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市场监管局产品质量监管详细工作总结篇一
20__年,区市场_紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:
一、紧扣“放管服”改革重点,服务地方经济发展。
一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商“一口办理”24户。
二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。
三是实施技术标准化战略,提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动,今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项,8家企业30项产品通过采用国际标准认证,完成366项企业产品标准自我声明公开,1个国家级高端装备制造业标准化试点获批,1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。
二、紧紧筑牢安全防线,服务保障民生改善。
一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节,深入实施食品安全监管专项行动,今年以来,先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个,进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节,以大型以上餐饮服务单位、学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位,加大“双随机一公开”抽查和风险隐患排查力度。截止10月底,共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节,严格落实食品安全保障工作,今年共完成“____”、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次,参与保障累计时间达150天,保障就餐47996人次,开展现场快速检测523批次,合格率。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险,全区13个镇区街道、110个村(社区)实现全覆盖。
二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。
三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。
四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。
三、切实加强监督执法,营造公平竞争的市场环境。
一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。
二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇二
今年上半年,我们积极创新监管方式、强化服务意识、统筹开展监督抽查、风险监测、事中事后监管和各类专项整治,坚决守住产品质量安全底线,取得较好成效。现将工作开展情况总结如下:
按照省局工作要求,起草2021年全市产品质量安全监管工作要点,开展坚守安全底线、锐意改革创新、推进监管一体化、加强党的建设等四项工作。
一是制定2021年度全市重点产品质量安全监管目录和市级产品质量安全监督抽查工作计划,将日用及纺织品等8大类52个品种列入市级重点产品质量安全监管目录。安排699个批次监督抽查和风险监测(其中监督抽查674个批次、风险监测25个批次)。目前,已抽查280批次产品,其中生产领域96批次、流通领域184批次,出具报告178批次,7批次不合格,合格率为96%。二是完成4家国抽、1家省抽不合格企业后处理现场审查,向市抽不合格产品所属县区(园区)市场监管部门推送不合格信息8条。向综合执法支队移送不合格案件线索8件。三是组织开展定配眼镜、食品相关产品和车用汽油三类产品质量省级联动监督抽查工作。目前,20批次定配眼镜和20批次车用汽油检测结果均合格,20批次食品相关产品有3批次不合格。四是配合开展国家、省级监督抽查。陪同完成3组岩棉板产品国家监督抽查和8组电缆桥架、钢筋、铝型材等产品省级产品质量调研工作。五是开展产品质量安全风险信息监测站试点工作,建立5个风险信息监测站,对相关产业强化风险管控。
(三)开展工业产品事中事后监管。
印发《马鞍山市市场监管局2021年工业产品生产许可证事中事后监管工作计划》,对工业产品生产许可证管理产品,实施分类分级监管。目前全市共有7个品种89家许可证企业,其中食品相关产品企业47家,危化品及其包装物企业22家,水泥企业9家,建筑用钢筋企业4家,化肥企业4家,电线电缆企业3家。按照《安徽省工业产品生产许可证事中事后监督管理办法》,已将上述企业分为aa类1家、a类2家、b类82家、c类4家。所有企业已提交2020年自查报告,上半年完成对2家企业监督检查。
(四)开展重点产品专项整治。
1、开展非医用口罩等防疫物资产品质量安全监管工作。开展专项整治提升行动“回头看”,全面掌握非医用口罩、熔喷布等防疫物资生产企业状况,将一次性非医用口罩产品列入2021年市、县两级产品质量安全监管重点产品目录,对市抽2家不合格非医用口罩生产企业,上门开展帮扶指导,助力质量提升。
2、持续开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查工作。按照市市场监管系统安全生产专项整治三年行动计划,继续组织对危险化学品、危险化学品包装物及危险化学品车载罐体生产企业是否持续保持工业产品生产许可证发证条件进行排查。目前正在对和县、慈湖高新区等危化品集中区生产企业产品开展梳理,严厉查处无证生产许可产品的违法行为。
3、开展儿童和学生用品安全守护行动。一是开展儿童和学生用品专项整治。上半年,共检查158家经销企业,开展行政指导、行政约谈10次,发现13家企业涉嫌销售“三无”商品,全部下架涉事商品。二是开展磁力珠等儿童玩具专项检查。5月份,共出动执法人员313人次,排查学校周边、玩具批发市场的经营主体294家,发现问题企业6家,下架磁力珠商品12件、“三无”和安全隐患儿童玩具46件(套)。发放宣传手册3000余册,组织专家走进校园开展讲座1次。三是组织开展校园纺织品抽查。对全市大、中、小学及职业学校、幼儿园共计69家教育机构采购的军训服、校服、大学生公寓床上用品、幼儿园园服及床品四大类纺织品进行抽查检测,截止目前,共抽检104组校园纺织品,不合格2组,合格率98.1%。四是启动学生用纤维制品公证检验和质量溯源工作。按照2020年市政府出台的《关于加强学生用纤维制品管理实施办法》,积极推进学生用纤维制品公证检验。在4所学校试点开展学生用纤维制品质量溯源。学生用纤维制品质量溯源机制的建立,将从根本上保障学生用纤维制品质量安全。
4、开展预拌混凝土专项整治行动。与市住建部门联合发文,对全市28家预拌混凝土产品生产企业开展了现场检查,对照《预拌混凝土生产企业质量检查表》,仔细检查企业质量保证体系情况、原材料和产品质量与控制情况及企业规范经营情况等32项内容。抽查27家企业27组产品,1家坍落度指标不合格,已转交县区市场监管局开展后处理。
5、开展液化石油气等产品质量安全隐患排查工作。对液化石油气生产企业、充桩单位、销售企业进行检查和抽查,抽查22个批次送检,2个批次不合格;在城乡结合部抽查10个批次液化石油气调压阀、10个批次燃气用具连接用软管,检验结果待出。
6、开展环保类重点产品专项监督检查工作。对持有危险废物经营许可证生产且对外销售产品企业开展监督检查。排查全市11家许可证企业,对4家符合本次检查的企业进行监督检查,存在问题企业已交属地市场监管部门落实整改。
7、开展查处打击冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售等违法违规行为。截至5月底,共出动执法人员160余人次,排查市场主体283个,包含婚庆公司、ktv、大型餐饮店(含婚庆服务)经营单位20余户,未发现生产、销售冷光烟花和“钢丝棉烟花”的行为。
(五)落实市场监管领域生态环境保护相关牵头工作。
成立了本系统生态环境保护领导小组,制定下发了本系统生态环境保护责任清单,明确各部门和单位责任。按照清单要求,我们加大成品油产品质量安全监管力度,对长江马鞍山段4座加油站做到全覆盖检查,加大对边远地区和民营加油站的监督检查力度,抽查40个批次成品油送检全部合格。牵头开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作,向市环委办报送责任清单。
(六)探索产品质量分级分类监管试点工作。借鉴长三角地区先进经验,结合具体情况,对全市工业产品许可证企业、3c产品生产企业等开展分级分类分色监管试点工作。目前已制定试点监管工作草案,正在研究制定两个通则,下一步将按时间节点全力推进此项工作。
(一)经费保障不足。随着监督抽查和专项整治工作范围不断扩大,抽查经费保障相对不足,抽查覆盖率和频次较低,产品质量监管有漏点、盲点,存在安全隐患,部分专项整治行动和临时性整治任务没有经费支撑。
(二)监管人员力量不足。截止目前,我们正在承担的重点产品质量安全隐患排查达到21个品种,有22项工作要上报总结和报表,牵头本系统消防安全、生态环境整治、大气污染等,涉及工作种类繁杂、点多面广、任务繁重,监管人员力量尚不能满足新形势、新任务的监管需求。
(一)全力做好市级监督抽查和风险监测工作。继续完成市级监督抽查和风险监测工作,做好国抽、省抽、市抽不合格企业后处理工作。充分发挥风险监测站的积极作用,完善风险监测工作,对风险隐患发出预警。
(二)全面推进各项专项整治工作任务。
继续开展食品相关产品、电线电缆、棉花等纤维制品、消防产品、化肥、水泥等重点产品质量安全监管,对生产经销企业全覆盖检查,加大生产流通领域监督抽查、风险监测和执法检查力度,压实属地监管责任,打击违法生产经营行为。
(三)开展2021年落后产能退出工作。重点打击违法生产地条钢行为。做好我局包保含山县、和县落后产能退出督察工作。
(四)开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动。对全市近5年来国家和地方监督抽查不合格生产企业开展质量帮扶。
(五)部署开展非医用口罩“助企护民保安康”行动和儿童老年用品“护苗助老”关爱行动。
(六)继续开展分级分类监管试点工作。在前期分类监管工作基础上,对《通则》广泛征求县区市场监管部门和相关技术机构意见建议。出台地方标准,改造我局网格化监管平台,深入开展分类分级分色监管,创新监管模式,提升监管成效。
为保障肉食品质量安全,让全县人民吃上“放心肉”、“安全肉”,根据县委、县政府和市食品安全委员会的有关文件和会议精神,我中心周密安排、认真部署全县肉食品质量安全工作,经过全体人员的共同努力取得了显著成效,现将我中心肉食品安全工作情况汇报如下:
(一)领导重视,组织严密,措施得力。为确保完成肉食品质量安全目标任务,中心领导给予了高度重视,我中心成立了以中心主任为组长的领导小组,制定了《肉食品质量安全工作方案》,并将此项工作全面纳入了今年重点工作来抓,建立了严格的肉食品质量安全和兽药市场制度。为强化任务落实,我中心从“两节”开始对全县范围内的畜禽养殖场、屠宰点、肉市场开展了执法检查,通过检查,有效推动了各项工作任务的贯彻和落实。
(二)创新形式,深入宣传,营造良好舆论氛围。为确保执法效果,我中心及各基层畜牧兽医部门调动各方面的积极性,充分利用电视、发放资料信息等渠道,广泛宣传开展肉食品质量安全的作用和意义。采取了多种形式进行了宣传:一是结合大力开展执法宣传活动,共发放相关宣传资料1500余份,肉食品安全普及知识资料1500多册,培训相关人员2000人次。二是结合县政府组织的行风评议广播上线活动,积极宣传肉食品质量安全整治的重要意义以及畜牧部门的主要职责,听众人数达上万人,充分给广大市民以知晓权和参与权。
(三)强化监督执法,全面保障肉食品质量安全。按照我中心《肉食品质量安全工作方案》确定的目标任务,全中心集中时间、集中人力、集中财力,重点狠抓了五个方面的专项检查和工作任务的落实。
一是大力开展春季动物防疫专项检查。动物防疫事关肉食品质量安全。为确保防疫效果,在今年的春季动物防疫期间,加大了动物防疫督办检查的力度,对各乡镇防疫情况实施了专项检查验收。重点检查了26个畜禽养殖场和6个养殖小区的动物强制免疫任务落实情况,二是加大屠宰厂和肉食品市场专项监督检查。自专项整治以来,我中心执法大队派专人每天对其进行检查,并做好了检查记录。三是强化动物检疫专项执法检查。在专项整治期间,进一步加强对全县畜禽产地、肉食品运输环节、定点屠宰场、畜禽交易市场等范围内的动物及动物产品的检疫执法工作。
1、狠抓产地检疫工作。以存栏检疫为重点,凡没有免疫耳标和免疫证的一律不准出栏,将动物疫病消灭在产地源头。
2、狠抓动物流通环节的运输检疫工作。以监督检验,规范出证为重点,严防动物疫病的传入或输出。
3、狠抓终端环节的市场检疫监督。派3名检疫员24小时值班,住场检疫。以查章验证,杜绝病害肉品上市为重点,严把市场准入关,严把复检监督关,对未实行定点屠宰检疫的畜禽及产品严格实施补检,对不合格肉品全部强制进行了无害化处理,为消费者把好了最后一关,确保市民吃上“放心肉”。在此期间,全县共检疫生猪1500头,其中屠宰检疫1100头,检出不合格猪2头,不合格猪肉全部进行无害化处理;宰前检疫畜禽的持证率和耳标佩戴率为100%;查处违法案件0起。
一是成立了“瘦肉精”排查监管工作领导小组,中心主任组长,中心副主任韩保国任副组长,县动物卫生监督所、畜牧兽医综合执法大队班子成员为成员,责成执法大队负责监管工作;二是制订了《瘦肉精专项整治工作方案和细则》,明确了整治目标、整治内容、整治重点,将责任细化到部门和生产者及经营者;三是组织执法和技术人员,对全县规模养殖户和畜禽饲料经营门市开展排查登记工作,共排查了2家饲料兽药经营单位,15个规模养殖场,268个散养户,一个定点屠宰场,并建立监管档案,便于以后监管,同时在农村散发了2000余份预防“瘦肉精”危害的告知书,要求有45个一定规模的经营户、养殖户都向社会作出了不添加、不使用、不经销“瘦肉精”的公开承诺;同时要求养殖场(户)做好用药、用料记录,保证科学用药、用料安全生产。
5个多月以来,我中心共出动执法人员1000多人次,对我县的41个规模养殖场,268个散养户,1个定点屠宰场,6个养殖小区依法进行检查,发放相关宣传资料1500余份,肉食品安全普及知识资料1500多册,培训相关人员2000人次,确保了我县肉食品安全,虽然取得了一定的可喜成绩,但还存在一些安全隐患:一是群众对肉食品质量安全工作重要性的认识还存在差异,各乡镇工作开展不平衡;二是我县范围内目前还没有一家通过有关部门认证的肉食品质量检验检测机构,现有的肉食品检测能力还无法充分满足监管需要;三是生猪定点屠宰场位于城市上游且不合格肉食品无害化处理设施设备不够完善,给动物防疫和肉食品安全带来威胁;四是兽医实验室缺乏工作经费,不能及时购买动物重大疫病检测试剂,影响动物疫病的检测速度和诊断准确度;五是综合执法能力还有待进一步加强。特别是在执法工作经费保障,执法设施设备完善,大案要案的查处等方面需要加大投入力度,完善措施和手段。
20_年我局在县委、县政府的正确领导和省、市食药监局精心指导下,认真落实年初县政府工作会议以及省市食药监局食品药品监管工作会议精神,扎实开展食品药品专项整治工作,强化日常监管、专项检查、新闻宣传,加强队伍作风建设,做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化。按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则,坚持源头治理,标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力推动我县食品药品安全监管工作迈上一个新的台阶,有效保障了全县人民群众饮食用药安全,较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、20_年主要工作开展情况。
(一)健全体制,积极推进食品药品机构改革。
在县委、县政府的正确领导下,新组建的食药监局于20_年3月31日挂牌成立,并宣布新班子任命。5月8日县政府印发了《_县人民政府办公室关于印发_县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》,按“三定”方案规定,我局行政编制27名。按照机构改革要求,我局已完成的人、事、编划转及人员岗位设置工作。在继续履行药品监管职能的基础上,已全面完成职能移交,承接食品生产、流通和餐饮服务的食品安全监管职责;县编委同意成立食品药品综合执法大队,核定事业编制13名;7月1日我局入驻行政服务中心,承接“四品一械”受理、发证工作。7月24日挂牌并成立凤山、起步、碧里、飞竹4个食品药品监管所,负责全县11个乡镇食品药品日常监管工作。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。
1、在县委的统一部署下,在县委第三督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系食品药品监管工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,党群、干群关系明显改善,制度建设的长效机制得到初步确立,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
2、开展“罗川情、一家亲”活动,结合日常监管工作,统筹兼顾,精心组织,抓基层、强基础、办实事、解难题。局党组织结对洪洋乡车溪村党组织,促进农村发展。充分发挥机关党组织的资源、人才、信息优势,帮助农村党组织理清发展思路,建设符合当地实际的示范项目;帮助提供物资,推进标准化村级组织综合场所建设;帮助抓好班子建设,建立致富带富能力强的农村党员队伍。副科级以上领导干部结一户“穷亲戚”,帮助结对户致富。
(三)加强学习教育,提升干部队伍综合素质。
我局按照“三定”方案监管职能改革的要求,采取集中学习、网络学习及自学相结合的方式,组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试,有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力,指导和推动各项工作的开展,积极开展了市级文明单位创建工作、“慈善一日捐”和“微心愿”结对帮扶活动。
(四)加强党风廉政建设,促进干部廉洁自律。
贯彻落实中央八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真学习县委、县政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神,增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性,筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合,严格依法行政,加大食品药品市场整治工作力度,推进科学监管的贯彻落实,切实维护群众利益;不断完善内部管理制度,从源头上预防腐败的发生;加强领导,纠建并举,狠抓纠风责任制的落实,推动反腐倡廉工作制度化、规范化。综合日常食品药品监管工作,不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展,营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围,使全局党员干部的廉政意识有明显增强,工作作风有明显改善,推进依法行政、公正执法,推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。
(五)建立健全了食品药品安全监管长效机制。
我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制,把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变,积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按照“抓住重点,促进全面”的原则,强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管;集中时间,集中力量,分阶段开展食品药品市场集中整治活动;各乡镇成立食品药品安全协管办,落实专人专岗负责本辖区的食品安全工作,各村(社区)设立食品药品安全兼职协管员,建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系。加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度,增加监督检查覆盖面和监督频次,消除监管死角。
(六)加大食品药品安全宣传教育,营造监管良好氛围。
我局针对食品药品监管工作中的热点、难点问题,明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3、15”主题宣传活动、食品安全宣传周活动、安全用药宣传月活动,将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印食品药品安全知识传单在全县范围内发放,共发放1000多份宣传材料,接受群众咨询500多人次,取得了良好的宣传效果;三是充分利用罗源电视台、罗源湾网站、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息,每天在食品药品经营店led播放食品药品安全温馨提示;四是局机关人人都是食品药品安全宣传员。成立食品药品打假志愿者服务大队,广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;五是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传,进一步提升了群众的食品药品安全意识,提升了全社会对食品药品安全的关注。
(七)深化行政许可工作,简化许可流程,提升办事效率。
一是我局对新申请《食品流通许可证》从“人员素质、管理制度、场所设备设施、商品电子购进票据”四个方面进行书面审核,对不符合条件的不予发证。现场主要核查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的实行专项核查,必须专区(专柜)销售、专区储存,设立专区(专柜)标志。截止日前,共新发《食品流通许可证》50本,延期换发《食品流通许可证》16户,注销29户,变更1户,正在受理7户。二是结合日常检查,在经营场所装修期间提前介入,对餐饮服务场所的设置布局、设施设备进行先期指导,规范《餐饮服务许可证》现场核查工作,缩短了行政审批办理时效。截止日前,共进行餐饮服务许可现场核查30份,经审查合格发放《餐饮服务许可证》28份。三是认真开展全县药品零售(连锁)企业的行政许可、换证、跟踪复查工作,明确程序、条件和标准。严格审查和检查。截至10月30日,新审批核发药品零售企业《药品经营许可证》1家,筹建2家,注销药品零售企业1家,受理行政变更事项1项。认证跟踪检查4家,跟踪复查1家。做到认真指导,热情服务,许可事项均在规定时限内办结。
(八)主动作为,全面提升食品安全监管水平。
1、开展织纹螺专项整治工作。为避免市民因食用织纹螺、中国鲎及其它鲎类引发中毒事件,一是发放《关于禁止销售和经营中国鲎及其它鲎类的通知》、《禁止织纹螺食物中毒的公告》和张贴《严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺警示》,禁止在宾馆、酒楼、餐饮店等餐饮环节经营织纹螺、中国鲎及其它鲎类。共张贴通告200余份,发放宣传单500余份。二是在县电视台黄金时段滚动播放消费安全警示、通告及公布举报电话,严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺等有毒有害的食品,违者将依法追究法律责任。三是执法人员分成两个突击检查组,分别对辖区内农贸市场、生鲜超市的水产品经营户及ktv娱乐经营场所等进行拉网式检查。共出动执法人员157人次,检查车辆31辆次,检查农贸市场、超市、个体工商户等387家次。立案1起,移送公安机关处理1起。
2、开展畜禽及其制品专项整治工作。重点加强对城区主要集贸市场、街头早市和农村集镇圩市、城乡结合部市场畜禽及其制品销售的监管,严格实行城区主要集贸市场肉品经营者准入退出制度,督促经营者守法经营,加强对农村和城乡结合部市场的巡查,依法严厉打击和查处非法上市销售私宰肉、注水肉、病死肉、有害肉、无合法检疫(验)证明的畜禽及其产品的不法行为,确保人民群众消费安全。共出动执法人员238人次,执法车辆63车次,立案查处6起。
3、开展食品生产加工小作坊专项治理工作。摸清小作坊底数,掌握小作坊食品安全状况,完善小作坊产品目录和监管机制,引导帮扶一批具备条件的小作坊规范取证,集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”,规范小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为,提升小作坊食品的质量安全水平。
4、开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。按照国务院食安办等三部门关于开展“四打击四规范”和市食安办“六个重点”的专项整治任务和要求,集中力量、集中时间,有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平。截止日前,共检查农贸集市11个、农村食品营户829户,当场销售过期饮料65瓶袋、下架不能当场提供检验报告的乳制品4个批次,下发整改通知书36份,立案查处2起。
5、开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作。一是重点检查学校食堂经营主体资格、食品安全管理制度、从业人员管理、加工场所环境卫生、食品加工操作、原料贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等情况,全面规范学校食堂经营行为。同时严把集体用餐配送单位的经营主体资格,严厉查处无证无照餐饮单位向学校供餐。二是检查校园周边各餐饮单位“餐饮服务许可证”、食品经营单位“食品流通许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况,依法取缔无证经营行为;严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作,防止生熟交叉污染,并完善餐饮用具消毒、保洁设施等,有效地保障了学校的正常教学秩序和师生的身体健康。三是与县教育局联合举办学校食堂安全工作会议暨食品安全管理人员培训班。全县80所乡镇中小学校的分管领导和食品安全管理人员共80余人参加会议。与全县各校签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。截止日前,共出动执法人员251人次,执法车辆49车次,检查校园周边食品流通经营户321家,当场销毁“三无”食品23袋,超过保质期食品13种次。
6、开展中秋国庆“两节”期间食品安全专项整治工作。一是严格要求月饼等糕点生产经营企业按照有关法律法规及卫生要求,改善生产经营条件,严把原辅材料采购的索证关,提高食品卫生意识,切实保证月饼卫生质量,为广大消费者提供卫生、安全、可口的中秋月饼。二是按照“发现一起、查处一起”的原则,以餐饮单位是否持证经营、学校食堂留样是否规范,从业人员是否持证上岗,食品原料购进、存储是否合格,餐饮具消毒是否达标等内容为检查重点,以城乡结合部、农贸市场、农村集市等为重点区域,对小型餐馆、小吃店等重点环节进行严格整治,依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动,确保“两节”期间广大群众舌尖上的安全。“两节”期间共检查餐饮服务企业132家次,发出监督意见书71份,责令整改82家次,立案查处1家,罚没款5081元。
(九)强化药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管,切实保障公众用药安全。
1、开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。根据企业药师排班表,对质量负责人或驻店药师是否在岗、店堂内是否悬挂执业药师注册证、执业药师(药师)不在岗时是否停售处方药和甲类非处方药、是否放置药师不在岗暂停销售处方药的告示牌等情况进行检查。本次行动共检查药品零售企业15家次,出动执法人员75人次,执法车辆4车次,责令整改3家次。
2、开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品复方制剂专柜,是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售,是否存在开架销售问题,是否做好销售登记,登记事项是否符合规定,处方药是否按处方销售等内容进行检查。此次专项检查,我局共出动人员25人次,检查零售药店15家次,责令整改4家次。此外,我局还要求各经营企业按季度上报含麻复方制剂的购进、销售、库存情况,暂未发现异常情况。
3、加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械日常监管。积极开展药品新版gsp帮促指导,加强对药品经营企业日常监管和医疗机构“两房”规范化管理,强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查,促进我县药品经营和使用单位加强票据管理,进一步规范了药品购进渠道。共出动执法人员182人次,监督检查医疗器械经营使用单位46家次,共检查保健食品经营企业35家次,抽验药品54批次,快检药品90批次,抽验保健食品9批次,化妆品2批次,及时完成抽验工作。
二、20_年工作思路及重点工作。
20_年,我局将继续把保障群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署,以十八大、十八届三中全会、四中全会及_统领全局,以群众路线教育为工作导向,以抓队伍、促监管为工作重点,确保群众对食品药品安全满意度进一步提升,保证全年目标任务圆满完成。
(一)提升素质,加强干部队伍建设。
1、加强监管队伍业务能力建设。抓住改革机遇,积极争取,配强充实食品药品监管执法队伍,确保有足够力量履行食品安全监管职责。完善投入保障机制,不断改善执法装备,加强全体监管人员业务培训,特别着力加强一线监管人员法律法规标准、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力等执法能力培训,开展技术比武、学习交流,全面提升监管执法队伍能力和水平。
2、改进工作作风,强化服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立健全“反‘四风’,改作风”长效机制。牢固树立和强化监管为民的服务理念,严格执行中央“八项规定”,坚决消除和杜绝消极应对、推诿扯皮、办事拖拉等现象。
3、加强党风廉政建设。贯彻落实十八届四中全会精神,扎实开展党风廉政宣传警示教育。规范监管权力行使,加大对权力运行的监督,建立健全监管责任制和问责制度,加大预防职务犯罪工作力度,着力预防和查处违法违纪行为。努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质监管队伍。
(二)强化责任,全面加强日常监管执法。
1、切实加强食品安全日常监管。认真贯彻执行《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案》,持续开展“治理餐桌污染”工作。围绕婴幼儿配方乳粉及乳制品、畜禽屠宰及肉制品、面及面制品、豆制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种,以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”“超过保质期及回收食品”等突出问题,开展综合治理活动。一是突出重点抓好餐饮服务食品安全监管。继续大力推进学校幼儿园食堂以及校园周边“小饭桌”规范工作;加大餐饮服务环节监督检查和案件查办力度,严厉打击违法违规行为,促进餐饮服务行业整体规范化管理水平的提高。二是加大对保健食品流通企业,特别是百货超市、药品经营企业的监督检查力度。指导企业建立并严格执行索证索票、进货检查验收等制度,对未按规定建立进货查验制度或记录并无法溯源的产品,依法严肃处理。三是继续深化食品安全宣传教育工作。加大对全县餐饮单位和保健食品经营单位从业人员及消费者等不同群体的宣传教育。
2、抓好药械和化妆品日常监管。一是抓好药品(化妆品)安全日常监管。加大药品、医疗器械和化妆品经营企业、使用单位监督检查覆盖面,加大检查频次,强化责任意识。二是深化药品电子监管、药品流通环节远程监控和特药监管系统的推广利用,药品流通环节远程监控覆盖率达到100%。三是推进新版gsp实施,加大药品经营企业监督检查和gsp认证跟踪检查力度,对问题经营企业采取重点检查和风险排查,规范药品市场经营行为。四是加强医疗机构日常检查,检查范围包括:医疗机构药品规范化管理实施标准的执行情况、药品医疗器械购进渠道、药品储存情况等。对于乡镇以上医疗机构的检查还要重点增加医疗器械、特殊药品的检查、增加检查范围、确定重点品种,全年对乡镇以上医疗机构检查两次以上。配合开展20_年度医疗器械省、市监督抽验。
3、从严稽查办案,严厉打击违法犯罪行为。坚持重典治乱,认真贯彻“两高”司法解释,强化行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善食品药品安全综合治理机制,加强部门间沟通协作,加大对食品药品安全监管执法力度,对涉嫌犯罪的要及时移交,依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为,加大大案要案曝光力度,保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展“食品安全专项执法月”活动,集中查办食品药品安全违法犯罪案件。进一步发挥12331投诉举报作用,落实投诉举报奖励制度。
(三)推进共治,构建齐抓共管的格局。
1、建立失信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失企业的治理力度,推动行政监管信息与社会征信体系有效衔接,推动食品安全信用评价结果与企业信用等级、融资信贷、立项用地等挂钩,做到守法诚信处处受益、违规失信处处受限。
2、全面推进食品药品安全信息公开。加强科普宣传,积极开展食品药品安全大宣传系列活动,与媒体有效互动,正确引导舆论,传播食品药品安全正能量;加大食品药品安全社会监督员队伍建设;发动社会各方力量参与监督,积极推进社会共治。
3、加强应急管理工作。有效应对突发事件。加强舆情监测和研判能力,准确、客观地发布食品药品安全信息,积极回应社会关注热点,完善新闻发布机制。
一是全面落实“最多跑一次”改革举措。实现“最多跑一次”的事项有101项,实现比例为90.18%。有91项进驻区行政审批中心,进驻率达82.73%。96个事项开通了在线办理,实现率达所有事项的87.27%。截至目前,我局共办理“最多跑一次”业务6.61万件。二是精准对接助力小微企业。搭建“政企互惠通”平台,达成银企对接合作意向44项,企业意向金额2.28亿元,银行发放贷款6千万余元。评选出十家“莲都区小微企业成长之星”。三是主体增量持续提升。全区共有各类在册市场主体41285家,新增8589家,同比增长15.3%,其中企业8009家,农民专业合作社845家,个体32431家,市场主体的总量及增量均居全市首位。
积极推进省食品安全区创建工作,超额20%完成定量抽检任务。超额81%完成食品安全风险监测任务。农(林、水)产品标准化实施率均超60%基础标准。食品小作坊备案登记100%,持证小餐饮量化等级公示率达到98.5%,均超额完成创建任务;餐饮行业实现大提升,建成“示范店”500家、“阳光厨房”80家、提升小餐饮1233家。全区学校食堂持证率、ab等级、“阳光食堂”、统一配送率、品牌超市比例等安全链条持续完善。组织开展排雷“百日攻坚”专项行动等各类专项行动,共立案128件,刑事立案6件。其中,口水油、伪劣白兰地酒案被列为公安部20__年打假“利剑”行动督办案件。实施食安金融联合惩戒机制,累计向市人行报送不良信息111条。实施食品安全“红黑榜”制度,公布食品安全信用“红榜”单位29家。发挥行业协会作用,培训从业人员2.8万余人次,推行食品安全责任险、搭建“放心食用油”采购平台等。在基层建立28个科普宣传站,在企业建立5个科普宣传基地,在天宁小学筹建科普宣传基地。
立案查处各类案件共285件,办结276件(移送公安7件),罚没款共288.59万元。全区有效商标数7162只,同比增幅2%。目前共有驰名商标3件,省著名商标22件,市著名商标29件。
一是开展农贸市场改造提升工作。今年共改造15家市场,项目总投资500万元。放心农贸市场超额33%完成创建任务,全区已累计建设10家放心农贸市场,占比正式市场90.9%,城区农贸市场溯源系统安装覆盖率100%。全区18个市场中有17个建成快检室(其中包含6个非正式市场),建成率94.4%,均免费开放。二是开展“放心消费在莲都”工作。指导申报放心商店31家、放心网店20家、放心餐饮单位58家,完成既定任务的118%。受理了举报件726,投诉件917,为消费者挽回经济损失近400万元。三是提升维权组织社会公信力。组织开展“3•15国际消费者权益日”现场宣传活动、消费教育进大专院校活动、消费教育进社区活动等系列活动,共通过市级媒体发布微信购物、预付卡消费等各类消费案例、消费提示10篇。
20__年工作思路。
一、坚持以突出政府工作为核心,在民生服务方面实现新的贡献。
一是争取创成浙江省食品安全区创建工作。全力推进“二十个创建行动计划”和“二十个创建重点攻坚项目”,积极开展创建工作示范点评比,大力推进食品安全治理体系现代化建设创新试点;开展多部门联合集中整治和打击、新一轮食品安全百日行动、食品生产企业风险等级评价,深入推进“四个规范化”建设。加大农村食品安全日常监管力度,按照“七有八强化”的乡镇(街道)食安办和“十有”的村居(社区)食品安全工作站规范化建设的标准,增加农村食品安全知识供给,加强农村集体聚餐食品安全风险防控;健全食品安全新闻发布制度,适时举办新闻发布会,及时发布权威信息;推进信用体系建设,探索将网络食品生产经营主体纳入联合惩戒,加大平台数据对接力度,加强信用信息归集管理,建立食品领域严重失信行为联合惩戒制度。
二是扎实推进为民惠民实事工程。推进城区农贸市场质量追溯及快速检测“双体系”建设;完成放心农贸市场、“阳光厨房”等建设任务;推进学生饮食放心工程新三年计划,落实学校食堂食品安全管理责任,深化学校食品安全组织管理等8个方面规范化建设,推动学校食品安全工作提档升级,按时保质完成年度各项指标任务;探索建立莲都区农贸市场专业管理团队——丽水市莲都区菜篮子管理有限公司;积极探索开展网上网下融合发展的示范市场建设,规范城区“杀白”家禽产品进入交易市场。
三是进一步深化“最多跑一次”的工作举措。继续优化办事流程,简化手续,提高工作人员的办事效率,减少办事群众的等候时间,进一步提升群众满意度和实现主体增量持续提升。根据“个转企”企业优惠政策,继续推进“个转企”各项服务措施。
四是继续开展“小微企业三年成长计划”,探索“宽进严出”的诚信监管体系。扶持优秀小微企业申报省、市级信用管理示范企业,从制度、考核、部门联动等方面进一步推进“主体壮大“工程,有效减少准入壁垒,着力实现无痛苦准入。
二、坚持以深化业务工作为基础,在行业规范方面寻求新的突破。
一是强化打击各类违法行为。拓宽查办手段,做好事关民生领域、社会关注度高的侵犯知识产权、违法广告、虚假宣传、违法金融和非法传销等违法行为。
二是加强食品生产经营环节监管。推进食品生产企业风险等级评价和抽检监测工作,继续开展地产食品533安全保障行动。制定完善食品生产加工小作坊监管制度,严格落实食品经营主体准入制度。强化畜禽产品入市监管,严厉打击未经检验检疫上市等违法行为。通过“执法监管+互联网+第三方”监管体系,全面推行餐饮痕迹化监管,完善餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评、责任约谈等制度。继续开展网络订餐“净网行动”。实施旅游景区餐饮服务食品安全提升工程。加强大型以上养老机构食堂、农家乐等食品安全保障。深化食品摊贩治理,改变脏乱差的现状。加强餐厨废弃物规范化收运管理。加强食品相关产品监管及标准宣贯。
三是继续抓好药械安全风险防控。通过落实企业主体责任,信用体系建设,树立标杆引领示范等措施推进、深化全区药品医疗器械生产、经营、使用单位药械风险管理,抓好日常监管各项工作和各项专项整治。
四是继续开展放心消费创建工作。继续开展放心示范店、无理由退货承诺商店、放心网店、放心餐饮的申报及创建工作,继续优化放心民宿、放心市场和放心景区的消费环境;开展“百千万”化妆品放心消费行动,开展保健食品会议营销综合治理。加大消费维权工作,通过进一步扩大社会维权体系、强化消费维权力量等,有效提升消费纠纷的解决率。
五是加大合同监管、商标管理、广告监管力度。开展省aaa、aa、a级“守合同重信用”申报和评选工作,继续做好格式条款备案监管等工作强化合同监管职能;加大注册商标的培育力度,推进商标质押工作;加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点违法广告以及新媒体广告的查处力度,突出对互联网领域、食品广告、虚假广告的整治力度。
为了加强对产品及商品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,按照县委、县政府要求以及我局工作部署,我股对质量监管进行了宣传、监管、检查等大量工作,取得了良好的效果。
(一)强化重点工作。
为贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》(国发[2012]9号)精神,加快推进“质量萝北”建设,进一步提高我县产品质量、服务质量、工程质量和环境质量,经县委、县政府同意,建立了49家成员单位在内的萝北县“质量萝北”建设联席会议制度,并形成了萝北县《关于开展质量提升行动实施方案》(征求意见稿),为建设质量强县工作提供了有力的保障。
(二)细化各项工作。
1、强化宣传浓氛围。我股积极通过“315”消费维权日、“质量月”等活动,利用微信、网站等媒体,加大宣传力度重视产品质量,并结合质量整治专项行动,对重大质量违法行为和质量安全问题进行曝光,发挥负面典型警示教育作用,加强从业人员安全意识和责任感。多次通过微信公众平台发布质量监管信息,积极引导全社会关注质量,营造提升质量、培育品牌的良好氛围。
2、夯实基础重检查。严格按照程序监管和监督,对我县辖区内产品生产企业和商品经销业户进行日常巡查、专项检查、定期抽查等工作,完成年初制定的《2018年萝北县重点产品监督抽检计划》,充分实行“抽检分离”制度,对石墨、保温板、塑钢窗等产品进行了全覆盖抽检。
3、淘汰落后产能保安全。我股积极开展了淘汰落后产能工作,出动执法车20台次、执法人员40次,先后对全县辖区内产品生产企业的能耗、质量、安全、技术标准等进行了现场检查,对落后的产能进行淘汰及督导。通过专项检查,我县的落后产能工作有了质的飞跃。
4、严惩违法优环境。制定举报程序和相关问题处理办法,对群众举报的生产企业和商品销售行业“有举必查、有查必严”,建立产品及商品质量与企业信用体系挂钩,形成联合奖惩互联互通机制,厘清政府与市场的职能边界,切实减少对微观领域的直接干预,努力提升我县质量营商环境。
打造质量强县,是我县发展的一项目标。提高质量发展是新时代经济社会发展的根本要求,是保障和改善民生的迫切需要。“绿水青山就是金山银山”,只有实行绿色发展战略,加强质量监管,才能让老百姓吃的放心,住得安心,过得舒心。
绿色发展战略是一个地区经济发展的命脉,是县委、县政府贯彻落实科学发展,探索特色科学发展之路作出的又一重大决策。形式已经迫在眉睫,既要推进绿色发展战略,又要加快我县质量建设,所以我们要从化学上融合绿色发展和质量强县工作。真正地践行“绿水青山就是金山银山”。
虽然我股对产品质量安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但产品质量安全监管工作总体上还处于起步阶段,存在着一些薄弱环节和问题,主要表现在:
(一)法律的宣传不够广泛、深入。相关部门对产品质量安全的常识宣传不够,一些产品生产企业对产品质量安全自觉性不高,掌握的安全生产技术不够。极少数生产经营者缺乏职业道德,为片面追求经济利益,不按标准生产。
(二)监管体系建设滞后,产品质量安全难以得到有效保障。我股对质量监管还不够紧张,与其他单位、其他部门沟通还有待增加,没有形成监管合力对质量监管工作进行强有力的监督。
(三)企业质量意识不强,品牌缺乏竞争力。企业是市场的质量主体,由于我县现有的实际情况,多数都重标准制定、清标准执行,大量标准没有被真正使用。特别是个体、民营及经济效益差的企业在“盈利为先”的思想指导下,片面强调经济利益,对国家的法律法规缺乏了解,贯彻落实流于形势,执法人员监管就改,没有监管到的就继续做,为经济社会下产品安全埋下隐患。
为切实解决存在的问题和不足,20xx年,我股将积极改正出现的问题,并为质量监管工作继续努力:
(一)重点工作是坚决完成局党委交办的各项工作,在局党委的正确领导下指导、协调各成员单位,夯实“质量萝北”建设联席会议机制,建立“质量萝北”联席会议制度。下发《关于开展质量提升行动实施方案》正式文件,并积极按照文件精神,贯彻落实我县质量提升工作。助推我局全年工作全面完成。
(二)加大宣传力度,通过各种方式广泛深入地宣传《质量法》及产品质量安全标准,进一步扩大法律法规的社会知晓面,形成全社会关心的良好氛围。利用网络、电视、公共显示屏、传单、公益活动等方式在“3.15”、“安全月”、“质量月”等活动定期开展产品质量安全宣传和教育,提高全社会自我保护意识和能力。
(三)落实“抽检分离”制度,按照“四个最严”的要求,加大对全县各生产领域产品质量的抽检力度,产品质量安全是生产出来的,也是监管出来的。在加大监管力度的同时,要着力创新监管机制,强化企业的主体责任,将处罚责任落实到人,完善消费者损害赔偿机制,建立安全保险等风险分担机制,探索风险监测和预警机制,增强市场安全监管工作针对性、前瞻性和时效性。
(四)积极与质量监管的单位、部门沟通、联系,做到信息共享,形成监管的强大合力,重拳出击,让质量瑕疵企业现原型。利用信用公示系统,将企业黑名单公布出去,实现信息、数据共享。充分利用“国家信用信息公示系统”和“质量双随机一公开”平台形成对企业强有力的质量激励约束机制、社会公开监督的选择机制,以及政府有约束力的质量监管机制相结合,做到全县产品质量共治。
(五)坚持以企业质量提升为主体。不断提高生产者、经营者、管理者的质量意识和质量素养,激发企业的活力和创造力,积极开展质量品牌知识普及教育。帮助企业淘汰落后产能并免费为生产企业培训业务人才,提高生产效率。要坚持民生为本,质量第一。让企业在质量中求生存,在品牌创立中求发展,让生产企业和商品经销者切身体会到品牌战略给他们带来的好处和实惠,做好品牌强县的基础工作。
作为产品质量监管的执行者和守护者,要坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线,始终坚持质量发展理念不动摇,坚定不移实施质量强县战略,为优化萝北营商环境、创建质量强县、建设现代化新萝北作出应有的贡献。
今年以来,我局按照市质监局推进线上线下一体化监管、深入开展网络市场监管工作的总体部署,积极开展网络市场监管工作,通过“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”全面整治网络市场,着力营造公平竞争的网络市场环境和安全心的网络消费环境,现将我县网络市场监管工作总如下:
(一)整治重点,规范网络市场交易行为。
以网络交易平台、购物网站、团购网站及商务信息、生活信息、旅游、专业服务等网络交易服务网站为整治重点;以3c认证电器产品、建筑装修材料、汽车配件、农资化肥等为重点监管商品;以地理标志为重点保护对象;严厉查处网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题。通过大力整治,促使网络经营者违法失信成本增加、责任意识得到强化、网络市场秩序突出问题受到遏制、网络商品质量水平明显提升、网络交易信用环境显著改善、网络消费信心不断增强、网络创业创新热情进一步增强。
(二)整合执法力量,开展线上线下一体化监管。
我局制定了网络市场监管工作方案,提出了具体措施,倒排工作计划,明确责任单位、人员,并要求各内设部门要精心组织实施,建立健全统筹协调机制,提升系统内网络市场线上线下一体化监管效能。同时加强外部协调配合,形成监管合力。
(三)明确任务措施,扎实推进网络市场监管。
1、针对重点商品领域,强化监测监管。结合消费者、经营者和媒体反映的问题集中商品,突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。
2、规范网络经营主体,落实网店实名制。严格落实“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”要求,集中开展非法主体网站专项整治。
3、强化平台责任,集中整治网络交易平台问题。督促平台经营者就履行法定义务和责任问题进行自查自纠。通过执法检查、责令整改、行政约谈、案件查处等方式,促使我县平台经营者自觉履行法定义务和责任。
4、加强监管执法,整治网络市场。严厉查处互联网虚假违法广告,尤其是加大对医疗、保健食品、房地产、金融等行业互联网广告监管力度;坚决打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售、利用互联网侵害他人商誉、利用网络技术措施实施不正当竞争行为及滥用知识产权排除、限制竞争行为等不正当竞争行为,严厉查处利用微信朋友圈等移动社交媒体从事传销或变相传销活动及利用互联网散布传销信息、为传销提供互联网信息服务案件;加大对网络上销售仿冒高知名度商标的查处力度,严惩网络商标侵权等违法行为,依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为,维护权利人和消费者的合法权益。
5、畅通维权渠道,打击网络侵害消费者权益行为。我局安排专人及时受理和处理“12315”、“12365”等举报平台的消费者投诉;加大对侵犯网购消费者七日无理由退货权利、故意拖延或者无理拒绝等行为的打击力度,严厉查处泄露消费者个人信息等侵权行为;积极发挥消协组织的作用,及时发布消费预警,推动网络消费维权关口前移。
截止目前,我局共出动执法人员1200余人次,网上检查网站、网店492个,实地检查网站、网店经营者194个,责令整改网站21个,查处涉网违法案件11件。其中,我局查办的市远陇房地产开发有限公司利用微信公众号进行不正当竞争有奖销售案,涉案金额8万元,处罚没款10万元,该案曾被上级部门列为“十大典型案件”,并被部分知名媒体报道。
20xx年我局网络市场监管领域虽然做了不少工作,但在看到成绩的同时,我们也发现工作中还存在一些问题,表现在:一是网络商品交易市场监管人员对市场监管的法律学习不够,对市场监管不力;二是网络商品交易监管工作尚处于起步阶段,监管人员仍需进一步加强对有关法律知识的学习和与其他地市网监部门的工作经验交流;三是企业对网监工作重要性认识不足,对网监部门工作配合力度仍有待加强,亮照亮标工作的推进仍存在着一定难度。后续,我局将继续落实网络市场监管职责,按照网络市场定向监测工作方案要求,部署全县网络市场定向监测工作;依托国家总局和省、市局网络交易平台下发的数据,紧密结合所辖区域网络交易特点做好摸底排查工作,进一步完善网络经营主体数据库;根据具体任务内容,针对重点问题进行专项治理,进一步深化20xx网络市场监管专项行动成效。
通过局党组、领导统一安排部署,利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,我队全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进,我队采取的主要办法是队长统一组织,队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据(烟局(xx)91号)文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在——xx年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)的报告、烟局(xx)28号文件、烟局(xx)13号文件。重点学习了(中华人民共和国烟草专卖法)、(中华人民共和国烟草专卖法实施条例)、(省烟草专卖法实施条例)、(烟草专卖执法纪律六条禁令)、(行政处罚法)。
2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段:我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神,结合市场监管稽查队xx年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
坚持政风行风建设,让“对照职能、贴近民生,为群众办实事办好事”活动在市场监管稽查队生根发芽。深入贯彻局长在xx年3月8日市烟草工作会议上的讲话精神,积极响应市局(公司)局长、经理代表市局(公司)党组向全市烟草系统发出的“大力推进烟草跨越式发展”的动员令。努力完成局长在xx年市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三年规划:“市场净化率每年递增一个百分点。xx年达到96%,xx年达到97%,xx年达到98%。”
通过这次思想作风纪律整顿,使我队领导和队员更进一步的“细化了责任,提高了认识;严明了纪律,提高了效率;端正了态度,提高了形象;转变了观念,提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基矗。
2021年,我所在局党组的正确领导和分管局长的悉心指导下,在上级有关业务部门的关心下,在兄弟单位、各科室部门的大力帮助下,自始自终以高度的凝聚力调动了质检所全体同志,以全面提高产品质量,保障人民生命健康安全,促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的工作任务,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎扎实实地开展工作。为促进地方经济发展,做出了应有的贡献,同时积极扩大服务领域,增强服务的有效性,业务收入保持了稳定增长,较好地完成了领导布置的各项工作任务和工作目标。2021年即将结束,现对一年来的工作总结于下:
1。业务工作顺利。
截止到当前,我所共完成业务收入近0000000万元,共完成对260批次样品的检验工作,其中定期检验54批次,委托检验172批次。
2。完成上级定期监督检验任务。
今年我所认真完成上级下达的定期监督检验任务,完成率达100%。按照市局的定检任务,我所分别对瓦楞纸箱,编织袋和溶剂油等生产企业6种产品开展了定期检验,抽检包装类生产企业30家35个产品,出具35份检验报告,抽检油田助剂生产企业12家19个产品,出具报告19份检验报告。
3。对食品等企业全面开展了委托检验。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇三
2020年,县市场_在县委、县政府的正确领导下,在省、市局的大力支持和指导下,以服务发展和强化监管为主线,理清工作思路,强化工作重点,创新工作机制,加强党的建设,转变干部作风,切实抓好市场监管各项工作的落实。
严格落实“四个最严”要求,围绕食品、药品、特种设备领域,结合“双随机”抽查,完善措施,落实责任,加强监管,守住市场监管安全底线,防范化解重大风险,全力维护安全稳定的市场环境,坚决打赢疫情防控战。
1.强化食品安全监管。一是落实好主要负责人第一责任人制,班子其他成员对分管行业或者领域内的食品药品安全工作负责,进一步强化落实食品经营主体的主体责任和行业管理责任,营造全社会共治的良好氛围。二是认真完成食用农产品的安全监抽280批次工作任务,对抽检不合格的食品及时处置率达100%。三是抓好食品安全专项整治工作。扎实开展乳制品、肉制品、保健品、校园食品、农村市场食品药品质量安全提升行动,全面落实生产经营主体责任,提高生产质量水平。四是抓好餐饮服务食品监管。开展餐饮服务环节违禁超限、假冒伪劣专项整治,完成餐饮抽样80批次的安全抽检工作。开展小餐饮规范管理工作,监管覆盖率达100%。认真做好重大活动餐饮安全保障工作,进一步深化餐饮服务食品安全量化分级管理工作。
3.强化特种设备安全监管。一是全面开展特种设备安全隐患排查治理工作,加强重点时段、重点行业、重点区域的安全监管,及时消除安全隐患,确保一般隐患整改率达100%,月平均隐患率在3%以下。二是督促引导主体单位加强隐患排查和治理,合理设置安全管理机构、配置安全管理人员,树立安全生产红线意识。继续推进气瓶信息化建设及电梯安全责任保险工作。
4.坚决扛起疫情防控市场监管责任。在摸排宣传、巡查监管、警示教育、群防共治理等方面下足功夫,着力确保市场防疫物资物价稳定,保障全县人民的生命安全和身体健康。深入集贸市场,查禁野生动物交易,根除污染源头;深入药店诊所,检查防护用品,全力打击哄抬物价,严查商品质量,打击囤积居奇,确保市场供应;深入饭店超市,落实防疫措施,消除传染隐患;发布消费警示,张贴提醒告诫书,加强餐饮安全监管;畅通举报投诉渠道,及时处理投诉,保障消费者合法权益。
5.积极推进改革创新,服务发展大局。一是深入推进商事制度改革。继续提高注册登记便利化水平定天言,扩大“多证合一”整合范围;扎实推进“证照分离”改革,加强全程电子化登记,扩大电子营业执照应用范围,打造良好的营商环境。牵头抓好企业开办工作,全力服务好市场主体,激发市场主体活动,新增市场主体2850户。深化行政许可审批改革,建设智能化行政许可审批系统,稳步推行食品经营许可电子化管理,优化特种设备行政许可准入服务,实施自我声明承诺换证;二是广泛推行“五线合一”,切实提升消费维权工作效能。推行使用“12315”热线,落实好投诉举报咨询热线“一个窗口对外,一个平台支撑,一个中心服务,一个线路分流”的消费投诉、举报、咨询处理新模式。
6.高标准完成脱贫攻坚各项任务。全局上下认真贯彻落实__关于脱贫攻坚的重要指示和中央、省委、市委市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,咬定目标、主动作为、攻坚克难,高标准地完成各项帮扶任务。一是提高政治站位。不断强化大局意识和担当精神,坚决克服当前疫情影响带来的不利影响,确保做到扶贫工作思想不乱、决心不变、力度不减、工作不断。二是细化工作措施。聚焦剩余人口,聚焦“两不愁三保障”及外出就业等突出问题,按照“一人一方案,一人一措施”谋划制定帮扶计划,坚持多措并举、抓细抓早的工作理念,确保脱贫攻坚工作如期通过国家验收。三是持续抓党建促脱贫。党组积极发挥引领作用,通过组织生活、党日活动、共建活动等形式,提升党组织的战斗堡垒作用,为坚决打脱贫攻坚战提供坚实基础。
1.聚焦重点,全力打造“夜间经济”。一是有序组织组织商场、超市适当延长经营时间。制定工作方案,在辖区内对商户宣传动员,出动执法人员68人次,走访商户126户。二是配合县综合行政执法局在杨澜桥蘑菇石、梵净山广场等地设立夜间销售市场。三是严格落实夜市经营者主体责任,对履行主体责任不到位的,由市场监管部门进行约谈,限期整改。严厉查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈、消费欺诈等违法行为。截止目前,出动执法人员82人次,检查商户164户。
2.认真履职,全力落实“六稳六保”政策。一是主动跟踪服务,力保复工复产。市场_既是监管部门更是服务部门,县市场_坚决落实省市县关于复工复产的要求,指导企业做好防疫安全,局领导带领全局人员深入到各个分管企业,主动上门服务,全力保障企业复工复产。目前市场_负责的企业复工比例达100%。二是积极协调商户租房优惠政策。按照县疫情防控工作领导小组工作部署,县市场监督管理局联合县工商联,制定了《减免租金共克时艰倡议书》,并通过微视江口、江口电视台广泛进行传播,号召全县房屋租赁机构、出租人积极行动起来,响应县委、县政府号召,充分发扬“一方有难八方支援”的中华民族传统美德,积极关心和支持抗击疫情,根据自身经济情况,主动向租户(指各类企业、个体工商户)伸出热情援手,适当减免租金,妥善处理好疫情期间房屋租赁关系,同心面对这场“抗疫阻击战”。同时,对城区商户租房情况进行统计,积极组织商户和房东进行沟通协调,切实为商户减轻负担,共统计租房信息320户,初步达成房租减免意向30户。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇四
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉。
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣。
成员:局机关全体成员。
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《xxx消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
严格按照《xxx安全生产法》、《xxx消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇五
今年上半年,我们积极创新监管方式、强化服务意识、统筹开展监督抽查、风险监测、事中事后监管和各类专项整治,坚决守住产品质量安全底线,取得较好成效。现将工作开展情况总结如下:
按照省局工作要求,起草2021年全市产品质量安全监管工作要点,开展坚守安全底线、锐意改革创新、推进监管一体化、加强党的建设等四项工作。
一是制定2021年度全市重点产品质量安全监管目录和市级产品质量安全监督抽查工作计划,将日用及纺织品等8大类52个品种列入市级重点产品质量安全监管目录。安排699个批次监督抽查和风险监测(其中监督抽查674个批次、风险监测25个批次)。目前,已抽查280批次产品,其中生产领域96批次、流通领域184批次,出具报告178批次,7批次不合格,合格率为96%。二是完成4家国抽、1家省抽不合格企业后处理现场审查,向市抽不合格产品所属县区(园区)市场监管部门推送不合格信息8条。向综合执法支队移送不合格案件线索8件。三是组织开展定配眼镜、食品相关产品和车用汽油三类产品质量省级联动监督抽查工作。目前,20批次定配眼镜和20批次车用汽油检测结果均合格,20批次食品相关产品有3批次不合格。四是配合开展国家、省级监督抽查。陪同完成3组岩棉板产品国家监督抽查和8组电缆桥架、钢筋、铝型材等产品省级产品质量调研工作。五是开展产品质量安全风险信息监测站试点工作,建立5个风险信息监测站,对相关产业强化风险管控。
(三)开展工业产品事中事后监管。
印发《马鞍山市市场监管局2021年工业产品生产许可证事中事后监管工作计划》,对工业产品生产许可证管理产品,实施分类分级监管。目前全市共有7个品种89家许可证企业,其中食品相关产品企业47家,危化品及其包装物企业22家,水泥企业9家,建筑用钢筋企业4家,化肥企业4家,电线电缆企业3家。按照《安徽省工业产品生产许可证事中事后监督管理办法》,已将上述企业分为aa类1家、a类2家、b类82家、c类4家。所有企业已提交2020年自查报告,上半年完成对2家企业监督检查。
(四)开展重点产品专项整治。
1、开展非医用口罩等防疫物资产品质量安全监管工作。开展专项整治提升行动“回头看”,全面掌握非医用口罩、熔喷布等防疫物资生产企业状况,将一次性非医用口罩产品列入2021年市、县两级产品质量安全监管重点产品目录,对市抽2家不合格非医用口罩生产企业,上门开展帮扶指导,助力质量提升。
2、持续开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查工作。按照市市场监管系统安全生产专项整治三年行动计划,继续组织对危险化学品、危险化学品包装物及危险化学品车载罐体生产企业是否持续保持工业产品生产许可证发证条件进行排查。目前正在对和县、慈湖高新区等危化品集中区生产企业产品开展梳理,严厉查处无证生产许可产品的违法行为。
3、开展儿童和学生用品安全守护行动。一是开展儿童和学生用品专项整治。上半年,共检查158家经销企业,开展行政指导、行政约谈10次,发现13家企业涉嫌销售“三无”商品,全部下架涉事商品。二是开展磁力珠等儿童玩具专项检查。5月份,共出动执法人员313人次,排查学校周边、玩具批发市场的经营主体294家,发现问题企业6家,下架磁力珠商品12件、“三无”和安全隐患儿童玩具46件(套)。发放宣传手册3000余册,组织专家走进校园开展讲座1次。三是组织开展校园纺织品抽查。对全市大、中、小学及职业学校、幼儿园共计69家教育机构采购的军训服、校服、大学生公寓床上用品、幼儿园园服及床品四大类纺织品进行抽查检测,截止目前,共抽检104组校园纺织品,不合格2组,合格率98.1%。四是启动学生用纤维制品公证检验和质量溯源工作。按照2020年市政府出台的《关于加强学生用纤维制品管理实施办法》,积极推进学生用纤维制品公证检验。在4所学校试点开展学生用纤维制品质量溯源。学生用纤维制品质量溯源机制的建立,将从根本上保障学生用纤维制品质量安全。
4、开展预拌混凝土专项整治行动。与市住建部门联合发文,对全市28家预拌混凝土产品生产企业开展了现场检查,对照《预拌混凝土生产企业质量检查表》,仔细检查企业质量保证体系情况、原材料和产品质量与控制情况及企业规范经营情况等32项内容。抽查27家企业27组产品,1家坍落度指标不合格,已转交县区市场监管局开展后处理。
5、开展液化石油气等产品质量安全隐患排查工作。对液化石油气生产企业、充桩单位、销售企业进行检查和抽查,抽查22个批次送检,2个批次不合格;在城乡结合部抽查10个批次液化石油气调压阀、10个批次燃气用具连接用软管,检验结果待出。
6、开展环保类重点产品专项监督检查工作。对持有危险废物经营许可证生产且对外销售产品企业开展监督检查。排查全市11家许可证企业,对4家符合本次检查的企业进行监督检查,存在问题企业已交属地市场监管部门落实整改。
7、开展查处打击冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售等违法违规行为。截至5月底,共出动执法人员160余人次,排查市场主体283个,包含婚庆公司、ktv、大型餐饮店(含婚庆服务)经营单位20余户,未发现生产、销售冷光烟花和“钢丝棉烟花”的行为。
(五)落实市场监管领域生态环境保护相关牵头工作。
成立了本系统生态环境保护领导小组,制定下发了本系统生态环境保护责任清单,明确各部门和单位责任。按照清单要求,我们加大成品油产品质量安全监管力度,对长江马鞍山段4座加油站做到全覆盖检查,加大对边远地区和民营加油站的监督检查力度,抽查40个批次成品油送检全部合格。牵头开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作,向市环委办报送责任清单。
(六)探索产品质量分级分类监管试点工作。借鉴长三角地区先进经验,结合具体情况,对全市工业产品许可证企业、3c产品生产企业等开展分级分类分色监管试点工作。目前已制定试点监管工作草案,正在研究制定两个通则,下一步将按时间节点全力推进此项工作。
(一)经费保障不足。随着监督抽查和专项整治工作范围不断扩大,抽查经费保障相对不足,抽查覆盖率和频次较低,产品质量监管有漏点、盲点,存在安全隐患,部分专项整治行动和临时性整治任务没有经费支撑。
(二)监管人员力量不足。截止目前,我们正在承担的重点产品质量安全隐患排查达到21个品种,有22项工作要上报总结和报表,牵头本系统消防安全、生态环境整治、大气污染等,涉及工作种类繁杂、点多面广、任务繁重,监管人员力量尚不能满足新形势、新任务的监管需求。
(一)全力做好市级监督抽查和风险监测工作。继续完成市级监督抽查和风险监测工作,做好国抽、省抽、市抽不合格企业后处理工作。充分发挥风险监测站的积极作用,完善风险监测工作,对风险隐患发出预警。
(二)全面推进各项专项整治工作任务。
继续开展食品相关产品、电线电缆、棉花等纤维制品、消防产品、化肥、水泥等重点产品质量安全监管,对生产经销企业全覆盖检查,加大生产流通领域监督抽查、风险监测和执法检查力度,压实属地监管责任,打击违法生产经营行为。
(三)开展2021年落后产能退出工作。重点打击违法生产地条钢行为。做好我局包保含山县、和县落后产能退出督察工作。
(四)开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动。对全市近5年来国家和地方监督抽查不合格生产企业开展质量帮扶。
(五)部署开展非医用口罩“助企护民保安康”行动和儿童老年用品“护苗助老”关爱行动。
(六)继续开展分级分类监管试点工作。在前期分类监管工作基础上,对《通则》广泛征求县区市场监管部门和相关技术机构意见建议。出台地方标准,改造我局网格化监管平台,深入开展分类分级分色监管,创新监管模式,提升监管成效。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇六
2021年,全年共立案查处案件91件,结案53件,罚没入库万元,移送公安机关案件2件。x区获x省知识_的“知识产权强区工程试点区”,获全市区县级政府质量工作a级区。x区市场_获“全省药品安全放心工程先进单位”省级荣誉,获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、“全市优化营商环境先进单位”、x市“营商环境提升青年示范岗”荣获称号等市级荣誉,获x区2020年度“目标责任考核优秀单位”。
一、工作亮点及主要做法。
(一)打造‘党建315’品牌,扎实开展党史学习教育。
(二)聚焦十四运服务保障工作,严守“四大安全底线”
二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次,科室组织召开行政约谈会4次共12家单位,共检查各特种设备使用单位240家次,累计发现隐患79处,已整改75处,隐患消除率95%,未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金,邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面,对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查,并签订承诺书。
三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会,推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,成功举行由x省市场_主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会,西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订,为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作,成功举办“2021·x质量月”活动启动会,先后举办4场“质量开放日”活动。
(三)常态化开展疫情防控工作,构筑生命健康屏障。
加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次,严格核查“一单三证一码”(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广“陕冷链”追溯系统,应赋尽赋、应扫尽扫,截至目前,全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家,全区药品零售企业实名登记购买“四类”药品人员共358317人,销售“四类”药品529650盒,同时转发各街办,动员做核酸检测,并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人,其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。
(四)严格规范市场秩序,不断净化市场环境。
一是优化营商环境。紧紧围绕“企业开办”和“市场监管”两大指标,持续推出企业开办自选套餐服务,截至9月底,共办理企业登记1314户,同比增长;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次,同比增长41%,为46户企业免费邮寄营业执照。
二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动,对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动,2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来,新增清理规范各类转供电主体40户,清退电费总金额万元。积极开展放心消费创建活动,对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度“区级放心消费示范单位”进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用,今年以来共开展各类宣传活动30余次,发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个,教育遣散62人,全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。
三是加强信用监管。截至目前,开展12批次“双随机、一公开”抽查检查工作,已检查并公示140户;已开展5批次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作,已检查10户,已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。
四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动“护苗助老”广告专项整治,监测广告55条次,立案2件,推荐我局徐曦同志制作的《以我初心,向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传“特供”“专供”标识商品等违法行为;开展“治污减霾保卫蓝天”回头看工作,联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦“迎全运盛会创文明交通”提升行动,加强电动自行车市场专项整治,杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件,持续开展“蓝天”专项整治行动,进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动,组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设,依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用,指导辖区经营户商标申请,续展、变更等业务70余户次。
二、2022年重点工作计划。
2022年,我局将学习贯彻__“七一”重要讲话精神,锁定全年目标任务,强化担当落实,争取更大成效。重点做好以下工作:
一是注重政治引领,努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻__“七一”重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务,深入扎实抓好党史学习教育,全力打造“党建315”为民服务品牌,将“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为改革开新局”实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标,严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线,持续落实党政同责,层层压实食品药品安全责任;持续严格风险防控,强化全环节全链条监管;持续开展“铁拳行动”,坚决打击食品违法行为;持续强化宣传引导,积极营造社会共治氛围;持续开展安全隐患大排查大整治活动,切实消除产品质量和特种设备安全隐患;持续加强疫情防控工作,提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力,确保“十四运”万无一失。
三是注重信用监管,努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作,以信用惩戒为手段,坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息,持续推进社会信用体系建设工作,实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用,重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为,全面营造公平竞争的市场环境。
四是注重服务经济,努力推进高质量发展。结合“一区一品”及“一站式”质量基础设施建设,推动并指导x省纺织研究所申报“一站式”质量基础设施建设试点。围绕“质量月”,扎实推进质量强区建设,配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务,开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作,做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作,指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法,深入推进放心消费创建,加大打击传销力度,持续推进公平竞争审查,推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度,用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇七
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20__年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩。
1.纵深推进“放、管、服”改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业2007户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放“多证合一、一照一码”营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成“个转企”75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20__年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获“黄山市质量品牌升级工程教育示范基地”和“安徽省质量品牌升级工程教育示范基地”两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元;商标质押贷款200万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20__-20__年度省级“守合同重信用”企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20__-20__年度市级“守重”企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展“集中帮扶日”活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把“五城同创”和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20__年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果。
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,“节假日”“重大赛事”等重点期间,“乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械”等重点种类开展专项整治。共出动执法人员2000余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销gsp证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了“野生毒蘑菇”“12331”、民生工程宣传月、食品安全进校园、“525爱肤日”等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展“四员”培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用“特种设备隐患整治年”“百日除患””特殊时期”保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20__年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升。
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部“一岗双责”,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格“三公”经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+n工作机制,深入开展“小金库”问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
(四)打造亮点工作。一是推广“明厨亮灶”工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
一是全面落实“最多跑一次”改革举措。实现“最多跑一次”的事项有101项,实现比例为90.18%。有91项进驻区行政审批中心,进驻率达82.73%。96个事项开通了在线办理,实现率达所有事项的87.27%。截至目前,我局共办理“最多跑一次”业务6.61万件。二是精准对接助力小微企业。搭建“政企互惠通”平台,达成银企对接合作意向44项,企业意向金额2.28亿元,银行发放贷款6千万余元。评选出十家“莲都区小微企业成长之星”。三是主体增量持续提升。全区共有各类在册市场主体41285家,新增8589家,同比增长15.3%,其中企业8009家,农民专业合作社845家,个体32431家,市场主体的总量及增量均居全市首位。
积极推进省食品安全区创建工作,超额20%完成定量抽检任务。超额81%完成食品安全风险监测任务。农(林、水)产品标准化实施率均超60%基础标准。食品小作坊备案登记100%,持证小餐饮量化等级公示率达到98.5%,均超额完成创建任务;餐饮行业实现大提升,建成“示范店”500家、“阳光厨房”80家、提升小餐饮1233家。全区学校食堂持证率、ab等级、“阳光食堂”、统一配送率、品牌超市比例等安全链条持续完善。组织开展排雷“百日攻坚”专项行动等各类专项行动,共立案128件,刑事立案6件。其中,口水油、伪劣白兰地酒案被列为公安部20__年打假“利剑”行动督办案件。实施食安金融联合惩戒机制,累计向市人行报送不良信息111条。实施食品安全“红黑榜”制度,公布食品安全信用“红榜”单位29家。发挥行业协会作用,培训从业人员2.8万余人次,推行食品安全责任险、搭建“放心食用油”采购平台等。在基层建立28个科普宣传站,在企业建立5个科普宣传基地,在天宁小学筹建科普宣传基地。
立案查处各类案件共285件,办结276件(移送公安7件),罚没款共288.59万元。全区有效商标数7162只,同比增幅2%。目前共有驰名商标3件,省著名商标22件,市著名商标29件。
一是开展农贸市场改造提升工作。今年共改造15家市场,项目总投资500万元。放心农贸市场超额33%完成创建任务,全区已累计建设10家放心农贸市场,占比正式市场90.9%,城区农贸市场溯源系统安装覆盖率100%。全区18个市场中有17个建成快检室(其中包含6个非正式市场),建成率94.4%,均免费开放。二是开展“放心消费在莲都”工作。指导申报放心商店31家、放心网店20家、放心餐饮单位58家,完成既定任务的118%。受理了举报件726,投诉件917,为消费者挽回经济损失近400万元。三是提升维权组织社会公信力。组织开展“3•15国际消费者权益日”现场宣传活动、消费教育进大专院校活动、消费教育进社区活动等系列活动,共通过市级媒体发布微信购物、预付卡消费等各类消费案例、消费提示10篇。
20__年工作思路。
一、坚持以突出政府工作为核心,在民生服务方面实现新的贡献。
一是争取创成浙江省食品安全区创建工作。全力推进“二十个创建行动计划”和“二十个创建重点攻坚项目”,积极开展创建工作示范点评比,大力推进食品安全治理体系现代化建设创新试点;开展多部门联合集中整治和打击、新一轮食品安全百日行动、食品生产企业风险等级评价,深入推进“四个规范化”建设。加大农村食品安全日常监管力度,按照“七有八强化”的乡镇(街道)食安办和“十有”的村居(社区)食品安全工作站规范化建设的标准,增加农村食品安全知识供给,加强农村集体聚餐食品安全风险防控;健全食品安全新闻发布制度,适时举办新闻发布会,及时发布权威信息;推进信用体系建设,探索将网络食品生产经营主体纳入联合惩戒,加大平台数据对接力度,加强信用信息归集管理,建立食品领域严重失信行为联合惩戒制度。
二是扎实推进为民惠民实事工程。推进城区农贸市场质量追溯及快速检测“双体系”建设;完成放心农贸市场、“阳光厨房”等建设任务;推进学生饮食放心工程新三年计划,落实学校食堂食品安全管理责任,深化学校食品安全组织管理等8个方面规范化建设,推动学校食品安全工作提档升级,按时保质完成年度各项指标任务;探索建立莲都区农贸市场专业管理团队——丽水市莲都区菜篮子管理有限公司;积极探索开展网上网下融合发展的示范市场建设,规范城区“杀白”家禽产品进入交易市场。
三是进一步深化“最多跑一次”的工作举措。继续优化办事流程,简化手续,提高工作人员的办事效率,减少办事群众的等候时间,进一步提升群众满意度和实现主体增量持续提升。根据“个转企”企业优惠政策,继续推进“个转企”各项服务措施。
四是继续开展“小微企业三年成长计划”,探索“宽进严出”的诚信监管体系。扶持优秀小微企业申报省、市级信用管理示范企业,从制度、考核、部门联动等方面进一步推进“主体壮大“工程,有效减少准入壁垒,着力实现无痛苦准入。
二、坚持以深化业务工作为基础,在行业规范方面寻求新的突破。
一是强化打击各类违法行为。拓宽查办手段,做好事关民生领域、社会关注度高的侵犯知识产权、违法广告、虚假宣传、违法金融和非法传销等违法行为。
二是加强食品生产经营环节监管。推进食品生产企业风险等级评价和抽检监测工作,继续开展地产食品533安全保障行动。制定完善食品生产加工小作坊监管制度,严格落实食品经营主体准入制度。强化畜禽产品入市监管,严厉打击未经检验检疫上市等违法行为。通过“执法监管+互联网+第三方”监管体系,全面推行餐饮痕迹化监管,完善餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评、责任约谈等制度。继续开展网络订餐“净网行动”。实施旅游景区餐饮服务食品安全提升工程。加强大型以上养老机构食堂、农家乐等食品安全保障。深化食品摊贩治理,改变脏乱差的现状。加强餐厨废弃物规范化收运管理。加强食品相关产品监管及标准宣贯。
三是继续抓好药械安全风险防控。通过落实企业主体责任,信用体系建设,树立标杆引领示范等措施推进、深化全区药品医疗器械生产、经营、使用单位药械风险管理,抓好日常监管各项工作和各项专项整治。
四是继续开展放心消费创建工作。继续开展放心示范店、无理由退货承诺商店、放心网店、放心餐饮的申报及创建工作,继续优化放心民宿、放心市场和放心景区的消费环境;开展“百千万”化妆品放心消费行动,开展保健食品会议营销综合治理。加大消费维权工作,通过进一步扩大社会维权体系、强化消费维权力量等,有效提升消费纠纷的解决率。
五是加大合同监管、商标管理、广告监管力度。开展省aaa、aa、a级“守合同重信用”申报和评选工作,继续做好格式条款备案监管等工作强化合同监管职能;加大注册商标的培育力度,推进商标质押工作;加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点违法广告以及新媒体广告的查处力度,突出对互联网领域、食品广告、虚假广告的整治力度。
20__年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:
一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商“一口办理”24户。
二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。
三是实施技术标准化战略,提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动,今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项,8家企业30项产品通过采用国际标准认证,完成366项企业产品标准自我声明公开,1个国家级高端装备制造业标准化试点获批,1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。
一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节,深入实施食品安全监管专项行动,今年以来,先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个,进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节,以大型以上餐饮服务单位、学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位,加大“双随机一公开”抽查和风险隐患排查力度。截止10月底,共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节,严格落实食品安全保障工作,今年共完成“两会”、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次,参与保障累计时间达150天,保障就餐47996人次,开展现场快速检测523批次,合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险,全区13个镇区街道、110个村(社区)实现全覆盖。
二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。
三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。
四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。
一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。
二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。
三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设,积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台odr企业,提高维权处理效率。截止10月底,共登记建议、投诉、举报等17578件,办结率84%,有效化解了人民群众的诉求。
下一步,区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署,进一步整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,着力为经济发展营造良好的市场环境。
(一)围绕“放管服”改革要求,持续优化营商环境下阶段,区市场监管局将聚焦改革重点,切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进“多证合一”改革,拓展“三十证合一”改革的深度和广度,通过“减证”实现“简政”;持续优化外资企业商务备案与工商登记“一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享”的“单一窗口”服务。二是加大全程电子化登记推进力度,推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用;探索利用“政务服务一张网”企业用户登录,实现“一次登录,全网通办”。三是深入推进“证照分离”改革,在开发区继续推开“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。
(二)推进社会多方共治,坚守安全监管底线。
进一步加强食品安全监管,持续深化基层食安办规范化建设;积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍,进一步提升社会共治水平;加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制,加快推行药品医疗器械分级分类管理,探索“双随机一公开”检查模式;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,深入推进“331”百日攻坚行动,严把产品质量源头关,加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度;强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作;创新监管方式,加快探索推行电梯智慧监管系统,将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网,继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理,极配合属地政府“263”“散乱污”等综合整治行动,加快形成“政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
(三)聚焦高质量发展要求,深入开展质量提升行动。
推动“吴中制造”向“吴中质造”、“吴中产品”向“吴中品牌”转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效,充分发挥质量强区领导小组优势,协调我区22个职能部门,确保完成35项质量任务,推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略,大力推进品牌育林工程,不断增强企业的创新能力,20__年计划推荐成功苏州市名牌50只,苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护,以“贯标”工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略,推进“强企制标(准)”工作,引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目,加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备,联动检验检测技术机构,推动质量认证发挥新效应。
(四)树立消费者至上理念,加大消费维权力度。
紧盯民生热点,加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切,着力提高消费维权工作实效,加快对接区联动中心平台,以问题为导向,进一步规范消费投诉举报处置流转程序,提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式,加快实现跨区域消费者就近维权。
紧盯重点领域,加快营造公平竞争市场环境。下一步,继续加大各类违法行为打击力度,紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题,查处一批大要案件。扎实推进打假保优“锲石”行动、食品药品“放心行动”、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作,加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接,进一步完善警务室、检察工作室制度,增强行政执法的威慑力。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇八
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法-论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。作为一名刚步入市场监管行业的新人,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
三、认真学习法律知识。作为执法办案人员需要负责处理各种文件,另外作为基层一线执法人员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,进一步增强了法律意识和法律观念。 四、努力工作,认真完成工作任务。我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。不管是在办公室值班,还是在外出办案,不管在不久前的跨区打传行动,还是刚刚结束的冬雪行动,工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好基础工作,当好参谋助手。
在过去的'2017年里,我通过实践学到了许多有关市场监管的相关知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。因此,在新的一年里,我将再接再厉,奋发图强,努力做一名让党放心、领导认可、同事信任、群众满意的合格的市场卫士!
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇九
一是市场准入更加快捷。围绕“三个一次”,制定“两提两免”服务举措,出台《xxx发展意见》,创新落实“多证合一”,争取区政府推行“一窗通办”改革,企业登记各行政审批窗口同时办理,实现即到即办,当日受理,三日拿照,便民利企更加高效。全区新增市场主体xx户,其中企业xx户,增长xx%;个体户xx户,增长xx%,新增认缴注册资本xx亿元,较去年同期增长xx%。举全局之力做好年报工作,已年报企业xx户,企业年报率xx%,个体工商户年报率xx%,综合年报率xx%。二是推进转型发展更加有力。强化宣传引导、贴近帮扶、指导规范等服务举措,完善品牌创建梯队,分期分批加大商标品牌创建力度,新认定中国驰名商标x件,省著名商标x件,推荐xx名牌x家,注册商标首破x万件,居全省各区县第x,发放奖励资金xx万。研究出台《xx奖励办法》,召开标准化工作战略推进会,为xx家单位奖励xx万元,推荐xx获得省长质量奖。三是大数据分析更加有效。依托市场主体数据库,深入开展经济结构、行业分布、资本走向等调研分析,同时,组织区相关部门赴杭州、上海、义乌等地进行考察学习,调研分析及考察报告获区委、区政府主要领导批示肯定,全区转发研究学习。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇十
为更好地开展优化营商环境工作,加快建设经济强县、美丽__提供有力支撑,__县市场xxx按照县委、县政府关于优化营商环境的要求,结合系统实际,立足职能,强化综合监管执法,积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作,现将今年以来优化营商环境工作总结如下。
一、今年以来总结。
(一)提升市场监管水平专项行动。
(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。
强化培育高价值专利政策导向,该局万人发明专利拥有量已超过__件。加大对知识产权保护力度,按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件,追根溯源,一查到底。截止__年x月份至今我队共计查处侵权案件x起,结案x起,不正当竞争案件x起、结案x起(罚没款共计__万元,罚没物资一批)。
(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。
开展对涉企收费的专项检查,同时畅通投诉举报渠道,严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。
二、下一步打算。加大推进力度,加快工作节奏,把任务和责任落实到具体部门和个人。
进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项工作的落实,全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法,严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动,持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇十一
(一)商事登记制度改革要继续深化。为激活区域经济,促进市场经济更好发展,需继续围绕促进时尚经济发展,细化商事制度改革的提质提效、免费免限的措施,推行注册登记网上办理业务。在注册登记一次性办理、免费限时服务、避免重复执法、全区多点通办、全程电子化网上办理等方面需要出台更加高效的服务措施。准入放宽后,事中事后监管有待加强,部门之间信息互通、执法联动的配合不够顺畅。整合相关部门监管执法资源,构建以信用管理为核心的严管机制,还需要做大量工作。
(二)服务企业要提升便利化程度。为更好促进企业由小做大、由大做强,需继续深化商标品牌、质量强区、“标准化+”等经济发展战略的便利程度和创新手段。驰(著)名商标、省(市)名牌、省(市)质量奖和国际、国家、行业标准数量要增加,层次需提升,行业领军企业、潜力企业需继续挖掘和培育,进一步提高市场主体发展的数量和质量,创新服务措施,完善服务、指导、帮扶一条龙服务,做好培植税源工作。
(三)民营经济和协税护税力度需深入推进。既要吸引优质企业落户xx区,又要彻底遏制“外注内营”、无照经营等问题。坚持顶天立地和铺天盖地全面发展,建立涵盖养老服务、医疗健康、民办教育、时尚经济、电子商务、文化产业、科技创新等重点产业的系统化优惠帮扶体系,吸引优质企业落户xx区。同时,“外注内营”清理整治工作需继续扎实开展,要进一步完善风险发现、有效查处的工作机制,全面排查不留死角、从严规范毫不手软、联合执法彻底规范,联合执法彻底规范,确保违法行为彻底规范,加大力度,创新措施,做好协税护税和培植税源工作。
(四)疑难问题解决方法需研究。网络消费欺诈、预付费消费侵权、霸王条款、欺客宰客等消费市场秩序领域的违法经营问题还没有得到彻底整治,消费投诉数量居高不下,源头治理的现代化监管执法措施还需继续完善。非法集资类违法广告、老旧电梯运行风险、集贸市场安全隐患和餐饮、娱乐等重点行业的无照经营等扰乱生产、生活安全和经济发展秩序的各类违法问题长效监管执法措施需要继续加强,超前研判、及时发现和查处规范的体制机制需要健全和完善。
(五)提高队伍能力素质要继续提升。大力发展时尚经济、推进经济转型升级需要高素质的监管执法队伍。目前干部队伍的能力素质偏低、人员结构老化,监管执法手段落后,构建现代化的监管执法和服务发展的体制机制研究的不够透彻,成效不够明显,特别是人员严重不足,制约了监管执法和服务发展工作。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇十二
__年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至__年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。
__年的监督抽查工作主要有以下几个特点:
1、突出重点,保障安全。
——加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
——开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。__年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
——加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。
——及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。__年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。
——扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。
2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。__年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。
(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设。
进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。
(三)突出“三重一大”,实施集中整治。
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比__年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。
2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比__年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在__年监督抽查中产品全部合格。
(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性。
__年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。
图1__年1-4季度后处理工作完成率与复查率。
全年后处理工作围绕以下三个方面开展:
1、规范工作流程,完善各项措施。
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶,体现监督宗旨。
对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。__年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从__年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律,完善工作机制。
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管。
截止__年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下:
1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。
2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。
进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。
3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止__年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:
(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。
(2)组织区、县局有序开展年度监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。
(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。
(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立。
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。
3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,__年7月,正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力。
1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。
市场监管局产品质量监管详细工作总结篇十三
今年以来,认真贯彻落实县河长制工作文件精神,落实绿色发展理念、推进生态文明建设,为进一步加强全县河湖管理与保护,健全河湖管理保护长效机制,全面提升河湖坝水域的保护、治理和管护水平,完善水治理体系、维护湖河健康生命,以河长制实现河长治,全面推进和开展河长制各项工作。现将20xx年工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)强化领导。
成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,以市场监督管理局局长为组长,副局长、副局长、副局长为副组长,局股所室负责人为办公室成员的`工作领导小组,抽调一名同志为办公室具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。
(二)健全执法体制。
在河长制总体框架下,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复为主要任务,建立河道生态保护联合机制;对发现的违法行为情况,由河长办公室根据“河长工作联系单”,通报给相关职能部门处理,同时对交办的案件进行跟踪督办、催办,及时向河长报告情况。
(三)制定、印发了河长制工作方案及河长工作职责。
贯彻落实《全面推行河长制工作方案》,总河长是本行政区域内推行河长制的第一责任人,主要职责有三项:一是负责辖区内河长制的组织领导;二是协调解决河长制推行过程中的重大问题;三是牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。
河长负责组织领导相应河湖的管理、保护、治理工作,主要职责有三项:一是河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖综合功能提升等;二是牵头组织开展专项检查和集中治理,对非法侵占河湖水域岸线、围垦河湖、破坏河湖设施、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;三是协调解决河道管理保护中的重大问题,统筹协调上下游、左右岸、干支流的综合治理。
(四)开展河道巡查。
乡、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,河长巡河做到了每月不少于1次,村级河段长巡河次数做到了每周不少于1次。完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
(五)强化舆论监督。
将河长名单报上级河长制办公室备案。在河湖岸边显著位置设置河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话,接受社会监督。组织多种形式的志愿者行动,扩大社会公众参与度。
二、存在的问题。
“河长制”工作开展以来,虽取得了一定成效,但还存在一定问题。根据县河长制办公室要求,我单位负责甲尔多流域的河湖巡查以及垃圾等污染物打捞工作,要彻底治理不好现象,需要相关部门对沿河雨污排放口进行改造,杜绝水污染源头,存在资金不足等问题。
三、下一步计划。
严格督导考核,强化责任落实。按照《一河一策》的要求对问题清单进行交办、督办、加强与相关部门的的对接,积极争取有关项目资金,开展河道清淤、生态护岸等工程。
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