市委书记在市政协十一届四次会议上讲话（实用19篇）

人际沟通是社会交往中必不可少的一环，我们需要不断提升自己的沟通技巧。写总结时，要简明扼要，言之有物却不繁琐冗长。这些总结范文涉及各个领域的工作和学习经验，具有一定的参考价值。

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇一

市政协十届一次会议以来的四年，是我们抢抓机遇，攻坚克难，不断取得胜利的四年;是发展速度较快、城乡面貌变化较大、群众得到实惠较多的四年;是“三个文明”协调发展、和谐*建设取得显著成效的四年。四年来，市委团结和带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，抢抓振兴东北老工业基地的战略机遇、“三个申报”取得成功的历史机遇和扩权强县的政策机遇，在开拓中前进，在实干中创新，在全面发展中谋求重点突破，促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。20*年，预计全市地区生产总值实现24.3亿元，比上年增长17%，年均增长11.9%;一般预算全口径财政收入实现1.75亿元，比上年增长20.3%，年均增长16.2%;农民人均纯收入实现3476元，比上年增长10%。特别是地方级财政收入呈现出高速增长的态势，20*年，地方级财政收入预计完成11081万元，同比增长75%，比20xx年的4589万元增长了1.4倍，四年翻了一番多，年均增长24.7%。工业经济运行质量明显提高，规模以上工业增加值预计实现4亿元，比上年增长20%，年均增长20%。农业和农村经济持续健康发展，农村经济总收入预计实现13.2亿元，比上年增长10%，年均增长9.7%。旅游业迅猛发展，综合收入预计实现3亿元，比上年增长150%，年均增长77.5%。共建设重点项目112个，固定资产投资累计完成36.6亿元，年均增长46.7%，是*历史上建设项目最多、投资额度最大的时期。“三个申报”取得成功，*拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区“四大品牌”，知名度和美誉度进一步提升。

这些成就的取得，是全市各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果，也是政协组织和政协委员不懈努力的结果。四年来，政协组织在市委的领导下，求真务实、锐意创新，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了自身的职能作用。

一是围绕中心，着眼大局，促进发展有贡献。政协组织及各位委员始终站在加快*发展的高度，充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势，积极建言献策，得到了社会各界的广泛赞誉。特别是成功举办了长春、北京同乡联谊会以及全国世界遗产地政协研讨会、吉林省政协谋划*发展恳谈会和高句丽文化旅游节等活动，对提高我市的知名度，加快*发展发挥了重要作用。同时，积极组织各方面人员深入开展了送科技、医疗和卫生“三下乡”，以及法律咨询等各具特色的活动，有力地促进了经济社会的发展进程。

二是求实有为，献计出力，参政议政有创见。政协组织及各位委员紧紧围绕全市的中心工作，选准角度，找准位置，积极参政议政，较好地履行了职能。在每年一次的全体会议上，全体委员想全局，议大事，就政府工作报告、国民经济与社会发展规划等报告，进行认真协商讨论，提出了许多好的意见和建议。在日常工作中，市政协组织委员围绕加快*经济社会发展，就实施“文化兴市”战略、发展旅游业、大力招商引资等方面进行了深入调研和考察、视察活动，在促进市委、市政府决策民主化、科学化中发挥了重要作用。

三是积极探索，勇于实践，民主监督有作为。政协组织积极探索和实践新形势下民主监督的有效方法，创新提案工作，注重反映社情民意，共撰写提案361件，立案337件;共收到社情民意146件，编发政协信息57期，提高了民主监督的实效。特别是围绕重点项目建设、新农村建设、民营经济发展以及人民群众关心的集中供热、供水和软环境建设等问题，多次开展专门视察，并从多角度、多渠道研究问题，提出解决办法，拓展了民主监督的领域，较好地促进了各项工作。

各位委员、同志们，市政协十届一次会议以来，政协组织及全体政协委员与市委、市政府一道，以高昂的斗志、开拓进取的精神，为*的经济建设、政治安定和社会发展做出了不懈的努力，付出了辛勤的劳动。市委对市政协十届委员会的工作是十分满意的。在此，我代表中共*市委，向市政协十届委员会及各位委员，特别是那些由于年龄和工作需要，不再担任新一届政协领导和委员的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、统一思想认识，明确主攻方向，全力推进*经济社会更快更好的发展。

前不久闭幕的市第十三次党代会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是动员全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，实现奋力赶超、争先进位，全面开创*美好未来的大会。市政协和全体政协委员要深入贯彻落实这次会议的精神，把思想统一到市委对今后工作的科学判断和正确决策上来，统一到市委的战略部署和总体目标任务上来，形成聚精会神搞建设、一心一意促发展的合力。

一是加快*发展，必须善于总结和借鉴实践经验。回顾过去，我们在实践中凝炼出了六个方面的基本经验：(1)是牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是我们必须长期贯彻的指导方针;(2)是保持总体思路的连续性、前瞻性和科学性，走出一条具有区域特色的发展道路，是加快发展的基础和前提;(3)是坚持以解放思想为先导，抢抓机遇，开拓创新，是我们做好一切工作的不竭动力;(4)是大力倡导和弘扬“申报精神”、“*速度”，以实干聚民心，以实干促发展，是我们取得成功的关键所在;(5)是牢固树立齐抓共管的合力意识，上下一条心、全市一盘棋，是我们加快发展的有力保障;(6)是加强和改进党的领导，始终保持党的先进性，不断提高党的执政能力，是推动事业前进的根本保证。这六条经验是我们在发展实践中积累的一笔宝贵财富，对加快*发展具有重大的激励和借鉴作用。我们务必要倍加珍惜、大力弘扬，并应用于工作实践中，只有这样，才能不断解决新问题、开创新局面。

二是加快*发展，必须明确发展思路和目标任务。在深入分析市情并充分考虑未来发展趋势的基础上，市委确定了今后五年的总体思路，即：牢牢把握发展这一主题，以科学发展观和构建和谐*为统领，坚定不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”发展战略，把工业集中区作为工业经济跨越发展的平台、把高句丽文化旅游开发区作为旅游经济裂变发展的平台、把“四区一桥”作为外经外贸业突破发展的平台、把“五项创建”作为提升城市品位的平台，发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业，加快建设社会主义新农村，加强政治文明、精神文明和党的建设，把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城。在此基础上，提出了“综合实力更强、发展更有活力、城乡更具魅力、生活更加宽裕、社会更为和谐”的奋斗目标，计划到20xx年，地区生产总值突破50亿元，年均增长16%以上;财政收入达到3.5亿元，年均增长15%以上;综合经济实力进入全省前15名。市第十三次党代会确定的思路和目标，为我们今后的发展指明了方向，提供了遵循。市政协和全体政协委员一定要按照市委的总体部署，凝心聚力促发展，众志成城谋跨越。

三是加快*发展，必须把握工作重点和关键环节。抓重点以带动全局，历来是我们的一个重要工作方法。抓不住重点，事无巨细，就难以有所突破。尤其是当前，我市的发展日新月异，各项工作任务非常繁重，这就要求我们在工作中必须善于从全局着眼、从大处入手，集中精力突破重点难点问题，以关键环节的突破带动全局工作的开展。今后一个时期，市政协要按照市委的安排部署，把主要精力和工作重点放在工业集中区建设和固定资产投资、旅游业等重点产业培育、开发开放、“五项创建”以及新农村、和谐社会建设等重点工作上来，并以此为中心，多搞一些调研，多出一些主意，多做一些工作，为全面开创*更加美好的未来再立新功，再创佳绩。

三、发挥优势，履行职能，全面提高政协履行职能的质量和水平。

今后一个时期，对*而言是一个发展环境更为宽松、发展速度更为迅速、发展条件更为优越的“快速发展期”，也是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的“黄金机遇期”。新的形势、新的任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协发挥作用提供了更加广阔的空间和舞台。我们一定要倍加珍惜机遇，充分履行好政治协商、民主监督和参政议政等职能，积极参与全市经济、政治、文化和社会建设，不断加强自身建设，为加快*发展创造新的更大的业绩，做出新的更大的贡献。

一是要围绕发展这个第一要务建言献策，在推动经济建设上取得新成就。目前，我市正处于加快发展的关键时期，全市上下齐心协力抓发展的热情空前高涨。市政协一定要适应新形势，紧紧围绕经济建设这个中心，积极谋发展、议发展、促发展。要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，找准服务大局与发挥优势的结合点，围绕“实施四大战略，构筑四个平台，抓好两大战略任务”，选择带有综合性、全局性和前瞻性的课题，深入搞好考察视察、调查研究和协商论证，提出具有创造性、建设性的意见和建议，使参政参到点子上，议政议到关键处。要积极参与新农村建设，动员组织政协委员、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士，帮助广大农村切实做好农业产业结构调整、基础设施建设、环境整治以及送科技、医疗、卫生下乡等工作，为新农村建设贡献力量。要积极开展各种联谊活动特别是同乡联谊会，广泛联络，广交朋友，大力宣传我市的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，进一步提高*的知名度和吸引力。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过组织政协委员有目的、有重点地开展域外考察以及邀请域外企业界的朋友来我市洽谈等活动，为我市企业与大企业、大集团联系协作，为引进战略投资者以及资金、技术、项目、人才等方面牵线搭桥，提高我市的对外开放水平。

二是要加强民主监督，在推进民主政治建设上取得新成效。加强民主监督是政协工作的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。要全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，改进工作方法，使政协的民主监督健康有序地开展。要增强工作主动性，敢于监督，善于监督，认真、扎实、有效地履行民主监督职责。要认真收集、整理和办理委员提出的提案和意见，重点研究，重点报送，重点跟踪反馈，务求取得实效。要注意加强与人大、行政监察和司法机关的联系，搞好与新闻单位舆论监督和其他形式群众监督的结合，切实增强民主监督的实效，充分发挥民主监督的威力。同时，要按照政协章程和有关规定，对涉及经济社会发展全局和事关人民群众切实利益的重大问题，认真搞好政治协商，提高决策的科学化、民主化水平。各级党委、政府和部门也要增强自觉接受政协民主监督的意识，认真听取来自政协的意见、批评和建议，在沟通、反馈和责任追究等环节上建立健全制度，形成民主监督科学合理、协调有序的长效机制，确保民主监督渠道畅通。

三是要积极探索引导，在推进文化建设上取得新建树。文化是经济发展的内在动力。我市民营经济发展相对落后，一个重要原因就是创业文化发育不足。因此，今后一个时期，政协组织要围绕深入实施“文化兴市”战略，继续大力培育和弘扬创业文化，真正在全社会形成崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的良好创业氛围。特别是政协委员，在社会上具有较高的知名度和影响力，在这方面一定要发挥好模范先导作用，带头解放思想、更新观念，带头创办企业、领办实体，用自己的实际行动诠释创业文化的内涵，引导广大干部群众积极投身到全民创业中来，在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业热潮。同时，要继续搞好“文化兴市”战略内涵的探索与研究，通过借鉴和汲取其它县市的成功经验，积极思考未来我市文化产业，尤其是旅游产业发展的方向和重点，并提出一些建设性的意见和建议，为推动我市文化产业的繁荣与发展贡献力量。

四是要凝聚各方力量，在推动和谐社会建设上做出新贡献。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济成份、组织形式和利益关系、分配方式日趋多样化，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定、构建和谐社会的任务繁重而紧迫。政协组织由于具有较强的代表性，是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，在协助市委和市政府体察群众情绪，反映群众意愿，维护群众利益，以及平衡好各阶层、各界别的利益诉求，增进社会各阶层的和谐共处等方面，具有独特的优势和作用。因此，政协组织要发挥优势，切实做好联系人、团结人、争取人的工作，统筹协调各方关系，及时化解社会矛盾，共同维护团结民主、安定和谐的政治局面。要经常组织委员深入到矛盾较多、问题较多的地方，全面了解教育、医疗、就业、社会保障、扶贫解困等事关群众切身利益的实际问题，教育引导群众以全局和发展的观点看待完善社会主义市场经济体制过程中利益关系的调整，协助市委、市政府妥善处理和解决各种矛盾和问题。特别是要围绕“五项创建”，即创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥模范城、国家级文明市，最大限度地激发和调动社会各个方面的积极性、主动性和创造性，把民心凝聚起来，把思想统一起来，形成同心协力、和谐共进的良好局面。

五是要进一步加强自身建设，在提高整体素质上实现新突破。新形势和新任务，对政协工作提出了新的更高的要求。政协组织要按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设“四位一体”的总体工作布局，继续发扬优良传统，不断加强自身建设，积极探索和完善履行政协职能的新方式、新机制，使政协工作更加规范有序。要进一步加强政治理论学习，促使各民主党派、无党派人士和各界别政协委员不断提高素质，增强履行职能的能力。要把创新作为常态，大胆探索，勇于实践，着力提高政协机关的服务质量和水平，使政协机关始终充满活力。各级党委、政府和市直各部门也要积极支持、密切配合政协工作，形成有利于政协工作顺利开展的良好局面。

各位委员、同志们，回顾过去，我们倍受鼓舞;展望未来，我们信心满怀。我们坚信，人民政协的事业一定会大有作为，*的明天也必将更加美好。让我们携起手来，同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，为圆满完成市第十三次党代会确定的目标任务，全面开创*更加美好的未来而努力奋斗!

最后，祝大会圆满成功!

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇二

同志们：

这次会议，新华同志通报了省政协今年以来的工作情况和下半年主要工作安排。省政协各专委会、各市州政协就助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的情况作了很好的交流。

助力脱贫攻坚“三个一”行动是政协当前和今后五年的一项履职重点。今年来，各市州政协按照“三个一”扶贫行动要求，认真谋划部署，扎实推进，创造性地开展工作，使行动更加贴近基层、更加适合委员、更加注重实效，取得了很好的成效，积累了很好的经验。各专委会工作抓得很紧、很实，不断创新对接方式，推动“三个一”行动落实落地。这次会议是助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的经验交流会，更是一次动员会，希望大家互相借鉴好经验、好做法，共同把这项工作推向深入。做好这项工作，在大家讲的基础上，下一阶段，还要从以下几个方面进一步加强：

一是要坚持每年聚焦助力脱贫攻坚行动的一个重点，充分履职，推动各项政策措施真正惠及贫困群众。组织委员通过参与“三个一”行动，从精准扶贫中了解情况、反映问题、研究对策，及时收集意见建议，可以让委员更好地掌握社情民意，精准建言献策，推动精准扶贫政策措施落到实处。比如我们在前段时间的对接工作中，发现建档立卡的名单拿不出、贫困群众的信息不准确、委员和贫困群众对接不上等问题;同时也有委员反映，对接中发现有的政策没有落地、有的政策要完善、有的政策还没有真正对接到老百姓身上去，等等。对于这些情况，我们既要及时收集、汇总、反映，更加精准地为脱贫攻坚献策建言，促进实际问题的解决，又要认真分析、总结，形成履职重点，每年聚焦“三个一”行动中反映的普遍性、全局性的重点问题、难点问题、群众普遍关心的问题，开展调研、协商、监督、议政，一以贯之，久久为功，坚持下去，务求实效。

二是要坚持各级政协组织领导班子成员和机关干部率先垂范、主动对接、真心帮扶。通过与政协委员的共同参与，使我们与委员的交流接触更多，更好地了解贫困群众诉求，更好地掌握贫困地区实际情况，这样，我们的机关干部与委员就会有共同的话题，机关干部、委员与群众就会有共同语言，促进机关干部更好地服务委员履职，让委员更好地参与“三个一”行动和履职，凝聚脱贫攻坚的广泛共识和强大合力。

三是要坚持精心组织、做好服务，使每位委员在精准脱贫中作贡献、起作用。要积极响应中央、各级党委政府的号召和人民群众的期盼，委员的对接帮扶工作要抓紧，把参与“三个一”行动作为评判委员履职合不合格、称不称职的重要标准，争取做到100%对接，使每个委员都在脱贫攻坚这场硬仗中发挥作用、贡献力量，使每一个委员都进村入户帮扶建档立卡的贫困群众。要让委员更好地掌握了解各级各项精准脱贫政策措施，准确把握政策措施落地情况，明确政策之外的帮扶内容，方便委员为贫困群众提供和对接相关的政策措施，制定脱贫致富的办法。要积极主动做好对接服务，各级政协组织和相关党政部门要主动对接、认真配合、做好服务，为委员精准帮扶、有效履职提供方便、创造条件。要综合运用调研、协商、监督、议政等履职手段，比如在走访对接中发现哪些政策措施没有到位、没有落地，通过了解情况，可以从下至上一级一级往上倒查，到底在哪里、哪一层级出现问题，更好地建言、监督。要尽我们所能，帮助党委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群众对接上、落实好;在政策对接的基础上，还有需要帮扶的，动员社会力量，委员积极参与，尽力帮助解决。要善于调动老委员的积极性，发挥他们联系广泛的优势，引领和带动更多社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫，在服务经济社会发展和人民群众生活改善中展现新风貌。同时，要善于宣传发动和引导，树立典型，宣传先进，发挥委员示范带动、动员发动作用，聚力和助力脱贫攻坚。

四是要建立健全“三个一”行动参与情况、参与程度的管理系统。要实现全省联网，面向社会公开，并将参与情况作为考核委员的重要内容，定期集中通报、表彰。要不断创新帮扶组织形式，在已有的经验成果基础上继续探索创新，满足困难群众脱贫需求。

同志们，助力脱贫攻坚是湖南政协人的使命所在、责任所系，我们要坚持、创新、务实地做，进一步让政协系统在助力脱贫攻坚中彰显作为、体现价值、作出贡献。

在今年工作的推进中，省政协聚焦省委、省政府重大部署，通过各级政协组织和委员联动，调研、协商、监督结合，进一步形成政协合力，体现政协优势，突出履职实效，得到大家支持、参与、肯定，也取得了初步成效。借今天这个机会，我围绕联动谈点想法，和大家作个交流。

一、加强联动协作，是做好新形势下政协工作的必然要求。

面对我省经济发展的新常态、改革攻坚的新任务、协商民主的新阶段，加强全省各级政协组织和委员的联动协作，增强全省政协履职合力，对于提升政协工作整体水平，更好地服务改革发展、民生改善，具有十分重要的现实意义。

是落实中共中央、全国政协对政协工作新要求的需要。在关于政协工作的重要讲话、俞正声主席的重要报告中，多次要求进一步加强对地方政协工作的指导，明确指出这种指导关系主要体现在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面，同时强调省级政协也要加强对基层政协的指导，更好地发挥市级政协的作用，更准确地认识县级政协工作的特点，把政协组织的优势和各自特点发挥好。

我省各级政协，组织形式相同，性质职能一样，目标方向一致，履职方式也大体相似。同时，各有各的特点，各有各的优势，从大家的发言中，我们也发现各有亮点、各有优势、各有特色。我们要根据各自职责和优势，做好自身的履职工作，也要通过加强省、市、县三级政协之间的联动协作，把各级政协的优势整合起来，履职资源互通互用，履职平台互联共享，履职经验互补互鉴，达到互相交流、互相学习、互相促进的目的，推动我省政协协商民主制度落实落地，提高政协履职的宏观高度和微观深度，从而不断提升全省政协工作整体水平。

是更好服务经济发展的需要。是经济发展新常态下，发展的理念、模式、路径、方法等都发生了重大的变化，今天的发展，更多的是合作共赢、多赢的发展，是区域协调的发展，是全面整体的发展。谋划和推动一个地方的发展，很多时候都需要跳出本地地域范围，以更广的视野，站在更高的层次来谋划，把地区内和地区外的资源都充分利用起来，才能为经济发展注入源源不断的动力，实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。同样的道理，政协服务区域经济发展，也有必要突破本级政协的局限，整合资源，多级联动，广集智慧，形成合力，才能深入全面地了解发展的实情，准确把握发展的趋势，为突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、破解发展难题，提出有效管用的对策建议。

是更好服务社会转型发展的需要。当前，我们的社会正处在深刻的转型时期，特别是随着改革的不断推进，各群体之间的利益格局不断调整，各阶层、各群体之间的利益关系变得更加复杂。不同地区之间，发展水平不同，地域文化不同，群众的关注焦点、利益诉求和迫切需要解决的问题也不尽相同。加强各级、各地政协之间的联动协作，可以把各个层次各个方面群众的生存状态了解清楚，把群众的意愿诉求掌握全面，在此基础上，通过科学的分析研究，在纷繁复杂的民意信息中，找到全社会意愿和诉求的最大公约数。

是更好适应互联网时代的需要。当今社会是信息化的社会，是互联网的时代。互联网时代的一个显著特点，就是信息交流、实时互动、资源共享，通过互联网，可以把各个组织、各个阶层、各个群体紧密联系到一起，使彼此不再是孤立的单元。在互联网蓬勃发展、方兴未艾的新时代下，我们必须积极运用现代信息技术，加强各级政协组织之间的信息共享、资源共享，加强工作协调、联动协作，提高履职的现代化水平。我们推进建设“政协云平台”，促进资源整合，将更有利于政协联动协作。

二、加强联动协作，更好发挥全省政协组织整体优势。

从全省政协工作的实际情况看，当前，加强联动协作，发挥整体优势，可以从这两个方面着手。

一是加强重大履职活动的联动协作。这些年，省政协把履职的重点放在经济社会发展重点工作任务的落实、重要改革举措的落地、重大区域发展问题的解决上，综合运用调研、视察、协商、监督等方式持续关注和推动。要取得更好的效果，需要全省各级政协组织加强联动、密切协作、共同推动。

通过联合调研协商，共同议政建言。整合各级政协的智力资源，围绕经济社会发展中的一些全局性、战略性和长远性的问题，组织相关市州、县市区政协开展联合调研，把省内各地的具体情况了解深入，把存在的问题和不足、发展的潜力和优势分析透彻，借鉴省外甚至国外的先进经验，为党委政府科学民主决策提供有分量有价值的对策建议。联合调研的议题可以由省政协根据全省经济社会发展的实际情况，与各方面充分协商，充分征求市县政协的意见建议后提出，市县政协也可以在省政协年度协商计划制定前提出建议，省政协汇总综合后，报省委会议研究确定。调研过程中，省政协可以吸收市县政协的力量参与，也可以将子课题交由市县政协独立开展。联合调研结束后，一般召开省政协专题议政性会议开展协商，市县政协可以通过网络议政、远程协商的形式参与，也可以直接到现场参与协商讨论。

通过联合民主监督，共同推动重大政策举措的落实落地。重大政策举措落实得怎么样，涉及各个方面、各个层级，最后一公里是否畅通，基层的同志、基层的群众更清楚，更有发言权。通过开展联合监督，市县政协充分发挥接地气、掌握实情的优势，把工作中各种情况和问题反映出来，省市政协通过主席会议成员集体视察、民主监督小组跟踪监督，推动政策举措落实。10月份，我们将围绕我省精准扶贫与精准脱贫政策的落实开展联动专项民主监督，问题出在哪一级，执行卡在哪一个层面，我们就自下往上倒查，监督跟进到哪一层级、哪一方面，这项工作也需要市县积极参与，密切协作，提高监督实效。

通过联合建言献策，共同推动区域重大问题的解决。围绕事关湖南发展的一些重大问题，全省各级政协组织要加强联动，形成合力，特别是要善于利用全国政协这个平台，争取国家层面的重视和支持。每年全国“两会”前，省政协都会向社会各界广泛征集提案线索，根据这些线索，提炼出湖南经济社会发展中需要国家层面支持的重大问题，由驻湘全国政协委员通过集体提案、联名提案、个人提案，或者和兄弟省份的委员联名提案的形式，在全国政协全会上提出，争取国家层面的重视支持。比如武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的问题，就是省内和省际政协联动协作的成功范例。还有株洲清水塘老工业区搬迁改造的问题，通过驻湘全国政协委员的积极呼吁，被列入国家试点范围，在政策、项目、资金等方面得到了国家层面的有力支持。在这些方面，我们市县政协定位要更高一些，视野要更开阔一些，主动跟进，积极参与。每年全国“两会”前，市县政协也要把本地经济社会发展中需要国家和省级层面支持解决的问题，在深入调研的基础上，整理成提案线索，交由省政协综合提炼，通过驻湘全国政协委员和省政协委员提案、建议、大会发言、社情民意信息等方式，争取国家和省级层面的重视和支持，推动区域重大问题的解决。

二是加强三级政协委员的联络互动。各级政协委员是政协履职的主体，都有参与协商议政、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。各级政协委员之间，加强联络互动，互通民意信息，加强交流探讨，能够更好地履职尽责、服务群众。

要加强主题活动中的联络互动。省政协要围绕省委、省政府中心工作，结合政协工作实际，选择一些全局性的重大问题以及事关群众切身利益的实际问题，开展主题活动，组织全省各级政协组织和广大政协委员共同参与。活动主题的选择，要充分考虑委员的实际情况，使委员有时间、有精力、有兴趣参加。今年，我们在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”活动，组织倡导三级政协委员参与“三个一”行动，就是全省政协委员加强联络互动的有益探索。市县政协也可以从本地经济社会发展和政协工作的实际出发，组织开展一些主题活动，邀请驻本地的各级政协委员参加。

要加强日常履职中的联络互动。政协组织在组织履职活动时，要善于发挥各级政协委员的优势，提高履职的质量和水平。要积极组织开展异地视察，让委员在履职中加强联系、互相学习、取长补短。省政协专题议政性会议、专题协商、界别协商等活动，可根据议题需要请市县政协主席、基层政协委员列席，参与大会发言和小组讨论，使协商意见更多地吸纳和反映来自基层的声音。市县政协要主动加强与辖区内全国政协委员、省政协委员的联系，在组织协商、监督和议政活动时，邀请他们中的专家学者参加，多接触基层，掌握实情。

要加强服务群众中的联络互动。各级政协委员都应密切联系群众，主动服务群众。省政协委员应该根据自身情况，积极参与市县政协开设的委员工作站的工作，参加市县政协组织的活动，有条件、有特长的委员，也可以直接在社区开设个人工作室，与基层政协委员一起为群众办实事。特别是要充分发挥界别的优势和作用，加强各级政协界别活动小组的联络互动，共同开展面向群众、服务群众的特色活动，在活动中密切配合、加深了解、交流经验，更好地为民代言、为民建言。

三、加强联动协作，需要全省各级政协组织在实践中不断探索完善。

加强联动协作，离不开全省各级政协组织和广大政协委员共同探索、共同努力、共同推动。

一是要用好联动平台。主要是建设使用好“政协云平台”。建设“政协云平台”，是省政协今年一项重点工作，也是一项开创性的工作。全国政协和省委高度重视，要求我们把平台建设好、使用好。“政协云平台”既是委员履职的新平台，也是全省各级政协组织联动协作的新平台，将会有效提高政协履职的现代化水平。经过几个月的努力，目前平台建设已取得积极进展。在9月份召开的省政协“精准扶贫、精准脱贫政策的完善与落实”专题议政性会议上，将会运用这个平台开展网络议政、远程协商，实现与部分市县政协、贫困村和基层政协委员的实时互动。

二是要完善制度机制。根据工作需要，适时出台加强全省政协联动协作的指导意见，为密切全省各级政协组织的联系、整合全省各级政协组织的资源、提高履职的整体水平提供制度保障。建立完善省政协主席会议成员联系指导市州政协的制度，省政协主席会议成员每人至少联系一个市州政协，驻会主席可适当多联系一个，这种方式便于及时上传下达，统筹重点调研、协商、监督的联动。建立省政协专委会与市县政协专委会的对口联系机制，定期召开对口联系会议，共同研究工作中遇到的实际问题，加强联动工作。加强对全省政协委员和政协机关干部培训的统筹协调，省政协要认真谋划、精心组织，让各级政协委员和政协工作者都能根据履职需要，参加学习培训，丰富知识，扩大视野，提高履职能力。

三是要认真总结经验。加强全省各级政协组织的联动协作，我们有过一些尝试，有一些经验，基础比较好。但新形势下，无论是政协履职的要求，还是履职的环境，无论是履职的对象，还是履职的方式，都在发生新的变化，这对加强和改进各级政协组织的联动协作提出了新的更高要求。我们要及时总结工作经验，好的做法要进一步完善和推广，做得不足的要及时分析原因，不断改进。各地政协有好的想法、好的做法都可以积极贡献出来，省政协会充分听取大家的意见，集中大家的智慧，上下共同努力，不断提高全省政协履职的整体水平，在我省经济社会发展中彰显更大的作为。

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，讲四个方面工作：

一、党建工作。

今年以来，市委坚持把抓好党建作为主责主业，着力推进x党建行动计划，全市党的建设各项工作取得新进展。在今年x月省委开展的x年度综合考核中，我市党建考核成绩位居全省第二。

一是着力推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”，严格执行中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省、市委贯彻意见。深入开展“讲严立”专题警示教育，推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”。从严落实党建工作责任制，年初召开全市党建工作会议，制发《x年全市党建工作要点》，市委与各县（市、区）委签订党建目标管理责任书。今年市委常委会召开x次党建专题会议、党建领导小组召开x次调度会，市委常委带队开展x次党建大调研。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，加强对领导班子民主生活会的监督检查，全市共有x个县级单位、x名班子成员按要求参加了民主生活会。加强党员干部党性锻炼，举办中青干部理论读书班、提升政治能力专题研讨班，选派x名县级干部赴红旗渠干部学院进行党性教育。开展党性教育基地质量提升年活动，开发专题课程x个、现场教学课程x个，今年以来共培训省内外学员x余人次。市委党校建立“理论教育+党性教育+知识技能”课程体系，确保主体班理论教育不低于总课时的x%，党性教育不低于x%。

二是着力推进党的思想建设。坚持把思想建设作为党的基础性建设，制发《深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》。抓好理论学习，深入组织开展“x+x+x”大宣讲，加强理论中心组学习示范带动，市委中心组加强和改进理论学习方式的做法，在全省讲师团工作会议上作交流发言。全市乡村设立新时代讲习所（中心）x家，命名x家传习示范点。我市巧用“微元素”宣讲……的做法，在中宣部《宣传工作》刊登。加强意识形态工作，制发《x年市委意识形态工作要点》，明确领导小组成员单位具体职责，并将意识形态工作纳入市委巡察范围，开展专项督查，及时发现并整改问题。培育践行核心价值观，精心组织“新时代·新宣城·新作为”演讲比赛和“时刻听党话·永远跟党走”爱国主义读书教育活动，命名表彰第三批市级学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。深入推进……同志先进事迹宣传，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体采访报道周会明同志先进事迹。

三是着力推进党的组织建设。在干部队伍建设上，实施“四苗”工程。突出政治标准“选苗”，对全市x个市管班子和x余名重点岗位干部进行“精准画像”。突出专业能力“育苗”，举办创新发展、党的建设等专题研讨班，培训干部x余人次。突出实践锻炼“墩苗”，选派x名干部到沪苏浙和湖北神农架等地挂职交流学习，推进市县两级x名干部双向挂职。突出从严监管“间苗”，强化干部日常细微管理，开展谈心谈话x人次，对x名干部个人有关事项进行随机抽查，对x个单位开展经济责任审计。我市干部管理相关经验被中组部《组工通讯》专题刊载。在基层组织建设上，实施“五基五力”行动计划。抓基本阵地，扎实推进党组织标准化建设，全市已达标党组织占x%。抓基本队伍，认真抓好村和社区“两委”换届工作，目前全市x个村和x个社区党组织已顺利完成换届。实施城市党建“引领聚力”工程，推行社区“网格+支部”党建模式，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，这一做法被《全国非公企业党建》专题刊载。抓基本制度，制发基层党建“三个清单”，总结推广基层党建“微经验”。市直工委抓实党组织工作月记实、党员告诫制等制度落实，推动机关党建工作做在经常、管在日常。抓基本活动，创新支部主题党日、微党课、网络教育等方式，开展党小组之家“红色基点”建设。抓基本保障，确保开展工作有专门力量、活动有专用阵地、服务有专项经费。我市实施“五基五力”行动的做法，被省委组织部进行推广。在人才队伍建设上，实施“宛陵聚才行动”。聚焦精准招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外开展事业单位引进急需紧缺人才工作。深化与清华大学、中科院等大院大所合作“联姻”。实施“四带”乡土人才行动计划。制定党委联系服务专家人才制度，全市领导干部联系专家x名。

四是着力推进党的作风建设。加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，全市围绕违规公款吃喝、公款旅游、发放津补贴等突出问题开展明查暗访x次，查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人。严肃查处群众身边的不正之风，开展集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义和腐败问题专项行动，摸排突出问题线索x件，查处问题x件，处理责任人x人。市委政法委出台打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划、全市政法机关精准护航二十条，得到省委政法委高度认可。x年度综治考核我市位列全省第一，连续x年荣获全省先进，被省委省政府通报表扬。今年全市群众安全感、扫黑除恶满意度、公安工作满意度均位居全省第x位。市委统战部深入开展政党协商专题调研，认真落实各民主党派向中共宣城市委提出意见建议“直通车”制度，有效发挥了桥梁纽带作用。

五是着力推进党的纪律建设。落实全面从严治党责任，认真执行“两个责任”考核实施办法，坚持“一案双查”，对x名领导干部进行了党内问责。坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题及时约谈函询诫勉，共开展任前廉政谈话x人次、诫勉谈话x人次、函询x人次。加强监督管理，将涉及x名市管干部的年度考核、信访举报、谈话函询、立案审查、述职述德述廉等材料归入档案，实现市管干部“一人一档”。强化巡察监督，在全省率先对市直单位二级机构开展巡察，开展“庸政、懒政、怠政”作风建设和医疗卫生领域专项巡察，分两轮对x个乡镇x个贫困村开展脱贫攻坚领域专项巡察。推进廉洁文化建设，市廉洁文化建设成果展示馆被命名为“省级廉政教育基地”，共接待党员干部x批次x余人。推进廉洁文化精品工程建设，努力打造“一县一品”“一组一品”。我市推进廉洁文化建设等做法，先后在《中国纪检监察报》、中纪委网站等媒体刊载。

三是各领域基层党建发展不够平衡，以党建引领经济发展的作用发挥得不够等。

大力推进“宛陵聚才行动”，创新人才流动、评价、激励机制。四是强化担当改作风。抓好最近中央和省委出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》贯彻落实工作，提振干部干事创业精气神。密切关注“四风”新动向，严肃查处顶风违纪行为。在民主党派、无党派人士、非公经济人士中开展好主题教育实践活动。五是持之以恒严纪律。深化运用监督执纪“四种形态”，强化“走读式”谈话风险管控。深入开展扶贫领域腐败问题专项治理以及群众身边的不正之风和腐败问题重点督办行动。对省委巡视反馈的问题立行立改，对省委巡视移交的问题线索及时查处，持续推进巡察反馈问题整改。

二、乡村振兴和农村改革工作。

在大力实施乡村振兴战略方面。谋划部署扎实有力。在全省率先出台实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的《意见》。争取支持“三农”中央预算内投资x亿元。市财政每年安排x万元农业产业化发展专项资金，统筹安排不少于x万元专项资金，采取“以奖代补”支持美丽乡村建设。农产品初加工用电执行农业生产电价，市担保基金切块x%用于农业担保。农业转型发展步伐加快。大力实施农业产业化提升、茶产业提质增效、家禽产业转型升级、烟叶产业转型发展、稻渔综合种养等工程。农产品加工值x亿元、增长x%。全国烟农增收现场会在我市召开。稻渔综合种养新模式总面积达到x万亩，位列全省第四。农民专业合作社、家庭农场快速发展，总数分别达到x户和x户。农村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美丽乡村建设全面推进。开展x多场“文化、卫生、科技”三下乡活动。村级文化服务中心基本实现行政村全覆盖。启动农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村环境“三大革命”，计划完成x万户自然村厕所改造、x个乡镇政府驻地污水处理设施建设、x个非正规垃圾堆放点整治任务。推进露天垃圾池拆除工作，确保农村生活垃圾无害化处理率达到x%以上。

在涉农改革方面。我市被确定为全国首批x个地级市农村集体产权制度改革整市试点单位之一。市县两级已安排财政专项资金x多万元，为“三变”改革提供资金保障。累计x个村完成集体产权制度改革，占全市村级总数的x%。完成承包地确权面积x万亩，颁发证书x万份。农村土地流转总面积达到x万亩，流转率x%。累计x个村实施“三变”改革，入股农户x户，农户入股收益x万元。全市统一的农村产权交易市场已建成，交易平台上线正常运营。顺利开展“劝耕贷”“助农宝”及肉鸡价格指数保险试点。

存在的问题：乡村振兴战略实施尚需全面发力。农产品精深加工水平还不高，农民持续增收压力大。涉农改革释放的红利短期不明显，纵深推进仍需加强。

下一步工作要求：一是突出农业转型升级，着力推进农业高质量发展，促进农民稳定增收。大力实施农业产业招商，建设现代农业产业园区。二是突出环境整治，推动美丽乡村建设。建设x个左右省级中心村、x个市县自主中心村。加快农村基础设施建设。治理农村环境突出问题。推进“四好”农村公路建设。提升农村公共服务水平，优先发展农村教育事业，积极支持农民创业就业。三是突出重点改革，增强发展新动能。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。年内基本完成农村集体产权改革，x年完成农村“三变”改革。积极探索农村宅基地“三权分置”，积极探索我市特色农产品保险试点。四是突出责任担当，加强组织领导。认真做好我市乡村振兴规划编制和实施。强化督查调度，继续实行乡村振兴月调度机制。

三、维稳工作。

今年以来，以开展信访突出问题“深重促”专项行动为契机，全市上下开展了“五大行动”，加强源头防范。一是大排查行动。对全市信访稳定重点问题进行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走访行动。市县乡三级x位党政领导参与大走访活动x余次，x位市领导上门走访涉军重点人员，“八一”前，市领导再次开展结对走访慰问重点优抚对象活动。三是大化解行动。针对重点信访问题和重点人员成立工作专班，制定化解方案。中央和省信联办交办的x件信访突出问题已经全部化解，当事人全部签订息访承诺书。四是大落实行动。对政策未兑现到位、合理诉求未解决到位、生活困难未帮扶到位的，明确办结时限。五是大督查行动。全市x位市、县（市区）和开发区领导参与督查x次。市党政领导任组长成立x个督查组，严格对每件信访案件化解情况进行复核。

突出“四个重点”，全力维护社会大局稳定。一是坚决维护政治安全。强化对反恐重点目标单位人防物防技防措施，实行公安武警武装联勤。严格管控在宣涉恐重点人和暂住我市关注人员，成功劝阻关注群体来宣集体务工。二是全力确保涉军群体稳定。源头化解赴省进京x批x人次。三是预防化解社会风险。积极推进重大决策社会稳定风险评估工作，x-x月共对x件重大决策和事项开展评估，有效从源头预防和减少风险。开展涉众型经济案件风险专项排查活动。全市法院“江淮风暴”执行攻坚战取得显著成效。四是稳妥处置突发事件。全市没有发生大规模赴省进京上访和群体性事件。

存在的问题：一是部分涉军、涉教群体问题仍值得关注。二是经济领域风险可能演化为社会稳定风险。征地拆迁和房地产领域存在诸多矛盾，部分群体上访意愿强烈。三是暴力恐怖活动防范压力有增加趋势。

下一步工作要求：一是强化重点领域、重点行业、特殊人群和重点人员的管控。扎实做好涉军群体稳定工作。防止我市人员参与赴省进京集访活动。扎实做好涉教群体稳定工作。妥善解决教师合理诉求，抓好包保稳控措施落实，加强教师队伍思想政治工作和中小学校党建工作。扎实做好经济领域稳定工作。保护各类市场主体的合法权益，强化对涉嫌涉众型经济犯罪情况的监测预警和依法处置，提升群众投资风险防范意识。二是强化严打整治，坚决捍卫社会稳定。对胆敢以身试法、铤而走险，对人民群众生命财产安全构成威胁、造成伤害的违法分子，果断出手、毫不手软。三是强化综合治理，构建平安和谐的社会环境。强化群策群防群治，推进以“天网、地网、车网、栈网”四网合一的“雪亮工程”建设。抓好重点信访矛盾化解攻坚工作。

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇四

同志们：

我市政协领导班子配有领导职数11名，现有10名，其中党内5名，党外5名。根据中共中央19号文件和省委9号文件“政协领导班子中党外职数应多于党内职数”的规定，目前尚缺1名党外副主席。市委已向省委组织部提出请示。省委组织部同意我市政协领导班子补配一名党外副主席。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐提出考察对象，选拔任用党外干部要参照执行。因此，市委决定利用今天这次电视电话会的机会，进行民主推荐。参加民主推荐的人员有：在职市级领导，市直各战线牵头单位主要负责人。下面，我就如何搞好这次民主推荐工作讲三点意见：

一、要充分认识培养选拔党外干部的重要性。

党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有特殊的重要作用。江泽民同志曾强调，“中国政局要稳，就必须稳定（多党合作）这一格局”。选配好党外干部，是多党合作和政治协商制度的具体体现，也是实行这一基本政治制度的组织保证，对巩固党的统一战线具有十分重要的意义。市委历来高度重视统一战线工作，高度重视培养和选拔党外干部，高度重视同党外人士合作共事。这次市政协副主席职数出现空缺，市委及时向省委请示，按政策补配一名党外副主席，就是落实党的统战政策的一个具体表现。市委希望参加这次民主推荐的同志充分认识培养选拔党外干部的重要性，站在贯彻落实党的统战政策的高度，站在全市工作大局的高度，正确行使自己的民主权利，讲政治、顾大局、识大体、守纪律，以强烈的政治责任感，认真负责地推荐好市政协党外副主席人选。

二、要严格按照有关标准和条件推荐合适人选。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求和有关政策规定，这次民主推荐的人选应当具备以下条件和资格：（1）拥护中国共产党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有较高的政策水平；（2）有较强的事业心，有一定的组织领导能力，顾全大局，维护团结，公道正派；（3）作风民主，勤政廉洁；（4）担任正处级领导职务，年富力强，身体健康；（6）具有大学本科以上文化程度。在座的都是县处级以上主要负责干部，都有很高的政治素质和觉悟，都有对党的事业高度负责、对岳阳的经济社会长远发展高度负责、对市级领导班子建设高度负责的`态度，都有慧眼识人的能力和水平。市委相信，同志们一定能够坚持干部德才兼备的原则，按照上述标准和条件，出以公心，摒弃私心杂念，公道正派地推荐干部；一定能够坚持五湖四海，任人唯贤，不凭个人好恶和恩怨看人选人，不以人划线、投感情票，不抱无所谓的态度、投随意票；一定能够顾全大局，维护团结，慎重推荐。

三、要坚持实事求是、客观公正地评价干部。

大会推荐以后，还要进行个别谈话。希望同志们在介绍情况、评价和推荐干部时，做到实事求是，客观公正。坚持全面地、历史地、辩证地、发展地看待干部、评价干部、推荐干部，注重看干部的本质与主流，全面客观地反映干部的本来面貌，实事求是地评价干部的是非功过。通过这次选拔干部，进一步弘扬党的优良传统和作风，进一步增进全市上下的团结，进一步加强市级领导班子的建设，进一步促进全市经济社会的全面发展。

市委相信，同志们一定能够讲党性、顾大局、守纪律，共同努力，把这次民主推荐和干部考察工作搞好。

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇五

根据会议安排，讲四个方面工作：

一、党建工作。

今年以来，市委坚持把抓好党建作为主责主业，着力推进x党建行动计划，全市党的建设各项工作取得新进展。在今年x月省委开展的x年度综合考核中，我市党建考核成绩位居全省第二。

一是着力推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”，严格执行中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省、市委贯彻意见。深入开展“讲严立”专题警示教育，推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”。从严落实党建工作责任制，年初召开全市党建工作会议，制发《x年全市党建工作要点》，市委与各县（市、区）委签订党建目标管理责任书。今年市委常委会召开x次党建专题会议、党建领导小组召开x次调度会，市委常委带队开展x次党建大调研。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，加强对领导班子民主生活会的监督检查，全市共有x个县级单位、x名班子成员按要求参加了民主生活会。加强党员干部党性锻炼，举办中青干部理论读书班、提升政治能力专题研讨班，选派x名县级干部赴红旗渠干部学院进行党性教育。开展党性教育基地质量提升年活动，开发专题课程x个、现场教学课程x个，今年以来共培训省内外学员x余人次。市委党校建立“理论教育+党性教育+知识技能”课程体系，确保主体班理论教育不低于总课时的x%，党性教育不低于x%。

二是着力推进党的思想建设。坚持把思想建设作为党的基础性建设，制发《深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》。抓好理论学习，深入组织开展“x+x+x”大宣讲，加强理论中心组学习示范带动，市委中心组加强和改进理论学习方式的做法，在全省讲师团工作会议上作交流发言。全市乡村设立新时代讲习所（中心）x家，命名x家传习示范点。我市巧用“微元素”宣讲……的做法，在中宣部《宣传工作》刊登。加强意识形态工作，制发《x年市委意识形态工作要点》，明确领导小组成员单位具体职责，并将意识形态工作纳入市委巡察范围，开展专项督查，及时发现并整改问题。培育践行核心价值观，精心组织“新时代·新宣城·新作为”演讲比赛和“时刻听党话·永远跟党走”爱国主义读书教育活动，命名表彰第三批市级学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。深入推进……同志先进事迹宣传，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体采访报道周会明同志先进事迹。

三是着力推进党的组织建设。在干部队伍建设上，实施“四苗”工程。突出政治标准“选苗”，对全市x个市管班子和x余名重点岗位干部进行“精准画像”。突出专业能力“育苗”，举办创新发展、党的建设等专题研讨班，培训干部x余人次。突出实践锻炼“墩苗”，选派x名干部到沪苏浙和湖北神农架等地挂职交流学习，推进市县两级x名干部双向挂职。突出从严监管“间苗”，强化干部日常细微管理，开展谈心谈话x人次，对x名干部个人有关事项进行随机抽查，对x个单位开展经济责任审计。我市干部管理相关经验被中组部《组工通讯》专题刊载。在基层组织建设上，实施“五基五力”行动计划。抓基本阵地，扎实推进党组织标准化建设，全市已达标党组织占x%。抓基本队伍，认真抓好村和社区“两委”换届工作，目前全市x个村和x个社区党组织已顺利完成换届。实施城市党建“引领聚力”工程，推行社区“网格+支部”党建模式，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，这一做法被《全国非公企业党建》专题刊载。抓基本制度，制发基层党建“三个清单”，总结推广基层党建“微经验”。市直工委抓实党组织工作月记实、党员告诫制等制度落实，推动机关党建工作做在经常、管在日常。抓基本活动，创新支部主题党日、微党课、网络教育等方式，开展党小组之家“红色基点”建设。抓基本保障，确保开展工作有专门力量、活动有专用阵地、服务有专项经费。我市实施“五基五力”行动的做法，被省委组织部进行推广。在人才队伍建设上，实施“宛陵聚才行动”。聚焦精准招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外开展事业单位引进急需紧缺人才工作。深化与清华大学、中科院等大院大所合作“联姻”。实施“四带”乡土人才行动计划。制定党委联系服务专家人才制度，全市领导干部联系专家x名。

四是着力推进党的作风建设。加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，全市围绕违规公款吃喝、公款旅游、发放津补贴等突出问题开展明查暗访x次，查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人。严肃查处群众身边的不正之风，开展集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义和腐败问题专项行动，摸排突出问题线索x件，查处问题x件，处理责任人x人。市委政法委出台打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划、全市政法机关精准护航二十条，得到省委政法委高度认可。x年度综治考核我市位列全省第一，连续x年荣获全省先进，被省委省政府通报表扬。今年全市群众安全感、扫黑除恶满意度、公安工作满意度均位居全省第x位。市委统战部深入开展政党协商专题调研，认真落实各民主党派向中共宣城市委提出意见建议“直通车”制度，有效发挥了桥梁纽带作用。

五是着力推进党的纪律建设。落实全面从严治党责任，认真执行“两个责任”考核实施办法，坚持“一案双查”，对x名领导干部进行了党内问责。坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题及时约谈函询诫勉，共开展任前廉政谈话x人次、诫勉谈话x人次、函询x人次。加强监督管理，将涉及x名市管干部的年度考核、信访举报、谈话函询、立案审查、述职述德述廉等材料归入档案，实现市管干部“一人一档”。强化巡察监督，在全省率先对市直单位二级机构开展巡察，开展“庸政、懒政、怠政”作风建设和医疗卫生领域专项巡察，分两轮对x个乡镇x个贫困村开展脱贫攻坚领域专项巡察。推进廉洁文化建设，市廉洁文化建设成果展示馆被命名为“省级廉政教育基地”，共接待党员干部x批次x余人。推进廉洁文化精品工程建设，努力打造“一县一品”“一组一品”。我市推进廉洁文化建设等做法，先后在《中国纪检监察报》、中纪委网站等媒体刊载。

三是各领域基层党建发展不够平衡，以党建引领经济发展的作用发挥得不够等。

大力推进“宛陵聚才行动”，创新人才流动、评价、激励机制。四是强化担当改作风。抓好最近中央和省委出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》贯彻落实工作，提振干部干事创业精气神。密切关注“四风”新动向，严肃查处顶风违纪行为。在民主党派、无党派人士、非公经济人士中开展好主题教育实践活动。五是持之以恒严纪律。深化运用监督执纪“四种形态”，强化“走读式”谈话风险管控。深入开展扶贫领域腐败问题专项治理以及群众身边的不正之风和腐败问题重点督办行动。对省委巡视反馈的问题立行立改，对省委巡视移交的问题线索及时查处，持续推进巡察反馈问题整改。

二、乡村振兴和农村改革工作。

在大力实施乡村振兴战略方面。谋划部署扎实有力。在全省率先出台实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的《意见》。争取支持“三农”中央预算内投资x亿元。市财政每年安排x万元农业产业化发展专项资金，统筹安排不少于x万元专项资金，采取“以奖代补”支持美丽乡村建设。农产品初加工用电执行农业生产电价，市担保基金切块x%用于农业担保。农业转型发展步伐加快。大力实施农业产业化提升、茶产业提质增效、家禽产业转型升级、烟叶产业转型发展、稻渔综合种养等工程。农产品加工值x亿元、增长x%。全国烟农增收现场会在我市召开。稻渔综合种养新模式总面积达到x万亩，位列全省第四。农民专业合作社、家庭农场快速发展，总数分别达到x户和x户。农村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美丽乡村建设全面推进。开展x多场“文化、卫生、科技”三下乡活动。村级文化服务中心基本实现行政村全覆盖。启动农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村环境“三大革命”，计划完成x万户自然村厕所改造、x个乡镇政府驻地污水处理设施建设、x个非正规垃圾堆放点整治任务。推进露天垃圾池拆除工作，确保农村生活垃圾无害化处理率达到x%以上。

在涉农改革方面。我市被确定为全国首批x个地级市农村集体产权制度改革整市试点单位之一。市县两级已安排财政专项资金x多万元，为“三变”改革提供资金保障。累计x个村完成集体产权制度改革，占全市村级总数的x%。完成承包地确权面积x万亩，颁发证书x万份。农村土地流转总面积达到x万亩，流转率x%。累计x个村实施“三变”改革，入股农户x户，农户入股收益x万元。全市统一的农村产权交易市场已建成，交易平台上线正常运营。顺利开展“劝耕贷”“助农宝”及肉鸡价格指数保险试点。

存在的问题：乡村振兴战略实施尚需全面发力。农产品精深加工水平还不高，农民持续增收压力大。涉农改革释放的红利短期不明显，纵深推进仍需加强。

下一步工作要求：一是突出农业转型升级，着力推进农业高质量发展，促进农民稳定增收。大力实施农业产业招商，建设现代农业产业园区。二是突出环境整治，推动美丽乡村建设。建设x个左右省级中心村、x个市县自主中心村。加快农村基础设施建设。治理农村环境突出问题。推进“四好”农村公路建设。提升农村公共服务水平，优先发展农村教育事业，积极支持农民创业就业。三是突出重点改革，增强发展新动能。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。年内基本完成农村集体产权改革，x年完成农村“三变”改革。积极探索农村宅基地“三权分置”，积极探索我市特色农产品保险试点。四是突出责任担当，加强组织领导。认真做好我市乡村振兴规划编制和实施。强化督查调度，继续实行乡村振兴月调度机制。

三、维稳工作。

今年以来，以开展信访突出问题“深重促”专项行动为契机，全市上下开展了“五大行动”，加强源头防范。一是大排查行动。对全市信访稳定重点问题进行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走访行动。市县乡三级x位党政领导参与大走访活动x余次，x位市领导上门走访涉军重点人员，“八一”前，市领导再次开展结对走访慰问重点优抚对象活动。三是大化解行动。针对重点信访问题和重点人员成立工作专班，制定化解方案。中央和省信联办交办的x件信访突出问题已经全部化解，当事人全部签订息访承诺书。四是大落实行动。对政策未兑现到位、合理诉求未解决到位、生活困难未帮扶到位的，明确办结时限。五是大督查行动。全市x位市、县（市区）和开发区领导参与督查x次。市党政领导任组长成立x个督查组，严格对每件信访案件化解情况进行复核。

突出“四个重点”，全力维护社会大局稳定。一是坚决维护政治安全。强化对反恐重点目标单位人防物防技防措施，实行公安武警武装联勤。严格管控在宣涉恐重点人和暂住我市关注人员，成功劝阻关注群体来宣集体务工。二是全力确保涉军群体稳定。源头化解赴省进京x批x人次。三是预防化解社会风险。积极推进重大决策社会稳定风险评估工作，x-x月共对x件重大决策和事项开展评估，有效从源头预防和减少风险。开展涉众型经济案件风险专项排查活动。全市法院“江淮风暴”执行攻坚战取得显著成效。四是稳妥处置突发事件。全市没有发生大规模赴省进京上访和群体性事件。

存在的问题：一是部分涉军、涉教群体问题仍值得关注。二是经济领域风险可能演化为社会稳定风险。征地拆迁和房地产领域存在诸多矛盾，部分群体上访意愿强烈。三是暴力恐怖活动防范压力有增加趋势。

下一步工作要求：一是强化重点领域、重点行业、特殊人群和重点人员的管控。扎实做好涉军群体稳定工作。防止我市人员参与赴省进京集访活动。扎实做好涉教群体稳定工作。妥善解决教师合理诉求，抓好包保稳控措施落实，加强教师队伍思想政治工作和中小学校党建工作。扎实做好经济领域稳定工作。保护各类市场主体的合法权益，强化对涉嫌涉众型经济犯罪情况的监测预警和依法处置，提升群众投资风险防范意识。二是强化严打整治，坚决捍卫社会稳定。对胆敢以身试法、铤而走险，对人民群众生命财产安全构成威胁、造成伤害的违法分子，果断出手、毫不手软。三是强化综合治理，构建平安和谐的社会环境。强化群策群防群治，推进以“天网、地网、车网、栈网”四网合一的“雪亮工程”建设。抓好重点信访矛盾化解攻坚工作。

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇六

各位委员、同志们：

今天，政协开平市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了。我代表中共开平市委、市人民政府向大会表示热烈的祝贺！向委员们致以亲切的问候！向一贯以来关心支持侨乡建设，为我市各项事业发展作出贡献的各民主党派和工商联，各人民团体和各界人士致以崇高的敬意！

2008。

年，在上级党委和政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，改革创新，迎难而上，沉着应对国际金融危机冲击等复杂局面，全市呈现经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强的良好局面。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，也凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。过去一年，市政协积极响应市委、市政府的号召，围绕加快经济发展和社会全面进步，做了大量富有成效的工作，作出积极的贡献。

一是建言献策，发挥参谋作用好。

市政协紧密围绕市委、市政府的中心工作，选择发展旅游产业、城区建设与管理、中等职业教育、卫生医疗工作等重点和热点问题，组织开展专题调研活动，积极建言献策，为市委、市政府科学决策提供了民意基础和智力支持。

二是加强团结，履行职能效果好。

市政协不断巩固和发展爱国统一战线，扩大对外交流，加强与社会各界联系。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为我市经济社会发展服务。在密切干群关系、反映社情民意、理顺各种情绪、化解社会矛盾等方面发挥了重要作用，有力促进开平和谐、稳定发展。

三是关注民生，乐于奉献形象好。

市政协关心支持我市各项建设，政协委员尤其是港澳委员心系家乡，关注民生，在社会中树立起人民政协的良好形象。去年，市政协委员共捐款

300。

多万元，支持我市农村改水工程、基层卫生院建设和新农村建设等，兴办社会公益事业。

20。

多项，得到了广大人民群众的赞誉。

这些实实在在工作，取得了很好的成效，市委对市政协工作是充分肯定和满意的。在此，我代表市委向市政协和全体委员，各民主党派和工商联，各人民团体和各界人士表示衷心的感谢！

2009。

年，是新中国成立。

60。

周年；是人民政协成立。

60。

周年；是我市推动经济社会全面转入科学发展轨道、实现“十一五”规划的关键之年。面对当前复杂多变的国内外经济形势，我们要深入贯彻落实科学发展观，以争当江门新的经济增长极为目标，围绕确保经济平稳较快发展这一首要任务，坚持“突出重点、确保增长，改善民生、促进和谐，注重创新、狠抓落实”的原则，做好“五个进一步”，推动我市经济社会又好又快发展。

做好今年的工作，需要市政协积极履行职能和委员们大力支持。面对当前新的形势，新的一年市政协要把保持我市经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定信心，迎难克艰，为实现市委十一届七次全会提出的目标任务凝聚强大力量，作出积极贡献。下面，我提几点希望和要求：

一、围绕中心，发挥优势，为保增长促发展履职尽责。

确保经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，也是人民政协履行职能、服务大局的主攻方向。市政协和广大政协委员要认清形势、胸怀全局，与市委、市政府思想同心、目标同向、工作同步，在共克难关、共促发展上发挥更加重要作用。

一要围绕发展建言献策。

要立足我市实际，抓住具有全局性、战略性和前瞻性的重大课题、重点工作及热点、难点问题，深入基层、深入群众，广泛开展调研和考察、视察活动，多建加快发展之言、多立科学发展之论。要围绕应对金融危机、扩大内需、产业结构调整、翠山湖新区开发、旅游产业发展、深化体制改革、扩大对外开放等重大问题，开展专题协商议政活动，为党委、政府有效应对国际金融危机，推动科学发展提供决策参考。

二要发挥优势推动发展。

要充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃和信息灵通的优势，多形式、多渠道、多层次地加强对内对外的联络联谊。要巩固老朋友，广交新朋友，多结交企业界、工商界朋友，进一步加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，以亲情、友情和乡情维系感情，扩大经贸、科技、文化、旅游等领域交流与合作。要充分发挥政协委员的人缘、商缘优势，积极开展招商引资，努力提高招商引资的水平和实效。企业界委员要在当前金融危机中，千方百计寻找发展生机，善于困难中抓住发展机遇，保持企业平稳健康发展。

三要创新监督促进落实。

抓落实是今年工作的主线。全市各级政协组织要切实强化民主监督职能，拓宽监督渠道，完善监督方式，认真组织开展专题视察、情况通报、民主评议，大胆直言工作落实过程中的存在问题，促进全市各级各部门转变作风，提高工作水平，确保市委、市政府各项决策部署落实到位。

二、团结鼓劲，表达民意，为保民生促和谐献计出力。

当前国际金融危机的影响仍在蔓延，我市经济社会发展中的不稳定、不确定因素将会增多。市政协和广大政协委员要突出团结、民主两大主题，反映群众呼声，关心群众疾苦，维护社会稳定，在改善民生、促进和谐中发挥更加重要的作用。

一要增进团结，鼓舞士气。

积极宣传党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署，引导广大干部群众正确看待前进中的困难和问题，振奋精神，增强信心，把各方面的注意力和兴奋点聚焦到抓工作、求发展、干事业上来。切实抓好与各民主党派、人民团体和社会各界合作共事，协调统一战线内部关系，推动不同阶层、不同群体、不同信仰的人在应对挑战中增进共识，在推进发展中凝聚力量，巩固和发展和衷共济、共同奋斗的生动局面。

二要关注民生，化解矛盾。

紧紧围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、安全生产和食品药品安全等热点问题，深入开展调研视察，积极议政建言，协助市委、市政府理顺情绪，化解矛盾，改善民生，促进和谐。政协委员要紧紧围绕人民群众思想认识上的困惑点和矛盾易发点，多做正面宣传、解疑释惑的工作，努力营造和谐安定的社会氛围。企业界委员要积极承担社会责任，努力做到企业不裁员、不减薪、不欠薪，做构建和谐劳动关系的表率。

三要体察民情，表达民意。

各级政协组织要创新活动方式，完善工作制度，推动委员广泛联系本界别群众，了解和反映社会不同阶层的愿望和要求。广大委员要积极深入到群众中去，多听百姓的“心里话”，多看百姓的“身边事”，多算百姓的“生活账”，坚持问政于民、问情于民、问需于民、问计于民，使各方面意见建议充分表达出来、真知灼见充分集中起来、愿望诉求充分反映出来。

三、加强学习，改进作风，为履行职能职责创新争优。

新形势新任务，对市政协和政协委员的履职能力提出了新的更高要求。市政协要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实抓好自身建设，准确把握服务大局的结合点，履行职能的切入点，发挥作用的着力点。

一要坚持不懈加强学习。

学习是提高人民政协履职水平的重要途径。广大政协委员要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，提高思想理论水平和政策水平，增强发展意识、机遇意识和忧患意识，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的各个方面，为推进科学发展、促进社会和谐贡献力量。

二要充分发挥政协委员主体作用。

市政协要发扬优良传统，增强大局意识和服务意识，加强政协委员队伍建设，提高整体素质。要引导全体委员树立全局观念，增强责任意识，发扬奉献精神，主动把推进开平科学发展作为自身职责，为科学发展建言、为改革开放献策、为增进和谐尽心尽力。

三要加强政协机关自身建设。

要根据新时期政协工作发展的要求，坚持以科学发展观统领政协工作，全面加强政协机关的思想、作风、制度建设，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关。按照“讲服务、讲质量、讲效率、讲协作”的要求，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍，确保政协各项工作落到实处。

各位委员、同志们。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。做好新时期政协工作，市委将进一步加强和改善对政协工作的领导，为政协了解全局，履行职能创造有利条件。坚持和完善情况通报制度，及时向政协通报经济社会发展情况；健全重大决策协商制度，对重大事项征求政协意见，促进决策民主化、科学化；关心和支持政协机关干部队伍建设，增强政协干部队伍的战斗力。同时，全市各级要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，对政协提出的提案、意见和建议，要认真做好面商、协商和答复工作。通过全市上下共同努力，营造支持政协工作、尊重政协委员的浓厚氛围，促进我市政协工作不断向前发展。

各位委员、同志们，人民政协事业崇高光荣，大有作为。让我们紧密团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，以更加积极主动的姿态，更加饱满向上的精神，为推动我市经济社会又好又快发展而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝委员们、同志们身体健康、工作顺利、事业兴旺、家庭幸福！

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇七

各位委员、同志们：

市政协2016年第一期委员培训班正式开班了，这是六届市政协举办的第一次委员集中培训。本次培训班得到全国政协和市委、市政府有关领导的大力支持，全国政协提案委副主任王国卿，全国政协文史学习委原副主任卞晋平，市委、统战部长林洁，副市长徐安良，原副市长、哈工大(深圳)筹建办临时党委书记唐杰等有关领导和专家将为大家授课;市委党校为培训会务作了精心安排。委员们参与培训的热情很高，据统计，参加本期和下期培训班的委员达470名，约占全体委员数的95%。为了参加这次学习，很多同志克服了工作和个人困难，个别同志确实因为出差、出国或有其他重要安排，提前履行了请假手续，这充分体现出委员们对学习培训的高度重视，展现出市政协委员的良好风貌。市、区政协机关部分干部和市各民主党派的领导同志也来参加本次培训活动。在此，我代表市政协，对各方面的鼎力支持表示衷心感谢，向参加本期培训的各位委员和同志们表示诚挚问候!

借这次培训机会，我讲三点意见。

一、充分认识委员加强学习培训的重要性和必要性，切实增强履行职能的使命感和责任感。

重视学习是人民政协的优良传统，是政协事业不断创新发展的基础和动力。政协章程明确规定，各级政协要有组织地推动委员学习中国共产党基本理论，学习时事政治，学习交流业务和科学技术知识等。进入“十三五”时期，国际国内形势面临着深刻的变化，各级政协组织和广大委员要自觉加强学习，主动顺应时代发展的新变化新要求。

加强学习培训是适应协商民主发展的必然要求。中共以来，对政协协商民主建设作出一系列重大部署和要求，为新形势下人民政协事业发展提供了根本遵循。近年来，中央对政协工作的部署文件和中央主要领导对政协工作的讲话、批示非常密集，这在过去是少有的。去年中央就下发了两个关于政协协商民主建设的文件，一个是中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，另一个是中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。对人民政协的工作多次作了系统全面的阐述，比如对政协委员提出要“懂政协、会协商、善议政”;还专门讲政协怎样提提案，怎样做好提案工作，讲得非常细致。可以说，伴随着社会主义民主政治不断深化发展，伴随着国家治理体系和治理能力向现代化推进，政协的地位越来越重要，政协作为的空间越来越广阔，大家要把握这种形势的要求。兴瑞书记、许勤市长在相关报告和讲话中，也多次强调政协要发挥应有的作用，要勇于担当、敢于监督，要成为特区履行新使命的重要支撑。今年，市政协年度协商工作计划首次提交市委会审议。过去市政协的年度工作计划，基本上是听取政协委员的意见和调查研究以后，市政协党组就讨论确定了，这是政协自定任务、自抓落实、自行总结。现在从上到下的要求是什么?就是政协每年的工作计划必须由同级党委会审议通过，政协的工作由同级党委出题目、提要求，最后由政协向党委报告工作完成情况。这些充分说明，新时期新形势赋予政协新的任务和挑战。身处特区的政协组织和广大委员，只有不断加强学习，才能牢牢把握政协事业发展的方向，才能正确理解和把握政协工作中的一系列重大理论和实践问题，才能在推进政协协商民主建设的伟大进程中作出应有的贡献。

加强学习培训是政协委员切实履行职责的必然要求。市政协换届后，绝大多数委员能够尽职尽责，在调查研究、建言献策、协商监督中体现出较高的水平。但我们也应该看到存在的问题和差距。比如，有的委员履职的积极性不高，很少参加政协的会议活动，甚至缺席全体会议、会议等重要会议，成为“挂名委员”;有的委员调查研究不够深入，掌握情况不够全面，分析问题不够客观，所提的提案、所作的发言，针对性、可操作性还不够，政府职能部门落实起来有困难;有的委员担当意识不够，不愿真协商，不敢真监督，怕得罪人，当老好人;有的委员立场不坚定，一味地挑刺、找毛病，提不出有效的对策建议，等等。出现这些问题，跟委员对政协的性质定位、职能作用等学习理解不够有关，跟委员对自身的责任和义务学习把握不够有关。政协委员分为专职和兼职，除了政协机关同志、专职副主席、专职等之外，大部分委员都是兼职的，都有自身的本职工作,在每个新的领域都有学习任务，因此不管是新委员还是老委员，要做好政协工作，就要了解政协、熟悉政协，必须把加强学习放在首要位置，不断提升履职的能力素质，提高工作的质量和水平。希望各位委员把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，积极参加各种学习培训活动，提前安排好时间，静下心来认认真真学习，保证学习的效果。

作为一名政协委员，首要的是学习人民政协基本理论和中共中央有关部署要求。有几个重要文件、重要讲话是必须认真研读的：一是政协章程，这是我们履行职能开展工作的重要准则;二是中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》等重要文件，以及省委、市委有关实施意见，这是我们开展工作的指导性、规范性文件;三是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，以及各种场合关于政协工作的重要讲话，这代表中共中央对政协工作的最新精神。对这些重要文件、重要讲话、政协章程等等，每位政协委员都应该认真学习，通过学习领会最新精神，我们才能知道政协是什么、政协干什么、应该怎么干，才能履行好政协委员的职责。在这里，我结合自己的学习思考，谈几点体会。

一是深刻理解把握坚持党的领导是政协事业发展的根本保证，确保政协事业始终沿着正确的方向发展。政协章程开宗明义讲人民政协是在中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构。党的领导是中国特色社会主义必须坚持的基本原则，也是最根本的一条要求。在认识上我们肯定是没有问题的，但是真正做起来的时候，政协组织就要明确将坚持党的领导贯穿到政协履行职能的全过程当中。一是政协工作要纳入到党政工作的全局。政协工作是党的事业和党的工作的重要组成部分，要纳入到党的工作全局中考虑。党委会定期听取政协工作汇报，定期研究政协工作的重要事项，比如中央政治局会一年两次听取全国政协党组工作的汇报等。二是政协的年度协商计划，政协会工作报告等重大工作计划，要提交党委会审议研究。政协想做什么、怎么做，要得到党委的批准同意，这样才能体现坚持党的领导，不能自说自话。三是政协的重大调研、视察和协商活动，要围绕党委政府的中心工作来开展，紧扣改革发展献计出力。党委的工作就是政协的中心工作，党委政府关心的事情就是政协关心的事情，政协工作不能偏离中心，更不能另立中心，不能单独搞一套。政协一切工作的出发点和落脚点都要维护党的领导、维护党的权威，而不是偏离党的领导，更不能站在党的对立面发声。比如政协开展民主监督，要敢于发表建议和意见，敢于批评，但这种批评是站在党委政府的立场，善意地进行监督批评，而不是站在对立面指手画脚。所以在履行政协委员职责过程中要把握一个根本原则，就是体现党的领导、坚持党的领导、围绕党的中心。作为政协委员，要做到“三个不动摇”：自觉接受中国共产党领导的政治立场不动摇、自觉与中国共产党同心同德的政治态度不动摇、自觉贯彻执行中国共产党的路线纲领政治信念不动摇。这是一条底线。

二是深刻理解把握人民政协的性质定位，做到懂政协、会协商、善议政。政协是什么?政协章程明确规定，政协是统一战线的组织，是多党合作政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。对此也多次强调。那么政协不是什么?全国政协主席俞正声同志指出“政协不是权力机关、不是决策机构”。我们把这三个“是”和两个“不是”综合起来研究、综合起来理解，就可以比较好地把握政协的定位。政协不是权力机关，政协最大的权力就是“话语权”。政协开展工作靠的不是权力和纪律约束，而是靠智力和影响力，靠的不是说了算，而是说了对。

作为政协委员，把握好政协的性质定位，最重要的是要做到“懂政协、会协商、善议政”，发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。提出这三句话要求，从正面理解就是对政协要求更高了，从另一个角度理解就是政协工作是不是还有很多不懂、协商还有很多不会、议政还有很多不到位之处，所以现在政协从上到下都在进行深入的思考。我上个星期在省政协参加培训，全国政协的原冬平同志讲了“懂政协、会协商、善议政”的深刻内涵。“懂政协”就是要把政协是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。那些认为政协工作太软、不如行政工作一竿子插到底过瘾、政协要独立发声等认识和想法，都与对政协性质定位把握不准有关。“会协商”就是要树立协商理念，坚持平等协商、互相尊重，做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，努力增进共识、解决问题、促进团结。要掌握协商方法，善于用事实和数据说话，把问题找准，把原因说透，提出具体实在的对策建议，同时又要态度友善、注意分寸，使所讲真话、所道实情入耳入心。要把握好协商的边界，坚持在宪法法律和政协章程的框架下开展协商讨论，不发表偏激偏执的极端言论，不传递非此即彼的思维定势，在协商中寻求和增进共同点。“善议政”就是议政要议在关键处、需要时、点子上，做到有的放矢，不能漫无边际;要正当其时，不能马后炮;要切中要害，不能泛泛而谈，不能是零碎的想法、一般的观感。

政协有一个重要职能就是民主监督，民主监督是政协工作需要加强的重要环节。兴瑞书记在多个场合、多次跟我讲要加强政协的监督工作。市政协已经把加强民主监督作为今年的一项工作重点。怎么把握民主监督的原则、方法、途径，这是我们首先要搞清楚的。我们政协的监督者不是情绪化地提出问题，而是进行冷静的理智思考;不能作“否定式”的评价，而是“建设性”地提出建议。去年市政协组织对水污染治理、交通建设和管理、违法建设开展了三次大型视察活动，通过视察，我们既看到了取得的成绩、存在的问题，也看到了政府相关部门下一步工作计划，在视察调研基础上委员们再来提出意见建议，我感到大家提得是客观的、理性的、负责任的，政府相关部门也得到启发、乐于接受、认真落实的。这种视察监督是有益有效的。今年在民主监督方面我们还要做一些新的探索和尝试，包括开展监督性强的视察和协商活动，开展民主评议，对部分政府职能部门派遣民主监督小组等等，希望大家积极参与，群策群力，进一步提升监督实效。

三是深刻理解和把握人民政协团结统战功能，最大限度凝聚正能量。人民政协是爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征。现阶段，我国经济社会发展和社会阶层结构发生了深刻变化，人民政协必须把增进团结摆在更加突出位置，不断增进各党派团体、各族各界人士对各项大政方针的认同，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。政协组织是社会各个阶层的代表。深圳市政协有32个界别，这些界别能最大限度地把社会各阶层的代表都集中到政协平台来，参与到国事当中、参与到重大方针的制定研究当中。利用这个平台，团结一切可以团结的力量，动员一切积极的因素，为中国特色社会主义建设事业出力，体现了政协这个平台最大的统战性。要发挥政协的团结统战功能，必须坚持求同存异，正确处理一致性和多样性关系。俞正声主席在全国政协十二届四次会议上强调，在人民政协，“同”是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数。“异”是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异。随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。政协作为一个大平台，在委员的发言中，不同的观点、不同的诉求都可以提，因为委员代表了不同的利益阶层，这个是没问题的。但是我们强调，一致性是我们的共同思想基础，多样性的表达也要集中于一个共识，就是社会主义核心价值观，在这个共同思想基础和共识上发表不同的意见是可以的。

作为政协委员，我们在各种履职活动中，要更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行。同时，要加强理性思考，全面客观认识和看待问题，站在全局提出意见和建议，言之有理、言之有据、言之有信，使中国特色的协商民主发挥最大的正能量。

三、正确处理“三个关系”，做有担当的合格委员。

政协委员是政协工作的主体。《政协章程》明确了政协委员的权利、义务和责任。政协委员在实际工作中要处理好“三个关系”，做有担当的合格委员。

一是处理好荣誉与责任的关系，自觉维护委员良好形象。政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。在今年全国“两会”党员负责人会上明确提出，政协委员要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》对强化政协委员的管理监督作了明确规定，强调“违反社会道德或存在与政协委员身份不符的行为，应当及时约谈或函询，甚至责令其辞去政协委员。严重违反政协章程、政协决议的，应当撤销其政协委员资格。”可以说，中央和全国政协对委员履职的要求越来越规范、越来越严。我们一定要牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律和政协章程，把荣誉和责任结合起来，把委员权利和委员义务统一起来。要以高度的政治责任感、强烈的社会责任意识和良好的品行风貌切实履行政协委员职责，维护委员的荣誉和形象。

二是处理好“台上”与“台下”的关系，不断提升协商议政水平。人民政协是党派团体和各族各界人士协商的平台，委员履行职责有一个台上“表演”和台下“练功”的关系问题，所谓“台上一分钟、台下十年功”。政协委员协商议政的水平高低，功夫主要靠平时。如果委员对我国的基本政治制度和政协基本理论一知半解，对深圳有关情况、政策法规所知不多，对自己所代表的界别关心不够，不能及时反映他们的意见建议，就可能出现发言“随大流”，履职“走过场”的现象。我们只有把功夫下在平时，不断提高自身理论、思想、文化、专业素养，才能更好地提高履职尽责的能力和水平。

三是处理好委员职责与本职工作的关系，严格遵守规章制度。政协委员是各阶层各界别的代表，同时也是本单位的骨干力量，两方面责任都不轻，这就需要把本职与兼职的关系处理好。目前存在一种现象，有的委员要求参加市政协的积极性非常高，但成为委员后履职的积极性不高。政协章程和有关规则对政协委员参会有严格规定，比如政协全体会议须有三分之二以上的委员出席才能举行;政协全会各类议案，应经全体委员过半数通过;常务委员会的议案，应经常务委员会全体组成人员过半数通过等。这些都表明了纪律的要求，保障了政协组织议案的通过具有一定的代表性。如果委员参加会议、活动的随意性很大，政协工作就没有了规矩。因此，政协委员要强化“双主业”意识，本职业务工作和履行政协职能都是委员的“主业”，不能因为工作忙，事务繁多，就不参加政协组织的活动。市政协也要按照有关精神，加强对委员履职的服务、激励和考核。

在这里强调一下培训纪律，各位委员平时工作繁忙，难得抽出时间来集中学习。大家要静下心来，珍惜这次学习机会，严格遵守考勤纪律，共同把这次培训任务完成好。委员如有特殊情况，必须按照《深圳市政协、委员请假制度》的规定，履行请假手续。

最后祝大家学习愉快、工作顺利!

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇八

这次市委政协工作会议，是在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神，认真总结和研究部署全市政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴中的重要作用，努力开创我市人民政协工作新局面。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的。

调研报告。

和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工。

作文。

件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。

在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。

第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。

第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。

第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。

第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。

三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面。

加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。

一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。

二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。

三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。

四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。

同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。

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市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇九

党的建设是一项永不竣工的工程。全面加强党的建设，是中央在新世纪、新阶段提出的新的伟大工程，党的建设事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。下面是本站小编给大家整理的市委书记在党建工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届四次全会的部署要求，总结20xx年党建工作，部署今年党建工作各项任务，动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，凝聚力量，开拓创新，加快推进经济社会转型升级，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。

过去的一年，是全市经济社会全面协调、加快发展的一年，也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位，着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心，有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升，组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革，组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作，各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动，被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作，人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固，大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展，党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵，各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气，党风廉政建设取得新成效。不断完善机制，加强督查考核，广大党员干部的作风进一步好转，工作效能进一步提升，发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动，党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约，源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作，“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作，开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动，党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥惩治腐败的震慑力。去年，共立案210件，挽回经济损失3000多万元，案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲，宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设，我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展精神专题宣传、学习、教育活动，组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本，生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设，推出了一批先进典型，我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响，文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象，荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力，统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作，对党外后备干部定期进行考察，加强跟踪管理，及时调整补充。加强海外统战工作，在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策，加大了少数民族扶贫开发力度，新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作，全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时，群团组织找准工作切入点，积极投身发展，创新创优创品牌，各项工作都取得了明显进步。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是深入实施“”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，切实增强创造力、凝聚力、战斗力，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面，我就扎实抓好今年的党建工作，强调几点意见。

一、坚持建强队伍、夯实基础。

加快转型升级、推进科学发展和跨越发展，领导班子是核心，党员干部是关键，人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，按照“三宽四有型”干部队伍标准，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，不拘一格用人才，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化，加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度，深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动，推动各级干部扑下身子抓发展，集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才，围绕经济社会转型升级要求，准确把握人才流动新趋势，统筹推进“十大人才”工程，加快引进一批急需人才，充分发挥“科技镇长团”作用，推动产学研合作，努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流的环境吸引一流人才，让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设，着重抓好农民专业合作社党建工作，提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设，努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系，积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作，选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划，深入推进村级组织运行规范化，全面建好村和社区综合服务中心，真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

二、坚持反腐倡廉、改进作风。

推进经济社会发展新跨越，优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求，坚持从严治党，促进作风转变，真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏，做到在功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容。强化监督制约，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作，推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题，加强纠风和专项治理，切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定，切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头，扎实开展领导干部“三解三促”和大接访、大下访活动，进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，深入开展服务发展星级单位考评活动，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类投诉办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手，进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度，切实解决作风和效能方面存在的突出问题。

三、坚持营造氛围、鼓劲加油。

宣传思想工作要始终围绕发展大局，切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求，用精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，遵循发展规律，把握发展大势，抢抓发展机遇，优化发展路径，努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传，大力选树各条战线的先进典型，更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传，引导各地各部门认清形势、坚定信心，把握主题主线，突出又好又快，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩，全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验，推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传，在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动，切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选，推出一批先进典型，引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的主渠道作用，高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度，加强对外文化交流，树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手，坚持夯实基础与打造特色一起抓，不断加快文化兴化建设步伐，努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响，文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌，以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机，进一步放大文化效应，创新活动形式，丰富文化内涵，扩大社会影响。

四、坚持团结和谐、携手奋进。

统战和群团工作是党的建设的重要方面，要始终围绕党和政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动，积极引导非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全市经济社会建设，推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践，参与重大科技项目攻关，搞好科研成果转化，为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件，加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任，踊跃参与光彩事业，着力构建和谐劳动关系，促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。

党建工作，事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，奋发有为的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务的要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，建立健全党建工作创新工程考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党建部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，凝心聚力、真抓实干，不断开创全市党建工作新局面，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!

同志们：

今天党建工作会议的主要目的是：深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以及省委、镇江市委关于党建工作的具体要求，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风全面加强和改进党的建设，为我市“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强的政治保障。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了会议进行专题研究。刚才，市纪委、组织部、宣传部和统战部分别作了很好的。

工作报告。

成绩总结客观实在工作部署也非常具体充分体现了科学发展观的要求充分贯彻了市委十届八次全会精神希望大家会后认真贯彻落实。市委也与各基层党委签订了20xx年度党建工作目标责任状希望大家按照作出的承诺不折不扣地抓好今年的党建工作。

应该说，过去的一年，是句容发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，全市上下众志成城、团结拼搏，取得了来之不易的成绩，保持了经济社会发展跨越赶超的的良成好绩势，头党。建我工们作能功够不取可得没这。样一年来，全市各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，使党建工作亮点纷呈、成绩卓著，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要有以下几个特点：一是围绕中心、服务发展的能力不断提高。各级党组织和广大党员干部以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕扩大有效投入、调整产业结构、扶持企业发展、促进社会和谐等重点工作，全力以赴做好服务，为全市经济社会危中求进、难中攀高作出了重要贡献。在一年的艰苦努力中，全市各级党组织和广大党员干部也工增作强的了实在际复能杂力环，境积中累抓了好破经解济发展难题的成功经验。二是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。在危机面前，信心比黄金更重要，团结比钢铁更有力。党建部门从各自职能出发，在全市营造了浓厚的干事创业氛围，有效地统一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，为全市上下应对挑战、战胜困难增强了信心、增添了动力、鼓足了干劲。在各级党组织和广大党员的共同努力下，我们成功地把危机形势下加快发展的压力变成了团结奋进的强大合力。三是锐意进取、开拓创新的精神充分凸显。党建部门坚持用创新的思路和办法来推进党建工作，创造了不少在镇江、全省乃至全国都有一定影响的党建工作品牌。宣传工作对外出精品，对内造声势，牢牢抓住话语权，提升了我市的知名度和美誉度，为跨越赶超注入了强大动力;组织工作选干部、配班子，激发了各级领导干部建功立业、争先创优的热情;纪检工作将党风廉政建设融入全市发展大局，坚持惩防并举，注重制度建设，推动了党风政风持续好转;统战工作充分发挥优势，搞大团结，促大联合，为句容发展增添助力、汇聚合力。这些成绩的取得，是全市各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全市党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是我市全面完成和超额完成“”发展规划的决胜之年，也是实施“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的起步之年。新的发展阶段和历史使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间。实践证明，哪里的党建工作抓得实、抓得好，党组织坚强有力、党员干部风正气足，哪里的发展就又好又快。因此，全市各级党组织和广大党务工作者要牢记使命，认真履职，积极创新机制，扎实开展工作，在推动句容跨越赶超的生动实践中不断提升党建工作水平。下面，我就抓好今年的党建工作再强调几点意见。

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市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十

一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力;我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。

二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。

三、要全面加强作风建设，打造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。

四、要勇于创新，积极探索创新形式下做好党建工作的新路径是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐;纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面;统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。

同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献!

这次会议是市委决定召开的，主要任务是总结前一时期我市党建工作经验，分析党建工作面临的形势任务，贯彻全省党的基层组织建设工作会议精神，部署当前和今后一个时期党建工作，以党的建设的全面进步，推动和龙经济和社会各项事业更好更快发展。下面，按照市委会研究意见，围绕这次会议的主题，讲三个方面问题。

一、紧密结合实际，深刻认识进一步加强党的建设的重大现实意义和深远影响。

进一步加强党的建设，是我们在深入研究和龙经济社会发展面临的形势、任务和党的建设现状的基础上，做出的一项重要决策。

近年来，中央、省委和州委就进一步加强党的建设，做出了一系列重大决策和工作部署,特别是20xx年开展。

先进性教育。

活动以来，我们在深刻领会中央、省州精神的基础上，坚持把党的建设作为做好一切工作的前提和基础，不断推进党的建设向纵深发展，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得了显著成效。几年来，我们从和龙实际出发，把握经济社会发展的主要矛盾，始终把党的中心工作放在加快经济发展上，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党的核心领导作用，调动全市各级党组织和广大党员的积极性和创造性，推动和龙经济社会实现了加快发展。近几年，全市经济总体水平一年一个台阶，已经从全州末位，跃升至全州第四位，各项社会事业迅速发展，人民生活水平逐步提高。这些成绩的取得，是我们不断推进党的建设的根本成果，是党建工作成效的生动体现。

但是，回顾过去、谋划未来，我们在加强党的建设方面依然任重道远，在党建工作中还有很多缺点和不足。从总体上讲，一是对党的建设认识还有偏差，对党建工作的重视程度不高;二是抓党建工作的力度还不够，与抓经济工作相比，还存在不平衡的问题;三是党的建设与经济工作还没有做到充分有效结合，还有很多不相适宜和就党建抓党建的问题，促进经济加快发展的主导作用，还没有得到充分有效发挥;四是党建工作的体制机制还有很多不完善、不健全的地方，特别是缺乏促进党建工作落到实处的刚性措施;五是广大党务工作者和党员的工作热情和积极作用还没有充分调动起来，工作能力和带动作用还有待提高。产生这些问题的原因，一方面，是多年来坚持以经济建设为中心，凸显经济工作，使经济工作与党务工作产生差异性所导致，在思想观念的导向上，造成了对经济工作与党建工作在认识上的偏差，从本质上讲，就是在一些人的头脑中还存在热衷权力和利益的意识，认为抓经济工作有实权，搞党建工作没实惠，因而乐于抓经济工作，不愿意从事党建工作。另一方面，改革开放以来，随着市场经济的逐步建立，客观环境和人们的思想意识都发生了很大变化，党的建设的体制机制，党建工作的方式方法，没有更好地适应快速变化的经济和社会形势，没有坚持做到与时俱进、开拓创新。这些问题如不及时解决，势必要影响和制约和龙经济社会的发展进步。

全面加强党的建设，是中央在新世纪、新阶段提出的新的伟大工程，党的建设事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，和龙已经进入了一个新的发展阶段，经济和社会各项事业正处在加快发展的关键时期，能否继续保持快速增长态势，使经济总体水平保持现有位次，并在这个基础上谋求更大的跨越，对我们将是严峻的考验和历史性挑战。面对日益激烈的竞争形势，面对艰巨的历史任务，我们必须从促进加快发展、构建和谐社会的高度，进一步加强党的建设，以党的建设的坚强有力，催生新动力、激发新活力，为加快经济发展步伐提供坚强的思想、组织和政治保证，推动和龙经济社会朝着更好更快的目标迈进，实现新的跨越。

二、把握关键环节，着力解决在推进党的建设中存在的突出问题。

为深入研究如何进一步加强党的建设，从去年10月，市委组织相关部门，对全市党的建设和党建工作进行了广泛深入的调查，在总结经验、找准问题、征求各方面意见的基础上，制定了《关于进一步加强党的建设的意见》，围绕党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设等方面，明确提出了进一步加强党的建设的指导思想、工作目标、任务措施，全市各级党组织和各部门一定要紧密结合工作实际，按照《意见》要求，以实际步骤抓好落实，要着力解决好以下五个方面问题。

第一，要着力解决思想认识问题。一直以来，思想认识不到位始终是制约我市党建工作健康发展的重要因素。要做好新时期党建工作，必须清除制约党建工作的思想障碍，树立正确的党建工作理念，认清和处理好“三种关系”：一是党建工作与全局工作的关系。要充分认识到党的建设是一项基础性、长期性的工程，是管全局、管长远的根本问题，离开党的建设谈全局，一切工作就会成为无源之水、无本之木;二是党建工作与经济工作的关系。抓经济、促发展，是我们当前和今后很长时期的第一要务和根本目标，党的建设和党建工作的核心任务就是促进发展，经济的加快发展也必将带来党的建设的长足进步，二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系;三是务实与务虚的关系。过去有人讲党建工作是务虚、经济工作是务实，其实无论党的建设，还是经济工作都是虚实相生，相互转化的。党的建设有效促进了发展，就是化虚为实，发展生产离不开人的主观能动性，这是实中有虚，从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，是实功、要实做。事实证明，党建工作抓的好的部门，经济工作也一定抓得好、有成效。党建工作抓不好的部门，经济工作也抓不住方向、抓不住关键，也不会有大的起色。因此，当前和今后一个时期，我们一定要在正确把握这“三种关系”的基础上，带动和促进各级领导干部、党务工作者和广大党员按照加快发展的要求，顺时应势、与时俱进，进一步转变观念、更新理念。要以解放思想为动力，树立正确的党建工作理念，着力解决和克服客观存在的重经济、轻党建思想，坚决摒弃经济工作是实务，党建工作是虚功的狭隘的政绩观，彻底清除那种认为只要经济工作抓好了，其他一切工作都会好的片面想法和做法。要通过把抓党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要标准，提高党务工作者的各项待遇，加大优秀党务工作者提拔使用力度等措施，形成重视和加强党的建设和党建工作的导向，促进各级领导班子和领导干部在思想上、行动上真正把党建工作作为大事来抓，高度重视，摆上位置。各级党务工作者也一定要端正心态、摆正位置，彻底转变认为党务工作一没地位、二没权力、三没利益，不愿意从事党务工作的思想状况，以新观念、新理念指导新实践，坚持有为才有位，以实际作为提升自身的形象地位，进一步带动全市广大党员振奋时代精神、激发工作热情，不断开创党建工作新局面。

第二，要着力解决思路不清问题。党的建设要与时俱进，党建工作要发展进步，必须要有正确的工作思路，这是党建工作的灵魂，没有正确的思路，党建工作就要失去方向和目标。因此，要做好新时期党建工作，要求全市各级党组织必须在坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一基本思路的前提下，密切结合实际，深入研究和探索把这一基本思路由抽象变为具体、由理论化为实践的有效途径。按照党的建设与经济建设有机结合、相互补充、相互促进、相辅相成、共同发展的要求，努力在“六个字”上下功夫：一是围绕。要把经济建设作为党的建设的出发点和落脚点，找准党的建设在全局工作中的定位，结合自身实际，创造性的贯彻落实上级精神，发挥党组织的职能作用。如市林业局党委紧紧围绕服务林业二次创业来抓党建工作，充分发挥领导决策、宣传鼓动、带头实践的作用，使党建工作有了中心、有了抓手，体现了党的建设围绕中心、服务大局的理念;二是渗透。要把组织设置和党的工作做到生产生活的各个领域、各个环节，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用，解决经济杠杆难以解决的问题，使党建工作的职能作用得到充分有效发挥。如泰达公司党委发挥非公企业党建工作的优势，以创建企业文化为载体，把思想政治工作做到了工地、做到了职工心里，就抓住了党建工作的着力点，取得了良好的效果;三是融合。要把党建工作与业务工作、经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者有效结合、相互促进、同步发展。市财政局在这方面就理解得深，找到了结合点，结合得好，有典型经验。全市各级党组织一定要认真学习和借鉴他们的先进经验，紧密结合自身实际，区分不同行业、区分不同层次、区分不同对象，按照《意见》中提出的指导性原则，找准找好党建工作的出发点、着力点和结合点，坚决克服就党建抓党建的倾向，把党建工作与业务工作紧密结合起来，把业务工作作为党建工作的主要内容、重要载体和表现形式，把党建工作作为促进业务工作、推动经济发展的动力引擎，全面推进党的建设与经济工作和谐发展。

第三，要着力解决创新发展问题。党的建设要焕发生机、永葆活力，离不开改革创新，只有不断推进党的理论创新和实践创新，才能更好地指导实践、推进发展。新时期党建工作一定要按照体现时代精神、符合发展需要、顺应群众需求的要求，突出“三个创新”。一是思路创新。要不断研究和把握新世纪、新阶段党的建设的规律和特点，围绕思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，重点在抓好班子、带好队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、促进加快发展上出主意、想办法、做文章。要开放思维、大胆实践，善于学习借鉴先进经验，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，探索蹊径，创造亮点，打造品牌，开拓性地推进党的建设全面进步;二是方法创新。要根据日新月异的形势变化，不断转变党建工作的方法和手段，改变过去那种传达文件、组织学习等枯燥乏味的旧方法、老套路，改变单纯说教的思想政治工作模式，创新工作方式、创新工作模式，要灵活机动，不能一成不变，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群众思想实际，符合群众需要，能够达到说服群众、教育群众、引领群众的目的，就是最有效的工作方法;三是载体创新。党建工作载体是关键，载体是党建工作成果的转化器，没有恰当的载体承载，任何好的思路、措施都不可能得到落实。这就要求各党委、市委各部门在落实上级精神和市委决策时，一定要按照客观要求，紧密结合基层生产生活实际，科学设计工作载体，着力体现自身特色，切忌过多过滥，不符实际，给基层造成负担、带来压力。要通过精当的载体设置，引导基层党组织紧紧围绕促进发展，开展生动活泼、喜闻乐见的组织生活和组织活动，增强党的吸引力和凝聚力。

第四，要着力解决能力素质问题。加强党的建设根本在人，没有一只高素质的党员干部队伍，难以担负党的建设的历史使命，难以承担加快发展的繁重任务。在这次出台的《意见》中，市委提出了提升党员干部队伍素质的硬性措施，必须不折不扣地落实下去，确保各级领导班子、领导干部和党员素质得到迅速提升。一是不断提高领导班子和领导干部素质。要以加强领导干部作风建设为突破口，以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为载体，进一步增强忧患意识、公仆意识和责任意识，全面提升各级领导干部的思想素质、理论素质、政治素质、工作素质和廉政素质，以先进性建设为核心，不断增强各级党组织的执政能力，全面提高抓党的建设和领导经济工作的水平;二是不断提高党务干部队伍素质。要不断加大党务干部教育培训力度，切实加强党务工作经验的学习和交流，突出解决一些部门和单位的党务工作者不愿干、不会干的问题。要在政治上、工作上、生活上，关心、鼓励和支持党务干部，为他们心情舒畅的从事党建工作，搭建平台、创造条件。加大党务干部与业务干部的交流力度，全面提高党务工作者的综合素质和工作能力;三是不断提高党员队伍素质。要围绕提升形象、发挥作用这一目标，全面加强党员发展、管理、教育和培训，采取积极有效的措施，认真解决党员素质不高、活力不足，带头作用和带动能力不强的问题。维护党员权利、增强党性观念，有效化解党员意识淡薄，责任感、荣誉感不突出的问题。要关爱贫困党员，加大贫困党员的帮扶力度，提高党员在群众中的地位，提升党员队伍的整体素质和形象。

第五，要着力解决投入不足问题。党建工作投入不足是各级党组织，特别是基层党组织普遍存在的问题，已经引起了市委的高度重视。随着和龙经济形势的逐步好转，我们将积极采取措施，多渠道筹措资金，解决党建工作的经费困难问题，逐步加大对党建工作的投入，尤其要加大对农村、社区等基层党组织的投入。同时，也要求各级党组织克服等靠要思想，充分发挥自身的能动作用，善于和敢于采取各种有效手段，通过正常渠道和方式，切实解决经费投入问题，不断为党的建设健康发展，为党建工作顺利开展，创造良好的经济条件和外部环境。

三、采取有效措施，进一步加强和改进党建工作的领导。

全面加强党的建设是一项系统工程，必须进一步加强领导、完善措施，为党的建设工作水平的整体提升，提供坚强保障。

一是进一步完善领导体制。党建工作关键在领导，省委书记王珉同志在全省党的基层组织建设工作会议上指出：“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”，这是对各级领导干部提出的严格要求，必须引起我们的高度重视。全市各级党组织和各部门，一定要严格落实党建工作领导责任制，进一步明确责任，坚决做到主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”。把党建工作摆上重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的地位，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，不断研究党建工作新情况、解决新问题。不断健全各级党的组织机构，完善组织设置，配齐配强各级领导班子，逐步建立覆盖全市、协调畅通、健全完善的党建工作组织体系，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。

二是进一步健全工作机制。党建工作活力在机制，在这次制定的《意见》中，我们提出了建立党建工作联席会议机制，联席会议具体负责组织协调、安排部署全市党的建设工作，必须充分发挥作用、履行职责。要按照市委精神，统筹安排全市党建工作，建立党建工作目标管理、考核和奖惩机制，认真制定目标管理责任制，明确责任目标，落实工作任务。科学设定量化考核内容和程序，严格按照考核结果兑现奖惩。要把党建工作成效作为领导班子、领导干部考核内容，作为选拔、任用、调整干部的重要依据。严格落实责任追究，对党建工作不重视、不研究、少建树、没起色的部门和单位，严格追究一把手和具体分管领导责任。各党委和市委各部门一定要按照党建工作各项制度要求，认真抓好落实，一抓到底，为全面加强党建工作，提供机制和制度保证。

三是进一步营造浓厚氛围。党建工作需要强势拉动，要整合组织资源，坚持统筹协调、形成合力，充分发挥各大班子、各部门的工作优势，共同关注和重视党建工作，共同营造强烈的思想氛围和工作氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，形成党政工青妇齐抓共管、互动共进的党建工作格局。进一步发挥党组织活动阵地的重要作用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，积极探索活动阵地使用管理模式，切实增强活动阵地的吸引力。充分发挥宣传媒体和舆论导向的作用，注重培养、选树和宣传党建工作先进典型，不断总结和推广基层党建工作的好经验、好做法，发挥典型效应，加大宣传力度，倾力打造加强党建工作的强大声势。

同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们不断增强政治责任感和使命感，把党建工作摆在更加突出的位置上，以良好的精神风貌、务实的工作作风，全面推进党的建设在新的历史阶段，实现新的跨跃，为促进经济发展、社会进步，加快建设繁荣富裕、文明和谐的新和龙做出新的、更大的贡献!

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市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十一

各位委员、同志们、朋友们：

中国人民政治协商会议北海市第八届委员会第六次会议，今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共北海市委，向大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！

刚刚过去的。

2010。

372。

亿元、增长。

17%。

财政收入。

47.1。

亿元、增长。

31.75%。

全社会固定资产投资。

485。

亿元、增长。

50.7%。

20。

万吨。

/

年聚丙烯）进入建设高峰，将于今年。

9

180。

2009。

年初的。

25%。

降至。

5%。

12。

个路段如期全部完工；市人民医院住院大楼顺利落成，迄今为止在教育、医疗事业方面投资最大的北海中学异地搬迁和第二人民医院迁建项目开工建设，社会事业有了新发展，人民生活水平有了新提高，三年跨越发展的基础得到夯实。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏的结果，也凝聚了全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。在过去的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为加强社会主义民主政治建设、促进决策民主化和科学化、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定，做了大量工作，作出了重要贡献。借此机会，我代表中共北海市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施北海三年跨越发展工程的承上启下之年，做好今年各项工作，对于“十二五”开好局、起好步，顺利实施北海三年跨越发展工程，具有十分重要的意义。随着以石化项目为代表的一批重大项目的建成投产，北海发展的产业支撑明显增强，北海三年跨越发展“两年明显见成效”即将成为现实。这一新的形势和任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协事业加快发展提供了新的机遇，为政协组织和政协委员施展才华提供了更广阔的舞台。全市各级政协组织和政协委员，要以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，主动发挥作用，努力为实现北海三年跨越发展工程和“十二五”良好开局多作贡献。

一要始终坚持围绕中心服务大局，为完善和实施“十二五”规划建言献策。

编制好“十二五”经济社会发展规划，事关北海发展大局。为完善“十二五”规划建言献策，既是人民政协围绕中心、服务大局的重要体现，也是重大决策之前履行协商职能的必然要求。全市各级政协组织和政协委员，要切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，自觉把推动科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕推动北海跨越发展的大局，就推进工业化城镇化、发展优势产业、建设亿吨大港、提升城市文化软实力、保障和改善民生等重大问题，建有据之言，献务实之策。

二要牢牢把握团结、民主两大主题，为促进社会和谐稳定贡献力量。

推动北海跨越发展，需要全市上下和各界人士集中智慧、共同努力，需要团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素。各级政协组织要自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持

"

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

"

的方针，自觉保持和发扬人民政协的优良传统，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。要充分发挥广泛代表性和包容性的优势，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，不断增进社会和谐，共同营造良好的发展环境。

三要切实加强政协组织建设，努力提高履行职能的能力和水平。

要坚持把加强自身建设作为履行职能的重要保障，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型组织，抓好履行职能的制度化、规范化和程序化建设，进一步增强人民政协工作的主动性、创新性和有效性，拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。

做好新时期的政协工作，发挥好政协的重要作用，既需要政协自身的积极努力，也需要各级党委、政府的重视支持和各部门的密切配合。全市各级党委、政府要认真落实《中共北海市委员会关于进一步加强人民政协工作的意见》，切实加强和改善党对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责地开展工作，积极研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为各级政协顺利开展工作提供必要的条件，努力在全社会形成关心、支持政协工作的良好环境。

最后，预祝会议圆满成功！祝各位政协委员和同志们新年快乐、阖家幸福！

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十二

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，市政协三届二次常委会议圆满完成了各项议程。会议传达学习了胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上关于政协工作的讲话要点。大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，对做好新时期的政协工作提出了明确要求。大家表示，一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记讲话精神上，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推动人民政协事业发展。会议通过了《政协曲靖市委员会全体会议工作规则》等4个制度性文件，进一步规范了政协全委会议、常委会议和专委会的职能职责。会议学习了省政协十届二次常委会议精神，审议了《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，审查了市政协各专门委员会2008年工作要点，各位常委本着高度的政治责任感和事业心，围绕深入贯彻全国“两会”精神，扎实做好今年的各项工作，提出了许多好的意见和建议，为我们做好全年的政协工作开阔了眼界，拓宽了思路。下面，我讲三点意见：

一、以学习贯彻中共十七大精神为主线，深刻领会和全面把握“两会”精神实质。

认真传达学习全国“两会”精神，是学习贯彻十七大精神的重要组成部分和继续深化。学习贯彻全国“两会”精神，要以十七大精神为主线，结合市委三届五次全会和市政协三届一次会议精神的学习，突出重点，深刻领会，全面把握。一要深刻领会中共十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握十七大关于统一战线和人民政协的重要论述，毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义共同理想来增强不同政党、不同民族、不同信仰、不同阶层的人们的团结，凝聚各方面的力量；毫不动摇地贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力推动解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面；毫不动摇地把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，高度关注民生的保障和改善，促进社会公平正义；毫不动摇地发展社会主义民主，坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，推进人民政协事业健康发展。二要深刻领会胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的讲话精神，按照讲话对人民政协工作提出的新要求，把贯彻落实的着眼点放在为全面建设小康社会凝聚力量上，放在为贯彻落实科学发展观献计出力上，放在促进中国共产党领导的多党合作事业发展上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在研究新情况、解决新问题、推进人民政协理论创新、制度创新和实践创新上。要通过学习，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在巩固和壮大爱国统一战线、扩大公民有序政治参与、凝聚智慧和力量方面发挥人民政协的独特优势，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献。三要深刻领会温家宝总理所作的政府工作报告和贾庆林主席所作的政协常委会工作报告的主要精神，准确把握两个报告提出的重要战略思想、基本经验和重大举措，不断提升我市政协组织在服务发展、改善民生、推进民主、促进和谐中的能力和水平。四要结合市委三届五次全会和市政协三届一次全会精神的学习，深刻领会赵立雄书记在市政协三届一次会议开幕会上的讲话精神，认真学习岳跃生市长传达贯彻全国“两会”精神会议上的讲话，把思想和行动统一到市委三届五次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委三届五次全会确定的奋斗目标上来，紧紧围绕“农业稳市、工业强市、商旅活市、科教兴市、生态立市”发展战略，紧扣市政协2008年重点工作安排，深入调查研究，开展咨询论证，充分发挥好全市各级政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

二、扎实做好今年的各项工作。

这次常委会议审议的《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，是根据全国政协十一届一次会议、省政协十届二次常委会议、市委三届五次全会精神，按照市政协三届一次会议确定的“突出一条主线，围绕两大主题，做到三个主动，抓好四个服务，树立五种意识”的“12345”工作思路，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定的，既体现了谋全局、抓重点、议大事的特点，又立足于人民政协的各项职能，比较全面地安排了今年市政协各个方面的主要工作。目标已经确定，任务已经明确，我们要围绕全市科学发展的大目标，服务促进社会和谐的大格局，突出重点，全面推进，努力开创三届市政协工作新局面。

要精心筹划和组织好协商议政活动。

政治协商是人民政协的首要职能。要按照中央5号文件要求和胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的重要讲话精神，进一步规范政治协商的内容和程序，充分发挥党派团体、界别和政协委员的作用，有效扩大社会各界人士有序的政治参与，让党政在决策前可以了解到各方面的愿望和要求，在决策实施中可以及时听取反馈意见，促进决策的民主化、科学化。根据市政协2008年工作要点，今年常委会将组织开展3次专题协商会和2个专题论坛，这需要各位常委积极参与、动员组织相关委员共同努力，需要各有关专门委员会认真制定工作计划，逐步组织实施。

要切实有效地开展民主监督。

要积极探索并完善民主监督机制，组织委员对党政工作的重要环节和群众关心的热点问题开展经常性监督，提出意见和建议。要充分运用民主评议、委员提案、调研视察、反映社情民意等形式进行民主监督，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度，提高民主监督质量。今年安排对建设局的相关工作进行民主评议，这是根据市委、市政府的意见确定的。要围绕人民群众特别关注的问题确定评议重点，广泛收集相关资料，充分听取各方面的意见，认真研究分析，按照言之有理、言之有据、言之有情、言之有物、言之有序的要求，做好民主评议工作。

要全力做好重点调研和视察工作。

专题调研和委员视察是人民政协履行职能、开展工作的重要方式，是委员知情明政的重要途径，建言立论的基础环节。我们要把做好重点调研和视察工作，作为市政协重中之重的工作，力求取得一批高质量、有影响的成果，带动市政协其他调研和视察任务的顺利完成。今年市政协确定的7个重点调研和5个重点视察题目，是根据市委三届五次全会精神和2008年市政府重点工作，结合政协实际来确定的，比较好地体现了围绕中心、服务大局和抓大事、议大事的要求。各专门委员会和办公室要牢固树立精品意识，认真组织开展好重点调研和视察，做到参与求广，选题求准，调研求深，观点求实，效果求好。一要把熟悉情况的委员和民主党派成员吸收进来，充分发挥委员的主体作用和政协各组成单位的积极性，并根据需要，邀请部门领导和有关专家学者参与调研，在内外结合、取长补短上下功夫；二要重点选择党政部门重视、人民群众关心、政协能够发挥优势的课题来进行，在放宽视野、精选课题上下功夫；三要深入实际、深入基层、深入群众，在搜集资料、丰富素材上下功夫；四要深入分析提炼，抓住事物本质，在缜密思考、反复论证上下功夫；五要综合分析、概括归纳，提出有较强针对性和可操作性的意见建议，建创业之言，献务实之策，立发展之论，形成专题调研视察报告，送市委、市政府及有关部门作决策参考，力争公开发表一批有影响的调研文章，及时将调研成果编印成册，努力在跟踪反馈、促进转化上下功夫。

要认真做好提案工作。

要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以形成提案工作整体合力为抓手，以加强提案工作制度建设为保障，努力使提案工作在履行政协职能中发挥更大的作用。要切实抓好主席会议督办重点提案工作，集中时间和人力，重点办理，搞好协商，进一步增强提案办理过程中的协商互动，不断提高办理的质量和效率，力求取得明显的成效。要充分发挥各专门委员会作用，认真落实“五个一”措施，每个专委会每年都要完成1个重点调研、开展1项重点视察、督办1件重点提案，提供1个备选市政协年度重点提案的提案材料、准备1份供驻曲省政协委员参加省“两会”时使用的提案素材，努力提高全市政协提案工作质量。

要扎实推进社情民意信息工作。

体察民情，反映民意，是人民政协的一项重要的基础性工作。要按照全国政协提出的“力求真实、注重质量、突出特色、争取快速”的16字要求，扎实认真地做好社情民意信息工作。各专委会要把反映社情民意作为重要任务，年内至少提供12条社情民意信息。一是要有的放矢，着眼于十七大确定的重大理论观点、重大战略思想和全市工作大局，开展好社情民意工作。二是要体现特色，重视来自各个界别有代表性的意见，为党和政府制定方针政策提供广泛的决策信息和智力支持。三是要扩大参与，积极为委员知情明政创造条件，切实发挥好信息特邀委员的示范和带动作用，不断拓宽信息工作的参与面。四是要完善机制，建立健全反映社情民意信息的策划和分析机制、跟踪和反馈机制，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联动，努力把他们参政议政的成果加工提炼成有分量、有深度、有参阅性的信息情况，更好地体现政协信息的界别性、党派性和咨政性特色，不断提高反映社情民意信息工作的成效。

要积极开展新闻宣传工作。

要联手媒体，拓宽平台，以各种方式加强政协新闻宣传工作。党委的重视程度、政府的支持力度、群众的信任度、委员的响应度、政协工作的创新，都要通过媒体及时反映。要宣传好政协会议、调研、视察、座谈会等各项活动中建言献策的新思路、新成果，从而增进社会各界对政协工作的了解和支持。要面向党派、面向界别、面向委员，多报道政协委员参政议政、履职为民的过程、体会和经验，通过生动鲜活的事例，增强政协宣传的吸引力、说服力和感染力，努力使政协新闻宣传工作更具深度、广度和力度。要抓好阵地建设，认真办好《曲靖政协》和“曲靖政协网站”，在“一报两台”和曲靖信息港上开辟“政协工作”、“委员风采”等栏目。

要认真做好大团结大联合的工作。

人民政协是大团结大联合的组织。要坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作中，充分发挥人民政协的整体优势，紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体和县市区政协积极性，广泛发动和联合社会各界人士共同参与政协工作，不断延伸工作的触角，扩大团结面，增强包容性。要把团结新的社会阶层作为新时期政协工作的一项重要任务，多形式、多渠道、多领域地开展联谊工作，把全市上下干事创业的意志和力量凝聚起来，做到上下同心、目标同向、工作同步。要发挥政协优势，多做鼓舞人、引导人、团结人的工作；要体现界别特点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，多做理顺群众情绪的事，多做化解社会矛盾的事，多做反映社情民意的事。要积极参与世界云南同乡会第五次大会的筹备，认真做好川滇黔赣四省十七地州市政协联系会筹备工作等活动，大力宣传和推介曲靖。

三、进一步加强自身建设。

搞好自身建设是政协履行职能的重要基础和保障。要着力促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设。要重视各民主党派和无党派人士在政协的各种会议上发表的意见，支持他们开展调研视察、提出提案、反映社情民意。要坚持立足政协特点和优势，把充分发挥界别作用作为做好政协工作的着力点，认真探索发挥界别作用的方法和途径，增强政协会议和活动的界别特色，使政协的资政建言达到既有专业的深度，又有社会的广度。要加强政协委员的学习和培训，尊重和维护好政协委员的各项民主权利，积极为政协委员履行职责创造条件。要认真开展好委员“五个一”活动，认真落实委员活动管理办法。要继续实施“四个联动”，专委会与党派联动、市县政协联动、委员与界别联动、调研和考察联动，群策群力，全面推进各项工作。

要以开展“解放思想、深化改革、科学发展”的大讨论活动为契机，深入学习实践科学发展观，认真总结改革开放30年来的实践经验，准确把握当前我市经济社会发展面临的新形势新任务、新机遇新挑战，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，切实解决影响科学发展的思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求。市政协机关要以大力弘扬敬业、服务、协作、求实、创新五种精神和进一步落实委室工作责任制为抓手，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关。建设学习型机关，要把加强学习作为政协工作者的第一任务，使政协机关干部具备扎实的理论功底、丰富的知识积累、细致的倾听观察、周密的思考辨别、深入的研究分析和准确的语言表达能力，不断强化理论武装、知识武装和技能武装。建设创新型机关，要在坚持过去行之有效的做法和经验的基础上，积极探索政治协商的新思路，拓宽民主监督的新渠道，研究参政议政的新方法，使政协工作在继承中创新，在创新中发展。建设服务型机关，要不断改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识，提高服务水平。建设和谐型机关，要努力形成民主、和谐、宽松、活跃的氛围，充分调动政协机关工作人员的积极性、主动性和创造性，不断增强机关干部的凝聚力和战斗力。

各位常委、同志们，2008年是三届市政协的开局之年。希望大家群策群力，团结协作，真抓实干，共同肩负重任，共同致力于市政协2008年各项目标任务的完成，把我市政协工作推上一个新台阶，实现市三届政协工作的良好开局，为曲靖经济社会发展和人民生活更加美好作出更多的贡献！

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次市委工作会议的主要任务是，学习贯彻省委x届x次***精神，总结年初以来工作，部署推进下步工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、奋发作为，坚决抓好***和省委省政府决策部署的贯彻落实，全力推动经济社会高质量发展，确保完成全年目标任务。

我来x工作两周时间，通过近期到市开发区和县市区走访调研，总的感觉，x市发展势头较好，各项事业蒸蒸日上，干部群众干事创业氛围浓厚，尤其是县域经济竞相发展，每个县市区都有特色和亮点，都有出彩的地方，令人振奋。今年年初以来，全市经济继续保持良好的发展势头，大部分主要经济指标增幅高于全省、好于预期，尤其是生产总值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值、工业投资、实际利用外商投资等重要指标增长都在全省前x位，正逐步向全省第一方阵迈进。成绩值得充分肯定。

实践证明，近年来特别是市第四次***以来，市委市政府确定的建设皖x省际交汇区域中心城市的发展目标，提出的“x”工作总体布局，“向x对齐，在全省争先”的工作总要求，实施“五大发展行动计划”、建设现代化“四个特色之城”的工作总抓手，生态立市、创新活市、人才兴市、工业强市、文化名市和乡村振兴的“六大战略”，持续推进的x个“x号工程”，争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵等一系列重大举措，符合***和省委省政府要求，契合x发展实际，在实践中展示出巨大力量、取得了丰硕成果。我们要一张蓝图绘到底，一任接着一任干，按照既定的部署和安排，不折腾，不松劲、不停步，在继承中发展，在连。

当前隐藏内容免费查看续中前进，一以贯之地坚持下去。

下面，我结合贯彻落实省委x届x次***精神，抓好下步工作，讲五点意见。具体就是“五个不动摇”。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。虽然近年来x发展势头较好，但发展不足、发展不快、发展不优仍是最大市情。要充分认识到，我们与周边x地区差距不是“一步之遥”。纵向看，我们取得了很大成绩，但横向比，差距依然较大。作为安徽与沪x最近的城市，我们与周边地区可能有梯度性差异，但不能有“断崖式”落差。要充分认识到，拥有的优势不是“一成不变”。某种程度上可以说x在全省拥有最好的区位，但随着各地交通条件的改善、创新力度的加大，这种区位优势将会逐渐减退。要充分认识到，面临的机遇不会“一味垂青”。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着沪x城市定位的明晰和要素资源的收紧，我们迎来新一轮产业转移机遇，承接沪x产业转移的“前沿”效应进一步凸显。但这一机遇不会持续很长时间，如果我们抓不住，就会错失发展时机。我们要切实增强发展紧迫感，牢固确立发展是第一要务的认识，抓住机遇“窗口期”，聚精会神抓发展。

*********深刻指出，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。要更加牢固确立工业强市的理念。工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，是城市发展的物质基础和动力源泉。一个地方发展，没有工业产业的骨干支撑，是很难做大做强的。对x而言，我们与发达地区差距，核心在理念，关键在工业。尤其x人口相对较少，建设皖x省际交汇区域中心城市，加快推进城市化，必须通过工业发展、产业集聚来吸引人、集聚人。全市上下要务必强化“抓发展首先必须抓产业，抓产业首先必须抓工业”的理念，把做大做强工业这个现代产业的最重要支撑作为发展的首要任务。要更加坚定工业发展的信心。经过长期坚持不懈努力，我市工业经济发展取得了长足进步，拥有一批如x集团、x公司等在全国全省都叫得响的知名工业企业。即使工业发展相对薄弱的县，也有一些科技含量高、成长性好的工业企业。发展的实践证明，山区县、生态大县不仅能办大工业、更能办好大工业。工业不等于就是污染，保护生态不是不要工业。生态立市与工业强市不是对立的，而是内在统一、融为一体、相得益彰的。浙江是“两山”理论的发源地，工业同样领先全国。要更加自觉走新型工业化道路。现阶段发展工业，决不是走传统工业化的老路。要立足高质量发展要求，坚持创新发展、绿色发展，以科技创新引领转型升级，努力构建创新型现代工业产业体系，推动产业迈向中高端。

在现阶段，实现高质量发展，招商合作是必由之路，项目是重中之重。要抢抓长三角一体化高质量发展和我市加入x科创走廊的战略机遇，以更加积极主动的姿态参与长三角地区经济合作，全力推动开放融入再上新台阶。一要聚焦一体抓对接。坚持等高对接，在发展理念、思想观念、思维方式上实行“拿来主义”，在体制机制、政策体系、工作举措等方面“全盘吸收”，让沪x地区的先进经验和做法在x“成功嫁接”、无缝一体。要坚持联动发展，聚焦重大规划对接、区域协同创新、园区平台共建、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享等重点领域，抓深抓实对接合作，把泛泛考察变为协调解决难题的务实行动，把已签定的协议承诺变为看得见的发展成效、人民群众感受到的民生实惠。二要聚焦产业抓招商。坚持一手抓企业，一手抓产业，更加突出产业招商。要紧盯龙头，围绕产业转型升级选商招商，全力主攻大项目、好项目，着力招大引强。要着眼长远，紧抓沪x重点城市转型升级机遇，有针对性地驻点招商、专业招商，加强产业链招商，加快产业集聚，着力推动产业“集群式”转移。要盯住重点，着力推进飞地合作。最近皖x沪四省市正在研究，拟在x皖三省交界区域建立一个产业集中区，目前由江苏省牵头做规划。我们要超前准备，力争在我们市内有个核心区。各相关县市区要积极主动地做对接。三要聚焦环境抓服务。当前，区域之间的发展竞争，很大程度上就是营商环境的比拼。我们要以深化改革为动力，在政务服务效能上提速升级，大力弘扬企业家精神，在全社会进一步营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，着力创优“四最”营商环境、塑造让企业和企业家健康成长的良好环境。

加快推进x高质量发展，关键是干部要担当作为。要切实加强党对经济工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方作用，提升抓经济工作的能力水平。尤其要深入贯彻***和省委激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神，强化领导干部“头雁”作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。要把担当作为体现在目标引领上。坚持向东看、往东比，瞄准目标，自我加压，提高标杆，奋力争先，按照年初确定的目标来完成任务。要把担当作为体现在改革创新上。今年是改革开放x周年。要在全社会大力弘扬改革精神，坚定不移把全面深化改革推向深入。要持续深化重点领域和关键环节改革，切实抓好今年x项改革任务推进落实。要争当击楫中流的改革先锋，聚焦重点领域，打造特色品牌。面对困难问题，既要迎难而上、直面应对，又要善谋善为、善做善成，善于用创新的思维、改革的办法破解难题，努力创造新经验、探索新路径。要把担当作为体现在狠抓落实上。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，坚持干字当头，雷厉风行、立说立行，加快工作节奏，提高工作效率，抢抓每一天，做好每件事。坚持实字为要，察实情、出实招，办实事、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，“功成不必在我”“功成必定有我”的境界，确保各项工作掷地有声、扎实有效。要把担当作为体现在团结合作上。事业让我们走在一起，团结才有力量。各级班子和领导干部要始终以事业、发展大局为重，在谋事、干事、共事中增进团结、增进友谊、愉快工作。同时要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事者、担当者撑腰鼓劲，营造想干事、敢干事、心情舒畅的干事创业环境。

坚持全面从严治党，是我们党在新时代进行的一场伟大自我革命。全市各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，切实强化管党治党主体责任，把全面从严治党不断推向纵深。要坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要牢牢掌握意识形态工作领导权，强化正面宣传，做好风险管控，讲好x故事，唱响x声音。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持大抓基层的鲜明导向，把各级党组织锻造得更加坚强有力，尤其要抓好换届后的村（社区）“两委”班子建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持好干部标准，突出忠诚干净担当要求，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，大力发现培养选拔优秀年轻干部，进一步激发干部队伍的生机活力。要坚定不移正风肃纪反腐，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严格执行***八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，常“体检”、多预防，真正用纪律管住大多数。严厉查处领导干部违纪违法案件，严肃惩治群众身边的各类腐败行为，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。当前，省委第八巡视组正在我市开展巡视工作，各级各部门要提高政治站位，积极配合支持省委巡视工作，同时要扎实做好巡视“后半篇文章”，全力抓好省委巡视反馈意见整改落实，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

最后，对当前的几项重点工作做一强调：一是抓好脱贫攻坚。相关县区要结合实际，切实加强组织领导，合理摆布工作力量，确保有足够的人员和精力抓扶贫攻坚。要从零开始，从基础工作抓起，在精准发力上再增强、再突破，认真开展四级书记遍访贫困对象、推进乡村振兴行动，以扎实的基础保障冲刺全省“好”的行列。二是抓好***环保督察整改。认真对照省委省政府下达的***环保督察反馈问题《整改任务书》，强化自查自纠，加大整改力度，确保问题在目标时限内整改到位，以优秀成绩迎接第二批***环保督察“回头看”。三是抓好社会稳定。认真落实***、省委近期一系列维稳会议精神，持续抓好“深重促”专项行动，加强预警防范、矛盾排查和有效应对，严格落实包保责任，确保社会大局和谐稳定。四是抓好安全生产。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，切实把安全生产工作抓严抓细、抓实抓到位。同时，密切关注天气变化，做好防灾减灾抗灾工作。

新时代是奋斗者的时代。今天的x，加快发展其时已至。我们一定要不忘初心，牢记使命，真抓实干，开拓创新，以钉钉子精神不断开辟x发展新篇章，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷！

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十四

新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门特别是领导干部要进一步解放思想、创新思维、增强本领，以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风，与时俱地加快领导方式、能力和作风转变，团结带领干部群众奋力开创“六大发展”新局面。

一要以领导方式的转变引领经济发展方式的转变。转变经济发展方式，首先要从领导干部转变开始。我们都要思考自己怎么转、怎么做，真正把思路理清、把方向找对、把工作做实。要持续解放思想。思想有多远，发展就有多远。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，以思想的大解放推动发展理念、发展机制、发展模式的创新。要转换思维方式。推动发展，必须根据时间、空间等客观条件的变化，应时合势、转换思维、调整战略。比如，过去我们主要看增速有多快，现在就既看发展速度，更加注重发展质量和效益有多好;过去有的城镇化“见物不见人”，现在就要注重以人为核心、回到让更多人口融入城镇这个本源上来，等等。我们要摆脱“要么蛮干，不顾一切”、“要么不敢，无所作为”的偏激做法，摆脱“速度情结”、克服“换挡焦虑”，多做抓基层、打基础、利长远的工作，这是我们推动发展方式转变的出发点和落脚点。要增强法治意识。牢记土地、环保、安全等法律红线不可触、法律底线不可越，时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发展。

二要以领导能力的提升引领经济发展质量提升。将帅无能，累死三军。领导干部具有把关定向的关键作用，如果工作的方向重点没抓到点子上、瞎指挥，干得越多可能麻烦越多，还不如不干。要增强统揽全局、协调各方的能力。善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作;要善于协调四大班子、班子成员、部门、党派之间的关系，调动方方面面的积极性，凝聚工作合力。同时，要不断加强与省厅之间、与国家各部委之间的工作联系。这次到山西考察，从财政转移支付、化解过剩产能、煤电铝联营以及棚户区和城中村改造等方面，对省委、省政府提出的9个方面12个重点事项给予了政策支持，这方面，市政府要根据有关事项，细化责任分工，积极跟进对接。同时，还要结合其它工作，与国家、省有关部门主动对接、加强沟通，争取更多的优惠政策和资金支持。要增强把握方向、专业谋划的能力。在谋划推进工作中，要注重把准中央精神，对中央指明的方向路子要走对、更要走好;把准省情特征，弄清楚山西现在处在什么进程上、当前的任务是什么、最应该干的事情是什么，避免陷入“不谋全局，难谋一隅”的困惑;把准本地本系统的症结问题，真正搞明白突出问题在什么地方、抓什么能够见效、用什么办法能够解决。在此基础上，要更加注重提升专业谋划能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年换届文件中明确提出，要大力提拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。这既是一种导向，更是对我们各级干部的要求。要认真学习经济专业知识，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，运用“三专”的工作方法，对症下药，破解难题。要增强科学总结、指导发展的能力。要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志、激励自我、增强干劲;善于总结不足，强化问题导向，勇于挑刺、敢于揭疤，并针对要害强化措施，改进不足;善于总结规律，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作。

三要以领导作风的改进引领经济发展取得实效。确保全年各项任务目标落实到位，没有捷径可走，只能靠苦干、实干、埋头干。要领导带头、以上率下。自觉践行“三严三实”，真正做到静心稳神、沉身实做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、务实不务实，一看就知道，尤其是各级领导干部的工作怎么样，群众看得清清楚楚。省委王儒林书记在全省经济工作会议上明确要求，各级领导干部一定要增强“看齐”意识，坚持“双学”，向党中央看齐，向看齐。在前两天召开的省委专题民主生活会上，王儒林书记又指出，“省委要时刻心中装着党和全省人民，先公后私、克己奉公，关键时候能豁得出去，为党和人民的事业奉献一切”。对这几句话，我感触很深。我在到运城工作后召开的第一次市委会上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己坚决不做”。市委班子领导作用、表率作用的发挥，是全市上下的“风向标”，我们要坚持“以上率下”这个基本工作方法，给委员作表率，班子给各级领导班子作表率，特别是县委书记、县长要为全县作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。去年12月份，环保部对我市环保整治工作进行了督查，指出了4个方面34个突出问题，决定对我市环境问题挂牌督办。就这个问题，市委会专门召开会议，我首先作了检查，各分别进行了反思剖析。这个问题也充分暴露出一些部门和单位在工作中存在作风不实、落实不力的突出问题，市纪委已经启动相关追责程序，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》进行责任追究。今年，市委将严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》等有关文件，加大问责力度，推进干部能上能下，努力营造能者上、平者让、庸者下的用人导向，警醒激励党员干部奋发有为、干事创业。要注重细节、紧盯不放。工作中，我们仅有宏观思维是不够的，一定要有具体的破解问题的招数。凡事只要一具体就能突破、一具体就能深入、一具体就能落实。当前，全市主要工作的谋划基本就绪，关键是具体推进落实。我们要注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节，坚持具体抓、抓具体，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”的精神，抓住不放，持续用力，一抓到底，推动关键问题取得突破性进展，切实解决“知行不一”的问题。要马上就办、真抓实干。对市委、市政府部署的各项工作要早安排、早部署、早行动，令出即行、雷厉风行，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”。市委已明确提出“今日事、今日毕，本周工作、本周交账”的工作要求，各级领导干部要认真践行，切实以快节奏赢得高速度、以高效率换来快发展。

近期，省委、省政府决定，从20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。按照省委、省政府决策部署，市里已经制订出台了《。

工作方案。

》，明确了责任分工。各级各部门要结合实际、突出重点，围绕“三动三新”、“三个一百”、“三个突破”等重点工作，把方案落实与全年任务安排有效衔接起来，着力推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作落实，为“十三五”开好局、起好步奠定扎实基础。

年终岁末，两节将至。各级各部门要加强隐患排查，抓好安全生产，化解信访矛盾，维护社会治安，做好应急值班工作，确保社会大局稳定;要保证物资供应，稳定市场价格，做好节日期间走访慰问、帮扶救助和送温暖、献爱心等各项工作，让人民群众过好两节;要严格执行中央、省委、市委关于两节期间廉洁自律的有关要求，以良好的党风促政风、正社风、带民风。市纪委要按照中央、省委有关通知要求，采取不同方式和形式，进一步加大监督执纪问责力度。

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全市上下坚定必胜信心，奋起迎接挑战，不断开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面，我讲四点意见：

一、辨证分析形势，坚定发展信心。

20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，我们坚持以科学发展观为统领，励精图治，开拓进取，真抓实干，推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡，进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整，一批重大调产项目达产达效，对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、冶铸等传统产业得到改造提升，高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产，农民增收，特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展，统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见，修编了城市发展详细规划，形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围，民营经济得到大发展、快发展，一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放，把引进大项目好项目作为招商引资的重点，且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会，吸引了一批重大项目投资落户，对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善，一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求，晋济高速顺利通车，阳翼高速加快推进，环城高速、高陵高速开工建设，对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善，一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进，让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显，市区空气质量实现历史性突破，首次达二级标准，生态环境更加优美。八是安全生产力度加大，制度体系进一步健全，安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能，应对金融危机和突发事件的能力有了增强，执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设，公开选拔了一批优秀干部，在全省率先完成了第八届村委会换届选举，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时，我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风，千方百计为全国全省提供能源服务，举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作，同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之，回顾总结一年的工作，虽然遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果，是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果，是在历届班子奠定良好基础上传承的结果，也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生，不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看，国际金融市场持续动荡，世界经济增长明显减速。受此影响，我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导，市场环境趋紧，经济增速减缓，亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低，但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看，由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年少有的大幅度下滑，特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击，对我市的传导影响不可低估。从我市看，虽然几项主要经济指标增长均衡，进度良好，但受世界经济风云突变的冲击，国内省内不利环境的影响，有四个方面的问题需要引起高度重视：一是由于经济增长减速，我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来，煤炭价格持续下跌，目前已突破50%。受此影响，电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下，规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比，预计回落3.5个百分点，达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿，涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲，影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”，导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低，部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底，全市共有37个规模企业出现亏损，亏损面达到15%，亏损额达到2.82亿元，超出全年控亏目标。同时，随着劳动力成本上升，节能减排支出增加，人民币升值和出口退税率下降，不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看，无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重，仅与过去持平。三是由于外需减弱，导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口，影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份，全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑，导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓，居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示，扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降，这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时，由于效益下滑，不少企业大幅度裁员，造成民工回流，工资难以兑现，对信访稳定工作也造成了一定的影响等。

形势严峻复杂，但也应该看到，危机之中有商机，挑战面前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击，但我国经济发展的基本面并没有改变，重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击，经济出现负增长，但从长远看，能源供需趋紧的态势不会改变，煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击，推出了一系列积极的宏观调控政策，为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善，必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份，同时还是生态建设和发展循环经济试点省份，这些政策、资金、平台效应的不断释放，对作为煤炭大市的晋城来说，必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲，多年积累的发展能量逐步释放，为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现，为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善，城市品牌不断提升，发展环境不断优化，为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和，四大班子团结一致，拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势，振奋精神，同舟共济，就一定能化消极为积极，化不利为有利，化危机为商机，把晋城的经济社会发展继续推向前进。

二、科学谋划应对，赢得发展主动。

中央经济工作会议提出“五个坚持”，为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求，为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线，坚定必胜信心，迎接各种挑战，努力保持平稳较快增长。

——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维，清醒认识当今时代发展潮流，清醒认识市场经济的本质内涵，清醒认识现代经济的鲜明特征，从对形势的准确把握中坚定信心，从中央的决策部署中凝聚信心，从应对挑战中提振信心，特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心，把暂时的困难当作发展的“垫脚石”，把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”，扬长避短，趋利避害，赢得主动。

——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小，资源整合触及矛盾小，成本较低的契机，加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策，大力培育新兴接替产业，努力形成煤与非煤多元支撑，国有民营共同拉动，大中小企业梯次推进的战略格局。

——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设，坚决防止急功近利的短期行为，坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展，真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用，又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇，力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用，实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合，加强政府调控和发挥市场机制相促进，进一步增强经济发展的内在活力。

——重民生。就是要问政于民，问计于民，问需于民，更好地把经济建设与社会建设结合起来，把推动发展与改善民生结合起来，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。

——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系，畅通民意表达渠道，强化社会治安综合治理，抓好重点行业、重点部位的安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。

三、突出工作重点，推动平稳增长。

今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观为统领，着眼于转型发展、安全发展、和谐发展，致力在增加投入、扩大内需上取得新进展，在优化结构、转变方式上取得新突破，在节能减排、生态文明上再上新台阶，在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐，在创优环境、全民创业上再有新举措，在改善民生、促进和谐上取得新成效，努力推动经济社会又好又快发展。

实现上述目标，要做好六方面工作：

1.积极争取资金支持，加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向，我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”，确定今明两年投资6500亿元，今年投资3350亿元。从目前情况看，我市已初步争取回5600多万元的项目资金，还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后，不仅有利于拉动我市当前的经济增长，而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等，都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准，力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时，还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势，加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局，为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。

2.引深经济结构战略性调整，加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践，我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变，但也要看到，现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比，少了粗放、多了集约;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危险，多了安全。尽管受全球金融危机影响，煤炭价格持续下滑，但只要世界能源需求趋紧的态势不变，我国富煤缺油少气的格局不变，山西作为能源重工业基地的地位不变，晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此，对发展煤炭产业，一定要明确一个观点，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要认识到，推进结构调整，实现转型发展，不是以放弃煤炭产业为出发点，不是只追求简单的煤炭产业比重的增减，更不是一味地破旧立新，而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上，加快非煤产业的发展。具体到当前，发展煤炭产业，关键要做到“三个持之以恒”：一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上，积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业，不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数，力争通过2—3年的努力，使晋城50万吨以上矿井达到50个，百万吨以上矿井突破30个，规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程，拉长产业链条，增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点，也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业，一定要加强引导扶持，进行重点培育，加快做大做强。就发展非煤产业来讲，重点是做到“三个全面提升”：一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时，充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金，加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目，加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源，是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上，加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐，力争用3—5年时间，把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势，加快专业市场、特色市场建设，加快与中原经济的市场对接、产业对接，努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时，还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展，扎实做好园区经济，努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。

3.加大节能减排和环境保护力度，加快生态文明建设步伐。这几年，在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作，取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“”规划要求，我市万元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，从实际完成情况看，20xx年降幅为2.49%，不达进度要求;20xx年基本完成，但今年又不达平均进度，拉下的要在今后两年弥补，难度很大。为此，一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策，对新上项目，要提高门槛，严格审批;对现有污染企业，要限期整改达标;对严重污染的企业，要果断采取措施，坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后工艺和设备，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式，实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面，在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上，今年要减少三级天气，增加二级天气，力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面，要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程，大栽树、栽大树，提高全市森林覆盖率。兴水治污方面，要加快实施“一河八库八供”工程，加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护，力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“双轮”驱动战略，促进城乡一体化发展。市委五届四次全会对推进农村改革发展作出全面部署，这里不再重复，突出强调两个问题：

一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见，加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度，确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求，结合晋城实际，加快建立和完善以煤补农的体制机制，为新农村建设提供财力支撑。

二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划，在推动中心城市建设的同时，要因地制宜地抓好各个县城建设，努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体，空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心，带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向，鼓励和支持各类资本投向小城镇建设，促进农村二三产业向小城镇聚集，农村富余劳动力向小城镇转移，尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。

5.进一步深化改革开放，为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲，我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制，不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲，就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此，要实现大发展、大跨越，就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革，对我市来讲，关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心，积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向，进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放，关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓，充分利用现有的产业基础和各项优惠政策，千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。

在此基础上，还要重点掀起三个高潮：一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到，晋城这几年虽然发展较快、基础较好，综合实力不断增强、财政收入不断提高，但与一些兄弟地市、先进地区相比，还有较大差距。特别是当前，国内外形势复杂多变，经济运行下滑的风险不容忽视，发展的压力和活力急待提升，必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念，清醒认识目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战，真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征，真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位，不断开阔视野、开拓思路，力争在发展上有更高的定位、更高的目标，以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济，也是税源经济、活力经济，有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时，毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域，都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力强的民营企业，抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业，培育一批品牌产品，力争通过不懈的努力，使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础，也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神，加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系，引导广大农民从土地的束缚中走出来，搞流通，闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来，兴实业，忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企业、干大事业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围，让千百万群众在激情创业中奋发有为，在参与竞争中大显身手，在同台竞技中各展所长，为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。

6.高度关注民生，扎实推进和谐社会建设。

一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署，加强协调配合和督促检查，确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程，加强城乡医疗全覆盖推进工作，启动农村困难群众住房补助。

二要全面提高安全发展水平。在此方面，我过去已多次讲过，这里突出强调“四句话”，就是对安全生产，一要坚持“重中之重”一以贯之，二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上，落到实处，不打折扣，实现安全平稳发展应该不成问题。

三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作，进一步健全基层社会管理体制，完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题，及时排查调处矛盾纠纷，把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工，对一些没有资源优势的贫困农村群众，要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深入推进精神文明建设，为经济社会发展增强精神力量。

四、加强组织领导，狠抓工作落实。

做好今年经济工作，任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导，见事早、行动快、措施实、力度大，切实把经济社会发展各项任务落到实处。

一要把握大局，提高能力。当前，国际金融危机尚未到谷底，严重后果还会进一步显现，如何扬长避短、化危为机，容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行，持续走高空间越来越小，如何高起点跨越、高标准突破，容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望，人民群众对党和政府充满期待，如何百尺竿头，更进一步，容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草，国难思良将，板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部，在考验之中识干部，在复杂的环境中锤炼干部。为此，各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志，一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管，勇担责任;一定要靠前指挥，掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度，增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习，提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，还要脚踏实地，抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作，真正做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法，谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。

二要协调行动，形成合力。千斤重担大家挑，众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大，有些项目需要继续进行协调，涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作，加强团结、互相支持、互相配合，真正做到上下一盘棋，左右一股劲，内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目，一定要落实到部门、到县区，到年度、到月份，到人头、到岗位，是谁的责任谁负，该谁的责任谁担，该哪个部门牵头哪个部门牵头，绝不能敷衍应付，绝不能各自为阵，更不能推诿扯皮。在这方面，纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法，真正做到动真碰硬，令行禁止。

三要克难攻坚，争先创优。就是要立足高起点，确定高目标，在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准，作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到，尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少，也引进了一些项目，但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上，落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈，会后冷冷清清。特别是我们一些干部，屁股坐不稳，心浮气躁，只见经常外出，不见引进项目，工作没有成效，群众也是比较有意见的。对此，必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中，一方面要对经济社会发展指标进行量化考核，另一方面，就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导，一定要在这方面动脑子，下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目，要亲自把关、亲自督促，亲自出面协调;对一些已经达成意向的，要加紧做好疏通工作，督促尽快落地;对一些正在建设的项目，要加快推进力度，争取早日投产;对一些已经投产的项目，要加强督促管理，促其早日见效。在此同时，还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”，瞄准“长三角、珠三角”，紧盯大企业、大集团，千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目，不断为经济发展增添后劲。当然，量化考核各县区的同时，也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面，市政府要尽快拿出考核激励办法，特别要定期召开项目推进例会，及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰和奖励，对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部，该调整的调整，该让位的让位，真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围，为促进又好又快发展增添强大动力。

四要转变作风，推动落实。面对严峻的发展形势，繁重的发展任务，各级党员干部特别是领导干部，一定要增强忧患意识，增强危机感和紧迫感，绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答应为群众办的事情，就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情，就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作，就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求，以正确的政绩观落实科学发展观，多干抓基层、打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海，坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面，四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律，全市上下都要令行禁止，违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战，共渡难关，不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。

新年伊始，春节临近，全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求，看好自己的门，管好自己的人，抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作，加强社会治安综合治理，确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位，明确职责，确保联络畅通，确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众，确保大家安全过冬，温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为，严格执行廉洁自律各项规定，不准用公款请客送礼，不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给，保持物价稳定，确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!

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市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十五

各位常委，同志们：

今天召开这次常委会，主要任务是学习传达中共十七届四中全会、中共章丘市委十一届九次全委会精神，学习传达胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和毕筱奇同志在全市庆祝人民政协成立60周年座谈上的讲话精神，统一思想，提高认识，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，认真履行政协职能，积极发挥政协作用，为全年目标任务的完成贡献力量，不断开创政协工作的新局面。刚才，几位主席带领大家共同学习了有关会议和讲话精神。下面，结合我市政协工作的实际，讲几点意见：

党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。9月30日，中共章丘市委召开了十一届九次全体会议，就学习贯彻中共十七届四中全会、省委九届八次全会和济南市委九届七次全会精神作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握会议精神实质，切实把思想、行动统一到中央和市委的决策部署上来。

学习贯彻中共十七届四中全会精神，当前最重要的，是要进一步统一对加强党的建设重要性和紧迫性的认识、统一对党的建设宝贵经验和指导原则的认识、统一对提高党的建设科学化水平的认识、统一对党的建设目标任务和工作部署的认识、统一对以改革创新精神加强党的建设的认识，汇聚各方面的智慧，凝聚各方面的力量，为加强新形势下党的建设作出贡献。要在学习领会的基础上，切实把四中全会精神贯彻到政协履行职能、开展工作的全过程中，切实发挥好政协党组的领导核心作用，发挥好政协组织中共产党员的先锋模范作用，继承和发扬党的优良传统，广交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，确保我们履行职能的各项活动都有利于加强和促进党的建设。

胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，高度评价了人民政协成立以来所作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。9月21日，我市召开庆祝人民政协成立60周年座谈会，市委书记毕筱奇同志就做好新形势下的全市政协工作提出了明确要求。我们一定要认真领会和把握胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照毕筱奇书记提出的要求，切实增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。

要做到四点：一是深刻领会、准确把握人民政协的历史贡献，坚定继续做好新形势下政协工作的信心；二是深刻领会、准确把握人民政协事业60年发展的基本经验，进一步明确政协事业发展的方向，坚持以正确的理论指导政协工作实践；三是深刻领会、准确把握新形势下人民政协的历史使命，充分认识人民政协在党和国家工作大局中的重要地位和作用，更好地开展政协工作、履行政协职能；四是深刻领会、准确把握对加强和改善党对人民政协领导提出的新要求，更加自觉地坚持党对人民政协工作的领导，保证党的路线方针政策在人民政协的贯彻落实。

从现在到年底还有不到3个月的时间，下一步的工作任务还很繁重。要以学习贯彻十七届四中全会精神和胡锦涛同志重要讲话为动力，不辱使命，不负重托，努力推动全市政协工作再上新台阶。

第一，要把促进“四保”任务的完成作为四季度政协工作的主攻方向。

保增长、保民生、保稳定、保全运是今年全市的中心任务。发挥政协优势、为“四保”中心任务献计出力，是市政协今年履行职能的重中之重。前三季度，全市经济社会发展情况总体良好，（1—9月份，生产总值、地方财政收入同比分别增长13.7%、11.3%，规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长15.3%、16.9%、13.8%和14.7%。今年以来，市政协按照“少而精”的原则，开展了国民经济运行、电力等调研视察活动，举办了首届章丘经济社会发展论坛，取得了很好的成效，为推动全市经济发展发挥了积极作用。）但应当看到，当前应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的任务繁重，“保民生”还有大量工作要做，“保稳定”、“保全运”正处在紧要关头。在这个关系全年目标任务完成的关键时期，我们要进一步把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现“四保”中心任务，调动一切积极因素，汇聚全市各界人士的智慧和力量，同心协力，和衷共济，协助市委、市政府全面完成“四保”各项任务。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，认真开展调研视察和协商议政活动，多想科学发展大事，多献科学发展大计，促进全年目标任务的完成。在座的各位常委，要在做好本职工作的同时，发挥联系广泛的优势，主动加强与所代表群众的联系，积极通过走访、座谈、反映社情民意等方式，多做理顺情绪、凝聚人心的工作，多做宣传解释、加油鼓劲的工作，为“四保”任务的顺利完成发挥更大的作用。

第二，要把加强委员联络作为发挥委员主体作用的重要方式。

加强与委员的经常性联系是听取委员意见建议、了解反映社情民意的重要方式，也是为委员知情明政、履行职能创造条件的重要方式。今年，为了进一步加强与委员的联系，市政协重新划定了委员联络组，在乡镇（街道）成立了20个联络组，在市直成立5个联络组。会上，下发了《章丘市政协委员联络组职责》和《关于开展普遍联络委员活动的通知》。（前段时间，各位主席分别与市直经济科技、台侨工商联、文教卫生、社会保障、工青妇联络组的委员开展了联络活动，学习传达了有关会议精神，集体参观了由市政协主办的“光辉历程——庆祝人民政协成立60周年图片展”，并围绕供热等社会关注、群众关心的问题进行了交流探讨。）下步，将在全市开展普遍联络委员活动，学习传达十七届四中全会、市委十一届九次全委会等精神，通报全市经济社会发展情况和市政协工作情况，广泛听取委员的意见建议，进一步发挥委员的主体作用，推动政协各项工作更好的开展。

第三，要把落实提案作为发挥政协作用、履行政协职能的有效形式。

提案工作是政协履行职能的重要渠道，是政协委员参政议政的重要载体，落实提案不仅是政协工作的重要内容，也是贯彻落实市委市政府决策部署、推动部门履行职责、促进工作落实的有效形式。从目前掌握的情况看，今年立案的130件提案已经全部办复，许多好的建议得到落实。但有些提案尽管有落实但质量不高，有些提案因为某些客观原因至今仍没有落实。近期，市政协将选择部分重点提案，采取现场督办、专题协商等形式，督促有关部门继续抓好落实，切实发挥好政协提案在我市各项事业发展中的积极作用。

同时，政协十二届三次会议就要召开了，从现在开始，大家要围绕会议召开早作准备。一是对今年以来的政协工作要进行一次回头看活动，哪些工作落实的还不到位，哪些活动还没有开展，哪些还需要进一步强化，要一项一项的拉出单子，由各位分工主席负责抓好落实。二是要注意观察经济社会发展中的突出问题，深入基层群众，广泛调查研究，提前做好提案、建议案的撰写工作，争取把更多的高质量的提案提交到会议上。三是要提前做好会议方案、材料、会务等各项准备工作，确保会议开得圆满成功、富有成效。

各位常委、同志们，让我们在中共章丘市委的坚强领导下，坚定信心、团结一致、开拓进取、扎实工作，为全面实现“四保”中心任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十六

各位委员、同志们：

时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。刚刚过去的。

2017。

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两聚一高。

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聚焦。

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两大目标。

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突出创新驱动、特色发展、绿色崛起、富民优先。

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四个导向。

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gdp。

迈上。

1

万美元台阶，一批重大产业项目成功实施，淮安高新区创成国家级，

12。

项改革试点经验在全省全国推广，连续六年成为台商投资。

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高铁、机场、内环高架等重大基础设施工程推进有力城乡居民收入增幅高于。

gdp。

增速、高于全省平均。

新故相推，日生不滞。当前，淮安正处于。

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两个一百年。

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奋斗目标的历史交汇期，站在了江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带。

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一区两带。

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两个一百年。

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两个一百年。

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奋斗目标的新征程上写好。

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政协篇章。

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留下。

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政协印迹。

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发展是解决一切问题的关键全市各级政协组织和广大政协委员要把推动发展作为履行职能的第一要务、第一责任，聚焦中心任务，主动参与，全力服务，争做贡献要在推进

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两个一百年。

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奋斗目标上凝聚力量。市第七次党代会第二次会议根据党的十九大。

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两个。

15。

年

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两个一百年。

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一区两带。

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千变万化。

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主动经受创新的。

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千锤万炼。

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在发展的前沿展现。

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千姿万态。

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在新的征程上奔腾。

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千军万马。

"

"

十三五。

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规划承上启下的关键一年，我们还将迎来改革开放。

40。

周年和周恩来总理诞辰。

120。

周年。要聚焦市第七次党代会第二次会议。

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三个着力。

""。

四大攻坚。

""。

五件大事。

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和

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五个更高。

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总体部署，把参与、支持、服务和监督有机统一起来，积极参政议政，开展调查研究，保障和推动市委、市政府重点工作任务落实。

人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量要增进各方思想共识深入宣传淮安改革发展的大政方针，多做凝心聚力的事，多说提气鼓劲的话，积极引导社会各界正确认识和处理改革发展过程中出现的利益格局调整问题，不断增进思想认同、政治认同和情感认同，真正使市委、市政府的各项决策部署都能得到社会各界的真心拥护和大力支持、转化为人民群众的自觉行动和有为实践要深化团结合作内涵进一步扩大团结面、增强包容性，促进参加政协的各民主党派、无党派人士和有关人民团体的团结合作，加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士、出国和归国留学人员等的联系沟通，切实把方方面面的积极性和创造性充分调动起来要拓展民主参与渠道注重扩大有序政治参与空间，有效组织各党派团体开展民主协商，坚持求同存异、体谅包容，鼓励平等、真诚的协商讨论，倡导知无不言、言无不尽的民主环境，切实营造巩固好有事多商量、遇事多商量、做事多商量、众人的事情由众人商量的浓厚氛围

走过再长的路，走到再远的未来，

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人民。

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永远是我们的关键词。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立。

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人民政协为人民。

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沃土。

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之中，真正摸清真情实况，及时准确、全面客观地反映基层的呼声和群众的诉求，帮助党委政府的决策更加顺乎民意、合乎实际。要多尽惠民之责，为民谋利。坚持把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及社会各界反映强烈的突出问题，开展民主监督、视察调研、咨政建言等活动，协助党委政府把各项民生实事办好办实，让淮安发展更有温度，群众幸福更有质感。要常行亲民之举，为民解忧。坚持真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点等，深入做好释疑解惑、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作，进一步巩固全市政通人和、团结和谐的良好局面。

政协自身建设水平如何，直接关系到履职的成效全市各级政协组织要主动适应新形势新任务新要求，以改革思维、创新理念、务实举措，进一步拓展团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，推动新时代人民政协事业不断向前发展要加强学习，增进认同深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代人民政协的性质、地位、职能和作用，自觉接受中国共产党的领导，自觉把中国特色社会主义作为共同前进方向，进一步夯实共同团结奋斗的思想政治基础要建强队伍，提升能力强化政协委员服务管理，全面加强思想政治建设、履职能力建设和纪律作风建设，不断提升履职建言、服务大局的能力和水平；着力抓好政协机关干部的业务培训和作风建设，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍，为政协事业发展提供有力的组织人才保证要端正作风，树好形象政协委员既是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，大兴求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，做到不负重托、不辱使命

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十七

面对“”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。

2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。

3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联网管理体系，加大网上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

4、抓好领导班子和干伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。

同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“”规划实施开好局起好步，为确保到20xx年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福!

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十八

同志们：

今天党建工作会议的主要目的是：深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以及省委、镇江市委关于党建工作的具体要求，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风全面加强和改进党的建设，为我市“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强的政治保障。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了会议进行专题研究。刚才，市纪委、组织部、宣传部和统战部分别作了很好的工作报告，成绩总结客观实在，工作部署也非常具体，充分体现了科学发展观的要求，充分贯彻了市委十届八次全会精神，希望大家会后认真贯彻落实。市委也与各基层党委签订了20xx年度党建工作目标责任状，希望大家按照作出的承诺，不折不扣地抓好今年的党建工作。

应该说，过去的一年，是句容发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，全市上下众志成城、团结拼搏，取得了来之不易的成绩，保持了经济社会发展跨越赶超的的良成好绩势，头党。建我工们作能功够不取可得没这。样一年来，全市各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，使党建工作亮点纷呈、成绩卓著，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要有以下几个特点：一是围绕中心、服务发展的能力不断提高。各级党组织和广大党员干部以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕扩大有效投入、调整产业结构、扶持企业发展、促进社会和谐等重点工作，全力以赴做好服务，为全市经济社会危中求进、难中攀高作出了重要贡献。在一年的艰苦努力中，全市各级党组织和广大党员干部也工增作强的了实在际复能杂力环，境积中累抓了好破经解济发展难题的成功经验。二是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。在危机面前，信心比黄金更重要，团结比钢铁更有力。党建部门从各自职能出发，在全市营造了浓厚的干事创业氛围，有效地统一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，为全市上下应对挑战、战胜困难增强了信心、增添了动力、鼓足了干劲。在各级党组织和广大党员的共同努力下，我们成功地把危机形势下加快发展的压力变成了团结奋进的强大合力。三是锐意进取、开拓创新的精神充分凸显。党建部门坚持用创新的思路和办法来推进党建工作，创造了不少在镇江、全省乃至全国都有一定影响的党建工作品牌。宣传工作对外出精品，对内造声势，牢牢抓住话语权，提升了我市的知名度和美誉度，为跨越赶超注入了强大动力;组织工作选干部、配班子，激发了各级领导干部建功立业、争先创优的热情;纪检工作将党风廉政建设融入全市发展大局，坚持惩防并举，注重制度建设，推动了党风政风持续好转;统战工作充分发挥优势，搞大团结，促大联合，为句容发展增添助力、汇聚合力。这些成绩的取得，是全市各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全市党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是我市全面完成和超额完成“”发展规划的决胜之年，也是实施“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的起步之年。新的发展阶段和历史使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间。实践证明，哪里的党建工作抓得实、抓得好，党组织坚强有力、党员干部风正气足，哪里的发展就又好又快。因此，全市各级党组织和广大党务工作者要牢记使命，认真履职，积极创新机制，扎实开展工作，在推动句容跨越赶超的生动实践中不断提升党建工作水平。下面，我就抓好今年的党建工作再强调几点意见。

一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力;我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。

二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。

三、要全面加强作风建设，打造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。

四、要勇于创新，积极探索创新形式下做好党建工作的新路径是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐;纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面;统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。

同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献!

市委书记在市政协十一届四次会议上讲话篇十九

同志们：

这次市委全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，动员全市上下明确目标，坚定信心，拼搏进取，加快建设国家中心城市，努力开创郑州现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、肩负起建设国家中心城市的使命担当。

去年底，经国务院批复同意，国家发改委先后下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，今年初国家发改委出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，形成了国家层面支持郑州建设国家中心城市的政策体系。对郑州来说，这是具有里程碑意义的大事，标志着郑州的发展站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。

国家中心城市是全国城镇体系规划的核心城市，是具备较强引领辐射功能的城市，是承担一定国家功能、跻身国际竞争、展示国家形象的大都市。

郑州进入国家中心城市规划行列，是国家深刻把握全国发展大局、顺应区域发展规律科学决策的结果，体现了国家意图。支持郑州建设国家中心城市，就是要通过支持郑州快速发展，强化郑州的服务、辐射、带动功能，引领中原城市群加快发展，形成全国重要的经济增长板块，与长江中游城市群南北呼应共同支撑中部崛起，服务全国大局和“一带一路”战略实施。是省委、省政府站位全局、科学谋划、大力支持的结果，就是要通过支持郑州的快速发展和全方位开放，打造河南参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成河南的核心增长极，引领中原更加出彩，为实现中国梦作出河南更大的贡献。是历届市委、市政府团结带领全市人民艰辛探索、接续奋斗的结果，从现代化商贸城、区域中心城市到国际商都，我们对郑州的认识和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引郑州的发展迈上了一个又一个的台阶。

特别是去年以来，新一届市委贯彻全国区域协调发展战略，遵循城市群发展规律，深刻认识郑州在中原城市群和中部崛起战略中的责任担当，适时提出以“一枢纽一门户一基地四中心”为支撑、向国家中心城市迈进的目标，敏锐抓住国家新一轮城镇体系规划的机遇，主动作为、奋力争取，这一目标得到了国家的认可和支持，郑州跻身全国城镇体系规划“塔尖”城市行列，列入国家中心城市规划，扩大了郑州在全国的影响力，提升了整个社会对郑州的预期，拉升了郑州的发展层次，增强了郑州的发展后劲。

在所在省份的首位度武汉、成都均已达到38%左右，我们去年增长了0.1个百分点，达到19.9%，还不到20%，辐射带动能力明显不足。同时，我们在产业结构调整、城市承载功能、科技创新能力、人才队伍建设、生态环境保护等方面都存在严重的短板问题，与武汉、成都差距明显。主观上看，我们在全局定位、发展理念更新、国际化意识、现代化领导能力、创新性谋划推进工作等方面还亟待提升。

在清醒看到差距的同时，我们也要看到郑州建设国家中心城市面临着难得的机遇。随着全球一体化深入推进、互联网技术广泛应用、航空运输快速发展，全球生产方式、贸易模式、物流体系正在发生深刻变化，为郑州这样不沿边、不沿海、不沿江的内陆城市创造了深度融入国际经济大循环的历史条件。新一轮科技革命加快孕育，在新业态、新模式、新产业的发展上，我们与先进地区处于同一起跑线上，为郑州跨越发展、后来居上提供了难得机遇。我国处于重要的战略机遇期，经济持续稳中有进、稳中向好，在相当长的一段时间内中国经济将保持中高速增长、向中高端迈进，世界经济重心正在向以中国为主导的亚太地区加快转移。

国家支持中部崛起、中原城市群发展和郑州建设国家中心城市的战略意图明确、政策体系完备，先后把航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区、中国制造2025试点城市等国家战略规划、试点平台落地郑州，使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市。中原经济区正处于工业化、城镇化快速发展期，省委、省政府集全省之力支持郑州发展，实施以郑州为主导的“三区一群”发展战略，谋划以郑州为中心涵盖开封、新乡、焦作、许昌的“1+4”郑州大都市区建设，为郑州的发展拓展了空间。

郑州市近年来持续发展的成效和目前良好的发展态势，为建设国家中心城市奠定了坚实基础。特别是近年来，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实总书记对河南提出的打好“四张牌”要求，把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念与郑州实际紧密结合，准确把握郑州发展的阶段性特征，突出以新型城镇化为引领、以现代产业体系构建为支撑、以开放创新为动力、经济发展与生态保护统筹协调推进、夯实社会稳定这一基础、强化党的建设这一根本保证，明确了“四重点一稳定一保证”工作总格局，提出了坚持目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针，建立了“党委加强领导，政府充分履职，人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，突出项目带动、项目化推进，形成了新时期推进郑州发展的实践体系。在全市上下的共同努力下，郑州的战略支撑更加坚实、发展路子更加科学、发展态势更加健康、动力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生态更加清明，呈现出了各级支持、各界看好、各方参与的发展局面，呈现出了地位提升、优势扩大、稳中有进、蓄势崛起的好态势。

分析问题、正视差距，是为了保持清醒、加压奋进；

认清机遇、回顾历程，是为了坚定信心、开创未来。面对建设国家中心城市的历史使命，我们既不能故步自封、自我满足，也不能妄自菲薄、丧失机遇。全市上下要以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风，遵循发展规律，借鉴先进经验，把握郑州实际，走好郑州自己建设国家中心城市的路子，不断开创郑州发展的新局面。

二、把握建设国家中心城市的目标要求。

国家中心城市建设任重道远。摆在我们面前的紧迫任务，就是按照国家中心城市的定位要求，深度谋划，扎实工作，强力推进。今年以来，市委、市政府深入贯彻中央决策部署和国家、省有关规划精神，对接国内外高层次规划研究和咨询机构，形成了提交这次全会讨论的《关于加快国家中心城市建设的意见（讨论稿）》，初步勾画了郑州国家中心城市建设的思路理念、目标定位和发展路径。

总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，积极把握引领经济新常态，深入推进供给侧结构性改革，以国家中心城市建设为统揽，以郑州航空港经济综合实验区建设为引领，以国际化现代化生态化为方向，着力发展枢纽经济，着力提升科技创新能力，着力增强经济综合实力，努力建设具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，形成具有持续竞争力的国际化都市，为引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局作出更大贡献。

我们在市十一次党代会确定的以“一枢纽一门户一基地四中心”为支撑向国家中心城市迈进的工作部署基础上，结合郑州的现实基础、比较优势和发展潜力，进一步深化提升，明确了建设国家中心城市的六个定位：一是国际综合枢纽。郑州区位居中，枢纽是郑州发展的最大比较优势，也是国家战略选择郑州的主要考量。近年来，随着航空枢纽持续打造、米字形高铁加快形成、多式联运不断发展，郑州正在由过去以铁路为主导的国家枢纽向以航空、高铁为主导的国际性综合枢纽转型升级，在国内外的服务能级不断提升，优势更加凸显，被国内外普遍认可。发挥枢纽优势，形成国际商贸流通节点，带动要素集聚、城市发展，建设国际枢纽之城，是郑州建设国家中心城市最应突出和强化的战略路径。

二是国际物流中心。枢纽是物流的依托，物流是枢纽经济的龙头。郑州发展物流业拥有得天独厚的优势。近年来，在国家和省委、省政府的支持推动下，依托航空港、铁路港、公路港，对接海港，郑州多路并举、多港联动、快速便捷的国际物流通道已经形成，保税物流、电商物流、冷链物流保持快速发展态势。持续巩固和扩大郑州在国内外的物流枢纽地位，建成以郑州为节点连通国际、辐射内陆广大腹地的国际物流中心，符合产业演进规律和发展趋势。

三是国家重要的经济增长中心。河南经济总量位居全国第五，以郑州为核心的中原经济区面积约28.9万平方公里，人口1.86亿，经济总量大体6万亿元，人口和经济总量分别占到全国的13%和9%左右，正处于工业化、城镇化快速发展期。我市以电子信息、汽车与装备制造为代表的战略支撑产业集群效应正在形成，以航空港实验区、经济技术开发区为标志的新的增长板块拉动作用不断显现，以郑东新区为带动的金融集聚、高端服务集聚功能不断提升。从发展规律和态势看，有国家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撑和资源、市场、劳动力的比较优势，保持郑州相当长一段时间内经济相对较快增长，是现实的、可行的，经过努力是完全可以实现的。

四是国家极具活力的创新创业中心。我市高端科技创新资源相对不足，但中小企业数量规模优势明显，在校大学生规模全国排名第4位，“十二五”期间净流入人口全国排名第7位，腾讯大数据显示的郑州城市年轻指数全国排名第6位，这些都反映出郑州是一个有活力的地方，是一个拥有广泛社会创新创业基础的城市。我们要在搭建平台、营造环境上下功夫，努力使郑州成为创新创业的热土，成为具有全国吸引力的创新创业之城。

五是国家内陆地区对外开放门户。国家中心城市必然是国际化城市，必须在国家参与国际竞争合作中发挥重要作用。近年来，以航空港实验区、自贸区、国际陆港、郑欧班列、跨境电子商务、口岸建设等为带动，郑州的对外开放功能不断完善、格局初步形成，进出口总额跃居中部城市首位。作为新欧亚大陆桥上经济体量最大的城市，抓住国家“一带一路”战略机遇，以国际物流枢纽为带动不断扩大国际经贸合作，深度融入国际经济大循环，建成内陆地区对外开放的门户城市，符合郑州的发展方向，也是国家战略对郑州的定位要求。

六是华夏历史文明传承创新中心。郑州是中华民族和华夏文明的重要发祥地，是八大古都之一、历史文化名城。发掘好文化资源优势，打造华夏历史文明传承创新中心，提升文化软实力，促进文化与经济社会更加协调发展，是郑州进入新的发展阶段必须高度重视、着力推进的工作重点，是建设国家中心城市的重要支撑。

远期到2049年，建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元、社会公正的国际宜居大都市，实现由生产型城市向高端消费型城市的转变，成为在全球有影响力的世界城市。

完成以上目标定位，适应新的发展需要，在总结过去工作的基础上，借鉴武汉、成都等城市经验，我们需要在以下五个方面进一步深化认识：一是必须坚持站位全局、高标定位、规划引领。自觉站位全球全国全省发展全局审视郑州、谋划郑州，准确把握郑州的定位、国内外发展趋势和城市发展规律，拉高标杆，提升境界，以更宽的视野、更高的站位、更新的规划理念和建设标准，引领推动国家中心城市建设。

二是必须坚持发展第一要务。郑州建设国家中心城市，最大短板依然是发展不足、发展不优的问题，最紧迫的任务是围绕新旧动能转换、补好短板、加快发展步伐。我们要以更好的发展环境、更拼搏的精神状态、更科学的工作措施，争取更好的发展成效。

三是必须坚持全面落实新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们新时期谋划推动发展的基本遵循。我们按照经济社会发展“四大重点”谋划推进工作，实现了经济增长速度与质量效益同步提升、经济发展与生态改善同步提升、经济发展与民生改善同步提升，充分体现五大发展理念的内涵要求。要牢牢抓住“四大重点”工作不动摇，抓住带动经济社会全面协调发展的关键点、突破口，在统筹协调推进上下功夫，努力实现更科学、更协调、更可持续的发展。

四是必须坚持以人民为中心的发展思想。始终站稳群众立场，坚持群众路线，所有工作都要围绕让人们生活更方便、更舒心、更美好来谋划和实施，使我们的决策部署更加符合郑州的实际、更加符合群众的愿望，以务实为民的实际行动凝聚人心、汇聚民力。

五是必须坚持从严治党强化保证。不断加强党的建设和党的领导，推进全面从严治党向纵深发展，以党风带政风促民风，巩固和发展风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。

三、明晰建设国家中心城市的重大任务。

围绕郑州建设国家中心城市的总体思路、目标定位，我们要遵循“四重点一稳定一保证”工作总格局，把以下十个方面的重大任务作为今后一个时期的主攻方向，持续深化推进。

航空港实验区要突出基础配套、城市功能完善、片区开发，打造功能复合的现代航空城；

郑东新区要加快龙湖片区开发建设，展现现代化城市形态风貌；

县域组团要围绕国家中心城市次中心的定位，按照百城建设提质的要求，提高规划水平，提高建设标准，以县城和中心镇为重点，加快构建产业支撑有力、设施配套完善、生态环境优美、个性特色鲜明、具有区域辐射力承接力吸纳力的中小城市，带动基础设施、公共服务功能向农村延伸。要创新城市管理，构建智能交通、智能管网、智能城管、智能安全保障等智能化城市基础设施运行和管理体系，深化城市精细化管理，完善便民服务圈，营造更加安全畅通的出行环境、整洁有序的市容环境和便民利民的生活环境。

二是构建现代产业体系。产业是经济的根基，是城市竞争力的根本体现。要围绕做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业、做活网络经济，聚焦电子信息、汽车与装备制造、现代金融商贸物流、文化创意旅游、都市生态农业五大战略产业，统筹传统产业改造升级和新兴产业培育，全面实施“互联网+”“标准+”“品牌+”战略，推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化。要高度重视战略新兴产业培育，围绕人工智能、生物医药、可见光通讯、北斗系统应用等重点领域，深入研究产业发展规律和配套需求，强化要素保障，想方设法引进龙头企业、核心团队和领军人才，推动一批先进的产业在郑州落地、关键技术在郑州产业化，奠定长远发展的产业基础。市级层面要强化产业发展顶层设计，总结以往经验，结合发展实际，进一步研究谋划全市产业布局和功能分区，研究完善扶持引导政策，加强指导督导。各开发区、县（市）区、产业集聚区、服务业“两区”要主动谋划，进一步明晰主导产业，紧盯主导产业行业龙头企业，深入研究集群招商和产业链垂直整合的规律，借鉴先进地区经验，创新政府支持方式，着力降低制度交易成本、物流成本、生产配套成本，构建产业发展的良好生态链，努力打造一批百亿级、千亿级的先进制造业和服务业产业集群。对重要产业、重大项目、重点企业，要坚持市、县（区）联动，建立一个产业（项目、企业）、一套班子、一个专案的“三个一”推进机制，紧盯不放、一抓到底。产业培育是一项需要长期努力、久久为功的工作。要有“功成不必在我”的境界，对长远发展负责，坚持不懈、紧盯不放、持续努力，不断为提升郑州产业支撑力、竞争力打好基础。

三是厚植开放优势。开放是区域繁荣发展的必由之路。要准确把握全球经济一体化的发展趋势，深度融入“一带一路”战略，加快形成政府主导、企业主体、社会参与、双向开放、深度融合的开放新格局，构建内陆地区开放高地。要以自贸区建设为统领，加快航空港实验区、跨境电商综试区、海关特殊监管区域等国家载体平台建设，统筹推进制度创新、平台打造和产业培育，创新完善与国际接轨的商事制度和管理服务体系，推动形成投资自由化、贸易便利化、监管法治化的国际化营商环境，打造引领中西部对外开放的示范区。要发挥好政策叠加优势，完善各类口岸功能，提高通关效率，依托航空港、国际陆港、跨境电商、郑欧班列不断拓展空中、陆上、网上、海上“丝绸之路”，在“买全球、卖全球”商贸体系中凸显郑州优势，巩固提升“一带一路”核心节点城市地位。要扩大开放合作，密切国际交往，争取国际性机构组织和有影响力的国际性活动落地郑州，支持鼓励本地企业积极走出去开拓国际市场、深度参与国际产业分工协作，形成高水平双向开放格局。

四是深化改革创新。创新是发展的第一动力。要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，以科技创新带动全面创新，形成新的增长动力源泉。要充分发挥国家自主创新示范区的先行先试效应，加快布局设施完善、政策配套的创新创业承接载体，大力实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育计划，推进“政产学研金”协同创新、军民协同创新、中原城市群协同创新，发挥国家技术转移郑州中心、国家专利审查协作河南中心等机构的作用，建设全国重要的科技成果交易中心和转化高地。要围绕优化创新创业生态，深化重点领域和关键环节改革，突出抓好以自贸区为引领的监管便利化改革，以“五单一网”建设为载体的“放管服”改革，以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，持续深化国有企业、科技创新服务体制、投融资体制、土地管理制度、政府资源配置体制等改革，更好地发挥“两个作用”，确保郑州在新一轮改革中成为制度创新高地。

五是提升枢纽能级。要把持续提升枢纽优势作为郑州建设国家中心城市的战略突破口，持续用力，久久为功。要着力强化航空、铁路、公路“三网融合”，打造以“一单制”为核心的多式联运体系，提升配套服务，实现各种运输方式“零距离换乘、无缝化衔接”，建立成本低、时效优、通达性强、覆盖范围广的现代化立体综合交通枢纽。要加快航空枢纽建设，深化与国际空港合作，加密国际航空货运航线，构建国际客运航线网络，推进航空枢纽由“以货带客”向“客货并举”发展，持续提升国际综合航空枢纽的地位。要加快郑欧班列发展，持续加密郑欧班列国际货运线路和海铁联运线路，提升运行效率和经济效益，建成中东部地区最大的中欧班列集拼转运中心。要加快推进米字形高铁网和城际铁路网建设，进一步优化铁路枢纽场站功能布局，完善高速公路网、中原城市群干线公路网和郑州大都市区快速路网，形成以航空为引领、货运以公铁集疏为主、客运以高铁集疏为主的空陆衔接、多式联运的综合枢纽优势，让国内外的客货源更多地选择在郑州实现“陆路集疏、空中进出”，以物流、人流集疏带动国内外要素集聚，不断提升郑州的服务辐射带动功能。

六是建设生态郑州。绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境。要坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，把生态文明贯穿到经济社会发展的各领域，让绿色发展成为全社会的自觉行为。统筹推进经济发展与生态保护，严格落实环境保护措施，持续推进污染物综合防治，大力推进清洁能源替代，坚决打赢大气污染防治攻坚战、持久战，持续深化水污染、土壤污染防治，倒逼产业结构调整、发展方式转变。以环都市区2400平方公里生活生态圈和各县城组团生态圈为重点，加快构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，全面提升城市环境自净能力、碳汇能力和生态承载能力。按照全市生态建设“一盘棋”的原则，将环境保护、农业结构调整、农田水利建设、林业发展、旅游开发、文物保护利用、文化体育休闲、城市管理等结合起来，形成工作合力，不断提升城市可持续发展能力，建设天蓝地绿水清的美丽郑州。

七是彰显文化魅力。文化是一个城市的灵魂，是城市特质和软实力的重要体现。要充分发挥文化的引领和支撑作用，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，加强“书香郑州”建设，以文化人、以德润城，让郑州人跟上时代、拥有时尚，实现文明素质的现代化。要坚持在保护中开发、在开发中保护，深度挖掘嵩山文化、黄河文化、黄帝文化、商都文化、革命传统文化等资源，加强历史文化遗产保护利用，建设一批城市展厅、城市会客厅、国际交流场所和社区，让每一个到郑州的人都能感受到历史的厚重感和开放包容的现代感。要大力发展文化事业，积极发展文化产业，打造一批体现中原文化和郑州特色的文艺精品，培养造就一批文化名家、艺术大师。持续办好黄帝故里拜祖大典、嵩山论坛、国际少林武术节、国际旅游城市市长论坛等重大活动，建设国际文化大都市和世界华人共同精神家园。要加强文化传播能力建设，充分利用国家级媒体和境外媒体，传递郑州声音、展示郑州形象，不断提升郑州在国际上的文化影响力。

要充分释放人力资本红利，提升职业教育发展水平，丰富技能型人才，培养更多“大国工匠”。要大力推进合作办学，加强与国内外一流高校的战略合作，提升高等教育的层次和质量。要优化人才创新创业环境，大力弘扬企业家精神，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的浓厚社会氛围，让人才的创新创业活力充分迸发。

九是提高社会治理能力。以治理能力和治理体系现代化为目标，创新社会治理体制，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，鼓励支持社会力量参与社会治理和公共服务，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，构建全民共建共享的社会治理格局。要坚持依法治理，深入推进全面依法治市，不断提升科学立法、严格执法、公正司法、全民守法水平，加快全社会法治化进程，让人民群众时刻感受到社会的公平正义。要深化综合治理，完善立体化治安防控体系和多元化矛盾纠纷化解机制，严守社会稳定、安全生产、食品药品监管底线，确保城市安全、社会安定、市民安宁。

十是增进人民福祉。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。加快建设国家中心城市，根本目的是为了更好推动人的全面发展和社会全面进步。要坚决打赢脱贫攻坚战，进一步完善社会保障、医疗保障、住房保障体系，确保城乡困难群众与全市人民一道实现小康。要着力促进就业创业，完善以创业带就业扶持政策，让群众就业更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入阶层为主体的社会结构。要持续加大教育、医疗投入，建立健全城乡义务教育资源、优质医疗资源均衡配置机制，建设全国区域性教育中心、医疗中心，切实解决好入学难、就医难问题。要积极适应老龄化社会趋势，促进老龄事业和健康养老产业发展，让老年人能够颐养天年。要加强农村留守儿童关爱保护，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，统筹做好社会救助、慈善事业等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

以上十个方面是我们加快国家中心城市建设、实现六大目标定位必须牢牢抓好、持续深化的主攻方向。我们既要着眼长远，又要立足当前，边研究谋划、边完善提升、边实施推进，突出好九大支撑性工程和六大基础性工作。

九大支撑性工程：一是以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程。确保2020年全市建成运营地铁里程超过300公里，四环快速化工程今年开工建设，加快中心城区与各县市组团、郑州大都市区“1+4”区域高效互联互通交通体系建设。

二是以现代化设施为基础、智能化管理运行为支撑的数字郑州工程。加快综合管廊、海绵城市建设，实施基础设施改造提升计划，依托信息网络和大数据技术健全城市基础设施运行和管理体系。

三是以项目为载体、以中国制造2025郑州行动、服务业提升计划为抓手的产业再造工程。深入推进中国制造2025郑州行动，抓好上汽乘用车、合晶单晶硅、富士康、华为、中铁产业园等重点项目推进，加快传感器芯片、液晶面板、超级电容、可见光通讯、北斗系统应用等重大项目跟踪落地实施，发展冷链、快递等特色物流，抓好郑东新区金融集聚核心功能区、郑州国际文化创意产业园建设。

四是以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”、高铁南站建设为带动的枢纽提升工程。引进培育本土基地航空公司，完善国际货运航线，加快构建郑州国际客运航线网络。加快高铁南站及配套线路建设，促进米字形高铁网加快形成。完成郑州铁路枢纽总图规划修编，支持郑州铁路局完善铁路货运网络、建设物流场站、形成物流枢纽。探索形成以“一单制”为核心的多式联运体系，提高多式联运无缝化衔接和一体化运营水平。

抓好与安置区配套的193条城郊连接道路建设，完善安置房生活配套设施，加快群众回迁，同时统筹好房地产业健康发展。坚决打好精准脱贫攻坚战，持续抓好省、市民生实事实施。

六是以贾鲁河综合治理为带动、以五大生态体系建设为支撑的美丽郑州工程。加快96公里的贾鲁河综合治理、牛口峪引黄调蓄等已开工重点工程进度，做好陆浑水库西水东引工程前期工作、争取尽快开工建设。加强生态廊道建设，连线成网构建城市的“绿道”“绿网”。高质量举办好园博会，展示郑州良好形象。

七是以“四大文化片区”和市民公共文化服务区建设为重点的文化郑州工程。商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场“四大文化片区”建设，是传承创新华夏历史文明的重要载体，是我市文化建设的龙头工程，要高标准规划建设，加大力度、加快进度，力争年内全部实质开工。市民公共文化服务区对完善城市功能、优化空间布局、促进城市均衡发展具有重要的带动作用，要确保奥林匹克中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心“四中心”按照时间节点加快建设，2018年底全部建成。

八是以航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区等国家载体平台建设为引领的活力郑州工程。自贸区年底要初步建成政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、物流服务五大体系。跨境电商综试区要在试点城市中保持领先优势，推动制定跨境电商国际贸易规则。推进郑欧班列拓展线路、优化运营，提升效益。加快规划建设“中原科创谷”，实施创新引领型企业、人才、平台、机构“四个一批”的培育计划。

制定实施普惠型人才引进政策体系，加快人才公寓建设，吸引鼓励青年大学生等在郑创新创业。九大支撑性工程，有些已经实质性推进，有些还要进一步梳理。各相关单位要进一步深度谋划、充实内容、制定专案，作为我们近阶段推动国家中心城市建设的重要抓手。

六大基础性工作：一是规划完善提升工作。完成2010~2020年城市总体规划修编，启动编制2020~2040年城市总体规划，做好土地利用总规调整，编制完成枢纽城市建设规划、生态建设规划、“1+4”大郑州都市区空间布局规划，配套做好各专项规划。二是招商引资工作。进一步研究完善全域产业布局，明确各板块产业定位和功能，完善招商引资工作机制和目标考核制度，加强考核引导，形成浓厚氛围。三是体制机制创新工作。抓好中央、省改革措施落地实施，持续推进以自贸区为引领的监管便利化制度创新、以“五单一网”制度建设为载体的“放管服”改革。探索创新区域产业发展合作共赢模式，发挥自主创新示范区、市级产业开发区的带动辐射作用，解决市级开发区发展空间不足的问题。以自主创新示范区为试点，探索推进开发区、产业集聚区管理体制机制和薪酬制度改革。四是城市品质提升工作。重点抓好城市“双修”、百城建设提质、15分钟公共服务圈构建、城市精细化管理等工作。五是环保攻坚工作。制定生态文明建设制度考核体系，落实绿色发展指标体系，强化经济发展与环境保护双统筹，持续深化大气污染防治攻坚战，统筹做好水污染防治工作，加强土壤和建设用地污染治理，确保完成各项环保约束性指标和年度目标任务。六是社会治理创新工作。深化基层社会治理创新，加强社区和基层组织建设，总结完善网格化管理工作，提升基层治理能力，夯实国家中心城市建设的基层基础。

四、强化建设国家中心城市的根本保证。

推进郑州国家中心城市建设，是贯穿今后较长时期全市发展的中心任务，是全市各级党组织和全体党员的重大政治责任。我们要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进从严治党，全面提升领导水平，为建设国家中心城市提供坚强的政治保证。

（一）要发挥好党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、统一思想、指导实践，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保国家中心城市建设不走错路、不走弯路。坚持“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，支持政府充分履职、依法履职，支持人大、政协积极围绕中心发挥好职能作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，不断巩固和壮大爱国统一战线，巩固军民融合、双拥共建的政治优势，不断强化群团组织、社会组织的桥梁纽带作用，强化宣传舆论引导，凝聚全市上下的智慧和力量，汇聚推进国家中心城市建设的强大合力。

（二）要树立正确的用人导向、业绩导向，营造良好发展氛围。坚持新时期好干部标准，坚持事业为上、公道正派，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持人岗相适、努力实现人尽其才，尊重干部成长规律，统筹解决好机构改革、超职消减和干部培养使用问题，要把为干部创造更多的成长通道、完善精准选人科学用人的制度办法作为我们干部工作的重点，真正把那些政治强、作风硬、敢担当、善作为、自身正的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，强化常态化党性教育，严肃党内政治生活，严肃党纪党规，加强党员干部日常管理和监督考核，把“严管就是厚爱”落实到抓早抓小抓预防上。要坚持零容忍、无禁区，加强巡视巡察监督，从严执纪问责，始终保持反腐败高压态势。要坚持容错纠错与追责问责相结合，为敢担当的干部勇敢担当，对不作为的干部严肃问责。

（三）要加强学习研究，提升现代化领导能力。建设国家中心城市，对我们各级领导干部的素质能力都提出了更高的要求。要适应建设国家中心城市的新需要，加强学习、研究问题、提升能力。要加强政策理论学习，准确把握中央的政策导向，找准与郑州发展的结合点，增强贯彻落实的创造性、实效性。要跟踪学习新理念、新知识、新技术，拓宽国际化视野、增强现代化意识，不断深化对建设国家中心城市时代性、系统性、规律性的认识，提高战略思维能力和工作谋划推动水平。各级领导班子要讲民主、重法治，坚持民主集中制原则，规范党委议事规程和决策程序，完善专家咨询论证和法律顾问制度，形成民主决策、依法决策的行动自觉，不断提高运用先进理念、技术手段、法治思维推进经济发展、管理社会事务的能力。

（四）要改进作风，务实重干。建设国家中心城市是一个历史的过程、宏大的工程，需要一任接着一任干、持续不断的努力奋斗，更需要我们珍惜机遇，从现在做起、从各级党委（党组）做起、从每一个岗位、每一名领导干部做起，担当起我们这一任的历史责任，完成我们这一任的阶段性任务。要大力弘扬担当作为、真抓实干的工作作风，在全市上下各单位开展“建设国家中心城市、我们怎么办”大讨论活动，充分调动党员干部的主动性、创造性，把思想和行动统一到国家中心城市建设实践的目标任务上来，引导到干事创业、敬业奉献上来。各级领导干部都要以身作则、率先垂范，把精力集中到谋发展、抓项目、促落实上，对认准的工作要盯牢不放，具体抓、抓具体，定一件、干一件、成一件。每一位党员领导干部都要保持强烈的责任感、事业心，在各自岗位上尽职尽责、尽心尽力，充分发挥好先锋表率作用。

（五）加强组织领导，强化推动实施。市委、市政府研究，市级层面建立国家中心城市建设推进领导机构，强化工作谋划，明确阶段任务，协调重大问题，分工明确职责，加强督促指导，强化项目带动、项目化推进工作机制，确保各项工作有序高效推进。领导机构由相关市级领导和市直单位负责同志组成，办公室设在市发改委。靳磊同志、跃华同志负责日常组织协调。各开发区、县（市）区、市直各单位要站位大局、认清责任、找准定位、拉高标杆，对本地区、本部门的工作再研究、再谋划、再提升，正视差距不足，明确努力方向，强化责任落实，创新工作举措，积极担当有为，为郑州建设国家中心城市的大局做好支撑。

同志们，建设国家中心城市，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，抢抓机遇，真抓实干、开拓进取，为郑州加快建设国家中心城市而努力奋斗，以饱满的精神风貌和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

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