总结可以帮助我们更好地整理和梳理思绪。总结要注重客观、具体、有理有据地表达。那么,我们来看看下面这些案例中的教训和启示吧。
县长在全县工作务虚会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议,我就疫情防控四项重点工作进行安排部署。
一、持续紧绷防控之弦。当前,全国疫情形势仍然严峻复杂,3月份以来,全国疫情已波及30个省320个地市,全国超**%的地市经历了疫情处置实践。从近期各督导组督导检查来看,由于长时间持续作战,各镇村(社区)及部门疫情防控工作人员不同程度存在松劲心态,很多常态化疫情防控措施没有真正落实落细,商超、酒店等公共场所戴口罩、一米距等举措执行的不够坚决,为全县疫情防控工作带来漏洞和隐患,面对奥密克戎疫情新形势,一旦防线失守,将对经济社会平稳发展带来严重影响,将对人民群众身体健康带来严重危险。各镇各部门要一以贯之,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决把中央、省市决策部署落实到位,坚决做到以最小代价实现最大的防控成果,切实守好来之不易的疫情防控局面。
二、持续加强排查管控。一是入*关口再守紧。“两站两点”查验点坚持“逢车必查、逢人必查”,并加强人员力量配备和工作人员关心关爱、个人防护,同步做好高温、暴雨等极端天气应对,规范查验两码一证,用好抗原和核酸“双检测”,重点查后排、查全员,坚决做到不漏一车一人。对货运物流车辆单独设立查验通道,做到快查、快检、快放,最大限度阻断病毒、畅通物流。二是社区排查再抓紧。各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,加大社区(村)排查力度,持续开展涉疫省份和省内有疫情的市来人、外出务工、货运快递物流“重点人群”摸排,宣传防控政策,督促做好核酸,确保底子清、情况明。三是重点人员再管紧。县防指办和各镇村(社区)要对重点人员落实好管控,精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,做到应隔尽隔、应管尽管。要加强重点风险人员信息核查追踪管控,对推送的密接、次密接、时空伴随及“三同人员”等高风险人员信息,迅速全面核查、追踪、管控到位,并及时反馈管控结果,涉及县外的及时推送协查信息。要提高信息研判和预警响应的及时性,对返*人员提前联系、快速反应,严格闭环转运,第一时间落实管控措施,采取有力措施降低传播风险。
三、持续强化重点环节管理。一是从严抓好重点场所管控。交通、文广、市场、卫健、教体、公安等部门要认真履行监管责任,持续做好火车站、汽车站、商场超市、宾馆酒店、农贸市场以及景区、影剧院、餐饮服务等重点场所常态化疫情防控工作。旅游景区景点要按照“限量、预约、错峰”要求,严格控制人流,落实好常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。各学校落实学校师生定期核酸检查措施,学生和教职员工原则上不出市。要强化隔离点规范管理,规范送餐服务、垃圾处置、环境消毒等细节。要抓好农村疫情防控,织密织牢农村地区防控网络。二是从紧管控人员聚集活动。各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”原则,严控大型文艺演出、展览展销、宗教庙会等聚集性活动,严控聚餐聚会活动,家庭聚餐一般不超过10人,会议会展等原则上不超过50人,倡导白事简办、红事缓办、宴会不办,50人以上的必须报备审核,落实管控措施。三是从细做好重点人员核酸检测。推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施,压实行业部门和属地责任,做到检测工作职责明确,检测人员底册精准,检测频次和覆盖面到位,切实提升“早发现”能力。端午假期,要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。
四、持续夯实疫情防控基础。一是加强督导检查。各督导组要继续加大对各镇、各部门落实疫情防控举措的督导检查,对已反馈问题持续开展“回头看”。各镇各行业部门要继续落实主要领导每周督导疫情防控工作制度,持续开展防控措施落实情况大检查,开展风险隐患大排查,及时查找漏洞、补齐短板。端午期间,要针对人流物流聚集的风险点,开展明察暗访。二是加强疫苗接种。按照人文、便民的原则,持续做好端午期间各疫苗接种点的接种服务工作,各相关单位要及时做好在岗职工的调休补休。各镇要利用好假期有利时机,进一步实施敲门行动,组织重点人群“应接尽接”,组织老年人群及时接种。三是加强防控业务培训。各镇、县公安局、县卫健局、县经贸局、县疾控中心等要对“三公”流调队伍、隔离点工作人员、疫情防控一线工作人员,常规性开展培训和应急演练,切实提升疫情防控软实力。四是加强“四方”责任夯实。理清县、镇、村(社区)及各行业部门的主管责任,压实防控体系和防控单元中的主要领导、分管领导、工作人员、医护人员、志愿者等人员责任。各级各部门主要负责同志必须深入一线、靠前指挥,及时解决困难问题。各级党员干部、公职人员要树牢大局意识,在落实防控政策方面带好头、做表率,确保疫情防控人人发力、个个尽责。五是加强应急值守。端午假期期间,各镇要明确专人负责全县疫情防控信息化系统操作处理,对每日新增的来*返*人员信息及时核查到位,比对的重点人员要第一时间制定措施并落实到位,每日上报辖区疫情防控工作动态和重要信息,确保信息灵通、保障政令畅通。要保持临战状态,一旦发生紧急情况,要立即报告、立即响应、立即处置。六是加强宣传引导。倡导端午期间就地过节,减少跨区域流动,原则上不出省,非必要不出市。劝导省外人员非必要不返*,确需返*的要提前报备、掌握行程,严格分类落实防控措施。引导群众做好自我防护,做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集,牢固树立自身健康第一责任人意识,不断提升全民健康意识。同时要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。
我就讲这么多,谢谢大家。
县长在全县工作务虚会上讲话篇二
同志们:
今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。
第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年,全县生产总值增长13.4%,规模以上工业增加值增长20.5%,固定资产投资增长39.4%,金融机构各项存款余额44.5亿元,比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元,增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8亿元。其中:已基本落实的3.8亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是,工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。
第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:
一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期,推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。“十二五”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。
四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年,我县的财政支出高达20亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。20xx年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
县长在全县工作务虚会上讲话篇三
同志们:
今天,我们在这里召开党员大会,热烈庆祝中国共产党成立92周年。首先,我代表村委会向全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
19,中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章,如今已走过了92年的历程。90多年来,我们党历经艰难险阻,领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利,创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩,将一个积贫积弱的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程,我们党之所以能日益壮大,之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴,之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就,关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质,始终和最广大的人民群众站在一起,始终走在时代潮流的前头。
同志们,回顾我村过去的三年,由于各方面的原因,村委会资金不足,召开会议,让大家学习的时间少一些,多数党员的思想出现了松懈,整个支部也或多或少的受到影响。让我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了削弱,为了确保我村党支部在农村的战斗堡垒作用,这今天这个会上我讲六点建议和大家共免:
一是在今后的工作中各支部的战斗堡垒作用要进一步发挥。随着我村党的建设工作不断深入,基层党组织战斗堡垒作用要日益突出,在贯彻落实创先争优活动中、在落实各种目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中,要充分发挥党组织的政治优势、组织优势,承担起动员、组织、宣传、教育党员的职责。
二是广大党员的先锋模范作用要明显增强。全村党员干部要能够识大体,顾大局,自觉维护党的利益和大局利益,要有一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者。要有舍小家顾全局的思想。
三是工作作风要有所转变。村总支带头立言立行,严格执行“六项禁令”,班子成员带头反腐倡廉,强化自律意识,内强素质,外树形象,树立规范行政,廉洁行政,高效、满意的服务形象。进一步提高思想认识,转变了工作作风,促进各项重点工作的进展。
四是以树立和落实科学发展观为统领,推进社会经济协调发展。
坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党在深刻总结30年改革开放实践经验基础上,对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为我们基层的党员干部,就要坚持用科学发展观武装头脑,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从实际出发,尊重客观规律,讲求实际效果。
五是认真学习和贯彻党章,更好地用党章规范党组织和党员的行为。
要通过各种形式,广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加集体学习,开展民主生活会,组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观和价值观上分析原因,切实搞好整改。要通过学习党章,使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质,增强执行党章的自觉性。
六是坚持以人为本、执政为民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
基层工作与人民群众切身利益息息相关。各支部和广大党员要牢固树立以人为本,民生优先的理念,切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民,从内心深处为群众着想,真心实意的为群众办实事,尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情,真正做到察民情、顺民意、解民忧、帮民富。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持立党为公、执政为民,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,永葆共产党员的先进性和政治本色,扎扎实实地做好新时期的基层工作,为建设好存德而努力奋斗!
【乡镇街道范文】二。
加快教育事业发展是一项系统工程,必须切实加强领导,协调联动,努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。
一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发,把教育工作纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,坚持做到“五个优先”,即:教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构,严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度,专题研究教育工作,抓好规划、政策、投入等各项措施的落实,及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位,积极为辖区内中小学排忧解难,为教师办好事、办实事,满腔热情地关心支持教育事业的发展。
二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,密切配合,通力协作,齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入,有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作,加大学校周边环境的整治力度,严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产,防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育,给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的,相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能,为加快教育事业发展献计出力,努力形成齐抓共管的强大合力,构建“人民教育人民办”的发展格局。
三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求,是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事,积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门,要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制,真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹,让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性,真正理解教师职业的艰辛与清苦,让教师真正成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风,成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵,成为全社会成员的自觉行为。同时,要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来,帮助困难学校改善基础条件,资助困难学生实现求学梦想,努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
四要强生源管理的有力措施。近年来,我县教育质量低迷,优质生源流失严重,群众反应的意见很大。当前,全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育,提升教育出口的质量,有效阻止优质生外流。要落实责任机制,明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评,校长是稳控优质生源第一责任人,班主任是直接责任人,凡是各校流失的生源,本假期内由该校长和班主任老师负责劝返,凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后,仍未把学生动员回来的,就对校长实行停薪停职,由副校长主持工作,对班主任进行停薪,直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制,吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际,制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序,加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击,如果出现贿招,轻则违纪,重则犯罪,一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师,一经查实马上严肃处理,并调离原工作单位。要加强干部教育,发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则,率先垂范,做好榜样,带头将子弟留在县内学校就读。
【乡镇街道范文】三。
同志们、各位老师们:
大家上午好!
今天来的目的,一是代表县委政府来看望校长和老师们,感谢大家一年来辛勤的工作,也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说,今年我们的教育工作取得了阶段性成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。下面,我讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。
松桃地处“两省一市”结合部,是一个拥有73万人的人口大县,具有厚重的文化底蕴,物华天宝,人杰地灵,英才辈出,也曾是全区的教育强县,教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看,我们的教育教学质量一度下降,不得不引起我们在座各位的认真思考,也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识:
一是从人才培养看教育。自古以来,松桃就是物华天宝,人杰地灵,英才辈出的地方。历史上,一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人,也是唯一的一人。解放以来,副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的,现在中央巡视组组长滕久明,江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人,全省9个市(州)委书记,我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代,松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的,这是其他区县无法比的。
二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期,我们松桃的教育由第一名滑到了每二名,然后与思南争二三名,特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑,已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题,我们中考招生进展缓慢,不理想。特别是生源流失问题较突出,从最早出现的高中阶段生源外流,到目前的初中生甚至小学生外流,外流生源波及面越来越大,已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流,留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近,铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源,各乡镇党委政府要高度重视这项工作,不关心教育,不重视教育,不把教育摆在优先位置的领导,是失职的,甚至是渎职的。同时,由于县内教育资源布局不平衡,基础设施有待进一步完善,导致城区“大班额”现象比较严重。
三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”,人才的发展决定事业的成败。当前,各地之间的激烈竞争,关键是人才的大比拼,归根结底在于教育。横向比,由于主客观方面的原因,我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距,发展压力很大;纵向比,我们还没有找到自己真正的位置,教育质量与县名没有名副其实,振兴复兴松桃教育仍然任重道远。
二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。
面对严峻的形势,新一届县委政府高度重视,认真进行了深刻的反思,站在大局讲政治、讲大局的高度,坚持把教育作为最大的民生工程来抓,摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上,我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见,正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”:
一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作,能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说,一直以来,我们都十分关心重视教育工作,凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席,凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加,凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研,从教学质量到营养午餐,从校园周边环境到广大师生的安全,都是亲自过问的。我几次到松中暗访,发现老师们都很敬业,我想在松中再增加两个重点班,经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研,认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题,促进全县教育工作的稳步发展。
二是资金投入空前。去年来,我县在强势推进城镇化建设的同时,统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式,采取bt、bot等模式筹集资金,除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外,其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上,预计未来5年,我县对教育的投资将达15亿元。
三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道,各校之间的竞争态势非常激烈,已进入了“白热化”状态,全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中,优质的小学,同一个级别的学校,让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。
四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时,不断加强管理,改革创新,激发活力,攻坚克难,迎难而上,教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破,全县3197人参加高考,一本上线153人,比去年增加了75人;二本上线527人,比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说,今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗,进入了一个起死回生的发展阶段。
【乡镇街道范文】四。
11月29日上午,省委召开了“全省农村党员干部主题教育视频会议”,对的农村党员、干部主题教育进行了安排、部署,市委、县委也高度重视分别召开专门会议安排、部署,为贯彻落实省市县委会议精神,镇党委及时研究制定了我镇度主题教育实施方案,对活动的目标任务、总体安排、主题内容、方法步骤、和组织领导等都作了有序的安排。今天,县武装部肖部长百忙之中前来参加我镇的主题教育动员会,首先,让我代表旧县镇党委向肖部长的到来表示热烈的欢迎!同时,向战斗在全镇农村基层组织工作第一线的广大党员干部表示衷心的感谢!为切实搞好这次主题教育,我提出以下几点意见。
一、把握主题,突出重点,努力实现主题教育的目标要求。
这次主题教育以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题,以学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神为主要内容,使农村党员干部通过学习,充分认识推进农村改革发展的重大意义、重大原则和重大举措,紧密联系我镇实际,实现农村改革发展的新突破;深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任及面临的重大机遇,进一步解放思想,大胆探索,充分发挥先锋模范和骨干带头作用;深刻认识坚持党管农村工作的战略思想,进一步加强和改进农村基层组织建设,为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。以改革创新精神加强农村基层组织建设,是落实党管农村工作原则,落实党的十七届三中全会提出的农村改革发展任务的迫切需要。要着力创新农村基层党组织设置方式和活动方式,增强党组织和党员队伍的生机和活力,充分发挥党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用。要坚持科学发展观,只有科学发展才能解决农村的根本问题,才能建设富裕文明和谐美好的新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标,才能促进和谐社会的建设。
二、抓住关键,结合实际,认真落实主题教育的各项任务。
按照省市县委的要求部署,这次主题教育分三个阶段进行,学习培训是基础,调研讨论是关键,实践推动是目的。
第一、搞好学习培训,用科学发展观武装头脑。要把学习培训贯穿主题教育的始终,组织农村党员干部认真学习党的十七届三中全会提出的一系列新思想、新目标、新要求,重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等内容,省委组织部在“先锋在线”上开设空中课堂,分别讲授上述内容,各村(社区)党支部、镇机关支部要认真组织党员干部收看,并进行讨论。包点班子成员、包点干部、选派干部和选聘生要进村入户宣讲并发放宣传提纲,要坚持集中学习和自学相结合,切实保证学习效果。
第二、抓好调研讨论,用科学发展观指导工作。各村(社区)党支部、镇机关支部要分别召开党员、镇村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会,了解他们的所思所想所盼,找出与科学发展观不相适应的问题,征求我镇和各村(社区)改革发展的意见和建议。镇所有领导干部都要进村入户,了解和掌握农村实际,与群众共商发展之路,引导广大党员干部加深对十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神的理解。大讨论要深入充分地反复进行,在此基础上,制定和完善促进科学发展的措施和方法。
第三、落实实践推动,用科学发展观服务群众。主题教育的落脚点最终体现在服务群众上。各村(社区)党支部、镇机关支部要组织党员干部入农户,听意见,办实事,要把困难户、贫困户、受灾户、老党员户、“双培双带”户等作为走访的重点对象,了解他们的愿望和要求,力所能及地帮助他们解决实际困难。要深化农村基层组织载体建设,进一步推进和抓实“三级联创”活动、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员中心户、党务公开等,并通过承诺制,实行“双带”承诺、代理承诺、上岗承诺、帮扶承诺、创建承诺等,激发党员的主体作用,拓宽党员联系群众的渠道,搭建党员服务群众的平台,使党员联系和联系群众工作经常化、制度化、规范化。
三、强化领导,统筹兼顾,推进主题教育顺利进行。
第一、加强领导,统筹规划。把主题教育作为当前农村工作的中心任务摆上重要日程,各村(社区)党支部、镇机关支部书记是主题教育的第一责任人,要亲自谋划、抓调研、抓指导、抓推动。镇党员干部要深入到自己所联系村(社区)进行具体指导,帮助搞好学习讨论工作和完善科学发展的措施,以主题教育为动力,推进其他各项工作的开展。
第二、加强宣传,营造氛围。要重视做好活动的宣传工作,营造良好的舆论氛围。各村(社区)要积极上报推荐好经验、好做法,要结合实际,开展丰富多彩的宣传活动,促使党员干部成为发展上的先锋和奉献上的模范。
第三、精心组织,强力推动。各参学单位要充分发挥主题教育的主体作用,成立领导组织,认真开好动员会,落实好各个阶段的工作任务,确保主题教育取得实效。镇党委将组织指导组和检查组定期不定期对各参学单位进行检查,督促抓好落实。
同志们,以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的20“小学教”活动已经拉开帷幕,在新的一年里,我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,锐意改革,加快发展,为建设旧县的美好明天而努力奋斗!
谢谢大家!
【乡镇街道范文】五。
同志们:。
这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实十七届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神,践行科学发展观,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进,这是对大家工作成绩的充分肯定,会议还要进行经验交流。希望大家互相学习,互相借鉴。建清同志刚才对的农机化工作作了全面总结和对年的工作作了全面安排布署,我都同意,这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神,符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话,希望同志们认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略,认真贯彻实施《农业机械化促进法》,以农村发展工作为载体和主战场,积极投入抗震救灾,组织开展农机化作业,狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设,大力推广农机化新技术、新机具,加大农机市场监督管理,强化农机安全生产,为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献,取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此,我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,我讲五点意见。
一、提高认识,增强责任感。
农机化是建设现代农业的重要物质基础,是农业先进科技应用推广的主要载体,是促进农民增收的有效途径,是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标,一个是机械化率,一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平,还处在一个较低的程度。机械化率只有17%,全省是23%,全国43%。分细项分析,我市机械化收割只占10%,机械化插秧只占0.27%,这么一个低水平的比例,与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视,对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程,书记、市长高度重视,亲自过问,多次专题研究农业机械化工作,并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识,增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度,赋予了历史使命,你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求,在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业,为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。
二、认清形势,把握机遇。
一是国家扩大内需,为大力发展农机提供了机遇。党的十七届三中全会对推进农村改革发展,加快统筹城乡步伐作出了重大部署,并提出了未来农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机,中央、国务院出台一系列拉动内需的政策,省里也相继出台了扩大内需政策。胡总书记最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机,战胜面临的经济困难,一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害,为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施(农机部分)造成较大损失,许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大,不少受损农机具的修复和重置任务十分重,一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻,这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施,为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中,涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重,其中农机具的购置补贴由2040亿元增加到100亿元,且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目,总投资4008亿元,要完成3207亿元投资。对农机的要求三大重要任务:一是新改建提灌站,二是机耕道建设,三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想,大力开展“惠民行动”,实施“民生工程”和“五大攻坚行动”,这些惠农政策的实施,也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此,全市农机系统广大干部职工必须认清形势,牢牢把握大力发展农机事业的机遇,以高度的自觉性、主动性和创造精神,增强信心,更新观念、转变作风,增添措施,狠抓落实,为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。
三、编报好、争取好、实施好农机化项目。
一是积极向上级争取农机项目资金。2009年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目,为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合,在其它农业项目中,广泛采用农业机械技术,全程切入农机项目建设,为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目,做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作,保证项目建设的公开、公平、公正,且规范有序。四是加强资金监管,发挥国家资金效益,杜绝将国家资金挤占挪用。
四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动,再创佳绩。
去年,我们农机系统做了很多扎扎实实的工作,获得了全省农田水利基本建设一等奖,这确实来之不易。2009年我们还要加强以下几方面的工作:一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征,我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前,我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的,年久失修,不能适应大旱之年的用水需要。因此,各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节,大力加强农村机电提灌能力建设,市农机局要把任务具体到县农机局,细化到多少处、多少台、多少千瓦,年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平,但要靠工作实绩来争取,通过加大投入,尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持,要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作,整合相关项目,抓好配套建设,打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则,用好用活“村民自治,一事一议”政策,加强领导,精心组织,切实抓好乡村道路建设。总之,我们在2009年,在争创“李冰杯”竞赛中,一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作,开创工作新局面。
五、部门配合,打好总体战。
农机化工作虽然是一项专业性很强的工作,但涉及面宽,工作量大,需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《2009年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求,各司其职,共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门,在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划,同步建设,在安排资金时,尽可能给农机化项目给予倾斜,并加快完善扶持农机化的政策和措施,帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力,我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围,形成推进我市农机化发展的强大合力。
这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看,总的形势比较好,但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧,要履行好职责,做好安全监理工作,确保人民群众的生命财产安全。
最后,祝大家身体健康,工作顺利,新春快乐!
县长在全县工作务虚会上讲话篇四
同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是1—9月的经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:一、认清形势定好位今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。1—9月,具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这里,我着重分析一下经济运行情况:(一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元,增速达到4.6%,农民人均纯收入达到3260元,增加280元,农民增收目标有望超额完成。但是,我县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低,农民持续增收的基础不牢。(二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大,1—9月增速达到15.8%,对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全县实现工业增加值31.1亿元,同比增长14.7%,其中规模以上工业实现增加值13.2亿元,增长20.1%,绝对额和增速均列全市第12位。但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%,支撑作用有待提高;部分销售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使工业发展后劲乏力。(三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。1—9月,第三产业增幅为13.9%,对经济增长的贡献率达26%。但是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。(四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元,增长36.1%,对经济增长的贡献率达到62.6%。但是,固定资产投资短进度2.1个百分点,位居全市第12位,在同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少31.33亿元,比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小,今年仅完成2.11亿元,同比下降33%,势必影响来年房产销售额。(五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元,同比增长23%,占调整预算的81%;地方财政收入3.05亿元,增长33.2%,占调整预算的90%。但是,全口径财政收入占gdp的比重偏低,非税收入占地方财政收入的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。(六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路(犀团路、红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面完成。综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来概括,即“成效显著、问题不少,畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添措施、加快发展。(一)提高认识,抢抓机遇后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的,所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前,正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作,并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设发展的余地和空间留足留够。(二)狠抓工业,壮大支撑从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设,确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益,也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作,深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。(三)突出三产,培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资畅通。(四)狠抓一产,助农增收今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。(五)强力增收,确保平衡今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上,对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力;搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡目标。(六)抓好实事,取信于民目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期,各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡,各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力度,确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态,把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上下功夫,集中精力完成各项工作。(一)抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感,各项工作都要抓紧向前推进,争分夺秒,只争朝夕。离年初目标差距较大的工作,要增添措施,提高效率,加快进度,确保在年底之前如期完成。(二)抓细工作抓落实年末岁首,工作千头万绪。要分清轻重缓急,突出工作重点,统筹兼顾,扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体,具体抓。把工作细化到具体项目,细化到具体事情,细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排,今年还有哪些任务没有完成,明年有哪些工作需及早动手,做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作,做好过细的工作,提高工作质量,让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事,对涉及社会稳定的事,一定要细致入微,切忌粗枝大叶,马虎从事。(三)强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作,按照县委、县政府年初工作安排,逐项逐项地对照检查完成情况,对完成情况不好的事项,要敦促相关责任单位增添措施,加快推动;县推进办要配合目督办,对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查,逐项落实;各镇、各部门也要对照目标进行自查,落实专人、查漏补缺,狠抓落实。同志们,今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年,完成今年的各项目标任务,有利于加快县域经济发展,为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲,进一步增添措施、狠抓落实,努力完成年初既定的各项目标任务,为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献!
县长在全县工作务虚会上讲话篇五
同志们:
今天,我们召开全县统战、民族宗教工作会议,目的是回顾的工作,安排部署今年的工作任务,动员全县统战系统领导干部,进一步解放思想,与时俱进,转变作风,扎实工作,最大限度地发挥统一战线的优势,在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才,会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神,王局长总结了20我县统战、民族宗教工作,并安排部署了的主要工作计划,请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年,我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心,发挥优势,服务发展,各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究,反映社情民意,促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济,联谊台港澳同胞和海外侨胞,调动一切积极因素,推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务,抵御宗教渗透,努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设,促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此,县委、县政府是给予肯定的,群众是满意的。这些成绩的取得,得力于县委、县政府的领导,得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作,得力于有关部门的密切配合、团结协作,也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此,我受县委叶华生副书记委托,代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!同时,也向刚才受表彰的我县-“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位,再接再厉,在与社会主义社会相适应中,再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作,意义重大,影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开,为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境,提供了机遇,指明了方向,也提出更高的要求。当前和今后一个时期,我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务,切实做好三方面工作。
(一)围绕大局,积极为改革开放和经济建设服务-。
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面,历来是为党的工作大局服务的。当前,我县的工作大局就是加快经济发展,统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排,坚持把促进发展作为统一战线的第一要务,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,调动一切可以调动的力量,把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来,形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势,利用各种海内外关系,积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作,不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用,重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件,鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际,围绕事关全县大局的重大问题,开展调查研究,集中民智和民意,促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作,按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,加强非公有制经济人士的思想政治工作,引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用,为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作,努力营造一个良好的发展环境,使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
(二)理顺关系,化解矛盾,维护安定团结的政治局面。
保持政治和社会的`稳定,是加快经济社会发展的前提,也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作,理顺关系,化解矛盾,维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势,深入群众,了解社情民意,掌握思想动态,做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络,沟通感情,取得共识,化消积因素为积极因素,把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势,积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键,就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础,就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理,就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标,就是要坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范,扶持少数民族村发展经济,完善基础设施建设,推进民族团结进步。
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作,继续坚持统战工作“。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
县长在全县工作务虚会上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、分析和判断,我主要讲两个方面:
一、总结成绩单。
2021年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高质量发展新篇章。
新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主体***余家。
(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提升。
启动老旧小区改造***万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城乡互通更加便捷高效。
投入***多万元购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+x+1”关护制度,全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
二、找准方向标。
刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。
(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。
三、画好路线图。
做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我们对于2022年以及今后几年工作思路,能够达成共识。
三、新一届政府工作计划。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务,实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社会主义现代化强县新征程。
(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元,公共财政预算收入年均增速保持8%以上。
(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年,形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。
(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年,规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%,高新技术产业产值占规上工业比重达到35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个,市级科技创新平台40个。
(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃,引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。
(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目,全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。
(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。
(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实,垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。
(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。
(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。
四、2022年工作计划。
2022年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。
一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。
二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进军,扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场,继续探索***产业环保倒逼升级路径,大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业,全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设,打造优良产业生态,促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度,并强化“要素跟着项目走”保障机制,确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目,争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革,对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估,科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标,实现拿地即开工。
三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目,***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目,规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心,引进专业管理运营团队,构建“企业+基地+农户”合作机制,加快农业“接二连三”步伐,创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作,发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用,开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领,搭建***县种业综合监管系统,打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目,同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施,确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革,规范农村土地流转和管理,鼓励发展多种形式适度规模经营,创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策,用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式,引导更多资金流向“三农”。
四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略,注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调,明确城乡功能分布,打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度,推进土地资源节约集约利用,不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设,加快***、***棚改安置房及配套工程建设,对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设,加快实施雨污分流,再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里,打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程,对**路、***路等15条城区道路进行升级改造,畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设,以云计算、大数据为支撑,完善政务信息共享机制,畅通信息共享交换通道,全领域打造智慧***、数字***。
五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维,增强忧患意识,坚定不移抓好各项底线工作,为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作,进一步完善金融风险监测体系建设,加快不良贷款化解进程,严厉打击恶意逃废债行为,努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,妥善化解各类矛盾,切实维护社会和谐稳定。同时,扎实巩固扶贫攻坚成果,持续改善生态环境,强化各类安全生产防线。
六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署,以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,担当作为,真抓实干。践行“一线工作法”,深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设,依照法定权限和程序履行职权,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,以勤政服务于民,以实干造福于民,以清廉取信于民,努力建成人民满意政府。
县长在全县工作务虚会上讲话篇七
同志们:。
今天我们召开这次全县卫生工作会议,主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神,回顾总结全县卫生工作情况,正确分析当前全县卫生改革与发展的形势,规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施,动员全县上下明确目标,解放思想,坚定信心,与时俱进,真抓实干,狠抓落实,加快提高卫生工作整体水平,开创我县卫生工作新局面。刚才,同志总结部署了年度工作,我完全赞同,望认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分,加快发展卫生事业,是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年,我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在市卫生局的具体指导下,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署,紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题,大力推进卫生事业的改革与发展,取得了明显成效,促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面:
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立,重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后,去年,我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案,先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍,做到了防有准备,来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求,我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴,纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针,全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调,成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组,在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标,基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求,采取县不漏乡,乡不漏村,村不漏户,一户一表,逐人签字的方法,在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作,彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计,全县抽调普查人员900余名,普查有偿供血人员264人,检测214人,实验室初筛阳性34人,检测cd4t淋巴细胞29人,服药治疗16人,较好的完成了普查检测任务,为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验,卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难;齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中,卫生系统全体干部职工没有一个退缩,打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大,取得显著成绩。我们克服困难,统筹全局,顺利完成镇卫生院上划区管改革工作,卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成,卫生人事制度改革取得实质性进展,迈出了新步伐,成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设,项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用;县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位,项目实施正在开始;江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工,白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程;7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”,县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进,保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革,打击非法行医活动,较好的整顿了医疗卫生服务市场;加强行风和精神文明建设,大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风,完善规范药品集中招标采购,努力降低群众医药费用负担;充分发挥中医药作用,特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时,我们应清醒的看到,当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题,有的还相当突出,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;重大疾病防治任务十分艰巨;农村医疗卫生条件差、基础薄弱;医疗市场管理还有很大差距,群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展,卫生事业已不再是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境,是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快,社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康,必先健康”,发展卫生事业,既是重大的民生、经济和社会问题,也是重大的政治问题。为此,要做好卫生工作,卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,牢固树立科学发展观,加快卫生改革与发展的进程,下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾,我们的视角才会更开阔;也只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才会更活跃。
县长在全县工作务虚会上讲话篇八
同志们:
今年迎来的是全国第五个“安全生产月”,活动的主题是“安全发展,国泰民安”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视,体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面,我讲两点意见。
一、1―5月全县安全生产事故情况通报。
今年以来,在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下,我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制,全县安全生产总体状况趋于平稳,未发生重特大安全生产事故。1至5月,全县共发生安全事故16起,死亡8人,受伤18人,直接经济损失34.5万元。与上年同期相比,事故起数持平,死亡人数下降20,受伤人数上升200,直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点:
(一)道路交通事故依然呈多发状态。1至5月,共发生道路交通事故7起(不含按简易程序处理的事故),死亡6人,受伤18人,直接经济损失3.8万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,死亡人数下降40,受伤人数上升200,直接经济损失上升190。
(二)火灾事故得到有效控制。1至5月,共发生火灾事故7起,无人员伤亡,直接经济损失12.7万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,伤亡人数与上年同期持平,直接经济损失下降41.5。
(三)工矿企业事故呈上升趋势。1至5月,共发生工矿企业事故2起,死亡2人,直接经济损失18万元(上年同期无工矿企业安全生产事故发生)。
(四)安全生产死亡指标控制平稳。1至5月,全县安全生产事故死亡8人,占全年死亡控制数31人的25.8,占死亡控制指标进度数12人的66.7。
从1至5月的安全生产事故情况看,我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内,单项控制指标也在进度计划数以内,全县安全生产形势总体趋于平稳。但是,我们也要清醒地认识到,当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足,存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识,自我保护意识较差,违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业,责任制还没有完全落实到位,与基层签订的.目标责任书内容不具体,不切合实际,针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看,8名死亡人员中,有6名死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托车事故,占整个死亡人数的75。究其原因,主要有道路交通安全监管还不到位,各类违法违章现象屡禁不止,道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位,生产技术、设备相对落后,非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时,民用爆炸物品非法买卖现象时有发生,对社会稳定构成较大的威胁。
二、下步工作意见。
针对当前安全生产工作中存在的问题,在下步工作中,各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神,把安全生产放到与经济发展同等重要的位置,切实抓好落实,确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。
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县长在全县工作务虚会上讲话篇九
同志们:
刚才,州气象局、州水文局对今年的气候和水情趋势作了预测分析,麻栗坡、马关和丘北三个县作了交流发言,很多工作措施值得我们学习和借鉴,特别是州委常委、副州长,州防汛抗旱指挥部胡荣指挥长的重要讲话全面深入地分析了全州当前防汛减灾工作存在的困难和问题,对下步如何开展好防汛减灾工作作了详细的安排和部署。胡副州长的讲话有很强的针对性和可操作性,对我们下步如何开展好防汛减灾工作有很强指导性。为深入贯彻落实好胡副州长的重要讲话精神,扎实做好我县防汛减灾工作,确保人民群众生命财产安全。
下面,我再强调两点:
62。
处,这些始终是我们防汛减灾工作的最大隐患;五是村组防汛能力有限,群众自救能力弱。很多暴雨高值频区山大沟深,交通不便,群众居住分散,有效预警预报难度大;六是防汛工作责任落实不到位。由于近几年我县防汛形势相对平稳,部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈思想,对可能发生的汛情、险情缺乏应有的思想准备、物资准备和应对措施。当前安全生产和防灾减灾工作是媒体关注的焦点,各级各部门首先必须在思想上绷紧这根弦,特别是分管副乡(镇)长是抓具体工作的直接责任人,把工作抓紧抓实。
近日,秦光荣书记、李纪恒省长分别对曲靖市富源县滑坡灾害作出指示,州委副书记、州长黄文武也对防灾减灾作出重要批示,要求各级各部门全力做好防灾救灾各项工作。各乡(镇),各部门要认真学习、吃透胡副州长的重要讲话精神,迅速贯彻落实省、州领导对防汛减灾工作的重要指示精神,清醒地认识今年的防汛形势,牢固树立“防大汛、抗大洪、减大灾”思想,认真贯彻“预防为主、防重于抢”的防汛工作方针,及早部署,积极应对,强化责任,落实措施,在防汛减灾工作中占据主动。
做好防汛减灾工作,关键是加强领导,核心在落实责任各级各部门要进一步落实防汛减灾责任,逐级落实防汛行政首长负责制,细化工作措施,行成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实把责任落实到最基层和第一线各乡(镇)、各部门的一把手是第一责任人,分管领导是直接责任人,具体工作中主要领导既要抓安排部署,又要抓检查落实;既要统筹协调,又要身体力行,将防汛责任落实到决策、部署和检查的各项具体工作中一旦发生重大险情,必须深入一线,靠前指挥,科学有序组织应急处置和抢险救灾对防汛工作中领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,要严肃处理
各乡(镇)、各部门要按照县防汛抗旱指挥部
4
月
23。
日下发的《广南县。
2013。
7
月
12。
日下午下班前将自检自查情况书面报县防汛抗旱办公室,防汛办收集汇总后及时报县人民政府。
县防汛办和气象局要密切监测雨情、水情、汛情,明确具体监测责任人,积极采取应对措施,确保早发现,早处理,这是减少生命财产损失的最直接手段。各乡(镇)要加强对辖区内滑坡、泥石流等易发地带的逐一检查排查,明确具体监测人员,做好监测信息上报。县气象部门要认真做好汛期天气预报,及时向县委、政府和县防汛抗旱指挥部上报极端天气预报情况,切实做到防患于未然。县水务局和各乡(镇)要加强对所管辖的水库、水坝、河道、电站和地质灾害点、矿山尾矿库的监测,定期、及时上报情况,如遇险情必须第一时间上报并妥善处置。同时,各乡(镇)和部门要严格执行领导带班和
24。
小时值班制度,县防汛指挥部办公室要加强对各乡(镇)值班情况的抽查,特别是对晚上值班情况的抽查要密集,值班人员坚决杜绝电话呼叫转移,对擅自离岗、脱岗,对灾情瞒报、漏报、缺报或逾期不报并造成严重后果的,将严肃追究有关责任人的责任。
县防汛办、各乡(镇)、各部门要进一步健全完善应急预案,切实把预案做深、做细、做实,对标准内洪水怎么办、超标准洪水怎么防,水库出险怎么抢、队伍怎么上、物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决等,提出有针对性和可操作的具体对策措施,切实提高防洪应急预案的科学性和可操作性。县水务局和各乡(镇)要结合实际,加强乡、村防汛队伍建设,充实储备防汛抢险物资,特别是要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要,切实做好挡土袋、沙石等物资准备,一旦发生险情能及时、快速处置,确保安全度汛。
防汛抗洪工作是一项系统工程,必须建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。各乡(镇)要对本辖区内的防汛工作负总责,做好汛情监测,防汛抢险物资调运、储备等工作。防汛各成员单位要切实履行职责,强化大局意识,严格按照责任分工,各司其职,密切配合,团结协作,形成合力。各乡(镇)要以青年民兵为骨干,及时组织防洪抢险队伍并加强应急演练,确保灾情发生时能够拉得出、用得上、能战斗。
水库安全度汛是我县防汛减灾工作的重中之重。一要加强领导,强化管理,严格落实责任、机构、制度、预案、人员、经费、度汛计划、应急方案、物资、队伍等措施,严格值班,密切监视水情、雨情、工情,切实抓好查险、抢险两个环节,发现问题及时处理,把隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝水库安全事故的发生。二要加强调度,严格执行省、州和县批准的水库度汛计划,严禁水库汛期超汛限水位运行,保证水库安全度汛。三要加强应急值守。认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,如遇重大险情或突发事件,要迅速转移下游群众,避免人员伤亡。四要做好库塘蓄水工作。要正确处理好水库安全度汛与蓄水的关系,切实抓好水库安全蓄水工作,水务部门要根据工程状况和管理情况,制定“一库一策”库塘蓄水方案,对存在隐患的库塘和无专管人员的库塘要加强安全管理,在保证安全运行的前提下,千方百计多蓄水,保证明年生产生活用水安全。同时,据州气象部门预测,
6
—
8
月局部地区有插花性干旱,县防汛办要密切关注,及时采取应对措施,争取防汛、抗旱、蓄水三不误。
宣传报道必须遵循实事求是的原则,正面、准确、及时、深入地报到防汛减灾工作情况,避免调查不深、核查不认真而导致汛情、险情、灾情叙述不清的报道,防止新闻媒体对防汛工作中的个别情况进行新闻炒作,杜绝严重失实并在社会上造成严重的负面影响的报道,有关抗洪抢险救灾的新闻报道必须由县政府发布,任何单位与个人未经批准,不得擅自向外发布信息。
同志们,今年的主汛期已经来到,汛情灾情随时都有可能发生,防汛减灾工作任务艰巨、责任重大。我们一定要居安思危,深刻认识做好防汛减灾工作的重要性和特殊性,充分利用有限时间,抓紧做好汛期各项准备工作,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,扎实有效的工作,团结一致,千方百计落实各项防汛减灾措施,努力夺取今年防汛减灾工作的全面胜利,为全县社会经济和谐跨越发展提供可靠的保障。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十
同志们:
这次全省农林工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神,分析当前农业经济形势,总结20xx年农业和农村经营管理工作,部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视,省委会专门研究今年农业和农村经济工作,梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话,我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、奋力拼搏,20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。
20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署,全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害,有效化解食品质量安全事件的影响,积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响,大力发展现代农业,加强农村经营管理,深化农村改革,农业农村经济继续保持平稳较快发展,为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑,成为经济社会发展的突出亮点。
——农业生产全面丰收,粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产,单产首次连续3年400公斤以上,水稻单产全国第一,连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤,比上年增8.6亿斤,总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”,扭转了连续三年下滑的局面,棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展,全年出栏生猪2900万头,同比增5%;家禽9.5亿只,增5.8%;牛奶产量73万吨,增2.1%。园艺业产销两旺,种植面积2771万亩,同比增1.5%,总产值640亿元,增5.8%。
——高效外向农业加快发展,设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩,高效农业面积达到2115万亩,占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩,达到489.5万亩,占耕地面积的6.9%,是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%,增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业,总数达到43家,增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个,产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展,接待游客近3000万人次,收入超过50亿元。
——农产品质量安全水平稳步提升,“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展,72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%,保持稳步上升态势,农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务,受到农业部表彰。
——农民合作组织蓬勃发展,“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员达290万人;农村土地股份合作社680个,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个,社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个,是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩,占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩,占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。
——农业生态建设有力推进,超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成,森林覆盖率提高1个百分点,实现林业产值937亿元,比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少8%,省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成,全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处,规模畜禽场沼气治理工程820处,秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。
——农民收入保持较快增长,连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元,同比增长11.3%,连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收,设施园艺增值增效,一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显,工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长,新农村建设稳步推进,农村社会和谐稳定。
20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作,不断加大强农惠农政策支持力度,有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此,我谨代表厅党组,向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!
总结一年来的工作,我们重点抓了以下几个方面:
(一)围绕提高粮食综合生产能力,大力推进高产技术普及化。20xx年,粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注,国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置,认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元,比上年增加近一倍,各地农业部门进一步完善工作机制,强化农业补贴公示、核实、监督工作,保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片,水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩,实现主要农业县全覆盖,项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个,主要农作物专业化防治覆盖率达到35%,提高10个百分点。
(二)围绕推进农业产业化经营,加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点,加快推进农业结构调整,提高农业产业化经营水平。园艺上,稳定发展特色蔬菜,扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重,开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选,放大品牌效应,新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上,坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式,加强分类指导,因地制宜发展畜牧规模养殖,全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上,其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动,通过省市县层层抓点示范,全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施,实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动,动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上,海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著,争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园,组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动,新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩,全年农产品出口超过19亿美元,农业实际利用外资12亿美元。加工流通上,积极发展农产品加工业,新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设,促进市场流通,30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会,组织参展第六届中国农交会,这些展会已成为农业上的品牌展会,农商联手,产销衔接,市民欢迎,农民开心。
(三)围绕保障农产品放心消费,切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机,深入实施农产品质量安全工程,力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点,新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项,在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点,在全省500多家农产品市场开展准入检测,实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点,加强生猪交易市场监管,加强出县境动物检疫行为,加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施,推进奶站清理整顿工作,加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点,深入推进农业综合执法,扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动,依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测,全面完成农畜产品质量检测任务。
(四)围绕增强农业农村经济发展活力,创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织,促进农民专业合作社依法开展工商登记,提高规范化水平,工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社,新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动土地股份合作经营,部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破,苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革,严格坚持条件,把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节,入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持,在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点,新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点,新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗,其中调解319宗,仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训,组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手,建立健全农村集体财务管理制度,完善村帐镇代理机制,普遍推行村级财务公开和民主理财,农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务,按照“抓点、扩面、建制”工作目标,全省40%左右的乡镇开展了综合服务。
(五)围绕强化农业科技服务,坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评,积极引导广大农技人员到一线创新创业,带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地,展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务,辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人,农民创业培训10.9万人,80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设,全省80%以上的乡镇建立农业网站,江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点,在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍,平均每个行政村设立1名村级防疫员,经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实,保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会,举办省第六届农运会,促进农民健身活动广泛开展。
(六)围绕建设“绿色江苏”,扎实推进林业重点工程。开展植树造林,全省共完成造林163.4万亩,新建和完善农田林网612万亩,四旁植树1.4亿株,建设绿色通道2964公里,完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩,新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程,按照国家林业局的规划和实施方案的要求,对沿海防护林二期规划进行修订,并编制实施方案。加强生态公益林管理,落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批,建立林地征占用定额管理制度,严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度,扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护,全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理,新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制,没有发生较大火灾和人员伤亡事故。
(七)围绕提升服务“三农”的能力,深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署,紧扣“推动科学发展,建设美好江苏”主题,扎实开展学习实践科学发展观活动,得到省领导的充分肯定。突出解放思想,在全系统深入开展解放思想大讨论活动,引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平,不为目前的小富而停滞),进一步解放思想、开拓创新,在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题,围绕制约现代农业发展的突出问题,先后研究出台了9个工作指导意见,强化农业宣传服务,充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用,及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理,严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。
二、创新思路,全力确保完成20xx年目标任务。
今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作,促进现代农业发展,促进农民增收,保持农村经济平稳较快发展,对经济社会发展全局具有特别重大的意义。
最近一段时间以来,国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延,从虚拟经济向实体经济传导,从工业经济向农业农村经济扩散,这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变,不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨,遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切,需要解决的矛盾和问题增多。可以预见,今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年,是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年,也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一,必须清醒地认识到,因农产品价格全面下行,实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行,国际市场大宗农产品价格快速回落,国内农产品消费增长乏力,农产品出口困难,导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来,多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行,生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前,推动农产品价格下行的动因仍未改变,有些还在积累,短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二,必须清醒地认识到,因宏观经济形势变化,保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击,企业减薪减员,农民工就业尤为困难,农民工返乡回流明显增多,农民的工资性收入增长受阻。据调查,去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%,预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出,这势必影响农民的工资性收入。第三,必须清醒地认识到,因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱,农产品质量安全监管的压力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全国,全社会对食品安全的关注度之高前所未有,对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好,但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍,农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全,农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四,必须清醒地认识到,因农民工返乡回流增多,加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后,可能要求索回土地,会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且,随着国家对农业补贴的力度加大,农民的惜地意识会进一步增强,土地流转的难度也会进一步加大。此外,气候不确定性增加,动植物疫病防控难度加大等,也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题,我们必须引起高度重视,见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更加充分一些,把应对措施准备得更细致一些,把工作做得更扎实一些,全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。
历史经验表明,经济社会发展越是面临严峻挑战的时候,越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候,越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前,党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作,党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署,形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围,形成了推进“三农”发展的强大合力。首先,从“三农”发展环境看,中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断,即农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断,即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路,即把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措,在很多方面都有重大突破。其次,从“三农”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署,明确“一个首要任务”,就是保持农业农村经济平稳较快发展,围绕“四项工作要求”,就是稳粮、增收、强基础、重民生,采取“五大有力举措”,就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”,就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求,把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务,切实稳定粮食生产,提高农业综合效益,最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间,努力保持“三农”工作好势头。第三,从“三农”发展基础看,农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来,农业和农村经济发展取得巨大成就,经济社会持续快速发展,为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时,全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法,特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展,政治和组织保障更加坚强,创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信,在省委、省政府的正确领导下,只要我们坚定信心,凝心聚力,开拓创新,我们的工作一定会取得更好的成绩。
今年农业和农村经营管理工作总的思路是,立足全局抓“三农”,抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求,以农民增收为核心,市场为导向,科技为支撑,改革为动力,创新经营组织方式,创新产业发展定位,创新农业发展载体,创新为农服务领域,创新农业服务机制,加快发展现代农业,加强农村经营管理,推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是,稳定发展粮食生产,确保全省水稻面积3000万亩以上,总产330亿斤以上;推进高效农业规模化,全省新增高效农业面积240万亩,其中新增设施农业面积80万亩,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营,新增农业适度规模经营面积300万亩,农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%,农民人均纯收入增长9%。
实现上述目标任务,工作上要力求“五个创新、五个突破”:
(一)创新经营组织方式,着力发展农民合作经济组织,在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出,家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,着力提高农民组织化程度,提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础,有较好条件,有丰富经验,各地要进一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制,大力发展农民专业合作经济组织,把分散的农户组织起来,分散的作业统一起来,分散的经营联合起来,提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式,发展农村土地股份合作社,通过社员中的“能人”牵头实行自主经营,或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式,开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品,积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织,为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务,实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务,有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中,着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场,建立土地流转最低保护价制度,加强政策引导,按照“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式,向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权,扩大农业经营规模。
(二)创新产业发展定位,着力培育优势特色产业,在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺,但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高,有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上,走精品农业发展之路,着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业,重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围,积极宣传发动,充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机,主动做好设施农业项目储备,积极争取各方面的支持,进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜,充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能,积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备,加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设,全面提高设施农业集约化水平。
(三)创新农业发展载体,着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系,在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业,在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则,打造“三个一”相配套的现代农业发展载体,推进农业产业链前伸后延,有效衔接生产、加工、流通环节,整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平,加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路,坚持科学规划、基础先行、机制创新,大力推进产学研结合,加强农业科技自主创新和科技成果集成转化,走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则,每个县规划建设一个农产品加工集中区,加强加工集中区的基础设施建设,制定优惠扶持政策,加大农业招商引资力度,促进农产品加工企业向规划区集中集群发展,突破农产品精深加工,提升农业附加值,增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点,围绕主导产业和优势特色产业发展,因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场,增强农产品的集散功能,提高农产品抵御市场风险的能力。
(四)创新为农服务领域,着力推进产销衔接,在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产,关键要稳住农产品价格。当前,农产品产销形势发生变化,要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务,更要向产后加工、流通服务延伸,在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上,千方百计做好农产品促销服务,防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动,不断创新办展形式,建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系,促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会,积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用,积极搭建网络促销平台,切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布,鼓励市场主体开展网上营销,加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务,推进农产品网上交易和对接,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识,积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌,加大农产品境外促销力度,进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应,努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场,巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场,切实巩固和扩大国际市场份额。
(五)创新农业服务机制,着力加强服务体系建设,在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设,是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,加大投入力度,加快建设进度,通过2-3年的努力,让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策,切实加强为农服务体系的硬件基础建设,改善服务条件,确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设,通过人才引进、知识更新,提高解决实际问题的能力,确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇,根据各地农业和农村经济发展实际需要,主动整合资源,争取机构编制,进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行,还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制,充分发挥公益性农技推广体系作用,积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。
三、精心组织,扎实推进现代农业十项工程建设。
全面完成各项目标任务,促进农业持续增效、农民持续增收,必须围绕现代农业发展要求,创新工作载体,使目标任务项目化、项目内容工程化,成为各级农业农经部门的有力抓手,成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。
(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程,提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化,省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区,每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区,其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地,加强农作物品种区域试验站建设,加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设,分期开展42个县标准粮田建设,今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥,全省实施面积达到5500万亩以上,大力推进有机肥与无机肥平衡施用,继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴,提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站,进一步提高病虫害监测预警水平。
(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点,创新发展机制,转变发展方式,努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地,每个示范基地设施园艺面积不少于500亩,完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心,辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设,全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范,指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标,提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业,建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品,全力打造一批特色乡镇、专业村,推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。
(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化,为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育,在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心,尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种,提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量,集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题,大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心,成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地,辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户,培育18万农业科技示范户,辐射带动360万农户。
(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念,推进农业标准化,加大例行监测力度,强化监管能力建设,完善农产品质量安全保障体系,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区,制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品,新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县,通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建,探索县域农产品质量监管新模式,强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责,强化监测手段,提高监测能力,发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设,省级检测机构重点强化检测手段、检测技术,区域性检测机构重点完善检测参数,县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合,基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力,今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设,启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控,强化可追溯体系建设,扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制,提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设,切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题,进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化,力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法,种植业重点整治五种禁用高毒农药,畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留,“三品”重点整治滥用冒用标志。
(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,强化农林职业院校农民培训功能,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,结合技术成果推广应用,对广大务农劳动者开展高效农业技术培训,让受训农民掌握1-2项先进实用技术,提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合,加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训,培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训,技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训,突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。
(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平,按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则,创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社,全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织,其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度,省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员,市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室,每个乡镇配备1—2名合作社辅导员,为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训,力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点,新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导,规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求,创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革,新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制,发展商贸型、服务型等经营项目,建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设,创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时,积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。
(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力,率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段,适应现代高效农业发展需要,配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质,大力开展农技人员培训,确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天,使其在熟练掌握主专业的基础上,兼通其它1-2门辅助专业,今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地,采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式,每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度,建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度,每个农技人员包干一个村,对包干村的所有农业技术工作负责,每年下村到户时间100天以上,实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平,切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算,积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力,全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心,今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。
(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成,改善工作手段,转变工作方式,不断增强信息服务能力,提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设,开办《江苏新农村》电视节目,办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志,延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站,推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设,进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设,加大“精确农业”技术应用推广,加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展,建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制,加大政务信息上网力度,加快业务工作网络化进程。
(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求,强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标,大力推进乡镇农经综合服务,力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济,严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个,省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度,每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务,全面清理核实村级债权和债务,坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场,县级建立农村土地流转服务中心,乡镇建立农村土地流转交易中心,村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价,对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员,建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法,推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验,扩大试点范围,逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制,促进农村公益事业建设。
(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念,以农村废弃物资源循环利用为切入点,大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化,大力推进绿色家园、绿色单位等建设,努力增加森林资源总量,提高森林资源质量和效益,加强森林资源保护和管理,全年完成植树造林150万亩,森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处,配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处,秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村,50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式,推广农业清洁生产技术,加大秸秆综合利用力度,多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点,组织实施农业生态净水工程,加快建立面源氮磷流失生态拦截系统,建成生态沟渠塘50万平方米,建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。
现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸,又是今年农业农村经济工作的重要措施,也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”,需要科学设计工程方案,注重工作的连续性和创新性,注重工程资金投入和项目库建设,注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际,制定切实可行的规划,积极争取地方政府的支持,加强领导,务求实效。
四、强化队伍,全面提升“三农”工作服务水平。
加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平,是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求,也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求,切实加强自身建设,着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力,以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领,为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。
(一)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。事业发展,关键在人,关键在队伍。近几年来,农业发展阶段发生深刻变化,农产品市场格局发生深刻变化,农民对服务需求发生深刻变化,必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,着力提高科技创新水平。实践证明,培养一个农业领军人才,可以带出一个科技创新团队,壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口,积极创造机会,搭建平台,鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造,在重大农业科技项目中锤炼,在农业生产实践中摔打,提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才,着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难,手段越薄弱,解决这一问题,要*体制改革,形成制度保障,加快机制创新,增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮,鼓励全省农技推广人员解放思想,投身到现代农业建设的主战场,到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织,做给农民看、带着农民干、帮助农民富,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境,研究制订相关政策,对创新有成效、创业有实绩的优秀人才,在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜,形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵,认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设,按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求,提高农业管理干部素质,防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼备、以德为先的标准,建立完善选人用人机制,树立正确用人导向,为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。
(二)加强行政效能建设,切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信,在社会上的形象,在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置,按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,善于总结新经验,研究新问题,提出新建议,为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理,落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系,我厅结合农林系统工作实际,制定了具体的考核办法,对考核指标进行了细化分解,旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署,对照目标任务分解,逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作,确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实,确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用,健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作,要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制,建立完善应急预案,及早反应、主动应对、果断处置,各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是,今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求,抓紧组织实施,确保在今年3月前全面完成建设任务,尽快形成实物工作量。
(三)加强政风行风建设,全面提升行业形象。当前,农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期,迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感,强化服务意识,全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来,从中央到地方,各级财政对“三农”的投入大幅度增加,粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大,农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫,不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责,加强对农业项目和资金的监督检查,快查严办重处各种违纪违法行为,为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》,加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定,自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度,依法保障农民的土地承包经营权权益,坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作,完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管,纠正平调挪用一事一议资金行为,制止各种巧立名目加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理,强化民主监督和审计监督,扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
同志们,20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上,我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求,大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风,凝心聚力,团结协作,努力开创农业和农村经营管理工作新局面,为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责,为建设更高水平小康社会作出更大贡献!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开环境保护工作推进会,主要任务是贯彻落实省市环保工作部署要求,全面掌握环保重点工作推进情况,深入分析存在的问题和不足,对当前环保重点工作,特别是中央环保督察反馈问题整改和环保“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促,动员各责任单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实,推动县域环境质量持续稳定改善。
从去年开始,特别是中央环保督察开展以来,各乡镇、各部门、各单位高度重视环保工作,认真履行环保责任,集中力量开展河道非法采砂整治、燃煤锅炉综合治理、土小企业取缔关闭、餐饮业油烟治理等专项行动,环保工作取得了明显成效。从刚才各部门汇报和平时掌握的情况来看,各责任单位态度积极、认识明确、措施得力,环保突出问题整改和“十大工程”建设有动作、有场面、有进展,全县环保工作呈现出了全新的状态和面貌,成绩应当予以充分肯定。但客观地讲,我们的环保工作取得的仅仅是阶段性成效,还存在许多差距和不足,没有完全达到上级要求和群众期盼,环保工作任务依然艰巨、压力依然很大、形势依然严峻。存在的问题主要是:中央环保督查交办问题还没有彻底整改到位,燃煤锅炉淘汰治理率不足x%,煤炭配送网络建设进展不够理想,x门以下砖厂还未完全拆除,河道环境综合治理还不到位,餐饮油烟和机动车治理尾欠任务很大,“三改一补”、公交车新能源改造、出租车节能改造进展较慢,垃圾围城围村的现象没有得到根本好转,黑臭水体治理工作严重滞后,等等。这些问题的产生,有客观因素的影响,但主要还是重视不够、责任不实、推进不力造成的。一是思想认识上有差距。普遍认为环保工作重要,但还没有提升到政治的高度,没有真正当成“一把手”工程来抓,工作中有支差应付、蒙混过关的现象。二是责任落实上有差距。一些乡镇和部门主动作为不够,县上抓得紧就推得快、督得松就等待观望的现象普遍存在。特别是企业的主体责任落实极不到位,守法意识淡薄,环境违法行为屡查屡犯,反映出环保部门和行业主管部门的监督管理还有欠缺。三是推进力度上有差距。特别是在遇到疑难复杂问题时,缩手缩脚,思前怕后,主动担当的精神不强,攻坚克难的勇气不足,影响了工作的推进效果。四是协调配合上有差距。环保部门牵头抓总、协调各方的作用发挥得不够充分,个别部门协作配合的积极性不强,联动执法开展得不经常。
面对新形势新要求,各乡镇、各部门、各单位要提高政治站位,坚持问题导向,强化红线意识和底线思维,以更加主动的作为和更强有力的举措,坚持不懈抓好突出问题整改和“十大工程”建设,推动环保工作不断取得新的成效。
下面,我就下阶段环保工作强调五点意见:
一、思想认识要切实提高。
其一,环境保护既是红线更是底线。环保是所有工作的基础和保障,做任何工作都要以环保为先,干任何事情都不能突破环保底线。我多次说过,如果环保出了问题,其他所有的工作就会是“零”甚至“负数”。其二,环保是典型的“一把手”工程。从中央到省市,各级主要领导对环保高度重视,“绿色”发展理念的确定,生态文明建设战略的深入实施,“党政同责、一岗双责”责任制的全面推行,充分说明环境保护已经成为一项重大的政治任务。其三,环境保护是一项长期性持久性的工作。需要常抓不懈,久久为功,不是阶段性的工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须树立长期作战的思想,持之以恒抓下去。其四,环境保护是一项带“牙齿”的工作。去年的中央环保督察反馈了许多问题,问责了一大批人。今年以来,市政府多次召开环保方面的会议,对环保工作盯得越来越紧。近期,市上又连续多次对环保问题整改情况进行了专项检查,提出了非常严格的要求。各级对环保督查规格之高、检查频次之多、推进力度之大、问责措施之严,都是前所未有的,我们必须清醒的认识到,环保工作形势发生了重大变化,“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了新常态。大家一定要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度,切实提高对环保重要性的认识,全力以赴把环境保护工作抓实抓好。
二、问题整改要彻底到位。
首先是中央环保督察反馈问题的整改,尽管涉及我县的x件信访案件已全部办结答复,但后续整改工作绝不能放松,环保局要逐一盯对,督促各责任单位抓紧完成尾欠的整改任务,整改完成的也要定期检查,绝不能出现反弹。其次是市上反馈环境突出问题的整改,涉及我县的主要有x大类x条。x月x日全县环保工作推进会上已经下发了整改任务清单,责任都交到了相关单位,重点是抓好督促落实。各责任单位要高度重视,“一把手”必须亲自负责、亲自督抓,按时限按要求全部整改到位。环保部门要定期对整改情况进行督促检查,并及时将进展情况上报县委、县政府。要以最严厉的手段推进整改任务落实,对拒不整改的,坚决予以整顿或关闭取缔,对整改不彻底的,予以行政处罚并责令限期整改。
三、“十大工程”要提速推进。
“十大工程”是今年环保工作的重中之重,市上盯得很紧,工作任务很重,各责任单位要自我加压,主动担责,克难攻坚,确保各项任务按节点按要求落到实处。
燃煤锅炉淘汰整治方面,建设局一方面要加快推进城区集中供热一期工程建设,确保今冬顺利供暖;另一方面要及早谋划实施南滨河路供热站、西关供热站清洁能源改造,并配套安装除尘、脱硫、脱硝和自动监控设备。环保局要集中力量抓好分散式供热锅炉和所有生产性、经营性燃煤锅炉的并网、取缔或清洁能源改造,年内必须完成市上下达x%的整治任务。
关于煤炭配送网络建设及散煤治理方面,商务局要督促中标企业抓紧启动小沙沟和安远镇两处煤炭一级配送市场建设,同步布局乡镇二级煤炭销售网点,年内形成较为完善的煤炭交易网络。要加大执法检查力度,坚决取缔无证经营的散煤销售摊点,坚决杜绝劣质燃煤流入市场。
清洁能源推广使用方面,出租车清洁能源改造任务刚刚过半,公交车清洁能源改造还未开展,运管局要加大推进力度,抓紧完成出租车改造任务,年内至少改造公交车x辆以上,确保公交车改造比例超过x%。今后新投放的公交车和出租车必须是新能源车,这个关口一定要把好。发改局要加大清洁能源推广力度,督促相关企业加快城市天然气管网建设,力争年内新增天然气用户x万户以上。要加强与乡镇的协作配合,x月底前全面完成x个村x户以上的“三改一补”任务。
餐饮油烟及机动车治理方面,运管局要全面加强对渣土车和大型货车的监督管理,强制安装gps,建立运行台账,实行挂牌标号管理,并严格落实限行时段和路段。交警大队年内务必全面完成黄标车、老旧车淘汰任务。执法局要加大餐饮油烟治理力度,城区经营性餐饮炉灶年内必须全部完成清洁能源改造,并安装油烟净化装置。
污水处理设施运营管理与提标改造方面,建设局要进一步加快城区雨污分流管网建设进度,抓紧完成渭北片区污水管网建设,彻底解决渭北片区和西城区污水直排的问题。要对污水处理厂运行情况开展常态化监督检查,督促企业提升改造现有工艺,确保污泥实现无害化处置,外排废水达到城镇污水一级a标准。
黑臭水体治理方面,我县城区黑臭水体面积较大,分布零散,成因复杂,已成为一项突出的环境污染问题,必须下大气力整治。建设局要加强与水务、环保部门的协作配合,全面准确摸清城市黑臭水体底数,年内完成西环路至康庄路口段x公里黑臭水体整治任务,谋划推进柳湖大水坑、沙家渠、分波渠等群众反映强烈的黑臭水体整治工作。
农村环境综合整治方面,农工部要结合美丽乡村建设,积极推进“五清五改”行动,在河流、公路沿线规划建设一批垃圾收集点,并配备保洁员和环卫车,确保重点区域垃圾日产日清。大像山镇、新兴镇、六峰镇要加快垃圾焚烧项目建设进度,并同步建立垃圾收集、转运、处理体系,切实解决垃圾围城围村问题。畜牧局要全面关闭取缔禁养区内的畜禽养殖场,年内完成全县x%以上的规模化畜禽养殖场污染防治工作。农业局要结合工业园区新引进的生物质秸秆固体成型燃料项目,提前谋划布局乡镇秸秆收购点,提高农村秸秆回收利用率。
“土小企业”取缔关闭方面,工信局要坚决关停拆除x门以下砖厂,督促x门以上砖厂尽快完成技术改造和环保设施安装,对拖延改造或改造后仍不能达标排放的一律关闭取缔。
生态环境保护方面,国土局要强化涉矿企业日常管理,x月底前完成涉矿企业环境隐患排查,建立问题台账,督促整改落实。环保局要加快编制县域生态环境保护规划,抓紧完成县域生态保护红线划定,为环保工作深入推进提供准确依据。
河道环境综合整治方面,水务局要进一步加强渭河河道治理,坚决关闭拆除所有的无证非法砂场,全面清理河道内所有砂台、机械设施、构筑物和砂石料,尽快恢复河道原貌。相关乡镇要全面取缔辖区河沟道内的无证非法砂场,保障河道行洪安全。在此基础上,要确定专人,定期不定期开展河道巡查,坚决防止已取缔采砂企业非法偷采。水务局要对渭河沿线的排污口进行全面排查,并逐一登记造册,对未经批准和达不到环保要求的,要按照“谁主管、谁负责,谁污染、谁治理”原则,会同相关行业管理部门,坚决予以取缔。
四、环保职责要扛到肩上。
要切实把环境保护作为“一把手”工程,我和x书记盯县级分管领导,分管领导盯乡镇、部门“一把手”,“一把手”要亲自抓重点工作推进,亲自抓突出问题整改,一个一个查进度,一件一件抓落实,确保工作取得好的效果。环保局要充分发挥牵头抓总和综合监管职能,组织环委会成员单位做好污染防治、问题整改、联合执法等工作。环委会各成员单位要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求,在全力落实各自领域环保任务的同时,督促相关企业落实好主体责任,在法律法规框架内进行生产经营。各责任单位要加强协作配合,特别是在碰到“硬骨头”的时候,要协调联动,形成合力,集中攻坚,绝不能各行其是,甚至推诿扯皮。
五、督查问责要严肃有力。
今后对环保工作的督查问责要常态化开展,环保局要会同县委督查室,加强对环保重点工作和“十大工程”落实情况的督促检查,加强对环保突出问题整改情况的跟踪问效,督查结果要定期上报县委、县政府。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的,县上将严肃追究问责,绝不姑息迁就。
同志们,环境保护是当前十分重要的工作,大家一定要下定决心、克服困难,认真整改突出问题,狠抓环境污染防治,持续打好环境保护攻坚战,努力为全县经济社会发展和人民群众生活创造更加良好的环境。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十二
善在统一思想坚定信心上齐发力。自信是成功的母亲。心有信念,脚下有力。有信心,有热情,有勇气,有力量。干事创业,首先要有坚定的信念、必胜的自信。自信,才有他信。其次应善于把理念、目标化作干部群众普遍认同、坚信不疑的观念,成为大家的自觉意识。无论做什么,只要思想统一,自信坚定,合作,就能排除万难,完成大业。
善于利用集体文化的自觉意识制作文章。运用文化自觉意识,既要传承弘扬中华民族优秀传统文化,又要善于挖掘、保护、开发、利用本土特有的文化。要将孝亲敬老、扶贫济困、诚信友爱、天人合一等优秀传统文化发扬光大。在开发利用本土文化上,建议引进国内知名专家和作家进行精典规划、设计、创作,并动员方方面面的力量,在节水、保泉、寻泉、亲泉、爱泉、用泉上动脑筋,在赏泉、咏泉、颂泉上用笔墨,不仅使其成为生态示范区、观光旅游区,而且赋予文化内涵,打造知名泉水文化品牌,使其成为章丘文化之魂,并将泉水文化元素渗透到城市设计、建筑、道路、园林、音乐、电影、电视、电子、广告、文学、教育、体育等,放大泉水效应,让泉水文化成为章丘的金字名片。
善于提高意识,开阔视野。意识决定行动,眼界决定格局。目前,全球一体化、信息互联、万物互联趋势所致,发展的速度和前景超乎想象,需要我们不断提升扩展意识,放眼世界,放眼未来,放大格局,跟上时代的步伐。应牢固树立一体、合一、开放、互联、融合、创新、绿色、共享理念,并用这些理念。
导实践。发展经济,企业家队伍是主干,要组织引导企业家跳出本地区、本行业,开阔视野,善于利用互联网、物联网,整合各类资源,走与信息技术、与全球经济深度融合发展的路子。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排,下面我就当前疫情防控工作讲几点意见。
一、思想不能松,坚决做到“不贰过”
经过大家的共同努力,我们取得了疫情防控阶段性成果,经市疫情防控指挥部同意,我县由管控转为防范,在管住大交通的基础上,县内小交通要全部放开。对此,大家要有正确的认识。
原来在卡口值班,一天只接触几个人,放开后可能是几十人、上百人。风险隐患的增加,要求我们必须以“时时放心不下”的责任感,从严从紧从实抓好各项措施落实。
工作人员防护不到位,“三件套”等措施落实打折扣;
企业、商超、快递等监管力度不大,工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题,每天都讲,但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设,我们目前能够达到每万人60间的基础要求,但是各乡镇、村,各个重点企业,要实现闭环管理,困难还很多,有的没地方住,有的没有食堂,下来都要加以研究解决。核酸检测上,采样、检测人员的缺口还很大,短期内我们靠人员超负荷运转,暂时克服了困难,但是这种状态不可持续,常态化以后,还是要调配好力量。目前,我们已经启动了人员招聘、培训等工作,要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面,人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多,下来按照既定安排抓紧落实。
总之,现在远远没有到可以缓一缓、歇口气的地步。随着疫情防控工作进入新的阶段,我们更要继续深入贯彻总书记关于疫情防控工作的要求,坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,保持工作韧劲,做到思想不松、工作不停、力度不减,不获全胜决不收兵。本轮疫情给全县带来的教训非常深刻,类似的错误我们一定不能再犯。这不仅是省市领导“不贰过”的明确要求,更是我县经济社会发展的现实要求,我们承受不起再来一轮疫情。
二、全力抓落实,扎实推进各项工作开展。
(一)关于卡口值班值守。各乡镇、县住建局要加强对辖区内各村和小区的检查,一个村和小区只能留一个出入口,并安排人员24小时在岗在位,严格落实测温、验码、登记等措施,利用好一体机,劝导群众戴好口罩、不扎堆、不聚集,发现其他问题第一时间管控到位。县公安局、交通局等单位要持续规范县界卡口工作程序,严格落实“落地检”、查验“两证两码”等保畅通各项工作要求,最大限度便利货运车辆通行。
确需返县的,要严格落实提前报备、集中隔离等措施,避免与其他人员接触。特别是,对口头答应不回来,实际上存在私自返县隐患的人员,要重点关注,及时了解位置信息,确保一旦返回,能够第一时间管控到位。另一方面,各乡镇要督促包村干部和村“两委”严格落实工作责任,通过微信群等方式,做好疫情防控工作形势和政策要求的宣传工作,提高群众主动报备意识,及时掌握返县人员情况。同时,要加强巡察巡逻,加大对私自返回人员的排查力度,发动群众自觉举报,确保及早发现、及时管控。
(三)关于加强群众宣传教育。一是各乡镇要通过农村大喇叭等方式,做好群众宣传教育工作,引导群众自觉配戴口罩,不走街串巷,不参加举办聚集性活动,特别是各类宴会、聚众打牌等,要坚决杜绝。同时,要坚持网格化管理,安排乡、村两级干部深入检查各种违反防疫规定的行为,最大限度降低疫情隐匿传播风险。二是要引导群众提高防疫意识,如有发热、咳嗽等症状,及时向所在村和社区报告,在做好个人防护的前提下,及时到发热门诊就诊。特别是,要强化基层医疗卫生机构、个体诊所管理,加强零售药店“四类”药品(退烧、止咳、抗病毒、抗生素类药品)销售使用监测,规范发热病人就诊流程,提升疫情发现报告的及时性、准确性,做到早发现、早处置。
(四)关于强化红白事管理。各乡镇要严格落实“红事缓办、白事简办”要求,所有红白事乡镇必须安排人员全程指导,确保测温验码、登记等措施落实到位。村“两委”和红白理事会等基层组织要积极行动起来,主动做好居民红白事说服引导工作。一是红事缓办,要再坚持一段时间。即使后期进入常态化疫情防控状态,也要严格控制婚庆活动规模、简化仪式、缩短时间,做好防护措施。同时,县民政局要开通登记结婚网络和电话预约渠道,引导群众通过网络、电话提前预约,有序、分时段办理,避免扎堆聚集。二是办理丧事一切从简,出现丧葬事宜要第一时间向所在的村(社区)报备,做好必要的防控措施,控制治丧规模,缩短治丧时间,不办席,不聚集。
(五)关于有序组织核酸检测。各乡镇要按照全县统一安排,每天组织三分之一的村进行核酸检测,并与各村常住人口基础台账进行比对,确保应检尽检、不漏一人。同时,除核酸检测当天外,各行业主管部门要严格落实工作责任,组织超市工作人员、企业职工等重点人群每天进行抗原检测,公.文思.享.文.库出.品,及时反馈检测结果。
(六)关于社会秩序维护。县公安局要针对管控解除后,社会面人员、车辆大幅增加的情况,提前调配好警力,特别是前几天,派出所、交警各中队能派出的都派出去。要加强对主城区、乡镇驻地、主要交通干线巡查力度,维护交通秩序和社会秩序的同时,及时发现纠正群众扎堆聚集、不戴口罩等不规范现象,切实形成震慑效应,倒逼各项防控措施落实到位。
广场舞、家庭聚餐等聚集性活动全部暂停,各乡镇和各行业主管部门要严格落实监管责任。
各乡镇要充分发动群众,引导群众主动做好居家消毒消杀工作,确保不留死角,最大限度降低疫情传播风险。
(九)关于统筹经济社会发展。大家在做好疫情防控工作的同时,统筹抓好项目建设、城建工程、自建房排查、乡村振兴、污染治理等经济社会发展各项工作,加强向上沟通对接,高标准完成上级交办的工作任务,尽快把落下的工作补上来。
三、主动担责任,凝聚合力确保不出问题。
一要严格落实责任。为做好后续疫情防控工作,我们调整充实了疫情防控工作指挥部,完善了全县总体工作预案和各领域工作预案,各县领导、各单位一把手和班子成员,以及承担疫情防控任务的所有人员,都要严格按照职责分工,把自己的工作任务担起来,充分发挥个人能动性,把工作领域的风险漏洞找出来、补上来,决不能找理由、讲条件,甚至上推下卸、搞变通,导致贻误战机、酿成大祸。
二要积极协调配合。指挥部各成员、各工作组之间,乡镇和部门之间,要及时沟通对接,避免信息不畅影响工作开展。工作中遇到困难,发现新情况、新问题,要及时反馈汇报,决不能隐瞒不报,导致小事拖大、大事拖炸。对发现其他领域的问题隐患,或者有好的意见建议,要及时提醒提示,大家互相补台,形成合力,共同筑牢疫情防控防线。要深入研究调动群众积极性的办法、措施,广泛动员人民群众参与到疫情防控工作中来,努力形成“全民抗疫”的良好工作局面。
三要持续督导检查。在纪委、两办督查室、大督查等持续开展督导检查的基础上,各县领导、各单位一把手,每天要抽出时间到一线进行现场检查,既查防控措施落实情况,又查人员职责履行情况,同时要站位全县大局,注重发现工作安排部署上存在的漏洞和不足,及时反馈县指挥部,便于我们不断完善工作、提高标准,切实巩固来之不易的疫情防控成果,确保不出问题。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十四
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一、总体要求。
三是行业管理上抓安全,各行业部门必须清楚地知道安全生产抓什么和怎么抓。
二、具体工作。
抓好安全生产工作的具体要求就是开展三个拉网式排查、做到四个整改到位。
(一)开展三个拉网式排查:一是拉网式排查铁路沿线和水上运输安全生产问题隐患;
二是拉网式排查建筑行业安全生产问题隐患;
三是拉网式排查非煤矿山安全生产问题隐患。按照责任主体属地化管理原则,由各乡镇牵头开展安全生产问题隐患拉网式排查。由县交通局、县住建局、县自然资源局在明天(×月×日)下午6点之前,以文件的形式把需要排查的内容下发至各有关乡镇。各乡镇要按照一个月的时限要求,将上述三个领域的安全生产问题隐患排查清楚,列出问题隐患清单上报至各行业管理部门,由行业管理部门统一收集汇总成册报我审签,统一确定问题隐患具体问题、整改措施、整改时限、整改要求等内容后,以文件的形式正式印发给各乡镇进行整改落实。
(二)做到四个整改到位:一是整改到位,由各乡镇按照安全生产管理职责,在一个月内将问题隐患全部整改到位。二是培训到位,由行业主管部门和乡镇分别开展安全生产培训,其中,各行业主管部门负责企业和各责任主体的安全生产培训,各乡镇负责镇村群众的安全生产培训,确保培训到位,真正做到人人讲安全、懂安全、抓安全。三是硬件设施到位,由各行业主管部门牵头负责,健全安全生产长效工作机制,同时要强化警示设施、安全保障设施等安全关键硬件设施的保障力度,确保安全生产长效机制和安全关键设施到位。四是处罚到位,由各行业主管部门按照整改时限要求对安全生产重点部位、重点环节进行抽查检查,经检查发现相关问题未能整改到位的,要立即对相关责任主体实施雷霆打击,雷霆处罚。
三、从严督考。
一分部署,九分落实。安全生产工作不出任何问题,关键还在于安排部署落实的如何。由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办负责,按照县上审定印发的问题隐患清单“照单”督办落实,随机抽查整改结果。对经督办检查发现凡是未能整改到位的,由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办书面提交给我,我将按照“只有从狠、只有打击,没有说情”的“零容忍”态度亲自上手将问题处理到位并追究相关责任单位、责任人的责任。
安全生产无小事。请各乡镇、各行业主管部门、各责任主体都要扛牢安全生产之责,树牢安全生产意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,实现民航水上轨道交通、建设工程和非煤矿山安全平安。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十五
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年,我们能否进一步迎难而上,奋发有为,夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利,进一步扭转经营困局,进一步推进集团公司做强做优,向世界一流迈进,开好集团公司20xx年工作会议,并认真贯彻落实好这次会议精神,作用十分关键,意义十分重大。
刚才,进行总经理作了一个很好的报告,我都同意。下面,我讲三个问题:
一、关于去年的工作。
刚刚过去的一年,是国家实施“”规划开局之年。这一年,有着一系列的历史节点,中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年,也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年,作为发展战略第三阶段起步之年,我们遭遇到了前所未有的经营困难,可谓挑战最多、压力最大,生存面临威胁,发展受到制约。但这一年,也是我们力量迸发的一年,集团公司干了三件大事。
一是坚决打好“一保一降”攻坚战,全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨,国家货币政策进一步收紧,发电企业经营形势持续恶化的严峻形势,集团公司党组把20xx年确定为“争创年”,发布了《中国大唐创先争优行动纲领》,号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先,创一流业绩与和谐企业之优”,为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会,进行公开承诺,层层签订责任书等各种方式,明确全年任务目标,细化各项落实措施,进行全员动员,形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任,集团公司党组发出了《关于强化领导责任,加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》,要求各级领导干部走在前,作表率,带头担责任、抓落实,建立“对标说清楚”的机制,通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视,优化各项指标,提升企业管理水平。
集团公司党组注意挖掘和树立先进典型,认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面,逆势而上,扭亏为盈,由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验,在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动,引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距,分析根源,扭亏增盈,突破重围。
随着经营形势的日益严峻,为了尽快扭转被动局面,按照国资委、监事会的要求,集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值,坚决降低资产负债率方案》,8月份召开了系统主要负责人会议,动员系统各企业调动一切积极因素,用好一切可用资源,坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召,通过眼睛向内,苦练内功,深挖潜力,降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况,争取政策支持;通过资本运作,改善资本结构,优化资源配置,控制债务风险,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗,全面完成了“争创年”各项任务目标,在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破,实现了“一保一降”年度目标,圆满完成了国资委下达的考核指标,确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。
二是完善公司治理结构,进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,集团公司以建设规范董事会为契机,加快完善公司法人治理结构,建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议,成立了董事会,外部董事全部到位,后又选举产生了1名职工董事,一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等,为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向,提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神,经常深入企业实际,特别是重大项目现场调查研究,了解具体情况,认真履行职责,对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。
为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要,20xx年对总部职能机构进行了调整,新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门,完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程,并在组织选聘、组织调配的基础上,通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有,标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心,为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。
三是深入开展创先争优活动,提高了党建科学化水平。一年来,按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求,集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系,基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队,争当知识型党员”主题活动,积极推进学习型党组织建设,形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动,集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会,全面总结了开展创先争优活动的做法和成效,表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设,建立了巡视工作制度,把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容,进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优,充分发挥了工会、共青团组织的作用,形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。
干好三件大事为扭转经营局面,实现集团公司新的跨越,创造了有利条件,奠定了坚实基础。总的来看,20xx年,集团公司在十分严峻的经营形势下,圆满完成了“”开局之年的各项任务,这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果,是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果,也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢,代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢,向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强,“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足,在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高,产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。
尽管上述问题是发展中的问题,前进中的问题,调整中的问题,有客观因素和阶段性,但是我们必须正视并高度重视,必须始终保持清醒的头脑,牢固树立对标意识,找准短板,明确目标,制定措施,苦练内功,攻坚克难,奋起直追。
二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。
中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看,今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此,我们只有把正在干的事情干得“更好”,才能积极应对困难和挑战,取得新的成绩和进步。
当前,我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势,要看到去年虽然两次调电价,但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成,且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看,一是电价调整只是缓解了今年的经营压力,并没有涉及对累计亏损的补偿,部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现,但资产负债率仍然偏高,今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势,但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑,设备投入欠账较多,对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。
但是,我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求,推动电力发展;二是发电行业,特别是火电企业的经营困难,越来越得到中央的重视,中央经济工作会议明确提出,要逐步理顺煤电价格关系,火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件,集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调,经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控,可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常,水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强,特别是如果煤化工、煤制气进展顺利,将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战,我们积累了宝贵经验,锻炼了职工队伍,这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。
总之,我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境,准确把握当前的形势,进一步坚定信念、坚定信心,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力,扬长避短,趋利避害。
基于当前的形势,做好今年的工作,必须重点把握好三个重点问题。
第一,要突出“对标杆”,切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品,是企业找准定位,确立短板,攻坚克难,做强做优,不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识,紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标,强化导向性、针对性、时效性和准确性,做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系,明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进,比学赶超,不断改善工作质量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言,对任何企业而言,发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言,资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值,任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此,“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向,就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析,找出系统价值配置的短板,然后有的放矢,对症下药,优化调整系统结构,促进系统资源的优化配置。对此,我们一定要不断地领会,不断地实践,在领会中深化实践,在实践中深化领会,逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。
第三,要突出“练内功”,集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质,是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流,聚焦项目铸精品,把正在干的事情干得更好,每个人都争做最好的自己,对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制,特别要不断强化“两全”机制,加快提升自主创新能力,不断提高抗风险能力,坚持从严治企和依法治企,增强企业内在素质,努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。
对标杆、攻短板、练内功,归根结底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功,深挖潜力,降本增效,以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施,全面开展同业对标,通过对标,找准发展、改革、管理、政策短板,进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚,向发展、改革、管理、政策要效益,努力创造更好的经营业绩,确保完成今年“一保一降”任务。
三、关于今年的工作。
今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年,是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目标任务,无论对当前还是长远,都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求,按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求,今年集团公司改革发展的总体要求是:认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,进一步深化改革,调整结构,强化管理,防控风险,苦练内功,完善法人治理结构,完善“两全”机制,加强总部建设,加强和改进党的建设,打赢“一保一降”攻坚战,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
根据上述总体要求,今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”,即坚持“一个中心”,把握“两个契机”,提升“三个能力”,抓住“四个突破口”,围绕“五个重点”,搭建“六大平台”,发展“七大板块”。这样概括,既简单清晰、一目了然,又生动具体、内容充实。易记,易执行,易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来,坚持以正在做的事情为中心,一具体就深入,在解放思想中统一思想,对标杆、攻短板,练内功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推进集团公司做强做优,向世界一流迈进。
(一)坚持“一个中心”
就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值,提高归属母公司净利润,降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务,要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松,不达目的誓不罢休。
值得特别指出的是,坚持以经济效益为中心,须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要,离开了“正在做的事情”这个中心,任何中心都不会成为真正的中心。换言之,必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效,凡事论责。否则,就会出现“两张皮”,就只是一句空话,或少数人的空忙。
(二)把握“两个契机”
就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机,按照中央和国务院国资委的要求,狠抓基层组织建设,认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平,这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作,对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。
抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”,动态对标、持续改进,通过对标找准短板,分析原因,制定、实施改进措施,落实目标、项目、岗位责任制,并持续pdca,确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准,确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动,对基层党支部进行分析和考核,评定等级,巩固先进、推动一般、整顿后进,使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力,形成党内带党外,党员带群众,领导干部走在前、作表率,党政工团齐抓共管,十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围,推动企业科学发展上水平。
(三)提升“三个能力”
即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力,并进而提高抵御各类风险能力,加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力,集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现,实力已明显增强,但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势,集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展,提升“三个能力”显得尤为紧迫。
提升“三个能力”,说到底,就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位,“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划,聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目,集中优势力量,攻坚克难,取得实质性突破,打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内,对标挖潜,降本增效,开源节流。提升国际竞争能力,就是要对标一流,奉献精品。
(四)抓住“四个突破口”
就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战,就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心,必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面,量化结果,量化过程,量化指标,量化分析,做到可比较,好操作,能检验,要言不烦,一目了然。
抓住抓好“四个突破口”,必须把握统筹兼顾的根本方法,切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计,切实理清思路、有序推进。做到发展出题目,改革做文章,管理打基础,政策来护航,确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前,集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目,必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则,切实加强总部建设,提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则,尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制,切实做到“目标倒逼,责任到人,闭环控制,偏差管理”,切实做到“靠制度管理,用规则约束,按流程办事,让数据说话,凭机制兑现。”
需要特别强调的是,由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和争取上,我们要更加积极主动,坚持用数字说话,把账算清楚,让有关领导和部门真正了解我们的困难,真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心,进而得到上级更多的理解与支持。
(五)围绕“五个重点”
即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点,增效益是落脚点,调结构是发展的重点,强机制是改革的重点,练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体,服从并服务于经济效益这个中心。众所周知,内质外形。效益是靠脚踏实地,一步一个脚印干出来的。外应大势,内炼真功,眼睛盯着市场,功夫下在现场,是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此,把握好“五个重点”,关键在于把握好苦练内功这个重中之重。
转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益,向劳动者素质提高要效益,向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展,调整优化电源结构、机组结构、区域结构,更要注重发电与上下游相关产业的协调发展,调整优化产业结构,形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点,打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向,调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变,调整优化结构,必须创新体制机制,建立健全现代企业制度,完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系,逐步形成上岗靠竞争,收入凭贡献的人事、劳动、分配制度,以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障,实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质,是管理提升的实质,是把正在干的事情干得更好的关键,是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心,也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础,是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要,是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求,也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。
(六)搭建“六大平台”
即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”,是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分,既是坚持战略引领、价值导向,实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑,也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署,打赢集团公司“一保一降”攻坚战,推进“”科学发展上水平的战略需要。
集团公司“六大平台”建设已有多年的积累,在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”,这是强化总部建设,服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中,人财物是三大传统要素平台,标准化、信息化是两大基础平台,创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说,标准化+信息化是“地”,创新创效就是“天”。有地有天,才有要素有序流动,资源优化配置的空间,才能彰显“大唐大舞台,尽责尽人才”。
20xx年,我们建好做实“六大平台”,必须抓住两个重点:一要加快标准化+信息化建设,全面对标学习台塑模式,全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化,把领导注意力与群众关切点,聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上,真正做到让流程说话,让数据说话,尤其是要让关键流程把住关,让关键数据说了算,从而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设,以求真+务实,战略+文化,改革+发展,技术+管理,政策+体制,奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理,发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋,管控一体化,项目一条龙”,打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力,准确地提出问题,科学地形成解决问题的方案,正确、及时且有效地解决问题,尤其是要集中优势兵力打歼灭战,抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。
值得特别指出的是,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽,思路不宽,胸襟不宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,必然与时消灭,这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机,集团公司科研院组建的契机,集团公司集成创新的契机,在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画,善集天下之智,善聚全集团之力,善于“三问”,善于真抓实干,为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。
(七)发展“七大板块”
即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署,是集团公司依托电力产业优势,向上下游产业延伸,打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐,建好煤化工、煤制气示范项目,大力发展金融业务,稳步拓展国际市场,积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应,使各板块都能成为集团公司新的利润增长点,全力提升集团公司“三个能力”。
这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大,并苦心经营多年,目前已具相当规模,是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上,集团公司产业结构战略调整,成败在此一举。集团公司董事会、经营层,及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志,务必充分注意,万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求,煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关,人才关和管理关。对此,经营层要立限考事,以事责人,切实抓好落实,切实对董事会负责。
以上七项工作既相互联系,又相互融合,形成了一个有机整体;它既提纲挈领,又涵盖了方方面面,构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会,按照要求,认真抓好各项工作的落实。
今年是中华猪年,党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年,十年磨一剑,亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议,全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验,验收“阳光、绿色、快乐”三大工程,“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果,检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后,我们还将以视频会的形式,召开集团公司系统党风廉政建设会,认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家,就深入开展创先争优活动,以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。
回顾过去,我们拼搏奉献,可歌可泣。面向未来,我们斗志弥坚,豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围,按照党中央、国务院的决策部署,按照本次会议的具体安排,扎扎实实地抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓短板、调结构,抓创新、增效益,以仰望星空的激情和脚踏实地的实干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心,谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委、县政府统一安排,下面我就今年全县生态环境保护工作进行发言。
一、2021年工作总结。
回顾2021年的工作,成绩与问题同在,经验与教训并存。好的经验我们要继续坚持,薄弱的环节我们要加快整改提升,结合xx个月的工作实践,我有几点感触。
县城集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%。土壤环境质量保持领先。矿山综合治理工作有序推进,圆满完成了各项年度目标任务。
二是各部门、各乡镇的通力配合、齐抓共管,是我们推进各项工作落实的核心要素。在过去的一年里,随着我们环委会定期例会制度的建立,各成员单位集中研究生态环境工作的密度和频次逐渐提高,“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的“三管三必须”责任制意识明显增强,行业监管责任和属地管理责任不断夯实,“大环保”思想理念逐渐深入人心,生态环保齐抓共管的“大格局”已经初步形成。在此,我谨代表县政府向各部门、各乡镇表示诚挚的感谢!
要全面提高处理问题的能力,坚持问题导向、找准方法,把问题苗头彻底扼杀在萌芽状态。在这里要特别强调的是,必须加大执法打击力度,提高环境违法成本,让法律底线成为维护环境综合保护治理体系的坚实屏障。
二、2022年工作目标。
牢固树立绿色发展理念,深入落实习近平生态文明思想,贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求。以“坚持党的领导、坚持依法行政、坚持多方共治、坚持突出重点”为原则,全面实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”。围绕高质量建设新时代美丽幸福新xx这一任务,全力打造系统性、综合性的“生态环境综合保护治理责任体系”,加大保护力度,提升治理水平,加快把生态优势转化为发展优势,使生态环境成为推动全县绿色发展、高质量发展的强大动力,满足人民对美好生活的更高期待。
2022年重点工作任务。
按照上述工作目标,2022年,我们要坚持以创建生态文明示范县和全面启动绿色矿山建设为总抓手,深入开展推动环境保护治理工作,坚决落实好大气、水、土壤环境污染防治各项措施,在今后的工作中,充分发挥环委会作用,做好日常调度、统筹协调、监督管理、定期会商、应急处理、环保信访等各项工作。
一、切实做好冬奥会、冬残奥会环境保障工作。
接下来的两个月,北京冬奥会、冬残奥会将在北京、张家口举办,这次盛会举世瞩目、意义深远、责任重大,保护好环境空气质量是我们必须完成的政治任务。按照上级“冬奥会、冬残奥会期间保障区域各城市pm2.5日均浓度不超过xx微克/立方米,开闭幕式当日pm2.5小时平均浓度不超过xx微克/立方米”的要求,我们承担的工作任务难度之大前所未有。从往年情况来看,春节期间出现静稳天气的概率极大,特别是今年入冬以来静稳天数较之往年明显增加,干燥少雪,气象条件对污染物扩散极为不利。这就要求我们各部门、各乡镇,必须引起最高度的重视,采取最扎实的工作举措,从即刻起迅速部署,统筹推进,为冬奥盛会提供最高标准、最高规格、最高级别的空气质量保障。
冬残奥会3月4日开幕式,3月13日闭幕式的重要时间节点,采取超常举措,集中力量对县城建成区采用最大巡查频次,及时发现、处置散煤复燃问题,做到发现一起查处一起,必须力保洁净煤使用全覆盖,如果任务目标仍无法确保完成时,就需要启动错时生火、电暖气替代等极端方式,请各部门提前做好预判和准备,既要保空气质量,又要保百姓温暖过冬、欢乐过年、满意生活。三是公安局牵头,各乡镇配合,必须做好春节前后烟花爆竹工作。要针对农历腊月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控时间节点,提前作出安排,细化措施,严防死守。确保每条街巷、每个小区、每栋楼房都有人管理,每一起非法燃放行为都有人制止,确保看死盯牢,及时发现、查处违规燃放行为。
二、全力启动国家生态文明建设示范县工作。
按照县委、县政府主要领导指示精神,我们今年全面启动创建生态文明示范县工作,并全力做到三年任务一年完成。目前示范县创建各项前期工作已由生态环境分局牵头有序开展,昨天召开了示范县创建工作启动大会,围绕示范县创建工作,以生态环境部公布的《国家生态文明建设示范市县建设指标》为指导,编制具有xx特色的建设规划,制定创建工作方案。下一步,我们将立足于我县自然资源优势、经济社会发展现状、环境保护状况,创新体制机制,提升生态环境质量、扩充环境容量,努力探索一条具有xx特色的生态文明建设道路。
请各部门、各乡镇务必高度重视此项工作,从即刻起,围绕自身承担的生态文明建设任务,谋划制定各自的落实方案,科学确定任务书、路线图、时间表,全力推进创建工作。并在全年工作中整合单位人力、物力、财力,集中攻坚,找准薄弱环节,补齐工作短板,同时兼顾其他方面,将基础筑牢,将长板拉长,确保全县生态文明建设整体水平有效提升,力争年底前达到国家生态文明建设示范县标准,申请生态环境部考核验收,并命名成功。
三、深入开展矿山综合治理工作。
今年,我们要继续深入开展矿山综合治理工作。这项工作由自然资源和规划局牵头,生态环境分局、应急管理局、水务局、林草局等部门密切配合,抓好以下四方面任务。一是强力开展拟关停矿山的关停取缔工作。按照省市的统一安排部署和时间节点要求,提请省自然资源厅注销采矿权,撤离人员,拆除设备,消除安全隐患,将企业关闭到位。二是切实抓好矿山整合重组工作。深入推动xx个区块的矿山整合重组,扭转我县矿山开发“小、散、乱”的局面,对有潜力的区域实施矿产资源开发深入整合,建立高效集约的县域矿山开发整体布局。三是加强矿山环境修复治理工作。督导企业主动做到“减少存量,抑制增量”,落实矿山生态环境“边开采、边修复、边治理”要求,实现矿山环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化。做好矿山灭失迹地治理工作,鼓励、支持、引导社会资本参与生态保护修复治理项目,以此解决历史遗留问题。四是全面启动绿色矿山建设工作。学习借鉴兄弟县区先进经验,推行矿山分类整治,一矿一策建立绿色矿山建设方案,帮助矿山企业科学开发、绿色开发,推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用。力争年底前生产矿山全部达到省级绿色矿山标准,xx家矿山企业通过国家级绿色矿山遴选,2025年底前全部生产矿山达到国家级绿色矿山标准。
四、有序推进“两河”流域综合整治工作。
坚决打好打赢“碧水”攻坚战,水环境质量总体稳定并持续改善,全县地表水国家、省、市考核断面达标率100%。县城集中式饮用水源地水质达标率100%。我们通过统筹规划、合理布局,以3年为基础治理期,2年为巩固提升期,全面推动实施潮河流域修复治理项目规划。落实好“两河”污染防治各项措施,环保、住建等相关部门对于县城南北区污水管网改造和污水处理厂提标扩容改造项目加大盯办推进力度,确保年底前竣工验收、投产使用。每个月环委办召开例会对具体工作进行安排部署,如遇有紧急突发生态环境事件,我们随时集中研究解决。对于环保督察整改交办问题,严格对标对表、认真梳理、系统分析、深入研究,逐项分解任务、层层压实责任,实行清单式管理,逐项明确整改措施,确保问题全部整改到位。
五、强化执法打击力度,做好执纪、责任追究工作。
三是完善对行政机关工作人员的执纪、执法、责任追究机制。深入贯彻落实党政领导干部生态环境责任追究办法,进一步加大执纪问责力度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究、宽严相济、容纠并举的原则,对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职,导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究,从严从重给予党纪政纪处分。如果追责对象涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
六、深入推进我县环境综合保护治理责任体系建设工作。
为全面落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院关于生态环境保护工作的决策部署,实现持续改善县域生态环境,高质量建设京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区的核心区,打造最美“两河”源头的目标,各部门、各乡镇要严格按照方案中提出的构建八方面责任体系,全面实施xx项工作机制,圆满完成今年生态环保工作的各项任务目标。
我就讲这些,后面李书记还要作重要指示,请大家认真领会。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十七
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神,学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神,总结过去一年的组织、统战工作,安排部署今年的工作。下面,我讲三点意见:
一、过去一年,各项工作扎实推进、成效明显。
过去的一年,既是适应经济发展新常态的一年,也是适应全面从严治党新常态的一年,全市组织、统战部门认真落实市委部署要求,坚持在服务中促发展,在转作风中树形象,在创新中求突破,在落实中抓提升,总的来讲,工作成效明显。
过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制,坚持把观察员派往“三大战役”重点项目,把特派员派往“1115”工程企业,在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式,开展新常德新创业系列专题培训,举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程,重点支持20个创新团队发展,人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手,积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。
过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署,认真履行牵头组织之责,坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终,坚持聚焦“四风”,扎实做好各环节工作,确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效,扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题,对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治,办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉,队伍精神面貌为之一新。
过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求,认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作,以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实,各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神,取得了明显成绩。
过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署,全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革,通过认真对接上级要求,紧密结合本地实际,强化责任落实,加强工作调度,形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年,我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定,全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号,受到的接见。
过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领,组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”,统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”,不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统,发扬勇于争先的工作精神,在参与中心工作中注重团结协作,在推进业务工作中注重务实奋进,以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。
看到成绩的同时,我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求,一些同志思想认识没有跟上来,缺乏现代意识、进取精神,队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题,“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够,离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够,未能有效破题,等等。对这些问题,我们一定要高度重视,认真研究解决。
二、20xx年工作任务艰巨、责任重大。
今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年,也是推进新常德新创业的攻坚之年,可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求,认真践行“三严三实”,切实履行主体责任,集中精力抓好今年的组织、统战工作。
(一)关于组织工作。
要以全面从严治党为主线,坚持思想建党、制度治党,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,将严的态度、严的要求、严的标准,贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作:
1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领,贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面,让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面,要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”,就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前,要突出抓好党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训,拓展教育培训对象,创新教育培训方式,建好党性教育基地,在入脑入心上下功夫,在深化内化上动脑筋,确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面,要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼,但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题,没有得到根本转变,必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则,加强和改进党员领导干部民主生活会,不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。
2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新,但成果巩固任重道远,今年要集中精力抓好两件事:一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求,以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作,适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查,对抓而不实、整治不力的要严格问责,坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题,有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续,我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求,切实抓好这项工作,重点是结合实际,落实“四个一”规定动作,真正达到教育目的。
3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人,是组织工作的应有之义。推进新常德新创业,亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理,着眼加强领导干部专业化能力建设,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,扎实办好各类主体班,重点办好依法治市、园区建设与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班,着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作,把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线,坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制,探索运用大数据、互联网思维和方法,加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核,真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数,又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部,要大胆使用,对空缺岗位要优先配备年轻干部,特别是要着眼下一轮换届提前储备,这既是当前发展的需要,也是常德未来的需要,对年轻干部的培养选拔使用,既要有长远眼光,又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”,抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作,加大专业性人才招考力度,加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》,强化党委(党组)的主体责任,对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况,党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道,完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关,加强干部平时考核,从时间和方式上增加任前考察深度,时间要服从质量,不能为了“赶会”而搞“印证式”考察,不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是,当前,治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进,如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排,做好深入细致的思想政治工作,力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”,合理搭建年龄梯次,优化领导班子结构,提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度,调动基层干部积极性。
4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党,关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象,强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理,落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手,落实党政正职履职用权的有关规定,列出权力“负面清单”,规范权力运行,强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度,实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”,全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程,制定干部选拔任用全程纪实办法,完善干部调整协商机制和预审制度,健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点,推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”,严格选人用人责任追究,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作,建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革,持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管,仅凭组织部门一已之力是难以做到的,必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用,落实干部监督工作联席会议制度,配齐干部监督工作力量,组建干部监督信息员队伍,拓展信访举报查核范围,着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络,形成大监督工作格局。
5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向,真正让基层党建工作从口中、从纸上,落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式,完善“四考一综评”办法,对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法,健全党建工作问责机制,探索任用干部看党建的具体办法,让那些抓党建有成效的受重用,对那些不重视党建导致出问题的,要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设,大力创建基层服务型党组织,结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用,在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,在建设“完美社区”中全面推行“3+n”治理模式,积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设,实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度,规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿,通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施,选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有群众,哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作,防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作,重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训,其中市级集中培训比例不低于15%,乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员,探索党员分类管理等制度,稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设,大力推动党员教育上移动互联网工作。
6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑,当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责,研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施,促进区域内人才柔性流动,保障和加大政府人才开发资金投入,夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程,大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进,以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才,打造一批高水平创新团队,形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新,着力做好科技成果转化这篇大文章,使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值,形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度,研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措,鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才,开展走访、慰问、休假等活动,主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。
7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部,把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则,深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动,牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习,开展业务能力大比武活动,把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部,要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识,不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度,在全市组织部门大兴调研之风,加强调研成果的转化利用,促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导,做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌,积极主动做好正面宣传,强化舆情管控,特别是网络负面舆情的管控,为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进,加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设,实现信息及时共享,充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。
(二)关于统战工作。
要紧扣服务新常德新创业这根主线,筑牢思想共识,广泛凝心聚力,深入推进同心工程,全面加强党外代表人士队伍建设,努力和谐五大关系,扎实做好统战各领域工作,力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作:
1.着力凝聚思想共识。以来,就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来,中央就统战工作出台了一系列文件,今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际,适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式,层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地,举办统战成员培训班,确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式,加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容,在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神,重点落实好党中央“六个纳入”的规定,即把统战工作纳入市县党委重要议事日程,纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容,纳入市县宣传、新闻工作计划,纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容,把统一战线知识纳入国民教育内容,把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。
2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章,下足“心”的工夫,最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力,为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划,制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度,健全市县同心工程重点项目库,建立跟踪管理服务机制,对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理,并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导,指导各区县(市)主动对接地方需求,坚持统战性、原创性和示范性标准,总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”,推介“同心人物”,讲好“同心”故事,努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层,积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势,大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势,开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范,县级跟进”,广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力,深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性,调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性,调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性,调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”,围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用,办好“魅力湘商常德行”活动。
3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,突出推动政党协商,充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面,要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见,制定政党协商实施细则,重点做好政党协商年度计划,确定协商议题,组织协商活动,完善协商反馈,提高协商实效。另一方面,要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设,进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度,政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度,特约人员民主监督制度,各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度,民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。
4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届,加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届,加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设,做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则,全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》,建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定,制定党外干部培养选拔“十三五”规划,分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围,增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到20xx年底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐,乡镇换届时,85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责,完善程序,相互支持,加强配合,齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。
5.统筹抓好其他领域工作。经济领域方面,要以守法诚信为重点,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉,不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济发展的若干意见》,以问题为导向深入开展调查研究,探索建立服务非公有制经济发展长效机制。贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》,健全非公有制企业党组织领导体制和工作机制。民族宗教方面,要探索完善新形势下民族宗教工作机制,充分履行统战部门牵头职责。建立健全宗教团体负责人民主评议办法,积极稳妥做好有关市级宗教团体换届准备工作。扎实开展重点课题调研,认真筹备市委民族工作会议、全市宗教工作会议,制定出台相关政策措施。深化民族团结进步创建和宗教界教风创建活动,妥善处理涉及民族、宗教因素的突发性问题、群体性事件,配合有关部门做好防渗维稳预案,努力维护民族宗教领域和谐稳定。港澳台海外方面,要拓宽常台交流交往渠道,重点组织旅台同胞及后裔返乡行、台湾中南部基层干部来常交流等活动。要立足招商引资抓好经贸交流活动,立足文化传承抓好文化交流活动。抢抓沿海和岛内产业向中西部转移的机遇,扩大对台招商引资。指导市侨联做好湖南省侨商会常德分会组建等各项工作。
6.切实加强统战部门自身建设。俞正声同志在全国统战部长会议上强调,统战部是党的政治机关,统战工作是党的政治工作,统战干部是党的政治工作者。全市统战部门要按照“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”的要求,围绕“服务大局、搭建平台、提升能力、扩大影响”的工作目标,努力推进统战部门自身建设再上新台阶。一是要进一步提升能力。建立健全机关干部学习长效机制,进一步提高统战干部队伍能力素质。加强统战干部交流力度,推动统战干部多岗位多部门锻炼交流。扎实深入调查研究,加强统战理论研究工作。二是要进一步改进作风。坚持作风建设常态化,进一步完善统战工作绩效评估和目标管理责任制考核体系,巩固市级“文明标兵单位”成果,争创省级“文明标兵单位”。努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”,使统战干部成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的“党外人士之友”。三是要进一步完善机制。按照省委要求,进一步规范县级党委担任统战部长模式,探索上级统战部门对下级统战部长履职情况督查机制。结合全面深化改革,加强统战工作的职能整合、归口管理,坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。统战部门要切实履行牵头协调职能,主动与有关部门保持密切联系,政策上加强具体指导,工作上加强组织协调,不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。四是要进一步扩大影响。要把统战工作的作用和成效展现出来,让社会感知、让群众知晓。要组建一支可靠、勤奋、懂行的网络宣传队伍,充分发挥新媒体作用,深入挖掘宣传统战工作特色亮点,切实提升统战工作的社会影响力。
三、强化“四种意识”,提升工作境界。
任务越是艰巨,情况越是复杂,担子越是沉重,我们越要保持清醒头脑,保持政治定力,保持进取状态。面对新常态、新形势、新任务,我们务必紧扣中心、服务大局,务必从严要求、遵规守纪,务必脚踏实地、善做善成。每个同志都要强化“四种意识”:
1.强化规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩,就要出问题,就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下,作为党委工作部门和党务工作人员,强化规矩意识显得尤为重要。从大的方面讲,就是要严守党的政治纪律,在言论、行动以及立场上始终与中央保持高度一致,不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论,不做出有违党的政策纪律的行为,要带头讲政治、顾大局、守纪律,这是作为一名党委工作部门干部的基本行为准则。从小的方面讲,对于组工干部而言,重点就是要严守工作纪律,坚持按原则、凭制度、依程序办事,不违规、不逾矩、不变通,最核心的是要严守组织人事工作纪律,做到不弄虚作假、不跑风漏气、不道听途说;对于统战干部而言,重点就是要按照孙春兰同志“严守政治纪律和政治规矩”的要求,在团结各领域、各方面党外人士的过程中,不说不符合身份的话、不做不利于团结的事,坚决维护党的形象。当然,守规矩并不意味着不思进取、墨守陈规,甚至是“为官不为”,而是在规定的框架范围内,积极、主动、正确地履职。
2.强化法治意识。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署,组织部门、统战部门作为党委工作部门,既是引领者、推动者,更是参与者、遵守者,必然要求我们在依法治国的进程中发挥更加积极有为的作用。一方面,要带头依法办事。牢固树立法治思维,提高依法行政能力,做学法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法规特别是党内法规作为我们开展工作的基本遵循,坚持严格按政策原则办事、按法律法规办事、按规章制度办事。组工和统战干部要带头践行法治、自觉维护法治,努力提高法治能力,坚持用法律法规判断是非、解决问题,用法律法规推动落实、促进创新,用法律法规规范言行、约束举止。另一方面,要推动干部依法办事。把法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核重要内容,把能不能遵纪守法、按章行事、依法办事作为考核评价干部的重要指标,将重点更多地放在事前、事中权力运行的监管,对干部出现的法治观念淡薄、特权思想严重、自律意识不强等苗头性问题及时进行批评教育。要把法治精神、法治观念、法治知识教育作为干部教育培训的一项重要内容,引导党员、干部做法规制度的明白人,善于把握和运用法规制度推进工作,善于正确处理情与法的关系,善于运用法规制度解决棘手问题,坚决防止和克服凭经验办事、用土办法和土政策干工作的现象。
3.强化问题意识。当前,正处于改革关键期、社会转型期,也是问题的集中爆发期,不论是组织工作,还是统战工作,都面临新老问题叠加的多重考验,若对这些问题拖延回避,甚至视而不见,只会越积越多、越拖越深,最终积重难返。一方面,要善于研判问题。有些问题之所以长期难以根治,不是因为解决起来难度有多大,而是我们对产生问题的根源深挖不够,喜欢就问题谈问题、就现象谈现象,摸不清病症、找不准穴位,浪费了人力、财力、物力,效果还不是很理想。所以,我反复强调要注重调查研究,就是要求大家经常深入一线掌握第一手资料,多问些为什么,这既是改进作风的要求,也是解决问题的需要。另一方面,要善于解决问题。要攻克横亘在我们面前的难题,必须进一步深化改革、探索创新。要认真落实全面深化改革要求,扎实推进党的建设制度改革和民主法制领域改革,既要积极主动作为、迎难而上,又要坚持稳妥可控、务实创新;既要积极对接上级要求推进规定项目的制度改革,又要结合实际合理确立本地的制度改革项目。特别是要围绕解决“为官不为”问题、提振干部精神状态、健全干部能上能下和党员能进能出机制以及落实基层党建工作责任制、扩大基层民主等重点难点问题进行集中攻关,探索制定具有针对性、实效性的制度措施。
4.强化底线意识。组工、统战干部必须严守两条底线,一个是严守做事的底线,就是要严守政策底线、原则底线和责任底线,确保工作不出问题;另一个是严守做人的底线,就是要严守道德底线、作风底线、廉洁底线,确保个人不出问题。而其中最关键的是守住做人的底线。守住底线,要注重把握三点:一是不搞“小圈子”。圈子是一个魔咒,在你攫取所需利益的同时,也会承担很高的风险。要坚持君子之交淡如水,纯洁自己的工作圈、生活圈、社交圈,保持简单的人际关系,保持独立的人格,不能让圈子禁锢了灵魂、束缚了手脚。二是杜绝“小问题”。有的同志认为小节问题无碍大局,于是便理直气壮的不拘小节,最终因小失大,因小失节。一些干部因贪污腐败落马,追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律,涉及大廉洁,影响大廉政,千万大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”体现大胸怀。情趣健康向上就是抵御“灯红酒绿”、“声色犬马”的屏障,反之就会堕入蜕变的泥沼。健康的生活情趣不仅是爱好雅兴,更是一个人的人生追求,只有通过不断学习,加强心灵修炼,才能增强对人生、对生活、对真善美的理解力和领悟力。
同志们,新的一年,新的起点,我们一定要敢于担当、履职尽责、奋发进取,努力实现新作为,为落实“四个全面”、推进新常德新创业作出新的贡献!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十八
各位领导:
回顾一年来的工作,我们按照年初制定的目标,扎实开展工作,各项工作均取得了较好的成绩。共完成产值3400万元,实现销售收入3200万元,完成投入900万元,各项指标较去年平均增长30%。今年我们的主要工作做法。
一是细化管理,强化培训,促进企业文化建设。
在管理上我们进一步细化完善各项规章制度,严格实施“全员绩效考核办法”,定期公布成绩,兑现奖惩。在提高了企业的管理水平的同时,也激发了员工的工作热情。
今年以来,我们把加强培训做为提升企业综合素质的'关键,采取“请进来和派出去”相结合,聘请专家、教授来公司授课等形式,分别对班组长、车间主管及部分新入厂职工进行了有针对性的培训。就“如何做好一线主管”、“如何提高执行力”等重点内容进行了脱产培训,同时派出骨干技术人员参加相关部门组织的各类培训班,以提高中层主管的管理能力和广大员工的综合素质,也使我们初尝企业文化建设的甜头。
二是狠抓了技改投入,完善了配套设施。
一月份,新建40米辊道烤花窑一座;三月份,又投资120万元,完善了理化检测中心,使成品的质量分析及原材料的检测有了更可靠的保障;为了利用社会劳动力,我们在乡镇设立了31个贴花网点,既解决了公司劳动力不足的问题也为广大农民创造了收入,现为我们公司贴花农民有700多名,配置了4台运输车辆,20多名技术人员进行指导,现已支出贴花工资15万元。花重金聘请高级工程师2名,使我们的产品更具竞争力。于武汉理工大学、景德镇陶瓷学院开展信息技术交流合作,本地资源利用,新产品开发等合作项目初见成效。成立全国第一家陶瓷酒瓶研发中心,并根据我们企业标准创建行业标准。
三是重质量,讲诚信,努力打造“安华”品牌。
我们坚定“以质量求生存”的信念,把质量做为公司的生命线,将“上道工序是下道工序的客户”的质量意识贯穿于生产全过程,层层严把质量关,各项评比实行“质量一票否决制”,同时深入贯彻执行iso9001国际质量标准体系,使我们的产品在市场上享有很高的美誉度。
四是在市场信息反馈及时准确的基础上,抓好产品结构调整。
我们首先建立了《市场信息反馈制度》,通过市场信息反馈,及时进行产品结构调整,以科技为先导,不断开发研制新产品,加快产品更新换代的步伐,做到了研制一代、开发一代、生产一代,形成新的拳头产品,今年,研制成功的“精确防伪瓶口制造技术”、“复合釉面的装饰技术”、“釉面刻字技术”填补了国内空白。使我公司在市场多变,竞争激烈中不断发展,一步一个台阶,一年一个新局面。
工作计划安排。
20我们计划产值4600万元,销售收入4400万元,利税400万元,技改投入1200万元。
工作措施:
一是进一步提高全员素质。努力创建学习型企业,深化“以人为本”的企业文化建设,围绕经营管理工作,开展好各种教育活动。大力倡导“员工靠公司立业、公司靠员工发展”的观念,招贤纳士,做好引进人才、管理人才,[本网-www,,找范文请到本网网]培训人才,留住人才的文章,促进企业健康发展。
二是落实好技改投入,我们计划投资700万元,改造传统的人工注浆成型工艺,建成全自动化注浆成型生产线项目,开创同行业全自动陶瓷注浆成型的先河,项目建成后,提升了产品竞争力。
再就是,根据今冬天然气能源的供应不足,给我公司造成了极大经济损失,失去的不是单纯的产量、产值,而是诚信于市场,建设煤气发生炉项目,我们还要对天然气的供应做进一步考察再做决定。
总之,在新的一年里,我们有信心、有决心落实好县委县府下达的各项经济任务指标,为我县经济的发展做出新的贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇二十
我在全委会上讲了,当前xx发展,已经不是“不进则退”的问题,而是“不进则垮”的问题,全县上下唯有以破釜沉舟、“华山一条路”的决心,全面振兴xx实体经济,才能破解这一问题。而振兴实体的首要任务就是要狠抓项目引推、企业培大育强,这势必需要金融单位,特别是广大银行们更大力度的支持。今年,我们仍将坚定不移开展金融支持实体攻坚,每月召开金融例会,每月亮晒银行实绩,继续实行比学赶超,激励大家实干争先、勇争一流。总的,是要坚持“存贷款规模均破千亿”这个总目标,具体抓好三个具体目标。
第一,在总量做大同时持续降低贷款利率。一方面,贷款余额能多大就多大。虽然我们信贷规模总量已是全市第一,但我们每年都有上百个高质量项目在落地,对金融的需求只会增加,不会削弱。因此,今年我们提出贷款增幅xx%以上、总量超xx亿元,是完全能够实现的,也是必须要实现的(在此期中,今年金融办还将同步对制造业中长期贷款和小微企业贷款增速进行考核,确保其不低于各项贷款平均增速)。另一方面,贷款利率要能多低就多低。前期,县金融办已组织大家对今年贷款利率能降几个bp进行了研究,我认为按照现行国家的利率趋势和形势,各个银行的利率下降还是有空间的(今天一早的消息,银保监会提出,小微企业融资成本今年再降0.5个百分点)。希望大家开动脑筋,不断改革创新,更加积极主动地落实“薄利多销”的各项措施,力争今年贷款利率再降30个bp以上,最好降到5左右。
第二,在对上负责同时强化对下支持。各家银行开展工作要执行上级政策,这是必须的,但银行服务实体、支持先进制造业和小微企业发展,这也是必须的。希望大家进一步树立“互惠互利、共荣共生”的理念,放眼xx长远发展,更好地处理好对上负责和对下支持的关系。一方面,要时时处处向上级行汇报好、争取好。要多跟上级行汇报xx经济“逆势奋进”的发展势头,让更多地政策、资金向xx倾斜,争取更多的金融产品为xx企业服务。另一方面,要为企业提供更大力度的支持。近期,中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,其中提出“要健全银行业金融机构服务民营企业体系,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制,在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励,合理增加信用贷款,鼓励银行提前主动对接企业续贷需求,进一步降低民营和小微企业综合融资成本。”这一系列具体政策的落地,将为企业发展注入一剂新的强心剂。希望各大银行落实好相关要求和接下来的系列配套政策,给予xx的企业予以更大的支持。
第三,在优化服务同时深化改革创新。随着金融市场的改革进程不断加快,特别是银行业的对外开放,今后企业选择银行也将“货比三家”,因此服务优化、产品创新是各大银行的必由之路。一方面,要健全服务企业长效机制。金融办牵头要继续落实金融精准支持实体闭环工作机制,围绕招商引资红名单、工业制造业帮扶白名单、绿色企业项目绿名单“三色清单”提供针对性服务,并落实好“五个工作日上门对接、一个月初步解决、一个季度回访”等工作机制(特别是各位行长们要走下去、沉下去,亲自了解企业、获取信息,带领广大信贷员在一线搞好服务工作)。另一方面,要推进金融产品持续创新。要深入开展“绿色金改创新工程”,不断扩大绿色贷款投放规模,构建多元化融资渠道。同时,要结合xx实际和项目企业需求,多打造定制化的金融产品,全力破解企业“融资难”“融资贵”“担保难”等诸多难题。
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