方案的可行性是评估其实施可行性和效果的关键指标。方案的制定需要有创新思维和跨学科的综合能力，以找到最佳的解决办法。方案的质量和效果往往需要在实践中得到检验和验证。
水利局双随机一公开监管工作方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本原则。
“双随机”抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。
取水许可的后续监管，生产建设项目水土保持审批的后续监管，在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可的后续监管，水利工程建设项目质量监督。
xx市水利局水资源处、农村水利水电处、建设与运行管理处为本年度“双随机”抽查主体。
设立执法检查人员名录库，对被抽查的对象实施检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证。检查人员要填写现场检查记录，如实记录检查情况，并由抽查对象负责人签字或盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。
四、抽查方式和抽查比例。
根据执法检查人员数量、行政审批事项数量和群众投诉等情况，合理确定抽查比例。采用摇号、电脑随机选定等方式在抽查对象库中确定被抽查单位名单，对其遵守水法律法规、行政许可决定书等情况进行现场检查。对投诉举报多、有严重违法违规记录的抽查对象，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。
合理确定“双随机”抽查的比例和频次。按照每年不低于x％的比例在抽查对象名录库中随机抽取，进行监督检查。
五、依法处理并公示抽查结果。
对抽查发现的违法违规行为，要依法依规进行处罚，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。检查人员对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果记录在被抽查市场主体的公示信息中并向社会公示，接受社会监督，失信纪录将纳入同级信用信息平台。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起xx个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，当前隐藏内容免费查看区分情况依法作出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示。
六、工作要求。
（一）加强组织领导。为加强对“双随机一公开”监管工作的领导，成立由局党组书记、局长xxx为组长，分管副局长为副组长，相关业务处室负责人为成员的领导小组，统一协调“双随机一公开”监管工作，切实把“双随机一公开”监管工作落到实处。
（二）加快制度建设。编制随机抽查事项清单和统一的执法检查表格，实现一张表格管检查。
（三）严格抽查纪律。监督检查人员对市场主体实施检查时，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传培训。“双随机一公开”监管是事中事后监管方式的探索和创新，因此要加大宣传力度，及时向社会公示抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机一公开”监管办法，不断提高执法能力。
水利局双随机一公开监管工作方案篇二
2016。
〕
212。
号）和《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市。
2017。
2017。
〕
48。
“双随机一公开”监管工作，规范市场执法行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场主体活力，促进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。
1.
坚持依法监管。
各级各有关部门要严格执行有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
2.
坚持公正高效。
规范公正文明执法，对不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。
3.
坚持公开透明。
实行阳光执法，公开随机抽查部门的职责、抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
4.
坚持稳步推进。
充分利用相关信息数据，建立统一的市场信息监管平台，探索跨部门、跨行业联合随机抽查。
继续推行。
2017。
100%。
其他行政执法事项的。
70%。
以上。加快配套制度机制建设，建立统一的市场监管信息平台，促使随机抽查与社会信用体系相衔接。
1.
依法梳理“一单”。
要结合本部门“三定”职责和执法依据，按照法律、法规、规章确定的职权范围，所有承担执法事项的各级有关部门都要采取“双随机一公开”监管方式，梳理本部门检查事项并形成随机抽查事项清单。法律、法规、规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；法律、法规、规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查。同时，要根据法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整，在双随机联合监管平台和本部门网上及时向社会公布。（完成时间：
2017。
年
5
月底前；牵头单位：区政府法制办、区编办、区工商食药监局；责任单位：各有关部门）。
2.
科学管理“两库”。
各级各有关部门要根据随机抽查事项清单，结合监管职责，综合考虑部门执法队伍实际、内部职能划分、执法人员分工等因素，科学划分执法人员种类，将持有执法资格证的执法人员全部纳入执法检查人员名录库。市场主体名录库应涵盖法律、法规、规章规定需要实施双随机监管的全部市场主体，执法检查人员名录库应涵盖所有执法检查人员名单，建立名录库动态调整机制。（完成时间：
2017。
年
6
月底前；牵头单位：区法制办、区编办、区工商食药监局；责任单位：各有关部门）。
3.
严谨规范“一细则”。
对“双随机一公开”监管方式适用的检查对象、抽查比例、抽查频次、检查方式、结果处置、信息公开等内容，严格具体操作规程和抽查标准，形成程序规范、具有可操作性的随机抽查工作细则并予以公示。（完成时间：
2017。
年
7
月底前；牵头单位：区政府法制办、区编办、区工商食药监局；责任单位：各有关部门）。
1.
全面建成区级双随机联合监管平台，完善抽查结果应用，加快信用信息共享平台建设，监管部门在及时公示抽查结果的同时，将数据交换至信用信息共享平台，归集到各市场主体名下并予以公示，实现信用体系下综合协同监管格局。
2.
推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体信用档案、失信联合惩戒和黑名单制度；在随机抽查工作中，要根据市场主体的信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果相关信息及时归集到全国企业信用信息公示系统，让失信者一处违规、处处受限。
3.
积极探索开展联合抽查。由工商食药监局牵头，按照“双随机一公开”要求，制定联合抽查计划，开展联合抽查，确保每年至少开展两次联合抽查，形成监管合力。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。
推进
“双随机一公开”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，是激发市场活力的重要抓手。区政府成立由区政府常务副区长任组长，主管副区长任常务副组长的区“双随机一公开”监管工作领导小组，负责全区“双随机一公开”监管的统筹协调，建立健全相应工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
区政府督查室要加强对
“双随机一公开”推进情况的监督检查，对“双随机一公开”工作中失职渎职行为，依法依规严肃处理；区编办负责对全区应采取“双随机一公开”监管工作方式的部门及随机抽查事项清单汇总审核，经区政府法制办审查后，由部门及时向社会公布；区政府法制办负责执法检查人员名录库的人员资格审查；区工商食药监局负责统筹协调建立协同监管信息平台；各有关部门要结合本部门监管执法实际，扎实推进“双随机一公开”监管改革。
各级各有关部门要加大宣传力度，重点宣传
“双随机一公开”对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义。各级各有关部门要制定执法人员系统培训计划，增强执法人员的法治观念和法制意识，提高业务素养和业务能力，自觉规范操作规程和执法行为。
实行。
2017。
年
5
水利局双随机一公开监管工作方案篇三
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的决策部署，根据《国务院在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）等文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”有关文件精神，转变市场监管理念，创新监管方式，加强事中事后监管，规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。
按照“坚持全面覆盖、坚持规范透明、坚持问题导向、坚持协同推进”的总体要求，通过“双随机、一公开”监管，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，强化企业主体责任，减少对市场主体正常经营活动的干预，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。省局各业务处、各市、县（区）市场监管部门要充分整合日常监管任务，避免多头布署，切实减轻基层负担，严格按照年度抽查计划实施检查。
1.“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对列入市场监管随机抽查事项清单的事项，实施随机抽查。原则上不再部署专项检查和“全覆盖”式巡查。
2.对未列入市场监管随机抽查事项清单的药品、医疗器械、化妆品、行政事业性收费，特殊设备制造、安装、修理、检验检测，压力容器压力管道设计等事项，按现有监管方式严格监管。对特殊重要领域，要健全生产、检验管理信息系统，采用信息化手段实现生产检验数据自动采集、实时记录、留痕可查，严禁人为篡改。
3.对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施重点检查。对通过大数据分析研判发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机方式，对所涉及的抽查事项开展有针对性的专项检查，并根据实际情况确定抽查比例。对发生重大突发事件并在一定范围内存在的严重风险要进行过筛式排查。
1.编制省级随机抽查事项清单。在《市场监管总局随机抽查事项清单》的基础上，梳理我省本级地方性法规、政府规章和依据《行政处罚法》第十六条第一款由市场监管部门行使的监管执法事项，依法定职责增加相应随机抽查事项清单内容，制定我省抽查事项清单。省局可以根据法律法规规章修订情况对《清单》进行动态调整，并及时通过相关网站和平台向社会公开。
随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限，但不得超过100%；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例为企业市场主体的5%。各业务条线可根据监管职能确定具体的抽查比例。
2.建立检查对象名录库。省局按照各业务监管领域建立市场主体库、收费价格单位库（主要指行政事业性收费、政府定价、政府指导价）、食品生产主体库、食品流通主体库、餐饮单位库以及特种设备生产、使用单位库。在此基础上不断完善检查对象名录库，如产品、项目、行为等其他主体库。
其他涉及药品监督和知识产权监管的市场主体库，由省药品监督局和省知识产权局自行建库。
3.建立执法检查人员名录库。省、市、县（区）各级市场监管部门建立本级执法检查人员名录库，并在各市、县（区）建立的执法检查人员名录库的基础上，建立全省执法检查人员名录库，包括各业务条线所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员。各级各业务条线在建立执法检查人员名录库时，可按照执法资质、业务专长、工作区域、技术特点以及担任角色等细化执法检查人员身份标签。对特定领域的抽查，还可吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与，通过提供专家咨询意见等方式辅助工作，建立辅助检查人员库，满足专业性抽查的需要。
4.制定随机抽查工作规范。在总局抽查工作指引的基础上，结合我省实际，修定完善我省抽查工作细则，明确抽取方法、检查流程、内容、公示程序等。
5.统一“双随机、一公开”监管工作平台。省市场监管信息平台下“双随机、一公开”模块是全省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作平台。省局将不断完善该工作平台的功能，以满足双随机抽查工作各个阶段、多种模式的抽查工作需求，提高双随机的规范化、专业化水平，畅通数据归集路径，确保各类专业性抽查检查结果及时有效归集至相应主体名下。
（一）制定年度抽查工作计划。
省局于每年1月底前制定省市场监管部门年度抽查工作计划，各市、县（区）可按照省局抽查计划制定本级年度抽查工作计划。各市、县（区）年度抽查计划应于每年1月初制定完成，原则上与省局计划统筹考虑，明确抽查比例、抽查范围和时间安排，并报省市场监管局备案。由总局统一制定抽查计划的业务条线，应按照总局统一计划要求实施。
年度抽查工作计划以自然年为单位制定，可根据工作实际进行调整。2019年度抽查工作计划应于2019年3月底前制定完成。
（二）随机抽取检查对象。
按照年度抽查工作计划，检查对象由省、市、县（区）局按照分工进行抽取。抽取过程中，要按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况，针对检查对象的行业、领域、风险程度以及信用水平，合理确定、动态调整抽查比例，在保证必要的抽查覆盖面的同时，注重监管效果，防止检查过多和执法扰民。抽取过程应与纪检部门、相关监管业务条线共同参与完成，确保公开、公正。
（三）随机抽取执法检查人员。
各级市场监管部门负责本辖区执法检查人员的匹配工作。要综合考虑所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式，既可以以本区域为单位抽查，也可以与相邻区域执法检查人员进行随机匹配；既可以电脑抽取，人工匹配，也可以电脑抽取，智能匹配。每组检查人员不少于2人。
（四）合理确定抽查检查方式。
各级市场监管部门可以根据监管实际情况采取现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。委托专业机构实施抽查检查的，市场监管部门应加强业务指导和监督。需要现场检查的，行政执法人员应与被委托专业机构人员共同到场实施检查。抽查检查中可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的专业结论。鼓励运用信息化手段提高抽查检查效率和发现问题的能力。
（五）强化抽查检查结果公示运用。
除依法依规不适合公开的情形外，各市、县（区）市场监管部门要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过“双随机、一公开”工作平台进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，要及时归集至江苏省市场监管信息平台。强化结果运用，加快推进涉企数据共通共享和部门联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法的自觉性。
对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。
各级市场监管部门要按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的要求，结合本地实际，在地方政府统一领导下，发挥牵头作用，积极与市场监管领域各相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合随机抽查监管机制，以“江苏省市场监管信息平台”为跨部门联合检查的平台，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。
各级市场监管部门要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”的原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。要加强“双随机、一公开”的督查考核工作，依照总局文件规定的情形追责免责。省局将对各地开展“双随机、一公开”监管工作进行考核，必要时将有关情况通报地方人民政府。
为进一步推进农委系统双随机一公开执法检查、强化事中事后监管，根据《省农委建立“双随机一公开”抽查机制加强事中事后监管工作的实施意见》（苏农发〔2016〕8号）、市政府办公室《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的实施意见》（通政办发〔2016〕40号）、县政府办公室《关于公布县政府部门随机抽查事项清单的通知》（东政办发〔2016〕146号）等文件精神，结合农委实际，制定2018年“双随机一公开”监管工作方案。
1.确定随机抽查事项清单。严格按照法律法规规章规定的检查事项和县政府已公布的部门随机抽查事项清单，确定各自的抽查事项。因法律法规规章的新增、修改、废止而发生变化的，各相关单位要及时梳理上报。梳理后的事项清单经县政府批准公布后方可实施。清单内容包括抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、随机抽查的比例和频次、抽查方式、抽查内容及要求等。
2.完善执法检查人员名录库。参加执法检查的人员必须取得行政执法证，坚持持证上岗。各相关单位要按照岗位职责、专业特长与监管事项相统一的原则，将政治素质高、业务能力强、工作作风实的人员调整到执法岗位、充实到执法抽查人员名录库。检查时每组人员不得少于2人。
3.动态调整抽查对象名录库。根据监管对象的动态变化，各相关单位要及时对已建立的抽查对象库进行调整。抽查对象名录库的建立，应按事项分类、分别建库，做到一个事项对应一个对象库。
4.编制统一执法检查表格。检查表格包括检查主体、检查类别、检查项目、检查内容、检查方法及要求、检查依据以及现场检查笔录、检查处理意见和建议、检查对象意见等内容，做到一张表格管检查。
5.充分运用监管信息平台。以江苏省市场监督信息系统、江苏省农业行政执法信息系统为平台，实施双随机抽查、及时公开抽查结果。要加强部门间的协作，强化监管信息共享。
1.明确农委随机抽查事项。农委双随机抽查事项共22项，除林木种子监督检查、奶牛养殖场及生鲜乳生产收购环节检查两项无检查对象外，其余20项全部开展双随机抽查，实现随机抽查清单事项全覆盖。
2.规范随机抽查操作流程。根据县双随机一公开监管领导小组办公室的要求，在江苏省市场监督信息系统运行的抽查事项，按照清单公布的抽查对象、抽查比例、抽查频次列出全年抽查计划，采取集中抽取、分期实施的方法，3月29日前已通过市场监管系统完成任务抽取。各相关单位的抽查任务详见《县农委2018年双随机一公开监督抽查任务表》（见附件1）。在江苏省农业行政执法信息系统运行的抽查事项（肥料监督检查、农药监督检查）按相关要求执行。
3.强化随机抽查结果公开。各相关单位在抽查结束后，要将抽查结果通过江苏省市场监督信息系统、江苏省农业行政执法信息系统、中国如东政府门户网站或其它合法的方式、途径及时向社会公开。对抽查中发现抽查对象有违法行为、给予行政处罚的，应按相关规定及时公开处罚信息。
4.纳入社会信用建设体系。将随机抽查情况及查处结果与抽查对象的信用信息紧密结合，把失信记录及时纳入县信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度。
1.提高思想认识。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于推进简政放权、放管结合、强化事中事后监管的重要举措。各相关单位要高度重视，理清双随机抽查与日常监管的关系，认真学习研究，精心组织实施，确保取得实效。
2.加强组织领导。农委建立由委主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各相关科室、直属事业单位负责人为成员的“双随机一公开”监管工作领导小组，领导小组下设办公室（设在委政策法规科内），具体负责委双随机一公开工作的督促协调。
3.强化督查考核。将“双随机一公开”监管工作纳入各相关科室、直属事业单位整体目标管理考核范围，定期或不定期开展督查，对认识不到位、组织不得力、措施不扎实造成严重后果的单位和个人，将按有关规定严肃处理。
根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发【2019】5号）及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，按照市市场监管局《2020年“双随机、一公开”监管工作计划》的有关工作要求，结合县局实际，制定以下实施方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，严格按照国家市场监管总局、市市场监管局的推进计划，切实转变监管理念，创新监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。通过健全“双随机、一公开”基本监管手段，结合重点监管为补充，建立以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，营造公平竞争的市场环境和高效便利的营商环境。
县局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由局长陈锋任组长，其他局党组成员任副组长，各业务股室、综合执法大队、各市场监管所负责人为组员。办公室设信用监督股，徐勇昌兼任办公室主任，负责处理日常事务。
1.信用监督管理股负责汇总统筹县局年度“双随机、一公开”监管工作计划，完成县局“双随机”抽查全流程整合，指导督促业务股室及所队应用操作监管平台，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
2.各业务股室负责制定本条线的工作计划，协调落实市局布置的各项年度任务，明确抽查内容、抽查要求、监管措施，组织所队开展本条线的随机抽查和结果录入。
3.综合执法大队、各市场监管所负责随机抽查工作的具体实施。
1.厘清抽查检查事项清单。按照法律、法规、规章规定，梳理形成本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。
2.统筹制定全年抽查计划。结合县域实际和上级要求，统筹制定年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，明确工作任务和参与部门，建立健全相关工作制度。
3.有效开展实施抽查检查。探索对市场监管风险信息进行归集、研判，将投诉举报多发易发或违法违规行为相对集中的企业、行业和领域，列入监管重点，实施定向抽查，提高“双随机、一公开”监管的精准性。
4.优化事中事后平台建设。依托省局统一的综合监管工作平台，强化县内各执法部门协作，保障本部门和跨部门“双随机、一公开”各项抽查检查有序开展。
为规范行政执法行为，消除监管执法的随意性，县局建立执法任务派发机制，明确所有监管执法的任务来源,构建以“双随机，一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
检查对象产生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定检查对象名单。定向抽查是指按照类型、经营规模、所属行业等特定条件，抽取确定检查对象名单。根据区域情况，我局部分重点领域不定向抽查的检查对象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
检查人员产生方式由局内人员随机和所队内人员随机相结合。局内人员随机时，由综合执法大队中队长、各市场所业务分管所长或网格长为组长组成检查组；实施检查时，被检查对象所在辖区市场所派员配合，并由辖区所负责被检查对象违法行为的后续处理，后续处理事项由检查组确定。
检查方式由全项检查和单项检查相结合。全项检查以“双随机”监管事项为主，按照“有求必应、无事不扰、一次上门、全面体检”的原则，整合市场监管各领域职能，对监管对象实施全项检查，实现行政资源集聚、监管实效提升。
1.制定工作计划。
各业务股室按照市局年度抽查工作部署要求，结合县局工作实际，制定本条线各项抽查检查事项，确定不定向抽查比例和定向抽查任务，形成本条线的抽查检查分计划；信用监督管理股汇总各条线年度抽查检查分计划，形成《2020年湘阴县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作计划》，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议。
2.实施抽查工作。
各业务股室严格按照年度工作计划，组织开展“双随机、一公开”监管工作，并做好对综合执法大队、各市场监管所的业务指导，促进干部进一步转变执法理念，提升业务素质，确保履职到位。信用监督管理股负责牵头协调组织区跨部门“双随机”抽查。
3.汇总工作成果。
1.统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。各业务股室要及时制定推行“双随机、一公开”抽查工作细化方案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量，不断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实际成效。
2、随机抽取检查对象。各单位要根据年度抽查工作计划,制定每个批次抽查的工作实施方案,根据牡查计划和方案从检查对象名录库中按照统一社会信用代码或其编号随机摇号生成检查名单。
3、随机指派执法人员实施检查。检查对象名单生成后,按照随机牡取的方式选派执法人员实施检查,检查方式由各单位根据本部门的执法检查方式确定,可以采取现场检查、书面检查、专业检测(监测)、稽查等方式进行。
4.规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严重违法失信企业名单、最近三年受到市场监管部门行政处罚、最近三年有已经调查核实的10人以上群体性消费者投诉等违法失信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象范畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。发现市场主体涉嫌违法违规行为需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行处理；属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
5.全程公开，接受监督。按照综合监管随机抽查试行办法的有关规定，各业务股室应当将组织开展的随机抽查工作方案、随机确定的市场主体名单，在5个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。各业务股室、综合执法大队、市场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起20个工作日内，全面、准确地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统，通过国家企业信用信息公示系统(湖南)、“信用岳阳”网站、国家“互联网+监管”系统等全面进行公示。
为深入推进交通运输“放管服”改革，提升交通运输治理能力和治理水平，推动交通运输供给侧结构性改革取得更大成效，推进建设法治交通的进程，营造公平竞争的发展环境，按照《2021年张家口市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，强化事中事后监管，不断提高“双随机一公开”监管水平，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
认真贯彻落实市政府的决策部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，扩大在行政执法事项中的随机抽查范围。对照本局权力和责任清单，结合日常监管需要，将法律法规规章规定的由交通运输部门开展的行政许可、行政检查等市场监管执法事项和其他行政执法事项，本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单。强化市场主体的自律和社会监督，扩大在对市场主体的监督检查事项中的随机抽查范围，面向企业、项目等市场主体的重点工作督查、集中整治、专项整治等监管活动和监管事项，也要尽可能采取“双随机”抽查方式组织开展。提高监管效能，优化监管服务，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
（一）持续完善“一单两库”
1.根据《2021年张家口市“双随机一公开”监管工作实施方案》我局将继续动态更新调整“双随机抽查事项清单”。明确抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式（具体内容见附件）。
2.完善市场主体名录库和检查人员名录库。各相关单位要根据监管和执法职责，摸清监管底数，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。
3.制定随机抽查工作细则。各相关单位可以根据本实施方案，针对每一项抽查事项，结合抽查事项实际特点和本单位的实际监管情况，制定具体的随机抽查工作细则或实施规范，明确抽查比例和频次、抽查标准、抽查流程、抽查结果公示和运用等内容。
（二）深入推进“双随机”抽查。
1.认真组织谋划我局内部联合抽查工作机制，合理确定随机抽查的比例和频次（见附件）。根据监管领域实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次。对涉及重大安全、社会关注度高的领域和区域，以及投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，要纳入重点抽查范畴，增加抽查比例和频次，加大检查力度。对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查比例和频次。
2.对于同一市场主体的多个检查事项，本着“能联尽联，应联必联”的原则，各单位之间要积极探索采取内部联合抽查、跨部门联合抽查等方式，争取一次性完成检查，避免多头重复抽查，提高监管质量和效率，充分体现“无事不扰”、“有事必查”的要求。
（三）规范随机抽查工作程序。
1.完善抽取方式，规范抽查流程。在实施检查时，提前将检查方案在政府门户网站公开，由市局政策法规科通过电脑在省“双随机”平台随机抽取的方式，在名录库里随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员，使“双随机”抽查机制制度化，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
2.各单位严格按照年度抽查计划开展抽查，抽查可以采取实地检查、书面检查等方式进行。开展实地检查，检查人员不得少于两人。开展行政检查，应当通过制作检查记录或者录取音视频的方式，如实记录检查情况。对于检查过程中涉及到的证据材料，应当依法及时采集和保存。检查人员在检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可以当场纠正的，应当依法提出整改要求，并做好记录。抽查结果及时向社会公开。
3.对抽查发现的交通运输违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，逐步建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。属于其他行政机关管辖的，依法移交具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（四）加大宣传力度。
各单位要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不但要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管单位工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。今年各单位均需要在省级以上媒体（含报纸、期刊、网络）至少发表1篇双随机工作宣传报道，此项工作纳入年终考核计分项。
（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各单位要进一步深化对“双随机、一公开”监管工作重要性的认识，切实加强组织领导，细化“施工图”，全力以赴抓好落实，加强对随机抽查工作的指导和督促，建立健全相应的工作机制，保障抽查经费，充实并合理调配一线交通行政执法检查力量，不断提高检查水平，扎扎实实把“双随机、一公开”监管工作推向深入。
（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）加强督查考核。各单位要建立健全“双随机一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“提醒、督办、问责”三单工作机制，将各有关单位“双随机、一公开”监管工作任务落实情况纳入我局年度绩效考核计划，由市局政策法规科统筹开展考核工作，确保按期完成各项任务。
为在全市建筑市场监管领域推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争的建筑市场环境和法治化便利化营商环境，根据国家、省关于推进“双随机、一公开”监管的部署及省住房城乡建设厅关于印发《全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》的通知（鲁建建管函〔2019〕4号，附件1）要求，制定本工作方案。
将“双随机、一公开”作为建筑市场监管的基本手段和方式，除特殊重点事项外，原则上所有的建筑市场监督检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底，依法依规处罚处理，注重信用惩戒；对市场主体正常开展的生产经营活动减少干扰干预，以监管方式创新提高事中事后监管效能。
（一）监管对象。
2.本市辖区内在建的房屋建筑和市政工程。
（二）监管事项。
1.建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况；
2.招标代理机构依法依规从业情况；
3.项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；
5.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况；
6.建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况；
7.可结合实际情况依法依规一并开展其他相关事项的“双随机、一公开”监管。
（一）责任分工。
1.对房屋建筑工程及其行业市场主体、相关从业人员的监管。
分管领导：刘玉勇。
牵头部门：建筑市场监管处。
责任部门：工程质量监管处、安全生产监管处、市安监站、市质监站、市造价站。
2.对市政工程及其行业市场主体、相关从业人员的监管。
分管领导：胡乐常。
牵头部门：市政设施建设处。
（二）健全抽查“一单两库”
“双随机、一公开”监管实行随机抽查事项清单管理。市住房城乡建设局参照省随机抽查事项清单制定了青岛市建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单（附件2，统称“一单”）。清单要根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。
牵头部门会同责任部门要根据法律法规规定和部门职责分工，建立健全管辖范围内与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库（统称“两库”）。检查对象名录库依托省、市级建筑市场监管与信用信息一体化平台建立，具体包括项目库、企业库和人员库；《建筑市场“双随机、一公开”监管执法检查人员名录库》（附件3）包括相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并可吸收相关专家参与。也可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。牵头部门应会同责任部门根据检查对象和执法检查人员变动情况对“两库”进行动态管理。
（三）制定年度抽查工作计划。
牵头部门会同责任部门结合工作实际，统筹制定年度抽查工作计划。
1.抽查比例和频次。按照既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止任意检查和执法扰民的原则，对直接监管的在建建筑工程，每个月随机抽取不少于10%的项目进行抽查；对建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况以及招标代理机构依法依规从业情况组织抽查，抽查比例和频次根据实际情况自行确定。
2.对存在投诉举报多、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域，适当提高抽查比例和频次。
（四）科学实施随机抽查。
牵头部门会同责任部门根据年度抽查工作计划，组织管辖范围内的“双随机、一公开”监管工作。抽查采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。抽查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式，鼓励运用信息化手段提高问题发现能力。
1.施工总承包企业以建设项目为单位，根据《建筑市场“双随机、一公开”监管项目现场提供材料清单》（附件4）准备相关材料，与主管部门《建筑市场“双随机、一公开”监管项目抽查记录表》（附件5）和发出的责令整改通知、处罚处理决定书及企业提交的整改报告等资料单独立卷，在项目部留存，随时备查。
2.相关单位以建设项目为单位填写《建筑市场“双随机、一公开”监管项目抽查记录表》，一份在项目部留存备查，另一份住房城乡建设主管部门存档。
（五）强化结果公示运用。
1.对抽查中发现的问题，依法依规责令限期整改、处罚处理。整改事项应有限期整改通知书、企业提交的整改报告、相关单位或主管部门书面核实情况，予以处罚处理的应有行政处罚处理决定书。按照《山东省建筑市场信用管理暂行办法》《山东省建筑市场信用主体评价导则》等规定，将符合相关情形的单位、企业和从业人员记入不良信用信息，形成闭环管理。
2.抽查结束后，牵头部门负责将“双随机、一公开”监管情况在本行政区域内通报，并在部门网站公示。
（六）做好个案处理和专项检查。
牵头部门会同责任部门在做好“双随机、一公开”监管工作的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即核实处置；需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和突出风险，要通过双随机抽查等方式，对所涉事项有针对性地开展专项检查，并根据实际情况确定抽查比例，确保不发生系统性、区域性风险。
（七）加强层级监管。
市住房城乡建设局要加强对各区市住房城乡建设主管部门建筑市场“双随机、一公开”监管和履职情况的监督。各区市住房城乡建设主管部门要根据各地工作实际，参照本方案制定管辖范围内的工作方案。“一单”需明确抽查事项、内容、依据、主体、对象、方式、比例和频次等，并向社会公布。“两库”需根据检查对象和执法检查人员变动情况进行动态管理。各区市住房城乡建设主管部门于8月31日前形成建筑市场“双随机、一公开”监管工作情况书面报告，连同工作方案、《建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表》（附件6）报市住房城乡建设局牵头部门。
市住房城乡建设局每年9月底前对各区市住房城乡建设主管部门履职监督检查情况组织一次抽查。牵头部门于9月28日前汇总形成建筑市场“双随机、一公开”监管工作情况书面报告，连同本市《建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表》《各级住房城乡建设主管部门履职情况检查表》（附件7），报省住房城乡建设厅。
4.市住房城乡建设局对各区市住房城乡建设主管部门履职监督检查中发现履职尽责不到位的，应提出整改建议、进行督查，记录整改落实情况。抽查情况在市住房城乡建设局网站公示。
为认真贯彻落实县政府“双随机、一公开”工作要求，结合我局工作实际，制定如下工作方案。
贯彻党中央、国务院关于应急管理工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实杜绝检查任性、执法扰民、执法不公等问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
严格按照省市县有关要求和本单位《实施细则》开展工作，根据省、市应急管理部门“双随机、一公开”工作实施细则修改、完善和调整情况，及时修订我局实施细则。
（二）动态调整随机抽查事项清单。
根据法律、法规、规章规定和部门职责变化，对照省、市应急部门随机抽查事项清单，修改完善本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等事项，明确实施层级，报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并做好相关公示工作。
（三）动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库。
对检查对象名录库和执法检查人员名录库进行动态管理，根据抽查事项清单，健全完善与股室职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（四）制定年度抽查工作计划。
根据省、市应急管理部门工作部署和抽查事项清单，及时统筹制定本部门年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，报市应急管理局和县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并通过相关网站向社会公开。
（五）科学组织随机抽查执法。
在县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的指导下，按计划组织实施本部门抽查执法计划，检查时随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，并视情况邀请相关专家参加。积极配合其他部门组织的随机抽查检查工作。
（六）强化抽查检查结果公示运用。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后及时将抽查检查结果进行公示，接受社会监督。强化抽查检查结果分析利用，对抽查中发现的各类问题，监督企业进行整改，及时查处安全生产违法行为，并纳入企业安全生产诚信管理。
(七）组织业务培训。
适时组织“双随机”监管工作业务培训，提高执法人员对随机抽查工作的认识，增强执法检查人员的“双随机、一公开”工作业务水平和执法检查能力。
（一）提高认识。全面推行“双随机、一公开”联合监管，是加快政府职能转变，创新政府管理方式的内在要求，更是打造良好营商环境，提高我市应急管理及安全生产监管工作水平的要求，各单位务必高度重视,密切配合，全力推动。
（二）明确责任。坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，对按照《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》履职尽责的情形，可依法依规减责或免责，否则依法依规进行责任追究。
（三）加强宣传。通过信息宣传等形式，大力宣传“双随机、一公开”监管的政策措施和进展成效，增强市场主体信用意识和自我约束力，加快形成公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
水利局双随机一公开监管工作方案篇四
为深入推进交通运输“放管服”改革，提升交通运输治理能力和治理水平，推动交通运输供给侧结构性改革取得更大成效，推进建设法治交通的进程，营造公平竞争的发展环境，按照《202-年张家口市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，强化事中事后监管，不断提高“双随机一公开”监管水平，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
认真贯彻落实市政府的决策部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，扩大在行政执法事项中的随机抽查范围。对照本局权力和责任清单，结合日常监管需要，将法律法规规章规定的由交通运输部门开展的行政许可、行政检查等市场监管执法事项和其他行政执法事项，本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单。强化市场主体的自律和社会监督，扩大在对市场主体的监督检查事项中的随机抽查范围，面向企业、项目等市场主体的重点工作督查、集中整治、专项整治等监管活动和监管事项，也要尽可能采取“双随机”抽查方式组织开展。提高监管效能，优化监管服务，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
（一）持续完善“一单两库”
1.根据《202-年张家口市“双随机一公开”监管工作实施方案》我局将继续动态更新调整“双随机抽查事项清单”。明确抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式（具体内容见附件）。
2.完善市场主体名录库和检查人员名录库。各相关单位要根据监管和执法职责，摸清监管底数，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。
3.制定随机抽查工作细则。各相关单位可以根据本实施方案，针对每一项抽查事项，结合抽查事项实际特点和本单位的实际监管情况，制定具体的随机抽查工作细则或实施规范，明确抽查比例和频次、抽查标准、抽查流程、抽查结果公示和运用等内容。
（二）深入推进“双随机”抽查。
1.认真组织谋划我局内部联合抽查工作机制，合理确定随机抽查的比例和频次（见附件）。根据监管领域实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次。对涉及重大安全、社会关注度高的领域和区域，以及投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，要纳入重点抽查范畴，增加抽查比例和频次，加大检查力度。对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查比例和频次。
2.对于同一市场主体的多个检查事项，本着“能联尽联，应联必联”的原则，各单位之间要积极探索采取内部联合抽查、跨部门联合抽查等方式，争取一次性完成检查，避免多头重复抽查，提高监管质量和效率，充分体现“无事不扰”、“有事必查”的要求。
（三）规范随机抽查工作程序。
1.完善抽取方式，规范抽查流程。在实施检查时，提前将检查方案在政府门户网站公开，由市局政策法规科通过电脑在省“双随机”平台随机抽取的方式，在名录库里随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员，使“双随机”抽查机制制度化，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
2.各单位严格按照年度抽查计划开展抽查，抽查可以采取实地检查、书面检查等方式进行。开展实地检查，检查人员不得少于两人。开展行政检查，应当通过制作检查记录或者录取音视频的方式，如实记录检查情况。对于检查过程中涉及到的证据材料，应当依法及时采集和保存。检查人员在检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可以当场纠正的，应当依法提出整改要求，并做好记录。抽查结果及时向社会公开。
3.对抽查发现的交通运输违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，逐步建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。属于其他行政机关管辖的，依法移交具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（四）加大宣传力度。
各单位要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不但要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管单位工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。今年各单位均需要在省级以上媒体（含报纸、期刊、网络）至少发表1篇双随机工作宣传报道，此项工作纳入年终考核计分项。
（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）加强督查考核。各单位要建立健全“双随机一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“提醒、督办、问责”三单工作机制，将各有关单位“双随机、一公开”监管工作任务落实情况纳入我局年度绩效考核计划，由市局政策法规科统筹开展考核工作，确保按期完成各项任务。
水利局双随机一公开监管工作方案篇五
2016。
年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（桂政发〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
号）和全区推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神，全面推进我市“双随机、一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，结合我市实际，制定本实施方案。
“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作，提升监管的公平性、规范性和有效性，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，不断降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。
桂平市推进商事制度改革加强事中事后监管工作联席会议办公室（设在市工商局，以下简称
“市事中事后监管联席办”）负责牵头，统筹全市“双随机、一公开”工作，加强部门间的沟通协调，梳理工作推进过程中出现的新问题，研究破解难点的方式方法，及时解决工作中出现的问题，为协同推进全市市场监管“双随机、一公开”等商事制度改革后加强事中事后监管工作提供机制保障，形成政府统筹协调，部门各司其职，全市合力推进的工作格局（牵头单位：市工商局，责任单位：市直各相关单位；完成时限：持续推进）。
“一单两库一细则”（即随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查细则）是“双随机、一公开”抽查工作的核心内容，为顺利推进“双随机一公开”监管体制改革工作，市直各相关部门要对照国发〔2016
〕30。
号、国办发〔2015。
〕58。
号、桂政发〔2016。
〕43。
号以及桂政办函〔2015。
〕111。
号文件要求，对现有法律法规规章规定的检查事项进行认真梳理，重新完善“一单两库一细则”。同时对“一单两库”实行动态管理，及时更新，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
1.
年6。
日）。
2.
年4。
日）。
3.
次。五是逐步建立抽查强度和被查对象信用状况挂钩机制。对各类信用评价较高的市场主体，可以减少或免于检查；对各类信用评价较低特别是列入“黑名单”、发生过严重违法行为的市场主体、存在问题较多的行业、地区要加大随机抽查力度，适当增加检查比例和频次。对于需要重点整治、有投诉举报或已掌握有违规违法线索的项目不受抽查次数限制，依法加大惩处力度，形成有效威慑。六是抽查结果及时公示。抽查结果对外公布要遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，积极稳妥推进抽查结果公开。按照“谁抽查、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，及时将抽查检查结果、查处结果归集到企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（广西）予以公示。对抽查中发现的违法违规问题，要依法依规进行处理，以体现和保证抽查的权威性，形成有效震慑（牵头单位：市工商局，责任单位：市直各相关单位；完成时限：持续推进）。
科学高效的信息化平台是落实好“双随机”抽查的保障，结合业务需求，通过贵港市工商局委托相关软件公司开发建设的“双随机”抽查平台，运用信息化技术，以“两库”为基础，通过采取随机摇号方式抽取确定检查人员名单和检查对象检查名单，并具备自动筛查配组功能同时，要实现从抽查计划制定、抽查实施、结果录入、结果公示等各环节全程留痕，做到责任可追溯并选定试点单位，试运行“双随机”抽查平台，不断改进完善，为全市推广运用“双随机”抽查平台提供可借鉴的参考和样板（牵头单位：市工商局；完成时限：2017
年6。
日）。
各相关部门根据“双随机一公开”相关规范性文件、实施方案等，依托“双随机”抽查平台，运用信息化技术，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派人员，按照部门抽查事项清单公布的项目，全面推进“双随机一公开”监管既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民（牵头单位：市工商局；责任单位：市直各相关单位；完成时限：2017
年11。
日）。
市事中事后监管联席办要牵头协调组织市级相关单位开展跨部门跨行业的联合抽查，形成监管合力，年内开展不少于
5
牵头单位：市工商局；责任单位：市直各相关单位；完成时限：2017。
年11。
日)。
一是加强抽查结果公开，接受社会监督按照随机抽查与社会信用体系相衔接的要求，以及公开为常态、不公开为例外的原则，在
责任单位：市直各相关单位；完成时限：持续推进)。
全面推行
“双随机、一公开”监管工作，是深化“放、管、服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于减轻企业负担和减少权力寻租，建设廉洁政府具有重要意义。市人民政府要加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。市推进政府职能转变协调小组要采取有力举措，强化统筹协调，建立工作机制，加强跨部门协同配合，稳步推进随机抽查工作。市直相关部门要认真履行职责，加强本系统工作指导，制定具体措施，切实帮助基层解决实际问题，把改革措施落到实处。
市直各相关单位是
“双随机、一公开”监管工作的责任主体，要增强大局意识和责任意识，把“双随机、一公开”监管工作摆在更加突出位置，明确责任岗位和人员，积极探索创新，狠抓工作落实，按时完成各项年度量化目标任务。
市事中事后监管联席办与成员单位将不定期组成督查组，通过书面审查、实地检查等工作方式对全市
“双随机、一公开”监管工作进行督促指导，跟进改革进展，掌握工作情况，并对检查结果及时通报，推动各部门按时完成改革任务。同时，以贵港市绩效考评指标作为推动工作的“指挥棒”，将全市“双随机、一公开”作为重要内容纳入到绩效考评指标体系。同时，注重发挥基层首创精神，鼓励地方敢闯敢试、大胆探索，形成经验后逐步推广。
各乡镇、各部门要通过多种途径、采取多种形式宣传
“双随机、一公开”监管工作进展情况和成效，鼓励和引导全社会参与，强化社会监督和舆论监督。各部门要适应随机抽查工作要求，加强执法队伍建设，适时组织专题培训，转变执法理念，不断提升执法能力和水平。
全面推行
年贵港市绩效考评指标，各单位要按要求及时报送推行“双随机一公开”监管工作相关材料（含工作方案、“一单两库一细则”、工作总结、图片、统计表等）。
水利局双随机一公开监管工作方案篇六
为认真贯彻落实县政府“双随机、一公开”工作要求，结合我局工作实际，制定如下工作方案。
贯彻党中央、国务院关于应急管理工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实杜绝检查任性、执法扰民、执法不公等问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
严格按照省市县有关要求和本单位《实施细则》开展工作，根据省、市应急管理部门“双随机、一公开”工作实施细则修改、完善和调整情况，及时修订我局实施细则。
（二）动态调整随机抽查事项清单。
根据法律、法规、规章规定和部门职责变化，对照省、市应急部门随机抽查事项清单，修改完善本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等事项，明确实施层级，报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并做好相关公示工作。
（三）动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库。
对检查对象名录库和执法检查人员名录库进行动态管理，根据抽查事项清单，健全完善与股室职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（四）制定年度抽查工作计划。
根据省、市应急管理部门工作部署和抽查事项清单，及时统筹制定本部门年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，报市应急管理局和县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并通过相关网站向社会公开。
（五）科学组织随机抽查执法。
在县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的指导下，按计划组织实施本部门抽查执法计划，检查时随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，并视情况邀请相关专家参加。积极配合其他部门组织的随机抽查检查工作。
（六）强化抽查检查结果公示运用。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后及时将抽查检查结果进行公示，接受社会监督。强化抽查检查结果分析利用，对抽查中发现的各类问题，监督企业进行整改，及时查处安全生产违法行为，并纳入企业安全生产诚信管理。
(七）组织业务培训。
适时组织“双随机”监管工作业务培训，提高执法人员对随机抽查工作的认识，增强执法检查人员的“双随机、一公开”工作业务水平和执法检查能力。
（一）提高认识。全面推行“双随机、一公开”联合监管，是加快政府职能转变，创新政府管理方式的内在要求，更是打造良好营商环境，提高我市应急管理及安全生产监管工作水平的要求，各单位务必高度重视,密切配合，全力推动。
（二）明确责任。坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，对按照《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》履职尽责的情形，可依法依规减责或免责，否则依法依规进行责任追究。
（三）加强宣传。通过信息宣传等形式，大力宣传“双随机、一公开”监管的政策措施和进展成效，增强市场主体信用意识和自我约束力，加快形成公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
水利局双随机一公开监管工作方案篇七
大力推进部门联合和基于信用风险等级的随机抽查模式，提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。强化随机抽查工作的规范化、标准化，确保监管执法公平、公正、公开。加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传、提升社会认知度和满意度。
二、主要工作任务。
（一）持续完善“一单两库”
加强组织领导，发挥好统筹协调、监督指导职能作用，本着“谁建立、谁管理”的原则，不断完善“一单两库”并实施动态管理，确保数据有效性和准确性。
（二）深入推进联合抽查。
不断健全部门联合抽查工作机制，认真组织谋划2021年度部门联合抽查计划，将今年来开展部门联合抽查的成果固化为制度机制。
（三）规范随机抽查工作程序。
各单位要大力组织宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，提高规范化水平。严格按照年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，运用河北省双随机监管工作平台，及时将指定制定的年度计划和抽查结果向社会公开。
（四）提升监管质量和效率。
积极探索气象部门监管领域与信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体实施差异化抽查。对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。
（五）加大宣传培训力度。
各单位要进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，通过宣讲政策、新闻媒体报道等途径，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。将双随机监管工作纳入年度培训计划，重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。
进一步加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调，增强责任意识，结合实际制定抽查计划和具体实施方案，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进本地“双随机、一公开”监管工作，确保工作取得实效。
（二）认真履行职责。
各单位发挥好统筹协调、监督指导的职能作用，积极主动开展工作，认真落实主体责任。按照“能联尽联、应联必联”的要求，减少重复抽查，密切协同配合，真正形成工作推进合力。
（三）强化督导检查。
（四）注重情况反馈。
水利局双随机一公开监管工作方案篇八
为在全市建筑市场监管领域推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争的建筑市场环境和法治化便利化营商环境，根据国家、省关于推进“双随机、一公开”监管的部署及省住房城乡建设厅关于印发《全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》的通知（鲁建建管函〔2019〕4号，附件1）要求，制定本工作方案。
将“双随机、一公开”作为建筑市场监管的基本手段和方式，除特殊重点事项外，原则上所有的建筑市场监督检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底，依法依规处罚处理，注重信用惩戒；对市场主体正常开展的生产经营活动减少干扰干预，以监管方式创新提高事中事后监管效能。
（一）监管对象。
2.本市辖区内在建的房屋建筑和市政工程。
（二）监管事项。
1.建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况；
2.招标代理机构依法依规从业情况；
3.项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；
5.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况；
6.建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况；
7.可结合实际情况依法依规一并开展其他相关事项的“双随机、一公开”监管。
（一）责任分工。
1.对房屋建筑工程及其行业市场主体、相关从业人员的监管。
分管领导： 。
牵头部门：建筑市场监管处。
责任部门：工程质量监管处、安全生产监管处、市安监站、市质监站、市造价站。
2.对市政工程及其行业市场主体、相关从业人员的监管。
分管领导： 。
牵头部门：市政设施建设处。
（二）健全抽查“一单两库”
“双随机、一公开”监管实行随机抽查事项清单管理。市住房城乡建设局参照省随机抽查事项清单制定了青岛市建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单（附件2，统称“一单”）。清单要根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。
牵头部门会同责任部门要根据法律法规规定和部门职责分工，建立健全管辖范围内与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库（统称“两库”）。检查对象名录库依托省、市级建筑市场监管与信用信息一体化平台建立，具体包括项目库、企业库和人员库；《建筑市场“双随机、一公开”监管执法检查人员名录库》（附件3）包括相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并可吸收相关专家参与。也可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。牵头部门应会同责任部门根据检查对象和执法检查人员变动情况对“两库”进行动态管理。
（三）制定年度抽查工作计划。
牵头部门会同责任部门结合工作实际，统筹制定年度抽查工作计划。
1.抽查比例和频次。按照既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止任意检查和执法扰民的原则，对直接监管的在建建筑工程，每个月随机抽取不少于10%的项目进行抽查；对建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况以及招标代理机构依法依规从业情况组织抽查，抽查比例和频次根据实际情况自行确定。
2.对存在投诉举报多、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域，适当提高抽查比例和频次。
（四）科学实施随机抽查。
牵头部门会同责任部门根据年度抽查工作计划，组织管辖范围内的“双随机、一公开”监管工作。抽查采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。抽查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式，鼓励运用信息化手段提高问题发现能力。
1.施工总承包企业以建设项目为单位，根据《建筑市场“双随机、一公开”监管项目现场提供材料清单》（附件4）准备相关材料，与主管部门《建筑市场“双随机、一公开”监管项目抽查记录表》（附件5）和发出的责令整改通知、处罚处理决定书及企业提交的整改报告等资料单独立卷，在项目部留存，随时备查。
2.相关单位以建设项目为单位填写《建筑市场“双随机、一公开”监管项目抽查记录表》，一份在项目部留存备查，另一份住房城乡建设主管部门存档。
（五）强化结果公示运用。
1.对抽查中发现的问题，依法依规责令限期整改、处罚处理。整改事项应有限期整改通知书、企业提交的整改报告、相关单位或主管部门书面核实情况，予以处罚处理的应有行政处罚处理决定书。按照《山东省建筑市场信用管理暂行办法》《山东省建筑市场信用主体评价导则》等规定，将符合相关情形的单位、企业和从业人员记入不良信用信息，形成闭环管理。
2.抽查结束后，牵头部门负责将“双随机、一公开”监管情况在本行政区域内通报，并在部门网站公示。
（六）做好个案处理和专项检查。
牵头部门会同责任部门在做好“双随机、一公开”监管工作的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即核实处置；需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和突出风险，要通过双随机抽查等方式，对所涉事项有针对性地开展专项检查，并根据实际情况确定抽查比例，确保不发生系统性、区域性风险。
（七）加强层级监管。
市住房城乡建设局要加强对各区市住房城乡建设主管部门建筑市场“双随机、一公开”监管和履职情况的监督。各区市住房城乡建设主管部门要根据各地工作实际，参照本方案制定管辖范围内的工作方案。“一单”需明确抽查事项、内容、依据、主体、对象、方式、比例和频次等，并向社会公布。“两库”需根据检查对象和执法检查人员变动情况进行动态管理。各区市住房城乡建设主管部门于8月31日前形成建筑市场“双随机、一公开”监管工作情况书面报告，连同工作方案、《建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表》（附件6）报市住房城乡建设局牵头部门。
市住房城乡建设局每年9月底前对各区市住房城乡建设主管部门履职监督检查情况组织一次抽查。牵头部门于9月28日前汇总形成建筑市场“双随机、一公开”监管工作情况书面报告，连同本市《建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表》《各级住房城乡建设主管部门履职情况检查表》（附件7），报省住房城乡建设厅。
4.市住房城乡建设局对各区市住房城乡建设主管部门履职监督检查中发现履职尽责不到位的，应提出整改建议、进行督查，记录整改落实情况。抽查情况在市住房城乡建设局网站公示。
水利局双随机一公开监管工作方案篇九
[2016]143。
号）、区人民政府办公室《关于印发右江区实施行政执法公示制度工作方案的通知》。
(
右政办发〔。
2016。
〕
59。
号
)
要求，积极开展随机抽查规范事中事后监管工作，进一步创新管理方式，规范执法行为，优化服务模式，更好地营造法治化营商环境，现结合我局实际，制定本方案。
通过运用随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，切实转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，全面促进全区商务经济持续健康发展。
坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境
公开
“双随机、一公开”监管工作的各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系
局各相关股室要对照行政权力事项清单，根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，制定随机抽查事项清单，凡是法律法规规章赋予监管职能的，均应当列入清单，凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查，法律法规规章有修改修订的，要对随机抽查事项清单及时进行调整，并向社会公布。随机抽查事项清单应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。
局各涉及监管事项的股室要根据监管对象企业的行业特点、信息化管理程度等实际情况，分行业建立检查对象名录库。检查对象名录库要涵盖全部被监管企业，并列明其注册号
(
统一社会信用代码。
)
名称类型住所成立日期法定代表人经营期限经营范围是否列为重点监管对象等信息。执法检查人员名录库要涵盖所有行政执法检查人员，并列明其执法证号码姓名性别身份证号码执法种类岗位职务等信息。名录库应根据监管工作实际进行动态调整实时更新。
结合事中事后监管特点，制定随机抽查工作的实施细则，规范随机抽查程序，明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等逐步推广运用电子化手段，做到“双随机”抽查全程留痕，落实执法检查监管责任，实现责任可追溯
在右江区人民政府网站或广西政府信息公开统一平台对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开
(
涉及商业秘密的内容除外。
)
接受社会监督。
高度重视开展推广
“双随机、一公开”监管工作，切实加强组织领导，根据局领导要求，由办公室、商业发展股、市场运行股、综合业务股、商务综合行政执法大队组成联合工作小组，统筹组织此项工作，密切配合，确保各项工作严格按照时间节点落到实处。
各相关股室要进一步增强责任意识，建立工作责任制，确保在
12。
月底前全面完成“一单、两库、一细则”的建立，同时要大力开展随机抽查，全面落实随机抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，认真履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。
切实加强
“双随机”抽查工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法检查人员的培训力度，转变执法理念，及时总结交流“双随机”抽查工作经验，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法检查的水平和能力。
水利局双随机一公开监管工作方案篇十
2015。
〕
58。
号）、全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神和《吉林省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》等有关要求，按照全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会部署，结合我州实际，特制定如下方案：
“双随机一公开”监管，督促各单位（部门）加快完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，加强对本辖区随机抽查监管的统筹协调，全力以赴抓好贯彻落实。
“双随机一公开”监管是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、向社会公开检查结果。全州各级政府部门的行政执法事项包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求的以外，均应采取“双随机一公开”方式进行监管。
1.
依法监管。
凡法律法规没有规定的检查事项，一律不得擅自开展检查；法律法规明确规定的检查事项，要全面推行随机抽查；对采取普查方式的检查事项，也要贯彻随机抽查的理念，全面促进“双随机一公开”监管法治化、程序化、规范化。
2.
科学监管。
随机抽取检查对象和检查人员，要杜绝过度执法、选择性执法和执法扰民，加强事中事后监管的科学性、简约性。建立健全统一的“双随机一公开”综合监管平台，做到统一标准、统一平台、统一时限，确保全程留痕、责任可追溯。
3.
阳光监管。
实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升执法公信力。
4.
综合监管。
开展跨部门随机抽查联合检查，避免多头检查、重复检查。建立健全部门执法联动响应和协作机制，开展协同监管和联合惩戒，有序推进综合执法。
2017。
年
5
月
10。
2017。
年
12。
月
31。
2018。
年
12。
月
31。
日前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数。
10%。
以上，实现联合抽查常态化。
2019。
年
12。
月
31。
日前，依托综合监管平台和大数据分析系统，基本建立全州联动的监管风险预警机制。
2020。
年
12。
月
31。
日前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
各级行政执法部门要结合本部门权力清单和责任清单，按照市场监管执法事项、其他行政执法事项，分类建立本部门随机抽查事项清单，并根据法律法规修订情况和工作实际进行动态调整。随机抽查事项清单要包括本部门全部行政执法事项，并明确检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等。各级行政执法部门的随机抽查事项清单经本级政府编制和法制部门审核汇总后，通过
“国家企业信用信息公示系统（吉林）”统一向社会公示（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各级行政执法部门要建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。检查对象名录库应涵盖全部被监管市场主体或单位，检查人员名录库应涵盖所有具有执法资格的执法检查人员，并实行动态管理。各级工商（市场监管）、法制部门作为牵头部门将采取抽查方式不定期进行核查，确保名录库真实、全面、合法（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各级行政执法部门要紧密结合工作实际，制定本部门抽查细则。县（市）人民政府要根据本地情况，制定抽查工作实施方案。抽查细则报各县（市）工商（市场监管）部门汇总，实施方案报州工商局汇总，通过
“国家企业信用信息公示系统（吉林）”向社会统一公示（责任单位：各县〔市〕人民政府、各级行政执法部门；完成时限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
依托
“国家企业信用信息公示系统（吉林）”，完善“双随机一公开”综合监管平台。各级行政执法部门要将本部门“一单两库一细则”（即随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库、抽查细则）录入该平台，通过该平台随机生成检查任务、检查对象名单和检查人员名单，及时公开检查结果。检查对象为非市场主体的，也可通过该平台随机抽取检查对象和检查人员名单，检查结果通过本部门门户网站或其他途径公示（责任单位：州工商局牵头，各级行政执法部门配合；完成时限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各级行政执法部门要根据监管工作实际情况，每年初编制年度抽查计划，报本级政府法制部门审核后开始实施，由法制部门汇总后录入
“双随机一公开”综合监管平台。各部门要严格按照年度随机抽查计划开展检查，不得随意增加或减少检查次数。确有特殊情况的，经本级政府法制部门审核备案后方可调整，并及时录入“双随机一公开”综合监管平台（责任单位：各县〔市〕人民政府、各级行政执法部门；完成时限：
2017。
年度抽查计划应于。
5
月
10。
日前编制完成并录入，今后每年。
1
月
31。
日前编制完成并录入）。
在保证公正和效率的前提下，合理确定抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民。原则上随机抽查比例不得低于检查对象的
3%。
；涉及人民生命财产安全的不得低于。
20%。
确有必要的检查比例可达到。
100%。
对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要适当增加抽查频次，加大检查力度州、县（市）二级行政执法部门要根据实际，将“双随机一公开”监管、日常监管和行业标准化监管有机结合，科学制定、统筹安排抽查计划，避免重复执法和监管缺位（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：长期）。
开展
“双随机一公开”抽查，要按照确定检查事项、抽取检查对象和检查人员、发布拟检查公告、组织实施检查、公示检查结果的顺序依次实施。实施检查时，检查人员不得少于两人，并出示行政执法证件。检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。开展检查时，除法律法规有明确规定外，一律不得收取费用。行政执法部门根据抽查需要，依法委托第三方开展审计、检验、检测、鉴定、评估等产生的费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由行政执法机关支付相关费用，并纳入部门预算（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：长期）。
对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到
“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”。由州软环境办会同州法制办制订随机抽查联合检查办法，进一步规范行政执法检查行为，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”（责任单位：州软环境办、州法制办；完成时限：
2017。
年
5
月
31。
日前）。相关部门有联合抽查意向的，报同级工商（市场监管）部门，并由各级工商（市场监管）部门根据本级政府部门年度抽查计划，统一组织相关部门开展联合抽查（责任单位：各级工商市场监管部门牵头，其他行政执法部门配合；完成时限：长期）。
按照
“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，自抽查工作结束之日起。
20。
个工作日内，将检查结果向社会公示，接受社会监督，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的事项，要按照有关规定，合理调整公开方式和范围。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。对抽查中发现不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报相关监管部门；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：长期）。
大力推进
“双随机一公开”监管与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，建立健全市场主体诚信档案。对列入企业经营异常名录、严重违法企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等有不良信用记录的主体，各部门按照《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》实行联合惩戒（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：长期）。
依托
“双随机一公开”综合监管平台，运用大数据、云计算等手段，开展抽查结果的搜集汇总和统计分析，及时掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警（责任单位：各级行政执法部门；完成时限：长期）。
州政府推进职能转变协调小组负责统筹推进全省
“双随机一公开”监管工作。州工商局组织协调州政府相关部门制订全州“双随机一公开”监管工作配套制度，做好全州“双随机一公开”综合监管平台运行管理工作，按季度调度通报各县（市）、各部门工作进展情况，及时协调解决存在的问题。各县（市）要参照州政府做法，切实加强对“双随机一公开”监管工作的组织领导。
各县（市）、各部门要建立
“双随机一公开”工作任务台账，细化“施工图”、倒排时间表，把任务和责任落实到具体单位和人员，按照时间节点全力抓好落实。州直部门要加强对下级部门“双随机一公开”监管的督促指导，做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范，确保抽查工作取得实效。
在开展
“双随机一公开”抽查中，可采取录音、录像方式及电子化手段，记录抽查过程。鼓励通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、行业协会、新闻媒体等现场监督抽查过程，确保公开、公正、透明。检查结束后，要将执法检查记录及相关材料整理成卷归档，主动接受监督。
将
“双随机一公开”监管纳入各县（市）、各相关部门年度工作绩效考评体系，由州政府督查室、州发改委、州人社局进行跟踪督查和定期考评。对工作推进不力的单位和人员进行通报批评，情节严重的依法依规严肃问责。州政府将根据需要，适时委托第三方机构对“双随机一公开”监管开展情况进行评估，及时解决存在的问题。
全面推行
“双随机一公开”监管是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。各县（市）、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传“双随机一公开”监管工作。切实加强执法人员培训，及时转变执法理念，不断提高依法行政能力。
本方案及附件电子版可到。
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2236027。
联系人：文成哲。
车虎林。
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水利局双随机一公开监管工作方案篇十一
各科室：
为认真贯彻落实双随机一公开工作，为全县营商环境建设提供有力保障，现结合我局工作实际，制定工作方案如下：
成立“双随机一公开”工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为组员，分工负责，落实各项工作。具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
1、提升业务能力。全体机关工作人员要结合本职工作，加强业务知识学习，熟悉工作流程，规范工作行为，不断提升业务水平。各科室及人员要建立协同机制，确保各阶段、各环节无缝对接。
2、提高服务效率。严格落实各项工作，完成年度计划，开展不定时抽查检查，及时分解任务，完成抽查及时在平台上公布数据。
3、建立告知制度。完善建设项目“三同时”告知制，助推加快审批进度和严把安全准入关。
4、转变工作方式。推行“双随机、一公开”监管，对在监管执法检查中发现的问题，首次违规且情节轻微的，以督促整改为主。对诚信经营企业违法行为按自由裁量基准依法予以从轻或减轻处罚。在执法检查中确需企业停工的，应当报县政府分管领导同意并提前通知企业，对于列入省市重点项目企业，需要停产、停工的'必须报县主要领导同意，并按照市、县相关文件要求组织进行。
5、规范执法行为。推进安全生产与执法检查一体化监管执法，在安全生产检查、日常监督检查和建设项目“三同时”检查等工作中，同时部署、同时检查、同时总结，防止过度执法、多头检查，影响企业正常生产经营。
6、加强监督检查。开展检查，制定20__年度双随机一公开抽查检查工作计划四次，跨部门联查一次，严格落实各项工作，执法人员严格按照要求进行检查，加强各项工作的严谨，认真落实完成，及时公布。
水利局双随机一公开监管工作方案篇十二
同志们：
今天，省委召开全省市县换届暨干部监督工作会议，将换届工作和干部监督工作一同谋划、一并部署，体现了省委对干部监督工作的高度重视。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件和全国干部监督工作座谈会精神，以严肃换届纪律为重点，安排部署全面推进整治用人上不正之风工作。刚才，黄冈和荆门市委组织部作了发言，介绍了严肃换届纪律工作和推行干部选拔任用工作流程管理的经验，讲得很好，值得我们学习借鉴。下面我讲3点意见。
近年来，我省各级组织人事部门在党委(党组)的领导下，紧紧围绕提高选人用人公信度这一目标，深入整治用人上的不正之风，有力地推动了“两个满意度”的稳步提高。这一成绩来之不易，是各级党委高度重视、方方面面大力支持、组织人事部门团结战斗的结果，是对从事干部监督工作的同志们辛勤付出给予的充分肯定。回顾这些年的整治工作，主要有以下5个特点：
第一，加强组织领导，整治用人上不正之风的合力明显增强。省委始终将整治工作作为组织工作的重点任务来抓。省委会连续3年把整治工作列入会工作要点，先后5次进行专题研究部署。20-年，又专门部署开展了以“深入贯彻《干部任用条例》和四项监督制度、匡正选人用人风气”为主题、“五个集中”为主要内容的专项治理行动，进一步推动了整治工作的全面深入开展。省委组织部切实加强对整治工作的组织协调，发挥干部监督工作联席会议作用，建立整治工作部内协调机制，整合监督力量，进一步增强了整治工作的合力。各级党委及其组织人事部门也都将整治用人上不正之风摆上更加突出的位置，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。据统计，去年一年市县党委及其组织部门共召开研究整治工作的会议254次，市州党委书记做出专门批示50余次。
第二，集中教育宣传，各级领导干部选人用人的法规意识明显强化。20-年，集中开展了《干部任用条例》和四项监督制度的教育宣传。召开了全省贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议，省直单位和市、县共5000余人在116个会场参加了会议，以会代学效果明显。将四项监督制度的学习列入各级党委中心组学习、党校主体班次培训和党员领导干部民主生活会的重要内容，对20余万名各级领导干部进行了集中测试，在《湖北日报》和《党员生活》杂志集中刊发了21名领导干部撰写的体会文章。据统计，各级党委(党组)中心组专题学习四项监督制度达6800余次，举办专题培训班802个，通过各类媒体宣传报道3200余次。
第三，突出改革创新，干部监督管理制度建设的步伐明显加快。整治工作开展的这几年，是我省干部监督管理制度建设力度最大、创新成果最多、创造经验最多的几年。李源潮同志5次批示肯定我省干部监督创新工作，中组部有关刊物50余次刊登我省干部监督创新经验。襄阳市实行的干部选拔任用工作“一报告两评议”、孝感市开展的党委书记履行选人用人职责检查，被写入干部选拔任用四项监督制度，成为党内干部选拔任用政策法规。省委组织部制定的县市区委书记用人行为规范、派人列席下级党委(党组)讨论决定干部会议制度等，受到中组部充分肯定。
第四，改进方式方法，干部选拔任用监督检查的质量明显提高。各级组织人事部门把监督检查作为整治用人上不正之风的重要抓手，力度不断加大。20-年以来，省委派出巡视组连续3年开展提高选人用人公信度专项巡视，对所有市州、县市区和88个省直单位干部选拔任用和整治工作进行了一次全面督促检查。省委组织部根据巡视检查情况，逐一向被检查地方和单位发出整改通知书，加大了对发现问题的督促整改力度。此外，切实加强对市州和省直单位讨论决定干部会议情况的监督，共派人列席会议182次，审核拟讨论干部人选材料3400余份，提出意见和建议30余条。
第五，开展专项治理，违规选人用人问题查核的力度明显加大。按照中组部统一部署，开展了系列专项整治行动。省委组织部会同省纪委制定印发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施方案》，同时全面加强举报受理和查处工作，加大直接查核力度。省委组织部和各市州、直管市、神农架林区正式开通了“12380”举报网站，形成了电话、信访、网络三位一体的举报平台。
提高选人用人公信度是一项党代会工程，是组织部门的硬任务、硬指标。到召开时，能否确保我省提高选人用人公信度目标实现，今年尤为关键，时间十分紧迫，任务还很艰巨，不能有丝毫松懈，不能有丁点耽误。
第一，充分认识提高选人用人公信度面临的严峻形势。从中组部反馈的20-年全国组织工作满意度民意调查数据看，我省提高选人用人公信度工作与干部群众期待还存在一定差距，形势不容乐观。对民调数据反映出的情况，各级党委(党组)一定要引起高度重视，充分认识到提高选人用人公信度的严峻形势，在全面推进整治工作上做到不松懈、不动摇。
第二，充分认识换届对选人用人公信度的关键考验。今年是市县乡集中换届之年，这是提高选人用人公信度的重要契机。同时，集中换届往往是用人上不正之风的易发多发期，再加上社会对换届人事安排关注度高，这对提高选人用人公信度又是一次重大考验。平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的;换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。换届搞好了，实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。要结合集中换届，深入整治用人上不正之风，对拉票等违反换届纪律问题，要动真格、硬措施、严追究，一经发现，就要按有关规定严肃处理，杀一儆百，以儆效尤。
第三，充分认识当前提高选人用人公信度的总体要求。要以严肃换届纪律为重点，全面推进整治用人上不正之风工作，促进选人用人公信度稳步提高。一方面，要全力以赴保证换届工作风清气正，立足一个“早”字，把严肃换届纪律工作提前做到家;突出一个“严”字，在严肃换届纪律上敢于动真碰硬;落到一个“人”字，形成严肃换届纪律工作的强大合力;重在一个“实”字，务求严肃换届纪律工作扎实有效。一方面，要全面推进整治用人上不正之风工作深入开展，着力发挥民意调查结果的杠杆作用;着力推进干部监督工作制度化、科学化、网络化;着力深化干部选拔任用工作监督检查;着力查处选人用人问题;着力加强整治工作宣传引导;着力抓好领导干部日常监督。对中央的这些要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
做好换届工作是今年组织系统的中心任务，严肃换届纪律是今年干部监督工作的重中之重。中央和省委对严肃换届纪律工作高度重视，中央纪委、中组部明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，召开视频会议进行了动员部署。今天上午，鸿忠书记和长安部长在讲话中再次强调，要以严肃换届纪律为重点，坚决整治用人不正之风，提高选人用人公信度。贯彻中央和省委部署，当前干部监督工作的主要任务是，以深入整治用人上不正之风为主题，以严肃换届纪律工作为主线，以提高选人用人公信度为主旨，惩防并举，加大力度，深入推进干部监督各项工作，以铁的纪律保证换届风清气正，用全面的整治成效保证“两个满意度”稳步提高。要确保这“两个保证”目标实现，关键是要在严肃换届纪律与推进整治工作中找准结合点，抓好统筹兼顾，实现齐头并进。
第一，统筹换届纪律教育与整治工作宣传。20-年全国民调结果显示，我省有57.25%的人认为“加强领导干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人对选人用人问题的看法来源于“书报电视等媒体”，还有37.88%的人主要来源于“互联网”。这说明，宣传教育对公信度的影响很大。要统筹换届纪律教育和整治工作宣传，将其作为提高选人用人公信度的重要举措来抓，使其成为选人用人公信度新的增长点。一是及早教育。严肃换届纪律教育，要抓在歪风泛起之前。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取各种有效形式，对各级领导干部和组工干部进行纪律教育和警示教育，督促他们增强纪律观念、筑牢纪律防线，保证不出事、少出事。要加强对落实4个100%情况的审核把关，对换届纪律知晓率、签署承诺书、开展谈心谈话、召开民生活会没有达到100%的地方，做到换届方案不批准，换届工作不启动。二是主动宣传。整治工作宣传，要贯穿换届工作全过程。要善于运用各类媒体，及时宣传整治工作取得的成效和严肃换届纪律的措施，及时通报查处的典型案例，使整治工作让社会了解、让群众理解、赢得各方支持。前不久，省委组织部在省内主要媒体上刊发了严肃换届纪律答记者问，近期还将以刊发评论文章、开展媒体访谈等方式开展公开宣传。各地都要加大宣传的力度，形成宣传声势。三是及时应对。要高度关注舆情，尤其是对媒体和互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止混淆视听和造成不良影响。
第二，统筹换届工作全过程监督与深化干部选拔任用工作监督检查。把换届工作全过程置于有效监督之下，是这次换届对干部监督工作提出的新要求。落实好这一要求，既要注重在换届中运用好这些年开展干部选拔任用工作监督检查的有效经验，又要结合换届工作特点进一步深化拓展监督检查方式，增强针对性和实效性。一是抓住关键环节。民主推荐环节要组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的问题。考察环节要将是否违反换届纪律列为考察对象公示通知的举报内容，深入了解考察对象遵守换届纪律情况，要求考察对象如实报告个人有关事项。
选举环节要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是落实监督制度。凡涉及市县党委书记职务变动的，必须按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关。凡是党委(党组)召开讨论决定干部会议，必须事先向上级组织部门报告并请其派人列席。凡是考察对象，必须提前征求纪检等机关意见。目前省纪委已作出部署，要求各级纪委提前对反映本级党委管理干部的信访举报和案件线索进行集中清理，组织部门要积极做好协助工作，避免因查核不及时影响换届进程。三是开展督促检查。各级组织部门要会同纪检机关，派出督查组，采取明察暗访、开展个别谈话，列席有关会议、受理群众来信来访等方式，对换届风气进行监督检查。换届选举期间，各级组织部门还要派出指导组，对选举工作进行现场督促指导。为了深化监督检查工作，省委组织部还将总结推广荆门市开展干部选拔任用流程管理的经验做法，研究制定结合巡视对干部选拔任用工作进行监督检查的具体操作办法，进一步完善自查、集中检查和重点抽查制度。
第三，统筹对违反换届纪律问题的查处与完善举报受理工作机制。查处是整治用人上不正之风和严肃换届纪律最直接、最有威慑力的手段。干部监督工作要敢于战斗、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就体现在查处上。一是畅通举报渠道。切实发挥12380举报电话、举报网站和12371手机信息系统的功能作用，加强与干部监督工作联席会议成员单位之间的信息沟通，及时收集和认真受理反映违反换届纪律及各类违规违纪用人问题的举报。要学习黄冈市聘请换届风气信息员的做法，充分发挥党员干部和广大群众对换届工作的监督作用，主动了解和发现违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。二是突出查核重点。
建立违反换届纪律问题查核专办制度，对涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等5类问题的群众举报，要按规定迅速报请领导阅批，紧急情况和重要情况，随时报送。对反映内容不具体、线索不清楚的，采取谈话提醒、函询等预警处置措施。对反映内容具体、线索清楚的，会同纪检机关组织力量重点查办;反映考察对象问题的，必须在考察结束前办结。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果。对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。三是严格追究问责。对查实的违反换届纪律等违规违纪用人行为，要按照“5个一律”的要求和责任追究制度的规定坚决处理到位。对压案不查以及在查处中走过场、在处理上搞大事化小的，要严肃追究有关责任人责任。为了加大直接查核力度，提高查核质量，今年省委组织部准备研究建立选人用人案件协查员队伍和协查工作机制，希望各地积极开展探索，提供有益经验。
第四，统筹换届风气考核与发挥民调结果杠杆作用。这次会上，分别向各市州和省直单位通报了20-年整治工作的有关数据，包括全国、全省民调“两个满意度”和“一报告两评议”结果，以及举报受理和查处等情况。各地各单位要把这些数据作为衡量整治工作的重要依据和提高选人用人公信度的有力杠杆。一是抓好数据分析。要发挥好民调结果的“晴雨表”和“风向标”作用，认真分析数据背后反映的问题和倾向，知其然又知其所以然，为进一步提高工作水平奠定基础。既要通过比较年度测评数据，找准自己在全国、全省的位置，明确努力方向;又要通过分析分项调查数据，了解干部群众对一系列重要问题的看法意见，弄清问题症结;还要深入开展调查研究，问计于民。受省委会委托，省委组织部将采取一定形式向省委委员和市州、省直单位主要负责人征求对提高选人用人公信度的意见。各地各单位也要结合召开严肃换届纪律民主生活会，广泛听取各方面的意见建议。
二是用好民调杠杆。这些年我省“两个满意度”能够有所提高，关键是用民调这根杠杆把各级党委(党组)和组织人事部门都撬动了起来。要继续用好、用活、用足民调这根杠杆，突出县一级这个重点层次，县一级是组织工作民意调查的基本面，对满意度的升降有着决定性的作用;抓住党政部门这个薄弱领域，省直、市直机关的满意度一直明显低于党政机关和事业单位，是整治工作的一个“短板”。近年来，离退休人员的满意度一直是最低的，要注意适时向老同志通报整治工作情况，听取意见建议，争取理解支持。要进一步扩大满意度的增长点，满意度高的地方，不能满足现状、停滞不前;满意度低的特别是出现下降的地方，要奋起直追，争取有较大幅度提高，从而实现全省选人用人公信度的“水涨船高”。三是开展换届风气考核。为了强化各级党委严肃换届纪律和提高选人用人公信度的责任，省委组织部将以民调结果为基础，以“五看”为主要内容对市州进行换届风气考核。即：一看民意调查中换届风气的满意度情况;二看换届风气民主测评情况;三看接到的反映换届纪律问题的举报情况;四看对违反换届纪律问题的查处情况;五看换届纪律干部群众知晓率情况。考核结果作为市州党委及其组织部门主要负责人实绩考核的重要依据，在一定范围内进行通报，排名在后5位，群众对用人上不正之风反映强烈的，不得提拔重用。各地也要层层开展换届风气考核，乡镇换届结束后，县里要及时考核;县一级换届结束后，市里要及时考核。
第五，统筹整治用人上不正之风与领导干部日常监督工作。提高选人用人公信度，不仅要把干部选准选好，而且还要把选上来的干部管住管好。在抓好整治工作的同时，要积极采取措施，切实加强对领导干部的日常监督。一是贯彻从严管理干部要求，从关心爱护干部出发，以各级一把手和关键岗位干部为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促进干部健康成长。二是落实个人有关事项报告制度，会同纪检机关认真抓好中央《报告有关事项规定》和《移居管理规定》两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作，使法规规定的各项要求落到实处。三是推进领导干部经济责任审计工作，会同审计等机关认真贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，加大任中审计力度，运用好审计成果，发挥审计工作在干部选拔任用和监督管理中的作用。
最后，我再强调一下干部监督队伍建设问题。近年来，干部监督机构承担的任务日益繁重，工作要求越来越高，各级组织人事部门要适应当前干部监督工作的新形势新任务新要求，高度重视干部监督工作队伍建设。一要选好配强干部监督机构主要负责人，重点选拔那些敢于坚持党性原则、熟悉干部工作、具有较强综合协调能力的干部。二要充实增加干部监督工作人员，市州委组织部干部监督科至少应配备2至3人，省直单位干部人事处要明确1名副处长负责干部监督工作。三要提供必要的经费保障，落实举报受理查核、干部选拔任用工作监督检查、个人有关事项报告等专项工作经费。省委组织部将结合严肃换届纪律工作督办，对各地各单位落实上述要求情况进行检查。
严肃换届纪律、匡正用人风气，各级组织部门必须发挥带头和表率作用。省委组织部针对换届工作制定了组工干部必须严格遵守的八条纪律要求：一是严禁传谣信谣，不准散布同中央、省委换届政策相违背和有损党的形象的言论、听信传播小道消息;二是严禁亲疏有别，不准搞小圈子，以人划线，拿原则作交易;三是严禁弄虚作假，不准在民主推荐、干部考察和案件调查中隐瞒和歪曲事实真相;四是严禁跑风漏气，不准私自询问、打探和泄露换届人事调整有关信息和干部工作秘密;五是严禁替人说情，不准为特定关系人说情、打招呼、联系和引见有关人员;六是严禁封官许愿，不准违背组织原则或者假借组织名义干预下级和相关单位的人事安排;七是严禁收受礼品，不准违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证和干股等;八是严禁接受吃请，不准参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。从事干部监督工作的同志，要严格执行这“八条禁令”，发扬连续作战的过硬作风，锤炼敢于亮剑的战斗精神，树立清正廉洁的良好形象，为保证换届风清气正，提高选人用人公信度作出新的贡献。
水利局双随机一公开监管工作方案篇十三
同志们：
刚才，x同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况，x公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《x区2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：
去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个“到位”：一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合，上下联动、整体推进”的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”，按时完成“两库”建设;完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到，我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进“双随机、一公开”监管的同时，还在继续采取传统的市场“巡查制”，加重了企业负担;有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高;有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时，“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容，更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项，抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系;要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系;要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化;二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化;三是业务支撑，有“一单两库一细则一平台”完整体系，实现制度化;四是抽查结果，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：
一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的x个扩展到今年的x个，抽查事项从x项增加到x项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次;今年的目标是“1+n”，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。
二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对风险程度较低的企业，一年随机抽查一次;对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法，全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业，可采用非现场检查方式;对信用风险较高的企业，一律实行现场检查方式。
三要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看，这项工作依然处于起步和融合阶段，物理上的“联”基本实现，“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范，要突出做好两个方面工作：一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的，就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”，让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣，市场主体就会无所适从;如果执法者自由裁量权太大，就会导致寻租甚至滋生腐败。因此，要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，全面落实x省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台，保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档，做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统、信用中国、“互联网+监管”系统信息共享功能，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
一要强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项，切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
二要强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中，按照“系统抓、抓系统”的要求，真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实，切实提升系统的重视程度。同时，要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合，探索建立综合监管机制，科学确定参与部门，以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅，充分发挥监管资源的综合效益。
三要强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容，做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用，进一步完善工作机制，加强统筹协调，强化调度通报，特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用，将“1+n”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标，强化考核结果运用，推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。
我就讲这些，谢谢大家!
水利局双随机一公开监管工作方案篇十四
根据考核对象，检查考核总分为。
100。
分，加分项。
15。
分，具体内容和标准如下：
1.
是否成立本级领导小组（。
10。
分），是否已出台实施意见或工作方案（。
10。
分）。
2.
是否已汇总本部门随机抽查事项清单并向社会公布（。
10。
分），抽查事项占比是否达到国务院要求（。
10。
分）。
3.
是否已建立市场主体名录库和执法检查人员名录库（。
10。
分）。
4.
是否制定了抽查实施细则（。
20。
分）。
5.
10。
）
6.
是否建立检查结果公开机制（。
10。
分）。
7.
信息报送情况（。
10。
分）：以通知为准，少报。
1
次减。
2
分，迟报或不按要求报。
1
次减。
1
分，扣完为止。
8.
加分项（共。
15。
分）：是否参加过部门间联合抽查（。
5
分）。工作经验、做法得到过国家部委局、省委、省政府、市委、市政府领导批示肯定（。
5
分）工作经验。
做法在国家部委局、省委、省政府、市委、市政府重要工作简报上予以刊登（。
5
分）。
县工商局牵头，有关部门参与，组成考核小组，采取听取汇报、查看资料、实地抽查（抽查。
个县级有关部门）等方式方法，并结合平时掌握的情况，公平、公正、公开地进行考核评分。考核结果由县政府审定后予以通报。
水利局双随机一公开监管工作方案篇十五
为按时完成国家、省、市关于“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案文件精神，结合本系统工作实际，特制定本方案。
深入贯彻落实国务院、省政府关于“双随机一公开”监管工作部署要求，确保11月底前实现全省“双随机一公开”监管覆盖，利用该项工作契机，对广大群众及相关部门进宣传教育，营造浓厚的法治氛围。
（一）提高认识，加强领导。
充分认识利用该项工作进行宣传的重大意义，切实加强组织领导，各级各部门要把“本次集中法治宣传活动”作为深入推进“此项工作”思想的一项重大举措，认真贯彻落实。
（二）明确责任，严格落实。
各级各部门按相关要求尽快启动宣传活动，要见到宣传效果，务必保证宣传内容的全面落实。
（三）广泛宣传，营造氛围。
通过多种形式如“网络qq群、微博、微信”等形式在广大群众及各相关部门中进行宣传，极力营造一个浓厚的宣传氛围。
水利局双随机一公开监管工作方案篇十六
刚才，佃x同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况，张店公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《张店区2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：
去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个“到位”：一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合，上下联动、整体推进”的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”，按时完成“两库”建设；完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到，我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进“双随机、一公开”监管的同时，还在继续采取传统的市场“巡查制”，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时，“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容，更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项，抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系；要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系；要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化；二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化；三是业务支撑，有“一单两库一细则一平台”完整体系，实现制度化；四是抽查结果，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：
（一）要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的4个扩展到今年的16个，抽查事项从4项增加到16项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到 万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次；今年的目标是“1+n”，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。
（二）要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对风险程度较低的企业，一年随机抽查一次；对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法，全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业，可采用非现场检查方式；对信用风险较高的企业，一律实行现场检查方式。
（三）要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看，这项工作依然处于起步和融合阶段，物理上的“联”基本实现，“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范，要突出做好两个方面工作：一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的，就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”，让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣，市场主体就会无所适从；如果执法者自由裁量权太大，就会导致寻租甚至滋生腐败。因此，要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，全面落实山东省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台，保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档，做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）、“互联网+监管”系统信息共享功能，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
（一）强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项，切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
（二）强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中，按照“系统抓、抓系统”的要求，真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实，切实提升系统的重视程度。同时，要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合，探索建立综合监管机制，科学确定参与部门，以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅，充分发挥监管资源的综合效益。
（三）强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容，做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用，进一步完善工作机制，加强统筹协调，强化调度通报，特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用，将“1+n”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标，强化考核结果运用，推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。
我就讲这些，谢谢大家！
水利局双随机一公开监管工作方案篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实市、县政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，深入推进部门内部联合和部门联合“双随机、一公开”监管，根据《2021年县“双随机、一公开”监管工作实施方案》等通知精神，结合我单位实际，制定本方案。
一、工作目标。
（一）完善单位内部随机抽查工作机制，在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（三）探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精准性和问题发现率，确保随机抽查的震慑力。
（四）确保对各定点医药机构的年度随机抽查占比达到5％以上，抽查检查结果100％公示，抽查检查发现问题后续监管到位。
二、主要工作任务。
（一）细化“一单两库”
基金监管股不断完善“一单两库”，结合监管重点，合理确定检查事以及抽查比例，促进执法资源科学分配和合理使用；动态调整本单位检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳。
监管股牵头，城乡居民医疗保险所、城镇职工医疗保险所配合，参照抽查事项清单对各定点医药机构进行不定期抽查，确保医疗保障领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（三）严格随机抽查检查工作程序。
按照本单位年度随机抽查工作计划认真组织实施。每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要通过政府或部门网站向社会公开。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
积极探索提高随。
当前隐藏内容免费查看机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，提高随机抽查的精准性、靶向性。加大对重点检查事项的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，加强组织领导。
要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
（二）认真履行职责，积极协调配合。
配强人员力量，指导到位、协调到位、监督检查到位。认真落实主体责任，积极主动开展工作，上下一致，协调联动。与其他部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。
（三）强化跟踪问效，加大督查力度。
探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要采取适当方式，加强对本部门及本系统下级部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。
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