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发展和财政局工作计划篇一
(一)立足部门职能,统筹新区经济保持平稳增长。围绕《光明新区2020年国民经济和社会发展计划》确定的发展目标,密切跟踪新区经济总体发展态势,定期开展经济形势分析,及时向党工委、管委会汇报经济运行情况。细化分解产值、固投等主要指标任务,狠抓重点企业和重大项目,加大财政支出力度,确保经济稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值(gdp)850.12亿元,增长9.8%;规模以上工业总产值2004.49亿元,增长12.8%;规模以上工业增加值441.89亿元,增长13.2%;固定资产投资371.56亿元,增长22.8%;社会消费品零售总额120.31亿元,增长9.0%;进出口总额108亿美元,与去年持平;全口径税收收入126.67亿元,增长16.7%;地方一般公共预算收入49.75亿元,同口径增长12.1%。
(二)谋战略出思路,抢抓重大历史发展机遇。对标新时代新要求,抢抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的重大机遇。一是本着实事求是又适当高标定位的原则,超前谋划新区未来10-15年发展战略和工作思路,努力在建设先进制造先行示范区、绿色发展先行示范区、宜居宜业先行示范区走在最前列;二是全面总结新区2020年以来新型城镇化综合试点建设情况,圆满通过国家发改委年度评估考核和中期评估现场考评。11月,胡汝林副主任应邀在国家发改委主办的新型城镇化论坛上发言,介绍推广“深圳经验”和“光明模式”;三是开展《光明新区在广深科技创新走廊建设中的定位与策略路径研究》《光明新区在粤港澳大湾区建设背景下深化深莞协同创新发展策略研究》等多个重大课题调研,积极谋划新区发展新思路;四是聚焦发展短板,组织编制《光明新区推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案》《光明新区促进消费增长三年行动计划》等多个政策文件。
(三)突出重大项目带动,夯实城市发展根基。深入实施项目引领战略,以大项目带动大投入、大建设、大提升。一是全面统筹新区固定资产投资工作,细化任务分工,组织集中开工重点项目65个,总投资约699亿元,年度投资71亿元,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的良好局面;二是强化政府投资管理,2020年新区安排政府投资规模50亿元,较2020年30亿元增长67%,加快投资项目在线审批监管平台建设,牵头开展市投区建竣工项目双算工作;三是积极推动社会投资项目落地,完成科陆智慧能源产业园、国信通通讯科技大厦、海吉星三个重点产业项目的遴选工作,协调推动深圳外环高速公路等加快建设进度;四是统筹推进光明新区停车设施建设,起草编制《光明新区综合公园新改扩建项目工程咨询阶段成果编报指引》,为新区综合公园建设、停车位配备等方面提供审核标准和依据。
(四)加大财政统筹力度,增强服务和保障发展能力。充分发挥财政职能,创新管理方式,全面增强财政综合保障能力。一是按照高标准、快发展要求,优化预算支出结构,重点保障城市品质提升、交通大会战、安全生产、民生大福祉和山水大文章项目,全力支持城市发展空间支出;二是制定并印发《光明新区部门预算执行考核办法》,完善预算执行考核机制,通过提前统筹、强化执行进度宏观调控、年度预算中期调整、月度通报等多项措施,确保财政预算有效执行;三是提前谋划2020年预算编制工作,在完成一般公共预算支出经济分类试编的基础上,建立预算项目三级申报体系,每项支出按照工作内容和实际用途细化至最底级;四是对照新区未来发展定位,首次编制《光明新区中期财政规划》,科学测算、规划中长期财政保障能力,合理区分刚性支出、可变支出以及项目资金总需求和分年度需求,探索建立财政跨年度预算平衡机制。
(五)强化财政内部监督,提升财政管理效能。坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的机制配套和有效的绩效考核,不断提高财政管理水平。一是强化办事处财政资金管理,所有支出全部纳入国库集中支付管理,全面推行公务卡结算;二是印发《光明新区政府购买服务管理暂行办法》《光明新区发展和财政局关于2020年光明新区政府集中采购目录等事项的通知》,重点解决以往“买人买事”不分、履约管理松散、绩效评价缺失等问题,规范政府采购行为;三是先后完成54家行政事业单位2020年内部控制报告编制及新区财政部门的内部控制制度拟订工作,指导各单位完善内控机制建设;四是严格落实财政监管,先后开展了违规使用财政资金及违规发放津补贴检查、行政事业单位财务监督检查、市“孔雀计划”资金企业检查以及新区代理记账机构检查等工作,完成国土分成收支审计、2020年固定资产决算,委托市财政委进行国库现金管理,实现国库现金保值增值;五是选取新区教育费附加、社康维持及经发资金等专项资金开展财政重点评价,深入推进新区财政预算绩效管理工作。
(六)践行新发展理念,开创产业转型升级新局面。积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引导产业加快转型升级。一是紧紧围绕年度节能减排工作目标,印发《光明新区2020年节能工作实施方案》,全面落实各项节能措施,2020年度区级节能目标责任考核实现从垫底到全市排名第二的大跨越;二是印发《光明新区促进产业发展三年行动计划(2020-2020年)》《光明新区促进产业发展2020年度实施方案》,推动抓好产业空间拓展、旧工业区改造、招商选资、产业新动能培育引进等工作;三是圆满完成国家发改委光明高新技术产业园区循环化改造中期评估现场核查工作,12个中央财政资金扶持项目中,6个项目已实施完成、累计完成投资7.83亿元,占2020年前需完成总投资的91.82%;23个自主实施项目中,累计完成投资36.07亿元,占2020年前需完成总投资的61.17%;四是出台《光明新区政府投资引导基金管理暂行办法》,设立规模10亿元的母基金,推动红土光明基金落地,制定科技金融发展政策,加大金融风险排查力度,促进金融业健康稳定发展。
(七)深化国有企业改革,确保国有资产保值增值。全面落实光明新区国企分类改革发展方案及相关组建实施方案,加快实现从管资产到管资本转变。一是积极推动光明集团与华侨城集团全面合作,以光明小镇建设为契机,带动新区文化旅游及其相关延伸产业的发展;二是按照“科学定位、资源集中、分类管理、市场化运作”原则,整合新区城投公司、经发公司、原公明及光明办事处辖属8家企业,以及公明、光明公路站,组建光明新区建设发展集团有限公司,实现了国企百亿资产的突破;三是围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域,修订完善新区企业国有资产监督管理“1+6”系列制度,采取“简政放权、加强监管”的方式,实现对企业国有资产的全方位监督管理;四是修订《光明新区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》,扩大资产管理概念,对国有资产管理职责、处置方式及审批权限等内容予以明确规范,按照市财委统一部署开展新区政府物业及场地清理工作。
(八)规范社区企业运营,推动集体经济稳步发展。创新监管模式,引导和鼓励集体经济加快转变经济发展方式,提升发展质量。一是按照“一手抓监管,一手抓扶持”的思路,先后印发《社区集体企业集体用地合作开发交易程序》《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》等规范性文件,规范社区集体经济的资金资产资源交易行为;二是印发《关于做好2020年光明新区股份合作公司换届选举工作的通知》《光明新区股份合作公司换届选举工作指引》,加快社区股份公司换届选举;三是落实股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作,制定《股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作方案》,完善银企互联功能和实时预警,强化对社区集体经济监管;四是积极协调调处李松蓢社区股份公司管理信访问题,坚持每周走访办事处和社区,积极推动信访积案化解。在十九大特别防护期内,指派专人每日与李松蓢社区党委主要负责人联系,及时掌握信访动态;五是开展“三资”清查,完善“三资”台账,推动“三资”交易进平台工作,全年在三资交易平台上成功交易项目168宗,总金额14.15亿元。
(九)围绕中心服务大局,各项统计调查工作有序开展。全面落实各项统计调查规章制度,实事求是,坚持用数据说话,为发展服务。一是狠抓各项数据统计工作,加强数据采集、整理的全过程管理,完善动态监测分析机制,做好区域生产总值、工业、投资、房地产等主要经济指标监测;二是做好统计服务工作,圆满完成各专业报表上报工作,整理发布《2020年统计公报》《统计月报》《社会发展统计监测季报》,撰写专题报告,让各职能部门、社会各界更加快捷便利地分享统计数据和信息;三是走访华星光电、诚威等40多家重点企业开展企业调研服务工作,跟踪落实科陆、迈瑞等企业在光明新区产值纳统进展情况,为新区经济持续发展献力;四是深入基层一线,高标准完成全国第三次农业普查、人口变动抽样调查、劳动工资统计、一体化住户调查新周期样本轮换、农民工市民化进程动态监测、规下工业抽样等多项统计调查工作;五是开展统计法制宣传教育和执法工作,印制并发放《统计法》等宣传资料6000余份,悬挂宣传横幅50多条,“双随机”执法检查20余次,核查企业71家,推进依法依规统计。
此外,我局在其他职能方面也取得了较好的成绩:全年收发文12268份(其中收文8871分,发文3397份),举办会议1296场;完成《光明信息》等党政刊物信息积分2114分(年度积分任务1260分),办理会计从业资格证业务7716宗,办理入户指标卡3201个,农转非卡801个;评审政府投资项目81个,申报总投资191.14亿元,审核后总投资164.97亿元,节省政府投资26.17亿元;批复项目建议书96份,可行性研究报告18份,初步设计及概算106份,资金申请报告26份;受理11所民办中小学的调价申请;接收45份固定资产投资项目节能报告,并按规定对1个需专门开展审查的项目出具节能审查意见;完成国库支付点击231680笔,核拨资金163.69亿元;完成涉案物品价格认定650宗,认定标的金额710万余元。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到新形势下各项工作面临的挑战:一是新区的规划定位需进一步优化。随着我市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的实施,新区未来发展定位、中心区打造、产业集聚发展等问题需要从更高的战略层面来统筹考虑;二是城市功能仍有待完善。作为原特区外地区,新区基础设施供给总量不足,部分基础设施建设质量标准较低,基础设施布局不均衡;三是公共服务供给不足。从特区一体化指标来看,新区的千人学位数、人均公共文体设施等指标与全市平均水平仍有较大差距。
发展和财政局工作计划篇二
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。
(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。
(三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。
发展和财政局工作计划篇三
一是逐步推进预算绩效管理工作。明确预算绩效目标编制,实现项目支出绩效管理规范化。加强绩效评价结果应用,切实将绩效评价结果作为政策制订、制度完善、审批监管、流程优化的重要依据。同时,加强政府采购监督管理,持续推进股份合作公司“三资”交易。二是做好风险防控和监督检查工作。与新区各行业主管部门建立定期交流机制,及时掌握新区所面临的非法集资风险状况,做到判断准确、处置迅速。深化国企改革,加大对新区重点单位和重点项目的监督检查力度,推进国有资产统一管理平台建设,促进新区财政资金规范化。三是做好2020年总决算及部门决算和新区权责发生制财务报告编制工作,做好新区2020年部门预算执行工作,同时,做好新区2020年预算编制工作,进一步规范、完善预算编制流程。
发展和财政局工作计划篇四
根据我行20*年这一年来会计结算工作中的实际情况,我们在20*年的工作主要从三个方面着手:抓内控制度建设、抓会计核算质量、抓柜员业务素质以提高我行的服务水平与风险防范能力。现就针对这三个方面工作内容制定会计结算部在20*年的工作思路:
件的增多,促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求:
1、定期召开由行长及网点主管参加的内控、制度、风险分析会议,提出业务处理中出现的问题并解决,同时形成会议纪要对一些各网点不规范的业务进行统一落实。
2、会计结算部负责着全行的本外币会计、出纳、资金清算、人民币结算业务的管理;组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理;负责人民币结算中间业务的收入;负责综合业务系统参数表的统一管理;负责全行会计凭证的统一管理,包括领取、分发、保管与销毁的管理;负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作;负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。这些业务的每一个环节都存在着风险点,要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。
3、加强对全行所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作,并落实专人负责,发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况,定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实,杜绝同样问题在网点的二次发生。
流动性较大,而且我行的新业务新办法变化较快,对我行的会计核算质量一直都是个挑战:
1、继续执行柜员绩效考核机制,经过20*年的绩效考核对我行的临柜人员产生了一定的积极作用。20*年我们将更好地利用这一个考核机制,让更多的柜员参加到这个考核中来,以提高柜员的工作主动性与责任性。
3、对在我们检查中发现的问题除进行通报处理外,我们将继续执行对临柜人员的经济处罚手段,以及差错人员的业务学习与考试。促使柜员重视业务差错的发生,努力减少差错。
3、有罚有奖,按照全行临柜人员的差错考核情况,对全年无差错及工作表现好的柜员进行奖励,以促进柜员的工作积极性。
4、定期、准确、及时地向市分行会计结算部上报各种会计结算报表。
1、制定出培训计划,在20*年我们准备对我行股改上市后的会计制度、支付结算办法、新会计科目以及综合业务系统新版本等业务知识以及各种新兴业务进行培训。及时让柜员吸收新的业务知识,帮助她们跟上我行的变革速度。
2、加强与其他各部门之间的联系,在业务培训上做好互通有无,通过邀请其他各部门的'业务人员为会计结算柜员讲课,或讲业务知识,或讲自己的工作经验,以加深相互之间的了解,从而相互学习,以提高柜员的业务素质,更好地做好服务。
3、好市分行会计结算部下达的各项会计结算工作,如版本升级、测试验证、帐户管理、计划任务等各项工作安排,并及时将业务信息向下辖网点传达,以更好地完成市分行的工作任务。
4、加强对营业经理的考核与考评工作,使营业经理能发挥潜力,履行好职责,提高我行的会计核算质量。
作为会计结算部,还起着与市分行及支行下辖网点的上承下接工作,20*年我们将加强与市分行之间的工作衔接,及时将各项工作任务落实下辖各网点,努力完成市分行下达的各项任务。同时,加强与各部门之间的工作配合,共同为工行发展努力。
发展和财政局工作计划篇五
按照市财政局《关拨付20xx年农资综合直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》文件要求,3月中旬将农资综合直补资金足额兑付给种粮农民。
按照“谁种粮谁收益“原则和实施方案的有关规定执行。
2、做好农资综合直补政策宣传解释工作;
3、实行农资综合直补工作周报告制度;
4、认真完成对农户信息的核实、录入、上报、公示、宣传工作;
直补资金发放完后,组织对全区20xx年度农资综合直补资金发放情况进行专项检查,对弄虚作假、虚报面积或不按实际种粮面积发放补贴资金等违纪情况进行通报批评或按国家有关法规给予处理,对提前完成任务的街道给予通报表彰。
发展和财政局工作计划篇六
xx年全县财政工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务,依法积极组织收入,深化财政体制改革,严格财政监督管理,优化财政支出结构,大力促进县域经济增长方式的转变,扎实推进社会主义新农村建设,构建和谐社会。
认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,及时分解落实财政收入目标任务,研究完善财政收入目标考核措施,狠抓财政收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管,完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施,严厉打击偷税、抗税、骗税行为,认真清理到期减免税优惠政策,确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
认真落实东向发展战略,建立健全财政激励扶持机制,研究制定相关财税政策,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新,加快全县创新体系建设,支持县经济技术开发区高新技术企业,充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金,支持优势骨干企业发展,促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用,支持民营经济和中小企业发展,推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费,对于一些体制性的遗留问题,在财力分配上研究解决办法,着力优化经济发展环境。
全面推进农村综合改革试点工作,深化乡镇机构和县乡财政体制改革,积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革,扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度,扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围,大力推进农业产业结构调整,支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展,支持农民专业合作组织发展,提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给,改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设,推进中心镇建设,支持农村生态环境改善,加大改水改厕和农村沼气建设力度,积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点,推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点,加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展,支持开展统筹城乡社会事业发展试点,积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
进一步完善乡财县管改革及各项政策措施,健全财政激励约束机制,调动乡镇加快发展的积极性和主动性,逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围,强化县乡财政供养人员动态管理,加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要,逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度,新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施,对县经济开发区继续给予重点扶持,促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验,积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。
按照健全公共财政体制的要求,注重制度创新,逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系,提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围,强化财政支出绩效监督,实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革,做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革,将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道,规范和简化发放程序,方便农民群众,保障补贴对象利益。严格“人,车、会,话”等一般性支出管理,全面厉行节约,坚决制止铺张浪费,提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理,推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规,加大财政监督检查力度,强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制,规范财政行政执法行为。推进依法理财,自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动,推进依法理财。深化会计管理政革,认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作,加强会计人员管理,狠抓会计诚信和职业道德教育,强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开,主动接受审计和社会监督。
认真贯彻执行《公务员法》,加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育,提升财政干部的学习创新能力,增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题,深入开展调查研究,推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制,加强思想、组织、作风和制度建设,提高队伍素质。关心基层困难,服务人民群众,促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设,狠抓工作落实,切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。
发展和财政局工作计划篇七
20xx年,是全面深化财税体制改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。财政工作总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照市委市政府全面深化改革的总体部署和xx市财政局业务工作要求,围绕建立现代财政制度的总目标,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策,着力支持转方式、调结构;深化财税体制改革,完善预算管理制度;健全政府预算体系,加强预算统筹力度;调整财政支出结构,优先支持社会民生事业发展和重点领域改革;严肃财经纪律,进一步规范财政行为,为全市经济社会健康发展提供有力的财力保障。
坚持供需两侧发力,促进经济稳定增长。一是统筹发挥好政府资金的引领带动作用,各项资金,优先保障全市性重大工程和重点民生项目,努力完善城乡基础设施配套,改善城乡居民生产生活条件;二是按照上级统一部署,深入推进收入分配改革,提高居民收入水平,增强居民消费能力,发挥消费的基础作用。三是抓住中央全额负担出口退税增量的重要契机,全面落实促进外贸发展各项财政政策措施;通过落实税费减免政策,完善小额担保贷款贴息、财政奖补等扶持措施,积极支持鼓励小微企业创新发展。四是大力支持产业转型,出台更加有利于企业发展的政策措施。设立企业应急扶持基金,强化中小企业服务平台功能,打造良好营商环境,在提升传统产业综合竞争力的同时,积极推动主导优势产业和战略性新兴产业快速成长。
落实国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》和山东省委、省政府《关于深化财税体制改革的意见》,加快建立公开透明的现代预算制度和结构优化、导向明确的公共财政支出制度。一是完善“全口径”管理的政府预算体系,实现国有资本经营预算、社会保险基金预算同公共财政预算、政府性基金预算同步编制。二是推进“三公”经费和预算公开。20xx年起,除涉密信息外,所有使用财政拨款的部门和单位,均公开部门预决算和“三公”经费预决算。三是建立项目滚动安排机制。20xx年起,各部门专项支出要编制三年规划,实行财政资金分年度滚动安排,提高预算统筹能力。四是加强项目预算绩效管理。落实《xx市预算绩效管理条例》要求,市级直接承担的支出,除对人对物有明确补助标准的外,纳入预算绩效评审范围,评审结果作为下一步预算安排的参考依据,真正做到“用钱必问效、无效必问责”,强化支出责任和效率意识。五是完善重点区位、工业基地等预算体制。按照财政财务规范化管理要求,完善重点区位、工业基地等预算体制,加强国库集中支付及公务卡等制度落实,分清财务职责,堵塞管理漏洞。
20xx年,地方公共财政预算收入目标为91.7亿元,比上年度增长16%。为确保收入目标完成,一要及时分解落实收入任务目标,进一步完善收入考核。结合以往乡镇收入实际,以20xx年国地税完成的工商税收数为基数,按16%的增幅下达各镇确保任务目标,按增长21%的标准下达力争任务目标。同时,加强与税务部门的对接,及时通报情况、分析问题、落实措施、抓好整改,不断提高各级各部门组织收入的积极性。二要加大综合治税力度,确保税收应收尽收。要加强与上级财源管理部门的对接,充分发挥综合治税这一平台作用,凝聚工作合力。结合《xx市税收征收协助条例》的贯彻落实,将社会综合治税工作纳入对相关责任部门的考核,进一步明确国土、房产、城建、公安等涉税部门工作职责,强化综合治税内部相互制约机制,实现涉税信息互通共享,完善协税护税奖惩机制,增强协税护税工作主动性。三要发挥财政资金导向作用,进一步夯实财源建设基础。在中央清理税收优惠政策的新形势下,探索建立合理的政策扶持体系,在继续根据企业对当地税收贡献情况安排扶持资金的同时,结合实际选择不同的挂钩指标兑现资金,通过股权债权、投资基金、配置资产、项目扶持等方式兑现,逐步减少对企业直接无偿补助;继续完善政府性资金存放与金融业贡献挂钩激励机制,引导金融机构加大对我市的信贷投放;努力筹措资金,落实财税减收免收优惠政策,优化经济环境,聚力助推实体经济加快发展,为地方增收奠定坚实的财源基础。
努力探索融资新模式,全力筹措和调度资金,扎实推进蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、即墨古城等重点项目建设,为打造产城融合的功能区提供坚实的财政支持。以国资运营中心的成立为契机,进一步完善国有资产管理体制,加强各类国有资产的集中统一监管,提高国有资产监管与运营质量,确保国有资产保值增值。落实国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》,规范政府融资平台监管,将政府债务纳入预算管理,积极化解和规避财政风险,保障重大项目资金需求。抓好ppp模式推广工作,按照规范流程开展项目建设和运营,引导各建设单位积极吸引社会资本参与融资、建设和经营,力争尽快形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的ppp项目实施范例,实现政府、企业、社会多方共赢。
优化资金支出结构,在保持行政成本基本稳定的同时,支出向基本民生保障和一般公共服务、公共基础设施建设等倾斜。一是落实山东省人民政府《关于贯彻国发[20xx]62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》精神,对违法违规或影响公平竞争的财税优惠政策进行全面清理规范,逐步改变竞争性领域专项资金投入方式。二是强化预算约束。预算经人大批准后,非经法定程序不能调整,预算未安排事项原则上不能支出,年度执行中除救灾等应急支出通过预备费解决外,一般不出台新增当年支出的政策。三是对各项重点支出据实安排、优先保障,不再采取先确定支出总额再安排项目的办法。四是继续深化国库集中支付和公务卡制度改革,稳步推进财政资金综合管理体系建设。提高财政直接支付资金所占比例,扩大公务卡消费结算范围,逐步压缩公务性支出使用现金的空间,提高财政资金运行效率。五是严格执行上级厉行节约反对浪费的有关规定,按照我市出台的相关管理办法,从严控制一般性支出,努力降低行政运行成本。
“双基双民”工作是今年全市工作的重点。贯彻落实“双基双民”任务目标,要按照五个更加注重要求,按照财政部门的职责分工,与相关单位密切配合,围绕群众关注的民生热点、难点问题和工作中存在的薄弱环节,制定具体工作方案,认认真真、扎扎实实抓好落实,使“双基双民”工作成为新的常态化工作,更好地服务和保障全市发展大局。一是调整财政支出结构,加大向基层倾斜力度,确保公共财政用于“双基双民”工程的资金逐年增加,促进民生投入稳定化、制度化和常态化。二是加大对民生领域资金使用监管力度,突出对财政专项资金进行绩效评价,努力提高各类民生投入的实际效果。三是加大财政预算等领域的政府信息公开力度,自觉接受社会监督。
通过加强财政系统的自身建设,为财政改革发展提供持久的动力。一是切实抓好学习培训。要坚持问题导向和需求导向,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,全方位加强干部教育培训,引导干部职工学习新理论、了解新知识、掌握新本领。要有针对性地组织培训,为更好地执行各项政策和制度规定奠定基础,形成改革合力、推动工作落实。要围绕财政中心工作,健全财务人员继续教育培训制度,不断提升基层财务人员的综合素质。二要加强内部控制建设。要在行政权力梳理和建立流程图的基础上,强化财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资审核、政府采购监管、公共资源转让等重点领域的行政权力制约,实施定岗定责、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责,有效防范各类业务和廉政风险。三要认真落实党风廉政建设主体责任。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责、落到实处。各科室单位要深入开展纪律教育,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,遵循组织程序,服从组织决定。要以上率下,层层传导压力,级级落实责任。四要积极倡导“单项工作争第一、整体工作创一流”的创先争优精神和工作理念,增强创新意识。要对照全省乃至全国的先进找差距,明确方向求突破,形成学先进、赶先进、超先进、创一流的浓厚氛围。强化工作创新的考核机制,充分调动大家创新工作的积极性。通过落实责任分工,明确完成时限,加强过程控制,实施跟踪监控,集中力量加以推进,推动财政重点工作重点突破。
20xx年,财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力,团结一心,以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风,全力抓好各项工作的推进和落实,努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。
发展和财政局工作计划篇八
xxxx年度,在区委、区****的直接领导及区人大依法监督和区政协的大力支持下,在上级财政部门正确领导及税务部门的鼎力协助下,全区财政工作紧紧围绕年度目标任务,进一步适应新形势、调方式,拓宽理财思路,积极培植新兴财源,权利克服经济下行严重压力,千方百计增加财政收入,各项工作取得了显著成效,为实现“十三五”规划良好开局发挥了重要作用。
地税部门完成xxxxx万元,较上年同期增加xxxx万元,%;
财政部门完成xxxxx万元,较上年同期增加xxxx万元,%。
区级地方收入累计完成xxxxx万元,%,%。其中:增值税完成xxxxx万元,%;
营改增完成xxxxx万元,%;
营业税完成xxxxx万元,%;
企业所得税完成xxxx万元,%;
个人所得税完成xxxxx万元,%。截至xx月底,%,较上年同期下降x.x个百分比。
xxxx年度,面对凸显的财政收支矛盾和复杂的经济形势,我局严格执行区人大会议通过的预算草案,全年实现了“保工资、保稳定、惠民生、促发展”的工作目标,力争财政收支平衡,为全区和谐发展奠定坚实的基础。预算、国库、工资中心等部门在资金调度异常困难的情况下,积极向上争取转移支付资金,大力调整支出结构,压缩一般性支出,努力实现临时预算零追加,确保了干部正常福利待遇落实到位。
一是做好全区财政统发人员及教育系统人员工资提标工作。其中教育移交老师全部纳入工资统发,全区统发人员达到xxxx人。退休人员养老金增加支出xxx万元,xx月份完全到位。
二是社保股及时拨付各类社会保障资金。进一步完善基本医疗保险制度,全面落实****对新农合和城镇居民医保xxx元的补助标准,确保区级财政配套资金的到位。新农合基金区级配套xxx万元,城居民基金区级配套xxx万元。
三是认真开展惠农资金发放。xxxx年全区共发放惠农资金xxxx.x万元,共计xx项,全部采取“一卡通”形式及时足额的将惠农补贴资金发放到补贴对象手中,无一错发、漏发、少发。
四是xxxx年我区申报一事一议项目xx个,项目总投资xxx万余元,自筹资金xx.x万元,落实财政奖补资金xxx万元,共惠及xx村,x万农民,占全区乡村总人口的xx%。
大力推进财政信息化建设,国库集中支付、预算指标管理系统、公务卡系统、工资统发系统等正常运行。
一是根据中央心得体会范文锦集、省财政部门要求,顺利完成xxxx年行政事业单位国有资产清查工作,开展了国有资产清查管理培训,规范国有资产管理,确保资产保值、增值。同时,启动了全区国有资产归集工作,实施产权统一管理,盘活资产。
二是全面启动国库集中支付。我区成立了组织机构,配备了工作人员,进行了岗位职责的明确和划分。制定了《xx区财政国库集中支付改革方案》和《xx区国库集中支付改革财政资金支付管理暂行办法》,并选定中国工商银行xx支行、xx有限公司xx支行、中国建设银行xxxx支行等为代理银行。现已对第一、二、三批国库集中支付改革单位进行了业务培训,从业务操作流程到会计账务处理方法都进行了详细的讲解,进一步统一了思想,提高了操作技能。xxxx年度已有xx家预算单位实际上线运行,亿元。
xxxx年x月,****中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“范文大全学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。x月xx日,我局召开了“两学一做”动员大会,全面启动、部署“两学一做”工作。全年围绕专题学习讨论召开专题会议xx余次,学习讨论紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找准差距,明确努力方向。通过“两学一做”学习教育系列学习,针对党员的实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。全局党员都能立足岗位、履职尽责。局领导党员干部在“两学一做”学习教育中走在前列、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会以“三严三实”,“两案”反思为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
%。
一是完善制度体系,规范资金管理。****了《xx区财政专项资金管理办法》、《xx区财政预算指标管理办法》,《xx区财政出借资金管理办法》、《xx市xx区行政事业单位财务管理制度规定汇编》,对财政资金使用管理作出全面规范。
还开展了新《预算法》、行政事业单位国有资产管理等学习培训,构筑区属各部门遵守财经纪律的共识。
三是开展“四个专项检查”,入党申请书强化公用经费监管。我区于xxxx年x月启动“四个专项检查”工作,即区本级****采购、区本级项目招投标、区级财政专项资金、区行政事业单位公用经费四项检查。对全区xx个预算单位进行全面检查。(www.转载请注明)。
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发展和财政局工作计划篇九
1、学习贯彻十八大精神。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为理论武装的首要任务,广泛运用集中辅导、专家解读、心得交流等形式,加深理解,吃透实质,学以致用,推动工作。要把十八大精神的学习理解与加强理想信念教育相结合,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,确保思想作风的纯洁性。
2、抓好理论业务培训。采取短期集中培训、专题业务培训、“财政周末讲堂”等形式,开展大规模、多层次的政治理论和财政业务培训。加强党员经常性教育工作,以党课教育、读书活动、“七一”主题党日活动和自主选学等形式,切实增强学习教育的针对性和有效性。落实机关周末集中学习制度,全年学习不少于12次,党员每年参加教育培训时间不少于24学时,局领导班子成员不少于40学时。
3、认真开展党员轮训。按照市级机关党工委20xx—20xx年市级机关党员教育培训工作计划,认真组织机关党员参加第一、第二两批党员的轮训工作,确保人员、时间、内容和效果的“四落实”。
4、贯彻落实相关规定。从严落实市局“八项规定”,对照全市“作风建设提升年”活动要求,着力排查和化解局机关作风建设方面存在的问题和不足。各级领导干部要带头执行规定,为党员群众做好榜样、当好标杆。
5、深化三解三促活动。认真组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动,进一步完善服务群众、联系群众制度,教育和引导机关党员干部深入基层、学习基层、服务基层。充分发挥党员干部的先锋模范作用,认真开展“在职党员进社区”、“结对帮困”、“慈善一日捐”、“献爱心”等活动,增强党员干部亲民、爱民、为民的服务意识。
6、加强文明机关创建。按照20xx—20xx年度全市新一轮文明机关创建活动的具体要求,以办公秩序、文明素质和服务效能为重点,建立健全科学的动态管理、督促检查、绩效考核机制,进一步完善“创先争优”先进集体创建考核办法和细则,不断推进文明机关创建工作扎实有效开展。
7、落实组织生活制度。认真落实“三会*课”等党内生活制度,坚持党建工作例会制度,不断增强党内生活的思想性、严肃性和实效性。按规定做好党费的收缴管理工作,认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。按照“基层组织建设提升年”的要求,创新打造财政特色的机关党建品牌,重点推进“一支部一品牌”活动,形成制度,挖掘典型,以点带面,示范引领,不断提升我局党建工作水平。
8、努力创建先进组织。继续以创建“文明机关标兵”、先进党总支部、党组中心组先进集体、党建工作先进集体等为目标,把实现创建目标与做强机关党建工作相结合,更加科学合理地部署推进机关党建工作。要在创建先进中勇于创新,努力在形式内容、活动载体等方面探索新途径,创造新方法,形成具有财政特色的党建工作格局。
9、丰富组织生活载体。认真组织建党92周年庆祝活动,广泛开展专题民主生活会、新党章知识竞赛、十八大精神学习交流等活动。充分发挥群团组织作用,结合重大节日开展各类主题教育实践活动,积极开展丰富多彩、寓教于乐的机关文体活动。进一步健全机关党员志愿者组织,积极开展“学文明、树新风”志愿服务活动。
10、落实廉政责任制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设和反腐bai工作任务的分解、落实、督促和检查。坚持科、所长重大事项报告制度和述职述廉制度,严格执行上级有关重大节日期间的党风廉政建设规定,签订落实科室、所(局)党风廉政建设责任书。
11、加强反腐倡廉教育。认真抓好各级关于反腐倡廉建设重要精神的学习贯彻和《新党章》的再学习、再教育,把反腐倡廉教育贯穿于全年学习教育的始终,实现常态化、制度化。进一步丰富警示教育、岗位廉政教育内容,努力挖掘启发式、感触式、熏陶式的教育形式和载体。广泛开展机关党员干部喜闻乐见的廉政文化活动,充分发挥宣传教育在反腐倡廉教育中的基础性作用。
发展和财政局工作计划篇十
为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质,提升税收管理水平和纳税服务水平,造就一批一专多能的复合型人才,不断促进罗田国税事业持续、科学发展,特制定本方案。
紧密结合国税工作实际,以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心,以促进国税事业发展为目的,坚持以人为本、学用结合,通过实施青年干部成长工程,促进国税青年干部的全面发展,为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。
青年干部的成长,坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则,以引(思想引导)、带(以师带徒)、轮(轮岗学习)、定(定向培养)、促(考核督促)、推(择优推选)为主要方式,着力提高国税青年干部的综合业务能力,使青年干部快速成长进步,实现“人尽其才、才尽其用”的目标。
(一)注重思想引导,把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期,其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立,抓住最佳成长阶段,促进其成才是县局党组应有的责任。
1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话,其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。
2、建立青年活动室,用于青年干部学习、交流、开展活动,由县局人教科负责青年活动室管理维护。
3、建立青年培养档案和qq群,对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结,挂至qq群中,供青年干部进行分享交流。
4、每季组织一次集体学习活动,采取集中学习、集体讨论等多种方式,促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。
5、每两月完成一篇宣传报道,力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。
(二)注重人才培育,青年干部的健康成长离不开良好的组织环境,良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制,营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境,促进青年干部立岗成才、建功立业。
1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼,增加知识面和多岗位工作经历、经验,实现青年干部一专多能。
2、创新选拔任用机制。打破论资排辈,让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出,真正把优秀年轻干部选拔出来,特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。
3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的帮扶机制,同时建立跟踪问效机制,促使年轻干部尽快熟悉业务,进入角色,融入工作,提升思想道德水平,提高干事创业本领。
4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育,提升业务能力和学历层次;组织年轻干部参加各类竞赛考试,促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施,积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。
5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求,利用“周末税校”xx县内组织的各种青年培训班等平台,组织年轻干部参加学习培训活动,特别是系统内组织的业务培训,青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。
6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、××牌、摄影、登山等活动,使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活,让青年干部身心、身体健康,让工作和生活相得益彰。
7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室,要多了解青年干部生活中的困难,掌握实情,力所能及地为他们解决生活中的困难,改善机关食堂生活水平,为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。
8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年,并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智,勇挑重担,为国税事业的发展建功立业。
(一)加强领导,健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义,认真落实工作方案的各项要求,做到“一把手”负总责,分管领导具体抓,人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实,各部门积极配合,层层抓落实的工作格局。
(二)提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足,特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾,树立人才兴税的理念,要按照方案要求,以成长工程为抓手,切实做好青年干部成长工作。
(三)强化督导,加强考核。对照工作方案,结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。
发展和财政局工作计划篇十一
收到通知后,我局高度重视,及时组建专班,认真梳理20__年工作成绩和亮点工作,并结合工作实际,对20__年发展思路、奋斗目标和重点工作进行谋划。现将有关情况报告如下:
一、20__年工作总结。
(一)地方一般公共预算收入(市目标考核项目)。预计全年地方一般公共预算收入完成60000万元,占预期目标的92.9%,同比增长6.8%。其中:税收收入预计完成36000万元,占预期目标的85.7%,同比增长15.2%;非税收入预计完成24000万元,占预期目标的106.2%,同比减少3.8%。预计地方一般公共预算收入总量居全市县区第4名,增速居全市第1名(预测排名均不含经开区,下同)。
(二)政府性基金预算收入。预计全年政府性基金预算收入完成__0000万元,占预期目标的179.1%,同比增长13.3%。
(三)税收收入占地方公共财政收入比重(市目标考核项目)。预计全年税收收入占地方公共财政收入比重为60%,同比增长4.4个百分点,居全市第4名。
(四)财政八项支出。预计全区财政八项支出实现283300万元,同比增长10%。
(五)涉农资金整合。科学编制统筹整合使用财政涉农资金方案及调整方案,预计全年到位统筹整合涉农资金28449万元,较年初计划整合涉农资金减少13261.1万元(因政策调整,均为中央财政涉农资金)。
(六)政府债务管理。已争取到位政府性置换债券资金34292万元、再融资政府债券10065万元、新增土地专项债券23000万元、新增债券32326万元。预计全年累计争取到位政府性债券转贷资金近100000万元。
(七)乡镇财政管理。印发《__市__区村级财务管理办法》。成功争取为全省__个农村综合改革试点县区之一,获农村人居环境整治资金1__2万元。__区财政局和群乐镇财政所乡镇财政管理工作被省财政厅通报表扬。
(八)政府与社会资本合作。开工建设ppp项目8个,投资总额43.61亿元,到位资金16.5亿元,完成投资15.78亿元。正在推进识别的__市城镇污水处理设施建设和城乡垃圾处理设施建设ppp项目2个,预计在年底前顺利通过报审。
二、存在的主要问题。
一是收入减少因素增多。按照《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》(财预〔20__〕31号)规定,预计全区税收减收6000万元以上。二是收支矛盾日益凸显。目前,预算执行中仅收到上级新增实际可用财力7915万元,而财政新增刚性支出已达93823万元,财政收支矛盾突出。三是政府债务增长较快。经测算政府性债券还本付息20__年需2.6亿元、20__年需7.38亿元、20__及以后年度需38.17亿元。今年一般债券还本支出1.2亿元未纳入预算,政府债券还本付息压力剧增。四是资金调度压力增大。目前,由于新区经济基础薄弱,可调控财力规模小,为支持征地拆迁和脱贫攻坚等重点项目建设,已大额超调资金保障各项支出,财政运转较为困难。
(一)明确财政收支目标。受税收征收政策调整和减费减税等影响,结合财政实际,20__年全区地方一般公共预算收入安排为65000万元(其中税收占比达到62%以上),同比增长8.3%。其中:税收收入40300万元,增长11.9%;非税收入24700万元,增长2.9%。一般公共预算支出安排为45亿元。全区政府性基金预算收入安排为14亿元,支出安排为12亿元。
(二)积极筹措建设资金。加大向上级部门汇报争取力度,力争上级补助收入总量达到32亿元。加大政府债券发行争取力度,力争各类债券转贷收入达到10亿元。加大土地出让经营力度,力争全年实现土地出让价款总收入15亿元。
(三)持续整合涉农资金。力争统筹整合上级和本级涉农资金25000万元,统筹兼顾贫困对象和非贫困对象,做到有序安排、高效使用,确保顺利完成年度目标任务,巩固提升脱贫攻坚成果。
(四)加强ppp项目管理。积极推进在项目加快实施,强化项目监督管理。在政府支出责任10%红线范围内,加强新筹备ppp项目审核把关。主动与上级财政部门对接沟通,争取再包装一批ppp项目进入省级和国家级项目库。
发展和财政局工作计划篇十二
20xx年,我局会计工作主要有:
2、组织会计专业技术资格和注册会计师考试工作;
3、负责会计人员继续教育工作;
4、财政学会、会计学会、珠算学会的日常事务管理。
加强会计从业资格管理,规范会计人员行为,依据省市有关文件规定,对从业人员持证情况及检查登记情况进行监督、检查和处理。截至今年现在全区共有5522名会计从业人员,其中行政事业单位626人,企业1965人,待业学生2931人。
今年是市会计从业资格考试实行无纸化考试的第一年,计划一年内举办两次,四月份第一次,十一月份第二次。由于考生人人上机,全市共安排三个考点1500台计算机,计划二十天完成共计四万多名考生的考试工作。区共有两千多人报名,征订考试书籍四千余本。我科负责网上报名资格审核、征订考试书籍发放及考试巡考工作。
会计职称考试是加强会计专业化队伍建设,保障和提高会计人员素质,完善会计专业技术人才选拔机制的重要途径,是会计管理部门的重要工作。20xx年计专业技术资格网上报名共148人,其中:初级140人,中级8人。征订考试书籍415本。定于10月进行全国统考。
20xx年1月1日,新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及《小企业会计准则》开始在全国范围内全面实施。为了宣传落实好事业单位会计准则、制度,促使事业单位会计人员准确理解和正确掌握新准则、制度的基本内容和要求并做好新旧制度的衔接工作,保障事业单位会计准则、制度的顺利实施,我们计划参加市函校和厦门大学联合组织的“市行政事业单位新会计制度研修班”,通过有较深理论水平的老师的讲授,对进一步理解和执行新制度有了更深的认识。
积极参加市珠算协会组织的各项活动,提高我区珠心算技术水平。5月12日(周日),组织我区珠算爱好者参加20xx年度海峡两岸珠心算通信比赛。为了保证本次活动的圆满举行,我们联系有关部门深入到各中、小学、幼儿园落实考场、参赛人数等有关事项,针对全区珠心算普及面广、选手众多等情况,全区共设4个考点、15个考场,400名选手分为成人组、幼儿组、少儿组参加比赛。为进一步激发广大参赛人员的积极性、扩大珠算教育的普及面,我们对各组前五名进行物质奖励,对前40名颁发了优胜证书。
我们按照区民政局的要求,及时办理区财政学会、会计学会、珠算学会的组织机构代码证,完成变更社团法人、更换电子防伪印鉴工作,报送三个学会的年检表,完成学会20xx年度社团的年检工作。并完成向市会计学会更换理事、秘书长事宜。
《会计法》执行情况检查及会计基础工作规范化考核是会计科的一项重要工作。为了做好此项工作,根据市局安排,我局决定今年下半年对区四个街道财政所进行会计基础规范化考核。并将此项检查考核作为一项长期工作来落实。
1、会计人员培训。为提高会计人员专业胜任能力,依据省市年度继续教育内容,结合我区实际,确定了我区会计人员继续教育的培训计划及要求。今年下半年我们将对辖区内的企业会计人员进行继续教育培训。培训内容为会计基础工作规范、会计人员心理调适、省会计管理条例等。
发展和财政局工作计划篇十三
今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期,也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署,下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作,坚定不移的完成全年预算目标任务。
立足财政职能,灵活运用财政支持、引导手段,支持全市重点项目建设,优化外部环境,促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式,放大财政资金投入效应,推动传统产业升级,加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策,大力支持节能减排、科技创新和服务业发展,把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来,建立可持续发展的财源体系。
坚持强化征管抓增收,完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制,加大稽查稽核力度,确保税费收入较快增长。抓好国有资产和资源监管运营,多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支,加强预算管理,认真落实厉行节约的各项规定,继续大力压减一般性支出,严格控制“三公”费用支出,突出抓好公务用车专项治理,集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。
完善社会保障制度和就业服务体系,改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革,提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入,支持实施教育惠民工程,进一步改善办学条件,促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制,加大文化产业扶持力度,努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设,确保完成保障房建设任务。支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度,改善水利基础设施条件,推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发,为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金,重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度,增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系,加强农民就业培训,扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设,加快村级基础公益设施工程建设,探索开展乡村公益性债务试点,多措并举深化农村综合改革。
继续深化部门预算改革,进一步细化预算编制,提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围,加强预算执行管理,合理加快支出进度。完善国有资产监管制度,科学制定国有资产企业年度经营计划,抓好财务总监派驻制度落实,夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制,将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督,巩固“小金库”专项治理成果,抓好长效机制建设。继续规范地方融资平台管理,着力防范和控制财政风险。
发展和财政局工作计划篇十四
现将区财政xx年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:
(一)基本情况。
xx年是“xxx”规划的收官之年,是“三个发展”的启动之年,是江北新城建设的关键之年,当前的宏观经济形势极其复杂,各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来,全区上下在区委、区政府的正确领导下,继续积极应对国际金融危机,解放思想,迎难而上,共克时艰,使全区经济和社会事业保持了健康的发展,财政工作也稳步推进。1—5月份,全区地方财政总收入完成23.13亿元,完成年初预算的47.4%,同比增长34.1%。其中:地方一般预算收入完成15.42亿元,完成年初预算的47.9%,同比增长31%。
(二)主要工作。
1、增收入,蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化,认真分析影响我区收入的各种不利因素,充分发挥财政杠杆作用,保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街,并纳入年终考核,充分调动各级部门征收积极性,确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度,每月针对收入情况进行座谈、分析,针对出现的问题进行分析、总结,采取有效措施,加强收入征管,确保税收应征尽征,不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革,建立和完善非税收入收缴管理系统,抓大控小,积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业,蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展,重点打造现代商贸、软件信息等高端产业,积极支持江北新城和桥林工业新区建设,继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出,突重点。一是确保重点工程资金支出。xx年,重点工程财政资金投资计划总额为20.23亿元,1-5月份,重点工程资金专户累计拨入资金57062万元,其中:省市补助资金97万元,区财政资金53026万元,完成年度计划的26.2%,自筹及其它资金(开发区道路工程)2734万元;专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前,我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金,4179人领取养老生活补助;新农村参保登记人员共有7.38万人,新农保参保率达93.98%;我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。xx年预算安排义务教育教师绩效工资4.1亿元,确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革,促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上上,不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案,调试相关的软件系统,随着刷卡条件的日益成熟,积极推行公务卡结算方式的改革,并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通,拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户,积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模,定期对在建重点工程进行实地检查,强化基本建设项目固定资产移交管理,督促各建设单位及时办理竣工财务决算,规范固定资产移交程序,强化项目成本核算,对重点工程拆迁资金及时进行结算,加强工程完税发票及完税凭证审核,严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署,5月,在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上,开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作,共培训三批次265人,在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资,拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行,按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,认真开展落实“解包还原”工作,对贷款项目资金使用进行清理检查,加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系,积极争取银行资金,配合我区成立的江北城市建设发展有限公司,探索bt、bot和信托贷款等融资新模式,并不断加大平台建设力度,努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管,重督查。今年上半年,按照工作计划及时组织开展项目资金检查,分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院xx年罚没收支情况检查;二是对区医保中心xx年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查;三是对区8个镇街xx年高效设施农业专项资金情况检查,涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况,及时总结,编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长,财政工作也稳步推进,但是我们也清醒地认识到,我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题:一是财政总量小。财政收入规模不大,新经济增长点不多,财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大,二产企业税收偏低,可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡,可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下,融资工作面临较大压力。
下半年面临的任务依然很重,困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完成,我们将更加振奋精神、鼓足干劲,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标,进一步强化收入组织工作,力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制,加强财税部门联动,协调解决征收矛盾和问题,确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务,强化过程管理和检查考核,努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法,更加注重对收入结构和质量的考核,促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重,努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重,有效促进地方可用财力增长。
(二)积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度,积极培植新税源,保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向,进一步调整财政性资金使用方向和结构,大力培植财源;在安排使用财政建设性资金方面,提高对工业经济的投入和扶持力度;加大对城市基础设施的投入,进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度,促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
(三)迎难而上搞融资。今年,随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,项目融资工作的开展受到了一定制约,银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求,我们将迎难而上,从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续,并认真开展落实好“解包还原”工作。根据融资意向及融资计划,按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求,将继续加大与高新开发区的互保,加大与土地储备中心联系,解决担保抵押问题,做好贷款申报各项工作。
(四)不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订,掌握修订后的实质精神,结合我区实际情况,着手研究xx年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策,认真研究领会政策精神,积极配合区人事局、组织部、纪委等部门,认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作,确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持,并且有区县政府资金配套要求的科技项目,协调区科技局,拟定《浦口区科技基金管理办法》,鼓励企业积极争取上级资金,服务浦口经济发展。
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目,确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出,从严从紧控制一般性支出,把有限的资金用在刀刃上。
发展和财政局工作计划篇十五
20xx年市财政局机关党建工作的总体思路是:紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以学习贯彻党的十八大精神为重点,以建设学习型、创新型、廉洁性党组织为目标,求真务实,扎实工作,全面加强机关党的思想组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为圆满完成全市财政各项目标任务提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
1.宣传贯彻党的十八大精神。深入开展“两争一创”活动,各支部认真研究制定学习计划,明确学习重点内容,创新学习方式,不断提高机关广大党员和党务工作者争当学习型党员的意识和实际工作能力。
2.深入推进机关党的建设。坚持理论联系实际,学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习,坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度,狠抓学习制度的落实,把十八大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合,注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施,提高执政能力的有效手段。
3.努力构建学习型党组织。坚持丰富学习内容,创新学习形式,提升学习效果,建立和完善学习制度,倡导以自学为主,组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育,启发爱国热情,结合本职工作撰写一篇考察报告、心得等,并装订成册。同时建立党员人人有学习笔记和心得体会制度。党委、支部适时开展专题研讨,并利用学习专栏、党员学习园地进行学习交流活动。加强学习阵地的建设,做到有学习场所,有学习专报,进一步拓展党组织和党员干部的学习的平台和载体。
1.强化党组织建设。机关党委、党支部认真抓好《条例》的贯彻落实,把贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委26号文件作为加强机关党建的重要抓手,全力组织实施,将局党组布置的各项工作落到实处,坚持“三会*课”制度,并按规定召开党员大会、支委会、党小组会。党建工作做到年初有计划、半年有分析、年末有总结。
2.深化结对共建工作。全面贯彻落实市委关于开展城乡基层党组织结对共建的部署要求,建立市财政局和万冲村的共建责任机制,完善工作制度,制定“百千万”工程第二年度实施计划,建立机关党员干部结对帮扶到户登记卡,进一步推动城乡党建活动深入开展。
3.抓好党建制度落实。认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度,完善基层组织设置,不断促进机关党建规划化,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。大力推进机关党务公开,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开,结合局创先争优活动,对党员干部承诺内容建立公示栏,将党务公开工作落到实处,以做到党内互相监督。
4.做好党员发展工作。加强对入党积极分子的培养,严格发展程序和条件,提高党员发展数量和质量。
1.切实加强党员干部教育、管理和服务。以增强党性,提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,激发党员队伍生机活力和保持先进性的内在动力,进一步完善党内激励、关怀、帮助措施,健全党员立足本职创先争优长效机制。
2.切实加强党员干部队伍思想政治建设。加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观,扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育,增强中心意识和大局意识,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。
1.推进惩防并举体系建设。组织开展以为民服务、清廉为主要内容的党的群众路线教育和实践活动,切实保持党的先进性和纯洁性,全面加强惩治和预防腐bai体系建设,深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。
2.切实改进工作作风。认真学习并贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”、省委省*府“三十条规定”、市委市政府“实施意见二十条”、省财政厅“三十条”、市财政局“三十四”条关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定等通知要求,结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。
3.抓好反腐倡廉制度的落实。认真贯彻落实中央、省、市纪委全会、全省财政反腐倡廉建设视频工作会议精神,完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作,增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。
1.抓好群团组织建设。扎实推进党建带团建。指导团组织健全组织,完善制度,支持共青团组织依照章程创造性地开展工作。积极发挥青年团员主力军的桥梁和纽带作用,激发青年团员的工作热情。
2.丰富党建活动内容。在向“雷锋同志学习”50周年,第14个“中国青年志愿者服务日”、建党九十二周年等的特别日子里,组织青年志愿者服务队赴农村、社区、敬老院和企业开展志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神和志愿精神,将为人民服务的.思想融合到日常工作中。
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