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法院院长在法院年度工作会议讲话篇一
同志们:
基层建设,事关全局。加强基层人民法院及其派出人民法庭建设历来是最高人民法院的工作重点。19,最高人民法院在北京召开了全国人民法庭工作会议,20xx年和20xx年分别在长春和济南召开了全国法院加强基层建设工作会议,现在又在广东佛山再次召开全国人民法庭工作会议。在不到八年时间里召开四次法院基层建设和人民法庭工作会议,足见我们对基层工作的高度重视。同时,各省、自治区、直辖市高级人民法院也非常重视基层建设,特别是去年济南会议以后,各地积极争取当地党委、人大和政府对法院基层建设工作的重视和支持,人民法院基层建设工作出现了喜人的局面。这次会议选择在广东召开,是因为广东法院的基层建设和人民法庭工作做得很好,在审判工作、队伍建设和物质装备建设等各方面成绩显著。这是与广东省委、人大和政府的重视与支持分不开的。在此,我代表最高人民法院向广东,向全国各省、自治区、直辖市党委、人大和政府表示衷心的感谢。
最高人民法院重视基层建设的举措得到了党中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委书记罗干同志先后四次出席我们的会议并作重要讲话。这充分体现了党中央对人民法院特别是人民法庭工作的关心和支持。各级人民法院要认真学习、深入贯彻罗干同志昨天的重要讲话精神,深刻认识全面加强人民法庭工作在构建社会主义和谐社会和依法治国进程中的重要作用,不断开创人民法庭工作新局面。
昨天上午,黄松有同志就年以来全国人民法庭工作的情况作了总结,并对今后如何全面加强人民法庭工作作了部署,我完全同意。下面,我就在新形势下加强人民法庭工作的问题,讲几点意见。
一、充分认识新形势下做好人民法庭工作的重要意义。
重视基层基础工作,是我们党的优良传统,也是人民司法工作不断取得进步的宝贵经验。在不久前召开的十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议上,人大代表和政协委员对一年来人民法院的工作给予了充分肯定,尤其是对人民法院加强基层基础工作给予了高度评价。这充分说明,我们坚持重心下移、抓基层、打基础的工作思路是完全正确的。
多年来,人民法庭取得的成绩有目共睹:通过公正高效地审理大量案件,确保了国家法律的贯彻实施,有力地维护了人民群众生产与生活的基本秩序;通过诉讼调解和指导人民调解等多种方式,积累了中国特色的处理和解决民间纠纷的丰富经验,使大多数矛盾纠纷化解在基层;通过不断改革,探索出一系列司法利民、便民和护民的新举措,使人民群众切身感受到“人民司法为人民”的优良传统;通过审判活动,进行法制宣传教育,使人民群众在具体生动的案例中了解法律、认识法律,提高了广大群众的法律意识;通过多年的培养和锻炼,造就了一支甘于奉献、顾全大局、不计得失、淡泊名利的优秀法官队伍。昨天受到表彰的就是他们中的杰出代表。在这里,我代表最高人民法院,向长期以来艰苦奋斗、无私奉献在司法工作第一线的人民法庭的法官和其他工作人员,表示崇高的敬意和亲切的慰问!
当前,人民法院的基层工作面临着良好的发展机遇。尤其自去年罗干同志在济南会议上发表重要讲话以来,人民法院基层建设取得了可喜的进展,基层法院及其派出人民法庭的审判质量和效率进一步提高,审判作风进一步改善,一些长期困扰人民法院基层工作的问题和困难正在逐步得以解决。但是,我们必须清醒地认识到,加强人民法院的基层工作是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈,稳步推进,重点突破,并向纵深发展。基于这样的认识,最高人民法院决定,今后将继续把加强基层建设作为人民法院工作的重点,特别是将加强人民法庭工作作为加强人民法院基层建设的重中之重。
加强人民法庭工作,是践行“公正与效率”法院工作主题的有效途径。“公正与效率”是人民法院工作永恒的主题。我们讲公正,是讲客观事实与法律事实相结合的公正,是依照法律程序的公正,是符合广大人民利益和愿望的公正;我们讲效率,是法定时限内的效率,是公正前提下的效率,是方便当事人诉讼、节约诉讼成本的效率。通过多年的实践,我们已经逐步实现从简单追求案件结果的公正到追求“有效率的公正”的转变,这说明我们对司法活动规律的认识正在不断深化。
改革开放以来,随着经济的发展和人民群众法治观念不断增强,通过诉讼寻求司法救济,实现公正,已成为人们解决各种纠纷的重要选择。但是公正的实现是需要付出代价的,甚至是高昂的代价,公正与效率往往成为一对矛盾。综观世界各国,面对案件数量的激增,也都努力在公正和效率、诉讼效益和诉讼成本之间寻求最佳结合点,寻找一种既能实现公正,又简便、快捷、高效的纠纷解决途径。在这方面,我国的人民法庭制度具有巨大的优越性。
人民法庭是革命战争时期人民司法制度的一大创造,在全面建设小康社会的新时期,继续显示出强大的生机和活力,尤其在实现“有效率的公正”方面具有特殊的优势。人民法庭是按照“便于群众参与诉讼,便于人民法院审理案件”的原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的要求设立的。人民法庭审理的案件,既有一般的民事案件、经济纠纷案件,也有轻微的刑事案件,对于这些案件大多适用简易程序处理,简便快捷;人民法庭审理案件的地点,或法庭驻地,或田间地头,可以减少群众来回奔波;人民法庭审理案件的方式,主要是独任审判和调解,当事人易于接受,可以节约司法资源。据统计,人民法庭办理的案件占全国法院受理一审案件总数的40%左右,99%以上的案件都在法定期限内审结,绝大部分当事人服判息诉,上诉率仅为9.86%,二审改判、发回重审的仅占上诉案件的16.13%;很多人民法庭近年来的案件上诉率为零,不少法庭几年来没有被改判、发回重审的案件。可见,人民法庭工作做好了,不仅可以从源头上实现司法公正,而且可以实现“有效率的公正”。
加强人民法庭工作,是坚持走群众路线,落实司法为民的重要渠道。我们强调基层工作的重要性,不仅因为基层工作是我们全部工作的重心和基础,更重要的是,基层工作很大程度上是群众工作。群众工作做好了,我们的各项工作就有了取之不尽的动力和源泉。在幅员辽阔、人口分散、交通不便的农村地区和部分城乡结合地区设立派出人民法庭,就地审理案件,及时调处纠纷,正是党的群众路线在审判工作中的重要体现,是社会主义司法制度的一大创造,也是人民法院落实司法为民的重要环节。
我们讲“司法为民”,不仅仅是方便群众诉讼的问题,更为重要的,它是人民司法的根本宗旨,是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在司法领域的具体体现,也是党的执政为民的根本要求在司法领域的具体体现。人民司法的各项工作都是为了最广大人民群众的根本利益。无论是实现公正与效率,还是方便人民群众诉讼,都体现了司法为民的要求。我们所讲的“民”,是指人民群众的整体,当然也包括诉讼当事人,但绝不是一方当事人。如果片面地把司法为民的宗旨理解为“司法为一方当事人”,就误解了司法为民的真谛,就把司法为民的要求庸俗化了,就会产生难以克服的矛盾,走人误区。
人民法庭作为人民法院“基层的基层”,植根于人民群众中间,与人民群众接触最广,联系最紧,是落实司法为民“关键的关键”。司法为民的各项措施,需要人民法庭去落实,司法为民的新途径,也需要人民法庭去探索。多年来,人民法庭创造了许多司法为民的新鲜经验和有效措施。如就地审理,巡回审理,在广大的牧区设立帐篷法庭,在旅游区设立流动法庭,等等,为人民群众排忧解难,受到人民群众的交口称赞。
加强人民法庭工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,意义重大。社会主义和谐社会本质上应该是一个法治社会。只有法治,才能实现民主,实现社会公平和正义;只有法治,才能使社会充满诚信,充满活力;只有法治,才能使社会安定有序,实现人与自然的和谐发展。当然,和谐社会并不意味着没有矛盾,而是意味着有了矛盾可以依法有效地加以解决。在社会主义社会相当长的历史时期,各种矛盾、冲突、纠纷都将大量存在,作为专门解决社会纠纷的机构,人民法院的任务将会更加繁重,人民法院在构建社会主义和谐社会中的责任将会更加重大。
人民法庭植根于基层,处在维护社会和谐稳定的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线,在构建社会主义和谐社会进程中扮演着重要角色。和谐社会首先要求是一个稳定的社会,没有稳定,谈不上和谐,而目前影响社会稳定的因素很多。正如罗干同志在讲话中所指出的,“影响社会和谐的问题主要集中在基层、暴露在基层,促进和保障社会和谐的重心在基层、难点也在基层”。基层的问题解决不好,局部性矛盾可能演化为全局性矛盾,非对抗性矛盾可能发展为对抗性矛盾。人民法庭的法官,既是定纷止争的裁判员,又是辨法析理的宣传员,还是社情民意的调研员。人民法庭的工作做得好,就可以构筑起维护和谐稳定的第一道防线,把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,社会稳定就有了坚实的基础,就为构建和谐社会特别是农村社会的和谐稳定创造了重要条件。
二、下大力气解决人民群众关心的重点问题。
几年来,人民法庭的工作取得了很大的成绩,但与广大人民群众对司法工作日益增长的需要相比仍有很大距离,人民法庭自身工作也存在许多问题和不足。当前,我们要从人民群众最关心、反映最强烈的问题人手,着重解决好以下几个方面的问题:
一是要进一步解决人民群众反映强烈的“打官司难”问题。对人民群众来说,“打官司难”难在哪里?难就难在费时、费力、费钱。先说“费时”。案件的审判是一个较为复杂的过程,特别是一些案情复杂的案件,尤其如此。作为人民法庭来讲,要尽量缩短审理的时间,避免“马拉松”式的诉讼。应该说,人民法庭由于多采取简易程序,审理案件时间相对较短,但是也存在一些值得注意的倾向。如实行立审分开,规范审判流程管理,是完全必要的,但是有的法院没有正确理解和适用,简单、机械地进行流程管理,即使那些完全可以由人民法庭即收即结的简易案件,也要排期走完所有流程,造成时间和司法资源的浪费。再说“费力”。当事人诉讼在人民法庭,但立案、交纳诉讼费用和退费却要到基层法院机关,尤其是在欠发达的地区、山区,交通条件落后,群众去一趟县城不容易,参与诉讼有许多不便。另外,一些群众缺乏法律常识,不知道如何取证、举证,打起官司就更加费力了。再说“费钱”。打官司要交案件受理费、要花交通食宿费,这是必要的,但问题是一些生活困难的群众拿不起这种费、那种费。如此等等。
解决“打官司难”问题,首先,要改进基层人民法院的立案管理,推广远程立案系统,方便人民群众诉讼。其次,在规范人民法庭的设置、优化人民法庭布局的同时,可以采取设立办案点等形式,加大巡回审理的力度。过去,针对林区、牧区和水上作业的特殊情况,各地基层人民法院及其人民法庭弘扬“马锡五审判方式”的精神,探索出许多切合实际的巡回审判方式,取得了良好的效果,今后要继续探索,积累经验。第三,要进一步扩大司法救助范围,完善司法救助办法。最高人民法院已经公布《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对涉诉的农村“五保户”等14种经济困难的当事人,一律给予司法救助。同时,对涉诉群众进行诉讼风险提示和诉讼引导,努力减少不必要的诉讼。
二是要进一步解决极少数案件存在的司法不公问题。公正是司法活动的灵魂和生命,也是人民司法的本质要求。要进一步强化“司法公正的最大受益者是人民群众,司法不公的最大受害者也是人民群众”的观念。客观地说,人民法庭审理的案件总体上是公正的,这可以从我们抽查的结果中看出来;也可以从上诉的数字和改判的数字中得出结论。但是,少数案件司法不公的现象依然存在,有些地方,人民群众的反映还很强烈。
导致极少数案件司法不公的原因十分复杂,具体到人民法庭来说,除了法官适用法律水平不高等原因外,主要是“三案”。一是关系案,要坚决防止“打官司就是打关系”的不良现象;二是“人情案”,要彻底破除“人情大于王法”的封建观念;三是“金钱案”,要绝对摒弃“有钱能使鬼推磨”的庸俗哲学。上述“三案”为数虽少,但损害了人民法院的形象,伤害了人民群众的感情。人民法庭的每一位法官都要意识到,案件标的有大小之分,适用法律有难易之别,但司法公正的实现不能有主次之分,公平正义的获得不应有先后之别。案件久拖不决,裁判不公,执行不力,不仅会使人民群众的合法权益不能得到及时有效的保护,更重要的是,会加剧基层人民群众千百年来形成的厌讼、惧讼心理,进而动摇对国家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官,都要一身正气,两袖清风,做到不为人情所惑、不为金钱所动、不为权势所迫,不违法办案,不违纪办案,不违心办案,胸怀公正之心,奉行公正之举,以公正之能取得公正之效。
三是要进一步解决少数法官存在的作风不好、形象不佳等问题。作风问题至关重要。小到一个人、一个单位,大到一个党、一个国家,都有一个形象问题。人民法院的形象,是通过法官和其他工作人员的行为和作风反映出来的。而人民法庭的法官和其他工作人员与人民群众接触最多,在人民群众尤其是广大农村群众眼中,人民法庭的形象,就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象,就代表了广大人民法官的形象。我们的法官是热情周到还是冷若冰霜,是忠于职守还是敷衍推诿,是高效快捷还是疲塌拖拉,是清正廉洁还是贪污腐化,群众的眼睛是雪亮的,人民心中有杆秤。审判作风不好,审判形象不佳,人民法庭的工作就得不到人民群众的信任和支持,就会降低整个司法工作的公信度。
人民法庭的法官和其他工作人员,要以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断增强司法为民的意识,落实司法为民的各项具体措施,继续解决好“为谁掌权、为谁服务、为谁司法、怎样司法”这一根本问题,以审判作风建设的实际成果,赢得广大人民群众的信任和满意。要及时、热情为人民群众排忧解难,防止和克服冷漠、生硬、粗暴、简单、推诿以及其他不良作风,始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,始终做到政治坚定、业务精通、甘于奉献、勇于进取,树立人民法官的良好形象。要学习以宋鱼水、蒋庆、李增亮等为代表的新时期法官淡泊名利、甘于清贫、无私奉献的精神,将这些优秀法官信仰的“法不可偏、钱不可贪、官不可讨”的人生准则和“辨法析理、胜败皆服”的工作追求,作为人民法庭法官和工作人员的座右铭,做一名无愧于时代和法律的公正司法、倾心为民的好法官。
四是要进一步做好化解矛盾纠纷工作。人民法庭处理的案件,绝大多数都是人民群众日常生产生活中的矛盾和纠纷。人民法庭的法官要及时有效地化解这些纠纷,除了要精通法律,还必须熟悉民情。如果不了解人民群众所思所虑,不了解人民群众所欲所求,不了解人民内部矛盾纠纷的原因,不了解当地风俗民情,要依法妥善化解群众之间的矛盾纠纷,要处理和协调好群众之间的利益关系,真正做到案结事了,是不可能的。法官既要善于运用法律,又要考虑社会效果,否则案子虽然判了,但是矛盾没有从根本上解决,当事人仍然申诉不止,案结事未了。因此,人民法庭的法官必须学会做群众工作,引导群众采用正确的态度理解法律、对待纠纷。每个案子不仅要公正审理,而且要把道理说清楚;不仅要让人民群众得到司法公正的结果,而且要让人民群众通过看得见、信得过的公开、透明的程序和方式感受到司法公正。
在这里,我要特别强调一下诉讼调解。注重调解,是人民司法工作的优良传统,也是人民法庭工作的优势。调解集法、理、情于一体,能较好地平衡当事人之间的利益,有效节省司法资源,是解决基层人民内部矛盾纠纷的最佳方式,对维护社会的稳定具有重大意义。要善于分析当事人的个性特点,因人而异、因案而异地进行调解,做到对症下药,有的放矢。要按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求,尽可能“化干戈为玉帛”,妥善处理矛盾纠纷,促进民事关系的和谐稳定。要按照有关规定,增强指导人民调解工作的能力,进一步推动社会纠纷多元解决机制的完善。
三、正确处理人民法庭工作中的几个关系。
人民法庭在解决上述问题的过程中,应当处理好以下几方面的关系:
一是要处理好便于人民群众诉讼与便于人民法院审判的关系。便于人民群众诉讼与便于人民法院审判,是我国建立人民法庭制度的出发点和立足点,也是我国司法制度的创造和贡献。随着社会的发展和进步,如何将满足人民群众司法需求和优化整合审判资源有机结合起来,将人民法庭设置的合理性和人民法庭工作的规范化有机地结合起来,把司法改革的力度、人民法庭的发展速度和广大人民群众可承受的程度结合起来,如何将减少人民群众讼累与保障当事人诉权结合起来,切实做到既便于当事人诉讼又便于人民法院依法独立公正高效地审判案件,是新时期人民法庭工作面临的新问题。
便于人民群众诉讼和便于人民法院审判工作的开展,是辩证统一的有机体。在人民法庭的设置和调整问题上,要考虑我国东部、中部和西部经济社会发展很不平衡,各地交通状况也相差很大等实际情况,防止一刀切。在司法权力的行使上,应当重视当事人司法救济请求权的依法实现,凡是法律和司法解释规定应当由人民法庭管辖的民事纠纷,人民法庭不得推诿;对于法无明文规定的纠纷类型,人民法庭应当认真研究,不能简单以“没有法律依据”为理由拒绝受理;对于不应受理的,应当向当事人具体说明不能受理的理由。
二是要处理好参加社会治安综合治理与依法独立行使审判权的关系。通过审判活动积极参与当地社会治安综合治理,为辖区内的经济发展和社会稳定提供司法保障,是人民法庭的应尽职责。人民法庭审理案件,在追求法律价值的同时,也不应忽视或不顾其他社会价值。人民法庭要通过审判开展社会主义法制宣传,提高人民群众的法律意识,增强法制观念,养成守法习惯,遵守社会秩序,从而促进社会和谐,维护社会稳定。但是,人民法庭是基层人民法院的派出机构,不是当地政府的下属部门,不能离开审判活动搞其他工作,不得超越审判职权介入行政执法活动和从事地方经济事务,不得参加行风评议等活动。
三是要处理好坐堂问案与巡回审判的关系。审判工作是一种专门化、职业化程度较高的工作,具有自身特有的内在规律和特点。审判程序应该规范,审判场所应该庄重,司法活动应具有中立性和被动性。但是在社会主义初级阶段,人民法庭不应脱离国情,超越政治、经济和自然条件,盲目追求“坐堂问案”。人民法庭要从实际出发,继承人民司法的优良传统,在广大的农村地区采取灵活多样的形式,巡回审理,就地办案,把纠纷消灭在田间地头,将矛盾化解在纠纷现场,尽量减少当事人的讼累。当然,绝不能够搞什么“主动挖案源”、“上门揽案件”等违反司法规律的做法;要尊重当事人对审判方式的合理选择,对有关程序进行必要的简化,但必须保证当事人诉权的充分行使。
四是要处理好司法调解与判决的关系。司法调解与判决,都是人民法庭依法调整社会关系、处理社会纠纷的重要方式。一段时期以来,由于强调依法判决,司法调解有所弱化,调解率有所下降。而判决的增加在增强群众法制观念的同时也带来了一些负面效果,如有些案件判决后上访增多,对社会的和谐与稳定造成一定影响。近几年,人民法庭开始重新认识调解的功能,贯彻“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的要求,调解率不断上升,上诉率、申诉率、申请再审率下降,息诉率提高,逐步实现法律效果和社会效果的有机统一。当然,我们强调调解,也不应走向另一个极端,要注意把握好调解与裁判的辩证关系,不能违背当事人的意志强制调解,不能久调不决、拖延诉讼,更不能以调解为名,片面维护一方当事人的利益,要注意把握双方当事人利益的平衡点,提高调解水平,真正做到定纷止争。
五是处理好法官审判与人民陪审的关系。今年5月1日开始,全国人大会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》(下称《决定》)正式施行,为人民法院特别是基层法院的工作增添了新的活力。基层人民法院及其人民法庭要认真贯彻《决定》,充分发挥人民陪审员的作用。应当说,人民法庭制度与人民陪审制度,一个是方便人民群众诉讼的制度,一个是人民群众参与司法的制度,二者相得益彰。人民陪审员来自人民群众,对人民群众的所思所想最为了解,也更善于做群众工作。因此,人民陪审员既可以与法官一起组成合议庭审判案件,也可以帮助法官对当事人做好调解工作,化解矛盾纠纷。人民法官精通法律,而人民陪审员则了解民情,二者有机结合,可以使人民法庭的力量更加充实,审判和调解工作更有成效,实现情、理、法有机结合,实现审判的法律效果与社会效果的有机统一。
四、当前和今后一段时期人民法庭工作的几点要求。
当前和今后一段时期,人民法庭建设的指导思想和基本要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党委领导、人大监督和政府支持下,围绕“公正与效率”的工作主题,按照司法为民的宗旨要求,面向农村、面向基层、面向群众,坚持便于当事人诉讼,便于人民法院独立、公正和高效行使审判权的原则,遵循审判规律,规范审判管理,完善审判制度,稳定法官队伍,提高整体素质,优化法庭布局,加强基础建设,落实经费保障,为构建社会主义和谐社会,促进城乡经济社会发展、民主政治和精神文明建设提供有力的司法保障。
当前,必须在以下几个方面加大工作力度:
一是要在人民法庭队伍建设方面加大力度。近年来,一些地方的人民法庭,现有的人才留不住,新的人才不愿进或进不来,出现人才断层。人民法庭人员数量锐减,1998年人民法庭工作人员达75553人,现在只有41109人,下降幅度超过40%。这种情况必须引起各级法院领导的高度重视。各级人民法院要按照胡锦涛提出的对基层干部要“真正重视,真情关怀,真心爱护”的要求,想方设法替人民法庭的法官解决各种困难和问题,多关心他们的工作和生活,依法保障和维护他们的合法权益。同时,要让广大法官意识到,“将帅起于行伍”,越是条件艰苦的地方,越能锻炼和培养干部。当前,我们国家的经济发展程度还不够高,特别是地区差别还比较大。作为人民法院的领导,一方面,要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物质待遇;另一方面,要坚持用思想感人、事业留人、理想育人。要将政治强、业务精、会管理的优秀法官选拔为人民法庭庭长;人民法庭的优秀法官要优先提拔,在进修培训方面要优先考虑,真正将人民法庭变为人民法院审判骨干的成长基地、领导干部的选拔基地、新进人员的培训基地。对于中编办为人民法院第一批增补的编制,要严格按规定分配和使用,主要补充基层法院人员编制不足的问题,优先用于解决少数地区存在的“一人庭”、“两人庭”甚至有庭无人的问题。
二是要在人民法庭管理方面加大力度。我们经常说,管理出公正。管理出效率,管理出廉洁。人民法庭远离法院机关,案多人少的矛盾突出,外界干扰较多,因此管理工作只能加强,不能削弱。要健全和完善人民法庭审判管理、队伍管理、政务管理制度。要按照最高人民法院最近下发的《关于增强司法能力提高司法水平的若干意见》,不断提高人民法庭法官的司法素质;要强化审限意识和程序意识,提高审判质量和效率;要严格按照《法官法》有关法官“十三种不得有行为”的规定和《人民法官职业道德基本准则》的要求,建章立制,规范人民法庭法官的业内业外活动,真正以制度约束人、以制度管理人、以制度保护人;要加强对人民法庭的经费管理,严格杜绝乱收费、乱摊派等不良现象,严禁参与任何经营性活动。
三是要在加强对人民法庭的指导监督方面加大力度。人民法庭是基层人民法院的派出机构,加强对人民法庭的指导监督,是基层人民法院和上级人民法院的共同职责。进一步健全对人民法庭的指导联系制度,增强指导的针对性和实效性,及时解决适用法律方面的疑难问题,促进人民法庭审判质量和司法水平的提高;要及时对人民法庭审判工作和队伍建设等方面存在的问题进行监督,进一步贯彻全国法院加强基层建设工作会议精神,按照最高人民法院《关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的若干意见》,不断完善包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制的监督体系,按照“为民、务实、清廉”的要求,建设好人民法庭队伍。
四是要在人民法庭的物质装备建设和经费保障方面加大力度。“工欲善其事,必先利其器”。人民法庭的物质装备建设,是人民法庭工作的基础。大力加强人民法庭的物质装备建设,不仅是为人民法庭的法官和其他工作人员提供基本的司法条件,而且是加强基层政权建设的重要环节,同时也是增强党的执政能力,巩固执政地位,充分体现执政为民宗旨的重要战略性措施。最近,中央决定用三年左右的时间把中西部地区“办公无房、审判无庭”的人民法庭建设起来,建设经费由中央财政在预算内基本建设投资中解决,建设用地等其他配套投资由地方承担。这充分体现出党中央对基层人民法庭建设问题的重视和支持。中西部地区承担有人民法庭建设任务的基层法院,必须认真做好前期准备。东部地区的人民法庭建设虽然没有中央财政的专项补助,也应当在各级党委领导、人大监督和政府支持下,根据当地的经济发展状况和人民法庭开展工作的实际需要,把人民法庭基本建设纳入财政预算,用三年左右的时间,把审判和办公用房建设起来。在人民法庭的建设中,无论是东部,还是中西部地区,无论是使用中央财政的建设资金,还是地方财政的投资,都必须实事求是,因地制宜,既要满足人民法庭的工作需要,又要符合当地的经济发展水平,切忌贪大求洋,盲目攀比。对于人民法庭的专项建设资金,一定要专款专用,严格管理,充分发挥其投资效益。在人民法庭的建设中,基层法院要加强领导和管理,高、中级法院要加强检查监督,同时也要加强与有关部门的协调,帮助基层法院解决建设过程中的困难。这里我强调,对于人民法院的基建工程欠款,一定要依靠当地党委的领导和政府的支持,尽快清还;今后各地人民法庭的基本建设一定要量力而行,严格控制支出,不能形成新的债务负担。
经费保障问题是长期困扰人民法院基层建设的一大难题。目前,中央已经把制定司法机关的经费保障标准,切实解决司法机关的经费保障问题列为司法体制改革的重要内容。要抓紧制定基层法院经费保障标准,努力争取将人民法庭所需经费全部纳入基层法院的经费预算之中,由财政预算统一给予保障。在确定基层法院经费保障标准时,应当充分考虑人民法庭的实际情况和需要,优先给予保证。
同志们,加强人民法庭建设,是一项事关人民法院整体发展的大事,需要各级法院齐心协力,共同推进。各级人民法院特别是各高级人民法院要认真研究本辖区人民法庭工作的重大事项,统一部署各个阶段人民法庭工作的任务,定期检查辖区内人民法庭工作,及时总结推广人民法庭工作的好经验、好做法。各级人民法院一定要以求真务实、开拓进取的精神,全面加强人民法庭工作,努力开创人民法庭工作的新局面。让我们在以胡锦涛同志为的党中央坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面加强人民法庭建设,为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇二
河南法院共有干警23645人,其中83%在基层。近年来,我们着眼培养高素质法官队伍,坚持教育培训向下倾斜、向基层发力,基层干警受训数量占培训总量的85%以上。河南省高级人民法院连续三年被最高人民法院评为“全国法院培训调训招生工作先进单位”。我们的主要做法是:
一、以提升能力素质为目标,实现基层培训全覆盖。
河南高院党组明确提出“一重一转变一延伸”的培训工作思路,即教育培训的重头放在基层,培训内容从注重法学理论向提升专业技能转变,培训方向坚持问题出在哪里教育培训就延伸到哪里。每年对基层法院预备法官、业务骨干开展专题培训,每两年对基层法院班子成员和法庭庭长轮训一遍,每三年对全部基层干警培训一遍,共举办各类培训班270期,培训干警2.6万人(次)。
二、以红色廉政教育为依托,突出理想信念培养。
河南红色教育资源丰富,我们将红色教育融入基层党建、干警思想政治教育中,组织人民法庭党支部书记实地学习,470个人民法庭实现“支部建在庭上”,基层党组织战斗堡垒作用大大加强;先后在焦裕禄、红旗渠、大别山干部学院和愚公移山精神教育基地举办专题教育班,每年培训干警4000多名,引导干警继承优良传统,坚定“三个自信”,自觉做到讲政治、守纪律、懂规矩。牢固树立“法院廉政建设抓不好,其他工作等于零”的思想,将反腐倡廉教育作为法官教育培训的必修课;开展纠正十种不正之风和“五除”专项教育活动,肃清骄横、冷漠、懈怠、私情、贪腐思想根源;加强廉政风险提示,对3655名法官“上任前”、“办案前”进行廉政教育,对187名有轻微违纪和不廉苗头的干警进行警示谈话;在监狱召开廉政警示教育会议,3000多名干警接受服刑人员现身说法;推行廉政亲情寄语,利用亲情的力量警示干警筑牢廉政思想防线。
三、以案例教学为载体,促进教育培训学用相长。
我们积极倡导案例教学、现场教学、法官教学,增强教育培训的针对性、实效性。开展错案反思,将赵作海被释放的5月9日定为“错案警示日”,结合“天价逃费案”、“保姆盗窃手机案”等错案,连续五年开展司法理念专题教育培训,教育法官牢记惨痛教训,坚守防范冤假错案底线。推行实例教学,针对婚姻家庭、劳动争议、借贷纠纷、人身侵权等常见案件类型,挑选资深法官开示范庭,分批组织基层法官现场观摩,交流借鉴,促进学用结合。发挥资深法官“传帮带”作用,全省3000多名资深法官与年轻法官结对,采取“以师带徒、以案促学”的方式,定向培养政治思想综合素养、实际办案能力、群众工作能力、协调处事能力等,实现司法经验的代际传承。
四、以实践锻炼为重点,提升群众工作能力。
坚持实践锻炼培养方针,引导基层干警在实践中砥砺品质、增长才干。大力弘扬马锡五审判精神,推行巡回办案,把法庭开到田间地头。实施“一村一法官”工作模式,把“课堂”搬到基层,12090名基层干警走进村庄、社区,开展法律咨询,调处矛盾纠纷,被群众誉为不在编的“法官村长”、不领工资的“社区主任”。注重多岗位经验积累,680名基层干警到中级法院、河南高院挂职,基层法院新任命法官均安排到立案信访窗口和人民法庭锻炼。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、省市区纪委全会和上级法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2021年我院党风廉政建设和反腐败工作,部署2022年任务,坚定不移推进xx法院全面从严治党、从严治院、从严治警向纵深发展。
刚才,xx同志传达了区纪委十届二次全会和2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,通报了上年度我院干警违纪违法情况,对如何进一步加强我院党风廉政建设和反腐败工作提出了意见,我完全赞同。全体干警要认真学习领会,自觉把思想和行动统一到党委决策部署和上级法院工作要求上来,切实做到知责于心、担责于身、履责于行,坚决把会议各项部署要求落到实处。
一、2021年主要工作回顾。
2021年,我院认真贯彻党中央、省市区委和上级法院部署要求,认真履行管党治党政治责任,扎实开展政法队伍教育整顿,完善监督制约机制,持续改进司法作风,着力整治顽瘴痼疾、清除害群之马,党风廉政建设和反腐败工作力度持续加大,取得显著成效。
一是党的政治建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位,组织参与政治轮训15期1800余人次,推动习近平法治思想入脑入心入行。牢牢坚持党的领导,主动向上级党组织报告重大事项15次。认真学习贯彻党的十九届六中全会热潮,教育引导干警坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。认真配合市委第二巡察组对我院开展的提级巡察工作,认真总结、反思问题、改进工作,切实加强党的建设、强化党性锻炼。积极整改落实政治巡察反馈意见,先后3次召开党组扩大会议,专题研究整改方案,认真梳理出3个方面、12项、32个具体问题,整改方案经过了6稿修改,最终制定巡察整改措施73项,目前正在逐项推进落实。切实做到通过巡察敲响警钟,全面提升用制度管人、管案、管事的水平,不断提升干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,进一步增强广大干警干事创业的信心和决心。
二是队伍教育整顿扎实开展。聚焦筑牢政治忠诚,组织专题党课1次、政治轮训10次、举办习近平法治思想专题讲座3次、开展党性锻炼2次、组织观看警示教育片2次、参观廉政教育基地1次,对获得市、区政法系统先进表彰的3个集体和4名干警的先进事迹进行广泛宣传,坚持政治教育、警示教育、英模教育融合推进。聚焦落实查纠整改,细致评查2018年以来的重点案件589件,开展三轮谈心谈话,办结各类线索92件,围绕查纠整改发现的各类问题,深化建章立制,建立“查、改、治、建”闭环机制,建立健全各类制度43项。聚焦整治顽瘴痼疾,组织干警细致查摆顽瘴痼疾,建立“6+1+n”顽瘴痼疾自查自纠问题整治清单和自画像,总结问题、剖析原因,明确整改措施、时限,强化整改效果。建立《顽瘴痼疾销号台账》,每周对干警整改情况进行统计,坚持全面拉网式排查,逐项销号式清理,48项顽瘴痼疾问题已全部整改销号完毕。通过深入开展队伍教育整顿,全院干警的精神面貌和工作状态切实提高,干事创业的工作氛围愈发浓厚,队伍建设得到了显著增强。
三是管党治党责任有效落实。严格落实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,切实将党风廉政建设工作作为全局性工作,与审判执行工作统一谋划、统一部署,坚决支持并自觉接受纪委监委及派驻纪检监察组履行监督职责。坚持抓党建带队建促审判,大力实施基层党组织组织力提升工程,着力打造过硬基层党支部。
四是司法作风建设不断深化。严格落实中央八项规定精神,集中整治形式主义和官僚主义。深入贯彻党委关于开展“作风建设年”的决策部署,围绕“庸、懒、散、奢”等方面深入查摆问题,认真落实整改。持续开展以案促改警示教育、廉政教育专题党课等活动,持之以恒正风肃纪,引导教育干警坚守底线、不越红线。
五是监督制约机制更加完善。坚持放权、控权、奖惩“三位一体”,细化院庭长监管规则,综合运用信息公开、流程监督、质量评查、责任追究等措施,确保放权不放任、监管不越界。严格执行防止干预司法“三个规定”,促进严格公正司法。
六是监督执纪力度持续加大。坚持把纪律规矩挺在前面,综合运用“四种形态”抓早抓小。持续加大线索查办和案件处置力度,坚持有腐必惩、有贪必肃,坚决清除“害群之马”。2021年,我院共处理违纪违法干警9人次,其中有1人被司法机关作出有罪判决,另有1人被纪委监委留置正在接受审查调查,释放出全面从严、越来越严的强烈信号。
过去一年,我院党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成绩,但从政治巡察、教育整顿的情况看,我们的斗争形势依然严峻复杂、任重道远。主要表现为:
有的存在严重违法违纪问题被查处,使法院蒙尘受辱。去年x月x日,市纪委监委决定对xx立案审查调查并采取留置措施,其分管的部分干警也在此前后受到党纪、政务处分或批评教育。执行局原副局长xx因严重违纪违法受到开除党籍处分,取消退休待遇,被判处三年有期徒刑。这些案件在xx区,在全省法院、市区的纪委全会和巡察工作结束后的党风廉政建设会上,被作为反面典型案例多次提及。市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在对区委书记xx同志开展监督谈话时,也将我院干警的违纪违法情况作为一项问题明确指出,并要求整改。我到xx工作半年间,签批最多的就是各级纪委、检察院、公安局的调卷、核查手续,可以说是应接不暇。这说明还有很多问题需要解决,还存在着很多廉政风险。
有的干警政治理论学习不够系统深入,存在敷衍应付的现象;
有的法官大局意识不强,机械司法、就案办案,导致案件效果不佳。
有的法官不能准确理解司法责任制的内涵,只要求放权而排斥监督制约;
有的庭长审判监督管理职责履行不到位,不敢管、不愿管、不会管,导致放权与监督脱节,滋生廉政隐患。“三个规定”制度落得不实,2021年1—6月、1—9月,“三个规定”平台填报连续9个月零报告,我院此项工作先后两次被省法院通报点名批评。
有的司法行为不规范,不遵守司法礼仪,不按规定着装;
有的办案子挑肥拣瘦,推诿拖拉、敷衍塞责、效能低下;
有的学会了“佛系”、“躺平”、“硬挺”,不会就不干、我弱我有理,甘当“巨婴”;
有的只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只论资历不论贡献,不讲政治、不搞团结,整日坐而论道、评头论足、信口开河,热衷于传播小道消息,拉帮结伙、搞小圈子。
有的法纪意识淡薄,办关系案、人情案、金钱案;
有的退休干部无视法规,拉关系、找门路,违规插手过问案件,从中捞取好处。这些问题发生在个别部门和少数人身上,但严重损害司法公信,严重败坏了人民法院、人民法官形象。
2021年,在全体干警的共同努力下,我院审判执行各项指标实现了跨越式提升,综合排名成功迈入全省法院第一方阵,但因为多名干警被判刑、被留置或受到处分,严重影响了绩效考核排名,绩效考评减分共计11分。一丑遮百俊!如果违纪违法问题不止,司法腐败案件频发,干事创业、争先创优根本无从谈起!同志们,我们不能改变过去,但可以决定现在!要对个人、对家庭、对单位、对未来负责。全体干警要保持清醒头脑,充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,一刻不停汲取身边违纪违法案件教训,持续巩固拓展队伍教育整顿和党史学习教育成果,以对党和人民高度负责、对司法事业高度负责、对干警高度负责的态度,保持警钟长鸣、以案促改,切实把xx法院全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、落实在行动中。通过每一名干警对待工作的认真态度和执法办案的实际行动,捍卫xx法院尊严,重塑xx法院形象。我院决不能再出现违法违纪问题!再出现问题,院党组不会答应!全院干警也绝不会答应!
二、2022年工作安排。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,面对新形势、新任务,抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2022年,我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,认真落实党中央、省市区委关于全面从严治党部署和上级法院工作要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极主动融入新发展格局,充分发挥全面从严治党引领保障作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持严的主基调不动摇,以创建“清廉法院”为目标,坚决落实巡察整改工作,巩固队伍教育整顿成果,努力锻造新时代过硬法院队伍,为建设现代化经济强区、美丽xx提供更加有力的司法服务和保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕市中院党组提出的创建“清廉法院”工作目标,结合巩固队伍教育重点成果和做好市委巡察整改工作,我们要重点做好以下六方面工作。
一要强化党的政治建设,做“两个确立”坚定拥护者。习近平总书记强调,加强党的政治建设,必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。全体干警要深入学习领悟“两个确立”的决定性意义,进一步坚定理想信念,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、敢于担当。要紧紧聚焦迎接党的二十大、学习宣传贯彻二十大主线,坚持理论联系实际,深刻理解习近平总书记提出的“六个必须”“九个坚持”的思想内涵和实践要求,不断增强把全面从严治党向纵深推进的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要旗帜鲜明坚持和加强党对法院工作的绝对领导,围绕党内法规制度执行、意识形态等工作强化监督,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,把牢人民法院工作正确方向。要进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决抵制西方“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响,坚决同违反党的纪律错误行为作斗争,严查“七个有之”问题,对违反政治纪律政治规矩的言行,坚决予以严肃查处。
要自觉保持清廉的政治本色,带头推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系、堂堂正正的人案关系。要推进形成监管制约整体合力,特别是加强法院干部管理、审判管理、机关党建、督察等部门的协同配合,积极构建上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。
要持续转变作风,持续开展好“马上办、办事不求人”活动,落实好“法官说法点”制度机制,坚决杜绝“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等衙门作风。要深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神,持续整治吃喝不正之风,对与当事人、律师不正当交往、收受礼品、接受有偿服务的干警,一经发现,将坚决落实“五个严禁”等规定,绝不姑息,决不让享乐主义和奢靡之风卷土重来。
四要健全监督管理机制,确保司法权力正确规范行使。习近平总书记多次强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。要进一步健全审判权、执行权制约监督机制,充分发挥院庭长的监督管理职能。要加强内部廉政风险防控体系建设,系统梳理、编制廉政风险较大的岗位、领域、环节清单,进一步找准廉政风险点,合理分解、科学配置司法权力。要加快审执流程标准化建设,细化每个工作节点的操作流程,明确工作要求。要巩固队伍教育整顿期间建章立制成果,做好制度建设“后半篇”文章,健全制度执行跟踪问效机制。要强化对干警“八小时外”的自我约束和监督管理,不断净化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同时,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全符合司法职业特点的激励机制和容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干警撑腰鼓劲,激励广大干警心无旁骛干事创业、建功立业,坚决不能让默默付出、无私奉献的人寒心。
五要持之以恒正风肃纪,巩固反腐败斗争压倒性态势。习近平总书记指出,要坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败。要始终从严管警治院,明纪律规矩要求于前、严纪律规矩约束于中、强纪律规矩惩处于后。要牢牢把握人民法院政治机关属性,主动接受政治体检和党内生活洗礼,时刻把党的纪律刻印在心,持续增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力。自觉遵守新时代政法干警“十个严禁”,真落实好xx法院整顿机关作风“六要、六不准”,认真对照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期,最高院部署了关于开展作风突出问题集中整治专项活动,大家要认真对照相关要求抓好落实。要教育引导年轻干警扣好廉洁从政的“第一粒纽扣”,努力成长为党和人民的忠诚卫士。要坚持公私分明、为民用权,亲情分明、廉洁用权,努力把每一个案件都办得经得起法律和历史的检验,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。
要聚焦司法廉洁风险点,紧盯重大案件、重点领域、关键岗位,加强三公经费、车辆管理、审判执行等环节的监督。要努力增强“不想腐”的自觉,充分利用党组中心组学习、院党组会、党支部学习、各部门学习等载体,持续巩固拓展队伍教育整顿和党史学习教育成果,建立健全警示教育常态化机制,引导干警坚定理想信念、强化法纪观念、严格廉洁自律。
同志们,深入推进全面从严治党、实现我院政治生态的海晏河清任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,驰而不息推进全面从严治党、从严治院,坚定不移把我院党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
法院院长在法院年度工作会议讲话篇四
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随着经济社会发展和利益格局的深刻调整,矛盾纠纷多发,诉讼案件激增,人民群众迫切需要更多的解决纠纷途径。刚才,我院汇报了“深入推进诉源治理,拓展多元解纷渠道”的议题,简单介绍了当前诉源治理工作的基本情况,分析了目前诉源治理工作的瓶颈困难,提出了未来诉源治理工作的对策建议。可以说,深入推进诉源治理工作,是人民群众亟待满足的迫切法治需要,对推动基层治理能力现代化、全面加强依法治区具有重要意义。
2019年初,习近平总书记在中央政法工作会议上提出了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神。党的十九大报告进一步明确提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。中央政法委多次召开工作会议强调法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2021年,最高人民法院下发《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》,要求推动人民法院一站式多元解纷向基层延伸,向社会延伸,向网上延伸,向重点行业领域延伸。如何从源头化解矛盾纠纷,做好诉源治理,已然成为我们全体政法部门的一项重要课题。
随着经济社会的不断发展和人民群众法治意识的提高,矛盾纠纷涌向法院、案件数量不断增长已然需要引起重视。2019年—2021年,我院分别受理诉讼案件3173件、3110件和4873件。其中,2020年在受疫情因素影响的情况下,我院受理案件数依然基本与上年持平。2021年在疫情形势缓和后,我院2021年受理案件增速达到了56.69%。
近年来,我院主动融入社会治理、积极搭建解纷平台,创新设立“法官说法点”、持续加强“两个一站式”建设,通过“请进来”、“走出去”等多种方式积极推动矛盾纠纷在进入诉讼程序前化解。2020年以来,我院通过诉前导出案件6000余件,诉源治理工作取得了一定成效。
然而,置于社会发展的大环境中看,人民法院的司法资源仍然是有限的。只有深入推进诉源治理工作,改变社区村镇、政府职能部门、法院各自为阵的局面,形成多层次阶梯式纠纷解决体系,才能从源头上减少诉讼增量,实现多数纠纷通过非诉多元化解方式及时就地解决、少量诉讼速裁快审或调或判解决,人民法院才能集中精力对疑难复杂案件进行精办细办,从而努力实现公平正义的目标。
尊敬的**书记,各位领导:诉源治理是一个庞大的系统工程,我们必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,在区委、区委政法委的领导下,主动作为、深入推进,充分发挥综治中心矛调作用、持续充实矛盾调解人才队伍、健全完善诉源治理考核机制,实现“将矛盾消解于未然,将风险化解于无形”的工作目标。
让我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加快推进基层社会治理现代化,有效提升纠纷化解质效,有效控制诉讼增量,用实际行动满足人民群众多元的纠纷解决需求,持续增强群众获得法治幸福感、安全感,努力营造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇五
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
20xx。
20xx。
向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
去年全院共计受理各类案件
1466。
件,审结。
1417。
件,结案率。
96.66%。
收结案数量、结案率均创历史最高记录。
其中受理刑事案件。
158。
件,审结。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件,审结。
926。
件
受理行政案件。
84。
件,审结。
82。
件
受理再审案件。
27。
件、审结。
27。
件
受理执行案件。
247。
件,执结。
227。
件,执行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高全年所结
1417。
件案件中,改判。
5
件、发还。
9
件,占。
0.95%。
低于上级法院规定的不超过。
3%。
的要求,为历年来最低。
认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署,始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针,严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定全年共审结刑事案件
155。
件,其中公诉案件。
90。
件,自诉案件。
65。
件
依法判处犯罪分子。
172。
人,召开公判大会。
3
次,教育了群众,震慑了犯罪。
充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的债务案件,执行各类案件。
227。
件,为企业和各类经济组织挽回损失。
4800。
余万元。
认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收
出台了“便民措施”
28。
条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面。
开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变
在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
20xx。
年是贯彻实施党的十六届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来。
把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大法官提高司法能力和水平的过程。
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照。
“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
“两风”建设。
(
党风廉政建设、审判作风建设。
)
“两高”职业教育。
(
法官的高尚职业、高危职业。
)
和“两好”争创活动。
(
争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院。
)
为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用。
对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
要树立审判工作服务构建和谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕。
“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持。
严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全。
同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐败斗争的深入发展。
不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于。
75%;。
要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大常委会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视。
“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央。
1
号文件和今年的中央。
1
号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为。
85%。
的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和谐社会的形成。
部分有理的部分解决。
对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和谐社会做出新的更大的贡献。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇六
要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇,完善工作机制和管理体制,全面加强党对教育事业的领导。一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,我们要把讲政治的基因融入血液,成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质,用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做倒“两个维护”,引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度,绝对做到对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人。
二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神,把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线,用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑,引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会,进一步明确xx教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题,召开全市高校思想政治工作联席会议,强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设,突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。
三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设,2019年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制,做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程,扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设,召开全市中小学党建工作会议,打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行,有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党,加强党员日常教育管理,不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制,持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程,建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”,继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题,坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题,严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。
五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上,坚持问题导向,以更高标准、更严要求深化整改落实,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改不够彻底的,要继续严格落实责任制,确保整改到位。抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈严纠“四风”,着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。
二、大力实施“服务发展提升行动”,助力经济社会发展全局。
我们要加快推进教育供给侧改革,优化结构布局和资源配置,为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进xx理工学院、横店电影学院筹建,深化与浙江师范大学战略合作,推进金职院纳入国家“特高计划”,支持其他在金高校发展,面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向,主动对接xx五大“千亿产业”,深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合,为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整,支持打造优势特色专业,促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题,有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划,推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道,扩大中职应用型本科一体化人才培养试点,增强中职教育竞争力和吸引力。
三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程,按照省级现代化成技校创建标准,全面落实场地、人员和经费,鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建,推动广播电视大学(学院)转型建成开放大学(学院),加强xx特色开放大学体系建设,满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动,深入基层一线,全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题,按照“一案一策一专班”原则,研究制定专门工作方案,开展教育领域破难攻坚行动,有效解决制约xx教育发展疑难问题,有效减少“存量”。
三、大力实施“立德树人提升行动”,促进学生全面发展。
习近平总书记指出:“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,真正做到以文化人、以德育人,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,做到明大德、守公德、严私德。”为此,我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇,着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。一是要把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育,培育和践行社会主义核心价值观,健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建,力争全市60%以上中小学校创建县(市)级以上文明校园,市直学校60%以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选,落实立德树人根本任务。
二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新,开足时政教育课,建好时政宣传栏,结合全国文明城市创建,广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排,设立若干传统校园节日,如科技节、读书节、文化艺术节,丰富校园文化生活,建设文明雅致、独具魅力的校园环境,让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。
三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育,深入实施体育与健康课程,大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案,将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接,广泛开展普及性体育运动。加强学校美育,积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。深入开展劳动教育,弘扬劳动精神,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动,不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系,加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育,深入开展“学宪法讲宪法”主题活动,促进青少年自觉尊法学法守法用法。四是推动国学教育“普及化”。
国学是我们民族文化的精髓,加强中小学生国学教育,对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观,提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用,鼓励开设国学选修课程、国学班,各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点,在总结经验基础上,以点带面,逐步推广。加强国学教学师资培训,采用短期培训和举办公开课形式,分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生,增加学生家国情怀。
四、大力实施“教育质量提升行动”,全面提高教育教学水平。
“国运兴衰,系于教育;三尺讲台,关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线,是衡量学校优劣的核心指标,是学校管理的根本任务。一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念,理念决定行动,思路决定出路,任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念,要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为,以先进的理念引领实践主题,在实践中不断地感悟与提升理念,这是学校发展的“根”与“魂”,是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识,就要准确把握教育目的与要求,进行课程内容与教育方式的创新,从而营造和谐发展的学校教育。二是学前教育加快“普惠”。
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法院院长在法院年度工作会议讲话篇七
新疆维吾尔自治区高级人民法院党组把培养双语法官作为加强民族团结、维护祖国统一、促进各民族交往交流交融的一项重要工作来抓。本着政治过硬、能力过硬、语言过硬、作风过硬的要求,不断加大培养和培训力度,取得了一定成效,基本实现了每个基层法院平均有3-5名双语法官和翻译人员。
一、始终坚持加强思想政治教育。
面对新疆严峻复杂的反分裂和反恐维稳斗争形势,高院党组要求各级法院始终坚持“政治建院”方针,把政治上坚强作为首要目标,把促进社会稳定和长治久安作为工作总目标,在双语法官培训中开设新疆“三史”(新疆历史、民族演变史和宗教演变史)教育,深化“四个认同”(对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同)、“三个离不开”(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开)和反暴力、讲法治、讲秩序教育课程,组织各族干警“结对子”开展思想交流,互帮互助,努力打造经得起风浪考验的法院队伍。
二、始终坚持加强司法能力培养。
(一)借助援疆平台开展培训交流。自20xx年以来,选派少数民族骨干法官赴援疆省市法院培训133人次,跟案学习127批435人次;选派法官赴援疆法院学习交流126批1030人次。
(二)组织参加巡回培训。最高人民法院和各援疆省区高级法院先后组织21批讲师团来疆开展视频和巡回培训,受训干警达29280人次。新疆高院每年组织师资到各地州法院以民、汉两种语言进行“订单式”巡回培训。
(三)加强挂职在职培训。新疆高院和各分中院有计划地选派初任法官和拟任法官,到少数民族聚居地基层法院挂职锻炼两年,重在强化双语学习;边远地区基层法院选派庭长以上法官到新疆高院和各分中院挂职锻炼1年,重在培养综合素质。
(四)积极开展远程网络培训。针对新疆地域广大,干警集中轮训困难的问题,新疆高院制作和购置了70多部多媒体教学课件,开展远程网络教学。
(五)努力编译民文教材。先后组织编译出版了《新民事诉讼法条文解释理解与适用》、《新刑事诉讼法条文解释理解与适用》等一批民文教材,受到广大少数民族法官的认可。
三、始终坚持强化双语能力培训。
采取鼓励自学提高、集中培训、委托培训、挂职培训、在职培训等方式相结合,积极营造学习双语的良好氛围。
一是集中强化培训。每年举办双语法官培训班4期200人次左右,分层次、分对象实施教学。政治部对每期培训班都进行培训效果测评和反馈,以此促进培训质量不断提高。
二是委托大学培训。与新疆大学、新疆财经大学法学院建立双语法官培训基地,每年选送40名左右的少数民族法官进行4个月的集中培训。自20xx年以来,依托高校已举办10期,培训548人次。20xx年5月起,在新疆大学举办汉族法官学习维吾尔语培训班。
三是参加“夜大”培训。各级法院积极组织干警参加地方党校举办的业余双语培训班,特别是南疆各地州法院明确提出,干警晋升要与双语学习成绩挂钩,要求各民族互相学习语言文字,从提倡学习到必须学习,从口语学习到口语和文字同时学习。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇八
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、盛市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
2-xx年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的xx大和xx届四中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,2-x年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被盛市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到盛市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件,执行率91.90%。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署,始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针,严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大-法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
20xx年是贯彻实施党的xx届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和-谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的xx届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的xx届四中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的xx届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大-法官提高司法能力和水平的过程。
(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍。
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
(三)全面做好各项审判工作,为构建和-谐社会提供优质服务。
要树立审判工作服务构建和-谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和-谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐-败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
(三)加强调解工作,努力提高调解率。
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民-主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和-谐社会的形成。
(四)加强信访工作,维护社会稳定。
当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性-交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹-事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
(五)加强信息、宣传和调研工作。
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设。
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度,包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等,并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训,提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
(七)积极参与社会治安综合治理。
在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督。
要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大-法律监督和政协民-主监督。院领导要定期走访辖区内的盛市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和-谐社会做出新的更大的贡献。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇九
20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年,是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年,也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心,要在党委领导下,结合去年部署开展的“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,坚持综合治理,进一步加强执行规范化建设,不断提高解决执行难问题的能力,努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。
(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体,规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键,规范执行工作的核心。近几年来,我院结合工作实际,制定实施了执行流程管理规定,加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督,取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究,力争出台完整细致的流程管理规定,明确权限,明确职责,统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求,切实加强从立案到结案各个环节管理,切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。
(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》,明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看,一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法,一经发现,应予撤销,并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题,按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序,设专人处理执行“三来”案件,从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度,确保执行监督权落到实处。
(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求,裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施,中止执行只能计算一次结案,恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念,避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》,今后不再适用。
(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时,应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产,应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的,应当准许。财产拍卖前,应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查,制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料,并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中,有最高应价时,优先购买权人可以表示以该最高价买受,如无更高应价,则拍归优先购买权人;如有更高应价,而优先购买权人不作表示的,则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价,到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的,应当将该财产交其抵债。
具体案件需要办理委托评估、拍卖的,必须从年度选定的中介机构中摇珠选定,不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的,必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产,应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动,案件承办人应当到场监督。
(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环,意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件,防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种:1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件,可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式,但达成和解协议部分履行,其余无履行能力的,应按执行中止结案,不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续,杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表,报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告,报主管院长审批结案。
(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明,人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人,这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督,减少当事人和社会各界的疑虑和误解,防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验,把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道,把执行工作都置于阳光之下。
(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理,是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约,严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度,确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位,及时堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题:案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件,对执行文书制作提出了明确的要求;同时,按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段,对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握,严格遵照执行。
(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》,法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥,法警部门集中警力,依法采取强制措施,保障执行活动顺利进行外,直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行,并接受执行局的管理。法警参与执行的,必须在执行局的安排下,凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书,实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施,法警不得行使。
另外,有一个需要特别提到的问题,就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中,有两种倾向是值得我们注意的:一是个别法官出于种种考虑,对一些有可供执行财产而久拖不执的案件,压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便,不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题,必须建立规范、透明的程序制度,明确所有执行案件在超过一定的执行期限后,将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行,从而更好地发挥这项措施的效用。
三、明确重点,加大清案力度,确保集中清理执行积案的质量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,从现在起到今年6月底,法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署,我提四点要求:
一是要加强领导,明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动,讲求针对性和可操作性,并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任,深入一线解决执行中的困难和问题,确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织,周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行:第一阶段为动员摸底阶段,在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段,从3月起至6月上旬。我在这里强调,这个阶段的工作是最为关键的,主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段,在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查,查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法,提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中,既要全面清理,又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度,又要建立国家执行威慑机制,促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导,主动争取人大和政协的监督、政府的支持,对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报,自觉接受监督,又要动员和依靠全社会的力量,有关职能部门相互配合,齐抓共管,形成合力,促进执行积案的解决;同时,要结合工作实际,完善执行工作机制,规范执行工作,依法执行、规范执行、文明执行,坚决杜绝执行中发生违法违纪行为,通过集中清理积案活动,进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结,迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例,充分运用新闻媒体、信息通报等渠道,加大宣传报道力度,形成良好的执行氛围。同时,要认真做好准备,收集整理有关材料,建立清理积案专项活动台帐,迎接上级法院督促检查。
同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作,是贯彻xx大精神,实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措,是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期,我们要鼓足干劲,排除困难,乘势而上,全面推进执行工作规范化建设,力争我院解决执行难工作再上一个新台阶,把各项工作做好,为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!
法院院长在法院年度工作会议讲话篇十
同志们:
个人进行了表彰。在此,我谨代表县四大班子,对县法院一年来所取得的工作成绩,以及受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!并借此机会,向长期战斗在审判一线的法院全体干警表示亲切的慰问!一年来,县法院在县委的领导下,在上级法院的指导下,在县人大的监督和县政府、县政协的大力支持下,瞄准“全市创一流、全省争上游”工作目标,开拓进取,迎难而上,以审执工作为重点,以规范管理为抓手,牢固树立大局意识,围绕全县中心工作,狠抓“社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作,各项工作取得了长足进展。法院全年受理各类案件4853件,审(执)结4771件,审结率98.31%,审(执)结标的额1.6亿元。清理执行积案1686件,多项指标居全省基层法院前列,一举取得“全省首届优秀政法单位”、“全省优秀法院”、“全省清理执行积案先进集体”和“全省法院文化建设示范单位”等六项省级先进称号,其他多项工作指标稳居全市首位,基本实现“全市创一流,全省争上游”的目标,成绩令人瞩目,执法效果卓著。尤其难能可贵的是,一年来,法院克服人少案多的难题,服从服务大局,积极能动司法,创新工作方法,抽调人力物力,积极参与全县中心工作,取得了很好的社会效果,被誉为“党和政府放心、人民群众满意”的政法单位,值得肯定和表扬。
在肯定成绩的同时,我们也应该正视法院在发展过程中还存在不少困难和问题,比如,人少案多的矛盾仍较突出,钱少事多的问题依然存在,少数案件质量不佳、效率不高的情况时有发生,极个别干警就案办案的思想还未根除等等。这些都需要法院班子和全体干警认真总结经验,发扬成绩,克服不足,再接再励,戒骄戒躁,把各项工作抓得更紧更实,更富有成效。
20xx年,是实施“”规划的开局之年,也是我县抢抓机遇、加快发展的关键一年。面对新形势、新任务、新挑战,全县上下要紧紧围绕构建“和谐”、“平安”的目标要求,以xx大和xx届四中、五中全会精神为指导,继续深入贯彻落实科学发展观,把工作做到更好。其中,县法院的工作举足轻重,在新的一年里,法院要坚持服务大局,充分强化职能,全力为经济和社会又好又快发展打造和谐稳定的法治环境。
下面,我就如何进一步做好法院工作,谈几点想法,供同志们工作参考。
一、围绕发展大局,全力搞好服务。围绕大局、搞好服务是党和人民赋予法院的政治责任。人民法院要时刻站在大局的高度去谋划审判工作,把握司法的时代特征,关注司法的社会需求,实现司法的职能目的。要牢固树立法院工作为全县中心工作服务的观念,围绕县委、县人大提出的工作总体要求,全方位、多角度提供法律服务。
土地征用补偿分配纠纷等案件,既保护当事人的合法权益,又兼顾农民长远利益,促进新农村建设。三要积极参与、支持、配合全县中心工作,及时调整审判力量,调处纠纷,化解矛盾。确保人员到位、措施到位、服务到位、效果到位。
二、发挥审判职能,促进社会和谐。构建社会主义和谐社会是党和国家的重大战略部署,人民法院肩负着化解社会矛盾,实现公平正义,维护社会稳定,保障经济发展,促进社会和谐的重要职责。所以,人民法院充分发挥审判职能是构建和谐社会的重要保障。人民法院要发挥好职能,必须提高“四个能力”,即提高打击刑事犯罪能力,维护社会稳定;提高调节经济关系能力,促进经济发展;提高执法能力,促进依法治国;提高执行到位能力,保障社会和谐。
一要坚持严打方针不动摇,全力维护社会稳定。认真贯彻宽严相济的刑事政策,依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪等;对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的,依法从轻、减轻或者免除处罚,以最大限度减少社会对立面,努力构建安定祥和的治安环境。二要加大民商事审判力度,及时促进社会矛盾化解。对各类民商事纠纷既严格依法及时作出裁决,又要着力做好善后工作,尽可能使当事人服判息诉,定纷止争;加大诉讼调解工作力度,按照“调解优先,调判结合”的原则,积极推动庭前调解、庭内调解、庭外调解、人民调解等有机结合,努力构建和谐有序的生活环境。三要加强行政审判,实现“官民和谐”。既要通过行政审判监督、支持行政机关依法行使职权,又要注意保护行政相对人的合法权益,加大协调和调解力度,努力构建全社会知法、守法的法治环境。四要加强执行工作。既要加大执行工作力度、完善执行措施,最大限度实现胜诉当事人的合法权益,又要加强管理,科学界定执行界限,规范执行行为,切实做到依法执行,文明执行,和谐执行,努力构建健康良好的社会环境。
三、落实司法为民,维护群众利益。司法为民是社会主义法治的本质要求。人民法院要牢固树立司法为民意识,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题。人民法院通过案件审理,把矛盾解决在基层,把问题解决在当地,把纠纷化解在萌芽。
一要在制度建设上为民。完善诉讼引导、首问负责制,建立“一条龙”式执法机制,引导人民群众诉讼;推行预约上门立案、双休日立案、巡回立案等,方便人民群众诉讼。二要在硬件建设上为民。加强立案信访工作,加快立案大厅建设,实行“一站式”服务;加强“两个中心”建设和基层法庭以及巡回审判点建设,送法到基层,送法到村头,面对面服务。三要在经济利益上为民。充分关注困难群众的司法需求,对经济困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费。努力把握事关民生案件的审理,对就业、就医、就学、赡养、抚养、抚育费等案件,妥善审理,案结事了,防止反弹,使当事人的合法权益得到最大、最快、最好的保护。四要在司法裁决上为民。处理每一起案件都要着眼于更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人,对伤残、孤寡、下岗职工、低保人员等起诉的案件,坚持快立、快审、快结、快执,以切实维护好人民群众的合法利益,为构建和谐社会打造坚实的群众基础。
四、加强自身建设,提高整体素质。法院工作要科学发展,自身建设是根本,是进一步做好各项工作的重要基础。构建社会主义和谐社会,对法院建设提出了更高的要求。人民法院要按照中央、省委《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》要求,努力建设一支高素质的法院队伍,为做好各项工作提供保证。
一要加强班子建设。要在班子中大力倡导勤奋好学、真抓实干、顾全大局、廉洁司法的良好风气;要对班子成员严格要求,积极发挥领导班子的表率作用,增强凝聚力、号召力、战斗力;要提高班子成员的决策能力和驾驭能力,做到科学决策,依法决策,民主决策。二要加强队伍建设。按照社会主义法治理念的要求,结合法院实际,继续深入开展“创先争优”活动。全院上下都要从“一”抓起,抓好每一位法官,抓好法官的每一天,抓好法院的每一项工作,使干警政治素质得到提高,自律意识得到加强,营造一种风正气顺、干事创业、争先创优的良好氛围。加强廉政建设。三要坚持把廉政建设作为党的作风建设的重点工作来抓,严格执行最高院“五条禁令”和市委“五个禁止、十个不准”的规定,严肃审判纪律,建立健全干部作风建设的领导机制和工作机制,以切实转变作风,确保廉洁司法。四要加强基础建设。继续下大力气抓好审判法庭、人民法庭的建设工作,增加硬件投入,逐步改善法院办公环境,提高办公的科技含量,提供强大的物质装备保障,使法院工作的进一步发展打下坚实的基础。
五、深化法院改革,提升司法能力。深化各项改革是实现法院工作创新的必由之路,要根据最高法院“二五改革纲要”要求,结合自身实际,就法院内部改革制定实施意见。法院改革要突出重点,上下联动,分步实施,务求实效。
一要建立权力制衡机制。进一步完善“立审分立,审监分立,审执分立”制度,切实推行统一立案体系,使立、审、执职责明确,分工合理,运转高效。二要增强办案效率意识。继续推行民事案件繁简分流,刑事案件普通程序简化审,简易案件即收即审等做法,在确保办案质量的前提下,尽可能简化程序,快立、快审、快执,提高办案效率。三要拓宽司法调解范围。积极探索建立符合行政诉讼特点的行政诉讼和解制度,尝试调解解决刑事自诉案件和其他轻微刑事案件的新模式,加大刑事附带民事案件调解力度,强化执行和解工作等,充分发挥司法调解作用。加强法院内部管理。四要科学制定绩效考核制度,要完善决策目标、执行责任、考核监督体系,按照质量、效率并重的要求,分解权限、细节管理、奖惩兑现,使法院管理更加制度化、标准化、人性化。
六、坚持党的领导,接受人大监督。党的领导、人大监督是做好法院工作的根本保证。人民法院在构建和谐社会中发挥积极作用,离不开党的领导和人大的监督,党的领导和人大监督为法院工作指明了正确的政治方向。在新的一年里,法院要进一步增强自觉接受和依靠党的领导的观念,自觉接受人大监督。
一要坚持报告制。对重要工作部署和工作中遇到的重大问题,及时向县委和人大请示、汇报,争取重视和支持。二要完善联系制度。继续做好与人大代表、政协委员经常性联络工作,定期邀请人大代表视察法院工作、旁听案件审理、召开座谈会,主动征求人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议。三要落实党委、人大批示和议案的办理制度。认真办理县委、人大交办事项和人民代表提出的议案、质询,强化交办事项的动态管理,明确责任,对代表的建议、意见优先办理、限期办结。四要强化服从制度。通过强有力的制度保障和机制建设,使审判工作服从党的领导、接受人大监督不动摇,服务大局不偏向,依法审判不走样。
同志们,一元复始,万象更新。展望新的一年,人民法院的工作责任重大,使命光荣。希望县法院全体干警要紧紧围绕全县的中心工作,围绕“维增长、调结构、惠民生、促和谐”的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,加倍努力,全力争取法院工作的新突破和新业绩,为加速实现全县经济跨越赶超和社会全面进步作出新的更大的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会,向同志们拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利!
法院院长在法院年度工作会议讲话篇十一
中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。以下是本站小编整理的法院工作会议。
讲话稿。
供大家阅读。
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、盛市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
一、2-xx年法院工作的简要回顾。
2-xx年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的xx大和xx届四中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,2-x年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被盛市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到盛市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件,执行率91.90%。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署,始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针,严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大-法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
二、关于今年的法院工作。
20xx年是贯彻实施党的xx届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以。
先进性教育。
为动力,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和-谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的xx届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的xx届四中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的xx届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大-法官提高司法能力和水平的过程。
(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍。
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
(三)全面做好各项审判工作,为构建和-谐社会提供优质服务。
要树立审判工作服务构建和-谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和-谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐-败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
(三)加强调解工作,努力提高调解率。
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民-主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和-谐社会的形成。
(四)加强信访工作,维护社会稳定。
当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性-交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹-事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
(五)加强信息、宣传和调研工作。
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设。
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项。
规章制度。
包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
(七)积极参与社会治安综合治理。
在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督。
要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大-法律监督和政协民-主监督。院领导要定期走访辖区内的盛市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和-谐社会做出新的更大的贡献。
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法院院长在法院年度工作会议讲话篇十二
今天,我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告,总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议,内容丰富、措施得力,厚军院长讲的很全面,很具体,表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动,认真落实司法为民举措的提法,富有特色,完全符合法院工作实际,当然还有很多提法都很值得肯定,希望法院党组认真组织抓好落实。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩,为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献,这些成绩的取得,是法院党组正确领导的结果,也是法院广大干警共同努力的结果。在此,我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会,我对法院今后工作提出几点意见:
1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你们手中都握有一定的权力,就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀,如果放松了对自己的要求,不加强政治学习,不注意对自己世界观的改造,有的人就有可能出现不廉洁行为,甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域,是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如:20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻,这使法院在群众心目中的形象大为受损,影响极大。
2、以制度建设为根本,抓好预防腐败工作。
法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力,都容易发生问题,产生腐败。必须以制度建设为根本,深化机制改革和创新,结合法院反腐倡廉警示教育活动,健全防范腐败的体制机制,针对问题出对策、出制度,加强对审判权、执行权行使的监督,确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判,这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度,以制度约束行为,保证案件实体公正、程序公正,保证权力在阳光下运作,减少腐败的空间,保证规范行使职权,减少案件瑕疵和消除群众误解。
3、认真查处违法违纪问题。
要严格遵守“五个严禁”规定,对发生的违法违纪问题,要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查,对法官本人是不负责任的,如果法院自己不查,或者只是走过场,小事可能酿成大事。
4、服务大局,为林区经济建设提供有力司法保障。
法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来,认真做好相关审判执行工作,为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动,依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件,积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势,结合办案中反映出来的突出问题,有针对性的进行调研,预警社会风险,向局党委林业局提出合理司法建议,提升司法服务大局水平。
五、坚持司法公正,让群众感受到公平和正义。
司法公正是人民法院的生命和灵魂,多年以来,林区法院都能严格执法,公正司法,办案的质量、效率、效果都有了很大提高,但是对司法公正的态度仍然不能松懈,对此,大家务必要引起高度重视,在确保司法公正上下狠功夫,力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识,严把案件的事实关、证据关和法律适用关,确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识,全面落实公开审判制度,充分保护当事人的诉讼权利,用群众看得见的方式去实现公平和正义,做到程序公正,要进一步强化职业意识,不仅在审判活动要居中裁判、公正办案,而且在业余活动中也要中规中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不断完善审判运行机制和监督制约机制,加大对审判权行使的监督力度,为司法公正提供有力的制度保障。
6、加强队伍建设,提高司法公信力。
在法院总体工作中,队伍建设是根本保证,要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线,深入结合“群众路线”教育活动,大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育,严格管理、严格监督,保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守,确保法官主持正义,维护公平,真正做到一身正气,清正廉洁。不断强化自我约束,做到廉洁执法,要时刻牢记法官的职责是为人民服务,手中的权利是为人民服务的工具,自觉遵守廉洁自律各项规定,始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训,增强司法能力,提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。
同志们,全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大,担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,励精图治,团结拼搏,求真务实,扎实工作,不断加强法院自身建设,为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。
谢谢大家!
法院院长在法院年度工作会议讲话篇十三
近年来,江苏法院密切结合工作实际,紧紧围绕法官需求,积极创新教育培训模式,提升教育培训实效,努力为全省法院审判执行工作提供有力的人才保障。
一、注重贴近法官需求,不断增强教育培训的针对性。
按照学以致用、学用结合、强化技能的思路,以实践需求为导向,科学制定全省法院系统年度教育培训计划。针对基层一线法官参加培训机会少、培训时间短等问题,建立了基层法官集中培训工作机制,要求基层一线法官每年定期集中脱产培训,为一线法官提供静心思考、自我调整和更新知识的机会。自今年开始,建立法院领导干部定期轮训机制,每年举办基层法院领导班子成员培训班,切实提升基层法院领导班子工作水平。
二、注重提升培训效果,不断增强教育培训的实效性。
根据不同培训对象和培训需求,设定培训内容,灵活运用以案析理、庭审观摩、法律文书讲评等多种方式,努力做到干什么学什么,缺什么补什么。积极拓展培训内容,培训课程设置不限于审判业务,学员可以跨业务领域选学专业课程。在条件许可的情况下,还设置法律文化、法官思维以及文学艺术、心理素养等培训课程,提升法官品位、开拓法官视野。
三、注重创新培训模式,不断增强教育培训的科学性。
在以往已经开展的视频集中培训、专项培训基础上,新增菜单式自主选学、网络培训、专题研修等培训模式。在培训中强化问题导向,针对特定培训对象、特定培训内容,采取特定方式进行培训。其中,对基层法院领导班子轮训,着眼于培养政治坚定、业务精通、清正廉洁、善于管理的法院领导干部队伍;对中青年业务骨干培训,重点围绕理想信念、法学前沿问题、创新思维等内容进行,注重提升司法能力。去年以来,江苏高院在法官集中脱产培训工作上先行试点,举办两期院机关助理审判员培训班,共培训104名助理审判员,在为期20余天的培训时间里,对所有参训人员停止分案,委托高等院校进行集中培训,由参训学员自主选择确定培训课程,并进行形式多样的实地教学,取得良好效果。扎实推进卓越法律人才教育培养计划,启动法院与高校的人员互派工作,建立法院与法学院校联合培养法律人才机制,促进法院与法学院校之间的良性互动。截至目前,已完成15名法官与13名高校教师的人员互派工作。
四、注重优化师资队伍,不断增强教育培训的可持续性。
我们制定出台《江苏法官培训学院专职教师管理规定》、《法官教育培训兼职教师管理办法》,建立了一套教育培训师资培养、管理和考评机制,有力保障了教育培训师资队伍素质和水平,鼓励法院领导干部和资深优秀法官走上讲堂,去年以来,江苏高院举办了九期由院、庭长担任主讲人的司法讲堂。同时,采取“走出去,请进来”的方式,委托最高人民法院或兄弟省份法官学院、高等院校对江苏法院干警进行培训,共享优秀师资,加强交流学习。目前,江苏法院已经完成了新一轮兼职教师选聘工作,共选聘系统内兼职教授41人、系统外兼职教授46人和兼职教师139人,充实了法官培训的师资队伍。
法院院长在法院年度工作会议讲话篇十四
刚才,王总代表岩土公司领导班子向大家做了一场精彩的报告,全面总结了岩土公司2015年所取得的成绩,分析了当前面临的经济形势,部署了2015年的工作思路、工作目标和工作重点。会议还传达了总局、水文地质局的工作会议精神,表彰了2015年度的先进集体和先进个人。报告以详细的统计数据说明了岩土公司2015年完成的各项工作,全面而具体,这些成绩和岩土公司每一位员工辛勤的努力分不开,你们辛苦了!2015年是岩土公司生产经营形势异常严峻的一年,岩土行业面临新一轮的低迷,还会持续较长一段时间,总局明确提出企业化改革的方案,各项改革工作马上就要展开,任务很艰巨。领会报告精神、贯彻会议内容和落实工作部署,是保证全面完成今年各项任务的前提。与会各位员工一定要深刻领会,深入贯彻,抓好落实。下面,我再强调以下几个方面的问题:
一是要正视困难,树立信心
发等等,但通过大家的共同努力,我们都一一迈过去了这些槛,公司也取得了突破性的发展,发生了质的改变。我相信,凭借岩土公司职工的拼博精神,2015年我们同样能过得很好。
二是要敢于做事,勇于担当
曾经强调:“各级领导干部要切实转变作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。”从目前的经济形势看,2015年是发展过程中非常困难的一年,企业化改革与转型升级迫在眉睫,事业任重道远。公司中层管理人员要勤思考,要站在公司的高度去思考,思考公司的未来如何发展,思考自己的工作如何开展,中层干部是公司管理中的重要环节,起承上启下的作用,应该要考虑怎么去管理公司,怎么去理顺关系,而不是推诿、回避,甚至说一些不负责任的话。作为领导干部,就是要事不避难,勇于担责,对公司有利的事,看准了就要大胆去做,干任何事情都没有绝对的成功,工作中的失误和挫折在所难免,出了问题并不可怕,关键在于敢于负责,从中汲取教训,下次才能做得更好,要“敢于做事、勇于担当”,做一个“想干事、能干事、干成事”的人。岩土公司是一个大家庭,我们与公司是休戚相关、荣辱与共的关系,每一位员工不管在哪个工作岗位,都在为岩土公司的发展做贡献,我相信,每一位为岩土公司发展出过力的同志,都会被岩土公司发展的历程所刻录,你们的努力终将得到回报。
三是要狠抓管理,提升质量
2015年,岩土公司发展也暴露出了许多问题,包括管理的粗放、
安全事故频发、技术力量欠缺等,2015年要开展好精细管理、安全生产、技术比武等活动,确实提升岩土公司运行质量。
当前,我们面临的最大困难就是如何千方百计降本增效,提高公司盈利能力,以前管理粗放、各种浪费较多,我们要从精细管理上着手,把勤俭节约的思想放在第一位,充分利用有限的资源,实现项目经营利润最大化。管理制度的修编已接近尾声,并根据需要成立经营部,负责项目的经营管理,2015年要结合总局“1235”的企业化改革工作,开展好精细管理年活动,实现综合管理信息化,推动企业管理的标准化、规范化、科学化。
2015年岩土公司安全事故频发,给我们造成了巨大的经济损失,这说明企业在安全管理上还存在漏洞,细节性的措施落实不够,安全生产意识不到位。2015年要开展好安全生产年的活动,做好安全生产的宣传活动,提高职工和施工队伍的安全意识;完善安全生产的管理制度,对于安全生产意识淡薄的人员、拿生命当儿戏的队伍,加大处罚力度;主管领导要行动起来,深入一线,以硬朗薄情的作风、以敢做敢当的态度,切实改善岩土公司安全生产现状。主管领导、专职安全员、项目经理、项目部管理人员都要纳入安全生产考核,实行一票否决制,出了安全事故,工资奖金都要受影响,不能在位不管事。
司技术人员的水平,分配制度上也要逐步向技术工作倾斜,提高技术过硬的脑力工作人员的待遇。开展技术比武活动,加大奖励力度,提高技术工作人员的积极性和上进心;开展培训教育活动,促进技术工作人员的再教育和再学习,完善知识结构。希望技术工作人员能够平心静气,做好岩土公司技术工作,为公司发展夯实基础。
四是要强化党建,提供保障
2015年,岩土公司党支部要围绕经济建设这个中心,以十八届三中全会和四中全会精神为指导,全面加强党建、思想政治、精神文明建设、企业文化建设和反腐倡廉建设工作,为完成今年各项工作目标提供坚强有力的政治保证。
首先加强支部建设,发挥党员干部的带着作用。完善支部组织机构,对于表现突出的同志,要及时引导并吸收进入支部,加强现有党员的学习和教育工作,使党员能切实发挥先锋模范作用,履行自己的党员职责,做到吃苦在前、享受在后,实现自己的入党誓言。
业的凝聚力。
再次巩固教育实践活动成果,抓好党风廉政建设。要严格落实水文局关于党风廉政建设主体责任的实施意见,支部既是领导主体、落实主体、工作主体,也是承担责任的主体,树立支部“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念。公司领导班子要起带头作用,切实落实中央八项规定,反对“四风”,勤俭节约干实事,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。其它党员干部也要有自律意识,自觉遵守公司的各项规定,在利诱面前要经得住魅惑,不贪小财,不弃原则,把公司利益放在第一位。
同志们,岩土公司2015年工作大会今天到此就圆满结束,希望大家回去后在各自的工作岗位上继续发挥自己的作用,最后以王总工作报告的题目为结语,让我们“凝心聚力、开拓创新,为完成岩土公司2015年工作目标而努力” !
2015年,在各级行业主管部门关心、支持和帮助下,xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路,全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题,充分开展以“六比六赛”为主要内容的'劳动立功竞赛活动,激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性,全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。
超额完成工程进度指标。xx项目2015年计划完成施工产值x亿元,截止到12月底完成年度施工产值x亿元,占年度计划的x%;项目累计完成xx亿元,占建安工程概算的xx%,时间进度xx%,工程进度超前时间进度x个百分点。 安全标化成效显著。围绕“加强安全法治,保障安全生产”的安全生产主题,以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体,深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份,成功举办xxx标化工地建设观摩会。 工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念,狠抓工程质量,全面落实“四个关键人”职责,实行“三化”管理,提升项目建设品位。不断创新施工工艺,推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”,组织“xxx”等18项qc、工法和专利,为项目顺利实施提供了保障。8月份,获评2015年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。
2016年是xx项目建设承上启下的关键一年,在2015年
取得成绩基础上,参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求,在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上,确保2016年完成施工产值xx亿元的总目标。
1、明确目标,统一思想,提高凝聚力和战斗力。2015年xx项目建设目标能够顺利实现,靠的是大家精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。我们要百尺竿头,更进一步,希望我们在2016年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。
2、合理安排工期,确保施工进度。今年,各类开工项目较多,用工紧张。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度。
工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致,坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
4、安全标化要有创新,杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作,采取有效手段,严格安全管理,在取得标化建设阶段性成果的基础上,以标化管理为抓手,全面深入推进工程施工标准化、规范化,施工现场安全标识要明显,做好安全警示,加强安全纪律考核,强化现场安全隐患整治排查工作。
昂首展望,我们又一次站在了新的历史起点上。同志们,回顾2015年,我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来,我们要斗志弥坚,豪情满怀,攻城拔寨行千里。让我们一起,按照本次会议的工作部署,扎扎实实推进各项工作,认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目2016全年生产目标任务,集全员之智,聚全员之力,勤奋务实,真抓实干,为圆满完成2016年建设任务而努力奋斗。
同志们:
今天的会议,主要是全面贯彻市2015年总结表彰大会和市农村工作会议精神,会隆重表彰我乡2015年度工作中涌现出的先进单位与个人,组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样,以本次会议为契机,结合本村、本单位实际,群策群力,认真谋划好、启动好2011年度工作,全面提升社会综合管理水平,推动经济社会 又好又快发展。
建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、,取得的成绩来之不易,这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果,也是各界关心支持的结果。在此,我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
制在8%之内,全乡社会稳定,人民安居乐业。为实现上述目标,我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。
一、坚持农业稳乡,力求在农业提质增效上取得新突破 立足市场需求,按照公司加农户带基地发展思路,促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上,并不断改良新品种,引进加工企业,打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点,加强生猪生态养殖小区建设,进一步改善环境,力争全年新增良种母猪3000头,生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜,蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体,搞好立体开发,发展特色水产养殖,确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂,促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐,促使其早日竣工上市。
班子成员和年轻干部充实到招商办,充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势,建立健全返乡创业的组织联系机制,引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆-绑合作,在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度,力争年内引进千万元以上企业1家,100万元以上企业3家。
增加工商各税收入,力争两到三年撤乡建镇。
四、强化队伍,力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。
们的群众,无论走到哪里,打开电脑,就能看到家乡的各种发展和变化,就能与我们建立连接和对话,为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体,逐一调查摸底,建立《困难群众档案》,连同干部“包户、包人、包问题”具体办法,在网络上公布,让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到,并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动,在乡政府大院悬挂“民心箱”,凡有合理化建议的,一律实行实名投信,被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”,由乡包村包片领导深入到村组,深入农户面对面开展调研,倾听群众呼声,优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作,最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事,维护社会稳定。
在全面做好以上各项工作的同时,今年再集中力量办好十件惠民实事。即:一、进一步加大基础设施投入,积极实施农村公路建设改造工程,通过外引内联,多方争取资金,切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控,切实搞好治安卡点建设,建立健全联防联控机制,确保全乡人民安居乐业。
步伐,搞好东部门户建设,把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作,并建成水冲式厕所两座,切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制,切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理,盘活土地资源,提高土地使用效益,按照土地占补平衡原则,实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度,发展现代高效农业。九、开源节流,实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设,为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊,为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设,文化服务体系建设,提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作,为撤乡设镇奠定基础。
新的一年,承载新的希望,让我们在、政府的坚强领导下,团结带领全乡广大干部群众,齐心协力,攻坚破难,为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。 谢谢大家!
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