在全县十村示范百村整治工作会议上讲话（实用17篇）

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在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇一

同志们：

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾。

××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作。

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效。

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题。

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见。

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇二

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。

一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平。

xx大提出到20xx年全国要建成小康社会，我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。

在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对gdp、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。

二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子党中央提出要坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。

要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。

要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。

三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市按照与时俱进的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好在资金不多，有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。

县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇三

同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市“千村示范、万村整治”工作会议精神，全面部署我县“十村示范、百村整治”工程的具体任务，进一步统一思想，明确要求，落实责任，加快推进我县农业和农村现代化建设。下面，我讲三点意见。

xx是个“八山一水一分田”的山区县，要实现我县现代化建设的目标，关键要解决好“三农”问题。加快村镇的规划建设，是解决“三农”问题的切入点，是推进农业农村现代化的抓手，更是实施“三带两极一目标”战略构想的重要组成部分。我们必须要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强实施“十村示范、百村整治”工程的自觉性和责任感。

第一，实施“十村示范、百村整治”工程，是全面推进城市化建设的现实需要。近年来，我们紧紧抓住xx建设大都市的历史性机遇，按照“接轨xx，中心突破；城乡一体，协调发展”的总体思路，加大投入，加快建设，城市化迈出新的步伐。但是，与快速推进的城市建设和日新月异的城镇面貌相比，农村的规划和建设明显滞后。农村建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局凌乱，不少地方“只见新房不见新村、只见新村不见新貌”，有些地方虽然做了规划，但只是“纸上画画、墙上挂挂”，没有很好地实施；农村基础设施建设缺乏稳定的投入，设施不配套，共享性差，垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺现象随处可见；农民建房缺乏科学设计和合理布局，农村房子形态单一、色调零乱、随地而建现象普遍存在，与我县良好的自然生态环境极不协调。要把永嘉建设成为一个人与自然和谐共处、城市环境整洁优美、人民生活水平全面提高的生态型山水城市，就必须把重点放在广大的农村，通过深入实施“十村示范、百村整治”工程，着力消除城市化进程中的不平衡和低水平现象，整体推进我县的城市化步伐。

第二，实施“十村示范、百村整治”工程，是深入实施“文化楠溪江战略”的客观要求。xxx旅游业的发展，是山区最大的经济增长点。县第十次党代会提出，我们要围绕建设沿溪绿色旅游风光带，以“山水xx，古村文化”为主题，发挥楠溪江丰富的风景资源和深厚的文化底蕴优势，深入实施“文化xxx战略”，强势打造“xx大都市生态公园”。xxx得天独厚的山水风光和古村文化是我们发展旅游业的基础所在，也是优势所在，我们必须要把它保护好、规划好、建设好。但是，xxx客观存在着“景中有村、村中有景、景村混杂”的现状，这给景区的环境整治和象形打造带来了许多困难，特别是xxx景区里的许多村庄缺乏统一的规划和建设，道路不畅、四旁不绿和“脏、乱、差”的问题比较突出，一些开发价值很高的古村落，新区建设严重滞后，个别村民保护意识淡薄，拆了古屋建起新房。这些问题如果得不到有效的解决，xxx的建设和开发就难以出形象、出成效。我们要以实施“十村示范、百村整治”工程为契机，加大xxx村居和古村落的规划建设力度，营造和谐优美的人居环境，促进旅游产业的发展，使楠溪江成为造福山区群众的“富民江”。

第三，实施“十村示范、百村整治”工程，是统筹沿江山区经济社会发展的战略举措。随着“营造一流投资环境，强势打造‘xx浦东’”战略的深入实施，我县沿江地区工业化和城市化齐头并进，工业经济增势强劲，城市建设日新月异，各项事业发展很快。但广大山区由于受区位条件和地理环境的制约，经济增速迟缓，农民增收度困难，基础设施缺乏配套，交通、文化、教育、卫生等社会事业发展相对滞后，这在不同程度上影响了山区的发展，影响了沿江、山区“两极”的协调并进。如果这些问题不好好地加以解决，山区要想更快更好的发展就十分困难。在深入实施“山区奔小康工程”，大力培育山区新的经济增长点的基础上，通过开展“十村示范、百村整治”活动，统筹沿江山区经济社会发展，搞好山区基础设施、生态环境和社会事业建设，消除县域经济社会发展的不平衡和低水平现象，形成沿江山区“两极”互动、协调发展的新格局，就更具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第四，实施“十村示范、百村整治”工程，是加快永嘉生态县建设的重要抓手。我县全面建设小康社会，必须要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根据省、市的要求，结合我县实际，县委、县政府召开了生态县建设动员大会，把建设生态县作为打造“绿色xx”的有效载体，作为主动接轨xx大都市建设、实施“山区奔小康工程”的必要举措，作为“三带两极一目标”战略构想的重要内容，明确提出了生态县建设的指导思想、总体目标和主要任务。建设生态县，打造“绿色xx”，重点在农村，难点在农村，主战场也在农村。减少农业污染，整治农村环境，改善农村生态，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，实现农村的可持续发展，这既是生态县建设的重。

要内容，也是实施“十村示范、百村整治”工程的重要任务。我们要通过实施这一工程，力争把一批村庄建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣，经济社会与资源环境相适应、人与自然相融合的社会主义新农村。

总之，搞好这项工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动，是实现“三带两极一目标”战略构想的客观需要，是广大农民群众的迫切愿望。全县各级党委、政府和领导干部，要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，不辱使命，不负重托，切实把这项工作抓紧抓好，务必抓出成效。

二、进一步明确“十村示范、百村整治”工程的目标任务和基本要求。

实施“十村示范、百村整治”工程，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕“三带两极一目标”，统筹城乡经济社会发展，发挥村居规划龙头作用，搞好农村环境整治，加快农业农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，努力建设一批“村美、户富、班子强”的小康示范村，整体推进农村新社区建设，使全县农村面貌有一个根本性改变，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

今后五年，实施“十村示范、百村整治”工程的主要目标是，从全县906个村庄中选择130个左右的行政村进行全面整治，把其中15个中心村建成全面小康示范村。，要完成县境内主要公路沿线、xxx两岸及城镇周边村庄和重要地段70的整治规划编制任务，完成对104国道楠溪江大桥―东瓯大桥约4公里，以及仙清线瓯北―沙头约15公里沿线主要景观整治，启动实施6个示范村和15个整治村的试点工作；，要全面铺开15个示范村、114个整治村的规划和建设工作；再经过3―5年的努力，使我县农村村庄的环境得到较好整治，面貌有较大改观。

根据上述总体要求和目标任务，在实施“十村示范、百村整治”工程中，必须着重把握以下六方面的基本要求：

第一、政府引导，农民自愿。实施“十村示范、百村整治”工程必须由党委、政府牵头，各部门广泛参与，统筹规划，整体行动。各级党委、政府是“十村示范、百村整治”工程的领导者、发动者和指挥者，要加强协调、精心组织、周密部署，认真做好规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导工作。农民是“十村示范、百村整治”工程的建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论，民主决策，切实防止刮风，切忌强迫命令。要充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性，引导农民为自己的美好家园和幸福生活而努力，使“十村示范、百村整治”工程成为广大农民的自觉行动。

第二，规划先行，科学布局。要充分发挥规划的龙头作用，把完善城乡规划放在突出位置，按照城乡一体化的要求，搞好中心村布局规划，做到先规划后建设，无规划不建设。一要立足当前，着眼长远。村镇规划的编制既要坚持高起点、高水平，又要考虑实用性和可操作性；既要考虑单个村庄的规划，又要考虑区域整体协调发展的要求；既要考虑农业发展的需要，又要考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势；既要考虑与城镇总体规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与衔接，又要考虑中心村建设和行政村的撤并调整问题；既要考虑当代人的现实需要，又要考虑后代人的长远需要。特别要打破行政区划的界限，合理安排生产、道路、绿地等建筑与设施用地的空间布局，统筹规划工业园区以及教育、文化、卫生等公共设施和生产生活配套设施，促进基础设施在更大范围的共建共享，提高资源利用率。二要体现文化品位和地方特色。xx历史悠久，文化底蕴深厚，风景名胜古迹很多。在搞规划时，要按照各地的区位和资源环境不同，充分体现不同区域的文化风格和个性特征，要正确处理楠溪江景区保护与村庄建设的关系，对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理地开发利用，切实保护好名人故居、古代建筑和历史文化遗迹，做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。三要维护规划的严肃性和权威性。规划贵在坚持，重在执行。规划一旦制定并依法通过，就必须严格执行，不得因人而变、朝令夕改；不得为迎合个别领导所好，作随意的改动。对于因形势的发展变化，确实需要对规划进行调整的，也要严格按法定程序报批。

第三，因地制宜，分类指导。我县农村人口多、地域广，各地自然、经济和文化的差异性都比较大。实施这一工程，加快村庄整治和环境建设，一定要按照不同的条件，采取不同的方法，量力而行，分类指导，多层次、多方法、多形式地开展新村建设、旧村改造和村庄整治。从各地的实践看，有这么几种方法可以参考和借鉴：一是集聚型改建。就是在统一规划、统一配套、委托建设的前提下，让有条件的农民向集镇、中心村集聚，联合建设组团式住宅小区。同时要明确农民建新必须拆旧，对拆旧的自然村进行整理，实行退宅还耕或退宅还绿。二是整理型扩建。对一些中心作用较明显、人口较多的村，在现有的基础上进行合理规划，整理盘活存量土地资源，改建旧村，扩建新区。三是拆迁型新建。就是根据城市化的总体布局，在新城区、工业园区和各中心镇建城区，统一村庄规划，整体拆迁一批“城中村”、“镇中村”和“园中村”。四是移民型迁建。鼓励山区和地理位置偏僻、生存环境恶劣的村迁址移民，积极引导这些村庄整体迁移，迁出的旧村旧宅要及时收回，还耕还林。

第四，合理用地，节约资源。村庄整治要最大限度地提高土地资源利用率，防止滥占滥用耕地。要保持县域范围内农民宅基地占补的总体平衡，保持可持续发展。在实施“十村示范、百村整治”工程过程中，要注意把握这么几条：一要用好存量宅基地。对于通过拆旧建新结余下来的`土地，允许进入市场，收益返还给村，专项用于旧村改造和新村建设。鼓励农民退宅还耕，对原村庄拆迁后的宅基地实施土地复垦的，新增耕地部分给予造田补助。二要从严控制用地指标。对于安置和开发联动的，并且旧村容积率高的，可以配置占用耕地指标；对村里自行就地改建的，适当给予安排启动用地；异地迁建的，可根据原村庄居住人口、规模、土地类型、容积率和新村设计标准等，确定占用耕地配置面积。三要严禁违法占地和浪费土地。农民的宅基地面积要严格按照有关规定审批，新建住宅每户用地面积不得超过宅基地限额标准，对发现的问题要及时处理。要加大对临时建筑、违章建筑的管理力度，制止违法占地。我县特别是沿江地区的旧村的容积率都比较高，为了搞好示范村建设，县里准备拿出一定数量的用地指标，专项用于示范村的建设，确保这一工程的顺利实施。

第五、以民为本，整体推进。要把增进广大农民群众的物质利益、政治利益、文化利益作为这项工作的出发点和落脚点，坚持富民为先，以民为本，切不可牺牲群众的利益来换取所谓的“政绩”。要高度重视生态环境的保护，加大农村环境整治的力度，让广大农民在良好的环境中生产生活。要坚持配套建设、整体推进，围绕村庄整治和环境建设，整体推进农业和农村基础设施建设，提高设施的共享性和综合效益。要大力发展农村教育、文化、卫生、体育等社会事业，加快建立健全以农村大病统筹为主要形式的农村新型合作医疗制度和农村社区卫生服务体系，完善农村最低生活保障制度。要围绕人的全面发展，结合文明村镇、平安村居和文明家庭创建，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强农民技能培训和实用技术培训，整体提高农民的民主法制意识、思想道德素质和科技文化素质。要坚持建设、管理与服务的同步推进，完善村庄管理制度和村规民约，大力发展农村社区服务业，不断提高农村社区的服务水平。

第六，搞活机制，增加投入。建设资金问题，是实施“十村示范、百村整治”工程的一个难点。要加快建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。一是财政配套，以奖代补。今后五年，县级财政每年将安排一定的资金，用于补助财政困难乡镇的示范村建设。对村镇规划建设搞得好的示范村，可以采取以奖代补的方式给予奖励。同时按照省里的要求，从土地出让金中拿出一定比例的资金，专项用于村庄整治和建设。二是盘活存量，以地生财。凡是在旧村改造过程中，盘活存量土地有结余的，允许土地进入市场或给予耕地复垦补助，以解决资金不足问题，有效调动各方积极性，加快新村建设。三是招商引资，借力开发。各地要根据实际，引入市场机制，探索农村新社区建设的新途径、新办法。有关部门要制订政策，明确规范，在民主决策的基础上，运用招商引资的办法加快村庄的改造和整治。四是自筹资金，自力更生。要想方设法调动农民的积极性，发挥他们的主人翁精神，鼓励他们有钱出钱、有力出力，以第一人称的姿态，参与“十村示范、百村整治”。

实施“十村示范、百村整治”工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，各地、各部门要把这项工作作为当前农业农村工作的重中之重，摆上重要日程，进一步加强领导，明确责任，抓好落实。

第一，要强化组织领导体系，实行“一把手”负总责。实施“十村示范、百村整治”工程，基础在村、重点在乡镇、关键在县。县里已专门成立了“十村示范、百村整治”工作协调小组，陈和合县长任组长，方勇军副书记、张纯洁副县长、郑秋文副县长任副组长，成员由相关单位组成。协调小组下设办公室，办公室设在县农办，并抽调了有关人员专门从事这项工作。各乡镇要进一步加强领导，建立机构，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大问题，党政“一把手”要亲自过问，集思广益，科学决策。各有关部门要牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，并按部门的职责，指导各地搞好村庄整治的规划、交通、绿化、供水、土地整理、改水改厕、排污保洁等工作。

第二，要建立目标考核机制，健全农村工作联系点制度。县里要把各项目标任务逐年分解到各乡镇和有关部门，并加强检查督导。要把“十村示范、百村整治”工作作为各乡镇、各部门年终考核的一项重要内容，列入考核责任机制，进一步落实责任，做到一年一年排计划，一村一村抓实施，一项一项促落实。要健全农村工作联系点制度，县四套班子领导和乡镇“一把手”都应挂钩联系一个村，具体指导村居环境整治和新村建设工作，及时帮助解决规划建设过程中遇到的困难和问题。

第三，要进一步明确职责，形成合力建设的工作机制。“十村示范、百村整治”工程，涉及各地、各部门和社会的各个方面，需要综合发挥各地、各有关部门的优势，协调和统筹各方力量，形成建设的强大合力。各有关部门要结合我县正在开展的机关“效能革命”，牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，进一步强化服务意识，主动服务于这项工程建设。凡是列入“十村示范、百村整治”工程项目的，可以由县协调小组办公室将各村建设项目集中起来统一报批，各部门都要简化审批手续，做到优先审批，决不允许无故拖延和卡压。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建设收费的，原则上能免则免，能减则减，以充分调动广大农民参与新村建设和环境治理的积报性。

同志们，实施“十村示范、百村整治”工程，是做好我县“三农”工作的一项重要任务，是加快推进“三带两极一目标”战略构想的重要举措，也是关系广大农民群众切身利益的德政工程。我们一定要以“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的事业心和责任感，扎扎实实地搞好这项工程，为xx的现代化建设做出新的更大的贡献。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇四

刚才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，20xx年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇五

同志们：

这次党务工作会议的主题，就是动员全市各级党务部门和广大党务工作者，紧紧围绕“冲刺百强县”的宏伟目标，抓住“大干新三年”的战略机遇，开拓进取地干，奋勇争先地干，齐心协力地干，干得更漂亮，干得更有成效，进一步吹响“冲刺集结号”。刚才，胡强、建华、云玫、茂才四位同志分别就组织、统战、党委办公室、思想宣传、党管武装和民兵预备役工作进行了安排部署，既体现了郴州市委的要求，又符合我市的实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

20xx年，我们党务部门围绕中心、服务大局，主动谋事、尽心干事，推出了不少经验，取得了不少荣誉，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证、精神动力和智力支持。这些成绩的取得，凝聚着党务部门的集体智慧，饱含着党务工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市广大党务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

“冲刺”激情，争当“冲刺百强县”的引领者、实践者、推动者。

一、办公室工作要为“冲刺百强县”当高参、优服务。

一位，做到学习工作化、工作学习化，增强“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的本领，真正成为领导的得力参谋助手。二是要发扬“士”的风格，培养忠诚服务、甘当配角的坚强意志。士始终不离帅左右，是帅最忠诚的卫士。从事办公室工作的同志要像士一样忠诚可靠，把工作当成事业，把事业当成生命。要忠诚保密，做好“守门员”。坚持把保守秘密作为自己的天职，管好自己的嘴，不该外传的事守口如瓶;管好自己的耳，不该知道的事不去打听;管好自己的腿，不属职责范围内的事不去介入。要严谨细致，做好“服务员”。办公室工作无小事，大到辅助决策，小到校对文稿，如果出现一点疏忽纰漏，就会影响党委工作全局。必须积极倡导“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律，也就是说不管以前干得多好，如果在众多犯人里逃掉一个，便是永远的失职。我们办公室的服务质量只有好坏之分，好就是全部，不好就是零。因此，办公室的工作必须做到“零失误、零差错”。要甘当配角，做好“报幕员”。办公室工作的核心就是服务。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或错位。要找准服务切入点，做到服务而不干预、补位而不越位。三是要练就“车”的本领，展现勇往直前、攻克难关的大将风范。象棋中以车的威力最大，原因在于车的推进步伐最快，接触领域最广。办公室也要如车，成为最能干事的部门。要“中规中矩”干常事。规章制度是推进工作有序运行的重要保障。严守规章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序运行”，工作推进则水到渠成，甚至事半功倍;否则可能顾此失彼，甚至导致严重后果。要“无私无畏”干难事。办公室工作会经常面临一些尖锐性矛盾，触及一些突发性难题，对这些问题要敢于拔钉子、善于硬碰硬，成为破解难题的“先锋官”。要“敢破敢立”干新事。当前，正处在经济转轨、社会转型的特殊时期。办公室工作既要继承过去好的工作方法，又要适应经济社会转型发展的新要求，创新工作思路，开创工作新局面。四是要传承“卒”的品质，铸就团结互助、无私奉献的进取精神。卒在象棋中数量最多，看似作用不大，却往往能够“双卒拉手胜于车”。办公室人员要学习卒的精神，在团结中促发展，平淡中铸精品。要发扬团结精神，做到分工不分家，建立一种优势互补、和衷共济的良好关系，树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨别人，多比成绩少比索取，形成相互补台、好戏连台的工作格局。要发扬奉献精神，树立正确的价值观，坚持在平凡中默默耕耘，成就辉煌。要发扬进取精神，像小卒过河，明知前面荆棘满地，也咬定目标不放松，义无反顾，勇往直前。

二、组织工作要为“冲刺百强县”选贤能、强基础。

事业兴衰，关键在人。组织工作要适应新形势新任务新要求，为“冲刺百强县”育好人、选好人、用好人、管好人。一是要育好人。“学无止境”。党的执政能力不是一蹴而就的，干部的领导能力和工作水平也不是“一学永逸”的。必须把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基础来抓。要在武装头脑上下功夫。抓好领导干部的理论和业务学习，保证干部在思想上、政治上站得稳、不变色，保证干部在新知识、新技能上当先锋、不落伍，改善干部队伍的知识结构。要在实践锻炼中做文章。实践证明：越是在艰苦复杂环境中，越能磨炼干部的意志品质，越能提高干部的能力水平。必须把干部放到条件苦、困难多的环境中去经风雨、见世面，让干部在承担急难险重任务、解决复杂矛盾中去学本领、长才干。在作风建设上用力量。领导干部作风不正，能力越大，危害越大，不仅阻碍个人成长，而且给党的形象造成影响。坚持教育为先，靠教育触动干部灵魂，靠教育提高干部觉悟，靠教育构筑干部思想防线。同时，要大力实施基层“领头雁”工程，培养“双强”型干部，发展“双带”型党员，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是要选好人。“为政之要，惟在得人”。要建设高素质的干部队伍，就要严把干部的“入口关”，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些只想当官不想做事、干工作敷衍了事、闹待遇百折不挠的人失去市场;让“怕”字当头、“等”字在先、“四平八稳”的干部感到危机四伏。要以改革创新的精神抓好干部选拔任用工作，坚持用好的作风选作风好的人，用创先争优的精神选创先争优的人。注重在“冲刺百强县”的实践中发现干部、检验干部、选准干部;注重从基层一线培养选拔党政干部，加大从乡村、社区、企业干部和大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。要切实放大视野、放宽领域，广开贤路荐人才，不拘一格选干部，不搞论资排辈、“唯票取人”，做到人尽其才、才尽其用。三是要用好人。用人导向正确，一个地方就风清气正、心齐气顺、事业兴旺。要坚持严格选人用人，以品行为本，用靠得住的干部;以责任为重，用敢担当的干部;以务实为要，用善实干的干部;以民意为上，用口碑好的干部;以廉洁为贵，用律己严的干部。要大胆选贤任能、提优调庸，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励。同时，要坚持“走出去、请进来”，加大人才引进、人才使用力度，把资兴打造成人才聚集的高地，让资兴发展有长久和可持续的动力。四要管好人。“严是爱，宽是害”。只有对干部严格要求、严格管理、严格监督，才能确保干部健康成长，才能确保党的执政主体始终能够担当重任、经得起风浪考验。要加大干部违纪违法查处力度，一经查实，严肃处理，决不姑息，确保党的肌体健康，力求党的执政能力提升。

三、宣传工作要为“冲刺百强县”造氛围、鼓干劲。

宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。要坚持思想先导，唱响主旋律，提振精气神，引领社会文明进步。一是要造声势、提士气。思想的武装是最根本的武装，思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传工作的优势，以“大干新三年，冲刺百强县”为主题，吹响新一轮思想解放的号角，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部群众解放思想无禁区、先行先试凭胆识，进一步理清“冲刺百强县”的思路，提振“冲刺百强县”的信心。要大力宣传“冲刺百强县”的美好前景，引领全市上下保持永不懈怠的进取意识，使“冲刺百强县”成为所有资兴人的共同追求。要树立“大宣传”意识，把镜头和视角更多地对准基层，对准一线，对准群众，报道资兴经济社会发展情况，充分展现资兴大开发、大建设、大发展的场景，把全社会的关注点、兴奋点聚集到“冲刺百强县”上来。二是要树典型、鼓干劲。敢闯敢试才能抓住机遇、才能成就大业。我们要大张旗鼓地宣传创新者，旗帜鲜明地支持改革者，大气开明地宽容争议者，让先行先试、敢闯敢试成为资兴的一种社会常态。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌得到充分展现。要多发现、多宣传报道“冲刺百强县”的先进典型、经验做法，鼓励党员干部敢于开拓创新，敢于迎难而上，以大创新来破解难题，用大智慧来推动发展。三是要强导向、树形象。宣传思想工作不能当“传声筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不断推动思想宣传理论创新，打牢共同思想基础。要切实提高与媒体打交道的能力，特别是对突发事件，要在第一时间做好疏导化解，及时消除负面影响，牢牢把握舆论的主动权，做到“成事不坏事、无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”。要牢固树立“人人都是宣传员”的理念，既要充分发挥宣传部门的主力军作用，更要依靠全市人民共同做好宣传工作，唱响“人人都说资兴好，逢人便说资兴好”的主旋律，广泛宣传资兴形象，提升资兴知名度和美誉度。大张旗鼓地褒奖干事者、创新者、优秀者，旗帜鲜明地树立争先进、当先进、学先进、赶先进的有力导向。

四、统战工作要为“冲刺百强县”聚力量、促和谐。

冲刺百强县需要高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线，凝心聚力去干，万众一心去拼，干出实效，拼出实力。一是要同心干事，共谋发展。统一战线最重要的政治优势，就是凝聚发展的共识和力量。这些年，资兴的大发展、大进步，得益于全市上下的团结拼搏，得益于社会各界人士的关心支持和积极参与。当前，资兴发展的新目标已经确定，这是全市上下共同的奋斗目标。我们要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，广交市外朋友，让他们为资兴发展参政议政，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策;让他们多为资兴发展提供信息、介绍项目、牵线搭桥，吸引更多的投资者来我市投资兴业;让他们把发展资兴作为义不容辞的己任，做到同频共振、同向同行、共创辉煌。二是要同心协力，共创和谐。统一战线是社会各界进步力量的集合体，是方方面面和谐因子的叠加。我们要充分发挥统一战线的作用，切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合作，切实加强和创新社会管理，团结一切可以团结的力量，调动一切积极的因素，引导社会各界人士致富思源，回报社会，参与扶贫帮困活动，多做暖人心、聚人心的工作，促进社会各阶层消除隔阂、和睦相处。三是要同心同德，合作共事。与党外人士合作共事、肝胆相照，是我们党的宝贵传统。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策，带头与党外人士结对交朋友，多关心党外干部成长，多搭干事创业舞台，让肯干事、能干事、会共事的党外人才脱颖而出、担当重任，巩固和壮大统一战线，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，放手让一切干事创业的活力竞相迸发，一切改革创新的源泉充分涌流，形成心齐劲足、你追我赶、创先争优的生动局面，为“冲刺百强县”形成强大的合力。

五、武装工作要为“冲刺百强县”铸平安、作贡献。

党管武装工作要高扬拥军优属、拥政爱民的主旋律，不断开创军民互助、军政共赢的良好局面。一是要坚持党管武装。始终坚持党对军队的绝对领导，是我党我军独特的政治优势，是我们党执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。重视武装工作关心支持国防建设，是各级党委政府的重要职责和使命，大家要对国防后备力量建设做到主动过问、主动协调、主动督促，确保党管武装工作的落实。要形成“不重视武装工作的党委不是称职的党委,不重视武装工作的书记是不合格的书记”的共识,要带着感情爱武装、带着责任管武装、带着团队建武装、带着使命用武装，实现经济建设与国防建设的协调发展。二是要坚持拥军优属。拥军优属是各级党委政府义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化，拥军优属的意识不能淡化;不管发展稳定任务多么繁重，拥军优属的工作不能放松。要扮好“宣传部”的角色，推动国防教育动员进机关、进农村、进学校，营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。要扮好“组织部”的角色，认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题，积极为军转干部、退伍军人就业创造条件，解除他们的后顾之忧。要扮好“后勤部”的角色，坚持优先优待，保障武装经费，不断改善部队战备、训练、工作和生活条件，加强村级民兵营建设，为武装工作开展创造良好环境。三是要坚持拥政爱民。拥政爱民是人民军队的优良传统。驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵，牢记为人民服务的神圣使命，为地方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手，积极参与“平安资兴”建设，主动承担各种急难险重任务，为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作出突出贡献，巩固和发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统。

若建一流之功，必有一流之人。党务部门要创一流业绩，树一流形象，必须要有一流的干部队伍作保证。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，党务工作的成绩往往是潜绩，不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风，始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治、工作、生活上关心支持党务工作者，为大家干事创业营造良好的环境。

同志们，时代赋予了我们神圣使命，人民寄予了我们殷切期望。我们一定要解放思想，开拓创新，敢于担当，奋发有为，在“大干新三年、冲刺百强县”的伟大进程中争当先锋，勇立新功，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇六

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾。

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的pic曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的pic曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头pic商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、pic商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排。

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头pic生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以pic种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进pic曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作。

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇七

同志们：

今天，召开**县社会治安重点整治工作会议。主要目的是，深入贯彻落实县委七届七次全会和县政法综治工作会议精神，安排部署今年社会治安重点整治工作，调动全县各方面积极性，解决重点地区、单位、行业存在的突出治安问题，确保全县大局稳定，为构建中等旅游城市创造和谐稳定的社会环境。刚才，德军同志宣读了《关于表彰社会治安综合治理宣传工作先进集体和个人的通报》，庆利同志宣读了《**县社会治安重点整治工作方案》，学建同志宣读了《20市、县级重点整治对象工作任务和县派工作组名单》，希望各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好社会治安重点整治工作的责任感。

今年，是我县加快构建中等旅游城市步伐的重要一年，全县改革、发展、稳定的任务十分繁重。县委七届七次全会提出了继续推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路，在产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展五个方面实现重点突破，努力构建社会主义和谐社会。做好今年的工作，必须保持长期和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境，什么事也办不成，“稳定压倒一切”,这是我党长期坚持的方针，也是一条重要的经验。做好社会治安综合治理重点整治工作，对于维护社会稳定，加快蓟县发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。当前，我们要着重从两个方面，提高对重点整治工作重要性的认识：

一是，充分认识重点整治工作是保稳定、促发展的重要保证。从1994年开始，全县重点整治工作已经进行了，其中治理市级重点整治对象49个，县级重点整治对象35个，乡镇、街道、县直委局、驻蓟单位级重点整治对象1000多个，涉及全县20多个乡镇、80多个部门、300多个村、100多个企业、80多所学校，解决了一批突出的社会治安问题，为重点企业发展、重点工程建设创造了良好的治安环境。一些治安问题突出的地区、单位、行业由后进变为先进，治安面貌明显改观，焕然一新，促进了全县社会治安环境明显改善，得到了人民群众的普遍认可。同时，各级综治组织坚持与时俱进，创造出许多新经验、新方法、新途径，为建立社会治安防范长效机制，推进综治工作创新提高奠定了良好的基础。实践证明，重点整治是深化社会治安综合治理工作的重要途径，是解决局部地区、行业、单位突出治安问题，克服薄弱环节的重要措施和有效手段，是保证重大项目、重点工程顺利进行和人民群众安居乐业的重要保障。做好重点整治工作，可以有力地维护社会稳定，促进经济发展。

二是，充分认识重点整治工作是巩固扩大“严打”斗争成果的有效途径。按照中央和市委的部署，我县坚持开展“严打”整治斗争并取得了显著成效，有力地打击、震慑了犯罪，全县的刑事发案率得到有效控制，社会治安持续稳定，特别是今年在全县开展了春节、全国“两会”期间安全防范专项整治工作，取得了明显成效，2、3月份全县刑事发案174起，同比去年262起下降33.6%,人民群众的安全感不断增强，保持了社会治安持续好转的良好势头。但是我们必须清醒地看到，受国际国内和周边区、县的影响，当前我县的治安形势还不容乐观，一些严重危害群众安全的刑事犯罪和扰乱社会治安秩序的犯罪，还没从根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多发趋势，入室盗窃、街头抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严重影响人民群众安全感，一些突出治安问题，还没有得到根本解决。“严打”和整治必须进一步深化，用“严打”打击犯罪分子的嚣张气焰，用重点整治解决突出的治安问题，巩固扩大“严打”斗争成果，全社会齐抓共管，扎紧篱笆，堵塞“漏洞”,建立长效防范机制，有效地预防和减少犯罪，真正做到打防并举，标本兼治，重在治本，保障全县社会治安持续稳定。

二、突出重点，综合施治，全面落实社会治安重点整治工作的各项措施。

关系到群众的切身利益，同时也关系到全县的大局稳定，各级党政综治组织必须高度重视，紧紧围绕全县政治和社会稳定大局，按照县综治委制定的目标，统筹安排，协同作战、齐抓共管，综合施治。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位也要按照县重点整治工作的统一要求，确定一批治安问题突出的村、企业、单位作为重点整治对象，因地制宜，分类施治，落实好各项整治措施，切实把这项工作抓实抓好。

一要因地制宜，制定切实可行的整治方案。今年确定的重点整治对象，与往年相比，有的地方有相通之处，可以借鉴原来经验，但又有很多新内容、新问题，需要我们研究新方法，采取新举措，如果只局限于老经验，老方法或重视程度不高，采取的措施针对性不强，工作不到位，重点整治工作就达不到预期效果。总体看，今年的重点整治工作情况复杂、任务艰巨。尤其是市、县级重点整治对象，有的涉及国家重要设施，有的是县重点工程，有的涉及群众出行和安居环境，社会各界和广大群众的关联度很高，期望值很大，这就要求各部门、各单位引起足够的重视，做好充分的准备，制定切实可行的整治方案和措施。认真搞好调查研究，查找问题根源，对症下药，扎扎实实地做好每个阶段的工作。

二要把握中心环节，加强基层基础工作。基层基础工作的好与坏，关系到重点整治工作的效果。因此，必须要把基层基础工作作为重点整治工作的中心环节抓好、抓实。要加强基层综治组织建设，强化业务培训，提高广大综治干部素质，确保综治队伍精明强干。要加强制度建设，用制度约束每个单位、每个人，健全完善工作机制、责任机制、长效机制，认真抓好两次排查治安混乱地区和突出治安问题的工作，做到底数清、情况明。要本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，对发现的问题迅速解决，争取主动。特别是对那些可能引发群体性事件的突出问题，要关口前移，早介入、早解决，避免小问题拖成大问题、局部问题拖成全局性问题。对因责任不落实、人员不到位、措施不得力，造成重大后果的，要依照有关规定追究主要领导和分管领导的责任。要充分运用法律手段，在做好各种矛盾的疏导、化解的基础上，对那些蓄谋闹事的幕后操纵者，要依法给予严厉打击。要落实“警防网、民防网、技防网”建设目标和各项治安防范措施，加大人力、物力、财力的投入，特别要加强对易燃易爆物品、枪支弹药、贵重物品、金融、财物的管理，防患于未然。要充分发挥各种形式的巡逻队、村际联防队、户院联勤队伍、保安队伍、4050人员、楼长、片长和治安志愿者等群防群治组织的作用，加强重点整治力量，从多方面预防犯罪，最大限度减少刑事案件和治安案件发生，增强群众的安全感。

三要加大宣传力度，营造浓厚的社会治安重点整治氛围。要运用各种宣传手段，深入宣传重点整治的意义、方法、步骤和工作目标，通过广泛深入的宣传，使社会治安重点整治工作深入人心，家喻户晓。要广泛动员、组织全县广大干部群众，人人关心、支持、参与重点整治工作，扩大参与面，形成全社会共同参与的良好局面，使重点整治工作取得实实在在的效果。

三、加强领导，狠抓落实，进一步巩固、扩大重点整治成果。

搞好重点整治工作，关键在领导，重点在抓落实。各部门、各单位必须把社会治安重点整治工作，作为一项重要的政治任务，牢牢抓在手上，摆上重要议事日程，抓好组织推动和监督检查，进一步巩固和扩大重点整治的工作成果。

一要做到领导力量、人员组织、目标责任三落实。这是达到整治目标的根本保证。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位，要按照县重点整治方案的要求，确定自己的重点整治对象，成立党政主要领导挂帅的重点整治领导小组，研究、制定、落实各项重点整治措施。各级重点整治对象的县派工作组，要认真负责，积极组织、协助各单位迅速启动工作。各部门、各单位的党政一把手要按照亲自抓，负总责的原则，对重点整治工作亲自动员、亲自部署、亲自解决突出问题；分管领导要协助主要领导抓好具体措施的落实，要负实责，其他领导也要配合主要领导和分管领导共同抓整治，做到一级抓一级，层层抓落实，落实责任，付诸行动，见诸成效，以坚强的组织领导保证重点整治工作取得扎扎实实的效果。

二要主动进位，形成合力。重点整治是一项专业性较强、涉及诸多条块、行业、部门、单位的系统工程，面广、量大，时间紧、任务重，不可轻视。必须靠各方协调配合、齐抓共管，才能完成。特别是在中心任务繁重的情况下，很容易出现放松、漏管问题。县综治委要加强组织协调和督促检查，各重点整治领导小组、县派工作组和各指导小组要统筹安排，时刻把这项工作摆上位、挂上号，确保重点整治工作人员、时间、效果三落实，确保重点整治工作收到实效，达到预期目标。

三要巩固成果，防止反弹。从以往的情况看，多数单位重点整治以后，治安面貌发生了根本变化，有的还跨入了先进行列。但也有个别单位先治后乱，出现反弹，群众反响很大。为此，县综治委要将每个重点整治对象的整治工作列入年度目标考核，凡出现反弹、或出现重大治安问题的要行使“一票否决权”,以此督促各部门、各单位做好重点整治工作。

同志们，今年的重点整治工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加有效的招法，积极投入社会治安重点整治工作中去，为加快推进中等旅游城市建设步伐，构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全县自建房安全专项整治会议，主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才，我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作，我完全同意。下面，就做好全县自建房安全专项整治工作，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识自建房整治工作的重要意义。

4月29日，湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视，也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看，现存违章建筑整治工作尚未完成，加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在，经营性自建房存量大等等，总体全县自建房安全形势不容乐观。因此，各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势，站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来，以强烈的责任感、紧迫感、使命感，迅速行动，抓细抓实自建房安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决杜绝发生自建房安全事故。

二、突出重点，迅速启动自建房安全排查整治。

各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好，并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作，迅速行动，对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查，查清弄明全县自建房问题存量，下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治，彻底消除各类安全隐患，切实保障群众生命财产安全。

一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作，我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步，要结合此项工作，对这些房屋进行再摸底再排查再研判，把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重，确保隐患排查不漏一户，不留死角，不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房，要按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，依法开展整治，该停业的停业、该拆除的拆除，彻底消除隐患，坚决防止安全事故发生。

二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查，共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看，群众建房无规划、无设计，农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低，房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步，要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”，进一步查漏补缺，逐一核实整治成效，确保整改到位。对动态新增的自建房，要结合高烈度地区农房抗震改造工作，及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单，从严从快、从细从实整治，确保排查全覆盖，整治全到位，隐患全清零。同时，各乡镇要建立农村住房排查台账，对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传，动员群众及早搬迁，彻底消除隐患。

三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故，造成*人死亡、*人受伤，我们要举一反三、汲取教训，围绕国务院安委会安全生产15条措施，结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作，系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为，坚决整治执法宽松软迟等问题，确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职，切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度，强化常态化动态监管，突出问题导向和重点环节部位，统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作，通过大检查及时发现问题，跟踪督促整改，特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。

四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设，从制度层面完善政策措施，明确和细化各主体安全责任，加快建章立制，形成长效机制，强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任，在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关，特别对生产经营使用环节要强化动态监管，及时发现和消除问题隐患，积极化解存量风险隐患，防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。

三、靠实责任，全面形成整治工作合力。

全县城乡自建房类型多样、成因复杂，排查整治涉及多个部门、多个行业，这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任，整合各方力量、各方资源，齐抓共管、协同推进。

一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班，专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作，工作专班从即日起要立即行动，针对排查出问题逐一进行复核，并按照相关法律法规提出处置意见，乡镇和部门密切配合、协调联动，全力推进问题隐患整治工作。同时，要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求，聚焦重点任务，压茬推进落实，确保专项整治取得实效。

二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制，明确职责分工，细化任务目标，推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则，将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组，将排查整治任务落实到具体工作人员，一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量，全员行动开展排查，形成工作合力，加快工作进度。

三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性，增强群众房屋安全意识和法治意识，引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示，引导群众汲取教训，提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案，有针对性地采购救援装备，适时开展应急演练，确保一旦发生突发事故，应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。

四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求，常态化进行督查督导，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致，力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，将予以通报，对问题严重的将约谈相关负责同志，对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。

同志们，自建房专项整治事关千家万户，事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措，我们要进一步提高政治站位，强化责任落实，及时消除安全隐患，以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇九

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议，进一步学习贯彻、总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神，通报今年以来全省安全生产工作和应急管理体制改革工作情况，研究安排我省贯彻落实意见。今年以来，我市深刻汲取示范区河南华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故教训，深入开展安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”，全面落实安全生产各项措施，全市安全生产保持了总体平稳。但我们要清醒认识到，各县(市、区)、各单位、各企业在具体工作落实中还存在不平衡问题。近日发生的江苏响水“3·21”特大事故、郑州旅游大巴在湖南起火事故再次给我们以警醒。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实好这次会议精神，特别是陈润儿省长的重要讲话精神，进一步将安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”向纵深推进、向抓落实推进，切实把安全生产各项责任和措施落到实处。

第一，要立即采取行动。市直各部门、各单位要把安全隐患化解作为关键环节和检验工作落实的成效，把“隐患就是事故”作为工作标准和工作要求，切实把隐患排查到位、化解到位。马上就要进入旅游高峰期，各级交通运输管理部门要认真抓好安全生产检查，督促各责任主体将各项安全生产措施落实到位。各县(市、区)要按照省里这次会议要求，按照全市统一安排部署，全面整改安全隐患。每一位主管副县(市、区)长都要切实落实安全生产责任，认真开展好分管领域的安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动，开展好“霹雳行动”。要坚持以领导责任落实督促带动监管责任落实，以监管责任落实倒逼企业主体责任落实，切实把安全生产责任落实到每一个工作单元和生产环节。今后如果发生安全生产事故，就要严查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实情况。尤其要解决好监管失之于宽、失之于软和不敢正视问题、不敢勇于担当的问题，解决好在安全生产体系建设过程中存在的基础差、底子薄、意识不强的问题。我们要充分认识到，三个责任落实不到每一个生产单元，是安全生产事故发生的重要原因。比如，示范区河南华航现代牧业集团有限公司是我市的农业产业化龙头企业，地处示范区管委会对面，但自身没有建立安全生产体系，领导责任、监管责任落实也不够到位，这是导致“12·17”重大火灾事故的重要原因。我们要深刻汲取教训，认真抓好工作落实，最大限度减少事故的发生，确保实现“三下降一杜绝”目标。各县(市、区)、市直有关部门要立即行动起来，认真抓好工作落实，并在本周内向市安委办报告这次会议精神贯彻落实情况，具体内容包括隐患排查化解、企业违规违法行为查处、领导组织检查、监管部门深化检查、企业主体责任落实等。

第二，进一步完善制度体系。总体上讲，目前我市安全应急制度体系还不够健全，这也是我盲作的短板。要进一步强化预案制度建设，根据全省安全应急体系，研究制定我市的总预案和专项预案。要进一步强化责任机制、齐抓共管协调机制和应急救援机制建设。尤其是市应急管理局成立以后，要抓紧建立纵向到县或乡、村的应急网络指挥平台。按照“全市一张网”的要求，加大投入力度，高起点、高水平建立市、县两级应急信息管理平台，切实做到安全监控一张网、快速反应机制一张网、应急处置指挥一张网，并与省级网络并网联网。信息管理平台要强化横向联系，做到随时能调度、随时能指挥、随时能更新数据和各项工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生产管理、应急管理和救援能力建设水平，尽快形成“全市一张网”工作格局。市、县(市、区)政府主要领导要高度重视，亲自负责安全应急制度体系建设，市里的具体工作由祖明同志负责，各县(市、区)长要切实承担起保障生产安全、社会安全和依法行政的责任。

第三，进一步完善体制机制。这次政府机构改革之后，要使安全生产工作真正做到思想不乱、队伍不散，必须进一步完善体制机制、明确责任。按照陈润儿省长的讲话要求，参照省里设置，尽快成立由我任指挥长的市应急指挥总部，按照不同行业下设分指挥部，由各位分管副市长任指挥长。各县(市、区)也要成立相应机构，进一步明确责任，并将具体情况于下周上报市安委会办公室。按照“党政同责、一岗双责”的要求，从政府抓落实的角度抓好这项工作。消防安全管理方面，现在省里已经明确，在新的消防法颁布之前，所有的消防应急管理处置工作等都由部门负责。自然资源安全管理方面，省里将尽快出台正式文件，为做好自然资源安全管理工作提供遵循。我们要按照省里的安排部署，把处理好统与分、防与救、上与下、破与立四种关系落实到具体工作和行动中，切实把机构建立起来、机制完善起来、责任明确起来。要进一步强化应急管理部门工作，完善职责，充实职能，确保履职到位。市里的具体工作由祖明同志负责，各县(市、区)具体工作由各县(市、区)长负责。市里将从职责职能和人员编制等方面进一步强化应急管理部门的职责。各县(市、区)也要根据未来的职责要求和所承担的责任，进一步完善好应急管理部门的职责职能，进一步充实好精干力量和有关人员，切实履职到位，确保把科学发展、安全发展、绿色发展的要求落到实处。

安全生产诗共责任问题。各级党委、政府要进一步认清责任，强化安全生产底线意识，落实好政府保障公共安全的职责，用实际行动贯彻落实新发展理念，深刻汲取安全生产事故教训，举一反三，全面排查整改各类隐患，切实堵塞工作漏洞，持续保持安全生产与社会大局稳定态势，为实现我市高质量跨越发展创造良好环境。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十

今天，我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神，集中进行一次安全意识的教育，进一步强化安全生产意识，深刻汲取教训，对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童，网传视频惊心动魄，引起了社会广泛关注，该事件造成20人受伤、2名儿童死亡，令人十分痛心。目前，在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后，省委省政府和市委市政府高度重视，省委王国生书记批示指出，抢救孩子是当务之急，各方面的风险都要高度重视，不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示，要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，确保社会稳定，在全市开展类似情况的大检查，确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看，面对这次突发性自然灾害，东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场，第一时间把伤者送到医院救治，虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度，将应急预案和措施落到了实处，及时成立了专家组，对伤者进行检查救治，避免了应急工作陷入被动，防止了事态向不良方向发展。

党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作，近段时间以来，、总理专门作出指示批示，并作出重大安排部署，把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役，尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故，为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水事故，在国外访问途中的作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

刚才，各县(市、区)和市直有关部门就落实指示批示和省市有关会议精神作了发言，全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见，祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报，分析了存在的问题，希望大家高度重视，采取有力措施，及时排查和消除安全隐患，使安全生产形势处于可防可控状态，为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡，但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强，落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看，各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视，都能够亲自带队督导检查，带动县级领导干部排查排除安全隐患，履行自己的安全生产责任;都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署;都能够敢于面对问题，敢于担当，敢于执法，敢于处罚，过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲，我市经济还不发达，安全生产意识比较淡薄，安全生产措施落实不够有力，安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多，在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板，安全生产形势依然严峻。党的十九大以后，党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来，从理念上转变过来，从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法，进一步强化责任落实，加大精力、物力和财力投入，尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作，我讲以下两点意见。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生产工作，重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄，且安全隐患是动态的，短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系，安全生产不规范，安全措施不到位，没有专门的安全生产科和安全员，安全隐患难以排查到位。面对这种情况，要严格落实提出的不发生重特大事故的指示精神，全面落实“三个责任”，着力建立责任体系，持续完善应急预案，认真实施安全生产措施，加快弥补我市基础差的不足，确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台，各县(市、区)要切实履行属地管理责任，管好自己的“一亩三分地”，对一些重点区域、重点场所，如化工企业仓储仓库、医院、学校等，分等级、分层级制定不安全因素数字网络图，明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案，确保出现事故能够快速反应、妥善处置，将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域，明确责任，履职到位。做好安全生产工作，不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责，也是对我们自己负责。因此，要下大功夫，切实抓好贯彻落实，确保不出现重特大安全生产事故。

(二)做好安全生产工作，重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以制度化推动“三个责任”落实，以领导责任带动监管责任落实，以监管责任倒逼企业主体责任落实，防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上，保持清醒头脑，保持警惕状态，常抓不懈，切实把各项安全生产责任和措施落到实处。

(三)做好安全生产工作，重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产的重要指示批示精神，树立“隐患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位，切实维护好人民群众生命财产安全。

第二，做好当前重点工作。

(一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患，防止重特大事故发生。会后，各县(市、区)主要领导要立即行动起来，对全市生产工作专门安排，加快建立问题清单，逐一检查销号，切实把安全隐患排查化解到位。

(二)分行业、分部门，组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所，比如学校等，自救意识不强、自救能力差，有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象，这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查，切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练，增长社会大众的消防与应急知识，提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水事故教训，企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距，落实安全防护措施，组织开展好检查演练，避免出现群死群伤。

(三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训，做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次，人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如，宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人，一旦应急通道被堵塞，疏散不及时，就容易造成重大事故。清明节将近，全市、消防系统一定要全力以赴，及早进入警备状态，做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育，发挥居委会、村委会作用，对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位，及时将火源检查管理到位，全力保障节日期间消防安全，切实维护好人民群众生命财产安全。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十一

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同志们：

这次会议是经xx县人民政府决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实全区农村公路专项整治活动工作会议精神，安排部署我县农村公路专项整治工作，目的是进一步加强农村公路管理，保护农村交通发展成果，努力从根本上解决我县农村公路管理中存在的问题，切实提高农村公路路况指标，改善农村公路的服务质量和管理水平，全力维护好路产路权，营造“安全、文明、和谐”的交通运输环境。刚才，县人大、政协的领导分别宣读了《xx地区农村公路养护暂行管理办法》和《xx县农村公路专项整治活动实施方案》，交通运输局纪检组长xx同志传达了全区农村公路专项整治工作会议精神，大家要认真领会，交通运输局副局长xx同志对专项整治工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就开展好这次专项整治活动，讲几点意见。

一、统一思想，切实提高做好本次专项整治工作的重要性认识。

我县农村公路建设步伐加快，农村公路网络初步形成。

当前隐藏内容免费查看目前全县农村公路油路已达到xx公里，农村公路泥路达到xx公里。长期以来，由于重建轻管，导致农村公路不断出现一边建设、一边毁坏的现象，特别是当前我县农村公路乱堆乱放，公路设施残缺不全，在公路用地和建筑控制区内乱搭乱建，路政执法环境差等问题突出，影响了农村公路的安全畅通。今天我们召开这次会议，就是要动员大家一起来把我县的农村公路管理好，把我们多年来的农村公路建设成果保护好，尤其是今年，我县的农村公路建设里程达xx公里，为历史之最，建成后要充分发挥它的服务作用，必须建立公路管理的长效机制，这就要求我们在座的各位，对本次农村公路专项治理工作的重要性有一个深刻的认识，以实际行动为农村公路营造良好的建设与管理环境。农村公路专项治理工作从根本上讲就是加强公路管理和保护。

首先，加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。

第二，农村公路专项整治工作，是打造平安交通，构建和谐社会的需要，只有下大力气解决目前农村公路存在的突出问题，消除公路的安全隐患，才能为公路的安全畅通和人民群众的生命财产安全提供有力保障。

第三，农村公路的治理也是贯彻落实交通管理法规的重要举措，《中华人民共和国公路法》《xx省公路路政管理条例》和去年国务院新颁布的《中华人民共和国公路管理条例》，都对公路管理工作作了明确规定，赋予了各级政府、职能部门的权利和义务。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，切实加强领导，采取有效措施，精心组织开展好这次农村公路专项整治活动。

二、专项整治工作的目标和重点。

本次整治工作的时间从xx月开始，xx月底结束，历时半年。整治工作的重点是：公路超限超载运输车辆；农村公路上的乱堆乱放物品；公路沿线非公路标志、标牌；群众非法设立的道口，非法洗车、加水点；旅游公路和车流量大的农村公路；过境公路的脏、乱、差现象；已改造公路上的供电、通讯线路电杆，危及交通安全的隐患治理等。通过综合治理，使公路达到路基稳固，路面整洁，行车舒适，沿线设施完好，绿化协调美观。

三、搞好宣传发动，营造良好的整治舆论氛围。

xx月份为整治工作宣传动员阶段，目前已过去三分之二的时间了，我们必须在第一阶段余下的时间里，全面做好宣传发动工作。xx要与整治工作领导小组办公室密切配合，做好电视、新闻、网络媒体的宣传报道工作。交通部门要利用公路高边坡、高挡墙制作宣传标语，利用宣传车在农村公路沿线进行宣传。整治工作领导小组办公室要及时编报工作简报，定期通报工作情况。要将宣传工作贯穿整治活动的始终，形成强大的宣传氛围，使公路管理的法律法规家喻户晓、深入人心，使爱路护路的观念在全社会形成共识，形成全县上下“人人爱护公路”的良好局面。

四、围绕“三个服务”，抓好公路管理工作的全面推进。

近几年来，我县交通建设的快速发展，给公路管理和养护工作带来了严峻的挑战和压力。对此，县交通部门要在今年县政府出台的《xx县农村公路养护管理试行办法》基础上，将农村公路建设、管理、养护工作一体化发展有机结合起来，积极探索我县农村公路管理养护新路子。

一是要更加重视和突出公路管理工作的地位和作用。随着社会的发展和进步，公路的经济效益、社会效益和路网服务水平的提高，越来越依赖于公路管理工作的加强。只有加强公路管理工作，公路才能安全畅通，交通事业才能健康发展。

二是要不断加强自身建设，打造强有力的公路管理队伍。要不断适应新形势的变化，提高公路管理人员的综合业务素质，努力建设一支“作风过硬、原则性强、秉公执法，清正廉洁”的公路管理队伍。

三是要提高管理水平，注重工作实效。目前，随着农村公路总量的不断增多，公路管理的任务越来越重，因此，必须注重管理水平和实效。县公路管理所必须加强对各乡镇交通管理站路政执法工作的指导，建立全县公路执法管理的有效工作机制，确保公路管理工作正常有序开展。目前，各乡镇抽调交通管理站工作人员随意性大，特别是有几个乡镇交通管理站只有xx个人在岗位上抓日常工作，路政管理工作基本没有开展，对此各乡镇必须认真对待路管工作。在本次集中整治活动期间，各乡镇交通管理站人员必须及时归位，确保专人专用。县交通部门要认真抓好业务指导和工作督促检查，强化路政巡查力度，确保本次整治活动扎实深入有效开展。在做好以上工作的同时，还要认真抓好应急保障工作的落实。

五、上下联动，形成合力，确保整治工作有序推进。

公路管理工作涉及多方利益，如果只靠县交通部门的路政人员和各乡镇交管站人员“单打独斗”，工作就难以有序深入推进。各乡镇和到会的有关部门，要服从县整治工作领导小组安排，服务于本次整治工作的大局，做到统一指挥、协调配合、通力合作、形成合力，确保专项整治工作取得实效。xx等部门要主动参与，密切配合交通部门做好农村公路专项整治工作，严格执行去年地区xx等五家部门下发的关于公路建筑控制区管理有关规定，把好公路建筑控制的关口。县公安部门要为整治工作的正常开展提供执法保障。对个别群众、单位确需在公路用地或建筑控制区内建立临时构筑物、架设电杆、埋设管线等设施的，必须在搭建或埋设前向县公路管理所依法申请许可。对不依法申请行政许可，擅自占用公路，在公路建筑控制区内乱搭建等违法行为，要及时依法查处。对公路整治工作中存在的问题和隐患，要及时排查整治，能够解决的要立即解决，对一时不能解决的，要建立整改计划，明确专人负责，抓好跟踪落实，确保整改落实到位。

六、加强信息反馈，强化督促落实。

各乡镇、有关部门要向整治工作领导小组办公室及时报送本次活动的开展情况，认真总结工作中好的做法和经验以及存在的问题，促进工作顺利开展。整治工作领导小组办公室要将每个阶段的小结及时上报县政府和地区领导小组办公室。为确保整治活动各项工作落到实处，县委政府督查室要定期开展督促检查，通报工作进展情况。

同志们，本次专项整治活动时间紧，任务重。我们一定要以高度负责的态度和求真务实的工作作风，扎实抓好整治的各项工作，确保整治工作取得实效。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县安全生产专项整治工作紧急会议。这次会议是在特殊时期、特殊情况下召开的，会议的规模大、规格高，意义重大。会议的主要任务是：进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势，切实履行好安全生产的监管职责，以高度的政治责任感，以对人民生命财产高度负责的态度，全力抓好非煤矿山安全生产专项整治和今冬明春安全生产工作。根据县政府集体研究的意见，我着重讲两个问题：

我县非煤矿山点多面广，监管难度大，极易发生安全生产事故。迅速着手开展矿山安全生产专项整治，主要基于以下三个方面：

乱必出事、差必出事。企业险象环生，必然事故多发。二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实。一些企业重生产、重效益、轻安全，不能依法履行安全生产责任。尤其是少数矿(厂)主，无视国家法律法规，无视政府安全监管，无视社会舆论监督，无视员工宝贵生命，不要安全，胡来蛮干。具体表现在行政许可把关不严、监督检查流于形式、整顿关闭工作不实、责任追究失之于宽等。三是少数地方、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。个别单位甚至流于形式、走走过场、一推了之。以上这些隐患的大量存在，就象一个个定时炸弹，随时都可能出现死人伤人的安全生产事故。

二是x镇人和矿业尾矿库泄露事件教训深刻。x镇人和矿业x尾矿泄露事故被媒体曝光炒作，引起国家和省市高度重视。……责令省局限期调查核实并汇报情况。……负责人带领专家先后赶到x镇人和矿业尾矿库现场进行了全面调查，并听取情况汇报，同时向县政府提出明确要求，要求迅速抓好整改并依法依规对事故单位从严调查处理。县委x、县政府x得知情况后，指示相关部门迅速介入，妥善处置。x亲自陪同调查，现场指导并对妥善处理好该事故提出了严格的工作要求。这次事故虽未造成人员伤亡和大的财产损失，但负面影响很大。这个时候，再不对全县矿山进行彻底整治，就说明我们的政治嗅觉不敏锐。

三是严格执法，势在必行。按照……等法律法规规定，矿山安全生产的责任主体是乡镇政府。矿山安全实行属地管理，出了问题，乡镇政府要负责任。对重大隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的和辖区内“打非治违”不力的，要追究县、乡主要领导和分管领导的责任，造成重特大事故的要依法追究刑事责任。

按照省、市的要求和县委、县政府主要领导的指示，结合郧西实际。这里着重强调在专项整治过程中要做到“三大”：

一是生产大整治。自x年x月x日起对全县所有非煤矿山(采石场)尾矿库、小砖厂一律实行停产整顿，整治时间为x个月。从即日起公安部门负责清缴、停供炸材，供电部门负责切断电源、停止供电。在大整治的三个月中要具体做好五项工作：一是对无证无照非法生产、经营或建设的非煤矿山、尾矿库、小砖厂一律关闭取缔，并依照法规进行处罚。这项工作由乡镇政府牵头，县直相关部门配合，限期在两个月内关停到位。二是对证照不全的非煤矿山企业限定x个月内补办完善手续，逾期未补办齐全的一律关停。三是对证照手续齐全符合安全生产条件的矿山、砖厂、尾矿库企业，通过停产整顿自查自纠后，由业主申请，乡镇政府初验审签，县应急管理部门组织市级以上且具有相关资质的专家现场验收出据合格意见书后，再由公安部门出具供应炸材和供电文书，公安、供电部门方可提供炸材和电力，企业方可复工建设或生产。凡在停产整顿期间没有应急管理部门下达复产文书而为企业提供炸材、电力的，是国家公务人员的由纪检监察部门追究责任，非国家公职人员的由公安部门依法追究法律责任。对证照齐全而存在较大安全隐患的，由乡镇负责督促业主，按照“五落实”(责任人、整改时限和资金、措施、应急预案)的要求治理到位后，再申请验收复产。四是要加大执法力度，从严查处违法生产、违章指挥、违反劳动纪律的人和事，以及其他违反安全管理的行为，真正做到铁面孔、硬手腕、严执法、优服务。五是县应急管理、公安、国土等部门，要按照各自职责范围，分别对业主、安全员、爆破员以及各乡镇（场、区）分管人员集中开展培训，增强安全意识，普及安全知识，提高安全技能。

二是隐患大排查。要求各乡镇（场、区）从x月x日起，利用一个星期的时间，对辖区内所有矿山隐患进行全面排查。排查要采取拉网式，做到全面彻底，不留死角。由乡镇政府牵头，国土、公安部门配合。排查后，要认真填写《隐患排查登记表》，逐级签字，谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患，乡镇政府要负责张贴到村组，下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的，要追究相关责任人的责任。各矿山企业要主动自查，加大投入，下力整改。对隐患排查走过场、整改不彻底的坚决予以停产整顿。

三是事故大清理。根据上级要求，把全县自x年以来发生的所有安全生产事故进行清理上报。各乡镇（场、区）、各有关部门要组织人员深入调查核实，理清事故发生的准确时间、地点，特别是发生的原因，并逐一报告清楚。相关人员要逐级签字，最后由乡镇长或县应急管理局局长签字后上报县安委会。

(三)对开展矿山安全生产专项整治的总体要求。

出了责任事故的，要依法严惩。

二、统筹兼顾，突出重点，切实做好今冬明春安全生产工作。

加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查。六是加强施工企业和施工现场的监管。建设行政主管部门要督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。七是加强其他领域和行业安全监管。林业、质监、工商、旅游、商务等领域和行业也要认真履行职责，完善措施，落实责任，做到抓早、抓小、抓防范、抓主动、抓落实，努力做好安全防范工作。

二是强化措施，齐抓共管，确保各项安全生产工作协调有序。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，落实安全生产第一责任人的责任，完善各级政府领导安全生产“一岗双责”制度。紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实“安全监管和企业主体责任”两个责任。在这段特殊时段，企业主要负责人要亲自部署这一期间的安全生产工作，加强对安全生产工作的领导，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。

针对今冬明春天气多变的特点，各乡镇(场、区)、各相关部门要进一步加强预报、预警、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要认真开展好安全大检查工作。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时向县政府和上级有关部门报告。各乡镇(场、区)和县安委会成员单位要迅速在辖区内组织一次全面细致的拉网式安全检查，对检查中发现的隐患问题，必须及时整改到位，对重大隐患实行挂牌督办，限期治理到位，对“三违”问题依法追究到位，切实把国务院、省政府、市政府和县政府关于认真抓好今冬明春安全生产工作的相关要求落实到位。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望同志们认真履行岗位职责，切实加大工作力度，认真做好矿山安全专项整治和今冬明春安全生产工作，圆满完成全年各项工作目标，为明年安全生产工作奠定坚实的基础。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十三

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县安全生产专项整治工作紧急会议。这次会议是在特殊时期、特殊情况下召开的，会议的规模大、规格高，意义重大。会议的主要任务是：进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势，切实履行好安全生产的监管职责，以高度的政治责任感，以对人民生命财产高度负责的态度，全力抓好非煤矿山安全生产专项整治和今冬明春安全生产工作。根据县政府集体研究的意见，我着重讲两个问题：

我县非煤矿山点多面广，监管难度大，极易发生安全生产事故。迅速着手开展矿山安全生产专项整治，主要基于以下三个方面：

乱必出事、差必出事。企业险象环生，必然事故多发。二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实。一些企业重生产、重效益、轻安全，不能依法履行安全生产责任。尤其是少数矿(厂)主，无视国家法律法规，无视政府安全监管，无视社会舆论监督，无视员工宝贵生命，不要安全，胡来蛮干。具体表现在行政许可把关不严、监督检查流于形式、整顿关闭工作不实、责任追究失之于宽等。三是少数地方、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。个别单位甚至流于形式、走走过场、一推了之。以上这些隐患的大量存在，就象一个个定时炸弹，随时都可能出现死人伤人的安全生产事故。

二是x镇人和矿业尾矿库泄露事件教训深刻。x镇人和矿业x尾矿泄露事故被媒体曝光炒作，引起国家和省市高度重视。……责令省局限期调查核实并汇报情况。……负责人带领专家先后赶到x镇人和矿业尾矿库现场进行了全面调查，并听取情况汇报，同时向县政府提出明确要求，要求迅速抓好整改并依法依规对事故单位从严调查处理。县委x、县政府x得知情况后，指示相关部门迅速介入，妥善处置。x亲自陪同调查，现场指导并对妥善处理好该事故提出了严格的工作要求。这次事故虽未造成人员伤亡和大的财产损失，但负面影响很大。这个时候，再不对全县矿山进行彻底整治，就说明我们的政治嗅觉不敏锐。

政府。矿山安全实行属地管理，出了问题，乡镇政府要负责任。对重大隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的和辖区内“打非治违”不力的，要追究县、乡主要领导和分管领导的责任，造成重特大事故的要依法追究刑事责任。

按照省、市的要求和县委、县政府主要领导的指示，结合郧西实际。这里着重强调在专项整治过程中要做到“三大”：

一是生产大整治。自x年x月x日起对全县所有非煤矿山(采石场)尾矿库、小砖厂一律实行停产整顿，整治时间为x个月。从即日起公安部门负责清缴、停供炸材，供电部门负责切断电源、停止供电。在大整治的三个月中要具体做好五项工作：一是对无证无照非法生产、经营或建设的非煤矿山、尾矿库、小砖厂一律关闭取缔，并依照法规进行处罚。这项工作由乡镇政府牵头，县直相关部门配合，限期在两个月内关停到位。二是对证照不全的非煤矿山企业限定x个月内补办完善手续，逾期未补办齐全的一律关停。三是对证照手续齐全符合安全生产条件的矿山、砖厂、尾矿库企业，通过停产整顿自查自纠后，由业主申请，乡镇政府初验审签，县应急管理部门组织市级以上且具有相关资质的专家现场验收出据合格意见书后，再由公安部门出具供应炸材和供电文书，公安、供电部门方可提供炸材和电力，企业方可复工建设或生产。凡在停产整顿期间没有应急管理部门下达复产文书而为企业提供炸材、电力的，是国家公务人员的由纪检监察部门追究责任，非国家公职人员的由公安部门依法追究法律责任。对证照齐全而存在较大安全隐患的，由乡镇负责督促业主，按照“五落实”(责任人、整改时限和资金、措施、应急预案)的要求治理到位后，再申请验收复产。四是要加大执法力度，从严查处违法生产、违章指挥、违反劳动纪律的人和事，以及其他违反安全管理的行为，真正做到铁面孔、硬手腕、严执法、优服务。五是县应急管理、公安、国土等部门，要按照各自职责范围，分别对业主、安全员、爆破员以及各乡镇（场、区）分管人员集中开展培训，增强安全意识，普及安全知识，提高安全技能。

二是隐患大排查。要求各乡镇（场、区）从x月x日起，利用一个星期的时间，对辖区内所有矿山隐患进行全面排查。排查要采取拉网式，做到全面彻底，不留死角。由乡镇政府牵头，国土、公安部门配合。排查后，要认真填写《隐患排查登记表》，逐级签字，谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患，乡镇政府要负责张贴到村组，下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的，要追究相关责任人的责任。各矿山企业要主动自查，加大投入，下力整改。对隐患排查走过场、整改不彻底的坚决予以停产整顿。

清楚。相关人员要逐级签字，最后由乡镇长或县应急管理局局长签字后上报县安委会。

(三)对开展矿山安全生产专项整治的总体要求。

出了责任事故的，要依法严惩。

二、统筹兼顾，突出重点，切实做好今冬明春安全生产工作。

冬春季节气候寒冷干燥，雨雪冰冻等恶劣天气多发，加之临近“两节”，生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。因此，各乡镇(场、区)和有关部门要把抓好今冬明春安全生产工作、有效防范较大安全事故摆在十分突出的位置，科学分析研究，从严、从高要求，切实抓紧抓好。

加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查。六是加强施工企业和施工现场的监管。建设行政主管部门要督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。七是加强其他领域和行业安全监管。林业、质监、工商、旅游、商务等领域和行业也要认真履行职责，完善措施，落实责任，做到抓早、抓小、抓防范、抓主动、抓落实，努力做好安全防范工作。

紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实“安全监管和企业主体责任”两个责任。在这段特殊时段，企业主要负责人要亲自部署这一期间的安全生产工作，加强对安全生产工作的。

领导。

强化。

企业。

各级各类人员的。

安全。

责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。

，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要认真开展好安全大检查工作。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时向县政府和上级有关部门报告。各乡镇(场、区)和县安委会成员单位要迅速在辖区内组织一次全面细致的拉网式安全检查，对检查中发现的隐患问题，必须及时整改到位，对重大隐患实行挂牌督办，限期治理到位，对“三违”问题依法追究到位，切实把国务院、省政府、市政府和县政府关于认真抓好今冬明春安全生产工作的相关要求落实到位。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望同志们认真履行岗位职责，切实加大工作力度，认真做好矿山安全专项整治和今冬明春安全生产工作，圆满完成全年各项工作目标，为明年安全生产工作奠定坚实的基础。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十四

同志们：

今天上午，我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才，xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案，对今年工作作了系统安排，会前县委常委会会议进行了专题研究，我都完全同意，请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言，他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践，希望大家相互学习，取长补短，共同提高，以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面，我再讲四个方面的意见。

一、准确把握形势，切实增强推进乡村振兴的责任感使命感

（一）要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入了党章，去年又制定出台了《乡村振兴促进法》，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策和战略部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手，为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上，作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员，可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音，是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出，要坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求，系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议，对全省乡村振兴工作作出具体安排，明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大，做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度，切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实，扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。

（二）要在肯定成绩中坚定信心。2021年，我们认真落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”重要指示，积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响，主动顺应“三农”工作重心转移的新形势，持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴，取得了显著成效，主要表现出“三稳三有”的特点：一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求，迅速理顺领导体制，挂牌成立乡村振兴局，有序轮换驻村工作队，配套完善衔接政策，立起了有效衔接的四梁八柱，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上，敲门入户开展大走访、大排查，对新纳入的xxx户xxxx名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶，全力消除灾情疫情影响，守住了不发生规模性返贫的底线，我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度，有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策，切实增强村集体经济带动增收能力，及时兑现各项惠民政策，农村居民人均可支配收入达到xxxx元、同比增长xxx%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓，大力推进产业振兴“五十百千万”工程，初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动，打造了池河明星、迎丰红花坪等xx个市级人居环境整治示范村，农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高，乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式，深入落实书记民情“三本账”制度，扎实推进“三共六制”机制，持续深化新民风建设，自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升，文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景，荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得，是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果，对大家的辛勤付出和取得的成绩，县委是肯定的、群众是满意的，这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。

（三）要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板，归结起来就是“四个不够”，一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足，与脱贫攻坚期间相比，普遍存在重视程度不够，责任意识淡化，思想有所松懈，工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位，运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够；
镇村干部普遍缺乏主动作为的意识，凡事等安排，精力不聚焦，质效不明显。有的干部政策学习不深入，基本情况不掌握，推动工作缺招数，能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱，小而散、小而弱，缺乏竞争力和带动力强的拳头产品；
组织化程度不高，小农户与大市场的对接不顺畅，抵御市场风险的能力不强；
农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显，村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏，加之农村青壮年劳动力大量外出务工，群众主体意识不强，普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时，从平时掌握和调研情况来看，全面打赢脱贫攻坚战后，广大农民群众还有“四个新期盼”，一是盼政策实惠更多；
二是盼产业增收更富；
三是盼生活品质更高；
四是盼人居环境更美。面对薄弱短板，我们不能有丝毫松懈、等靠念头；
面对群众期盼，我们不能有半点懈怠、歇脚想法；
面对艰巨任务，我们更不能有畏难、厌战情绪，务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感，真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇，开拓进取，接续奋斗，久久为功，不断提高工作成色，不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。

二、聚焦工作重点，全面推动乡村振兴取得新进展

做好2022年乡村振兴工作，必须深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作：

（一）聚焦“两守一防”，推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求，防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务，扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标，抓牢监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业帮扶“两个关键”，抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”，抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”，做到责任、政策、工作“三个落实”，坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实，坚决把好“四道关口”。要把好监测关，常态化、全覆盖监测所有农村人口，做到村不漏户、户不漏人；
要把好纳入关，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，做到及早发现、应纳尽纳，防止体外循环；
要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么，根据监测对象风险类别、发展需求，因户施策，确保帮扶有力、措施精准；
要把好退出关,严格退出标准，规范退出程序，确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调，“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账，只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区，但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任，扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损，严格落实永久基本农田保护制度，遏制耕地非农化、非粮化，坚决守住耕地红线，实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩，稳定粮食种植面积23.9万亩，保证粮食总产量不低于6.5万吨，为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维，紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患，坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合，切实做到早发现、早处置、早化解，坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。

（二）聚焦乡村发展，形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业，依托良好自然生态和资源优势，坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路，按照“一镇一业一龙头，一村一品一园区”产业布局，大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，以质取胜、以质论价、以质增效，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系，持续推进“五十百千万”工程，大力发展生态农业、循环农业、立体农业，扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村，推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系；
依托富硒食品产业链，培育新型经营主体，构建“龙头企业+社区工厂（乡村工坊）+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系；
支持农业龙头企业更新技术、研发产品，做大“石泉食美”特色农产品公共品牌，打造丰富多元的产品体系；
实施“快递进村”“农产品进城”工程，建强县镇村三级物流电商网络，构建线上线下的营销体系，形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道，全面落实创业就业政策，扎实开展劳务技能培训，发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业，创造更多就近就地就业创业的条件，切实提高转移就业的质效，实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”，优先支持村集体经济发展产业，推动所有行政村都在产业发展上有新突破，培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上，实现村集体和农户“双赢”。

（三）聚焦乡村建设，推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念，精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划，坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则，按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求，科学编制乡村规划，合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向，既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁，又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用，坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境，实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施，坚持从农民最迫切的需求入手，加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板，有序推进数字乡村建设，持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果，编制农村公共基础设施管护清单，切实加强日常管护，确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务，加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设，优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置，推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建，巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村（社区）开展日间照料、共享餐厅等服务，持续深化“三留守”人员关爱服务机制，创新推进留守老人关爱工作，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，完善村级党群服务中心便民服务功能。

（四）聚焦乡村治理，营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”，要不断完善基层治理体系，加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒，坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿，将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域，以发展看党建、问题评党建、实绩考党建，建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制，严格落实“四议两公开”制度，规范党务、村务、财务“三公开”，坚持每月召开党群例会制度，深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设，巩固拓展党史学习教育成果，充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用，创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动，丰富群众文化生活。深入推进移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气，引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系，坚持网格化管理，建实织密“321”基层治理网格，创新推进积分制、清单制工作机制，开展民主法治示范村创建，保障乡村安定有序。注重数字化赋能，建好“智慧治理”平台，强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理，促使基层治理更加高效。推动精细化治理，创新推进“131”乡村治理示范，促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行，充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用，打造一批乡村社会治理示范村。

三、坚持环境为王，全力推进农村人居环境整治提升取得新突破

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。早在2003年，习近平总书记在浙江任省委书记时，就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程，为全国农村人居环境整治树立了标杆。2018年，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验，推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后，中办、国办又于去年12月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”，从“整治”到“整治提升”，标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段，也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。

近年来，我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境得到极大改善，但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题，脏乱差现象在一些镇村还比较突出，与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标，农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑，必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念，结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路，以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境，用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。

（一）瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向，统筹推进，持续发力，久久为功，确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”，常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生，改变影响农村人居环境的不良习惯，推进农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化美化，培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿，“整改巩固、改造提升”并举，有序推进卫生厕所改造，全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接，支持联户、联村、镇村一体化管护处理，提升改厕效能，确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”，统筹县镇村三级设施和服务，健全农村生活垃圾收运处置体系；
推进河湖长制体系向村级延伸，强化水生态治理保护，确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质，实现河畅、水清、村净、景美。

（二）重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为，先易后难、先点后面，典型引路、整体提升”原则，有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进“4111”示范工程，以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手，每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落，不断探索积累行之有效的经验做法，逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准，既要有整治提升指标，也要有长效管护指标，让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理，绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村，亲自部署推动，确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件，建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式，凡是人居环境验收不达标的，单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次，并与个人年度考核相挂钩。同时，设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖，对创建达标的镇村予以重奖，奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。

（三）广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众，营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”，推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体，探索形成宣传动员长效机制，充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀，使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用，引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选，主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动，积极参与村集体组织的义务整治，让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”，引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。

四、强化机制保障，有效凝聚推动乡村振兴的强大合力

实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须要摆在优先位置，进一步完善制度机制，强化顶格推进，采取超常规措施，有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题，切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。

（一）要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导，进一步理顺领导机制，完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作，实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制，重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究，合理调度人、财、物等各类资源，避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责，按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作，建立统一指挥、协同高效的工作机制，避免因统筹不力，造成行业部门各自为阵、多头指挥，导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。

（二）要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任，带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任，细化责任清单、任务清单，明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任，明确岗位职责，任务到岗到人。部门要履行帮扶责任，指导帮扶村理清发展思路，加大支持力度，推动工作落实；
11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任，配套政策措施，强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制，落实“四方”责任，实施闭环管理，扎实推动工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇，加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策，整合资金优先向示范镇、村集中投放，向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本投向农业农村，支持金融机构创新农村金融产品和服务，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时，要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。

（四）要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员，扎实开展乡村振兴干部培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库，实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动，打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”，搭平台、给政策、优服务，吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业，积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。

（五）要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求，启动全国乡村振兴示范县创建，按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作，重点打造池河、熨斗、饶峰、后柳4个示范镇和城关丝银坝、池河明星、饶峰胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓，示范村由县级领导与相关部门共同包抓，集中力量、统筹资源、高位推进，积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时，要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样，推广好做法，传递好声音，弘扬正能量，形成比学赶超的良好局面。

（六）要强化激励约束机制。用好“三项机制”，从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣，树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向，引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部，落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度，解决一线干部的后顾之忧，进一步优化工作生活条件，营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负，多解决具体问题、少一些形式主义，多一些实绩实效、少一些表表册册，多一些群众获得、少一些数字指标，让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核，严格执行“六个一律”工作纪律，持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，以严明的纪律保障工作落实。

同志们，人勤春早，时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，重整行装再出发，在全面推进乡村振兴的新征程上，勇毅前行、接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十五

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结20xx年全市安全生产工作，部署20xx年重点工作任务，确保全市安全生产形势持续稳定，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造安定环境。刚才，孙飚同志通报了20xx年全市安全生产工作情况，我又与各县(市、区)签订了20xx年度安全生产责任状。会后，市政府还将与相关单位签订安全生产责任状，与生产企业签订承诺书。大家要认真抓好推进落实，全力做好今年全市安全生产工作。下面，我强调几点意见。

一、牢固树立安全发展理念，进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和行动自觉。安全生产事关人民福祉，事关经济社会大局稳定，必须警钟长鸣、常抓不懈。反复强调，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。总理作出批示，安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。张庆伟书记、王文涛省长多次亲自批示和部署，提出了明确要求。王文涛省长在全省安全生产电视电话会议上指出，安全生产是头等大事，没有安全生产这个“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下坚决贯彻国家、省关于安全生产工作部署，全面落实安全生产责任制，扎实推进安全生产领域改革，深入开展重点行业领域专项整治，全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比双下降，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定、持续好转。但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定差距，还达不到安全可控状态，容不得我们有丝毫懈怠。一是重点行业领域安全风险高。我市矿山项目较多，近两年又有东安岩金矿、翠宏山铁多金属矿等一批项目陆续投产，煤矿和非煤矿山开采行业占比较大，铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全，这些领域容易发生重大事故。二是诱发事故不确定因素增多。随着燃气管道、化工项目、高层建筑、桥梁隧道、大型综合体等加快建设，新情况、新风险、新问题随之出现，特别是我市正在扩大天然气使用范围，去年11月份以来，全国连续发生多起天然气使用过程中的事故，要引起我们高度重视。三是履职尽责不到位。一些地方安全发展理念不牢，抓安全工作忽紧忽松，凭侥幸、撞大运;一些部门存在执法标准不高、监管不到位、应急处置能力不足等问题，隐患排查整治没有用真功、动真格，部分安全隐患长期得不到整改;一些企业主体责任不落实，安全保障措施不完善，各项管理制度不健全，违规违章习以为常，非法违法行为时有发生，甚至当着检查组的面造假，性质极其恶劣。

当前，正值地方机构改革，一些部门正在进行职责调整、人员转隶，可以说全市安全生产工作正处于事故易发期、重点时段敏感期、职责调整关键期，安全生产面临较大压力和挑战，各地、各部门要清醒认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，坚决贯彻习近平总书记于安全生产的重要论述，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步提高做好安全生产工作的政治站位，坚决克服麻痹思想和畏难情绪，时刻紧绷安全生产这根弦，在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让，全力预防和减少各类事故发生，坚决遏制重特大安全生产事故。

二、突出重点领域和关键环节，提高安全生产管控水平。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，抓好安全生产工作意义重大。要坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，突出重点，标本兼治，确保全市安全生产形势持续稳定。

一要突出抓好煤矿和非煤矿山安全管理。今年1月12日，陕西省神木市发生一起煤矿井下事故，造成21人遇难，给我们敲响了警钟，要深刻汲取别人的教训，预防我们的缺失，实现安全生产目标。要认真开展排查治理，紧盯全市正在生产的各类露天煤矿和井工煤矿，督促企业做好各项安全管理，对不符合安全标准的企业，必须停产整顿，整改不到位或拒不执行停产擅自生产的，依法依规从严处理。要加强重点在建矿山的管理，对东方红煤矿、军金煤矿、翠宏山铁多金属矿、多宝山铜矿二期等新建续建项目，要定期组织检查，严禁企业擅自变更设计施工、不按规定组织施工，严厉打击盗采矿产、超层越界开采活动，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为。

二要突出抓好易燃易爆危险品安全管理。加强危险化学品综合治理，严格落实审批规定，强化运输、储存、销售等环节的安全监管和专项检查，特别是针对春节期间烟花爆竹进入生产经营旺季这一实际，加大对存储仓库和零售点的安全检查力度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，教育引导群众遵守安全燃放各项规定，确保不发生火灾伤人事故。要深刻汲取去年北京交通大学实验室的惨痛教训，对学校和科研单位的实验室开展一次全面细致的安全检查，对剧毒、易制毒、易制爆试剂的采购、储存、使用、废弃物处置等环节进行集中排查整治，做好对教师、科研人员和学生的安全教育，增强安全意识，遵守安全规范。

三要突出抓好交通运输安全管理。要强化公路、铁路和民航安全措施，密切与气象部门的联系，及时发布安全提示，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。要组织开展道路交通安全隐患“大排查”，对高速公路急弯陡坡路段、国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失等问题，进行全面排查梳理，消除事故隐患。要推进道路交通违法行为“大整治”，加强对运煤和运粮车辆、跨境运输车辆、旅游大巴、出租车、校车、工程运输车的管理，严格检查车辆安全带佩戴情况，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等交通违法行为，以铁腕手段维护良好的交通秩序和人民生命财产安全。要深入试车企业开展法律法规宣讲，教育引导试车人员模范遵守交通安全法规，确保冬季试车安全。要加强对送餐和送快递车辆的管理，提高从业人员的安全意识，坚决不能为了抢时间、多干活而乱闯红灯、违章驾驶。

四要突出抓好重点场所的安全管理。要加强对学校、医院、商场、市场、文化娱乐场所、宾馆、饭店和地下人防工程等人员密集场所，以及要害部门、公用设施单位和重要公共建筑的安全巡查，对严重影响公共消防安全的重大隐患，采取改造、搬迁、停产、停用、改变使用性质等措施予以解决，确保消防设施、指示标志完好齐全，疏散通道、出口安全畅通。要组织相关单位和行业场所抓好“六个一”活动，开展一次消防安全自查、列出一份隐患整改清单、向社会作出一次整改承诺、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练，提高各类主体自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季户外冰雪娱乐场所的安全管理，对市区内的冰雪雕塑和在江面上开设的游乐园定期开展安全检查，气温回升后，要立即组织拆除或关停，防止因冰雪融化、江面开裂导致的事故发生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化现场施工方案管理，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，定期组织专人深入到棚改现场、项目建设单位，严查高处施工平台、起重机械、临时用电、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。要深入开展冶金有色、涉氨制冷等行业领域，特别是电梯、滚梯等特种设备的专项整治和隐患排查工作，切实堵住安全管理漏洞，确保不走过场、不流于形式、不发生事故。

三、落实改革创新措施，强化安全生产监管。要准确把握安全生产的新形势新变化，跳出习惯思维和传统套路，积极探索有效监管新办法新举措，持续提升安全生产工作整体水平。

一是完善监管检查机制。各地、各相关部门要围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险防控能力等情况，对生产经营单位进行分类分级管理，根据安全级别制定监管方案，确保重点企业、重要区域、重大风险全覆盖。要用好“双随机”抽查、联合执法等方式方法，在重要时期、重点时段抽调县(市、区)人员，组成工作组进行检查，制定并公开重点监管和专项巡查事项，督促企业对照自查，提升监管执法效能。

二是完善诚信化监管机制。健全安全生产诚信体系，严格执行安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”和联合惩戒等制度，完善诚信激励和失信惩戒机制，依法依规加大对企业非法违法行为的惩处力度，对安全诚信差的企业，如存在重大隐患或整改不到位、发生重特大生产安全事故的企业，一律纳入“黑名单”管理，予以一定的经济惩罚并按相关政策进行处理，做到“一处失信、处处受限”，督促推动各类企业严格履行法定义务。

三是完善信息化监管机制。深入推进科技管理大应用行动，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，深入推进“智慧消防”“智慧交通”建设，抓紧建立全市应急救援综合指挥平台，加快补齐安全生产信息化短板。建立完善覆盖市县两级监管部门和重点企业的在线监测监控系统，实现生产企业与政府部门并网衔接，整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息，做到互联互通、闭合管理、信息共享。

四是完善风险防控机制。把安全风险防控纳入经济社会发展各领域全过程，规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，项目建设特别是高危项目建设，达不到安全条件的，不得立项审批、不得开工建设、不得从事运行。要加快建立重大危险源信息管理体系，健全监测监控、预报预警和快速反应系统，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范安全生产事故。同时，要探索创新宣传方式，拓宽宣传教育渠道，利用各种媒体广泛宣传安全生产政策方针和法律规定，提高公众安全防范意识。

四、强化安全生产责任体系，筑牢振兴发展的安全防线。严格落实安全生产责任制，是防范事故的根本保障。各地、各部门和各企业都必须紧紧抓住责任这个关键，切实把责任落实到基层、落实到生产一线、落实到岗位、落实到人头，把好安全生产的每一道关口。

一是压实属地责任。各地党政主要负责同志要认真履行安全生产第一责任人职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题，统筹安排，强化督促，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全生产纳入当地经济社会发展全局，每年专题听几次汇报，亲自检查几次安全生产工作，研究解决安全生产领域遇到的重要问题。要加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作，每季度和重大节日、重大活动之前，都要研究部署安全生产工作。

二是压实部门监管责任。各级安委办要充分发挥作用，建立健全工作机制和督办制度，加强对重点部位、重要环节的督导巡查，发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结、复核检查、解决到位，推动各项工作落实。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业、本领域所有单位开展认真细致的检查，全面摸清安全状况，逐一建立台账，做到“谁的责任谁承担、谁的工作谁落实”。要完善部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制，各部门检查出的重大安全生产隐患，要及时移交行业监管部门，由行业监管部门严格查处和督促整改。

三是压实企业主体责任。企业主体责任的落实是安全生产工作的重中之重，决定着安全生产的全局。各企业负责人必须要牢固树立安全理念，把安全生产放在更加突出的位置，制定涵盖生产经营各环节和全体从业人员的规章制度及操作规程，实施双重预防机制并明确管控责任和措施，扎实开展应急预案演练和现场处置方案演练，做到安全责任到位、管理到位、投入到位、培训到位、应急救援到位。今年上半年，每个企业都要签订安全承诺书，并适时在电视台、xx日报等主流媒体公开，各县(市、区)和市直要召开一次安全生产现场会。在这里我要强调一点，企业安全工作档案必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，如在检查中发现擅自篡改记录、搞弄虚作假，甚至对存在的安全隐患视而不见的，无论涉及哪个企业，都必须依法依规给予处理。

四是严肃问责追究。加大安全生产责任制考核力度，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，强化结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要严格追责问责，一旦发生安全事故，必须开展责任倒查，对安全生产重视不够、责任落实不到位、安全生产监管执行不力，甚至失职渎职造成重大安全事故的，依法依规依纪追究相关领导责任，一追到底、从严处理、决不手软。

当前，新春佳节临近，全市“两会”即将召开，节后全国“两会”也将召开，我市将进入人流、物流、车流剧增，生产经营活跃的时期。会后，各位副市长要带领本战线认真研究安全生产各项工作措施，周密安排部署，亲自带队深入本战线开展全面细致的安全检查，及时消除各类安全隐患。各地、各部门要加强重点行业领域安全管理，从严抓好冬季旅游景区景点、人员密集场所安全风险管控，全力保障交通运输、电力、通信、供水、供热、燃气等公共设施安全运行，严防事故发生。要加强应急值守，严格落实24小时值班和节日期间领导干部到岗带班制度，加强信息报送，完善部门协调联动机制，落实人员和物资配备，做好极端天气、突发事件的防范应对和应急响应工作，确保“两节”“两会”期间的安全稳定。

同志们，安全生产是一项常抓不懈的系统工程，更是我们义不容辞的政治责任。各地、各部门要以最高的标准、最严的要求、最实的作风，全面做好安全生产各项工作，努力为全市经济健康发展和社会和谐稳定作出贡献。

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的城乡建设管理暨综合整治工作会议，涉及xx等多项工作，县委、人大、政府、政协主要领导都参加了这次会议，充分体现了对这几项工作的高度重视，也体现了我们的决心和态度，同时还体现了对部门、乡镇、村组做好城乡规划建设管理工作的期望和要求。刚才，几个部门做了表态发言，讲得都很好，希望大家说到做到，说好做好。xx同志、xx同志分别作了工作报告，安排内容是政府集体研究的结果，体现了县委经济工作会议和县“两会”精神，希望各级各部门尽职尽责，干部职工同心协力，把两位分管领导安排的工作任务分解好、完成好、落实好。

今天的会议对综合整治办进行了通令嘉奖，客观地讲，近年来综合整治办的同志顶住了很大压力，承受了很多委屈，综合整治成效是有目共睹的，我们对其进行嘉奖，就是要弘扬这种精神、这种正气。会议同时表彰了城乡建设管理工作中的先进单位和个人，荣誉是集体的，是单位和部门全体干部职工共同努力的结果。县政协xx宣读了《关于进一步规范农村村民建房审批和监督管理的通知》，县纪委书记xx宣读了《关于对xx旅游沿线违规建设责任追究的通报》，《通知》和《通报》是针对近年来农村建房违法违规现象较多的事实，从先期规范、后期追责两种角度出发，解决当前镇村农民建房存在的突出问题。各职能部门、乡镇（区）要认真从中汲取教训，杜绝侥幸心理，会后立即对辖区范围内的违规违章建筑认真进行一次排查摸底，全力做好监管工作，确保不再出现违规违章建筑。

这次会议之前，围绕城乡建设管理中存在的突出问题、今年的工作重点、领导和部门责任落实、任务分解等方面，我先后到xx进行了调研。当前正值旅游旺季，山上山花烂漫，山下菜花飘香，与此形成鲜明对比的是：沿河垃圾遍地，沿路违规建筑随处可见。一些乡镇在城乡建设管理上不推不动、推而不动，部门监管也还没有形成常态化，不作为、慢作为、乱作为的工作作风令人痛心。我一直强调，作为生活和工作在x县的同志，眼里要看得见美丽，心里要品味到美丽，真正深爱这片土地，深爱x县的青山绿水，做到干净就是美，持续就是好。同时，从调研情况也可以看出，在抓工作过程中，大家真干和假干不一样，干与不干不一样，长期干与短期干不一样。各级各部门要做到在荣誉面前不骄傲，困难面前不退缩，进一步查找与县委、县政府要求和群众期望之间的差距，以抓铁有痕、踏石留印的干劲和作风推动工作，以实际工作成效让自己满意、上级满意、群众满意。借此机会，我讲两点意见。

一、要清醒看待问题。

就是目前城乡建设管理和综合整治工作，到底存在哪些主观问题、客观问题和干部群众最关心的问题？概括起来，目前我县城乡建设管理和综合整治存在的问题突出表现在四个方面。

有的开发商自恃关系广、背景硬，与县委、县政府软磨硬泡，想方设法躲避处罚；

还有很多违法违规项目有待调查、有待处理，综合整治任务非常繁重。二是相关部门配合不力。通过近3年高强度、连续作战后，少数部门有懈怠情绪，有缓缓劲、歇歇脚的思想，造成一些工作进度趋缓，力度减弱，热情下降。少数同志工作锐气没有以前足了，工作力度没有以前大了，队伍士气没有以前高了。虽然一些部门慢作为、乱作为的现象少了，但在处理违法违规项目过程中却推卸责任，无所作为。一些部门负责人或者只管事、不管人，要么不愿管、不会管、不敢管，对干部职工队伍中存在的不良现象听之任之、熟视无睹，甚至包庇纵容，对综合整治工作敷衍搪塞，应付差事，造成工作被动。三是责任流程不够明确。对县委、县政府下达的综合整治任务，既不分解到人，也不明确工作流程，无人办事，无人负责，无法追究。今年政府工作报告提出要创建“无违建县城”，就是不再出现新的违法违章建筑，这是县政府向全县人民做出的承诺，这个目标必须要实现，任务必须不折不扣地完成。

（二）镇村和农民建房放任自流。从20xx年至今，我县农村建房审批实际上处于停滞状态，农民建房成为事实存在的违章建筑，这既有审批体制的问题，也有管理责任的问题。客观地讲，审批问题只是导致农村建房乱象的原因之一，更重要的原因在于监管不力。职能部门和乡镇对农户违法违规建设视若无物，既不制止，也不处理。中央提出乡村振兴，这意味着新一轮农房改建高潮即将来临，如在这个关键时机再不加强管理，x县农村脏乱差的面貌就难以改观甚至会愈演愈烈。一些集镇所在地违章建筑，就在乡镇主要负责同志眼皮底下，而乡镇却发现不了，制止不了，这就是典型的行政不作为。还有一些人借发展特色农业之名，打着冠冕堂皇的旗号，行违法违规开发之实，连x保护区里所谓的兰草协会，一棵兰草花都没看见，违章房屋却先建了起来。县委、县政府鼓励发展特色农业，但前提是要合法合规，是要经过国土资源局、农业局、林业局等相关部门审批，保证耕地和林地用途不变更。一些村组干部，从个人私利出发，借着发展旅游、发展产业的名义，把村集体的土地山场全部流转卖光，严重损害群众利益。针对以上问题，今年综合整治的中心是既要抓好城市管理，也要抓好镇村管理，坚决防止违法违章开发卷土重来。

（三）管理职责形同虚设。以这次连x自然保护区内违法建设为例，上至县级分管领导，下到连x自然保护区管理局、住建、国土、林业、森林公安、环保等部门，还有产业集聚区两个分局，xx，涉及到的领导和干部职工不可谓不多，相关乡镇和部门不可谓不广，结果却是无人履职尽责，坐看违章建筑建成，坐等我们现场去处理。问及分管领导和乡镇的同志，回答都是不知道。难道这个地方就没有分管领导、没有驻村干部？驻村干部长年都不下村开展工作？是不懂法、不知法、不敬业，还是怕担责任、怕得罪人？监管的缺失不仅助长了少数人的嚣张气焰，也使得我们前期取得的一些成效付诸东流。

（四）利益关系错综复杂。从综合整治查处的案件看，不少案件涉及到部门领导、中层干部和普通干部职工，人数之多、违法违规内容之多触目惊心。这么多人明知违法违规还去帮助一个开发商，肯定是利益关系在作祟。有的干部无事生非，造谣惑众，唯恐x县不乱。也有少数领导干部不顾大局，乱打招呼，瞎帮忙，推波助澜。作为x县的领导干部，组织培养不易，群众期盼更高，要从全县经济社会发展大局出发，率先垂范，以身作则，多做招商引资、项目引进、企业服务等工作，带头制止破坏森林资源、违规违法建设等行为。

二、要狠抓工作落实。

针对以上四个方面存在的突出问题，下一步要重点做好四项工作。

（一）综合整治绝不收兵。重点从两方面着手，持续提升综合整治效果。一是抓典型。中央加大反腐败力度，老虎不是腐败领域独有，各行各业都有，打虎方能震群鼠。要从典型案件入手，组织公检法等部门及时介入，重点查处违法违规、顶风作案、软磨硬泡的案件，快侦快办，为综合整治工作破题。二是治慵懒。要以开展“我为群众办实事”主题实践活动为抓手，公布国土、住建等相关部门权力清单，明确办理时限、职能科室和工作人员，实行跟踪问效，逾期不办的调离岗位。要组织对经济社会情况比较熟悉、责任心强、公平公正的人大代表和政协委员，对相关单位科室和科室负责人进行评议，以公平公正的结果给群众一个公平公正的说法。

（二）建管并重绝不懈怠。一要细化任务。今年城乡建设项目多、任务重、要求高，要从现在开始，把项目分解到部门，明确具体负责人，制定时间表，倒排工期，确保完成年度任务。二要持续推进。做好渣土、建筑垃圾运输管理以及交通整治工作，启动垃圾弃土场规划建设。充分发挥城乡视频监控系统作用，严查重罚违规车辆及施工单位。采取有效措施，防止乱停乱放和店外经营回潮。加大环卫设施投入，提升主要路段保洁水平，加大市政设施维修维护，让排污、照明、亮化等城市功能更加完善。要采取以点带面的方式，逐步解决小区物业管理遗留问题，并从现在开始，把涉及到小区物业管理的一些要求、一些指标，作为房地产开发的前提条件严格把关，达不到要求的不得进行房地产预售。三要规范运作。在整个项目建设和管理上，要依法依规、合法合规。不论是政府投资还是bt模式，不管是一公里还是一米的工程建设，从规划、招投标到资金和质量的监管，都要进行公示，接受群众监督。县财政、纪检监察和审计等部门要加强资金监管，确保资金和工程质量安全，真正让群众放心。城市管理是x县的名片，也是最大的民生工程，要以绝不懈怠的作风，为全县群众营造更加美好的宜居环境。

（三）严管重处绝不手软。在广泛征求意见的基础上，尽快完善出台《关于进一步规范农村村民建房审批和监督管理的通知》，从审批环节、责任主体，到部门服务，都要进行明确，理清乡镇（区）和部门责任，并进行公示。一要规划引领。住建、国土部门要抓紧制订全县村庄建设规划，对废旧房屋进行全面摸底调查，指导乡镇（区）分期分批进行危房改造。要根据村庄特点和农民房屋的实际情况，统一规划，集中连片，禁止在基本形成空心村的区域内新建、改扩建房屋。二要能改则改。人口相对集中村落的危房，该改造的要进行改造。但要按照“一户一宅”的原则，做好农民盖新房、拆老房的引导工作，腾出建设指标用于美丽乡村建设。农民建房的同时，要有承诺函，新房子建成后，必须把老房子拆除，否则不予审批。三要加强监管。今后，农村建房一律由规划部门统一放线，对不按规划编制和规划部门要求、随意建房的行为要坚决制止。对违规违章建筑，无论何人，无论以何理由，都要坚决予以拆除。同时，加强特色农业基地建设审批管理，严格法律法规审查，坚决遏制打着冠冕堂皇的旗号、乱占私买土地进行违法违规开发的行为。

（四）从严追责绝不留情。整个精品旅游线，x的线路是最长的，治理效果提升也是最大的，应该说分管的负责同志、国土所长和村镇建设中心主任做了很多工作。但与此同时，在去冬今春短短几个月的时间内，在市委、市政府明令禁止的情况下，沿路、沿线还建起了x处违章建筑，功过相比，功不掩过。这次会上通报处理干部不是目的，要通过定规矩、明责任、严要求，使干部清楚自己承担的责任，明白自己应该做的工作，用规章制度明晰工作流程、保护干部，实现操作有情、工作有效。现在一个很小的项目，就涉及不少干部职工，如果不追责，不仅对忠于职守的同志不公平，也是对老区人民不负责，城乡建设和土地市场也难以管住管好。今后，凡乡镇（区）再出现违规违章建筑的，对乡镇（区）分管领导、包村领导、驻村干部、国土资源所所长、村镇建设中心主任依法启动撤职程序。党委书记、乡镇（区）长带错工作，负责在法定的期限内完成拆除，逾期没有拆除的，对乡镇（区）长依法予以免职，党委书记降半格主持工作，直至把违章建筑拆掉。县纪委要全程参与违法违规建筑的调查处理，查清相关部门和工作人员应负责任，给予相应的党纪政纪处分，起到警示干部、警醒群众的作用。

同志们，诗人艾青有一句诗：为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。城乡建设管理和综合整治工作任务艰巨，使命光荣，只要我们都有这份大爱之心，都有这份责任意识，都有这份担当精神，就没有做不好的工作，没有克服不了的困难。让我们带着这种大爱之心、责任意识和担当精神，全力做好本职工作，使x县青山绿水常在，蓝天x更新！

在全县十村示范百村整治工作会议上讲话篇十七

农村地区有特定的自然景观和社会经济条件。主要从事农业生产的劳动者居住的地方。这是一个从事农业的人不同于城镇的地方。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经县委研究同意，今天我们在这里召开全县“形式主义突出问题集中整治行动”推进会，主要任务是贯彻落实全市“形式主义突出问题集中整治行动工作推进会”会议精神，对我县“集中整治行动”进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

去年以来，在县委的高度重视和坚强领导下，在全县各级党组织和广大党员群众的积极支持参与下，全县作风建设成效显著。以开展干部作风能力“提升工程”活动为载体，重点治理了干部作风“精神不振、能力不足、守纪不严、效率不高、作风不实、担当不够、执法不公、服务不佳、梗阻不通、为政不廉”等十个方面的突出问题，通过“开通举报电话、建立10分钟监督圈、开展专项检查、四风随手拍、密集明察暗访”等方式，打出一系列“组合拳”，查处各类作风问题×个，问责×人，党政纪处分×人，印发通报×期，在全县掀起了整治形式主义的高潮，得到了广大群众的认同。在取得成绩的同时，我们也要正视存在的问题。前期，县纪委监委开展了形式主义大调研活动，对全县形式主义突出问题进行了“大起底”，并归纳为五种表现：即部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不仅在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是一些窗口人员身上存在，有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的顽固性和危害性，切实增强集中整治行动的自觉性，以永远在路上的韧劲和定力，下更大功夫把形式主义治理好。

（一）开展“集中整治行动”是形势所需。党的十九大后，习近平总书记多次就整治形式主义作出重要指示。2017年12月12日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2017年12月25日至26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党中央一系列决策和习近平总书记的系列重要讲话，为我们整治形式主义提供了根本遵循，大家要清醒认识形势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把习近平总书记重要讲话精神转化为作风建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。

（二）开展“集中整治行动”是任务所要。年初，省纪委印发《关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见》、市、县纪委印发了《形式主义突出问题集中整治行动方案》，各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动”中，我们要善于抓住作风建设的主要矛盾，解决突出问题。找准问题、瞄准靶心，才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看，当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缛节，档案造假、措施不实；把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比；在共同执法管理上互相“踢皮球”；群众办事，门好进、脸好看，事情依然难办等等这些新型的形式主义，是我们作风建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动”就是要啃下一块又一块“硬骨头”，为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。

（三）开展“集中整治行动”是群众所盼。习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。根据统计，在2019年曝光的×个作风问题暗访片中，因形式主义导致的问题有×个，占比高达×%。问题集中在惠民政策落实、畜禽养殖污染、环境污染、饮水安全、违规建房等与群众生活息息相关的领域。可见，人民群众对影响自己生产生活的形式主义问题反映强烈、深恶痛绝。虽然表现形式不尽相同，但啃食的都是群众获得感幸福感，损害的都是党委政府的公信力。党的十九大报告指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们要以实际行动践行以人民为中心的价值取向，通过集中整治形式主义，回应群众诉求，维护群众利益。

扎实开展整治形式主义，要以习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法为实践指引，既要全面推进，又要突出重点；既要打好“组合拳”，又要开展点穴式治理；既要依纪依法，又要善于创新。县委决定在全县开展“双评双治双促”活动，就是这次集中整治行动的重要创新性举措，大家要强化认识，重点推进。

（一）搞好“双评”是“集中整治行动”的基础。广泛发动群众，接受群众评议，让人民群众参与到整治活动中来，是有效整治形式主义的重要群众基础。要营造氛围，让群众更关注。这次“双评”中群众评分权重占×%，真正把评判权交给了群众。所以群众是否关注、是否了解、是否参与，是“双评”成败的关键。要在新闻媒体上广泛宣传“双评双治双促”活动内容，并告知群众“四风随手拍”、10分钟监督圈、基层纪检监督员、清廉随县等各种问题反映渠道，让群众更加关注作风建设，更会使用这些反映问题的途径和方法。这里就“双评”的评议方法和结果再强调一下。根据方案，机关的评议方法，采用四种形式进行，其中微信扫码评议占×分、第三方调查评议占×分、数据分析评议占×分、专项检查评议占×分。站所的评议方法原则上参照评机关的方法进行，具体评议方法由县直部门和各镇、场、开发区、景区自行确定，并上报评议结果。×月×日前，综合各方评议结果，分审批管理、执法监管、公共服务（企业）三类，按照成绩排名和三类评议对象比例，确定县直“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”。对评议确定的“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”在新闻媒体上公开通报，并纳入县直单位落实党风廉政建设责任制检查考核内容。县委办公室、县政府办公室发文通报评议综合得分及排位结果；对评定为“担当作为十佳机关”的“服务效能十佳站所”，优先推荐评先评优，其主要负责同志本年度考核评定为优秀等次；对评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，取消本年度评先资格。其主要负责同志在全县性大会上检讨和整改表态发言；在县级新闻媒体公开整改措施、服务承诺；对连续两年评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，对其主要负责同志提出组织处理建议，并对该单位履行主体责任情况开展调查。在评议中要善于创新，让群众更便捷。习近平总书记强调，要推动信息化更好造福社会造福人民。为方便群众评议，今年我们开发了“随县评议”微信小程序，让“扫码评价”更加便捷。要切实把这项创新举措做好，使其真正发挥作用，实现好的效果。要完善机制，让群众更满意。要把“让群众参与、受群众监督、请群众评判”贯穿于“双评”始终，将群众评议后的处理结果及时向群众反馈。特别是反映相关问题的，要把调查情况、整改情况、问责情况及时反馈群众，接受群众监督。

（二）抓好“双治”是“集中整治行动”的关键。产生形式主义的原因是复杂的，包括思维惯性、担当精神缺失、能力不足等等，但不担当不作为占大多数。在2019年曝光的×个形式主义问题中，其中不作为、不担当问题×个，占×%，违规执法、违规收费等乱作为问题×个，占×%。所以，整治形式主义，关键是要“治不为治乱为”。形式主义既是主观主义、个人主义的产物，同时也是“官本位”意识的反映。只有把党内政治生活严起来，把纪律规矩立起来，把制度笼子扎起来，推进作风建设常态化、长效化，才能达到标本兼治之目的。一要把准脉，找病根。首先要加强调研，找准病根，对症下药。目前，要紧盯用形式主义对待中央决策部署的行为，特别是要聚焦脱贫攻坚领域和群众身边的突出问题，坚决遏制弄虚作假、数字脱贫，消极应付、推诿扯皮现象。习近平总书记在谈到扶贫攻坚时指出：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。”二要曝其光，敢问责。要发挥现代信息技术优势，打造多元化、多层次监督平台，通过信访举报、执纪审查等，“精准”捕捉问题线索，加强通报曝光，形成有力震慑，释放强烈信号。对形式主义和官僚主义干部，要通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，进行严厉问责。三要抓关键，带好头。领导干部既是党的光荣传统和优良作风的弘扬者，也是政治生态的风向标。领导干部的一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。要建立健全科学民主的决策机制、公开公平的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系，只有选好人、用对人，才能从源头上防范形式主义的滋生蔓延。

（三）搞好“双促”是“集中整治行动”的基础。要坚持发现问题与解决问题相结合，以“事事有回音”的韧劲促服务提升。要将解决问题作为整治行动的出发点和落脚点，对于群众反映强烈的不担当不作为问题，不仅要通报曝光、追责问责，还要对问题整改情况进行“再曝光”，对群众是否满意进行“再评议”，对于仍然没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底，确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，习近平总书记提出的“三个区分开来”在《意见》中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开来”，正确运用“四种形态”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实做到为敢担当者担当，为敢负责者负责。在这方面，各级纪委监委要加强探索实践，敢于推出一些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

这次形式主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬措施，不见效不放手、不胜利不收兵，确保形式主义问题得到有效整治。

（一）要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级党委（党组）要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，一级抓一级，层层抓落实，切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委（党组）主要负责同志要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。

（二）要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等形式进行宣传，定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例，持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号，为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全员参与，就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任，主动参与，更要广泛发动群众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合，按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，形成整治合力。

（三）要强化作风抓落实。俗话说，“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”就像一个肌体需要不断保养、一间房间需要经常打扫一样，整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中要坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出实实在在的行动，见到实实在在的成果，让群众得到实实在在的利益，坚决杜绝整治行动形式化、秀场化、运动化，防止虎头蛇尾，雨过地皮湿。要大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，深入开展形式主义集中整治，坚决防止不良风气反弹回潮。

（四）要督查考核抓落实。要把形式主义集中整治行动成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和镇（场）纪委质效建设工作考评内容，作为评价党组织落实主体责任的重要依据。县纪委监委将会同有关单位加强对集中整治行动的督办检查，对整治推进不力、效果不好、问题依然突出的单位和个人，进行公开曝光、严肃问责，坚决做到发现一起、查处一起，形成持续强力震慑。

（五）要严明纪律抓落实。各地各单位要不折不扣、不偏不倚，严格按照《全县形式主义突出问题集中整治行动方案》抓好落实，坚决杜绝以形式主义方式对待集中整治行动和评议工作，各评议责任单位要客观公正开展评议工作，严肃工作纪律，严格按照评议办法这个“墨线”弹，坚持一把尺子量到底，不搞人情扫码、拉满意度。要严格保密纪律，对反映问题的群众的个人信息严格保密，防止打击报复。

同志们！党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各地各单位要按照县委的统一部署，不折不扣落实各项工作任务，坚决整治形式主义，持之以恒正风肃纪，为我县打造特色产业增长极提供强有力的作风保证！

同志们：

市委对这次集中整治工作高度重视，×书记先后两次专门作出批示，要求迅速开展起来。我区一定要认真学习领会市委工作部署和×书记批示要求，全力抓好贯彻落实。从我区实际来看，目前在一些单位，特别是行政管理部门，主动服务意识不强、不作为不担当的问题还比较突出；有的单位门好进了，脸好看了，但事依然难办；有的单位检查工作走马观花，重档案、轻实效；有的贯彻上级精神“上下一般粗”，脱离实际等等。坚决整治形式主义官僚主义，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求、是推进我区经济社会高质量发展的迫切需要、是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，各单位各部门一定要保持永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以更大的担当、更实的作为取信于民，让党中央和市委放心。

这次区委出台的集中整治工作方案既有长期性目标，又有阶段性任务，各部门各单位要认真对照工作方案要求，突出整治重点，在贯彻落实党的路线方针政策，党中央和市委、区委重大决策部署方面，重点整治贯彻执行中央决策和市委、区委部署重表面、轻时效，打折扣、搞变通、华而不实、劳民伤财的政绩工程等问题。在联系群众、服务群众方面，重点整治对群众合理诉求推诿扯皮、窗口服务态度差、办事效率低、民生工程推进缓慢的问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治违反规定程序，乱决策、乱拍板，新官不理旧事，攻坚克难问题躲绕推拖和编造假经验、假典型、假数据，不作为不担当，工作有差池的问题。在学风会风文风和检查调研方面，重点整治学风不踏实，同一事项多头开会、重复部署，文件层层转发照抄，总结报告、学习材料东拼西凑，检查考核过多过滥，调研搞形式、走过场的问题。在重点领域和专项工作中，重点整治落实“*八条”“*十条”，优化营商环境效果不明显，环境污染源头防治成效不明显，扶贫助困工作中把关不严，食品药品安全生产问题隐患排查整改不到位，对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力的问题。

要盯紧“关键少数”。发挥示范引领作用，要从区级各部门各单位严起来，从主要负责人抓起，带头转变作风、以身作则、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，以关键岗位的自我约束，感染带动大多数党员干部见贤思齐、上行下效、转变作风的良好氛围，对形式主义官僚主义问题的监督执纪方面，也要突出领导机关和领导干部这个重点，敢于动真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓宽线索渠道，主动出手，发现问题，要畅通信访举报渠道，充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用，进一步拓宽举报受理渠道，方便群众及时反映问题、进行监督。要注意从巡视巡察、明察暗访、监督检查、审查调查中发现形式主义官僚主义的问题线索，及时梳理分析，拓宽线索来源。要建立问题线索快速移送机制，各责任部门在工作中发现形式主义官僚主义问题线索，要及时移送纪检监察机关，确保问题线索不流失。要强化执纪问责，盯住问题不放、一查到底、绝不姑息。对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义官僚主义行为，特别是对严重影响党中央和市委区委重大决策部署贯彻落实，造成重大群体事件、公共安全事件、重大事故以及群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，发现一起，查处一起，问责一起，绝不手软。要整体系统推进，把这次集中整治和开展不作为不担当专项治理结合起来，一体谋划，一体推进，既立足当前，全力打好攻坚战，又着眼长远，不断深化巩固整治成果，最终实现从量变到质变，从根子上祛除形式主义官僚主义。

这次集中整治是贯彻落实总书记重要指示精神的实际行动和具体举措，政治性很强、工作涉及面广、牵扯部门多，基层老百姓和社会各界都很关注。各部门、各单位党委（党组）一定要在区委的统一领导下，切实增强“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好，抓出实效。

各部门、各镇乡街、各单位党委（党组）要切实担负起主体责任，书记要落实“第一责任人”责任，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，下大力气开展调研排查，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，一项一项抓好落实。领导小组及办公室要切实发挥牵头统揽作用，认真履行各自承担的职责，谋划好、组织好、推动好、落实好集中整治各项任务，保证全区集中整治行动有力有序有效开展。要坚持问题导向，高质量做好整治工作，始终瞄准群众反映强烈、影响经济社会发展的突出问题，从领导机关和领导干部改起，从群众身边的具体问题改起，做到边查边改、立行立改。要始终保持打持久战、攻坚战的定力和韧劲，以坚决的态度、严格的标准、务实的作风，推动整治工作持续深入开展，在全区营造马上就办、真抓实干的浓厚氛围。

同志们:我们:。

今天，我们召开的这次会议非常重要，主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略，改善农村人居环境系列的重要指示精神，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，推进乡村振兴，全面改善农村人居环境刚才，广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽，万村清洁特别行动实施方案》，任务十分明确，责任十分压迫。过了一会儿，树江书记要全面部署，认真研究，结合实际，坚定执行。接下来，我将谈谈两点意见。

实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来，全县上下对标任务，严格执行，取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:。

(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家，实现产值14.7亿元。今年，新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个，现代农业产业园23个，发展特色栽培面积14.31万亩，推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个，家庭农场达75个，实现了所有行政村的全权复盖。

(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人，对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县，与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三，强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人，培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。

(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场，辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。

(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县，打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人，清扫农村各种垃圾3万吨以上，清扫家畜粪污4030吨。

(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程，扩大选人视野，引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记，实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体，复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务，预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年，全县64个软弱分散村的党组织全部建，大众反映良好。

(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作，既要有紧迫感，也不同轴。要坚持计划先行，计划后行，结合我县的实际，强调计划的战略性、指导性，明确构想提出措施，有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划，进一步促进城乡一体化发展，形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局，进一步促进农村发展。

(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置，不断深入推进乡村振兴战略，有村庄清洁的面子，有宜居宜业的里子，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工，积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业，加快农村一二三产融合发展体系建设，不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目，加强农业技术人员的配置和培养，全面开展农业技术服务，培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才，积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护，开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动，切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用，全面加强村两委班子，加强基层管理体系建设，带领村民发展村集体经济。

(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点，坚定树立绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础，加强农村基层党组织领导作用，选择加强农村党组织书记，整理软弱松散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、朴素民风，深入开展扫黑除恶专业斗争。

(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制，利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态，以农村土地确认权为线索，实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用，推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化，支持发展农村新经营主体，实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理，激活库存，进行资源整合、二次开发，通过村集体资产增值，扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件，规范农业行政批准中介服务，减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿，严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设，将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。

(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中，评价一级指标31项，评价二级指标98项，涉及面广，涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人，无人工作的问题，各乡镇街区、各部门应根据评价指标，进一步细分分解任务，各指标成立推进组，具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责，加强部门间沟通协调，确保数据指标在报告过程中正确一致。

2019年是全面建设小康社会的关键一年，是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治，实施农村垃圾分类处理，打造千村漂亮，万村整洁的新农村，是乡村振兴战略的重要任务，是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求，是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此，我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程，坚决战胜这场攻防战。

(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫，彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中，各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议，全面发动机关、村干部和许多村民，积极行动，全体人员参加，全国人民出手，开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二，责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查，有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则，对于不同的垃圾，以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫，确保各种堆积垃圾的处理，建立长期的管理机制。

农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量，必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导，县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作，发挥政府引导作用，积极获得和整合各种特别资金，以户用厕所改造为主，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造，整洁村庄农户厕所普及率达83%，美丽示范村基本普及农村厕所，55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个，建设旅游厕所15个，积极探索商管厕所、商业厕所机制。

(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导，县住建局、水利局合作，以各乡镇街区为主体，采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式，城镇按村政策，稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程，顺利通过第三方检查，增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理，将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制，严格管理村河湖水域岸线等水生态空间，实现污染管理和资源利用共赢，共同建设工程措施和生态措施。

(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导，县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用，组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动，清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设，今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化，大力开展植树造林活动，打造绿色家园。

美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上整洁村村庄内绿化率明显提高基本实现村屯绿化全覆盖。

（五）集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头，县财政局、生态环境局配合，推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用，确保秸秆综合利用率达到86%以上。

围绕乡村人居环境整治工作，我们要深入贯彻中央省市的工作部署，结合工作实际，狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。

（一）环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识，不断提高农村人居环境建设水平，切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼，避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一，要采取切实有效举措，鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善，不搞一个标准一刀切，既要尽力而为，又要量力而行，防止治理设施“中看不中用”，避免出现“千村一面”现象。第二，县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门，要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展整治行动，确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三，各乡镇街区要全面落实属地管理责任，科学制定整治方案，确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制，保障工资和经费，确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

（二）环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，结合农村环境整治工作，精准施策、狠抓落实。第一，要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性，知晓垃圾该怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥；对建筑垃圾实行就地利用，作为平整地面或修路的原材料；对乱渣乱草实行就地掩埋；对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收；对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”：农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类，并将垃圾放置在村收集点。“村收集”：村保洁员负责对村公共区域进行清扫，并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡（镇）转运”：乡（镇）负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”：由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量，将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系，通过增加人员和添置设备，实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设，覆盖周边相对集中的乡镇村屯，统一配备保洁人员和设施，实行集中处理，相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时，探索垃圾可回收物资的承包经营机制，以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则，确保实现农村生活垃圾常态化治理，每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员，负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用，积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。

（三）环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。第一，我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金，确保资金及时拨付、专款专用。第二，县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务，按一定比例进行配套，确保资金使用到位；要出台“以奖代补”政策，对工作开展好的村屯给予资金奖励，减轻村集体经济负担。第三，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。第四，要借鉴“道德银行”模式，推行换积分、换生活用品的方法，增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性，变被动推进为主动引导。

（四）环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头，抽调相关部门骨干力量成立督查小组，对环境整治工作全程督查，督查结果全县通报，并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步，不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确，考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分，群众参与度10分；考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法，并认真贯彻执行。

同志们，面对新时代、新形势、新任务，全县上下要全面落实中央、省、市决策部署，把思想和行动统一到上级部署要求上来，强化履职担当，不折不扣抓好落实，不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。

尊敬的各位领导、同志们：

我们水泉乡党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于农村人居环境整治工作的重要部署和要求，全面开展2019年农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，进一步改善农村生产生活条件。破除一切不利于农村人居环境整治的思想障碍，消除一切等待观望的畏难情绪，大力发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的真抓实干精神，积极采取各项有力措施，做到“三个强化”，有效推进了我乡农村人居环境整治工作。截止目前，全乡共出动各种清理车辆600辆、人工800多人次，对辖区内7个行政村22个自然屯的生产生活垃圾进行全面清理，清理垃圾13500吨，清理塘沟51000延长米，清理农户门前影响环境的栅栏3000延长米，清理柴草堆179个，全部远离村外下风口定点处理。广大群众也积极主动参与，自发清理房前屋后的杂物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也进一步提高了群众保护身边环境、共筑美好家园的意识。现将工作落实情况向各位领导作以汇报：

按照区委、区政府关于环境整治工作的要求，乡政府于4月16日召开环境卫生整治工作动员大会，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了水泉乡环境卫生整治工作领导小组，并下设6个推进组，严格落实领导责任。

群众是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，必须从根本上改变群众的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每天利用广播和流动车宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动，出车、出力积极配合并参与环境整治工作，切实营造了关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。

在环境整治工作期间，乡村两级干部起早贪黑，放弃了节假日的休息时间，奋斗在环境整治一线，乡党委班子成员更是不辞辛苦靠前指挥。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导每天对全乡22个自然屯环境整治情况进行全面性的督促检查。对工作进度快、表现好的村给予表扬，对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多群众也都自发的参与环境整治工作中，形成了上下一心、全民参战的浓厚氛围。

在全乡干部群众的共同努力下，我乡的环境整治工作取得了一定的成果。一是在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。组建了农村清洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。各村设置了垃圾固定存放点，保证垃圾能够及时清运到指定填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。二是推进了村容、村貌建设和管理。通过环境卫生整治，使村屯内、外环境达到整洁，各户畜禽全部圈养，村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化、香化。水泉村利用废旧轮胎装土栽花，打造了一道独特亮丽的风景线。村屯巷道两侧各留出了3米绿化带，院墙、栅栏占道全部及时清理。三是引导群众树立了科学、文明的生活习惯。群众是农村环境卫生整治的主体。我乡注重引导教育群众树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉接受乡村统一安排积极出工出车，确保群众既积极参与活动，又享受劳动成果，进一步改变了家园“脏、乱、差”的环境条件。

各位领导、同志们，虽然我乡环境整治工作同历史相比有了质的改变，但距区委、区政府的要求还有一定的差距，与先进乡镇（街道）相比还有诸多不足。这次会议后，我们一定会继续加大工作力度，积极带领群众继续投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村屯在全区环境卫生检查验收之前，达到净化、亮化、绿化、美化、平整化和有序化的“六化”验收标准，使群众养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，在全乡各村合理设置垃圾箱110个，增加村内公共厕所30个，充分发挥环境卫生清理大队的作用，继续加强门前三包制度和农村清洁队伍建设，形成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行；通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献！

开展集中整治是回应群众关切的必然要求，要通过这次集中整治，抓紧解决发生在群众身边的腐败和作风问题，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。开展集中整治是高质量跨越发展的迫切需要，要以集中整治为契机，推动党员干部思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、发展任务大突破，形成风清气正、心齐劲足的生动态势。

县委、县政府已经在文件中列出了6个方面39条突出问题，各镇街、部门要通过全体人员认真学、领导班子坐下议、负责专班仔细排、同级监督严格督的方式，认真抓好对照检查和排查整改。要通过组织监督、群众监督、社会监督，推动集中整治取得实实在在的成效。

一要压紧责任抓落实，全县各级党组织要切实扛起集中整治主体责任；各级党组织负责人要主动承担“第一责任人”责任；县四套班子领导要率先垂范，充分发挥头雁效应。

二要上下联动抓落实，加大舆论宣传力度，在全县形成整治工作的浓厚氛围；要坚持条块结合、上下联动、分工负责、共同整治，细化优化任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条。

三要督查考核抓落实。县纪委监委要加强督办检查，结合专项工作，重点查找弄虚作假、瞒上欺下、漠视群众利益等突出问题，对整治推进不力的单位和个人进行严肃问责，定期通报曝光典型案例，持续形成强力震慑。

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