在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。心得体会可以帮助我们更好地认识自己,通过总结和反思,我们可以更清楚地了解自己的优点和不足,找到自己的定位和方向。接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
国企改革心得体会个人篇一
第一段: 国企改革的背景和重要性(200字)
随着改革开放的深入发展,国有企业改革成为推动中国经济发展的重要一环。国企改革旨在转变原有的计划经济体制,引入市场机制,提高企业效益和竞争力。这是一场深刻的变革,必然会遇到许多问题和挑战,因此加强对党员干部学习国企改革的知识和经验,提高他们的思想认识和工作能力,具有重要的现实意义和长远的战略意义。
第二段: 参加党课学习的体会和感悟(300字)
作为一名党员,在参加国企改革党课学习中,我深刻感受到了国企改革的历史意义和必要性。通过学习党的相关政策和理论知识,我进一步认识到中国国企改革的深度和广度,了解了国企改革的基本目标和具体举措。同时,党课还安排了一些实际案例和企业讲座,让我更深入地了解了国企改革的实际情况和挑战。通过学习,我不仅感受到了改革的艰辛和复杂性,也看到了改革的巨大潜力和希望,进一步激发了我对国企改革的坚定信心和决心。
第三段: 党课学习对我的工作产生的影响(300字)
党课学习对我的工作产生了积极的影响。首先,我更加明确了自己在国企改革中的角色和使命,知道了作为一名党员干部应该怎样履行自己的责任和义务。其次,我通过党课学习,了解了国企改革的基本原则和举措,掌握了一些解决实际问题的方法和技巧。这些知识和经验对我在工作中的决策和实践起到了指导和支持作用。同时,党课学习还促使我积极主动地参与到国企改革工作中去,不断提升自己的专业技能和素质水平,为国企改革的顺利进行作出贡献。
第四段: 党课学习的不足之处(200字)
尽管党课学习对我产生了积极的影响,但也存在一些不足之处。首先,党课学习时间较短,涉及的内容较多,很难深入学习和理解。其次,党课学习重点是理论与实践相结合,但有时候实践环节较少,导致理论知识与实际操作还存在一定差距。此外,党课学习采取的是集中培训的方式,个别同志在学习过程中存在思想疲劳和学习动力不足的问题。需要在后续的工作中进一步加强对党员干部的培训和指导,提高党课学习的质量和效果。
第五段: 进一步努力,提升自己的能力(200字)
在国企改革的新形势下,作为一名党员干部,我深感责任重大,任务艰巨。因此,我将进一步努力,提升自己的能力,不断学习和掌握国企改革的新理论和新经验,不断完善自己的知识结构和思维方式,提高自己的工作能力和素质水平。同时,我还将积极参与到国企改革的实践中,结合自身的工作实际,发挥自己的优势和特长,为国企改革事业做出积极贡献。相信通过自己的不懈努力和坚定信心,国企改革必将取得更加辉煌的成就。
总结:
通过参加国企改革党课学习,我深刻认识到国企改革的重要性和必要性,明确了自己在国企改革中的角色和使命,掌握了一些解决实际问题的方法和技巧。党课学习对我的工作产生了积极的影响,促使我积极参与到国企改革工作中去,并进一步提升自己的能力和素质水平。然而,党课学习还存在一些不足之处,需要后续工作进一步加强培训和指导,提高学习的质量和效果。相信通过自己的不懈努力和坚定信心,国企改革必将取得更加辉煌的成就。
国企改革心得体会个人篇二
《关于深化国有企业改革的指导意见》的学习心得 近日,我司全体员工在公司领导的主持及带领下于公司会议室召开会议,学习贯彻党中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》。切实统一思想,结合企业实际,推动各项改革进程,以实际行动贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的重大部署。
该意见从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造优良环境条件等方面,全面提出了新时期国有企业改革的指标任务和重大举措。意见提出,到20xx年在重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。
会平等、规则平等、依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到法律保护。学习贯彻《指导意见》,要始终坚持社会主义市场经济改革方向,牢牢把握住把国有企业打造成为真正市场主体这样一个贯彻全文的大逻辑。
学习好、贯彻好《指导意见》,对于坚定搞好企业信息,坚持和完善基本经济制度促进中央四个全面“战略布局顺利推进,推进公司更好的适应经济发展新常态具有重大意义。对公司坚持问题导向,把改革的红利转化为发展动能,加快转型升级,增强活力,控制力、影响力、抗风险能力,尽快步入质量更高、效益更好、机构更优、优势充分释放的发展轨道,尤为紧迫和重要。
只要我们能够认真扎实落实《指导意见》的内容,严格按照上级部门深化国有企业改革的总体部署执行工作,管理创新,坚定信心,公司上下齐心协力,相信公司通过改革发展,定能做强做优做大。
国企改革心得体会个人篇三
近年来,我国的国有企业改革不断推进,这也给广大的国企员工带来了机遇与挑战。作为一名国企司机,我亲身参与了国企改革的过程,深切感受到了改革给司机职业带来的巨大变化。下面我将从我的亲身经历出发,谈谈我对国企改革的一些心得体会。
首先,国企改革为司机职业带来了更广阔的职业发展空间。改革之前,我们司机的工作主要是车辆驾驶和乘客服务。无论职业晋升还是收入水平,都相对较低。但随着改革的推进,国有企业开始引入市场化经营模式,积极拓展经营领域,改革司机也迎来了职业发展的机会。在某次改革中,公司决定开设出租车业务,要求司机拥有出租车驾驶证。由于我之前一直积极学习驾驶知识和提高驾驶技术,我成功地通过了驾驶考试并成功转岗为出租车司机。这对我来说是一个很好的机会,不仅提高了我的收入水平,同时也开阔了我的职业发展路径。
其次,国企改革让司机更加注重专业素质的提高。国企改革过程中,企业开始注重市场竞争力的提升,而我们司机作为企业的一部分,更需要具备专业素质的提高。改革推行之初,我所在的公司组织了一系列的培训班,从驾驶技术、服务意识到团队合作等多个方面进行培训。这让我意识到,只有不断提升自己的素质,才能够适应企业的发展需求。于是,我开始积极参加培训,不仅学习到了更多实用的驾驶技巧,也提高了我的服务意识和团队合作能力。
第三,国企改革使司机面临着职业风险和压力的增加。以前,我们司机的职业发展相对较为稳定,收入稳定,工作环境也较为轻松。但改革之后,随着竞争的加剧,企业要求司机的工作效率和质量也越来越高。同时,随着快速发展的互联网行业的冲击,出行服务行业也开始出现新的竞争对手。这些对于我们司机来说无疑都带来了职业风险和压力的增加。为了提高自己的竞争力和适应企业的变化需求,我不断学习新技术和服务理念,提高自己的工作效率和质量。
最后,国企改革使司机更加重视自身形象和服务品质。改革之后,企业注重建立良好的企业形象和品牌效应,司机作为企业的一部分,形象和服务品质尤为重要。我们必须具备文明驾驶、礼貌待客和优质服务的素质。为了提高自己的形象和服务品质,我努力学习和借鉴先进的服务理念和技巧,保持绅士风度,以更加专业的态度接待每一位乘客。
总体来说,国企改革给了司机职业带来了机遇和挑战。从我个人的角度来看,改革让我有了更多的职业发展机会,提高了我的综合素质,但同时也增加了我的职业风险和压力。然而,只有不断提高自己的专业素质和服务品质,才能在这个竞争激烈的市场中立足。我相信,在国企改革的大潮中,我们司机将在不断学习和成长中迎接更加美好的明天。
国企改革心得体会个人篇四
大国企改革,是当前我国政治经济改革中的一个重要议题。在党中央的坚强领导下,国企改革不断推进,以提高国企的竞争力、适应市场经济发展等为目标,大力推动国有企业的改革和转型。在国企治理、创新系统、资产管理等方面进行了一系列改革措施。在这个过程中,我们能够深刻体会到,大国企改革的难点、瓶颈问题,以及企业改革如何在实践中落地。
第二段:挑战和机遇并存
大国企改革需要突破重重障碍,在国有企业创新和转型方面的挑战非常大。企业内部文化问题、资产运营、人才培养等方面均需要抓紧解决。同时,在改革的过程中也有机遇:随着全球化趋势越来越明显,全球市场所存在的巨大机遇也使那些做到了真正的改革和转型的企业获得了更多机会。
第三段:国企改革取得的一些成效
需要承认的是,近年来我国国企改革的成效是非常明显的。国有企业披露透明度更高,管理和政策更灵活,岗位分工更加流畅。通过举办校企联合等形式的试点活动,取得了不少可喜的成效。国企领袖们已经意识到,让国有企业跑得更快、更动,是关乎企业未来的事情。国企改革已经取得了一些显而易见的成果。
第四段:优秀国企改革的探究和精髓
如果国企想要更好的融入市场、更快的发展,就需要把握企业改革的核心精髓,更好地运用在实践中。需要从改革措施落实的角度观察企业改革建设,推行之后进行实施的过程中要时时刻刻适应市场特点。同时,我们还需要让企业回归本质,通过实践来摸索出符合自身特点、落地快、成本低、效益高的改革。
第五段:结语
国企改革领域是具有较高的复杂性的一种领域,在当前的经济形势下,需要加强创新和市场化转型、加强人才的培养和管理,更加紧密地与市场和社会相联系。中国改革已经大踏步向前,国企改革是其中非常重要的一部分,在改革进行的过程中,需要实现正常运作,维护发展和改革的企业形态。国企改革是一场涉及国家发展和经济建设的重要改革,在推进国企改革的过程中,需要形成一整套效率、科学、公正、持续发展的制度。
国企改革心得体会个人篇五
第一段:引言(200字)
国企改革是中国经济体制改革的重要一环。随着市场经济的发展,国企必须适应新的经济形势,进行改革突围。在过去的几年里,我深入参与了某国企的改革工作,并积累了一些心得体会。本文将结合我个人的经历和观察,总结国企改革的一些关键要点,并分享一些建议,希望对国企改革有所启示。
第二段:适应市场需求(200字)
国企改革的首要任务是适应市场需求。过去,国企通常以生产规模为导向,忽视了产品和服务质量。然而,在市场经济中,消费者更加注重品质和创新,需要国企进行结构调整。作为参与者,我亲眼目睹了国企由传统制造业向高附加值产业的转型。通过与客户沟通,国企改变了过去只想生产自己认为好的产品的思维方式,开始注重客户的需求,并为其提供定制化服务。这一改变大大增强了国企的市场竞争力,并实现了业务的全面增长。
第三段:加强内部管理(200字)
国企改革还涉及到对内部管理的强化。在改革前,国企的管理体系通常庞杂而官僚化,效率低下。我所在的企业通过建立跨部门合作机制和精简决策层级的方式,有效提高了内部沟通和协作的效率。此外,企业还引入了先进的信息化系统,提高了数据的采集和分析能力。这些改革举措使得企业管理更加科学高效,提升了工作效率和生产效益。
第四段:引入市场机制(200字)
国企改革的关键一步是引入市场机制,注重效益与效率。在过去,国企往往享受着政策支持和低成本融资,导致企业内部繁琐冗杂、产能过剩。通过市场化改革,国企开始自我调整,优化资源配置,实现了有效益的经营。例如,我们国企引入了经济增加值指标,根据业绩的好坏来制定薪酬激励机制。这样,员工的工作积极性得到了提高,岗位责任明确,促进了企业整体的稳定发展。
第五段:创新驱动发展(200字)
国企改革不能仅停留在现有产能的优化和提升,还应以创新驱动发展。创新是推动企业发展的关键要素,能够保持企业的竞争优势。我所在企业注重技术创新和人才培养,加强研发能力。通过与高校和科研机构合作,以及吸纳有实力的员工,企业不断推出具有自主知识产权的新产品。这些创新不仅增强了国企的核心竞争力,也推动了产业结构的优化和升级。
总结(100字)
国企改革是一个系统性的过程,需要从不同方面入手,全面推进。适应市场需求、加强内部管理、引入市场机制和创新驱动发展是国企突围改革的关键要点。特别是在市场经济浪潮中,国企必须具备自我调整和创新的能力,才能在竞争中立于不败之地。我相信,只要国企能不断解放思想,拥抱变革,就能在激烈的市场竞争中实现弯道超车。
国企改革心得体会个人篇六
两会年年开,时势各不同。今年两会最重要的议程之一,就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待,我的关切,“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图,由是成为本次两会的关键看点。
逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中,“社会保障”“居民收入”“医疗改革”,成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向,反映了当下社会的普遍关切:如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高?如何充分体现全面深化改革的含金量,让人民群众有更多获得感?找准问题的症结所在,呼应公众对美好生活的期待,应当充分体现在代表、委员的议案、提案里,体现在会场内外互动、讨论的细节中。
今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期,谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到,今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势,也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战,会给造福于民带来一定压力。“合军聚众,务在激气”,正因如此,才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台,进一步凝聚改革共识、提振发展精气神,从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。
落实有力,发展才有含金量。回望党的十八大以来民生建设的巨大进步,或许不难理解,为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨:20xx年到,累计减贫5221万人,相当于一个中等国家的人口总量;,城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元,人均预期寿命预计比20xx年提高1岁;截至去年末,全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而,正如习近平总书记所说,“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”,成绩属于过去,未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落,尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感,在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划,多下苦功。
系统改革,发展才有持续性。以农村精准扶贫为例,无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路,还是推进农村物流与电子商务融合发展,要害都在于通过协调谋划,让贫困人口连上生产、消费网络,进入整个社会的分工系统,从而共享改革红利。从消除信息联通障碍,到协调解决改革推进难、落实难,补齐管理短板、提高部门运行效率,着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级,改革举措才能早落地,见实效。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看,判断政府工作好不好,服务到不到位,最主要的就是看承诺兑现了没有,生活改善了没有。正因如此,那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部,总是能受到老百姓的欢迎和支持;那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革,也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理,当今年两会这个政治生活的窗口,再次与时代风云际会的大窗口重合,代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气,汇集众智,凝心聚力,奔向“不让一个人掉队”的全面小康。
“一切为民者,则民向往之”,以百姓之心为心,唱出民情民意“真声音”“好声音”,方不负代表、委员身份背后的万千期待。
国企改革心得体会个人篇七
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大战略决策,出台实施了一系列重大改革方案,在重要领域和关键环节取得重大突破。十集大型政论片《将改革进行到底》第二集——《引领经济发展新常态》,聚焦经济体制改革,围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,生动展现了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领中国人民,深化经济体制改革,大力转变发展方式,奋力突破结构之困的伟大实践。
改革开放四十多年来,中国迅速成长跃升为世界第二大经济体,综合国力显著提高,人民生活极大改善,中国特色社会主义充满生机与活力。然而,当二十一世纪第二个十年来临时,造就这一奇迹的经济发展方式,却遇到了越来越严峻的挑战。因此,只有不断改革,激发活力,中国经济才能滚滚向前、洪流不息。
目前,我国国有企业资产总额超过144万亿元,在国民经济中起到举足轻重的作用。因此,深入推进国资国企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供给侧结构性改革的应有之义。
20xx年7月,习近平总书记在吉林考察时,特地来到两家国有企业。他指出,“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”。这为国企改革确立了价值判断,成为深入推进国企改革的定盘星。
国企改革,不是要把国企改散了、改垮了、改没了,而是体现“两个毫不动摇”,优化国有企业布局,提高国有企业竞争力,促进多种所有制经济携手共同发展。
20xx年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。以此为统领,国企分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件出台,共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+n”体系就此搭建完成。
20xx年,混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口。比如,曾被体制机制束缚的中国东方航空集团公司,经过深入讨论,将企业进行改制,重新安排人员,决定面向社会出让45%的股权,以引进新的战略投资和财务投资者。同时,员工持股10%。“混改以后我们吸收民营资本进来,真正建立市场化的内部机制,使企业进一步增强活力。”中国东方航空集团公司总经理马须伦如是说。
在国企改革不断向纵深挺进的同时,国有资本布局不断优化。党的十八大以来,央企已从1xx家减少到102家。10家中央企业完成重组,优化了核心竞争力,提高了国有资本效率。10家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。收放之间,国有资本、国有经济在优化中壮大,公有制基础更加牢靠。
国企改革心得体会个人篇八
随着经济全球化的深入和市场竞争的加剧,国有企业面临着巨大的改革压力。为了适应新的经济形势,国企必须进行深化改革,实现经济效益和社会效益的双向增长。在参与国企改革的过程中,我深刻体会到了改革的重要性以及成功改革的关键因素。本文将从变革意识、市场导向、创新能力、员工素质和动力机制等方面来探讨突围国企改革的心得体会。
改革首先需要有强烈的变革意识。在过去的计划经济时代,国企习惯于依赖政府资源和行政手段来获取发展机会。但在市场化改革的时代背景下,这种模式已经过时。国企必须意识到改革的重要性,并主动去迎接挑战。我所在的国企就是通过深入调研市场需求、学习行业新发展趋势,并与互联网企业合作创新,从而实现了转型升级。经过改革,我们的国企从过去的传统制造业转型为新兴科技企业,业绩也取得了长足进展。
其次,市场导向是国企改革的关键。市场导向意味着放弃政府指令性计划和行政性指标,将市场需求作为企业发展的主导因素。国企要学会通过市场竞争来提高企业效益和创新能力。在改革中,我们积极引进市场化机制,建立了与竞争对手相一致的企业评价和绩效激励体系,强化了市场营销和销售能力,提升了企业的竞争力。
创新能力也是国企突围改革的核心。在市场竞争激烈的环境下,企业创新成为了推动发展的关键因素。国企改革要注重提升创新意识和能力。我们的国企通过组建创新团队、鼓励员工创新、支持科研项目等途径,推动了技术创新和产品改良。同时,加强与高校、科研机构的合作,引入外部创新资源,为国企创新提供了强大的支持。
员工素质也是国有企业改革的关键要素之一。国企要培养具有适应市场和竞争的能力和素质的员工队伍。我们的国企通过引进外部人才、设立培训机构、建立岗位技能竞赛等方式,不断提升员工的综合素质。改革后,我们的员工思想观念更新,能够适应市场变化和公司发展需求,对企业的发展贡献巨大。
最后,动力机制的建立对于国企改革来说至关重要。在市场经济中,激励机制是推动企业发展的重要保证。我们通过多元化的薪酬制度、股权激励计划、职务晋升机制等方式,建立了激励机制,激发员工的积极性和创造力。改革后,我们的国企员工凝聚力增强,团队合作能力提高,整体工作效率明显提升。
总结起来,国有企业的改革是一个系统工程,需要从内外部多个方面着手。通过强烈的变革意识、市场导向、创新能力、员工素质和动力机制等方面的改革,国企可以实现突破和发展。当然,每个国企在改革的过程中都会面临不同的挑战和困难,但只要敢于创新、主动变革,相信国有企业一定能够在改革中取得新的突破。
国企改革心得体会个人篇九
国企改革是我国经济改革的重要一环,对于推动经济发展、优化资源配置、提高国有企业竞争力具有重要意义。多年来,我国国企改革取得了令人瞩目的成就,也积累了宝贵的经验。在实践中,我深刻体会到了国企改革的现实意义,同时也对后续改革工作有了一些思考。下面将从改革的动力、方向与路径、业绩评估以及职工待遇改善等方面,谈谈我对国企改革的心得体会。
首先,国企改革的动力来源于我国经济发展的内在需求。随着市场经济体制的建立和发展,我国经济发展进入了一个全新的阶段,对资源的高效配置和企业竞争力的提升提出了更高要求。而国企改革就是推动企业市场化、法人化、现代化的关键抓手。改革的动力来源于推动产业升级、实现可持续发展的需要,来源于提高国有资产效益和维护国家利益的必要。只有通过改革,国企才能够更好地适应市场经济的需要,实现自身可持续发展。
其次,国企改革需要着眼于方向与路径选择。改革方向即是通过深化产权制度改革、加强企业法人治理、落实国有资产监管、完善国有资本运营公司等措施,推动国企实现市场化、法人化、现代化。改革的路径需要通过分类推进、因地制宜、循序渐进的方式进行,避免一刀切、以大刀阔斧的方式进行改革,确保改革的可持续性和稳定性。
第三,国企改革的绩效评估是促使改革落地的重要保障。改革的目标是提高国有企业的经济效益和竞争力,而评估工作可以及时发现问题、总结经验、提出改进措施。绩效评估主要从经济效益、市场竞争力、企业管理水平、社会责任履行等方面进行,通过对企业各项指标的评价,可以真实地反映出企业的改革效果,为改革的调整和优化提供有力支持。
最后,国企改革的过程中需要注重职工待遇改善和工作环境提升。国有企业是我国的重要经济支柱,改革的过程中不能忽视职工利益的保护和权益的实现。职工待遇的改善需要从多方面入手,包括加强社会保障体系建设、优化薪资福利制度、提高培训机会等。此外,也需要改善工作环境,提高职工的工作积极性和团队协作能力。只有让职工真正获得实惠,才能够促使他们更好地服务于企业,推动企业的可持续发展。
综上所述,国企改革是一项具有重要意义的任务。通过深化改革,国企能够更好地适应市场经济的需要,提高经济效益和竞争力,推动经济发展和资源优化配置。但同时也需要注重改革方向、路径选择,加强绩效评估和职工待遇改善,以营造良好的改革环境。这些是我在国企改革中得到的心得体会,也是我对于今后改革工作的一些建议。相信通过不断的努力和改革创新,我国的国企改革将取得更加优异的成绩。
国企改革心得体会个人篇十
首先,国有企业是怎样形成的呢?
共产党掌握政权后,在城市通过没收和赎买的方式对旧中国的官僚资本和民族资本进行改造,逐步转变为国有资产。在此基础上,国家的劳动政策是:高就业、低工资、低福利、高积累的“两高两低”。这样,工人们的剩余价值基本上全部用于社会积累和社会再生产,不断地扩大国有资产的总量。
在农村,当农产品的价格过低时,农民们就会拒绝出售。为了压低农产品的价格,维持工农业产品价格的剪刀差,强行掠走农民们的剩余劳动,用于支撑起城市全民企业及其职工的有关利益,国家强行在农村实行了集体合作社制度,这样,就形成了集体所有制。
应该说,城市的全民所有制企业和乡镇的集体所有制企业,构成了国有企业。而全民和集体也不是彼此分离,互不相连的,他们互相弥补,互相渗透。因而,国有企业实际上是城乡居民共同所创造的。
其次,我国国企改革取得的主要成效:
改革开放以来,国企改革是各项改革中争论最多、最激烈的。在改制过程中,主要体现有1997年推行股份合作制,1999年用多种形式放开搞活国有中小企业,2002年国有资产管理体制改革,2003年加快实施股份制改革和经营者收购等。取得的成绩也比较显著:
一是从战略上调整国有经济的布局和结构取得重大进展。国有企业的数量已从上个世纪90年代的30多万个,减少至目前的10万个左右,但国有资本的总量并没有减少,而是有所增加。全国500强企业中,国有和国有控股企业349家,占69.8%;资产占94.9%;利润占88%。
二是国有大中型企业的股份制、公司制改革已取得初步成效。在理论上政策上已明确股份制是公有制包括国有制的主要实现形式,一大批国有大型企业通过规范上市,中外合资和企业互相参股、资产重组等实现了投资主体多元化。在不断改善股权结构的基础上,逐步完善公司治理,健全委托代理关系,改进鼓励与约束机制。
三是开始推进垄断行业改革,逐步引入竞争机制。不仅明确在非自然垄断性业务方面要引入竞争机制,而且对自然垄断性业务方面,也在探索如特许经营权拍卖等方式,使其具有一定的竞争性。
四是逐步建立同社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制,实行国家统一所有,由中央和省地两级政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。各级国资委正在逐步减少非出资人职责,以便较好地承担出资人的职责。
要的,国务院国资委前一段用了大量精力处理过去改革遗留的问题,很难集中精力履行好出资人职责,国有金融资产、自然资源资产,非经营性资产的管理体制的框架还没有搭起来。总之,今后国企改革的任务还很重,仍需抓紧做好。
我对国有企业改革的看法:
国有经济的历史存在权,就在于它是保障国家社会主义制度性质和广大人民群众根本利益的经济基础。纵观构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,每一项都需要国有经济发挥其基础性的保证功能和功效。国有企业的改革和国有资产管理体制改革都和这些任务密切相关。因此,必须从构建和谐社会的任务出发,重新认识国有经济的功能;从实现社会和谐的角度,去把握国有企业和国有资产管理体制的改革方向。
因此,国企的目标应该是全民福利极大化,还是企业现金收入最大化?我认为,在新的体制下,国有经济的主要控制形式应是控股方式,国有经济应与合作经济、民营经济、外资企业在市场平等的相互关系中为人民做贡献。政府应当追求的是社会福利总和的极大化,而不再是国有经济或国有企业利润极大化。国企的目标还应该体现为对资源控制方式和效率的最大化。国企应该淡化盈利性目标,提升公益性目标。建立国有控股公司的过程就是一个国有企业改革的过程。国资委可以通过有效监管国有控股公司来实现国有资产的保值增值。通过国有资产存量的重组,客观上有利于形成规模较大的企业集团。在组建控股公司时,要按照国有控股公司的种类,分类组建国有控股公司,一类是竞争性产业的国有控股公司,一类是非竞争性产业的国有控股公司。其中,在非竞争性产业中,应逐步引入竞争机制,提升非竞争性产业国有控股公司的竞争力。
其次,垄断性行业的改革问题已经成为国有企业改革的核心问题,我国现在已经进入了一个以解决垄断性产业改革问题为核心的国有企业改革新阶段。随着国有企业改革的深化,经营管理者激励约束机制的逐步完善,私分、侵吞、挪用国有资产的腐败现象有所遏制。但是,由于多数国有企业处于垄断性行业,部分经营管理者的行为逐步转向政策性和机会性寻租的集体腐败。现在这个问题日益突出,成为一个事关国家经济改革与发展大局的重大问题,是深化国有企业改革必须面对和解决的问题。
最后,在保证政府投资主体的前提下,强化市场定位,变直接管理为间接管理,变行政性委托管理为企业委托管理,减少不必要的管理层次。积极引导、帮助、支持企业寻求外国合资合作伙伴,以此提升企业的经营理念、管理模式和整体实力。
国企改革的方向,是个带根本性质的问题。我们从更远的历史时空来理解、体察国企改革的过程,才可以对国企改革的方向问题形成清醒的认识。1992年我国对经济改革的“顶层设计”,即充分发挥市场对资源的配置作用,把建立社会主义市场经济体制作为改革方向和基本目标。这个方向和目标在20年来没有改变过。国企改革的目标是从计划经济体制转向市场经济体制,建立现代企业制度;国企改革的任务是进行国有经济战略布局调整,实现公有制经济与市场的有机结合,而不是走向私有制道路。这是国企改革的实质所在。
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