市委书记在全市城市工作会议上讲话(优质17篇)

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市委书记在全市城市工作会议上讲话(优质17篇)
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在人生的道路上,总结是我们不断提高自己的必要环节。增强逻辑和论证的能力。通过以下总结范文的阅读,相信大家会对总结的写作有更深入的了解。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇一

同志们:

一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求,优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务,市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议,对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局,结合上级有关春运工作的要求,就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见,供大家参考。

一、充分认清今年春运工作形势。

20xx年是“十三五”承上启下的关键一年,也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议,以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议,都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说,能否圆满完成春运工作,既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验,也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点:第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测,今年春运期间我市客流量将达到x万人次,比去年同期下降x%,其中公路客运x万人次,同比减少x%;民航客运x万人次,同比增长x%;铁路客运x万人次,同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运,春运和春节较上年均提前x天,春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,节前学生流、务工流相互叠加,易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早,我市节后客运高峰出现实现可能提前,高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候,冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测,今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件,冻雨及雾霾天气较多,气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策,农村客运出行需求保持旺盛趋势,自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时,与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长,保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度,对春运工作提出更高的要求,任务十分艰巨。因此,各级交通运输部门务必高度重视,以对人民群众高度负责的态度,认真落实好全国、全省会议精神,从讲政治、保民生的高度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展,强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓,全力以赴,精心组织,确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用,采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作:

(一)强化组织领导,统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度,进一步提高认识,切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导,今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构,坚持底线思维,强化红线意识,落实专职人员,缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工,局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查,监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时,做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护,保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外,我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能,共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制,完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制,建立定期议事制度、重大情况报告制度,及时解决春运中遇到的问题,及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制,遇有重要情况,要立即采取措施进行处置,并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报,不允许出现信息倒流,确保指挥畅通,春运工作协调有序进行。同时,还要完善健全宣传网络,加强对春运工作的宣传报道,营造良好氛围,全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范,夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事,必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从紧压实安全责任,建立健全安全生产责任体系,切实履行行业安全监管职责,督促企业全面落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识,认真落实安全生产管理制度和各项规定,严格落实“冬季四防”安全生产防范措施,突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理,规范操作规程,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查,排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作,坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为,道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理,未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运,严禁车船“带病运行”,车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理,根据运营里程按规定配备驾驶员,严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定,对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段,夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任,确保监控设备性能良好正常使用,不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业,要安排专人对运行车辆进行实时监控,及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为,坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年,市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控,我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后,依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施,严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理,严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责,深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作,依法查处安全生产违法行为,督促企业落实安全生产主体责任,真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任,加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度,通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核,严控长途包车客运业务审批,对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告,春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查,加强对干线公路的管理,一旦出现雨雪冰冻、大雾天气,要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息,努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护,船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序,及时清除路航障,消除安全隐患,确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,配合当地政府加强督查,防止私渡现象发生,确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管,督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间,各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能,采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查,保护旅客的合法权益,维护市场秩序和行业稳定,确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策,不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外,要确保客运车辆正班正点发出,努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作,与、安监等部门开展联合执法行动,加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度,依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为,及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运,加强与交管部门合作,在重点区域、路段开展联合执法行动,严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查,打击乱收费、乱涨价行为,切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作,密切关注行业动态,完善行业预案,加强信息研判和预警工作,落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设,对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员,要建立失信记录,多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量,鼓励实名举报违法违规行为,形成全社会监督的信用环境。同时,各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理,坚持依法行政、文明执法,严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹,确保稳定有序。春运前,各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析,及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时,统筹安排运力资源,发挥好现有工具和设施的作用,妥善安排好运输班次,千方百计挖掘运输潜力,努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间,全市共计投放客运班车2425辆,应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班,计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车,计划增加2对临时列车。正常情况下,基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰,以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况,提前制定好各种运力保障方案,编排常规和高峰应急运力安排计划,合理配置运力,落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系,在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控,客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测,对流向、流量和流时进行实时监控,科学分配运力,及时调整班次,提高运力效能,满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运,深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,扩大运输供给,为务工人员、学生销售团体票,组织包车直达运输,减少中转换乘环节。春运期间,各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥,除人力不可抗拒的因素外,任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班,遇有重大情况,要在规定的时间内上报,确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动,着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障,主动与民航、铁路高效衔接,确保及时集疏运旅客,全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输,妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障,尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测,减少高峰对正常秩序的冲击,特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中,必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,兼顾重点物资运输,在做好旅客运输保障的同时,努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质,全力做好服务。今年春运期间,全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动,各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育,开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训,大力倡导文明服务、礼貌待客,把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平,严格执行客运服务标准规范,及时增设服务台和流动岗方便旅客问询,对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室,确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平,保持车容车貌整洁,在确保安全的前提下努力提高客运准点率,长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动,各地、各有关部门和运输企业要加大宣传,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际,做好活动方案的制订和组织发动工作,采取各种有效措施,帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容,充实服务力量,增加服务项目,大力推行规范化、人性化服务,为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法,如及时发布天气预报、运输信息,提供上门送票、电话订票,以及包车到户、行李接送等服务,进一步改进服务方式,努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径,进一步畅通网络、电话等投诉渠道,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班,畅通诉求渠道,落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为,并将处理结果及时反馈上报。今年春运,交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动,各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作,依托门户网站、政务微博、微信等载体,开辟活动专栏,适时推送活动信息,引导更多旅客参与活动,收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展,结合实际持续改进服务举措,不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天,我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开,目的就是提醒大家,春运工作虽然是每年的一项常规工作,但也是一项不寻常的工作。下周的今天,也就是13号星期五,是春运第一天;同时,春运关系到人民群众的生产生活,关系到经济社会的稳定发展,时间紧、任务重、责任大,务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来,层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求,深入部署发动,营造良好氛围,推动春运工作扎实有效开展。

在这里,我要勉励大家:春运在即,虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验,但每年的春运都有其不同的特点,凭借老经验、老习惯、老方法,是不能完全做好春运工作的,我们要把困难想得更多一点,方案订得更周全一点,准备做得更充分一点,措施落得更实一点。希望大家立即行动起来,继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风,扎实工作、不辱使命。我相信,在各级政府的统一领导下,只要大家共同努力,奋力拼搏,就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务,也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后,借此机会,向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问,预祝大家新春愉快,工作顺利,阖家幸福!

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇二

同志们:

今天,我们召开全系统上半年经济工作分析会,对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究,同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点,当前我们面临形势是很严峻的,抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会,更是一次重要的研讨会,我们要勇于面对现实,找问题,看差距;抓重点,改难点;讲实际,求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作,我们在座的各位同志都在第一线,经验很多,感受很深,最有发言权。我们要问计于基层,问计于在座的各位。我讲话之后,我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言,希望大家都从中有所启迪和收益,其他同志也尽可畅所欲言,谈经验,谈想法,大家都来交流经验,积极开动脑筋,为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况。

通过局财务科做出的财务报表,我们园林经济上半年的基本情况是:

1、经济收入情况。

十三个基层单位上半年完成年度计划%,比去年同期增长%;企业化管理单位,其中十个事业单位共完成年度计划的%,超额3.28%完成上半年计划,比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元,比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元,比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元),比去年同期增长%。

2、支出情况。

上半年,十三个基层单位总支出x元(9140566元),比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看:人员经费支出x元,占总支出的%,公用经费及其他开支占总支出的%。

二、上半年经济运行情况分析。

经济分析,分析经济,财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的,但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表,我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点:

1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想,但园林经济发展形势是健康的,运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求,比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半,任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响,从过去历年经验看都是这种状况,但是这些差距是由于经营特性影响制约的,差距不很明显,不是无可挽回的颓势,在下半年加把劲完全可以回补过来。

2、各事业单位整体上达到了“时间过半,任务过半”的要求,但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位:(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%,xx37.54,完成45.30%,完成3172%,xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

3、经济收入构成有变化,公园门票收入下降,而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

4、各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析,既看重指标数,又不唯数字话,具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处,也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时,有比较才有鉴别,我们既要善于纵比,和我们过去比。也要横比,和兄弟单位比,特别做得好的单位比,通过比较增强信心,通过比较找出差距,冷静思考,及时应对,我们的经济工作才能不断有进步。

上半年,为了发展经济,我们各单位的领导在工作上下了功夫的,有些单位特点很明显,成效更为突出。如,领导重视抓促销,亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度,加强对门票的管理,减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐,回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌,在抓服务质量方面,新招收导游员,加强业务培训,提高导游员的服务技能。由于思想统一,措施到位,公园的各项工作实现良性循环,公园游客是比去年同期上升%,经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机,及时调整了苗木品种,引进及培育市场紧缺的畅销苗木,淘汰掉老品种,还抓住了市场上草皮旺销的好时机,搞好苗木及草皮的销售,使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益,我们一些单位在寻找新努力,如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场,已初具规模,着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售,植物园则开辟出xx亩草场,我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产,xx公司经过努力,把大部份门面租了出去,在当前商业市场极不景气的环境下,也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视,步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道,付出就有回报”。当然在看成绩的同时,我们也不能估计过高,盲目乐观。因为在收入增长中,特别是施工部分收入,其中相当一部份是去年的工程款项,这点我们要有清醒认识。

与此同时,我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强,由于统一年(月)票的实行,与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决,市内旅游市场的空前激烈,进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因,更加大了我们工作的难度。游人量下降,门票收入随之下降,我们各个公园要尽快拿出有效对策,扭转这样不利的局面,摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加,设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造,购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来,也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见。

上半年,我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的,取得了一定的成绩,但我们还面临许多困难,存在不少问题,下半年要完成全年经济任务,我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性,坚忍不拔,确保完成,力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

1、认请形势,利用好有利条件。

从当前整个国家的宏观经济来看,市场疲软,经济不景气,内需不旺,这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软,我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题,采取了增发国债,加强基础设施建设,刺激内需,推动股市等一系列措施,但要取得明显成效是需要时间的,估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转,要审时度势,利用有利条件,把握住机会。现在,国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台,我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设,而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象,认请形势,我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心,在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候,我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想,只有高唱«国际歌»,靠自己救自己,脚踏实地苦干加巧干,抓经济促发展。

2、积极开源节流,努力增收节支,降低成本,盘活有量资产,提高园林经济效益。

为此,我们要实行“眼睛向内抓管理,手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争,是技术的竞争,但更重要的是人才的竞争,是领导干部能力的竞争,是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源,是活资产,首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好,还要积极引进人才。今年,我们基层单位开始主动接纳在学生了,这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面,稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出,高效益,反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则,各单位要控制好开支,有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则,使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制,依法办事,依法行事,对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习,提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏,资金从何而来,我们能否尝试从银行借贷,现在贷款利率很低,在保持合理的负债情况下,“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果,在具体操作上一定要严谨。

要在激烈的市场竞争中立于不败之地,抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下,好洒还得勤吆喝,我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索,取得了成功,尝到了甜头。如我们的xx公园,过去的起点比、还低,这几年通过扎扎实实抓促销,经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和,其中的原因还可能有其他方面的,但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的,是到位的,是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

3、培育更多的经济增长点,增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点,找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同,在探寻切入点的时候,最重要的是看到我们的特色,把握我们的优势,发挥我们的优势,在特色上做好做足文章。

抓紧抓好公园建设,完善公园的软硬件设施,使其成为园林经济的重要经济增长点。

做好公园包装,挖掘潜力,增加游览项目,增强吸引力。

进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。

发挥园林行业优势,抓好苗木花卉生产和营销,以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。

抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇,预先进行精心准备,推出卖点,获取经济回报。

同志们,经济工作是我们的核心工作,是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理,让我们上下一心,求真务实,扎扎实实把园林经济搞上去。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇三

同志们:

在全县重点工作会议上,我们提出了以完善绩效考核,来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实,全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作,经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议,就是要组织和动员全县上下进一步解放思想,开拓创新,扎实苦干,克难攻坚,全力推进嘉荫城市建设工作,为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才,会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神,宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》,城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作,讲几点意见。

一、肯定成绩,审视不足,切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。

回顾过去的一年,是我县经济和社会各项事业快速健康发展,并取得显著成效的一年,也是城市建设频显亮点,城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕打造边陲名城这一目标,投入资金16122.3万元,突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设,全面完成了各项工作任务,保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度,修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》,编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》,制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例:1:1000,采取沙盘形式),城市控制性详细规划覆盖率达到42%,为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设,全面提高市政公用基础设施水平,提升城市品位和档次。投资7323万元,完成基本建设15项,面积9.2万平方米。其中,完成住宅建设6.2万平方米,城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善,投资5510.6万元,完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米,安装路灯及各类造型彩灯528盏,改造供热管网6000延长米,开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设,完成了朝阳镇万吨净水厂工程,铺设排水管线1136延长米,极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设,调整城市绿化结构和布局,投资252.9万元,完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米,绿化覆盖面积增加到164.5万平方米,绿化覆盖率达到45.95%,人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度,投入资金53.2万元,购置了装载车辆、垃圾箱,提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果,不断加强城市环境综合整治,对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理,重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁,清扫保洁面积达到132万平方米,县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则,正确处理城市规划、建设、管理之间的关系,倾力打造“亲民城管”的良好氛围,努力做到严格执法、文明执法,城市管理行政执法水平得到不断提高。

这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果,更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到,城市建设工作中还存在一些问题和不足:主要表现在“四个差距”,一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距,规划的综合调控作用尚未得到充分发挥,规划拉动作用不明显,约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距,项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距,一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距,还没有达到城市管理需要,执法管理常规招数多、创新招数少,缺少行之有效的手段,城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距,工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念,认真加以解决。

二、统一思想,提高认识,进一步凝聚加快城市建设的共识。

推进城市建设,不断提升城市品位,是加快嘉荫经济发展的有效途径,是提高群众生活质量的重要保障,是营造优良投资环境的必然选择,是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来,我县在全市率先进行城镇总体规划修编,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比,我们的城市建设力度还需要进一步加大,品位需要进一步提升,大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此,我们要从以下三个方面进一步统一思想,提高认识,凝聚加强城市建设的共识:

第一,重抓城市建设,是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标,在加快全县城乡一体化的进程中,必须充分发挥城市的龙头带动作用,以城市化带动现代化,以城市发展带动全县发展,以城市文明引领全县文明,以城区品位提升嘉荫形象。

第二,重抓城市建设,是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐,全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园,符合全县人民的根本利益,也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设,直接关系到老百姓的安居之盼,只有让群众住得安逸,才能有幸福可言;加强城市建设,直接关系到老百姓的乐业之需,推进城市化进程,可以拉动内需,吸引投资,创造出更多的就业岗位,进而增加群众收入;加强城市建设,直接关系到老百姓的舒适之愿,只有不断优化和改善人居环境,才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设,还直接关系到老百姓的自豪之情,通过城市建设,改善城市形象,规范城市秩序,提高城市品位,能让群众更有归属感和自豪感,增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。

第三,重抓城市建设,是加快嘉荫发展的需要。近几年来,我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈:东宁县注重依山傍水的独特优势,做足山、水文章,着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市,整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中,楼在花中,城在林中”的目标定位,积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动,全面加快现代化城市建设步伐,城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位,全民动员,全员参与,城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设,还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式,既给我们发展城市经济带来了有益的启示,更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势,我们必须进一步坚定信心,加快赶超,充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验,扬长避短,奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。

三、突出重点,明确任务,全力推进城市建设实现新突破。

按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”:投入2.7亿元,推进13项城市基本建设,新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元,推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元,推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设),今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。

(一)牢固坚持规划引领,大气魄绘就城市发展蓝图,努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头,是城市发展的首要条件,是城市建设的纲领性目标。几年来,我县坚持高起点、高定位、高目标,在全市率先完成了城市总体规划修编,得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度,把一幅幅蓝图变成美好的现实。

第一,准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位,“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位,“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位,住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位,进一步填充内容,强化功能,打造特色,塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设,提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核,加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线,不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑,注重历史文脉的延续,散发城市的魅力。在城市建设中,要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位,对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观,要进行深入挖掘,拓展内涵,延伸历史,将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中,使传统文化、特色文化与现代气息相交融,形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。

第二,进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求,不断加快各类专项规划编制进度,逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系,确保规划的科学性和可操作性。今年,我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中,城市的每个组团、每条街道、每幢建筑,都必须注重与总体规划的统一,与自然生态环境的统一,注重建筑造型、色彩、风格的协调一致,多做精品,少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架,以江山路为轴,以友谊大街为线,稳步推进城区道路改造,加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程,推进西外环、东外环、南外环道路建设,拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设,做好铁路线走向和站点布局等工作,力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。

第三,注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性,不符合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设,任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度,使规划管理与服务更加公开透明,争取社会各界的理解和支持。在具体实施中,要把好“四关”:一是论证关,对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目,都要邀请权威专家进行规划、设计,减少随意性;二是决策关,重大项目,要集体研究,集体讨论,集体决策,避免失误;三是审批关,严格执行审批制度,对暂不具备条件的建设项目,宁可空缺,也不勉强启动,以免留下历史的遗憾;四是建设关,所有建设项目,都必须符合城市景观设计和街景设计的要求,时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。

另外,按照全省小城镇建设现场会议的要求,立足我县小城镇建设实际,我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时,还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来,通过朝阳镇建设的成功经验,引导其他中心城镇建设的发展,通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级,努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面,要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容,明确今后的建设定位和发展方向,科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置,合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入,聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制,达到一张蓝图绘到底,力争二十年不落后、三十年可操作;同时,要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制,明确今后各类配套功能建设的方向,争取一次规划,全面建设,一劳永逸。另一方面,要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果,建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策,支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时,各中心乡镇要充分发挥主体作用,在各单位大力支持与配合下,全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设,不断改善城镇居民生产生活质量,加快推进小城镇建设提档升级。其三,要完善制度,高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上,积极借鉴成功的管理经验,不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法,探索完善乡镇城管中队的管理职能,努力实现小城镇管理制度化、规范化。

(二)切实加快项目推进,大手笔建设城市精品工程,努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中,必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用,不断加快和推进城市建设项目的实施。目前,我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕,呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中,我们一定要做到统筹兼顾,密切配合,全力抓好这些项目的实施与推进:

一方面,我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年,我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”,建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标,确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程,主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程,进一步改善城市发展的硬环境,全面提高城市的品位和档次。目前,这些工程正有序建设中,各单位、各部门一定要进一步明确要求,以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作,抓好这些基本建设工程。总结起来,现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目,主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程,这两项工程为我县的东出口,位临口岸要道,设计风格为欧式现代风格,建设单位要严格按照设计施工,要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目,包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程,这三项工程进入地基建设阶段,建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中,医院综合楼要在9月末完成,学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用,各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑,施工上要统筹安排,确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项,也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店,此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑,对提高我县接待能力,提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用,此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目,主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设,不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业,在抓好建筑的同时,同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设,同步安排好投入使用后的物业管理事宜,规划和建设部门要搞好监督,争取建成一批精品示范小区。

对于这些工程项目的实施与推进,各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识,抢抓当前有利时机,严格按照规划标准,加快工程建设进度,确保如期完成所有在建和结转项目,要重点要把好“三关”,认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一,要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓,贯穿于工程施工的各个环节,贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工,确保建设工程不但按设计要求保质量,而且具体到、细化到每个细节,做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如:建设单位在委托设计单位时,要明确工程设计制作的要求,包括建筑工程材料的使用标准,如:水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查,严格工程施工标准,对施工过程中出现的降低标准建设,坚决予以返工,避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生,确保工程质量合格率达到100%。第二,要严把安全生产关。要本着一手抓建设,一手抓安全的方针,切实将安全生产工作放在更加突出的位置,做到安全生产教育常抓不懈,贯穿始终,施工现场要有专人负责安全监管工作,确保施工过程不发生事故。第三,要严把检查验收关。工程竣工后,有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准,认真抓好检查验收工作,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。

另一方面,我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则,不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施,进一步扩大公益设施的覆盖面,提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施,全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程,保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务,在切实改善群众出行的同时,积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度,实施好二期工程,为明年顺利竣工和投入使用奠定基础,切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设,完善燃生物质锅炉等配套设施,不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设,合理布局垃圾中转站,完善机械设备,配齐保洁人员,完善长效工作机制,确保城市环境的整洁。

(三)全面推进绿化亮化,大幅度提升城市整体品位,努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节,精心组织,加快实施,全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程,进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重,高层次建设绿带、绿地、绿景,重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化,努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设,不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设,要认真组织实施,打造城市亮点,展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化,由规划、绿化部门进行统一验收,达不到绿化标准的,必须整改到位,否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设,对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形,使恐龙景观更加形象逼真。同时,要增设适合的景观灯,增加景观灯照度,提高景观效果,目前这些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基础上,逐年完善,凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设,在县城出入口及在重点部位,适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑,建设具有标志性的园林精品,提升城市绿化的整体品味和档次。

(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居环境,努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建,七分靠管。要突出重点,强势突破,治脏、整乱、除陋、拆违,以高效务实、集中统一的行动,做优城市环境,做靓嘉荫形象。

一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果,全面整治城市环境,提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制,将分区任务落实到每个单位和每个党员干部,做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理,层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围,彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用,理顺管理体制,加大对各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离,减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动,相互评比,相互学习,促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理,要在宣传上下功夫,打好基础,社区要把这项工作抓在手上,各小区要及时成立物业管理委员会,建立健全物业管理规章制度,明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程,细化服务环节,规范服务行为,提升物业管理服务品质和服务水准,逐步实现小区物管全覆盖。

二是突出重点治理环境。首先,全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求,拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布,要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关,力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次,整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题,特别是江山路、朝阳路和繁荣街,有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理,严管重罚,坚决取缔马路市场,杜绝店外经营和占道经营行为。再次,要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为,要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动,特别是江山路和朝阳路竣工后,主道两侧不允许停车,临时停靠必须在辅道上,交警部门要进一步加强管理、加大力度,营建“车不越线,人不斜穿,路无障碍,各行其道”的交通秩序,努力为广大群众营造规范有序的交通环境。

三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务,紧抓不放,务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门,要广泛开展“树文明新风,做文明市民”的主题活动,努力达到“三管好”的要求(管好自己的手,不乱扔乱倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不随地吐痰,不说不文明的话;管好自己的腿,不违反交通规则,不践踏花草树木),全民动手,齐心协力,真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。

四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作,要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则,做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时,对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”,要坚决进入司法程序,以维护法律法规尊严和社会公平正义,有效破解城市建设的第一难题,确保城市重点建设工程的顺利实施。

四、强化措施,形成合力,不断开创全县城市建设新局面。

今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力,集全民之智,聚八方之财,同心同德,群策群力,全面推进新一轮城市建设。

一要坚持部门联动,构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进,城市建设已根据实际工作的需要,确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门,要进一步发挥城市建设主力军作用,牢固树立全县一盘棋意识,心往一处想,劲往一块使,不畏艰难,勇挑重担,确保各项工程顺利推进。

二要坚持市场化运作,打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念,以优化资源配置为切入点,全新的方式运作资源,加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用,用足用活全县土地资源,对县城改造区域土地,合理调配,集中管理,精心包装,大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策,鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设,采取各种合作方式,推进城市基础设施的商业化运作,促进旧城区地块的改造和开发。

三要规范工作程序,确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展,各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序,进一步强化建筑市场管理,已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究,我们将逐步出台一些规范性文件。刚才,会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分,目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题,就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任,进一步捋顺项目建设的各项程序。如,公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时,要与财政、建设主管部门对工程建设标准,包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价,经财政、建设主管部门审核提出意见后,报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算,由施工单位提出预算,经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时,必须经财政、建设部门审核提出意见后,报县政府主要领导审批确定,没有履行以上审批程序,不予拨付工程款。房地产开发项目,开发单位在建前办理各项审批手续的同时,必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批,包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等,并在施工过程予以认真执行和实施,否则不予验收和发放产权证;同时,在开发过程中要严格执行预售许可制度,履行审批程序,坚决控制超前销售行为发生,建设行业主管部门要严格予以监督。另外,各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金,竣工后足额扣取工程质量保障金等等,这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业,要严格按照意见要求,认真贯彻执行,确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。

四要坚持严格督查,实施动真碰硬的绩效考核。现在,我县城市建设的工作机构已经逐步完善,工作重点已经明确,部分项目已开工建设,各工程的序时进度已经排定,关键在落实,关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况,进一步细化推进任务,明确推进工期,自上而下落实工作责任和时间节点,确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查,实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办,及时掌握工程推进情况,确保各项工作抓实、抓出成效。

同志们,加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫,是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下,万众一心,众志成城,只争朝夕,奋力苦干,努力夺取全县城市建设工作的全面胜利,为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇四

同志们:

随着我市城市化进程加快,我市房地产市场也日趋活跃,为经济建设作出了贡献。但是,由于法制的不够健全,在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假,售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生,群众反映强烈。今天召开这个会议,目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿,使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才,市规划建设局x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况,安排部署了下一阶段的工作,市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见,我都赞成,希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面,我谈一谈我的一点意见:

一、进一步提高认识,充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。

整顿和规范房地产市场秩序工作,从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神,市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》,并专门部署了此项工作。前一段时间,还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看,我市的房地产市场中也还存在很多问题,我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源:一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄,有的违法乱纪法经营、唯利图,恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差,法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以,不从根本上解决这些问题,不仅会损害消费者的合法权益,而且会阻碍房地产市场的健康发展,直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议,并通过这次会议之后,就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的:一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法,真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以,各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识,充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义,认真贯彻落实好《通知》精神,切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。

二、突出重点,加大违法违规行为的查处力度。

房地产的开发建设涉及到千家万户,关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为,同时,也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚,才能对违法违规行为起到震慑作用,原创文秘材料,尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用,对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任,才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻,购房者的权益得到保障,正常秩序得到建立。

在依法查处违法违规行为的同时,还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。

一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关,就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制,特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度,把好企业和中介机构进入的准入关。

二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理,建立经营和从业情况档案,实行动态管理和信誉等级评定制度,并建立企业和个人信誉档案,结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌,限期整改,同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员,要坚决清除出房地产市场。

三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的,要严加处理。近日将出台的《xx市物业管理暂行办法》和《xx市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。

四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的,对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。

五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度,对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。

六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控,特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时,也要防止泡沫经济现象的出现。

三、加强协调,密切配合,共同做好房地产市场整顿和规范工作。

整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责,依法行政,又要相互支持,密切合作,加强协调,形成合力,要采取联合行动,加大房地产市场的执法力度,严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为,切实维护房地产市场交易秩序。

四、加大宣传,加强社会监督。

在整顿和规范房地产市场过程中,要加强舆论引导和监督,新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道,营造强大的舆论攻势,对严重违法违规的行为,要予以曝光,同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用,使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓,提高消费者的维权意识。

五、加强作风建设,提高工作效率,增强服务意识。

各级各部门要加强自身队伍的建设,转变工作作风,提高工作效率,要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批,必须审批的要规范操作,简化程序,提高透明度,接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习,熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律,不得弄虚作假,徇私枉法;三是要增强服务意识,处理好房地产市场中的各种关系,切实保护消费者利益。

同志们,让我们以“三个代表”重要思想指导,认真贯彻落实好《通知》精神,统一思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,使我市的房地产市场健康有序地发展,为我市的经济建设作出贡献。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇五

同志们:

今天,市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议,主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神,研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作,交流经验,表彰先进,并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见:

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份,是城市基础设施与现代化建设的重要内容,加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针,对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》,全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力,近年来取得了明显成效,城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长,通过绿化先进城镇和园林式单位建设,绿化达标单位评比和全民义务植树活动,推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入,新建成一批城市广场、游园,续建滨江路,各县、区也大力构建环境绿地,极大改善了城市环境质量和投资环境,提升了城市形象,促进了城市协调发展和城市文明程度提高,我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是,我们要看到存在的差距和不足,目前城市公共绿地总量仍然不足,指标不高,布局还不平衡,城市出入口,城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱,建设绿化配套有的落实指标不够,侵占绿地,私伐损毁树木现象时有发生,这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识,充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用,要严格执法,坚持建设与绿化同步发展,围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标,加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程,塑造我市山水园林城市风貌,努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作,确保城市的绿化用地,在此基础上着力抓城市的大环境绿化,聚合各方面力量形成总动员,逐年改造一批与发展不相称的环境,拓展一批城市绿地,新植成片树木,把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络,并以公共绿地为重点,加快城北新区绿化,加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善,同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上,还要推行绿地、树木的认建认养,严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程,增加环境绿化“共享率”,市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表,第一步,明年人代会前将市忠山公园实行免票入园,再进一步破墙透绿还绿于民;第二步,明年上半年开始,中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、,企事业单位也要实行破墙透绿,拓展城市绿色空间,各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导,心系城市环境,心系人民群众,积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度,如期完成在建中的回龙湾广场,钟鼓楼绿地改造,白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌,我代表市政府向这些单位表示祝贺,同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问,希望你们巩固现有成果,再努力争创升级,继续深入推进这方面的工作,力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展,充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视,根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神,全市各级政府,各部门要进一步重视风景名胜区工作,切实加强领导,使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性,切实加强风景名胜区资源保护工作,使风景资源世代永续利用,当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用,另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏,因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系,原创文秘材料,尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,依法对景区资源进行保护和利用,一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐,恢复生态,坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提,正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设,同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设,改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设,要有计划性和前瞻性,要重视与环境的协调和功能的配套,必须在搞好规划的前提下进行设计、施工,充分体现景区的特点及特色,避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理,各类建设项目必须严格审查,依法报批,保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院,四川省风景名胜区管理条例规定:“风景名胜区必须设立管理机构,并赋予行政管理职能,统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制,建立一支适应工作需要,专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容,涉及景区形象,要开展综合治理工作,树形象,创品牌,吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府,各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策,多渠道筹措资金,加大风景区和旅游业发展的基础性投入,解放思想,为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们,城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业,我相信,通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力,一定会取得新的更大的成绩,一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市,让我们为之共同努力。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇六

同志们:

县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议,旨在进一步动员全县上下统一思想,提高认识,认清形势,开拓创新,着力推进县城建设,努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言,尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署,这是县委、县政府的统一要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、把握形势,提高认识。

城镇化是人类社会进步的表现,是统筹城乡经济发展的重要抓手,是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要,是经济社会健康发展的重要推动力,是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏,城市建设的优与劣,直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境,直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城,发挥带动和辐射作用,对于大力实施经营绿色镇坪,争创人均经济强县的战略,推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。

深化认识,进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设,营造美好家园,才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益,并辐射带动周边农村发展,提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下,资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组,农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时,建设好县城,在规划、建设和管理上出新招、出特色,有利于吸引外地资源向我县流动,形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏,直接影响着一个地区的对外发展形象,建设好县城,为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境,对于提高镇坪对外知名度,加快对外开放步伐具有重要的推动作用。

把握形势,进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中,我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标,不仅需要我们有更高的标准、更快的速度,还需要我们准确地判断形势,抢抓机遇、加快建设。目前,加快县城建设,我们面临着四个方面的机遇:一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区,加大基础设施建设投入力度,着力提高城镇化水平,为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段,随着“三个两万人”的发展规划的加快实施,在今后一个时期内,必将在统筹城乡发展,加快县城建设上下功夫、定举措、出实招,夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通,大大拉近了我县与市区的时空距离。同时,西康高速路将在“”期间贯通,对外发展环境的逐步改善,必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来,我们在城镇建设实践中,全县上下调动一切积极因素,充分发挥各方面的聪明才智,形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施,为今后建设提供了宝贵经验。

正视问题,进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来,我们先后实施了县城的一、二期改造,开工建设了县城扩建十大工程,开展了县城绿化美化,完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造,县城面貌发生了明显的改观。但是,与周边县区和发达地区相比还有很大差距,与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到,县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看,县城面积小、人口少,由于受地理位置限制,拓展空间不大。从建设现状上看,基础设施条件薄弱,历史欠帐大;带动能力不强,产业支撑能力弱;投资规模小,总体发展慢,城镇发展不能适应经济社会发展要求,建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变,多元投资格局还处在探索、起步阶段,资金短缺的制约十分突出。从管理角度看,规划执行缺乏严肃性,先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意,部分干部对城建项目存在畏难情绪,工作落实不力;城市管理水平不高,占道经营,乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止,“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重,与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬,综合整治前清后乱,反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施,切实加以解决,我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署,坚定发展信心,紧紧依靠人民群众的力量,进一步加大建设力度,强化城市管理,加快城镇化建设进程。

二、突出重点,加快建设。

建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美,充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼,也是我们城镇建设的目标,县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置,坚持以统筹城乡发展为主线,以大力实施“三个两万人”规划为重点,努力提高城镇综合承载能力。

我们今后县城建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心,以项目建设为载体,以完善城市功能为抓手,以高效能管理为手段,以改善环境为保障,着力发展县城经济,不断提高市民生活质量,努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市,争创省级文明卫生县城。

围绕创建省级文明卫生县城目标,我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”:一是实施以路灯改造为主体的亮化工程,对县城主街道的路灯进行更换升级,沿街的单位和住户进行立体亮化,提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程,着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程,改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程,年内打通南江大道,完成破损路面整修,建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程,着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程,扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程,促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程,树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程,为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程,为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”,进一步完善县城功能,规范县城管理,提升县城品位,力争通过两年努力,达到省级文明卫生县城的标准。

要全面完成建设任务,需要我们不断强化措施,精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则,组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划,努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划,强化规划的严肃性和权威性,要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管,要不断完善管理制度,在以城建执法为中心的基础上,加大行业执法力度,建立协同管理机制,集中力量整治市容市貌,规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理,提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念,努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产,推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度,引进外地企业来我县投资开发,推动城市建设。拓宽思维,放宽领域,坚持谁建设、谁受益,积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产,加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展,规范管理,提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通,繁荣城市商业经济。

三、强化措施,扎实推进。

(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长,相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组,领导小组办公室设在县城建局,负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设,明确具体包抓领导和工作人员,立足大局,落实责任,强化措施,积极工作。

(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制,强化对工程项目建设的管理,相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人,负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查,定期通报工程建设进展情况,并将任务完成情况纳入年终目标考核内容,严格进行奖惩兑现。

(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题,我们要积极开拓思维,坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度,拓宽思路经营城市,努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道,努力破解县城建设资金问题,有序推进县城建设。

(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程,需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度,充分利用各种宣传形式,把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来,把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来,在全县范围内掀起县城建设的热潮,努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。

(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验,各部门充分发挥各自行业优势,加大项目资金争取力度,集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中,各部门既要各司其职、各负其责,又要协调配合、精诚合作,工作补台不拆台,责任明确不推诿,做事用心不敷衍,尽心竭力,团结谋事,扎实工作,努力形成县城建设工作合力。

同志们,蓝图已经绘就,责任已经夯实,措施已经明确,让我们在县委、县政府的正确领导下,精心组织,顽强拼搏,真抓实干,强力推进,为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇七

同志们:

坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是党对发展认识的新飞跃,为我们做好新时期“三农”工作提供了重要的思想依据。牢固树立和落实科学的发展观,必须从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度,从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的高度,切实把思想认识统一到中央农村工作会议和中央1号文件精神上来,进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感,提高做好“三农”工作的自觉性与主动性。

(一)坚持以人为本,把促进农民增收,作为“三农”工作的中心任务。以人为本,就是要以人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。以人为本,是科学发展观的核心,是立党为公、执政为民的本质要求。明确提出以人为本充分体现了新一届中央领导集体关注民生、关注弱势群体、塑造社会公平的执政理念。农民是我市最大的社会群体,在当前改革的攻坚阶段,社会转轨的关键时期,必须始终注意把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。近年来,我市国民经济和社会事业总体上保持了健康发展的势头,但农民增收出现持续困难,城乡居民收入差距不断拉大。元。―,我市农民人均收入年均增幅仅为0.8,比全国同期平均增幅低2.7个百分点,比全省同期平均增幅低2.5个百分点。,全国、全省农民人均收入继续增长,而我市由于遭遇特大洪涝灾害和高温热害,农民收入又大幅度下降。农民收入长期上不去,不仅影响了农民的积极性,削弱了农民生产投入和自主创业能力,导致农田水利基本建设滞后,使农业抵御自然灾害能力大大降低,而且使农民生活水平和生活质量也受到严重影响。在全国都开始全面小康社会的新时期,我市农村贫困人口总数达30万人左右,占农村人口总数近十分之一,部分农民群众甚至出现因灾重新返贫现象。一些地方特别是江淮分水岭地区贫困落后面貌长期没有得到根本性的改变,农村基础设施和社会事业十分落后,这与我们作为农村改革发源地的地位是极不相称的。我们坚持以人为本,就必须着力解决好农民收入增长难的问题,让发展的成果惠及广大农民。

(二)坚持全面发展,把“三农”工作作为全部工作的重中之重。全面建设小康社会,最繁重、最艰巨的任务在农村。这不仅是农村自身发展的要求,也是国民经济和社会发展全面的要求。第一,没有农民的小康,就不可能有全市人民的小康。我市430万人口,70以上在农村,即使我们把城镇水平每年提高1―2个百分点,到总体上达到50以上,农村人口仍将超过200万人,农民收入上不去,全市的全面小康就不可实现。第二,随着改革进程的不断深入,城乡分割二元结构开始被打破,城乡互动的趋势在增强,农业和农村的发展固然离不开城市的支持和带动,但城市也不可能脱离农村单独获得持续快速的发展。目前我市城市经济的发展在很大程度上依靠投资拉动,而需求拉动严重不足。其根本原因是由于农民收入偏低,农村消费需求不旺,这在相当大的.程度上阻碍了城乡市场的繁荣,影响了国民经济整体发展的后劲。近年来,我市中心城市发展不快,集聚辐射效应不明显,与农村购买力偏低有密切关系。坚持全面发展,必须自觉地按照中央的要求,把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。当然,在解决“三农”问题上我们要跳出就农业抓农业、就农村抓农村、就农民问题解决农民问题的圈子,从滁州市整体发展战略的角度,大力推进农村的工业化、城镇化进程,使“三农”工作与当前各项工作有机结合起来,在工业化、城镇化中寻求从根本上解决“三农”问题的新机遇。

(三)坚持协调发展,始终注意巩固和加强农业的基础地位。农业是国民经济的基础,也是社会发展的基础。加强农业基础地位,高度重视并发展农业,是我们党一贯坚持的战略思想。要清醒地看到,虽然农业在国民经济中的份额在下降,但农业的基础地位没有改变,中央对农业的重视程度没有改变,党和政府解决“三农”问题的大政方针没有改变。实践一再表明,忽。

视农业的基础地位,必然要栽跟头、吃苦头。特别是今年,我们的教训十分深刻。在这个问题上,我们要统一思想认识,克服松劲和畏难情绪,克服放松和忽视农业的倾向,在建设工贸旅游城市的同时积极建设农业强市,促进国民经济协调发展。

(四)坚持可持续发展,不断加大财政对农业和农村的支持和保护力度。实现可持续发展,必须不断改善农业生产条件,增强农业和农村经济发展后劲。有的同志可能会说,现在我们加强基础设施建设、改善投资环境的任务很重,对农业的投入时间长、见效慢、不划算,解决农民就业增收问题说到底要靠工业化和城镇化,不能一提农业农村就要增加财政投入。在这个问题上,我们要清醒地认识到:第一,我市330万农民,占人口的70以上,而获得的财政投入只占财政总盘子的10不到,这与农民的数量是极不相称的。我们确实要加快城市发展,加快工业发展,但决不能以牺牲农民的发展为代价。第二,在计划经济时代,农民通过工农产品剪刀差;为城市和工业的发展做出了很大的贡献和牺牲,现在城市和工业已经得到长足的发展,而农村和农民的发展问题相当突出,广大农民群众迫切希望尽快改变落后的面貌,特别是在当前农产品市场约束越来越强的情况下,农村和农民迫切需要社会的支持。力所能及地加大对农业、农村、农民的投入,既是我们的责任,是执政为民的本质要求,也体现了执政党对农民有没有感情的问题。第三,要清醒地看到,虽然从根本上来说解决“三农”问题必须依靠工业化和城镇化,但是,目前我市中心城市吸纳农村劳动力的能力有限,产业结构调整总的趋势是技术替代劳动力,依靠劳务输出解决农民就业问题是一个渐进的过程。在这个过程中,农村不能不发展,适当加大财政对农业、农村、农民的支持,有利于增强农村自我发展能力,增强农民自我创业能力,也有利于减轻农村对城市的压力。

二、坚持统筹城乡经济社会发展,建立健全促进农民收入持续增长的长效机制。

解决“三农”问题,促进农民增收,必须坚持统筹城乡经济发展。这是科学发展的必然要求,也是全面建设小康社会的必然要求。根据省委、省政府关于全面建设小康社会的总体部署,到20,全省农民人均收入要达到7300元。从我市来看,实现这个目标任务,农民收入年均要增长8以上。在当前农产品市场约束日益增强、农业和农村对国民经济依赖程度越来越高、农民收入来源日趋多元化的背景下,在农业农村内部解决农民就业增收的路子已经走不通,必须按照科学发展观的要求,统筹发展城乡经济,建立健全农民增收的长效机制,促进农民收入持续快速增长。

(一)要把解决“三农”问题与建设工贸旅游城市的总体战略有机结合起来,走城乡互动、工农互促的协调发展道路。当前区域经济竞争十分激烈,如逆水行舟,不进则退。如何在区域发展中谋求竞争优势,加快发展步伐,是各地党委、政府面临的重大课题。近年来,我市与长三角地区发展差距不断拉大,也削弱了我们支持农业农村发展的能力。为此,市委、市政府作出了建设工贸旅游城市的战略决策,这是符合我市实际的,也有利于发挥城市对农业农村的带动作用。但是,我们也要看到,建设工贸旅游城市必须要与解决“三农”问题相互促进、共同发展,绝不能把农业的地位和农业在国民经济中的比重等同起来,把推进工业化和加强农业的基础地位对立起来。我们必须按照科学发展观的要求,进一步端正经济工作的指导思想,坚持以工业化为核心,不忘强化农业的基础地位;坚持以结构调整为主线,不忘发展粮食生产;坚持以农民增收为目标,不忘国家粮食安全;坚持以粮食自给有余为基础,不忘为全局多做贡献。

(二)要全面落实中央和省对农业特别是对粮食的扶持政策,把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。农民是我市社会的主体,践行“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众的利益,就必须高度重视农民群众的利益。中央近期采取的一系列促进粮食增产、农民增收、农业增效的重大政策,体现了中央把“三农”工作作为全部工作重中之重的承诺,是新一届中央领导集体情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体实践。对这些政策,我们一方面要加强项目建设,积极争取上级资金扶持。要建立农业项目资金考评制度,把争取农业项目资金情况纳入各地和各涉农部门目标管理范围,严格考评;另一方面,要加大政策宣传和落实力度,迅速把政策交给农民,把政策的好处和实惠不折不扣地落实到农民。粮食生产是当前农业的头等大事,为了扶持粮食生产,中央和省最近增加粮食直补资金,增加对农民购置和更新大型农机具的补助,在全面取消农业税附加的基础上将农业税税率再下降2个百分点,对水稻良种实行补贴,对稻谷实行每公斤1.40元的最低收购价。对这些扶持农业和粮食生产的政策,我们要积极做好宣传工作,通过多渠道、多形式的宣传,把政策迅速传达到农村基层,做到家喻户晓,人人皆知。

(三)要正确处理好农业结构调整与保护和提高粮食生产能力的关系,保持农业的可持续发展。农业结构调整是挖掘农业内部增收潜力的重要途径,是永恒的主题。过去我市农业结构调整虽然取得了一定的成效,但总体来看,还存在深度不够、广度不宽的问题。深度不够主要是农产品加工程度低,特别是精深加工程度十分低下;广度不宽主要是养殖业、林业在大农业中比重不高,近年来虽然显示了增加农民的潜力,但这种潜力还没有完全转化为现实的增收能力。农业结构调整步伐不快的原因,从客观上来说,90年代以来,国家粮食购销政策频繁调整,粮食价格波动较大,在一定程度上抵消了各级调整结构的努力。从主观上说,我市农业结构调整的思路不够明确,始终摇摆不定,没有一抓到底,是主要的因素。我们要充分吸取过去的教训,坚定不移地推动农业结构调整向广度和深度进军,按照区域化布局的要求,抓紧制定优势农产品区域布局规划,把优质粮、优质油料、畜牧业、水产业、林业、蔬菜等优势产业做大做强。加强农产品质量安全是提高农产品市场竞争力的重要手段,要面向长三角,积极创立无公害农产品、绿色食品和有机食品,把我市建设成为长三角重要的无公害农产品供应基地。农业产业化经营是农业结构调整的重要带动力量,各地要加大扶持力度,制定扶持政策,依托优势产业,着力培育壮大一批龙头企业、农产品行业协会、农民致富带头人,构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。

要正确处理好保护和提高粮食生产能力与农业结构调整的关系。我市是国家重要的商品粮生产基地,是粮食主产区,抓好粮食生产既能够增加农民收入,也是我们对国家的责任。保护和提高粮食生产能力,不是将粮食生产与农业结构调整对立起来,而是走相互促进、协调发展的道路。农业结构调整是主线,农业结构调整好了,也有利于巩固粮食生产能力,这两者并不矛盾。当前我们要认真落实中央和省的部署,落实政策,加强引导,搞好服务,迅速掀起春耕生产高潮。要落实粮食市、县长负责制,把粮食工作纳入各级政府工作目标考核体系,切实做到“五保五到户”:保面积、保产量、保市场、保储备、保收入,把政策宣传到户、面积落实到户、技术服务到户、补贴兑现到户、订单合同到户。要加强农业行政执法,规范农资市场秩序,稳定农资价格。要稳定高产稳产农田面积,开展基本农田保护工作执法检查,坚决制止占用基本农田挖塘植树行为。要把恢复撂荒地生产作为各级政府的重要职责,组织乡村干部深入田间地头,一户一户地查,一块一快地落实。对因旱涝灾害造成撂荒的,要组织群众帮助受灾农户恢复耕作条件;对因外出务工经商而撂荒的土地,要组织代耕代种代收;要依法推进土地流转,鼓励和支持种粮大户转租转包土地,使想种粮的农户切实有地种粮,杜绝撂荒现象。要确保粮食直补资金在6月底前兑现到农户。农业、财政、土地、粮食、工商、物价、计委等部门要在党委政府的统一领导下,按照职能分工,各负其责,支持粮食生产。通过努力,把我市粮食今年的粮食产量提高到60亿斤以上。

(四)要扩大农村改革开放,发展壮大县域经济实力。县域经济在我市国民经济格局中地位举足轻重,是农村工业化、城镇化、市场化的重要载体,对促进农民就业增收具有重要意义。县域经济发展的重点是非公有制经济,当前要重点做好农村内部改革和对外开放两篇文章,进一步提高农村非公有制经济发展水平。

第一,要深化农村改革。改革是解放和发展农村生产力的必然要求。80年代初,我市农村改革势如破竹,对农村经济快速发展起到了极大的推动作用。但在最近对江苏、山东的考察中,我们深切感受到,外地的改革力度很大,已远远走在我们前面。面临严峻的区域竞争态势,我们必须增强紧迫感,在改革中找出路,在创新中求发展,最大限度地释放农村经济发展的动力和活力。要坚持发展是第一要务,弘扬大包干精神,进一步解放思想,与时俱进,把是否有利于解放和发展农村生产力,是否有利于增加农民收入,是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定,作为农村改革的出发点和落脚点,突破一切妨碍生产力发展的思想观念,取消一切限制农村生产力发展的政策规定,革除一切束缚农村生产力发展的体制弊端,统筹推进农村内外部各项改革。要继续推进农村税费改革,落实好取消农业特产税、农业税附加、农机养路费等有利于农民休养生息的政策,规范涉农收费,遏制农村“三乱”,防止负担反弹。要高度重视、积极化解村级债务。要推进土地征用制度改革,严格区分公益性用地和经营性用地,逐步为失地农民提供社会保障。要继续推进粮食补贴方式改革,确保农民得到实惠。要积极总结农村医疗制度改革试点经验,在条件成熟时逐步推开。深化农村改革不仅涉及农村内部体制和机制问题,而且涉及城乡关系调整,不可能单兵突进、孤军深入,同样需要着眼于农村外部,需要综合配套、整体推进。要结合《行政许可法》的实施,推进行政审批制度改革和乡镇机构改革,创造条件,继续并乡并村,为农村生产力创造宽松的环境。

第二,要扩大农村开放。扩大农村开放重点要抓好招商引资工作。这也是抓“三农”工作与建设工贸旅游城市的重要结合点。要发挥我市是南京都市圈成员和邻近长三角的优势,以更积极的姿态,加快融入长三角的步伐,抓住长三角产业梯度转移的机遇,发挥比较优势,积极招商引资,把我市的对外开放提高到一个新的水平。我市农业资源丰富,农业招商引资潜力很大。各地和有关部门要认真规划,努力引进一批大型农产品精深加工项目,带动我市农业优势产业发展。

(五)要积极转移农村劳动力,加快农村城镇化进程。富裕农民必须减少农民。要坚持内部消化和对外输出相结合,不断地把农民从土地上解放出来。从内部消化农民,主要是大力发展农村二三产业,增强农村中心城镇的产业集聚和人口集聚能力。要通过推进行政审批制度改革,为农民自主创业营造良好的环境。农村劳务输出是转移农村劳动力、增加农民收入的有效途径,也是城市带动农村的具体体现。要加快建立城乡统一的劳动力市场,形成城乡劳动者平等就业制度。要加快户籍制度改革,为农民进城务工经商创造条件。目前,我市中心城市发展水平不够高,要把劳务输出的目光描向市外,发挥临近长三角的优势,加强农民职业技能培训,增强农村输出劳务的竞争力,把我市建成长三角重要的劳务输出基地。

(六)要探索建立多元化的农业投入机制,加快农村基础设施和社会事业发展步伐。农村投入乏力,是制约农村发展的瓶颈。要运用市场经济规律,探索建立多元化的投入机制,拓宽农村投入渠道。第一,要积极争取国家和省的扶持政策,争取开工建设一批水利骨干工程,提高农业抗灾能力。农村“六小工程”对促进农民增收效果显著,我市在农村能源、人畜饮水、乡村道路方面都有潜力,各地和有关部门要结合实际,认真规划,积极争取,精心实施。要抓住省加大对江淮分水岭综合治理开发扶持的机遇,努力改善分水岭地区的生态条件,使这一地区农民人均收入年增长幅度超过全市平均水平。第二,要不断增加财政对农业农村的投入。客观地说,即使我们大幅度增加财政支农资金比例,由于受制于财政收入水平,对农村也是杯水车薪。但这杯水车薪体现了我们对农民的关心和支持,体现了我们效率优先、兼顾公平、关注弱势群体、追求社会公正的执政理念。今年中央1号文件和省实施意见都对财政支持农业提出了要求,我们必须不折不扣地贯彻落实。第三,要探索农村基础设施和社会事业产权制度改革,进一步放宽投资领域,按照谁投资、谁拥有、谁受益的原则,鼓励和引导工商资本、民间资本和外来资本投资建设农村基础设施,发展农村社会事业。

三、要落实重中之重的要求,切实加强对“三农”工作的领导。

我市解决“三农”问题、促进农民增收、全面建设小康社会任务十分艰巨,我们必须按照中央关于农业农村工作的部署,落实把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求,切实加强领导,努力开创全面建设小康社会的新局面。

第一,要树立正确的政绩观,把“三农”工作摆上重要的工作位置。正确的政绩,是局部利益和整体利益高度统一、近期利益和长远利益有机结合的政绩,农民是我市人口主体,把农民的问题解决好、把农民的利益实现好,是我们最大的政绩。当前促进农民增收的任务十分艰巨,我们必须自觉地把思想认识统一到中央关于“三农”工作的部署上来,对农村经济社会发展给予更多的关注和支持,对农业给予更多的关心和政策倾斜,对农民给予更多的关爱和理解。要坚持和完善农业农村工作党政一把手亲自抓、负总责制度,县市区两个党政一把手必须明确一人主抓农业农村工作。要把把解决“三农”问题的成效作为检验领导班子工作能力和水平的重要内容,把粮食增产、农民增收作为各级党委、政府目标管理岗位责任制的重要内容,严格考评。农村工作涉及面广,政策性强,要建立有力的议事协调机构,发挥综合协调、督促检查的作用。要高度重视农业和农村工作领导力量的配备,把政治上强、懂业务、熟悉农村功罪、有开拓创新精神的优秀干部充实到农业农村工作部门。要动员全社会关注农村、关心农民、支持农业。各涉农部门要把支持农业和农村发展作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,抓好中央和省扶持政策的贯彻落实。

第二,要坚持求真务实,切实转变工作作风。求真务实,是党的优良传统的集中体现。能否以求真务实的行动抓好农业农村工作的落实,对我们的事业十分重要。要强化宗旨意识,把求真务实的作风贯穿到“三农”工作的每个环节,坚持实事求是,认真贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署和方针政策,实实在在地为农民群众谋利益,不能把工作停留在口头上、会议上、文件上和一般号召上。要坚持群众路线,深入农村、深入农民,开展调查研究,提高工作水平。要坚持“群众的利益无小事”,关注农民群众利益,关注农民增收,关注困难农民生产生活。要尊重农民群众意愿,把农民群众愿意不愿意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作成绩的重要标准。要尊重基层的实践和创造。农民群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神是推动改革的原动力。对农民和基层的实践,要热情对待、精心呵护、积极引导,对一时看不准的,不要急于下结论、轻易否定,对成功的经验,要及时总结推广。要坚持正确的用人导向,对那些对农民感情深厚、工作扎实、成绩突出的农村工作干部,要大力表扬,优秀的予以提拔使用。对形式主义、官僚主义问题严重,损害农民利益的,要严肃批评和处理。

第二,要不断改进领导农业农村工作的方式方法,努力提高为农民服务水平。要适应发展市场经济的要求,把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,进一步转换政府职能,搞好为农民服务。各级党委、政府和涉农部门都要想农民之所想、急农民之所急,在农村基层站所广泛开展“为农民服务、让农民满意”和“创建人民满意”的基层站所活动。要深化农技推广体制改革,为农民提供优质的技术服务。要加强农村综合经济信息网络建设,为农民搞好信息服务。要加强农村市场体系建设,发展现代流通方式,开辟农产品绿色通道,为农民搞好流通服务。要认真宣传贯彻好党的土地承包、减轻农民负担、税费改革、粮食补贴方式改革等政策,为农民搞好政策服务。要加强农业行政执法,为农业生产保驾护航,为农民搞好法制服务。

第四,要加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,使之与促进农民增收工作相互促进、共同提高。农村基层组织是党在农村的全部战斗力,要在促进农民增收中充分发挥作用。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。农村基层干部处于农村矛盾的前沿,事务繁杂,解决问题的难度大,工作条件艰苦,对他们既要加强教育,增强他们的宗旨意识和群众观念,树立奉献的精神、公正的境界、苦干的劲头、务实的作风,提高带领群众增收致富的本领;又要在政治上多帮助、工作上多指导、生活上多关心;既要调动、发挥、保护好广大农村基层干部的积极性。继续开展农村精神文明创建活动,发展农村教育科学文化事业,为农民增收提供智力支持。要建立健全农村党组织领导下充满活力的村民自治机制,推进村务公开和民主管理,搞好农村社会治安综合治理,创造良好的社会环境,确保农民群众安居乐业。

同志们,促进农民增收,解决“三农”问题,全面建设小康社会任重道远,让我们坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神,解放思想,振奋精神,深化改革,扎实工作,为全面完成建设小康社会目标任务努力奋斗。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇八

同志们:

全市实施城乡一体化战略以来,取得了比较好的成效,也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才,几个方面的同志做了典型发言,和作了工作部署和讲话,希望大家认真领会,很好地贯彻落实。

所谓重点镇,还应包括我们过去所说的重点规划区,即五城区和高新区的城乡结合区域,包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区,我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面,就这个范围内重点推进的问题,我强调三点意见。

第一,带头全面落实推进城乡一体化的战略部署,率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署,总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”,作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好,优先发展镇也好,都还有农业、农村地区和农村工作,所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话,就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段,又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点,就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二,因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。这一点,刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设,这一段时间有一些评论和批评,说中国城市化进程很快,但也带来了“千城一面”的问题,到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场,民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段,大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候,我们强化特色意识,从各自的实际出发,充分体现发展特色,是非常重要的。

推进发展,需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题,就要把中心城区形成的经营城市的一套办法,有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好,发展就没有动力,就可能是粗放的、无序的,甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行,但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设,他们就是过分超前,超过了自己的承受能力,所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道,是双向十二车道,和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展,那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多,大家要往前赶,但一定要把握好度的问题。包括因地制宜,体现城市特色,也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划,按照长远规划一步一步地去实施,不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识,城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来,而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定,核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验,比如前几年搞大规模的城市拆迁改造,却没有发生大的社会不稳定事件,这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想,也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇,能给群众的尽量给群众,补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上,我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法,有人称之为“模式”,就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训,现在也还有一些问题没有很好地解决,形成比较大的负担和压力,成为不稳定的隐患。

总结经验教训,最根本的一条就是要维护好群众的合法权益,处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在,我给大家把话说透:稳定和发展的问题如果解决不好,就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁,群众却没有稳定下来,总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁,那你的判断就是具备了发展的条件,也就应该能够妥善解决群众的利益问题,保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益,群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的,总体上我们的群众是讲理的,只要按政策把该给他的东西给他,一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期,就不要去搞大规模的拆迁,能干多少事情就征多少地,动多少农民。这里实际上引出了一个问题,就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条,我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好,拆迁也好,搞重点镇建设也好,是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿,还要争取给他更多的优惠。但是,现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了,他既得利益也比较好地保护了,按拆迁政策该给的钱也给了,甚至就高不就低地给了,但都还不够,还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位,就不是发展。我们讲产业发展作支撑,以及抓项目年工作,都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会,创造了就业岗位,还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的,是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了,效果就会是非常好的。如果做不到这一点,就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家,我们现在推行基层民主政治建设,在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好,你就不能再干了,因为群众要反对你。所以,必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行,发展的理念、思路、动力不对,脱离了实际,最终将导致难以处理的严峻后果。

第三,加强学习,加强领导,努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期,进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期,每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整,再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观,扎扎实实推进城乡一体化,要学习很多新知识、新方法,这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习,特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学,深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好,“三大工程”也好,“三个集中”也好,它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班,目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好,就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作,包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来,充分发挥专家、学者的学识才干,为建设发展提供智力和人才支持,鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要,主动听取专家、学者意见,请他们来帮助我们做好决策参考,提供建设性意见。这一点非常重要,大家要加强学习,但是不可能都成为专家,而发展任务很迫切,一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者,请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,加强对重点镇建设的领导,选准配强班子。同时,要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望,制定了相应政策,全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”,有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好,完全可以实现更高的目标。同样,对全市200多个乡镇,也鼓励大家因地制宜,体现特色,按照城乡一体化的总体要求,走出一条新的发展道路来,取得新的发展成果。

我们相信,按照市委、市政府的统一部署,通过全市上下共同努力,推进城乡一体化工作,今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

同志们:

今天的会议,是市委、市政府召开的又一次重要会议,是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上,五个单位作了经验介绍,希望大家借鉴学习。刚才,部署了工作。稍后,春城同志将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展,形成典型。

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个,作为优先发展重点镇,按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路,集中力量,积极扶持,快速发展,做大做强,就是为了重点突破,形成典型,以点带面,加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发,抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇,镇域总人口69.97万人,其中建成区人口24.92万人,城镇化率29%,到20xx年,城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上,建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标,首先要把发展蓝图规划好,找准自己的定位。比如,从规划城镇性质上,定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇,定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇,定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇,定位为旅游服务型的有温江万春镇,定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造,强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年,14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元,到20xx年,城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标,重点要贯彻好因地制宜的原则。比如,通过发展乡镇企业,壮大特色主导产业,以工强镇;通过利用交通枢纽地位,繁荣商贸市场流通,以商富镇;通过开发文明住宅小区,创造良好的人居环境,以居托镇;通过发展旅游、文化产业,做好人文自然环境的保护和优化,打造精品项目,以景亮镇,构建符合当地实际的产业经济支撑。总之,要突出发展特色,加快产业聚集,力争用三年左右的时间,切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言,今天的重点镇,就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇,目前发展目标只定到了20xx年,但是抓好这14个镇的建设,决不能当作权宜之计,更不能搞短期行为,而要有长远眼光,持续发展,该做到的,应一步到位。比如,电力、通讯、有线电视等管线,要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上,而且污水处理和垃圾处理设施建设,要与生产生活的发展相同步,不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中,既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度,又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境,率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路,希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划,扎实推进。

去年,市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见,今年,又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见,具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面,加大了政策扶持力度,确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路,做好计划,强化措施,扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐,除了要加强政府引导、增加财政投入之外,还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,要借鉴中心城区的城市经营模式,盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产,完善城镇建设投融资体制,利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资,计划好融资,着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设,增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看,基础设施薄弱,是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变,发展想加快也难以快起来,产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机,优先做好基础设施建设。比如,道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前,一定要从项目的规划落实到项目的计划,要认真做好三年计划,理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析,谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个,形成良性循环,避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力,除了要深化乡镇的机构配套改革,进一步理顺关系、转变职能之外,还要按照县级副中心的标准,计划好管理,即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制,逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构,要向优先发展重点镇延伸,优化城镇发展环境,发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标,今后三年时间内,14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%,每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来,必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题,要抓紧研究完善具体对策和保障措施,引导农民向城镇合理有序流动,切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后,要确保新征地农民全部进入社会,使他们进得来、住得下、发展得好,不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板,而且建成和谐社会的样板。

同志们,加快优先发展重点镇建设的各项目标任务,已经明确,现在的关键是要抢抓机遇,整体联动,开拓创新,推进落实,要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破,来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇九

“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。

1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。

2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。

3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。

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市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十

各位老师,同志们:

很高兴参加这次教育行政工作会议,主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候,感谢大家的辛勤付出,感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。

“百年大计,教育为本”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业,把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置,习近平总书记在不同场合多次强调,“教育同国家前途命运紧密相连,我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等,为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看,近年来,在全市上下共同努力下,特别是教育系统同志们的辛勤付出下,优先发展教育事业的战略得到全面落实,xx教育的品牌影响力持续扩大,教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说,主要有以下四个特点:一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异,创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元,各类教育网点布局进一步完善,省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点,青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效,四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,集团化办学和教共体建设深入推进,“公民同招”政策全面落实,教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”,实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向在座的各位,并通过你们向全市广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我结合自己的思考,和大家交流三方面内容。

一、着眼长远,精准把握教育工作发展大势。

“十年树木、百年树人”,搞教育工作必须注重长远大计,决不能搞权宜之计。具体来说,可以从以下四方面来理解把握:

第一,从世界形势看。当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,各国对人才的竞争日趋激烈。同时,重大科技创新正在引领社会生产新变革,大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态,特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战,传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地,中华民族要始终屹立在世界民族之林,就必须坚持科教兴国战略,发展具有中国特色、世界水平的现代教育,全力培养高质量创新型人才。第二,从国家政策看。“十四五”

第二个走在前列,就是全市各项事业高质量发展中,教育要走在前列)。第四,从我市发展实际看,当前,xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来,全市上下以“争先创优进位”为要求,扎实开展“两强三提升”

再如教师队伍建设还不够有力,全市教师编制总量存在不足,“双师型”专业教师较为缺乏,等等.对此,我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,充分认识教育工作的极端重要性,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念,坚持问题导向、争先导向、实效导向,全面落实教育优先发展战略,高水平建设教育现代化,为建设共同富裕先行地贡献教育力量。

二、聚焦重点,加快推进教育现代化高质量发展。

总书记强调:“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,全面贯彻党的教育方针,深入开展“x优教”工程,办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”:

还比如在劳动素养方面,要准确把握新时代劳动教育特点,把劳动教育清单丰富起来,把教育目标和内容衔接起来,引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。

%,距离xxxxxx年达到xx%以上的要求,还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划,加大公办园建设力度,支持普惠性民办幼儿园发展,全面提高幼儿园保教质量,确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%,到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上,省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引,优化中小学布局规划,抓好城区义务段学校新(改、扩)建工程,通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次,加快集团化办学,全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面,我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作,真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来,我市的职业教育势头十分强劲,取得了不少荣誉,去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖,今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段,我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步,要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,深化产教融合、校企合作,加快xx技师学院(筹)摘筹等工作,大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式,培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动,我市在高等教育领域真正实现了零的突破,下步,要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程,不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外,要推动普通高中分类办学、特色发展,主动适应新高考改革带来的新变化,全面实行分类分层教学,加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。

教育工作是一项复杂的系统性工程,各地各部门要牢固树立全局意识,加强协作、密切配合,推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面:一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设,精诚团结、和衷共济、齐心干事,不断提高班子的凝聚力、战斗力,同时,要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制,配强书记、选好校长,不断完善议事规则和工作程序,推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设,确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。

二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》,充分发挥市教育督导委员会作用,进一步完善督政、督教、督学体系,努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时,要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党(工)委、政府,以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核,将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容,加强问责问效,确保工作落地落实。

三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责,立足各自职能,积极当好“后勤部长”,为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度,落实教育支出责任和教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时,要优先配置公共资源,特别是根据发展需要优先保障教师编制需求,确保教育发展需要。

四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作,常态化对校园设施进行隐患排查,建好校园警务联络室,加强校园及周边治安综合治理,严格把好食品安全关,为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学,这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻,各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,从严落实防控责任、防控措施,深入排查防控的盲区和漏洞,做实做细应急预案,精准掌握师生健康信息,配足备齐各类防疫物资,并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种,确保广大师生生命健康安全。

各位老师、同志们,教育是千秋大业,赢得教育就赢得了未来,我们要切实肩负起时代的重任,不忘初心、牢记使命,奋发有为、开拓进取,一起谱写xx教育高质量发展的新篇章,为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。

我就讲这些,谢谢大家!

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十一

同志们:

市委、市政府决定召开市人才工作会议,主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,研究部署当前和未来城市人才工作的主要任务,动员城市进一步统一思想,提高理解,加强措施,大力发展人力资源,加快人才城市建设,为促进经济社会良好快速发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才,士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能源凤凰能源公司、高端人才代表苗付标同志、大学生村官王腾同志分别作了典型发言。刚才,士官同志传达了省、枣庄人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能源凤凰能源公司、高端人才代表苗付标同志、大学生村官王腾同志分别发表了良好的典型演讲。我希望你能认真学习和理解会议的精神,并认真实施它。接下来,我将做好当前和未来的人才工作,并提出三点意见。

一是从经济社会发展战略的全局出发,充分认识加强人才工作的意义。

近年来,全市各级各部门认真贯彻科学发展观,把人才工作放在更加突出的位置,大力实施人才强市战略,不断加强人才引进、培训、激励和服务。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全市各类人才总量已达14人.3万人,人才总量居全省县级前列,初步形成规模大、素质高、门类齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐渐显现。先后实施了一批重点人才项目,如人才培养计划、引进高水平创新创业人才等,建立了3个博士后工作站、1个省级院士工作站、3名中国工程院院士兼职科技顾问,进一步增强了人才队伍的竞争优势。三是人才发展环境日益改善。制定并发布了一系列有利于人才成长的政策文件。全社会人才意识不断增强,初步形成了党委、政府统一领导、组织部门领导、相关部门密切合作、社会力量广泛参与的人才工作模式。四是人才支持作用明显增强。全市各类人才在促进经济社会良好快速发展方面发挥了重要作用,取得了大量技术含量高、驱动力强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为改变发展模式、调整经济结构、促进科学发展提供了有力支持。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地区相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表现在四个方面:一是人才总量不足。20_年,全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%,比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人,博士仅有4人,省级有突出贡献的中青年专家仅有1人,省级首席技师仅有2人,省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。

古人讲:“国以才立,政以才治,业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达,关键在人才。近年来,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20_-20_年)》,专门召开了全国人才工作会议,提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议,对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来,用全局和战略的眼光看待人才工作,深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一,人才是发展之要,做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期,是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会,明确提出了我市今年和“_”时期的发展目标,就是努力把徐海打造成为科学发展示范区,尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵,建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标,关键在人才,根本靠人才。当前,我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才,急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才,急需既能创新、又能创业的专业技术人才,急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力实施人才强市战略,从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境,才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来,把外面的人才吸引进来,使潜在的人才涌现出来,为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二,人才是竞争之本,做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的,如果不去争,就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此,我们只有坚持出实招、重实效,早一步、快半拍,做到人无我有、人有我优,才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权,才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三,人才是活力之源,做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源,发展每向前一步,都凝聚着人的劳动和创造,而人才的创业创新,更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来,我市经济社会持续快速发展,其中一个重要原因就是我们坚持以人为本,充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力,形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期,徐海改革发展任务更加艰巨繁重,发展的主体在人,动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动,人才工作的持续发展和全面提升,才能让智慧涌流,激发全社会创业创新的活力和激情,形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四,人才是执政之基,做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此,中央进一步提出“党管人才”的原则,明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言,提高执政能力,保持和发展党的先进性,最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍,使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织,才能不断提高党的建设科学化水平,担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强人才工作的重大意义,切实增强责任感、危机感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念,把人才工作放到优先发展的战略地位,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要(20_-20_年)》,市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要(20_-20_年)》,提出了建设人才强市的目标任务,明确了到20_年全市人才总量达到25.9万人,人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标,重点要抓好以下四个方面的工作。

(一)加强培养培训,提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,全面加强各类人才队伍建设,积极实施“善国英才”选拔培养工程,努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍,进一步优化教育的结构和布局,加快高等教育和职业教育发展,加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度,紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展,重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才,力争经过3-5年的努力,使我市每一个重点领域和特色优势产业,都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者,构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作,充分借用知名高校的教育资源,共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源,发展各类专业化培训机构,发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市,建书香徐海”活动,加强学习型党组织建设,办好徐海大讲堂,选择与经济社会发展密切相关的重要课题,邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告,让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识,促进各级干部队伍综合素质不断提高。

(二)坚持人尽其才,提高“用才”效能。科学发展以人为本,人才发展以用为本。只有用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用,才能体现人才价值、发挥人才效能,才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式,把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼,使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业,做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度,推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配,鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度,真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律,积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

(三)勇于开拓创新,拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径,也是最经济、最实用的方法。下一步,随着京沪高速铁路的投入运营,我市与北京、上海的时空距离大大缩短,接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇,解放思想,主动出击,以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体,有针对性地制定招才引智计划,到先进发达地区举办政策推介和引才活动,努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽引人渠道,创新柔性引才引智方式,设立政府特聘专家特殊岗位,建立重大科研攻关项目公开招标制度,推进校企共建产学研联合体,采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式,着力引进一批高层次创新型领军人才,带动技术革新和产业升级。

(四)完善政策措施,营造“聚才”环境。对人才而言,发展环境的优劣非常关键,可以说,环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策,不断加大投入,创造良好平台,真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策,尤其是对高层次人才来徐海创业发展的,要主动关心、加强扶持,对其创业过程中遇到的实际困难,要通过“一事一议”等方式妥善予以解决,真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策,有序推进人才专项住房建设,逐步解决各类人才的住房问题,努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策,加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台,加大民营资本与人才资本的融合,为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策,组织开展“善国英才”的评选活动,每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名,由市政府一次性奖励10万元;评选有较大贡献的“善国英才”20名,一次性奖励5万元;评选成绩突出的“善国英才”30名,一次性奖励1万元,真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入,是效益最大的投入,在这方面要善于投入,舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展,逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金,重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用,引导企业和社会各个方面加大投入,形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设,使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设,使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用,千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动,通过项目聚人才,依靠人才上项目,使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作,依托重点企业、高等院校和科研院所,更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心,吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十二

同志们:

20是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年,也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在1月份召开的全省农村工作会议上,我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。x书记在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来,全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求,唱响脱贫解困、加快发展的主旋律,解放思想、突破攻坚、大胆创业,在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下,农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现xxx亿元,增长30.8;农民人均纯收入实现xxxx元,增长20.9,是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果,整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作,主要有以下几个方面的特点:

一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带,优质粮食生产区域布局更加合理,全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产,优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高,粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设,绿色食品认证面积30万亩,特色经济作物种植规模不断扩大,全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业,总面积达30多万亩,形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著,全年共投入基地建设资金3亿元,生猪饲养量实现161.8万头,大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头,畜牧业产值实现10.4亿元,占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破,全年完成植树造林2.7万亩,其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速,全县放养鱼水面4.8万亩,水产品产量实现3300吨。

二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动,全县劳务输出呈现出“组织介绍一批,亲友领出一批,能人带出一批,农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个,输出农村富余劳动力x万人,创收2.5亿元,户均增收元,人均增收600元,占农民人均纯收入的1/3强。

三是农业产业化水平有了新提高。投资x亿元的xxx万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产,生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。xx亚麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业,xxxxx土豆经销公司、xx公司、xx公司等企业被批准为市级龙头企业,产业化龙头企业牵动能力不断增强,累计牵动基地面积130多万亩,带动农户6.8万户。

四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体,全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设,建设县级农业标准化科技示范园区4处,乡级农业科技示范园区13处,农业科技专家大院3处,发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份,培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项,总面积达491.6万亩次。在科技的推动下,玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。

五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元,先后实施了xxx、xxx、xx三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、xx马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外,全年还落实扶贫资金372.6万元,在9个扶贫开发重点村,1122户贫困户,发展扶贫养猪2244头,建设村级畜牧室9处;争取省资金26.1万元,建设劳动力转移培训基地1处;农业信息化工程建设位居全市第一,全省进入前三名。上述项目的建成,极大地改善了农业生产条件,为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。

六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位,累计发放资金xxxx万元,加之免征农业税,农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作。

出台了《关于解决农村土地承包问题暂行办法》积极化解土地矛盾和纠纷。加大了农民负担执法检查共清退不合理负担22.8万元纠正加重农民负担项目4项。

七是农村各项改革扎实深入。完成了乡镇机构改革、财政管理体制改革、村级管理方式改革、农村教育体制改革等一系列农村改革,影响和制约农业农村经济发展的体制性矛盾得到有效缓解,乡镇机构服务、管理职能进一步明确,乡村两级财务管理进一步加强,农村信用社农贷投放能力进一步提高。

此外,农业行政执法、防灾减灾、病虫害防治等工作也卓有成效,农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强,农村各业齐头并进,经济全面发展,农村社会稳定,人民群众安居乐业。

回顾过去一年的工作,在诸多困难和挑战面前,我们以坚韧不拔的勇气和毅力,迎难而上,取得了令人欣喜的丰硕成果。成绩的取得,得益于我们审时度势,与时俱进,把握了农业农村经济跨越发展的正确方向;得益于我们把握大局,突出重点,扭住了跨越发展的关键环节;得益于我们着眼长远,培育特色,打造了跨越发展的竞争优势;得益于我们转变作风,求真务实,树立了以工作论英雄、靠发展比高低、按成果定奖惩的工作导向;得益于我们执政为民,关注民生,调动了广大干部群众干事创业的积极性,形成了加快发展的强大合力。

当前,农村经济增长方式和运行机制都发生了质的变化,农民收入多元化日趋明显,全国农业农村工作从总体上已进入到了以工促农、以城带乡的攻坚阶段。在这种形势下,要保持农业农村经济持续增长,实现农民持续增收,我们既有机遇又有挑战。就机遇来说,一方面,外部环境好。前不久中央、省相继召开了农村工作会议,对进一步加强农业和农村工作作出了全面部署,中央反复强调,加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,并出台了进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策意见,我省也制定了具体的应对措施。可以说,加强农业和农村工作,推动农村经济社会快速协调发展,继续成为全党工作的重中之重。中央、省对解决“三农”问题的重视程度之高、措施力度之大、扶持政策之优,为我们加强农业和农村工作提供了前所未有的良好环境和有利条件。另一方面,内部活力强。随着中央1号文件、“两补一免”等各项惠农政策的实施,农业生产的比较效益进一步提高,整个收益是以来最好的一年,农民生产积极性空前高涨,农业生产投入能力进一步增强,各行各业、各部门支持“三农”的力度进一步加大,这些都为我们加快农业农村经济发展奠定了坚实基础。就挑战来讲,县委把20确定为全县产业升级年,既定的产业升级任务目标能否实现,很大一块工作在我们农业和农村,我们肩上的担子重、责任大。另外,就我们工作本身来看,还存在着一些与产业升级不相适应的矛盾和问题,主要是农民收入虽然呈现恢复性增长,但持续增收的难度仍然较大;农业结构调整虽然有了新进展,但市场化程度仍然比较低;产业化经营虽然有了新起色,但龙头企业的规模不够大,带动能力还不够强;税费改革后,农村减负效果虽然明显,但乡村两级组织运转很难;化解农村土地承包纠纷虽然取得了一定的效果,但人地矛盾还没有从根本上解决,维护农村稳定压力仍然很大;各级干部抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变,但还没有完全跳出就农业抓农业的小圈子,还没有完全适应新阶段、新形势、新任务的要求。加之,今年的气候条件还存在不确定因素,据专家预测还有出现洪涝等大的自然灾害的.危险性。面对复杂的形势和艰巨的任务,我们各级干部特别是领导干部必须提高认识,增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感,攻坚克难、真抓实干,全身心地投入到加速产业升级、加快农业农村经济发展的新的伟大实践中来,实现新的更大的作为。

着眼我县发展实际,县委、县政府确定年全县农业和农村工作的总体要求是:紧紧围绕三年脱贫解困的总体目标,深入贯彻落实中央和全省农村工作会议、县委十四届三次全委(扩大)会议精神,坚持和落实科学发展观,以推进产业升级为统领,以增加农民收入为核心,以深化农村产业结构调整为重点,以市场为导向,锛住大事大项,加快科技创新步伐,深化农村各项改革,加强基础设施建设,全面提升粮食经济、绿特色经济、畜牧经济、劳务经济层次和水平,提高农民素质,全力维护农村稳定,努力实现农村经济社会快速健康发展。主要奋斗目标是:粮豆薯总产力争实现xx万吨,同比增长10;农业总产值实现xx亿元,同比增长6.3,,种植业产值实现7.0亿元,同比增长2.9;畜牧业产值实现11.3亿元,同比增长8.7;林业产值实现1600万元,同比增长6.7;渔业总产值实现1500万元,同比增长7.1;全口径乡镇企业产值实现x亿元,同比增长9;农村人均收入实现1780元(含政策性补贴在内),同比增长13.4。

二、以市场为导向,以农民增收为主线,进一步调整优化农业产业结构。

各乡镇、各部门要把继续深化产业结构调整作为提高农业生产质量效益,增加农民收入的关节点来抓,大力发展质量效益型农业,不断增强农业的综合竞争力。

一要深入推进“主辅换位”战略,大力发展以生猪为重点的畜牧业。发展畜牧业特别是做强做大生猪产业,对加快粮食过腹转化,实现畜牧业和粮食生产双赢,拉动农民就业和增收意义重大,必须毫不动摇地抓下去。加大生猪产业建设力度,不断提升基地建设档次和水平,是全县畜牧业发展的重中之重,必须下大力气,不遗余力抓好。为加快生猪产业发展,县委出台了旨在进一步加强生猪基地建设,促进生猪产业提档升级的1号文件,各乡镇和畜牧部门要按要求切实抓好各项工作落实。要继续叫响“猪产业里选干部”的口号,加大各级干部带头发展猪产业力度,乡镇、县直部门干部参与面要不低于60,村级干部必须全部带头养猪。要突出发展大场大户,年内,各乡镇要必保引进建设1个千头猪场。要继续实施母本工程,全县要引进优良种猪1万头,群众自留母猪1万头。特别是要通过招商引资建成1个标准化原种猪场,并在大场大户中积极开展生猪人工授精技术。各乡镇要以为企业提供猪源为己任,坚持常年抓入栏思想不动摇,确保生猪均衡生产、常年供应。要加强防疫员队伍建设,加大防疫工作力度,确保全年不发生重大疫情,保障生猪产业安全。全县生猪饲养量必保实现190万头,力争200万头,基础母猪发展到10万头。各乡镇和畜牧部门要大力推广母牛舍饲补料和肉牛栓系育肥技术,全年黄肉牛饲养量要达到19万头,奶牛存栏量要达到2000头,大鹅饲养量要达到100万只。要充分利用我县宜渔资源丰富,水产养殖发展潜力大的优势,科学合理开发养殖水面,积极调整养殖品种结构,大力发展河蟹等特色水产品养殖和名优特鱼养殖,全县以稻田养蟹为重点的河蟹养殖面积要发展到500亩,无公害鲤鱼认证面积要达到5万亩。

二要大力发展优质粮食生产,努力提高粮食产业效益。各乡镇和有关部门要正确地处理好增粮与增收的关系,把发展粮食生产与农民增收有机结合起来。今年,全县粮食作物种植面积要稳定在195万亩,其中,玉米95万亩、大豆70万亩,水稻12万亩,马铃薯18万亩。要大力推行标准化生产,加大四大作物标准化生产技术规程推广力度,引导农民增加农业投入品标准,提高产量和品质。要大力推广优质高产品种,向专品种生产方向发展,增强优质粮食生产竞争力,增加种粮收入,全县四大作物优质品种覆盖率要达到95以上,80以上种植面积实现专品种生产。要围绕畜牧业、加工业的发展抓粮食,延长粮食产业链。各乡镇和相关部门要积极招商引资,吸引省内外企业参与粮食产业开发,提高粮食生产综合效益,力争用三年的时间改变我县卖原粮的现状。土地部门要积极对上争取资金,加大低产田改造和土地开发整理力度,年内力争完成东升、惠七低产田改造和土地整理项目,为粮食高产稳产提供保障。与此同时,要进一步加大农资市场的清理整顿力度,农委要会同公安、工商、物价、质监等部门,加大种子、农药、化肥等农资市场的清理检查力度,严厉打击出售伪劣生产资料和农产品的行为,保障粮食生产安全。

三要大力优化生产部局,大力扩充绿特色经济生产规模。要充分发挥我县资源多样的优势,进一步巩固完善绿色食品“六带”生产格局,推动绿特色作物向一乡一业或多乡一业、一村一品或多村一品方向发展。2008年全县绿色食品认证面积要发展到30万亩,按绿色食品标准组织生产面积60万亩。特色作物种植面积达到15.9万亩,其中,万寿菊3万亩、瓜菜8万亩、烤烟2万亩。

四要活化造林机制,推进林产业快速发展。大力发展民营造林,不断提高民营造林的比例,加强林木管护,实现林业可持续发展。全年突出抓好三北四期和退耕还林两大工程建设,完成新植林2万亩,其中退耕还林0.5万亩,三北四期工程1.5万亩,森林覆被率达到16.2。此外,还要新植灌木柳4000亩。

五要加快龙头企业建设,提升农业产业化层次和水平。要围绕生猪、两麻、大豆、马铃薯、万寿菊、玉米、瓜菜、大鹅、柳编和木材加工等产业,大力发展农产品加工业。年内,每个乡镇要必保建成1个投资百万元以上的农副产品加工企业,实现由初级产品加工向精深加工转变。各相关部门要抓住国家、省加大农业产业化经营政策扶持力度的有利时机,积极对上争取项目和资金,加快推进裕丰亚麻、东郊天然色素等省市级重点龙头企业技术改造和技术创新,增强辐射带动能力。年内,要力争完成xxxxx肉业公司、xx羽绒公司省市级龙头企业的申报工作,争取享受国家和省政策、资金扶持,增强企业发展活力。要依托“寒地黑土”品牌,引导企业加快品牌整合,尽快打造出市场知名度高的品牌,以品牌效应提高企业市场竞争力。要完善利益连结机制,引导鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、适当返还利润等多种方式,与农户建立比较紧密的利益连结关系,实行合同订单生产。今年全县规模以上龙头企业力争发展到20户,牵动种植业基地面积170万亩,参与省、市级龙头企业产业化经营的农户户均收入1300元。此外,要大力拓展农产品市场,进一步完善生猪、大牲畜、xx15公里绿色瓜菜、小杂粮、xx地产果、xxxxx土豆等农畜产品市场建设,增强市场辐射带动功能。要运用现代金融手段,引导农民利用期货市场销售农产品试点,用期货市场的套期保值功能提前锁定利润。要充分发挥各级供销社在农产品生产流通中的服务作用,完善农村流通体系,大力开拓农村消费品市场,加快农产品流通,增加农民收入。

三、加大服务扶持力度,努力拓展劳务输出空间,全面提高劳务输出层次和水平。

继续把劳务输出作为农民增收的一项大产业来抓,加大推进力度,加快工作节奏,不断拓宽农村富余劳动力就业渠道和输出空间,扩大输出总量,降低输出成本,全面提升我县农民工域外增收的质量效益。全县要必保累计输出6万人次,劳务收入3亿元,人均劳务收入800元。

一要进一步加大宣传力度。通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体,全方位叫响炒热我县的劳务输出工作,为全县劳动力转移提供强有力的舆论支持。各乡镇、各村要充分利用各种宣传手段,让“要致富出劳务”的思想观念深入人心。县电视台要继续办好《走出一步天地宽》专栏,重点宣传在外务工,以及回报家乡的致富典型。同时,要把我县的好典型以及好做法通过各种形式进行宣传报道,从而在全县上下形成人人关心、支持、参与劳务输出工作的浓厚氛围。

二要努力提高农村劳动力素质。全面提高劳动力的基本素质是提升农村劳动力转移层次的基础,当务之急是要抓好农民的职业技能培训,加速劳务输出由体力型向技能型转变。2008年,全县要深入实施农民工技能培训“百千万”工程,即每个村培训100人,每个乡镇培训1000人,全县培训10000人。要建设好培训阵地。大力推行培训就业一条龙式订单培训。坚持多轮驱动,公办、民办一起上。一方面,劳动部门和职教中心要积极对上争取资金扶持,整合培训资源,真正建成集招生、培训、管理、就业为一体的现代化培训基地。另一方面,积极鼓励扶持民办培训机构,为其在农民工培训上发挥更大作用积极创造条件。要办好各类职业技能培训班。采取联办、请进来等方式,大力开展服装缝纫、电焊、电工电子、餐饮服务、保安、汽车驾驭维修、车床等专业技能培训,尽可能多地培养市场急需的产业工人,打造具有xx特色的劳务培训和输出品牌。要搞好指导性培训。各乡镇要根据本地的实际条件,把农民工技能培训广泛开展起来。特别是要深入到乡、村、屯、户对广大农民群众开展面对面的引导性培训,使其掌握外出务工的一些基本常识及维护自身合法权益的基本知识。

三要继续狠抓基地建设。各乡镇、村和相关部门要进一步发挥“三缘”优势,积极主动地利用信息建基地、依靠能人建基地、运用各种关系建基地,不断扩大全县外埠就业基地数量,靠基地的推动加快农村剩余劳动力向大中城市转移,向那些能够聚财致富的地方输出。全县要新创建外埠就业基地150个,使外埠基地覆盖大江南北、黄河两岸,靠基地支撑源源不断地把农村富余劳动力输送出去,形成走全国闯世界的大输出格局。

四要加大组织输出力度。全县要围绕输出打造劳务输出品牌,进一步扩大典型的引带作用,继续加大集中组织输出力度。县、乡、村要层层加大对外联系,有选择的集中组织开展劳务输出。今年,每个乡镇集中组织劳务输出达到人以上。

五要搞好市场化运作。从长远看,推行市场化运作是加快劳务输出的必由之路。要大力发展中介组织。年内每个乡镇都要成立一个中介组织,先发展、后规范、先挂牌、后运作。各村也要由村党支部书记或村委会主任牵头,吸收一些外出务工能人为成员,把村级中介组织尽快建立起来。要抓紧组建劳务协会。年内,各乡镇、村都要成立由主管领导牵头的劳务协会,加强对外联系和信息交流,掌握用工动态,为劳动力进入市场牵线搭桥,提供服务保障。要加强经纪人队伍建设。各乡镇要通过物质鼓励、精神鼓励、政策扶持和正确引导,全面加强经纪人队伍建设。此外,还要充分发挥“能人”作用。现在,全县经过乡镇、村、屯的层层推荐,已经树立起1000多名劳务输致富能人,各乡镇要进一步密切同这些“能人”的联系,依靠他们带出更多的农民工。

六要搞好扶持服务。在信息服务上,各乡镇、各相关部门要不断拓展外埠信息源,充分利用广播、电视、网络等媒体,切实为农民外出务工提供快速、便捷的劳务信息服务。在权益保障上,突出抓好集体组织劳务输出时签订规范合同,强化维权责任的落实,加大相关维权知识的培训,保障务工人员合法权益不受侵犯。在政策扶持上,各乡镇都要根据自身的实际情况,制定给予外出务工农民更加优惠的政策,解除们的后顾之忧。

四、深入实施科技兴农战略,加快农业科技创新,提高农业科技贡献率。

具体要“完善一个体系、抓好两大园区、依托三个载体、建设四个基地、实施五大工程项目、开展8项农业技术攻关课题研究、推广10项农业增产新技术”。完善一个体系,即完善科技咨询服务体系,重点发挥县农业技术推广中心、xxxxx村和xxxxx村3处农业科技专家大院和农技110的服务功能,为全县广大农民提供产前、产中、产后服务。抓好两大园区建设,即旱田、水田园区。在第一良种场建设标准化科技含量高的农业科技示范园区一处,面积增加到100亩。进一步提高xx镇三段村水稻园区建设水平,面积要达到30亩,以两个县级园区为核心,带动每个乡镇至少建设一处高标准、规模较大的特色园区。依托三个载体,即请专家与农民结对子,由专家向农民直接传播知识指导生产;以有经验、引带能力强的种养大户为核心,组建各类生产协会,由协会普及实用技术;强化科技示范户队伍建设,做到人员落实,示范项目落实,包扶责任落实。建设四大基地,即东郊乡xxx村脱毒马铃薯种薯标准化生产基地;xxx村玉米核心区标准化基地;xxx村和xxx村大豆繁种基地;xxx村水稻核心区标准化基地。通过基地辐射引带,加速新品种新技术推广应用步伐。实施五大工程,即国家丰粮工程,植物保护工程,良种化工程,沃土工程和新世纪青年农民培训工程。开展8项农业技术试验,即全面加强万寿菊病虫害防治技术;玉米、大豆、水稻、马铃薯四大作物缺素症防治技术,南瓜人工授粉高产栽培技术;烤烟大垄覆膜及饼肥施用技术等8项重点农业技术的实验。推广10项农业增产新技术,即进一步加快大豆垄间覆膜技术;测土配方施肥技术;水稻大中棚育苗旱育稀植技术;特色作物(月见草、万寿菊、谢花面南瓜、红白芸豆)高产栽培技术等实用技术的推广应用。农技推广部门,各乡镇农牧服务中心要按照具体要求,认真抓好科技兴农各项任务措施的落实,全面提升农业科技贡献率,促进农业增效、农民增收。

五、加强农业基础设施建设,提高农业抗灾减灾能力,夯实农业可持续发展基础。

各乡镇、农口各部门要紧紧抓住国家、省扶持农业基础设施特别是农田水利设施建设的机遇,加大项目资金的争取力度,加快农业基础设施建设,进一步地改变“靠天吃饭”、“雨养农业”的弱质形象。

一要加强以抗旱除涝为重点的水利基础设施建设。要搞好xx、xxx两座中型水库消险加固工程、人畜饮水井三期工程、灌涝区配套工程、中小河流治理工程、水保工程、节水灌溉工程等10项重点水利工程项目建设,完成投资1200万元,实现效益面积12.6万亩。全县要新打各类水源井200眼,检修各类提水设备260台套,维修小塘坝小蓄水池36处。要进一步实施好饮水安全工程,全县要完成50个村屯、3.2万人的人畜饮水解困任务。要加大五小水利工程改革力度,加大已打人畜饮水井的配套管护,充分发挥应有作用。各乡镇要采取“一事一议、民主决策”的办法,按照统一规划,利用农闲季节,动员和组织群众积极投工投劳,大搞农田水利基本建设。全年要完成灌涝区工程整顿土方35万立方米,堤防加固维修土方28万立方米,完成水保工程土方30万立方米。

二要继续实施好农村户用沼气池项目。在全县的5个乡镇7个村建设户用沼气池1000个,推广节柴炕连灶1000铺,建设太阳能房1000平方米,全面改善项目村的生态环境和农民的生产生活条件。

三要加快农机化进程。深入贯彻《农业机械化促进法》,抓住国家和省增加农机具购置补贴的机遇,加快大型农机具更新,今年,全县要必保更新大型拖拉机30台,配套农具60台套。农机部门要抓住农机作业合作社试点范围由大豆产主区向水稻、玉米、饲草和经济作物主产区拓展的有利契机,积极对上争取农机作业合作社项目,装备科技含量高的大中型农业机械。同时,要在全县范围内吸收从事农机生产、经营、管理或服务的企事业单位、个体工商户、农民、有机大户参加农机作业组织和协会,最大限度地实现农机资源优化组合,加快提高全县农机化水平。

四要加强农业信息网络建设。今年,黑龙江省xx科技开发有限公司将在我县设立信息工作站,我们要借助其雄厚的资金、技术优势,抓好农业信息网络平台建设,健全农业信息网络终端,延伸农业信息服务触角,提高农业信息化建设水平。年内要建设高标准县级农业信息工作站1处,乡级农业信息中心3处,村级农业信息工作站40个,力争实现信息工作在省市同行业评比中名列前矛。

在抓好上述工作的同时,鉴于今年全县烤烟、万寿菊、瓜菜等特色作物面积较大,各乡镇和有关部门要牢固树立常年抗灾夺丰收的思想,切实搞好农业防灾减灾工作。尤其是全力做好防雹工作。气象局要抓紧制定人工增雨防雹实施办法,明确责任分工,城乡联动。烤烟种植面积较大的乡镇要提高防雹覆盖面和水平。最大限度的降低农业生产因灾害造成的损失。

六、深化农村改革,全面落实党在农村的各项政策,全力维护农村大局稳定。

一要扎实推进农村“一事一议”筹资筹劳工作。按照省市的统一要求,全力抓好农村全部免征农业税的配套改革,全面落实“一补两免”政策,进一步运行好村级“一事一议”筹资筹劳机制。为推进“一事一议”深入开展,县委决定把3月份定为全县“议事月”,各乡镇要派出指导组,深入到各村组,指导帮助村民规范地开展好“一事一议”筹资筹劳工作。上半年要完成植树造林、农田水利建设、改善公共环境、整修乡村桥涵道路等农村基础设施建设和公益事业等项目,都要在3月末前议成。切实充分利用“一事一议”筹资筹劳机制和以奖代补政策,促进农村生产和公益事业健康发展。。

二要积极探索乡增财力、村增积累的有效途径,确保乡村两级有效运转。要按照“核清分类、积极化解、防止新债”的要求,进一步努力化解乡村两级债务。今后新发生的集体债务,一律由主持人承担经济责任。加大村财乡管工作力度,全力抓好村务公开民主管理工作。要进一步强化农民负担管理,开展乱收费专项治理工作,严格执行农民负担案件责任追究制,确保农民负担不反弹。同时,在维护稳定的基础上,全面搞好农业税清欠工作,增加乡级财政收入,壮大村级经济。

三要积极化解矛盾,维护农村社会稳定。随着农村改革的深化和经济关系的调整,对农村全局影响很大的土地承包、债务化解等问题都进一步地显现,引发了一些不稳定因素。对此,我们必须引起高度重视。要落实落靠信访责任制,充分发挥农村调访一体化作用,及时解决突发性上访问题。特别是对通过“三清一查”梳理出的问题,要按照省、市要求和县里出台的关于进一步加强农村土地承包合同管理办法的规定认真加以解决。各乡镇要加强地源控制,全力化解农村人地矛盾,确保农村稳定。

四要积极创新农村经营组织。充分利用好国家发展农民合作经济组织的扶持政策,坚持民办、民管、民受益的原则,积极鼓励和引导农民兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等新型农民合作组织,充分发挥其作用,提高农民组织化程度。全年要发展各类农村专业合作经济组织300个,引领农户1.5万户,农村经纪人发展到1000人,促农增收200万元以上。

五要加强扶贫开发工作。全面完成第二批实施的9个村的扶贫猪购入和下摆工作,完成畜牧站、卫生所等基础设施建设,改善贫困村群众的生产和生活条件。

七、坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,进一步加强和改善农村工作的领导。

做好今年的农业和农村工作,压力大,困难多。这就要求各乡镇、各相关部门和各级干部要比以往任何时候都重视农业和农村工作,不断加强和改进对农业和农村工作的领导。

一要着力提高基层班子执政能力。我们要以保持共产党员先进性教育为契机,以“三级联创”为总抓手,以创建全省农村基层组织建设先进县为目标,抓基层打基础,选好人、用好人,切实提高各级班子的凝聚力、战斗力。乡镇党委、政府要变压力为动力,视困难为考验,加强自身建设,内强素质、外树形象,充分发挥基层组织的带动作用。特别是农村各级干部要主动适应全部免征农业税后转变工作方式的新考验,重点培养和提高三种能力,即带领农民发展经济,增收致富的能力;推进基层民主政治建设、依法办事的能力;执行国家政策,化解农村矛盾,维护社会稳定,建设和谐社会的能力。各乡镇党委在加强自身建设的同时,要切实将村级党的基层组织建设抓在手上,注重发挥党的政治优势。要切实加强村级干部队伍建设,把对村级干部的关心爱护和严格要求统一起来,并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束各环节之中,使村级干部感到政治上有盼头,事业上有奔头,经济上有想头,工作上既有压力,更有动力。让村级干部思想顺心,生活舒心,工作安心,满腔热忱,认真负责地做好本职工作。现在个别村党支部发展党员抓得不够,党员队伍老化是影响村级班子战斗力的一个重要因素,因此,各乡镇党委要建立健全发展农村党员吐故纳新的工作机制,把农民中的致富能手培养成党员,把农民党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部,改善党员队伍结构,提升农村基层组织建设水平。

二要营造干事创业的浓厚氛围。新形势新任务,特别是县委做出产业升级的决策部署,为我们各级干部干事创业提供了更为广阔的空间和舞台。各级干部要不断增强创业意识,全身心的投入农业农村经济发展的实践中去。各乡镇都要依托自身优势创办各类经济服务实体,切实在实践中增强创业本领,为农民发展生产提供良好的示范引带服务。各级班子和广大干部要始终保持一种振奋的精神,面对困难和压力,经得起考验,迎难而上,攻坚克难;要敢于争先创优,自我加压,负得奋进,瞄准更高目标,扎实苦干,当排头,争上游,创一流。

三要切实转变工作作风。农村税费改革之后,乡镇的职能发生很大转变,市场手段和服务功能逐渐增强,由人事管理转向管事服务,为农民群众生产生活服务,正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇要针对这一变化的新情况,调整工作内容,改进工作方法,带领群众早日走上致富之路。乡镇干部要学习和掌握实用技术、市场知识,自觉运用市场经济规律指导农民生产,围绕一家一户农民办不了、办不好的事情,搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位的服务,引导农民进行产业结构调整,发展高产优质高效农业,培植具有本地特色的支柱产业和主导产品,提高农产品质量和市场占有率。要扑下身子,深入基层,了解民心,掌握真情,切实做好宣传群众,发动群众,组织群众的工作。要密切关注农村经济发展的新趋势,善于总结新经验,解决新问题。要充分尊重农民的首创精神,发现和培育先进典型,并运用典型来指导面上工作。要建立健全抓落实的领导责任制和各项工作机制,使责任得以明确,使监督有效实施,使考核规范科学。要大力倡导注重实践之风,注重实干之风,真正做到常抓不懈,一抓到底,务求实效。

四要在关心支持“三农”工作上形成强大合力。农业农村经济发展涉及到方方面面,离不开社会各界的配合与支持。各级干部尤其是领导干部要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,真正把农村经济发展作为一个整体来统一规划,通盘考虑。各部门尤其是涉农部门要主动搞好服务,加强沟通和配合,特别是涉及到跨部门的大事大项和重点工作以及涉农事务,要协同研究、齐抓共管,形成关心农业农村工作的强大合力。乡镇干部长期工作在农村第一线,生活条件比较艰苦,工作比较艰难,要在生活上多关心他们,工作上多关怀他们。要坚持正确舆论导向,多宣传乡镇干部的先进事迹,让全社会理解和支持乡镇工作。

五要努力推动农村三个文明建设协调发展。在抓好农村物质文明建设的同时,要毫不放松地抓好农村政治文明和精神文明建设。要坚持不懈地对广大农民进行党的基本路线和农村政策教育。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”、“常下乡”活动,在农村广泛地普及科学知识,传播科学思想和科学精神,尤其是多种形式地开展实用技术培训,不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,组织开展创建文明村、文明户活动,加强农村环境建设,改善广大农民生产生活条件,提高生存质量,引导农民转变观念,移风易俗,克服陋习。通过坚持两手抓,两手硬,努力实现农村三个文明建设同步推进,协调发展。

同志们,做好今年的农业农村工作,意义十分重大,任务相当艰巨,我们要倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加珍惜上下同心的浓厚创业氛围,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业和农村工作各项任务而努力奋斗。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,这次人才工作会议为我市人才工作开启了新的篇章,我们要在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实会议精神,扎实推进人才强市建设,为省会经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十四

这次会议是贯彻落实全省农村工作会议,研究部署我市农村经济发展的一次重要会议。刚才,瑞彬同志就做好今年我市农村工作讲了很好的意见,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我就当前××的农业形势和需要强调的重点问题讲几点意见。

一、正确分析农业的地位和形势,从关系××发展大局的战略高度认识和把握“三农”问题。

大家都知道,新年更替之际,党中央、国务院印发了一号文件,就提高农业综合生产能力、巩固宏观调控中的农业地位,提出了九个方面、二十七条措施。这是党中央、国务院继去年就“三农”工作下发一号文件后的又一个一号文件,也是改革开放以来关于“三农”问题的第七个一号文件。“一号文件”,几乎成为党中央高度重视农业农村工作的代名词。

农业自古就是安天下、稳民心的战略产业,我国历来有“重农”的思想和传统。中国很多政治家一谈到政治,首先是和“农业”联在一起的。比如,史书上讲“食为政首”,“地者,政之本也”,提出“王者以民为本、而民以食为天”的思想。古代许多君王所说的“爱民”,很重要的一个内涵,就是要求当政者不违农时,“使民以时”,为农业生产创造条件。新中国成立后,毛泽东同志提出了农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础的著名论断。党的十六大以后,党中央、国务院作出的一个重大决策就是空前重视“三农”问题。今年,温家宝总理所作的政府工作报告中,在总结去年工作时,第一条就是采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收;在部署今年工作的时候,把解决好农业、农村、农民问题,仍然作为全部工作的重中之重。从中国古代的重农传统,到今天把“三农”工作作为全党工作的重中之重,我们可以清晰地看出农业在国民经济中的重要地位和作用。

××历届党委、政府都高度重视“三农”工作。我市广大农业战线上的同志,以改天换地的拼搏意志和苦干精神,为改造××农业生产条件、提高农业生产效益做出了大量艰辛和开创性的工作,有效地巩固了农业在全市经济中的基础性地位。时至今日,农业农村工作仍然是我们党委、政府工作的重中之重;农村经济仍然是各级各部门高度关注、需要大力扶持的重点;“三农”领域仍然是各种社会矛盾和问题比较集中,需要我们积极破解、强力攻坚的一个主要战场。我市乡村人口有万之多,绝大多数人直接从事农业或从事涉农产业,农业在国民经济和人民群众生产生活中发挥着至关重要的作用。目前,××农业面临着许多新课题、新任务。无论是加快农业结构调整步伐,还是提高农业综合生产能力;无论是统筹城乡发展,加快全面建设小康进程,还是解决广大农民持续稳定增收问题,解决万农村贫困人口长期稳定脱贫问题,都需要我们把更多的注意力和关注点放在农村,把党的富民惠民政策落实到农户。在今年我市人大、政协“两会”上,瑞彬同志在政府工作报告中提出,××要大力推进工业强市,把优先发展工业作为强市之本、富民之基,这已经成为全市上下的共识。但我们实施工业强市战略,丝毫不意味着可以放松农业,而恰恰说明我们要通过加快工业化进程,尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状,早日跨入工业反哺农业、工业支持农业,实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段,从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。离开了农业突飞猛进的发展,××实现“用七年时间再造一个新××”的奋斗目标就不可能实现。我们要按照全省农村工作会议提出的要求,真正做到以人为本谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,深化改革促“三农”,求真务实抓“三农”,扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。

二、推进“三农”工作需要把握的几个重点问题。

争取更多的项目进入国家和省盘子。二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点是围绕我市梨、枣、菜、草以及水产品和优质粮等丰富的农产品资源优势,谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目。三是要围绕做大做强龙头企业抓项目。进一步拓展沛然世纪、东方果品、河北乡谣、小洋人等龙头企业发展空间,做大做强××皮毛交易、××冬枣、青县蔬菜等农产品市场,不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括“两渠十库”等水源工程项目,节水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等节水、改水工程项目,引大入港二期及蓄滞洪区安全建设、河道堤防整治等水利工程项目。要切实抓好小型农田水利设施和“六小工程”建设,进一步改善农业基础设施。另外,还要把植树造林特别是推动绿色向沿海延伸作为一个项目。

第三,把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技,科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高,就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中,关键要做好三篇文章:一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节,让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量,提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌,让更多的知名品牌从××走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式,加强现代农业科技教育培训,把科技知识送到田间地头,不断提高广大农民的科技素质和劳动技能,加快培养一批农村乡土人才。

第四,大力发展涉农产业,不断扩展农业发展内涵。在当前农产品相对过剩、农业增产和农民增收基础不稳定的情况下,大力发展以农产品精深加工为主要内容的“涉农产业”,不仅能解决农产品“卖难”的问题,而且能为发展农业生产力开辟新的道路。根据发达国家的经验,重视发展农产品精深加工等相关后续产业,每一个百分点的农业产值,可带动个百分点的相关产业产值的增长。尽管我们与国外发达国家并不完全具备可比性,但这种趋势表明,发展涉农产业,是农业增效、农民增收的一个很主要的增长极。从我们××的发展现状看,尽管我们已经培育了一批农业龙头企业,但是还远未形成产业优势;而且农产品深加工能力差,附加值较低,表明我们的涉农产业仍然处在起步阶段。所以,在今后的农业农村工作中,我们要把发展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要措施,并作为重点领域加以突破。市直有关部门要加强这项工作的指导和协调,各县(市、区)要根据本地实际情况积极创造条件,逐步推进“涉农产业”的发展。

三、切实加强对农业农村工作的领导。

在当前粮食增产、农民增收的好形势下,尤其需要各级领导干部保持清醒头脑,深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,同时又要乘势而上,抓住中央实施惠农政策的良好机遇,更加积极主动地支持农业发展,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈。

要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策。继续加大“两减免、三补贴”政策落实力度,凡是中央和省给予农民的好处,都要不折不扣地加以落实,一个也不能少。在落实好“两减免、三补贴”政策的同时,还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度,提高农业综合生产能力,把有限的财力用在刀刃上,取得农业倍增效益。

在市委常委会讨论农村工作时,瑞彬同志强调加强引导问题,包括农业产业结构的调整主要靠典型示范、靠引导。这是农村工作方式、方法上的一个很重要的转变。我们现在推动有些工作感觉负担重一些,其中有些负担是我们包揽来的。我们总是习惯告诉农民种什么赚钱,赚不了钱农民自然会找你。引导不是土办法。列宁对于农业农村工作就非常主张靠引导。今后,我们在农业农村工作中,一定要注意尊重市场经济规律,尊重农民的选择,不搞强迫命令,不搞形象工程,多用利益引导、典型引路、教育引导的方法做好农业农村工作。做好农村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型,还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户,用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向,来推动整个“三农”工作。

各级各部门特别是涉农部门要主动适应农业、农村发展的新形势和农民群众的新要求,研究新情况、解决新问题。明年将在全国范围内取消农业税,我国农业将进入零赋税时代。各级各部门要根据这种形势的变化,进一步研究稳定、完善和强化农业农村发展的新措施,超前研究税赋取消后可能带来的新问题,努力化解“三农”工作中的新矛盾,始终把握“三农”工作的主动权。

争取更多的项目进入国家和省盘子。二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点是围绕我市梨、枣、菜、草以及水产品和优质粮等丰富的农产品资源优势,谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目。三是要围绕做大做强龙头企业抓项目。进一步拓展沛然世纪、东方果品、河北乡谣、小洋人等龙头企业发展空间,做大做强××皮毛交易、××冬枣、青县蔬菜等农产品市场,不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括“两渠十库”等水源工程项目,节水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等节水、改水工程项目,引大入港二期及蓄滞洪区安全建设、河道堤防整治等水利工程项目。要切实抓好小型农田水利设施和“六小工程”建设,进一步改善农业基础设施。另外,还要把植树造林特别是推动绿色向沿海延伸作为一个项目。

第三,把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技,科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高,就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中,关键要做好三篇文章:一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节,让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量,提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌,让更多的知名品牌从××走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式,加强现代农业科技教育培训,把科技知识送到田间地头,不断提高广大农民的科技素质和劳动技能,加快培养一批农村乡土人才。

第四,大力发展涉农产业,不断扩展农业发展内涵。在当前农产品相对过剩、农业增产和农民增收基础不稳定的情况下,大力发展以农产品精深加工为主要内容的“涉农产业”,不仅能解决农产品“卖难”的问题,而且能为发展农业生产力开辟新的道路。根据发达国家的经验,重视发展农产品精深加工等相关后续产业,每一个百分点的农业产值,可带动个百分点的相关产业产值的增长。尽管我们与国外发达国家并不完全具备可比性,但这种趋势表明,发展涉农产业,是农业增效、农民增收的一个很主要的增长极。从我们××的发展现状看,尽管我们已经培育了一批农业龙头企业,但是还远未形成产业优势;而且农产品深加工能力差,附加值较低,表明我们的涉农产业仍然处在起步阶段。所以,在今后的农业农村工作中,我们要把发展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要措施,并作为重点领域加以突破。市直有关部门要加强这项工作的指导和协调,各县(市、区)要根据本地实际情况积极创造条件,逐步推进“涉农产业”的发展。

三、切实加强对农业农村工作的领导。

在当前粮食增产、农民增收的好形势下,尤其需要各级领导干部保持清醒头脑,深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,同时又要乘势而上,抓住中央实施惠农政策的良好机遇,更加积极主动地支持农业发展,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈。

要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策。继续加大“两减免、三补贴”政策落实力度,凡是中央和省给予农民的好处,都要不折不扣地加以落实,一个也不能少。在落实好“两减免、三补贴”政策的同时,还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度,提高农业综合生产能力,把有限的财力用在刀刃上,取得农业倍增效益。

在市委常委会讨论农村工作时,瑞彬同志强调加强引导问题,包括农业产业结构的调整主要靠典型示范、靠引导。这是农村工作方式、方法上的一个很重要的转变。我们现在推动有些工作感觉负担重一些,其中有些负担是我们包揽来的。我们总是习惯告诉农民种什么赚钱,赚不了钱农民自然会找你。引导不是土办法。列宁对于农业农村工作就非常主张靠引导。今后,我们在农业农村工作中,一定要注意尊重市场经济规律,尊重农民的选择,不搞强迫命令,不搞形象工程,多用利益引导、典型引路、教育引导的方法做好农业农村工作。做好农村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型,还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户,用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向,来推动整个“三农”工作。

各级各部门特别是涉农部门要主动适应农业、农村发展的新形势和农民群众的新要求,研究新情况、解决新问题。明年将在全国范围内取消农业税,我国农业将进入零赋税时代。各级各部门要根据这种形势的变化,进一步研究稳定、完善和强化农业农村发展的新措施,超前研究税赋取消后可能带来的新问题,努力化解“三农”工作中的新矛盾,始终把握“三农”工作的主动权。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十五

郊区工委书记(202月28日)。

同志们:

在市“两会”胜利闭幕,今年春耕生产即将全面开展之际,我们在这里召开2005年郊区农业和农村工作总结暨年工作部署会议上的讲话,主要有以下几个方面的考虑:一是总结2005年农村全面工作,兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,安排部署2006年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神,正式出台郊区“十一五”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针,在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告,总结了2005年农业和农村工作,安排部署了今年的重点工作,李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,通报了2005年责任书完成情况,工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书,三镇党委书记都作了表态发言,市上领导还要做重要讲话,对今年的工作提出明确有力的要求,会后,三镇和直属各单位要认真抓好落实,确保今年的各项工作任务的完成。下面,我结合落实今年的工作任务再讲几点意见:

一、认真总结经验,进一步坚定信心,鼓足干劲,推动农业和农村工作扎实向前迈进。

刚刚过去的2005年,是“十五”计划实施的最后一年,虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响,但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等,强化了增收措施,依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得,一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,有力地保护和调动了农民的生产积极性,确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神,有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展,工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。2005年,农村工作主要呈现出以下五个新特点:

一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。

二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“十一五”经济和社会发展规划。

三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。

四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。

五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。

可以说,过去的2005年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“九五”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“十一五”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“九五”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“十一五”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“十一五”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机。

基础建设,增加了我们工作的信心和决心。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:

1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“十一五”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按十一五规划,深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。2006年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“十一五”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们,“十一五”的规划已经确定,2006年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!

谢谢大家!

基础建设,增加了我们工作的信心和决心。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的`新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:

1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“十一五”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按十一五规划,深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。2006年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“十一五”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照04年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们,“十一五”的规划已经确定,2006年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!

谢谢大家!

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十六

这次全市宣传工作会议,是学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委十届九次全会精神,总结工作,分析形势,部署任务的一次重要会议。刚才,___对去年全市宣传思想工作作了回顾总结,对今年工作的目标任务作了系统部署,希望大家结合实际,认真贯彻,抓好落实。

刚刚过去的,全市各级党政组织和广大干部群众坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇,紧紧围绕“转变增长方式、构建和谐社会、提高执政能力”三大任务,齐心协力,攻坚克难,创新开拓,奋发进取,经济社会发展呈现良好态势,取得了令人瞩目和鼓舞的成就。预计可实现地区生产总值2800亿元,人均达到6元,完成财政收入420亿元,二产和三产比重上升到98%左右,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%以上,民营经济实现增加值占到全市生产总值的一半,外贸进出口规模达到300亿美元左右,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破16000元和8000元大关,全市城市化率达到67%,实现了“第一个率先”的奋斗目标,在全省率先全面建成小康社会。这些成绩来之不易,离不开全市各条战线和广大干部群众的共同努力和团结拼搏,也凝聚了我们宣传思想战线同志们的辛劳和汗水。

在过去的一年里,我市宣传思想战线认真贯彻全市宣传思想暨活力__建设工作会议精神,紧紧围绕全市中心和大局,突出重点,努力创新,同样取得了显著的成绩。理论武装工程不断深化和拓展;积极实施创新工程,强化舆论引导水平,建设“六个__”、坚持“四尊四创”的宣传力度强劲;典型宣传取得重大突破,推出了吴仁宝、丁晓兵两个全国重大典型;文化建设成效显著,《红河谷》入选国家舞台艺术10大精品剧目,成功举办第三届太博会,文化体制改革迈出关键性步伐,政事分开、管办分离的新体制初步确立;思想道德建设和文明城市创建工作进一步加强,基层思想政治工作生动活泼、成效显著,“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神深入人心,我市第三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号;对外宣传的能力和水平不断提高,领域和平台不断拓展。全市宣传思想战线呈现出生机勃勃、充满活力、亮点频现的良好态势,为我市实现“第一个率先”奋斗目标营造了良好的舆论环境,提供了有力的思想保证和精神动力。这些成绩的取得,凝聚了广大宣传思想干部特别是在座同志们的智慧和辛劳。

借此机会,我代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意,向奋战在全市宣传思想战线上的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!此外,由于县区班子调整,有一批县区分管领导和宣传部长、干部由于工作需要进行交流、换岗,走上新的工作岗位,这些领导和同志为全市宣传思想工作作出了奉献,为此,我提议我们以热烈掌声向他们表示感谢和敬意!

是圆满完成“十五”规划各项任务实施“十一五”规划的开局之年是学习贯彻党的十六届五中全会和省、市委十届九次全会精神全面深入贯彻科学发展观推进新一轮改革发展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键之年。前不久召开的市委十届九次全会提出了确保到率先基本实现现代化确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城的“十一五”宏伟目标令人鼓舞催人奋进同时任务十分艰巨和繁重需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为更加自觉地围绕中心服务大局加倍努力地做好各项工作为实现市委确定的宏伟奋斗目标为我市“十一五”发展开好局、起好步提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

下面,我就如何做好今年的宣传思想工作,讲三点意见。

一、认清形势,进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感。

党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。胡锦涛总书记指出,“能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位”。省委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究,对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调,要始终牢牢把握正确的舆论导向,弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委会经常研究讨论宣传思想工作,切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示,他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向,为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新__注入强劲动力。我们要充分认识宣传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用,充分认识意识形态工作的特殊地位,自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。

当前,国际局势正在发生新的深刻变化,世界多极化、经济全球化倾向、文化多样化的趋势,将给我们今后的发展和工作不断增添不稳定、不确定因素。我们将长期面临西方发达国家经济科技占优势的压力,西方敌对势力不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋,特别是随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大,面临着思想意识、价值观念、西方文化等的强烈冲击。在这样的情况下,宣传思想工作如何妥善应对国际形势的快速变化,在激烈的宣传舆论争夺中掌握主动,对宣传思想战线提出了严峻的挑战,提出了新课题和新要求。国内随着改革发展的深入推进,“四个多样化”趋势更加明显,深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到干部群众的思想、工作和生活中来,给思想理论领域的引导与管理提出新的要求。

去年,我市已实现率先全面建成小康社会的目标,现在正在向“第二个率先”的奋斗目标,即率先基本实现现代化迈进。在这个新的历史阶段,我市经济社会发展进入转型提升和调适整合的关键期,随着区域城市化加速发展,改革攻坚强力推进,各种社会矛盾日益凸显,对人们思想情绪、社会心理产生深刻的影响,宣传思想工作面临新的考验和压力。同时实现“十一五”宏伟蓝图,转变经济增长方式,加快经济社会全面协调发展,需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展,宣传思想工作面临新的挑战和课题。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新,如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪,维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作,如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求,适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等,都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到,宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方,宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新,宣传思想干伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高,等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视,采取得力措施,切实加以解决。

面对“十一五”时期的新形势新任务,宣传思想工作统一思想的任务很重,凝聚力量的任务很重,维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识,站在实现“十一五”奋斗目标的全局高度,把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,坚定信心,开拓创新,努力为实现我市“十一五”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

确保到20率先基本实现现代化,确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道,是“十一五”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近,市委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时,要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度,全面落实全国、全省宣传部长会议精神,坚持“三贴近”、“三创新”,在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效,继续开创我市宣传思想工作的新局面。

根据市委会研究的意见,今年全市宣传思想工作要突出抓好以下几项重点工作:

1、切实加强思想理论建设,用科学发展观武装党员干部、教育广大群众。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,必须贯穿于我市“十一五”发展、争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新__的全过程。当前,思想理论建设的重要任务,就是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部,用科学发展观教育广大群众,以统一思想,形成共识。要以建设学习型创新型服务型党委为目标和载体,运用党委中心组学习,举办专题论坛、报告会、研讨会,进行系统轮训等多种形式,组织党员干部深入学习党的十六届五中全会精神、省委和市委十届九次全会精神,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在全社会大力宣传和普及科学发展观,推出新闻专题栏目、节目,发表理论文章,编写下发通俗宣讲材料,组织报告会,开展主题教育,大力宣传我市干部群众落实科学发展观、推进现代化建设的生动实践和成功经验,努力把人们的思想统一到科学发展观的要求上来。要把科学发展的学习教育同推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新__的实践结合起来,引导干部群众着力弄清贯彻落实科学发展观就是要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先,努力建设科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市;就是要统筹经济与社会的协调发展,在大力推进经济发展的同时,更加注重社会建设,共同为人的全面发展创造更好条件;就是要统筹城市与农村的协调发展,加快构筑“一体两翼”和“三沿”发展格局,加快建设社会主义新农村,从而真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面、各个环节。

2、广泛开展形势任务宣传教育,进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围,动员和激励全市人民为实现我市“十一五”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就,“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署,各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种手段和形式,加大力度,形成声势,增强覆盖,使我市“十一五”发展目标、重大部署深入人心,把干部群众的思想统一到“十一五”规划精神上来,把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来,在全市兴起围绕规划抓落实,率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机,把学习昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来,认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型,有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人,进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围,充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍,精心制作影像图片资料,编写宣传材料,通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式,在城乡广泛开展宣教活动,激励全市人民学习先进、争先创优,为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。

3、加快“文明__”建设,努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标,根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序,认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见,着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破,形成工作的新亮点,增强工作的实效性,提高群众的满意度,为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明__”建设为龙头,切实加强理想信念教育,加强以爱国主义为核心的民族精神教育,大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神,全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设,重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育,抓好诚信建设和礼仪知识教育,深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育,深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动,进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌,大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神,形成诚信友爱的社会风气,不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设,加强资源和力量整合,充实完善领导机构,健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,抓好重点项目目标管理,落实爱国主义教育基地免费开放政策,重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育,推进江苏省__学生综合社会实践基地建设。要结合绿色__、生态城市建设,深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。

底蕴,是提升城市形象和城市综合竞争力的有效手段。要以我市被命名为省级历史文化名城为动力,以“显吴地文化之蕴,扬山水名城之名”为要求,以举办“吴文化节”为契机,进一步加大“文化名城”建设力度。要采取更加有力的措施,加强对我市物质和非物质文化遗产的保护开发和历史文化设施建设,依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌,以江南水乡、古运河为背景,加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和历史建筑的保护修复,积极启动报业大厦、广电大厦、博物馆等一批文化标志性建筑建设,加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发和利用,努力开发具有国际国内影响力的新的文化品牌并形成品牌链。要坚持以规划为先导和龙头,创新运作机制和管理模式,全力推进“三泰一址”开发建设,探索出一条符合我市实际的历史文化资源保护开发新路,打造富有地方特点和体现时代特色的文化旅游产品,促进历史文化资源的整合利用,打造出若干个历史文化重点片区,更好地展示我市深厚的历史文化底蕴,形成具有鲜明地域特色的历史文化品牌,积极争创国家历史文化名城。

5、进一步深化文化体制改革,加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神,根据我市“十一五”发展总体要求,以解放和发展文化生产力为目的,紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节,认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展,通过成立文化艺术管理中心,政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成,要加快磨合,理顺关系,促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作,要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革,深化经营性文化事业单位转企改制,进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能,建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度,加快公共文化服务体系建设,加大投入,完善机制,面向基层,增强活力,不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策,努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局,推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展,同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革,进一步把宣传职能与经营功能有效科学分离,在加强党的宣传工作的前提下,促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业,积极培育知名文化企业集团,不断衍生文化产品,不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验,进一步抓好优秀精神产品生产,加强规划和引导,抓紧研究确定一批重点题材,落实政策措施,强化激励机制,加大扶持力度,力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良,在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作,坚持开展“扫黄”、“打非”工作,加强文化市场管理,强化互联网管理,促进社会文化健康有序发展。

6、进一步构建大外宣格局,着力提升__的国际知名度和美誉度。近年来,我市积极实施外向发展战略,经济社会国际化步伐不断加快,对外开放的领域日益扩大。宣传思想战线服务大局,必须适应对外开放的新趋势、新特点、新要求,树立全球战略视野,把对内宣传和对外宣传统筹起来,不断增强对外宣传的能力,为改革发展营造良好的对外舆论环境。要加强资源整合,努力形成大外宣格局。各级宣传部门、外宣部门要增强大外宣意识,加强与经贸、教育、文化、科技、旅游、园林、体育、涉港澳台侨等部门的联系配合,充分发挥对外友协、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团组织的作用,建立健全相关的工作机制,努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和财富,是城市的优势和竞争力,也是城市对外宣传的主线和突破口。要抓住各种有利时机,利用各种外宣平台,采取“走出去”、“请进来”等各种办法,精心组织、精心策划、精心实施城市品牌宣传战略。大力宣传我市优越的投资发展环境,大力宣传我市“十五”辉煌成就和“十一五”宏伟蓝图,突出宣传好“工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌,突出宣传好我市加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。要切实抓好外宣品制作,统一规划,精心策划,组织力量,制作一批包括材料书籍、音像资料、图片画册等外宣精品,满足各个层面、各种涉外交往活动对外宣传的需要。要积极探索以文化对外交流为载体开展外宣工作,拓宽外宣领域,创新外宣方式,增强外宣效果。市委对外宣工作十分重视,最近就进一步完善工作机制、强化领导力量、加大经费投入等问题作了专门研究,并明确了相应的措施,我们要以此为动力,积极开拓创新,认真组织实施,力求使今年的外宣工作有新的突破。

【思想宣传范文】二。

面对“十一五”时期的新形势新任务,面对当前宣传思想工作的繁重任务,各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程,切实加强领导,精心规划部署,努力提高水平,认真抓好落实。

1、强化领导责任,坚持齐抓共管,进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置,认真学习、深刻领会中央和省、市委精神,把握总体部署,把握规律特点,提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“十一五”发展规划,纳入党委工作的重要内容,纳入年度目标管理,纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任,对宣传思想工作亲自过问,亲自抓,及时协调解决工作中的重大问题,指导总结和推广新鲜经验,推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势,针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点,调动各方面的积极性,发挥各方面的优势,整合各方面的力量,共同做好宣传思想工作,努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方,党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制,形成大宣传的格局。

2、牢牢把握正确的方向,切实加强管理,确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向,是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调,大力弘扬社会正气,唱响主旋律,打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“十一五”宏伟目标,大力宣传党和政府为民办的实事好事,大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型,努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度,完善突发事件新闻报道应急机制,形成有效的媒体监督机制,切实加强管理,提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度,要有利于社会稳定,有利于改进工作,有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导,分析原因,阐明政策,把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则,前移管理关口,堵住工作漏洞,做到守土有责,切实管好自己的思想文化阵地和媒体,确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向,所属文化单位提供健康向上的文化产品,所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所,所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。

3、高度重视舆情工作,推进工作创新,增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态,进一步健全舆情反映机制,畅通舆情信息渠道,进一步建立健全互联网管理体系,加大网上舆论引导力度,努力占领信息传播的制高点,及时全面掌握社会思想动向,及时向有关部门和上级领导反映汇报,及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导,扩大积极面,抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前,随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长,随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用,随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化,随着人们思想独立性、多变性的日益发展,宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战,必须在继承传统的同时,积极开动脑筋,创新内容、创新形式、创新载体、创新手段,积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制,探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验,使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

4、抓好领导班子和干伍建设,为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作,归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面,采取有效措施,切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则,配备好宣传思想文化工作部门领导班子,确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔,把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设,加强培训工作,加大干部交流和到基层锻炼的力度,提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部,充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程,培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。

同志们,宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命,刻苦学习,扎实工作,团结奋进,努力把宣传思想工作提高到新水平,为全市“十一五”规划实施开好局起好步,为确保到年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后,在新春佳节即将来临之际,祝同志们新年快乐,万事如意、阖家幸福!

【思想宣传范文】三。

党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上,胡锦涛总书记指出:“教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此,进一步加大党风廉政宣传教育力度,努力构建党风廉政宣传教育工作大格局,切实提高宣传教育的针对性和实效性,是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求,是建立健全反腐防腐体系的重要环节。

一、更新观念,深化对“大宣教”的认识。

宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力形成惩治和预防腐败的合力,而要形成这股“合力”,就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。

第一,从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看,必须构建“大宣教”格局。

首先,党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设,其中思想建设是基础,组织建设是保证,作风建设是关键,三者相互联系,相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设,又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动,充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用,形成整体合力,党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次,党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势,党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的十五大报告中指出,“反对腐败,教育是基础。”十六大又指出,“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”胡锦涛总书记也强调指出,“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程,虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同,面临的工作任务不同,但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明,只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中,才能取得整体效果。再次,党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此,党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求,找准新的着眼点和结合点,拓展工作思路,创新方式方法,体现时代特色。

第二,从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看,必须构建“大宣教”格局。

近年来,按照省纪委和市委的安排部署,我们采取多种有效形式,进一步加大了党风廉政宣传教育力度,先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育,权力观教育,“两个务必”教育,两个《条例》专题纪律等活动,取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务,党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题,主要表现在:一是认识不到位,先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,党风廉政宣传教育逐步得到加强,但在实际工作中,特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象,党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全,整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关,在履行牵头抓总的职能时,操作难度较大,与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够,给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求,由于时间紧、人手少,对于上级的多个教育主题和教育要求,往往无所适从,只好疲于应付,从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后,教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法,对教育对象不研究,对教育内容不选择,仓促上阵,抓到什么学什么,与实际脱节。因此,只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局,积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势,统一主题,统一思想,统一要求,贴近基层工作的实际,才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”,才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题,从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。

第三,从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看,必须构建“大宣教”格局。

教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育,在纪检监察四项职能中处于基础地位,发挥着治本的作用。一方面,风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为,党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动,它解决的就是思想意识方面的问题,纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育,才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性,才能勇于监督和自觉接受监督,才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面,从防范的角度来讲,党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为,党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性,而离开了自觉性的纪律监督,无异是一句空话,没有教育的监督必然是无效的监督。同时,教育解决的是思想问题,尽管制度与思想比较起来,具有相对稳定性更显得重要,但完全没有思想教育为基础的制度,也一定是苍白无力的;而惩处违纪者,真正的目的不在于惩处,而在于教育,是让犯错误者接受教训,未犯错误者引以为戒。因此,纪检监察四项职能是一个有机的整体,只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合,把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来,构建起党风廉政宣传教育工作的大格局,才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

二、创新机制,形成“大宣教”的整体合力。

创新机制,完善制度,理顺关系,是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。

一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制,形成整体合力,首先必须强化组织领导,建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长,组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组,负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作,具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作,摆上议事日程,定期分析形势,研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作,真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署,纳入党员干部的培训计划,纳入媒体的宣传计划,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三,各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门,要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作,并负责督促、检查、指导、考核工作。其四,组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势,明确分管领导,落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务,把各项工作任务落到实处,逐步形成“党委统一领导,纪委组织协调,宣传教育室具体实施,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与,形成整体合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局,必须根据党风廉政宣传教育的特点,建立起操作性强的制度,当前重点是建立“二项制度”:一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集,主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作,通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况,协调解决相关事宜。通过横向交流,互通信息,共享教育资源,共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集,主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神,交流每季度党风廉政宣传教育工作情况,布置下阶段宣教工作任务,研究解决实施过程中的问题,统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系,及时沟通,交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验,推动宣教工作深入开展。

三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作,党风廉政宣传教育工作要抽象些,虚一些,软一些。但是,我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样,坚持相对软的往硬处抓,相对抽象的往具体抓,相对虚的往实处抓。为此,必须实行量化考核,加强过程管理,建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任,纳入工作日程,当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中,负有牵头抓总的责任,要强化组织协调力度,调动方方面面的积极性,形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门,要依据职能,抓好目标定位和任务分解,使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大,工作长期处于落后状态的,要亮处黄牌,重点帮促,直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比,对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的,要给予奖励,进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之,要通过目标管理和量化考核,真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。

三、改进方法,讲求“大宣教”的综合效应。

党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法,而方法则应在灵活、多样、综合上做文章,通过合理安排教育内容,不断改进教育形式,把两者有机结合,从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。

一要明确教育主题,营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容,又是反腐倡廉的治本之策,随着形势的发展变化,随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如,我们前年开展的“权力观”教育活动,去年开展的“两个务必”作风教育,都是根据当时的形势确定教育主题。去年底,中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后,按照省委的统一部署,我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题,确定了围绕“八个字,开展八项活动”的总体思路,即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题,进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。

二要丰富教育内容,突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局,必须组合配置好宣传教育的各项内容,发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门,负责教育活动的组织实施和检查督办,要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色,在内容上要按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性,坚定走中国特色社会主义的信念,加强党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力”为重点,通过教育,着力引导广大党员干部坚定理想信念,遵守党纪国法,自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育,在党员干部职务变动、转岗、离岗时,有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用,大力宣传勤政廉政的先进典型,抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容,进一步增强教育的针对性和实效性。

三要改进教育形式,取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地,搭建多种教育平台,把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透,不断改进教育形式,切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等,搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用,在各种主题班次开设廉政党课,增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会,利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会,增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会,扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等,搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地,开辟反腐倡廉专栏,宣传正面典型,曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物,增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体,搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用,通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围,县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式,坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体,搭建信息教育平台。利用手机短信,反腐廉政网站等现代传媒,增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式,搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中,为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境,增强全党全社会反腐倡廉的意识,形成良好的社会风尚。

【思想宣传范文】四。

当前,我国经济增长从高速转向中高速,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力从传统增长点转向新增长点。面对经济社会转型发展的新常态,“凝聚干部职工思想共识,营造良好的改革舆论氛围,激发改革的活力与动力,与时俱进开展好新常态下的思想政治工作”显得尤为重要。

一、新常态下思想政治工作的特点。

1.思想观念多元化带来新挑战。

当今社会,各种观念相互激荡,各种思潮复杂纷繁,职工群众思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强,如何在思想观念多元化下坚定主心骨,有效防范和抵制错误思想观念的影响,思想政治工作者任重道远。

2.现实利益错综复杂带来新挑战。

当前改革不断向纵深推进,越来越触及深层次矛盾和问题,利益格局正在发生深刻改变,方方面面都涉及职工群众的切身利益。同时群众的民主意识、维权意识、利益意识日益增强,如何深刻把握和妥善回应职工群众的利益诉求,做到因势利导,还需要思想政治工作者做大量艰苦细致的工作。

3.社会群体日益分化带来新挑战。

随着社会结构深刻变动,新的社会阶层和社会群体不断涌现,农村留守妇女、儿童、老人与城镇流动人口越来越多,单纯依靠传统工作模式已经很难实现人群的全覆盖,工作中存在不少盲区、盲点,如何扩大工作覆盖范围、延伸工作手臂、画好“同心圆”、打好“中国结”是摆在思想政治工作者面前的一个重要现实课题。

4.信息技术迅猛发展带来新挑战。

当前,网络已经成为人们日常生产与生活中接受信息、沟通联系的主要渠道,网络社会和现实社会互动日益加深,传统的工作手段显得被动和滞后,跟不上信息网络时代的变化节奏,如何不断创新突破,实现网上网下的有效结合,增强工作针对性、实效性,是我们广大思想政治工作者必须抓紧的难题。

5.思想政治工作与现实脱节。

当前,思想政治工作与形势和实践发展要求相比,还存在诸多不足:有的思想政治工作者认识不到位,重视程度不够,觉得思想政治工作是“软任务”,费力多、见效慢;有的不善于把思想政治工作同实际工作很好地结合起来,“两张皮”现象比较突出;有的习惯于传统的“我讲你听”、单向灌输,或者满足于简单布置,讲讲了事;有的工作力量配备不到位,缺编、缺配、凑合上岗现象还比较普遍。种.种问题都影响了基层思想政治工作的有效开展。

二、新常态下开展思想政治工作的对策。

1.加强宣传引导,凝聚职工群众思想共识。

要充分利用报纸、网络、微博、微信等媒体,加大新形势下思想政治工作宣传的力度,帮助职工群众了解国家发展的大趋势、创新改革的目的、发展的方向,引导职工把思想行动统一到中央的认识和判断上来,统一到单位的改革、发展和创新上来,大胆探索转型期特点,积极挖掘转型期新动力,努力创造转型期新亮点,实现单位发展与个人进步共赢。要组织干部职工原原本本、融会贯通地学习领会党的及十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习《党章》和党的纪律法规,积极引导职工牢固树立有权利就有义务的观念,增强法律和党纪党规意识,争做遵法、信法、守法、用法、护法模范,不断适应经济发展新常态。

2.注重文化引领,培育良好社会风尚。

要把思想政治工作贯穿于单位日常管理全过程,狠抓政策讲解、形势教育、解疑释惑、矛盾调解等关键环节工作,最大限度地激发职工“建设国家,加快发展”的责任感、使命感和紧迫感。要精心设计、搭建职工参与活动的载体和平台,广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和创建文明单位、文明班组、文明个人、文明家庭和文明示范岗等活动,坚持从小事、眼前事、身边事抓起,形成良好的社会风尚,营造良好的文化氛围。要把大力弘扬劳模精神与建立劳模创新工作室有机地结合起来,深入开展具有时代特色的劳动竞赛等经济技术创新活动,搭建职工“展示才干、成长成才”的平台,引领和吸引职工勤奋劳动、苦学技能、巧练绝活、创新创业,成为创新驱动发展的主力军。

3.积极创新方法手段,拓展思想政治工作广度和深度。

要充分利用互联网、手机等新媒体和qq群、微博、微信、微电影、微视频等平台,以声、色、光、影等现代化传媒手段,用职工群众喜闻乐见的形式传递“好声音”、传播正能量,激发职工群众参与思想政治工作的积极性、主动性。要紧密结合单位发展建设工作,建立职工思想动态定期分析制度,有选择性地确定政治思想工作的内容和方法。要运用“民情意见箱”等手段,采取岗位谈心、入户家访等方式有针对性地与职工进行互动交流,拓宽职工思想诉求通道,提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏导室,帮助职工减压,提升职工心理素质,促进职工身心健康。

【思想宣传范文】五。

我国的社会主义现代化建设进行了二十多年,二十多年改革取得了一定的成绩,近几年全国高等院校在党中央的正确领导下逐步进行了一系列的改革,在改革的进程中,建立一支思想过硬的干部职工队伍是非常重要的,强化政治思想工作,提高职工素质,是社会化改革进程中的一项重要工作,现在我国各条战线的思想政治工作现状让我们清醒地看到,思想政治工作无论在什么年代、什么岗位都存在相当的差距,存在着许多与社会发展不相适应的问题,高校的思想政治工作也同样存在不适应的问题。

高校后勤思想政治工作要适应娈化中的新情况,是新时期做好后勤思想政治工作的重要方针和客观要求,目前高校后勤的变化,使得人们的思想观念呈现出过去未有的新情况。在我们地区就更加突出。因此,我们对思想政治工作不仅要在认识上有个再提高,还应在工作思维方式上,尤其在思想工作的方法途径上要进行有针对性的探索和创新。开辟新的途径,探索新办法,创造新经验,开创一条新时期有特色的适合地域文化和地域经济的方法,我们既要继承发扬过去成功有效的经验,也要大胆探索新思路为高校后勤改革培养一批有高度觉悟的、有高素质的干部、职工队伍。

一、加强高校后勤干部、职工队伍建设,是新时期各级组织一项刻不容缓的重大任务。

政治思想工作是我党的优良传统,我们党历来重视干伍建设。毛泽东同志有一句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”我们今天读来仍然十分发人深省。邓小平同志多次强调,思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。在1992年视察南方的重要谈话中,他再次强调:“中国要出问题还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准,选拔德才兼备的人才班子。”江泽民同志6月21日为庆祝中国共产党成立七十五周年发表了《努力建设高素质的干伍》的重要讲话,他指出:“大力加强干伍建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”还特别强调“各级党委一定要提高思想认识,增强责任感和紧迫感,进一步加大工作力度,以思想政治建设为重点,把干伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好,绝不能有丝毫的忽视和懈怠。”三代领导人的重要讲话,都反复告诫我们建设高素质干伍的极端重要性和基本要求,并且指明了提高干部素质的重要途径。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻,增强建设高素质干伍的责任感和紧迫感。

;有的虽有大专以上学历,但不适应管理工作,知识面不够宽,影响了领导能力的发挥;有的缺乏民主意识,仍习惯于靠个人经验决策,往往贻误工作等等。正如江泽民同志在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”,我们一定要正视这些问题,积极采取相应的措施,大力加强干伍建设,尽快提高广大干部特别是领导干部的素质,以适应当前高校后勤改革的需要。我们加强了领导班子建设和所属中心干伍建设,今年上半年根据有关规定和后勤工作实际,在全院召开聘任了数名科级干部,增强了干伍活力。

二、要培养一批高素质的干伍。

我们一定要贯彻“三个代表”重要思想,必须全面贯彻干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,深化干部人事制度改革,努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。要有高素质的干伍带动提高后勤职工的思想政治觉悟,提倡学习,崇尚科学,不断提高后勤职工的思想政治觉悟,树立科学的世界观人生观价值观,做一名“四有”公民,就必须靠学习,在思想上、行动上要永远保持清醒的头脑,加强思想政治教育工作,调动广大干部职工参与后勤改革和搞好本职工作的积极性,对广大干部职工要进行“三服务”、“两育人”的教育和职业道德教育,根据后勤工作实际和职工文化层次结构的特点,采取多种形式,有计划的组织政治学习和普法教育,深入实际,把思想工作渗透到各项业务工作中去,经常关心职工的工作、学习和生活,及时化解在改革中出现的思想和和矛盾,经常开展一些学习文化娱乐活动,调动广大职工的积极热情,加大后勤的宣传力度,培养一些学习积极骨干,以思想政治建设为重点,努力建立高素质的后勤队伍。我们积极探索做好后勤服务保障工作的有效方法,认真组织干部职工学习《公民道德实施纲要》,请专家为全体职工作加强职业道德提高服务质量的专题讲座、制定并实施了《后勤管理处服务质量监督检查办法》,促进了后勤服务保障工作的规范化、制度化、科学化。

在目前改革的浪潮中,建立和培养一批年轻化、知识化的干伍,是很有必要的,对这些人首先要突出思想政治教育,为了跟上知识经济的时代潮流,要大胆提拔使用年轻干部,尤其是要大胆使用领导干部,相信他们,使他们感到后勤工作大有用武之地,能够充分施展才华,同时也能促进他们的进取心和自觉性,对自身的政治素质,思想素质等各方面的不足下功夫,这样才能带动一大批职工去做好思想工作,最大限度地调动职工的工作积极性,培养职工强烈的敬业精神。职工有了强烈的敬业精神是事业生存发展的基础和保证,是事业成败的关键。因此,我认为在高校后勤改革的大潮中要取得稳定和改革的顺利进行,应加强对干部的培养和职工的思想政治工作及科学文化的教育。

三、加强思想政治工作,提高干部职工的团结协作精神和科学技术的运用。

在提高广大干部职工的敬业精神的同时要培养职工的团队精神和协作意识,思想政治工作是我党的优良传统工作,无论过去、现在或将来思想工作是一个团体不可缺的。思想工作做好了能带动和提高工作效益和战斗力,能培养职工的团结合作的精神。敬业精神首先是强调了个人对所从事的职业的态度,而团队精神要求个人去维护团体的名誉、利益。每个人要发挥自己的特长,团结合作,这是后勤必须培养的精神,后勤工作的分工愈来愈细,团结合作的要求非常高。要求不同岗位的人相互了解彼此的工作特点以及工作的重要性,树立协作意识,激发干部职工的荣誉感,强化合作精神,树立全心全意为人民服务的信心。这就要有强有力的干伍去做好思想政治教育工作,及时做好思想工作,政治教育和科学技术的运用和学习。现在社会发展飞快,正处在信息时代,已进入学习型社会,无论从事什么职业,如不能及时充实自己的知识、技能、就不能胜任本职工作,所以要不断的学习,让广大干部立足本职自学成才,鼓励大家学习,树立终身学习的观念。接受继续教育,掌握本行业新动态,增强自身的竞争能力,后勤应多举行各种形式的技能比赛活动,掀起岗位竞争的热潮,并将比赛结果和职工的经济效益,职称评定挂钩,以激励职工的工作热情和学习科学技术的热情。这也是思想政治工作中学习的一种方法,无意中就增强了职工的工作热情和爱岗敬业的信心。多关心干部职工的生活情况,对一些有实际困难的职工要多关心照顾,使其树立信心,热爱党、热爱社会主义、热爱本职工作,从思想上感化,创造良好的工作环境,有良好的生活环境就能有良好的心情去工作,这是我的一些看法,对一些长期从事后勤工作的老领导来说这是一些不成熟的见解,不足之处请见谅。

市委书记在全市城市工作会议上讲话篇十七

这次市人才工作领导小组会议,主要是学习贯彻党的_届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神,总结20_年人才工作,研究部署20_年人才工作任务。刚才,袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况,对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20_年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论,提出了很好的意见。会后,市人才办要根据大家讨论的结果,对有关文件进行修改,尽快下发实施。

过去的一年,我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点,实现了新的发展,为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》,出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件,市委会研究决定每年投入20_万元设立高层次创新创业人才引进专项资金,加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地,争创1个省级高层次人才创新创业基地,新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站,组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动,“一村一品”引智活动成效明显,毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选,1人进入“国家千人计划”,16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人,“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施,高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手,采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!

20_年是全面完成“_”规划、为“_”发展奠定良好基础的重要一年,也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署,提出了明确要求。做好今年的各项工作,圆满完成市委、市政府确定的目标任务,人才是关键。我们要清醒地认识到,振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市,实现经济社会的跨越式发展,对人才工作提出了新的更高的要求,我市人才工作虽然取得了显著成绩,但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此,我们要有强烈的责任感和使命感,不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导,做好跟踪服务,健全工作机制,在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步,上一个更大的台阶。下面,我对做好今年的人才工作,再着重强调三点意见。

一个地区、一个城市的发展,离不开一批高层次的人才。实践证明,人才聚集度越高的地区,推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作,我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点,大力引进一批高层次的领军人才和创新团队,表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型,申报一批国家、省“千人计划”人才,培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才,把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。

第一,切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20_年京沪高铁的开通,将使徐州融入北京、上海两小时经济圈,资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集,人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念,积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务,形成创新创业人才的柔性流动机制,灵活多变地引进人才,使各类人才汇聚徐州,为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目,带来一个团队,可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要,强化企业在引进人才中的主体地位,鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时,更加注重引进人才,通过政策引导,充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法,积极改进工作方式,对我市急需的特殊人才,采取特殊政策,一人一策,特事特办,提高人才引进工作的效率。

第二,加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托,充分利用境内外各种培训机构的优势,选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设,培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富,本地人才众多,我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才,进行重点支持和培养,充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点,更加有效地调动他们的工作激情和活力,使其尽快成长为高层次创新创业人才,形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持,加大人才与项目的对接力度,争取协调省、市科技计划经费,对我市重点培养的各类人才形成有力支持。

第三,统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面,重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制,壮大职业经理人队伍,努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面,重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”,大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者,着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面,重点是围绕全市招商引资大局,深化实施市千名招商人才培养工程,对全市招商人才进行集中培训、专题培训,努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面,重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”,推进技师考评制度改革,加快高技能人才队伍建设步伐,努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面,重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要,推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。

有一个好的平台载体,才能更好地聚集人才,各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20_年人才工作要点,提出的创建平台载体,主要强调了三个方面的工作:一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利,已经建立了10个市级创新创业基地,发挥了良好作用,产生了积极影响。要在原有的基础上,继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地,筹建5至10家院士工作站,新增加3至5家企业博士后科研工作站,建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲,今年的工作内容多,任务重,需要各有关部门单位,包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力,把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作,对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用,必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统,依托徐州市各门户网站和政府网站,建立健全徐州人才需求信息发布平台,定期发布人才需求信息,吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台,更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况,实行信息动态管理,为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力,才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径,注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才,继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动,在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台,鼓励科研人才走进企业找课题、找项目,让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应,开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动,引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会,大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构,吸引更多的科技成果来徐州转化。

人才工作是一项系统工程,需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责,大家一定要结合各部门各单位工作实际,切实把人才工作摆上重要议事日程,明确职责分工,明确目标任务,加强协同配合,形成整体合力。

第一,要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局,实行各级党委、政府人才工作目标责任制,把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系,作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容,形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调,组织开展徐州“_”经济社会发展规划人才强市战略研究,加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调,形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持,积极主动地做好配合和协助工作。

第二,要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系,真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准,解决科研中论资排辈的问题,克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高,人才流动困难和无序流动等问题,加强人才中介和人才猎头机构建设,打破原有体制壁垒,突破体制性、政策性障碍,畅通人才流动渠道,更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应,与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度,使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。

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