通。为确保生产基地无公害化养殖,严格控制兽药、饲料等投入品的使用,加强对养殖户的监管,坚决打击非法供用“瘦肉精”等违法行为。同时,市人民政府和业务部门通过严格审核把关,推荐品质优良的生猪养殖专业合作社进入广州市场,促进生猪产品的流通。
涟源市财政支农资金。
整合工作领导小组办公室。
二〇一二年七月二十五日。
项目资金筹措方案篇四
项目资金筹措方案是在项目分年投资计划基础上编制的,是对资金来源、资金筹措方式、融资结构和数量等做出的整体安排。
项目的资金筹措需要满足项目投资资金使用的要求。
一个完整的项目资金筹措方案,主要由两部分内容构成:项目资金来源计划表和总投资使用与资金筹措计划表。
(一)编制项目资金来源计划表。
项目资金来源计划表主要反映项目资本金及债务资金来源的构成。在表中应对每一项资金来源的融资条件和融资可信程度加以说明和描述,或在表中附注。
(二)编制总投资使用计划和资金筹措表。
注意:总投资使用计划与资金筹措表是投资估算和融资方案两部分的衔接点。
编制项目总投资使用计划与资金筹措表时应注意下列问题:
1.各年度的资金平衡。
资金来源必须满足投资使用的要求,应做到资金的需求与筹措在时序、数量两方面都能平衡。
资金来源的数量规模最好略大于投资使用的要求。
2.建设期利息。
(1)首先要按照与建设投资用款计划相匹配的筹资方案来计算。
(2)因融资条件的不同,建设期利息计算主要分为三种情况:
建设期内只计不付——建设期利息复利计算计入债务融资总额,视为新的负债;
建设期内采用项目资本金按约定偿付——债务融资总额不包括建设期利息。
使用债务资金偿还同种债务资金的建设期利息——相当于增加债务融资的本金总额。
项目资金筹措方案篇五
为确保省政府、市政府民生工程残疾人康复项目在我市的顺利实施,保障全市14310名贫困残疾人真正有效地得到康复与服务,根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅联合印发《20xx年省政府民生工程残疾人康复项目实施方案的通知》(赣残联字〔20xx〕69号)和南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)的文件精神,结合我市实际,特制定《20xx年南昌市政府民生工程残疾人康复项目实施方案》。
根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅(赣残联字〔20xx〕69号)指标构成及南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)目标任务要求,20xx年为全市14310名贫困残疾人提供康复救助与服务。其中:为10000名残疾人提供社区康复服务;为2200名贫困精神病患者提供服药补助;为80名肢体缺失者安装假肢;为230名贫困残疾儿童实施抢救性康复;为各类贫困残疾人免费配发辅助器具1200件,为贫困听障患者免费发放助听器600台。
20xx年市政府安排571万专项经费用于残疾人康复救助与服务。各县区财政按要求落实配套经费。市财政补助具体标准如下:
1、贫困精神病患者服药救助每人每年补助250元。
2、贫困残疾儿童抢救性康复补助,聋儿、脑瘫、孤独症儿童每名平均补助12000元。
3、贫困肢体残疾缺失者安装大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安装项目经费,提升假肢的.品质。其中:大腿每条9000元、小腿每条6000元。
4、助听器每台补助3000元。
成立市、县级人民政府民生工程残疾人康复项目领导小组,负责对民生工程残疾人康复项目实施工作的组织领导。成员单位由残联、卫计委、民政、财政等部门组成。领导小组下设办公室,具体负责项目的组织实施工作,办公室设在市、县级残联。
市政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定全市民生工程残疾人康复项目实施方案,下达任务指标,督促指导项目的实施,协调解决项目实施中的重大问题,组织相关部门、专家对项目执行情况进行考核与评估。
各县(区)政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定本级民生工程残疾人康复项目的实施方案,落实项目配套经费和工作经费以及做好项目实施的相关组织协调与督促检查工作。
1、建立目标责任制。为使我市民生工程残疾人康复项目真正落到实处,确保14310名残疾人得到康复救助与服务,各级残联要统筹安排,精心组织,建立目标责任制。
2、做好救助对象的摸底筛查和资格审核工作。民生工程残疾人康复项目救助对象必须是贫困残疾人,各级残联组织要切实做好各类残疾人康复需求的摸底调查与评估工作,尽可能使那些有康复需求的贫困残疾人得到康复救助。原则上各类残疾人救助对象只能享受一次补助经费,不得重复享受项目救助,要把有限的经费真正用到贫困残疾人身上。
3、严格项目经费管理。各县(区)财政、残联要严格按照项目经费管理规定,组织管理好、用好项目经费(器材),保证专款专用,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公开地使用项目补助经费,接受社会监督,确保项目在阳光下运行,为残疾人谋福祉。
4、做好项目的月报、年报与总结工作。根据省政府、市政府民生工程督查办的要求,各县(区)应于每月5日前上报本县(区)民生工程进展情况(详见附表12),并于12月5日前汇总全年数据,认真做好项目的总结上报工作。
5、积极做好宣传动员工作。各县(区)残联要积极做好宣传动员工作,通过各种媒体宣传党和政府对广大残疾人的关爱,宣传受助残疾人的典型事例,争取党委政府、动员社会各界对残疾人康复工作给予更多的重视与支持,努力营造全社会扶残助残的良好氛围,进一步保障残疾人权益和改善民生。
省残联在江西残联网站“办公系统”专设了省政府民生工程残疾人康复项目数据录入系统,请各地登陆江西残联网站(网址:xxx)进行统计、录入与上报工作。在网上录入同时做好纸质审核登记、文档资料的归档整理及汇总上报工作。
项目资金筹措方案篇六
二、资金管理机构。
三、资金管理方式。
1/6。
第三条、财会部门办理水利基本建设资金支付手续时-必须符合下列程序:。
(三)单位领导核准签字。
第四条、凡存在下列情况之一的-财会部门不予办理水利基本建设资金支付手续。
2/6。
(一)违反国家法律、法规和财经纪律的;。
(二)不符合批准的建设内容的;。
(三)不符合合同条款规定的;。
(四)结算手续不完备-支付审批程序不规范的;。
(五)不合理的负担和摊派。
第五条、定期做好项目资金分析。
第二条、公司及各成员企业在进行各项目投资时-均须遵守本制度。
第四条、所有投资项目在报批立项之前-有关人员应负有保密责任。
第二章、项目的初选与分析。
3/6。
第三章、项目的审批与立项。
第八条、投资项目的审批权限-由公司总经理审批后报公司董事会审批立项。
第四章、项目的组织与实施。
4/6。
第五章、考核与奖惩。
第十七条、项目投产运行后-效益良好-对立项部门和。
5/6。
个人、xxx门和个人追加奖励。
第六章、附则。
第十九条、未尽事宜由公司投资管理部提出具体办法-交公司行政办公会议议研究决定。
6/6。
项目资金筹措方案篇七
根据省农村公路建设有关政策和规定,为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目,逐步改善农村公路通畅条件,方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展,结合我县实际,制定本方案。
县财政整合资金20xx万元,按每公里补助12万元,在全县范围内计划建设通畅工程170公里。
(一)建设范围
“十三五”农村公路建设规划项目库中的连通工程(乡与乡,村与村,邻省、邻县之间的断头路)、通自然村(村内达2个组以上或人口达200人以上的自然聚集区)、产业基地(村内规模较大的养殖场、种植场)
(二)建设标准
1、路基宽度5米以上,砼路面宽度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技术等要求严格按照国家有关规定执行。
(一)根据各乡镇(街道)行政村规模分配(具体见附表)
(二)城区规划控制红线范围内行政村不予分配。
(三)原则上贫困村优先保证1公里的计划。
(一)农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表(附后),各乡镇(街道)根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。
(二)申报项目必须是20xx年度新建工程项目,计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。
(三)县发改局负责立项,县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。
(四)县财政局、交通运输局负责组织现场核实,报县政府批准后,相关单位联合下发计划文件,各乡镇(街道)必须严格按文件计划项目组织实施,不准替换调整。
(一)20xx年5月10日之前完成项目申报和汇总。
(二)20xx年5月30日之前完成现场核实工作并报县政府批准后,下发计划项目文件(计划文件没下发之前不准擅自开工)
(三)20xx年6月上旬召开项目村工作调度会,各乡镇(街道)分管领导和项目村支书、主任参加。
(四)20xx年7月10日之前项目村完成路基工程并组织验收。
(五)20xx年10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。
(六)20xx年11月上旬县组织验收。
(一)各乡镇(街道)主要领导要亲自过问,分管领导具体牵头负责,按照相关要求和步骤认真完成工作任务。
(二)对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。
项目资金筹措方案篇八
为了我村贫困户的增收速度,落实好我村扶贫项目的顺利实施,加快农业产业化进程,使群众增产增收,经村委会干部和贫困户走访见面,进行引导,特定出我村2015年扶贫实施方案:
1、坚持经济建设与生态环境保护相结合,专款专用到户的原则。
2、根据我村的实际情况,采取自愿,村上指导,项目自选,落实到户。
1、果蔬大棚建设地点:三解村北堡子、西堡子。占地面积:20亩,共建17个大棚。
2、分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。3、扶持养殖业12户,养羊144只。
1、果蔬大棚17个,17户,单棚造价19228元(后附大棚平面图和单棚概算表),总投资312375元。贫困户自筹142375元,以产业带动贫困户脱贫致富,需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计137400元。
2、养殖12户,养羊144只,总投资144000元,养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元,共需国家扶贫资金57600元。
3、扶贫井三眼,分别在3组、7组、10组实施,单井造价55000元,总投资165000元,群众自筹6万元,需国家扶贫资金补助105000元。
35天(2015年11月1号至2015年12月5日)。
通过本项目的实施,不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益,同时也可以促进本村的农业产业化,提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。
该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托,利用新技术实施标准化生产,经济上合理,并且立项依据充分可靠,设计和筹资方案合理。项目建设实施后,能获得较好的经济效益、社会效益,是国家扶持贫困地区发展,增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。
桑镇三解村委会20xx年11月1日。
兴平市桑镇三解村扶贫项目。
领导小组。
组长:赵建武。
副组长:貟显伦。
成员:秦亚平监。
督小组:桑镇三解村委会。
20xx年11月1日。
项目资金筹措方案篇九
2007年是实施“十一五”规划的重要一年,是贯彻、落实市九次党代会提出的毫不动摇地加快发展、科学发展,努力实现再造一个新洛阳,使洛阳全面走在中原崛起前列宏伟目标的开局之年。加快项目建设、做好项目建设资金争取工作关系到洛阳经济和社会事业又好又快的发展。依据2007年国债和中央预算内投资、省基建投资的初步安排,围绕我市“强化优势突出的经济强市、特色突出的文化强市、最佳人居环境城市和最佳发展环境城市”的发展战略。本着“责任落实、部门联动、奖惩兑现”的原则,特制定2007年洛阳市争取项目建设资金责任制实施方案。
一、指导原则和目标任务。
指导思想:以《洛阳市关于争取政策性项目建设资金指导意见》、《洛阳市争取项目、资金表彰奖励实施办法》为依据,紧紧围绕“工业强市、科教强市、旅游强市”的战略目标,突出“责任落实、部门联动、奖惩兑现”,以单位、领导的绩效考核为动力,在项目的发掘、筛选和项目前期工作上下功夫,在部门联动、上下沟通中把握政策、形成合力,在积极争取中求成效,确保争取项目资金工作再上新台阶。
目标任务:根据2007年国债及中央预算内资金投向及省基建资金初步安排,结合各部门项目建设的实际,确定2007年拟争取国家、省补助资金项目6大类46个(类)项目,力争完成争取资金99099万元,其中:国家项目资金67654万元,省补助资金31445万元。确保完成争取资金6亿元的目标任务。
按行业划分拟争取国家、省补助资金具体项目情况及责任单位如下:
(一)加快社会主义新农村建设,改善农村生产、生活条件,促进农村种植、养植及林业、水利基础设施建设。拟争取国家、省资金补助项目21个(类)40104万元,其中:拟争取国家资金36474万元,省补助资金3630万元。项目分别为:
1.农村沼气建设项目:2007年全市计划发展户用沼气20万座,确保争取国债资金安排我市6个县(偃师、宜阳、汝阳、洛宁、孟津、新安)1.2万座,国债资金960万元。申请省财政与基建专项安排8000座,省补助资金400万元。
第一责任单位:市发改委、农业局。
第二责任单位:偃师、宜阳、汝阳、洛宁、孟津、新安县人民政府。
协助单位:市财政局。
2.安全饮水项目:2007年全市确保解决饮水安全20万人,力争解决25万人。拟申请资金5100万元,其中:国家资金3500万元,省补助资金1600万元。
第一责任单位:市水利局、发改委。
第二责任单位:各县(市)人民政府。
协助单位:市财政局。
3.天然林保护工程:做好栾川、嵩县、洛宁、宜阳、新安、孟津、伊川等县天然林保护工程的资金争取工作。拟争取资金1800万元,其中国家1440万元,省360万元。用于封山育林7万亩,7个县的675万亩天然林管护。
第一责任单位:市林业局、发改委。
第二责任单位:栾川、嵩县、洛宁、宜阳、新安、孟津、伊川县人民政府。
协助单位:市财政局。
4.退耕还林工程:拟争取国家资金1375万元。项目涉及我市所有县(市)。
第一责任单位:市林业局、发改委。
第二责任单位:各县(市)人民政府。
协助单位:市财政局。
5.森林防火基础设施项目:要做好全市森林防火物资储备库项目前期工作,拟争取国债资金80万元。
第一责任单位:市林业局。
第二责任单位:栾川、嵩县、洛宁县人民政府。
6.乡级兽医站建设项目:做好5个县37个乡的动物防疫设施项目的上报工作,拟争取国债262万元。
第一责任单位:市畜牧局、发改委。
第二责任单位:偃师、嵩县、孟津、宜阳、伊川县人民政府。
协助单位:市财政局。
7.粮食产业化工程有害生物预警控制区试站项目:抓紧做好市区及伊川、偃师项目的前期工作,拟争取国债项目资金500万元。
第一责任单位:市农业局、发改委。
第二责任单位:偃师市、伊川县人民政府。
协助单位:市财政局。
8.小型水库除险加固项目:加快做好金水河、丁惠、龙佛、印沟4个小型水库除险加固项目的上报和资金争取工作。总投资5052万元,拟争取国债资金1000万元。
第一责任单位:市水利局、发改委。
第二责任单位:西工、伊川、嵩县、新安县人民政府。
协助单位:市财政局。
9.电气化县建设项目:重点做好第四批电气化县栾川、嵩县、汝阳、洛宁建设项目的上报和争取资金工作。拟争取国债资金300万元。
第一责任单位:市水利局、发改委。
第二责任单位:栾川、嵩县、汝阳、洛宁县人民政府。
协助单位:市财政局。
10.孟西灌区项目:要加快孟西灌区项目建设进度,重点做好国家追加资金的争取工作。拟争取中央预算内投资2700万元。
第一责任单位:市水利局、发改委。
第二责任单位:孟津县人民政府。
11.烟草生产基础设施项目:拟争取国家资金3340万元,省补助500万元。
责任单位:市烟草局。
12.水库移民扶持项目:争取国家政策资金7900万元,做好移民区基础设施和经济发展规划,争取上级项目及资金扶持。
第一责任单位:市小浪底移民局、水利局。
第二责任单位:偃师、新安、孟津、嵩县、洛宁、伊川、汝阳、吉利区人民政府。
13.现代农机装备推进项目:争取国家资金220万元(伊川、偃师)?
第一责任单位:市农机局、发改委。
第二责任单位:伊川县、偃师市人民政府。
14.节水增效示范项目:加强全市节水灌溉项目的筛选和储备。2007年重点做好偃师缑氏镇5000亩葡萄滴灌项目的资金争取工作。拟争取国债资金100万元。
第一责任单位:市水利局、发改委。
第二责任单位:偃师市人民政府。
15.新一代气象雷达项目:拟争取资金1317万元,其中:国债及部委专项1047万元,省基建270万元。
责任单位:市气象局。
16.沃土工程项目:拟争取国债资金400万元。
第一责任单位:市农业局。
第二责任单位:市发改委。
17.种养业良种工程项目:拟争取国债资金1350万元。?
第一责任单位:市农业局。
第二责任单位:市发改委。
18.农业综合开发项目:改造10.6万亩中低产田项目,总投资5450万元,拟争取国家、省资金3200万元。
第一责任单位:市农经委、农业综合开发办。
第二责任单位:各县(市)人民政府。
19.沼气服务体系建设项目:拟争取国家资金300万元。
第一责任单位:市发改委、农业局。
第二责任单位:各县(市)人民政府。
20.以工代赈项目:拟争取以工代赈资金3500万元,其中:国家资金3000万元,省配套500万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:宜阳、洛宁、嵩县、栾川、汝阳、伊川县人民政府。
21.争取国务院扶贫办、省政府搬迁移民资金3500万元。
第一责任单位:市扶贫办。
第二责任单位:相关县(市)人民政府。
(二)加强公检法司场所建设,构建平安洛阳。重点做好市县公检法司场所项目、中心法庭项目、乡镇司法所项目等4类建设项目的上报和资金争取工作,全市拟争取国家资金2060万元,其中国家1822万元,省238万元。
1.公安系统基础设施建设项目:重点做好市强制戒毒所、看守所、特殊病犯监区、栾川县拘留所迁建工程的中央及省政法补助资金、禁毒专项补助经费项目上报和资金争取工作,拟争取资金714万元,其中,国家资金476万元、省补助资金238万元。
第一责任单位:市发改委、公安局。
第二责任单位:栾川县人民政府(栾川县拘留所迁建工程)。
协助单位:市财政局。
2.法院系统基础设施建设项目:重点做好市中级法院审判厅,新安县仓头法庭、五头法庭,汝阳县内埠法庭、上店法庭,宜阳县北城法庭、莲庄法庭,洛宁县大原法庭,偃师市顾县法庭项目上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金520万元。
第一责任单位:市发改委、市法院。
第二责任单位:相关县、乡人民政府。
协助单位:市财政局。
3.检察系统基础设施建设项目:重点做好市检察院信息网络中心、西工区检察院、偃师市检察院、嵩县检察院县区侦技楼项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金520万元。
第一责任单位:市发改委、检察院。
第二责任单位:西工区、偃师市、嵩县人民政府。
协助单位:市财政局。
4.司法局系统基础设施建设项目:重点做好全市50个乡镇司法所项目的上报和资金争取工作,积极争取市戒毒康复中心项目。拟争取国家补助资金306万元。
第一责任单位:市发改委、司法局。
第二责任单位:相关县(市)人民政府。
协助单位:市财政局。
(三)加强基础设施项目建设,创建最佳人居环境和投资环境。拟争取资金28530万元,其中国家资金10858万元,省补助资金17672万元。
1.城建基础设施项目:重点做好新安、伊川县城供水,洛宁、孟津、新安、伊川、栾川供、排水管网,宜阳污水处理工程,嵩县垃圾处理工程项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金2600万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:洛宁、孟津、新安、伊川、栾川、宜阳、嵩县人民政府。
协助单位:市建委、公用局、财政局。
2.城镇供水项目:加快全市小城镇基础设施项目建设的前期工作。2007年重点做好嵩县车村镇、新安铁门镇、栾川陶湾镇、孟津麻屯镇4个城镇供水项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金600万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:嵩县、新安、栾川、孟津县人民政府。
协助单位:市建委、公用局、财政局。
3.交通基础设施项目:以改善县乡公路状况,提高通行能力为目标,重点做好县乡公路补助资金项目、通村公路以及干线公路建设项目的上报和资金争取工作。拟争取县乡公路补助资金17930万元,其中,国家资金2658万元,省交通规费15272万元。
第一责任单位:市交通局。
第二责任单位:市发改委协助单位:市财政局,相关县(市、区)人民政府。
4.交通部扶贫道路项目:以改善贫困县交通状况,提高通行能力为目标,重点做好贫困县扶贫道路项目补助资金上报和争取工作。拟争取扶贫道路补助资金7400万元,其中,交通部扶贫道路资金5000万元,省补助资金2400万元。
第一责任单位:市交通局、发改委。
第二责任单位:栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁县人民政府。
协助单位:市财政局。
(四)加强社会公共事业建设,改善人居环境及旅游环境,确保和谐社会的创建卓有成效。重点做好12个社会事业项目上报和资金争取工作。拟争取国家、省资金8770万元,其中:国家资金5430万元,省补助资金3340万元。主要项目:
1.2007年职业教育打捆项目:拟争取国家资金800万元。
第一责任单位:市发改委、教育局、劳动局。
协助单位:市财政局。
2.计划生育服务体系建设项目:加强基层计生服务站建设,拟争取国家资金200万元。
第一责任单位:市发改委、计生委。
第二责任单位:相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
3.贫困县医院、中医院、妇幼保健院建设项目:拟争取国家资金800万元。
第一责任单位:市发改委、卫生局。
第二责任单位:相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
4.农村乡镇文化站、文化馆建设项目:加强基层文化基础设施建设,拟争取国家资金130万元。
第一责任单位:市发改委、文化局。
第二责任单位:相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
5.村村通广播电视项目:重点做好20户以下自然村村村通广播电视项目建设,拟争取国家资金300万元。
第一责任单位:市广电局、发改委。
第二责任单位:相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
6.洛阳儿童福利院、流浪儿童救助站基础设施建设项目:拟争取国家资金200万元。
第一责任单位:市民政局。
第二责任单位:市发改委。
协助单位:市财政局。
7.白马寺印度风格佛殿项目:计划争取2007年省基建拨款200万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:市宗教局。
协助单位:市财政局。
8.旅游项目:抓住省重点做大伏牛山生态旅游机遇,继续加强旅游景区的基础设施建设。重点做好白云山铜河入口停车场项目,伏牛山龙白路扩宽改造工程,龙峪湾生态停车场项目,西泰山游客服务中心,洛宁金门绿竹苑项目,龙潭峡基础设施项目,311国道木札岭至合峪段工程,s331高兰线洛阳境改建工程,天池山、花果山、神灵寨新建工程等项目的前期和上报工作。拟争取省专项资金2000万元。
第一责任单位:市交通局、发改委、旅游局。
第二责任单位:嵩县、栾川、洛宁、宜阳、汝阳县人民政府。
协助单位:市财政局。
9.文化设施建设项目:重点做好县级两馆建设省补助、乡镇综合文化站建设项目的上报和资金争取工作。拟争取国家和省资金190万元。
第一责任单位:市发改委、文化局。
第二责任单位:相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
10.文物保护项目:利用好国家大遗址保护的支持政策,重点做好汉魏故城内城墙遗址保护项目、隋唐洛阳城外廓城墙遗址保护项目、偃师二里头遗址、商城遗址项目的资金争取工作,拟争取国家资金2000万元。
第一责任单位:市文物局。
第二责任单位:市发改委、相关县(市、区)人民政府。
协助单位:市财政局。
11.农村党员干部现代远程教育项目和村级组织活动场所建设项目:农村党员干部现代远程教育项目,拟争取国家资金69万元;争取200个以上村级组织活动场所建设项目,拟争取国家补助资金741万元。
第一责任单位:市委组织部、市发改委。
协助单位:市财政局。
12.为困难的农村中小学集中配置课桌凳项目:该项目由省集中招标确定供应商,拟争取省补助资金1140万元。
第一责任单位:市教育局。
第二责任单位:市发改委、财政局。
协助单位:相关县(市、区)人民政府。
(五)积极争取工业结构调整和高新技术产业化资金,加快推进工业结构调整和产业优化升级。
1.工业技术改造项目:重点做好一拖公司年产2万台重柴、中信重机冶铸基地、725所5000吨海绵钛、沃德福车桥有限公司车桥、洛轴集团精密轴承、洛轴集团汽车轴承、中信重机矿用磨机及中信重机全断面掘进机产业化8个项目的上报和资金争取工作。拟争取国家、省贴息资金2800万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局。
2.省工业结构调整项目:重点做好一拖轮式拖拉机、新安电力碳素、沃德福重型汽车中信重机铸锻件冶铸、中信重机重型装备铸锻件冶铸基地、725所5000吨海绵钛、洛阳古城机械汽车发动机缸体、洛阳机车厂铁路养护机械、伊川电力阳极碳素、洛耐镁白云石耐火材料、洛宁0309粮食储备库年加工10万吨小麦淀粉塑料粒子等10个项目上报和资金争取工作。拟争取省工业调整资金5845万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局。
3.高技术产业化项目:重点做好以下6个项目的上报和资金争取工作:洛阳中硅高科技有限公司多晶硅材料实验室建设项目、中国船舶重工集团公司第七二五研究所海绵钛及钛合金材料技术国家工程实验室建设项目、中航光电科技股份有限公司射频同轴连接器产业化项目、洛阳尚德太阳能电力有限公司90兆瓦太阳能电池扩建项目、中国空空导弹研究院凯迈(洛阳)电子有限公司嵌入式指纹识别型信息安全管理软硬件集成化设备产业化项目、洛阳铜加工集团有限责任公司变形镁合金板材新型加工技术项目。拟争取国家高新技术产业化专项资金5800万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局。
4.机电技改贴息、机电研发资金、外经贸促进、中小企业市场开拓项目:拟争取国家、省补助资金910万元。其中:中央部委专项资金190万元,省直部门专项资金720万元。
第一责任单位:市商务局。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局、发改委。
(六)抓好节能减排项目建设,促进经济可持续发展。
1.十大节能项目:重点做好全市燃煤锅炉改造、余热气压利用、节约和替代石油工程的六个项目和中信重机公司重油炉改煤气炉、冲天炉改中频感应炉,河南省建华玻璃厂浮法二线油改气,河南万基铝业有限公司年产12万吨电解铝全石墨质阴级电解槽节电改造等项目上报和资金争取工作。国家补助比例为8%,我市十个节能项目总投资4.6亿元,拟争取国家节能改造项目资金3680万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局。
2.资源节约和环境保护项目:利用好南水北调水源保护区政策,重点抓好栾川众鑫矿业有限公司和洛钼集团三强有限公司工业废水治理项目上报和资金争取工作。拟争取国家资金600万元。
第一责任单位:市发改委。
第二责任单位:各相关企业。
协助单位:市财政局、水利局。
1.高度重视,加大投入,打好基础。各级各部门要把争取项目建设资金作为工作的重中之重,加强领导,加大项目前期经费投入,组成专门人员,加大资金争取力度,及时吸纳有责任心、有专长的干部,专门负责争取项目建设资金工作。
2.把握政策,认真谋划,做好项目储备工作。认真研究国家中部崛起政策、西部大开发政策及振兴东北等老工业基地政策,围绕国家、省建设资金的投向,谋划、筛选、储备一批符合国家产业政策、具有发展潜力的建设项目,抓紧开展前期工作,完善基本建设程序,为争取项目建设资金打下良好的基础。
3.通力协作,部门联动,做好项目前期工作。市发改、财政、国土、环保、规划、安全生产等部门,要通力合作,密切配合,积极工作,及时帮助项目建设单位完善相关手续,加快项目资金申报相关要件的办理工作,确保我市申报的项目符合国家和省申请资金的各项要求。在资金的争取上,各部门要加强与上级对口部门的联系沟通,利用各种渠道,及时捕捉政策和项目资金信息,为项目申报工作提供指导和服务,争取国家及省对我市各项建设事业的资金支持力度保持在应有的较高水平上。
4.建章立制,明确职责,确保成效。各级各部门要把项目资金争取工作列入目标考核责任制,与单位及主要领导的绩效考核挂勾。对于完成争取项目建设资金目标任务的单位,足额拨付工作经费;超额完成目标任务20%以上的单位,对超额部分给予相应比例的资金奖励;对完不成争取项目资金目标任务的,将视情况给予扣减当年一定比例的工作经费或绩效考核的相应分值。在继续办好争取项目资金半月报的基础上,实行争取项目建设资金季度通报制度,并适时召开表彰会,通报情况,交流经验,协调解决相关问题,营造争取项目建设资金的良好氛围,促进项目建设资金的争取工作。
项目资金筹措方案篇十
根据《关于进一步加强区级财政专项资金管理的意见》(吴委办[2014]35号)、《开发区财政专项资金管理办法》(吴开管委[2014]129号)文件精神,经管委会审核,现明确20xx年度专项资金目录和主管部门。20xx年开发区共设立各类专项资金21项,总体资金规模达到年度总预算的90%,主要涉及基本建设、产业扶持、集体经济发展、城市管理、教育事业等(具体见附表)。参照区对专项资金管理的模式以及近年来审计中暴露出的问题,仍有部分专项资金的设立依据不充分、管理内容不齐全。为进一步加强开发区财政专项资金管理,开发区管委会研究制定了加强专项资金管理的工作意见,请各有关单位按照工作意见的具体要求认真落实。
1.明确部门职责。根据各专项资金的具体情况,明确涉及资金管理各部门的职责权限,原则上业务主管部门负责项目的日常管理,包括项目的设立申请和初审、资金分配、检查验收等,财政部门负责资金的日常管理,包括预算资金、资金拨付等。
2.出台具体管理办法。各专项资金主管部门应针对各自专项资金出台具体的管理办法,原则上对没有具体管理办法的专项资金不纳入年度专项资金目录。
3.加强专项资金预算编制。对纳入目录管理的专项资金,在财政分局编制年度财政预算前,专项资金主管部门应根据项目实际情况,编制下一年度的专项资金预算,具体内容包括专项资金实施内容、用款单位、资金额度等。财政分局对专项资金预算安排提出初步意见,并报管委会审批,由管委会以文件形式下达专项资金年度预算。对连续两年未动用的专项资金,财政不再安排预算。
4.加强专项资金绩效评价。探索建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系,各专项资金主管部门应对本部门管理的专项资金绩效实施自我评价。在加强日常绩效管理的基础上,每年组织专项绩效审计,并出具绩效评价报告,专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。
1.专项资金主管部门根据《开发区财政专项资金分析表》,对本部门负责管理的专项资金进行清理,明确设立依据和设立期限。
2.办理专项资金设立申报手续。各专项资金主管部门应及时与财政分局沟通,在20xx年6月底前,填制《开发区财政专项资金设立申报表》,由财政分局汇总后统一报管委会审批。
3、对20xx年专项资金目录中,尚未出台具体管理办法的,由专项资金主管部门提出制定具体管理办法的时间计划,在20xx年9月底前完成各专项资金管理办法的起草和发文工作。原则上由各专项资金主管部门草拟资金管理办法初稿,与财政分局会商后送管委会分管领导审核,最后报管委会审定后发文。
项目资金筹措方案篇十一
年河北省为我县安排第一批中央财政农机购置补贴资金。
150。
万元。根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈。
〕
6
号)和省农业厅、省财政厅《关于印发〈河北省。
〕
51。
号)要求,为确保农机购置补贴工作顺利实施,结合我县农业生产需要和农机化发展的实际,特制定以下实施方案。
认真贯彻执行各级有关农机购置补贴文件精神,通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点,加快推进玉米等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性和稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场调控,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。
1
11。
大类。
35。
个小类、
99。
个品目的机具。
2
年农机购置补贴机具补贴额一览表》(冀农机管发〔。
〕
13。
号)文件执行。补贴机具必须是列入省补贴目录中的机具。
3
年第一批农机补贴资金将按照购机者申请次序确定补贴对象,直至补贴资金用完为止,并将报名名单提交县领导小组审议确定。
4
年我县农机补贴原则,根据我县耕地少,地块小,大型机具作业受限制的具体情况,确定发展和推广的机具主要以中型耕整地机械和播种机械为主。随着我县种植结构的调整及畜牧业发展,秸杆加工、饲料加工、设施农业设备也将有所增加。为突出政策普惠性,我县对自走式玉米收获机、秸秆粉碎还田机、深松机、实行敞开补贴。
1
在全县范围内发布公告,公布补贴机具种类,补贴标准,购机规定,报名时间方法和地点。
2
年河北省农机购置补贴政策告知书》。报名时间截止到。
年
5
月
31。
日。
3
县农业局和县财政局,根据县农机购置补贴领导小组有关要求初步确定补贴对象,并通过县农机购置补贴领导小组研究最终确定享受农机购置补贴人名单。县农业局对确定的补贴对象进行农机购置补贴软件辅助管理系统(以下简称“系统”)申请录入,打印并发放《指标确认通知书》。补贴对象本人在购机有效期限内可在我省任何一家具有补贴资格的农机生产或经销企业处全额购机,并索要正式发票,发票上需注明机具名称型号实际销售价格补贴对象姓名及身份证(或组织机构证)等信息。
4
补贴对象购机后,县农业局按照农机购置补贴机具补贴额一览表中的主要配置和参数及补贴标准,对照具体补贴机具的规格型号进行逐台核实,无误后按规定进行人机合影,并在录入帐户中进行购机录入,打印《购机确认书》交付补贴对象。
5
补贴对象在县规定的申请结算时间内,向农业局提交《农机购置补贴指标确认通知书》《购机确认书》,《身份证原件和复印件》,购机发票,补贴对象个人帐号等材料,申请结算补贴资金。
6
7
天,接受群众和社会监督。
7
公示结束后,县农业局及时出具结算审核意见(含“系统”内生成的资金结算汇总表和补贴对象名单),报县级财政部门申请办理补贴资金结算到户事项。
8
县级财政部门对农机管理部门提交的结算材料进行审核。定期通过补贴对象账号将补贴资金发放给补贴对象,并注明“农机具购置补贴资金”。
根据《河北省。
年我县规定单户农民允许同时购买动力机械。
2
台、种植机械。
2
台、收获机械。
1
15。
万元。补贴对象可以在省域内自主选机购机,也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。
年农机购置补贴时间和进度完全按省里统一安排进行,并按要求上报有关表格和总结材料。
为保证项目的顺利实施,加强对补贴资金的监管力度,根据上级有关精神,成立由县政府领导牵头,人大、政协、监察、审计、财政、农业、公安、工商等相关部门领导参加的县农机购置补贴工作领导小组,负责共同研究制定实施方案,确定补贴资金的分配、重点推广机具种类等事宜。建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查,加大农机购置补贴绩效管理工作力度,通过考核发现问题、及时整改、督促落实和完善制度。涞源县农机购置补贴工作领导小组成员如下:
组
长:徐路生(县政府副县长),
副组长。
:
邹兴品(县农业局局长)。
王新忠(县财政局局长)。
成
员
:
魏强(县政府办副主任科员)。
赵建喜(县人大代表室副主任)。
原文革(县政协文史委主任)。
陈
兴(县监察局副局长)。
宁双江(县反贪局副局长)。
段
巍(县审计局副局长)。
刘玉川(县工商局副局长)。
王树荣(县财政局主任科员)。
贾红生(县农业局副局长)。
赵彦军(县公安局治安大队队长)。
耿若飞(县财政局农财股股长)。
汪慧敏(县农业局农机股股长)。
领导小组下设办公室,办公地点设在县农业局农机股,办公室主任由农业局副局长贾红生担任。
1
通过广播电视报纸网络宣传册明白纸挂图等形式,积极宣传补贴政策,使其更加深入人心,家喻户晓。
2
要在政府网站及时全面公开信息,重点公开实施方案补贴额一览表操作程序政策咨询和投诉电话资金规模和使用进度补贴受益对象。免费提供服务,接受社会监督;明确专人进行补贴信息维护,确保信息及时准确。
3
7
天,接受群众和社会监督。
在年度补贴工作结束后,以公告的形式将所有享受补贴的补贴对象信息及落实情况在政府网站上公布,同时注意保护个人隐私。
1
严格执行中央省市有关农机购置补贴文件规定,完全按省实施方案中要求的程序办理,相关部门共同参与,提高工作透明度和工作效率。
2
按照上级要求使用河北省。
10000。
元以上的农业机械,要逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。
3
严肃纪律加强监管,要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高基层人员素质和能力,加大监督检查和监管力度,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》等要求落到实处。要严格执行河北省实施方案的有关规定,确保“三严禁二加强”。严禁倒套补贴资金现象的发生,不向购机户和供货厂商收取任何费用。
农业局会同财政局按要求全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,并主动向社会公布。高度重视举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到有报必查。
农业局要对投诉集中、
0312。
—
7321776。
接受社会各界的监督。
1
做好购机农民咨询服务工作,做好购机手续补贴机具种类价格等相关信息的咨询解答工作。
2
协调好购机户与供货商之间的问题,搞好售后服务和技术服务工作。
3
利用农机系统信息优势,为购机户提供技术信息服务。组织购机户搞好各阶段的农机化作业及跨区作业,提高机具利用率,提高经济效益,让购机户得到更多的实惠。
为确保农机购置补贴工作的顺利开展,根据农业部、财政部有关文件要求,工作管理经费由县财政纳入预算经费。
项目资金筹措方案篇十二
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2.1组织机构
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防汛指挥部),市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部;县(市、区)人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县(市、区)防汛指挥部〕。
2.1.1市防汛指挥部
市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥,市水利局局长任常务副指挥,温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥,市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室(以下简称市防汛办),市水利局分管副局长兼办公室主任。
项目资金筹措方案篇十三
根据县委、县政府及县扶贫办“关于新村扶贫的实施意见”的具体安排和相关要求,我办事处将邹祠村等18个非贫困村的39户、54人纳入2020年财政专项扶贫开发。街道党工委、办事处多次专题研究,村“两委”深入调查与分析论证,针对村域实际情况,并充分征求群众意见和建议,编制本实施方案。
一、规划指导思想和原则。
(一)指导思想。
以中共十九大为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实造血式、参与式扶贫的要求,按照国家扶贫政策,围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标和“一路二水三产业四增收”的总体要求,以改善基础设施建设为切入点,以产业发展为主线,挖掘潜力,提升贫困农户自我发展能力,改善贫困群众生产生活条件。坚持基础设施建设与产业发展相结合,人居环境改善与自然生态修复相结合,产业发展与社会事业配套建设相结合,精心组织、统筹规划,通过“路、水、产业、村民素质、能力提升”的全面治理,促进村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,为全面建设小康社会奠定良好的基础。
(二)规划原则。
1、坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行、力而为的原则。坚持办事处主导、群众参与、科学规划、精准施策、贫困户摘帽脱贫的原则,坚持扶贫工作社会效益、经济效益和生态效益并重,走综合治理,开发致富的新路子,在抓好基础设施建设的同时,促进产业发展,统筹兼顾,搞好经济发展与社会公益事业建设,使全办事处的基础设施、产业结构、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提升,同时,要集中有限的资金,优先解决群众最亟需解决的困难,力争通过项目实施,改善基础设施条件和发展产业,带动社员增产增收。
2、坚持整合资源全办事处推进与个体扶贫相结合的原则。扶贫开发的显著特征是:以贫困户为主,着眼与贫困群众整体生活水平的提高。要统筹安排、合理布局、综合治理,以2014年度确认的贫困人口为基本对象,优先考虑。针对各类贫困户具体情况,因地制宜,一户一措施,精准施策,制定切合实际,操作性强的扶贫规划予以重点扶持,以种养业及劳务培训,改善生产生活条件等项目予以扶持,使其尽快脱贫。
3、坚持群众参与和办事处指导相结合原则。群众既是扶贫的对象,又是项目开发的主体和内因。要坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线,不论在贫困户的确定,项目选择到项目实施管理的各个环节上,应充分征求群众的意见和建议,积极动员和组织群众参与项目建设,项目财务、物资、管理及建设进度要及时向群众公示,主动接受群众监督。同时,办事处要切实转变职能,在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
4、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度,把国家扶持作为调动农民积极性,带动经济发展的外在动力,号召广大群众以自力更生为主,抢抓国家投资的绝好机遇,多渠道、多层次筹措资金,做到主动不等待,依靠不依赖,以顺利完成各项工程建设。
二、贫困原因分析。
一是增收渠道单一,农业产业效益不大。没有形成经济效益较好的产业链条,农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理,产业规模化程度较低,抵御自然风险能力极弱,单纯的种植业收入极为有限。
二是缺乏生产技术,劳动技能明显不足。大多数贫困户文化水平不高,劳动能力不强,主观能动性较低,农业生产靠天收,外出务工无手艺,以致增收渠道狭窄,收入较低。
三是由于交通不便、信息闭塞等原因的影响,导致大多数村民以农为本观念根深蒂固。部分贫困户无创业意识、市场意识和竞争意识,只顾眼前利益而无长远观念,加之缺乏必要的生产投入,以致增收无望,致富无门。
三、
项目建设内容、规模和完成时限。
(一)农户环境改造。
根据贫困户实际情况,初步规划一般房屋加固11户,改厕23户,改厕4户,改厨改厕29户。
四、资金概算及资金筹措。
本规划一般房屋加固财政专项扶贫资金5.14万元,改厨改厕财政专项扶贫资金17万,贫困人口务工补助4万元,共计资金26.14万元。
五、项目建设方式。
项目实行民办公助方式。以财政补助资金为引导,贫困户为直接受益对象,贫困户自行选择房屋改造项目施工方,街道办、村两委进行协助、监督,共同保障贫困户房屋改造项目的顺利实施。
六、建档立卡贫困户帮扶措施。
认真做好18个非贫困村插花式贫困户,精准扶贫工作,结合各村实际,分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施,做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理,让建档立卡贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”,确保年底实现小康目标。
1、制定帮扶措施。根据识别结果,针对致贫原因,明确帮扶责任人,逐户制定帮扶措施。有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组,入户开展扶贫帮扶工作,确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到贫困户。
三是通过开发优势资源,为有条件的建档立卡贫困户拓宽增收途径。
3、加强教育扶贫。认真做好建档立卡贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训,激发贫困户内生动力,增强发展意识,提升自我发展综合素质。同时,将建卡贫困户信息向社会公布,动员和引导社会力量参与“精准扶贫”。
七、效益分析。
1、社会效益。通过财政专项扶贫项目的实施,能有效改善村民的生产生活条件,增强群众的科技意识、市场竞争意识和自我发展能力,使党的富民政策深入人心,密切党群、干群关系。
2、扶贫效益。通过精准到户帮扶,大大降低了农户支出成本,减少了村民特别是贫困户的经济支出,真正使贫困户收入稳增长。
八、项目组织管理和保障措施。
(一)加强领导,提供保障。
街道党工委、办事处高度重视财政专项扶贫资金规划使用工作,成立了专门领导小组,以党工委书记舒勇为组长,负责扶贫工作的组织协调,名单如下:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:各相关办公室主要负责人。
领导小组负责项目的统一指挥、协调配合、建设管理等,领导小组下设办公室,办公室设在街道扶贫办主任由同志兼任,负责项目的规划和实施,办公室成员有,具体负责项目实施过程中一切事务的处理,资料、图片的收集整理和验收报账等工作。
进一步加强村委会工作,强化村民自治、村务公开、财务公开等工作。积极推进广大群众与贫困户参与的运行机制及捆绑责任制,接受群众监督,确保阳光工程与惠民工程的顺利实施。
(二)提高服务,加强培训。
二是积极开展送科技下乡活动,有针对性地开展农村实用技术培训,及时组织劳动技能培训,积极宣传与提供政策信息、市场与项目信息等,提高群众致富能力。
(三)明确责任,加强管理。
组织成立财务管理小组、质量监督管理小组等项目实施内设机构,配齐配强人员,落实职责任务。村“两委”负责到村到户项目的具体实施,项目实施过程中,将明确各项目的责任人及时限、质量等,到户项目建立一户一策制度,项目资金采取公示、县级报帐制等措施,确保扶持资金及时到位,使用合理。
一是项目管理。村支部、村委会加强对实施项目的督促检查。质量监督管理小组负责项目实施、管理,确保按时按质完成目标任务。
二是财务管理。严格执行《省财政扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强财政扶贫资金管理的意见》,切实加强对扶贫资金的监督管理。对补助资金规模、补助标准、补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。
三是后续管理。为了保证最大限度发挥扶贫项目的作用,村委会对建成的项目建立切实可行、操作性强的管护。
(四)合理部署,加强监督。
合理安排项目实施计划,突出重点,分步实施,跟踪问效,对农户发展项目责任到人。同时建立项目实施监督小组,对项目规划、实施、报账等进行全程监督。全过程接受群众监督检查。
项目资金筹措方案篇十四
按照市委、市政府对财政工作提出的“生财有道、聚财有方、用财有规”及集中财力办大事的原则,转变理财思路,通过对市级财政专项资金的清理,进一步规范支出管理,调整支出结构,严格审批程序,努力堵塞漏洞,提高专项资金的使用效益。
本次清理所指的市级财政专项资金(以下简称专项资金),除用于人员经费、日常公用经费、纳入市级部门预算管理的项目支出的资金外,由市级财政预算内资金(含纳入预算管理的政府性基金)设立的,具有专门用途的各项专项资金。
x年6月30日仍然设立存在的专项资金。
(一)摸清基本情况。通过清理,掌握现有市级财政各类专项资金的规模、分布、管理和使用情况;汇总、梳理有效专项资金目录,报市人民政府确定。
(二)分类清理。对已到期的或不符合公共财政要求的专项资金予以撤销;对性质相同或相近的专项资金整合归并;对支出结构不合理的专项资金进行结构调整。
(三)制定和完善管理办法。在分类清理的基础上,对照《市市级财政专项资金管理办法》,按照规范、公开、透明的原则,研究制定和完善各类专项资金的审批分配管理办法。
(四)建立监督控制体系。要将专项资金的审批分配、监督检查与绩效管理结合起来,建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系;将绩效评价的结果反馈运用到专项资金管理上,提高资金使用效益。
本次清理工作采取部门(单位,下同)自查和财政重点抽查相结合、全面清理和重点剖析相结合的方法,由市财政局牵头,市相关部门配合,按照职责分工组成工作小组。各小组要指定负责人和联络人,做到人员到位,责任到位,确保按时保质完成任务。
(一)清查摸底阶段。
以市财政局为主,通过财政内部清查,摸清现有市级财政专项资金的分布、规模、种类、年限和结构。
1.拟定方案:由市财政局提出专项资金的清理范围、时间安排、工作目标要求,研究制定工作步骤。
2.内部清查:市财政局进行内部清查,摸清专项资金设立的依据、年限、分配、管理办法及资金规模、种类、分布等情况,并将专项资金情况及下一阶段清理工作目标向市政府报告。
上述工作于x年9月20日前完成。
(二)分类清理阶段。
由市相关部门对其管理范围内的专项资金进行自查,市财政局根据部门的自查情况进行重点抽查,并提出清理意见。
1.部门自查:市相关部门对各自管理范围内的专项资金分配、使用情况进行全面清查,对设立专项资金的专门用途、绩效目标、使用范围、管理职责、审批程序、执行期限、分配办法、支出管理、责任追究等情况,向市财政局提交书面自查自评价报告。
自查自评价报告内容:
(2)项目预期绩效目标:申报或安排项目时所确立的预期目标;
(4)项目绩效自我评价:项目执行与预期绩效目标分析比较、预算执行情况、绩效结果、项目经济、政治、社会效益和影响、对项目绩效实现程度的总结评价等。
2.重点抽查:对金额较大、影响面较广的专项资金,市财政局要对资金管理和使用情况进行财务检查;对资金投入效益进行绩效评价,并提出专项资金撤销、归并及调整支出结构等意见,报市政府审定。
上述工作于x年10月30日前完成。
(三)整改总结阶段。
1.实施整改:市财政局根据各部门的清理情况,草拟市级专项资金清理工作意见,报经市政府审批同意后具体实施。此项工作于x年11月30日前完成。
2.完善资金管理:经清理同意保留的各专项资金,要进行规范管理。具体管理办法,由市财政局会同市相关部门根据《市市级财政专项资金管理办法》研究制定。
项目资金筹措方案篇十五
以党的政治建设为统领,牢固树立政治机关意识,着力增强基层党组织政治功能,严明党的政治纪律和政治规矩,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市直机关基层党建工作方案模板,希望大家喜欢。
2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年,将召开中国共产党第二十次全国代表大会,抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求,推动市直机关基层党建高质量发展,制定如下方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,突出抓基层、强基础、固基本,着力补短板、强弱项、扬优势,不断完善组织体系,推动市直机关基层党建全面进步、全面过硬,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(二)基本原则。
——坚持系统观念、整体推进。始终以党的政治建设为统领,着眼保证党的集中统一、步调一致,着眼增强政治功能和组织功能,坚持纵向和横向一起抓,一体推进党的组织体系建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。
——坚持围绕中心、服务大局。始终把组织路线服务作为保证政治路线的基本定位,围绕实现“十四五”规划目标,推动市直机关基层党建引领和服务乡村振兴、疫情防控、民生保障等重大任务,切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方经济社会高质量发展的强大合力。
——坚持有的要强、强的要优。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦重点工作、重大任务、重要举措,在加快发展中破解难题、在补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用,不断提高市直机关基层党建工作质量。
——坚持改革创新、分类指导。始终把党中央、省委、市委部署要求同本部门本单位本行业实际结合起来,大胆探索创新,精准组织实施,一体推进市直机关党的建设工作,力戒形式主义、官僚主义。
二、主要任务。
(一)突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领,牢固树立政治机关意识,着力增强基层党组织政治功能,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,广泛开展党员政治生日,探索创新型组织生活,让广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育,推动全体党员干部思想统一、意志统一、行动统一,用实际行动践行“两个确立”。
2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”,全面落实“第一议题”制度,坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合,教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量,切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性,切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党史学习教育”成果。深化政治机关意识教育,成立青年理论学习小组,大力选树青年学习标兵。
3.落实意识形态工作责任制。强化意识形态领域风险防范意识,加强会议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理。围绕党的二十大召开等重要时间节点,开展党员干部职工思想状况调研,做好舆论引导工作。及时发现社会、网络舆情热点,增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。大胆同不良舆论亮剑,牢牢把握意识形态工作主动权。
(二)突出有形有效,健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好,确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查检查机制,确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固,常态化整顿软弱涣散基层党组织,不断健全基层组织,理顺隶属关系,优化组织设置,健全工作机制,深化党群共建,推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项目上,把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部,锻造一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,深入贯彻落实党支部工作条例,围绕“五个基本”,健全完善党支部标准化规范化建设长效机制,巩固提升示范党支部质量,探索推行党支部积分管理制度,年内对所属党支部“过筛子”,推动晋位升级,把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各部门和单位至少打造提升1个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联系点制度,年内至少深入联系点2次,帮助解决1至2个突出问题,努力把联系点建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设,全面夯实基层团建基础。
(三)突出作用发挥,高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务,严格党员发展教育管理监督,不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关,坚持把政治标准放在首位,严格执行政治审查制度,强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论决定、审批备案作用,高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度,把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。落实群团组织推优制度,使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利保障条例,有序推进党员队伍分类管理,健全完善党员积分制管理,开展无职党员设岗定责、在职党员报到服务,稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员身份认定及入党材料补办工作,严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动要求,加大对生活困难党员的关怀帮扶力度,激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划,把建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为教育培训的基本要求,开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手段,深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”,讲好“故事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于24学时培训全覆盖,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使讲政治的要求从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
(四)突出强化功能,持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等,全面融入农村、城市党建工作。
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制,派强用好第一书记和驻村工作队员,确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频道不换、重心不变、力度不减,以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务,扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”,积极探索“党组织+”“主题党日+”模式,不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平,推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动,深化抓党建促城市基层社会治理。持续开展“共驻共建共商共治共享”活动,深化“街乡吹哨、部门报到”实践,落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度,健全办实“三个清单”,抓实“主题党日+”活动载体,推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗引领党员示范”行动,常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入开展精神文明创建活动,以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群团组织的独特优势和积极作用,组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
(五)突出分类指导,全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,持续加强各层级、各领域党组织建设,以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位要求,在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行动,持续抓好队伍建设、抓好政治机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育,开展专业能力提升培训,全面落实政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度,持续加大“灯下黑”“两张皮”“虚空飘”整治力度,组织开展评比活动,建立激励约束机制,健全完善督查调研、考核评价办法,着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范政治机关、执行机关、服务机关。
12.从严从实加强国有企业党建。认真贯彻国有企业基层组织工作条例,开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”,深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等成果,完善党组织前置研究事项清单,制定落实“双培养”措施,建立企业风险内控和合规管理机制,推进企业在完善公司治理中加强党的领导,推动党建工作与生产经营深度融合,营造企业发展良好环境,引领企业做强做优做大。大力弘扬工匠精神、劳动精神。全面推进以国有企业帮带民营企业的结对帮带模式,构建互促共进党建工作格局。
13.全面加强事业单位党建。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧扣单位职责任务,找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点,推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位,党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置。实行行政领导人负责制的事业单位,党组织按照参与决策、服务人才、推动发展、监督保障要求,充分发挥战斗堡垒作用,会同行政领导班子共同做好本单位工作。
14.扎实抓好离退休人员党支部。全面落实《离退休人员党支部规范化建设标准》,教育引导党员宣传执行党的路线方针政策,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。市直部门和单位至少安排1名联络员或工作人员联系、指导离退休人员党支部工作。机关党组织书记年内参加离退休人员党支部活动不少于2次。继续做好国企退休党员党组织关系移交地方后续管理服务工作。
(六)突出创新发展,持续推进“智慧党建”。
扎实推进“智慧党建”行动计划,充分融入中心工作,不断提升基层党建科学化、智慧化水平。
15.管好用好相关平台模块。明确“智慧党建”信息员。高质量管好用好全国党员信息管理系统、换届选举系统、发展党员系统和网上党支部平台等。党总支及以上党组织usb-key绑定率达到100%,市直部门和单位以及具备条件的基层党组织全覆盖安装使用党建tv盒子。根据上级部署要求,全面抓好新开发的软弱涣散党组织信息库、支部规范化信息采集系统、“流动党员电子活动证”等系统、模块的推广使用工作。
16.不断提升电子档案管理水平。做好“智慧党建”系统与有关平台系统的集成管理,加强对大数据的分析研判,切实发挥其辅助决策作用。
三、组织保障。
(一)压实工作责任。
持续实施项目化、标准化、常规化、刚性化管理,制定各级党组织书记抓基层党建工作责任清单,健全述责、考责、督责、问责机制,推动各级党组织书记和领导干部发挥示范表率作用,带头履职尽责。抓好基层党建综合督查调研,推动巡视巡察问题和述职评议考核反馈问题的整改,积极帮助基层解决实际困难,以责任落实推动工作落实。全面落实“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”工作机制,坚持班子带头、以上率下、以机关带系统,推动全市各级机关党的建设工作形成强大合力。
(二)强化示范引领。
高标准培育选树一批高质量的模范机关、示范企业及基层党建示范点,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。认真总结宣传具有机关特色的经验做法和先进典型,营造大抓基层党建的浓厚氛围。
(三)改进考核方式。
把抓落实作为开展工作的主要方式,研究制定本部门本单位本行业基层党建工作实施方案、考核清单和重点任务项目清单。探索党建、业务一体化督查考核的机制办法,强化对责任清单、项目清单、考核清单落实情况的过程管控和督促检查。实行党务干部“双评”制度。
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